Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Licenciamento Urbanstico e
Planeamento Urbano
Planeamento
Diagnstico
Scio-urbanstico
da cidade de Lisboa
Diagnstico Scio-urbanstico
Diagnstico
Scio-urbanstico
da Cidade de Lisboa
Uma perspectiva censitria (2001)
ficha tcnica
TTULO
Diagnstico Scio-urbanstico da Cidade de Lisboa
Uma perspectiva censitria (2001)
COORDENAO DOS ESTUDOS SCIO-ECONMICOS
E URBANSTICOS E DESENVOLVIMENTO DE PROJECTO (CML)
Joo Seixas
EQUIPA TCNICA
Antnio Bastos
Fernando Valente
Nuno Caleia
CONSULTORIA (METODOLOGIAS DE ANLISE DOS CENSOS/
ANLISE FACTORIAL ECOLGICA)
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
(Departamento de Edifcios Ncleo de Ecologia Social)
Maria Joo Freitas
Paulo Machado
Margarida Rebelo
ASSESSORIA E PRODUO ESTATSTICA
Instituto Nacional de Estatstica
(Direco Regional de Lisboa e Vale do Tejo)
Maria Rosalina Nunes
Duarte Rodrigues
Paulo Saraiva
Ana Alexandrino Silva
COORDENAO DE EDIO (CML)
Helena Caria
EQUIPA TCNICA
Ana Gracindo
Conceio Peixoto
Cristiana Afonso
Leonor Martins
Sandra Veiga
REVISO DE TEXTO
Helena Soares e Pedro Ornelas
FOTOGRAFIA
Diviso de Comunicao e Imagem (CML)
DESIGN, CONCEPO GRFICA E PAGINAO
Silva!designers
IMPRESSO
Jorge Fernandes artes grficas, Lda
Direco Municipal de Gesto Urbanstica
Departamento de Monitorizao e Difuso de Informao Urbana
Diviso de Difuso de Informao Urbana
Campo Grande, 25, 4 C
1749-099 Lisboa
Telefone +351 21 798 89 96
Fax. +351 21 798 80 34
www.cm-lisboa.pt
EDIO
CMARA MUNICIPAL DE LISBOA
Pelouro de Licenciamento Urbanstico
e Planeamento Urbano
PRESIDENTE
Pedro Santana Lopes
VEREADORA
Maria Eduarda Napoleo
Diagnstico
Scio-urbanstico
da Cidade de Lisboa
Uma perspectiva censitria (2001)
prefcio
( 1 edio)
elevado empenho que pude verificar, para o desenvolvimento destes projectos: equipa interna de
coordenao da Cmara Municipal de Lisboa, que
estruturou, desenvolveu e geriu todos estes estudos,
de uma forma profundamente dedicada e empenhada; s diversas equipas de consultores, que se
imburam do esprito que na verdade todos procuramos o de fazer da nossa cidade um local de grande qualidade e proximidade; e a todos os responsveis pela edio destes estudos em livros tornandoos ainda mais acessveis e apelativos para todos.
A afirmao de Lisboa como sistema vital depende enormemente de dimenses como as dinmicas
de reabilitao e de revitalizao urbana, as dinmicas de criao de emprego ou as diversas formas e
vises perante a residencialidade. Cito apenas algumas reas, cruciais, objecto de anlise profunda
nesta srie de estudos ora apresentados. A sua leitura, que classificaria de fascinante, demonstra-nos, na
verdade, uma srie de diagnsticos e interpretaes
muito relevantes para o entendimento e a aco
sobre a Lisboa contempornea e futura e contribui seguramente, por conseguinte, para o atingir
dos objectivos acima assumidos mesmo (ou especialmente) os de ndole mais estrutural: a afirmao
de uma cultura de empenhamento e de motivao
perante as necessidades, os objectivos e os desejos
de Lisboa.
10
11
senta o quarto estudo desta srie de trabalhos de interpretao scio-econmica e urbanstica de Lisboa.
Baseia-se, integralmente, numa nica, mas vastssima,
fonte de informao: o trabalho de recenseamento
geral da populao desenvolvido pelo Instituto Nacional de Estatstica, no ano de 2001. O manancial e a
qualidade da informao existente por esta via, atingindo elevados nveis de detalhe, quer sectorial, quer
territorial, levou a Cmara Municipal de Lisboa a estabelecer um protocolo com o INE, no sentido de
desenvolver um sistematizado diagnstico para a cidade, de acordo com as mltiplas variveis existentes apresentando assim uma base global de informao
bastante detalhada e contempornea para as diversas
caractersticas dos indivduos, das famlias, dos edifcios e dos alojamentos da cidade. Tem, assim, este trabalho um cariz de origem essencialmente expositivo, e
qui menos interpretativo do que os seus trs pares
(os nmeros 1, 2 e 3 desta coleco). No entanto, as
formas de leitura das realidades demonstradas pelas
variveis - como por exemplo a construo de um
modelo de explicao da evoluo na dcada de 90,
ou os enfoques especiais nas reas da revitalizao, ou
ainda a anlise factorial efectuada - para alm da proposta de uma diferentes leitura da cidade (como referido anteriormente), fazem com que este trabalho
assuma tambm uma atitude consideravelmente indutiva e interpretativa.
