GESTO PBLICA

Prof. Elisabete Moreira

betemoreira.pe@gmail.com

Novas Tecnologias Gerenciais: Qualidade

Evoluo:
Era da inspeo
Controle estatstico;
Garantia da qualidade - tarefa de todos;
Gesto estratgica.

Pressupostos
Foco no cliente interno e externo, adequao ao uso, satisfao do cliente;
Gesto de processos de trabalho;

Pressupostos
um conceito voltado para a valorizao das pessoas, descentralizado, para o empoderamento e trabalho em
equipe;
Envolve a participao de todos, e no somente aos gestores e dirigentes;
Deve ser um processo permanente, duradouro. O controle localiza-se em todas as etapas do processo.
Visa custos menores e a eliminao do desperdcio.

Principais mtodos
5S: Seiri (organizao/utilizao/descarte);
Seiton (arrumao/ordenao);
Seisou (limpeza/higiene);
Seiketsu (padronizao);
Shitsuke (disciplina).
Seis Sigma: combina as melhores ferramentas e traduz o esforo de melhoria na meta de reduzir defeitos para
prximo de zero. Objetiva atingir em determinados processos o mximo de 3,4 defeitos por 1 (um) milho de
oportunidades.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Mtodo PDCA

Novas Tecnologias Gerenciais: Qualidade na AP

Em 1991: Collor lanou o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade (PBQP), para dinamizar a indstria
brasileira diante da abertura comercial. Lanou o Subprograma Qualidade e Produtividade do Servio Pblico PQSP,
voltado para o cidado e para a melhoria da qualidade dos servios pblicos. Tinha foco interno, voltado para Tcnicas e
Ferramentas.
Em 1996: FHC lanou o Programa de Qualidade e Participao da Administrao Pblica QPAP - que visava
satisfao do cliente com o envolvimento de todos os servidores. O foco era interno e externo, voltado para a Gesto e
Resultados.
Em 1999: com a formulao do PPA 2000-2003, houve a transformao em Programa de Qualidade no Servio Pblico
PQSP, com o objetivo de trazer satisfao ao cidado. Tinha o foco externo, voltado para a satisfao do cidado.
Em 2005: foi institudo o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GesPblica, atravs do Decreto
5.378, resultado da fuso do programa de Qualidade no Servio Pblico e o Programa Nacional de Desburocratizao,
sob a coordenao do MPOG.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Fundamentos da Excelncia no Servio Pblico

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Novas Tecnologias Gerenciais: Downsizing/Benchmarking/Outsourcing

Downsizing: reduo de nveis hierrquicos e o enxugamento organizacional
Benchmarking: pesquisa de melhores prticas e copiar para ser o melhor
Terceirizao/Outsourcing: transferncia das atividades meio para terceiros para concentrar-se nas atividades
fim.

Novas Tecnologias Gerenciais: Reengenharia

Fundamental: reduz ao essencial;
Radical: inventa novas maneiras de fazer;
Drstica: no aproveita nada que existe;
Processos: reorienta o foco.

Novas Tecnologias Gerenciais: Gesto Estratgica

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Novas Tecnologias Gerenciais: Planejamento Estratgico

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Novas Tecnologias Gerenciais: Planejamento Estratgico

Processo de adaptao da organizao a um ambiente mutvel;
Orientado para o futuro;
Compreensivo de forma a envolver toda a organizao;
Baseado no consenso e voltado para aprendizagem organizacional.

Novas Tecnologias Gerenciais: Planejamento Estratgico

Viso,Valores e Misso;
Anlise externa oportunidades e ameaas;
Anlise interna pontos fortes e fracos;
Estruturao de cenrios;
Fatores Crticos de Sucesso;
Estabelecimento de objetivos e metas (BSC);
Estabelecimento de estratgias (SWOT);
Projetos e planos de aes;
Controle e Avaliao

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Novas Tecnologias Gerenciais: Anlise SWOT

