DOCTOR ERUVIEL VILA VILLEGAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE

MXICO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 77, FRACCIONES IV, XXVIII, XXXVIII Y XLVII
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO, 2Y 8 DE LA
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO Y
CONSIDERANDO
Que la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, publicada en el peridico oficial, Gaceta
del Gobierno, el 22 de febrero de 2013tuvo como premisa bsica la de traducir en norma vigente los
alcances de la reforma al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
reconoci el derecho al acceso al agua como derecho humano.
Que el objeto de dicha Ley es normar la explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y
suministro de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal y sus bienes inherentes para la
prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento y tratamiento de
aguas residuales, su reso y la disposicin final de sus productos resultantes.
Que la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios introdujo diversas disposiciones cuyo
objeto es establecer la forma en que el Estado ser garante de la observancia del derecho humano al
agua, as como la corresponsabilidad de los gobernados en el cuidado de este recurso y su uso
racional y eficiente, mediante el impulso a la formacin de una cultura del agua y su manejo
sustentable, lo que hace necesaria la definicin de los mecanismos de vinculacin necesarios entre
las autoridades del agua y los sujetos a quienes la Ley aplica, a fin de asegurar su adecuado
cumplimiento.
Que a fin de hacer efectivo el cumplimiento de lo preceptuado en la Ley del Agua para el Estado de
Mxico y Municipios es necesario definir los mecanismos y procedimientos pertinentes, mediante los
instrumentos normativos adecuados para tal fin, objetivo cuyo cumplimiento el Ejecutivo a mi cargo
impulsa mediante la expedicin del presente Reglamento.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico y 7 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, este instrumento se
encuentra debidamente refrendado por el Secretario General de Gobierno del Estado de Mxico Jos
S. Manzur Quiroga.
Por lo expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DEL AGUA
PARA EL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Artculo 1. Este Reglamento es de orden pblico e inters social, de aplicacin y observancia general
en el Estado de Mxico y tiene por objeto proveer al cumplimiento de la Ley.
Artculo 2. Para la aplicacin del presente Reglamento son autoridades y sujetos, los establecidos en
la Ley.
Artculo 3. Adems de los conceptos a que se refiere la Ley del Agua para el Estado de Mxico y
Municipios, para efectos de este Reglamento se entender por:

I.

Actividad econmica: a la actividad realizada por los particulares y que requieren de los
servicios a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, as como las autorizaciones
correspondiente.

II.

Adjudicacin directa: al procedimiento para concesionar obras hidrulicas o servicios,

en el que no existe concurso pblico o se presenta el supuesto previsto en la ltima parte
del ltimo prrafo del artculo 114 de la Ley.

III.

Administracin de las aguas: a las acciones que deben realizar las autoridades del agua
para proveer al cumplimiento de las disposiciones respecto de las aguas de jurisdiccin
estatal y municipal.

IV.

Administracin de la infraestructura hidrulica: a las acciones que deben realizar las

autoridades del agua, incluidos los prestadores de los servicios, para proveer el cuidado,
salvaguarda, operacin y mantenimiento de las obras hidrulicas.

V.

Aprovechamiento de agua pluvial: al proceso mediante el cual, el agua pluvial captada,

previo su tratamiento, es aplicada a usos distintos, o bien, es absorbida en sistemas de
naturacin, con el objeto de disminuir la saturacin en los sistemas de drenaje y
alcantarillado.

VI.

Autoridad concedente: a quien otorga un ttulo de concesin, en trminos de la Ley y el

reglamento.

VII.

Bases del concurso: al documento que precisa los requisitos que deben cumplir los
interesados para participar en un concurso pblico para el otorgamiento de concesiones,
as como la informacin suficiente, completa y ordenada del objeto a concesionar, el
procedimiento de adjudicacin y los elementos para la adecuada formulacin de la
propuesta de los concursantes.

VIII.

Captacin de agua pluvial: al proceso mediante el cual el agua pluvial es recolectada y

almacenada para su aprovechamiento.

IX.

Certificacin: al procedimiento por el cual se asegura que un proceso, un sistema, un

servicio, o la calidad del agua, se ajustan a las normas oficiales mexi canas, a las normas
tcnicas estatales, a los lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados a la
normalizacin, nacionales o internacionales y otras disposiciones que resulten aplicables.

X.

Cdigo Administrativo: al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

XI.

CONAGUA: a la Comisin Nacional del Agua.

XII.

Comisin Tcnica: a la Comisin Tcnica del Agua del Estado de Mxico.

XIII.

Concesionario: a la persona fsica o jurdica colectiva, o bien, el consorcio con quien la

autoridad suscribe un ttulo de conce sin, otorgado en los trminos de la Ley y el
presente Reglamento.

XIV.

Concursante: al particular o consorcio que participa con una propuesta en un concurso

pblico para el otorgamiento de concesiones.

XV.

Concurso pblico: al procedimiento con carcter pblico mediante el cual se convoca, se

reciben propuestas, se evalan y se otorgan concesiones, en trminos de la Ley y el
presente Reglamento.

XVI.

Condiciones financieras bsicas: a la informacin de carcter financiero relativa al

objeto de la concesin, la cual deber ajustarse el concesionario durante la ejecucin de
la misma.

XVII.

Consejo: al Consejo Estatal del Agua.

XVIII.

Consorcio: al grupo de particulares, sean personas fsicas o jurdico colectivas, cuyo

propsito es participar en un concurso pblico como un mismo concursante, asociados
mediante el instrumento legal correspondiente, en trminos de las bases del concurso.

XIX.

Constancia de registro: al documento y anexos que recibe el concursante cuando se

inscribe en un concurso pblico, en los trminos de la Ley y el presente Reglamento.

XX.

Convocatoria pblica: al documento por el que se difunde un concurso pblico para el

otorgamiento de una concesin, en la prensa escrita y/o los medios electrnicos que
disponga la Secretara.

XXI.

Cuerpo de agua: a la fuente, depsito o vaso natural o artificial, donde se almacenan las
aguas reguladas por la Ley y el presente Reglamento.

XXII.

Cuerpo receptor: a la obra hidrulica o cuerpo de agua de jurisdiccin estatal o

municipal a la que se vierten las descargas de aguas residuales.

XXIII.

Descarga de aguas residuales: la que realizan los usuarios cuando no tienen una
conexin autorizada a la red de drenaje y alcantarillado.

XXIV.

Dictamen de factibilidad para la distribucin de agua: al documento que emite la

Comisin, por el que se determina que es tcnicamente viable la carga de agua potable en
una fuente de abastecimiento para la prestacin del servicio de distribucin de agua a
travs de pipas.

XXV.

Estudio de disponibilidad media de agua: al que se lleven a cabo por disposicin de la

Secretara para la planeacin y programacin hdrica en el Estado, as como para
determinar la conveniencia o no del establecimiento de reserva de aguas, de zonas de
veda, de proteccin o reglamentadas.

XXVI.

Evaluacin de la conformidad: a la determinacin del grado de cumplimiento de los

procesos, sistemas, servicios o calidad del agua con las normas oficiales mexicanas o la
conformidad con las normas tcnicas estatales, las normas internacionales u otras
especificaciones, prescripciones o caractersticas.

XXVII.

Ejecucin de concesiones: a la serie de acciones necesarias para dar cumplimiento al

objeto de una concesin, en los trminos del ttulo respectivo.

XXVIII.

Factibilidad: al dictamen que emite la autoridad correspondiente, en los trminos del

presente Reglamento, por la que se determina que se cuenta con una fuente de
abastecimiento de agua que hace material y jurdicamente viable la prestacin del servicio
de agua potable, as como la infraestructura adecuada para los servicios de drenaje,
alcantarillado y saneamiento.

XXIX.

Gobernador del Estado: al Gobernador del Estado de Mxico.

XXX.

Invitacin restringida: al procedimiento mediante el cual se otorga una concesin, en el

que se invita a concursar a cuando menos tres particulares.

XXXI.

Invitado: al particular que participa en un procedimiento de invitacin restringida o

asignacin directa de concesiones.

XXXII.

Indicador: a la evidencia fsica, estadstica o numrica que permite establecer el grado de

avance respecto de las metas establecidas en los planes y programas a que se refiere la
Ley y el presente Reglamento y los dems aprobados por las autoridades del agua en el
ejercicio de sus facultades.

XXXIII.

Municipios: a los del Estado.

XXXIV.

NOM: a la Norma Oficial Mexicana respectiva.

XXXV.

Medida correctiva: la que determina la autoridad correspondiente con el objetivo de

corregir o revertir los efectos negativos que la conducta infractora hubiese ocasionado.

XXXVI.

Medida preventiva: a la que determina la autoridad correspondiente a fin de disminuir,

eliminar o impedir la comisin de conductas infractoras, de acuerdo con la normatividad
aplicable, para evitar que dicha conducta pueda presentarse nuevamente.

XXXVII.

Medida de seguridad: la que determina la autoridad correspondiente a fin de proteger la

salud pblica o la seguridad hidrulica y/o evitar la contaminacin del agua o del medio
ambiente frente a los efectos negativos ocasionados por una conducta infractora.

XXXVIII.

Norma tcnica estatal: la que emite el Comit de Normalizacin con la finalidad de

establecer reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices,
caractersticas o prescripciones aplicables a bienes, servicios, procesos, instalaciones,
sistemas, actividades u operaciones de uso comn y repetido en la materia regulada por
la Ley, as como aquellas relativas a la terminologa o simbologa relacionados con la
misma.

XXXIX.

Opinin tcnica: a la que emite la Comisin, cuando el particular que ha presentado

solicitud, en trminos de la normatividad en la materia, para desarrollar un proyecto
habitacional, industrial, comercial o de servicios, cuenta con los elementos tcnicos,
administrativos y legales, que determina la viabilidad de la prestacin de uno o varios
servicios dentro del mismo.

XL.

Organismos de certificacin: a las personas jurdicas colectivas, acreditadas por la

Comisin Tcnica, para realizar funciones de certificacin en los trminos de la Ley y del
presente Reglamento.

XLI.

Particular: a la persona fsica o jurdica colectiva que realiza gestiones o trmites al

amparo de la Ley o del presente Reglamento.

XLII.

Programa de ejecucin: al documento que contiene los conceptos de trabajo y el

calendario previsto para ejecutar la concesin.

XLIII.

Programa Hdrico: al Programa Hdrico Estatal Integral.

XLIV.

Programacin Hdrica: a la propuesta documentada que lleva a cabo la Comisin, la cual

contempla las acciones a corto, mediano y largo plazos, que incluyen el uso del agua, la
cartera de estudios y proyectos de inversin necesarios para la gestin integral del agua,
incluidas la proposicin de estrategias, polticas, planes y programas especficos, que
permitan inducir y regular, en su caso, la explotacin, uso y aprovechamiento de las
aguas en el Estado, as como el control y preservacin sustentable de su cantidad y
calidad.

XLV.

Propuesta: la proposicin presentada por un particular o consorcio en un concurso

pblico para el otorgamiento de concesiones reguladas por la Ley.

XLVI.

Propuesta solvente: a la presentada en un concurso pblico para el otorgamiento de

concesiones y que cumple con las bases del procedimiento, garantiza el cumplimiento del
objeto de la concesin y considera costos de mercado.

XLVII.

Proyecto de norma: al proyecto de norma tcnica estatal, que consiste en la propuesta

para la creacin, reforma o eliminacin de este tipo de normas, antes de ser sometidas al
procedimiento para su anlisis y, en su caso, aprobacin, previsto en el presente
Reglamento.

XLVIII.

Sistema de naturacin: a la incorporacin de vegetacin sobre azoteas y/o muros de

inmuebles, que permiten la absorcin natural de agua pluvial.

XLIX.

Ttulo de concesin: al documento en el cual se establece el objeto, derechos y

obligaciones del concesionario y la autoridad que la otorga, as como las condiciones
generales para su ejecucin, incluyendo las reglas de operacin, el cual ser suscrito
entre la autoridad concesionante y el concursante que resulte ganador en un
procedimiento.

L.

Trmite: a la solicitud o gestin que realizan los particulares, con base en la Ley, ya sea
para cumplir una obligacin que tiene a su cargo, o bien, para obtener informacin, un
beneficio, un servicio o una resolucin y que la autoridad a que se refiere el propio
ordenamiento est obligada a resolver en los trminos del mismo.

LI.

Tratamiento de agua pluvial: a la remocin de contaminantes de las aguas pluviales

para su aprovechamiento, con base en la norma tcnica aplicable.

LII.

Verificacin: a la comprobacin mediante visitas fsicas, pruebas de laboratorio, o

anlisis de documentos que se realizan para evaluar un proceso, sistema, servicio o la
calidad del agua en un momento determinado.

LIII.

Zona reglamentada: aquella en la que el Gobernador del Estado, por causa de inters
pblico, emite un ordenamiento para establecer restricciones o disposiciones especiales
relativas al uso, concesin, asignacin o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin
estatal, conforme a las caractersticas de la zona y a la disponibilidad del recurso, a fin de
lograr su administracin racional e integral y conservar su calidad.

TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES DEL AGUA
CAPTULO PRIMERO
DEL CONSEJO ESTATAL DEL AGUA
Artculo 4.Las autoridades del agua constituirn el Consejo Estatal del Agua, como el rgano
interinstitucional de consulta y opinin entre las autoridades del agua del Estado de Mxico, cuyas
sesiones se efectuarn con la periodicidad establecida en la Ley. Por lo que, con el objeto de dar
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 14 de dicha, las autoridades del agua constituirn el
Consejo Estatal del Agua, que sesionar de manera ordinaria dos veces al ao:
I.

La primera sesin tendr lugar a ms tardar durante la tercera semana del mes de febrero del
ao calendario de que se trate, a efecto de evaluar los resultados del ao inmediato anterior
del Programa Hdrico.

II.

La segunda sesin tendr lugar a ms tardar durante la tercera semana del mes de julio del
mismo ao y tendr como finalidad proponer los objetivos, metas y acciones del Programa
Hdrico para el ao inmediato siguiente.

Previo a la realizacin de las sesiones a que se refiere la Ley podrn llevarse a cabo las reuniones que
determine El titular de la Secretara, las cuales sern convocadas por el Secretario Tcnico del propio
Consejo con al menos cinco das hbiles de anticipacin.
El objetivo de dichas reuniones ser llevar a cabo los anlisis necesarios, as como recabar la
informacin, opiniones y propuestas que resulten pertinentes para los ejercicios de evaluacin y
programacin a que se refiere la Ley.
El Vocal Ejecutivo de la Comisin fungir como Secretario Tcnico del Consejo, el cual tendr a su
cargo la recopilacin, integracin y organizacin de los documentos e informacin que ser
presentada a este ltimo durante sus reuniones.
Artculo 5.Las sesiones del Consejo sern presididas por el Gobernador del Estado. En su ausencia,
lo sern por el titular de la Secretara y en ausencia de este ltimo por quien l designe.
Artculo 6. La convocatoria para la realizacin de las sesiones del Consejo deber sealar el tipo de
sesin que se convoca, la fecha, hora y lugar de reunin, e incluir el orden del da, debiendo
acompaarse de los documentos que sern motivo de evaluacin y/o anlisis.
Para la celebracin de las sesiones del Consejo se enviar la convocatoria respectiva, con al menos
tres das hbiles de anticipacin.
Artculo 7. En las sesiones extraordinarias del Consejo se tratarn los temas que establezca la
convocatoria, que deber emitirse con al menos dos das hbiles de anticipacin.
Artculo 8. Sern invitados permanentes a las sesiones del Consejo, la CONAGUA, la Secretara del
Medio Ambiente y la de Desarrollo Urbano y podrn asistir, previa invitacin, los especialistas,
representantes de organizaciones pblicas, sociales y/o privadas y otras dependencias o instancias
cuya participacin y opiniones se consideren pertinentes.

CAPTULO SEGUNDO
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
Artculo 9. Adems de las facultades que le confiere la Ley, al Gobernador del Estado corresponde:
I.

Presidir las reuniones del Consejo.

II.

Decretar las medidas necesarias para hacer frente a las situaciones de contingencia,
emergencia y/o desastre relacionados con el objeto de la Ley.

III.

Emitir los decretos sobre reservas de aguas de jurisdiccin estatal.

IV.

Las dems que establezca este Reglamento.

Para la emisin de los decretos y declaratorias que emita el Gobernador del Estado y que estn
sealadas en la Ley y el presente Reglamento, se debern considerar los estudios que resulten
pertinentes.

CAPTULO TERCERO
DE LA SECRETARA DEL AGUA Y OBRA PBLICA
Artculo 10. Adems de las facultades y obligaciones que la Ley le otorga, corresponde a la
Secretara:
I.

Coordinar el funcionamiento del Consejo.

II.

Fijar lineamientos a los prestadores de los servicios y/o a los concesionarios, para proveer al
mejor cumplimiento de sus obligaciones, as como de las normas tcnicas, lineamientos y
dems normatividad aplicable.

III.

Suministrarlas medidas correctivas que, en su caso, procedan en los trminos de la Ley.

IV.

Determinar las medidas preventivas y de seguridad que, en su caso, procedan en los trminos
de la Ley y el presente Reglamento.

V.

Elaborar los proyectos de reglamentacin secundaria, distinta de las normas tcnicas

estatales, aplicable a las aguas, la infraestructura hidrulica y los bienes inherentes de
jurisdiccin estatal y presentarlos a la consideracin del Gobernador del Estado para los
efectos conducentes.

VI.

Ordenar la elaboracin y actualizacin de estudios de disponibilidad media anual de agua, as

como los estudios para la determinacin de las aguas de jurisdiccin estatal y otros que
resulten pertinentes, para los efectos previstos en la Ley y el presente Reglamento.

VII.

Aplicar las sanciones que correspondan, en el mbito de su competencia, por infracciones a la

Ley y al presente Reglamento.

VIII.

Las dems previstas en el presente Reglamento.

Artculo 11. Las medidas de seguridad que determinen las autoridades del agua podrn ser de
carcter general o indi vidual, de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo que persistan las
causas que las motivaron.
Artculo 12. Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades del agua son:
I.

Suspensin provisional, parcial o total del uso y aprovechamiento del inmueble, construccin,
permiso o concesin.

II.

Desocupacin parcial o total de inmuebles.

III.

Evacuacin o desalojo de personas y/o bienes.

IV.

Cualquier otra medida o accin que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho,
as como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su patrimonio.

Para hacer cumplir las medidas de seguridad que determinen, las autoridades del agua podrn
requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades administrativas que
se an necesarias.
CAPTULO CUARTO
DE LA COMISIN DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 13. La Comisin se organizar y funcionar en los trminos de su Reglamento Interior y su
Manual General de Organizacin.
Para el cumplimiento de las facultades y obli gaciones que la Ley le otorga, la Comisin deber:
I.

Elaborar los estudios necesarios para delimitar objetivamente los cuerpos de agua de
jurisdiccin estatal, para los efectos previstos por el artculo 61 del presente Reglamento.

II.

Elaborar los estudios tcnicos para los efectos de la emisin de las declaratorias de zonas de
veda, de proteccin y reglamentadas.

III.

Elaborar los estudios relativos a la comprobacin de condiciones de uso excesivo, inmoderado

o inadecuado de las aguas de jurisdiccin estatal, para efectos de lo sealado por el artculo
63 del presente Reglamento.

IV.

Realizar las funciones relativas a la seguridad hidrulica.

V.

Emitir las factibilidades, dictmenes de congruencia y opiniones tcnicas a que se refiere la

Ley y el presente Reglamento.

VI.

Emitir el dictamen tcnico relativo a las solicitudes de permisos a que se refiere el Captulo
Cuarto del Ttulo Octavo del Reglamento.

VII.

Elaborar el proyecto de dictamen de factibilidad para la distribucin de agua en pipa, para los
efectos de lo dispuesto por el artculo 20 fraccin IX de la Ley.

VIII.

Participar en el Sistema Estatal de Proteccin Civil.

IX.

Gestionar ante las instancias federales, estatales y/o municipales, la asignacin de recursos
financieros para la ejecucin de programas relacionados con el cumplimiento de sus
atribuciones.

X.

Promover el uso eficiente del agua y su conservacin en todas las fases del ciclo hidrolgico.

XI.

Aplicar las medidas preventivas, correctivas y de seguridad que determine el titular de la

Secretara.

XII.

Establecer las bases operativas para la coordinacin en la prestacin de los servicios de agua
potable, drenaje y alcantarillado, y saneamiento.

XIII.

Conducir el proceso de conciliacin previsto en el presente Reglamento.

XIV.

Acreditar a los rbitros que pueden intervenir en los proce sos de arbitraje y, en su caso,
designar al servidor pblico que fungir como rbitro, en los trminos previstos por el
presente Reglamento.

XV.

Llevar el registro de los rbitros acreditados.

XVI.

Conocer, tramitar y resolver los recursos administrativos de su competencia.

XVII.

Aplicar las sanciones que correspondan, en el mbito de su competencia, por infracciones a la

Ley y al presente Reglamento.

XVIII. Realizar los estudios para determinar y proponer las tarifas de los servicios de agua en bloque,
conduccin y cloracin, para los efectos previstos en el artculo 61 de la Ley, tomando en
consideracin los lineamientos que emita la Comisin Tcnica Realizar los estudios para
determinar y proponer las tarifas de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado,
cloracin, conduccin y otros que preste conforme a la Ley y el presente Reglamento, con base
en los lineamientos que emita la Comisin Tcnica.
XIX.

Realizar los estudios para determinar y proponer las tarifas del servicio de tratamiento de
aguas residuales, para los efectos de lo previsto por el segundo prrafo del artculo 84 de la
Ley.

XX.

Realizar los estudios para determinar y proponer las tarifas para la prestacin del servicio de
agua en pipa, para los efectos de lo previsto por artculo 150 bis de la Ley.

XXI.

Realizar los estudios para determinar y proponer las tarifas por descarga de aguas residuales
derivadas de usos industriales y de servicios, que no tengan instalados sistemas de
tratamiento previo, cuando se depositen en infraestructura hidrulica de jurisdiccin estatal.

XXII.

Determinar y proponer el importe correspondiente a la prestacin de los servicios consistentes

en la emisin de las factibilidades, estudios tcnicos, dictmenes de congruencia opiniones
tcnicas, asesoras y servicios de asistencia tcnica, as como por la supervisin de las obras
hidrulicas que realizan los desarrolladores de vivienda, entre otros, a que se refiere la Ley y el
presente Reglamento, para los efectos de lo previsto por la fraccin XV del artculo 18 de la
Ley.

XXIII. Establecer y proponer el importe de las contribuciones derivadas del uso o explotacin de la
infraestructura hidrulica de jurisdiccin estatal y sus bienes inherentes que no estn sujetos
a una concesin, para los efectos de lo previsto por la fraccin XV del artculo 18 de la Ley.
XXIV. Determinar los incumplimientos a que se refiere el artculo 63 de la Ley, para los efectos que
en el mismo se sealan.
XXV.

Las dems que le seale este Reglamento y su Reglamento Interior.

Artculo 14. En su carcter de autoridad fiscal, la Comisin tendr facultad para:

I.

Recaudar las contribuciones por los servicios que presta.

II.

Suscribir convenios de pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades, para cubrir las
contribuciones omitidas y sus accesorios.

III.

Comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los sujetos obligados, en

trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables.

IV.

Declarar la prescripcin y/o caducidad de crditos fiscales, previo ejercicio de las acciones
legales que correspondan.

V.

Las dems que establezca la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Artculo 15. Para que la Comisin pueda asumir la prestacin de los servicios que son competencia
de los municipios deber:
I.

Mediar solicitud previa por escrito, del municipio correspondiente a la Comisin.

II.

Acreditarse, por parte del municipio, la imposibilidad material, tcnica y/o econmica para
prestar directamente el servicio de que se trate.

III.

Suscribirse el Convenio respectivo, el cual deber contener al menos lo siguiente:

a) El municipio con el cual se suscribe el Convenio.
b) El servicio que se prestar.
c) La autorizacin del Cabildo correspondiente.
d) La autorizacin del Consejo Directivo de la Comisin, previo el dictamen de procedencia de
la solicitud.

e ) La regin o zona en la cual se prestarn los servicios.

f)

La temporalidad.

g) Los elementos que aportarn las partes.

h) En su caso, la contraprestacin.
Constituir excepcin a este procedimiento, cuando la prestacin de los servicios requerida se realice
en cumplimiento de medidas derivadas de situaciones de contingencia, emergencia o desastre.
Artculo 16.Adems de las que le prescribe la Ley y las que establezca el Reglamento Interior de la
Comisin, el Vocal Ejecutivo tendr las facultades siguientes:
I.

Concurrir a las sesiones del Consejo Directivo.

II.

Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo.

III.

Expedir su Manual General de Organizacin y los de Procedimiento.

IV.

Publicar el Reglamento Interior de la Comisin.

V.

Ser representante legal y apoderado de la Comisin con todas las facultades generales y
especiales en trminos del Cdigo Civil del Estado de Mxico, quien adems, podr formular
querellas, otorgar perdn, celebrar y, en su caso, rescindir convenios y/o contratos, substituir
el poder, promover juicio de amparo, desistirse de l, abs olver posiciones y realizar cualquier
acto en representacin de la Comisin.

VI.

Seleccionar, contratar y remover al personal de la Comisin.

VII.

Proponer al Consejo Directivo las medidas para el mejor funcionamiento de la Comisin, as

como los programas de trabajo y presupuestos.

VIII. Obtener autorizacin del Consejo Directivo para realizar actos de dominio.
IX.

Elaborar y proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior, el Manual General de

Organizacin y, en general, las disposiciones relacionadas con la organizacin y funcionamiento
de la Comisin.

X.

Proveer lo necesario para el cumplimiento de los programas y el ejercicio del presupuesto de la

Comisin.

XI.

Elaborar y presentar al Consejo Directivo, para su conocimiento y aprobacin, los estados

financieros, balances o informes generales como especiales anuales, para conocer la situacin
financiera, operativo y administrativa de la Comisin.

