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CAPTULO 05-
INQURITO POLICIAL
CONCEITO - UM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO que tem por finalidade o
levantamento de informaes a fim de servir de base ao penal ou s
providncias cautelares.
CONCEITO - o procedimento administrativo preliminar presidido pela autoridade
policial (Delegado), que tem por objetivo apurar a autoria e a materialidade
(Existncia) da infrao. E que tem por finalidade contribuir na formao da
opinio delitiva (Convencimento) do titular da ao penal.
CONCEITO -Segundo o Prof. Mirabete, o inqurito policial todo PROCEDIMENTO
policial destinado a reunir os elementos necessrios apurao da prtica de
uma infrao penal e de sua autoria. Trata-se de uma instruo provisria,
preparatria, informativa em que se colhem elementos por vezes difceis de obter
na instruo judiciria....
CARACTERSTICAS DO INQURITO.
1) PROCEDIMENTO ESCRITO
Conforme diz o CPP, no art. 9,
Art. 9-Todas as peas do inqurito policial sero, num s
processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas
pela autoridade.
Logo, podemos concluir que no possvel a ocorrncia de uma investigao
verbal. O que prevalece no IP a forma documental.
OBS:REDUZIDO A TERMO- Quer dizer que foi escrito ou datilografado.
2) PROCEDIMENTO SIGILOSO
Com previso no CPP, no art. 20
Art. 20-A autoridade assegurar no inqurito o SIGILO necessrio
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
O sigilo um elemento de que dispe a autoridade policial para facilitar seu
trabalho na elucidao do fato. O IP deve assegurar o direito inviolabilidade da
intimidade, da vida privada, da honra e da imagem do investigado, nos termos do
art. 5, X, da CF/88. No se deve esquecer que milita em favor de qualquer pessoa
OBS:
O STF e o STJ j se pronunciaram por diversas vezes, que
para os atos que dependem de autorizao judicial, segundo a CF
(escuta, interceptao telefnica etc.), o advogado s ter acesso se
possuir PROCURAO ESPECFICA.
Devido a esta presuno, dispe o CPP em seu Art. 20, Pargrafo nico:
Art. 20
[...] Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que Ihe forem
solicitados, a autoridade policial no poder mencionar quaisquer
anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os requerentes,
SALVO no caso de existir condenao anterior.
3) INDISPONIBILIDADE
Nos termos do art. 17do CPP, a autoridade policial no poder mandar ARQUIVAR
autos de inqurito. Todo inqurito iniciado deve ser concludo e remetido pelo Juiz.
4) OFICIOSIDADE
Quando houver a notcia de um crime, o IP deveser determinado de ofcio, sem,
contudo, depender de provocao da parte ofendida ou de outros interessados.
A oficiosidade conseqncia do princpio da obrigatoriedade da ao penal
pblica (legalidade).
OBS:
importante frisar que no por toda notcia que dever ser
5) OFICIALIDADE
Somente rgos de direito pblicopodem realizar o inqurito policial. Ainda que a
titularidade da ao penal seja atribuda ao particular ofendido (ao penal
privada), no cabe a este a efetuao dos procedimentos investigatrios. Ou
seja, um particular no pode abrir um inqurito.
O Fundamento de talprincpio est na CF/88 em seu artigo
Art. 144- A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade
das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
6)
INQUISITIVO
OBS:
O nico inqurito que admite o contraditrio o instaurado pela Policia
Federal, a pedido do ministro da justia, objetivando a expulso de
estrangeiro. (lei n. 6.815/80).
7) DISPENSVEL
Se o titular da ao penal conseguir prova da materialidade e indcios da autoria
por outro meio, o IP dispensvel.Nada impede o incio do processo sem a prvia
realizao do IP.
OBS.:Inquritos no policiais:
So aqueles realizados por outros rgo distintos da Polcia Civil, como por
exemplo:
a) CPI (Inqurito Parlamentar)
MP (Denncia);
8) DISCRICIONRIO
A autoridade Policialtem liberdade para realizar as investigaes que considerar
necessrias. Ela temo poder discricionrio de sobre a investigao., que
O EXAME DE CORPO DE DELITO a nica prova que DEVE SER NECESSARIAMENTE
PRODUZIDA .
Discricionariedade- uma margem de convenincia e de oportunidade, ou seja,
uma liberdade dentro da lei. O inqurito discricionrio porque o delegado ir
conduzir as investigaes da forma que ele entende mais eficiente.
