UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NCLEO DE MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN

Profa.: Minetsys Plaza

Sec. 01

Bachilleres:
Bermdez Diosly C.I.18.481.718
Garca Francis C.I. 17.091993
Gonzlez Mircel C.I. 19.258.750
Roque Hansel C.I. 21.424.407
Maturn, Noviembre 2014
INTRODUCCIN

Uno de los temas legales de importancia es el asociado a la

organizacin de la administracin central. En 1976, en el marco del V plan de la
Nacin, el gobierno en ejercicio aprob para ese entonces la Ley Orgnica de
la Administracin Central (publicada el 28 de diciembre en la GO Extraordinaria
N 1.932), la cual fij como unos de sus objetivos prioritarios, reorganizar el
aparato administrativo central del Estado.
En el ao 1999, el presidente de la Repblica Hugo Chvez Fras dict
el decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de la administracin Central en
Decreto N 369 de Fecha 05 de Octubre de 1999 publicado en la GO N
36.807.
La siguiente investigacin busca estudia la Administracin Central como
tal, analizar sus caractersticas y analizar sus rganos o estructuras.

LA ADMINISTRACIN CENTRAL

La Administracin Central es el conjunto de rganos superiores o de

competencia general dentro de la Administracin Pblica y esta formada por
todos aquello rganos de la Administracin Pblica que integran el Poder
Ejecutivo, y que, por tanto, dependen jerrquicamente del Presidente de la
Repblica, como Jefe del Ejecutivo Nacional (Art. 226 de la CRBV) a saber: el
Consejo de Ministros, los Ministros y los Ministro de estado, los Viceministros,
los Consejos Nacionales, las Comisiones Presidenciales, los Comisionados
Presidenciales, las Autoridades nicas de rea y las Oficinas Nacionales.
CARACTERSITCAS DE LA DMINISTRACIN
PBLICA CENTRAL

La Administracin Central se encuentra bajo la direccin y control

general del Presidente de la Repblica.

Para el cumplimiento de sus metas y objetivos, esta podr adaptar su

organizacin a determinadas condiciones de especialidad funcional y de
particularidad territorial transfiriendo competencias de sus rganos
superiores a sus rganos inferiores.

La Administracin Central promover la participacin ciudadana a travs

de organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas las
cuales sern odas en los asuntos relacionados con el fin perseguido por
ellas.

La Administracin Central suministrar a la poblacin la ms amplia

oportuna y veraz informacin sobre sus actividades, con el fin de
permitirle ejercer los recursos correspondientes y para reclamar la
responsabilidad del Estado.

Todos

los

rganos

de

la

Administracin

Central

mantendrn

permanentemente actualizadas y a disposicin de los ciudadanos, en las

unidades

de

informacin

correspondientes

el

esquema

de

su

organizacin y la de los organismos adscritos, as corno guas

informativas sobre los procedimientos administrativos servidos y
prestaciones aplicables en el mbito de la respectiva competencia.

Son rganos superiores de la Administracin Central, el Presidente de la

Repblica, el Consejo de Ministros, los Ministros y los Ministros de
Estado.

Las actividades que desarrollen los rganos de la Administracin Central

estarn orientadas al logro de sus fines y objetivos, para lo cual
coordinarn su actuacin bajo el principio de unidad orgnica.
Corresponde a los rganos superiores de la Administracin Central la
direccin y control de la actividad de los rganos inferiores a los que
evaluarn en su funcionamiento y resultados.

Perspectivas de Transformacin: De acuerdo a las definiciones antes

mencionadas pudimos entender que la Administracin Central es aquella
controlada por el Presidente de la Repblica y permite la participacin de
los ciudadanos a travs de organizaciones no gubernamentales, con el
fin de que el Estado cumpla con sus funciones por medio del uso de los
recursos.
RGANOS QUE CONSTITUYEN LA ADMINISTRACIN
CENTRAL EN EL SECTOR PBLICO
La Administracin Central est conformada por 14 organismos: la

Presidencia de la Repblica y 13 Ministerios.

