DELITO DE COHECHO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y

ADMINISTRATIVAS

OCTAVO SEMESTRE A
LEYES PENALES II

Contenido
INTRODUCCIN..............................................................................................................i
COHECHO........................................................................................................................1
DEFINICIN................................................................................................................1
SUJETOS PROCESALES, EN EL DELITO DE COHECHO.....................................2
CRITERIO PERSONAL...............................................................................................2
ANLISIS DE LA CAUSA No. 06282-2015-0291..........................................................2
ANTECEDENTES:...........................................................................................................3
SORTEO:...........................................................................................................................3
AUDIENCIA DE FLAGRANCIA:...................................................................................4
Alegatos:........................................................................................................................4
Fiscala.......................................................................................................................4
La defensa:.................................................................................................................4
AUDIENCIA DE FORMULACIN DE CARGOS:........................................................4
Alegatos.........................................................................................................................4
Fiscala:......................................................................................................................4
Defensa:.....................................................................................................................5
AUDIENCIA DE EVALUACIN Y PREPARATORIA DE JUICIO..............................5
Alegatos.........................................................................................................................5
Fiscala:......................................................................................................................5
Defensa:.....................................................................................................................5
Juez:...........................................................................................................................6
AUDIENCIA DE JUICIO.................................................................................................6
Alegato de apertura fiscala...........................................................................................6
Alegato de apertura del procesado................................................................................6
Elementos probatorios...................................................................................................7
Prueba de fiscala.......................................................................................................7

Pruebas del Procesado...............................................................................................8

SENTENCIA:..................................................................................................................10

INTRODUCCIN
El delito de cohecho se ha caracterizado por incrementar la actividad corruptiva del
Estado frente a los administrados, es necesario indicar que la cultura llamada
Soborno, ha hecho que el Estado pierda grandes recursos humanos y sobre todo
materiales; entender que el cohecho como delito de accin pblica, tienen dos tipos de
sujetos activos el primero quien recibe el segundo quien entrega; sin embargo la sancin
dentro del territorio ecuatoriano, especficamente en el COIP, establece de uno a tres
aos.
El cohecho violenta al bien jurdico protegido que es la Administracin Pblica,
establecido en el Art. 227.- de la constitucin que seala: La administracin pblica
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin,
participacin, planificacin, transparencia y evaluacin..
En el presente trabajo se analizar la causa No. 06282-2015-0291, que permitir ver los
elementos constitutivos del delito, el bien jurdico protegido sobre todo el proceso que
es llevado a cabo dentro de la accin pblica.

COHECHO
Art. 280.- Las o los servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una
potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado, enumeradas en la
Constitucin de la Repblica, que reciban o acepten, por s o por interpuesta persona,
beneficio econmico indebido o de otra clase para s o un tercero, sea para hacer,
omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones, sern
sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Si la o el servidor
pblico, ejecuta el acto o no realiza el acto debido, ser sancionado con pena privativa
de libertad de tres a cinco aos. Si la conducta descrita es para cometer otro delito, la
o el servidor pblico, ser sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete
aos. La persona que bajo cualquier modalidad ofrezca, d o prometa a una o a un
servidor pblico un donativo, ddiva, promesa, ventaja o beneficio econmico
indebido u otro bien de orden material para hacer, omitir, agilitar, retardar o

2
condicionar cuestiones relativas a sus funciones o para cometer un delito, ser
sancionada con las mismas penas sealadas para los servidores pblicos.1

DEFINICIN
La palabra cohechar es muy conocida como sinnimo de corromper, sobornar y
comprar la conciencia con dinero y por supuesto lo es tambin en campo del Derecho,
porque se considera al cohecho como un acto delictivo que ataca a la rectitud y recto
proceder que debe mantener el funcionario o servidor pblico en el ejercicio de sus
funciones o cumplimiento de sus deberes, que por este delito llega a corromperse por
dinero u otra coima.
Si bien es verdad que existe una falta grave de quien cohecha o soborna porque trata de
obtener un beneficio injusto, pero tambin la hay y de mayor gravedad en quien se
deja sobornar. La sancin recae, no solo en uno sino en todos los que participan en la
conducta antijurdica con la que ocasionan perjuicios a terceros o al Estado.
Puede tener como protagonista no slo a un funcionario pblico sino tambin a
cualquier persona particular que intente proceder por caminos extraviados a la ley, que
bien pueden encontrarse en las circunstancias que se indican a continuacin.

SUJETOS PROCESALES, EN EL DELITO DE COHECHO.