Tendo sido coordenado e executado directamente
pelo Gabinete da Vereao do Licenciamento Urbanstico e do Planeamento Urbano, teve este estudo o
importante apoio de consultoria por parte do Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (atravs do seu
Nceo de Ecologia Social) e tambm a colaborao,
sempre que necessria, do prprio INE, atravs da sua
Direco Regional de Lisboa e Vale do Tejo. Gostaramos, nas pessoas dos seus diferentes responsveis e
tcnicos envolvidos, de agradecer estas colaboraes,
que contriburam decisivamente no s para a qualidade tcnica do projecto, mas tambm - o que nos
particularmente relevante - para o excelente clima de
Joo Seixas
Coordenador dos Estudos Scio-Econmicos
e Urbansticos
Cmara Municipal de Lisboa
12
ndice
2. A Dcada de 90 55
Breve panormica das transformaes
ocorridas entre 1991 e 2001 57
Tendncias de evoluo em Lisboa 57
Tendncias de evoluo
por unidade de anlise 59
Transformaes no parque habitacional 63
Evoluo do parque habitacional 63
Estrutura de utilizao do
parque habitacional 65
Alojamentos de residncia habitual 65
Alojamentos vagos 66
Alojamentos de residncia no habitual 67
Estrutura de propriedade 68
Enquadramento global
das dimenses do estudo 15
Sobre o edificado 28
Sobre os alojamentos 30
As variveis scio-urbansticas
(de acordo com uma nova leitura de cidade) 32
Parque edificado, sua insero
no territrio e caracterizao tipolgica 33
3. A revitalizao urbana 92
A reabilitao urbana 93
Estrutura demogrfica 38
Os espaos de residencialidade 41
Composio social 43
Espaos urbanos e qualidade de vida 44
Estado de conservao
do parque residencial 44
O regime de propriedade:
Arrendamento vs. casa prpria 49
Parte B - Estabelecimento
das Unidades de Anlise 169
Siglas 311
13
enquadramento
global das
dimenses
do estudo
15
FIGURA 1
Integrao do estudo no mbito global dos estudos scio-econmicos e urbansticos
Objectivos
Este estudo, que se baseia integralmente nos dados
resultantes dos Censos 2001 (e, como tal, projectando como que uma fotografia colhida data de realizao do trabalho censitrio, em Maro desse ano)1,
procura apresentar um vasto, mas ao mesmo tempo
eficaz, enquadramento, para uma melhor interpretao das realidades e das mais recentes evolues da
cidade de Lisboa, atravs, essencialmente, das suas
dimenses demogrficas e habitacionais. Procura-se
clarificar o entendimento de algumas das vertentes
mais significativas para a cidade: quem so os lisboetas, onde vivem e como vivem; como est Lisboa (vista
na ptica da residencialidade), que parque edificado
e que condies habitacionais existem na cidade;
quais as principais caractersticas desse parque habitacional e que condies de vitalidade residencial esto
criadas, ou latentes, em relao a cada zona e bairro.
O presente projecto, que designmos de Diagnstico Scio-urbanstico da Cidade de Lisboa, surgiu como
uma das reas principais de trabalho, integrado
numa estratgia de desenvolvimento de estudos de
interpretao scio-econmica e urbanstica de Lisboa, estratgia desenvolvida a partir do incio de
2003. Os seus objectivos foram os seguintes:
1
suprir o processo de reviso do PDM de contedos quantitativos e qualitativos de anlise e interpretao da cidade;
proporcionar um conhecimento o mais aprofundado possvel da cidade, em cada uma das suas
O Mercado Imobilirio
na Metrpole de Lisboa
Dinmicas
Scio-urbansticas
e Residnciais
Dinmicas do
Emprego Urbano
Desenvolvimento
Econmico e
Competitividade
Urbana de Lisboa
A cidade, a sociedade
e a habitao
As questes demogrficas e habitacionais so, pela
sua natureza, questes-ncora na qualidade, no
dinamismo e na identidade de uma cidade. So, evidentemente, base e fonte dos padres de vivncia
da prpria percepo e representao de bem-estar
urbano. So tambm base da dinamizao social,
cultural e econmica dos agentes urbanos, e da sua
empatia perante a inovao, a dinamizao de
emprego e a criatividade. Representam, enfim, um
vrtice essencial nas polticas, estratgias e processos
do planeamento e da gesto urbana.