INCOMUNICABILIDADE
A incomunicabilidade do investigado vem expresso no art. 21 do CPP:
Art. 21.A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho
nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a
convenincia da investigao o exigir.
Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias, ser
decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da
autoridade policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado, em
qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem
dos Advogados do Brasil.
Ademais, reza o art. 7, III do Estatuto da Advocacia que sempre ser facultado ao
advogado comunicar-se com seu cliente de forma pessoal e reservada.
VALOR PROBATRIO
O IP no pode por si s servir de base sentena condenatria, pois pea
meramente informativa, destinada to somente a autorizar o exerccio da ao
penal.
OBS:
Segundo o STF, NO SE JUSTIFICA sentena condenatria baseada
unicamente no inqurito policial.
ENTENDIMENTO DOUTRINRIO.
VCIOS DO IP.
"No sendo o inqurito policial ato de manifestao do Poder Jurisdicional, mas
mero procedimento informativo destinado formao da opinio delicti do titular
da ao penal, OSVCIOS por acaso existentes nessa fase NO ACARRETAM
NULIDADES PROCESSUAIS, isto , no tingem a fase seguinte da persecuo penal:
a da ao penal. A irregularidade poder, entretanto, gerar a invalidade e a
ineficcia do ato inquinado, v.g., do auto de priso em flagrante como pea
coercitiva; do reconhecimento pessoal, da busca e apreenso, etc". (p. 77).(
Fernando Capez)
Assim, se uma confisso foi obtida mediante tortura na fase do inqurito, esta
situao NO SER PASSVEL de gerar a anulao da ao penal. Entretanto, um
IP com vcios pode d ensejo ao Relaxamento da priso, ou diminuio do valor
probatrio.
OBS:
Eventuais nulidades ocorridas no curso do inqurito policial NO
contaminam a subseqente ao penal.
OBS:
Segundo o STF,"Eventuais vcios concernentes ao inqurito policial no
tm o condo de infirmar a validade jurdica do subsequente processo
penal condenatrio. As nulidades processuais concernem, to
somente, aos defeitos de ordem jurdica que afetam os atos praticados
ao longo da ao penal condenatria" (STF, 1 Turma, rel. Min. Celso de
Mello. DJU, 04/10/1996, p. 37100).
NECESSIDADE DO INQURITO
O IP ser dispensvel se for possvel a determinao da autoria e do fato sem a
investigao.
Nos deixa claro o art. 39 5, do CPP, que este NO OBRIGATRIO:
Art. 39.[...]
5O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a
representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a
ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias.
OBS:
O inqurito policial no imprescindvel ao oferecimento de
denncia ou queixa, desde que a pea acusatria tenha fundamento
em dados de informao suficiente caracterizao da materialidade
e autoria da infrao penal.
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CLASSIFICAO:
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AO PENAL PBLICA INCONDICIONADAO inqurito policial pode ser instaurado de ofcio (isto , sem requerimento
do interessado) pela autoridade policial, por requisio (que uma
exigncia legal, no sujeita a indeferimento) da autoridade judiciria ou do
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OBS:
IMPORTANTE RESSALTAR QUE A REGRA GERAL A AO PENAL
PBLICA, SENDO A PRIVADA, A EXCEO.
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.
2- Mediante requisio do Ministro da Justia.
Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do
Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do
Ministro da Justia[...].
OBS:
Existem alguns delitos que, por questes de poltica, necessitam da
manifestao do Ministro da Justia para que possam ser investigado.
Como exemplo podemos citar os crimes cometidos por estrangeiro fora
do Pas e os crimes contra a honra cometidos contra o Presidente da
Repblica.
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OBS:
O indiciado poder ser forado a comparecer, mas no a participar
da reconstituio, pois, segundo
Identificao datiloscpica
Datiloscopia o processo de identificao humana por meio das impresses
digitais.
O art. 6, VIII do CPP trata da identificao datiloscpica, dizendo que a
autoridade policial dever determin-la.
Entretanto, a Constituio de 1988 que traz expressamente no art. 5 LVIIIo
seguinte texto:
Art. 5
[...]LVIII- o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
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OBS. Para o STJ, como o art 3 I da lei 10054/00 no ressalvou a ao praticada por
organizao criminosa, conclui-se que o art5 da lei 9034 teria sido tacitamente
revogado (RHC 12965)
Entra em vigor uma nova lei de identificao criminal (lei 12037/09) que ao
contrrio da lei 10054 a lei 12037, no trouxe um rol taxativo de delitos em que seria
possvel a identificao criminal. Hipteses que autorizam a identificao est na
lei 12037/09 em seu art. 3
Art. 3Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer
identificao criminal quando:
I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao;
II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o
indiciado;
III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes
conflitantes entre si;
IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo
despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou
mediante representao
da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa;
V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes
qualificaes;
VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da
expedio do documento apresentado impossibilite a completa
identificao dos caracteres essenciais.
Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser
juntadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que
consideradas insuficientes para identificar o indiciado.
INDICIAMENTO:
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Consequncias:
a) Alterao da situao jurdica do indiciado.
b) Interrogatrio (inquisitivo) advogado no participa, mas pode assistir.
c) Apurao da vida pregressa.
d) Identificao criminal (fotogrfica e dactiloscpica) antes de 1988 todos
podiam ser identificados; agora, o civilmente identificado no est
obrigado, salvo se previsto na lei.
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CONTAGEM DO PRAZO
A regra para o prazo do trmino do inqurito vem expresso no art. 798 1 do CPP,
ou seja, despreza-se o dia inicial e inclui-se o dia final.
Como exemplo, se determinado inqurito teve incio no dia 15 de fevereiro s
16:00h, completara contagem do primeiro dia s 24:00 do dia 16.
importante ressaltar que para a contagem do prazo do inqurito no h que se
falar em sbados, domingos e feriados, pois a Polcia Judiciria possui expediente
em tempo integral.
um prazo de natureza penal, que para o comeo conta-se este para contar o
prazo. Assim, para investigado solto, este um prazo de natureza processual (esta
uma posio pacfica). Mas, se tratando de investigado preso diverge a doutrina
quanto a sua natureza.
O FIM DO INQURITO
Aps Concluir as investigaes, a autoridade policial dever fazer um relatrio
detalhado de tudo o que foi apurado no inqurito, indicando, se necessrio, as
testemunhas que no foram ouvidas e as diligncias no realizadas.
O delegado faz a classificao do crime, envia os autos a juzo (O MP pode
oferecer denncia, requisitar novas diligncias, devolver polcia e pedir
arquivamento). Se o MP fundamentar a devoluo do IP, o juiz no pode indeferir.
Se o juiz indeferir, cabe correio parcial.
Relatrio da autoridade policial
Autoridade policialelaborada uma pea com contedo eminentemente
descritivo, com uma sntese das diligencias realizadas na fase investigatria.
O relatrio uma pea descritiva. Nela no sedeve fazer juzo de valor, com
exceo no caso do crime de drogas que dever opinar (justificando a sua
classificao do delito) ver lei de drogas.
Aopinio delicti cabe ao titular da ao penal pblica ou privada conforme o
caso. A pea no indispensvel para o inicio do processo.
CPP, Art. 10[...]
1 A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e
enviar autos ao juiz competente.
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2.
Ausncia de elementos de informao quanto autoria e materialidade do
delito.
3.
Atipicidade do fato delituoso que pode ser uma atipicidade formal (no
encontra subsuno) ou material (principio da insignificncia);
4.
5.
Por manifesta causa de excludente da culpabilidade salvo
inimputabilidade (art. 26 caput pq s no final do processo pode-se impor medida
de segurana); Produz coisa julgada formal e material.
6.
OBS.:
No caso de certido de bito falsa - Para os tribunais superiores, esta
deciso pode ser revogada, j que no produz coisa julgada em
sentido STH HC 84525
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Coisa julgada - deciso jurisdicional contra a qual no caiba mais recurso, seja
porque no foram interpostos ou esgotados (deciso da qual no caiba mais
recursos so os efeitos da coisa julgada)
Coisa julgada formal a imutabilidade da deciso dentro do processo em que
foi proferida.
Coisa julgada material a imutabilidade da deciso fora do processo em que foi
proferida.
O arquivamento do inqurito est intimamente ligado ao fundamento das
decises proferidas na promoo de arquivamento!
Em geral, o arquivamento do inqurito no afasta a possibilidade de sua
reabertura, desde que colhidas novas provas da infrao. Nesse caso, segundo a
jurisprudncia, cabe ao Promotor de Justia, apresentando as novas provas, fazer
pedido de desarquivamento ao Juiz competente, a quem caber decidir sobre tal
possibilidade.
