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DEPARTAMENTAL
DE SANTA CRUZ
MEMORIA
2015
REFERENDO APROBATORIO DEL ESTATUTO DE LA
AUTONOMA INDGENA GUARAN CHARAGUA IYAMBAE
Memoria del Referendo aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua
Iyambae 2015
Depsito Legal: 8-1-535-15
Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz
Produccin, edicin y diseo: Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico
rgano Electoral Plurinacional/ Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz
Compilacin y Sistematizacin: Francisco Vargas Camacho
Calle Andrs Ibez Nro. 150, casi esquina 21 de Mayo
NDICE
Estructura organizacional del TED SC
Presentacin
Introduccin
Marco Legal
El proceso de conversin de Municipio a Autonoma Indgena Guaran
Charagua-Iyambae
El Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran
Charagua-Iyambae - 2015
Convocatoria a Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma
Indgena Guaran Charagua-Iyambae
Calendario Electoral Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma
Indgena Guaran Charagua-Iyambae
Registro y habilitacin de sujetos autorizados para la difusin de
propaganda electoral
Registro de medios de comunicacin
Talleres y reuniones de coordinacin interinstitucional
Sorteo de Jurados Electorales
Capacitacin e informacin electoral
Proceso de capacitacin electoral
Junta de jurados electorales
Capacitacin a Jurados Electorales durante el referendo aprobatorio del
Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua-Iyambae
Imgenes del proceso de capacitacin
Comunicacin e informacin electoral (Edu-comunicacin)
Programa radial Parada Democrtica
Visita a medios de comunicacion social
Difusin de informacin personalizada
Prensa escrita
Material impreso
Monitoreo de la propaganda electoral
Foros pblicos sobre los fundamentos de la autonoma indgena y el
Referendo de Aprobacin del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran
Charagua-Iyambae
Geografa y logstica electoral
La jornada de votacin
Taller de coordinacin y capacitacin en sistema electorales
Lectura de la actas Electorales
Preceso de Cmputo
Resultados del cmputo departamental
Acompaamiento electoral
Ejecucin presupuestaria
Notificacin de los resultados
Retos y desafos en el proceso autonmico para las autonomas indgenas
Vocales y servidores pblicos del Tribunal Electoral Departamental
de Santa Cruz
Pg.
07
09
11
12
16
18
19
21
24
25
26
27
28
29
30
31
33
34
34
35
36
37
37
38
39
41
42
44
45
46
48
49
50
54
55
57
SALA PLENA
Gestin 2014-2020
MEMORIA 2015
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Asesora
Legal
Acompaamiento,
Observacin y
Supervisin
PRESENTACIN
10
MEMORIA 2015
INTRODUCCIN
espus de conocer los resultados del Referendo del 20 de septiembre de 2015, Charagua
Iyambae se constituye en la Primera Autonoma Indgena Originaria Campesina de nuestro
pas. Este es un cambio radical, ya que lo ms trascendente es que el Estado boliviano les
devuelve a los Pueblos Indgenas el derecho a autodeterminarse, a tener su autogobierno, a dirigir
su destino en Democracia.
En este marco, la presente Memoria del proceso de Referendo Aprobatorio del Estatuto de la
Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae tiene como objetivo difundir informacin oficial
desde el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz referida a la ejecucin, administracin,
proclamacin de resultados y datos estadsticos del Referendo de Charagua, que se constituye en
referente histrico de conquista para las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos del
pas y del mundo.
El contenido se distribuye en dos partes. La primera parte, referida al marco organizativo y legal
que ha gestado el Referendo Aprobatorio, as como aspectos referidos a las acciones que se han
desarrollado antes de la convocatoria al Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma
Indgena Guaran Charagua Iyambae. En la segunda parte, se describe las acciones desarrolladas
por el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz y sus reas funcionales, as como tambin se
dan a conocer los resultados disgregados por mesas del mencionado Referendo.
Estamos seguro que, la presente Memoria ser utilizada como material de referencia y apoyo
para investigadores y estudiantes que quieran profundizar sus conocimientos sobre el Proceso
Autonmico Boliviano y de manera particular sobre el proceso de las Autonomas Indgena
Originaria Campesinas.
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MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
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MARCO LEGAL
Vocales del TED SC, en un encuentro de la Asamblea Autonmica Guaran Charagua Iyambae (20/06/2015)
CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO
-LEY N031,
LEY MARCO DE
AUTONOMAS
- LEY N588 DE
TRASFERENCIA DE
RECURSOS ECONMICOS
REGLAMENTOS DE:
-REFERENDO 2015
-DIFUSIN DE LA
PROPAGANDA
-VOTO ASISTIDO
A partir de la Nueva Constitucin Poltica del Estado, el rgano Electoral Plurinacional (OEP)
reemplaz a la Corte Nacional Electoral (CNE) que fue la instancia pblica que administraba
los Procesos Electorales en el pas. En consecuencia, el Nuevo rgano del Estado (OEP) define
su jurisdiccin, competencia, obligaciones, atribuciones, organizacin y funcionamiento con el
propsito de materializar la Democracia Intercultural.
El artculo 5 de la Ley Nro. 018 del rgano Electoral Plurinacional, establece que esta Ley tiene
por objeto normar el ejercicio de la funcin electoral para garantizar el ejercicio de la Democracia
Directa y Participativa, Representativa y Comunitaria.
TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
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MEMORIA 2015
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a Ley Nro. 026 del Rgimen Electoral otorga las bases del nuevo sistema electoral que rige
en Bolivia y fundamenta los Principios de la Democracia Intercultural. Regula los Procesos
Electorales, tanto de la Democracia Directa y Participativa y Representativa, asimismo,
acompaa y supervisa los procesos de las Democracias Comunitarias.
En este marco, de acuerdo a la Ley N 026, en su artculo 8, determina que La democracia
Directa y Participativa se ejerce mediante la participacin ciudadana en la formulacin y
decisin de polticas pblicas, la iniciativa popular, el control social sobre la gestin pblica y la
deliberacin democrtica, segn mecanismos de consulta popular.
Asimismo, el artculo 12, determina el alcance del Referendo: El Referendo es un mecanismo
constitucional de Democracia Directa y Participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos,
mediante sufragio universal, deciden sobre normas, polticas o asuntos de inters pblico.
a Ley 588, de 30 de octubre de 2014, tiene por objeto regular el procedimiento para la
transferencia de recursos econmicos de los Gobiernos Autnomos Municipales al Tribunal
Supremo Electoral. Los recursos estn destinados a la gestin de las consultas ciudadanas
correspondientes para la aprobacin de sus estatutos de las Autonomas Indgena Originario
Campesinas que hayan cumplido con todos los requisitos establecidos en la Ley.