As cidades vivem das confluncias efectivas e culturais das dinmicas demogrficas e das suas externalidades sociais, econmicas e criativas (Lefbvre,
1970), perante as suas configuraes morfolgicas e
do edificado construdo. na confluncia destas dife-
16
O estudo
Para este estudo, assumiu-se como um dos objectivos prioritrios a construo de um sistema de informao/monitorizao alargado cujas bases de
dados e cartografia se intercruzem para fornecer
suporte s mais variadas anlises, estudos e decises
subsequentes quer nos mbitos scio-econmicos,
quer nos mbitos urbansticos e de equipamentos.
Esta viso, que se enquadrou numa perspectiva de
que, para uma adequada base de actuao, essencial um efectivo conhecimento das realidades da
cidade dimenso com grandes lacunas despoletou a natural preocupao de trabalhar bases de
dados alargadas, credveis, passveis de tratamento e
de actualizao. O manancial e a qualidade da informao existente por via dos Censos 2001 instigaram
o interesse pelo desenvolvimento de uma rea de
estudo inteiramente dedicada sua sistematizao
para as diferentes escalas da cidade.
Ao mesmo tempo, a nossa viso, aqui, circunscrevese ao concelho de Lisboa, procurando compreender
e interpretar cada um dos seus diferentes espaos
urbanos de forma isolada e numa viso de conjunto,
a articulao das relaes entre eles e perante a cidade. Tendo conscincia de que uma parte importante
das questes deve, evidentemente, ser compreendida
numa ptica no mnimo metropolitana, ou mesmo
de mbito global, assume-se aqui a viso do local na
verdade, escala primordial de explicao e actuao.
Neste sentido, o problema da escala surgiu-nos
como uma das questes de maior destaque, no s
para este trabalho, mas para todo o enquadramento
dos variados estudos. Como se pode analisar em mais
detalhe nas notas metodolgicas, efectuou-se um trata-
FIGURA 2
Estudos CML. Dimenses da interpretao scio-urbanstica e residencial
17
2 O apuramento dos
dados escala do
edifcio, por exemplo,
faria encarecer bastante
o produto final quer em
tempo quer em
recursos. Ao mesmo
tempo, as regras da
confidencialidade
estatstica escala do
edifcio provocariam
importantes lacunas de
informao.
3 Tida ainda em
considerao neste
estudo, ao se apresentar
tambm fichas-resumo
dos indicadores-chave de
anlise, para cada
freguesia de Lisboa.
4 Refira-se, alis, que esta
nova leitura da cidade
ficou definida para os
diferentes estudos scioeconmicos e
urbansticos
desenvolvidos, que em
consequncia a utilizaram,
como se pode comprovar
ao consult-los. Por essa
via, houve uma
participao activa nas
reflexes em torno desta
nova subdiviso por parte
de todos os intervenientes
e consultores dos
diversos estudos.
5 Para um claro
entendimento dos
diferentes processos e
reflexes que levaram a
este caminho,
sugerimos a anlise do
Anexo metodolgico
deste documento.
18
FIGURA 3
Diviso da cidade em grandes reas agregadas e unidades de anlise
Charneca
Lumiar
Norte
NOROESTE
Carnide Norte
Aeroporto
Olivais
Lumiar Sul
Oriente
Carnide Sul
Alvalade
So Domingos
de Benfica
Benfica
Chelas
CENTRO
Monsanto
Benfica
Monsanto
MONSANTO
Monsanto Sul
So Francisco
de Xavier
Tapada
Restelo
Ajuda
SUDOESTE
NORDESTE
Campo Grande
Avenidas Novas
Avenida
Arroios
Santa
Marta
Beato
ZONA HISTRICA
ORIENTAL
So Vicente
ZONA HISTRICA
OCIDENTAL Bairro
Estrela
Marvila
Beato
Centro
Antnio
Campolide Augusto
Aguiar
Campo de
Ourique
Areeiro
Alto Baixa
Cais do
Sodr
Castelo
Santos
Alcntara/Junqueira
Belm
19
20
caracterizao global
da cidade
caracterizao global
da cidade
FIGURA 1.1
Nmero de residentes no concelho
de Lisboa entre 1900 e 2001
Apenas 4 das 53 freguesias de Lisboa (Carnide, Charneca, Encarnao e Lumiar) registaram um saldo positivo neste perodo, da dcada de 90, sendo que muitas das freguesias perderam, em apenas 10 anos, mais de 20% dos
seus residentes, havendo mesmo algumas
reas (nomeadamente as zonas histricas)
com perdas superiores a 30%. O caso da
Encarnao, na zona histrica do Bairro
Alto/Chiado, bastante interessante, e merece um aprofundamento de anlise.
23
7 INE (2002)
Recenseamento Geral
da Populao e
Habitao.