Ou seja, o arquivamento do inqurito no faz coisa julgada. Contudo, essa regra
tem uma exceo: se o inqurito foi arquivado em razo da inexistncia de crime
ou por extino de punibilidade, a deciso de arquivamento faz coisa julgada
material e, em termos claros, sepulta definitivamente aquele caso, que no mais
pode ser retomado.( Marcelo Bertasso)
OBS.:
Segundo o STF, possvel reabrir inqurito policial arquivado por
ausncia de ilicitude, com a excludente de estrito cumprimento do
dever legal. Esse foi o entendimento da Primeira Turma do Supremo
Tribunal Federal (STF) que, por maioria dos votos, negou Habeas Corpus
(HC 95211) ao delegado de polcia G.S.L.F. Acusado de cometer,
supostamente, crime de homicdio no ano de 1992, no estado do
Esprito Santo, o delegado contestava a reabertura de ao penal
contra ele tendo em vista estar protegido por deciso que arquivou,
em 1995, outro inqurito policial sob a mesma acusao.
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ART. 28 CP criticado pela doutrina, tanto que no projeto de lei do novo CPP,
no existe esta funo do juiz, porque ele prprio ir julgar, corre o risco deste juiz
j ter feito um pr-julgamento o que retiraria.
Vigora o principio da devoluono art. 28 CPP .
Possibilidades do PGJ quando receber os autos:
1.
Oferecer denuncia
2.
Requisitar diligncias
3.
Designar outro rgo do MP para oferecer denncia no pode ser o
mesmo rgo que pediu o arquivamento, porque viola o principio da
independncia funcional.
OBS.: ESTE NOVO RGO PODE SE NEGAR A OFERECER A DENUNCIA?
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A maioria da doutrina entende que este novo rgo atua sob delegao
como uma longa manus do PGJ, apesar de haver algumas crticas
dizendo que este rgo designado pode tambm invocar a independncia
funcional. Na prtica, isto resolvido com o chamado promotor do 28 que
atua junto com o PGR, nestes casos. (Prof. Pedro Ivo)
4.
Insistir no arquivamento nesta hiptese s caber ao juiz aceitar o
arquivamento
Procedimento do arquivamento da justia federal e na justia do DF
Na justia federal o MPF e na justia comum do DF quem atua MPDFT, ambos
do MPU, o procedimento est na LCP 75/93:
O MPF faz a promoo de arquivamento, caso o juiz federal concorde, estaro
arquivados os autos do inqurito policial, mas caso no concorde proceder na
forma do art. 62, IV:
Art. 62- Compete s Cmaras de Coordenao e Reviso:
IV - manifestar-se sobre o arquivamento de inqurito policial, inqurito
parlamentar ou peas de informao, exceto nos casos de
competncia originria do Procurador-Geral.
Caso o juiz no concorde, mandar as cmaras de coordenao e reviso do
MPF, sendo que alguns doutrinadores dizem que esta cmara(2 camara que
trata da matria penal) quem decide (no a melhor), mas a melhor que esta
Cmara tem carter opinativo, que submeter ao Procurador Geral da
Repblica. (Fonte- Prof. Pedro Ivo)
Arquivamento na justia eleitoral
Quem atua o MP dos Estados (em 1 instncia), que submete ao juiz eleitoral, se
o juiz concorda arquivado, mas se no concorda (CUIDADO COM O CDIGO
ELEITORAL ART 357 1)
Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o
arquivamento da comunicao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as
razes invocadas, far remessa da comunicao ao Procurador Regional, e este
oferecer a denncia, designar outro Promotor para oferec-la, ou insistir no
pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender.
OBS.: O cdigo eleitoral de 65, mas muitos entendem que se o juiz eleitoral no
concorde com a promoo de arquivamento, prevalece o entendimento que
dever ser enviado CCR do MPF, estando o art. 357 1 do cdigo eleitoral
derrogado pelo art. 62, IV da LCP 75/93 ver o enunciado de n. 29 das CCR
cmara de coordenao e reviso. ( Fonte- Professor Pedro Ivo)
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OBS:
Prova nova - aquela capaz de produzir uma alterao dentro do
contexto probatrio no qual foi proferido o arquivamento.
OBSERVAES:
1- No existe nmero mximo de desarquivamentos, mas, por ser
evidente, se ocorrer a prescrio, decadncia ou outra causa extintiva
da punibilidade, no ser possvel odesarquivamento.
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ARQUIVAMENTO IMPLCITO
Apesar de no est previsto em nenhuma norma expressa, o arquivamento
implcito uma criao doutrinria e consolidada pela jurisprudncia.