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MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
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Los Municipios que cumplieron con los requisitos establecidos en el D.S N0231, se habilitaron
para participar en el Referendo realizado el 06 de diciembre 2009. Estos Municipios fueron:
Jess de Machaca y Charazani (La Paz); Charagua (Santa Cruz); Chayanta (Potos); Huacaya,
Tarabuco y Mojocoya (Chuquisaca); Chipaya, San Pedro de Totora, Pampa Aullagas, Salinas de
Garc Mendoza y Curahuara de Carangas (Oruro).
De los 12 municipios que participaron en el Referendo 2009, 11 lograron aprobar su conversin
de Municipio a Autonoma Indgena Originario Campesina. Los Municipios que aprobaron por
Referendo de 06 de diciembre de 2009 su conversin de Municipio a Autonoma Indgena
Originaria Campesina fueron: Jess de Machaca y Charazani (La Paz); Charagua (Santa Cruz);
Chayanta (Potos); Huacaya, Tarabuco y Mojocoya (Chuquisaca); Chipaya, San Pedro de Totora,
Pampa Aullagas y Salinas de Garci Mendoza (Oruro).
La papeleta de este Referendo contena la siguiente pregunta:
Est usted de acuerdo con que su Municipio adopte la condicin de Autonoma Indgena
Originario Campesina, de acuerdo con los alcances y preceptos establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado?
El siguiente cuadro nos muestra datos generales de los Municipios y Resultados obtenidos en el
Referendo realizado en el ao 2009:
1
2
Uru Chipaya
Jess de Machaca
74.5 %
25.5 %
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mojocoya
Pampa Aullagas
Tarabuco
Huacaya
Charagua
Charazani
Salinas de Garci Mendoza
Chayanta
Curahuara de Carangas
88.3 %
83.7 %
90.8 %
53.7 %
55.7 %
86.6 %
75.1 %
60.0 %
45.1 %
11.7 %
16.3 %
9.2 %
46.3 %
44.3 %
13.4 %
24.9 %
40.0 %
54.9 %
Nro.
Los resultados muestran que de los 12 Municipios que optaron por el Referndum para consultar
si su poblacin tena la voluntad de acceder a la Autonoma Indgena Originaria Campesina (AIOC),
11 lograron resultados favorables. Slo el Municipio de Curahuara de Carangas (Oruro) no alcanz
el respaldo necesario, el No obtuvo un 54,9% y el SI un 45,1%, con una diferencia de 202 votos. Por
otra parte, son contundentes los resultados en los Municipios de Tarabuco y Chipaya, en los que el
Si obtuvo el 90,8% en el primer caso, y el 92%, en el segundo.
En mayo de 2010, se conform la Coordinadora Nacional de Autonomas Indgena Originaria
Campesinas (CONAIOC). Esta instancia se constituye en un espacio de coordinacin, consulta y
concertacin entre todas las Autonomas Indgena Originario Campesinas (AIOC), en el marco del
Estado Plurinacional de Bolivia.
La CONAIOC es una organizacin sin fines de lucro, que fue creada para consolidar el proceso de
implementacin de las AIOC y promover el desarrollo integral para el vivir bien de las Naciones y
Pueblos Indgenas.
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MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
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Asimismo, mediante Resolucin TSE-RST N 288/2015, de 09 de abril de 2015, la Sala Plena del
Tribunal Supremo Electoral aprob el Calendario Electoral para los Referendos aprobatorios de
Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas 2015.
No obstante, debido a la renuncia masiva de las y los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, la
Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) promulg la Ley Nro. 701, Ley de Transicin Institucional
del Tribunal Supremo Electoral que estableci la suspensin del Calendario Electoral por 71
das y fij como nueva fecha para la realizacin de los Referendo de Aprobacin de Estatutos
Autonmicos y Cartas Orgnicas 2015 para el 20 de septiembre de 2015, disponiendo el inicio de
la ejecucin de las actividades a partir del 14 de agosto del 2015.
Por otro lado, una vez constituida por nuevos Vocales, la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral,
aprob la modificacin del Calendario Electoral para los Referendos Aprobatorios de Estatutos
Autonmicos y Cartas Orgnicas 2015 mediante Resolucin TSE RSP L701 Nro. 001/2015, de
fecha 17 de julio de 2015.
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MEMORIA 2015
CALENDARIO ELECTORAL
REFERENDO APROBATORIO DEL ESTATUTO DE LA AUTONOMA INDGENA
GUARAN CHARAGUA IYAMBAE
Aprobado mediante Resolucin TSE RSP L701 Nro. 001/2015, 17 de julio de 2015
N
ACTIVIDAD
DAS ANTES DE
LA FECHA DE
REFERENDO
DESDE
HASTA
REFERENCIA
NORMATIVA
102
mircoles, 01 de
abril de2015
mircoles, 01 de abril
de 2015
101
viernes, 01 de mayo
de 2015
Secretaras de Cmara de
los Tribunales Electorales
Departamentales
Registro e inscripcin de medios de comunicacin, para difundir propaganda electoral ante los Tribunales Electorales Departamentales
de Chuquisaca, Oruro (Totora Marka) y Santa Cruz(Charagua).
101
jueves, 28 de mayo
de 2015
94
jueves, 09 de
abril de2015
jueves, 09 de abril
de 2015
Conformacin y Codificacin de Asientos y Recintos Electorales en Circunscripcin Departamental de: La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Potos
y Oruro; y, en Circunscripcin Municipal en: Charagua (Santa Cruz), Totora Marka (Oruro), Huanuni (Oruro), Cocapata (Cochabamba) y Tacopaya(Cochabamba).
94
jueves, 09 de
abril de2015
jueves, 09 de abril
de 2015
94
jueves, 09 de
abril de2015
jueves, 09 de abril
de 2015
93
viernes, 10 de
abril de2015
viernes, 10 de abril
de 2015
Secretara de Cmara y
Servicio Intercultural de
Fortalecimiento Democrtico
del Tribunal Supremo
Electoral y Tribunales
Electorales Departamentales
pertinentes.
93
sbado, 09 de mayo
de2015
Secretaras de Cmara de
los Tribunales Electorales
Departamentales
93
jueves, 28 de mayo
de2015
10
92
domingo, 26 de julio
de 2015
13
90
lunes, 13 de
abril de 2015
mircoles, 29 de julio
de 2015
14
87
jueves, 16 de
abril de 2015
viernes, 17 de abril
de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico.
SERECs Departamentales
y SEREC Nacional
15
Conformacin del Padrn Electoral Biomtrico por Departamento y Municipio donde se realizar el Referendo de Aprobacin.
85
sbado, 18 de
abril de 2015
domingo, 24 de
mayo de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico.
SEREC Nacional.