Artculo19: Son rganos superiores de la Administracin Central, el
Presidente de la Repblica, el Consejo de Ministros, los Ministros y l os
Ministros de Estado.
Tambin son rganos de la Administracin Central los Viceministros, los
Consejos Nacionales, las Comisiones Presidenciales, los Comisionados
Presidenciales, las Autoridades nicas de rea y las Oficinas Nacionales.
El Presidente de la Repblica contar con las dependencias y servicios
de apoyo tcnico y de asesora necesarios.
Artculo 20: Corresponde a los rganos superiores de la Administracin
Central la planificacin, formulacin, supervisin, coordinacin y evaluacin de
las polticas pblicas, as como el seguimiento de su ejecucin.
Artculo 21: De la Ley Orgnica de la Administracin Central:

Los Ministros reunidos integran el Consejo de Ministros, el cual ser presidido

por el Presidente de la Repblica o, en su ausencia, por el Ministro que ste
designe. En este caso, las decisiones adoptadas debern ser por el Presidente
de la Repblica para que adquieran validez.
El Presidente de la Repblica podr invitar, con derecho a voz, a otras
personas a las reuniones del Consejo, cuando a su juicio la naturaleza de la
materia o su importancia as lo requieran.
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia ejercer la Secretara del
Consejo de Ministros.
1. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
El poder ejecutivo reside en el presidente el cual tiene entre sus
funciones administrativas, el manejo de la Hacienda Publica Nacional: Decretar
crditos adicionales, precia autorizacin de la asamblea nacional, negociar
emprsteritos nacionales, celebrar contratos de inters nacional, designar el
procurador, fijar el numero de ministros entre otros.
2. EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO: (ATRIBUCIONES)
Dentro de sus funciones administrativas, tiene la coordinacin de la
administracin pblica nacional de conformidad con las instrucciones del
presidente
Presidir el Consejo de Ministros previa autorizacin del Presidente,
coordinar relaciones con la Asamblea Nacional, entre otros.
3. LOS MINISTROS Y VICEMMINISTROS
Segn el Art. 242 de la CNRBV, los Ministros son rganos directos del
Presidente, reunidos conjuntamente con el Vicepresidente forman el Consejo
de Ministros, son responsables de sus propias resoluciones solidariamente, es
decir que ningn ministro puede escudarse en los dems, sus actuaciones se
rigen por la Ley Orgnica de la Administracin Central, actualmente la
conformacin de los ministerios es la siguiente:
Ministerio de Interior y Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores,
Ministerio de Finanzas, Ministerio de la Defensa, Ministerio de Educacin

Cultura y Deporte, Ministerio de educacin Superior,, Ministerio de Salud y

Desarrollo Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Infraestructura, Ministerio
de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
Ministerio de Planificacin y Desarrollo , Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
Ministerio de la Secretaria de la Presidencia.
El manejo de los recursos en los ministerios viene de la cuota que se le
asignan del total del Presupuesto nacional, consta de dos etapas, la primera de
una formulacin y la segunda que es la ejecucin. La cual distribuyen a sus
dependencias por medio de rdenes de Pago, que le son depositadas en una
entidad financiera del Estado.
A partir del ao 2006 la formulacin y ejecucin del presupuesto en los
ministerios se esta realizando por la elaboracin de proyectos, solo los
proyectos aprobados son los que recibirn recursos.
Artculo37: Son competencias comunes de los Ministros con
Despacho:
1. Formular, seguir y evaluar las polticas sectoriales y orientar, dirigir,
coordinar, supervisar y controlar administrativamente las actividades del
Ministerio.
2. Representar administrativamente al Ministerio.
3. Cumplir y hacer cumplir las rdenes que les comunique el Presidente de la
Repblica, a quien debern dar cuenta de su actuacin.
4. Presentar informe por escrito al Presidente de la Repblica, con copia para
el Ministro de Relaciones Exteriores, de las oficiales que realicen fuera del pas,
personalmente o a travs de funcionarios de su Ministerio.
5. Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y de los Gabinetes
Sectoriales que integren.
6. Remitir y sostener ante el Poder Legislativo los correspondientes proyectos
de ley, que por su rgano, presentar el Poder Ejecutivo.
7. Refrendar los actos del Presidente de la Repblica que sean de su
competencia y cuidar de su ejecucin.
8. Dictarlas resoluciones que sean necesarias para el ejercicio de sus
competencias y encargarse de su ejecucin.
9. Presentar al Congreso de la Repblica la Memoria y Cuenta de su Ministerio.

