POLTICA DOS TERMINAIS

PESQUEIROS PBLICOS TPPS

TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS

Conceito (Art. 4 do Decreto n 5.231, de 2004)

Terminal Pesqueiro Pblico a estrutura fsica construda e aparelhada para

atender s necessidades das atividades de movimentao e armazenagem de
pescado e de mercadorias relacionadas pesca, podendo ser dotado de
estruturas de entreposto de comercializao de pescado, de unidades de
beneficiamento

de

pescado

de

apoio

navegao

de

embarcaes

pesqueiras.

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Atividades que podero ser desenvolvidas nos TPPs (cf. Art. 6 Dec. 5.231).
I - descarga, transporte, manuseio, classificao e pesagem de pescado;
II - beneficiamento, comercializao, estatstica e armazenagem de pescado;
III - fabricao e armazenagem de gelo;
IV - comercializao de vveres, combustvel, petrechos, energia eltrica, gua e gelo para o abastecimento de
embarcaes pesqueiras;
V - aproveitamento industrial de resduos e rejeitos do manuseio e do beneficiamento de pescado;
VI - reparos e manutenes de embarcaes pesqueiras;
VII - formao, capacitao e qualificao de pessoal para o desempenho da atividade pesqueira e de apoio
atividade pesqueira;
VIII - servios bancrios, de comunicaes, de alimentao e ambulatoriais destinados a atender aos usurios
do Terminal Pesqueiro Pblico;
IX - fiscalizao e inspeo do exerccio da atividade pesqueira e das questes trabalhista, sanitria, aduaneira,
fazendria, ambiental e martima, realizadas pelos rgos competentes, que exercero suas funes no
Terminal Pesqueiro Pblico de forma integrada e harmnica;
X - realizadas pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica; e
XI - definidas como de interesse do setor pesqueiro e que tenham aprovao do Conselho do Terminal
Pesqueiro de que trata o art. 11 e da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica.

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Situao atual de implantao

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GESTO
(Art. 7 Decreto 5.231, 2004)
para este fim, respeitado o procedimento licitatrio. A administrao do Terminal
Pesqueiro Pblico ser realizada pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da

Presidncia da Repblica, diretamente ou mediante contrato de arrendamento ou de

permisso de uso celebrado com pessoa jurdica de direito pblico ou privado
constituda e capacitada

Obs. Deve ser adotado o contrato de concesso de servio pblico, conforme

Deciso do TCU exarada no exerccio de 2009, na anlise do processo
licitatrio de contratao da prestao de servios pblicos, sob o regime de

concesso,

para

administrao

do

Terminal

Pesqueiro

Pblico

de

Cabedelo/PB (processo licitatrio este que foi frustrado devido nica

empresa que apresentou proposta ter sido inabilitada).
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GESTO
Atualmente os TPPs de Manaus, Camocim, Santos, Canania operaram sob
gesto direta do MPA.
TPPs de Santana, Cabedelo, Salvador, Ilhus e Vitria em situao de properao.
TPP de Laguna, atualmente pertencente Secretaria de Portos/PR e sob
gesto da Cia Docas do Estado de So Paulo em processo de transferncia
para o MPA (procedimentos para transferncia estabelecidos na Portaria
Conjunta SEP/MPA/MPOG/ANTAQ n 117, de 30/4/2015)

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GESTO
Devido ao fato do MPA ser componente da Administrao Pblica Federal
Direta existe necessidade de obedincia aos trmites burocrticos prprios
do servios pblico, submisso legislao de licitao para aquisies de
bens e servios, dentre outros entraves, o que acarreta morosidade na
tomada das decises e conduo das atividades necessrias boa gesto
dos servios disponibilizados pelos TPPs aos seus usurios.

CONCESSO

CONCESSO DOS TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS

Concesso X Privatizao?
Diferentemente da privatizao, a concesso regulada por meio

de contrato que prev a devoluo ao Estado dos bens e servios

ao fim do perodo contratual ou a qualquer momento por interesse
pblico, ou seja, permite que algum ou empresa preste um

servio pblico no lugar dele durante um determinado perodo

estabelecido, com um determinado nmero de obrigaes. Na
privatizao ocorre a venda dos bens e a transferncia definitiva da

atividade econmica.

 Por que o Ministrio de Pesca e Aquicultura resolveu optar pela

Concesso dos Terminais Pesqueiros Pblicos TPPs?
As

concesses

dos

Terminais

Pesqueiros

Pblicos

TPPs

proporcionaro, dentre outros :

a alocao de recursos privados em novos investimentos e nas aes

de gesto dos TPPs (manuteno predial e de equipamentos, gesto de
recursos humanos, etc) garantindo os recursos financeiros e a agilidade
necessria gesto desses empreendimentos e maior eficincia e
eficcia em sua gesto; e

melhoria da qualidade dos servios prestados aos usurios.

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 Por que o Ministrio de Pesca e Aquicultura resolveu optar pela

Concesso dos Terminais Pesqueiros Pblicos TPPs?
Nos ltimos anos houve um crescimento elevado na demanda pelo uso
dos servios no setor pesqueiro e aqucola. Esse aumento faz com que
haja uma necessidade crescente de investimentos para a manuteno
da qualidade e padres de servios. Assim, o MPA avalia que, como em
outros segmentos da economia, a parceria com a iniciativa privada vai
viabilizar com mais rapidez os investimentos, a troca de experincias e a
absoro das melhores prticas no setor.

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 A concesso ir atrasar obras que j esto em andamento?

Ao contrrio, um dos objetivos das concesses justamente acelerar a

execuo das obras necessrias ao atendimento de demanda presente

e futura, onde se inclui o inicio dos servios dos TPPs;

Como assegurar que as concessionrias terminem as obras?

Os contratos de concesso iro prever multas no caso de no

atendimento da demanda em seu perodo de contrato.

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 Processo de concesso dos TPPs.

O processo de concesso dos Terminais Pesqueiros Pblico obedecer

ao rito e as normas estabelecidas na Lei 8.987/95 e na Lei11.959/2009,
e demais normativos vigentes que regem a matria, bem como ao que
dispor a nova redao do Decreto que regulamenta criao,
organizao e explorao e administrao de Terminais Pesqueiros
Pblicos, cuja minuta objeto de anlise da presente Audincia Pblica.

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OBRIGADO TODOS PELA ATENO!

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