16
domingo, 19
de abril de
2015
domingo, 19 de abril
de 2015
84
RESPONSABLE
17
74
mircoles, 29
de abril de
2015
mircoles, 29 de abril
de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico.
18
65
viernes, 08 de
mayo de 2015
viernes, 08 de mayo
de 2015
21
ACTIVIDAD
DAS ANTES DE
LA FECHA DE
REFERENDO
DESDE
HASTA
REFERENCIA
NORMATIVA
RESPONSABLE
19
60
mircoles, 13 de
mayo de 2015
mircoles, 13 de
mayo de 2015
20
48
lunes, 25 de
mayo de 2015
lunes, 25 de mayo
de 2015
SEREC Nacional
21
46
mircoles, 27 de
mayo de 2015
mircoles, 27 de
mayo de 2015
SERECs
Departamentales.
22
46
mircoles, 27 de
mayo de 2015
domingo, 31 de
mayo de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico
SERECs Departamentales
23
41
lunes, 01 de
junio de 2015
lunes, 01 de junio
de 2015
SERECS Departamentales
y SEREC Nacional
24
41
lunes, 01 de
junio de 2015
viernes, 05 de
junio de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico
SEREC Nacional
yTribunales Electorales
Departamentales
25
40
martes, 02 de
junio de 2015
martes, 02 de junio
de 2015
Secretaras de Cmara
y Sifdes de los
Tribunales Electorales
Departamentales.
SIFDE`s de los
Tribunales Electorales
Departamentales.
36
sbado, 15 de
agosto de 2015
sbado, 15 de agosto
de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico
27
35
domingo, 16 de
agosto de 2015
domingo, 16 de agosto
de 2015
Reglamento para la
Actualizacin del Padrn
Electoral Biomtrico
28
34
lunes, 17 de
agosto de 2015
domingo, 13 de
septiembre de2015
29
33
martes, 18 de
agosto de 2015
martes, 18 de
agosto de 2015
30
32
mircoles, 19 de
agosto de 2015
mircoles, 19 de
agosto de 2015
31
30
viernes, 21 de
agosto de 2015
jueves, 17 de
septiembre de
2015
32
30
viernes, 21 de
agosto de 2015
viernes, 21 de
agosto de 2015
33
28
domingo, 23 de
agosto de 2015
domingo, 23 de
agosto de 2015
34
28
domingo, 23 de
agosto de 2015
domingo, 23 de
agosto de 2015
35
27
lunes, 24 de
agosto de 2015
domingo, 13 de
septiembre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
36
27
lunes, 24 de
agosto de 2015
lunes, 31 de agosto
de 2015
Secretaras de Cmara
delos Tribunales Electorales
Departamentales.
37
21
domingo, 30 de
agosto de 2015
domingo, 30 de
agosto de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
38
domingo, 13 de
septiembre de
2015
domingo, 13 de
septiembre de
2015
SIFDEs y Unidades de
Geografa Electoral de
los Tribunales Electorales
Departamentales.
22
ACTIVIDAD
DAS ANTES DE
LA FECHA DE
REFERENDO
DESDE
HASTA
REFERENCIA
NORMATIVA
RESPONSABLE
mircoles, 16
de septiembre
de 2015
mircoles, 16 de
septiembre de 2015
Secretara de Cmara y
SIFDESde los Tribunales
Electorales Departamentales.
39
40
mircoles, 16 de
septiembre de 2015
Secretara de Cmara y
SIFDESde los Tribunales
Electorales Departamentales.
41
mircoles, 16 de
septiembre de 2015
Secretara de Cmara
y SIFDES de los
Tribunales Electorales
Departamentales.
42
domingo, 20 de
septiembre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
43
DAS DESPUS
DE LA FECHA DE
REFERENDO
44
domingo, 20 de
septiembre de
2015
domingo, 27 de
septiembre de 2015
45
domingo, 20 de
septiembre de
2015
domingo, 20 de
septiembre de 2015
46
domingo, 20 de
septiembre de
2015
martes, 20 de
octubre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
47
lunes, 21 de
septiembre de
2015
martes, 20 de
octubre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
48
domingo, 27 de
septiembre de
2015
domingo, 27 de
septiembre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
49
domingo, 27
de septiembre
de2015
Tribunales Electorales
Departamentales
50
lunes, 28 de
septiembre de 2015
lunes, 28 de
septiembre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
51
martes, 29 de
septiembre de 2015
martes, 29 de
septiembre de 2015
52
martes, 29 de
septiembre de 2015
martes, 29 de
septiembre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
53
12
viernes, 02 de
octubre de 2015
viernes, 02 de
octubre de 2015
Tribunal SupremoElectoral
54
14
domingo, 04 de
octubre de 2015
domingo, 04 de
octubre de 2015
55
14
domingo, 04 de
octubre de 2015
viernes, 09 de
octubre de 2015
56
20
sbado, 10
de octubre de
2015
sbado, 10 de
octubre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
57
21
domingo, 11
de octubre de
2015
domingo, 11 de
octubre de 2015
58
22
lunes, 12 de
octubre de 2015
lunes, 12 de
octubre de 2015
Tribunales Electorales
Departamentales
59
29
lunes, 19 de
octubre de 2015
lunes, 19 de
octubre de 2015
60
30
martes, 20 de
octubre de 2015
martes, 20 de
octubre de 2015
domingo, 20 de
septiembre de
2015
Tribunales Electorales
Departamentales
Sala Plena de los
Tribunales Electorales
Departamentales
Empresas encuestadoras
y medios de
comunicacin autorizados
Tribunales Electorales
Departamentales
23
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
24
En este marco, una de las actividades previas al acto electoral fue el registro y habilitacin de
las organizaciones polticas y de la sociedad civil para difundir Propaganda Electoral en actos
pblicos de campaa y en medios de comunicacin.
El Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz a travs de la Secretara de Cmara cumpli
con la labor de verificar los requisitos establecidos en la circular TSE-PRES-SC-054/2015 de 21
de abril de 2015, de cada una de las organizaciones que solicitaron su registro y habilitacin
como sujetos autorizados para la difusin de Propaganda Electoral en el Referendo Aprobatorio
del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae.
Luego de que las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones
de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos, presentaron ante el TED SC
sus documentos, la Sala Plena del Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz, emiti la
resolucin de habilitacin a cada organizacin, habilitndola para realizar campaa y difundir
Propaganda Electoral.