10. Presentar, conforme a la Ley, el ante proyecto de presupuesto del Ministerio

y remitirlo, para su estudio y tramitacin, al rgano competente.
11. Ejercer la superior administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los
servicios, bienes y ramos de renta del Ministerio.
12. Ejercer sobre los institutos autnomos, fundaciones, asociaciones y
sociedades civiles del Estado, las funciones de coordinacin y control que le
correspondan conforme a este Decreto Ley, las Leyes especiales de creacin y
los dems instrumentos jurdicos respectivos.
13. Ejercer la representacin de las acciones pertenecientes a la Repblica en
las empresas del Estado que se les asignen y el correspondiente control
accionario.
14. Comprometer y ordenar los gastos del Ministerio e intervenir en la
tramitacin de crditos adicionales y dems modificaciones de su presupuesto.
15. Comunicar al Procurador General de la Repblica las instrucciones
concernientes a los asuntos en que ste deba intervenir relacionados con las
materias de la competencia del Ministerio.
16. Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contralora
General de la Repblica.
17. Suscribir los actos y correspondencias del Despacho a su cargo.
18. Resolver en ltima instancia administrativa los recursos ejercidos contra las
decisiones de los rganos y autoridades del Ministerio.
19. Llevar a conocimiento y resolucin del Presidente de la Repblica, los
asuntos o solicitudes que requieran su intervencin.
20. Legalizar la firma de los funcionarios al servicio del Ministerio.
21. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios del Ministerio y
ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o
reglamentarias.
22. Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades de la ley, los contratos
relacionados con asuntos propios del Ministerio.
23. Contratar para el Ministerio los servicios de profesionales y tcnicos por
tiempo determinado o para una obra determinada.
24. Someter a la decisin del Presidente de la Repblica los asuntos de su
competencia en cuyas resultas tenga inters personal o lo tenga su conyugue o

algn pariente por consanguinidad en cualquier grado en la lnea recta o en la

colateral hasta el cuarto grado inclusive o por afinidad hasta el segundo grado.
25. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en
el Despacho a su cargo.
26. Documentos de conformidad con las previsiones legales y reglamentarias.
27. Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros, el proyecto de Reglamento Orgnico del Ministerio, previo el
cumplimiento de los requisitos administrativos correspondientes.
28. Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
Artculo56: Son atribuciones y deberes comunes de los Vice Ministros
(LOAC)
1. Dirigir, planificar, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias
de su respectivo Despacho y resolver los asuntos que le sometan sus
funcionarios, de lo cual darn cuenta al Ministro cuando ste lo considere
oportuno.
2. Asistir a los Gabinetes Sectoriales que determinen los Decretos de creacin.
3. Ejercer la administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los servicios,
bienes y ramos de renta de su respectivo Despacho y de las dependencias a
su cargo.
4. Suscribir los actos y correspondencia del Despacho y de las dependencias a
su cargo.
5. Cumplir y hacer cumplirlas ordenes e instrucciones que le comunique el
Ministro, a quin dar cuenta de su actuacin.
6. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevara la Cuenta del
Presidente, al Consejo de Ministros y a los Gabinetes Sectoriales.
7. Ejercerla Potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o
reglamentarias.
8. Llevara conocimiento y resolucin del Ministro los asuntos o solicitudes que
requieran su intervencin.
9. Someter a la decisin del Ministro los asuntos de su competencia en cuyas
resultas tenga inters personal directo por s o a travs de terceras personas.
10. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en
el Despacho a su cargo.

