Comercio Interno y Externo:

La creciente utilidad del gas natural, por su poder energtico y en razn de ser un
combustible ms limpio que produce poca contaminacin al medio ambiente, lo
hace ms apetecible para su consumo en las ciudades y zonas industriales ya sea
como combustible domstico, para generacin de termoelectricidad o para insumo
de la industria petroqumica u otros importantes procesos industriales, inclusive
para formular el metanol y etanol, sustitutos de la gasolina en la combustin
interna. Es por eso que la misin del comercio interno es satisfacer la demanda
nacional de manera eficiente, segura y oportuna, con el mnimo impacto al
ambiente y bajo plenas condiciones de seguridad.
Venezuela debe procederse a explotar las reservas de gas asociado y libre para
atender primordialmente el mercado nacional domstico, comercial e industrial y
sucedneamente al de exportacin como materia prima o combustible a otros
pases.
A fin de hacer un desarrollo estable y permanente de esta industria, se requiere
incrementar las reservas de gas libre, para no depender demasiado del gas
asociado sujeto a las variables de la produccin petrolera.
Ello se lograra mediante una ley que de mayor oportunidad al sector privado
nacional y extranjero, de participar en todas las fases y actividades relativas a
dicha industria. Este es el propsito de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseosos, cuyo carcter orgnico le ha sido atribuido porque atiende a materias
que afectan o modifican disposiciones contenidas en otras leyes del mismo rango,
como lo es la de nacionalizacin. Su denominacin obedece a que el mbito de su
aplicacin se contrae a todos los hidrocarburos gaseosos como lo son el gas
natural asociado o no a la produccin del petrleo u otros fsiles y a los gases
provenientes de la refinacin del petrleo, adems incluye los lquidos del gas
natural. Ella ha sido formulada con el propsito de que sea ms permanente,
regule situaciones futuras y no slo las coyunturales presentes.

LEER ART. 12..

Los precios y tarifas debern atender a los principios establecidos en la Ley

Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos dirigidos a facilitar la recuperacin de las
inversiones, a obtener una rentabilidad razonable, as como al mantenimiento
adecuado del servicio y asegurar a los consumidores el menor costo posible.
El Ente Nacional del Gas (ENAGAS), creado en 1999 y adscrito al MEM, tiene
como objetivo promover el desarrollo del sector y la competencia en todas las
fases de la industria de los hidrocarburos gaseosos relacionadas con las
actividades de transporte y distribucin y para coadyuvar en la coordinacin y
salvaguarda de dichas actividades.

El MEM determina los precios de los

hidrocarburos gaseosos desde los centros de produccin y procesamiento (precio

de adquisicin del gas). ENAGAS elabora las bases para el establecimiento de
las tarifas que se aplican a los consumidores finales, las cuales son fijadas por el
MEM y el MPC conjuntamente.

Las tarifas para los consumidores finales se

calculan como el resultado de la suma del precio de adquisicin del gas, la tarifa
de transporte y la tarifa de distribucin. Las tarifas de transporte y distribucin, si
bien no estn fijadas, se determinan siguiendo los principios establecidos por el
MEM,

que

incluyen

costos

de

operacin

mantenimiento,

impuestos,

depreciacin, amortizacin de inversiones y, adems, un margen de rentabilidad

similar a la de otras actividades de riesgo comparable.
Sujetos:
El comercio est representado por los vendedores (ofertante) y consumidores
(demandante) individuales que requieren y estn dispuestos a comprar un
producto o un servicio en una determinada rea geogrfica.
Las actividades a ser realizadas por personas privadas nacionales o extranjeras
requieren una licencia o permiso, segn el caso.

La Ley declara de servicio

pblico las actividades relacionadas con el transporte y distribucin de gas para el

consumo colectivo.

*Ahora bien, el comercio interno de los hidrocarburos y sus derivados comprende

el conjunto de actividades que son realizadas por PDVSA y por terceros, para
satisfacer oportuna y adecuadamente la demanda interna de los hidrocarburos y
sus derivados que el pas requiere para su desarrollo y desenvolvimiento.
El comercio interno comprende las siguientes actividades:
Mercadologa: comprende el anlisis del mercado y sus elementos
Suministro: Comprende la procura, almacenamiento y manejo de los productos.
Transporte:

Comprende el movimiento de los productos derivados de

hidrocarburos desde las fuentes de produccin hasta los centros de distribucin.