24
FIGURA 1.3
Densidade populacional por subseco estatstica (residentes por hectare)
8 A ttulo
exemplificativo,
o municpio de
Barcelona, com uma
rea muito similar
de Lisboa (98 km2,
em contraponto com
os 85 km2 de Lisboa),
detinha uma densidade
populacional mdia,
em 2001, de
aproximadamente 153
habitantes por hectare
cerca de duas vezes
e meia superior
densidade populacional
lisboeta.
25
QUADRO 1.1
Dados demogrficos das freguesias em 2001
FREGUESIA
Ajuda
Alcntara
Alto do Pina
Alvalade
Ameixoeira
Anjos
Beato
Benfica
Campo Grande
Campolide
Carnide
Castelo
Charneca
Corao de Jesus
Encarnao
Graa
Lapa
Lumiar
Madalena
Mrtires
Marvila
Mercs
N. Sra. de Ftima
Pena
Penha de Frana
Prazeres
Sacramento
Santa Catarina
Santa Engrcia
Santa Isabel
Santa Justa
Santa Maria de Belm
Santa Maria dos Olivais
Santiago
Santo Condestvel
Santo Estvo
Santos-o-Velho
So Cristvo e So Loureno
So Domingos de Benfica
So Francisco de Xavier
So Joo
So Joo de Brito
So Joo de Deus
So Jorge de Arroios
So Jos
So Mamede
So Miguel
So Nicolau
So Paulo
So Sebastio da Pedreira
So Vicente de Fora
S
Socorro
TOTAL
Fonte: INE, Censos 2001.
REA
(HA)
285
441
83
59
163
48
155
794
245
277
401
5
168
55
18
34
74
610
12
9
632
26
190
49
68
147
8
21
55
62
24
337
1 091
6
102
19
54
7
430
229
151
227
92
115
32
61
5
26
45
108
31
11
11
8 462
17 958
14 443
10 253
9 620
9 644
9 738
14 241
41 368
11 148
15 927
18 989
587
10 509
4 319
3 182
6 960
8 670
37 693
380
341
38 767
5 093
15 291
6 068
13 722
8 492
880
4 081
5 860
7 270
700
9 756
46 410
857
17 553
2 047
4 013
1 612
33 678
8 101
17 073
13 449
10 782
17 404
3 278
6 004
1 777
1 175
3 521
5 871
4 267
1 160
2 675
564 657
63,00
32,70
122,24
161,85
58,93
199,39
91,76
52,08
45,38
57,33
47,30
108,20
62,34
77,45
167,94
199,13
117,11
61,76
31,45
34,26
61,32
189,69
80,26
121,43
200,97
57,74
104,00
191,43
106,23
116,11
28,41
28,94
42,51
133,32
170,91
103,24
73,26
204,36
78,31
35,25
112,94
59,07
116,59
150,28
99,37
97,76
342,92
43,89
77,72
54,14
134,68
99,84
240,08
66,73
-19,8
-22,0
-19,0
-12,5
-9,1
-22,0
-18,6
-12,2
-8,2
-24,1
28,6
-24,1
9,8
-19,7
3,6
-19,1
-18,6
6,5
-27,8
-15,0
-18,9
-15,7
-17,8
-13,9
-23,3
-15,7
-24,6
-20,8
-23,2
-21,4
-39,2
-19,3
-9,7
-30,1
-20,9
-35,9
-27,5
-34,0
-4,1
-6,5
-22,3
-21,5
-19,0
-24,5
-26,0
-15,1
-32,0
-18,9
-24,7
-25,1
-21,7
-39,8
-37,9
-14,9
25,5
29,0
22,5
35,3
12,9
28,8
23,2
21,2
28,6
23,9
13,5
30,7
12,6
27,5
26,7
29,6
27,9
12,6
27,1
23,5
13,7
27,2
27,2
27,4
29,7
24,6
24,4
28,4
27,4
28,3
32,4
28,7
24,2
31,6
28,4
30,6
28,1
27,6
20,8
19,5
26,7
33,5
33,1
30,0
29,7
27,9
26,1
32,5
24,7
29,3
28,4
29,7
25,9
23,60
23,7
20,4
25,4
19,7
30,3
20,7
22,8
23,0
24,3
23,5
33,4
20,3
37,8
20,3
22,2
19,3
22,8
30,6
21,3
23,8
32,2
21,4
22,7
20,1
20,2
22,2
21,7
21,8
19,9
21,7
19,3
23,3
23,5
19,3
21,8
21,0
22,1
20,8
24,0
25,4
22,1
19,0
20,3
20,2
20,6
22,0
25,3
17,3
22,9
20,9
20,5
19,5
22,4
24,3
7 475
6 538
4 308
4 327
3 575
4 564
5 990
17 088
4 559
6 581
6 494
281
3 264
2 273
1 523
3 134
3 672
13 925
196
164
12 423
2 509
6 645
2 995
6 380
3 801
443
1 951
2 649
3 229
330
4 007
17 541
385
8 084
1 035
1 819
853
14 103
3 175
7 336
5 690
4 910
8 428
1 715
2 738
830
560
1 528
2 542
2 052
545
1 289
243 451
27
QUADRO 1.2
Estrutura etria da populao em Lisboa, considerando como jovens os indivduos dos 0 aos 24
anos
ESCALO ETRIO
1991
2001
n de indivduos %
Jovens (0-24)
Activos (25-64)
Idosos ( 65)
193 422
345 407
124 565
29,2
52,1
18,8
n de indivduos %
137 182
294 171
133 304
24,3
52,1
23,6
FIGURA 1.4
Movimento natural na cidade de Lisboa entre 1980 e 2001
12 000
11 000
10 000
9 000
bitos
8 000
7 000
Nascimentos
6 000
5 000
4 000
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
28
dade (com 0,972). Se este ndice for compreendido considerando os jovens at aos 14 anos,
este toma um valor de 2,034 (ou seja, para cada
jovem at aos 14 anos, temos dois indivduos
com mais de 65 anos). Esta situao, de duplo
envelhecimento da populao, explica-se pelo
dbil movimento natural que se vem observando nas duas ltimas dcadas (veja-se a figura), e
tambm pela contnua sada de famlias do concelho, cujos volumes no so compensados pela
migrao de famlias com filhos menores.