Las organizaciones polticas, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de las Naciones
y Pueblos Indgena Originario Campesinos habilitadas por el Tribunal Electoral Departamental
de Santa Cruz fueron las siguientes:
N
ORGANIZACIN
ESTADO
OPCIN
Registrado y habilitado
SI
Registrado y habilitado
SI
Registrado y habilitado
SI
Registrado y habilitado
SI
Registrado y habilitado
NO
Registrado y habilitado
NO
Registrado y habilitado
NO
Registrado y habilitado
NO
Registrado y habilitado
NO
Registrado y habilitado
NO
El TED SC propici espacios de debates plurales con las y los delegados de los frentes de opcin
l artculo 117 de la Ley Nro. 026 del Rgimen Electoral establece que los medios de comunicacin
de alcance nacional que deseen habilitarse para difundir propaganda electoral pagada en un
Proceso Electoral, Referendo o Revocatoria de Mandato deben registrarse ante el Tribunal
Supremo Electoral desde el da posterior a la Convocatoria hasta cuarenta y cinco (45) das antes de
la jornada de votacin, sealando de manera detallada, sus tarifas para la contratacin de tiempos
en los diferentes horarios de emisin y en los diferentes espacios. Los medios de comunicacin de
alcance departamental o municipal se habilitarn ante los Tribunales Electorales competentes en el
mismo plazo y con los mismos requisitos.
Al respecto, el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz, habilit a los siguientes medios de
comunicacin para difundir Propaganda Electoral en el Referendo Aprobatorio del Estatuto de la
Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae 2015:
N
MEDIO DE COMUNICACIN
ESTADO
Habilitado
ATB Radio
Habilitado
Habilitado
Habilitado
Habilitado
Habilitado
Bolivia TV
Habilitado
Habilitado
Habilitado
Habilitado
Habilitado
25
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
26
omo preparacin del Sorteo para la seleccin y designacin de los jurados de las mesas
de sufragio por el TED de Santa Cruz, se realizaron varias pruebas de funcionamiento del
sistema, con el fin de tener a punto el sistema de sorteo de Jurados Electorales.
FECHA DE SORTEO
21/08/2015
MESAS HABILITADAS
54
JURADOS ELECTORALES
324
162
162
27
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
28
CARGO
Asistente Administrativo
Asistente Administrativo
Facilitador Coordinador
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Capacitador Electoral
Alejandro Surez
Comunicador Social
e capacit a las y los facilitadores y capacitadores electorales con el fin de que repliquen, de
manera didctica, a travs de talleres de capacitacin a las y los electores, especialmente a
Jurados y Notarios Electorales sobre el proceso de votacin y el correcto llenado del acta
electroral, con mtodos prcticos, participativos y explicativos.
En el siguiente cuadro, se describen las instituciones y organizaciones que han recibido capacitacin
electoral en el marco del Referendo de Charagua:
NOMBRE DE INSTITUCIN/ ORGANIZACIN
HOMBRE
MUJER
SUB -TOTAL
16
18
34
Notarios Electorales
10
19
19
14
33
CIPCA y Araakuarenda
12
Regimiento 11 Boquern
60
61
19
21
15
Magisterio
17
56
73
66
56
122
207
189
396
TOTAL
* fuente propia
29
MEMORIA 2015
30
Asimismo, dicho acto marc el inicio de las capacitaciones a Jurados Electorales en todo el
territorio de Charagua Iyambae. En este marco, se conform 4 brigadas de capacitacin que
se distribuyeron en 4 rutas agrupados geogrficamente por localidades y Recintos Electorales
cercanos. Cada Brigada de Capacitacin estuvo conformada por 2 capacitadores y un chofer.
Adems de ello, cada vehculo fue acondicionado con un equipo de perifoneo para poder
hacer la difusin del Referendo en cada localidad visitada.
LOCALIDAD
RECINTO
N
MESA
JURADOS
ELECTORALES
HOMBRE
MUJER
J.E.
CAPACITADO
25 DE MAYO
ESC. 25 DE
MAYO
JOSERAVI
ESC. JOSERAVI
TACOBO
ESC. SECC.
TACOBO
EL ESPINO
ESC. SECC. EL
ESPINO
12
MASAVI
ESC. SECC.
CENTRAL
MASAVI
12
11
SAIPUR
ESCUELA
SECCIONAL
SAIPURU
TAPUT
ESC. SECC.
TAPUT
12
11
SAN LORENZO
ESC.
SECCIONAL SAN
LORENZO
CAIPEPE
ESC. SECC. DE
KAIPEPE
12
12
ESTACIN
CHARAGUA
ESC. ESTACION
CHARAGUA
30
10
19
ITATIQUE
ESC. ITATIQUE
PUEBLO NUEVO
ESC. PUEBLO
NUEVO
PARAPETI
SAN ANTONIO
ESC. ENRIQUE
(PARAPETI GRANDE) QUINTELA
18
12
SAN FRANCISCO
OKITA
ESC. OKITA
CHARAGUA
ESC. CENTRAL
FE Y ALEGRIA
13
78
12
25
37
31
MEMORIA 2015
RUTA
32
LOCALIDAD
N
MESA
JURADOS
ELECTORALES
HOMBRE
MUJER
J.E.
CAPACITADO
ESC. SECC.
KUARIRENDA
NUEVA
12
12
24
10
11
21
RANCHO NUEVO
ESC. SECC.
RANCHO
NUEVO
12
10
LA BRECHA
ESC. NUCLEO
LA BRECHA
18
13
COOPERE BRECHA
LOMA
ESC. COOPERE
BRECHA
18
10
ISIPORENDA
ESC. SECC.
ISIPORENDA
14
54
324
105
123
242
KUARIRENDA
NUEVA
RECINTO
25%
Jurados Ausentes
Jurados Capacitados
75%
El da del Referendo, todos los capacitadores y capacitadoras electorales junto a 18 guas
electorales (estudiantes de la Unidad Acadmica de Charagua) se desplazaron a los 23
recintos electorales de Charagua para realizar el control y monitoreo en las mesas electorales,
brindando informacin y despejando dudas a los Jurados Electorales y ciudadana en general.
Esta actividad result de gran ayuda para la poblacin que pudo emitir su voto sin ningn
inconveniente.
Fotos TED SC
33
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
34
Se utilizaron diferentes medios de comunicacin social para difundir informacin sobre las
caractersticas del Referendo. Debido a la caracterstica sociocultural de Charagua, se identific
que el medio de comunicacin ms utilizado fue la Radio.
Para ello, se elaboraron y difundieron tres cuas radiales en castellano y una cua en Guaran,
con mensajes de motivacin para que las y los Jurados asistan a recibir capacitacin electoral y
para que la poblacin habilitada participe el da del Referendo.
La difusin radial se realiz en los siguientes medios de comunicacin:
MEDIO RADIAL
PASES
Radio Alternativa
600
300
Radio AS de Charagua
1.000
250
Abg. Ramiro Valle Mandepora (Vocal), Abg. Sandra Kettels Vaca (Vocal), Abg. Gober Lpez Velasco
(Vocal), Antonio Costas (Vicepresidente TSE), Carmen Dunia Sandval (Vocal TSE) que junto al Lic.
