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DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

ESQUEMA METODOLGICO DE
LA DOCTRINA POLICIAL

D O CTRIN A P O LICIA L
Es e l
p e r fe ccio n a m ie n to
d e u n co n o cim ie n to
e s p e c fi c o (C I E N C I A
P O L I C I A L ), d e n t r o
d e l p r o ce s o
e v o lu tiv o d e la
r e a lid a d p o licia l
d e te r m in a d a e n
b a s e a l d e s a r r o llo y
s u s te n ta ci n d e
te o r a s y p r in cip io s
co g n o s citiv o s q u e a l
s e r a p lica d o s a u n
m e d io s o cia l,
p r e s cr ib e n
p ro gram as de
a cci n , lo s cu a le s
o r ie n ta d o s p o r u n a
m e to d o lo g a
a d e cu a d a y u n a
e s tr u ctu r a d e
cr e e n cia s ,
p r in cip io s y v a lo r e s
tico s , co m p a r tid o s
p o r to d o s ,
p o s ib ilita n a lca n z a r
u n a fi n a l i d a d
co n cr e ta .

ELEM EN TO S D E
L A D O C T R IN A

F IN A L ID A D

E le m e n t o o r ie n t a d o r d e l a d o c t r in a
ju n t a m e n te c o n l o s v a lo r e s t ico s ,
ca n a liz a n e l p r o g r a m a d e a c c i n .
O r ie n t a c i n p e r m a n e n te .P r o p s it o
suprem o.

R e s p e to a l o s D e r e c h o s H u m a n o s
C u m p l i m i e n to d e l a C o n s ti tu c i n
B r i n d a r s e r v i c i o a l a c o m u n i d a d , e fi c a z y e fi c i e n te

P r e v isi n te le o l g ic a d e
u n p r o p sito id e a l q u e la
d o c tr in a a sp ir a a lc a n z a r

F i n a l i d a d c o n c r e ta
M e t o d o lo g a
P R IN C IP IO S Y
V A L O R E S E T IC O S

( o r d e n a m ie n to
s is te m tic o d e m to d o s y
p r o ce d im ie n to s d e la s
d is cip lin a s q u e
co n fo r m a n la C ie n cia
P o licia l)

O R IE N T A D O S

A r t. 2 2 .2
d e la Le y
O r g n ic a
PN P.

- P R IN C IP IO S
- V A LO R ES
C U L T U R A
O R G A N IZ A C IO N A L

P r im e r o la s v icto r ia s
p r iv a d a s y lu e g o la s
v icto r ia s p b lica s
E fi c a c i a y e fi c i e n c i a
p o licia l

V A LO R E S:
- C u ltu r a d e p a z
- V a lo r e s d e la
d e m o cr a cia
- D e r e ch o s H u m a n o s

P R O G R A M A S D E A C C I N
( O b j e t o y e le m e n t o d in m ic o d e la d o c t r in a . T o d a
d o c t r in a s e m a n if ie s t a e n s u a c c io n a r )

PR O G R AM A S D E
A C C I N

P la n e s
e str a t g ic o s y
t c tic o s )
E je m p lo : P la n
d e D e sa r r o llo
E st r a t g ic o
In stitu c io n a l
2 0 0 1 -2 0 0 5

M E D IO S O C IA L

( R e a lid a d c r im in g e n a )

E x p lic a n
d e te r m in a d o s
a sp e c to s d e la
r e a lid a d .

(D is c ip lin a q u e c o n fo r m a n la
c ie n c ia p o lic ia l)

P R IN C IP IO S

R E A L ID A D

D E L IT O , F A L T A ,
C O N T R A V E N C IO N E S
( D e lin c u e n te , in fr a c to r ,
c o n tra v e n to r)

T E O R A S Y P R IN C IP IO S

T E O R A

C O N O C IM IE N T O

M E D IO S O C IA L

P r e v isio n e s q u e se
a d o p ta n p a r a co n c r e ta r
su c e siv a m e n te
p r o p s i to s c o m u n e s
q u e sa tisf a c e n la s
n e c e sid a d e s y a sp e c to s
d e u n a o r g a n iz a c i n
p a r a a l c a n z a r s u s fi n e s .

M u n d o e x iste n te ,
m u n d o o n to l g ic o ,
c o n tie n e e l se r .L a
b sq u e d a d e la v e r d a d
o b je t iv a d e la r e a li d a d
c o n c re ta r e q u ie r e d e l
p e r f e c cio n a m ie n to d e
u n c o n o c im ie n to

E n b a s e a l d e s a r r o l l o y s u s te n ta c i n d e te o r a s
y p r i n c i p i o s c o g n o s ti v o s

C O N O C IM IE N T O
E S P E C IF IC O

E n u n c ia d o s d e a lta
g e n e r a liz a c i n y d e
to ta l a c e p ta ci n
(v e r d a d o b je tiv a y
te r m in a n te )

T o m a d e co n c ie n c ia d e u n
a sp e c to d e la r e a lid a d q u e
in te r e sa p a r a c u m p lir la
m isi n y f u n c i n y p a r a su
d e s a r r o l l o i n t e l e c t u a l ..

( C ie n c ia P o lic ia l )

R E A L ID A D D E T E R M IN A D A
( P r o c e s o E v o lu tiv o )

E l p e r f e c c i o n a m i e n to
d e u n c o n o c i m i e n to
e s p e c fi c o d e n tr o d e l
p r o c e s o e v o l u tiv o d e
u n a re a lid a d
d e te r m i n a d a

DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

LA DOCTRINA POLICIAL Y SUS CUATRO PILARES FUNDAMENTALES

D O C T R IN A P O L IC IA L

C IE N C IA P O LIC IA L
1 . D is ci p lin a s b s i ca s
( c in c o e s p e c ia lid a d e s )
2 . D is ci p lin a s a u x i li a r e s

C d ig o d e E t i ca
P r o f e s io n a l
( 8 p r in ci p io s d e l
CCFEH CL)
P r i m e r o l a s v i c t o r ia s
p r iv a d a s y lu e g o la s
v ic t o r i a s p b l i c a s
( C o n s t i t u c i n P e r s o n a l )
S e r v i r a la c o m u n id a d

C U E R P O T E R IC O

P R IN C IP IO S

D e m o cr a ci a
D e r e ch o s H u m a n o s
C u lt u r a d e P a z

C R EEN C IA S,
V A LO R ES,
A C T IT U D ES,
M TO D O D E
TRA BA JO,
C O M P A R TID O S P O R
T O D O S.

V a l o r e s y v ir t u d e s
T r a d i ci o n a l e s

VALO RES

CULTURA
O R G A N IZ A C IO N A L

C U A T R O P IL A R E S S O B R E L A S C U A L E S S E S U S T E N T A L A
D O C T R I N A P O L I C IA L D E L A P O L IC A N A C IO N A L D E L P E R

DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

CIENCIA POLICIAL : SEGN FENTANES .-La Ciencia de la Polica

tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica como
Institucin y como estructura.
VICTOR HUGO FERREIRA.- Ciencia Policial es un intento
metodolgico y reflexivo por averiar la naturaleza, fin y valores de lo
policial, as como las formas e instituciones que realiza.
OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA POLICIAL.
La Ciencia Policial tiene como objeto de estudio la Polica como
institucin y estructura, enfocada desde su concepcin
holologica(totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas
jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en
todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos
componentes.
El objeto de la Ciencia Policial se subdivide en objeto material )la
polica es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para
que la conozcamos) y objeto formal ) la polica como poder-funcincuerpo-profesin).
COMPONENTES DE LA CIENCIA POLICIAL.
FUNCIONAL: Toda institucin se forma en la cultura y es rgano que
cumple funciones que corresponde a una misin y a una idea, lo que
viene a ser en principio, un componente finalista o teleolgico.
HISTORICO-CULTURAL: La institucin se forma a lo largo de un
proceso cultual, a su vez histrico., es una realidad histricamente
integrada y estructurada por el consenso consuetudinario.
POLITICO: Es un rgano del poder publico, como el Estado que es.
JURIDICO: Es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como
rgano que es del Estado, que es igualmente un poder jurdico.
CORPORTIVO: Esta compuesta por un corpus de funcionarios,
debidamente organizados para cumplir con una funcin. Todos
ejercen su poder en nombre de la institucin. El corpus caracteriza a
la institucin con una estructura supra-individual, con notables
consecuencias para la ciencia.

DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL

PRINCIPIOS DE LA CIENCIA POLICIAL

La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el
mundo crimingeno debe poseer algunos criterios que lo rijan, es
decir, algunos principios sobre los cuales se asume las tareas de
descripcin , observacin y explicacin del objeto polica .

D E F IN IC I N
1. Universalidad

DE

C IE N C IA
P O L IC IA L

E n r i q u e F E N T A N E S ( T r a ta d o d e l a C i e n c i a d e P o l i c a ) : " L a
C ie n c ia d e la P o lic a tie n e p o r o b je to e l e stu d io siste m tic o y
m e t d ic o d e la p o lic a c o m o in stitu c i n y c o m o e str u c tu r a " .
V c to r H u g o F e r r e y r a ( M a y o r P o l i c a d e C o l o m b i a ) : " C i e n c i a
P o l i c i a l e s e l i n t e n t o m e t o d o l g i c o y r e fl e x i v o p o r a v e r i g u a r
l a n a t u r a l e z a , fi n y v a l o r e s d e l o p o l i c i a l , a s c o m o l a s
f o r m a s e in stitu c io n e s q u e r e a liz a " .
C ie n c ia u n ita r ia : S u o b je to u n iv e r sa l , la p o lic a e s e n f o c a d a
c o n u n a c o n c e p c i n h o lo l g ic a , v a le d e c ir : T o ta lid a d .
a p o l i c a t i e n d e a c o n s t i t u i r s e e n d i s c i p l i n a t c n i c o - c i e n t fi c a
c o n c o n t e n i d o p r o p i o o r e c i b i d o d e c i e n c i a s a fi n e s .

Tomar la realidad crimingena como un todo .

2. Objetividad

M a rio B u n g e : C ie n c ia e s e l c o n o c im ie n to r a c io n a l, s iste m tic o ,

e x a c t o , v e r i fi c a b l e y p o r c o n s i g u i e n t e f a l i b l e .
Debe ser objetivo( el investigador)
" S i s t e m en
a d e su
c o n o anlisis
c i m i e n t o s c i e r tcrtico
o s s o b r e u n de
o b j e la
to , in d a g a n d o

Q
u

e
s
c
i
e
n
c
i
a
?
su s c a u sa s o r a z o n e s e x p lic a tiv a s , a d q u ir id a s e n f o r m a
realidad que observa y describe.
m e t d i c a y r e fl e x i v a "
" B sq u e d a siste m tic a d e l c o n o c im ie n to v e r d a d e r o "
K a n t: C ie n c ia e s to d o c o n ju n to d e c o n o c im ie n to s o r d e n a d o s
se g n p r in c ip io s"

3. Teoricidad

a c ie n c ia p o lic ia l , c u y o o b je to e s u n iv e r s a l, e s u n a c ie n c ia
La labor en este campo tendr Luque
n i t a r i a ser
, d o n deminentemente
e s u o b j e t o ( P o l i c a ) e s terico.
e nfo ca d a co n una
c o n c e p c i n h o lo l g ic a , v a le d e c ir , to ta lid a d .
L o s e s t u d i o s d e P o l i c a p a r a a d q u i r i r j e r a r q u a c i e n t fi c a ,
d e b e n e sta r f u n d a d o s m e t d ic a m e n te , siste m a tiz a d o s y
r e la c io n a d o s c o n e l m ism o o b je to .
E ste o b je to m u y c o m p le jo e st f o r m a d a p o r d istin to s
c o m p o n e n te s y e le m e n to s e str u c tu r a le s .
C o n c u r r e n a in te g r a r la c o n tr ib u c io n e s d e d iscip lin a s
c i e n t fi c a s y t e c n o l g i c a s , j u r d i c a s , p o l t i c a s , h i s t r i c a s ,
p s i c o l g i c a s , s o c i a l e s y fi l o s fi c a s .
E l O B J E T O P O L IC IA L d e b e se r a n a liz a d o d e sd e la p tic a
c u l t u r a l , h i s t r i c a , fi n a l i s t a , v a l o r a t i v a y t o m a n d o e n c u e n t a
d o s p u n to s d e r e f e r e n c ia : in stitu c io n a l y e str u c tu r a l.
E l o b je to d e la c ie n c ia p o lic ia l e s c u ltu r a l y d e c o n te x to r e a l,
h ist r ic o y a x io l g ic o . L a ta r e a d e la c ie n c ia e s la
u n iv e r sa liz a c i n d e su o b je to m e d ia n te u n p r o c e so d e
a b str a c c i n .

C IE N C IA D E L A
4. Utilidad
P O L IC A

La labor que
O B Jrealiza
E T O D E el policilogo debe estar representada por la
E
S
T
U D en
I O la comunidad. Debe pensar que el trabajo en
idea de servicio
( L a P o lic a )
alguna forma ayudar a brindar un servicio policial eficaz y
eficiente a la comunidad.

Q u ti p o d e
cie n c ia e s la
cie n c ia p o licia l

L a d isc ip lin a q u e a n a liz a la p o lic a e s u n a c ie n c ia d e la

c u ltu r a , o se a , in te g r a d a p o r h e c h o s y n o r m a s d e c u ltu r a ,
h i s t r i c a , fi n a l i s t a y v a l o r a t i v a .

ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA

POLICIAL SEA CONSIDERADA COMO CIENCIA.
T E C N IC A D E L A
P O L IC A

O b je to : E x p o sic i n d e l siste m a p o lic ia l e n lo

r e la c io n a d o c o n lo s p r in c ip io s, m to d o s y p r c tic a s
q u e d e sa r r o lla la in stitu c i n p a r a r e a liz a r su s
f u n c io n e s , e str u c tu r a s , su o r g a n iz a c i n y
e sta b le c e r su s se r v ic io s.

E L E M E N T O S Y C O N D IC IO N E S P A R A Q U E L A C IE N C IA P O L IC IA L S E A
C IE N C IA

C O N S ID E R A D A C O M O

CUADRO :

E S T U D IO
S IS T E M T IC O

S iste m a : C o n ju n to d e r e g la s y p r in c ip io s so b r e la m a te r ia
in te r r e la c io n a d o s.
La p o lica e s u n f e n m e n o cu ltu r a l q u e e s p o sib le
siste m a tiz a r .

E S T U D IO
M E T D IC O

O b e d e c e a u n m to d o o c o n o c im ie n to m e t d ic o o m o d o s d e
co no ce r.
L o s m to d o s n e c e sa r io s so n a q u e llo s q u e a p a r e c ie r o n c o m o
p r o p io d e c a d a u n a d e la s d isc ip lin a s q u e la in te g r a n , se g n
e l m o m e n to d e l c o n o c e r y lo s p u n to s d e m ir a h a c ia e l o b je to "

P O L IC A C O M O
IN S T IT U C I N

L a p o lic a e s u n a in stitu c i n q u e c o b ija a u n a se r ie d e

in s titu c io n e s - o r g a n ism o s.