A populao economicamente activa representa menos de metade da populao residente
(48%) e maioritariamente feminina.
Sobre o edificado
Lisboa possui um parque edificado recenseado10 constitudo por cerca de 56 mil edifcios
residenciais, sendo que 3/4 deles (77%) tm
exclusivamente funo residencial. As freguesias com maior nmero de edifcios so as da
Ajuda, Santa Maria dos Olivais e Benfica e as
que possuem menos edifcios so as dos Mrtires, Madalena e Castelo, no centro histrico.
A percentagem de edifcios com estrutura de
beto apenas de 37,8%, indicando tratar-se de
um parque maioritariamente construdo antes
de meados do sculo passado.
FIGURA 1.5
Nmero de edifcios de Lisboa, por estado
de conservao e idade do edificado
Nmero de edifcios
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
at
1919
1919 a
1945
Grandes necessidades
de reparao/
muito degradado
Fonte: INE, Censos 2001
1946 a
1960
1961 a
1970
1971 a
1980
Pequenas /mdias
necessidades
de reparao
1981 a
1990
14 000
10 As anlises aqui
efectuadas tm como
base os edifcios
recenseados pelo INE,
que no contemplam a
totalidade dos edifcios
da cidade, dadas as
caractersticas prprias
de um recenseamento
que foi efectuado
populao e habitao
e no ao edificado.
Na verdade, os
edifcios recenseados
so aqueles que
possuam pelo menos
um alojamento
ocupado, ou que, no
tendo nenhum
alojamento ocupado,
possuam condies
mnimas de
habitabilidade.
1991 a
2001
Sem necessidades
de reparao
29
QUADRO 1.3
Dados do edificado das freguesias
FREGUESIA
NMERO
DE EDIFCIOS
Ajuda
3 234
Alcntara
1 608
Alto do Pina
589
Alvalade
633
Ameixoeira
997
Anjos
1 004
Beato
1 965
Benfica
2 843
Campo Grande
636
Campolide
2 446
Carnide
1 910
Castelo
114
Charneca
1 561
Corao de Jesus
539
Encarnao
465
Graa
704
Lapa
1 014
Lumiar
2 246
Madalena
77
Mrtires
60
Marvila
2 134
Mercs
885
N. Sra. de Ftima
1 279
Pena
802
Penha de Frana
1 420
Prazeres
1 113
Sacramento
130
Santa Catarina
652
Santa Engrcia
699
Santa Isabel
841
Santa Justa
149
Santa Maria de Belm
1 945
Santa Maria dos Olivais
3 085
Santiago
168
Santo Condestvel
2 641
Santo Estvo
358
Santos-o-Velho
695
So Cristvo e So Loureno
209
So Domingos de Benfica
1 804
So Francisco de Xavier
1 038
So Joo
1 761
So Joo de Brito
1 268
So Joo de Deus
820
So Jorge de Arroios
1578
So Jos
543
So Mamede
583
So Miguel
303
So Nicolau
244
So Paulo
478
So Sebastio da Pedreira
542
So Vicente de Fora
586
S
192
Socorro
588
TOTAL LISBOA
56 178
Fonte: INE, Censos 2001.
