7ciudadania Juvenil Etnica

Ciudadana juvenil tnica: una
aproximacin a la realidad de la
juventud indgena y
afrodescendiente en Honduras
Honduras
Jos Mara Gonzlez & Jos Alberto Vlez

SERIE: Estudios sobre Desarrollo Humano
Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

JUVENTUD INDGENA Y AFRODESCENDIENTE EN HONDURAS JOS MARA
GONZLEZ & JOS ALBERTO VLEZ

Ciudadana
juvenil tnica: una
aproximacin a
la realidad de la
juventud indgena y
afrodescendiente en
Honduras
Jos Mara Gonzlez
Jos Alberto Vlez
Publicado por el
Programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo
(PNUD) Honduras

Los autores agradecen la valiosa

retroalimentacin de Glenda Gallardo,
Economista Principal del PNUD Honduras
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

en Honduras PNUD. Febrero, 2011
Coleccin Cuadernos de Desarrollo Humano
Ciudadana juvenil tnica: una aproximacin
a la realidad de la juventud indgena y
afrodescendiente en Honduras. JOS MARA
GONZLEZ Y JOS ALBERTO VLEZ
ISBN: 978-99926-768-5-1
Diseo y diagramacin: Giovani Fiallos Paz
Esta publicacin puede ser reproducida total o en
partes, en cualquier forma o por cualquier medio, sea
electrnico, mecnico, fotocopiado o de otro tipo,
siempre y cuando se cite la fuente.
Las ideas y opiniones expuestas en esta Coleccin
son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no
reflejan necesariamente la visin ni la opinin del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en
Honduras.
Para mayor informacin acerca de esta publicacin, puede
visitar el sitio Web del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo en Honduras (PNUD) www.undp.un.hn.
Impresin: LithoPrint S. de R.L. de C.V.,

Tegucigalpa, Honduras

Prlogo
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras, como un valioso aporte orientado a facilitar los
procesos de democratizacin y difusin del conocimiento y la informacin pertinente para el desarrollo del pas, presenta la
publicacin de la serie de estudios especiales sobre Desarrollo Humano vinculados a temas de inters de la sociedad hondurea
y de la comunidad internacional.
Esta serie de publicaciones son fruto del trabajo de la Unidad de Prospectiva y Estrategia (UPE) de la oficina del PNUD en
Honduras y estn focalizados a difundir el pensamiento de acadmicos, intelectuales, tcnicos e investigadores hondureos y
extranjeros que desde diferentes perspectivas se enfocan en la construccin del paradigma del desarrollo humano.
El desarrollo humano consiste en la ampliacin de las libertades humanas, a fin de que cada persona pueda contar con un
conjunto de capacidades y oportunidades que contribuyan a garantizarle un nivel de vida digno; es decir, la ampliacin de la
gama de cosas que las personas pueden hacer y aquello que pueden ser. El desarrollo humano se refiere, en ltima instancia,
a todas las capacidades que permitan a las personas tener razones para valorar su vida. Las capacidades bsicas para que el
ser humano pueda desarrollarse son, entre otras, tener una vida larga y saludable, disponer de educacin y tener acceso a los
recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida digno.
En este sentido, nuestro propsito con este tipo de herramientas es contribuir al anlisis y diseo de estrategias y polticas
pblicas, globales y sectoriales, que reflejen y respondan a la realidad hondurea y que su posterior implementacin e impacto conduzcan a mejores niveles de desarrollo humano para los(as) hondureos(as). Estamos seguros de que la comunidad
nacional e internacional encontrarn aqu un espacio para adquirir conocimiento, para la reflexin y el dilogo en torno a los
problemas del desarrollo y el fortalecimiento de la democracia en Honduras.
Jos Eguren
Oficial a Cargo
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo en Honduras (PNUD)

ndice
Prlogo............................................................................................................................................................................................... 5
Resumen............................................................................................................................................................................................. 7
1. Introduccin................................................................................................................................................................................... 9
2. Breve panorama de la realidad tnica hondurea en un contexto latinoamericano......................................................................... 10
3. Juventud tnica: algunos conceptos clave en la construccin de su ciudadana.............................................................................. 13
4. Perfil socio-demogrfico de la juventud tnica hondurea............................................................................................................. 18
5. La educacin: fundamental herramienta de inclusin y desarrollo humano.................................................................................... 20
6. El empleo decente: fuente de ingresos y de dignidad..................................................................................................................... 32
7. Participacin ciudadana: clave para la construccin de una ciudadana activa................................................................................ 41
8. Consideraciones finales................................................................................................................................................................. 49
Notas y referencias............................................................................................................................................................................ 52
Cuadros
Cuadro 1: Jvenes tnicos hondureos de acuerdo al pueblo indgena o afrodescendiente con que se autoidentificaron.................... 19
Cuadro 2: Indicadores tpicos del mbito educativo........................................................................................................................... 22
Cuadro 3: Factores ms importantes para conseguir una educacin de calidad segn los jvenes....................................................... 28
Cuadro 4: Indicadores comunes de empleo entre jvenes que han trabajado..................................................................................... 36
Cuadro 5: Lineamientos centrales de una poltica nacional de empleo segn los jvenes.................................................................... 38
Cuadro 6: Medicin de la no participacin y deseo de participar entre los jvenes por tipo de organizacin....................................... 42
Cuadro 7: Principales razones que los jvenes expresan tener para votar en las elecciones.................................................................. 49
Grficos
Grfico 1: Amrica Latina: (11 pases): Incidencia de la extrema pobreza en la poblacin indgena como mltiplo de la
incidencia en el resto de la poblacin................................................................................................................................................ 12
Grfico 2: Jvenes tnicos hondureos por dominio de residencia y nivel socio-econmico................................................................ 20
Grfico 3: Persona que aporta ms ingresos o recursos en los hogares de los jvenes tnicos hondureos por dominio...................... 20
Grfico 4: Jvenes que opinan que la educacin los ha ayudado bastante/mucho.............................................................................. 23
Grfico 5: Principal razn por la que los jvenes no estudian............................................................................................................. 26
Grfico 6: Jvenes estudiantes que opinan haber contado con buenas facilidades en sus centros de estudio...................................... 27
Grfico 7: Jvenes que como estudiantes dicen haber participado nada/poco en el diseo y evaluacin
de los programas de estudio............................................................................................................................................................. 30
Grfico 8: Razones ms importantes para participar en el diseo y evaluacin de los programas de estudio....................................... 31
Grfico 9: Jvenes que no han contado con condiciones de un empleo decente................................................................................ 37
Grfico 10: Jvenes que opinan que las mujeres se encuentran en desventaja en varios aspectos relacionados con el trabajo............. 41
Grfico 11: Principales razones para participar en organizaciones segn los jvenes........................................................................... 43
Grfico 12: Principales razones para no participar en partidos polticos segn los jvenes.................................................................. 46
Grfico 13: Medicin de la inclinacin al trabajo de voluntariado entre los jvenes............................................................................ 47
Grfico 14: Inters de los jvenes de participar en poltica a nivel local............................................................................................... 47
Grfico 15: Principales razones para participar en poltica a nivel local segn los jvenes.................................................................... 48

Resumen
posible estimar que el 7% del total de la poblacin

juvenil hondurea es de origen tnico, es decir alrededor de 208 mil jvenes. Al menos dos tercios
(67.6%) de los jvenes residen en reas rurales,
mientras que el tercio restante (32.4%) reside en
reas urbanas.
Este estudio se ha realizado con el objetivo de investigar la situacin particular de exclusin social que
experimentan los jvenes pertenecientes a los pueblos indgenas y afrodescendiantes de Honduras, a
la que se le denomina juventud tnica, en comparacin con la juventud de origen no tnico. De esta
manera se pretende contribuir con elementos de
anlisis que sustenten una reflexin de cmo lograr
la inclusin de este grupo de jvenes a la sociedad
hondurea, lo que al mismo tiempo conlleva a mejorar el nivel de desarrollo humano del pas.
En el mbito de la educacin, se recoge evidencia

que los esfuerzos hechos en los ltimos aos en
esta materia han rendido resultados positivos entre
los jvenes tnicos. Sus indicadores de alfabetismo
(96% saben leer y escribir) y aos de escolaridad
promedio (7 aos) son relativamente elevados y
prcticamente los mismos que para los jvenes no
tnicos. Sin embargo, en el rea rural an hace falta
por hacer, especialmente en muchas comunidades
excluidas del sistema educativo, pues no cuentan
con un sistema bien estructurado y fortalecido.
Para lograr la inclusin de los jvenes tnicos es fundamental la construccin de su ciudadana, como
elemento emancipador de los individuos y generador de autonoma de los pueblos. As, se entiende
por inclusin social, el proceso mediante el cual los
individuos y los grupos o colectivos sociales son incluidos a la sociedad en la que viven, no slo desde el
mbito de la integracin plena a los bienes y servicios
que requiere una vida digna, sino que tambin desde
la lgica de la integracin a las responsabilidades ciudadanas y al derecho a una identidad social propia.
Al evaluar las condiciones en que los jvenes estudian, la evidencia apunta que son los jvenes tnicos
en lo rural, los que en su mayora no cuentan con
facilidades adecuadas para lograr una educacin de
calidad. Menos del 50% de los jvenes cuentan con
energa elctrica, laboratorios, instalaciones deportivas, computadoras, internet o algn tipo de equipo multimedia en sus centros educativos. Otro indicador de la deficiente calidad educativa que reciben
los jvenes tnicos en lo rural es que menos del 60%
de ellos considera que la educacin que reciben les
es til para desempearse en un trabajo.
En el anlisis se privilegian tres mbitos fundamentales para la inclusin social, construccin de ciudadana y desarrollo humano de los jvenes: la educacin, el empleo y la participacin ciudadana.
De acuerdo a proyecciones demogrficas basadas
en el ltimo censo de poblacin, en el 2006 haba
493,146 personas que se identifican como pertenecientes a cualquiera de los 8 grupos tnicos comnmente reconocidos en Honduras.
Es probable que parte del progreso en indicadores

de educacin se deba al esfuerzo que realizan muchos jvenes tnicos para estudiar, pues se ha visto
que manifiestan tener una buena percepcin de la
importancia de la educacin para su desarrollo. No
obstante, muchos de ellos, aunque tengan la motivacin para estudiar, no pueden hacerlo debido a
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de

Percepcin sobre Desarrollo Humano del 2008, es

los obstculos que encuentran, como no poder costear sus estudios o tener que trabajar para apoyar
a sus familias.
En cuanto a la participacin ciudadana de los jvenes tnicos, se puede afirmar que existen muchas
similitudes, tanto en las prcticas democrticas
como en las limitantes de stas, dentro de la juventud hondurea en general. As, las percepciones y
los diferentes imaginarios de la juventud frente a
los espacios de participacin ciudadana y por consecuencia de la democracia, estn en un estado de
permanente cambio y adaptacin. De este modo y
siempre en un ambiente caracterizado por la transformacin, la juventud exige, a su legtima manera,
una democracia en la que puedan disfrutar de ms
espacios de participacin y en la que sus opiniones
y acciones tengan un valor para el Estado y para la
sociedad.
Existen indicios que los jvenes tnicos perciben la

educacin como un instrumento para inculcar los
valores, lenguas y costumbres de sus pueblos en las
nuevas generaciones. Lamentablemente, la mayora
de ellos (73% en el rea rural) considera que no han
tenido los espacios de participacin suficientes para
que puedan contribuir a las reformas del sistema
de tal manera que no se pierda la identidad tnica
y se fomente el orgullo de ser, no solamente hondureo, sino parte de una comunidad indgena o
afrodescendiente.
El Estado hondureo debe incluir la diversidad multicultural en sus polticas pblicas de desarrollo, siempre desde una sensibilidad cultural que comprenda
lo diferente de forma positiva, sin homogeneizar los
grupos tnicos como una sola realidad. Adems estas polticas pblicas inclusivas permitiran construir
un proyecto de pas sustentado en el rico patrimonio cultural y natural que Honduras tiene. Algunos
lineamientos de poltica identificados en base a los
hallazgos de esta investigacin son:
En el mbito del empleo, se ha encontrado evidencia que apunta a concluir que son los jvenes tnicos que habitan en las reas rurales los que en su
mayora se insertan en trabajos que no renen las
caractersticas de un empleo decente. Por ejemplo,
95% de ellos no cuenta en sus trabajos con acceso
a pensin/jubilacin, el 76% no cuenta con acceso
a capacitacin y el 73% no cuenta con acceso a seguro social o mdico.
Tanto los jvenes tnicos como no tnicos, sealan
que el Estado debe promover la pertinencia de la
educacin a las demandas actuales del mercado,
como el lineamiento principal de sus polticas destinadas a resolver el problema del empleo.
Generalizacin de la educacin secundaria bilinge

de la juventud tnica en las reas rurales. Por supuesto, se trata de impulsar un enfoque bicultural
y no la castellanizacin de los jvenes.
Educacin y capacitacin pertinente a las demandas del mercado laboral de las comunidades
tnicas donde los jvenes se desenvuelven.
Formacin de capacidades gerenciales y tcnico-administrativas en los jvenes tnicos que les
permitan aumentar su competitividad y les ayuden
a superar las condiciones precarias de sus trabajos.
Se muestra tambin evidencia que los jvenes tnicos se preocupan un poco ms que los no tnicos,
por los problemas de desigualdad de gnero en el
mbito del empleo, y por tanto se inclinan ms porque el estado considere este tema en sus polticas
dirigidas al mbito del empleo.

Toda poltica con la juventud tnica en el mbito

del empleo deber considerar con prioridad el
enfoque de gnero, ya que las jvenes tnicas
tienden a desenvolverse en mayores desventajas
en diferentes temas laborales.
Apertura de espacios de participacin a la juventud
rural, con prioridad a la juventud tnica.
en la sociedad hondurea e impulsar su desarrollo

humano.
El marco terico de este estudio retoma los elementos conceptuales presentados en el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008/2009, partiendo
de la premisa que construir ciudadana juvenil es un
camino eficaz para impulsar la inclusin social de
los jvenes tnicos y a la vez su desarrollo humano.
Es importante asumir una visin de desarrollo con

identidad, ya que las poblaciones autctonas son
en s mismas una parte fundamental de la historia
hondurea. As, es imprescindible cerrar el crculo
virtuoso de cultura y desarrollo, comprendiendo las
diferentes culturas locales y facilitando las oportunidades genuinas de participacin poltica, que promueven la toma de decisiones y el empoderamiento
de toda la ciudadana incluyendo la juventud.
La metodologa se basa en anlisis de tipo cuantitativo y cualitativo, utilizando primariamente datos

provenientes de la Encuesta Nacional de Percepcin
sobre Desarrollo Humano: Juventud, Desarrollo Humano y Ciudadana (EPNDH) realizada en 2008 y
los resultados de los Grupos Focales llevados a cabo
en el marco del INDH 2008/2009, respectivamente.
En ambos casos se trata de anlisis adicionales a los
que se presentaron en el Informe.
1. Introduccin
Por lo general, la proteccin a los pueblos indgenas y tribales que brindan las leyes y polticas actuales son poco eficaces. Las legislaciones nacionales no
suelen abordar temas relacionados con sus necesidades, caractersticas y situaciones especficas, pese
a que en la mayora de los pases figuran entre los
grupos ms empobrecidos y menos favorecidos de
la poblacin.
Investigaciones de este tipo son insumos bsicos y

tiles en la toma de decisiones, que contribuyen a
orientar las polticas y programas del Estado y que
pueden ser tomadas en cuenta a la hora de disear planes de desarrollo nacionales que mejoren los
niveles de desarrollo humano del pas y especficamente de la juventud tnica.
Convenio nmero 169 sobre los Pueblos Indgenas y tribales: un manual. Ginebra. OIT. 2006.
Se ha considerado importante contextualizar los

anlisis desarrollados en este estudio, con informacin acerca de la realidad socioeconmica de la
poblacin tnica. Por ello, en la siguiente seccin
se presenta brevemente un panorama general de la
realidad tnica hondurea y latinoamericana en la
dcada ms reciente. Asimismo, a lo largo del cuaderno, se han incluido 4 separatas que contienen
datos demogrficos e informacin socioeconmica
de cada uno de los 8 pueblos tnicos ms conocidos
de Honduras. Saber cuntos son, dnde se encuen-
La presente investigacin tiene como principal fin,

explorar y analizar las variadas formas de exclusin
social que experimentan los jvenes1 pertenecientes a los pueblos indgenas y afrodescendiantes de
Honduras que se denominar juventud tnica en
lo sucesivo en comparacin con la juventud de origen no tnico. De esta manera podr contarse con
mayores elementos que sustenten una reflexin de
cmo construir ciudadana en este grupo de jvenes tan importantes para el pas, lograr su inclusin

tran, cmo estn organizados, cul es su origen y

herencia cultural y a qu se dedican, es importante
para lograr un mejor entendimiento de las diversas
formas de exclusin social que experimentan.
cultural dispersa en diferentes partes del territorio

nacional. Diversidad que se ve enriquecida tambin
por una realidad multilingistica. Cinco de los grupos tnicos del pas an conservan sus respectivas
lenguas, adems de los habitantes de las Islas de la
Baha que se comunican en ingls.
La recopilacin de datos estadsticos para brindar

informacin socio-demogrfica se ha basado principalmente en el ltimo Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda del ao 2001 levantado por el Instituto
Nacional de Estadstica (INE), pues el Estado hondureo no ha realizado un censo exclusivo de poblacin indgena. Se ha sabido que recientemente
el INE ha levantado una encuesta enfocada en los
pueblos tnicos, cuyos resultados no estn disponibles todava y no han podido ser usados en este cuaderno. Asimismo, se ha querido contrastar los datos
oficiales con datos de otros autores e investigadores
que abordan la temtica indgena. As, resulta til
sealar que muchos de los datos de los grupos de
poblacin indgena no coinciden, aprecindose en
algunas ocasiones diferencias considerables entre
las distintas fuentes de informacin.
Segn el ltimo censo de poblacin, realizado en

el ao 2001 por el INE,2 440,313 personas se autoidentificaron como pertenecientes a cualquiera
de los 8 grupos tnicos comnmente reconocidos
en Honduras. Lo que significa un 7,25% de la poblacin total del pas en ese entonces. El 49.9% de
estos eran hombres y el 50.1% mujeres. La gran
mayora (83.4%) viva en el rea rural y el restante
16.6% viva en el rea urbana. Un estudio de la Secretara de Salud3 muestra datos de proyecciones
demogrficas para el 2006, en las que esta poblacin haba crecido a 493,146 personas.
En separatas a lo largo de este cuaderno se presenta
un breve mapeo de los 8 pueblos indgenas y afrodescendientes hondureos ms conocidos y estudiados, estos pueblos son: Lencas, Tolupanes, Chorts, Garfunas, Pech, Tawahkas, Misquitos y Negros
Ingleses. Cada mapeo incluye datos demogrficos,
informacin sobre delimitacin poblacional, cultural y organizacional de cada uno de ellos y algunos
datos econmicos caracterizadores.
Se considera ineludible avanzar en este campo de

estudio para lograr progresar en el proceso de visibilizacin social y poltica de los pueblos indgenas
y afrodescendientes, necesario para la construccin
y expansin de una ciudadana pluritnica en Honduras.
A lo largo de la historia los pueblos indgenas han

sufrido exclusin social y discriminacin racial desde
la poca de la conquista hasta la actualidad. Como
describe el profesor Alejandro Martnez,4 desde hace
ms de medio siglo han tenido que soportar injusticias que se cometen contra sus intereses, como
grupos culturalmente distintos al resto de la poblacin hondurea. La situacin social de los indgenas
se deteriora cada vez ms, debido al descuido de los
2. Breve panorama de la
realidad tnica hondurea en un
contexto latinoamericano
Es innegable la riqueza multicultural que posee
Honduras, en el pas existen al menos 8 pueblos indgenas y afrodescendientes culturalmente diferenciados. Esto representa una rica diversidad tnica y
10

