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DEFINICIN

Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son


objeto de importacin o exportacin. El ms extendido es el que se cobra sobre
las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos
corrientes, tambin pueden existir aranceles de trnsito que gravan los
productos que entran en un pas con destino a otro. Pueden ser "ad valorem"
(al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "especficos" como una
cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas
inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa
estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser
nacionalizados (incorporados a la economa del territorio receptor) hasta que
no sea pagado el impuesto, es uno de los impuestos ms sencillos de recaudar,
y el costo de su recaudacin es bajo.
El contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancas sin
satisfacer los correspondientes aranceles. Un arancel es el impuesto que pagan
los bienes que son importados a un pas.
El Instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificacin
oficial de las mercancas susceptibles de ser importadas territorio nacional o
exportado del mismo o sometido a otros regmenes aduaneros, as como los
gravmenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros requisitos que
deben ser cumplidos con motivo de las operaciones aduaneras.
En Venezuela el Arancel de Aduanas debe ser promulgado por el Presidente de
la Repblica, en Consejo de Ministros, segn lo establece el numeral 2 del
artculo 3 de la Ley Orgnica de Aduanas. El Ministro de Hacienda ahora
Finanzas, puede modificarlo, segn lo establece el numeral 9 del artculo 4 de
la mencionada ley.
El Arancel, es tambin conocido como Derecho de Aduanas. Cuando un pas
compra una mercanca en el exterior, el gobierno puede acordar que le
impondr un gravamen al importador, antes de autorizarle a que la venda.

CARACTERISTICAS
Los derechos arancelarios correspondientes, representan una parte
adicional de ingreso para el pas, por tratarse a un impuesto a las
importaciones.
El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto
positivo para el desarrollo social y econmico. Este mecanismo
representa una de las formas ms efectivas de obtener financiamiento
fiscal.
Los derechos aduaneros, adems de ser una fuente de recaudacin,
tambin elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan
al mercado interno.
Tiene como consecuencia la proteccin de la industria nacional y niveles
de compatibilidad razonables.
El arancel es probablemente el instrumento ms empleado como medio
de proteccin.
Para las naciones desarrolladas, lo ms importante es el alcance
selectivo del arancel. Se preocupan por las modificaciones de su

estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas


nacionales competitivas en los mercados internacionales.
Con los tratados de libre comercio y la globalizacin de los mercados, las
tasas arancelarias en el mundo han cado constantemente.

FUNCIONES
El arancel de aduanas desempea tres funciones esenciales, tales son:
Recaudadora:
Los derechos arancelarios correspondientes representan una arte adicional de
ingreso para el pas por tratarse de un impuesto a la importacin. El derecho
de aduana al prever de ingreso fiscales tiene un efecto indirecto positivo en los
pases que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para
financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y econmico.
Este mecanismo representa una de las formas efectivas de obtener
financiamiento fiscal.
Protectora:
Los derechos aduaneros, adems de ser una fuente de recaudacin, tambin
elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado
interno teniendo esto como consecuencia la proteccin de la industria nacional.
El arancel es probablemente el instrumento ms empleado como medio de
proteccin.
Selectiva:
Para las naciones, lo ms importante es el arancel selectivo. Se preocupan por
la modificacin de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento
de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.
Es importante sealar que algunos expertos en la materia relacionan la funcin
global del arancel con el grado de desarrollo del pas. De esta manera la
funcin recaudadora corresponden a pases en desarrollo, ya que el arancel
puede representar una fuente muy importante de ingreso.
En las naciones de desarrollo intermedio prevale la funcin protectora del
arancel, ya que han alcanzado algunos grados de industrializacin.
Por ltimo para las naciones desarrolladas lo ms significativo es el alcanzar el
selectivo del arancel.

EFECTOS DEL ARANCEL.


Efectos sobre la produccin.
Efectos sobre el consumo.
Efecto fiscal.
Efecto sobre la relacin de intercambio.

Efectos sobre la Produccin.


El producto importado se encarece, lo que hace que la produccin nacional del
bien aumente, por lo que su elaboracin se torna rentable.
Efectos sobre el Consumo.
La imposicin de una tarifa arancelaria, eleva el precio del producto importado
y desestimula su consumo, aun cuando cabe destacar que la cada de la
demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes
econmicos.

Efecto Fiscal.
La imposicin de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo
abstraccin de la devaluacin monetaria el aumento es igual a la cantidad
importada de mercancas multiplicada por el nivel del arancel.
Efecto sobre la Relacin de Intercambio.
La relacin real de intercambio, ofrece los instrumentos para medir la
exportacin de bienes que financia la importacin de los productos forneos.
La relacin de intercambio aumenta cuando los bienes que se
exportan, tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los
productos importados se mantienen estables.
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS
El Sistema Armonizado est conformado por los siguientes elementos que son
jurdicamente obligatorios.