O arquivamento implcito ocorre quando o titular da ao penal deixa de incluir
na denncia algum fato investigado (arquivamento implcito objetivo) ou algum
dos indiciados (arquivamento implcito subjetivo) sem expressa manifestao ou
justificao deste procedimento. (Doutrinador Afrnio Silva Jardins.)
O arquivamento se consuma quando o juiz no se pronuncia na forma do art. 28
do CPP com relao ao que foi omitido na pea acusatria. Este arquivamento
NO admitido pela doutrina e jurisprudncia, sob o fundamento de que toda
manifestao do MP deve ser fundamentada. (Doutrinador Afrnio Silva Jardins.)
Para ficar mais fcil a compreenso, observe como alguns autores tratam do
tema:
Entende-se por arquivamento implcito o fenmeno de ordem processual
decorrente de o titular da ao penal deixar de incluir na denncia algum fato
investigado ou alguns dos indiciados, sem expressa manifestao ou justificao
deste procedimento. Este arquivamento se consuma quando o Juizno se
pronuncia na forma do art. 28 com relao ao que foi omitido na pea
acusatria (JARDIM).
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ESPCIES DE INQURITO
Os inquritos podem ter forma de:
1. INQURITO POLICIAL , aquele destinado a apurar crimes comuns realizados
atravs da delegacia de polcia civil.
2. INQURITO CIVIL, aquele destinado a colher elementos para a propositura
da ao civil pblica, realizado pelo prprio membro do Ministrio Pblico.
3. INQURITO JUDICIAL OU FALIMENTAR , aquele destinado a apurar crimes
falimentares, realizado por ordem judicial.(admite contraditrio )
4. INQURITO POLICIAL MILITAR, aquele destinado a apurar as infraes
praticadas por policiais militares, realizado nos termos do Cdigo de
Processo Penal Militar.
5. INQURITO ADMINISTRATIVO, aquele praticado pela autoridade
administrativa para apurao de faltas graves do funcionrio pblico.
(admite contraditrio)
OBSERVAES:
1) Cabe ao Ministrio Pblico exercer o controle externo da atividade policial
(art. 129, VII, CF).
2) Nas infraes penais de menor potencial ofensivo (crimes com pena mxima
no superior a dois anos e as contravenes penais) no haver inqurito
policial, mas o termo circunstanciado de ocorrncia (TCO). Neste caso,
exige a Lei n 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais) apenas que se registre de
forma sucinta o fato, indique os envolvidos e eventuais testemunhas,
devendo ser encaminhado ao Juizado imediatamente.
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CAPTULO 06-
AO PENAL INTRODUO
CONCEITO- FERNANDO CAPEZ define ao penal como o direito de pedir ao
Estado-Juiz a aplicao do direito objetivo a um caso concreto. Segundo o
renomado autor tambm o direito pblico subjetivo do Estado-Administrao,
nico titular do poder-dever de punir, de pleitear ao Estado-Juiz a aplicao do
direito penal objetivo, com a consequentemente satisfao da pretenso
punitiva.
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CONDIES DA AO PENAL
a. existncia de um fato delituoso;
b. autoria;
c. que esse fato constitui uma ao tpica, ilcita e culpvel.
(Fonte- Apostila Renato Brasileiro)
1. Legitimidade (Ad Causam) para a causa;
Em uma ao penal, devemosatentar para a legitimao ativa e passiva.No caso
da ativa, estamos tratando da pessoa correta para darincio ao penal, o que
em nosso pas, via de regra, feito pelo
Ministrio Pblico e, em algumas hipteses, pelo prprio ofendido
(veremos isto mais na frente).
No plo passivo, estamos tratando de quem est sendo acusado,
ou seja, do Ru.Imaginemos que Felipe, no seu aniversrio de 30 anos, resolvedizer
para Caio, 16 anos, que ele mais feio que indigesto detorresmo. Caio,
inconformado com tal declarao, desfere golpesem Felipe ocasionando leses
corporais. Felipe tenta iniciar umprocesso penal comunicando ao Ministrio
Pblico as inmerasleses.Nesta situao, Caio est protegido pelo art. 27 do CP e
art. 228da CF, sendo inimputvel, ou seja, no podendo figurar no plopassivo de
um processo penal
2. Interesse de agir - a necessidade de bater s portas do judicirio se utilizando
do meio adequado e desejando um provimento til.Constitui a presena de
elementosmnimos que sirvam de base para o Juiz concluir no sentido de que
se trata de acusao factvel.