C IE N C IA
P O L IC IA L

P O L IC A C O M O
ESTR U C TU R A

D O G M A T IC A E S P E C IA L O D O G M A T IC A O R G N IC A
IN T E R N A
- E stu d ia la e str u c tu r a in te r n a d e la P o lic a .
- C o m p o r ta m ie n to in stitu c io n a l h ist r ic o ( d o c tr in a , tr a d ic io n e s
, p o ltic a ) H IS T O R IA P O L IC IA L .
- I n t e r a c c i o n e s d e e s t r u c t u r a d e f u n c i o e n s ( h a c i a a fi n e s y
h a c ia a d e n tr o ), in d iv id u a le s y o tr a s su p r a in d iv id u a le s , c o n
o tr a s in stitu c io n e s o e n tid a d e s , o r g a n iz a c io n e s c u ltu r a le s,
e tc .(C o n e l g o b ie r n o , e l p u e b lo , la s o c ie d a d , la N a c i n , e l
ho m b re )
- Q u e s la P o lic a c o m o e str u c tu r a ( o r g a n ism o s v iv o ,
d in m ic o , in te r r e la c io n a d o ), q u v a lo r e s( d e o n to lo g a ,
s o c i o l o g a , p o l t i c a p o l i c i a l )

D O G M A T IC A
P O L IC IA L

D O G M T IC A
L a o p i n i n r e c i b i d a e n u n a e s c u e l a fi l o s fi c a .
D e n o m i n a c i n a p l i c a d a a t o d a d i s c i p l i n a c i e n t i fi c a fi l o s fi c a
q u e n o se a p o r e n te r o c r e a c i n d e l a u to r sin o q u e e x p r e se
u n a d o c tr in a c o le c tiv a o in stitu c io n a l.
D O G M T IC A P O L IC IA L
C o n j u n t o s i s t e m a t i z a d o d e l c o n t e n i d o e s p e c fi c o d e l a p o l i c a
c o m o in s titu c i n .L a d o g m t ic a p o lic ia l e s tu d ia a la p o lic a
c o m o in stitu c i n .
1 . D o g m tic a g e n e r a l( c a r a c te r e s u n iv e r sa le s d e l e n te
p o l i c a , c r i t e r i o s c i e n t fi c o s , g e n e r a l i z a c i n d e s u s p r i n c i p i o s
h a c e d o r d e u n o b je to u n iv e r sa l)
T e o r a In stitu c io n a l (M a u r ic e H a u r io u : T r ip le c o n d ic i n :
d u r a c i n , c o n tin u id a d y r e a lid a d .
E s r e a lm e tn e la P N P u n a in stitu c i n ?
C u le s so n la s c a r a c te r stic a s d e la P o lic a ?

UBICACIN DE LA CIENCIA POLICIAL EN LA TIPOLOGA DE

LAS CIENCIAS.
En varias ocasiones se ha propuesto tipologas de la ciencia, siendo
bastante frecuente la clasificacin que diferencia ciencias bsicas de
ciencia aplicadas( o tcnicas). La tipologa ms eficiente y la que ha
logrado un consenso ms extendido en la comunidad cientfica es la
que clasifica las ciencias considerando cuatro conceptos
ordenadores : Naturaleza del objeto de estudio, el mtodo de
comprobacin de proposiciones, criterio de verdad y carcter de los
enunciados. Uno de los autores que ha popularizado su versin de
esta tipologa es Mario Bunge.
Por el objeto de estudio, la disciplina que analiza la polica es una
ciencia de la cultura , o sea, integrada por hechos y normas de
cultura, histrica, finalista y valorativa.
Entre las ciencias de la cultura est , adems de la ciencia policial,
la historia policial 1, la lingstica, Economa , Poltica, Sociologa,
Derecho, Filosofa, Historia del Derecho.
. POR QU ES CIENCIA LA CIENCIA POLICIAL ?
Para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es
indispensable que el estudio de lo policial tenga o adquiera la
condicin de conocimiento cientfico o conocimiento cierto de las
cosas por sus principios y causas.
Que se desenvuelva a travs de un mtodo determinado y propio
para tales especulaciones. Los estudios de Polica para adquirir
jerarqua cientfica , deben estar fundados metdicamente ,
sistematizados y relacionados con el mismo objeto.
La ciencia , segn Fentanes, es la bsqueda sistemtica de
conocimiento verdadero

Segn Mario Bunge, ciencia es el conocimiento racional,

sistemtico, exacto, verificable y por consiguiente falible. Tambin,
ciencia es un sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto,
indagando sus causas o razones explicativas, adquiridas en forma
metdica y reflexiva.
La ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones,
con un grado suficiente de unidad , generalidad y susceptible de
conducir a los hombres, que a ellos se consagran, a conclusiones
concordantes , que no resulten ni de convenciones arbitrarias, ni de
gustos o intereses individuales que les son comunes, sino de
relaciones objetivas que se descubren gradualmente, y que se
conforman mediante mtodos definidos de verificacin.

La ciencia tambin es un conjunto de conocimientos seleccionados

, demostrables, experimentales, que partiendo de una hiptesis,
llegan a conclusiones (postulados o leyes) concretas. Ciencia es
el desarrollo coordinado de un sistema experimental.
Pero, es en realidad ciencia la ciencia policial?
Toda ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento
verdadero. De esta definicin se desprende que toda ciencia debe
contar con tres requisitos : Sistema , objeto de estudio y mtodo.
La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos . La polica es un
fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es Sistema porque
es un conjunto de reglas y principios sobre la materia
interrelacionados.
Su objeto de estudio es la Polica, como institucin y estructura ,
enfocada desde una concepcin hololgica( totalidad), donde
concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas,
histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea
necesario para investigar y exponer los distintos componentes y los
mtodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la
integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia
el objeto.

CARACTERISTICAS DE LA CIENCIA POLICIAL.

La Ciencia Policial, como ciencia factual (se fundamenta en
hechos), tiene las siguientes caractersticas:
1. Es un proceso y actividad cognitiva
2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemtico.
3. Contiene un sistema de enunciados contrastables
directamente a travs de proposiciones derivadas que describen
y explican la naturaleza del estado, el comportamiento y las
conexiones de los hechos propios de la realidad emprica.
4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar
generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de
hechos y la cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos
objetivos diferenciados: cognoscitivo( incremento del
conocimiento de un orden de objetos de la realidad ) y objetivo
pragmtico( predecir y controlar las propiedades de un orden de
objetos empricos).
5. La descripcin de un objeto factual cualquiera es una faceta
primaria de la Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto
como fenmeno, en sus propiedades aparienciales y
observacionales. La estudia en su particular conjuncin de
causalidad y contingencia. Propone respuestas a preguntas
problemticas como : ? Qu caractersticas sustantivas distingue
al desarrollo de la Polica formada en la poca del virreinato,
Cules son las correlaciones entre el nivel de educacin y la
delincuencia juvenil en menores de 12 a 15 aos Explicar un
hecho requiere plantear respuestas contrastables a
interrogantes del tipo siguiente : ? Cmo interviene las
implicancias desintegracin familiar como antecedente que
generan las consecuencias delincuencia juvenil, ? Por qu la
Polica no se ha posicionado en cuanto a seguridad ciudadana
en varios distritos de Lima Metropolitana
6. Unitaria ( su objeto es universal )
7. Total: su objeto es estudiado desde una concepcin hololgica,
en una totalidad. Vale decir, para conformar la ciencia policial
concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas
disciplinas, sean , jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas,

sociales, filosficas, en todo cuanto sea necesario para investigar

o exponer los distintos componentes y elementos estructurales
de un objeto tan complejo.
8. El objeto de esta ciencia( La Polica ) es estudiada desde los
enfoques de anlisis de la realidad cultural, cultural -histrico,
jurdico, terminolgico y conceptual , finalista y valorativo , pero
tomando en cuenta dos puntos de referencia: institucional y
estructural. Entonces, la tarea de la Ciencia Policial es la
universalizacin de su objeto mediante un proceso de
abstraccin.
9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material (
La Polica , ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva
para que la conozcamos) y objeto formal (La polica como
Poder- Funcin- Cuerpo- Profesin).

D. CONTENIDO DE LA CIENCIA POLICIAL

Si toda ciencia tiene un contenido, entonces , cul es el contenido
de la Ciencia Policial o qu disciplinas concurren a integrarla ?