XII. Consultar al Consejo Directivo cuando la naturaleza o cuanta de los asuntos lo requieran.
XIII. Delegar sus facultades en cualquiera de las unidades administrativas de la Comisin, o bien, en
su titular mediante acuerdo delegatorio de facultades en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables, incluidas las que tiene en su carcter de autoridad fiscal.
XIV. Someter a consideraci n del Consejo Directivo para su emisin, los proyectos de dictamen de
factibilidad para la distribucin de agua a travs de pipas.
XV.

Proponer al Consejo Directivo a los responsables de supervisar y ejecutar las acciones de

desinfeccin del agua suministrada en bloque u objeto de conduccin.

XVI. Las dems que fije el Consejo Directivo.

CAPTULOQUINTO
DE LA COMISIN TCNICA DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 17 . La Comisin Tcnica se organizar y funcionar en los trminos de su Reglamento
Interior y tendr las atribuciones contenidas en la Ley y adems tendr atribuciones para prestar los
servicios especializados que deriven del ejercicio de sus funciones y facultades.
Corresponder a la Comisin Tcnica proponer los indicadores, para los efectos de la evaluacin
programtica que realicen las autoridades del agua.
Artculo 18. Para el ejercicio de las facultades que le confiere la Ley en materia de capacitacin,
asistencia tcnica y difusin, la Comisin Tcnica deber coordinarse con instituciones de enseanza
superior, pblicas y privadas, as como con asociaciones y/o colegios de profesionistas, con el
objetivo de integrar programas tendentes al cumplimiento de su objeto. Adems deber:
I.

Disear contenidos para la enseanza de la materia del agua en los planteles educativos del
Estado.

II.

Formular recomendaciones para la inclusin de contenidos relacionados con el agua en el

mbito escolar del Estado.

III.

Impulsar programas de formacin y capacitacin de profesores y especialistas en materia del

agua, en lo relativo a su conservacin, uso, aprovechamiento, manejo y tratamiento.

IV.

Establecer polticas de comunicacin y divulgacin para fomentar la participacin ciudadana

en el tema del agua.

V.

Propiciar la participacin ciudadana en los planes, programas y actividades relacionados con

el agua.

VI.

Promover la publicacin de materiales informativos en materia del agua, as como su

distribucin y difusin.

VII.

Disear e impulsar programas permanentes de difusin.

VIII.

Promover el respeto, el cuidado del agua como recurso vital, escaso y su uso eficiente.

IX.

Impulsar la formacin y fomento de la cultura de pago de los servicios relacionados con el

agua.

X.

Proporcionar asesora, en el mbito de su competencia.

XI.

Promover, en coordinacin con instituciones de educacin superior,

investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico en materia de agua.

XII.

Suscribir convenios con instituciones educativas para impulsar la formacin y capacitacin de

tcnicos calificados en materia del agua.

XIII.

Intervenir, en coordinacin con las dependencias, en las acciones necesarias para evitar y
controlar la contaminacin del agua.

programas

de

XIV.

Impulsar programas de investigacin cientfica y su aplicacin a los procesos asociados con la

prestacin de los servicios a que se refiere la Ley y su difusin para el conocimiento del
manejo sustentable del agua.

XV.

Impulsar la organizacin de conferencias y foros para la discusin y anlisis de la

problemtica del agua.

XVI.

Elaborar los proyectos de normas tcnicas para la prestacin del servicio de agua en pipa.

XVII.

Las dems que seale el presente Reglamento y su Reglamento Interior.

Artculo 19.Adems de las que le prescribe la Ley y las que establezca el Reglamento Interior de la
Comisin Tcnica, el Presidente Comisionado de la misma tendr las facultades siguientes:
I. Expedir su Manual General de Organizacin y los de Procedimiento.
II. Publicar el Reglamento Interior de la Comisin.
III. Concurrir a las sesiones del Consejo Directivo.
IV. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo.
V. Ser representante le gal y apoderado de la Comisin Tcnica con todas las facultades generales y
especiales en trminos del Cdigo Civil del Estado de Mxico, quien adems podr formular querellas,
otorgar perdn, celebrar convenios, substituir el poder, promover juicio de amparo, desistirse de l,
absolver posiciones y realizar cualquier acto en representacin de la Comisin Tcnica.
VI. Seleccionar, contratar y remover al personal de la Comisin Tcnica.
VII. Proponer al Consejo Directivo las medidas para el mejor funcionamiento del organismo, as como
los programas de trabajo y presupuestos.
VIII. Obtener acuerdo del Consejo Directivo para realizar actos de dominio.
IX. Elaborar y proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior, el Manual General de
Organizacin, y en general, las disposiciones relacionadas con el funcionamiento de la Comisin
Tcnica.
X. Proveer lo necesario para el cumplimiento de los programas y el ejercicio del presupuesto de la
Comisin Tcnica.
XI. Elaborar y presentar al Consejo Directivo anualmente los estados financieros, balances o
informes generales y especiales para conocer la situacin financiera, operativo y administrativa de la
Comisin Tcnica.
XII. Consultar al Consejo Directivo cuando la naturaleza o cuanta de los asuntos lo requieran.
XIII. Las dems que le confiera el presente Reglamento.

Seccin Primera
De la integracin del Consejo Directivo
Artculo 20. Para los efectos de integrar las vocalas del Consejo Directivo de la Comisin Tcnica, el
Comisionado Presidente convocar a la sesin en la que estas se elegirn, debindose sujetar a las
siguientes bases:

I.

La convocatoria se emitir dentro de los sesenta das, previos a la conclusin del periodo, para
el cual los presidentes municipales y los representantes del sector soc ial con representacin
activa en el mismo, hubieren sido electos.

II.

Tratndose de las vocalas correspondientes a los presidentes municipales que formarn parte
del Consejo Directivo, el Comisionado Presidente har la propuesta.

III.

Tratndose de las vocalas correspondientes a los representantes del sector social que
formarn parte del Consejo Directivo, el Comisionado Presidente, durante los quince das
previos a la sesin electiva, solicitar a los organismos operadores que le enven las
propuestas. En caso de que no se reciban las suficientes para completar el nmero de
representantes de este sector, sern presentadas las que se hubiesen recibido y el Presidente
Comisionado propondr a los faltantes.

IV.

El Comisionado Presidente presentar las propuestas de los candidatos a ocupar las vocalas
que corresponden a los presidentes municipales, sealando las razones en las que la
fundamenta, y se proceder a la eleccin.

V.

Enseguida presentar las propuestas que hubiere recibido de los organismos operadores para
e legir a los vocales correspondientes al sector social, procedindose a su eleccin.

Los vocales presidentes municipales durarn en su encargo todo el tiempo que se encuentren en
ejercicio de su mandato como ediles, y a ellos corresponder designar a su suplente. Los vocales
representantes del sector social durarn en su encargo por el mismo periodo y sus suplentes sern
designados por el Comisionado Presidente, de ser el caso, de entre los propuestos por los organismos
operadores que no hubieren resultado electos.
El funcionamiento del Consejo Directivo se establecer en el Reglamento Interior de la Comisin
Tcnica.

Seccin Segunda
De la Normalizacin
Artculo 21. El objetivo de las normas tcnicas estatales es establecer las caractersticas y/o las
e specificaciones de:
I.

Criterios y procedimientos que permitan garantizar el acceso de las personas al agua potable.

II.

Los procesos asociados al consumo o uso de agua, cuando estos puedan implicar algn riesgo
para la salud humana, animal, vegetal y el medio ambiente general, o para la preservacin de
recursos naturales del Estado.

III.

Las condiciones particulares de descarga que deban satisfacer las aguas residuales que se
viertan a los sistemas de drenaje y de alcantarillado.

IV.

Los productos que han de aplicarse a los procesos de desinfeccin, as como de tratamiento de
aguas residuales y su reso.

V.

Los servicios relacionados con las aguas de jurisdiccin estatal y municipal.

VI.

Los aparatos medidores de agua, mtodos de medicin, verificacin y calibracin.

VII.

Los criterios y procedimientos que permitan proteger y mejorar los recursos hdricos y
promover su preservacin, para asegurar su aprovechamiento sustentable para la prestacin
de los servicios y en su relacin con el medio ambiente.

VIII.

Los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones hidrulicas para la prestacin de los

servicios as como la infraestructura domiciliaria de los usuarios.

IX.

El desarrollo de las obras hidrulicas.

X.

Los lineamientos que deben observar los permisionarios.

XI.

Las dems relativas a los procesos de:

a) Desinfeccin de agua para uso domstico y pblico urbano.
b) Construccin, conservacin y mantenimiento de obras hidrulicas.
c) Prestacin de los servicios.
d) Certificacin de procesos.
e ) Captacin y aprovechamiento de agua pluvial.

Artculo 22. Las normas tcnicas estatales debern contener:

I.

La denominacin de la norma y su clave o cdigo.

II.

La definicin del objeto de la norma.

III.

Un glosario de trminos.

IV.

La identificacin del producto, servicio, proceso, instalacin, establecimiento, sistema,

actividad y mtodo de produccin y operacin regulado por la norma respectiva.

V.

Las especificaciones y caractersticas correspondientes.

VI.

Los mtodos de prueba aplicables en razn del objeto de la norma.

VII.

La bibliografa que corresponda a la norma, en su caso.

VIII.

La mencin de si se trata de aguas de jurisdiccin estatal o municipal y la dependencia o

dependencias que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando se d el supuesto de
competencia concurrente.

IX.

Las dems que determine el Comit de Normalizacin, para proveer la adecuada comprensin
de sus alcances.

Artculo 23. La elaboracin de las normas tcnicas estatales ser coordinada por la Comisin
Tcnica, por lo que corresponde al Comit de Normalizacin la revisin y aprobacin de dichas
normas, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Reglamento Interior de la primera, en el
cual se tomar en cuenta lo siguiente:
I.

Las reas interesadas en la emisin de determinadas normas a las que la Ley y el presente
Reglamento hacen referencia, enviarn a la Comisin Tcnica los anteproyectos de normas
cuya emisin solicitan y, en su caso, el estudio de impacto regulatorio.

II.

Recibidos los anteproyectos, la Comisin Tcnica los har circular entre los integrantes del
Comit de Normalizacin, para la emisin de observaciones.

III.

El Secretario Tcnico integrar los proyectos de normas con base en el anteproyecto de las
mismas, debiendo acompaarlos, en su caso del estudio de impacto regulatorio respectivo.

IV.

El proyecto de normas contendr los comentarios y opiniones que eventualmente se reciban,

para su presentacin al pleno del Comit de Normalizacin en su siguiente reunin. Para la
elaboracin de dicho proyecto, podr solicitar el apoyo de las dependencias estatales
involucradas en el proyecto de norma de que se trate.

V.

La Comisin Tcnica convocar al Comit de Normalizacin para la discusin y, en su caso,

aprobacin de las normas, debiendo acompaar los proyectos de normas que sern motivo de
anlisis, opinin y/o resolucin.

VI.

La Comisin Tcnica podr convocar a representantes de las dependencias estatales, de los

municipios y/o de organismos operadores del agua cuya presencia se considere pertinente a
especialistas en la materia de la norma tcnica a analizar, as como a representantes de
organizaciones vinculadas con la materia del agua, cuya opinin y participacin sea
considerada necesaria o relevante para tomar resoluciones.

Artculo 24. El Comit de Normalizacin se integra por:

I.

El Comisionado Presidente de la Comisin Tcnica.

II.

El Vocal Ejecutivo de la Comisin.

III.

El Coordinador Jurdico de la Secretara.

IV.

Un Secretario Tcnico.

Cada propietario, excepto el Secretario Tcnico, designar a un suplente para cubrir sus ausencias
temporales y podrn tambin designar a otros servidores pblicos de su dependencia para que
participen en la elaboracin de las normas tcnicas.
Los integrantes del Comit de Normalizacin, as como quienes los suplan durante las sesiones,
tendrn derecho a voz y voto.
El Secretario Tcnico ser designado por el Presidente de la Comisin Tcnica.
Artculo 25. Para que el Comit de Normalizacin pueda aprobar la creacin o reforma de normas
tcnicas estatales, se requiere la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes. Los proyectos de
normas que no sean aprobados sern presentados en su siguiente reunin con las adecuaciones
propuestas.
Artculo 26. Para la determinacin de las normas tcnicas aplicables a las condiciones particulares
de descarga que deban satisfacer las aguas residuales estatales que se viertan a los sistemas de
drenaje y de alcantarillado, la Comisin elaborar los proyectos respectivos y los someter a la
opinin del Comit Normalizacin. La Comisin deber aplicarlas y vigilar su cumplimiento.
Artculo 27. El Comit de Normalizacin atender a los lineamientos que la Comisin Tcnica le
proponga cuando se trate de la elaboracin de:
I.

Normas tcnicas estatales a las cuales deber ajustarse el desarrollo de las obras hidrulicas.

II.

Protocolos y normas tcnicas para la desinfeccin, cloracin, tratamiento de aguas residuales,

disposicin final de los productos resultantes, condiciones particulares de descarga y reso de
aguas tratadas.

III.

Normas tcnicas que permitan reducir las prdidas de agua en las redes de distribucin y
lneas de conduccin.

IV.

Normas tcnicas a que se refiere el presente reglamento, las cuales permitan establecer
criterio general en la elaboracin de los anlisis de oferta-demanda de las fuentes
abastecimiento que inciden en un determinado territorio para la determinacin
disponibilidad de agua potable, para los crecimientos de reas urbanas futuras, empleados
los dictmenes respectivos.

el
de
de
en

Artculo 28. La Comisin Tcnica deber codificar las normas tcnicas estatales, integrar y
conservar un inventario de las mismas, e inscribirlas en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 29. Las normas tcnicas estatales son de observancia obligatoria en lo tocante a las aguas
de jurisdiccin estatal y municipal, como corresponda y se publicarn en el peridico oficial Gaceta
del Gobierno, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Administrativo.
Artculo 30. En casos de emergencia que puedan poner en riesgo la integridad fsica de las personas,
la salud humana o animal, las aguas de jurisdiccin estatal o municipal o la infraestructura
hidrulica en estos mbitos, el Gobernador del Estado podr ordenar que se suspenda
temporalmente la aplicacin de las normas tcnicas estatales o emitir otras nuevas sin sujetarse al
procedimiento reglamentario. Pasada la emergencia y emitida la declaratoria respectiva, las normas
vigentes con anterioridad recobrarn su aplicabilidad.
Artculo 31. La violacin, incumplimiento o inobservancia de las normas tcnicas estatales se
sancionar en los trminos de lo dispuesto por la Ley.
Seccin Tercera
De l a Evaluacin y la Certificacin de Procesos
Artculo 32. Los criterios que emita la Comisin Tcnica para la evaluacin de los procesos
asociados a la prestacin de los servicios y otras actividades a que se refiere la Ley debern contener
los elementos siguientes:
I.

Procedimientos para describir la forma en que operan o se prestan los servicios a evaluar.

II.

Indicadores que permitan detectar eventuales fallas en la prestacin de los servicios a evaluar
y que impiden o entorpecen su prestacin.

III.

Mecanismos pa ra dimensionar la mayor o menor eficacia operativa en el proceso de prestacin

de los servicios.

IV.

Herramientas para definir las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, en su

normatividad, organizacin y funcionamiento.

V.

Elementos que permitan de finir las estrategias necesarias para incrementar la eficacia
operativa y la calidad.

Artculo 33. Los lineamientos que emita la Comisin Tcnica para la definicin y actualizacin de los
indicadores de gestin aplicables a la prestacin de los servicios a que se refiere la Ley debern
contenerlos elementos siguientes:
I.

Cobertura.

II.

Eficiencia financiera.

III.

Innovacin, mantenimiento y operacin de las obras hidrulicas.

IV.

Normatividad.

V.

Satisfaccin del usuario.

VI.

Perspectivas de mejora continua.

Artculo 34. La Comisin Tcnica establecer el procedimiento para otorgar la autorizacin

correspondiente a los organismos de certificacin de los servicios y de otros procesos certificables, de
acuerdo con la Ley y emitir los lineamientos a los que debern sujetarse para efectos de la
evaluacin de la conformidad respecto de las NOMs y las normas tcnicas estatales.
Artculo 35. Los organismos de certificacin o particulares interesados en obtener la autorizacin
para certificar los procesos a que se refiere la Le y debern presentar la solicitud correspondiente ante
la Comisin Tcnica, la cual contendr al menos:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Domicilio del solicitante o de su representante legal con el sealamiento de una direcci n

vlida de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III.

Datos del instrumento que lo avala como certificador, as como los correspondientes al
organismo que lo expide.

IV.

Procesos que puede certificar.

V.

Lugar y fecha.

Los interesados debern acompaar a su solicitud la documentacin comprobatoria necesaria. La

Comisin Tcnica resolver de plano dentro de los treinta das siguientes a la presentacin de tal
solicitud. Solamente podrn emitir certificaciones las personas fsicas o jurdico colectivas
autorizadas por la Comisin Tcnica.

TTULO TERCERO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y EVALUACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA PLANEACIN Y PROGRAMACIN
Artculo 36. La planeacin de los recursos hdricos del Estado deber realizarse cada ao durante
las reuniones que lleve a cabo el Consejo y deber considerar los elementos siguientes:
I.

Necesidades y requerimientos de la poblacin.

II.

Disponibilidad de los recursos hdricos, su calidad y usos a los que pueden destinarse, as
como su situacin jurdica.

III.

Definicin de medidas para prevenir su contaminacin y asegurar su sustentabilidad.

IV.

Nivel de agotamiento de mantos freticos para promover la accin coordinada con la

Federacin para proveer a su recuperacin.

V.

Prioridades y limitaciones a los derechos existentes de rivados de situaciones de emergencia.

VI.

Asignaciones otorgadas y situacin vigente.

VII.

Destino que se dar a las aguas residuales, ya sea que se concesionen, se autorice su
aprovechamiento o bien su tratamiento.

VIII.

Requerimientos de construccin, conservacin y/o mantenimiento de obras hidrulicas.

IX.

Ciclo hidrolgico y las medidas necesarias para contribuir a su normalizacin.

X.

Necesidad o no de declarar zonas de veda, reservadas, reglamentadas y/o de reserva, o de

modificar los decretos respectivos.

XI.

Definicin de medidas para evitar inundaciones.

XII.

Determinacin de normas tcnicas estatales necesarias para dar cumplimiento al objeto de la

Ley, el Plan Hdrico Estatal, el Programa Hdrico y el presente Reglamento.

XIII.

Inventario de aguas de jurisdiccin estatal y municipal.

XIV.

La existencia de zonas de veda, de reserva o reglamentadas, as como las consideraciones que

eventualmente pudieran conducir a la expedicin de decretos en la materia.

XV.

La informacin estadstica e histrica disponible, aportada por los prestadores de servicio y

usuarios.

XVI.

Las dems que las autoridades del agua consideren pertinentes durante el proceso de
planeacin.

Artculo 37. En la planeacin debern tomarse en cuenta los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo y del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, la Poltica Hdrica dictada por el
Gobernador del Estado, as como los resultados obtenidos del ejercicio anual anterior, propuestos en
el Programa Hdrico.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROGRAMA HDRICO ESTATAL INTEGRAL
Artculo 38. La Comisin integrar la informacin, objetivos, metas, estrategias, acciones y otros
instrumentos propuestos, analizados y aprobados durante las reuniones regionales de las
autoridades del agua para elaborar el Programa Hdrico del ejercicio anual correspondiente y tomar
en cuenta los criterios que al efecto elabore la Comisin Tcnica.
Artculo 39. El Programa Hdrico deber contener al menos lo siguiente:
I.

Desarrollo y actualizacin de las polticas, objetivos y estrategias para el desarrollo hidrulico

en el Estado, que permitan atender las diversas problemticas encontradas en las regiones del
Estado.

II.

Anlisis de la evolucin y situacin actual de los recursos hdricos, disponibilidad,

aprovechamiento y demanda de agua del Estado, derivado del anlisis realizado durante la
reunin del Consejo.

III.

Objetivos por sectores especficos, polticas, estrategias y lineamientos para lograrlos,

incluyendo autoridades responsables de su realizacin.

IV.

Definicin de escenarios que consideren las alternativas que se evaluarn mediante criterios
de carcter histrico, tcnico, legal, poltico, econmico, social y ambiental.

V.

Elaboracin de un programa de obras y acciones que se desarrollarn en periodos que

determinen las autoridades del agua, considerando horizontes de continuidad de largo plazo
de al menos veinticinco aos, con base en las estrategias planteadas y el impacto que se
tendr en la cantidad, calidad y oportunidad en el suministro, uso y preservacin del agua.

VI.

Identificacin de la disponibilidad, origen y viabilidad de aplicacin de recursos financieros y

evaluacin del potencial de propuestas alternas de financiamiento.

VII.

Definicin de mecanismos que aseguren la participacin de todos los sectores de la poblacin

en la solucin de problemas a corto y largo plazos en las fases de planeacin, toma de
decisiones, ejecucin, evaluacin y seguimiento.

VIII.

Inventarios de aguas estatales y municipales, zonas de veda, de reserva y reglamentadas.

IX.

Normatividad aplicable.

X.

Capacitacin y actualizacin, en los aspectos tcnico, administrativo, financiero de servidores

pblicos del sector y prestadores de los servicios.

XI.

Investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el sector.

XII.

Mecanismos de vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo.

XIII.

Programas especficos para el uso eficiente del agua.

XIV.

El Programa de Fomento a la Cultura del Agua que elabore la Comisin Tcnica.

XV.

Estrategias y programas especficos para la captacin y aprovechamiento del agua pluvial.

XVI.

Los dems que resulten necesarios y que deriven del ejercicio de planeacin.

Artculo 40. En la definicin de los objetivos del Programa Hdrico debern considerarse, estrategias
y acciones para asegurar en lo posible:
I.

La mejora de la calidad del agua.

II.

La conservacin y sustentabilidad del agua.

III.

El abastecimiento a la poblacin.

IV.

Una eficiente gestin financiera, incluida una eficiente gestin de cobro a los usuarios.

V.

La inclusin de mecanismos y aplicaciones tecnolgicas para favorecer la eficiencia en la

cultura de pago y la recaudacin.

VI.

La creacin de una cultura de pago por el derecho a los servicios relacionados con el agua.

VII.

El saneamiento y el adecuado tratamiento de aguas residuales.

VIII.

La captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales.

IX.

La participacin de los usuarios, principalmente en tareas de prevencin de la contaminacin

del agua, su uso eficiente y el aprovechamiento de las aguas pluviales y residuales.

X.

La inclusin de innovaciones y aplicaciones tecnolgicas para el uso eficiente del agua y para
el aprovechamiento de las aguas pluviales y residuales.

XI.

La prevencin de riesgos por fenmenos meteorolgicos y por inundaciones.

XII.

Otras que resulten pertinentes para cumplir con las metas establecidas en el mismo.

Artculo 41. El Programa Hdrico deber incluir programas para el uso eficiente del agua, as como
para la preservacin y conservacin de los recursos hdricos del Estado, los cuales debern establecer
las estrategias, medidas y acciones que se aplicarn para hacerlos efectivos.
Artculo 42. El Programa Hdrico tambin incluir programas especficos tendentes a dar acceso a
los servicios a las comunidades rurales y urbanas marginadas del Estado, especialmente en lo
tocante al servicio de agua potable, rubro en el que se incluirn medidas que promuevan la adopcin
de sistemas para la captacin y aprovechamiento del agua pluvial.
Artculo 43. Los municipios participarn en la programacin hdrica, por conducto de sus
representantes en el marco de las reuniones del Consejo.
Artculo 44. La Comisin integrar y mantendr permanentemente actualizado un catlogo de
proyectos para el aprovechamiento del agua en el Estado, integrando los planes y programas de las
secretaras de Desarrollo Urbano y de Desarrollo Agropecuario, as como de los municipios del
Estado, con la participacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado.
Artculo 45. En la aplicacin del Programa Hdrico, la Comisin establecer la coordinacin
necesaria con la CONAGUA y las secretaras de Desarrollo Urbano y de Desarrollo Agropecuario, a
efecto de garantizar el cumplimiento de las polticas y lineamientos emanados del Sistema Estatal del
Agua.
Artculo 46. Concluida la elaboracin del Programa Hdrico el Titular de la Secretara lo presentar
al Gobernador del Estado para efectos de su emisin formal.
Artculo 47. La Comisin evaluar peridicamente los avances del Programa Hdrico y sus
programas especficos y presentar, en su caso, las propuestas pertinentes para modificarlos
mecanismos para su instrumentacin cuando se trate de mejorar el desempeo para el cumplimiento
de las metas previstas en el mismo.

Seccin Primera
Del Programa de Fomento a la Cultura del Agua
Artculo 48. El Programa Anual de Fomento a la Cultura del Agua que elabore la Comisin Tcnica
deber contenerlos siguie ntes rubros:
I.

Diagnstico respecto del uso y cuidado del agua en el Estado.

II.

Polticas, objetivos, metas, estrategias y acciones para lograrlos.

III.

Autoridades responsables de su realizacin .

IV.

Mecanismos para la participacin de todos los grupos sociales en el Estado en el cuidado y

fomento de la cultura del agua.

V.

Programas y metas de capacitacin y poblacin objetivo.

VI.

Los dems que resulten necesarios para desarrollar una cultura del agua en el Estado.

Artculo 49. La Comisin Tcnica enviar el Programa de Fomento a la Cultura del Agua del ejercicio
anual que corresponda, al Secretariado Tcnico del Consejo, con al menos treinta das de
anticipacin a la fecha prevista para llevar a cabo la segunda sesin plenaria de este ltimo.
Seccin Segunda
Del Aprovechamiento del Agua Pluvial

Artculo 50. Las estrategias y acciones incluidas en el Programa Hdrico tendern a promover la
adopcin paulatina de medidas que garanticen el aprovechamiento del agua pluvial, debiendo
considerar entre otros rubros:
I.

Las pr oyecciones sobre el agua pluvial susceptible de ser aprovechada, ya sea mediante su
captacin y tratamiento posterior, o mediante sistemas de naturacin.

II.

El impulso al desarrollo de tecnologas para el aprovechamiento del agua pluvial y su

potencial aplicacin en inmuebles del Estado.

III.