Francisco Vargas Camacho (Responsable Coordinacin SIFDE) brindaron informacin y respondieron
dudas de las y los radioescuchas.
Para tener una mayor interactividad con los oyentes de todo el Departamento de Santa Cruz, se
habilit el correo electrnico del programa, una cuenta en Facebook y el seguimiento de todas las
actividades a travs de la pgina de internet: www.santacruz.oep.org.bo.
El programa se convirti en un verdadero nexo con la poblacin, donde se brind informacin a los
ciudadanos, desde la preparacin del Referendo, hasta el da de la votacin de manera responsable,
clara, real y oportuna, en busca de generar una participacin informada que se traduzca en un
aporte al desarrollo de la Democracia Intercultural.
El Presidente del TED SC junto al Vicepresidente del TSE participando del programa radial Parada Democrtica
35
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
36
PRENSA ESCRITA
N
1
PUBLICACIONES
FECHA
Martes 02 de junio de
2015
Domingo 23 de agosto
de 2015
MEDIO
ESCRITO
El Deber
El Deber
El Deber
El Deber
Mircoles 23 de
septiembre de 2015
MATERIAL IMPRESO
37
MEMORIA 2015
38
Descripcin
cantidad
1.000
4.000
5.000
Banners informativos
Letreros, Gigantografas
1.000
4
1.000
ara garantizar el cumplimiento de las leyes electores y los Reglamentos emanados por el
Tribunal Supremo Electoral, el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz a travs del
Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) realiz el monitoreo de la
Propaganda Electoral en actos pblicos de campaa y en medios de comunicacin:
omo parte de las actividades de difusin pblica del Referendo Aprobatorio del Estatuto de
la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae se realizaron los foros: Fundamentos
sobre la Autonoma Indgena y el Referendo de Aprobacin del Estatuto de la Autonoma
Guaran Charagua Iyambae.
El objetivo de los dos foros pblicos fue reflexionar y analizar los fundamentos sobre la Autonoma
Indgena y el Referendo de Aprobacin del Estatuto de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae
planteados por los sujetos autorizados para la difusin de Propaganda Electoral en el Referendo,
con la finalidad de fortalecer la Democracia Intercultural y el ejercicio de los derechos y deberes de
las ciudadanas y ciudadanos de Charagua.
El Primer foro se realiz el 10 de septiembre de 2015, en el Saln Auditorio del Tribunal Electoral
Departamental de Santa Cruz y el Segundo foro se realiz el 15 de septiembre de 2015 en el
Coliseo del Colegio Fe y Alegra de Charagua Pueblo. Ambos foros se realizaron a horas 19:00 con
participacin abierta de la poblacin interesada.
Para realizar estos Foros fue necesario establecer una alianza estratgica con instituciones que
trabajan de manera transversal temas referidos a gobernanza y fortalecimiento democrtico. Para
ello se sostuvieron reuniones de coordinacin y se comprometi el apoyo para la realizacin de
estos eventos con las siguientes instituciones: Observatorio Poltico Nacional de la Universidad
Autnoma Gabriel Ren Moreno (UAGRM), Carrera de Ciencias Polticas de la UAGRM, Postgrado de la Facultad de ciencias Polticas, Jurdicas y Sociales, Maestra en Derechos Indgenas y
Desarrollo (UAGRM), Fundacin IRFA-Radio Santa Cruz, Defensora del Pueblo, Casa de la Mujer,
Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) y Plataforma de lucha contra la violencia
hacia las mujeres.
El Foro realizado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra cont con los siguientes panelistas:
Exposicin de un panelista acadmico, Lic. Gustavo Pedraza; Exposicin de panelista de las Juntas
Vecinales, opcin del NO, Sr. Horacio Sambaquiri Flores; exposicin del panelista del Pueblo
Indgena Guaran, opcin del SI, Sr. Ronald Andrs Caraica.
39
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
40
Por otro lado, el Foro realizado en Charagua cont con los siguientes panelistas: Exposicin
de una panelista acadmica, Lic. Sarela Paz B.; exposicin de panelista de las Juntas Vecinales,
opcin del NO, Sr. Ranulfo Calcina; exposicin del panelista del Pueblo Indgena Guaran,
opcin del SI, Sr. Ronald Andrs Caraica.
Ambos Foros tuvieron una masiva participacin ciudadana y fueron difundidos a travs de radio
Santa Cruz.
Asimismo, rescatamos algunos comentarios y respuestas de los expositores y de la poblacin
que particip en los foros pblicos:
Los Foros contribuyeron a la informacin y difusin del Referendo y del Estatuto a las ciudadanas
y a los ciudadanos de Charagua y Santa Cruz, para que voten de manera informada Jos Luis
Exeni, Vocal del Tribunal Supremo Electoral (10/09/2015).
Hubo transmisin al vivo de los Foros mediante Radio Santa Cruz - Fundacin IRFA Carlos
Salazar, periodista de Radio Santa Cruz (15/09/2015).
TED SCZ fue la nica institucin que lider los Foros debates de las opciones del SI y del NO
Daniel Valverde, Observatorio Poltico Nacional de la UAGRM (10/09/2015).
Datos Estadsticos
Para este Referendo, el TED de Santa Cruz trabaj con los siguientes datos estadsticos:
Municipio
CHARAGUA (Prov.
Cordillera)
Asientos
Notarios
Recintos
Mesas
Habilitados
23
23
23
54
10.476
La estrecha interaccin entre todas las reas del Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz
y el TSE permiti administrar de manera eficaz y eficiente todas las etapas del Proceso Electoral,
logrndose un cmputo del 100% del total de las Actas en menos de 24 Horas, con 0 Actas
observadas y por lo tanto no siendo necesaria la repeticin de ninguna mesa de sufragio.
TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
41
MEMORIA 2015
42
l da 20 de septiembre de 2015, los cinco Vocales de la Sala Plena del Tribunal Electoral
Departamental de Santa Cruz, los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, Dr. Jos Luis
Exeni y Lic. Carmen Dunia Sandval junto a veedores internacionales como Alvaro Popp,
entre otros recorrieron los diferentes Recintos Electorales de Charagua a objeto de verificar el
correcto funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
Cabe destacar el apoyo logstico de la Polica Nacional, las Fuerzas Armadas, el rgano Judicial
y la Fiscala General, que desplazaron a su personal el da del Referendo para garantizar una
jornada electoral sin inconvenientes.
Vocales del TED SC, TSE y Veedores Internacionales en el inicio de la jornada electoral (20/09/2015)
43
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
44
ara preparar y organizar el trabajo del cmputo de Referendo Aprobatorio del Estatuto de
la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae, la Direccin Nacional de Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (DNTIC) del Tribunal Supremo Electoral (TSE),
encabezada por el Vocal del TSE, Ing. Antonio Costas Sitic, organiz un taller de Capacitacin,
con participacin de Vocales del rea de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
y personal tcnico de los 9 Tribunales Electorales Departamentales (TEDs).