NMERO DE
ALOJAMENTOS
9 082
8 317
5 309
5 238
4 453
5 939
7 227
19 984
5 322
8 736
8 428
364
4 108
2 696
1 865
3 782
4 969
17 581
355
238
14 840
3 227
8 539
3 487
7 954
4 825
645
2 658
3 670
4 279
450
4 945
20 078
561
9 954
1 651
2 897
1 206
17 483
3 701
9 196
6 630
6 275
10 925
2 228
3 236
1 243
1 012
2 112
3 381
2 889
830
2 162
293 162
11,0
17,2
14,7
9,5
8,0
23,8
20,5
3,5
13,1
20,0
12,9
46,4
12,0
4,7
10,2
20,3
10,5
7,1
22,6
43,4
21,1
6,5
10,2
28,4
12,5
14,0
9,7
18,4
20,1
28,6
48,9
9,2
5,1
29,8
28,3
24,9
16,2
22,8
5,8
3,7
10,7
1,8
2,5
11,2
20,3
7,2
51,6
43,1
38,4
10,1
18,0
22,9
30,6
14,0
NMERO DE
ALOJAMENTOS
VAGOS
996
1 345
548
471
398
1 381
648
1 593
585
1 163
1 324
74
682
616
309
497
933
1 870
162
98
1 290
530
1 115
513
1 070
1 097
171
653
649
714
67
658
1 306
131
1 389
443
771
271
1 847
263
1 445
578
733
1 907
449
451
298
431
424
498
689
208
861
40 346
18,5
48,7
23,7
18,5
36,7
31,2
24,4
21,8
38,1
18,7
58,5
93,2
60,1
33,6
20,1
35,0
26,2
30,3
11,7
52,0
12,7
31,1
22,1
45,0
19,9
15,5
57,3
33,4
23,7
24,5
28,4
17,5
32,7
30,5
34,1
13,3
20,1
60,9
30,2
22,8
23,0
20,6
42,6
33,5
43,4
30,4
30,2
33,9
76,7
51,8
21,0
17,8
6,9
29,9
30
Sobre os alojamentos
Na cidade foram recenseados em 2001 cerca de
292 mil alojamentos familiares, na sua esmagadora maioria clssicos, pelo que o ndice de precariedade tem hoje uma expresso quase residual (1,2%).
O ndice de ocupao sazonal/ocasional pode
considerar-se elevado (cerca de 9% do total de
alojamentos existentes encontravam-se, em 2001,
sob essa forma de ocupao), sendo ainda mais
elevado o valor do ndice de desocupao (14%
dos alojamentos recenseados estavam vagos11).
FIGURA 1.6
Ocupao dos alojamentos
familiares em Lisboa
Residncia habitual
Vagos
77%
14%
Outros
23%
Residncia no habitual
9%
Fonte: INE, Censos 2001
Em termos dos alojamentos vagos, e da sua disponibilidade para o mercado imobilirio, cerca
de 30% encontravam-se para venda ou arrendamento no mercado imobilirio, o que significava um parque disponvel de cerca de 4% do
total dos alojamentos da cidade. A disponibilidade para o mercado de arrendamento era a
situao dominante (com excepo do parque
edificado mais recente).
FIGURA 1.7
Motivos de desocupao
dos alojamentos vagos
Fora do mercado
67%
No mercado
(arrendamento)
19%
No mercado
(venda)
11 O que indicia taxas
superiores, dado que
no foram recenseados
os edifcios
integralmente vagos e
sem condies de
habitabilidade.
11%
Para demolio
3%
Fonte: INE, Censos 2001
32
As variveis
scio-urbansticas
(de acordo com uma nova
leitura de cidade)
Prosseguindo com o aprofundamento de uma
estrutura de leitura da cidade, apresenta-se agora
cada uma das diferentes variveis demogrficas e
urbansticas resultantes do trabalho censitrio de
2001. Neste contexto, e embora tendo possibilidade de se efectuar uma anlise muito fina ( subseco estatstica) para estas variveis12, propomos a
utilizao da nova desagregao territorial sugerida
(de acordo com as novas unidades territoriais e
com as ideias sugeridas no captulo inicial deste
documento)13.
Para esta primeira interpretao da cidade de
acordo com a nova estrutura geogrfica de leitura,
subdividimos trs grandes reas:
espaos urbanos e qualidade de vida entendendo-se neste contexto anlises mais qualitativas, tais como o estado de conservao dos edifcios, e interpretaes fundadas em dados
como a complexidade familiar, os alojamentos
vagos e sua disponibilidade, a sazonalidade, as
estruturas de propriedade residencial e de
mobilidade populacional.
FIGURA 1.8
Delimitaes territoriais das freguesias e das unidades de anlise
Charneca
Lumiar
Norte
Aeroporto
Carnide Norte
Olivais
Lumiar Sul
Oriente
Carnide Sul
Alvalade
So Domingos
de Benfica
Benfica
Campo Grande
Chelas
Monsanto
Benfica
Monsanto
Monsanto Sul
12 Para alm,
naturalmente, da
possibilidade de se
poder efectuar as
anlises de acordo com
as delimitaes
administrativas
convencionais, ou seja,
freguesia.