Programas para:
a) La difusin masiva y permanente sobre la importancia y ventajas de la captacin de agua
pluvial en inmuebles individuales para su aprovechamiento.
b) La promocin de una cultura para el aprovechamiento del agua pluvial.
c) La instalacin de sistemas para la captacin de agua pluvial y su aprovechamiento en
inmuebles individuales, ya sea de uso privado o de acceso pblico.
d) La capacitacin a los usuarios sobre el uso, operacin y mantenimiento de sistemas para
el aprovechamiento de agua pluvial en inmuebles individuales.

La adopcin de estas y otras medidas podrn incluir el establecimiento de estmulos econmicos y/o
fiscales.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA EVALUACIN
Artculo 51. La evaluacin a cargo de las autoridades del agua se realizar respecto de:
I.

El Programa Hdrico.

II.

Los programas y funciones de las autoridades.

La evaluacin de los procesos asociados a la prestacin de los servicios, la desinfeccin, la cloracin,

el tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de los productos resultantes, las condiciones
de descarga y el reso de aguas tratadas se realizarn en los trminos del presente reglamento.
Artculo 52. El proceso de evaluacin que realicen las autoridades del agua estar referido al grado
de cumplimiento de las metas propuestas en el Programa Hdrico, con base en los indicadores que
sirvan al propsito de identificar su estado o situacin actual respecto de la registrada en ejercicios
anteriores y en dicho proceso se tomarn en consideraci n, entre otros, los informes de las
autoridades del agua y los ndices elaborados por organizaciones pblicas o privadas con
reconocimiento nacional o internacional en el rubro de que se trate.
Artculo 53. Durante la segunda reunin anual que lleve a cabo el Consejo se aprobarn los
indicadores con los que se llevar a cabo el proceso de evaluacin en su siguiente reunin, de entre
los siguientes:
I.

De Alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo y con el Plan de Desarrollo del Estado.

II.

Financieros, que debern considerar:

a) Eficiencia recaudatoria por los servicios prestados, sectorizado por usos.

b) Ejercicio presupuestal.
c) Gestin financiera.
III.

Aguas estatales y municipales, que debern considerar:

a) Inventario.
b) Calidad y potabilizacin.
c) Saneamiento y tratamiento de aguas residuales.
d) Reso de aguas tratadas.
e ) Zonas sujetas a rgimen especial.
f)

Manejo sustentable del agua.

g) Cultura del agua.

IV.

Infraestructura hidrulica estatal y municipal y sus bienes inherentes, que debern

considerar:
a) Inventario.
b) Obras en desarrollo.
c) Proyeccin a futuro.
d) Operacin y mantenimiento.

V.

Servicios, que debern considerar:

a) Cobertura.
b) Padrn de usuarios.
c) Prestadores.
d) Oferta y demanda.
e ) Certificacin de procesos.

VI.

Normatividad, que deber considerar:

a) Normas tcnicas estatales.
b) Otras normas estatales.
c) Reglamentos municipales.
d) Manuales de organizacin y de operacin.
e ) Lineamientos.

VII.

Investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin, que debern considerar:

a) Nuevas tecnologas aplicadas a los distintos procesos.

b) Cobertura de capacitacin.
c) Publicaciones.
VIII.

Transparencia, que deber considerar:

a) Informacin pblica gubernamental.
b) Trmites y servicios.
c) Tarifas y otras contribuciones.
d) Difusin.

Artculo 54. Las autoridades del agua presentarn su informe anual de resultados durante las
reuniones previas a susesin plenaria, sin menoscabo de la informacin peridica que durante el ao
deben remitir a la autoridad correspondiente.
Los municipios, directamente o a travs de sus organismos operadores, entregarn a la Comisi n
cada fin de trimestre, la informacin relativa a sus programas de inversin y desarrollo de los
servicios municipales de agua, drenaje y alcantarillado, de saneamiento y de tratamiento de aguas
residuales. Dicha informacin deber incluir, al menos lo siguiente:
I.

Coberturas de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado,

tratamiento de aguas residuales.

II.

Anlisis de oferta-demanda.

III.

Eficiencias generales del sistema municipal.

IV.

Catlogo vigente de tarifas por los servicios que presten.

V.

Programa de inversiones a corto, mediano y largo plazo.

VI.

Asignaciones de agua a favor del municipio por parte de la autoridad competente.

VII.

Fuentes de abastecimiento de agua, sus condiciones de uso, calidad y desarrollo potencial de

las mismas.

VIII.

Condiciones de la distribucin y colecta de aguas en cuanto a volumen y calidad.

IX.

La dems informacin que le sea solicitada por la Comisin.

saneamiento y

Al respecto, la Comisin preparar y distribuir los formatos correspondientes.

Artculo 55. El proceso de evaluacin que realicen las autoridades del agua y, en su caso, los
prestadores de los servicios estar referida al grado de adecuacin de su desempeo en relacin con
el cumplimiento de las facultades y obligaciones que la Ley y este Reglamento les asignan, as como
el cumplimiento de las metas propuestas dentro de su propio programa de trabajo. Dicha
informacin ser tomada en cuenta para los efectos de la evaluacin del Programa Hdrico. La
evaluacin se tomar con los lineamientos y criterios emitidos por la Comisin Tcnica.
TTULO CUARTO
DE LA ADMINISTRACIN DE LAS AGUAS DE JURISDICCIN ESTATAL

CAPTULO PRIMERO
DE LA DECLARATORIA DE AGUAS DE JURISDICCIN ESTATAL
Artculo 56. La declaratoria de aguas de jurisdiccin estatal tendr por objeto delimitar los cuerpos
de agua cuya administracin compete a las autoridades del Estado y hacerlo del conocimiento
pblico para los efectos legales correspondientes. La falta de dicha declaratoria no afectar la
jurisdiccin estatal sobre tales cuerpos de agua ni sobre su zona de proteccin.
Artculo 57 . La declaratoria de aguas de jurisdiccin estatal considerar los estudios realizados para
acreditar que los cuerpos de agua respectivos se encuentran dentro de algn supuesto previsto en la
Ley.
Cuando existan cuerpos de agua cuya jurisdiccin corresponde al Estado, respecto de los cuales
existan decretos o instrumentos previos de alcance federal, las autoridades del agua podrn convenir
con la federacin lo conducente para establecer las competencias ms adecuadas para su
administracin.
Artculo 58. La declaratoria de aguas de jurisdiccin estatal deber establecer:
I.

Fundamento jurdico.

II.

Denominacin del cuerpo de agua de que se trate.

III.

Ubicacin geogrfica.

IV.

Delimitacin y extensin.

V.

Lmites de la zona de proteccin.

VI.

En su caso, inventario de bienes inherentes y de las obras hidrulicas existentes.

La declaratoria de aguas de jurisdiccin estatal se publicar en el peridico oficial Gaceta del

Gobierno y se inscribir en el Registro Pblico del Agua.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ZONAS DE VEDA, DE PROTECCIN Y REGLAMENTADAS
Artculo 59. Se podrn decretar zonas de veda y/o reglamentadas, tomando en cuenta los resultados
de los estudios de disponibilidad media de agua y otros que resulten pertinentes para:
I.

Proteger, con servar o restaurar determinados ecosistemas y/o cualquier otro cuerpo de agua
de jurisdiccin estatal.

II.

Comprobar condiciones de uso excesivo, inmoderado o inadecuado de los cuerpos de agua de

jurisdiccin estatal, derivado de estudios y/o evaluaciones realizados por la Comisin.

III.

Determinar la necesidad de su establecimiento en el Programa Hdrico para garantizar el

cumplimiento de los objetivos propuestos en el mismo.

IV.

Propiciar el mantenimiento o incrementar los caudales de agua a partir de los volmenes

fijados por la autoridad correspondiente.

V.

Prohibir o limitar los usos del agua, con el objeto de proteger su calidad.

VI.

Las dems que establezca la Ley, el Reglamento y otras disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 60. Los estudios de disponibilidad media anual de agua, adems de las consideraciones
tcnicas necesarias, debern tomar en cuenta los objetivos y metas propuestos en el Programa
Hdrico del periodo anual correspondiente, los derechos inscritos en el Registro Pblico del Agua y las
limitaci ones establecidas en los decretos vigentes de zonas de veda, de proteccin y reglamentadas,
as como las declaratorias de reservas de agua a que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
Los estudios de disponibilidad media anual de agua debern revisarse cada seis aos al menos. Los
resultados de dichos estudios se publicarn en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y se
inscribirn en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 61. A efecto de que los particulares conozcan los alcances del decreto, se deber incluir:
I.

Declaratoria de utilidad pblica.

II.

Caractersticas de la veda, de su modificacin o de su supresin.

III.

Consecuencias previstas al instrumentar la veda.

IV.

Ubicacin y delimitacin de la zona de veda.

V.

Descripcin del ecosistema hdrico o e cosistemas afectados.

VI.

Diagnstico de los daos sufridos en los ecosistemas hdricos, el volumen disponible de agua
y su distribucin territorial, as como los volmenes de sustraccin, recarga y de
escurrimiento.

VII.

Bases y disposiciones que debern adoptar las autoridades del agua, relativas a la forma,
condiciones y, en su caso, limitaciones, en relacin con las sustracciones o descargas en
forma temporal o definitiva.

VIII.

Normas que regulen los aprovechamientos y descargas en relacin con la fraccin anterior,
incluyendo la actualizacin de padrones.

IX.

Volmenes de extraccin.

X.

Vigencia.

La Comisin promover la organizacin de los usuarios de la zona de veda respectiva, para que
participen en su instrumentacin.
Artculo 62. El decreto por el que se establezca la aplicacin de un reglamento en una zona
determinada, tiene por objeto fijar los volmenes de sustraccin, uso y descarga que se podrn
autorizar, las modalidades o lmites a los derechos de los asignatarios as como las dems
disposiciones especiales que se requieran por causa de inters pblico.
En los casos de sequas extraordinarias, sobreexplotacin grave de aguas estatales o condiciones de
necesidad o urgencia por causa de fuerza mayor, el Gobernador del Estado adoptar medidas
necesarias para controlar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas estatales, mismas que
se establecern al emitir el decreto correspondiente para el establecimiento de zonas reglamentadas,
que deber contener:
I.

Denominacin, ubicacin y delimitacin geogrfica de las corrientes o cuerpos objeto de la

reglamentacin.

II.

Volumen disponible de agua y su distribucin territorial.

III.

Disposiciones relativas a la forma y condiciones en que debern llevarse a cabo el uso,

explotacin y aprovechamiento del agua.

IV.

Medidas para hacer frente a situaciones de emergencia, escasez extrema o sobreexplotacin.

V.

Acciones tendientes a preservar las fuentes de agua y conservar o controlar su calidad.

VI.

Mecanismos que garanticen la participacin de los usuarios en la aplicacin del reglamento.

VII.

Sanciones por incumplimiento previsto en la Ley.

En la regulacin de estas zonas se atender a la priorizacin respecto de los usos del agua previstos
en la Ley.
Artculo 63. El decreto por el que se establezca una zona de veda o una zona reglamentada deber
sustentarse en una causa de inters pblico y fijar las restricciones o disposiciones especiales para
la explotacin, uso o aprovechamiento del agua, conforme a la disponibilidad del recurso y a las
caractersticas de la zona, a fin de lograr la administracin racional e integral del recurso y conservar
su calidad.
Artculo 64. Se podr decretar el establecimiento de las zonas de proteccin requeridas para la
construccin de obras hidrulicas as como para la delimitacin, proteccin, operacin,
mantenimiento, conservacin y vigilancia de estas y de los cauces, cuerpos o vasos, cuyas
dimensiones y caractersticas sern los que fije la norma tcnica correspondiente, sin menoscabo de
lo que establece el presente Reglamento.

CAPTULO TERCERO
DE LAS RESERVAS DE AGUAS
Artculo 65. A fin de garantizar el abasto para uso domstico y pblico urbano, asegurar los flujos
mnimos requeridos para dar estabilidad a los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal y/o dar
cumplimiento a los propsitos incluidos en el Programa Hdrico, la Secretara fijar las reservas de
aguas que resulten pertinentes.
La Secretara tomar las medidas para que las aguas reservadas sean consideradas dentro del
Programa Hdrico y promover lo conducente para conservar las condi ciones de cantidad y calidad
requeridas para el cumplimiento de los objetivos previstos en el mismo.
Artculo 66. Cuando no se hayan establecido reservas de aguas dentro del Programa Hdrico y sea
necesario enfrentar situaciones de emergencia, escasez extrema o sobreexplotacin, el decreto que se
emita para reservar aguas deber establecerlas limitaciones temporales a los derechos de terceros
que resulten estrictamente necesarias para dar efectividad a los objetivos propuestos en dicho
decreto.
Los decretos de reserva de aguas de jurisdiccin estatal se publicarn en el peridico oficial, Gaceta
del Gobierno y se inscribirn en el Registro Pblico del Agua.
CAPTULO CUARTO
DEL REGISTRO PBLICO DEL AGUA
Artculo 67. El Registro Pblico del Agua es una unidad administrativa adscrita a la Secretara,
responsable de inscribir la informacin a que se refiere la Ley y el presente Reglamento; administrar
el control documental de la misma; resolver las consultas sobre dicha informacin, de manera eficaz
y efici ente y emitir, en su caso, las constancias que le sean solicitadas.

Artculo 68. La Secretara administrar el Registro Pblico del Agua por conducto de un director que
ser designado por el Secretario y contar con el personal suficiente para cumplir con las facultades
y obligaciones que la Ley establece.
Artculo 69. Son facultades del Director del Registro Pblico del Agua:
I.

Elaborar el manual de organizacin y de procedimientos y presentarlos al titular de la

Secretara para su aprobacin y publicacin.

II.

Emitir los lineamientos para la recepcin y vaciado de la informacin que ser inscrita en el
Registro y consulta.

III.

Emitir los lineamientos para la consulta de la informacin inscrita en el Registro.

IV.

Inscribir en el Registro Pblico del Agua los instrumentos y actos jurdicos a que se refiere la
Ley y el presente Reglamento.

V.

Elaborar un informe anual para su publicacin y su anexo estadstico.

VI.

Las dems previstas por la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 70. El Registro Pblico del Agua tiene por objeto proporcionar la informacin que requieran
los particulares en la materia regulada por la Ley y el presente Reglamento. Tendr a su cargo la
inscripcin adems de lo previsto en la Ley, los siguientes instrumentos:
I.

El Programa Hdrico.

II.

Las declaratorias de aguas de jurisdiccin estatal y de sus bienes inherentes.

III.

Las declaratorias de reservas de aguas.

IV.

Las declaratorias de zonas de veda, de reserva y reglamentadas.

V.

El inventario de aguas de jurisdiccin estatal y municipal y de sus bienes inhe rentes.

VI.

El inventario de las obras hidrulicas de jurisdiccin estatal y municipal.

VII.

Los ttulos de concesin y convenios de asignacin.

VIII.

Las prrrogas concedidas, las modificaciones y rectificaciones practicadas a los ttulos,

incluida la transmisin parcial o total de los derechos.

IX.

La revocacin o terminacin de los ttulos de concesin.

X.

La rescisin de los convenios de asignacin.

XI.

Las factibilidades, dictmenes de congruencia y opiniones tcnicas.

XII.

Los dictmenes de factibilidad para la distribucin de agua.

XIII.

Los dictmenes tcnicos recados a las solicitudes de permisos.

XIV.

Los permisos.

XV.

La revocacin o terminacin de los permisos.

XVI.

El padrn de prestadores de los servicios y las zonas que sirven.

XVII.

Las resoluciones administrativas y judiciales definiti vas que afecten, modifiquen, cancelen o
ratifiquen los ttulos y actos inscritos y los derechos que de ellos deriven, cuando se notifiquen
por jueces o autoridades a la Secretara, o bien, que sean presentados por los interesados.

XVIII. Las tarifas autorizadas para los servicios.

XIX.

La normatividad que se emita en los trminos de la Ley y el presente Reglamento.

XX.

Los lineamientos, criterios, protocolos y dems disposiciones que emita la Comisin Tcnica
con base en sus facultades.

XXI.

Los peritos y rbitros autorizados por la Comisin para los procedimientos de Conciliacin y
Arbitraje.

XXII.

Los dems cuya inscripcin se considere pertinente para dar certeza jurdica a los actos y
trmites realizados al amparo de la Ley y el presente Reglamento.

Las inscripciones en el Registro Pblico del Agua se harn por cada instrumento registrable y por
cada modificacin y/o rectificacin que tengan lugar con base en la Ley y el Reglamento.
Artculo 71. A falta de disposicin expresa, los actos e instrumentos que deben ser inscritos de oficio
en el Registro Pblico del Agua, lo sern dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su
realizacin.
Los particulares podrn solicitar la inscripcin de los actos jurdicos de los que sean parte, cuando
esta se haya omitido por la autoridad correspondiente. Las solicitudes de inscripcin en el Registro
Pblico del Agua debern presentarse por escrito y acompaarse en su caso del comprobante de pago
de los derechos respectivos.
Artculo 72. Los convenios relacionados con la transmisin total o parcial de derechos adquiridos al
amparo de la Ley y este Reglamento, se inscribirn en el Registro Pblico del Agua, correspondiendo
a los interesados presentar la solicitud respectiva.
Artculo 73. Las inscripciones asentadas en el Registro Pblico del Agua constituirn prueba plena
respecto de la existencia del instrumento o acto jurdico de que se trate y surtir efectos jurdicos
contra terceros.
Artculo 74. Los particulares que demuestren inters jurdico podrn solicitar que se cancele,
modifique, rectifique o se declare la nulidad de una inscripcin, debiendo acreditar ante el Registro
Pblico del Agua la existencia de la situacin cuya modificacin o rectificacin solicita, la cual ser
resuelta por la autoridad registral siempre y cuando no se afecten derechos de terceros o existiendo
dicha afectacin, se d el consentimiento del legtimo afectado.
En caso de que la solicitud de cancelacin, modificacin, rectificacin o nulidad de inscripciones
conlleven afectacin a intereses de terceros, el conflicto ser sometido al procedimiento de
conciliacin y arbitraje previsto en el presente Reglamento, previo a su eventual presentacin ante la
autoridad jurisdiccional que corresponda.

TTULO QUINTO
DE LOS USUARIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 75. Las autoridades del agua establecern programas tendentes a involucrar a los usuarios
y poblacin en general en:
I.

El fomento a la cultura del agua y su manejo sustentable.

II.

Un proceso continuo de concienciacin respecto del valor del agua y de los costos del servicio
de agua potable, de drenaje y alcantarillado y saneamiento.

III.

La responsabilidad que les corresponde respecto del pago de los servicios relacionados con el
agua.

IV.

La instalacin, dentro de la infraestructura domicili aria, de dispositivos de bajo consumo de

agua.

V.

La introduccin de sistemas para la captacin y aprovechamiento del agua pluvial y para el

tratamiento de sus propias aguas residuales.

VI.

La introduccin de sistemas de naturacin.

VII.

El cuidado de las obras hidr ulicas para la prestacin adecuada de los servicios.

Los programas establecern las condiciones que debern cumplir los usuarios para ser acreedores,
en su caso de incentivos econmicos y/o fiscales, de acuerdo con lo que establezcan las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 76. Queda prohibido establecer tomas de agua y/o dispositivos para realizar descargas y/o
cualquiera otra accin que sea de la competencia de las autoridades del agua y/o de los prestadores
de los servicios, sin contar con el contrato correspondiente y/o permiso de la autoridad competente.
Artculo 77. Se prohbe a los propietarios de inmuebles y/o usuarios de los servicios regulados por la
Ley y el presente Reglamento:
I.

Establecer conexiones no autorizadas a las redes de distribucin, drenaje y dems obras

hidrulicas de jurisdiccin estatal o municipal.

II.

Alterar de cualquier forma la toma domiciliaria o de drenaje para descargas domiciliarias, o

los medidores.

III.

Maniobrar las vlvulas de las redes de distribucin.

IV.

Extender los servicios fuera de los lmites del predio para el cual fueron solicitados.

V.

Conectar dispositivos para succionar agua potable directamente de la red de distribucin o

establecer cualquier tipo de conexin no autorizada para abastecimientos particulares a un
predio determinado.

VI.

Descargar basura al alcantarillado y al drenaje, o cualquier tipo de materias slidas que

pudieran obstruirlo y/o sustancias que por su naturaleza qumica pudieran, directa o
indirectamente, daar las obras hidrulicas o contaminar los cuerpos de agua de jurisdiccin
estatal o municipal.

VII.

Hacer un uso distinto de los servicios a aqul que especficamente hubieren contratado.

VIII.

Obstaculizar el acceso de la autoridad competente a los aparatos medidores.

IX.

Las dems que seale el presente Reglamento.

Las conductas previstas en el presente artculo sern sancionadas en los trminos de la Ley, sin
menoscabo de las sanciones penales que procedan. Las autoridades podrn emitir las medidas de
seguridad y/o medidas preventivas que consideren necesarias y ordenar las visitas de inspeccin y
verificacin que consideren pertinentes.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS
Artculo 78. Adems de los previstos en la Ley, los usuarios tendrn derecho a:
I.

Ser beneficiarios de los programas y medidas que aprueben las autoridades del agua para la
instalacin de medidores, dispositivos de bajo consumo, sistemas de tratamiento previo,
sistemas de naturacin y/o, mecanismos para la captacin de agua pluvial y otras similares.

II.

Participar en los programas que para el uso eficiente del agua apliquen las autoridades del
agua correspondiente.

III.

Presentar propuestas a las autoridades del agua que contribuyan al fomento de la cultura del
agua y su manejo sustentable.

IV.

Acudir ante la autoridad para hacer las aclaraciones pertinentes cuando considere que se le
estn haciendo cargos que no corresponden a su consumo, o por servicios que no recibe.

V.

Recibir los servicios a que se refiere la Ley, en los trminos que la misma prescribe.

VI.

Solicitar la restriccin o suspensin del servicio de agua potable.

VII.

Los dems que la Ley, el Reglamento y otras disposiciones jurdicas establezcan.

Para ser beneficiario de los programas los usuarios debern encontrarse al corriente en el pago de los
servicios que tengan contratados.
Artculo 79. La solicitud del usuario referente a que su servicio de agua potable sea restringido o
suspendido deber expresar los motivos que la justifican. Dicha solicitud deber presentarse por
escrito al prestador del servicio, el cual resolver en un trmino no mayor a diez das hbiles. De
resolverse de manera favorable, el prestador del servicio realizar la restriccin o suspensin en un
plazo no mayor a cinco das hbiles.
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia podr el usuario realizar alteracin alguna a la
infraestructura hidrulica o a su toma domiciliaria para restringir o suspender el abasto de agua
potable al inmueble de que se trate.

CAPTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 80. Adems de las establecidas en la Ley, los usuarios tienen las obligaciones siguientes:
I.

Observar la regulacin y lineamientos y que para el manejo sustentable del agua y su uso
eficiente emita la autoridad competente.

II.

Mantener su infraestructura domiciliaria en buen estado de funcionamiento y reparar las

fugas que esta presente.

III.

Mantener sus cisternas y tanques de almacenamiento de agua potable, permanentemente

cubiertos y limpiarlos peridicamente, para lo cual podrn solicitar la asesora del prestador
del servicio.

IV.

Dar aviso al prestador del servicio sobre fugas que detecte en las redes de distribucin y de
cualquier evento del cual se tenga conocimiento, que implique un uso irracional e inmoderado
de agua.

V.

Cumplir con las acciones que a su cargo prescriba el Programa de Fomento a la Cultura del
Agua y otros programas que determine la autoridad del agua, para su uso racional y eficiente.

VI.

Descargar el agua residual al drenaje, alcantarillado o cuerpos receptores conforme a las

disposiciones aplicables.

VII.

Utilizar los servicios que proporciona el prestador de los servicios, bajo las condiciones
prescritas por la Ley, el presente Reglamento y otras disposiciones jurdicas.

VIII.

Pagar en tiempo y forma el monto correspondiente a los servicios que recibe, de acuerdo con
las tarifas autorizadas. En el caso del servicio de agua potable deber tomarse en cuenta el
consumo derivado de la lectura del medidor, a falta de este el cobro se har considerando la
tarifa fija establecida previamente.

IX.

Abstenerse de alterar la infraestructura hidrulica.

X.

Solicitar, en su caso, al prestador del servicio la instalacin de un medidor en su toma

domiciliaria, con acceso externo para su lectura y control.

XI.

Dar mantenimiento a su infraestructura domiciliaria y a las instalaciones con las que cuente
para el almacenamiento de agua, observando las normas tcnicas estatales aplicables.

XII.

Las dems que establezca el prestador del servicio.

Artculo 81. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales de uso industrial o de servicios
debern ajustarse a las NOMs y, en su caso, a las normas tcnicas estatales aplicables.
Dichos sistemas debern ser previamente aprobados por la autoridad competente as como las obras
y/o instalaciones necesarias para el manejo y disposicin final de los productos resultantes.
Los interesados en obtener de la Comisin la aprobacin de sus sistemas de tratamiento de aguas
residuales presentarn la solicitud correspondiente, siguindose el procedimiento previsto para la
solicitud de permisos. La solicitud deber contener al menos:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Domicilio del solicitante y/o de su representante legal, as como el sealamiento de una

direccin vlida dentro del Estado y una de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III.

Actividad econmica del solicitante.

IV.

Ubicacin del predio donde se realiza la actividad econmica, en su caso.

V.

Tipo de sistema de tratamiento que utiliza.

VI.

Lugar y fecha.