Del 10 al 12 de agosto 2015 en instalaciones del Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz
se llev a cabo el Taller de Coordinacin de los Sistemas Electorales en el cual se tocaron los
siguientes temas: Sistema de Sorteo de Jurados, sistema de Generacin de Material Electoral,
Seguridad en la Infraestructura de Comunicaciones para el Cmputo Electoral, procedimiento
de instalacin y configuracin de la nueva versin del Kofax 10.1, presentacin del Sistema de
Cmputo.
Se hicieron las pruebas correspondientes a las nuevas versiones de los Sistemas de Kofax y
Cmputo.
45
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
46
PROCESO DE CMPUTO
l trabajo se inici con la recepcin de sobres de seguridad con el material electoral que
fue trasladado desde Charagua hasta la ciudad de Santa Cruz de la Sierra de parte de
los Coordinadores Electorales. El Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz recibi
54 sobres, que fueron abiertos de Acto Pblico el da 21 de septiembre durante el Cmputo
Departamental.
Acto seguido, el rea del TIC recibi las actas de Secretara de Cmara, para un pre escaneo,
esto con el fin de tener una imagen digital de cmo el Acta lleg a instalaciones del TED.
Luego, una vez aprobada el Acta por Sala Plena del Tribunal Electoral Departamental de Santa
Cruz, se procedi a la digitalizacin, proceso que realiza el reconocimiento de caracteres
mediante el Sistema KOFAX.
Una vez realizada la digitalizacin del Acta Electoral, el sistema Kofax cuenta con un mdulo
de validacin donde los operadores (validadores) validaron los datos reconocidos mediante el
sistema Kofax.
Luego de la validacin del acta electoral, el rea de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, ha realizado varios controles de calidad, para esto se utiliz un software
especializado proporcionado por la DNTIC. El objetivo de estos controles de calidad de los
datos fueron verificar que no exista ningn error y con esto poder realizar un informe final sobre
los resultados del Referendo.
El ltimo procedimiento mediante el cual se puede obtener un grfico de los resultados, para
realizar la publicacin en la pgina Web institucional, es la publicacin final de los resultados.
Inmediatamente, se publicaron los resultados en la Pgina Web de la Institucin y tambin se
gener copias digitales de los resultados para su distribucin, a los delegados y degadas por
las opciones SI y NO.
A continuacin se detallan los resultados por cada Mesa se Sufragio:
REFERENDO PARA APROBACIN DE ESTATUTO DE LA AUTONOMA INDGENA GUARAN CHARAGUA IYAMBAE 2015
N
LOCALIDAD
RECINTO
EMITIDOS
Charagua
MESA HABILITADOS
1
234
69
SI
NO
107
VALIDOS
176
BLANCOS
0
NULOS
7
183
78,21
Charagua
239
65
112
177
186
77,82
Charagua
231
84
94
178
184
79,65
Charagua
235
57
116
173
179
76,17
Charagua
233
48
132
180
186
79,83
Charagua
233
37
133
170
178
76,39
Charagua
234
58
98
156
162
69,23
Charagua
232
78
101
179
184
79,31
Charagua
238
47
124
171
183
76,89
10
Charagua
10
229
35
119
154
160
69,87
11
Charagua
11
230
61
102
163
168
73,04
12
Charagua
12
233
48
101
149
11
165
70,82
13
Charagua
13
39
21
26
27
69,23
REFERENDO PARA APROBACIN DE ESTATUTO DE LA AUTONOMA INDGENA GUARAN CHARAGUA IYAMBAE 2015
N
LOCALIDAD
RECINTO
EMITIDOS
14
San Lorenzo
(Cordillera)
MESA HABILITADOS SI
1
107
64
NO
15
VALIDOS
79
BLANCOS
0
NULOS
4
83
77,57
15
Estacin
Charagua
234
62
113
175
179
76,50
16
Estacin
Charagua
231
60
102
162
172
74,46
17
Estacin
Charagua
237
47
123
170
176
74,26
18
Estacin
Charagua
233
61
103
164
175
75,11
19
Estacin
Charagua
58
32
41
46
79,31
20
Saipur
131
34
69
103
27
131
100,00
21
Masavi
235
152
35
187
196
83,40
22
Masavi
162
97
35
132
139
85,80
23
El Espino
238
184
10
194
200
84,03
24
El Espino
187
141
11
152
158
84,49
25
Taput
237
170
27
197
200
84,39
26
Taput
83
50
20
70
73
87,95
27
Parapet
ESC. ENRIQUE QUINTELA
Grande/San
Antonio(Cap.)
229
103
58
161
169
73,80
28
229
90
60
150
157
68,56
29
Parapet
ESC. ENRIQUE QUINTELA
Grande/San
Antonio(Cap.)
207
89
62
151
156
75,36
30
La Brecha
233
60
100
160
162
69,53
31
La Brecha
238
81
79
160
171
71,85
32
La Brecha
215
71
88
159
164
76,28
33
IyoviAguarigua
235
91
75
166
10
177
75,32
34
IyoviAguarigua
238
110
80
190
190
79,83
35
IyoviAguarigua
237
106
67
173
178
75,11
36
IyoviAguarigua
30
12
18
19
63,33
37
Izozog/
Coopere
Brecha
Loma(Cap.)
231
57
110
167
172
74,46
38
Izozog/
Coopere
Brecha
Loma(Cap.)
233
40
104
144
148
63,52
39
Izozog/
Coopere
Brecha
Loma(Cap.)
232
42
125
167
171
73,71
40
Huarirenda
Nueva
234
125
42
167
172
73,50
41
Huarirenda
Nueva
172
93
29
122
126
73,26
42
Itatique
98
77
81
82
83,67
43
Rancho
Nuevo
238
68
61
129
138
57,98
47
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
48
REFERENDO PARA APROBACIN DE ESTATUTO DE LA AUTONOMA INDGENA GUARAN CHARAGUA IYAMBAE 2015
N
LOCALIDAD
RECINTO
MESA HABILITADOS SI
44
Rancho
Nuevo
250
63
96
159
45
Caipepe
236
168
32
200
46
Caipepe
38
29
32
35
92,11
47
250
133
64
197
211
84,40
48
Isiporenda
148
63
34
97
101
68,24
49
Tacobo
234
180
19
199
209
89,32
50
191
107
48
155
160
83,77
51
Okita
Esc. Okita
95
68
76
78
82,11
52
25 de Mayo
Esc. 25 de Mayo
139
37
30
67
71
51,08
53
Nueva
Esperanza
116
44
49
49
42,24
54
Joseravi
U.E. JOSERAVI
37
13
18
18
48,65
7.592
108
222
7.922
75,62
TOTAL
10.476
NO
4.043 3.549
VALIDOS
BLANCOS
NULOS
EMITIDOS
160
64,00
205
86,86
ACOMPAAMIENTO ELECTORAL
49
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
50
El Municipio de Charagua aprob el presupuesto que le fue remitido por el Tribunal Supremo
Electoral, y a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas transfiri los recursos al
presupuesto del rgano Electoral.