La Ciencia Policial est integrada por las disciplinas bsicas (no

todas son ciencias, algunas son slo funciones) como la
criminalstica, orden y seguridad, investigacin criminal,
administracin policial e inteligencia policial) y las disciplina
auxiliares, como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y
ciencias humanas, entre otras. La aplicacin prctica de este
conocimiento se conoce como Tcnica de la Polica. Ejemplo.

El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez,

es parte de Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad
Fsica, a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la
disciplina o especialidad llamada "Orden y Seguridad", disciplina
bsica de la Ciencia Policial o Ciencia de la Polica .Esta es una
manera prctica de entender el contenido de la Ciencia Policial,
ciencia que perfecciona la Doctrina Policial .

ANLISIS DEL OBJETO DE LA CIENCIA POLICIAL

El objeto de estudio de la ciencia policial ( la polica) es un objeto
variado y complejo que exige igualmente una metologa compleja ,
o sea, existe diferentes caminos que conduce al objeto policial y la
consecucin del mismo determina los mtodos que debemos
utilizar. Para entender a la polica como institucin , debemos
examinarlo a travs de una serie de anlisis , que a su vez se
producen mediante una metodologa que corresponde a la materia
cuya naturaleza se busca.
Para penetrar en el objeto de la ciencia policial , primero debemos
realizar un anlisis de la realidad cultural ( toda ciencia de la cultura
es una ciencia de hechos y ellos estn representados por la
realidad, lo fctico, la materia del conocimiento. Los hechos que
comprendemos son , entonces la realidad cultural y ellos slo la
asimilamos por los hechos en que se expresa o se aprecian por
nuestros sentidos). Luego un anlisis histrico( la historia de la
PNP que ha contribuido al desarrollo de lo existente), el anlisis
semntico y conceptual, el anlisis axiolgico( principios y valores),
el anlisis jurdico y finalmente, el anlisis teleolgico o finalista.

CUADRO 4 : Cuadros para comprender

el cuerpo Institucional de la
Polica.

A N A L IS IS D E L O B J E T O D E L A C IE N C IA
P O L IC IA L

O B J ETO D E LA
C IE N C IA P O L IC IA L
A N A L IS IS J U R D IC O

A N A L IS IS D E L A
R E A L ID A D C U L T U R A L

A N A L IS IS
E X IO L G IC O O
V A L O R A T IV O

C U E R P O IN S T IT U C I N

A N A L IS IS
F IN A L IS T A

A N L IS IS
H IS T R IC O

A N A L IS IS
S E M N T IC O C O N C E PTU AL

A. ANLISIS DE LA REALIDAD CULTURAL

Se refiere a cmo examinamos los hechos policiales que se dan
en la realidad cultural . Hemos establecido que toda ciencia de la
cultura es una ciencia de hechos y estos hechos se asimilan o se
aprecian a travs de los sentidos en su realidad dinmica. Los
hechos policiales como hechos sociales son dinmicos y estn en
relacin ntima con los hechos histricos , por lo cual no puede
aislarse el anlisis de la realidad del anlisis histrico , ni de las
dems realidades que conforman la realidad total 2.
As, la realidad se examina por medio de la observacin y
descripcin de los hechos que la integran , como tambin por la
formulacin de leyes , de acuerdo a unos procedimientos y tcnicas
que conforman un todo denominado investigacin cientfica que
tiene una metodologa
Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodologa de la
investigacin cientfica, la metodologa de la investigacin policial,
la metodologa de la investigacin criminal, la metodologa de la
investigacin criminalstica , la metodologa del estado mayor , la
metodologa del planeamiento estratgico , etc.
Un hecho policial puede ser delito, falta o contravencin . El autor
puede ser un delincuente, un infractor o un contraventor.
En lo general, existen tres niveles de investigacin aplicables para
el estudio de los hechos policiales como hechos culturales o
sociales :
2

1.

Nivel de Observacin ( Descripcin)

La observacin es aplicar la atencin a un objeto o casa para
conocerla. Se presenta como observacin emprica (al azar, sin
mtodo, carencia de medios serios, de hiptesis) y cientfica
( metdica, precisa , exacta)

Tcnicas:

a. Directa de los hechos ( extensiva: encuesta por sondeos, con

apoyo de estadstica ), intensiva( se efecta por grupos
reducidos o individuos , cuestionarios en forma libre,
entrevista a personalidades). Las encuestas como
instrumentos a veces son cuestionadas por que no son
debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son
homogneos, de cultura insuficiente para producir respuestas
correctas, realizadas de manera improvisadas o anti
tcnicamente, procesadas por inexpertos. La Psicologa
social : mtodos de observacin de los comportamientos
expontneo. Tcnica de investigacin de la ciencia poltica y
que se aplican en la ciencia policial a travs de la
observacin de los comportamientos.
b. Indirecta .- Tcnica basada en la observacin documental .
Tres categora de documentos: archivos publicados y
documentos oficiales, prensa, archivos privados y
documentacin indirecta. El mtodo de anlisis de la
documentacin son externo, resonancia, cuantitativo,
contenido, estadstico.
Otras tcnicas de observacin: Tests ( examen o prueba),
medicin de opiniones, investigacin operacional ( elaborar
modelos reales integrado por el mayor nmero de variables
para su anlisis)

2.

Nivel de experimentacin:
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la
experimentacin a pesar del esfuerzo de socilogos y
psiclogos. No se puede permitir que se trate al hombre como
una cosa. Por ejemplo, la criminalstica utiliza el mtodo
cientfico experimental y se vale de la comprobacin ,
sistematizacin y objetividad.

3.

Nivel de Explicacin.Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los

hechos debemos explicarlos y concretarlos en leyes . La
previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones
paulatinas de la institucin. Los mbitos donde mayor se hacen
las previsiones son en el econmico, criminolgico, el
demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis
histrico.

CUADRO 5 : Hecho Policial,

Accin Policial,
Acto Policial.

H E C H O P O L IC IA L

E L H E C H O P O L IC IA L E S C A P A Z D E G
E N E L M U N D O P O L IC IA L .
E L A C T O P O L IC IA L E S U N A E S P E C IE D E
E L H E C H O T IE N E U N A D E N O T A C
C O N N O T A C I N M S P O B R E .
E X IS T E N H E C H O S P O L IC IA L E S V O L U N T
E L H E C H O P O L IC IA L V O L U N T A R IO P U E
E L H E C H O P O L IC IA L IL C IT O D A L U
O B L IG A C I N .
D E B E S E R ID N E O ( H E C H O P O L IC IA L
E S T N L IG A D O S ), IN T E R D E P E N D IE N T E
M A T E R IA L ID A D ( A C O M P A A E L C A M B
S O N A Q U E L L O S S U C E S O S E X T E R IO R
Q U E D E R IV A N E F E C T O S , T A N T O P O L I

H E C H O , A C C I N Y
A C T O P O L IC IA L

A C C I N
P O L IC IA L

L a a c c i n r e v i s te d o s f o r m a s : L a
a c c i n str ic tu se n su y la o m isi n o e l n o
ha ce r.
D e n tr o d e la o m isi n e st la o m i s i n
p ro p ia ( c u a n d o e l a g e n te d e ja d e
h a c e r lo q u e la le y le o r d e n a ) y la
o m isi n im p ro p ia ( co m isi n p o r
o m isi n : c u a n d o e l a g e n te se v a le d e
u n a a b ste n ci n p a r a a lca n z a r u n
r e su lta d o d a o so , ilc ito o d e lic tu o so s
q u e se p r o p o n e .
E l d e l i to o m i s i v o o e l d e l i to d e
co m is i n p o r o m is i n e s cu a n d o e l
a g e n te o m i te i m p e d i r l a r e a l i z a c i n
d e l h e ch o p u n ib le . La le y p e n a l
p e r u a n a sa n c io n a e sto s c a so s c u a n d o
e l a g e n te tie n e e l d e b e r le g a l o
ju rd ico d e im p e d ir la (d e b e r d e
g a r a n te ), si c r e a u n p e lig r o in m in e n te
q u e f u e r e , p r o p i o p a r a
p r o d u c ir lo (c o n d u c ta p r e c e d e n te d e l
a u to r )y si la o m isi n c o r r e sp o n d e a la
r e a liz a ci n d e l tip o p e n a l d e u n a
c o m isi n m e d ia n te u n h a c e r .