Los interesados acompaarn a su solicitud los documentos comprobatorios pertinentes. El

procedimiento aplicable a esta solicitud se desahogar conforme a las reglas establecidas en el
presente Reglamento para los permisos.
La autoridad del agua podr ordenar en todo momento, la realizacin de visitas de verificacin.
Artculo 82. Las dependencias estatales y municipales introducirn los sistemas de naturacin y/o
sistemas necesarios para la captacin y aprovechamiento de agua pluvial en los inmuebles donde
prestan el servicio pblico que tienen a su cargo, siempre y cuando las caractersticas fsicas de los
mismos sean aptas para ello y permitan su instalacin, operacin y mantenimiento.
TTULO SEXTO
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA Y BIENES INHERENTES DE JURISDICCIN ESTATAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 83. En el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las obras hidrulicas para la
captacin, almacenamiento, conduccin, distribucin, descarga, tratamiento y alejamiento de las
aguas de jurisdiccin estatal y municipal, se sujetarn a las NOMs y a las normas estatales
expedidas para tal propsito as como aqullas tendentes a garantizar la seguridad hidrulica de
acuerdo con las normas que al efecto expida la Comisin Tcnica.
Artculo 84. La infraestructura hidrulica de jurisdiccin estatal comprende las obras hidrulicas
requeridas para la prestacin de los servicios de competencia de Estado y cuando stas se
encuentren ubicadas en el territorio de dos o ms municipios.
La infraestructura hidrulica municipal estar comprende las obras hidrulicas que se ubiquen
dentro de su territorio, cuando no sean de jurisdiccin estatal y que estn destinadas a la prestacin
de los servicios pblicos municipales.
Artculo 85. La Comisin, los municipios, organismos operadores y grupos organizados de usuarios,
re alizarn el inventario de su infraestructura hidrulica en planos que contengan al menos:
I.

Ubicacin.

II.

Traza urbana.

III.

Referencias geogrficas.

IV.

Material.

V.

Dimensiones.

VI.

Capacidades.

VII.

Potencia.

VIII.

Los dems datos tcnicos pertinentes para su operacin y mantenimiento.

Esta informacin se inscribir en el Registro Pblico del Agua y su actualizacin es responsabilidad

de cada prestador del servicio.
Es responsabilidad de la Comisin la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica
hasta que se realice la ubicacin del instrumento de medicin para el servicio de suministro de agua

en bloque, ocurrido lo cual, la operacin y conservacin de la infraestructura estar a cargo del

usuario.
Artculo 86. Las obras hidrulicas que construya la Comisin para la prestacin de los servicios
municipales sern entregadas al municipio correspondiente una vez concluidas. Quedar a cargo de
este ltimo su administracin a partir del momento de la entrega formal de dichas obras.
Artculo 87. Las obras hidrulicas en general debern protegerse mediante cercas de malla de
alambre, muros, cerraduras, candados y/u otros sistemas de seguridad que impidan el acceso de
personas no autorizadas, o de animales.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA PARA AGUA POTABLE
Artculo 88. Las reas interiores de las obras de captacin de agua potable, estaciones de bombeo y
plantas potabilizadoras debern asearse y mantenerse limpias y sanitizadas. Las autoridades
realizarn las labores de limpieza de desinfeccin, en su caso, con la frecuencia y bajo las
condiciones que determinen las normas tcnicas aplicables y el manual de operacin respectivo, de
acuerdo con las condiciones del sistema, equipo y proceso, de manera que se eliminen, en la medida
de lo posible, los riesgos asociados.
Artculo 89. Las paredes interiores de los tanques de almacenamiento o regulacin, los crcamos de
bombeo, las cajas colectoras o repartidoras debern estar recubiertas de material liso, fcil de lavar y
desinfectar, no absorbente, inerte, que no aporte sustancias txicas.
Artculo 90. Las autoridades a cargo de las obras hidrulicas para agua potable debern emitir un
programa para su limpieza que garantice la preservacin de la calidad del agua. La limpieza deber
incluir la extraccin de slidos sedimentados y remocin de materiales incrustados. La limpieza y
desinfeccin de las paredes y piso se realizar conforme a las normas tcnicas aplicables y con la
frecuencia que determine el manual de operacin respectivo y/o las condiciones del sistema, equipo y
proceso de manera que se eliminen los riesgos asociados, en la medida de lo posible.
Artculo 91. En los casos de obra nueva para el almacenamiento, conduccin y distribucin, o en el
caso de mantenimiento preventivo o correctivo de cualquier elemento del sistema de abastecimiento
debern limpiarse y desinfectarse antes de iniciar o reanudar su operacin.
Artculo 92. Las instalaciones destinadas al almacenamiento y aplicacin de desinfectantes, sea
cloro, compuestos de cloro u otros productos qumicos, debern mantenerse con el piso seco y la
ventilacin adecuada que permita la circulacin cruzada del aire. Deber evitarse el almacenamiento
de productos ajenos a la potabilizacin.
CAPTULO TERCERO
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA PAR A EL DRENAJE Y ALCANTARILLADO,
SANEAMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Artculo 93. Las autoridades a cargo de las obras de drenaje y alcantarillado, debern emitir un
programa para su limpieza, desazolve y, en su caso, rectificacin y revestimiento, que garantice su
operacin correcta de manera que se reduzcan los riesgos asociados al desbordamiento de aguas
residuales, pluviales y tratadas que generen encharcamientos, inundaciones y/o afectaciones a
terceros.
Artculo 94. Cuando las obras de drenaje y alcantarillado de una determinada zona afecten la
operacin de obras de la misma naturaleza en un municipio colindante, se podr solicitar a la
Comisin su intervencin con la finalidad de conciliar un protocolo de operacin de comn acuerdo

que permita llevar a cabo el mejor funcionamiento integral de las obras, con el objeto de eliminar o
reducir, en la medida de lo posible, las afectaciones a terceros.
CAPTULO CUARTO
DE LOS BIENES INHERENTES
Artculo 95. El Gobernador del Estado podr decretar la ocupacin temporal, total o parcial de
bienes pblicos o privados as como la limitacin de los derechos individuales, misma que podrn
solicitar:
I.

El titular de la Secretara.

II.

Los municipios.

III.

Los prestadores de los servicios.

Artculo 96. La solicitud que al efecto realicen los sealados en las fracciones II y III del artculo
anterior deber presentarse mediante escrito libre ante la Secretara, en el que se sealarn las
razones y justificaciones que a su consideracin subyacen a la necesidad de la emisin del decreto
respectivo. Dicha solicitud observar los requisitos generales exigibles a las solicitudes de permisos a
que se refiere el presente Reglamento.
La Comisin emitir el dictamen por el que se determinar la procedencia o no de la solicitud.
Corresponder a la Secretara emitir la resolucin definitiva.
El decreto se publicar en el peridico oficia Gaceta del Gobierno y ser inscrito en el Registro
Pblico del Agua.
Artculo 97. Cuando un municipio tenga inters en resguardar determinadas zonas de proteccin de
obras hidrulicas de jurisdiccin estatal, aquellas debern encontrarse dentro de su territorio y el
municipio interesado presentar la solicitud correspondiente ante la Comisin, misma que observar
los mismos requisitos y proce dimiento sealados en los dos primeros prrafos del artculo anterior.
La Secretara emitir la resolucin definitiva, misma que se inscribir en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 98. El decreto por el que se declare la desincorporacin de un terreno, deber sealar lo
siguiente:
I.

Fundamento jurdico.

II.

Denominacin del cuerpo de agua de jurisdiccin estatal relacionado con el terreno a

desincorporar.

III.

Ubicacin geogrfica.

IV.

Delimitacin y extensin.

V.

Sealamiento de que no forma parte de la zona de proteccin.

El decreto se publicar en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y se inscribir en el Registro

Pblico del Agua.
Artculo 99. Los municipios interesados en administrar los terrenos a que se refiere la Ley podrn
presentar la solicitud respectiva ante la Comisin despus de que se haya emitido el decreto de
desincorporacin correspondiente. Dicha solicitud observar los requisitos y procedimiento que
seala el presente Reglamento para la solicitud relativa a la ocupacin de bienes y la limitacin de
derechos individuales. En el supuesto de que la Secretara resuelva dicha solicitud en sentido

positivo, suscribir el Convenio respectivo con el municipio de que se trate, en el cual deber
asentarse lo siguiente:
I.

El municipio con el cual se suscribe el Convenio.

II.

Delimitacin geogrfica del terreno motivo del Convenio.

III.

Obligaciones a cargo del municipio.

IV.

Derechos que adquiere el municipio.

V.

Vigencia.

VI.

En su caso, limitaciones a los derechos del Estado sobre el terreno motivo del Convenio.

VII.

Las causales por las que la administracin del terreno motivo del Convenio dejar de estar a
cargo del municipio signante.

Seccin Primera
De la Zona de Proteccin
Artculo 100. Cuando una obra hidrulica no cuente con norma tcnica relacionada con la zona de
proteccin, definida en la Ley, se considerar como superficie mnima una franja de tres punto cinco
metros de ancho, medida a cada lado tratndose de un ducto para agua potable, drenaje o
alcantarillado, o bien de siete metros a cada lado tratndose de un cauce o canal.
Artculo 101. Las autorizaciones emitidas por autoridades estatales y/o municipales, que involucren
cualquier porcin de la zona de proteccin sern invlidas en los trminos de las disposiciones
aplicables y la Comisin podr ordenar, en su caso, la suspensin inmediata de la obra, su
demolicin y el retiro de todos aquellos elementos ajenos a las obras hidrulicas.
Artculo 102. En el supuesto de que las aguas superficiales cambien de vaso o cauce, el particular
deber dar el aviso dentro de los treinta das siguientes al inicio de la construccin de las obras de
defensa o rectificacin, mediante escrito libre.
La Comisin podr realizar visitas de verificacin para determinar si dichas obras pueden causar
daos a terceros y, en su caso, ordenar la suspensin o correccin de las mismas.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 103. La prestacin de los servicios a que se refiere la Ley es una actividad que realiza el
Estado, los municipios y cualquier otro ente pblico o privado autorizado para tal fin, en los trminos
de la Ley y el presente Reglamento.
Los prestadores de los servicios debern aportar la informacin estadstica, histrica y documental
que permita llevar a cabo la planeacin y programacin de los recursos y servicios de la Estado.
Artculo 104. Corresponde al Estado regular los usos del agua. Para la prestacin del servicio de uso
domstico y pblico urbano se utilizar siempre agua potable, para los dems usos a que se refiere la
Ley se utilizar preferentemente agua tratada.

No deben considerarse como fuentes de abastecimiento para uso domstico, aquellas que por sus
condiciones fsicas, qumicas y microbiolgicas, sean potencialmente un riesgo para la salud
humana.
Artculo 105. La Comisin Tcnica propondr los mecanismos de coordinacin pertinentes para la
prestacin de los servicios y mejoramiento de la gestin integral del agua, as como los lineamientos
que debern observarse respecto de los usuarios y los criterios de calidad en esta materia.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Artculo 106. El prestador del servicio deber prestar conjuntamente los servicios de agua potable y
de drenaje, excepto cuando en la zona geogrfica de que se trate, el municipio no cuente con las
obras hidrulicas necesarias para tal fin, en cuyo caso podr suscribirse el Convenio respectivo con
la Comisin.
Artculo 107. En aquellos municipios donde se haya suscrito el Convenio para que la Comisin
preste los servicios, esta deber realizar las siguientes funciones:
I.

Rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar las redes de distribucin, de

drenaje y alcantarillado, as como las obras hidrulicas para el tratamiento de las aguas
residuales.

II.

Proporcionar el servicio a los ncleos de poblacin, fraccionamientos y particulares asentados

dentro del municipio correspondiente, en los trminos del Convenio respectivo.

III.

Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servi cios a su cargo.

IV.

Emitir las factibilidades para los desarrolladores de conjuntos urbanos y comerciales.

V.

Recibir los pagos correspondientes a la prestacin de los servicios, con base en las tarifas
autorizadas as como los crditos fiscales que de ellos deriven.

VI.

Realizar las gestiones tendentes a la obtencin de los financiamientos que se requieran para la
prestacin de los servicios a que se refiere el presente captulo.

VII.

Desarrollar los estudios pertinentes para la formulacin de las tarifas aplicables a los servicios
a que se refiere el presente Captulo, as como su revisin y modificacin.

VIII.

Celebrar los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

IX.

Realizar las acciones que se requieran, directa o indirectamente para la adecuada prestacin
de los servicios a que se refiere el presente Captulo.

X.

Las dems que se establezcan en los convenios respectivos.

Las atribuciones en materia de planeacin, estudio, proyeccin, conservacin, mantenimiento,

ampliacin y rehabilitacin de redes de distribucin, drenaje y alcantarillado y, en su caso, el
saneamiento, sern ejercidas por la Comisin en aquellos municipios con los que tenga suscrito el
Convenio respectivo, ya sea en todo el territorio de los mismos o en zonas delimitadas.
Artculo 108. En cada predio individual, sea que se trate de una vivienda o viviendas, o de un
establecimiento comercial, industrial y/o de servicios, deber instalarse una toma domiciliaria
independiente, as como la infraestructura domiciliaria necesaria pa ra la descarga de sus aguas
residuales. Por cada uno de ellos deber celebrarse un contrato para la prestacin del servicio, en

ningn caso podr un predio abastecer a otro, aun cuando ambos sean del mismo propietario o
poseedor.
Los propietarios o poseedores de predios frente a los cuales se encuentren redes de distribucin, de
drenaje y alcantarillado, estn obligados a solicitar los servicios correspondientes en un plazo no
mayor a treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se actualice el
supuesto, ya sea que se adquiera la propiedad o posesin del inmueble o inmuebles de que se trate, o
que se instalen dichas obras hidrulicas.
En caso de que los propietarios o poseedores cuenten con pozos particulares, cuya explotacin y
aprovechamiento est autorizado por autoridad competente, ser potestativo para ellos solicitar los
servicios de agua potable.
Artculo 109. Al quedar introducidas las obras hidrulicas necesarias para la prestacin de los
servicios de agua potable, de drenaje y alcantarillado, se notificar a los sujetos obligados por
conducto de los medios idneos, incluyendo las publicaciones pertinentes en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno.
Artculo 110. Las conexiones a las redes de distribucin y al drenaje debern sujetarse a las
disposiciones del presente Reglamento y, en su caso, a las condiciones especficas que el prestador
del servicio establezca al autorizar una solicitud. El prestador del servicio podr ordenar visitas de
inspeccin de la infraestructura domiciliaria para comprobar que se ajusta a las disposiciones legales
y reglamentarias aplicables y podr abstenerse de realizar la conexin respectiva hasta en tanto el
usuario corrija las irregularidades.
Corresponde nicamente al prestador de l servicio ejecutar las obras de conexin desde las redes de
distribucin y drenaje a la infraestructura domiciliaria.
Artculo 111. Por cada toma domiciliaria se instalar un medidor de consumo de agua potable, cuyo
costo quedar a cargo del usuario, con las excepciones que establezcan las disposiciones jurdicas.
En los predios sujetos al rgimen de propiedad condominal, en los que exista pluralidad de usuarios,
se instalar una sola toma principal con un medidor para el servicio comn del propio condominio y
un medidor individual para cada usuario. El costo del medidor y del servicio para uso comn del
condominio correr a cargo de los condminos.
Los aparatos medidores debern instalarse de modo que pueda realizarse sin dificultad la lectura del
consumo as como las inspecciones y reparaciones a que haya lugar. Los empleados del prestador del
servicio tendrn libre acceso a los medidores y dems instalaciones hidrulicas vinculadas con los
mismos, para el debido desempeo de sus funciones, previa identificacin ante el usuario respectivo.

Seccin Primera
De las Derivaciones
Artculo 112. El prestador del servicio podr autorizar las derivaciones que a su juicio sean
pertinentes, debiendo cerciorarse de que:
I.

Se trata de abastecer predios ubicados en reas que efectivamente carecen del servicio de
agua potable.

II.

Se trata de predios que no pueden descargar sus aguas residuales directamente porque existe
imposibilidad fsica para conectarse al drenaje y alcantarillado correspondientes.

III.

Los establecimientos comerciales, industriales y/o de servicios operan independientemente,

pero forman parte de un mismo inmueble y se surten de la toma de este, o bien, descargan
sus aguas residuales al mismo sistema de drenaje.

Las autorizaciones a que se refieren las fracciones anteriores dejarn de surtir sus efectos cuando
dichos predios tengan acceso directamente a los servicios.
Artculo 113. Los interesados en obtener la autorizacin de derivaciones debern presentar la
solicitud respectiva, la cual deber contener:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Domicilio del solicitante o de su representante legal con el sealamiento de una direccin

vlida de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III.

Nombre del usuario donde se ubica la toma domiciliaria de donde se solicita la derivacin,
domicilio y nmero de contrato.

IV.

Ubicacin del predio beneficiado con la derivacin y la del predio derivante.

V.

Sealamiento del tipo de predio beneficiado.

VI.

Uso del agua en el predio derivante y el uso que pretenda darse en el predio beneficiado con la
derivacin.

VII.

Tipo de servicio para el cual se solicita la derivacin.

VIII.

Autorizacin por escrito del usuario donde se ubica la toma domiciliaria de la que se pretende
hacer la derivacin, con su firma, nombre y sealamiento del documento oficial comprobatorio
de su identidad.

IX.

Lugar y fecha.

Artculo 114. Dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se reciba la solicitud, el
prestador del servicio realizar una inspeccin en los predios involucrados en la misma para verificar
las instalaciones hidrulicas y la pertinencia o no de autorizar la derivacin. De no encontrar razones
que la contravengan, emitir la autorizacin correspondiente, previo pago de las contribuciones que
resulten. El prestador del servicio podr requerir al solicitante que le muestre los documentos
relacionados con las instalaciones hidrulicas que eventualmente estaran involucradas en la
derivacin.
Artculo 115. De resultar dictaminada favorablemente la derivacin, el prestador del servicio emitir
la autorizacin correspondiente. Dicho contrato deber contener al menos:
I.

Nombre o denominacin social del dueo o poseedor del predio beneficiado con la derivacin,
o de su representante y su domicilio.

II.

Nombre o denominacin social del dueo o poseedor del predio derivante, o de su

representante, su domicilio y nmero de contrato de su toma domiciliaria.

III.

Nmero de contrato por el que se autoriza la derivacin.

IV.

Tipo de servicio o servicios para el cual se hace la derivacin.

V.

Sealamiento del tipo de predio beneficiado y del derivante, respectivamente.

VI.

Uso del agua en el predio derivante y en el predio beneficiado con la derivacin.

VII.

Sealamiento de que la toma domiciliaria no tiene un dimetro mayor de media pulgada.

VIII.

Sealamiento de las condiciones que el dueo o poseedor del predio beneficiado con la
derivacin deber cumplir para conservar el beneficio, entre otras:
a) Que no variar el uso de agua autorizado.
b) Que instalar el aparato medidor adicional en un plazo perentorio que determine el
prestador del servicio.

IX.

Vigencia de la derivacin.

X.

Derechos y obligaciones que asumen los usuarios del predio derivante y del predio
beneficiado.

XI.

Descripcin de las garantas que otorgar el usuario del predio beneficiado.

XII.

Lugar y fecha.

XIII.

Nombre y firma del representante del prestador del servicio que autoriza la derivacin.

XIV.

Firmas.

Una vez autorizada la derivacin, el prestador del servicio podr ordenar visitas de verificacin de las
instalaciones hidrulicas para derivar el agua de un predio a otro, a efecto de constatar que stas se
apegan al dictamen emitido para tal fin. Toda modificacin a las instalaciones hidrulicas vinculadas
con la derivacin deber ser autorizada previamente por el prestador del servicio.
Artculo 116. El prestador del servicio podr cancelar la autorizacin otorgada para la derivacin en
los casos siguientes:
I.

A solicitud de cualquiera de las partes involucradas, siempre y cuando medie la anuencia de

la contraparte.

II.

Cuando el predio beneficiado tenga la posibilidad material de contratar directamente el

servicio pblico que fue objeto de la derivacin, en razn de que el servicio ya est disponible.

III.

Cuando la derivacin cause perjuicios al predio derivante.

IV.

Cuando el usuario del predio beneficiado modifique las instalaciones hidrulicas involucradas
con la derivacin de forma tal que se altere la autorizacin original contenida en el contrato
respectivo, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.

Artculo 117. Los prestadores de los servicios llevarn un registro de las tomas domiciliarias y de las
derivaciones del rea geogrfica a la que sirven, mismo que debern actualizar, al menos cada
trimestre. Los datos que se establecern en dicho registro sern:
I.

Nombre del usuario.

II.

Direccin del domicilio donde se ubica la toma.

III.

Nmero de contrato de prestacin de servicios y fecha en que fue suscrito.

IV.

Fecha de instalacin de la toma y su dimetro.

V.

Uso del agua.

VI.

Nmero de medidor y fecha de su instalacin, baja o cambio.

VII.

Pago del servicio prestado.

VIII.

Los dems que se consideren pertinentes en cada caso.

Artculo 118. Los servicios de agua potable, de drenaje y alcantarillado no podrn suspenderse,
salvo en los supuestos previstos por la Ley, previa informacin a los usuarios, por los medios que
resulten idneos.
Artculo 119. La restriccin del servicio de agua potable hasta el lmite previsto por la Ley podr
realizarse respecto del volumen suministrado y/o por un plazo determinado dentro de un periodo de
treinta das.

Seccin Segunda
De la Desinfeccin
Artculo 120. Los programas que aprueben las autoridades del agua debern incluir todas las
acciones que sean necesarias para garantizar la potabilidad del agua suministrada a la poblacin, as
como el mantenimiento de los sistemas de desinfeccin a base de gas cloro e hipoclorito de sodio y el
suministro de los reactivos necesarios para la operacin de los equipos y la reposicin de los sistemas
de cloracin.
Las autoridades realizarn los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos, as como otros anlisis
necesarios para monitorear la calidad del agua suministrada a la poblacin.
Seccin Tercera
De las Contribuciones, Multas y Recargos
Artculo 121. Las contribuciones por los servicios a que se refiere el presente captulo se cobrarn de
conformidad a lo establecido por el Cdigo Financiero.
Artculo 122. Realizada la instalacin a que se refiere el artculo anterior, se recabar la firma del
usuario en la orden correspondiente, misma que constituir expresin manifiesta de su conformidad
y de su conocimiento de que la toma ha sido instalada, con lo que el prestador del servicio emitir los
recibos o facturas correspondientes para efectos del pago de los servicios prestados.
Artculo 123. Cuando no sea posible determinar el consumo de agua por causas no imputables al
usuario, se cobrar el promedio del consumo de los ltimos doce meses, segn la medicin
registrada, o bien, la cuota fija que determine el prestador del servicio, en trminos del Cdigo
Financiero.
Artculo 124. Cuando las causas por las que no sea posible determinar el consumo de agua sean
imputables al usuario, se cobrar el consumo segn lo previsto en el artculo anterior, sin perjuicio
de las sanciones que procedan en los trminos de la Ley.
Artculo 125. Las contribuciones por concepto de consumo, uso, instalacin, reinstalacin o
reparacin de tomas domiciliarias y conexin a las redes de distribucin, de drenaje y alcantarillado y
de las correspondientes a las derivaciones, as como las multas, recargos y dems ingresos
re lacionados con los servicios a que se refiere el presente Captulo, debern cubrirse en las oficinas o
establecimientos que al efecto determine el prestador del servicio, salvo cuando el usuario haya
recibido un aviso de restriccin, en cuyo caso deber de pagar directamente en las oficinas del
prestador del servicio dentro del plazo sealado en el recibo o factura emitido por el mismo. El no
recibir factura o recibo en su domicilio, no exime al usuario del pago de tales contribuciones.
De no realizar el pago del servicio en los trminos establecidos por la Ley y el presente Reglamento se
generarn las multas y recargos previstos en la normatividad aplicable.

Artculo 126. El pago de las contribuciones y crditos fiscales, se harn efectivos en los trminos del
Cdigo Financiero contra cualquier detentador del predio que reciba el servicio.
Artculo 127. La restriccin o suspensin del servicio de agua potable no eximirn al usuario del
pago de las contribuciones correspondientes.
CAPTULO TERCERO
DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO Y DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Artculo 128. En el tratamiento de las aguas residuales que se viertan a cuerpos receptores de
jurisdiccin estatal o municipal, o que sean reutilizadas en los trminos de la Ley y el presente
Reglamento debern observarse las NOMs y las normas estatales aplicables.
Artculo 129. El agua tratada en las plantas autorizadas deber aprovecharse conforme al siguiente
orden de prelacin:
I.

Uso Industrial.

II.

Riego de reas verdes.

III.

Construccin.

IV.

Uso agrcola.

V.

Otros usos.

Los procesos utilizados para el tratamiento de las aguas residuales y la calidad fsica, qumica y
biolgica del agua una vez tratada, se sujetarn a las disposiciones de las NOMs y al dictamen que,
en su caso, emita la autoridad estatal competente a fin de evitar riesgos para la salud.
Artculo 130. Correr a cargo del usuario el pago de las contribuciones correspondientes al
suministro de aguas residuales para su tratamiento y aprovechamiento, con las excepciones
previstas en la Ley.