Novas Tecnologias Gerenciais: Balanced ScoreCard

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Novas Tecnologias Gerenciais: Balanced ScoreCard
Componentes do BSC
Temas estratgicos: focos de atuao
Objetivos estratgicos: traduo quantitativa e qualitativa da estratgia, organizados em mapas estratgicos
estabelecendo entre si relaes de causa e efeito.
Indicadores: de resultados (indicadores de ocorrncias) e de desempenho (indicadores de tendncias) ajustados
estratgia.
Metas: marcos ao longo do tempo
Aes (a desenvolver): So planos de ao e projetos associados s metas fixadas

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Gerenciamento de Projetos
Conceito
Projeto um empreendimento no repetitivo, caracterizado por uma sequncia clara e lgica de eventos, com incio,
meio e fim, que se destina a atingir um objetivo claro e definido, sendo conduzido por pessoas dentro de parmetros
pr-definidos de tempo, custo, recursos envolvidos e qualidade.
Caractersticas
Empreendimento no repetitivo e no rotineiro;
Finitude: tem incio, meio e fim (curto ou longo prazo), resultados duradouros;
Foco: objetivos e parmetros definidos;
Singular: produto, servio nico e exclusivo.
Limites: parmetros de custo, recursos, qualidade e tempo;
Incerteza: por ser nico e novo (planejar e controlar);
Elaborao progressiva: com sequncia clara e lgica de eventos, em etapas, detalhado progressivamente;

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

10

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Interdisciplinar: envolve multiespecialidades;
Realizado por pessoas.

O objetivo principal da gesto de projetos alcanar o controle adequado do projeto, de modo a assegurar sua
concluso no prazo e oramento determinado, obtendo a qualidade estipulada.
PMI - Project Management Institute publicou A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK
Guide), para identificar o subconjunto do Conjunto de conhecimentos em gerenciamento de projetos que
amplamente reconhecido como boa prtica.
Os ciclos de vida do projeto definem:
Que trabalho tcnico deve ser realizado em cada fase;
Quando as entregas devem ser geradas em cada fase e como cada entrega revisada, verificada e validada;
Quem est envolvido em cada fase;
Como controlar e aprovar cada fase.

Ciclos de vida:
Preparao: identifica-se a demanda e a necessidade do projeto, com a definio do objetivo e a elaborao de
planos preliminares;
Estruturao (Planejamento): detalha-se o que ser realizado, com cronogramas,interdependncias entre
atividades, recursos envolvidos, custos;
Desenvolvimento e Implementao: as atividades previstas so efetivamente executadas.
Controle: pode ocorrer em paralelo com a fase de desenvolvimento, na qual se corrige os desvios.
Finalizao ou encerramento do projeto: o produto final entregue e aceito e a estrutura desmobilizada.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

11

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

12

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Gerenciamento de projetos reas de conhecimento

Gerenciamento de Projetos grupos de processo

PMBOK define que existem cinco grupos de processos de gerncia de projetos:
Iniciao,
Planejamento,
Execuo,
Monitoramento e controle
Encerramento.
Esses cinco grupos de processos perpassam as nove reas de conhecimento.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

13

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Gerenciamento de Projetos estrutura

Gerenciamento de Projetos - estrutura

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

14

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Cultura Organizacional
Cultura uma rede de concepes, normas e valores, que so tomadas por certas e que permanecem
submersas vida organizacional e para criar e manter a cultura, estas concepes, normas e valores devem ser
afirmados e comunicados aos membros da organizao de uma forma tangvel.
Modela o comportamento e cria identidade
Elementos da cultura: Crenas; Ritos, rituais e cerimnias; Valores; Estrias e mitos; Normas e costumes; Hbitos;
Linguagem.
Culturas Fortes e Fracas
Culturas Adaptativas ou Conservadoras
Culturas e Subculturas organizacionais

Nveis de Cultura

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

15

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Socializao Organizacional

Caractersticas bsicas das organizaes formais modernas

Estrutura formal: representada pelo organograma. Foca o sistema de autoridade, responsabilidade, diviso de
trabalho, comunicao e processo decisrio.

Estrutura informal: formada pela rede de relaes sociais e pessoais e no aparece no organograma,
complementa a estrutura formal.