Distribucin: Comprende las actividades necesarias para llevar los productos
desde los centros de distribucin hasta los consumidores finales.
Servicios Comerciales, asistencia tcnica y beneficios adicionales al cliente.
Gerencia: Optimizacin del uso de los recursos.
Desde hace dcadas, el motor de la economa venezolana ha sido el petrleo,
despreciando el potencial de sus recursos gasferos. Esto en cierto modo es
lgico si tenemos en cuenta que el mercado del crudo se ha desarrollado con
anterioridad y que la demanda de este producto por parte de las economas
industrializadas en la segunda mitad del siglo XX ha sido espectacular, hasta tal
punto que se ha creado una dependencia muy fuerte hacia este recurso. Adems,
en el caso de Venezuela, una gran proporcin de las reservas probadas de gas se
caracterizan por estar asociadas al petrleo, por lo que gran parte de la
produccin de gas se inyecta o se ventea.
Sin embargo, si bien es justificable que la industria venezolana del gas natural se
haya desarrollado ms tardamente que la del petrleo, no parece coherente que
un pas con un nivel de reservas probadas tan extraordinario no explote al mximo
las grandes posibilidades que le brinda este recurso; a saber, Venezuela no cuenta
con una red de gasoductos interiores que proporcione gas a todas las regiones del
pas (sistema de transmisin insuficiente), ni con una red de distribucin adecuada

que suministre gas a todas las industrias que lo necesitan en aquellas regiones
donde s hay gas. Con todo, s es cierto que el consumo interno de gas natural se
encuentra entre los ms elevados de la regin.
Por otro lado, Venezuela exporta productos derivados del gas natural,
principalmente propano, gasolina natural y butano, pero no exporta gas natural va
gasoductos o licuado (GNL). A diferencia del comercio o mercado nacional, que s
parece que existe voluntad poltica para llevar a cabo proyectos de desarrollo, en
el plano internacional no se est elaborando una estrategia definida para explotar
todas las posibles ganancias que podran derivar de las exportaciones de gas
natural. Surge la pregunta por qu Venezuela no exporta gas natural? Son
diversos los beneficios que obtendra el pas con la exportacin va gasoductos o
Licuado aparte de los puramente econmicos derivados de la actividad, como por
ejemplo avanzar en el proceso de integracin energtica regional, el impacto
social positivo, el posicionamiento del pas como un referente internacional en el
mercado del gas.
El Proyecto Mariscal Sucre consiste en:

La perforacin de 36 pozos.

La construccin de dos plataformas de produccin.

La instalacin de los sistemas de produccin submarina, lnea de

recoleccin y sistema de exportacin.

La construccin de las siguientes instalaciones para incorporar al mercado

interno el gas proveniente de los desarrollos Costa Afuera en el Oriente del
pas.:
-

563

km

de

tuberas

marinas

Urbanismo

Vialidad

- Muelle de construccin y servicios en el Complejo Industrial Gran

Mariscal
-

Plantas

de
de

adecuacin

Ayacucho
y

procesamiento

(CIGMA)
de

gas

PAGMI

- Generacin de energa elctrica (900 MW en Giria y 450 MW en

Cuman,

estado

Sucre)

- Redes de transmisin y distribucin elctrica

El proyecto contempla adicionalmente la construccin de la sede de Macarapana,
Puerto de Hierro y proyectos sociales.
El proyecto se despliega en el estado Sucre y zona martima al norte del mismo,
puntualmente en las ciudades: Cuman (rea administrativa), Carpano (Centro
de adiestramiento y base de operacin) y Guiria (Base de operaciones).
El proyecto tendr una inversin aproximada de 9.735 millones de dlares para
ejecutarse en el perodo comprendido entre los aos 2008 y 2016.
El saldo de las obras en progreso al 31 de diciembre de 2010 es
aproximadamente 2.879 millones de dlares.