Por lo expuesto, los gastos efectuados en el Referendo Aprobatorio del Estatuto Autonmico
Indgena Guaran Charagua Iyambae, fueron financiados con recursos del Municipio de Charagua,
y alcanzaron a Bs 820.811 (Ochocientos veinte mil ochocientos once 00/100 Bolivianos).
El presupuesto inicialmente aprobado al Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz para el
Referendo ya mencionado, debi ser modificado a travs de dos traspasos intra institucionales,
para responder a los ajustes en la planificacin que se realizaron como producto del seguimiento
y la retroalimentacin de los resultados de la ejecucin del proceso. Estos ajustes se evidencian
en las columnas B y C tituladas MODIFICACIONES.
Por otra parte, siguiendo las directrices impartidas por el Tribunal Supremo Electoral, y con el fin
de atender las solicitudes otorgacin de refrigerio y combustibles presentados por el Ejrcito,
y la Polica Nacional, que brindaron seguridad en el Proceso Electoral, se transfirieron recursos
del presupuesto aprobado al Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz, al presupuesto
del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
DENOMINACIN
20000
SERVICIOS NO PERSONALES
21400
Telefona
22110
22210
22300
Fletes y Almaceamiento
22600
Transporte de Personal
23200
24120
Mantenimiento y Reparacin de
Vehculos, Maquinaria y Equipos
25220
25500
25600
26990
Otros
APROBADO
566.858,00
3.100
1.200
49.372
10.000
MODIFICACIONES
19.797,00
21.255,00
TRANSFERENCIAS
PPTO AJUSTADO
0,00
700,00
3.800,00
8.586,00
9.786,00
17.929,00
5.655,00
72.956,00
-10.000,00
10.000,00
10.000
25.360
23.000
82.467
1.080
215.546
145.733
30000
MATERIALES Y SUMINISTROS
253.953,00
31110
31120
32100
Papel
32200
33200
Confecciones Textiles
34110
11.220
34500
17.192
39100
Material de Limpieza
39500
39600
37.914
34.572
993
2.132
146.068
607.910,00
101.240,00
-7.000,00
119.600,00
-18.578,00
4.422,00
-3.300,00
79.167,00
15.000,00
15.000,00
31.080,00
-107.819,00
7.600,00
115.327,00
16.039,00
161.772,00
-20.397,00
-21.255,00
-5.452,00
206.849,00
9.234,00
2.070,00
-3.960,00
7.344,00
-17.562,00
19.869,00
20.352,00
-31.549,00
22.892,00
-738,00
255,00
1.200,00
1.200,00
7.142,00
8.224,00
-1.492,00
25.094,00
-16.212,00
980,00
-132,00
2.000,00
-21.717,00
124.351,00
-1.012,00
51
MEMORIA 2015
52
PARTIDA
DENOMINACIN
39800
39900
80000
85100
Tasas
TOTAL
APROBADO
MODIFICACIONES
TRANSFERENCIAS
PPTO AJUSTADO
-400,00
400
-69,00
2.450
0,00
2.381,00
600,00
0,00
0,00
600,00
600,00
820.811,00
600,00
0,00
0,00
-5.452,00
815.359,00
Saldo por
Devengar
Pagado
% Ejecucin
51.650,60
556.259,40
91,50%
21400 Telefona
3.800,00
3.630,00
3.630,00
3.630,00
170,00
3.630,00
95,53%
9.786,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
4.186,00
5.600,00
57,22%
72.956,00
69.302,00
69.302,00
69.302,00
3.654,00
69.302,00
94,99%
Transporte de
22600 Personal
10.000,00
10.000,00
0,00%
Alquiler de Equipos y
23200 Maquinarias
119.600,00
17.820,60
101.779,40
85,10%
Mantenimiento
y Reparacin de
24120 Vehculos Maquinaria
4.422,00
3.784,00
3.784,00
3.784,00
638,00
3.784,00
85,57%
Consultores
25220 Individuales de Lnea
79.167,00
79.167,00
79.167,00
79.167,00
79.167,00
100,00%
25500
31.080,00
31.000,00
31.000,00
31.000,00
80,00
31.000,00
99,74%
3.322,00
112.005,00
97,12%
Partida
2000
Denominacin
SERVICIOS NO
PERSONALES
Publicidad
Presupuesto Vigente
Servicios de Imprenta,
Fotocopiado y
115.327,00
25600 Fotogrficos
Compromiso
Preventivo
Presupuesto Vigente
Preventivo
Pagado
% Ejecucin
Otros
161.772,00
11.780,00
149.992,00
92,72%
MATERIALES Y
30000 SUMINISTROS
212.301,00
11.889,20
200.411,80
94,40%
10.170,00
10.170,00
10.170,00
1.134,00
10.170,00
89,97%
Gastos por
Alimentacin y Otros
31120 Similares
20.352,00
14.660,70
14.660,70
14.660,70
5.691,30
14.660,70
72,04%
32100
22.892,00
22.890,00
22.890,00
22.890,00
2,00
22.890,00
99,99%
Productos de Artes
32200 Grficas
255,00
255,00
0,00%
Confecciones
33200 Textiles
1.200,00
1.200,00
0,00%
Combustibles,
Lubricantes y
Derivados para
34110 Consumo
26.586,00
26.505,60
26.505,60
26.505,60
80,40
26.505,60
99,70%
Productos de
Minerales no
34500 Metlicos y Plsticos
980,00
50,00
50,00
50,00
930,00
50,00
5,10%
1.817,00
1.817,00
1.817,00
183,00
1.817,00
90,85%
Partida
26990
39100
Denominacin
Papel
Compromiso
Devengado
Saldo por
Devengar
tiles de Escritorio y
39500 Oficina
124.351,00
329,50
124.021,50
99,74%
Otros Materiales y
39990 Suministros
2.381,00
297,00
297,00
297,00
2.084,00
297,00
12,47%
MATERIALES Y
80000 SUMINISTROS
600,00
238,00
238,00
238,00
362,00
238,00
39,67%
85100
600,00
238,00
238,00
238,00
362,00
238,00
39,67%
820.811,00
63.901,80
756.909,20
Tasas
TOTAL
Nota
92,21%
Se incluyen los
recursos transferidos
al Ejrcito y a la
Polica Nacional
Algunas Partidas de Gasto, muestran un porcentaje de ejecucin presupuestaria bajo, debido a que
el Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz, tiene como poltica la austeridad en la ejecucin
del gasto. De este modo, se efectuaron slo los gastos estrictamente necesarios, habiendo de este
modo alcanzado un alto porcentaje de ejecucin del presupuesto aprobado.