Imaginemos a seguinte situao: Felipe, Cearense, tem umrelacionamento de 04
anos com Mrcia e aprovado em umconcurso, com previso de trabalhar em
Braslia. Mrcia, com medo de perder seu amado, tenta complicar a admissode
Felipe,oferecendo uma queixa completamente sem provas,alegando o delito de
calnia.
Neste caso o Juiz dever rejeitar a inicial acusatria sob pena de
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OBS.:
Independentemente do crime, a AO PENAL SER PBLICA quando
for praticado em detrimento do patrimnio ou interesse da unio,
estados e municpios.
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OBS:
Processo Judicialiforme: ERA a possibilidade da ao pblica ser
exercida pelo delegado ou pelo juiz, sem provocao do ministrio
pblico. O que passou a ser incompatvel com a constituio federal.
(art. 26 do CPP) Este artigo no est mais valendo. No foi
recepcionado pela Constituio.
TITULARIDADE
Dispe o Cdigo de Processo Penal:
Prof. Marcos Moreira
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OBS:
PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE MITIGADA OU PRINCPIO DA
DISCRICIONARIEDADE REGRADA-
2) PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE
Depois de oferecida a denncia, o Ministrio Pblico no pode desistir da ao. A
ao pblica INDESISTVEL.Talpreceito encontra base no CPP:
Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao
penal.
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direito de ao.
3) PRINCPIO DA OFICIALIDADE
A ao ser promovida porrgo oficial (Ministrio Pblico), independente de
manifestao davtima.
4) PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA
A ao penal proposta apenas contra quem se imputa a prtica da
infrao.Ainda que em decorrncia de um crime, outra pessoa tenha aobrigao
de reparar um dano, a ao penal no pode abarc-la. A
reparao dever ser exigida na esfera cvel.
5) PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE:
Por ele o Ministrio Pblico tem o dever de processar todos aqueles que
contriburam para o crime.
OBS:
POSIO STF E STJ-Para o Supremo e para o STJ a ao segue o
princpio da divisibilidade. Segundo STF e o STJ, a ao pblica seria
divisvel por admitir desmembramento, ou seja, o promotor poder
ADITAR (Complementar) a ao lanando mais rus no processo.
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REPRESENTAO
- Ela um Pedido e ao mesmo tempo uma Autorizao que condiciona o incio
da persecuo penal. Sem ela no haver inqurito, processo e nem lavratura do
auto de flagrante. Sem representao nada na persecuo penal pode ser feito.
A representao uma condio de procedibilidade, nada da persecuo pode
ser feito.
FORMA DA REPRESENTAO- Dispe sobre a forma da representao o Cdigo
de Processo Penal:
Art. 39. O direito de representao poder ser exercido,
pessoalmente ou por procurador com poderes especiais,
mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao
rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial.
1A representao feita oralmente ou por escrito, sem
assinatura devidamente autenticada do ofendido, de seu
representante legal ou procurador, ser reduzida a termo, perante o juiz ou
autoridade policial, presente o rgo do Ministrio Pblico, quando a este
houver sido dirigida.
A vtima pode representar ao Delegado, ao Ministrio Publico e ao Juiz. Tm-se trs
destinatrios primrios. A vtima quando representa ao delegado e ao promotor,
estes comumente pedem a instaurao de inqurito.A legitimidade ativa so a
vtima e seu representante legal se menor de idade.
O STF e o STJ tm entendido que no existe a necessidade de formalismo na
representao, sendo suficiente a simples manifestao de vontade da vtima em
processar o autor do fato.
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Resposta- claro que no, e exatamente para estes casos existe o art. 33 doCPP
que nos diz que para os casos em que houver coliso deinteresses, ser nomeado
curador especial.
(Fonte- Exemplo do Prof. Pedro Ivo- Grifo Nosso)
- Observe:
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, oumentalmente enfermo, ou
retardado mental, e no tiverrepresentante legal, ou colidirem os interesses
destecom os daquele, o direito de queixa poder ser exercidopor curador
especial, nomeado, de ofcio ou a requerimentodo Ministrio Pblico, pelo
juiz competente para o processopenal.
OBS1: O menor emancipado ir representar por intermdio de um
curador especial. A emancipao civil no influencia na rea penal.
Portanto, menor no pode representar ao no ser mediante um
curador especial.
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Dispe o CPP no seu Art. 24, 1 o que no caso de morte do ofendido ouquando
declarado ausente por deciso judicial, o direito de representao passar ao
cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. No pode ser ampliada.