LAS REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIN DE


LAS NOMENCLATURAS:
El sistema Armonizado es de clasificacin coherente ya que asocia cada
producto individual en una sola partida (segn sea el caso a la sub-partida) a la
cual ese producto sea nicamente asignado, es por ello que contiene seis
reglas generales de interpretacin.

LAS NOTAS LEGALES (NL) DE SECCION DE CAPITULOS DE SUBPARTIDAS:


Algunas secciones y captulos contienen una serie de notas que forman parte
integrante de la Nomenclatura del Sistema Armonizado por lo que tiene valor
legal de all la denominacin de Notas Legales. La finalidad principal de las
Notas es definir desde el punto de vista legal, el contenido y el alcance exacto
y los lmites de cada partida agrupando o individualizando mercancas y
productos. Se puede decir que existen Notas Legales: Definitorias, Excluyentes,
Incluyentes, Limitativas, Ampliatorias, Aclaratorias, etc.

LAS NOTAS EXPLICATIVAS:

Estas Notas Explicativas no son obligatorias pero en la mayora de los pases se


les ha dado carcter oficial debido a lo tiles que son a la hora de interpretar la
nomenclatura. Estas Notas son parte integrante del Sistema Armonizado y
constituyen la interpretacin oficial del mismo por lo tanto es un complemento
indispensable.
LOS CODIGOS Y TEXTOS DE LAS PARTIDAS Y SUBPARTIDAS :
En el Sistema Armonizado las partidas y sub-partidas estn dispuestas en 97
captulos y estos estn agrupados en21 secciones, distribuidas segn sectores
econmicos y de acuerdo al grado de elaboracin van desde materias primas
tal como se encuentren en la naturaleza (reino animal, vegetal y mineral)
pasando por semiproductos y productos terminados.
Cabe sealar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del
Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancas se hace
conforme a su clasificacin arancelaria, es decir todas las mercancas
independientemente de su naturaleza estn registradas en nuestro Arancel de
Aduanas y recoge la siguiente informacin:
Cdigo Nandina: Nomenclatura Arancelaria Comn de los pases miembros del
acuerdo de Cartagena, basada en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas.
Ejemplo: 0101,
Este Cdigo Nandina, est compuesto por 8 a diez dgitos, se divide a su vez en
captulos, partidas y sub-partidas, es decir:
Ejemplo: 01: Capitulo
0101: partida
0101.10: sub partida del Sistema Armonizado
0101.10.10: sub partida Nandina
0101.10.10.10: sub partida nacional
Una sub partida puede ser abierta cuando describe varias mercancas del
mismo captulo, ejemplo:
0101 CABALLOS, ASNOS, MUSLOS Y BURDEGANOS, VIVOS
0101.10 REPRODUCTORES DE RAZA PURA:
0101.10.10: CABALLOS
0101.10.20: ASNOS.
El Arancel de Aduanas de Venezuela, hace referencia a la descripcin de las
mercancas, que Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem, puede ser un
5%,15%,20%,30% y 35%, el rgimen General, (rgimen tarifario general para
terceros pases y rgimen tarifario para pases andinos) conforme al Arancel
Externo Comn (AEC) Andino.
El rgimen Legal, el cual comprende las restricciones y dems requisitos
exigidos en el propio Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades
establecidas en el articulado del Arancel, y en sus Notas Complementarias.
Rgimen Legal 1: Importacin prohibida
Rgimen Legal 2: Importacin reservada al Ejecutivo Nacional

Rgimen Legal 3: Permiso del Ministerio de Salud


Rgimen Legal 4: Permiso del Ministerio d Industria y Ligeras
Rgimen Legal 5: Certificado Sanitario del pas de origen
Rgimen Legal 6: Permiso
Sanitario de Agricultura y Tierra
Rgimen Legal 7: Permiso del Ministerio de la Defensa
Su estructura se aplica no solo a la Importacin, sino tambin a la Exportacin
y al Trnsito. Establece las condiciones para la aplicacin de las preferencias
arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados, Acuerdos o
Convenios Internacionales, sealando que las mercancas debern estar
amparadas por un Certificado de origen, conforme a las normas previstas en
dichos Tratados, Acuerdos o Convenios.
En lo concerniente a las restricciones y dems requisitos legales exigibles, el
Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artculos, que van del Art. 12
al 18; en los cuales se recogen listados elaborados por cdigo arancelario, de
los requisitos legales aplicables a las mercancas, establecidos por distintos
Despachos del Ejecutivo, relacionados con la poltica Comercial del Pals. (MSAS,
MAC, MIC, etc.).
Tambin constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela, el
Anexo nico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS
AGROPECUARIOS, mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables
(DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales
de los mercados internacionales.

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