gobiernos, quienes han sido y son los mayores responsables del proceso de desintegracin que viven
los pueblos tnicos del pas.
sociopolticos en los pases donde se asientan. Al

mismo tiempo, existe un rasgo generalizado para
todos los grupos, que es la discriminacin estructural que afecta a estos pueblos y se expresa en elevados ndices de marginalidad, exclusin, pobreza
e inequidad.
En la actualidad, uno de los grandes desafos que

enfrenta Honduras es la expansin de la ciudadana integral dentro de un Estado plural. Para ello, es
imprescindible romper la injusta relacin entre diversidad y desigualdad, como explica el INDH 2005
de Guatemala5 centrado en la problemtica de la
diversidad tnico-cultural: El ciudadano tiene, en
consecuencia, un estatus legal, los derechos de los
que es titular; un estatus moral, deberes y responsabilidades con la nacin y una identidad, la nocin de
pertenecer constitutivamente a una comunidad.
Entendiendo el concepto de democracia como un

ideal cambiante fundamentado en una construccin colectiva y sociohistrica, Amrica Latina enfrenta un gran desafo representado en la construccin de democracias pluriculturales, que consisten
no slo en eliminar las inequidades, sino tambin
en reconocer efectivamente el aporte de identidad,
cosmovisiones, races y humanidad de los pueblos
indgenas de la regin a sus sociedades.
Los pueblos indgenas de Honduras son los herederos y los guardianes de un rico patrimonio cultural
y natural, indispensable para la construccin de la
identidad del pas. En definitiva, es necesario transformar las dinmicas histricas, reconociendo el patrimonio natural, cultural, social y moral de estos
pueblos, comprendiendo esta realidad como una
forma de enriquecer, mediante procesos interculturales la articulacin de la sociedad, la democracia y
la economa de Honduras.
Al mismo tiempo, es necesario particularizar cada

grupo indgena teniendo en cuenta su situacin y
estatus sociopoltico y econmico. La realidad actual nos muestra una gran diversidad de realidades
territoriales demogrficas, desde la existencia de
pueblos en aislamiento voluntario, hasta asentamientos urbanos nacionales y transnacionales. De
igual modo, la situacin de cada grupo depende
tanto de su peso demogrfico como de su poder
poltico.
Contextualizando la realidad tnica hondurea dentro del mbito latinoamericano, ste se caracteriza
por ser una regin pluritnica y pluricultural. En la
actualidad, segn el informe de la CEPAL sobre el
Panorama social de Amrica Latina del ao 2006,6
en la regin latinoamericana existen 671 pueblos
indgenas, con una poblacin estimada entre los
33 y los 40 millones de personas, reconocidos por
los estados. La gran mayora de ellos habitan en los
pases andinos y en la regin mesoamericana. stos
presentan una diversidad de realidades territoriales
y demogrficas, y adems poseen diferentes estatus
De acuerdo con el mismo informe de la CEPAL citado arriba, la regin en trminos generales est experimentando un renovado inters por los asuntos
indgenas como tema a incluir en las polticas pblicas. Este inters es resultado de diversos factores:
Una implementacin de polticas focalizadas en
las poblaciones indgenas y afrodescendientes
que se encuentran inmersas en situaciones de
marginalidad, exclusin y empobrecimiento. Desde
una visin instrumental, los pueblos indgenas son
11

Grfico 1
En la actualidad, es necesario repensar el origen y

las causas de las brechas de inequidad en Latinoamrica. Los conflictos indgenas para hacer frente
a las duras realidades de la pobreza han visibilizado
las inequidades tnicas y han desplazado los enfoques basados en las necesidades, en favor de los
Derechos Humanos como marco de evaluacin de
las brechas, sealando que la cuestin indgena es
esencialmente un asunto de justicia social. En definitiva, el punto de encuentro entre las luchas indgenas por sus Derechos Humanos y la lucha contra
la pobreza es la dignidad humana.
7,9
8
7
5,9
6
5
4
2,1
2,2
2,3
2,8
Chile (2000)
1,8
8
2,8
Guatemala (2002)
1,8
Nicaragua (2001)
1,6
Bolivia (2002)
Ecuador (1998)
3,3
Paraguay (2001)
Panam (2002)
Mxico (2002)
Per (2001)
Honduras (2003)
Colombia (1999)
Incidencia extrema pobreza indgenas /

incidencia resto de poblacin
mienta tcnica para el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas de inclusin.
Amrica Latina (11 pases): Incidencia

de la extrema pobreza en la
poblacin indgena como mltiplo
de la incidencia en el resto de la
poblacin (lnea de 1$/da)
Histricamente, los pueblos indgenas han estado

posicionados en los quintiles ms pobres de cada
pas. Las transformaciones sociales y econmicas de
finales del siglo XX y las dinmicas de globalizacin
econmica han aumentado las brechas existentes
en el desarrollo social entre poblaciones indgenas
y no indgenas. En el grfico 1 que se adjunta, la
mayora de los pases muestran una incidencia de la
pobreza extrema hacia los grupos indgenas, siendo
en muchos casos ms del doble que la incidencia en
el resto de la poblacin.
Fuente: CEPAL, La esquiva equidad en el Desarrollo Latinoamericano. Una visin estructural, una aproximacin multifactico. Publicacin de las Naciones Unidas. Santiago de
Chile, 2005. Num.14.
tratados como poblaciones carentes de polticas

sociales de desarrollo.
Un reconocimiento de los grupos tnicos como
sujetos de derechos y actores polticos, tanto en
el mbito internacional como en el local, lo que
genera nuevas obligaciones y escenarios para los
Estados.
Un enfoque basado en los efectos de larga duracin de la emergencia indgena dentro de la
arquitectura cultural institucional de las repblicas
latinoamericanas del siglo XXI.
Para concluir este apartado, la nueva visin social

se fundamenta en la relectura de la pobreza, que
se define actualmente como una grave violacin de
los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles
y polticos. La carencia de reconocimiento y proteccin de los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos indgenas explica la dramtica
realidad de la pobreza tnica y de los fenmenos
de exclusin, desigualdad y vulnerabilidad de esta
poblacin.
De este modo, la informacin y el conocimiento

pblico es un tema recurrente y necesario para los
gobiernos, las organizaciones indgenas y los organismos internacionales, primero como una herraCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
12

3. Juventud tnica: algunos

conceptos clave en la
construccin de su ciudadana
debido principalmente al nuevo contexto de globalizacin.

En la actualidad, el paso hacia una mayor convivencia e intercambio de ideas, prcticas, costumbres y
conocimientos, est provocando un cambio en las
costumbres y moldes sociales, modificando irremediablemente los patrones de juventud.
Entrando en el anlisis especfico de la realidad de

los jvenes tnicos, el concepto de juventud o juventudes se ha asociado histricamente con el desarrollo biolgico de los individuos, y con la etapa
de transicin a la vida adulta. Sin embargo, en esta
concepcin generalista y homognea, normalmente
no se han tenido en cuenta los diferentes espacios o
tiempos en los que las juventudes se desarrollan en
los diferentes modelos de sociedad.
Si ya el fenmeno de la juventud ha provocado mltiples conflictos tericos y discusiones conceptuales

dentro de la academia, cuando se hace referencia a
las juventudes indgenas el problema de estudio se
incrementa, debido sobre todo a la falta de anlisis
en profundidad que aborden esta problemtica. Es
por ello, ineludible investigar de forma interdisciplinar las diferentes realidades que plantean las juventudes indgenas.
Es necesario, dentro de los estudios sociales, dar

ms importancia a la influencia de los aspectos sociales y culturales que intervienen en la conformacin de lo juvenil; en este sentido, es evidente que el
perodo de transicin de la niez a la vida adulta no
es el mismo para las juventudes urbanas que para
las juventudes indgenas.
Haciendo referencia a los autores Prez Islas y Maldonado,8 al hablar sobre la juventud en demasiadas
ocasiones nos estamos refiriendo a preconceptos
en los que, segn lo que nosotros creemos, ellos
actan, piensan o esperan. No se puede permitir
que en los anlisis sociales, el parmetro de joven
se sustente en nuestras vivencias pasadas - exclusivamente personales.
Observar los pueblos indgenas a travs del prisma

de la juventud, implica entender la juventud como
un estado biolgico, pero sobre todo como una
construccin cultural, en donde cada grupo social la
moldea y define con ciertas obligaciones, derechos y
habilidades sociales a partir de sus tradiciones, costumbres, valores y dems aspectos socio-culturales.
En demasiadas ocasiones se ha generalizado lo que

se debera haber particularizado, como en el caso
de estudio de las juventudes indgenas; o se ha
idealizado lo que era concreto y coyuntural y sobre
todo, en demasiadas ocasiones se ha posicionado
el problema de estudio en compartimentos estancos de conocimiento, en vez de realizar un dilogo
interdisciplinar. Por todo ello, es necesario tener en
cuenta estas premisas para abordar correctamente
la problemtica de los pueblos indgenas a travs
del concepto de juventud.
Como argumenta la profesora Patricia Rea ngeles,7 en el caso de las comunidades indgenas la juventud es una etapa de la vida que se vive de forma
diferente en comparacin con las ciudades o zonas
rurales no indgenas; pero esta situacin tambin
se est transformando, ya que se estn diluyendo
las barreras sobre todo de comunicacin e informacin entre las diferentes juventudes, todo ello
13

LOS LENCAS
Tamao poblacional
El Instituto Nacional de Estadstica de Honduras, en el ltimo censo nacional cifr el nmero poblacional lenca en 279,507
habitantes.[a]
Proporcin de toda la
poblacin [b]
4.60%
Ubicacin Geogrfica
Principal
5 municipios ms
habitados por la etnia en
2001[b]
Proporcin de toda la poblacin

tnica [b]
63.50%
La poblacin lenca se localiza principalmente en los departamentos de la Paz, Intibuc y Lempira. Tambin se encuentran en un
nmero reducido en los departamentos de Ocotepeque, Santa Brbara, Comayagua, Francisco Morazn y Valle.
La mayora de las comunidades lencas se encuentran ubicadas en las zonas ms altas de Honduras, a 1,650 metros de altura, en
tierras improductivas, donde el clima es templado durante casi todo el ao.
Intibuc y Jess de Otoro en Intibuc; Gracias y Lepaera en Lempira; Beln Gualcho
en Ocotepeque
Proporcin de la etnia en
estos 5 municipios [b]
23.30%
Se pueden delimitar dos reas culturales: una zona baja de clima ms clido, de influencia blanca; y cerca de la frontera con El
Salvador y en tierras altas, de caractersticas ms indias.
Organizacin
Origen y Cultura
Actividad Econmica
En la actualidad existen alrededor de 100 comunidades lencas, constituidas por aldeas, caseros y pueblos, muy cercanos a las
carreteras y caminos vecinales. Pero tambin un buen nmero de comunidades lencas se encuentran localizadas en las montaas,
en zonas de difcil acceso.
Existe una gran polmica sobre la descendencia y origen de los lencas[c]. Sin embargo, de forma general se acepta, que los lencas
son los descendientes directos de los mayas que no siguieron el xodo que dio fin al Antiguo Imperio Maya.
En la actualidad, los lencas representan una poblacin indgena que tiende a desaparecer, producto de la constante ladinizacin, la
prdida de su lengua y el olvido de gran parte de sus rasgos culturales.
El patrn econmico de los campesinos lencas refleja una estrategia diversa y compleja, que vara de acuerdo a las oportunidades
y recursos disponibles en el transcurso del ao. Aunque ha sido descrito como un grupo bsicamente agricultor, es evidente que
explotan otras fuentes no agrcolas, como sastreras, aserraderos de madera, albailera, panadera, horneras, canasteras, tejedoras
y alfareras. Este tipo de labores se realizan fundamentalmente para el autoconsumo.
Al mismo tiempo, el mercado popular es de suma importancia para este grupo indgena, all el campesino indgena lleva un
producto, lo vende y compra otros que necesita y que, por lo general, no se producen en la comunidad.
Referencias
[a] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras; 2001;
pgina 32.
[b] En base al Censo Nacional de Poblacin 2001. INE.
[c] Sobre la discusin del uso de la terminologa lenca, para designar a estos pueblos indgenas, fue hecha por el viajero e investigador E.G. Squier en 1853. Vase
al respecto: Claudia Marcela Caras y otros, Tradicin Oral Indgena de Yamaranguila; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 1989.
Consejo Asesor Hondureo para el Desarrollo de las Etnias Autctonas (CAHDEA); Pueblos tnicos de Honduras. Resumen informativo de los pueblos tnicos de
Honduras; Folleto; Tegucigalpa; 1988.
Rivas, Ramn D.; Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 95.
14

LOS TOLUPANES, TOLPANES O JICAQUES

Tamao poblacional
Los datos sobre la poblacin tolupn reseados en el ltimo Censo Nacional son de 9,617 personas,[a] aunque algunas
estimaciones realizadas por algunos estudiosos e investigadores como Ramn de Rivas[b], contabilizan unas 19,000 personas.
poblacin [c]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
5 municipios ms
2001 [c]
Proporcin de toda la poblacin

tnica [c]
2.20%
En la actualidad, los tolupanes se localizan en los municipios de Yorito, El negrito, Morazn, Victoria y Olanchito, en el
departamento de Yoro y en los municipios de Orica y Marale en el departamento de Francisco Morazn.
Asimismo, habitan en un territorio muy pequeo conocido como la Montaa de la Flor, que se localiza en el extremo nororiental del
departamento de Francisco Morazn. Estos territorios no son realmente muy distantes pero no se da una continuidad tnica, pues
entre ellos viven campesinos de ascendencia hispano-ladina.
Yoro, Morazn, Yorito, Olanchito y Victoria en el departamento de Yoro.
estos 5 municipios [c]
77.80%
Los tolupanes estn distribuidos en 28 tribus, cada una de las tribus de Yoro consiste en una serie de familias que viven en un
territorio amparado por ttulos legales del gobierno de Honduras. El patrn de asentamiento consiste para cada tribu en una serie
de caseros y alguna aldea principal en donde vive el cacique.
Organizacin
En cuanto a la organizacin social, desde el ao 1985 la organizacin representativa de los tolupanes es la Federacin de Tribus
Xicaques de Yoro (FETRIXY), la cual tiene el poder de representacin, y el cacique de cada tribu es el asesor de cada organizacin
de base. Esta organizacin social es la que mayor nfasis le ha dado a la defensa y recuperacin de tierras tribales, tituladas en los
ltimos aos del siglo XIX, as mismo se han realizado esfuerzos valiosos para entender y lograr la defensa y aprovechamiento de los
bosques donde habitan.
Debido a los rasgos histricos y etnogrficos disponibles, se deduce que los tolupanes, durante la poca prehispnica, constituan
un grupo cazador-recolector que se expanda por una gran regin y que su replegamiento haca zonas menos accesibles se debe a
las diferentes agresiones que sufrieron por parte de los conquistadores.
Origen y Cultura
La mayora de las prcticas culturales, ceremonias y ritos de transicin (nacimiento, ceremonia y muerte) han desaparecido. Se han
mantenido algunas costumbres identitarias en la montaa de la Flor, como la ceremonia tolupn de velar y enterrar a sus muertos.
Por lo general, hay una ausencia casi absoluta de manifestaciones artsticas. En relacin a la lengua tol se encuentra en un estado
crtico de supervivencia, la hablan de forma muy aislada slo una pequea parte de la poblacin adulta. De las 700 personas que
hablan el tol, la mayora de ellas se encuentran en la Montaa de la Flor, unas 410 personas.
En relacin a sus principales ocupaciones, prcticamente todas se relacionan con la agricultura: produccin de granos bsicos
de consumo (maz, frijoles), caf, etctera. La organizacin del trabajo es fundamentalmente individual, los casos de trabajos
comunales son principalmente motivados por influencia exterior. De modo general existe un alto grado de heterogeneidad socioeconmica, reflejada en la variada diferenciacin de estratos sociales.
Acitividad Econmica
Resulta patente que los tolupanes forman parte de una estructura de explotacin en la cual participan de modo marginal; los
precios de sus productos son establecidos por un mercado que no controlan; sus tierras son escasas y en muchas ocasiones de mala
calidad; no tienen acceso a crditos y se encuentran con la competencia de otros productores que disfrutan de ventajas por contar
con vas de comunicacin, mayor acceso a informacin, terrenos aptos para el cultivo y financiamiento, etctera.
La actividad complementaria a la produccin agrcola es la elaboracin de canastas de fibra de carrizo que, aunque no es
permanente, permite algn ingreso en tiempos de cesanta temporal, siendo sta la nica actividad artesanal de los tolupanes.
Referencias
[a] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras; pgina 32.
[b] Rivas, Ramn D.; Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 152.
[c] En base a Instituto Nacional de Estadstica (INE); Censo Nacional de Poblacin 2001.
Armando Crdoba J., Barahona A.; Euceda C.; Informacin sobre los Pueblos Indgenas de Honduras como Insumo para el Proyecto Regional de manejo Integrado
de Ecosistemas por Pueblos Indgenas y Comunidades de Centroamrica; Unidad Regional de Asistencia Tcnica; Honduras; 2003; pgina 13.
15

El anlisis de las juventudes indgenas desde una

perspectiva antropolgica debera partir del concepto de construccin social, encuadrada en el
tiempo y en el espacio. Segn el profesor Feixa,9
cada sociedad organiza la transicin de la infancia
a la vida adulta de un modo diferente, siendo las
formas y los contenidos de esta transicin variables
dependientes de los grupos sociales. Aunque este
proceso tiene una base biolgica, lo importante es
la percepcin social de estos cambios y sus diferentes repercusiones en la comunidad y en los individuos.
la etapa juvenil como un conjunto de procesos que

llevan a realidades personales muy heterogneas, y
como una etapa dinmica y menos tipificadora. Al
mismo tiempo, es necesario constatar que las civilizaciones ms antiguas, y tambin las denominadas
culturas primitivas, utilizaban conceptos de juventud, y ordenaban esta etapa de la vida con diferentes conductas, relaciones e instituciones especficas
a ella.
Segn el autor G. Lutte,12 en las sociedades tradicionales y en algunos pueblos indgenas de la actualidad, la divisin de la vida se estructura en estadios,
acompaados por ritos de paso o de iniciacin. Los
miembros del grupo conocen e identifican el grupo
de edad de cada miembro, y cada etapa de la vida
est caracterizada por unos derechos y unos deberes muy precisos. El paso de una categora social a
otra se da por rituales que muestran e identifican
quines son los jvenes o adultos.
Desde esta perspectiva, las juventudes son cambiantes segn su duracin y su consideracin social; al
mismo tiempo, los contenidos que se atribuyen a
las juventudes dependen de los valores relacionados a su grupo de edad y a los ritos que marcan
sus lmites. Todo ello explica que no todas las sociedades reconozcan un estadio vital marcadamente
diferenciado entre la dependencia de la infancia y la
autonoma de la fase adulta.
En cualquier caso, se puede afirmar que entre los

pueblos indgenas el trato a la juventud, y al concepto mismo, es dependiente de la estructura de
la comunidad. Ser joven indgena significa tener un
determinado tipo de relacin, significacin y percepcin especfica con el resto de la sociedad tnica
de la que se es parte activa.
Llegado a este punto, es necesario reflejar algunas cuestiones que se estn abordando entorno
al concepto de juventud indgena, concretamente
a la reflexin de si existe realmente una juventud
indgena; autores como Durston,10 plantean que el
concepto de juventud es un invento muy reciente
que nace de lo urbano, y que supuso crear un
espacio cultural exclusivamente juvenil, as como un
perodo de postergacin de roles adultos. En este
contexto, si a los 15 aos un joven indgena es ya
jefe de hogar, casado y con hijos, y no estudian sino
trabajan para vivir, parecera legtimo decir que su
juventud se termin antes de comenzar.
En la actualidad, los pueblos indgenas estn desarrollando dentro de sus posibilidades y capacidades, sus estrategias endgenas de vida para poder
enfrentarse a un mundo cada vez ms globalizado,
que tiene como punta de lanza una corriente modernizadora agresiva. Los cambios socioculturales,
polticos y econmicos son factores que han sido
directamente e indirectamente impuestos por el
mundo externo.
Para superar la propuesta de anlisis anterior, el propio Durston11 plantea que sera necesario entender
16