1). Por un funcionario pblico que recibe dinero u otra ddiva, o acepta por s o por
otro, promesa anloga por hacer o dejar de hacer algo dentro de sus funciones propias,
aunque lo solicitado no sea legal. (Cohecho pasivo).
2). Por quien ofrezca ddiva con idntico fin (Cohecho activo).
Nuestra legislacin al desarrollar el delito de cohecho. Determina que pertenece al
grupo de los delitos contra la eficiencia de la administracin pblica (seccin tercera,
del libro primero, ttulo IV, capitulo quinto Delitos contra la eficiencia de la
administracin publica ).

CRITERIO PERSONAL.
Justamente porque el bien jurdico tutelado o protegido es la administracin pblica
entendindose que para el derecho penal, lo que se protege es la sublimidad de la
funcin, al respeto y prestigio del funcionario que la ostenta, independiente de quien lo
1 Cdigo Orgnico Integral Penal, 2014.

3
ejerza, no tiene que ver con el enriquecimiento del funcionario, sino con el deber de la
administracin de ofrecer a los ciudadanos un servicio objetivo, imparcial e igualitario.
Bien jurdico Protegido: De conformidad con el Art. 227, de la constitucin seala: La
administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios

de

eficacia,

descentralizacin,

eficiencia,

coordinacin,

calidad,

participacin,

jerarqua,
planificacin,

desconcentracin,
transparencia

evaluacin., seala que una administracin pblica debe ser manejada de manera
transparente que se evite todo acto de corrupcin y al estar en peligro la administracin
pblica.

ANLISIS DE LA CAUSA No. 06282-2015-0291

Tipo de proceso: Accin Penal Pblica
Delito: 280 cohecho
Actor: Fiscala Provincial de Chimborazo
Demandado: Merino Barreto Cristian Daniel
Juez: Dr. Luis Nelson Rodrguez Vascones

ANTECEDENTES:
El 21 de enero del 2015 a las 8h00 de la maana en la Avenida Alfonso Chvez se
encontraba un operativo policial, se procede a detener la marcha del vehculo tipo Bus,
marca Hino, de placas: IAF0450 de color Azul-Blanco conducido por el seor:
MERINO BARRETO CRISTIAN DANIEL, con CI 060379174-0, al verificar las
condiciones mecnicas del automotor el agente de polica se percata que las llantas
posteriores se encontraban en malas condiciones por lo que se solicita trasladarse
hasta la jefatura para realizar la revisin correspondiente con el equipo tcnico y al
momento de solicitarle la documentacin el procesado le entrega la matrcula del
vehculo, la licencia de conducir tipo C conjunto con CINCO DLARES
AMERICANOS por lo que el agente de polica le hace conocer de este particular al
seor fiscal de turno Dr. Ricardo Jara quien indico que se proceda a la inmediata
detencin del ciudadano al igual que el automotor por infringir el art 280 del COIP
quien textualmente dice La persona que bajo cualquier modalidad ofrezca, de o

4
prometa a una o un servidor pblico un donativo, dadiva, promesa, ventaja o beneficio
econmico indebido u otro bien de orden material para hacer omitir, agilitar, retardar o
condicionar cuestiones relativas a sus funciones o para cometer un delito, as mismo
se le dio lectura de sus derechos constitucionales establecidas en el art 77 numerales 3 y
4 de la Constitucin de la Republica del Ecuador ,siendo trasladado hasta el hospital
policlnico de Riobamba, para su respectiva valoracin mdica, luego a la prevencin de
la polica para su respectivo registro, para posteriormente ser ingresado al centro de
detencin de contraventores, sin presentar huellas de maltrato fsico ni hematomas
visibles en su cuerpo tal como consta en el certificado medico .

SORTEO:
Por sorteo de ley la competencia se radica en La Unidad Judicial Penal con sede en el
Cantn Riobamba conformado por el Juez: Doctor Luis Nelson Rodrguez Vascones
quien despus de avocar conocimiento de la causa convoca a la audiencia de flagrancia
a realizarse el da jueves veintids de enero del 2015 a las 7h45.