11. Delegar competencias y la firma de documentos de conformidad con las

previsiones legales y reglamentarias
12. Proponer al Ministro las modificaciones al Reglamento Orgnico del
Ministerio para su consideracin en el Consejo de Ministros.
13. Las dems que le atribuyan las leyes y los Reglamentos Orgnicos
Artculo39: Los Ministerios sern los siguientes:
Del Interior y Justicia
De Relaciones Exteriores
De Finanzas
De la Defensa
De la Produccin y el Comercio
De Educacin Cultura y Deportes
De Salud y Desarrollo Social
Del Trabajo
De Infraestructura
De Energa y Minas
Del Ambiente y de los Recursos Naturales
De Planificacin y Desarrollo de Ciencia y Tecnologa
De la Secretara de la Presidencia.
Artculo 40: Corresponde al Ministerio del Interior y Justicia la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior que
comprende las relaciones polticas de ste con los dems organismos del
Poder Pblico; la seguridad persona y el orden pblico; la coordinacin de los
cuerpos de polica, as como la regulacin, la fiscalizacin y control sobre los
servicios privados de seguridad; la fiscalizacin de la importacin, fabricacin,
instalacin, tenencia y porte de armas y municiones no considerados como
material de guerra; la identificacin de los habitantes de la Repblica y el
seguimiento del proceso de descentralizacin.
Le corresponde, adems ,la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional
en materia de justicia y de defensa social, que compren de las relaciones con el
Poder judicial y el auxilio que ste requiera para el ejercicio de sus funciones la
legislacin y seguridad jurdica; los servicios penitenciarios la defensa,

prevencin y represin del delito; el Registro Pblico, las Notarias, el Registro

Mercantil y el Registro de estado civil de las personas; la inspeccin y
relaciones con los cultos establecidos en el pas; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 41: Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores la
regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin
de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de poltica exterior, que
comprende la actuacin internacional de la Repblica; la conduccin de las
relaciones con los otros Estados; la representacin de la Repblica en las
organizaciones, organismos y eventos internacionales, salvo que, en este
ltimo caso, el Presidente de la Repblica, encargue la representacin a otro
Ministro o funcionario; la coordinacin de la actuacin que desarrollen otros
Despachos en el extranjero; la participacin en las negociaciones comerciales,
econmicas, tcnicas y culturales con otros pases y entidades extranjeras; la
representacin dentro del mbito de su competencia y defensa de los intereses
de la Repblica, en las controversias internacionales y en las cuestiones
relacionadas con la integridad territorial y su soberana as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 42: Corresponde al Ministerio de Finanzas la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal, la participacin
en la formulacin y aplicacin de la poltica econmica y monetaria; lo relativo
al crdito pblico interno y externo; el rgimen presupuestario; la regulacin,
organizacin, fiscalizacin y control de la poltica bancaria y crediticia del
Estado; la intervencin y control de las actividades aseguradoras; la regulacin
y control del mercado de capitales; el rgimen de registro, inspeccin y
vigilancia de las cajas de ahorros, fondos de empleados y similares; la
Tesorera Nacional; la recaudacin, control y administracin de todos los
tributos nacionales y aduaneros; la poltica arancelaria; la contabilidad pblica;
as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 43: Corresponde al Ministerio de la Defensa la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de defensa terrestre, area, naval
y de cooperacin; el mantenimiento y fortalecimiento de la soberana nacional;

la organizacin, disciplina, instruccin, dotacin, control, fiscalizacin y mando

de las Fuerzas Armadas Nacionales la regulacin, supervisin y fiscalizacin de
la dotacin de los cuerpos de polica, de los polvorines y depsitos de
explosivos, as como la fabricacin, comercio, transporte, almacenamiento,
empleo y vigilancia de armas de guerra; la autorizacin y fiscalizacin de la
tenencia y porte de armas y municiones al personal militar y al civil que
cumplan funciones de inteligencia; la cooperacin en el mantenimiento de la
seguridad y el orden pblico; el estudio militar del pas; as como las dems
competencias que la atribuyan las leyes.
Artculo 44: Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio
la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y
realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la
produccin de bienes y del mercado de los servicios; el comercio interior y
exterior, y todo lo relativo a las negociaciones comerciales internacionales y la
defensa de los intereses de la Repblica en las controversias internacionales
que se susciten con ocasin de las negociaciones o relaciones comerciales con
otros entes extranjeros o internacionales, en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores; inversiones nacionales y extranjeras; propiedad
intelectual, proteccin al consumidor, rgimen de pesas y medidas, normas
tcnicas,

certificacin

control

de

calidad;

turismo;

cooperativismo;

innovaciones tecnolgicas; promocin y estmulo a la competitividad y a la libre

competencia; la defensa de la produccin nacional frente a prcticas desleales
del comercio internacional; la concertacin, anlisis y fijacin de precios y
tarifas de productos y servicios, tanto pblicos como privados, en todo el
territorio nacional; participar en la formulacin de la poltica aduanera y
arancelaria en coordinacin con el Ministerio de Finanzas.
Le corresponde adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional
en materia de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin y comercio
agrcola, vegetal, pecuario, pesquero y forestal; de seguridad agroalimentaria;
de reforma agraria y del catastro rural, en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales; de administracin de Tierras baldas
destinadas a la explotacin agrcola; la participacin en las negociaciones
internacionales sobre comercio agrcola, en concordancia con el ministerio de