Como explica el joven indgena Beiman Alberto Jimnez,13 en el proceso histrico de los pueblos indgenas lo externo ha sido siempre un gran desafo.
El concepto de juventud, es el rol que se ha venido
transformando para dar respuesta a los retos actuales, fruto de las relaciones con la cultura occidental.
El rol de la juventud ha venido transformndose,
principalmente por los cambios del entorno sociocultural, econmico, poltico y territorial, que han
sufrido la gran mayora de los pueblos indgenas.
De igual manera, los factores determinantes de este
cambio han sido la educacin escolarizada, la alfabetizacin y la enseanza del castellano; definitivamente, tambin las relaciones de interculturalidad y
multiculturalismo han sido un factor determinante
de estos cambios.
tudio sobre la realidad de las juventudes tnicas, se

utiliza el trinomio conceptual: inclusin, construccin de ciudadana y desarrollo humano.
Desde esta perspectiva terica, se analiza e interpreta la situacin actual de las juventudes tnicas desde el enfoque de la exclusin social. De este modo,
la exclusin social es la privacin de capacidades y
oportunidades que enfrentan los jvenes en los mbitos de la vida econmica, social y poltica del pas,
que les impiden acceder a la ciudadana plena. As,
la exclusin social para la juventud perteneciente a
los pueblos indgenas y afrodescendientes, implica
la negacin de los derechos econmicos, sociales,
polticos y culturales.
Para lograr incluir a los jvenes tnicos del pas
es fundamental la construccin de la ciudadana,
como elemento emancipador de los individuos y
generador de autonoma de los pueblos. As, se
entiende por inclusin social, el proceso mediante
el cual los individuos y los grupos o colectivos sociales son incluidos a la sociedad en la que viven,
no slo desde el mbito de la integracin plena a
los bienes y servicios que requiere una vida digna,
sino que tambin desde la lgica de la integracin a
las responsabilidades ciudadanas y al derecho a una
identidad social propia.
Los pueblos indgenas defienden fortalecer su juventud en la identidad cultural, para lograr una
continuidad generacional y, de este modo, lograr
asumir con autonoma el control territorial, fundamental para poder construir sus propias estrategias
de desarrollo humano y de sostenibilidad cultural
basadas en la dignidad y en el bienestar colectivo.
De esta manera, uno de los desafos principales que
deben asumir las juventudes indgenas en la actualidad, es la formacin de nuevos liderazgos indgenas
con una visin integral e intercultural, para lograr
una gobernabilidad de sus territorios y as, poder
contribuir en los espacios nacionales por medio de
la participacin ciudadana y de concertacin de polticas pblicas que promuevan la inclusin social y
la construccin de la ciudadana juvenil en todo el
Estado.
En este anlisis se privilegian tres mbitos fundamentales para la inclusin social, construccin de
ciudadana y desarrollo humano de los jvenes tnicos: la educacin, el empleo y la participacin ciudadana.
Se ha establecido que la educacin es una herramienta clave para romper los crculos viciosos de
la exclusin social y propiciar el logro de mejores
niveles de desarrollo humano. Por su parte, el em-
Llegados a este punto, es importante mencionar el

enfoque conceptual que abordamos desde el paradigma del desarrollo humano, en este caso de esCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
17

pleo constituye la fuente principal de ingresos y al

tratarse de un empleo decente se convierte tambin
en una fuente de dignidad y reconocimiento social,
por lo que tambin es central para superar la exclusin social y promover la inclusin social de los
jvenes.
viene a llenar un gran vaco de informacin. Esta

fue diseada para obtener una muestra significativa
de jvenes procedentes de los pueblos indgenas y
afrodescendientes, que a su vez permitiese obtener
estimaciones representativas de varios indicadores
demogrficos y socioeconmicos para este subgrupo de la juventud hondurea.
La participacin ciudadana, implica el involucramiento voluntario y consciente de los jvenes en

organizaciones ya sea de carcter social, poltico u
otro tipo, para tomar parte en los asuntos de inters pblico, y a la vez implica las acciones que
se promueven desde el Estado para involucrar a los
ciudadanos en la toma de decisiones en asuntos de
inters colectivo.
A pesar del esfuerzo realizado, es importante sealar que la muestra obtenida tiene su limitacin
de tamao, por lo que habr niveles de desagregacin que no permiten obtener estimaciones con la
precisin que se deseara. De este modo, a lo largo
de los anlisis que siguen a continuacin, se destacarn nicamente aquellas cifras que cuenten con
cierto grado de precisin estadstica. Las dems, se
mostrarn como valores de referencia de la muestra
nicamente.
Asimismo, es importante que la inclusin social de

la juventud tnica no sea pasiva, sta debe realizarse por la va de la construccin de una nocin de
ciudadana que incorpore una visin moderna de la
misma como conjuncin de derechos y responsabilidades cvicas. As, la construccin de la ciudadana
juvenil es el proceso a travs del cual los jvenes
desarrollan ciertas competencias o capacidades ciudadanas, desarrollan su identidad, construyen el
inters pblico, crean esfera pblica y fortalecen la
prctica participativa.
Antes de continuar, es importante dejar claro que

cuando se usa el termino juventud tnica o jvenes tnicos, este refiere a todos aquellos jvenes
que se auto identifican como pertenecientes a los
pueblos indgenas y afrodescendientes propios del
pas y que han sido mencionados en la seccin 3 y
descritos brevemente a lo largo de las separatas incluidas en este cuaderno. Por otro lado, los jvenes
que no se identifican con ninguno de estos pueblos,
se categorizan como no tnicos. Desde un enfoque
etario, la Ley Marco para el Desarrollo Integral de la
Juventud de Honduras ha establecido que son jvenes todas aquellas personas entre los 12 y los 30
aos de edad.
4. Perfil socio-demogrfico de la
juventud tnica hondurea
En Honduras, llevar a cabo estudios y anlisis empricos acerca de su poblacin tnica resulta complicado, debido principalmente a que no abundan datos estadsticos para estos pueblos. En este
sentido, la Encuesta Nacional de Percepcin sobre
Desarrollo Humano: Juventud, Desarrollo Humano
y Ciudadana, levantada en 2008 (ENPDH 2008),
De acuerdo con las delimitaciones anteriores y en

base a la ENPDH 2008, es posible estimar que el
7% del total de la poblacin juvenil hondurea es
de origen tnico. Del total de jvenes pertenecientes a las etnias hondureas, el 49.8% son mujeres,
18

mientras que el 50.2% son hombres. Por edades, un

poco ms de mitad del total de los jvenes (51.7%)
estn comprendidos en las edades de 12 a 18 aos,
el 24.1% estn en el rango de 19 a 24 aos, y el
24.2% en las edades de 25 a 30 aos. Al menos dos
tercios (67.6%) de los jvenes residen en reas rurales, mientras que el tercio restante (32.4%) reside
en reas urbanas.
Cuadro 1
Pueblo tnico
Lo anterior resulta bastante llamativo, pues de

acuerdo con estimaciones realizadas a partir de datos del Censo del 2001, aproximadamente el 82%
de los jvenes entre 12 y 30 aos habitaban en el
rea rural en ese ao, mientras que el restante 18%
lo haca en reas urbanas. La considerable diferencia entre los resultados del Censo y los de la ENPDH
2008, es un indicativo de que en estos ltimos aos
ha existido una fuerte migracin de la poblacin tnica del pas del campo hacia la ciudad, seguramente en busca de mayores oportunidades y un deseo
de mejorar su calidad de vida.
Lenca
53.0%
Garfuna
17.4%
Misquito
9.4%
Chort
5.7%
Pech
5.2%
Negro Ingls
4.0%
Tolupn
2.9%
Otro
1.3%
Tawahka
1.0%
Total
100.0%
(*) Valor descriptivo de la muestra solamente.

Fuente: Elaboracin propia en base a ENPDH 2008.
Haciendo una clasificacin de estos mismos jvenes

de acuerdo con el nivel socio-econmico del hogar
donde viven, se evidencia que el 45.0% de ellos
viven en hogares de nivel socio-econmico bajo,
37.3% viven en un nivel socio-econmico mediobajo y slo un 17.7% se clasifican viviendo en hogares de nivel socio-econmico medio y medio-alto.
La distribucin porcentual de los jvenes de acuerdo con el pueblo indgenas o afro descendiente con
el que se auto identificaron se presenta en el cuadro
1. Es evidente a partir de los resultados que los jvenes lencas representan ms de la mitad de todos los
jvenes tnicos (53.0%), casi un quinto, son jvenes
garfunas (17.4%) y el restante 30% se reparte entre
los dems pueblos.
Por otra parte, el grfico 2 muestra que los jvenes

tnicos que habitan en hogares del rea rural viven
en una condicin socio-econmica notoriamente inferior que aquellos que habitan en hogares del rea
urbana. Es por esta razn y teniendo en cuenta que
la mayora de los jvenes tnicos habita en el rea
rural que se ha decidido privilegiar este dominio de
residencia en el anlisis. Se presume que la realidad
de marginalidad, pobreza y exclusin social de carcter estructural que viven los pueblos indgenas y
afrodescendientes se reflejar en mayor medida en
En cuanto a su estado civil, estimaciones basadas

en la ENPDH 2008 muestran que 69.3% de los jvenes tnicos se declaran solteros, 17.9% en unin libre y 11.3% casados. Los porcentajes de separados,
divorciados y viudos no son significativos. 13.8% de
estos jvenes declararon ser cabezas de hogar, la
gran mayora de ellos hombres.
Jvenes tnicos hondureos

de acuerdo al pueblo indgena
o afrodescendiente con que se
autoidentificaron (2008)
19

Jvenes tnicos hondureos por

dominio de residencia y nivel socioeconmico (2008)
Grfico 2
Grupo tnico 7.4

urbano
Grupo
tnico rural
6.7
31.8
48.6
32.0
Persona que aporta ms ingresos o

recursos en los hogares de los jvenes
tnicos hondureos por domino (2008)
Grfico 3
Rural
14.8%
Urbano
13.3%
12.2
60.5
57.2%
15.2% 12.8%
14.6%
49.8%
22.2%
0.8
ISE Medio Bajo
ISE Medio Alto
ISE Bajo
20%
40%
60%
80%
100%
El joven
Pareja
Padre o madre
Otro pariente o no pariente
otros parientes o no parientes (alrededor del 15%

en cada una de estas tres categoras). En el caso de
la dependencia hacia la pareja, las mujeres constituyen la mayora de este grupo.
los jvenes tnicos del rea rural, tal como lo indica

la literatura.14
Respecto al nivel educativo de los jvenes tnicos hondureos, se ha estimado a partir de la ENPDH 2008,
que su escolaridad promedio ronda los 7 aos, es
decir apenas aprobando el ciclo primario de la educacin formal. De nuevo, es en el rea rural donde la
realidad de la juventud tnica es ms precaria, pues
los jvenes cuentan con un menor nivel educativo
(6.3 aos promedio de escolaridad contra 8.6 de los
jvenes tnicos que habitan en reas urbanas).
El grfico 3 deja claro que en el rea urbana los

jvenes tnicos dependen un poco menos de su padres que en el rea rural (49.8% contra 57.2%, respectivamente), en cambio dependen ms de otros
parientes (22.2%). Lo anterior puede ser indicativo
que un grupo de jvenes que han migrado a las
ciudades lo han hecho con el apoyo de familiares o
cercanos y no tanto de sus padres.
Finalmente, hablando de los tipos de dependencia

econmica de los jvenes tnicos, ms de mitad de
ellos declar que la persona que aporta ms recursos al hogar es su padre o madre (54.8%), confirmando que existe todava un alto nivel de dependencia econmica hacia ellos. Luego, dependen
muy similarmente de ellos mimos, la pareja y de
0%
ISE Alto
Valor descriptivo de la
muestra solamente
100%
80%
60%
40%
20%
0%
5. La educacin: fundamental
herramienta de inclusin y
desarrollo humano
Uno de los hallazgos del Informe Nacional sobre
20

Desarrollo Humano, Honduras 2008/200915 es

que los jvenes de hoy, incluyendo aquellos que
se identifican como pertenecientes pueblos indgenas y afrodescendientes del pas, tienen mucha
ms educacin que las generaciones anteriores.
Sin embargo, los niveles educativos alcanzados por
los jvenes todava no son suficientes en la llamada sociedad de la informacin y del conocimiento.
La realidad es que la gran mayora de ellos todava
enfrentan condiciones de exclusin que les impiden
desarrollar plenamente sus capacidades, generar
oportunidades y finalmente contribuir al desarrollo
humano de Honduras.
planeacin, diseo, implementacin y evaluacin de

estas reformas. Hasta ahora, una de las deficiencias
en los sistemas de educacin que no responden a
las necesidades de los pueblos indgenas es la falta
de participacin de stos desde el origen en el diseo de los programas y polticas de educacin.16
De esta manera, los asuntos que emergen repetidamente en el debate sobre la educacin indgena son
los siguientes:
El derecho a la autodeterminacin incluyendo el
derecho al control y la toma de decisiones sobre
todos los aspectos de la educacin;
La supervivencia, mantenimiento y uso de los
idiomas indgenas;
El desarrollo de programas de estudios que reflejen las creencias, los valores, el conocimiento y las
aptitudes indgenas;
Recursos para apoyar la enseanza en idiomas
autctonos incluyendo educadores/as bien preparados, materiales curriculares y clases pequeas;
La participacin de representantes indgenas a todos los niveles en la toma de decisiones al interior
del sistema educativo estatal.
Incorporacin de la perspectiva de los/as Indgenas
en los programas oficiales.17
En el INDH 2008/2009 tambin se seala que las

desigualdades sociales que tienen su origen en la
clase social, en el gnero, la etnicidad o la segregacin territorial, ejercen una influencia determinante
en el acceso a una educacin ms prolongada, de
buena calidad y al buen desempeo en el mundo
escolar.
Investigaciones acerca del tema han concluido que
por lo general los pueblos indgenas son prcticamente desconocidos en los sistemas educativos
formales de la poblacin no indgena urbana y rural. An ms, son con frecuencia menospreciados y
discriminados en los textos de historia, geografa,
literatura, arte y estudios sociales, y por los propios docentes. La verdadera educacin intercultural
debe aplicarse tambin en los sistemas educativos
a nivel nacional, porque solamente as podrn ser
reconocidos plenamente los derechos humanos de
los pueblos indgenas. [] Para reformar los sistemas educativos con el objeto de reorientar la educacin hacia el pleno respeto de todos los derechos
humanos, sobre todo los derechos culturales y lingsticos, es preciso que los pueblos indgenas [...]
puedan participar libremente en todas las etapas de
El propsito de esta seccin es poder contrastar y

validar algunas de las valoraciones hechas arriba,
con la realidad que experimentan los jvenes tnicos hondureos en el mbito de la educacin. Para
ello, se hace uso de estimaciones obtenidas a partir
del mdulo de educacin de la ENPDH 2008.
Como se ha expuesto antes, en este estudio se ha
querido privilegiar el anlisis de la situacin de los
jvenes tnicos que habitan en el rea rural, pues
21

Cuadro 2
Indicadores tpicos del mbito educativo (2008)

Jvenes
tnicos en lo
Rural
Categora
Proporcin que es alfabetizada (% de jvenes)
95.0
Aos de estudio promedio
Jvenes no
tnicos en lo
Rural
90.9
Jvenes
tnicos en lo
Urbano
97.6
Jvenes no
tnicos en lo
Urbano
97.3
6.3
6.0
8.6
8.3
Estudian (% de jvenes)
34.9
30.8
56.6
51.4
No estudian, pero han estudiado en el pasado (% de jvenes)
62.7
62.1
41.2
46.5
en indicadores educativos de los jvenes a nivel general y de los jvenes tnicos en particular.19 A pesar de esto, todava queda por hacer, especialmente
en aquellas zonas marginadas donde la estructura
del sistema educativo es muy dbil o quiz inexistente (ver declaraciones de jvenes tnicos abajo).
Asimismo, en una poca donde el flujo de informacin es tan abundante, que la juventud cuente
con un promedio de educacin que apenas rebasa
la primaria y que exista una porcin de la poblacin
juvenil que no sabe leer ni escribir, representa una
limitante de las libertades de los mismos jvenes y
resulta inapropiado para el desarrollo del pas.
las evidencias iniciales sealan que son ellos los que

se ven afectados en mayor grado por la realidad de
marginalidad, pobreza y exclusin social de carcter
estructural que viven los pueblos indgenas y afrodescendientes. De este modo, se realiza un anlisis
comparativo de cuatro grupos: los jvenes tnicos
y no tnicos del rea rural y los jvenes tnicos y no
tnicos del rea urbana.
Contrario a lo que se esperaba encontrar en un inicio, los indicadores de alfabetizacin y aos de estudio promedio de los jvenes tnicos son similares
o ligeramente superiores a los de los no tnicos. Por
ejemplo, se observa que en el rea rural, el 95% de
los jvenes indgenas saben leer y escribir, mientras
que entre los jvenes no tnicos esta proporcin
baja a 91%. Los aos de estudio promedio de ambos grupos son muy similares. Por supuesto, existe
una mejora en los indicadores cuando se examinan
los jvenes del rea urbana, pues existe un mayor
acceso a la educacin en este dominio de residencia
(ver cuadro 2).
en Copn Ruinas hay muchas oportunidades de lo

que es estudio, que para nosotros puede servir mucho,
para poder desarrollarnos Nosotros en el pueblo
Chort, en el 2006 se graduaron 92 maestros en el
programa formacin docente que fue financiado por
PRONEEAAH. Ahorita si tienen buen empleo porque
estn trabajando ya en las comunidades indgenas en
el pueblo Chort, en Copan Ruinas. (Chort de Copn
Ruinas, Hombre, 25 aos, Trabaja y Estudia).
Los esfuerzos e inversiones que en materia de educacin ha hecho el Gobierno, especialmente en el rea
rural con programas como el PRONEEAAH,18 parecen haber rendido algunos frutos, dado el avance
ahora ha cambiado mucho porque antes los jvenes no podan estudiar. Ahora si lo pueden hacer,
porque ahora hay bastantes maestros. (Nahoa de
Catacamas, Mujer, 15 aos, Estudia).
22

la zona que vivimos nosotros, que es la zona de

Yapuas, fortalezas hasta el momento en la educacin,
no tenemos casimente all por lo general nunca
terminan el ao los maestros, la mayora de la gente
es analfabeta Aunque los padres quieran sacar a
sus hijos a estudiar a otro lado, no pueden porque la
mayora de la gente es muy pobre y no hay empleo
para poder enviar a sus hijos a estudiar. La mayora de
jvenes no tiene ni sexto grado y eso pasa en la zona
de nosotros. (Tawahka de Culm, Olancho, Mujer, 30
aos, Trabaja).
Grfico 4
% de jvenes que han estudiado
80.0
Fuente: Grupos Focales INDH 2008/2009.
Al momento de levantar la encuesta, un 56.6% de

los jvenes tnicos en lo urbano se encontraban estudiando. Como era de esperarse, est proporcin
es mucho mayor que en lo rural (34.9%), debido a
que existen mayores facilidades de acceso al estudio. Sin embargo, vale la pena notar que tanto en
el rea rural, como en la urbana, una ligera mayor
proporcin de los jvenes tnicos que no tnicos
estaba estudiando (ver cuadro 2).
75.9
75.0
73.8
70.0
65.0
60.0
57.6
58.6
56.2
55.0
50.0
51.3
49.3
46.4
45.0
40.0
Jvenes Jvenes no
tnicos en tnicos en
lo Rural
lo Rural
Para desempearse en
un trabajo
Jvenes
tnicos en
lo Urbano
Jvenes no
tnicos en
lo Urbano
Para participar en asuntos de

inters comunitario y nacional
Otra de las posibles razones por las que una mayor

proporcin de jvenes tnicos y no tnicos del rea
urbana estudian, es que encuentran la educacin
ms til para desempearse en un trabajo que sus
respectivas contrapartes del rea rural (ver grfico
4). Este mismo grfico muestra que, en lo rural y
principalmente en lo urbano, una mayor proporcin de jvenes tnicos (58.6%) que de no tnicos
(51.3%), encuentran la educacin til para participar en asuntos de inters comunitario, por lo cual
quiz tienen un mayor inters en acceder a ella.
en mi comunidad, los jvenes, hay bastantes que

se han graduado. Algunos estn trabajando y se mira
la fortaleza que hay en nuestra comunidad, casi todos
trabajan. [De] los que se han graduado, es raro el que
no trabaja. (Nahoa de Catacamas, Mujer, 30 aos,
No estudia ni trabaja).
si uno no estudia, al final uno termina trabajando
en restaurantes. As por eso, hay que estudiar para
hacer alguien en la vida, yo digo que [el estudio] si
nos ayuda. (Garfuna de La Ceiba, Mujer, 16 aos,
No estudia ni trabaja).
En los grupos focales de igual manera, se encontraron algunas evidencias de porqu los jvenes tnicos se sienten motivados a estudiar.
Jvenes que opinan que la educacin

los ha ayudado bastante/mucho
(2008)
Una fortaleza en la educacin que nos estn brindando, es que nos estamos preparando con conocimientos, con capacidad para expresarnos Para m,
23