CAPTULO CUARTO
DEL SERVICIO DE AGUA EN BLOQUE
Artculo 131. La Comisin proporcionar agua en bloque para la prestacin del servicio de agua
potable, en el volumen convenido en los instrumentos legales que al efecto se suscriban.
Los caudales de agua en bloque sern transportados por la Comisin mediante las respectivas obras
hidrulicas de jurisdiccin estatal.
Artculo 132. Las contribuciones derivadas del suministro de agua en bloque, incluidas la
conduccin, la conexin a la toma respectiva y otras que involucren la utilizacin de cualquiera de las
obras hidrulicas de jurisdiccin estatal debern ser cubiertas por los usuarios, con base en las
disposiciones establecidas por el Cdigo Financiero.
Artculo 133. En el servicio de conduccin se observar las NOMs y normas estatales aplicables en
lo relativo a la calidad de las aguas que se conduzcan.
CAPTULO QUINTO
DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS

Artculo 134. Los prestadores de los servicios realizarn las acciones de planeacin y programacin
necesarias para cumplir con las obligaciones que la Ley y este Reglamento les prescriben y
establecern estrategias y acciones para garantizar una eficiente gestin de cobro por los servicios
que presten.
Los prestadores de los servicios establecern en el instrumento jurdico que rige su organizacin y
funciones, las obligaciones que corresponden a los responsables de supervisar y ejecutar las acciones
de desinfeccin del agua potable de las fuentes de las que se abastezca para prestar el servicio.
Artculo 135. L os prestadores de los servicios diferentes a la Comisin podrn solicitar la asistencia
tcnica que requieran de esta ltima, debiendo cubrir previamente las contribuciones
correspondientes.
Artculo 136. nicamente los prestadores del servicio de agua potable y de drenaje y alcantarillado
podrn operar tapas de registro, vlvulas, toma tipo cuello de garza, llaves de banqueta, bocas de
riego de reas verdes y camellones y todo tipo de maquinaria o estructura relacionada con la red de
distribucin y drenaje correspondiente.
Artculo 137.Los prestadores de los servicios derivados de una concesin, se sujetarn a las
disposiciones previstas en la Ley y el presente Reglamento y las especficas contenidas en el ttulo
respectivo.
CAPTULO SEXTO
DE LOS GRUPOS ORGANIZADOS DE USUARIOS
Artculo 138. Los grupos organizados de usuarios que presten los servicios de agua potable, drenaje
y alcantarillado y/o saneamiento, se sujetarn a las reglas que al respecto establezca el municipio
respectivo, sin importar el origen de la fuente de abastecimiento de agua de la que se surtan.
Artculo 139. Para el otorgamiento de concesiones, asignaciones o permisos a que se refiere la Ley y
el presente Reglamento a los grupos organizados de usuarios, la autoridad competente deber
verificar que en su constitucin y funcionamiento se cumpla con lo dispuesto por la Ley.
CAPTULO SPTIMO
DE LAS FACTIBILIDADES Y DICTMENES DE CONGRUENCIA
Artculo 140. Para el otorgamiento de la factibilidades y/o en su caso, un dictamen de congruencia
u opinin tcnica sobre aquellas para la prestacin de los servicios a los desarrolladores,
constructores o propietarios de nuevos fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales,
industriales, mixtos o de otro uso, as como en los casos de ampliacin o modificacin del uso de
inmuebles destinados a cualquiera de esos giros, los cuales requieran de un dictamen de impacto
regional en los trminos de la Ley de Fomento Econmico para el Estado de Mxico y/o estn
contemplados en los supuestos del Libro Quinto del Cdigo Administrativo, se aplicarn las
disposiciones previstas en el presente Reglamento.
Artculo 141. Los interesados en obtener las factibilidades, o bien, un dictamen de congruencia o
una opinin tcnica, presentarn la solicitud correspondiente al municipio, al organismo operador o
a la Comisin, segn corresponda al supuesto de que se trate, o bien, por conducto de la Comisin
Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, o de la Comisin Estatal de Atencin Empresarial, en los
trminos de las disposiciones legales aplicables. Dicha solicitud deber contener:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Domicilio del solicitante o de su representante legal con el sealamiento de una direccin

vlida de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III.

Nombre del proyecto.

IV.

Tipo de desarrollo.

V.

Ubicacin y dimensiones del predio involucrado en el proyecto.

VI.

En su caso, la indicacin de la fuente de abastecimiento de agua que habr de surtir al

desarrollo de que se trata.

VII.

Lugar y fecha.

VIII.

Plano de localizacin georeferenciado empleando coordenadas UTM.

IX.

Memoria descriptiva del proyecto, la cual deber incluir la correspondiente a las obras para:
a) Las redes de distribucin y sistemas de drenaje y alcantari llado y su conexin a la
infraestructura hidrulica municipal.
b) La instalacin de medidores.
c) La recoleccin del agua pluvial, mediante pozos de absorcin y/o la introduccin de
sistemas de naturacin y/o para la captacin y aprovechamiento de agua pluvial.
d) El tratamiento de las aguas residuales.

X.

Memoria de clculo a nivel de planeacin, respecto del volumen de agua que se pretende
captar y aprovechar, volumen de agua servida a descargar y, en su caso, los volmenes de
agua ya aprovechados y descargados.

XI.

Tipo y alcance de los servicios respecto de los cuales solicita la factibilidad, el dictamen de
congruencia o la opinin tcnica, en su caso.

Artculo 142. La suficiencia o no del volumen para asegurar la prestacin del servicio de agua
potable a los desarrollos ser determinada por la autoridad municipal, para lo cual deber tomar en
cuenta el gasto medio diario determinado por la Comisin como valor mnimo a garantizar y en su
caso, el nmero y tipo de viviendas a construir, equipamiento urbano, tipo y tamao de reas
comerciales, de servicios y/o industriales as como las condiciones particulares del entorno.
Artculo 143. Cuando el municipio y/o el organismo operador cuenten con una fuente de
abastecimiento propia, debidamente autorizada por la CONAGUA, cuyas caractersticas tcnicas y
situacin legal hagan viable la prestacin de los servicios otorgarn la factibilidad respectiva. En este
supuesto, para que la Comisin emita el dictamen de congruencia respectivo, la autoridad municipal
correspondiente deber acompaar a su factibilidad, copia de la documentacin siguiente:
I.

Aquella que acredite la titularidad y vigencia de los derechos de aguas nacionales a nombre de
la autoridad municipal. Para desarrollos de diez a sesenta viviendas, solo documentacin de la
fuente de abastecimiento y para mayores de sesenta viviendas de todas las fuentes
aprovechadas en el municipio.

II.

Anlisis de la oferta-demanda de la fuente de abastecimiento o de todo el municipio, segn

corresponda, especificando la zona a la que presta el servicio la autoridad municipal, los
grupos organizados de usuarios o bien otros prestadores de los servicios.

III.

Reportes de lecturas de medidor 10-A de las fuentes de abastecimiento municipales,

presentados ante la CONAGUA para el pago de derechos de los ltimos cuatro trimestres.

IV.

Estudio de desarrollo y aforo de las fuentes de abastecimiento o documentacin reciente que

proporcione evidencia suficiente sobre la capacidad de produccin, para lo cual, la Comisin
podr realizar visitas de inspe ccin.

V.

Anlisis de calidad del agua potable de acuerdo con la NOM correspondiente, emitido por un
laboratorio acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditacin, con antigedad mxima de
seis meses.

Las factibilidades de la autoridad municipal y los dictmenes de congruencia de la Comisin, se

emitirn en un plazo no mayor de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de la
solicitud respectiva.
Artculo 144. Cuando el municipio o el organismo operador no cuenten con una fuente de
abastecimiento propia y/o las obras hidrulicas adecuadas para prestar los servicios y la Comisin
tenga la posibilidad fsica y operativa para hacerlo, el municipio o municipios involucrados emitirn
la autorizacin correspondiente para que sea la Comisin quien otorgue las factibilidades y, en su
caso, preste los servicios en la zona de que se trate, mediante la suscripcin del Convenio respectivo,
quedando a cargo de la Comisin el ejercicio de las facultades que la Ley y el presente Reglamento
otorgan a los municipios y/o a los organismos operadores.
En este supuesto, los desarrolladores, constructores o propietarios, adicionalmente, presentarn a la
Comisin, copia de la documentacin siguiente:
I.

La que acredite la propiedad del inmueble.

II.

En su caso acta constitutiva de la persona jurdica colectiva.

III.

Identificacin oficial del solicitante.

IV.

En su caso, la que acredite la representacin legal del solicitante.

V.

Anuencia por escrito de la autoridad municipal, en la que se establezcan los trminos

tcnicos, administrativos y legales necesarios para la aceptacin de la obra de toma para el
suministro de agua en bloque y/o descarga de aguas servidas en el momento oportuno, con
los derechos y obligaciones correspondientes.

El volumen a convenir ser determinado por la Comisin, tomando en consideracin las memorias
descriptivas y de clculo presentadas por el desarrollador, el nmero y tipologa de las viviendas, lo
correspondiente al equipamiento urbano y las reas comerciales y de servicios as como las
condiciones particulares del entorno.
El inversionista deber suscribir Convenio por el pago de los derechos previstos al efecto en el Cdigo
Financiero.
Artculo 145. En el caso de que los desarrolladores, constructores o propietarios cuenten con una
fuente de aba stecimiento en la zona del predio donde se realizar la obra, que tenga como origen una
autorizacin emitida por la CONAGUA, debern solicitar al municipio la factibilidad y a la Comisin
su opinin tcnica, para lo cual debern cumplir lo previsto en el presente Reglamento y acompaar,
adems, copia de la documentacin siguiente:
I.

La expedida por la CONAGUA en la que conste la vigencia de los derechos sobre las aguas en
dicho aprovechamiento, as como el volumen suficiente para satisfacer la eventual demanda
del proyecto a desarrollar y la autorizacin para el uso respectivo. En todos los casos de

desarrollos habitacionales los derechos debern ser cedidos a la autoridad municipal en el

momento de la entrega-recepcin de la obra una vez terminada.
II.

En su caso, la autorizacin de la CONAGUA para perforar un nuevo pozo profundo en la zona

del desarrollo, o bien para la relocalizacin de volmenes a un pozo existente, debiendo
observarse en todo momento lo dispuesto por las NOMs y las normas tcnicas estatales
aplicables.

III.

En su caso, aforo del pozo o documentacin reciente que proporcione evidencia suficiente
sobre la capacidad de produccin del mismo.

IV.

En su caso, anlisis de calidad del agua potable bajo la NOM aplicable, emitido por un
laboratorio acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditacin, con antigedad mxima de
seis meses.

Respecto de la fraccin III, corresponder a la autoridad municipal realizar una visita de inspeccin,
adems la Comisin podr realizar tambin dicha visita, a efecto de emitir su opinin tcnica.
Artculo 146. En el caso de que la fuente de abastecimiento para la prestacin de los servicios
corresponda a grupos organizados de usuarios y las caractersticas tcnicas y situacin legal de dicha
fuente de abastecimiento hagan viable la prestacin de los servicios, el desarrollador o constructor
deber obtener las opiniones tcnicas del municipio y de la Comisin, debiendo para ello cumplir lo
previsto en el Reglamento y acompaar a su solicitud, adems, copia de la documentacin siguiente:
I.

La expedida por la CONAGUA en la que conste la vigencia de los derechos sobre las aguas en
dicho aprovechamiento as como el volumen suficiente para satisfacer la eventual demanda
del proyecto a desarrollar y la autorizacin para el uso respecti vo.

II.

Anlisis de la ofertademanda de la fuente de abastecimiento, especificando la zona a la que

presta el servicio.

III.

Reportes de lecturas de medidor 10-A de la fuente de abastecimiento, presentados ante la

CONAGUA para el pago de derechos de los ltimos cuatro trimestres.

IV.

En su caso, aforo del pozo o documentacin reciente que proporcione evidencia suficiente
sobre la capacidad de produccin del mismo.

V.

Anlisis de calidad del agua potable bajo la NOM aplicable, emitido por un laboratorio
acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditacin, con antigedad mxima de seis meses.

Respecto de la fraccin IV, corresponder a la autoridad municipal realizar una visita de inspeccin,
adems la Comisin podr realizar tambin dicha visita, a efecto de emitir su opinin tcnica.
Artculo 147. La Comisin podr solicitar a los desarrolladores, constructores o propietarios, la
documentacin que proporcione evidencia respecto de la debida realizacin de las obras hidrulicas y
su adecuado funcionamiento, en todos los casos a que se refiere el presente Reglamento y aun
respecto de etapas previas del desarrollo ya autorizadas, u otros fraccionamientos del mismo
promotor en la zona de estudio y en su caso, practicar las visitas de verificacin que resulten
necesarias.
Artculo 148. La Comisin podr autorizar mecanismos alternativos para que el desarrollador,
constructor o propietario d cumplimiento a la obligacin de tener disponibles las plantas y pozos de
absorcin antes de la ocupacin de los conjuntos de que se trate, siempre y cuando se acredite:
I.

Que la autoridad municipal ha otorgado la factibilidad para el tratamiento, o en su caso, que

se ha suscrito el contrato de prestacin de servicios con un particular autorizado.

II.

Que se cuenta con el anlisis del efluente de la planta de tratamiento municipal o particular,
de una muestra compuesta de por lo menos siete das, emitido por un laboratorio acreditado
por la Entidad Mexicana de Acreditacin.

III.

En su caso, que se tiene el proyecto ejecutivo autorizado respecto de una planta de

tratamiento municipal, incluyendo documentacin relacionada con la titularidad del predio
cedido a favor del municipio y del fideicomiso relacionado con la ejecucin de la obra.

Respecto de las fracciones II y III, la Comisin podr realizar visitas de inspeccin.

Artculo 149. La documentacin a que se refieren los artculos anteriores podr ser presentada en
versin impresa o en medio magntico. En todo caso, los interesados debern cubrir las
contribuciones aplicables a cada caso y anexar copia del recibo correspondiente al momento de
solicitar la factibilidad, el dictamen de congruencia o la opinin tcnica. El pago de estas
contribuciones es independiente del sentido de la resolucin que recaiga a las solicitudes respectivas.
Artculo 150. Recibida la solicitud para la emisin de las factibilidades, dictmenes de congruencia
u opiniones tcnicas a cargo de la Comisin, esta deber:
I.

Revisar la documentacin contenida en el expediente tcnico.

II.

Realizar la evaluacin correspondiente respecto de la disponibilidad del recurso hdrico en el

rea solicitada.

III.

Verificar que los desarrollos se ubiquen en predios con vocacin no inundable.

La Comisin resolver la procedencia de la solicitud dentro del plazo de treinta das hbiles.
Tratndose de desarrollos diferentes a los habitacionales, el plazo para resolver sobre la solicitud ser
de diez das hbiles como mximo. Dentro de este lapso, la Comisin podr requerir al solicitante por
escrito o por va electrnica, para que cumpla con las formalidades ausentes en su solicitud, o bien,
para que aporte informacin adicional para emitir, en su caso, la factibilidad, el dictamen de
congruencia o la opinin tcnica. En este supuesto, el trmino para resolver comenzar a contar a
partir de la fecha en que el requerimiento haya sido satisfecho.
Artculo 151. Los dictmenes de congruencia que emita la Comisin debern contener:
I.

Motivacin y fundamentacin.

II.

Nombre del solicitante.

III.

Nombre del proyecto y ubicacin.

IV.

Tipo de desarrollo.

V.

Tipo y alcance de los servicios cuya congruencia se dictamina.

VI.

Indicacin de la fuente de abastecimiento de agua que habr de surtir al desarrollo de que se

trata.

VII.

Volmenes autorizados en el supuesto de que se trate.

VIII.

Lugar y fecha.

IX.

Sentido del dictamen.

X.

Vigencia del dictamen.

XI.

Las condiciones que deber cumplir el desarrollador para que el dictamen surta sus efectos y
trmino para que les d cumplimiento.

XII.

Nombre, cargo y firma del servidor pblico competente que lo emite.

Las factibilidades y opiniones tcnicas contendrn en lo aplicable los mismos requisitos sealados en
las fracciones anteriores.
La factibilidad y el dictamen de congruencia podrn ser recurribles en trminos de lo dispuesto por el
Cdigo de Procedimientos Administrativos.
Artculo 152. Los particulares debern tramitar la inscripcin de la factibilidad y del dictamen de
congruencia y/u opinin tcnica, en el Registro Pblico del Agua, previo el pago de las contribuciones
respectivas.
Artculo 153. Expedida la autorizacin del desarrollo por parte de la autoridad estatal
correspondiente se requerir que el desarrollador, constructor o propietario presente ante la
autoridad municipal como requisito previo al inicio de la obra, el proyecto definitivo de las obras
hidrulicas. La autoridad municipal determinar, en su caso, su procedencia, o bien las
adecuaciones que considere necesario realizar a dicho proyecto.
Concluidas las obras hidrulicas para la prestacin de los servicios, el desarrollador, constructor o
propietario las entregar a la autorida d municipal que ser responsable de prestarlos, en los
trminos de la presente seccin, previa verificacin que se haga de las mismas.
Dichas obras pasarn a formar parte del patrimonio de la autoridad correspondiente, incluyendo los
derechos para la explotacin, uso o aprovechamiento del agua.
Artculo 154. El desarrollador, constructor o propietario ser responsable por los vicios ocultos que
tengan las obras hidrulicas, por lo que deber proveer garanta suficiente para la reparacin de los
daos que se llegasen a presentar en las mismas.
Artculo 155. Cuando corresponda a la Comisin emitir las factibilidades en cualquiera de los
servicios a que se refiere la presente Seccin, aquella deber prestar estos servicios cuando en la
zona de que se trate estn involucrados al menos dos municipios. Tratndose de un solo municipio,
la Comisin podr prestar los servicios o bien firmar el Convenio de asignacin respectivo con el
municipio de que se trate, tratndose del servicio de agua potable.
Artculo 1 56. El desarrollador, constructor o propietario de los proyectos as como los usuarios de
los servicios, proporcionarn a la autoridad municipal que reciba las obras hidrulicas la informacin
necesaria para integrar el padrn de usuarios respectivo.
TTULO OCTAVO
DE LAS CONCESIONES, ASIGNACIONES Y PERMISOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 157. Como instrumento bsico de la poltica hdrica estatal, el rgimen de concesiones,
asignaciones y permisos est constituido por:
I.

Las concesiones para:

a) Obras hidrulicas.
b) Prestacin de servicios.

c) Aprovechamiento de terrenos.
d) Aprovechamiento de aguas residuales.
e ) Explotacin de materiales de construccin.
II. Las asignaciones de aguas de jurisdiccin estatal.
III. Los permisos a que se refiere la Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DEL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES
Artculo 158. Las concesiones se otorgarn por escrito, mediante ttulo de concesin, en el que se
incluirn el objeto, tipo y alcance de las mismas.
Artculo 159. El titular de la Secretara cuenta con facultad para otorgar las concesiones de
jurisdiccin estatal, modificarlas, darlas por terminadas anticipadamente o revocarlas. Las
modificaciones, terminacin anticipada o revocacin de las concesiones, debern sustentarse en las
causales previstas en la Ley y en razones de inters pblico, previo desahogo de la garanta de
audiencia que se conceda al concesionario para que rinda pruebas y alegue lo que a su derecho
convenga conforme a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos.
Artculo 160. En las concesiones que sean de competencia estatal, corresponder al titular de la
Secretara:
I.

Ordenar los estudios tcnicos y/o de factibilidad para determinar la necesidad pblica y/o la
conveniencia de su otorgamiento.

II.

Autorizar las ba ses del concurso pblico.

III.

Emitir la convocatoria respectiva.

IV.

Firmar el ttulo de concesin y los documentos oficiales en los que conste su modificacin,
terminacin y/o revocacin.

V.

Supervisar la ejecucin de las concesiones, en sus aspectos fsico, financiero, administrativo y

operacional.

VI.

Modificar las condiciones de la concesin en los trminos previstos por el presente

Reglamento.

VII.

Determinar la terminacin anticipada o revocacin de las concesiones por las causas previstas
en la Ley, el presente Reglamento y el ttulo de concesin respectivo.

VIII.

Iniciar y conducir el procedimiento de rescate de la concesin que haya sido terminada

anticipadamente o revocada, atendiendo a las causas de utilidad pblica previstas en la Ley y
en el ttulo de concesin respectivo.

IX.

Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario.

X.

Cancelar el concurso pblico por causas de inters pblico, caso fortuito o de fuerza mayor, o
cuando se extinga la necesidad pblica que le dio origen.

XI.

Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de la Ley y el presente Reglamento.

El titular de la Secretara podr delegar el ejercicio de las facultades a que se refiere el presente
artculo, con excepcin de aqullas que por disposicin legal le sean de competencia exclusiva.
Artculo 161. Estarn impedidos para participar en los concursos pblicos, as como para ser
adjudicatarios de concesiones reguladas por la Ley y el presente Reglamento, las personas siguientes:
I.

Aquellas en las que algn servidor pblico, que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, o bien, de las
que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos o por
afinidad hasta el cuarto grado, o civil, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos aos
previos a la fecha de celebracin del concurso pblico de que se trate.

II.

Las personas que hayan sido condenadas, mediante sentencia firme dentro de los tres aos
inmediatos anteriores a la fecha de la convocatoria, por delitos derivados del incumplimiento
de una concesin otorgada o contrato celebrado, segn sea el caso, con dependencias
federales, estatales o municipales.

III.

Aquellas que por causas imputables a ellas mismas, les hubiere sido revocada una concesin
o rescindido administrativamente un contrato, dentro de los tres aos inmediatos anteriores a
la fecha de la convocatoria, por parte de autoridades federales, estatales o municipales.

IV.

Las que se encuentren en situacin de mora en el cumplimiento de sus obligaciones en

concesiones otorgadas o contratos celebrados con dependencias federales, estatales o
municipales.

V.

Las que se encuentren en el Registro de empresas y personas fsicas objetadas de la Secretara

de la Contralora.

VI.

Las que contraten servicios de cualquier naturaleza, vinculados con el objeto de la concesin,
si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio,
a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con
independencia de que quienes las reciban, tengan o no relacin con la contratacin.

VII.

Las que hayan sido declaradas en quiebra o concurso mercantil.

VIII.

Las dems impedidas por disposicin de Ley.

Seccin Primera
De la Convocatoria y Bases del Concurso Pblico

Artculo 162. La conveniencia del otorgamiento de una concesin para la prestacin de un servicio, o
bien la construccin, operacin, mantenimiento o conservacin de obras hidrulicas, o bien la
imposibilidad de la autoridad concedente para llevarlas a cabo, ser determinada por la Secretara o
por la autoridad municipal, en su caso, previo al inicio del procedimiento respectivo.
Para tal efecto, la autoridad convocante llevar a cabo los estudios o anlisis correspondientes, que
contendrn, entre otros, los aspectos siguientes:
I.

Descripcin y viabilidad tcnica.

II.

Viabilidad jurdica, econmica y financiera.

III.

Inmuebles, bienes y derechos involucrados.

IV.

Autorizaciones, licencias y/o permisos que, en su caso, resulten necesarios.

V.

Impacto ambiental y, en su caso, afectacin de reas naturales o zonas protegidas,

asentamientos humanos y desarrollo urbano del proyecto as como su viabilidad en estos
aspectos. Este primer anlisis ser distinto al de la manifestacin de impacto ambiental
correspondiente conforme a las disposiciones legales aplicables.

VI.

Rentabilidad social.

VII.

Estimaciones de inversin y aportaciones, en numerario y en especie, tanto de recursos

pblicos, como de particulares.

Artculo 163. La convocatoria para el concurso contendr al menos lo siguiente:

I.

El nombre de la autoridad convocante y la indicacin del tipo de proyecto materia de la

concesin.

II.

Descripcin general del proyecto, con el sealamiento de los servicios que se propone
concesionar o, en su caso, las obras hidrulicas a construir, explotar, operar, conservar y/o
mantener.

III.

El plazo mximo de la concesin.

IV.

Las fechas estimadas para la ejecucin de la concesin de que se trate.

V.

Lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn adquirir las bases del concurso as
como para todos los actos relacionados con el mismo.

VI.

Los sitios de Internet en los que podrn consultarse la convocatoria y dems informacin
acerca del concurso.

VII.

Costo y forma de pago de las bases.

VIII.

Lugar y fecha de emisin.

IX.

Las dems que sirvan al propsito de informar sobre la forma de acceder a las bases del
concurso pblico de que se trate.

No podrn participar en el concurso quienes no hayan adquirido las bases del mismo, en los
trminos previstos por la convocatoria.
Artculo 164. El concurso pblico se llevar a cabo conforme a los principios de legalidad, libre
concurrencia y competencia, objetividad e imparcialidad, transparencia y publicidad y en igualdad de
condiciones para todos los concursantes.
Podrn participar todas aquellas personas, fsicas o jurdico colectivas que cumplan los requisitos
establecidos en la convocatoria, las bases del concurso y las disposiciones aplicables al proyecto de
que se trate, con las excepciones previstas por las disposiciones jurdicas aplicables.
Dos o ms interesados podrn presentar, como consorcio, una propuesta conjunta, en cuyo caso
tambin debern designar a un representante comn para participar en todos los actos del concurso.
Artculo 165. Las bases del concurso contendrn, adems de los requisitos previstos por la Ley, los
siguientes:

I.

Justificacin de la existencia de la necesidad pblica y/o la conveniencia del otorgamiento de

la concesin.

II.

Pliego general del concurso que contenga la descripcin general del proyecto y las
generalidades del procedimiento de licitacin. En estos rubros debern contemplarse, entre
otros elementos, los siguientes:
a) Caractersticas tcnicas.
b) Plazo de la concesin.
c) Condiciones bsicas del proyecto financiero.
d) Capital contable mnimo requerido al licitante.
e ) Supervisin del proyecto y/o servicio de que se trate.
f)

Los requisitos de los participantes.

g) Lugar, fecha y hora de todos y cada uno de los eventos relacionados con el concurso y, en
su caso, las condiciones y requisitos para cada uno de ellos.
h) Las reglas generales para la evaluacin y adjudicacin de la propuesta y emisin del fallo.
i)

Garantas.

III.

Integracin de la propuesta con las instrucciones generales para su preparacin e integracin,

los documentos que contienen las proposiciones y el contenido de la propuesta tcnica y
econmico-financiera. En su caso, la documentacin distinta a las propuestas antes
sealadas.

IV.

Disposiciones generales, entre las que se pueden encontrar:

a) La modificacin de las bases.
b) Las causas de descalificacin.
c) Desechamiento de proposiciones.
d) Licitante ubicado en segundo lugar.
e ) Suspensin de la licitacin.
f)

Cancelacin de la licitacin.

g) Licitacin desierta.
h) Otras situaciones no previstas en las bases.
V.

Formalizacin del ttulo de concesin, sus condiciones y documentacin que deber

entregarse por el licitante ganador antes de la firma del mismo.

VI.

Inconformidades y controversias.

VII.

Anexos, entre los que pueden encontrarse:

a) El anteproyecto.

b) Los estudios tcnicos.

c) Los de demanda.
d) El modelo de ttulo de concesin.
e ) Los trminos de referencia para el modelo de evaluacin financiera.
f)

Las normas tcnicas a las que deber sujetarse la materia u objeto de la concesin, en su
caso.

g) Los formatos o modelos para el desarrollo de la licitacin.

VIII.

Metodologa de evaluacin.

IX.

Los dems elementos que resulten necesarios.

Artculo 166. La convocante, sin responsabilidad alguna a su cargo , podr modificar las bases o la
convocatoria ya sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna aclaracin solicitada por cualquiera
de los participantes, hasta inclusive cinco das hbiles previos a la presentacin de las propuestas,
en su caso, las modi ficaciones debern ajustarse a lo siguiente:
I.

No debern implicar limitacin en el nmero de concursantes.

II.

Debern notificarse a cada uno de los concursantes, con al menos cinco das hbiles previos a
la presentacin de las propuestas. De ser necesario, la fecha sealada para la presentacin y
apertura de las propuestas podr diferirse.