Relaciones Exteriores; de la fabricacin, comercio y utilizacin de fertilizantes,

medicamentos veterinarios, vacunas, productos qumicos, biolgicos y
zooterpicos de uso agrcola; del almacenamiento, oferta, transporte y
comercio de vegetales y animales o sus partes, a los efectos del control
sanitario; la formulacin de la poltica y operacin de sistemas de riego,
drenaje,

soporte

de

infraestructura

fsica

del

sector

agropecuario

saneamientos de tierras; as como las dems competencias que le atribuyan

las leyes.
Artculo 45: Corresponde al Ministerio de Cultura y Deportes la
regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y la
realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de educacin,
que

comprende

la

orientacin,

programacin,

desarrollo,

promocin,

coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sistema educacional en

todos sus niveles y modalidades salvo lo dispuesto en leyes especiales;
colaborar con las actividades degeneracin y desarrollo cientfico con las
manifestaciones de la cultura y la defensa del patrimonio cultural y acervo
histrico de la Nacin; asegurar el acceso a la cultura por parte de toda la
poblacin; disear y establecer formas de participacin en el desarrollo cultural;
estimular el desarrollo de la actividad deportiva; establecer planes de
consolidacin y mecanismo de coordinacin de dicha actividad a nivel nacional,
estadal y municipal; propiciar la participacin de las organizaciones deportivas,
estimular el desarrollo del deporte escolar; as como las dems competencias
que le atribuyan la leyes.
Artculo 46: Corresponde al Ministerio de salud y Desarrollo social la
regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin
de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de salud integral, as como
la regulacin, coordinacin, seguimiento y fiscalizacin de los servicios
estadales, municipales y privados; los programas de saneamiento y
contaminacin ambiental referidos a la salud pblica, en coordinacin con
entidades estadales y municipales; la regulacin y fiscalizacin sanitaria sobre
los alimentos destinados al consumo humano el suministro de agua potable y la
produccin y venta de productos farmacuticos, cosmticos y sustancias
similares; la inspeccin y vigilancia del ejercicio de toda profesin o actividad
que tenga relacin con la atencin a la salud; la formulacin de normas

tcnicas sanitarias en materia de edificaciones e instalaciones para uso

humano, sobre higiene ocupacional y sobre higiene pblica social en general,
la organizacin y direccin de los servicios de veterinaria que tengan relacin
con la salud pblica.
Le corresponde adems, la regulacin, formulacin, coordinacin,
programacin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias y planes
dirigidos a lograr el desarrollo social de la Nacin; con especial atencin en los
sectores ms vulnerables de la poblacin, coordinar las acciones, planes y
programas que, articulados a las polticas econmicas, propicien el desarrollo
socio-econmico equilibrado y sustentable; facilitar la integracin de los
diversos componentes del

desarrollo social, mediante

la creacin y

coordinacin de redes operativas; promover y desarrollar la participacin, como

expresin fundamental de la ciudadana: as corno las dems competencias
que le atribuyan las leyes.
Artculo 47: Corresponde al Ministerio del Trabajo la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin, coordinacin,
programacin, promocin, fomento y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia laboral; la regulacin de la seguridad social
integral y previsin social en general; la promocin del empleo, del bienestar
del trabajador y del mejoramiento de las condiciones de trabajo de los sectores
laborales; la proteccin del salario; la regulacin de las relaciones obrero
patronales, las convenciones y conflictos colectivos de trabajo; la relacin con
los organismos sindicales nacionales y organismos internacionales del trabajo;
estimular

la

participacin

de

los

trabajadores

en

los

procesos

de

democratizacin sindical y de toma de decisiones que permitan mejorar las

actividades de los grupos organizados de la comunidad nacional con fines de
promocin y solidaridad social; la coordinacin del Estado con los actores
sociales, as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 48: Corresponde al Ministerio de Infraestructura Trabajo la
regulacin,