13 Conforme, alis, um
dos grandes objectivos
que presidiu ao
desenvolvimento dos
estudos.
So Francisco
de Xavier
Restelo
Antnio
Campolide Augusto
Aguiar
Campo de
Ourique
Tapada
Estrela
Ajuda
Santos
Alcntara/Junqueira
Belm
Areeiro
Avenidas Novas
Avenida
Beato
Centro
Arroios
Marvila
Beato
Santa
Marta
So Vicente
Bairro
Castelo
Alto Baixa
Cais do
Sodr
Freguesias
Unidades de anlise
Em Maro de 2001, o total de edifcios recenseados na cidade de Lisboa foi da ordem dos 56 mil
edifcios14, a que correspondiam quase 300 mil
alojamentos15. Os chamados bairros residenciais
(tambm como tal percepcionados pelos lisboetas) assumem as maiores concentraes, tanto de
edifcios como de alojamentos: Arroios, Campo de
Ourique, Avenidas Novas, Benfica, Olivais.
33
cidade com maior concentrao (ou densidade) de edificado, expressa por elevados valores
de edifcios por hectare, so as reas mais histricas (a que corresponde, grosso modo, o chamado centro histrico alargado). As excepes a esta regra de alta densidade surgem no
eixo histrico central, reas de planeamento
mais vigoroso, com eixos de via e espaos pblicos mais amplos e edifcios com maiores volumetrias: a Baixa Pombalina, a zona da Avenida
da Liberdade, as Avenidas Novas. , assim,
muito forte a concentrao de edifcios em
zonas como, a oriente, Castelo e Alfama, So
Vicente, Beato, Santa Marta e Arroios (onde a
densidade de alojamentos atinge os valores
mais elevados), e a ocidente, Bairro Alto, Estrela, Campo de Ourique e Campolide. As zonas
da cidade com mais de 100 alojamentos por
hectare so, precisamente, o Castelo, So Vicen-
FIGURA 1.9
Nmero de edifcios e alojamentos, por unidade de anlise
14 Relembraramos
que existe um
diferencial entre os
edifcios recenseados e
o total de edifcios na
cidade, diferena essa
que contempla os
imveis que no
tinham qualquer
residente para
recensear. Por
conseguinte, para uma
anlise completa,
haveria que adicionar
os edifcios totalmente
afectos a actividades
econmicas e a outros
usos, tal como
os equipamentos;
e, tambm, os edifcios
totalmente devolutos,
sem condies
de habitabilidade.
Em anlises futuras,
procurar-se- incluir
o nmero total
de edifcios, de acordo
com um trabalho
de levantamento que
se encontra
actualmente em
desenvolvimento
na Cmara Municipal
e que se estima esteja
completo e
geo-referenciado no
final do presente ano
de 2004.
15 De referir, ainda,
que a estes 56 mil
edifcios correspondiam
cerca de 53 mil
edifcios clssicos.
34
QUADRO 1.4
As dez unidades de anlise com
maior densidade de alojamentos
UNIDADE
DE ANLISE
Arroios
Bairro Alto
Castelo
So Vicente
Beato Centro
Areeiro
Campo de Ourique
Estrela
Santa Marta
Benfica
Fonte: INE, Censos 2001, tratamento CML
FIGURA 1.10
Densidade do edificado (por hectares)
Residenciais por ha
Mdia da cidade=6,64
at 6,64
6,64 a 13,28
13,8 a 25,34
mais de 25,34
NMERO DE ALOJAMENTOS
POR HECTARE
127,7
117,5
108,4
103,0
88,8
78,4
76,8
73,2
70,0
69,7
FIGURA 1.11
Mdia de alojamentos por edifcio
1a3
3a5
5a7
7a9
FIGURA 1.12
ndice de pavimentos por edifcio
menor que 1,5
1,5 a 1,7
1,7 a 2,2
maior que 2,2
9 a 12
500 m
Fonte:INEINE,
Censos
Fonte:
Censos
2001 2001. Tratamento CML
500 m
Fonte:INEINE,
Censos
Fonte:
Censos
2001 2001. Tratamento CML
35
36
FIGURA 1.13
Peso de cada poca de construo/reconstruo sobre o total de edifcios clssicos
At 1945
1945 a 1970
1970 a 1985
1985 a 1995
1995 a 2001
1995 a 2001
Valores em %
at em
8 %
Valores
9 a 20
at 8
21 a 40
9 a 20
41 a 61
21 a 40
mais de 61
41 a 61
mais de 61
ta do centro histrico, dos ncleos antigos exteriores a leste, como Carnide, e o desenvolvimento ao longo das zonas orgnicas com conexo
ribeirinha, quer a oriente quer a ocidente.
b De 1945 a 1970, o desenvolvimento dos bairros de
37
FIGURA 1.14
ndice de vetustez com base nas pocas
de construo/reconstruo
menor que 5
5a6
6a7
maior que 7
500 m
17 O ndice de Vetustez
representa o espectro
de distribuio da idade
do edificado. Para a
classe dos edifcios
anteriores a 1919, o
valor considerado 9,
enquanto que classe
dos edifcios mais
recentes (desde 1995),
o valor atribudo o
mnimo, ou 1. Temos
assim diferentes mdias
de vetustez do edificado
clssico residencial para
as diferentes unidades
de anlise (ver Notas
metodolgicas, parte C1).