III.

Darn oportunidad a los concursantes de retirarse del concurso, sin que ello implique
incumplimiento o hacer efectiva garanta alguna.

Las modificaciones as realizadas formarn parte de la convocatoria y bases del concurso, por lo que
debern ser consideradas por los concursantes en la elaboracin de sus propuestas.
La convocante tendr la facultad de prorrogar el plazo de presentacin y apertura de propuestas, con
el objeto de que todos los concursantes consideren las modificaciones, en consecuencia, la fecha del
acto de fallo podr recorrerse en forma proporcional al diferimiento del acto de presentacin y
apertura de propuestas.
Seccin Segunda
De la Presentacin de las Propuestas
Artculo 167. El plazo para la presentacin de propuestas no podr ser menor a veinte das,
contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. Cada concursante deber presentar
solo una propuesta, con su oferta tcnica y su oferta econmico-financiera. Sin embargo, la autoridad
convocante podr establecer en las bases la posibilidad de presentar propuestas alternativas,
considerando las circunstancias de cada caso en particular.
Las propuestas se presentarn en sobres cerrados y sern abiertas, conforme se establezca en las
bases. Las propuestas se presentarn en firme, obligan a quien las hace y no sern objeto de
negociacin, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar aclaraciones o informacin adicional a
los concursantes.
Artculo 168. Los concursos podrn tener una o ms juntas de aclaraciones, a las que la autoridad
convocante contestar por escrito las dudas y preguntas que los concursantes hayan presentado,

preferentemente durante el mismo acto, sin embargo, po dr reservarse su derecho a dar las
respuestas correspondientes en fecha posterior. Entre la ltima junta de aclaraciones y el acto de
presentacin de las propuestas deber existir plazo suficiente para la presentacin de las propuestas.
De ser necesario, las fechas sealadas en la convocatoria para las juntas de aclaraciones y el acto de
presentacin y apertura de las propuestas podrn diferirse.
Previo al acto de presentacin y apertura de las propuestas, la autoridad convocante podr efectuar
el registro e inscripcin de concursantes as como realizar revisiones preliminares a la
documentacin distinta a las propuestas tcnica y econmico-financiera.
Artculo 169. El acto de presentacin y apertura de propuestas se desarrollar conforme a lo
sealado en las bases, pero para intervenir en dicho acto ser necesario que los concursantes
acrediten su personalidad, debiendo contar con las facultades suficientes para presentar y sostener
su propuesta.
En el acto de presentacin y apertura de propuestas, se proceder a la revisin cuantitativa de la
documentacin que integra las propuestas presentadas por los concursantes, sin entrar al anlisis
detallado de su contenido, el cual se efectuar en el proceso de evaluacin. Si de dicha evaluacin se
desprende que los concursantes omitieron presentar algn documento o requisito sealado como
obligatorio, se proceder a descalificar al licitante.
Una vez iniciado el acto de presentacin y apertura de propuestas, los concursantes no podrn
retirar o dejar sin efecto las que hubieren presentado.

Seccin Tercera
De la Evaluacin de las Propuestas y Fallo del Concurso
Artculo 170. En la evaluacin de las propuestas, la autoridad convocante verificar que estas
cumplan con los requisitos sealados en las bases y que contengan elementos suficientes para la
ejecucin de la concesin de que se trate.
Admitidas las proposiciones no podrn alterarse las bases y debern mantener las mismas
condiciones con que fueron aceptadas.
Para la evaluacin, solo se considerarn los criterios establecidos en las propias bases, los cuales
debern ser claros y detallados, a fin de que permitan una evaluacin objetiva que no favorezca a
concursante alguno.
En ningn caso, la autoridad convocante podr suplir las deficiencias sustanciales de las propuestas
presentadas.
Artculo 171. Cuando para realizar la correcta evaluacin de las propuestas, la autoridad
convocante tenga necesidad de solicitar aclaraciones o informacin adicional, deber:
I.

Solicitar aclaraciones o informacin complementaria, que no implique la entrega de nueva

documentacin relevante ni propicie condiciones para que el concursante supla deficiencias
sustanciales de su propuesta.

II.

Formular las solicitudes por escrito o por los medios electrnicos establecidos para e l
concurso, que permitan dejar constancia de ellas.

III.

Fijar el plazo para que el concursante atienda la solicitud correspondiente, sin que dicho plazo
retrase el concurso.

IV.

Conservar en el expediente del concurso la propuesta original, las solicitudes de aclaracin,

las aclaraciones realizadas por los concursantes y dems elementos que permitan la posterior

comprobacin de que estas solicitudes, no modificaron la propuesta originalmente presentada

ni vulneraron los principios sealados por el presente Reglamento.
Artculo 172. Para la evaluacin de las propuestas se podrn observar los criterios siguientes:
I.

Puntos y porcentajes.

II.

Anlisis costo-beneficio.

III.

Otros que la autoridad convocante seale en las bases del concurso, los cuales debern ser
claros, cuantificables y permitir la comparacin objetiva e imparcial de las propuestas.

Artculo 173. Para fijar de manera clara y precisa los criterios de evaluacin a que se refieren las dos
primeras fracciones del artculo anterior, la autoridad convocante deber sealar en las bases del
concurso:
I.

Tratndose de l criterio de puntos y porcentajes:

a) Los rubros y sub-rubros de las ofertas tcnica y econmico-financiera, as como la
calificacin numrica o de ponderacin que pueda alcanzarse en cada uno de ellos.
b) La forma en que deber acreditarse el cumplimiento de los aspectos requeridos en cada
rubro o sub-rubro para la obtencin de la puntuacin o ponderacin.
c) El puntaje o porcentaje mnimo que deber obtenerse en la oferta tcnica, que permita
continuar con la evaluacin de la oferta econmico-financiera.

II.

Tratndose de l criterio de costo-beneficio:

a) La informacin que para la aplicacin de este criterio debern presentar los concursantes
como parte de sus propuestas.
b) El mtodo de evaluacin del costo-beneficio que se utilizar, el cual deber ser
cuantificable y permitir la comparacin objetiva e imparcial de las propuestas, con los
elementos que sern objeto de evaluacin, tales como operacin, mantenimiento,
rendimiento u otros elementos as como las instrucciones que el concursante deber
tomar en cuenta para elaborar su propuesta.
c) De ser necesario, el mtodo de actualizacin de los precios.

En el caso de la fraccin I, se considerar como la propuesta ms conveniente aquella con la mayor

calificacin, que se calcular con la suma de los resultados de la oferta tcnica y de la econmicofinanciera. En caso de la fraccin II, la adjudicacin se har en favor del concursante cuya propuesta
tcnica resulte solvente y la econmico-financiera la que presente el mayor beneficio neto.
Artculo 174. Hecha la evaluacin de las propuestas, el proyecto se adjudicar al concursante que
haya presentado la propuesta ms solvente, en trminos de que cumple los requisitos legales,
tcnicos y econmico-financieros, conforme a los criterios a que se refiere el artculo anterior y, por
tanto, garantiza su cumplimiento.
La autoridad convocante podr adjudicar el proyecto, aun cuando solo haya un concursante, siempre
y cuando ste cumpla con los requisitos del concurso y su propuesta sea aceptable.
Artculo 175. Si resulta que dos o ms propuestas son solventes por satisfacer los requisitos
solicitados, el proyecto se adjudicar a la propuesta que asegure las mejores condiciones econmicofinancieras, o bien, conforme a lo previsto en los propios criterios de evaluacin sealados en las
bases del concurso.

Si persiste la igualdad de condiciones, la convocante optar por el proyecto que ofrezca mejores
condiciones laborales y de utilizacin de bienes o servicios del Estado.
Artculo 176. La autoridad convocante elaborar el dictamen que servir de base para el fallo, en el
que se har constar el anlisis de las propuestas, las razones para admitirlas o desecharlas, la
comparacin de las mismas y los elementos por los cuales la propuesta ganadora es la que ofrece las
mejores condiciones.
Artculo 177. El fallo en el que se adjudique el proyecto o se declare desierto el concurso deber
incluir las razones que lo motivaron y no incluir informacin reservada o confidencial en trminos
de las disposiciones aplicables.
El fallo se dar a conocer en la fecha y lugar sealados para tal efecto y se publicar en el sitio de
Internet de la autoridad convocante y, en su caso, en otros espacios previamente establecidos en la
convocator ia y las bases del concurso, dentro del plazo previsto en dichas bases. Los concursantes
podrn asistir a dicha junta pblica sin necesidad de acreditar su inters ni su personalidad.
Artculo 178. Sern causas de descalificacin de las propuestas presentadas, adems de las que se
indiquen en las bases:
I.

Incumplir alguno de los requisitos establecidos en las bases.

II.

Utilizar informacin privilegiada, entendida esta como el conocimiento de todo hecho, acto o
acontecimiento de cualquier naturaleza que influya o pueda influir en las propuestas del
concurso y que se haya obtenido mediante competencia desleal o de manera irregular.

III.

Estar inhabilitado, o bien, si iniciado el concurso sobreviene una de las causas de

inhabilitacin.

IV.

Celebrar acuerdos con otro u otros concursantes, que tengan como fin obtener una ventaja
indebida sobre los dems concursantes.

Artculo 179. Adems de los supuestos que, en su caso, se sealen en las bases, no se considerarn
solventes las propuestas siguientes:
I.

Las incompletas, en las que la falta de informacin o documentos impida su debida

evaluacin y/o la determinacin de su solvencia.

II.

Las que incumplan las condiciones legales, tcnicas, econmicas o administrativas, sealadas
expresamente en las bases como relevantes para determinar la solvencia de la propuesta.

III.

Aquellas en que se acredite que la informacin o documentacin proporcionada por el

concursante es falsa.

Artculo 180. La autoridad convocante proceder a declarar desierto el concurso, cuando ninguna de
las propuestas rena los requisitos solicitados en las bases, o cuando sus ofertas econmicas no
sean aceptables.
Artculo 181. La formalizacin del ttulo de concesin se efectuar en los plazos, trminos y
condiciones previstos en las bases del concurso.
En el caso de que el ttulo de concesin no se suscriba en el plazo sealado, por causa imputable al
ganador del concurso, se harn efectivas las garantas correspondientes. En este supuesto, el
proyecto podr adjudicarse a la propuesta que hubiese quedado en segundo lugar, de no aceptar la
adjudicacin el concursante, se adjudicar a los subsecuentes lugares, siempre y cuando todas ellas

cumplan con los requisitos legales y reglamentarios y las condiciones previstas en las bases del
concurso.
Artculo 182. La propuesta ganadora estar a disposicin de los concursantes interesados durante
tres das a partir de que se haya dado a conocer el fallo correspondiente, para que, en su caso,
manifiesten lo que a su derecho convenga.
Las propuestas desechadas durante el concurso sern devueltas a los concursantes que lo soliciten,
una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el
fallo, salvo que exista algn procedimiento en trmite. Si no fuese solicitada la devolucin de las
propuestas en el trmino sealado, sern destruidas a la total conclusin de dicho procedimiento.

Seccin Cuarta
De los Actos Posteriores al Fallo
Artculo 183. Contra el fallo que adjudique la concesin, los interesados podrn inconformarse ante
la autoridad convocante o ante la Secretara de la Contralora.
Las causas por las que los licitantes podrn inconformarse, as como el procedimiento, plazos y
formalidades para la sustanciacin de inconformidades, sern los que se establezcan en el Cdigo de
Procedimientos Administrativos.
Contra las dems resoluciones que la autoridad convocante emita durante la tramitacin del
concurso no proceder instancia ni medio ordinario de defensa alguno. Las eventuales
irregularidades en tales resoluciones podrn ser combatidas con motivo del fallo.
Artculo 184. Los medios de defensa por los cuales se impugne el fallo, solamente suspendern los
efectos de este ltimo cuando concurran los requisitos siguientes:
I.

Que la solicite el agraviado.

II.

Que no se afecte el inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.

III.

Que sean de imposible reparacin los daos o perjuicios que se causen al agraviado con la
ejecucin del acto.

La suspensin solo ser procedente si el solicitante otorga garanta suficiente sobre los daos y
perjuicios que la misma pudiere ocasionar. Dicha garanta no deber ser menor al diez ni mayor al
treinta por ciento del monto de la propuesta econmica del recurrente y cuando no sea posible
determinar dicho monto, del presupuesto autorizado para la contratacin de que se trate.
La garanta a que se refiere el prrafo anterior se otorgar a favor de la autoridad convocante, por el
monto que seale la autoridad que deba resolver sobre el incidente de suspensin de que se trate.
Artculo 185. Para los efectos de la fraccin II del artculo anterior, se considera que se dan las
afectaciones o se realizan las contravenciones, entre otros, cuando:
I.

El proyecto involucre la prestacin de un servicio pblico de necesidad inminente.

II.

Se ponga en riesgo la rentabilidad social del proyecto o su ejecucin misma.

En caso de que resulte improcedente la suspensin del fallo y la resolucin final favorezca al
recurrente, este solamente tendr derecho al pago de los daos y perjuicios causados, pero no a que
se modifique el sentido y alcances del fallo.

Artculo 186. Si realizado el concurso la autoridad convocante decide no emitir ni firmar el ttulo de
concesin respectivo, por causas de fuerza mayor o de inters pblico cubrir a solicitud escrita del
ganador, los gastos no recuperables en que este hubiere incurrido.
Los reembolsos solo procedern en relacin con gastos no recuperables, que sean razonables,
debidamente comprobados y se relacionen directamente con el concurso de que se trate.
Seccin Quinta
De las Garantas
Artculo 187. El monto de la garanta de seriedad ser el que determine la autoridad convocante
bajo su ms estricta responsabilidad, atendiendo al objeto de la concesin y siempre asegurando que
sea suficiente para cumplir con el objetivo para el cual se constituye la garanta, la cual se
mantendr vigente en tanto no concluya el concurso y se suscriba el ttulo correspondiente.
Artculo 188. El monto de la garanta de cumplimiento ser el que determine la autoridad
concedente en las bases de licitacin. La garanta se har efectiva en caso de incumplimiento de las
obligaciones que el concesionario hubiese adquirido en la declaracin unilateral de voluntad que
present como parte de su propuesta.
Artculo 189. El monto de la garanta de defectos y vicios ocultos, as como su otorgamiento y
constitucin, sern determinados por la autoridad concedente en las bases de licitacin o en el ttulo
de concesin.
Artculo 190. Cuando la garanta se otorgue mediante fianza, en la pliza respectiva se asentarn, al
menos, las previsiones siguientes:
I.

Que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el ttulo de

concesin en que constan las obligaciones garantizadas.

II.

Que la fianza deber permanecer vigente durante el plazo y prrrogas necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones garantizadas as como durante la substanciacin de los
recursos y juicios que se interpongan, hasta que se dicte resolucin definitiva y que esta
cause ejecutoria.

III.

Que para cancelar la fianza ser requisito indispensable contar con el consentimiento expreso
y por escrito de la autoridad concedente, en el cual se establezca que se ha cumplido con el
total de las obligaciones garantizadas.

IV.

Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecucin

previstos en la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, aun en el caso de que proceda el
cobro de indemnizacin por mora con motivo del pago extemporneo del importe de la pliza
de fianza requerida.

Artculo 191. Las garantas se harn efectivas por el monto total de la obligacin garantizada, salvo
que se haya pactado o establecido en las bases su divisibilidad.
En caso de que por las caractersticas de los proyectos estos no puedan funcionar de ma nera parcial,
la garanta se har efectiva por el monto total de la obligacin garantizada.
Artculo 192. En caso de prrrogas, o cualesquier modificacin a las obligaciones garantizadas,
debern realizarse las modificaciones correspondientes a la fianza. Toda modificacin deber
formalizarse con la participacin de la afianzadora, en trminos de las disposiciones aplicables.
Cuando al realizarse el finiquito resulten saldos a cargo del afianzado y este efecte la totalidad del
pago en forma incondicional, se deber cancelar la fianza respectiva.

Cuando se requiera hacer efectiva la fianza, se estar a las disposiciones aplicables en el Estado,
debiendo remitir la solicitud al rea correspondiente de la propia autoridad convocante.

Seccin Sexta
De la Cancelacin del Concurso
Artculo 193. La convocante podr cancelar un concurso:
I.

Por causas de inters pblico, caso fortuito o fuerza mayor.

II.

Cuando se modifiquen sustancialmente las condiciones para el desarrollo del proyecto.

III.

Cuando se extinga la ne cesidad de ejecutarlo.

IV.

Cuando se presenten circunstancias que, de continuarse con el procedimiento, pudieren

ocasionar un dao o perjuicio a la propia convocante.

La autoridad convocante cubrir a los concursantes los gastos no recuperables que, en su caso,
procedan a juicio de la primera, excepto por las causas sealadas por la fraccin I del presente
artculo.
Seccin Sptima
De las Excepciones al Concurso
Artculo 194. La autoridad convocante, bajo su responsabilidad podr adjudicar concesiones sin
sujetarse al procedimiento de concurso a que se refieren las dos secciones anteriores, a travs de
invitacin restringida que deber hacerse a cuando menos tres personas, cuando:
I.

Se declare desierta una licitacin pblica.

II.

Se trate de concesiones respecto de aprovechamiento de terrenos ganados por medios

artificiales, al tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales y a la explotacin de
materiales de construccin localizados en cauces, vasos y zonas de proteccin.

III.

No existan opciones suficientes de desarrollo de infraestructura o equipamiento, o bien, que

en el mercado slo exista un posible oferente, o se trate de una persona que posea la
titularidad exclusiva de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos.

IV.

Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes,

cuantificables y comprobables.

V.

Se haya rescindido un proyecto adjudicado a travs de concurso, antes de su inicio, en cuyo

caso el proyecto podr adjudicarse al concursante que haya obtenido el segundo o ulteriores
lugares, siempre que la diferencia en precio con la propuesta inicialmente ganadora no sea
superior al diez por ciento. Tratndose de concursos con puntos y porcentajes para la
evaluacin, se podr adjudicar a la propuesta que siga en calificacin a la del ganador.

VI.

Se trate de la sustitucin de un concesionario por causas de terminacin anticipada o

revocacin de la concesin.

Artculo 195. Los procedimientos de invitacin restringida y de adjudicacin directa debern

realizarse conforme a los principios de legalidad, objetividad e imparcialidad, transparencia e
igualdad de condiciones, as como prever las medidas para que los recursos pblicos se administren
con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez.

En todo caso, se cuidar que en estos procedimientos se invite a personas con posibilidad de
respuesta adecuada, que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias
para dar cumplimiento a sus obligaciones.
Seccin Octava
Del Ttulo de Concesin
Artculo 196. Los ttulos de concesin relativos a la construccin, explotacin, operacin,
conservacin y/o mantenimiento de obras hidrulicas y/o para la prestacin de servicios, adems de
la fundamentacin legal, los antecedentes, consideraciones y/o motivaciones para su otorgamiento,
debern constar por escrito y contener al menos lo siguiente:
I.

Nombre o denominacin social del concesionario y su domicilio, con los datos relativos a la
acreditacin de su constitucin o de la personalidad con la que acta y, en su caso, el
sealamiento de su capacidad jurdica.

II.

Tipo, objeto y vigencia de la concesin.

III.

Derechos y obligaciones a cargo del concesionario.

IV.

En su caso, designacin del beneficiario o beneficiarios, en caso de fallecimiento del titular de

la conce sin.

V.

Monto y tipo de las inversiones y/o aportaciones a cargo del concesionario y el programa de
ejecucin respectivo.

VI.

Programa de inversin y programa para la ejecucin de la concesin.

VII.

Bases para la determinacin y regulacin de tarifas y otros acuerdos financieros.

VIII.

Garantas que debe otorgar el concesionario a favor de la autoridad concedente as como los
seguros que aqul debe contratar para la ejecucin de la concesin.

IX.

Rgimen de penas convencionales y de sanciones por incumplimiento de las obligaciones.

X.

Rgimen para la solicitud y procedencia de la prrroga.

XI.

Condiciones para la modificacin de la concesin y, en su caso, para que el concesionario

realice los cambios respectivos.

XII.

Causales de revocacin y/o terminacin anticipada de la concesin as como las condiciones y

requisitos para la devolucin de los bienes afectos a la misma por parte del concesionario.

XIII.

Procedimiento de solucin de controversias.

XIV.

Lugar y fecha de expedicin.

XV.

Nombre y firma del servidor pblico que acta a nombre de la autoridad convocante.

XVI.

Nombre y firma del concesionario o de su representante legal.

Lo anterior, sin perjuicio de que en el ttulo de concesin o en sus anexos, puedan ser adicionados
aspectos relativos a las caractersticas, especificaciones, estndare s tcnicos, niveles de desempeo y
calidad para la ejecucin de la concesin; calendarizacin de informes de avance de ejecucin de la
concesin y contenidos mnimos de estos; rgimen de distribucin de riesgos tcnicos, de ejecucin

de la obra, financieros, por caso fortuito o fuerza mayor y de cualquier otra naturaleza, entre las
partes.
La autoridad concedente no podr garantizar a los concesionarios pagos por concepto de riesgos
distintos a los establecidos en el ttulo de concesin y otros que la autoridad concedente estime
necesarios, a efecto de dar mayor claridad a las condiciones estipuladas, al cumplimiento de las
obligaciones a cargo de la concesionaria, o bien, sean de importancia para la ejecucin de la
concesin.
Artculo 197. En el ttulo de concesin se establecer, en su caso, la obligacin de garantizar el
trnsito en el lugar ocupado, la servidumbre que proceda y el acceso a las corrientes para que las
aguas puedan ser utilizadas por medios manuales o para abrevadero de animales.
De igual forma, podr incluirse en el ttulo de concesin la informacin y/o condiciones especficas
que se consideren pertinentes para el logro del objeto de la misma.
El ttulo de concesin se inscribir en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 198. Tratndose de concesiones respecto de aprovechamiento de terrenos ganados por
medios artificiales, al tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales y a la explotacin de
materiales de construccin localizados en cauces, vasos y zonas de proteccin en el ttulo de
concesin respectivo se consignarn nicamente los elementos que resulten aplicables.
En el caso de concesiones para la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en el
ttulo respectivo se establecer, adems, el destino que se dar a las aguas tratadas, en caso de que
hecha la certificacin de la calidad de las mismas, estas no sean aptas para su inyeccin.
Seccin Novena
De la Modificacin del Ttulo de Concesin
Artculo 199. Durante la vigencia de una concesin, la autoridad concedente podr realizar
modificaciones a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin correspondiente , siempre y
cuando medien razones justificadas o cuando lo solicite el concesionario.
Artculo 200. Las modificaciones a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin procedern
cuando tengan por objeto:
I.

Mejorar las caractersticas de las obras hidrulicas y/o el nivel de desempeo en la prestacin
de los servicios.

II.

Atender aspectos relacionados con la proteccin del medio ambiente, as como la preservacin
de los recursos naturales.

III.

Ajustar el alcance u objeto de la concesin por causas supervenientes no previsibles durante

la licitacin y adjudicacin de la concesin.

IV.

Transmitir o ceder de derechos u obligaciones derivados del ttulo de concesin.

V.

Restablecer el equilibrio econmico del proyecto o replantear las contraprestaciones a cargo

del concesionario, cuando este hubiera recuperado su inversin, en trminos del ttulo de
concesin y sea conveniente para la autoridad concedente que contine vigente la concesin
por el trmino originalmente pactado.

Ninguna modificacin implicar transferencia de riesgos de una de las partes a la otra, en trminos
distintos a los pactados en el ttulo original. De modificarse el ttulo de concesin o, en su caso, las

respectivas autorizaciones para el desarrollo del proyecto, debern modificarse en lo conducente, los
dems documentos relacionados.
Artculo 201. El concesionario podr solicitar la modificacin de las condiciones contenidas en el
ttulo de concesin cuando se registren variaciones sustanciales por aumento en el costo de ejecucin
del proyecto o por reduccin de los beneficios a su favor, derivadas de un acto administrativo,
legislativo o jurisdiccional, emitido por autoridad competente.
Artculo 202. Se entender por variaciones sustanciales, las que tengan un carcter duradero y
pongan en riesgo la viabilidad financiera del proyecto. La revisin y modificaciones, en su caso, slo
procedern si el acto de autoridad:
I.

Tiene lugar con posterioridad a la fecha de presentacin de las propuestas durante la

tramitacin del concurso pblico.

II.

No haya sido posible preverlo durante el anlisis y evaluacin de las propuestas y la

adjudicacin de la concesin.

III.

Implique cambios a las disposiciones aplicables a la ejecucin de la concesin.

En este supuesto, la autoridad concedente realizar los ajustes a los trminos y condiciones previstos
en el ttulo de concesin, que se justifiquen por las nuevas condiciones derivadas del acto de
autoridad de que se trate.
Artculo 203. La necesidad y beneficios de las modificaciones a que se refiere la presente Seccin as
como el importe de la compensacin adicional o de la disminucin de obligaciones debern
demostrarse con dictamen de expertos independientes. Las modificaciones pactadas podrn incluir,
entre otros, la ampliacin de los plazos de vigencia de la concesin y de las autorizaciones para el
desarrollo del proyecto.
Artculo 204. Las modificaciones a los ttulos de concesin conllevarn el respectivo ajuste a la
garanta de cumplimiento, cuando dichas modificaciones no se encuentren cubiertas por las
garantas originalmente otorgadas. En el Convenio modificatorio respectivo deber estipularse el
plazo para entregar las garantas ajustadas, el cual no deber exceder de diez das hbiles, despus
de la firma de dicho Convenio.
Artculo 205. En casos de urgencia o en aquellos en que pudieren estar en riesgo aspectos relativos
a la seguridad, la autoridad concedente podr solicitar al concesionario que implemente acciones
preventivas, aun antes de la formalizacin de las modificaciones autorizadas.
Seccin Dcima
De la Prrroga, Ampliacin o Disminucin del Plazo
Artculo 206. Para los efectos de la ampliacin del plazo de la concesin, el concesionario deber
dirigir por escrito su solicitud a la autoridad concedente, la cual deber contener, al menos:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Domicilio del solicitante y/o de su representante legal, as como el sealamiento de una

direccin vlida dentro del Estado y una de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III.