LOS CHORTS
Tamao poblacional
Segn los datos del ltimo Censo Nacional la poblacin de chorts en Honduras es de 34,453 habitantes,[a] aunque de nuevo
existen discrepancias en las estadsticas, ya que autores como Ramn de Rivas[b] sealan la poblacin de chorts en 4,200
habitantes y en otros estudios como el del Banco Interamericano de Desarrollo[c] se contabilizan 8,711 habitantes.
poblacin [d]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
Los chorts se encuentran localizados geogrficamente en la seccin central del oriente de Guatemala y, en el territorio hondureo,
en el departamento de Copn. Especficamente los chorts de Honduras viven en zonas montaosas del municipio de Copn Ruinas
y del municipio de Nuevo Ocotepeque, en la regin suroccidental del pas que limita con Guatemala y El Salvador.
5 municipios ms
2001[d]
Dolores, Concepcin y Copn Ruinas en Copn; San Fernando y San Jorge en

Ocotepeque.
Organizacin
En cuanto a la organizacin social, en 1994 se organiz el CONICH (Consejo Nacional Indgena Chort de Honduras) que colabor
esencialmente en la recuperacin y reactivacin de su cultura histrica. En el ao 1996, se transform en el Consejo Nacional
Indgena Maya-Chort de Honduras (CONIMCH`H), organizacin representativa del pueblo chort, que a su vez se ha incorporado a
la Confederacin de Pueblos Autctonos de Honduras (CONPAH).
poblacin tnica [d]
7.80%
estos 5 municipios [d]
63.10%
Los cientficos sociales, entre ellos historiadores, antroplogos y lingistas, coinciden en que los chorts son considerados como el
grupo ms meridional de la familia maya-quich.
Origen y Cultura
Actividad Econmica
Las actividades espirituales de los chorts se celebran alrededor de las casas ceremoniales, en los lugares sagrados de las aldeas, y en
mnimas ocasiones en el Templo de Copn Ruinas. Todava conservan algunos ritos y costumbres tradicionales como el tzikin, rito
para honrar a los antepasados, o el padrineo del agua, ceremonia para pedir que llueva.
Los chorts son una etnia fundamentalmente agrcola que ha practicado histricamente la agricultura migratoria. En la actualidad se
ha iniciado un proceso de mejoramiento tecnolgico orientado a la agricultura sostenible. Principalmente cultivan maz, arroz, frijol,
soya, caa de azcar y yuca. La mayora de las veces, las parcelas son cultivadas colectivamente pero cosechadas individualmente.
Un problema fundamental es la escasez de tierras para los indgenas.
Haciendo referencia a la cuestin de la insercin en la economa regional y nacional, su participacin en la economa regional
se da fundamentalmente como proveedores de mano de obra en la zonas cafetaleras de la regin y en menor medida como
compradores de mercancas, dada la baja capacidad de compra. Ocasionalmente, trabajan en las plantaciones de tabaco, producto
que se industrializa en la ciudad de Santa Rosa de Copn.
Referencias
pgina 32.
[b] Rivas, Ramn D.; Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 214.
[c] Gleich U.V. y Glvez E.; Pobreza tnica en Honduras; Unidad de Pueblos Indgenas y Desarrollo Comunitario; Departamento de Desarrollo Sostenible; Banco Interamericano de Desarrollo; Washington D.C.; 1999. Pgina 21.
[d] En base al Censo Nacional de Poblacin 2001. INE.
24

LOS GARIFUNAS
Tamao poblacional
En Honduras existen aproximadamente unos 46,448 garfunas segn el Censo Nacional[a], aunque otros estudios como los
realizados por el antroplogo Ramn de Rivas[b] contabilizan unos 98,000 habitantes, estimaciones del Banco Interamericano de
Desarrollo[c] los cifran tambin alrededor de 100,000 garfunas.
poblacin [d]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
poblacin tnica [d]
10.60%
Los poblados garfunas y sus tierras aledaas se extienden por el litoral caribeo a lo largo de 350 kilmetros en los departamentos
de Corts, Atlntida, Coln y la esquina occidental de Gracias a Dios. Uno de estos poblados est en la Isla de Roatn, y tres de ellos
pueden considerarse barrios urbanos o periurbanos de las ciudades de Tela y Trujillo, distribuidos en 43 pueblos y aldeas.
Es importante resear que existen extensos ncleos poblacionales garfunas en las ciudades ms importantes de Honduras:
Tegucigalpa, San Pedro Sula y el Progreso.
5 municipios ms
2001[d]
La Ceiba y Tela en Atlntida; San Pedro Sula y Puerto Corts, en Corts; Iriona en
Coln.
Organizacin
Los garfunas cuentan con varias organizaciones de composicin negra de alcance nacional e internacional, pero que funcionan
como organizaciones no gubernamentales de desarrollo. Las ms activas son la Organizacin Fraternal Negra de Honduras y la
Organizacin de Desarrollo Comunitario, ambas con sede en La Ceiba. Pero tambin son muy comunes los patronatos de desarrollo
comunitario que se constituyen en verdaderas organizaciones de base, muchas veces compitiendo con otras ONG. Uno de los ms
relevantes es el Patronato regional de la baha de Tela que lo conforman 14 patronatos locales.
Origen y Cultura
Actividad Econmica
59.10%
Los garfunas a pesar de su alta vinculacin con el resto de la sociedad nacional, mantienen una serie de ritos y tradiciones, sobre
todo ligadas a la muerte, una de las ms conocidas es la danza de ritmo punta. sta es un ritual fnebre, pero se ha transmitido al
resto de la sociedad nacional e internacional, a travs de diferentes grupos musicales hondureos.
Destacan tambin las aptitudes de creatividad artstica de los garfunas en sus distintas manifestaciones: canto, arte dramtico,
pintura, artesana y baile, de reconocido prestigio internacional. Sin embargo, existe la necesidad de fortalecer la cultura viva en los
poblados mismos, sobre todo en vista de un abuso creciente por el comercio turstico.
Haciendo referencia a la caracterizacin econmica, es necesario destacar la gran influencia de la mujer negra en la sociedad
garfuna, pues es ella la que dirige el hogar, debido principalmente a la alta migracin de los hombres. Su aporte econmico
es decisivo: elabora pan, casabe, y otras comidas, adems de otras habilidades artesanales. Las mujeres adems del trabajo en
el hogar, suelen hacer trabajo asalariado lavando y planchando ropa, y vendiendo comida tpica en las calles y mercados de las
ciudades. En cuanto a la actividad principal de los hombres, stos se dedican principalmente a la pesca; el segundo lugar, lo ocupa
la pequea produccin agrcola de productos bsicos. En definitiva, la pesca y la venta de parte de la captura diaria es la fuente de
ingreso ms segura de los garfunas, aunque cada vez ms, se dificulta por la competencia con grandes barcos que pescan en el
litoral cercano a las playas.
No se puede pasar por alto que la poblacin garfuna tienen un fuerte impulso migratorio que repercute directamente en sus
estructuras sociales; en este sentido, los garfunas ven la alta migracin de los jvenes como un problema de recursos y no como un
problema de alienacin.
Referencias
[a] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Ao 2001; Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras;
2001; pgina 32.
[b] Rivas, Ramn D., Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 257.
[c] Gleich U.V. y Glvez E.; Pobreza tnica en Honduras; Unidad de Pueblos Indgenas y Desarrollo Comunitario; Departamento de Desarrollo Sostenible; Banco Interamericano de Desarrollo; Washington D.C.; 1999; pgina 36.
25

Grfico 5
nes expresaron para no estudiar es que han tenido

que trabajar para apoyar a su familia (31.7%). Una
vez insertos en el mercado laboral, es muy probable
que las demandas de sus trabajos y la poca flexibilidad de horarios no les hayan permitido continuar
con los estudios.
Principal razn por la que los jvenes

no estudian (2008)
24.5
No quiere o no le
interesa estudiar
37.3
20.8
28.3
21.1
No puede pagar los

estudios
23.0
25.8
Otras diversas razones por las que los jvenes tnicos no pueden acceder a la educacin se han extrado de los grupos focales, las cuales se muestran a
continuacin:
29.1
31.0
31.7
Ha tenido que trabajar

para apoyar a su familia
21.6
0.0
5.0
24.0
por falta de lo econmico a veces uno no puede

estudiar, porque no tiene dinero. (Tolupn de Yorito,
Mujer, 18 aos, Estudia).
10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

%dejvenes
que
no estudian
JvenesnotnicosenloUrbano
JvenesnotnicosenloRural
JvenestnicosenloUrbano
JvenestnicosenloRural
en la tribu a veces slo tenemos algunos 5 a 10

personas que estudian y nosotros desearamos que en
nuestras tribus se eligieran ms personas para que pudieran estudiar. Ah en la comunidad queda retirado el
colegio, la escuela ah queda, pero ya son de menores
grados y a nosotros nos gustara en nuestras tribus que
sigan apoyando la educacin (Tolupn de Yorito,
Mujer, 25 aos, No estudia ni trabaja).
la educacin que estoy recibiendo me ayuda a tener

un buen trabajo. (Tolupn de Yorito, Hombre, 21
aos, Trabaja).
Yo vengo de San Marcos de la Sierra ni ir a la escuela se puede por motivo de que la escuela queda
largo. Hay que pasar quebrada y no hay puente y
entonces all hay una crisis. (Lenca de Intibuc, Mujer,
29 aos, Trabaja).
Otra evidencia de que en el rea rural, los jvenes

tnicos muestran mayor motivacin por el estudio,
se muestra en el grfico 5. Mientras slo el 28.3%
de los jvenes tnicos responde que no estudian
porque no les interesa, el 37.3% de los jvenes no
tnicos dicen no tener inters en el estudio y entre ellos esta es la principal razn para no estudiar.
Para los jvenes tnicos en cambio, el mayor obstculo para no estudiar es no poder costearse los
estudios (29.1% de ellos esgrimi esta razn). En
el rea urbana, como ya se haba sealado, la proporcin de jvenes tnicos que no estudia es menor
en comparacin con el rea rural. En este dominio
de residencia, el principal obstculo que los jveCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
en el caso del rea que yo pertenezco, que es

la zona de la mosquita, que pertenece a una parte
de Olancho, bueno hasta estas altura la educacin
ha entrado, pero no hemos podido lograr ayuda
de una aula escolar para poder dar educacin a los
nios no hay maestros permanentes que puedan
cumplir con sus deberes. En las reas montaosas
[por ejemplo], no permanecen maestros porque son
lugares conflictivos por eso los nios no pueden
26

pasar sus grados, de primer a sexto grado, porque no

hay maestros permanentes que les den la educacin
a tiempo completo. (Tawahka de Culm, Olancho,
Hombre, 30 aos, Trabaja).
Grfico 6
Jvenes estudiantes que opinan haber

contado con buenas facilidades en sus
centros de estudio (2008)
Equipo multimedia
(televisin, video,
proyector, etc)
muchos padres aunque quisieran apoyar a sus

hijos, no los pueden apoyar los muchachos en
vez de ponerse a estudiar, se ponen a trabajar. Unos
continan, pero la mayora no continan y muchos se
dedican a vagar creo que tiene que haber empleo,
para que haya factor econmico y poder ir a estudiar
ms los jvenes. (Tawahka de Yanpuguas, Mujer, 30
aos, Trabaja).
41.6
45.1
13.5
14.7
Internet
33.6
35.6
8.4
7.1
Computadoras
61.5
66.7
23.7
22.5
Instalaciones deportivas
Laboratorios
25.0
66.4
65.7
32.9
93.3
Energa elctrica
nosotros como pobres, no tenemos de donde para

poder mandar a un cipote al colegio. All en Jamasquire, hay cipotes que han terminado sus tres aos
de colegio y no siguen estudiando por los recursos
econmicos, porque no hay. (Nahoa de Catacamas,
Mujer, 28 aos, No estudia ni trabaja).
76.2
77.8
46.7
45.9
44.8
90.3
54.4
92.3
92.7
89.1
Servicios sanitarios
82.4
Agua potable
82.0
79.4
Mobiliario adecuado
(pupitres, pizarras,
mesas, etc)
83.9
90.6
91.5
91.2
90.3
90.5
88.8
86.0
Edificio (aulas de clase)
90.8
90.6
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
%dejvenes
quehan
estudiado
Adems de examinar el acceso que los jvenes tienen a la educacin, un tema muy importante de
evaluar es la calidad de la misma. Se puede hablar
de calidad en diferentes dimensiones en este mbito, una de ellas es la infraestructura, lo cual tambin
incluye la incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en los procesos
de aprendizaje. En este sentido, resultados de la
ENPDH mostrados en el grfico 6, evidencian que
de los cuatro grupos en comparacin, son los jvenes tnicos que viven en las reas rurales los que
menos cuentan con infraestructura adecuada en sus
centros de estudio. Las facilidades con que menos
cuentan estos jvenes son el internet (7.1%), equipo multimedia (14.7%), computadoras (22.5%), laboratorios (25.0%) y energa elctrica (44.8%). Asimismo, son muy notables las diferencias de acceso
con los jvenes tnicos y no tnicos residentes en lo

urbano, que cuentan en una mayor proporcin con
el tipo de facilidades mencionadas.
Varios jvenes tnicos participantes en los grupos
focales, expresaron preocupacin con respecto a
este tema de la carencia de buenas facilidades en
los centros de estudio y lo importante que son para
contribuir a una buena educacin. A continuacin
lo expresado por ellos:
27

Cuadro 3
Factores ms importantes para conseguir una educacin de calidad segn los jvenes (2008)
(% de jvenes)
Jvenes
tnicos en lo
Rural
Jvenes no
tnicos en lo
Rural
Jvenes
tnicos en lo
Urbano
Preparacin de los profesores
25.0
23.8
26.3
25.7
Educacin orientada a necesidades del pas
16.0
11.9
10.8
10.5
Infraestructura adecuada
Categora
Jvenes no
tnicos en lo
Urbano
10.1
9.7
7.3
7.6
Disponer de recursos tecnolgicos
8.9
11.9
11.1
11.5
Involucramiento de la familia al proceso educativo
8.1
7.4
8.7
6.9
Metodologas activas de aprendizaje
7.5
5.8
7.9
6.3
Recibir horas de clases programadas
7.3
10.5
9.3
10.9
Cambiara el simple hecho de que en unas aulas tan

pequeas, hay 45 a 50 alumnos. Eso cambiaria, espacios
adecuados y con no hacinamiento y cambiaria tambin
que las aulas tuvieran su datashow, acceso a internet en
algunas, que las clases sean audiovisuales y que sean participativas para as todos estar al grito de la tecnologa.
(Lenca de Intibuc, Mujer, 23 aos, Trabaja).
Adems de la infraestructura, existen otros factores

para evaluar la calidad de la educacin que reciben
los jvenes, entre ellas procesos de aprendizaje, relevancia y pertinencia de los mismos, los docentes,
etc. En el cuadro 3 se muestran los factores considerados ms importantes desde el punto de vista de
los jvenes para lograr una educacin de calidad.
en mi caso yo lo que hara es acondicionar ms

los centros educativos, porque sabemos que en
algunos centros no hay ni siquiera computadoras.
Hay alumnos que tienen 20 [aos] y ni siquiera han
tocado una computadora. Creo que es importante que
haya eso, porque mejora la educacin. Hara poner
aunque sea internet o quiz una biblioteca. Tambin
lo que son aulas, porque hay algunos centros que ni
siquiera aulas hay. Yo me gradu este ao y hasta
este ao nos ofrecieron a mi curso un aula. Nosotros
caminbamos para aqu, para ac, bueno en cualquier
parte recibamos clases y creo que eso es importante,
porque no tendramos ese problema. (Tolupn de
Yorito, Hombre, 21 aos, Trabaja).
Los cuatro grupos en comparacin, consideraron la

preparacin, capacidad y dedicacin de los profesores como el factor ms importante para conseguir
una educacin de calidad. Ms del 23% de los jvenes opinaron de esta manera, superando considerablemente a los dems factores. De los grupos
focales, se rescatan las siguientes opiniones respecto a este tema:
para tener una buena educacin en los colegios es
importante que los maestros estn bien formados, que
tengan una formacin totalmente actual. (Tolupn
de Yorito, Hombre, 21 aos, Trabaja).