A C T O P O L IC IA L

E S L A M A N IF E S T A C I N D E V O L U N
A C T IV ID A D , E N U N H A C E R O E N U N N
D E B E P R O D U C IR U N R E S U L T A D O E N
L E S IO N E S U N D E R E C H O
C A R A C T E R S T IC A S : C A U S D A L ID A D , A C
D E LA V O LU N T A D .
L A A C C I N P O L IC IA L L A T U S E N S U E S
T O D A A C C I N E S T M O T IV A D A
C O N C IE N T E O N O Q U E IM P U LS
D E T E R M IN A D A A C C I N )
E L M O T IV O E S L A R A Z N Q U E E X P L IC
T IP IC ID A D : C U A N D O U N A A C C I N S
A N T IJ U R IC ID A D
: C U A N D O LA A C
LE G A L P E R O N O C O N C U R R E
J U S T IF IC A C I N .L a s c a u sa s d e ju s
e x im e n te s o a te n u a n te s d e r e sp o n sa b
C U LP A B ILID A D : S U P O N E L A C O N
A N T IJ U R D IC O D E L A A C C I N Y
IM P U T A B L E D E L A C T O C O M E T ID O Y D
D E D O LO O C U LP A .
E l a r t. 1 2 d e l C d ig o P e n a l P e r u a n
a p lic a r sie m p r e a l a g e n te d e in f r a
C d ig o P e n a l se d e ca : a g e n te d e
in f r a c c i n e s in te n c io n a l c u a n d o s e c o m
c o n s c ie n te y v o lu n ta r ia - a r t. 8 1 ) . U n a
e s in te n c io n a l c o m e tid a p o r a c c i n
v o lu n ta r ia . L o s e le m e n to s in te g r a n te s d
r e p r e se n ta c i n o c o n c ie n c ia d e l h e c h o

L A A C C I N E N S E N T ID O L A T O E S U N A C T
lA A C T IV ID A D H U M A N A D E F IN ID A D P O R L
L A C O N D U C T A H U M A N A V O L U N T A R IA M
A C C I N E N S E N T ID O E S T R IC T O Q U E M O
E X T E R IO R IZ A C I N D E L A V O L U N T A D H A C
T O D O A C T O T IE N E E L E M E N T O O B J E T IV O
E L E M E N T O S U B J E T IV O ( U N R E S U L T A D O Q
D E C A U S A L ID A D )

B. ANLISIS HISTRICO
Es importante estudiar la historia de la Polica Nacional porque ella
ha contribuido al desarrollo de lo existente , tiene importancia en la
aplicacin de la funcin policial , especialmente en actividades de
informacin y los trabajos de estado mayor y planeamiento
estratgico, ha elaborado los cimientos de la teortica general y del
actual cuerpo institucin, no podemos entender el presente sin
comprender el pretrito, para plantear el presente y el futuro, es
necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir
y el anlisis histrico es un instrumento de profundas implicaciones
e imprescindibles en la ontologa del ente policial y de su ciencia
especfica.
Para realizar el anlisis histrico de la PNP es conveniente :
1. Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgnico, lgico,
interdisciplinario y evaluado. no basta la resea descriptiva o el
estudio de pura tcnica jurdica.
2. La funcin preceptiva de lo histrico( proporcionar los
argumentos que van a dar lugar a los juicios estimativos). La
historia se configura desde el presente con miras al futuro. Con
esta funcin se logra determinar algunas leyes para el proceso
general y de las especficas que corresponden a cada dominio
cultural.
3. Extraer las leyes histricas como "ley de la estatizacin policial ",
"ley de la institucionalizacin de la polica", " ley del efecto
poltico" ( toda decisin poltica - social influye , positiva o
negativamente en la funcin policial , y muchas veces con efecto
deteriorante de la comunidad), " ley de la responsabilidad
reflejada" ( la PNP recibe por reflejo la responsabilidad de muchos
hechos o disposiciones gubernamentales que no ha causado y ni
siquiera ha propuesto .
4. Se debe utilizar un mtodo como la heurstica( reconstruccin
histrica merced a un mtodo cuya base es la investigacin

documental, complementada con los monumentos y la tradicin ,

todo con una crtica rigurosa).
5. La historia policial debe contener aspectos pragmticos: debe ser
una gua para la accin( actual o inmediata) fundamentada en la
praxis del pasado .

Mtodos de investigacin histrica .- Un hecho actual significativo

es al mismo tiempo un hecho histrico. La historiografa consiste en
que un hecho histrico por ser un hecho del pasado slo se le
puede conocer por las huellas que ha dejado, por los distintos
documentos. es necesario la crtica y la Interpretacin de esos
documentos para determinar su sentido y valor.

El mtodo histrico tiene tres fases : Buscar los

documentos( heurstica: para determinar autenticidad y origen,
integridad y sentido del documento, criticarlos ( hermenutica :
cuando la crtica se refiere al sentido del documento o su
interpretacin y construir la historia.

Formas de comprender lo histrico:

- Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo , en etapas, ms

o menos regulares.
- Forma cclica.- la historia se considera como un desenvolvimiento
en etapas ms o menos regulares.
- Actitudes en la apreciacin del proceso histrico
- Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas
superiores de cultura espiritual y material
- Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en
retroceso.

CUADRO 6 : Anlisis de la Realidad

Cultural

D O G M A T IC A
P O L IC IA L

P R IM E R N IV E L D E IN V E S T IG A C I N
O B S E R V A C I N ( D E S C R IP C I N )
1 . E m p r ic a ( a l a z a r , sin m to d o , c a r e n c ia d e m e d io s se r io s, d e h ip te sis)
2 . C i e n t fi c a ( m e t d i c a , p r e c i s a , e x a c t a )

T E C N IC A S :

A N A L IS IS D E L A R E A L ID A D
C U LTU R A L
( H e ch o s , fe n m e n o s )

L A IN V E S T IG A C I N
C IE N T F IC A

1 . D i r e c ta d e l o s h e c h o s
( e x te n siv a : e n c u e n sta p o r so n d e o s, c o n a p o y o d e e sta d stic a ),
in te n siv a ( se e f e c t a p o r g r u p o s r e d u c id o s o in d iv id u o s , c u e stio n a r io s e n f o r m a lib r e ,
e n tr e v is ta a p e r s o n a lid a d e s ). L a s e n c u e sta s c o m o in str u m e n to s a v e c e s so n c u e s tio n a d a s p o r
q u e n o so n d e b id a m e n te e la b o r a d a s, lo s g r u p o s e n c u e sta d o s n o so n h o m o g n e o s, d e
c u l t u r a i n s u fi c i e n t e p a r a p r o d u c i r r e s p u e s t a s c o r r e c t a s , r e a l i z a d a s d e m a n e r a i m p r o v i s a d a s
o a n tit c n ic a m e n te , p r o c e sa d a s p o r in e x p e r to s. L a P s ico lo g a s o cia l : m to d o s d e
o b se r v a c i n d e lo s c o m p o r ta m ie n to s e sp o n t n e o s. T c n ic a d e in v e stig a c i n d e la c ie n c ia
p o ltic a y q u e se a p lic a n e n la c ie n c ia p o lic ia l a tr a v s d e la o b se r v a c i n d e lo s
c o m p o r ta m ie n to s.
2 . I n d i r e c ta . - T c n i c a b a s a d a e n l a o b s e r v a c i n d o c u m e n t a l . T r e s c a t e g o r a d e
d o c u m e n t o s : a r c h i v o s p u b l i c a d o s y d o c u m e n t o s o fi c i a l e s , p r e n s a , a r c h i v o s p r i v a d o s y
d o c u m e n ta c i n in d ir e c ta . E l m to d o d e a n lisis d e la d o c u m e n ta c i n so n e x te r n o ,
r e so n a n c ia , c u a n tita tiv o , c o n te n id o , e s ta d s tic o .
O T R A S T C N IC A S D E O B S E R V A C I N :
- T e sts ( e x a m e n o p r u e b a )
- M e d ic i n d e o p in io n e s
- In v e stig a c i n o p e r a c io n a l ( e la b o r a r m o d e lo s r e a le s in te g r a d o p o r e l m a y o r n m e r o d e
v a r ia b le s p a r a su a n lisis)

S E G U N D O N IV E L D E IN V E S T IG A C I N
E X P E R IM E N T A C I N
( E n e l r e a d e la s c ie n c ia s d e la c u ltu r a n o e s p o sib le la e x p e r im e n ta c i n a
p e sa r d e l e sf u e r z o d e so c i lo g o s y p sic lo g o s). N o se p u e d e p e r m itir q u e se tr a te
a l h o m b r e co m o u n a co sa .