Datos de la concesin.

IV.

Razones que sustentan la necesidad de ampliar o disminuir el plazo.

V.

Documentos que den sustento a la ampliacin del plazo que solicita.

VI.

Lugar y fecha.

Tratndose de disminucin del plazo de la concesin, la autoridad concedente deber comunicar su

decisin al concesionario debiendo fundar y motivar dicha resolucin.
Artculo 207. La solicitud de ampliacin del plazo deber presentarse con al menos noventa das de
anticipacin a la fecha de vencimiento del mismo. De resultar aprobada, el solicitante deber realizar
el trmite correspondiente a las solicitudes de prrroga respecto de las autorizaciones, licencias y/o
permisos re lacionados con el objeto de la concesin, dentro de los diez das siguientes a aqul en que
tenga lugar la notificacin del fallo de la autoridad concedente.
Artculo 208. La resolucin que emita la autoridad concedente respecto de la solicitud a que se
refiere el artculo anterior deber contener al menos:
I.

Motivacin y fundamentacin.

II.

Nombre del concesionario.

III.

El plazo de ampliacin autorizado.

IV.

En su caso, las condiciones que deber cumplir el concesionario para que la resolucin surta
sus efectos y trmino para que les d cumplimiento.

V.

En su caso, los datos relativos a la fianzas, garantas y/o seguros a cargo del concesionario.

VI.

En su caso, derechos y obligaciones del concesionario no consignados en el ttulo de

concesin original.

VII.

Nombre, cargo y firma del servidor pblico que suscribe la resolucin.

VIII.

Lugar y fecha.

La materializacin de la resolucin a que se refiere el presente artculo se concretar mediante la

firma del Convenio modificatorio del ttulo de concesin correspondiente.

Seccin Dcimo Primera

De la Terminacin Anticipada
Artculo 209. Sin perjuicio de las causales previstas en la Ley y en cada ttulo de concesin se podr
dar la terminacin anticipada y/o la revocacin de las concesiones, cuando:
I.

Se omita el inicio, abandone o retrase la ejecucin de la concesin, en los supuestos previstos

en el ttulo de concesin.

II.

No se presten los servicios concesionados o se presten en trminos distintos a los pactados, o

dicha prestacin se suspenda por ms de siete das naturales seguidos, sin causa justificada.

III.

Se revoquen las autorizaciones necesarias para la ejecucin de las concesiones.

En todo caso, los incumplimientos se sujetarn a lo previsto en el ttulo de concesin. Cualquier

controversia al respecto podr someterse a los procedimientos conciliacin y/o arbitraje previstos por
el presente Reglamento.
Artculo 210. Al concluir la vigencia de la concesin, los bienes y derechos incorporados a la misma
o relacionados a la prestacin del servicio concesionado, pasarn al dominio de la autoridad

concedente. En el ttulo de concesin se establecern los trminos y condiciones en los que, en caso
de terminacin anticipada, proceder, en su caso, el reembolso al concesionario del monto de las
inversiones que hubiere realizado.
Artculo 211. Son causales de caducidad las siguientes:
I.

La existencia de circunstancias no imputables a la autoridad concedente ni al concesionario

que impidan la adecuada continuidad y regularidad del servicio u obra hidrulica
concesionados, o el correcto aprovechamiento de los bienes de dominio pblico vinculados con
la concesin.

II.

La imposibilidad material del concesionario para seguir prestando el servicio cuando aqul no
ejerza su derecho de renuncia.

En el instrumento jurdico por el que la autoridad concedente declare la caducidad de una concesin,
se establecern las razones que sustentan dicha declaratoria y contendr los requisitos siguientes:
I.

Motivacin y fundamentacin.

II.

Nombre del concesionario.

III.

Nombre, cargo y firma del servidor pblico que suscribe la resolucin.

IV.

Lugar y Fecha.
Seccin Dcimo Segunda
De la Transmisin y Cesin de Derechos y Obligaciones

Artculo 212. Para que los titulares de una concesin puedan transmitir o ceder sus derechos y
obligaciones sobre la misma debern obtener la previa autorizacin de la autoridad concedente. Para
ello, el concesionario deber presentar solicitud escrita la cual deber contener:
I.

Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.

II. Domicilio del solicitante y/o de su representante legal, as como el sealamiento de una
direccin vlida dentro del Estado y una de correo electrnico, para recibir notificaciones.
III. Nmero de identificacin de la concesin.
IV. En su caso, razones que sustentan la necesidad de la cesin o transmisin de derechos y
obligaciones que solicita.
V. Lugar y fecha.
Tratndose de la transmisin de derechos a beneficiarios especficamente designados dentro de la
concesin, corresponder a stos presentar la solicitud ante la autoridad concedente, lo cual debern
realizar dentro de los noventa das siguientes a la fecha del fallecimiento del titular de la concesin.
Artculo 213. El concesionario deber acreditar fehacientemente, a juicio de la autoridad
concedente, que ha cumplido hasta ese momento con las obligaciones a su cargo derivadas del
correspondiente ttulo de concesin. En caso de existir algn incumplimiento, este deber estar
fundado en causas no imputables al concesionario debiendo anexar a su solicitud la documentacin
con la que acredite que la persona o consorcio a quien se pretende ceder o transmitir los derechos y
obligaciones derivados del ttulo de concesin, cumple con los requisitos para subrogarse en ellos,
mismos que no sern menores a los que fueron exigidos al cedente cuando le fue adjudicada la
concesin.

Artculo 214. La Secretara integrar el expediente respectivo y emitir su resolucin dentro de los
noventa das siguientes, la cual ser notificada personalmente al solicitante. En caso de que la
resolucin autorice la cesin o transmisin de derechos, se elaborar el Convenio modificatorio
respectivo, el cual deber observar los mismos requisitos, formalidades y disposiciones a las cuales
se sujet el ttulo de concesin original.
Seccin Dcimo Tercera
De la Memoria Documental
Artculo 215. Por cada concurso pblico, de invitacin restringida o de adjudicacin directa de
concesin, la autoridad concedente deber integrar un expediente que como mnimo contenga los
documentos siguientes:
I.

La convocatoria emitida y las bases del concurso con sus anexos y sus modificaciones.

II.

Las propuestas presentadas, la propuesta ganadora y las dos inmediatas siguientes.

III.

El dictamen que sirve de base para emitir el fallo y el propio fallo.

IV.

Las actas levantadas de los actos de que comprenden la licitacin.

V.

Los documentos relevantes, tales como solicitudes de aclaraciones de los concursantes,

respuestas a stas solicitudes, correcciones al fallo, informes de irregularidades detectadas.

VI.

El dictamen tcnico con los anlisis, evaluaciones y estudios que lo soporten.

VII.

Los relativos a la personalidad jurdica y representacin legal de los concursantes del ganador
del concurso y de sus representantes y, en su caso, sobre las cesiones, garantas y
afectaciones a los ttulos representativos de su capital social.

VIII.

Un ejemplar de las autorizaciones otorgadas para la ejecucin de la obra hidrulica o para la

prestacin de los servicios, sus modificaciones, cesiones, afectaciones y dems actos
relevantes.

IX.

Un ejemplar del ttulo de concesin y sus anexos, modificacione s, cesiones y dems Convenios
celebrados, de las garantas otorgadas as como de las autorizaciones para dar inicio a los
trabajos de ejecucin de la concesin.

X.

Los relativos a la intervencin del proyecto, en su caso, tales como la notificacin de la

intervencin, los documentos en que consten las actuaciones del o de los interventores, las
actas de entrega-recepcin al inicio y terminacin de la intervencin.

XI.

En su caso, los relativos a la terminacin anticipada de la concesin.

XII.

Los de los recursos y juicios que se presenten.

XIII.

Los dems que la autoridad concedente considere relevantes para demostrar que todas las
actuaciones se ajustaron a las disposiciones de la Ley, de este Reglamento y dems
normatividad aplicable.

La conservacin de la documentacin a que se refiere el presente artculo se har de conformidad con

las disposiciones aplicables en materia de archivos.
CAPTULO TERCERO
DE LAS ASIGNACIONES

Artculo 216. La asignacin de aguas de jurisdiccin estatal debern sustentarse en la

disponibili dad efectiva de agua y tendr como objetivo primordial el de prestar los servicios de agua
potable para uso domstico y pblico urbano.
Artculo 217. Las solicitudes de asignacin se presentarn ante la Secretara. Corresponder a la
Comisin recibir y tramitarlas solicitudes de asignacin de aguas para usos distintos a los previstos
en el prrafo anterior.
Seccin Primera
De la Solicitud y Firma del Convenio
Artculo 218. Los interesados en obtener una asignacin de aguas de jurisdiccin estatal debern
presentar la solicitud escrita, debiendo acompaar la documentacin siguiente:
I.

Identificacin oficial del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Tratndose de una persona jurdica colectiva, copia del acta constitutiva y del instrumento
notarial que acredite sus facultades.

III.

Croquis de localizacin del cuerpo de agua cuya asignacin se solicita, incluidos los puntos de
descarga y, en su caso, los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distintas obras e
instalaciones.

IV.

Memoria tcnica con los planos correspondientes que contengan la descripcin y

caractersticas de las obras realizadas o por realizar para efectos de la asignacin as como en
su caso, las necesarias para la disposicin y tratamiento de las aguas residuales y de las
dems medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos receptores.

V.

Explicacin sucinta del uso al que se destinarn las aguas solicitadas, los objetivos que
socialmente justifican la asignacin y la documentacin tcnica de soporte.

VI.

En su caso, los estudios tcnicos que justifiquen la necesidad de contar con las aguas cuya
asignacin se solicita y los volmenes requeridos.

VII.

Documentacin tcnica que soporte la solicitud en trminos de las condiciones de cantidad y

calidad de la descarga de las aguas residuales.

VIII.

Zona geogrfica donde se utilizarn las aguas asignadas y, en su caso, poblacin beneficiada.

IX.

Copia, en su caso, de la solicitud de los permisos respectivos.

X.

La que, en su caso, ampare legalmente el aprovechamiento que con anterioridad venan

efectuando respecto de las aguas cuya asignacin se solicita.

Cuando el solicitante cumpla con lo previsto en el presente artculo, la autoridad competente

integrar el expediente relativo a la solicitud de asignacin y proceder a su trmite.
Artculo 219. Los estudios y documentacin a que se refiere el artculo anterior, debern ajustarse a
las NOMs y a las normas estatales aplicables as como a otras especificaciones tcnicas que emita la
Comisin. Si tales documentos no se ajustan a dicha normatividad, estn incompletos o contienen
errores tcnicos, la autoridad prevendr al solicitante, dentro del plazo de noventa das hbiles para
que subsane las deficiencias o presente documentacin nueva dentro de los treinta das siguientes al
requerimiento.

En este supuesto, no correr el plazo para que la autoridad emita su resolucin hasta en tanto el
interesado presente toda la informacin y documentacin que le haya sido requerida.
Si las deficiencias no son subsanadas y/o la informacin adicional provista, se tendr por no
presentada la solicitud. Si la autoridad no requiere a los interesados para que subsanen deficiencias
o provean de informacin adicional, se considerar integrado el expediente.
Artculo 220. Cuando el interesado est materialmente imposibilitado para subsanar las deficiencias
o presentar la documentacin requerida por la autoridad, dentro del plazo sealado, podr solicitar
una prrroga, debiendo expresar las razones que sustentan su solicitud. La autoridad podr
autorizar o denegar la prrroga solicitada, considerando las circunstancias particulares de la
solicitud, en cuyo caso, de ser procedente sta no podr exceder el termino concedido en el artculo
que antecede.
Artculo 221. Tratndose de asignaciones para uso agrcola, el solicitante podr abstenerse de
solicitar el permiso de descarga de aguas residuales debiendo, en todo caso, observar las NOMs y las
normas estatales relativas a las condiciones particulares de descarga respecto de las aguas
residuales que genere. La Comisin podr, en todo momento, realizar las visitas de verificacin que
considere pertinentes.
Artculo 222. Las solicitudes de asignacin de aguas de jurisdiccin estatal sern atendidas aun en
el caso de que no se haya emitido la declaratoria de aguas respectiva. Cuando de la informacin que
obre en poder de la Secretara o de la Comisin, se desprenda que las aguas cuya asignacin se
solicita no son de jurisdiccin estatal, se notificar dicha situacin al solicitante, debidamente
fundada y motivada.
Artculo 223. Una vez integrado el expediente, para emitir su resolucin la autoridad deber tomar
en cuenta lo siguiente:
I.

Previsiones del Programa Hdrico.

II.

Previsiones de otros programas que vinculen a las aguas cuya asignacin se solicita.

III.

Los derechos existentes de explotacin, uso o aprovechamiento del agua.

IV.

Las vedas o reservas establecidas.

Una vez evaluados los aspectos sealados, la solicitud ser aprobada o denegada en un plazo no
mayor a noventa das, debiendo la autoridad, en todo caso, fundar y motivar su resolucin.
Artculo 224. Cuando la autoridad respectiva prevea la concurrencia de varios solicitantes respecto
del mismo cuerpo de agua, o el eventual aprovechamiento del agua para usos diversos o bien para un
uso especfico, podr reservar ciertos volme nes para programar su asignacin mediante concurso.
En este caso, para su asignacin se observarn, en lo aplicable, las disposiciones previstas para la
concesin de aguas residuales.
Artculo 225. Toda asignacin se entender hecha sin perjuicio de derechos de terceros. En todo
Convenio de asignacin deber sealarse que el asignatario responder por los daos y perjuicios que
se causen a terceros, siempre y cuando le sean imputables por la explotacin uso o aprovechamiento
de las aguas asignadas. El Convenio respectivo no garantizar la existencia o invariabilidad del
volumen de agua asignada.
Artculo 226. En el Convenio de asignacin se establecer, al menos, lo siguiente:
I.

Motivacin y fundamentacin.

II.

Nombre del asignatario.

III.

Lugar y fecha.

IV.

Fuente de agua y volumen asignados.

V.

Uso o usos a que se deber destinar el agua asignada, especificndose, en su caso, cada uno
de ellos.

VI.

El punto de descarga de las aguas residuales o los datos del permiso expedido por la
Secretara para tal fin.

VII.

En su caso, condiciones que deber cumplir el asignatario para que la asignacin surta sus
efectos y trmino para que les d cumplimiento.

VIII.

Plazo de la asignacin.

IX.

En su caso, los datos relativos a la fianzas, garantas y/o seguros a cargo del asignatario.

X.

Condiciones aplicables para solicitar una prrroga.

XI.

Derechos y obligaciones del asignatario.

XII.

Causales de rescisin y de caducidad.

XIII.

Nombre, cargo y firma del servidor pblico que suscribe el Convenio.

La autoridad correspondiente podr determinar en cada instrumento jurdico por el que expida un
permiso, cules normas tcnicas aplicarn.
Artculo 227. Los asignatarios debern inscribir los convenios de asignacin en el Registro Pblico
del Agua, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que sean otorgados y tendrn, en lo
aplicable, los mismos derechos y obligaciones de los concesionarios. En todo caso, los convenios de
asignacin establecern los derechos y obligaciones especficos de los suscribientes.
Artculo 228. La autoridad que autorice la asignacin podr requerir el establecimiento de
servidumbres sobre terrenos de particulares donde se encuentre el cuerpo de agua, en los trminos
de la legislacin aplicable. No podrn establecerse servidumbres pasivas sobre los cuerpos de agua de
jurisdiccin estatal y/o municipal, ni en los bienes inherentes. Los derechos de trnsito, de vista, de
luz, de derrames y otros similares sobre dichos bienes se regirn exclusivamente por las leyes y
reglamentos administrativos.
Artculo 229. Los asignatarios debern instalar los dispositivos necesarios de medicin directa o
indirecta que establezca el Convenio respectivo y los que, en su caso, determine la autoridad
competente, los cuales se sujetarn a las NOMs y otras normas estatales aplicables, para la m edicin
de los volmenes asignados y para determinar, en su caso, la medida de desperdicio de dichos
caudales y las condiciones particulares de descarga.
Artculo 230. Las aguas residuales podrn ser aprovechadas por un tercero distinto del asignatario,
siempre y cuando stas no hayan llegado al punto de descarga sealado en el Convenio o permiso de
descarga correspondiente y siempre y cuando:
I.

No se afecten derechos de terceros.

II.

No se hayan establecido reservas en ese sentido en el Convenio.

III.

En su aprov echamiento se cumplan las disposiciones de la Ley y este Reglamento en la

materia, las NOMs y dems normas estatales aplicables.

Artculo 231. Para aprovechar las aguas residuales en los trminos del artculo anterior, el
asignatario deber dar aviso a la autoridad correspondiente, mediante escrito libre, en un plazo no
mayor de diez das hbiles, contados a partir del da en que haya iniciado este aprovechamiento.
Artculo 232. Los asignatarios podrn modificar el uso de las agua asignadas, de forma total o
parcial, siempre y cuando no se modifiquen el volumen de consumo respectivo, el punto de
extraccin, el sitio de descarga, el volumen y calidad de las aguas residuales, debiendo para ello dar
aviso a la autoridad correspondiente, mediante escrito li bre, dentro de los diez das siguientes a la
fecha en que dicha modificacin haya tenido lugar. El aviso se realizar bajo protesta de decir verdad.
En caso de falsedad por parte del asignatario, se proceder a la rescisin del Convenio,
independientemente de la aplicacin de las sanciones que correspondan. Los asignatarios
inscribirn, de oficio, en el Registro Pblico del Agua, dicho cambio de uso.
No aplicar lo dispuesto por el prrafo anterior a las aguas asignadas por la Secretara.
Artculo 233. Al trmino de la vigencia sealada en el Convenio de asignacin o de la ltima
prrroga, en su caso, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente a bienes estatales
que se hayan utilizado para efectos de la asignacin, revertirn al dominio de l Estado.
Seccin Segunda
De las Prrrogas
Artculo 234. A la terminacin de un Convenio de asignacin los interesados en prorrogar su
vigencia debern presentar su solicitud mediante escrito libre a la autoridad correspondiente, con
una anticipacin de, al menos noventa das, en la cual debern sealar, adems de sus datos de
identificacin, los siguientes:
I.

Las razones que sustentan dicha solicitud.

II.

Las inversiones realizadas por el solicitante desde el momento de inicio de la vigencia del
Convenio de asignacin cuya prrroga solicita.

III.

El beneficio social y econmico que implicara.

IV.

La necesidad existente respecto del servicio que se est prestando al momento de presentar la
solicitud de prrroga.

V.

En su caso, el monto de la reinversin que se har para el mejoramiento de las obras

hidrulicas o del servicio que se presta.

VI.

Exposicin sucinta de la forma en que se han cumplido las obligaciones a cargo del
asignatario.

La autoridad aprobar o denegar la prrroga, tomando en cuenta las consideraciones especficas

establecidas en el Convenio de asignacin cuya prrroga se solicita. De resultar procedente la
solicitud, el Convenio respectivo se inscribir en el Registro Pblico del Agua.
Seccin Tercera
De la Transmisin de Derechos
Artculo 235. Los asi gnatarios podrn transmitir a terceros los derechos adquiridos mediante el
Convenio de asignacin, siempre y cuando medie la autorizacin de la Secretara o de la Comisin.

Artculo 236. Tratndose de las asignaciones para la prestacin del servicio de agua potable para
uso domstico o pblico urbano, la solicitud de transmisin de derechos a terceros deber
presentarse ante la Secretara.
En dicha solicitud se har una relacin detallada de las causas que la sustentan, debiendo
acompaar la documentacin siguiente:
I.

Copia del documento con el que el titular de la asignacin acredite la personalidad con la que
acta y como causahabiente de los derechos.

II.

Copia del Convenio de asignacin y constancia de su inscripcin en el Registro, cuando el

mismo haya sido objeto de transmisin anterior.

III.

Copia del acta constitutiva y del documento que acredite la personalidad del solicitante,
cuando el adquirente de los derechos sea una persona jurdica colectiva.

IV.

Documentacin que acredite que se est al corriente en el pago de las contribuciones fiscales
aplicables a la asignacin de que se trate.

V.

Copia de la carta de intencin o del proyecto de Convenio que formalice la transmisin, en el

cual se establecer expresamente la forma en la que el adquirente asumir los derechos y
obligaciones emanados del Convenio de asignacin y los aspectos especficos relacionados con
el uso que se dar a los volmenes de agua asignados.

Recibida la solicitud, la Secretara la evaluar y en un plazo no mayor de noventa das hbiles,

contado a partir de la recepcin de la misma, emitir su resolucin por la que autorizar o denegar
la transmisin de los derechos.
Dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, la Secretara podr requerir datos y documentacin
adicional al interesado para ilustrar su criterio y si ste no las presenta en un trmino de sesenta
das hbiles, contados a partir del requerimiento formal, se tendr por no presentada su solicitud. En
este supuesto, no correr el plazo para que la Secretara emita su resolucin hasta en tanto el
interesado presente toda la informacin y documentacin que le haya sido requerida.
Artculo 237. Tratndose de asignaciones autorizadas por la Comisin, corresponder a sta,
tramitar la solicitud de transmisin de los derechos, sujetndose a las reglas previstas en el artculo
anterior.
No se requerir la autorizacin previa de la Comisin, cuando:
I.

Las aguas asignadas se encuentren en un mismo cuerpo de agua.

II.

No se modifique el uso para el cual las aguas fueron asignadas, con las excepciones previstas
en este reglamento.

III.

Solo se sustituya al titular del Convenio y no se modifiquen sus condiciones bsicas.

En estos casos, la transmisin de los derechos se har constar en un instrumento jurdico celebrado
ante un fedatario pblico, mismo que el interesado deber inscribir en el Registro Pblico de Agua y
dar aviso a la Comisin dentro de los cinco das hbiles siguientes a su formalizacin.
Artculo 238. Si en el Convenio de transmisin de derechos no se establece expresamente la forma
en la que el adquirente asumir los derechos y obligaciones emanados del Convenio original de
asignacin as como los aspectos especficos relacionados con el uso que se dar a los volmenes de
agua asignados, la Comisin podr requerir a los interesados para que, en un plazo no mayor de
treinta das hbiles subsanen la deficiencia. En caso de que estos omitan cumplir con este

requerimiento dentro del plazo sealado, se tendrn por no transmitidos los derechos y el Convenio
original mantendr su vigencia.
Seccin Cuarta
De la Rescisin, Suspensin y Nulidad
Artculo 239. Los convenios de asignacin podrn ser rescindidos por la autoridad que los haya
suscrito cuando los asignatarios incurran en cualquiera de los supuestos previstos por la Ley y/o en
cualquiera de las causales contenidas en el Convenio respectivo.
Artculo 240. Dada la rescisin de un Convenio de asignacin, el asignatario no podr solicitar que
se firme un nuevo Convenio en sustitucin del rescindido, sino hasta que haya transcurrido al menos
un ao a partir de que haya quedado firme la resolucin que declare la rescisin.
Artculo 241. La autoridad correspondiente podr rescindir o suspender temporalmente los
convenios de asignacin, sin responsabilidad para aquella, cuando as lo determine el inters pblico,
en los trminos de la Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 242. Los convenios de asignacin estarn afectados de nulidad, sin menoscabo de las
sanciones que procedan, cuando se compruebe que:
I.

El asignatario proporcion informacin falsa para obtener la asignacin.

II.

Medi error o dolo atribuible al asignatario.

III.

Durante la tramitacin de la solicitud de asignacin se incurri en vicios procedimentales, con

la anuencia o participacin del asignatario o por interpsita persona.

IV.

El Convenio fue suscrito por un servidor pblico sin facultades para ello.

V.

Se afectaron derechos de terceros previamente adquiridos.

VI.

No existe objeto material de la asignacin.

VII.

La asignacin fue autorizada en contravencin a las disposiciones de la Ley y/o del presente
Reglamento.

Artculo 243. En los casos sealados en los artculos anteriores, la autoridad correspondiente
iniciar el procedimiento de rescisin, suspensin o nulidad, en trminos del Cdigo de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 244. El instrumento legal que se declare rescindido, suspendido o nulo, ser publicado en
el peridico oficial, Gaceta del Gobierno e inscrito en el Registro Pblico del Agua.

CAPTULO CUARTO
DE LOS PERMISOS
Artculo 245. Los interesados en obtener cualquier tipo de permiso, presentarn a la autoridad
competente, la solicitud, que deber contener lo siguiente:
I. Nombre y firma del solicitante y/o de su representante legal.
II. Domicilio del solicitante y/o de su representante legal as como el sealamiento de una direccin
dentro del Estado y una de correo electrnico, para recibir notificaciones.

III. Actividad econmica del solicitante.

IV. Ubicacin del predio donde se realiza la actividad econmica, en su caso.
V. Tipo de permiso que solicita.
VI. Explicacin sucinta de las razones que sustentan la necesidad del permiso y los objetivos que se
persiguen.
VII. Lugar y fecha.
Artculo 246. La solicitud se presentar de manera independiente para cada tipo de permiso y se
acompaar de la documentacin que se seala para cada uno en el presente Reglamento, adems
de la siguiente:
I.

Identificacin oficial del solicitante y/o de su representante legal.

II.

Tratndose de una persona jurdica colectiva, copia del acta constitutiva, cuyo objeto sea afn
con el permiso que se pretende y del instrumento notarial que acredite las facultades del
representante legal.
Seccin Primera
Del Permiso para Descarga de Aguas Residuales

Artculo 247. La solicitud de permiso para la descarga de aguas residuales de tipo industrial o de
servicios a cuerpos receptores de jurisdiccin estatal, deber acompaarse, adems de la
documentacin sealada en el artculo anterior, la siguiente:
I.

Constancia legal respecto de la fuente de abastecimiento del agua potable.

II.

Denominacin y ubicacin del cuerpo o cuerpos receptores.

III.

Volumen y rgimen de los distintos puntos de descarga.

IV.

Croquis de localizacin de la descarga y, en su caso, de las estructuras e instalaciones para

su manejo y control.

V.

Relacin de insumos y sustancias utilizados en los procesos que generan las descargas de
aguas residuales.

VI.

Descripcin de los procesos que dan lugar a las descargas de aguas residuales.

VII.

Caracterizacin fsico-qumica y bacteriolgica de la descarga.