AUDIENCIA DE FLAGRANCIA:
Alegatos:
Fiscala
El fiscal respecto a la legalidad de la de la aprehensin dice, que segn el parte policial
suscrito por el Tnte Jos Luis Vcacela se tiene conocimiento de la detencin del seor
Cristian Daniel Merino Barreto, por los hechos suscitados el da 21 de enero del 2015,
por un presunto delito de la eficiencia de la administracin pblica siendo esto el
cohecho, con la evidencia que se encuentra bajo la cadena de custodia tratndose de un
billete de cinco dlares y al tratarse de un hecho flagrante pide al juez que califique la
legalidad de la aprehensin de conformidad al art 526, 527 y 529 del COIP.
La defensa:
En su intervencin dice que si bien es cierto el parte policial es meramente referencial
al existir hechos que deben ser investigados y al pedir los documentos en la mitad de
ellos entreg un billete de cinco dlares es decir se necesita elementos de conviccin de
cargo y descargo que permitan establecer tanto la materialidad de la infraccin y es

5
necesario realizar una investigacin ya que mi defendido saco del bolsillo sus
documentos y ah se encontraban los cinco dlares, nunca le ofreci el billete al agente
de polica.

AUDIENCIA DE FORMULACIN DE CARGOS:

Alegatos
Fiscala:
Se resuelve a dar inicio a la etapa de instruccin fiscal en contra del procesado Cristian
Daniel Merino Barreto con cdula de ciudadana No. 06003791740 de ocupacin chofer
profesional de 21 aos de edad domiciliado en la parroquia chazo por ser partcipe a la
violacin de la norma que sanciona el Delito De Cohecho tipificado y sancionado por el
Art. 280 inciso final del COIP por cuanto dentro de la presente el sospechoso Cristian
Barreto haba concurrido en compaa de su abogado defensor y tomando en
consideracin que la prisin preventiva es la medida de ultimo ratio sin embargo es
necesario que se garantice la presencia del procesado a juicio as para el eventual
cumplimiento de la pena por ello se pide la prohibicin de salida del pas

y la

obligacin de presentarse ante la autoridad que el juez disponga con fundamento en el

art 592 de la misma ley orgnica.
Defensa:
Dice que claramente consta en la versin rendida en la fiscala que precisamente l
nunca se dio cuenta de que exista cinco dlares en la mitad de la matrcula y el SOAT
toda vez que el saco de su bolsillo y lo entrego sin percatarse de que exista dinero
alguno de igual forma dentro de la instruccin fiscal se probara y se demostrar que lo
planteado por el seor fiscal no tiene los fundamentos legales correspondientes y para lo
cual deber luego presentarse lo que en derecho corresponde.

AUDIENCIA DE EVALUACIN Y PREPARATORIA DE JUICIO

Alegatos
Fiscala:
Fiscala cuenta con elementos de conviccin para demostrar el dictamen acusatorio en
contra de Cristian Barreto tipificado en el Art. 280 inciso final del COIP en el grado de
autor adems conforme lo dispone el Art. 603 del COIP numerales 5 y 6 presenta la
prueba documental adjuntada en dos fojas por lo que solicita que se sirva dictar auto de
llamamiento a juicio.
Defensa:
En el testimonio del seor Cristian Barreto jams pidi entregar los documentos de
igual forma cuando fue presentado el video en la audiencia de formulacin de cargos el
Sr Tnte Vcacela concuerda con parte policial pero no dice que le entrego dinero para
ayudarle, el abogado defensor anuncia prueba y solicita que se recepte el testimonio del
seor Tnte Jos Luis Vcacela, se recepte el testimonio de Cristian Daniel Merino;
testimonio de Zoilo Merino propietario del automotor, adems solicita a la jefatura de
transito de Chimborazo para que emita la certificacin que el vehicul que conduca
Cristian Merino si su ingreso fue por las llantas en mal estado adems se adhiere a la
prueba presentada por el agente fiscal en ese video el Sr Cristian Barreto no ha
cometido ninguna infraccin.
Juez:
Despus de haberse pronunciado las partes se ha cumplido con todas las disposiciones
legales en cuanto a procedibilidad, prejudicialidad, competencia y procedimiento,
declara la legalidad de la presente causa con los argumentos establecidos en el Art 608
del COIP dicta auto de llamamiento a juicio por lo que ordena a la secretaria proceda a
enviar a la sala de sorteos para que se remita el acta de esta audiencia y principios
probatorios y que sea el tribunal penal quien contine con la sustanciacin del proceso
en este juicio conforme el Art. 575 del COIP.