A nica exceo a esta regra seria a figura da companheira ou
companheiro que, atualmente, por fora constitucional, se equipara aocnjuge.
2 E se comparecerem mais de um dos acima expostos paraefetuar a
representao?
Neste caso, ser seguida a ordem prevista noCPP, ou seja, a preferncia do
cnjuge, depois dos ascendentes,seguidos dos descendentes e finalmente dos
irmos.
Assim, fin
OBS 02:
A representao feita oralmente ou por escrito, sem assinatura
devidamente autenticada do ofendido, de seu representante legal ou
procurador, ser reduzida a termo, perante o juiz ou autoridade
policial, presente o rgo do ministrio pblico, quando a este houver
sido dirigida.
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IVO
PRAZO DA REQUISIO -O CPP no trata do assunto e, assim,entende-se que no
existe um prazo determinado, podendo serrealizada a qualquer momento, desde
que no extinta a
punibilidade.
DESTINATRIO - O destinatrio do pedido do Ministro da Justia sempre o MP na
Figura do Procurador geral.
RETRATAO:A requisio irretratvel, no s porque comprometeria a imagem
do pas, mas tambm porque no h previso legal.
*STF e STJ Nunca julgaram a matria.
NO VINCULAO- No h vinculao entre a requisio do Ministro da Justia e
o Ministrio Pblico. Por dois motivos:
a) No h vinculao porque o MP pode pedir o arquivamento se entender
que no houve crime;
b) No h vinculao porque o MP no pode alterar a sugesto legal feita
pelo Ministro da Justia.
*Ministro da Justia no manda no MP. O MP tem autonomia, independncia
funcional.
EFICCIA OBJETIVA- o reconhecimento de que o Ministrio Pblico est
autorizado a denunciar pessoas distintas daquelas indicadas pelo Ministro da
Justia na sua requisio.
AO PENAL PRIVADA
Conceito- aquela titularizada pela prpria vtima ou o seu representante legal,
que por intermdio de um advogado iro exercer o prprio direito de ao.
Nessas aes, a vtima atuar na condio de substituio processual, pois ela
pede em nome prprio direito alheio que o direito de punir pertencente ao
Estado. A ao penal privada um que delito afronta to intimamente o indivduo
que o ESTADO transfere a legitimidade ativa da ao para o ofendido. Perceba
que nesta transferncia de legitimidade reside a diferena fundamental entre a
ao penal PBLICA EPRIVADA.
O objetivo do Estado a vtima sofra um mal maior com o escndalo do Processo.
Obviamente que essa transferncia da legitimidade ativa importa em custas
processuais para o ofendido, pois cabe a ele conduzir a ao.Assim, a fim de
evitar o cerceamento ao direito da vtima ao penal, uma vez atestada sua
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PRINCPIOS
01.PRINCPIO DA OPORTUNIDADE
O Princpio da Indisponibilidade na A.P. Pblica a regra geral, e a exceoReside
na Ao PenalPrivada que adota o Princpio da Oportunidade, pois nesta o titular
(ofendido) pode analisar critrios deconvenincia e oportunidade e decidir pela
ao ou no.Pelo princpio da oportunidade a vtima vai exercer a ao se lhe for conveniente.
A vtima s exerce a ao se ela desejar.
OBS.: O princpio da oportunidade visto na fase Pr-Processual.
Institutos que materializam o
princpio da oportunidade:
a)Decadncia: Ela ocorre pela perda do prazo que a vtima tinha para
exercer a ao que , em regra, de 6 meses contados do conhecimento da
autoria da infrao. A conseqncia da decadncia a extino da
punibilidade; que o Estado no pode mais punir aquela pessoa. (Art. 107,
CP)
b) Renncia: a declarao expressa da vtima de que no deseja exercer
a ao ou a prtica de um ato incompatvel com essa vontade. A renncia
tanto pode se expressa quanto pode ser tcita, e tem como consequncia
da extino da punibilidade. (Art. 107, CP)
02.PRINCPIO DA DISPONIBILIDADE- O ofendido pode desistirda ao a qualquer
momento, bastando para isto, por exemplo, ono comparecimento a um ato
processual.
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proposta contra todos os que cometeram o delito.Se a vtima entrar com a ao,
ela dever entrar contra todos que cometeram o crime.
OBS- Cabe ao Ministrio Pblico fiscalizar o respeito ao Princpio da
indivisibilidade.