Bueno, para m que el factor sobre la educacin sera

28

sus pueblos originarios y se sientan menos ligados a

sus costumbres, tradiciones y problemticas, por lo
que restan un poco de importancia a este tema.
el maestro, porque el maestro tendra que estar bien

capacitado para darle clases a los alumnos, tanto a
los nios como a los adultos. (Chort de Cabaas,
Copn, Mujer, 23 aos, Trabaja).
El tercer factor ms importante para los jvenes tnicos es contar con condiciones adecuadas de infraestructura en sus centros de estudio. Como ya
se evidenci antes, este tema es menos importante
para los jvenes de los otros grupos, especialmente
los que viven en el rea urbana.
hay muchos docentes que les dicen a sus alumnos,

vayan a buscar o a bajar informacin al internet y
ellos no saben cmo hacerlo. Ellos le dicen al alumno, vayan al cibercaf y all les van ayudar. Por qu
no va el maestro con el alumno? El maestro no est
involucrado en algunas cosas de tecnologa. A veces
piden cosas que ni ellos mismos saben. Yo creo que
los maestros tambin tendran que estar en educacin
superior pues. (Lenca de Intibuc, Mujer, 23 aos,
Trabaja).
Al inicio de esta seccin se mencion que uno de

los temas claves para la educacin indgena es el valor instrumental que esta tiene para inculcar un sentimiento de identidad nacional y tnica, as como
fomentar los valores y las costumbres de estos pueblos en las nuevas generaciones de jvenes tnicos,
incluidos sus idiomas. De esta manera se expresaron
muchos de los jvenes participantes en los grupos
focales, quienes se sienten orgullosos de sus races
y mostraron su preocupacin por que otros jvenes
compartan este mismo sentimiento:
Para mejorar la educacin en estos tiempos, primero

tenemos que empezar con la politizacin en la que
est. Hoy en da la educacin est politizada y los
maestros que se mandan [a las comunidades] no
estn preparados para ejercer la docencia eso es lo
que repercute en la mala educacin de los alumnos.
(Miskita de Pto. Lempira, Gracias a Dios, Mujer, 26
aos, Trabaja).
yo de mi parte s me siento orgulloso de ser

Hondureo no slo Hondureo, sino de una tribu.
Pertenecemos a un pueblo, Chort, [con] costumbres,
tradiciones y tenemos que valorarnos nosotros tambin Yo creo que quienes debemos de sentirnos
orgullosos y valorizar lo nuestro debemos ser nosotros,
tanto como Hondureos, como parte de que somos
de una descendencia de nuestros ancestros mayas
si nosotros no nos valorizamos nadie nos va a decir
vales mucho para nuestro pas ahorita alrededor
de las 9 federaciones del pas, ya por lo menos se ha
logrado texto para lo que es la lengua lectura se
est trabajando tambin en los centros educativos en
las comunidades rurales. (Chort de Copan Ruinas,
Hombre, 25 aos, Trabaja y estudia).
Para los jvenes tnicos en lo rural, el segundo factor en importancia es contar con una educacin
orientada a las necesidades del pas; 16% opinaron
as, contra alrededor del 11% de los otros grupos de
jvenes en comparacin. Los jvenes tnicos en lo
rural, que de acuerdo a la evidencia mostrada (hasta ahora y ms adelante) se desenvuelven en peores
condiciones, podran estar percibiendo sus propios
problemas como problemas del pas y por ello dan
ms importancia a este tema que los otros grupos.
En cambio, los jvenes tnicos que habitan en las
urbes y se han visto favorecidos con mejores condiciones de vida, puede que hayan perdido lazos con
ser de una tribu nos sentimos orgullosos pero

29

Grfico 7
%
de jvenesque han
estudiado
75.0
Jvenes que como estudiantes dicen haber

participado nada/poco en el diseo y
evaluacin de los programas de estudio (2008)
72.9
71.4
70.0
tancias de la vida. Es algo que se est perdiendo,

se estn tomando culturas ajenas. Como le digo,
si se debera de hacer en los centros educativos,
fomentando [la identidad] en los muchachos.
(Miskita de Pto. Lempira, Gracias a Dios, Mujer,
26 aos, Trabaja).
65.0
Para que los pueblos tnicos puedan incluir

los objetivos anteriores en el sistema educativo, al menos aquella porcin del sistema
que cubre las reas donde ellos habitan, es
necesario que ellos tengan el derecho de
participar activamente en la determinacin
de los contenidos educativos que reciben
Jvenes no tnicos
enloUrbano
los nios y jvenes en estas comunidades.
Uno de los pasos iniciales para ellos, es
permitir la participacin de representantes
tnicos, especialmente estudiantes, en el
diseo y evaluacin de los programas educativos.
62.2
60.0
55.8
55.0
50.0
Jvenes
tnicos en
loRural
Jvenes no tnicos
enloRural
Jvenes tnicos en
loUrbano
se han perdido algunas costumbres, como la lengua

de nuestros indgenas anteriores, pero queremos
recuperar un poco de lo pasado. Si un profesor indgena pudiera sacar su ttulo, esmerarse un poco ms
para poder ensearles un poco a aquellos que vienen
para arriba y as salir adelante. Buscar algo de lo que
nuestros antepasados saban. (Tolupn de Yorito,
Hombre, 17 aos, Estudia).
La ENPDH hizo esta consulta a los jvenes y los resultados muestran que el 72.9% de los jvenes tnicos en lo rural no sienten se les ha brindado el espacio para participar en el diseo y evaluacin de los
programas (ver grfico 7), esta proporcin es ligeramente mayor que la de los jvenes no tnicos en lo
rural (71.4%) y mucho mayor que la de los jvenes
que residen en lo urbano (62.2% los no tnicos y
55.8% los tnicos). A pesar que en el rea urbana,
ms jvenes tnicos consideran que participan, muy
probablemente ellos reflejan ms los valores de la
sociedad urbana y por tanto estaran menos preocupados porque los programas educativos reflejen
costumbres y valores de sus pueblos.
con inteligencia estudiar nuestra lengua porque

eso ya est perdido, pero poniendo de nuestra parte
podemos rescatar. (Lenca de Intibuc, Mujer, 27 aos,
Trabaja y estudia).
En la educacin actual, en los centros educativos,
no se est fomentando el civismo. Es algo que lo han
estado dejando aparte, nuestra cultura tambin yo
pertenezco a la comunidad misquita y los jvenes de
hoy no conocen los cuentos de nuestros antepasados,
la forma de vida como sobrevivan a diferentes circunsCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
En muchos jvenes tnicos de lo rural existe el deseo de ver y promover cambios en el tipo de educacin que reciben, entre estos, contar con maestros
30

de su propia etnia, promover su propia cultura y

hacer uso de la tecnologa, tal como lo expresaron
algunos participantes de los grupos focales:
Grfico 8
donde yo sal de primaria, pues all los maestros

son ladinos y nosotros como somos indgenas tenemos
el temor de decirle esto y esto. En la tribu casimente
no hay reclamos a los maestros, por eso mismo, nos
sentimos apenados decirle al maestro... (Tolupn de
Yorito, Mujer, 25 aos, No estudia ni trabaja).
13.8
Porque aprends a
argumentar y negociar con
otros sectores
12.2
12.9
11.5
30.7
Porque cree que la

juventud hondurea debe
ser vista como actor
estratgico
si a nosotros nos dieran la oportunidad de poder

establecer eso [reformas al sistema educativo], tal vez
lo pudiramos hacer en nuestra cultura. (Chort de
Copn Ruinas, Hombre, 18 aos, Estudia).
31.1
23.9
19.8
35.3
Para mejorar la calidad y

pertinencia de los
aprendizajes
Es muy importante, porque este ao, cuando yo me

gradu, en el informe hicimos una rea de recomendaciones. Una de ellas fue que las clase fueran ms
prcticas que tericas y que se usaran las computadoras. (Tolupn de Yorito, Hombre, 21 aos, Trabaja).
32.5
40.9
43.7
0.0
20.0
40.0
60.0
%de
jvenes
que
han
estudiado
El grfico 8 muestra que la mayora de los jvenes

tnicos en lo rural (casi 44%) opina que es importante participar en el diseo de los programas de
estudio para mejorar la calidad y pertinencia de los
aprendizajes. Esta proporcin es mucho mayor que
entre los dems grupos en comparacin, especialmente los jvenes tnicos en los urbano (32.5%).
Esta diferencia de ms de 11 puntos porcentuales,
es una evidencia que para los primeros es mucho
ms importante que para los segundos lograr la
pertinencia de los programas de estudio y que estos
sean adecuados a su realidad y costumbres.
actor estratgico del desarrollo del pas (31.1%) es

casi tan importante como hacerlo para mejorar la
calidad y pertinencia de los aprendizajes (32.5%).
Esto muy probablemente como consecuencia de
sus mayores niveles educativos y de que se visualizan con mayores capacidades para contribuir al
desarrollo humano de Honduras.
En resumen, se ha mostrado evidencia que los esfuerzos hechos en los ltimos aos en materia de
educacin han rendido resultados positivos entre
los jvenes tnicos. Sin embargo, en el rea rural,
an hace falta por hacer, especialmente en muchas
comunidades excluidas del sistema educativo, pues
no cuentan con un sistema bien estructurado y
Para los jvenes tnicos en lo urbano, participar en

el diseo y evaluacin de los programas de estudio para para lograr que la juventud sea vista como
Razones ms importantes para

participar en el diseo y evaluacin
de los programas de estudio (2008)
31

fortalecido. Es probable que parte del progreso en

indicadores de educacin se deba al esfuerzo que
realizan muchos jvenes tnicos para estudiar, pues
se ha visto que manifiestan tener una buena percepcin de la importancia de la educacin para su
desarrollo. No obstante, muchos de ellos, aunque
tengan la motivacin para estudiar, no pueden hacerlo debido a los obstculos que encuentran.
de exclusin social. Se considera que el empleo es

clave en la insercin social de los jvenes, puesto
que constituye la principal fuente de ingresos de las
personas, proporciona integridad social y conlleva
legitimidad y reconocimiento social. Es tambin un
mbito de desarrollo interpersonal que facilita los
contactos y la integracin a redes, y permite la participacin en acciones colectivas.20
Al evaluar las condiciones en que los jvenes estudian, la evidencia apunta que son los jvenes tnicos
en lo rural, los que en su mayora no cuentan con
facilidades adecuadas para lograr una educacin
de calidad. Asimismo, se observa unanimidad de
opinin entre jvenes tnicos y no tnicos, del rea
rural y urbana, que el factor ms importante para
mejorar la calidad de la educacin en el pas es una
preparacin adecuada y actual de los maestros.
Ahora bien, la inclusin social y la construccin de

ciudadana no se promueven a travs de cualquier
tipo de empleo, sino a travs de un empleo decente. Este es definido por los entendidos en la materia como, el trabajo productivo con remuneracin
justa, seguridad en el lugar del trabajo y proteccin
social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que manifiesten sus preocupaciones, se
organicen y participen en la toma de decisiones que
afectan a sus vidas as como la igualdad de oportunidades y de trato para hombres y mujeres.21
Finalmente, los jvenes tnicos ven la educacin no

slo como una herramienta que les prepara para
el empleo, sino que adems lo idealizan como un
instrumento para inculcar los valores, lenguas y costumbres de sus pueblos en las nuevas generaciones.
Lamentablemente, la mayora de ellos considera
que no han tenido los espacios de participacin suficientes para que puedan contribuir a las reformas
del sistema de tal manera que no se pierda la identidad tnica y se fomente el orgullo de ser, no solamente hondureo, sino parte de una comunidad
indgena o afrodescendiente.
Lo contrario a un empleo decente es la precarizacin del trabajo, que implica contar con contratos
temporales, percibir salarios bajos, no contar con
acceso a proteccin social, ni libertad sindical. Muy
probablemente los jvenes del rea rural, principalmente los pertenecientes a pueblos indgenas
y afrodescendientes del pas y aquellos jvenes de
hogares de nivel socioeconmico bajo, son los que
viven este fenmeno con mayor intensidad. La principal razn para esto es su incorporacin ms temprana al mundo laboral, que a su vez limita sus logros educativos y por ende las opciones de acceder
a un empleo decente en el futuro.
6. El empleo decente: fuente de

ingresos y de dignidad
Tal como se plantea en el Informe Nacional sobre
Desarrollo Humano, Honduras 2008/2009, el no tener acceso a un empleo, o por otro lado, contar con
un empleo en condiciones precarias, es una forma
Hablando especficamente de las oportunidades

laborales que se tienen en sociedades de pueblos
tnicos, la OIT22 seala que estas son a menudo
32

muy escasas y muchos miembros de la comunidad

tienen que emigrar (temporal o permanentemente)
en busca de oportunidades laborales y econmicas.
Sin embargo, slo pocos trabajadores indgenas
consiguen trabajos bien pagados en la economa
formal; la mayor parte de ellos consigue empleos
que no requieren ninguna calificacin en la economa informal, con salarios bajos y sin mecanismos
de proteccin social. En los pases en vas de desarrollo, los indgenas trabajan generalmente en el
servicio domstico, la agricultura, la construccin o
como vendedores ambulantes en pequea escala.
La discriminacin de los trabajadores indgenas es
un fenmeno comn en las sociedades ms ricas
donde muchos indgenas estn desempleados o subempleados, o dependen de la asistencia social.
Las mujeres indgenas se enfrentan adems a la

discriminacin basada en el gnero tanto en el
mercado laboral como en sus comunidades.
con la realidad que experimentan los jvenes tnicos hondureos en el mbito del empleo. Para ello,
se hace uso de estimaciones obtenidas a partir del
mdulo de empleo de la ENPDH 2008. Igual que en
la seccin anterior, se realiza un anlisis comparativo de cuatro grupos: los jvenes tnicos y no tnicos del rea rural y los jvenes tnicos y no tnicos
del rea urbana.
En primer lugar interesa saber qu porcentaje de los
jvenes cuenta con un empleo de cualquier ndole.
Al momento de realizar la encuesta, el 40.1% de los
jvenes tnicos del rea rural se encontraba trabajando, mientras que para los jvenes de los otros
tres grupos este mismo indicador fue menor a 35%
(30.2% para los jvenes tnicos en lo urbano). Es
evidente de estas cifras, que en el rea urbana la
proporcin de jvenes tnicos que trabajan es considerablemente menor. Una de las razones, como
ya se mostr en la seccin anterior, es que hay una
mayor cantidad de ellos que estn dedicados a los
estudios.
En cuanto a las barreras, desventajas y discriminacin que las personas de origen tnico enfrentan
en el mercado laboral, el documento de la OIT23
seala algunas de ellas, basados en los pocos datos
estadsticos disponibles:
No se reconocen ni se apoyan sus estrategias de
subsistencia, sus lenguas, valores culturales ni
aptitudes.
No se reconocen sus derechos a las tierras, lo
que afecta su derecho a dedicarse a ocupaciones
tradicionales.
Tienen acceso limitado a la educacin y a la formacin profesional, o si lo tienen, estos servicios no se
adaptan de manera adecuada sus necesidades.
Sufren niveles ms elevados de desempleo y subempleo, y en general, tienen menos acceso a
empleos decentes.
Se ven ms afectados por la pobreza severa y son
por lo tanto son ms susceptibles de convertirse en
vctimas del trabajo infantil, el trabajo forzoso, la
trata y otras violaciones de los derechos humanos.
En el rea urbana es ms probable que los jvenes

tnicos encuentren apoyo para continuar con sus
estudios en lugar de trabajar. As lo demuestran estimaciones derivadas de la ENPDH que reflejan que
el 50.7% de los jvenes tnicos en lo urbano slo se
dedican a estudiar, en cambio en el rea rural esta
proporcin cae a 29.2%.
De los jvenes que trabajan en el rea rural, una mayor proporcin se ven obligados a hacerlo para con33

LOS PECH O PAYAS[a]

Tamao poblacional
Segn datos del Censo Nacional, en Honduras viven aproximadamente 3,848 pech[b]; nuevamente otros estudios como los del
Banco Interamericano de Desarrollo[c] contabilizan un total de 1,817 miembros, el antroplogo Ramn de Rivas[d] contabiliz en
su ltimo estudio 2,586 miembros.
poblacin [e]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
Se encuentran localizados en los departamentos de Olancho, Coln y Gracias a Dios. Concretamente los pech contemporneos
habitan en la parte nororiental del departamento de Olancho, en dos grupos de aldeas y caseros ubicados en los municipios
de Dulce Nombre de Culm y de San Esteban. El resto de poblacin se ubica en dos grupos perifricos que, en busca de tierras
de cultivo, emigraron de sus poblados de origen en Olancho hacia Trujillo (Coln) y hacia la zona de la Reserva del ro Pltano
(Gracias a Dios).
5 municipios ms
2001[e]
Culm y San Esteban en Olancho; San Pedro Sula

en Corts; Santa Fe y Trujillo en Coln.
Organizacin
A nivel local, existe en cada comunidad pech un alcalde auxiliar, un alcalde de polica y un secretario, los cuales representan a la
comunidad ante las autoridades municipales. Tambin existe la figura del cacique, que es el responsable de guardar los ttulos
de la propiedad de las tierras y otros documentos oficiales de la etnia, pero paulatinamente va perdiendo presencia y autoridad,
sobre todo entre los jvenes.
poblacin tnica [e]
Menos del 1%
estos 5 municipios [e]
75.60%
En la actualidad, los pech son poseedores de una cosmovisin muy particular que los diferencia del resto de la sociedad
hondurea y que se expresa en los diversos aspectos de su vida cotidiana, entre los que podemos destacar su narrativa,
ceremonias, fiestas y sobre todo, su relacin de respeto y comprensin con la naturaleza. Tienen un profundo respeto por la flora
y la fauna y practican una serie de normas que regulan de forma sostenible la explotacin de los bosques en los que habitan.
Origen y Cultura
Actividad Econmica
Son los ancianos, quienes portan la memoria histrica de su pueblo, y quienes conservan elementos de la msica y algunos
instrumentos, tales como el tambor, la flauta y la maraca, o canciones tradicionales pech. Es importante resear que la perdida
de cultura pech empieza en los aos sesenta del pasado siglo, como consecuencia del contacto intenso con la sociedad ladina y
tambin, es en ese perodo cuando se comienza a dejar de hablar su idioma, perteneciente a la familia macrochibcha. Tambin es
notoria la ruptura cultural entre los ancianos y los jvenes.
La produccin principal de los pech, es la agricultura tradicional, cultivo de granos bsicos y la produccin de aceite de
liquidmbar durante los meses de mayo. La pesca en los ros es artesanal y su comercializacin se limita a Semana Santa.
Practican la agricultura tradicional de subsistencia de maz, frijoles, arroz, yuca, bananos, caf y caa de azcar. En la actualidad,
la produccin artesanal tiene una funcin complementaria, pero todava se elaboran algunas manufacturas como lazos, matates y
la confeccin de ropa para hombres, mujeres y nios.
En el mbito de la insercin en la economa nacional, la venta de fuerza de trabajo por un salario no es muy comn, pero a
medida que pasa el tiempo se va ejerciendo con mayor peso entre los hombres pech. La demanda de mano de obra asalariada se
da principalmente en la corta de caf y en la tala de madera.
Referencias
[a] Los indgenas pech tambin han sido llamados como payas, poyers y pahayas. Vese al respecto: Conzemius, E.; Los Indios Payas de Honduras. Estudio Geogrfico
Histrico-Etnogrfico; Mxico; 1933.
[b] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras; 2001;
pgina 32.
[d] Rivas, Ramn D., Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 326.
[e] En base al Censo Nacional de Poblacin 2001. INE.
34

LOS TAWAHKAS O SUMOS[a]

Tamao poblacional
Segn los datos del ltimo Censo Nacional[b] en Honduras viven aproximadamente 2,463 tawahkas, otros estudios como el del
profesor Peter H. Herlihy en el ao 1991 contabilizaban alrededor de 704 pobladores[c].
poblacin [d]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
La delimitacin poblacional se centra en el curso medio del ro Patuca, en la confluencia con el ro Wamp, dentro del
departamento de Gracias a Dios, aproximadamente a 10 kilmetros al Este del lindero departamental de Olancho; algunos de los
poblados se extienden en ese departamento en el municipio de Dulce Nombre Culm.
5 municipios ms
2001 [d]
Wanpusirpi en Gracias a Dios; San Pedro Sula en

Corts; Culm en Olancho; Liure en El Paraso;
Intibuc en Intibuc
Organizacin
Los tawahkas se han organizado en la Federacin Indgena Tawahka de Honduras, que tiene la representatividad de dicha etnia.
Tambin se cre la Fundacin Races, que es una ONG integrada por profesionales de Tegucigalpa que estn identificados con la
causa indgena y tambin por lderes de la comunidad.
Origen y Cultura
Actividad Econmica
poblacin tnica [d]
Menos del 1%
56.50%
Es necesario comprender que las sociedades tawhka y misquita han convivido por siglos en los territorios de la Mosquitia y ambas
han desarrollado adaptaciones paralelas o comunes al hbitat natural donde conviven. En definitiva, los tawhkas de Honduras
constituyen un grupo pequeo que histrica y culturalmente han soportado la influencia misquita, si bien han adoptado muchos
de sus patrones culturales, an conservan elementos de su propia cultura que les hacen distinguirse como pueblo indgena.
En relacin a los rasgos culturales y espirituales, nuevamente es reseable la influencia miskita, como en el caso de algunas
bebidas tpicas como el guabul. Con anterioridad, los tawahkas solan pintarse la cara segn el motivo de la fiesta, o tambin
para viajes o para ir a realizar la siembra. En la actualidad, la mayora de los ritos estn fuertemente desplazados por la religin
catlica.
Son principalmente agricultores y cazadores para su autoconsumo. Es de destacar que las mujeres participan junto con los
hombres en todo el proceso productivo y de comercializacin. Normalmente, los compradores de los pocos excedentes son
comerciantes ladinos o miskitos. Debido al aislamiento de los indgenas tawhkas, no se da el trabajo asalariado. Como ltima
caracterizacin, este grupo indgena est muy aislado, manteniendo muy pocos vnculos con la economa regional y nacional.
Referencias
[a] El nombre tradicionalmente usado para designarlos en Honduras y Nicaragua es sumos; tawahka designa para los propios indgenas el nombre de su lengua.
[b] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras; 2001;
pgina 32.
[c] Herlihy, Peter H.; Land Use Study and Delimitation of the proposed Reserva Forestal Indgena Tawahka Sumu in the Honduran Mosquitia; Tegucigalpa: Instituto
Hondureo de Antropologa e Historia y Geography and Anthropology University of Louisiana; 1991.
Rivas, Ramn D., Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004.
35