Los recursos que no fueron ejecutados sern devueltos al Municipio de Charagua, a travs de un
traspaso interinstitucional.
TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
53
MEMORIA 2015
54
Vocales TED SC. TSE y otras autoridades nacionales y de la APG en la entrega oficial de los Resultados
o perderse en el camino, es uno de los mayores desafos para el Pueblo Indgena Guaran
de Charagua. La aprobacin del Estatuto de la Autonoma Indgena de Charagua Iyambae
no es el final del proceso autonmico sino el principio. Es el inicio de la reconstitucin de
la Nacin Guaran en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Cabe mencionar, que la construccin de la Primera Autonoma Indgena de Bolivia, requiere muchos
retos y desafos para lograr un desarrollo integral. Segn la Constitucin Poltica del Estado (CPE),
el Estado Plurinacional se lo ve materializado con las Autonomas Indgena Originario Campesinas.
Se seala que lo largo del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae, se
sintetiza el Vivir Bien como un objetivo o sueo a cumplir pero a la vez es un medio para alcanzar
el objetivo mayor que es la tierra sin mal (Ivi marae). Y es que el Vivir Bien, para el Pueblo
Guaran, reivindica las formas y principios organizativos de la vida social, econmica y jurdica en
la unidad y armona de la vida, como unidad de sociedad y naturaleza. Ese es el camino anhelado
por la Nacin Guaran.
Es una buena seal que el Vivir Bien para la Nacin Guaran de Charagua Iyambae sea un objetivo
y principio que gue el funcionamiento de la nueva entidad territorial. Lo que si constituye un
desafo es que los Planes de Desarrollo de la Autonoma Indgena Guaran de Charagua Iyambae
encuentren un patrn de desarrollo de acuerdo a la cosmovisin indgena. Sin lugar a dudas,
queda por delante innumerables y difciles retos de cara a un proceso que deber ser integral,
acumulativo y capaz de abarcar estructuras y configuraciones heterogneas en lo socioeconmico,
poltico y cultural.
Es evidente, que en Bolivia, al no tener referentes en este proceso autonmico, todos los aprendizajes
en los procesos de debate y de reglamentacin, de la nueva entidad territorial autnoma deben
ser sistematizados como ejemplo para los otros pueblos y territorios indgenas que an estn
aspirando obtener su propia Autonoma.
Se necesitar un Gran Pacto Social al interior de las seis zonas (4 Capitanas Guarans y 2 zonas
urbanas) que hacen a la AIOC de Charagua para consensuar sus leyes propias y su Plan de Desarrollo
como nueva entidad autnoma. Para ello, las y los lderes deben ser agentes generadores de
consensos con mucha creatividad.
Este proceso debera ser dirigido desde abajo hacia arriba por las autoridades comunales y no
liderado por tcnicos ni asesores. La sabidura de los ancianos y la participacin de jvenes y
mujeres, garantizarn que las normas se hagan en el marco de la verdadera autodeterminacin.
Solo as se ver un efectivo ejercicio del autogobierno indgena.
Asimismo, no hay que desconocer que existen muchas piedras en el camino, una de ellas es el
desconocimiento del otro, el poco conocimiento sobre la cosmovisin Guaran, incluso entre los
mismos Guarans Avas y los Guarans Isoseos. En Charagua existe una mayora Guaran, pero
tambin existe una gran parte de la poblacin no indgena (migrantes del interior del pas, menonitas
TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
55
MEMORIA 2015
y ganaderos), que acarrea lgicas de desarrollo totalmente diferentes a la del mundo Guaran,
contradictorias y a veces complementarias.
56
Sin lugar a dudas, el mayor desafo para los impulsores de la AIOC Charagua es asumir el
ejercicio del autogobierno, de la autodeterminacin con autonoma propia. Esto implica tener
la capacidad de conformar un nuevo gobierno indgena en base a consensos y en pro de
consolidar una nueva estructura organizativa desde la visin indgena.
En Charagua, existen lazos interculturales, para ello es necesario que exista una gestin de
gobierno intercultural. Este reto es lograr la complementariedad. Cmo se complementarn
los diferentes tipos de democracias, economas, justicias y modelo de desarrollo en la AIOC
de Charagua? Este desafo, quizs es el ms importante, implica llevar adelante una gestin de
gobierno indgena con polticas interculturales, incluyentes y participativas. Pero una gestin
de gobierno que no sea igual a la del Municipio, sino que sea mejor, que ejerza todas sus
competencias.
57
MEMORIA 2015
Referendo Aprobatorio del Estatuto de la Autonoma Indgena Guaran Charagua Iyambae
58
STAFF
SALA PLENA TED SC
PRESIDENTE
ABG. EULOGIO NEZ ARAMAYO (REA TIC)
VICEPRESIDENTA
ABG. MIRTHA DOLLY ORTIZ PANIAGUA (REA JURDICA)
VOCALES
ABG. RAMIRO VALLE MANDEPORA (REA SIFDE)
ABG. SANDRA KETTELS VACA (REA ADMINISTRATIVA-FINANCIERA)
ABG. GOBER LPEZ VELASCO (REA GEOGRAFA Y LOGSTICA ELECTORAL)
STAFF
SERVICIO INTERCULTURAL DE FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO SIFDE
RESPONSABLE COORDINACIN SIFDE
LIC. FRANCISCO VARGAS CAMACHO
EDUCACIN E INVESTIGACIN INTERCULTURAL SIFDE
LIC. YVANA NOGALES MONTERO
COMUNICACIN Y MONITOREO INTERCULTURAL SIFDE
LIC. F. LOURDES BARBOZA CSPEDES
FACILITADOR DE CAPACITACIN
LIC. GUALBERTO ARIAS COCA
TCNICA DE OBSERVACIN, ACOMPAAMIENTO Y SUPERVISIN
LIC. MARGOTH CSPEDES
RESPONSABLES DE REAS
SECRETARIA DE CMARA
ABG. ADOLFO FREIRE BUSTOS
ASESORA LEGAL
ABG. AMPARO RONDN ESCOBAR
GEOGRAFA Y LOGSTICA ELECTORAL
ARQ. JORGE TALAMS MORALES
JEFE DE SECCIN TIC a.i.
ING. RORY RUIZ CASTRO
JEFE DE SECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
LIC. JUAN CARLOS VILLARROEL NORIEGA
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60
MEMORIA 2015