AUDIENCIA DE JUICIO
Alegato de apertura fiscala
La fiscal en la exposicin de su teora del caso sealo que comparece en representacin
de la Fiscala General del Estado al amparo de los artculos 195 de la Constitucin De la
Republica del Ecuador, agrego que justificara en la audiencia lo ocurrido el 21 de enero
del 2015 donde el personal de la polica detuvo la marcha del vehculo marca Hino para
verificar las condiciones mecnicas del mismo automotor que estaba siendo conducido
por el seor Cristian Merino al proceder a verificar el mismo los seores agentes se
percataron que las llantas estaban en mal estado por lo que solicitaron al conductor la
entrega de la licencia de conducir y la matricula respectiva, momento en que el
procesado solicito al seor teniente Jos Luis vacela que por favor le ayude
entregndole la licencia de conducir la matricula del carro y en la mitad de estos dos
documentos un billete de cinco dlares probara su teora con la prueba anunciada.

Alegato de apertura del procesado.

El defensor particular del seor Cristian Daniel merino Barreto sealo que el 21 de
enero del 2015 el vehculo de placas IAF-450 que era conducido por su defendido fue
detenido ya que en dicho sector la polica nacional realizaba un operativo indicndole
que las bandas de rodamiento de las llantas posteriores estaban lisas es decir en mal
estado que al solicitarle los documentos el seor Merino le entrego los mismos sin haber
pedido ayuda en ningn momento, es ms se encontraba convencido de que las llantas
no estaban en mal estado, en ningn momento ofreci ni entrego dinero en efectivo.

Elementos probatorios
Prueba de fiscala
Prueba Testimonial
La fiscala presenta los testimonios del polica Jos Luis Vcacela quien se mantuvo en
sus argumentos acontecidos el da 21 de enero relatando como sucedieron los hechos
que incluso llamo a su compaero para que atestiguara el supuesto soborno hecho por
parte del procesado
Del

Perito Julio Tello.- quien fue la persona que realizo el informe tcnico de

reconocimiento del vehculo describiendo en forma externa e interna sus componentes

el neumtico derecho estaba sin aire de presin y el posterior izquierdo con desgaste en

8
el labrado por lo que en el contra examen el perito sealo que no podra decir si estaba
dentro de las normas legales para su correcta utilizacin hizo su apreciacin, no era su
competencia medir tcnicamente aquello.
Del

Perito Edwin Fonseca.- quien fue la persona encargada de verificar que las

evidencias existan y se encontraban en la bodega de la polica judicial de Chimborazo

en el departamento de criminalstica dentro de las evidencias se encontraban.

Un cd color blanco
Una matrcula de vehculo a nombre de Zoilo Merino
Una licencia tipo c
Un billete de cinco dlares de serie ml59332759v

De la Perito Martha Gavilnez quien fue la persona quien transcribi el contenido de

un cd blanco que se encontraba bajo cadena de custodia de la polica judicial el cd
contena una carpeta denominada cohecho con dos archivos de audio y video el primero
de 57 segundos de duracin en el que se observ a un vehculo tipo bus perteneciente a
la cooperativa QUIMIAG del audio que se transcribi se escuchaba una voz masculina
que deca que porque le presenta ese billete que lo est cohechando en los fragmentos
ininteligibles que no fue posible realizar la transcripcin lo represento con asteriscos y
entre parntesis no escucho ninguna voz que le pida que le ayude.
Del Perito Nstor Ziga fue la persona quien realizo el reconocimiento del lugar de los
hechos tratndose de una escena abierta ubicada en la ciudad de Riobamba el mismo
que presenta un entorno poblado provisto de lmparas y alumbrado nocturno y con
circulacin peatonal y vehicular concluy que el lugar objeto de reconocimiento existe.
Del Perito Fabin Pingos
A peticin del perito realizo una pericia documentolgica para establecer la autenticidad
de un billete de cinco dlares ingresado como evidencia donde despus del respectivo
anlisis determino que cumple con los requisitos necesarios posee impresiones ntidas
las fibras de seguridad concluyendo que el billete es de curso legal ya que cumple con
los requisitos que requiere un documento para ser papel moneda autentico.
Prueba Documental
1.- Parte policial elaborado por el Teniente Jos Luis Vcacela Guamn de fecha 21 de
enero del 2015.