formulacin

seguimiento

de

polticas,

la

planificacin,

coordinacin, fomento y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en

Coordinacin con los Estados y Municipios cuando as corresponda, en materia
de vialidad, de circulacin, trnsito y transporte terrestre, acutico y areo;
puertos, muelles y dems obras conexas, instalaciones y servicios conexos

aerdromos, aeropuertos y obras conexas; terminales de pasajeros en general;

proyectos y realizacin de obras para el aprovechamiento de los recursos
hdricos; la regulacin y control de las telecomunicaciones en general y de los
telefnicos, la fijacin de tarifas y fletes sobre los servicios especificados en
este articulo, la poltica habitacional y de financiamiento a la vivienda; la
coordinacin del crdito suministrado por el Estado para el financiamiento de la
vivienda; la organizacin de los asentamientos de la comunidad; el
equipamiento urbano y el uso de la tierra urbana, sin menoscabo de las
competencias

del

Poder

Municipal;

el

establecimiento

de

normas

procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, arquitectura y urbanismo,

para el mantenimiento de construcciones para el desarrollo urbano y
edificaciones; la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura
vial, de equipamiento del territorio nacional y redes que conectan las distintas
regiones y ciudades del pas; as como las dems competencias que le
atribuyan las leyes.
Artculo 49: Corresponde al Ministerio de Energa y Minas la regulacin
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin, realizacin y
fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de minas,
hidrocarburos y energa en general, que comprende lo relativo al desarrollo,
aprovechamiento y control de los recursos naturales no renovables y de otros
recursos energticos as como de las industrias petroleras y petroqumicas; el
estudio de mercado y el anlisis y fijacin de precios de los productos de la
minera, del petrleo y del servicio de la electricidad; la prevencin de la
contaminacin del medio ambiente derivada de las actividades mineras,
energticas y de hidrocarburos en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales; as como las competencias que le atribuyan las
leyes.
Artculo 50: corresponde al Ministerio del Ambiente y de los recursos
Naturales la regulacin, formulacin y seguimiento de la poltica ambiental del
Estado venezolano, la planificacin coordinacin y realizacin de las
actividades del ejecutivo Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad
de vida, del ambiente y de los recursos naturales; diseo e implementacin de
las polticas educativas ambientales, el ejercicio de la autoridad nacional de las
aguas; la planificacin y ordenacin del territorio, al administracin y gestin en

cuencas hidrogrficas; la conservacin defensa, manejo restauracin y

aprovechamiento y uso racional y sostenible de los recursos naturales; el
manejo y control de los recursos forestales; la generacin y actualizacin de la
cartografa y del catastro nacional; la evaluacin, vigilancia y control de las
actividades que se ejecuten en todo el territorio nacional y en las reas marinocostera, capaces de degradar el ambiente; la administracin de las reas bajo
rgimen de administracin especial que le correspondan, la operacin,
mantenimiento y saneamiento de las obras de aprovechamiento de los
recursos hdricos la normativa tcnica ambiental; la elaboracin de estudios y
proyectos ambientales; as como las dems competencias que le atribuyan las
leyes.
Artculo 51: corresponde al ministerio de Planificacin y desarrollo la
regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de planificacin y
desarrollo institucional; la formulacin de estrategias de desarrollo econmico y
social de la Nacin; y la preparacin de las proyecciones y alternativas; la
formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan Operativo Anual y del
Plan de Inversiones Pblicas, la propuesta de los lineamientos de la
planificacin del Estado y de la Planificacin fsica y espacial en escala
nacional; la coordinacin y compatibilizacin de los diversos programas
sectoriales, estadales y municipales; la coordinacin de las actividades de
desarrollo regional, la asistencia tcnica a los rganos del Poder Pblico; la
asistencia tcnica y financiera internacional; la vigilancia y evaluacin de los
programas y proyectos de asistencia tcnica que se ejecuten en el pas.
Le corresponde, adems, la formulacin y seguimiento de las polticas
de la funcin pblica; la coordinacin y administracin del sistema integral de
sobre personal de la Administracin Pblica; la regulacin y formulacin de las
polticas de reclutamiento, promocin, remuneracin seguridad social y egreso
de los funcionarios pblicos; la supervisin y coordinacin de las oficinas de
personal de la Administracin Pblica Nacional asi como las competencias que
le seale la Ley de Carrera Administrativas la evaluacin de la gestin de
recursos humanos de los rganos de la Central y funcionalmente.
Le corresponde, adems, la modernizacin institucional de la
Administracin Pblica Nacional, que comprende el estudio, propuesta,
coordinacin y evaluacin de las directrices y polticas referidas a la estructura