VIII.

Descripcin de los sistemas y procesos para el tratamiento previo de las aguas residuales por
el cual se satisfacen las condiciones particulares de descarga.

IX.

Memoria tcnica que fundamente los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores y la
forma en que el solicitante cumplir con las normas y especificaciones tcnicas aplicables.

Quedan exceptuados de cumplir con los requisitos previstos en las fracciones VII y VIII del presente
artculo, los centros de poblacin de menos de 2,500 habitantes y las empresas cuya acti vidad
econmica no requiera del uso de sustancias que generen metales pesados, cianuros u rgano txicos
y que sus descargas no excedan los 300 metros cbicos al da.
Artculo 248. Los usuarios que descarguen aguas residuales a cuerpos receptores estatale s debern:

I.

Contar con el permiso de descarga respectivo, expedido por la Secretara, o presentar en su

caso, el aviso a que se refiere el presente Reglamento.

II.

Tratar las aguas residuales previamente a su descarga, cuando ello sea necesario para
cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente.

III.

Cubrirlas contribuciones estatales por el uso o aprovechamiento de bienes dominio pblico

del Estado.

IV.

Instalar y mantener en buen estado de operacin los dispositivos de aforo y los accesos para
efectos de verificacin que determinen las autoridades del agua, respecto de los volmenes de
descarga y nivel de adecuacin de las concentraciones de contaminantes con las NOMs y
normas tcnicas estatales aplicables.

V.

Informar a la Secretara respecto de los contaminantes presentes en las aguas residuales que
generen, derivado de los procesos industriales o de servicios que realizan y que no estuvieren
considerados originalmente en las condiciones particulares de descarga que se les hubieren
establecido.

VI.

Informar a la Secretara de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se ocasionen
modificaciones en las concentraciones de contaminantes, o bien, en los volmenes
autorizados de descarga, de acuerdo con el permiso correspondiente.

VII.

Operar y mantener, por s o por terceros autorizados, las obras e instalaciones necesarias
para el manejo y, en su caso, tratamiento de las aguas residuales previo a su descarga y de
sus productos resultantes, a efecto de asegurar el control de la calidad de dichas aguas antes
de ser descargadas.

VIII.

Sujetarse a las medidas para el control y prevencin de la contaminacin del agua que
establezcan las autoridades del agua, con base en las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento.

IX.

Realizar un monitoreo constante de la calidad de las aguas residuales descargadas.

X.

Conservar, al menos durante tres aos el registro de la informacin de los

realizados.

XI.

Las dems que al respecto establezcan las Leyes, Reglamentos, NOMs, normas tcnicas
estatales y otras disposiciones aplicables.

monitoreos

Artculo 249. La Secretara negar el permiso para descarga de aguas residuales cuando el
solicitante pretenda descargar desechos slidos o sustancias que puedan contaminar o alterar fsica,
qumica o biolgicamente las aguas claras de las corrientes, cauces, vasos o cuerpos, o que por sus
caractersticas puedan poner en peligro el funcionamiento de la infraestructura hidrulica, la
seguridad de un ncleo de poblacin o de sus habitantes.
Artculo 250. La Secretara podr modificar los alcances de las autorizaciones presentes en los
permisos de descarga de aguas residuales, cuando:
I.

Se presenten situaciones de excepcin decretadas as por el Gobernador del Estado o por el

Ejecutivo Federal.

II.

Se modifiquen las NOMs en la materia.

III.

Cuando se realicen cambios a las normas tcnicas aplicables a las condiciones particulares de
descarga.

Las modificaciones a que se refieren las fracciones II y III del presente artculo sern notificadas por
escrito a los permisionarios dentro de los di ez das hbiles siguientes a la publicacin de las nuevas
disposiciones y les fijar un plazo para que estos realicen las adecuaciones necesarias.
Artculo 251. Los particulares que descarguen aguas residuales de uso domstico o pblico urbano
a los cuerpos receptores estatales, ya sea porque no cuentan con el servicio de drenaje por parte de
algn prestador del servicio, debern dar aviso a la Comisin dentro de los diez das siguientes a
aqul en que haya iniciado la descarga. Dichas aguas residuales debern cumplir con las NOMs y
las normas tcnicas aplicables.
Seccin Segunda
Del Permiso para Tratamiento y Aprovechamiento de Aguas Residuales que no Persiga Fines de
Lucro
Artculo 252. A la solicitud de permiso para el tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales
que no persiga fines de lucro, los interesados debern acompaar, adems de la documentacin
general prevista en el presente Reglamento, la siguiente:
I.

Explicacin sucinta de los objetivos que socialmente justifican el aprovechamiento de las

aguas residuales solicitada.

II.

Estudios tcnicos en los que justifiquen la necesidad de reutilizar dichas aguas para los
objetivos que se pretenden.

III.

Estudios tcnicos en los que se determinen los volmenes requeridos para los objetivos
propuestos en la solicitud.

IV.

Plano de la zona donde se aprovecharn las aguas residuales as como sus medidas y
colindancias.

V.

Las que determine la autoridad otorgante.

Seccin Tercera
Del Permiso para el Uso, Ocupacin y/o Aprovechamiento de los Bienes Inherentes
Artcu lo 253. Para la presentacin de la solicitud de permiso para el uso, ocupacin y/o
aprovechamiento de los bienes inherentes, adems de cumplir con los requisitos previstos en el
presente Reglamento, el interesado deber sealar:
I.

La localizacin de los bienes inherentes cuyo uso, ocupacin y/o aprovechamiento solicita.

II.

El objeto.

III.

Descripcin del tipo de ocupacin, uso o aprovechamiento que se dar al rea solicitada, las
obras que, en su caso, pretenden construirse y los plazos para la ejecucin de las mismas.

IV.

Trmino por el cual se solicita el permiso.

Con la solicitud debern presentarse, en su caso, los planos de las obras proyectadas y una memoria
descriptiva de las mismas. Su construccin no deber perjudicar el rgimen de las obras hidrulicas
ni lesionar derechos de terceros.
El otorgamiento del permiso a que se refiere el presente artculo, no comprender el uso o
aprovechamiento del cauce o vaso, ni la explotacin de los materiales de construccin.

Seccin Cuarta
Del Permiso para la Distribucin de Agua a travs de Pipas
Artculo 254. El interesado en obtener el permiso para la distribucin de agua a travs de pipas al
presentar su solicitud deber cumplir con los requisitos generales previstos en el presente
Reglamento y acompaar a la misma:
I.

Sealamiento de la fuente de agua de la cual pretende abastecerse para la prestacin del

servicio y autoridad que la administra.

II.

Documento en el que se describan y sealan las zonas donde se pretende realizar la

distribucin.

III.

Permiso de la autoridad de salubridad.

IV.

Constancia que acredite que se cumple con los requisitos de la Ley.

V.

Copia de la pliza de seguro o fianza.

VI.

Copia de la constancia de pago de derechos por el permiso de distribucin de agua.

VII.

Las dems que determine la autoridad otorgante.

Artculo 255. Las pipas o carros cisterna debern utilizarse exclusivamente para el transporte de un
determinado tipo de agua, ya sea potable o tratada, las cuales debern mantenerse limpias y ostentar
en el exterior de las mismas, en ambos lados, con letras y nmeros grandes, visibles y en color
contrastante lo siguiente:
I.

La leyenda Agua Potable o en su caso Agua Tratada.

II.

Clave asignada por el prestador del servicio, la cual estar conformada por las siglas del
organismo operador y su nmero secuenci al.
Seccin Sexta
Del Procedimiento para el Otorgamiento de Permisos

Artculo 256. Recibida la solicitud de cualquiera de los permisos, la Comisin deber estudiarla en
un plazo no mayor de sesenta das hbiles y conforme a las consideraciones planteadas por el
solicitante, sus antecedentes, la documentacin que haya acompaado, entre otras acciones que
resulten pertinentes, evaluar la conveniencia del otorgamiento del permiso solicitado, para lo cual
deber segn corresponda:
I.

En el caso de los permisos a que se refiere el artculo 143 de la Ley emitir el dictamen tcnico
respectivo.

II.

En el caso del permiso a que se refiere el artculo 150 quter de la Ley elaborar el proyecto de
dictamen de factibilidad, para los efectos de lo previsto por la fraccin IX del artculo 20 de la
Ley.

III.

En el caso del permiso municipal para la distribucin de agua a travs de pipas a que se
refiere el artculo 150quter de la Ley elaborar el proyecto de dictamen de factibilidad
correspondiente.

Dentro del plazo sealado por el presente artculo, la Comisin podr requerir al solicitante para que
cumpla con las formalidades ausentes en su solicitud, o bien, para aportar otra informacin
adicional. En este supuesto, el trmino para emitir el dictamen tcnico o el proyecto de dictamen de
factibilidad para la distribucin de agua a travs de pipas, comenzar a contar a partir de la fecha en
que el requerimiento haya sido satisfecho.
La Comisin podr ordenar las visitas de verificacin y otras acciones que considere necesarias para
informar su criterio para los efectos de la emisin de los instrumentos a que se refiere el prrafo
anterior.
Para la renovacin de los permisos, se seguir el mismo procedimiento previsto para su otorgamiento.
Artculo 257. Elaborado el dictamen correspondiente, la Comisin lo har llegar a la Secretara para
que esta emita su resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes.
En todo caso, los interesados debern cubrir las contribuciones que para cada caso establezca el
Cdigo Financiero. El pago de estas contribuciones es independiente del sentido de la resolucin que
recaiga a las solicitudes respectivas.
Artculo 258. Los permisos debern contener:
I.

Motivacin y fundamentacin.

II.

Nombre del permisionario.

III.

Tipo de permiso.

IV.

Lugar y fecha.

V.

Vigencia.

VI.

Especificidades relativas al permiso de que se trate, con base en las disposiciones legales y
reglamentarias.

VII.

En su caso, condiciones que deber cumplir el permisionario para que el permiso surta sus
efectos y trmino para que les d cumplimiento.

VIII.

Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo autoriza.

La autoridad otorgante podr determinar en cada instrumento jurdico por el que expida un permiso,
cules normas tcnicas aplicarn al caso de que se trate.
Artculo 259. Los permisos podrn ser revocados por la autoridad otorgante cuando los
permisionarios incurran en cualquiera de los supuestos previstos en la Ley.
Artculo 260. El Gobernador del Estado o la Secretara podrn revocar o suspender los permisos
cuando as lo determine el inters pblico, en los trminos de la Ley y otras disposiciones aplicables.
El instrumento legal que contenga dicha revocacin ser publicado en el peridico oficial, Gaceta del
Gobierno, debiendo ser inscrito tambin en el Registro Pblico del Agua.
TTULO NOVENO
DE LA CONCILIACIN Y ARBITRAJE
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 261. La conciliacin es un medio alternativo, auxiliar y complementario de la funcin de la

Comisin, en el cual uno o ms de los conciliadores, asisten a las partes en conflicto, para facilitar
las vas de dilogo, proponiendo alternativas y soluciones, para la pronta, pacfica y eficaz solucin al
conflicto de manera extrajudicial.
No podr ser materia de arbitraje la revocacin de las concesiones y autorizaciones en general, ni los
actos de autoridad. La solucin de controversias relacionadas con la validez legal de cualquier acto
administrativo slo podr dirimirse por la autoridad jurisdiccional competente.
Artculo 262. La conciliacin puede llevarse a cabo aun antes de iniciar cualquier proceso judicial,
con la nica condicin de que las partes manifiesten su voluntad de hacer uso de dicho medio para la
solucin de las controversias.
Artculo 263. La conciliacin es voluntaria, por lo que no podr ser impuesta a persona alguna, ya
sea fsica o jurdica colectiva y se rige por los principios de voluntariedad, gratuidad, neutralidad,
confidencialidad e imparcialidad.
Artculo 264. Arbitraje es el procedimiento extrajudicial para resolver conflictos de intereses
mediante el cual, las partes por mutuo acuerdo, se someten a la decisin de uno o varios rbitros.
Artculo 265. La Comisin podr fungir como conciliador o rbitro cuando las partes la designen
como tal, para lo cual debern presentarle un escrito en el que conste su voluntad de someterse a
dichos procedimientos.
Artculo 266. Los municipios, los organismos operadores y/o los prestadores de los servicios, en su
caso, colaborarn con la Comisin en los procesos de conciliacin y arbitraje en los que esta
intervenga, cuando el conflicto a conciliar o arbitrar se presente en la zona geogrfica de su
jurisdiccin, en los trminos en que aquella se los solicite.
Artculo 267. La Comisin podr intervenir en los procesos de conciliacin y arbitraje que se
susciten en el mbito municipal, siempre que se lo soliciten el municipio o municipios involucrados,
los organismos operadores y/o los prestadores de los servicios, en su caso. En este supuesto, la
conciliacin y/o el arbitraje se regirn por las disposiciones del presente Reglamento.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Artculo 268. La conciliacin se iniciar a peticin de parte interesada.
La Comisin deber procurar en todo momento avenir los intereses de las partes en conflicto y de
presentarles una o varias opciones de solucin, pudiendo requerir a las partes los elementos de
conviccin que estime necesarios para tal fin.
Artculo 269. La conciliacin conforme a la Ley y este Reglamento, se sujetar al siguiente
procedimiento:
I.

La petici n se formular por escrito, debiendo contenerlos siguientes requisitos:

a) Estar dirigida a la Comisin.
b) Nombre y domicilio para or y recibir notificaciones.
c) Carcter con el que se acta.
d) Nombre y domicilio de la persona o personas involucradas en el conflicto, a quienes
deber correrse traslado.

e ) Fundamentacin y motivacin.
f)

Copias necesarias para correr traslado al o los involucrados en su pretensin.

II.

Recibida y aprobada la solicitud, la Comisin notificara y correr traslado a la persona o

personas sealadas por el interesado.

III.

La Comisin sealar da, hora y lugar para la celebracin de la audiencia de conciliacin, la

cual deber celebrarse dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha de recepcin de
la peticin.

IV.

La Comisin correr traslado de la peticin a la persona o personas involucradas y las citar

con cinco das hbiles de anticipacin a la audiencia de conciliacin. En el entendido de que si
no comparecen el da y hora sealado, se har un segundo citatorio y si nuevamente son
omisos en comparecer, se tendr por concluido el procedimiento, dejando a salvo los derechos
de ambas partes.

V.

En caso de que el reclamante no comparezca el da y hora sealado para la celebracin de la

audiencia de conciliacin, u omita presentar dentro de los tres das hbiles siguientes a esa
fecha, justificacin fehaciente de su inasistencia se le tendr por desistido de su solicitud, sin
tener posibilidad de presentarla nuevamente por los mismos hechos.

VI.

Durante la audiencia de conciliacin, la Comisin expondr a las partes un resumen de la

reclamacin, de la informacin y documentacin presentadas y expondr los elementos
comunes y los puntos de controversia y las exhortar a llegar a un arreglo, sin prejuzgar sobre
el conflicto planteado.

VII.

La Comisin po dr suspender la audiencia de conciliacin hasta en dos ocasiones, cuando lo

estime pertinente o a instancia de ambas partes, casos en los cuales, el conciliador sealar
da y hora para su reanudacin, dentro de los quince das hbiles siguientes.

VIII.

En caso de lograrse la conciliacin, se formular el Convenio respectivo, el cual ser aprobado

por la Comisin, vigilando que los acuerdos celebrados sean con apego a la Ley y este
Reglamento.

IX.

De la audiencia celebrada, se levantar el acta respectiva, debiendo constar de conformidad,

la firma de los asistentes as como del personal de la Comisin.

X.

Los convenios celebrados por las partes sern aprobados por la Comisin siempre y cuando
no implique infraccin a la Ley, su Reglamento, no se afecten derechos de terceros.

Los acuerdos de trmite que emita la Comisin durante el procedimiento de conciliacin, no

admitirn recurso alguno.

CAPTULO TERCERO
DEL ARBITRAJE
Artculo 270. Cuando no se haya logrado la conciliacin en los trminos previstos en el captulo
anterior, o cuando las partes hubieran optado por omitir este procedimiento previo, la Comisin
abrir la va del arbitraje.
El listado de rbitros autorizados para intervenir en representacin de la Comisin deber
encontrarse previamente publicado.

Artculo 271. La Comisin ejercer sus funciones arbitrales por conducto de los servidores pblicos
que la misma designe o habilite al efecto, o bien, mediante los rbitros autorizados para actuar en su
nombre y representacin, cuyo listado deber publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno.
Artculo 272. La Comisin exhortar a las partes para que designen al rbitro para solucionar el
conflicto, dentro de los que aparecen en el listado a que se refiere el artculo anterior, pudiendo la
propia Comisin ser designada como tal. Las partes podrn designar a cualquiera de los rbitros
propuestos cuyos honorarios sern cubiertos por las mismas.
En caso de que las partes no acepten el arbitraje, se dar por concluido el procedimiento y se dejarn
a salvo sus de rechos.
Artculo 273. La designacin de rbitro se har constar mediante acta que la Comisin levantar al
efecto, en la que se sealarn los puntos esenciales de la controversia, especificando si el arbitraje se
realizar mediante amigable composicin o mediante juicio arbitral de estricto derecho.
Artculo 274. El rbitro durar en su encargo, hasta en tanto resuelva el asunto sometido a su
conocimiento, lo que deber hacer en un plazo no mayor a cien das, salvo pacto en contrario por las
partes.
Plazo que podr ser interrumpido a partir de la muerte del rbitro o, cuando se promueva su
revocacin, reanudndose el mismo, cuando se nombre al rbitro sustituto y se resuelva en su caso
lo conducente a la revocacin.
Artculo 275. Los rbitros no pueden ser revocados, sino por acuerdo unnime de las partes.
Artculo 276. El rbitro tendr la facultad de allegarse, conforme a lo dispuesto por la Ley, de todos
los elementos de juicio que estime necesarios para resolver las cuestiones que se le hayan sometido
al arbitraje. Para tal efecto, solicitar a la Comisin la informacin documental que corresponda al
caso concreto.

Seccin Primera
Del Arbitraje en Amigable Composicin
Artculo 277. En el arbitraje en amigable composicin, se estar a lo siguiente:
I.

Se fijarn las cuestiones que debern ser objeto del arbitraje.

II.

El rbitro propondr a las partes las reglas para la sustanciacin del juicio y se allegar todos
los elementos que juzgue necesarios para resolver las cuestiones que se le hayan planteado,
pudiendo solicitar informacin documental sobre el caso concreto a la Comisin.

III.

No habr trminos ni incidentes.

IV.

El rbitro resolver haciendo el anlisis de las pruebas rendidas, aplicando las reglas de la
lgica, de la sana crtica y de la buena fe.

Artculo 278. El laudo emitido por el rbitro se notificar personalmente o por correo certificado con
acuse de recibo a cada una de las partes, mismo que deber ser cumplimentado dentro de los ocho
das siguientes a su notificacin.

Seccin Segunda
Del Arbitraje de Estricto Derecho

Artculo 279. En el juicio arbitral de estricto derecho, las partes formularn compromiso por escrito
en el que convendrn el procedimiento a seguir, aplicndose el Cdigo de Comercio en lo conducente.
Artculo 280. En el juicio arbitral de estricto derecho, las partes formularn compromiso por escrito
en el que sealarn:
I.

Negocio que se sujetar al juicio arbitral.

II.

Nombre de los rbitros que intervendrn.

III.

Nombre y domicilio de las partes, el carcter con el que actan y, en su caso, el nombre de su
representante as como de las personas que se autorizan para or y recibir notificaciones.

IV.

Lugar del arbitraje.

V.

La fecha en que el procedimiento dar inicio, si es el caso que no se sujetarn al

procedimiento en amable composicin previsto en el presente Reglamento.

Artculo 281. Si en el compromiso formulado por las partes de someterse al juicio arbitral de estricto
derecho no se conviene el procedimiento, este se sujetar a lo siguiente:
I.

La demanda se presentar dentro de los treinta das hbiles siguientes a partir de la

celebracin del compromiso de someterse al juicio arbitral, la cual deber incluir:
a) Nombre, domicilio y, en su caso, nombre de su representante legal, del demandante.
b) Carcter con el que acta.
c) Nombre y domicilio del demandado o demandados, a quienes deber correrse traslado.
d) Narracin sucinta del conflicto.
e ) Puntos petitorios.

II.

La contestacin a la demanda deber producirse dentro de igual trmino, que contar a partir
del da hbil siguiente en que sta sea notificada a la contraparte y una vez recibida deber
correrse traslado a la parte demandante dentro de los cinco das hbiles siguientes.

III.

Dentro de los ocho das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para producir la
contestacin de la demanda, el rbi tro fijar un trmino para el ofrecimiento, admisin,
recepcin y desahogo de las pruebas, el cual no deber exceder de veinte das hbiles, para su
ofrecimiento y quince para su desahogo.

IV.

Concluida la etapa a que se refiere la fraccin anterior, el rbitro citar a la audiencia de

alegatos a realizarse dentro de los quince das hbiles siguientes, la cual se llevar a cabo
concurran o no las partes.

V.

Si se promovieren pruebas o el rbitro estimar necesaria una distinta, previo a la celebracin

de la audiencia de alegatos, se abrir una dilacin probatoria por hasta cinco das hbiles.

VI.

El rbitro podr allegarse los elementos de juicio que estime necesarios para resolver las
cuestiones que le hayan sido sometidas a arbitraje y podr solicitar informacin documental
sobre el caso concreto a la Comisin.

VII.

Concluida la audiencia de alegatos, el rbitro citar a las partes para emitir su laudo.

Artculo 282. El laudo se emitir y notificar a las partes.

El laudo estar sujeto a aclaracin, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de su
notificacin y deber cumplimentarse dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de su
notificacin, salvo pacto en contrario.
Artculo 283. Las notificaciones y plazos dentro del juicio arbitral de estricto derecho se sujetarn a
las reglas siguientes:
I.

Las notificaciones relativas al traslado de la demanda y de su contestacin, de citacin a la

audiencia de alegatos y de citacin para emisin del laudo, debern hacerse personalmente o
por correo certificado con acuse de recibo y surtirn efectos al da hbil siguiente de que sean
hechas.

II.

Las partes podrn acordar que las notificaciones personales se realicen por va electrnica, las
cuales se considerarn como legalmente hechas cuando la parte notificada acuse recibo de
ellas por la misma va.

III.

Las notificaciones que no sean personales se harn a las partes en la forma convenida en el
pacto arbitral y empezarn a surtir sus efectos al da hbil siguiente de que se realicen.

IV.

Los trminos sern improrrogables y una vez concluidos el procedimiento seguir su curso,
sin necesidad de que se acuse rebelda y se tendr por perdido el derecho que dentro de
dichos trminos debi ejercerse.

Artculo 284. Si durante el procedimiento arbitral de estricto derecho, las partes lograren un
acuerdo que resuelva el conflicto, el rbitro dar por terminadas las actuaciones y si ambas partes lo
solicitan har constar dicho acuerdo en forma de laudo arbitral, en los trminos convenidos por las
partes, la cual tendr la misma naturaleza y efectos que cualquier otro dictado sobre el fondo del
conflicto.
Artculo 285. Cuando se faltare al cumplimiento voluntario de lo convenido en la conciliacin, o a lo
resuelto en el laudo en la amigable composicin, o en el del juicio arbitral de estricto derecho, la
parte afectada podr acudir a los juzgados competentes, para efectos de la ejecucin de la resolucin
de que se trate.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Reglamento en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
SEGUNDO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno".
TERCERO. Se abroga el Reglamento de la Ley del Agua del Estado de Mxico publicado en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 4 de septiembre de 2001.
CUARTO. Para el efecto de elegir a las vocalas de presidentes municipales y de organizaciones
sociales al Consejo Directivo de la Comisin Tcnica que haya de integrarse por primera vez, el
Comisionado Presidente convocar a sus integrantes a una sesin preparatoria en la que presentar
a su consideracin las propuestas respectivas.
Tratndose de las vocalas correspondientes a los presidentes municipales, el Comisionado
Presidente har la propuesta, tratndose de los representantes del sector social, durante los quince
das previos a dicha sesin preparatoria, el Comisionado Presidente solicitar a los organismos
operadores que le enven las propuestas correspondientes. En caso de que no se reciban propuestas
o estas sean insuficientes para completar el nmero de representantes de este sector, el Comisionado
Presidente propondr a los faltantes.

QUINTO. Los usuarios que a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento no cuenten con los
sistemas para el tratamiento de sus aguas residuales tendrn un ao para su instalacin, debiendo
dar aviso de lo anterior a la autoridad competente. Mientras tanto, cubrirn lo correspondiente al
servicio de tratamiento de aguas residuales.
SEXTO. Los usuarios realizarn el estudio respectivo para determinar si es viable la instalacin de
sistemas para la captacin y aprovechamiento de agua pluvial y su costo, dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigor. De resultar viable el costo de la instalacin de dichos sistemas, as
como lo correspondiente a su operacin y mantenimiento, ser incluido en el proyecto de
presupuesto de la dependencia de que se trate y sometido a la consideracin de la Secretara de
Finanzas, la cual determinar lo conducente.
SPTIMO. Las obras de defensa o rectificacin en construccin a partir de la entrada en vigor, los
particulares debern dar aviso a ms tardar dentro de los treinta das hbiles siguientes, a fin de que
la Comisin tenga conocimiento de ellas y, en su caso, realizar las visitas de verificacin que resulten
necesarias.
OCTAVO. Los convenios de asignacin respecto de las explotaciones, usos o aprovechamientos de
aguas de jurisdiccin estatal o municipal que ya se estn llevando a cabo al iniciar su vigencia,
debern quedar formalmente suscritos dentro de los ciento ochenta das hbiles siguientes a la
entrada en vigor del presente Reglamento.
NOVENO. Los particulares que previo a la entrada en vigor del presente Reglamento descarguen
aguas residuales, debern dar el aviso correspondiente dentro de los treinta das hbiles siguientes a
la entrada en vigor del presente Reglamento.
DCIMO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido
por el presente Reglamento.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico,
a los doce das del mes de septiembre de dos mil catorce.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).
APROBACION:

12 de septiembre de 2014

PUBLICACION:

12 de septiembre de 2014

VIGENCIA:

El presente Reglamento entrar en vigor al

da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".