9
2.- Versiones rendidas en fiscala por parte de los seores Jos Luis vacacela Guaman,
Cristian Daniel Merino y Zoilo Merino.
3.- Informe tcnico de reconocimiento del vehculo suscrito por el perito seor Julio
Tello.
4.- Informe tcnico de reconocimiento de evidencias elaborados por los seores Edwin
Fonseca y Eduardo Arvalo
5.- Informe pericial de audio y video suscrito por la perito Cecilia Gavilnez Gonzales
6.- Informe tcnico pericial de reconocimiento del lugar de los hechos suscrito por los
peritos Vladimir ubidia y Nstor Ziga
7.-Reconocimiento tcnico pericial documentologico elaborado por el seor Fabin
Rene Pingos Torres
Pruebas del Procesado
Prueba Testimonial
Cristian Daniel Merino Barreto
Argumento que cuando estaban haciendo batidas el seor Jos Luis Vacela le hizo parar
primero le dijo que estaban las llantas lisas del vehculo que conduca al los papeles
saco de la camisa entrego sin ningn dinero.
Zoilo Daniel Merino
Dijo que el 21 de enero del 2015 estuvo como controlador del bus no vio porque le
detuvieron a su hijo ya que estuvo con los pasajeros en la parada.
Prueba documental
1.- Certificacin de la que consta la detencin e ingreso del vehculo de placas IAF0450
a los patios de retencin vehicular de la jefatura de control de trnsito y seguridad vial
del distrito de Riobamba as como la fecha del retiro del mentado automotor
2.- Seal la defensa que se adhiere adems a la prueba documental presentada por
fiscala.
Alegatos de cierre

10
La seora fiscal aseguro haber demostrado los hechos ocurridos el 21 de enero del 2015
fiscala realizo el informe tcnico de reconocimiento del vehculo suscrito por el perito
seor julio Tello, el informe tcnico de reconocimiento de evidencias elaborados por los
seores Edwin Fonseca y Eduardo Arvalo y el informe pericial de audio y video
suscrito por la perito Cecilia Gavilnez Gonzales, por lo que queda demostrado que se
ha configurado el delito de cohecho por que se solicita dictar sentencia condenatoria
en contra del procesado por infringir el Art. 280 inciso final del Cdigo Orgnico
Integral Penal en el grado de autor tomando en cuenta que de acuerdo a la doctrina en
el tomo III de Edgardo doa quien seala que estamos frente a un cohecho activo en el
que vasta con el ofrecimiento para que se configure el hecho delictivo en contra del
funcionario pblico cuyo bien jurdico protegido es el correcto cumplimiento de sus
funciones.
Defensa
Conforme a su teora del caso expuesto dijo que en ningn momento el procesado pidi
ayuda lo corroboro Cecilia Gavilnez quien fue quien realizo la pericia del audio y
video quien dijo que en ningn momento se oye la palabra aydeme .el seor Cristian
Merino Barreto en su testimonio fue claro indico que meti la mano al bolsillo de la
camisa saco los documentos y le entrego al seor vacacela en ningn momento le dio
dinero existe incoherencia en la prueba de fiscala, ahora se habla del tipo de licencia
ya que las llantas estaban en buen estado el art 453 del cdigo orgnico integral penal en
concordancia con el 455 determinan que se debe establecer el nexo causal sim embargo
en este caso no hay materialidad le detuvieron por llantas lisas pero se determin que no
es as porque estaban dentro de lo legalmente permitido el seor Jos Luis Vacacela dijo
que nadie ms escucho el ofrecimiento pero que le grabaron sin embargo aquello no
aparece la prueba debe ser valorada al amparo del Art 457 del Cdigo Orgnico Integral
Penal el art 5 del COIP habla de la duda a favor del reo, para condenar debe existir
certeza ms all de toda duda razonable, en este caso existe ms de una duda ,por lo
cual pide confirmar el estado de inocencia del procesado.

SENTENCIA:
Por lo expuesto este tribunal concluye y tiene el convencimiento de que el procesado
seor Cristian Daniel merino Barreto al haber fiscala destruido su presuncin de
inocencia probando la materialidad de la infraccin, su responsabilidad en la

11
perpetracin del delito de cohecho ,cuya conducta es penalmente relevante y al haber
lesionado un bien jurdico protegido en la forma prevista por un tipo penalmente
relevante y cuya accin se atribuye se le atribuye en calidad de autor por lo que con
fundamentos en el art 621, 622 de cdigo orgnico integral penal ,el tribunal de
garantas penales de Chimborazo administrando justicia en nombre del pueblo soberano
del ecuador y por autoridad de la constitucin y las leyes de la republica declara la
culpabilidad del ciudadano Cristian Daniel Merino Barreto ,cuyas generales de ley se
encuentran detalladas anteriormente ,por ser el autor del delito contemplado por el
inciso final del art 280 del cdigo orgnico integral penal por lo que se le condena e
impone la pena de un ao de privacin de su libertad, que cumplir en el centro de
privacin de la libertad de personas adultas en conflicto con la ley de Riobamba o en el
lugar que designe la correspondiente autoridad administrativa.