Cuadro 4
Indicadores comunes de empleo entre jvenes que han trabajado (2008)

Jvenes
tnicos en lo
Rural
Categora
Jvenes no
tnicos en lo
Rural
Jvenes
tnicos en lo
Urbano
Jvenes no
tnicos en lo
Urbano
Proporcin de jvenes que han trabajado principalmente para colaborar

con la familia (%)
60.6
59.5
51.1
43.6
Edad promedio en que se comenz a trabajar (aos)
14.1
14.3
15.7
16.0
Trabajadores asalariados (% de jvenes que han trabajado)
46.4
59.4
79.1
82.8
Trabajadores por cuenta propia (% de jvenes que han trabajado)
24.7
25.3
**
12.5
Trabajadores no remunerados (% de jvenes que han trabajado)
28.9
15.3
**
4.5
(**) Estimacin con muy poca representatividad estadstica.

implica que enfrentan dificultades para continuar

con sus estudios formales y por tanto reducen sus
probabilidades de aspirar a mejores puestos de trabajo en el futuro.
tribuir con el soporte de la familia (alrededor del 60%

entre los jvenes tnicos y no tnicos), mientras que
en el rea urbana, este porcentaje disminuye a 51%
para los jvenes tnicos y an ms a 44% para los no
tnicos, tal como lo muestra el cuadro 4. Esta es otra
evidencia que en este ltimo dominio de residencia
es ms probable que los jvenes tnicos encuentren
apoyo para dedicarse a sus estudios.
Los jvenes tnicos entienden claramente que el

empleo es una puerta de acceso a mejores condiciones de vida. As lo expresaron algunos de ellos en
los grupos focales:
En general los jvenes hondureos comienzan a

trabajar a una temprana edad (menor a los 16 aos,
tal como lo muestran las cifras del cuadro 4). En el
rea rural, esta edad es ligeramente menor que en
el urbano y prcticamente la misma entre jvenes
tnicos y no tnicos. Como ya se dijo antes, ms
de la mitad de los jvenes del pas que trabajan, lo
hacen por razones de colaborar con sus familias,
por lo que se ven presionados a insertarse prematuramente en el mercado laboral. Una de las grandes
consecuencias de esta temprana insercin, que se
observa ligeramente ms marcada entre los jvenes
tnicos del rea rural, es la reduccin de la moratoria social. Esto conlleva a perpetuar un crculo de
reproduccin intergeneracional de pobreza, pues
yo creo que la mayora de la gente que tiene un

empleo, tiene ese acceso [a una vida digna]. Si uno
no tiene un empleo, no tiene suficientes ingresos
como para poder comprarse una computadora [por
ejemplo] gente que no trabaja, se le hace muy
complicado (Tolupn de Yorito, Hombre, 21 aos,
Trabaja).
al tener un empleo uno ya tiene acceso a la
tecnologa, a tierra a todo. Del empleo depende casi
la mayor parte de lo que se necesita para subsistir.
(Lenca de Intibuc, Hombre, 22 aos, Trabaja).
36

Sin embargo, como se discuti antes, para que el

empleo constituya en realidad una fuente de dignidad que impulse el desarrollo humano de las personas, debe tratarse de un empleo decente y no uno
en condiciones precarias. Toca ahora examinar qu
tipos de trabajo desempean los jvenes al momento de insertarse en el mercado laboral. Este aspecto
es importante, pues marca una pauta de las condiciones de empleo y si este tiende a ser precario o
decente.
Grfico 9
Un salario que cubra sus

necesidades bsicas
47.5
46.0
45.2
42.3
Un contrato de trabajo
Estabilidad laboral
54.6
43.1
39.6
62.2
59.7
64.5
54.9
51.1
73.2
70.2
67.6
62.8
Seguro social o mdico
Prestaciones laborales
Por lo general, los trabajadores asalariados son los

que cuentan con las mejores condiciones de empleo, mientras que los trabajadores por cuenta propia tienden a relacionarse con el sector informal de
la economa y por tanto con la precariedad laboral.
El cuadro 4 tambin muestra indicadores en este
respecto, que dejan en evidencia que son los jvenes tnicos del rea rural los que tienen las peores
condiciones de empleo ya que 28.9% de ellos ni
siquiera son remunerados por el trabajo que realizan, un 24.7% son trabajadores por cuenta propia y
slo un 46.4% de ellos son asalariados. En cambio,
entre los jvenes no tnicos del rea rural, un mayor porcentaje son asalariados (59.4%) y un menor
porcentaje son no remunerados (15.3%).
73.0
69.7
60.7
59.9
94.9
Pensin o jubilacin
86.7
86.8
86.7
Seguridad en el lugar de trabajo

(cascos, botas, guantes,
botiquines, extinguidores, etc)
57.8
57.9
45.3
63.8
74.1
Acceso a un programa
permanente de capacitacin
69.9
Flexibilidad de horario y pago de

horas extras
50.9
Posibilidad de organizarse con

los/las compaeros/as
20.0
63.1
71.5
68.7
65.9
60.2
55.9
40.0
60.0
76.2
76.1
71.9
80.0
100.0
% de jvenes que han trabajado

de empleo que los jvenes etnicos experimentan,

el grfico 9 muestra la proporcin de jvenes que
alguna vez ha trabajado y que no cont con varias
de las caracteristicas que debe reunir un empleo decente. Entre estas caracteristicas estn: un salario
suficiente, un contrato, estabilidad, seguro mdico,
prestaciones, pensin, seguridad, capacitacin, flexibilidad de horarios y posibilidad de organizacin
con compaeros.
En lo urbano, los jvenes tnicos adquieren empleos de mejor condicin, pues un 79.1% de ellos
son asalariados. No se pueden obtener estimaciones
con un mnimo de representatividad estadstica de
cuanta proporcin de los jvenes tnicos trabajan
por cuenta propia o no son remunerados, pero si
asumimos que estas son similares a las estimaciones
para los jvenes no tnicos (ver cuadro 4), se puede
afirmar que hay una menor precarizacin del trabajo entre los jvenes de este dominio de residencia.
Del grfico es evidente que de entre los cuatro grupos puestos en comparacin, es decir, jvenes tnicos en lo rural, jvenes no tnicos en lo rural, jvenes
Con el fin de profundizar acerca de las condiciones

Jvenes que no han contado con

condiciones de un empleo decente
(2008)
37

Cuadro 5
Lineamientos centrales de una poltica nacional de empleo segn los jvenes (2008)
(% de jvenes)
Jvenes
tnicos en lo
Rural
Jvenes no
tnicos en lo
Rural
Jvenes
tnicos en lo
Urbano
Educacin acorde a necesidades del mercado de trabajo
23.7
23.2
24.2
24.8
Facilidades de acceso a tierra, crdito, tecnologa y otros
19.3
18.6
18.1
15.9
Acceso a informacin sobre oportunidades de empleo
14.1
14.9
14.5
14.5
Ms inversin en infraestructura productiva y social
13.8
15.1
14.4
12.5
Fomento de inversin extranjera para generar empleo
6.8
7.5
6.3
7.5
Coordinacin del gobierno y empresarios
5.9
6.5
7.8
8.0
Categora
Jvenes no
tnicos en lo
Urbano
tnicos en lo urbano y jvenes no tnicos en lo urbano, son los primeros los que en mayor proporcin
no cuentan con cada una de las caracteristicas planteadas arriba. Solamente en el caso de contratos de
trabajo, son los jvenes tnicos en lo urbano, los que
en mayor proporcin no han firmado uno.
te, mientras que en lo urbano ambas proporciones

se reducen a alrededor del 60%.
De los grupos focales tambin se extraen reflexiones de los jvenes tnicos acerca de las condiciones
precarias de empleo que experimentan y las consecuencias de esto, como por ejemplo la imposibilidad de acceder a crditos:
En general, los jvenes, especialmente los tnicos

en lo rural, manifiestan que la mayor carencia que
tienen en sus trabajos es no contar con planes de
pensin y jubilacin. En segundo lugar se lamentan de no contar con programas permanentes de
capacitacin y en tercer lugar de no contar con un
seguro mdico o derecho al seguro social.
La economa de nuestro pas es muy deficiente porque

no tiene la capacidad para generar empleos un licenciado en administracin de empresas, un ingeniero no
gana lo necesario para poder subsistir. En Honduras no
existe un salario que pueda cubrir todas las necesidades.
(Pech de Culm, Olancho, Hombre, 21 aos, Trabaja).
Cabe hacer notar que a pesar que el porcentaje de

jvenes que no cuentan con el derecho a pago de
prestaciones laborales y posibilidad de organizarse
con los compaeros de trabajo en genral es alto,
existe una marcada diferencia entre los jvenes tnicos en lo urbano y en lo rural que no cuentan con
estos beneficios en sus trabajos. As, el 73% y 72%
de los jvenes tnicos que trabajan en el rea rural
no cuentan con estos dos beneficios respectivamenCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
el acceso al crdito depende tambin de que tipo

de trabajo estemos si uno dice, estoy por contrato,
pues fjese que no [se brinda crdito]. Yo creo que eso
depende tambin, que tipo de trabajo estemos, para
que si nos abran la puerta de otros lugares. (Lenca
de Intibuc, Mujer, 23 aos, Trabaja).
38

La evidencia anterior muestra las condiciones precarias en que los jvenes se desenvuelven en sus empleos, tanto tnicos como no tnicos. Ahora, toca
indagar acerca del tipo de poltica pblica que se
debe impulsar desde el gobierno y la sociedad para
enfrentar esta situacin. El cuadro 5 muestra los
lineamientos que cada unos de los cuatro grupos
en comparacin considera centrales en una poltica
nacional de empleo.
El primer lineamiento es de gran relevancia para los

jvenes, quienes manifiestan su frustracin al no ver
concretadas sus aspiraciones de obtener un empleo,
despues de haber culminado sus carreras. En la seccin de educacin se mostr la opinin de algunos
jvenes, que motivados por la experiencia de otras
personas, veian la educacin como fundamental
para prepararlos para el trabajo. Sin embargo, existe otro grupo que llegado el momento de ingresar
al mercado laboral, se dan cuenta que las carreras
que han escogido no son las ms demandadas. A
continuacin la opinin de algunos de ellos en los
grupos focales:
Es muy pequea la proporcin de jvenes tnicos,

tanto en lo rural como en lo urbano (menos del
3%), que considera que es importante la inclusin
de los pueblos indgenas y afrodescendientes como
un lineamiento importante de la poltica de empleo
del pas. Esto podra ser interpretado como un indicativo que los jvenes tnicos reconocen que detrs
de la precariedad laboral que viven, pesan ms los
problemas estructurales, que posibles problemas de
discriminacin contra ellos. Los primeros necesitan
ser confrontados con mayor prioridad que los segundos.
el ao pasado me gradu y saqu [la carrera de]

perito mercantil. He metido curriculum en varios lados
y no he conseguido empleo. Entonces yo digo, ser
que lo que estudie no ser tan importante o ser que
lo que estudi ya no vale (Tolupn de Yorito, Mujer,
18 aos, Estudia).
en mi comunidad hay varios graduados y estn
sin trabajo. Ya tienen tres aos y estn sin empleo.
(Nahoa de Catacamas, Mujer, 28 aos, No estudia ni
trabaja).
De acuerdo con los jvenes, tnicos y no tnicos,

de residencia rural y urbana, los 4 lineamientos de
poltica pblica ms importantes que afrontan los
problemas estructurales del empleo en el pas, son:
(1) Asegurar que el sistema de educacin responda
a las necesidades que demanda el mercado laboral; (2) Brindar facilidades para acceder a insumos
productivos tales como tierra, crdito, tecnologa y
otros para poder trabajar en negocios propios; (3)
Implementar sistemas de informacin que les permitan conocer oportunamente de ofertas de empleo disponible; y (4) Generar ms inversin en infraestructura productiva y social que que estimule la
economa y promueva un crecimiento generador de
empleos decentes.
Hay muchos estudiantes que se han graduado y no

hayan empleo ese es un problema para las personas que se han graduado y no hayan un trabajo, de
nada sirve que tengan una profesin, porque ellos no
consiguen trabajo. (Nahoa de Catacamas, Mujer, 30
aos, No estudia ni trabaja).
mi profesin o las profesiones que hay, no concuerdan con los trabajos que hay. (Pech de Culm,
Olancho, Hombre, 21 aos, Trabaja).
Si yo creo que la educacin es buena, pero las
oportunidades son pocas, porque profesionales estn saliendo bastantes, pero las oportunidades son
39

pocas Lo que pasa es que la gente se va a una sola

carrera y hay demasiada, salen demasiados egresados
[de esa carrera]. (Lenca de Intibuc, Hombre, 22
aos, Trabaja).
En primer lugar, tiene que tener por lo menos 6

meses, si trabaja con el gobierno. Si es con empresa
privada, son ms de 2 aos para tener acceso a una
cosa de esas [crdito]. Cuando ya tienen un tiempo
prolongado [de trabajar], se puede tener acceso a un
crdito. (Tawahka de Yanpuguas, Mujer, 30 aos,
Trabaja).
En cuanto a la alternativa que podran tener para

iniciar actividades emprendedoras generadoras de
ingresos, otro grupo de jvenes provenientes de diferentes etnias, expresaron su opinin acerca de los
obstaculos que se les presentan para tener acceso
a insumos productivos y lo dificil que es conseguir
crditos en sus comunidades de origen. A continuacin algunos pensamientos al respecto que se obtuvieron de los grupos focales:
En el dominio rural, se observa que existe una menor proporcin de jvenes tnicos (4.6%) que de no
tnicos (7.1%) que valoran mayores oportunidades
que la migracin legal ofrece en el mbito del empleo, quiz como indicativo de una menor tendencia a la emigracin por razones de trabajo.
Asimismo, siempre centrados en el contexto rural,
llama la atencin que una mayor proporcin de jvenes tnicos (3.5%) que de no tnicos (1.4%), da
importancia a la equidad de gnero dentro de los
lineamientos de poltica en el mbito del empleo.
Esto puede ser el resultado de que entre los jvenes
tnicos existe una mayor percepcin que las mujeres se encuentran en desventaja en varios aspectos
relacionados con el trabajo, en comparacin con los
jvenes no tnicos.
tenemos que tener tierra para hacer nuestro

producto, porque si no tenemos tierra, dnde sembrar para nuestros cultivos? Entonces, no vamos a
tener acceso ni para el consumo humano, ni para el
comercio. (Tolupn de Yorito, Mujer, 25 aos, No
estudia ni trabaja).
Hoy en da para poder conseguir acceso a un crdito,
primero tiene que tener un empleo. Siempre le piden
un buen empleo para poder responder con los crditos, para poseer tierra Est bien complicado hacerse
de sus bienes hoy en da, porque est acaparado por
un sector y eso es lo que imposibilita muchas cosas
yo pido a un banco un prstamo de 100 mil lempiras, al final termino pagando 300 mil, Al final estoy
trabajando para el banco. (Miskita de Pto. Lempira,
Gracias a Dios, Mujer, 26 aos, Trabaja).
El grfico 10, muestra evidencia de lo anterior en

mayor profundidad, especialmente para el rea rural. Este, permite apreciar claramente que en todos
los aspectos sealados del mbito del empleo, existe una mayor proporcin de jvenes tnicos que de
no tnicos opinando que las mujeres se encuentran
en desventaja. Los temas donde esta percepcin es
ms marcada son: el acoso sexual (es decir que las
mujeres son mucho ms acosadas sexualmente que
los hombres en los lugares de trabajo), abuso fsico
y psicolgico, abuso de autoridad de los jefes y el
cumplimiento de los derechos laborales.
Bueno, yo creo que los crditos en nuestra tribu son

un poco escasos a veces van y le ofrecen y no le
prometen; le prometen y no le cumplen (Tolupn
de Yorito, Hombre, 26 aos, No estudia ni trabaja).
40

En resumen, se ha mostrado evidencia que

apunta a concluir que son los jvenes tnicos que habitan en las reas rurales los que
en su mayora se insertan en trabajos que
no renen las caractersticas de un empleo
decente. Al igual que los jvenes no tnicos,
ellos sealan que el Estado debe promover
la pertinencia de la educacin a las demandas actuales del mercado, como el lineamiento principal de sus polticas destinadas
a resolver el problema del empleo. Asimismo, se mostr evidencia que los jvenes tnicos se preocupan un poco ms que los no
tnicos, por los problemas de desigualdad
de gnero en el mbito del empleo, y por
tanto se inclinan ms porque el estado considere este tema en sus polticas dirigidas a
este mbito.
Grfico 10
Jvenes que opinan que las mujeres se

encuentran en desventaja en varios aspectos
relacionados con el trabajo (2008)
%de jvenes
20.0
30.0
40.0
50.0
Acceso a empleo
Acceso a cargos de toma de

decisiones
Pobilidades de ascenso
44.9
42.9
43.0
50.4
71.1
69.5
74.3
77.2
74.1
61.9
Acoso sexual
Cumplimiento de derechos
laborales
59.2
45.6
52.4
47.7
Abuso fsico y psicolgico
55.9
73.1
66.3
68.0
45.0
41.2
42.7
39.2
45.3
44.1
45.3
Horarios laborales
48.8
Como es sabido, la participacin ciudadana es un

elemento clave dentro de la formula social generalista, entendida como la suma de la construccin
ciudadana ms los procesos o dinmicas de inclusin social, favoreciendo o dando como resultado
un aumento en el desarrollo humano.
Al mismo tiempo, es importante sealar que los

diferentes mbitos o espacios de participacin ciudadana polticos, sociales, econmicos, culturales
estn interrelacionados entre s y son dependientes
los unos de los otros. Si no se tiene acceso a alguno de ellos o ste es limitado, los dems mbitos
sern incompletos o menos efectivos, favoreciendo
la aparicin de espacios de exclusin y afectando
negativamente al desarrollo humano.
De este modo, el concepto de participacin ciudadana juvenil se refiere a la accin o formas de

participacin y tambin a la experiencia ciudadana.
Principalmente a las acciones llevadas a cabo en el
mbito pblico, basadas en mltiples motivaciones
y que a su vez provocan un aumento de la autonoma de las personas y de los colectivos sociales - en
nuestro caso de estudio - de las juventudes tnicas.
66.4
57.1
Abuso de autoridad de los jefes
Capacitacin
70.0 80.0
51.5
48.3
49.5
48.1
50.1
48.3
53.3
48.3
Salarios
7. Participacin ciudadana:
clave para la construccin
de una ciudadana activa
60.0
50.3
45.4
48.0
44.2

con la realidad que experimentan los jvenes tnicos
hondureos en el mbito de la participacin. Para
ello, se hace uso de estimaciones obtenidas a partir
41