y funciones en todos sus sectores y niveles, as como las propuestas, el

seguimiento y la evaluacin de las acciones tendentes a su modernizacin
administrativa en general; la realizacin de la evaluacin de los resultados de la
gestin de los organismos que integran la Administracin Pblica Nacional y su
divulgacin, particularmente, la evaluacin del desempeo institucional de los
rganos de la Administracin Central y Descentralizada, funcionalmente y la
formulacin de los convenios que sean suscritos entre el Ejecutivo Nacional y
los organismos sujetos a evaluacin de sus resultados; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 52: Corresponde al Ministerio de Ciencia y tecnologa la
regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas, la planificacin y
realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional para la concrecin de un
verdadero sistema cientfico y tecnolgico; as como la orientacin de las
investigaciones cientficas y tecnolgicas de manera tal que contribuyan en
forma determinante a satisfacerlos requerimientos de la poblacin y a
dinamizar todo el sistema productivo nacional; el fortalecimiento, coordinacin e
integracin del sistema tecnolgico en concordancia con las demandas de las
cadenas productivas, promoviendo y multiplicando los procesos de innovacin
y contribuir al fortalecimiento de los estudios de post-grado como instancia
fundamental para cultivar el desarrollo tecnolgico y humanstico en el ppas,
en coordinacin con el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes; las
relaciones de colaboracin que apoyen el aparato productivo en coordinacin
con el Ministerio de la Produccin y el Comercio y organismos regionales; as
como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 53: Corresponde al Ministerio de la Secretaria de la
Presidencia suministrar el apoyo logstico que requiera el Despacho del
Presidente de la Repblica para su funcionamiento; representarlo en los actos
pblicos que ste le seale; actuar como rgano de comunicacin y enlace,
conforme a las instrucciones del Presidente de la Repblica, entre ste y los
dems rganos y funcionarios del Poder Pblico; formular, dirigir y coordinar las
polticas informativas y divulgativas de la Administracin Central; las relaciones
con los distintos medios de social existentes en el pas y con las profesionales
del rea de la comunicacin colectiva; dirigir, administrar y coordinar los
distintos medios grficos, radiofnicos y audiovisuales propiedad del Estado;

coordinar la edicin y distribucin de las publicaciones oficiales y organizar un

registro en esta materia; promover, planificar y realizar actividades informativas
de carcter institucional tendientes a la divulgacin en el exterior de la realidad
del pas; supervisor las actividades del Despacho del Presidente de la
Repblica y lo relacionado con la gestin presupuestaria y administrativa de la
Casa Militar de la Presidencia de la Repblica; ordenar los gastos y preparar el
presupuesto del Despacho del Presidente ejercer la Secretaria del Consejo de
Ministro y realizar el seguimiento de sus decisiones; ordenar las publicaciones
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela; coordinar las actividades de
los Consejos Nacionales, Comisiones y Comisionados Presidenciales,
Autoridades nicas de reas y Oficinas Nacionales; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
4. EL CONSEJO DE MINISTROS
El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y
constituye el Gobierno de la Repblica.
El nmero, denominacin y funciones de los ministerios y organismos
centrales que forman parte del Consejo de Ministros es determinado por la ley.
El Consejo de Ministros est integrado por el Jefe de Estado y de
Gobierno, que es su Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes,
los Ministros, el Secretario y los dems miembros que determine la ley.
El Presidente, el Primer Vicepresidente, los Vicepresidentes y otros
miembros del Consejo de Ministros que determine el Presidente, integran su
Comit Ejecutivo.
El Comit Ejecutivo puede decidir sobre las cuestiones atribuidas al
Consejo de Ministros, durante los perodos que median entre una y otra de sus
reuniones.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:
a) Organizar y dirigir la ejecucin de las actividades polticas, econmicas,
culturales, cientficas, sociales y de defensa acordada por la Asamblea
Nacional del Poder Popular;