T E R C E R N IV E L D E IN V E S T IG A C I N

E X P L IC A C I N
C u a n d o o b s e r v a m o s u n a r e g u la r id a
e x p lic a r lo s y c o n c r e ta r lo s e n le y e s .
L a p r e v isi n p u e d e h a c e r se e n c u a
in s titu c i n ..
Lo s m b ito s d o n d e m a y o r se h a
c r i m i n o l g i c o , e l d e m o g r fi c o .
L a e x p lic a c i n s e h a c e c o n la a y u d a

d e n tr e lo s f e n m e n o s o lo s h e c h o s d e b e m o s
n to a la s tr a n sf o r m a c io n e s p a u la tin a s d e la
c e n la s p r e v isio n e s so n e n e l e c o n m ic o ,
d e l a n lisis h ist r ic o .

CUADRO 7 : Anlisis de Cultura

Histrico

L A IN S T IT U C I N - C U E R P O
H IS T R IC O .

A N A L IS IS C U L T U R A L
H IS T R IC O

H IS T O R IA P N P

T IE N E E N T R E S S U S IN T E G R A N T E S P R IN C IP A L E S E L C O M P O N E N T E

IM P O R T A N C IA D E L A H IS T O R IA E N L O P O L IC IA L :
1 . H A C O N T R I B U I D O A L D E S A R R O L L O D E L O S E X IS T E N T E
2 . T IE N E IM P O R T A N C IA E N L A A P L IC A C I N D E L F U N C I N P O L IC IA L , E S P E C IA L M E N T E E N
A C T IV ID A D E S D E IN F O R M A C I N Y L O S T R A B A J O S D E E S T A D O M A Y O R Y P L A N E A M IE N T O
E S T R A T G IC O .
2 . H A E L A B O R A D O L O S C IM IE N T O S D E L A T E O R T IC A G E N E R A L Y D E L A C T U A L C U E R P O IN S T IT U C I N .
3 . N O P O D E M O S E N T E N D E R E L P R E S E N T E S IN C O M P R E N D E R E L P R E T R IT O
4 . P A R A P L A N T E R A R E L P R E S E N T E Y E L F U T U R O , E S N E C E S A R IO C O N O C E R P R O F U N D A M E N T E E L
P A S A D O Y V IS L U M B R A R E L P O R V E N IR .
5 .E L A N L IS IS H IS T R IC O E S U N IN S T R U M E N T O D E P R O F U N D A S IM P LIC A C IO N E S E
IM P R E S C IN D IB L E S E N L A O N T O L O G A D E L E N T E P O L IC IA L Y D E S U C IE N C IA E S P E C F IC A .

F U N D A M E N T O S N E C E S A R IO S P A R A E L A N L IS IS H IS T R IC O
1.
P R E S E N T A R LO S H E C H O S E N U N E ST U D IO SE C U E N C IA L, O R G N IC O , L G IC O ,
IN T E R D IS C IP L IN A R IO Y E V A L U A D O . N O B A S T A L A R E S E A D E S C R IP T IV A O E L E S T U D IO D E P U R A
T C N IC A J U R D IC A .
2 . L A F U N C I N P R E C E P T IV A D E L O H IS T R IC O ( P R O P O R C IO N A R L O S A R G U M E N T O S Q U E
V A N A D A R L U G A R A L O S J U IC IO S E S T IM A T IV O S ). L A H IS T O R IA S E C O N F IG U R A D E S D E E L
P R E S E N T E C O N M IR A S A L F U T U R O .
C O N E S T A F U N C I N S E L O G R A D E T E R M IN A R A L G U N A S L E Y E S P A R A E L P R O C E S O G E N E R A L Y
D E L A S E S P E C F IC A S Q U E C O R R E S P O N D E N A C A D A D O M IN IO C U L T U R A L .
L E Y E S H IS T R IC A S : L E Y D E L A E S T A T IZ A C I N P O L IC IA L , L E Y D E L A IN S T IT U C IO N A L IZ A C I N D E
L A P O L I C A , L E Y D E L E F E C T O P O L T I C O ( t o d a d e c i s i n p o l t i c a - s o c i a l i n fl u y e , p o s i t i v a o
n e g a tiv a m e n te e n la f u n c i n p o lic ia l , y m u c h a s v e c e s c o n e f e c to d e te r io r a n te d e la c o m u n id a d ),
L E Y D E L A R E S P O N S A B I L I D A D R E F L E J A D A ( l a P N P r e c i b e p o r r e fl e j o l a r e s p o n s a b i l i d a d d e m u c h o s
h e c h o s o d isp o sic io n e s g u b e r n a m e n ta le s q u e n o h a c a u sa d o y n i siq u ie r a h a p r o p u e sto .
H E U R S T IC A .- R E C O N S T R U C C I N H IS T R IC A M E R C E D A U N M T O D O C U Y A B A S E E S L A
IN V E S T IG A C I N D O C U M E N T A L , C O M P LE M E N T A D A C O N LO S D M O N U M E N T O S Y L A
T R A D IC I N , T O D O C O N U N A C R T IC A R IG U R O S A .
3 . A S P E C T O S P R A G M T IC O S .- G U A P A R A L A A C C I N ( A C T U A L O IN M E D IT A ) F U N D A M E N T A D A
E N L A P R A X IS D E L P A S A D O .

M T O D O S D E IN V E S T IG A C I N H IS T R IC A

U n h e c h o a c t u a l s i g n i fi c a t i v o e s a l m i s m o t i e m p o u n h e c h o h i s t r i c o .

H IS T O R IO G R A F A : U n h e c h o h ist r ic o p o r s e r u n h e c h o d e l p a sa d o s lo se le p u e d e
c o n o c e r p o r la s h u e lla s q u e h a d e ja d o , o p r lo s d istin to s d o c u m e n to s. E s n e c e s a r io la
c r tic a y la in te r p r e ta c i n d e e so s d o c u m e n to s p a r a d e te r m in a r su s e n tid o y v a lo r .

M T O D O H IS T R IC O ( T R E S F A S E S )
B U S C A R L O S D O C U M E N T O S ( H e u r s ti c a : p a r a d e t e r m i n a r a u t e n t i c i d a d y o r i g e n ,
in te g r id a d y se n tid o d e l d o c u m e n to .
C R I T I C A R L O S ( H e r m e n e ti c a : c u a n d o l a c r ti c a s e r e fi e r e a l s e n ti d o d e l
d o c u m e n to o s u i n te r p r e ta c i n .
C O N S T R U IR L A H IS T O R IA .

F O R M A S D E C O M P R E N D E R L O H IS T R IC O :
1 . F O R M A L IN E A L : L a h is to r ia e s u n d e s a r r o llo c o n tin u o , e n e t a p a s , m s o m e n o s
r e g u la r e s .
2 . F O R M A C C L I C A .- L a h i s t o r i a s e c o n s i d e r a c o m o u n d e s e n v o l v i m i e t n o e n e t a p a s m s o
m e n o s r e g u la r e s .
A C T IT U D E S E N L A A P R E C IA C I N D E L P R O C E S O H IS T R IC O
1 . O P T IM IS T A : E l p r o g r e s o e s e l c o n tin u o a v a n c e h a c ia f o r m a s s u p e r io r e s d e c u ltu r a
e sp ir itu a l y m a te r ia l
2 . P E S IM I S T A : E l d e s e n v o l v i m i e n t o h a c i a f o r m a s d e d e c a d e n c i a o e n r e t r o c e s o .