OBS - O perdo ou a renncia dado a um se estende a todos os que queiram ser
perdoados. O processo s continua com aquele que no quis ser perdoado.
OBS- Se a vtima processou parte dos criminosos por no conhecer os outros, no
meio do processo pode haver uma aditao incluindo os outros conhecidos
posteriormente, ou seja, se a vtima processou parte dos criminosos porque no
conhecia a todos cabe a ela, vtima, aditar (Complementar) a ao para lanar
os demais rus.
OBS- Se a vtima sabendo que so todos os criminosos processa apena parte
deles, ela estar renunciando ao seu direito em favor dos no processados no que
implica na extino da punibilidade em benefcio de todos.
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OBS:
A lei n. 12.015/09 aboliu a ao penal privada no que diz respeito ao
estupro. No delito de Estupro, em regra, a ao penal pblica
condicionada representao do ofendido ou de seu representante
legal, entretanto se a vtima menor de 18 anos ou pessoa vulnervel
(assim considerada a doente mental ou aquela que no pode oferecer
resistncia) ser de ao pblica incondicionada.
OBS:
STF Smula n 608-No crime de estupro, praticado mediante violncia
real, a ao penal pblica incondicionada.
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a) Nos crimes de induzimento a erro essencial e ocultao de impedimentoPrazo de seis meses a partir do trnsito em julgado da sentena
anulatria do casamento. Observe:
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencialo outro
contraente, ou ocultando-lhe impedimento que noseja casamento
anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa docontraente
enganado e no pode ser intentada seno
depois de transitar em julgado a sentena que, por motivode erro ou
impedimento, anule o casamento.
b) Nos crimes contra a propriedade imaterial-Prazo de 30 dias ou de 08 dias
contados da homologao do laudo pericial, conforme se trate do
investigado solto ou preso, respectivamente.
Art. 529. Nos crimes de ao privativa do ofendido, noser admitida
queixa com fundamento em apreenso e empercia, se decorrido o
prazo de 30 dias, aps ahomologao do laudo.
Pargrafo nico. Ser dada vista ao Ministrio Pblico dosautos de
busca e apreenso requeridas pelo ofendido, se ocrime for de ao
pblica e no tiver sido oferecida queixano prazo fixado neste artigo.
Art. 530. Se ocorrer priso em flagrante e o ru no forposto em
liberdade, o prazo a que se refere o artigo
anterior ser de 8 (oito) dias.
importante ressaltar que os prazos citados so decadenciais, computando-se o
dia do comeo e excluindo-se o dia final. Tambm aqui no h que se falar em
sbado, domingo ou feriado como justificativa para deixar a queixa para o dia
seguinte. Assim, se o prazo termina no domingo, o ofendido dever procurar um
Juiz de planto e fazer a queixa-crime.
RENNCIA AO DIREITO DE QUEIXA E PERDO DO OFENDIDO
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Imaginemos que nossa amiga Tcia diz aos amigos que iniciar uma aopenal
privada contra CAIO pelo delito de injria e difamao, pois ele disse que ela no
possua uma beleza das mais generosas e que trocava de homem como quem
troca de meias (isso mesmo, pegou pesado!!!).Meses depois CAIO se casa com
Tcia e os dois viajam felizes para a lua de mel.
-Neste caso teria cabimento imaginar que Tcia realmente iniciaria uma ao?
-Poderamos dizer que houve Renncia ou Perdo?
(Exemplo do Prof. Pedro Ivo)
RENNCIA
A Renncia ocorre antes da Ao Penal e impede que que est acontea. Ela
no depende da concordncia da outra parte, ou seja um ato UNILATERAL
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OBSERVAES:
.
Assim como na renncia, o perdo pode ser expresso ou tcito.
Caso haja dois ofendidos e um deles conceda o perdo, o outro poder
prosseguir com a ao.
PEREMPO DA AO PENAL PRIVADA
Para Mirabete, "perempo a perda do direito de prosseguir na ao penal
privada, ou seja, a sano jurdica cominada ao querelante em decorrncia de
sua inrcia ."
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OBS:
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EXCLUSIVA OU PROPRIAMENTE DITA aquela cujo titular a vtima ou o seu representante legal (Menor de 18
anos).
OBS.:
morte ou ausncia.
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Condicionada
Segundo o STF na Smula 714, o funcionrio pblico no seu exerccio funcional ter
uma dupla possibilidade:
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b)
c)
d)
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FONTES:
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