b) Proponer los proyectos de planes generales de desarrollo econmico-social

del Estado y, una vez aprobados por la Asamblea Nacional del Poder Popular,
organizar, dirigir y controlar su ejecucin;
c) Dirigir la poltica exterior de la Repblica y las relaciones con otros
gobiernos;
d) Aprobar tratados internacionales y someterlos a la ratificacin del Consejo
de Estado;
e) Dirigir y controlar el comercio exterior;
f) Elaborar el proyecto de presupuesto del Estado y una vez aprobado por la
Asamblea Nacional del Poder Popular, velar por su ejecucin;
g) Adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y crediticio;
h) Elaborar proyectos legislativos y someterlos a la consideracin de la
Asamblea Nacional del Poder Popular o del Consejo de Estado, segn
proceda;
i) Proveer a la defensa nacional, al mantenimiento del orden y la seguridad
interiores, a la proteccin de los derechos ciudadanos, as como a la
salvaguarda de vidas y bienes en caso de desastres naturales;
j) Dirigir la administracin del Estado, y unificar, coordinar y fiscalizar la
actividad de los organismos de la Administracin Central y de las
Administraciones Locales;
k) Ejecutar las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular,
as como los decretos-leyes y disposiciones del Consejo de Estado y, en caso
necesario, dictar los reglamentos correspondientes;
l) Dictar decretos y disposiciones sobre la base y en cumplimiento de las leyes
vigentes y controlar su ejecucin;
m) Revocar las decisiones de las Administraciones subordinadas a las
Asambleas Provinciales o Municipales del Poder Popular, adoptadas en funcin
de las facultades delegadas por los organismos de la Administracin Central
del Estado, cuando contravengan las normas superiores que les sean de
obligatorio cumplimiento;
n) Proponer a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular
revocar las disposiciones que sean adoptadas en su actividad especfica, por
las administraciones provinciales y municipales a ellas subordinadas, cuando

contravengan las normas aprobadas por los organismos de la Administracin

Central del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones;
) Revocar las disposiciones de los Jefes de organismos de la Administracin
Central del Estado, cuando contravengan las normas superiores que les sean
de obligatorio cumplimiento;
o) Proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado
la suspensin de los acuerdos de las Asambleas Locales del Poder Popular
que contravengan las leyes y dems disposiciones vigentes, o que afecten los
intereses de otras comunidades o los generales del pas;
p) Crear las comisiones que estimen necesarias para facilitar el cumplimiento
de las tareas que le estn asignadas;
q) Designar y remover funcionarios de acuerdo con las facultades que le
confiere la ley;
r) Realizar cualquier otra funcin que le encomiende la Asamblea Nacional del
Poder Popular o el Consejo de Estado.
La ley regula la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros es responsable y rinde cuenta, peridicamente, de
todas sus actividades ante la Asamblea Nacional del Poder Popular.

CONCLUSIN
La administracin central esta formada por todos aquellos rganos de la
Administracin Pblica que integran el Poder Ejecutivo, y que, por tanto,
dependen jerrquicamente del Presidente de la repblica, como Jefe del
ejecutivo Nacional. La organizacin y el funcionamiento de esta la rige la Ley
Orgnica de la Administracin Central. Cabe destacar que con la aprobacin de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1.999,
donde entre otras cosas aparece la figura del Vicepresidente ejecutivo, la
conformacin de los poderes pblicos para de tres (3) a cinco (5) poderes, se
hace necesario por mandato constitucional (Ordinaria 5to de la Cuarta
Disposicin Transitoria) aprobar la Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
Esta Ley adapta la nueva realidad social y poltica del pas y busca
maximizar la eficiencia y la eficacia de la Administracin Pblica, a fin de que
esta oriente su actuacin al servicio de las personas destruyendo las
estructuras burocrticas e ineficientes de las instituciones de la Administracin
Pblica a fin de lograr la satisfaccin, de manera oportuna, de las necesidades
de la poblacin.
Es por eso que se establece dentro de su basamento principios de
actuacin basados en la legalidad, la celeridad, la simplicidad, l eficiencia, la
eficacia, la participacin, honestidad, transparencia, buena fe y responsabilidad
entre otras.

BIBLIOGRAFIA

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL

http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Administraci%C3%B3nCentral/6293926.html