C. ANLISIS AXIOLGICO DEL OBJETIVO POLICIAL COMO

INSTITUCIN
1. AXIOLOGA
Disciplina filosfica que tiene como objeto de estudio el valor .
Etimolgicamente proviene de Axios ( que vale) y Logos ( tratado).
Es el tratado o la teora que estudia el valor , busca la
fundamentacin racional y ltima de toda la problemtica del valor .
En la antigedad : valor era igual al ser. todo lo que es , vale.
El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor.
Edad moderna: interpretacin gnoseolgica ( el valor es un ente
cognoscitivo y es idntico al bien).
Edad contempornea, Hermann Lotze, el padre de la axiologa,
introduce el concepto de valor y valer y separa el valor del ser .
Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora,
sino analiza el valor 3.
Axilogo : Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando
realiza una experiencia valorativa, no est obrando como un
Axilogo sino como un ser humano en una situacin cotidiana.
Est familiarizado con los principios fundamentales y las leyes
generales que sirven de base a toda valoracin .

2.CARACTERES DEL VALOR

Valer .- El valor no es, sino que vale( valer). No es un ente sino un
valente. Es intemporal ya que su forma de realidad no es el ser
ideal, ni el ser real, sino el ser valioso.

Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda

apreciacin y valoracin. Dependencia de la constitucin esencial
de los objetos. El valor necesita de un depositario . Resulta por eso
de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se
objetiviza en el depositario
Cualidad .- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios.
belleza de un cuadro, elegancia de un vestido, utilidad de una
herramienta. La cualidad valorativa es distinta de las otras
cualidades. el valor no confiere ni agrega al ser.

Polaridad .- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se

encuentran oscilando en dos polos, tienen un aspecto negativo o
disvalor.

Grados .- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o

cosa.

Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente : los valores

lgicos son ms altos que los religiosos.

3. CLASIFICACIN DE LOS VALORES

Sensoriales .- Sensacin de grado o desagrado . El placer de los
hedonistas.
Vitales .- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin
permite disfrutar de un bienestar en la marcha del hombre por el
mundo.
Econmicos.- Estn referidos a lo til, a satisfacer nuestras
necesidades.
Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.

Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad , la piedad, lo

mstico.
Estticos .- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del goce
esttico.
Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva. Permiten
alcanzar razonamientos claros y rigurosos: La verdad o falsedad de
proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.
Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de
estudio de la tica constituye los valores morales
4. TICA
La tica tiene como objeto de estudio la moral que es un valor o
realidad, que resulta del ejercicio de su libertad , atributo que le es
esencial y especfico, como propio suyo, por comparacin con los
seres inferiores.
Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano,
es decir, considera los actos humanos en cuanto son buenos o
malos. Trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
Estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal),
partiendo de la base de la bondad o maldad de los actos humanos
(objeto material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que
estudia la moralidad, de los actos o del obrar humano y actos que
pueden ser malos o buenos.
La TICA es el estudio de las razones filosficas por las cuales las
personas deben comportarse de una determinada manera. Por
qu se debe hacer tal o cual cosa?
Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia
las normas morales que deben regir el acto libre para que el
hombre se conduzca en el marco de las acciones buenas y quite
las malas.
La tica descubre y explica las normas morales y su objeto de
estudio es la moral , entendida como el conjunto de reglas del
comportamiento y formas de vida tendiente a lo bueno , para
realizar el valor de lo bueno. Determina reglas generales de

conducta moral, pero lo hace en el contexto de circunstancias

cambiantes .
La moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una
sociedad determinada como consecuencia de la tica.
La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone,
explica y fundamenta cientficamente unos principios universales de
la moralidad de los actos humanos. Es prctica porque no se
detiene en la contemplacin de la verdad sino que aplica ese saber
a las acciones humanas. Aristteles en "Etica a NICMACO" dijo :
" No estudiamos la tica para saber qu es la virtud, sino para
aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra manera, sera un
estudio completamente intil". La tica es filosfica debido a que
para estudiar su objeto, apela a los conocimientos y verdades
encontradas , particularmente por la teologa y la metafsica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.

A. TICA Y DERECHO NATURAL

La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles
de actuacin entre los individuos, grupos sociales y la misma
sociedad. Podra ser as: la ciencia de los lmites para el actuar
humano. El derecho natural es el "orden social". Es decir , el
conjunto de derechos y deberes jurdicos que son la base para las
relaciones entre las personas y grupos sociales, entre personas y
personas y entre grupos sociales y grupos sociales.
Los principios que el hombre ha desarrollado a travs de miles de
aos le han permitido sobrevivir y evolucionar . Tanto los animales
como nosotros tenemos instintos, pero el hombre puede ser
consciente de sus instintos y debe tratar de controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de
la ley natural , es la base de toda tica : el hombre sabe reconocer
entre el bien y el mal. De la esencia moral del derecho resultan las
siguientes consecuencias: el derecho es un conjunto de normas, no
hay contradiccin entre la ley natural y la ley moral natural, las leyes
que van contra la ley natural van contra la sociedad.

B. TICA PROFESIONAL
Existen tres tipos de tica : Personal, de grupo y profesional. La
tica profesional es un conjunto de normas y principios morales
que regulan la conducta tica que deben observar los profesionales
en la actividad que realizan en el mbito social. Ejemplo: El Cdigo
de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley .
El polica debe poseer una tica profesional basada en slidos
principios y valores morales que garanticen su accionar cotidiano.
En el medio policial, la tica profesional se sustenta en los mismos
fundamentos sealados.

C. CONDUCTA POLICIAL TICA

Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y
obligaciones morales basados en los principios y valores morales.
Principio de la conducta de una persona o de un grupo . Estudio del
carcter general de la moral y de las acciones morales especficas.
Reglamento o normas que rigen la conducta de los miembros de
una profesin . Por qu se necesita lo tico?
- Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los
conceptos sobre el bien y el mal
- Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul
es la posicin , el proceder general y profesional ante la
moralidad, como cualidad de esos actos.
- No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del
mal.
- La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los
principios morales.
- Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a
saber, sino orientar nuestra actividad hacia nuestro mayor bien y
evitar por tanto nuestra destruccin.
- El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada
en su conformidad o disconformidad con la recta razn.

D. LA DEONTOLOGA POLICIAL
Rama de la ciencia tica. Nos ensea a vivir bien la realidad.
"SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en sentido lato). Todas
nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer de la
realidad lo que se debe hacer y no al contrario( tiene su principio
en el conocimiento de l) . La realidad objetiva es el mundo
material con todas sus formas y manifestaciones . Es lo que
existe, se desarrolla , tiene esencia y leyes. Todo lo que existe
fuera de la conciencia del hombre y es reflejado por ella. La
deontologa policial estudia las prcticas de las virtudes humanas
fundamentales, la prctica de los deberes y responsabilidades
especficas y la prctica de las reglas bsicas del comportamiento

E. LA TICA IMPURA
GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs).- La tica presente es y
debe ser impura para solucionar los grandes conflictos sociales
tendremos que ensuciarnos las manos. Autor de "La era del vaco",
" El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber "( la tica
indolora de los nuevos tiempos democrticos).La justificacin de la
sociedad de consumo , el papel que la economa de mercado tiene
como control de la tica , la desaparicin de la moral ( entendida en
el sentido Kantiano como un imperativo que debe cumplirse ms
all de los intereses personales), la asimilacin del placer y de la
felicidad, el elogio del hedonimo y la funcin que ste cumple como
elemento de consolidacin de las democracias, son algunos de los
temas con que este profesor de filosofa de la Universidad de
Hrenoble ha sacudido a los crculos acadmicos , particularmente
Europa y Amrica donde es considerado uno de los mejores
ensayistas controvertidos del presente.
"El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la
moda y de la imitacin como elemento social determinante.
Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.

Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos

religiosos dinmicos, los modos de pensar nacen, desaparecen y
se suceden vertiginosamente al ritmo de las tendencias .
A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos
controles anmicos , son ms autnomos para decidir y elegir por s
mismo en qu creer y a qu causa apoyar.
La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno
florecimiento de uno mismo en la cspide de la jerarqua axiolgica.
Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han
pasado de moda , al igual que los sistemas totalitarios , en los aos
noventa, se han desvanecido. La publicidad ha llevado al individuo
a la bsqueda del placer, el hedonismo ; ha cambiado los valores.

DURKHEIM.-La moral est relacionada con el sacrificio y con la

idea de lo absoluto. Por tanto, el primer rasgo de la moral es su
carcter disciplinario. El hombre espontneamente no es moral. La
moral es algo que se conquista. Hoy todo est restringido a la
bsqueda del placer del individuo : el valor supremo.
F. LA TICA INDOLORA
Lipovetsky nos dice que vivimos una poca hedonista que
identifica la tica indolora que no es cara, ni material, ni espiritual.
Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios, sino de placer.
Ejemplo: el pago de una entrada a un show de rock con fines de
beneficiencia. La ley del mercado y el marketing "humanitario" ha
reemplazado a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es
un buen medio de control tico. Las leyes del mercado han llegado
a ser morales. Este tipo de tica ha recuperado la conciencia del
individuo y de las corporaciones. Las ha integrado a un nuevo estilo
de moralidad basado no meramente en los buenos sentimientos
sino en lo intereses.
Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la
base de un criterio comercial. En la actualidad los garantes de la
salud moral son los jueves y los medios de comunicacin.

5. LA MORAL
Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana
que determinan las obligaciones de los hombres y sus relaciones
entre s y con la sociedad. En su naturaleza, la moral es prctica y
se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o qu es lo
que debera hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual
cosa?
Es la caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la
ideologa y de la psicologa de una clase, de una capa social , del
pueblo. La moral incluye una valoracin( valores morales). La
actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino ,
adems, en las reacciones emocionales y volitivas , en los afectos
(costumbres).
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para
siempre como piensan los metafsicos , ni son un engendro puro de
la razn , del espritu, como afirman los idealistas y los telogos.
Lo que hizo el Congresista Kuri fue un acto reido contra la moral
porque viol las reglas , normas de convivencia y de conducta
humana que deben observar los padres de la patria.
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta
mala e injusta es inmoral. Las personas pueden caer en error al
tomar por bueno lo malo y viceversa.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los
intereses de una clase, de una capa social del pueblo. En una
sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla
morales distintas.
6. LA MORAL POLICIAL .
Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y
de conducta humana que determina las obligaciones de los
policas, y de sus relaciones entre s y con la sociedad.
7. RELACIONES MORALES
Las relaciones morales entre los individuos se expresan en
juicios de valor ticos sobre la conducta y el gnero de vida.La
moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que

surgiera el Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino

histrico en su desarrollo. Cambi su carcter al cambiar el modo
de produccin y el rgimen social. En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta
del hombre que participa en la edificacin de la sociedad
comunista.

Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los

telogos procuran presentar las normas de la moral cristiana como
vlidas para todos los hombres y la moral cristiana como la ms
elevada de la humanidad. Por el rgimen econmico y social, en
sus normas se expresan los intereses de una clase, de una capa
social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son
opuestos, existen en aqulla morales distintas.
8. CONCIENCIA MORAL
Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los
dems a la luz de lo que percibe como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad ,
debido a las malas acciones que realiza y por las buenas que deja
de hacer. Todas las personas tienen conciencia moral pero no todas
son capaces de dialogar reflexivamente con ella.
9. PERSONA MORAL
Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos.
Es autnoma porque depende de s mismo.
No acta ciegamente como los animales.
Sus actos son libres y sabe lo que hace
Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en
desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento
prudente.

10. RESPONSABILIDAD MORAL

Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su
modo de actuar en el servicio o fuera de l tiene que asumir
obligaciones y responsabilidades , tanto morales como de orden
legal.
11. PRINCIPIOS TICOS
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas
y preceptos aceptados por la sociedad.
Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una
personalidad que se sustenta en estos principios que han de
normar y orientar su conducta moral en todo momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos
humanos.
La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores
morales.

12. MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los
actos humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la
libertad en orden a un fin ltimo)
Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un
sentido ms concreto , no exTensible a los actos o movimientos no
libres. La moralidad tambin es la regulacin de los actos
humanos de acuerdo con algunos criterios, normas y leyes.

13. SUICIDIO Y MORAL

Es uno de los problemas ms estudiados por los socilogos,
juristas , psiclogos, psiquiatras, telogos, filsofos. Tema moral
concreto, actual e importante en nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida.
Destruirse a s mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no
quebranta derecho alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia
existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto
funesto e indigno el ser humano desconoce su responsabilidad
moral ante la vida y sus deberes para consigo mismo y para con
los dems hombres.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra
Dios toda vez que viola el derecho exclusivo de quitarse la vida al
hombre. Resulta falso que en el suicida se manifieste un alma
valerosa. El espritu valiente es el que muestra aguante hasta en
los momentos ms duros y adversos de la vida.

14. LAS VIRTUDES

La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades
que azotan nuestra sociedad.
La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar 4 . Un rbol
tiene la virtud de darnos sombra ; una medicina de aliviarnos ( no
creemos en la de curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar
o cortar. Los seres humanos la de querer "actuar humanamente".

Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser

totalmente diferentes de los motivos para los que se quieran o se
puedan aplicar. As, un rbol , en vez de proporcionar sombra, sus
flores nos pueden producir alergia, o un cuchillo, en vez de ser
utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a vivir
sanamente , bien le puede servir a un asesino para salir con l a
matar.

Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo

dejan de poseer virtudes. Los mismo sucede con los seres
humanos: nuestras virtudes estn all, y si no parecen estar , es
porque existirn hombres y mujeres que no han tenido la
suficiente educacin , ni buenos ejemplos, ni la capacidad de
observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo
necesario para que acten adecuadamente dentro de la sociedad.

La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder

hacer el bien.

Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia

eran las ms grandes virtudes . Para otros el orden, la belleza, la
fe y el amor, son las virtudes a las que llaman unificadoras.

La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia,

la fortaleza, la templanza. Hbito que se debe guardar y mantener.
No son cualquier acto humano. Tampoco acto repetido sino
integrado en nuestro obrar infinitas veces.

No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no

mantenemos fieles a nuestros principios , actitudes constantes.

Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia

porque constituyen el fundamento de las dems y de la vida moral
del hombre: Prudencia, justicia, fortaleza y templanza.

"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla

urea)
15. EL DEBER
En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para
hacer una cosa u omitirla.
Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial
tenemos : deber del conocimiento, deber de lealtad y
cumplimiento de los compromisos, deber de igualdad en el trato,
deber de cortesa y humildad, deber de obediencia, deber de
relaciones con la comunidad, deber de responsabilidad y disciplina

16. DISCIPLINA
La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas,
que establece el deber. No es solo el hombre ni es solo la norma.
Es el hombre atado a su deber. Tal es la figura completa de la
disciplina. Cuando el hombre se somete a su deber, podemos
hablar de un hombre disciplinado, un polica disciplinado.
Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y
voluntad de sujecin a un deber. El deber es cuando el hombre
conoce y capta un valor siente que debe realizarlo. En su
conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a
realizarlo. Esta obligacin u orden es el deber.
La Deontologa o ciencia del deber es la necesidad de actuar por
propio respeto a la ley, la necesidad objetiva de obrar a partir de
una obligacin.