Cuadro 6
Medicin de la no participacin y deseo de participar entre los jvenes por tipo de

organizacin (2008)
(% de jvenes)
Jvenes tnicos en
lo Rural
Jvenes no tnicos
en lo Rural
Jvenes tnicos en
lo Urbano
Jvenes no tnicos
en lo Urbano
No
participa
Participara
No
participa
Participara
No
participa
Participara
No
participa
Participara
Algn tipo de organizacin
36.2
31.9
46.3
40.9
30.2
26.3
38.1
34.4
Partidos polticos
95.9
45.0
94.9
40.3
92.3
36.1
95.5
31.5
Organizaciones sociales y humanitarias
82.4
74.5
90.6
78.0
78.9
70.4
86.3
76.5
Sindicatos
99.0
38.5
99.0
27.6
97.9
30.5
99.0
25.3
Organizaciones comunitarias
91.1
59.7
93.7
51.3
94.9
46.6
96.9
39.0
Organizaciones escolares y estudiantiles
82.0
48.9
88.3
49.0
72.5
42.0
82.8
48.7
Organizaciones culturales, artsticas y recreativas
86.6
50.9
91.4
44.4
82.0
49.4
88.6
46.5
Organizaciones deportivas
73.9
41.8
79.1
39.1
64.6
37.3
74.5
41.9
Organizaciones religiosas
52.6
40.4
66.5
47.4
59.2
40.1
57.0
36.1
Grupo o redes virtuales
99.0
24.7
99.0
28.7
94.9
36.4
96.1
25.9
Categora
del mdulo de participacin de la ENPDH 2008.
de los jvenes no tnicos en lo rural, el 92.3% de

los jvenes tnicos del dominio urbano y el 95.5%
de los jvenes no tnicos en lo urbano, afirman no
participar en partidos polticos. Del mismo modo,
los cuatro grupos de jvenes declaran prcticamente no participar en el mbito sindical (98 a 99%) y
parecida tendencia se observa en otras formas de
participacin no convencional como es la actividad
en grupos o redes virtuales, especialmente en el dominio rural.
Antes de comenzar el anlisis de los datos ofrecidos

por la ENPDH 2008 en referencia a la juventud tnica hondurea, es importante caracterizarla teniendo en cuenta y diferenciando claramente el dominio de residencia, ya sea ste urbano o rural. En este
sentido, se continuar con un anlisis comparativo,
delimitando a la juventud en cuatro grupos: jvenes
tnicos en los rural; jvenes no tnicos en lo rural,
jvenes tnicos en lo urbano y jvenes no tnicos
en lo urbano.
Pareciera que la desafeccin de los jvenes autoidentificados como tnicos y los no tnicos en el
mbito rural y urbano es bastante similar, mostrando cierta lejana o rechazo a los espacios clsicos
de participacin como son los sindicatos o partidos
polticos.
De este modo, observando los datos de no participacin (ver cuadro 6), stos parecen indicar cierta
consonancia en los bajos niveles de participacin
entre los diferentes grupos de jvenes. As, el 95.9%
de los jvenes tnicos del dominio rural, el 94.9%
42

En referencia al deseo o intencin de participar de

estos cuatro grupos de jvenes, reflejado tambin
en el cuadro 6, si comparamos los resultados entre
los jvenes del dominio rural con el grupo de jvenes del dominio urbano, pareciera que los primeros
muestran un mayor deseo de participar en organizaciones sociales, humanitarias o comunitarias. La
diferencia est en que a los jvenes tnicos parece
llamarles ms la atencin las organizaciones comunitarias, mientras que a los jvenes no tnicos se
inclinan ms por las humanitarias.
Grfico 11
Principales razones para participar en

organizaciones segn los jvenes (2008)
Para cambiar la realidad

del pas
Para divertirse
20.0
15.7
13.5
9.4
9.4
9.7
10.1
10.4
Para poder defender

mejor los derechos de la
juventud y ciudadana
19.0
18.7
17.1
16.7
43.4
43.9
Para ayudar a otros y/o

contribuir al beneficio
de la comunidad
Para encontrar una explicacin a lo anterior, se rescatan algunos de las respuestas brindadas por los
jvenes tnicos en los grupos focales, cuando eran
preguntados sobre la importancia del voluntariado
a favor de la comunidad. Entre ellas:
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
52.1
53.6
50.0
60.0
%de
jvenes
Bueno para m s que es importante el voluntariado

comunitario, as va creciendo nuestro pas porque si
nos ayudamos unos a otros veo que est bien, as
crecemos y aprendemos ms.(Tolupn de Yorito,
Hombre, 19 aos, Estudia).
En este sentido, la juventud tnica y no tnica del

dominio rural, debido a sus profundas vivencias
dentro de un contexto cultural propio ms arraigado, podra facilitar un mayor nivel de compromiso
comunitario. De esta manera, se preservan ciertos
valores culturales y un mayor compromiso social,
que son la base de su propia cultura poltica. Lo
contrario sucede con la juventud que habita en la
ciudad, ya que parece que en los espacios urbanos
ciertos valores o principios comunitarios se han diluido o debilitado en mayor grado.
Yo digo que se debe participar en el voluntariado

en la comunidad, para que Honduras pueda mejorar,
por ello tenemos que organizarnos en grupos para
trabajar en proyectos, porque as se logran muchas
cosas.(Lenca de Intibuc, Mujer, 29 aos, Trabaja).
Por todo ello, pareciera que una posible justificacin

de estas diferencias en los niveles de participacin
y sobre todo en los niveles de intencin o deseo de
hacerlo, puede ser el hecho de que en el dominio
rural exista una mayor sensibilizacin social que en
el espacio urbano.
En cuanto a la razn o motivacin ms importante para participar en una organizacin (ver grfico
11), si se observa la respuesta mayoritaria, que hace
referencia a la motivacin de ayudar a otros y/o
contribuir al beneficio de la comunidad, de nuevo
los jvenes que viven en el dominio rural muestran
mayor compromiso comunitario que los del domi43

LOS MISQUITOS
Tamao poblacional
De acuerdo al Censo Nacional de 2001 se contabilizan 51,607 misquitos.[a]
poblacin [b]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
La mayor parte de la poblacin misquita de Honduras habita en el departamento de Gracias a Dios, territorio fronterizo con la
Repblica de Nicaragua. Los misquitos tambin habitan en una zona de Gracias a Dios, conocida como los llanos, que es una
regin que se extiende entre los ros Patuca y Kruta, viviendo en pequeas aldeas cerca de stos ros.
5 municipios ms
2001 [b]
Pto. Lempira, Brus Laguna, Villeda Morales, Ahuas y Wanpusirpi en

Gracias a Dios.
poblacin tnica [b]
11.70%
Proporcin de la etnia en estos

5 municipios [b]
86.60%
En todo el departamento de Gracias a Dios existen 84 poblados misquitos, la mayora de los cuales son asentamientos con
poca poblacin, con una categora de aldeas y caseros. La distribucin geogrfica de los poblados sigue de cerca ciertos rasgos
naturales (la costa caribea, el curso de los ros y las orillas de los lagos).
Organizacin
Origen y Cultura
En cuanto a los grupos de organizacin social, los misquitos tienen una organizacin tnica de mucha tradicin llamada MASTA,
que se compone por siete federaciones, una por cada regin del departamento. Los organismos de base se denominan consejos
comunales y stos estn dirigidos por un Consejo de Ancianos. MASTA es la organizacin smbolo de los misquitos, aunque
tambin existen otro tipo de organizaciones como patronatos, influenciados por la cultura ladina.
En relacin al origen de los misquitos como grupo tnico individualizado, en la literatura no existe consenso; aunque los misquitos
mismos y un gran nmero de estudiosos los consideran como una etnia original. La lengua misquita pertenece a la familia
denominada misumalpa y se conserva como lengua dominante en todo el departamento, sobre las otras lenguas indgenas que
se hablan.
Antes de la influencia de la Iglesia Morava, los misquitos posean una amplia vida religiosa, que inclua una serie de semidioses
que se encarnaban en el sol, la luna y las estrellas. La figura del gua espiritual, conocido como sukia, tambin ha ido
progresivamente perdiendo importancia.
La divisin del trabajo entre los sexos est bien definida, las actividades domsticas y parte del trabajo agrcola es realizado por la
mujer, mientras que el hombre realiza tambin las tareas agrcolas, la pesca y la caza.
Actividad Econmica
Una actividad importante en la zona costera es la pesca de langostas por parte de los buzos misquitos, muy cotizados por las
grandes empresas de Islas de Baha, Jamaica y Estados Unidos de Norte Amrica. La pesca de la langosta conlleva grandes riesgos,
asumidos principalmente por los buzos jvenes de entre 14 y 25 aos, que trabajan entre jornadas de 12 a 14 das de forma
ininterrumpida y luego descansan una semana para reincorporarse nuevamente al trabajo.
Aunque es un trabajo muy productivo econmicamente, ya que los salarios son altos, entraa grandes riesgos, porque es un
trabajo muy duro y altamente daino para la salud, pues la parlisis es inminente, quedando completamente invlidos en pocos
aos de actividad laboral.
Referencias
pgina 32.
[b] En base a Instituto Nacional de Estadstica (INE); Censo Nacional de Poblacin 2001.
[d] Rivas, Ramn D., Pueblos Indgenas y Garfunas de Honduras: Una caracterizacin; Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2004; pgina 326. pgina 422.
44

LOS NEGROS INGLESES

Tamao poblacional
Segn las estadsticas del ltimo Censo Nacional[a], en Honduras viven unos 12,370 negros ingleses.
poblacin [b]
Menos del 1%
Ubicacin Geogrfica
Principal
Segn el CONPAH, este grupo afrodescendiente se encuentra principalmente en las Islas de la Baha (Roatn, Jos Santos
Guardiola, Guanaja y Utila) aunque tambin habitan en otras zonas de la costa Atlntica como en Puerto Corts, Tela y La Ceiba.
ltimamente tambin han emigrado a las principales ciudades como Tegucigalpa y San Pedro Sula y otros municipios del interior.
5 municipios ms
2001 [b]
Roatn, J.S. Guardiola y Guanaja en Islas de la Baha; La Ceiba en

Atlntida; San Pedro Sula en Corts
Organizacin
No se encontr informacin.
poblacin tnica [b]
2.80%
Proporcin de la etnia en estos

5 municipios [b]
75.90%
Los conocidos como negros ingleses llegaron a Honduras a partir del ao 1906 trados por las compaas bananeras de Jamaica,
Gran Caimn y otras islas caribeas; ya en el ao 1915, haba unos 7,000 en la costa norte.
Origen y Cultura
Actividad Econmica
Se hace imprescindible llamar la atencin sobre la escasa literatura que existe sobre este pueblo. Segn el investigador Jorge A.
Amaya, los negros ingleses son quizs la etnia ms desatendida en los estudios acadmicos hondureos, pues a diferencia de
los garfunas, de los que abundan investigaciones, sobre los negros ingleses apenas existen referencias. Esta falta de informacin
pone de manifiesto la invisibilidad a la que se ve sometida la etnia negra inglesa.
De acuerdo con el Censo de Poblacin del 2001, las ramas de la actividad econmica a las que ms se dedica la poblacin negra
inglesa econmicamente activa son el comercio, hoteles y restaurantes (21.9%), servicios (18.1%), actividades agrcolas (14.8%) y
la industria manufacturera (12.0%).
Referencias
[a] Instituto Nacional de Estadstica (INE); Ao 2001; Secretara del Despacho de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras;
2001; pgina 32.
[b] En base al Censo Nacional de Poblacin 2001. INE.
Confederacin de Pueblos Autctonos de Honduras (CONPAH); Apuntes sobre los pueblos autctonos de Honduras; CONPAH Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD); Serie Biodiversidad y Cultura; Cuaderno N 1; 1993; pgina 30.
http://www.angelfire.com/ca5/mas/gobi/LENG/l01.html. Consultado en diciembre de 2007.
Amaya, Jorge Alberto; Los Negros Ingleses o Creoles de Honduras: etnohistoria, racismo, nacionalismo y construccin de imaginarios nacionales excluyentes en
Honduras; Investigador y Docente de la Universidad Pedaggica Nacional; Francisco Morazn (UPNFM), Honduras, CA.
45

Grfico 12
(entre 28% y 31%). Por otro lado, entre los jvenes

tnicos del dominio rural, esta se constituye en la
segunda razn para no participar, con slo el 22%
de los jvenes opinando as. La razn ms importante para no participar entre los jvenes tnicos
en lo rural es que sienten que no se les ha formado
para hacerlo (24.2%, ver grfico 12).
Principales razones para no participar

en partidos polticos segn los
jvenes (2008)
11.0
Sus obligaciones no le
dejan tiempo para ello
7.6
11.3
9.3
16.7
Por falta de confianza

en los lderes polticos
13.2
12.7
En cualquier caso, esto parece mostrar de nuevo, en

mayor o menor grado, dependiendo del grupo de
jvenes que se est considerando, la falta de entendimiento entre la juventud y las formas de accin de
los partidos polticos clsicos. Esta idea es corroborada con algunas opiniones de los jvenes tnicos
en los grupos focales:
18.2
14.2
15.9
No se le ha formado
para hacerlo
19.0
24.2
31.0
31.2
28.4
No vale la pena
21.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
%dejvenes
Bueno, yo pienso que para que esto mejore la situacin, tiene que cambiar. Tiene que llegar un momento
de cambiar porque generalmente los partidos polticos [tradicionales] entre pocas familias se manejan y
entonces para que en un momento se pueda llegar
a cambiar todo a nivel de nuestro pas, para que sea
todo un poco diferente tendra que ser un nuevo
partido el que tendra que ganar (Chort de Copn
Ruinas, Hombre, 25 aos, Trabaja y Estudia).
nio urbano (arriba de 50% vs. Alrededor del 43%,

respectivamente). Asimismo, es de hacer notar que
una mayor proporcin de jvenes tnicos en lo urbano (15.7%) que en lo rural (9.4%), piensan que
se debe participar para cambiar la realidad del pas.
Esto puede tener su explicacin en ellos perciben
que el dominio urbano hay mayores oportunidades
para influir en la toma de decisiones, por ejemplo
acudiendo a las universidades o trabajando para
instituciones del Estado.
Yo pienso que habra que cambiar de partido ya,

porque ya esos partidos [tradicionales] no hicieron
nada, siempre han estado en el poder y nunca han
sacado las comunidades adelante. (Tolupn de Yorito,
Hombre, 26 aos, No estudia ni trabaja).
Dentro de la misma lnea de anlisis de la participacin clsica o convencional, en relacin a la razn

ms importante por la que la juventud no participa
en un partido poltico, segn los datos de la ENPDH
2008, vemos que hay una tendencia similar de la
juventud no tnica en lo rural y la juventud en lo
urbano, en la idea de que no vale la pena participar
Es destacable adems, que se muestra una mayor

desconfianza hacia los lderes polticos entre la juventud tnica del dominio rural (18.2%), frente a
sus pares que residen en el mbito urbano (13%,
ver grfico 12).
46

En el marco de la participacin juvenil, resulta necesario prestar especial atencin al

aspecto de la participacin ciudadana en el
mbito local. As, el inters en la denominada
poltica local por parte de la juventud tnica
es relativamente superior a la de la juventud
no tnica, observndose una diferencia de
alrededor de 5 puntos porcentuales en el
dominio rural y 9 puntos porcentuales en el
dominio urbano (ver grfico 14).
% de jvenes que hacen

voluntariado o quisieran hacerlo
Grfico 13
80.0
Medicin de la inclinacin al trabajo de

voluntariado entre los jvenes (2008)
79.1
77.8
78.0
76.0
74.0
73.0
71.9
72.0
70.0
Jvenestnicos
enloRural
Jvenesno
tnicosenlo
Rural
Jvenestnicos Jvenesno
enloUrbano tnicosenlo
Urbano
Grfico 14
35.0
30.0
%de jvenes
Entrando en el terreno del voluntariado social como una forma de participacin y construccin ciudadana, segn la ENPDH 2008,
se observa que la juventud tnica tanto rural
como urbana, muestra una mayor inclinacin a participar en acciones de voluntariado. El grfico 13 muestra a la juventud
tnica en lo rural con un 79% y la juventud
tnica en lo urbano con casi un 78%, que
destacan ligeramente frente al 73% y 72%
de los jvenes no tnicos del dominio rural y
los jvenes no tnicos del dominio urbano,
respectivamente. Aunque la diferencia es
poca, parece reflejar un mayor compromiso de la juventud tnica en actividades de
voluntariado, quizs justificado en la identificacin de sus propios valores culturales y
defensa de las prcticas comunitarias.
25.0
Inters de los jvenes de participar en poltica a

nivel local (2008)
31.8
30.7
26.5
21.7
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Por todo ello, pareciera que los jvenes tJvenestnicos
Jvenesno
Jvenestnicos
Jvenesno
nicos tienen una mayor predisposicin a inenloRural
tnicosenlo
enloUrbano
tnicosenlo
Rural
Urbano
tegrarse en la dinmica de la participacin
poltica descentralizada, identificndose de
forma ms cercana con la poltica local de
su entorno, que en la macro poltica de nivel estatal
centralizada principalmente en Tegucigalpa.
pacin poltica a nivel local, es importante indagar
en cuanto a las razones para hacerlo. En este punContinuando el anlisis en el mbito de la particito, pareciera que la respuesta de los jvenes se ve
47

Grfico 15
tnicos en particular, dentro de estos procesos de

participacin ciudadana local. Convirtindoles de
este modo en actores protagnicos de los procesos
de descentralizacin.
Principales razones para participar

en poltica a nivel local segn los
jvenes (2008)
Porque cree que la

descentralizacin es la
mejor va para resolver los
problemas de la
comunidad
31.1
Por ltimo, dentro de esta aproximacin a la participacin poltica de los jvenes tnicos, es interesante
resear las razones que los cuatro grupos de jvenes puestos a comparacin, esgrimen para votar.
Para todos los grupos la principal razn para participar electoralmente es que consideran el voto como
un derecho y un deber ciudadano. Sin embargo, es
destacable que en ambos dominios de residencia,
hay una mayor proporcin de jvenes tnicos que
opinan as, comparados con los no tnicos (arriba
de 7 puntos porcentuales en cada dominio, ver cuadro 7).
30.8
44.1
35.3
32.0
Para participar y posicionar

los asuntos de la juventud
en la toma de decisiones a
nivel local
43.2
26.9
33.3
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
%de jvenes
Como en el anlisis anterior, estas estimaciones realizadas a partir de la ENPDH 2008, parecera manifestar que los grupos de jvenes tnicos, que en
muchos casos forman parte de los colectivos de poblacin ms excluidos, se muestran ms reactivos a
la hora de justificar sus acciones en base a la defensa de sus derechos ciudadanos. Este hecho, podra
mostrar de alguna manera, como a mayores niveles
de exclusin, mayor es el inters de esta ciudadana
en exigir al Estado el cumplimiento de ciertos derechos ciudadanos y humanos.
influenciada en mayor medida por el dominio en

que residan. As, mientras que para la juventud en
lo urbano, principalmente la tnica (43.2%), la motivacin primordial para participar a nivel local es
poder posicionar ms eficazmente los asuntos de la
juventud, para los jvenes que residen en lo rural,
principalmente los no tnicos, la razn primordial
es la creencia que la descentralizacin es la mejor
va para resolver los problemas de la comunidad
(ver grfico 15).
Todo lo anterior parece mostrar el inters que tienen
los jvenes tnicos y no tnicos - del dominio rural
en los denominados procesos de descentralizacin
que se estn implementando en el pas. Por consiguiente, entendiendo estos procesos de la poltica
local como formas de potenciar la construccin ciudadana y como herramientas prioritarias de inclusin social de los grupos ms desfavorecidos, resulta indispensable aprovechar esta oportunidad para
incorporar, a la juventud en general y a los jvenes
A modo de conclusin, partiendo de esta aproximacin a la participacin ciudadana de los jvenes

tnicos, se puede afirmar que existen muchas similitudes tanto en las prcticas democrticas como en
los propios limitantes de stas, dentro de la juventud hondurea en general.
As, las percepciones y los diferentes imaginarios de
la juventud frente a los espacios de participacin
48

Cuadro 7
Principales razones que los jvenes expresan tener para votar en las elecciones (2008)
(% de jvenes)
Jvenes
tnicos en lo
Rural
Jvenes no
tnicos en lo
Rural
Jvenes
tnicos en lo
Urbano
Es un derecho y un deber ciudadano
51.4
44.1
54.0
47.3
Es una forma de participar y elegir a sus gobernantes
28.6
24.0
**
19.8
Categora
Jvenes no
tnicos en lo
Urbano
(**) Estimacin con muy poca representatividad estadstica.