Estruturas Organizacionais: fundamentos, escolas e metodologias

Desenho Mecanicista: forma burocrtica, autoridade centralizada, regras e procedimentos, diviso de trabalho,
amplitude administrativa estreita e meios formais de coordenao.

Desenho Orgnico: adaptativos, horizontais, autoridade descentralizada, poucas regras e procedimentos, pouca
diviso de trabalho, amplitude administrativa maior e mais meios pessoais de coordenao.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

16

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com
Variveis condicionantes:
Ambiente: instvel, estvel, homogneo, heterogneo;
Estratgia: estabilidade ou crescimento;
Tecnologia: massa, processo, unitria; sequencial, mediadora, intensiva
Ciclo de vida: nascimento, crescimento, juventude, maturidade
Pessoas: conhecimento x reposio

Estrutura Linear

Vantagens:
Estrutura simples;
Definio das responsabilidades, disciplina;
Ideal para pequenas empresas;
Ideal para situaes de estabilidade.

Desvantagens:
Rigidez, dificuldade de inovao e adaptabilidade;
A unidade de comando faz do chefe um generalista;
Empresas grandes sofrem com a comunicao.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

17

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Estrutura Funcional

Vantagens:
Especializao;
Comunicaes diretas e sem intermediaes;
Separa as funes de planejamento, execuo e controle.

Desvantagens:
Perda da autoridade de comando, dificuldade de controle, conflito, perda da viso do todo.

Estrutura Linear-Staff

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

18

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Vantagens:
Garante assessoria especializada e inovadora;
Empresas de mdio e grande porte.

Desvantagens:
Conflitos entre linha e staff por prtica versus conhecimento e responsabilidades.
Disputa de autoridade.

Estrutura Divisional

Vantagens:
Foco no resultado;
Coordenao em razo do produto e servio;
Favorece a inovao e crescimento.

Desvantagens:
Custos elevados, duplicidade de rgos;
Dificuldade de integrao entre unidades.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

19

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Estrutura Matricial

Vantagens:
Especializao (funo) e coordenao (projeto ou produto);
Foco no lucro e nos recursos;
Viso orgnica (flexibilidade).

Desvantagens:
Viola a unidade de comando;
Cultura de resultados e de pessoas com qualificao.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

20

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Estrutura em rede

Vantagens:
Negcios virtuais ou unidades de negcios;
Baixo custo operacional e administrativo;
Competitividade global;
Flexibilidade da fora de trabalho.

Desvantagens:
Controle global difcil, riscos e incertezas;
Cultura corporativa e lealdade fracas.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

21

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Estrutura em Comisso

Vantagens:
Participao de especialistas;
Julgamento impessoal.

Desvantagens:
Decises demoradas, responsabilidade diluda;
Indicada para organizaes grandes (custo).

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

22

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao Funcional

Vantagens
Maior especializao de pessoas e de recursos.
Ideal para atividades rotineiras e estveis.

Desvantagem
Dificuldade de coordenao interdepartamental.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

23

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao de Produtos ou Servios

Vantagens
Permite uma intensificao de esforos e coordenao;
Facilita a coordenao interdepartamental

Desvantagens
Enfraquece a especializao.
Duplicao de custos;
Enfatiza a coordenao em detrimento da especializao

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

24

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao Base Territorial

Vantagem
Cada unidade opera como se fosse uma empresa independente, adaptando-se as condies locais.

Desvantagens
Dificuldade de coordenao entre os departamentos;
Dificuldade de viso global da empresa;
Enfraquece a especializao

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

25

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao por Clientela

Vantagem
Foco nas necessidades dos clientes.

Desvantagem
Dificulta a consecuo de outros objetivos como eficincia, produtividade

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

26

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao por Processo

Vantagem
Arranjo fsico voltado para os recursos e tecnologia.

Desvantagem
Dificuldade de adaptao a novas tecnologias.

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

27

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao por Projeto

Vantagem
Estrutura temporria por produto, para resultados.
Voltada para a complexidade.

Desvantagem
Grandes investimentos, tecnologia especfica, que envolve altos riscos

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

28

GESTO PBLICA
Prof. Elisabete Moreira
betemoreira.pe@gmail.com

Departamentalizao Mista

Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105

29