SOLICITA PRONUNCIAMIENTO

SR. CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA

Juan Antonio Coloma, Diputado de la Repblica, domiciliado para estos
efectos en Avenida Pedro Montt S/N, comuna de Valparaso, respetuosamente
digo:
Vengo solicitar a esta entidad fiscalizadora que se pronuncie sobre la
legalidad del nombramiento de doa Solange Paola Huerta Reyes como Directora
Nacional del Servicio Nacional de Menores, en virtud de los siguientes argumentos
de hecho y de derecho:

1. Hasta antes de su designacin, doa Solange Huerta, se desempeaba en

la Fiscala Nacional, en el estamento directivo con un grado 4, tal como
consta en el portal del Transparencia Activa del Ministerio Pblico.
2. La Fiscal Huerta tuvo una larga trayectoria en el rgano persecutor,

destacndose su designacin como Fiscal Regional de la Regin

Metropolitana Occidente, mediante Resolucin N1, del 10 de Enero de
2008, del Fiscal Nacional, sr. Sabas Chahun.
Durante el ejercicio de su cargo le correspondi fiscalizar actos de gobierno,
en particular en los que se encontraba involucrada la actual Presidenta
Michelle Bachelet Jeria, a raz de la responsabilidad penal de funcionarios
pblicos en la tragedia ocurrida con posterioridad al terremoto del 27 de
Febrero de 2010.
Hasta antes de su designacin, la ex Fiscal Huerta estaba a cargo de la
Unidad Especializada de Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales de la
1

Fiscala Nacional. Por lo anterior, estaba en estrecha vinculacin con la

investigacin de presuntos delitos ocurridos en hogares del SENAME, tal
como lo define el mismo Ministerio Pblico en su pgina web institucional 1 y
respecto de las cuales su actual superior jerrquica, la Ministra Javiera
Blanco, ha presentado denuncias2.
3. Por lo sealado anteriormente, doa Solange Huerta ha incurrido en un
conflicto de inters, definido por el Art. 1 Inc. Tercero de la Ley 20.880:
Existe conflicto de intereses en el ejercicio de la funcin pblica
cuando concurren a la vez el inters general propio del ejercicio de las
funciones con un inters particular, sea o no de carcter econmico,
de quien ejerce dichas funciones o de los terceros vinculados a l
determinados por la ley, o cuando concurren circunstancias que le
restan imparcialidad en el ejercicio de sus competencias.
La misma norma, en su inciso segundo, al igual que el Art. 52 del DFL 1 del
ao 2000 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley n
18.575, definen la probidad:
consiste en observar una conducta funcionaria intachable, un desempeo
honesto y leal de la funcin o cargo con preeminencia del inters general
sobre el particular.
El profesor Jorge Bermudz, actual Contralor General de la Repblica,
seala respecto del principio de probidad:
es un principio jurdico, pero tambin tico, que depender en buena
medida de lo que en la sociedad en un momento determinado sea
considerado como conducta proba3.
1
http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/quienes/fiscaliaNac_unidades_divisio
nes.jsp
2 http://www.theclinic.cl/2016/07/16/ex-fiscal-solange-huerta-asumiracomo-nueva-directora-nacional-del-sename/
3 BERMDEZ, Jorge. Derecho Administrativo General. Editorial Legal Publishing,
Tercera Edicin, p. 390
2

Ms adelante el profesor Bermdez cita a la jurisprudencia administrativa:

El principio de probidad tiene por objeto impedir que las personas que
desempean cargos o cumplen funciones pblicas puedan ser afectadas
por un conflicto de inters en su ejercicio, aun cuando aquel sea solo
potencial, para lo cual debern cumplir con el deber de abstencin que
impone la ley. (Dictamen N58.558/12) 4.
Concluye su razonamiento el citado acadmico sealando:
desde la perspectiva de la responsabilidad administrativa, la vulneracin
del principio de probidad se har efectiva con sujecin a la normas
estatutarias que rijan al rgano u organismo en que se produjo la
infraccin (art. 61 inc. 2 LBGAE)
4. Cabe destacar que es deber de los funcionarios pblicos, en virtud del Art.
55 letra g) de la Ley 18.834 sobre Estatuto Administrativo, el siguiente:
Observar estrictamente el principio de la probidad administrativa regulado
por la ley N 18.575 y dems disposiciones especiales
5. A mayor abundamiento, el Art. 55 del DFL 1 del ao 2000 que fija texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley n 18.575, seala:
Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex autoridades o
ex funcionarios de una institucin fiscalizadora que impliquen una relacin
laboral con entidades del sector privado sujetas a la fiscalizacin de ese
organismo. Esta incompatibilidad se mantendr hasta seis meses despus
de haber expirado en funciones.
6. Por lo anterior, solicito que el Contralor General de la Repblica constate el
conflicto de inters manifiesto en el presente caso, ordene la destitucin de
la funcionaria Sra. Solange Huerta y determine las responsabilidades
administrativas correspondientes.
4 BERMDEZ, Jorge. Derecho Administrativo General. Editorial Legal Publishing,
Tercera Edicin, p. 392
3

Acompao a esta presentacin los siguientes antecedentes:

1) Copia simple de la Resolucin N1, de fecha 10 de Enero de 2008, de la
Fiscala Nacional.
2) Copia simple de la Dotacin Vigente de Funcionarios del Ministerio Pblico
al 30-06-2016.

Juan Antonio Coloma

DIPUTADO