enfrenten las dinmicas de exclusin y discriminacin que histricamente han sufrido los pueblos
indgenas en el pas. Una democracia incluyente
no puede admitir modelos de convivencia que marginan lo diferente, provocando graves fracturas
en la identidad de una sociedad nacional. Adems,
estas dinmicas de intolerancia o invisibilidad afectan al sentido de pertenencia social a quienes las
sufren y, en consecuencia, minan la cohesin social
del pas.
ciudadana y por consecuencia de la democracia,

estn en un estado de permanente cambio y adaptacin. De este modo y siempre en un ambiente caracterizado por la transformacin, la juventud exige, a su legtima manera, una democracia en la que
puedan disfrutar de ms espacios de participacin y
en la que sus opiniones y acciones tengan un valor
para el Estado y para la sociedad.
8. Consideraciones finales
Para comenzar, la informacin estadstica disponible para la poblacin indgena y afrodescendiente

de Honduras a partir de censos y encuestas an
presentan limitaciones para conocer el estado de
situacin de esta poblacin. Por un lado, el nmero de indicadores que se puede obtener del Censo
2001 es limitado y por otro lado, encuestas como
la EPNDH 2008, diseadas para obtener mayor informacin, tienen la limitante de su tamao y no es
posible por ejemplo, estimar indicadores a nivel de
cada sub-poblacin indgena.
La autora Rosa Cobo24 seala que, la constitucin

de los pueblos indgenas en actores sociales y la rpida extensin de los conflictos, vinculados a una
mayor visibilidad y demandas que plantean a los estados nacionales, inciden directamente en los procesos de cohesin social.
La discriminacin y la invisibilidad social de las poblaciones indgenas y afrodescendientes son fenmenos complejos con fuertes races histricas y culturales, que se reflejan en modelos socioculturales,
estereotipos, tradiciones y estigmas, as como en
representaciones simblicas de inequidad.
Una recomendacin pertinente en este sentido,

hecha en un estudio de la CEPAL,25 es que para
futuros censos de poblacin deben integrarse equipos multidisciplinarios y multitnicos, que permitan
mejorar los diseos, contenidos y la metodologa de
Por todo ello, es necesario que se visibilice la realidad multicultural hondurea, y sobre todo que se
49

todo el proceso, pero muy especialmente la seleccin de los encuestadores, que requieren una buena
capacitacin pero ms importante la identificacin
de las personas con el trabajo, el manejo de valores como la honestidad, el respeto, la comunicacin
sencilla, de preferencia reclutar personal bilinge y
de las mismas comunidades o del mismo grupo tnico que permita los resultados con veracidad.
cos, en varios de los temas que fueron examinados:

condicin econmica, facilidades en los centros de
estudio para promover una educacin de calidad,
condiciones de empleo decentes y desigualdades de
gnero en el mbito del empleo.
Bajo este contexto, se deben formular polticas que
promuevan alternativas de desarrollo para la juventud tnica en el dominio de residencia rural. Es
preciso tener en cuenta que ninguna poltica destinada a la poblacin indgena o afrodescendiente
es viable y eficaz bajo la perspectiva tradicional no
indgena. Al contrario, estas polticas deben ser diseadas, operacionalizadas e implementadas con
representantes de estos pueblos.
Asimismo, es importante el procesamiento de los

resultados y su publicacin oportuna, adems de
una adecuada divulgacin, considerando los medios de comunicacin alternativos de los pueblos
indgenas o de las localidades.
Tambin es importante elaborar encuestas especficas que profundicen en temas no tocados por los
censos de poblacin, tales como mortalidad y desnutricin infantil, salud sexual y reproductiva, actividades de trabajo, ingresos, territorialidad, migraciones, entre otros. La informacin recolectada de
esta forma, sumada a la proveniente de los censos
servira para la toma de decisiones, a fin de orientar
las polticas y programas del Estado, en el mbito
social y econmico.
Algunos lineamientos de poltica que en base a los

hallazgos de esta investigacin se han priorizado, y
que por supuesto, estn sujetos a consulta con los
propios jvenes tnicos, son:
Generalizacin de la educacin secundaria bilinge de la juventud tnica en las reas rurales.
Por supuesto, se trata de impulsar un enfoque
bicultural y no la castellanizacin de los jvenes.
Los programas de estudio no deberan reflejar la
filosofa, objetivos, contenidos de los planes y metodologas de la educacin pertenecenientes a la
cultura ladina. Por el contrario se deben fortalecer
los valores y costumbres indgenas y afrodescendientes.
Educacin y capacitacin pertinente a las demandas del mercado laboral de las comunidades tnicas donde los jvenes se desenvuelven. Se trata de
preparar a los jvenes adecuadamente y expandir
sus oportunidades de trabajo.
Formacin de capacidades gerenciales y tcnicoadministrativas en los jvenes tnicos. Como se vio
en la seccin de empleo, ms del 50% de estos j-
Al examinar la realidad de los pueblos indgenas y

afrodescendientes desde el prisma de sus juventudes, se ha privilegiado el dominio de residencia rural, dado que es all donde habitan la mayora de
ellos. Al comparar los indicadores socioeconmicos
de estos con los de aquellos que habitan en reas
urbanas, es razonable pensar que el futuro de los
jvenes tnicos en lo rural est muy vinculado al
futuro del mbito rural.
Tomando en consideracin nicamente el rea rural,
los datos reflejan una ligera condicin de desventaja
de los jvenes tnicos comparados con los no tniCuadernos de Desarrollo Humano No. 7
50

venes en el rea urbana trabajan por cuenta propia

o colaborando con sus familiares. Esto indica que
requieren de capacidades empresariales modernas
que les permitan aumentar su competitividad y
les ayuden a superar las condiciones precarias de
sus trabajos. Esto a su vez les llevar a mejorar su
calidad de vida y desarrollo humano.
Toda poltica con la juventud tnica en el mbito
del empleo deber considerar con prioridad el
enfoque de gnero, ya que las jvenes tnicas
tienden a desenvolverse en mayores desventajas
en diferentes temas laborales, principalmente el
acoso sexual, abuso fsico y psicolgico, abuso
de autoridad de los jefes y el cumplimiento de los
derechos laborales.
Apertura de espacios de participacin a la juventud
rural, con prioridad a la juventud tnica. Dados los
mltiples cambios en las modalidades de participacin de la juventud (organizada y no organizada),
el modelo clsico de partido poltico ya no es un
referente seguro. Los jvenes en general, incluidos
los tnicos, estn buscando nuevos espacios de
participacin ms dinmicos y actuales, en los
que los valores de igualdad y transparencia sean
una realidad y no slo una proclama partidista o
electoral. En este sentido, es destacable que frente a una crisis partidaria profunda que no slo
afecta a Honduras, sino que tiene un componente
global parece que los jvenes rechazan el inmovilismo y buscan una deslocalizacin de los espacios
tradicionales de participacin ciudadana.
169 de la OIT y tambin vot a favor en el ao

2007 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.26
Por todo ello y para poder superar de forma profundamente democrtica cualquier tipo de crisis
poltica adultocentrista, la juventud hondurea tiene un papel fundamental e irremplazable. Son todos ellos jvenes tnicos y no tnicos los dueos
del futuro, pero deberan ser tambin actores del
presente, que mediante su participacin activa en
todos los espacios de la vida pblica puedan construir un democracia ms democrtica basada en el
cambio, en el mismo cambio y transformacin que
ellos mismo representan como jvenes hondureos
y hondureas. Y de este modo poder construir una
sociedad intercultural y, por lo tanto, democrtica.
En definitiva, el Estado hondureo debe incluir la
diversidad multicultural en sus polticas pblicas de
desarrollo, siempre desde una sensibilidad cultural
que comprenda lo diferente de forma positiva, sin
homogeneizar todos los pueblos indgenas y afrodescendientes como una sola realidad. Adems estas polticas pblicas inclusivas permitiran construir
un proyecto de pas sustentado en el rico patrimonio cultural y natural que Honduras tiene.
En este sentido, es importante asumir una visin de
desarrollo con identidad, ya que las poblaciones autctonas son en s mismas una parte fundamental
de la Historia hondurea. As, es imprescindible cerrar el crculo virtuoso de cultura y desarrollo, comprendiendo las diferentes culturas locales y facilitando las oportunidades genuinas de participacin
poltica, que promueven la toma de decisiones y el
empoderamiento de toda la ciudadana incluyendo
la juventud.
Dentro de este contexto de anlisis y destacando el

papel de la juventud tnica del pas, resulta doblemente importante contar con su opinin, para poder construir un sociedad y una democracia incluyente y representativa. En este sentido, no se puede
olvidar y es necesario reivindicar que Honduras ratific en el ao 1994 hace 16 aos- el Convenio
51

Notas y referencias
foroelec/index.htm), tambin, Tolindor A.; Desarrollo rural y

pueblos indgenas en Amrica Latina: propuesta de un desarrollo
diferenciado; Revista de desarrollo rural y cooperativismo agrario,
no.6, 2002 (http://gestar1.unizar.es/cederul/revista/num06/04.
htm)
15 PNUD; Informe Nacional sobre Desarrollo Humano Honduras
2008/2009: De la exclusin social a la ciudadana juvenil; San
jos, Costa Rica: Litografa e Imprenta Lil, S.A.; 2009.
16 Stavenhagen Rodolfo; Los Pueblos Indgenas y sus Derechos;
dentro de los Informes Temticos del Relator Especial sobre la
situacin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Pueblos Indgenas del Consejo de Derechos Humanos
de la Organizacin de las Naciones Unidas; UNESCO; Mxico
D.F.; 2008; pp107-108
17 La Situacin de la Educacin Indgena: Una Visin General;
En Anexo III B del Informe de Actividades del Aula Intercultural,
Foro de Educacin Intercultural; Septiembre 2004; pp 4-5 (http://
www.aulaintercultural.org/article.php3?id_article=561)
18 PRONEEAAH: Programa Nacional de Educacin para las Etnias
Autctonas y Afroantillanas de Honduras
19 Por ejemplo, de acuerdo a estimaciones propias hechas en base
al Censo Nacional del 2001, la proporcin de jvenes entre 12
y 30 aos que saban leer y escribir, autoidentificados como de
origen tnico, era 88.5%. En 2008 de acuerdo a la ENPDH es
95.9%
20 CEPAL; La juventud en Iberoamrica. Tendencias y urgencias;
Santiago de Chile; 2004; p. 205
21 OIT; Trabajo decente y Juventud; Lima, Peru; 2007; p. 49
22 OIT; Eliminacin de la discriminacin de los pueblos indgenas
y tribales en materia de empleo y ocupacin; Gua sobre el
Convenio nm. 111 de la OIT; Ginebra; 2007; p. 5
23 Ibid; p. 7-8
24 Cobo, Rosa; Multiculturalismo, democracia paritaria y participacin poltica; Revista Poltica y Sociedad; Nmero 32; Madrid;
1999.
25 Salcalxot A.; Relevancia y pertinencia de la informacin sociodemogrfica para polticas y programas: Caso Guatemala;
en Pueblos indgenas y afrodescendientes de Amrica Latina y
el Caribe, pp.95-106; CEPAL 2006.
26 IWIA (Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas);
El Mundo Indgena 2009; Copenhague, Dinamarca; Mayo de
2009; p 108.
1 Cada vez que a lo largo del documento se escriba los jvenes,

el artculo los engloba los gneros masculino y femenino, es
decir los y las. Para referirse al gnero masculino se usar los
jvenes hombres. Se hace de esta forma nicamente con el
fin de conservar un texto simple y no interrumpir demasiado la
lectura.
2 Instituto Nacional de Estadstica (INE); Secretara del Despacho
de la Repblica; Censo Nacional de Poblacin: Grupos poblacionales, Tomo 9; Honduras; 2001.
3 Secretara de Estado en el despacho de Salud; Perfil de Pas:
Objetivo de Desarrollo del Milenio no.4. Reducir la mortalidad de
los nios menores de cinco aos. Programa de Atencin Integral
a la Niez.Tegucigalpa; 2010; pgina 39.
4 Martnez, A.; Imagen y percepcin de las poblaciones indgenas
de Honduras; en: Barahona M. y Rivas R.; Rompiendo el espejo:
Visiones sobre los pueblos indgenas y negros de Honduras;
Editorial Guaymuras; Tegucigalpa; 2007; pgina 59 a 64.
5 PNUD Guatemala; Informe Nacional de Desarrollo Humano
2005: Diversidad tnico-cultural, la ciudadana en un Estado
plural; Ciudad de Guatemala; 2006.
6 Vase: CEPAL; Panorama social de Amrica Latina 2006; Captulo
III: Pueblos indgenas de Amrica Latina, antiguas inequidades,
realidades heterogneas y nuevas obligaciones para las democracias del siglo XXI; Publicaciones de Naciones Unidas; Santiago
de Chile; 2007.
7 Rea ngeles, P.: Los indgenas bajo el concepto de juventud;
Departamento de Apoyo a Jvenes Indgenas y Migrantes;
Instituto de la Juventud de Campeche; Mxico. (sin fecha).
8 Prez Islas, J.A. y O. Maldonado; Introduccin en: Jvenes, una
evaluacin del conocimiento. La investigacin sobre la juventud
en Mxico 1986-1996. Coleccin Jvenes; Tomo 1; Mxico;
1996.
9 Feixa, Carles; El reloj de arena, culturas juveniles en Mxico. Coleccin Jvenes; Nmero 4; Causa Joven-CIEJ; Mxico; 1998.
10 Durston, John; Juventud rural en Amrica Latina, reduciendo
la invisibilidad; En Padilla Herrera, Jaime Arturo (comp.); La
construccin de lo juvenil. Reunin Nacional de Investigaciones
sobre Juventud en Mxico 1996; Coleccin Jvenes; Nmero 2;
Causa Joven-CIEJ; Mxico; 1998. p 142.
11 Ibidem; p 142.
12 Lutte, G; Una primera definicin de adolescencia y de juventud;
En: Herder; Liberar la adolescencia; Barcelona; 1992; p 17-20.
13 Beiman, A.J.; Entrevista a joven indgena Sicuan, en: Juventud
Indgena; Actualidad tnica: Arauca, 05/06/2007. http://www.
etniasdecolombia.org/actualidadedetnica/paginaImpre.asp?cid5455. Consultado en Enero de 2007.
14 Ver a ttulo de ejemplo Pacheco L.; Juventud rural indgena
en desventaja; Universidad Autnoma de Nayarit, Mxico; en
Foro electrnico: Jvenes en la nueva ruralidad. Consulta Interamericana sobre juventudes rurales (http://www.oitcinterfor.
org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/rural/
52

53

Hon
9 78 99 92 6 768 51
Ciudadana juvenil tnica: una aproximacin

a la realidad de la juventud indgena y
afrodescendiente en Honduras
Jos Mara Gonzlez &
Jos Alberto Vlez
SERIE: Estudios sobre Desarrollo Humano
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en
En este sentido, nuestro propsito con este tipo de herramientas es
Honduras, como un valioso aporte orientado a facilitar los procesos de
contribuir al anlisis y diseo de estrategias y polticas pblicas,
democratizacin y difusin del conocimiento y la informacin
globales y sectoriales, que reflejen y respondan a la realidad hondurea
pertinente para el desarrollo del pas, presenta la publicacin de la
y que su posterior implementacin e impacto conduzcan a mejores
serie de estudios especiales sobre Desarrollo Humano vinculados a
niveles de desarrollo humano para los(as) hondureos(as). Estamos
temas de inters de la sociedad hondurea y de la comunidad
seguros de que la comunidad nacional e internacional encontrarn
internacional.
aqu un espacio para adquirir conocimiento, para la reflexin y el

dilogo en torno a los problemas del desarrollo y el fortalecimiento de
Esta serie de publicaciones son fruto del trabajo de la Unidad de
la democracia en Honduras.
Prospectiva y Estrategia (UPE) de la oficina del PNUD en Honduras y
Jos Alberto Vlez es

Ingeniero Civil con un Master
en Ingeniera de la
Universidad de Saitama,
Japn. Actualmente funge
como analista estadstico del
equipo de investigacin del
Informe Nacional sobre
Desarrollo Humano del PNUD
en Honduras.
estn focalizados a difundir el pensamiento de acadmicos, intelectuales, tcnicos e investigadores hondureos y extranjeros que desde
diferentes perspectivas se enfocan en la construccin del paradigma
del desarrollo humano.
El desarrollo humano consiste en la ampliacin de las libertades
humanas, a fin de que cada persona pueda contar con un conjunto de
capacidades y oportunidades que contribuyan a garantizarle un nivel
de vida digno; es decir, la ampliacin de la gama de cosas que las
personas pueden hacer y aquello que pueden ser. El desarrollo humano
se refiere, en ltima instancia, a todas las capacidades que permitan a
las personas tener razones para valorar su vida. Las capacidades
bsicas para que el ser humano pueda desarrollarse son, entre otras,
tener una vida larga y saludable, disponer de educacin y tener acceso
a los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida digno.
54
Jos Mara Gonzlez es

Licenciado en Derecho con
especialidad en Derechos
Humanos. Estudios de
postgrado: Mster en
Cooperacin Internacional
descentralizada, Paz y
Desarrollo de la Universidad
del Pas Vasco Euskal
Herriko Unibertsitatea;
Mster en Ingeniera aplicada
a la Cooperacin para el
Desarrollo Humano de la
Universitat Oberta de
Catalunya. Actualmente se
desempea como Oficial de
Programa, realizando labores
de coordinacin del
Programa de Voluntarios de
las Naciones Unidas en
Bolivia. Anteriormente, fue
Cooperante del Gobierno
Vasco, trabajando como
Investigador del Equipo del
CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD
DE LA de Desarrollo
Informe
Humano del PNUD-Honduras.

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Ciudadana juvenil tnica: una

Jos Mara Gonzlez & Jos Alberto Vlez

Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

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Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

Los autores agradecen la valiosa

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Impresin: LithoPrint S. de R.L. de C.V.,

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Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

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Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

posible estimar que el 7% del total de la poblacin

En el mbito de la educacin, se recoge evidencia

Es probable que parte del progreso en indicadores

Segn los resultados de la Encuesta Nacional de

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

Existen indicios que los jvenes tnicos perciben la

Generalizacin de la educacin secundaria bilinge

Cuadernos de Desarrollo Humano No. 7

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

Toda poltica con la juventud tnica en el mbito

en la sociedad hondurea e impulsar su desarrollo

Es importante asumir una visin de desarrollo con

La metodologa se basa en anlisis de tipo cuantitativo y cualitativo, utilizando primariamente datos

Investigaciones de este tipo son insumos bsicos y

Se ha considerado importante contextualizar los

La presente investigacin tiene como principal fin,

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

tran, cmo estn organizados, cul es su origen y

cultural dispersa en diferentes partes del territorio

La recopilacin de datos estadsticos para brindar

Segn el ltimo censo de poblacin, realizado en

Se considera ineludible avanzar en este campo de

A lo largo de la historia los pueblos indgenas han

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

sociopolticos en los pases donde se asientan. Al

En la actualidad, uno de los grandes desafos que

Entendiendo el concepto de democracia como un

Al mismo tiempo, es necesario particularizar cada

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

En la actualidad, es necesario repensar el origen y

Incidencia extrema pobreza indgenas /

mienta tcnica para el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas de inclusin.

Amrica Latina (11 pases): Incidencia

Histricamente, los pueblos indgenas han estado

tratados como poblaciones carentes de polticas

Para concluir este apartado, la nueva visin social

De este modo, la informacin y el conocimiento

CIUDADANA JUVENIL TNICA: UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD DE LA

3. Juventud tnica: algunos

debido principalmente al nuevo contexto de globalizacin.

Entrando en el anlisis especfico de la realidad de

Si ya el fenmeno de la juventud ha provocado mltiples conflictos tericos y discusiones conceptuales

Es necesario, dentro de los estudios sociales, dar

Observar los pueblos indgenas a travs del prisma

En demasiadas ocasiones se ha generalizado lo que

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