38
ESTRUTURA DEMOGRFICA
18 Correspondendo s
grandes reas
agregadas da Zona
Histrica Ocidental e
da Zona Histrica
Oriental.
QUADRO 1.5
As dez unidades de anlise
com maior nmero de residentes
UNIDADE
DE ANLISE
Benfica
Olivais
Chelas
Arroios
So Domingos de Benfica
Avenidas Novas
Charneca
Campo de Ourique
Lumiar Sul
Beato
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
NMERO
DE RESIDENTES
37 445
36 710
34 700
33 433
29 293
28 142
27 235
25 463
24 177
22 763
FIGURA 1.16
Nmero de residentes
1991
2001
n de indivduos %
Jovens (0-14)
Activos (15-64)
Idosos ( 65)
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML
94 202
444 474
124 565
14,2
67,0
18,8
n de indivduos %
65 548
365 805
133 304
11,6
64,8
23,6
Interpretando os possveis efeitos que tal alterao pode provocar, verificamos que a perda de
quase 30 mil jovens vai ter implicaes ao nvel dos
equipamentos escolares, havendo uma tendncia de
subocupao, sobretudo nas reas histricas e centrais. Por outro lado, um aumento da populao
idosa coloca a presso de procura sobre os equipamentos sociais, nomeadamente de sade. Mantendo Lisboa um importante peso na oferta de emprego, o aumento do peso dos idosos e a reduo do
peso dos jovens e dos activos significa certamente
uma maior dependncia, com riscos de aumento
ainda dos movimentos pendulares metropolitanos
intermunicipais, pressionando os sistemas de transportes, a produtividade econmica e, evidentemente, a qualidade de vida de todos.
Estes movimentos demogrficos tm tambm consequncias directas nos ndices de dependncia. Em
relao a Portugal e Unio Europeia (UE 15), Lisboa detm um ndice de dependncia dos jovens
inferior e um ndice de dependncia dos idosos significativamente superior. Esta estrutura da populao bastante idosa tambm visvel no ndice de
envelhecimento: por cada 100 crianas e jovens com
idades entre os 0 e 14 anos existem proporcionalmente 203 idosos. Este rcio francamente agravado face ao de 94 idosos por cada 100 crianas e
jovens, registado na UE 15.
39
40
QUADRO 1.7
ndices de dependncia e envelhecimento
NDICE
LISBOA
1991
LISBOA
2001
REGIO
LISBOA
21,2
28,1
49,3
132,4
17,9
36,4
54,4
203,4
21,3
22,1
43,4
103,6
PORTUGAL
24,4
22,6
47,1
88,2
UE 15
25,3
23,8
49,2
94,1
FIGURA 1.17
ndice de envelhecimento
Mdia da cidade = 203,4
at 100
100 a 203,4
203,4 a 300
mais de 300
500 m
FIGURA 1.18
Pirmide etria da cidade de Lisboa
41
ESPAOS DE RESIDENCIALIDADE
Como vimos, os habitantes de Lisboa no se distribuem uniformemente no espao. Se, por um lado,
temos zonas muito povoadas em termos absolutos,
at pela sua prpria dimenso, por outro lado
temos reas com concentraes humanas mais fortes, em termos de densidade residencial. Estas diferenciaes, que podem ser observadas nas prximas figuras, explicam-se em grande parte pelas
caractersticas da estrutura morfolgica de cada
uma das zonas.
FIGURA 1.20
Densidade de residentes
(indivduos por hectare)
Mdia da cidade = 67,3
at 34
34 a 67,3
QUADRO 1.8
Dimenso mdia da famlia de 1970 a 2001
1970
Populao
Famlias
Dimenso mdia
da famlia (indivduos)
1981
1991
67,3 a 135
mais de 135
2001
2,8
2,7
500 m
2,4
FIGURA 1.19
Nmero de indivduos por famlia
clssica, por unidade de anlise
QUADRO 1.9
As dez unidades de anlise
com maior densidade de residentes
UNIDADE
DE ANLISE
500 m
Arroios
Bairro Alto
So Vicente
Beato Centro
Castelo
Areeiro
Benfica
Campo de Ourique
Estrela
Santa Marta
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
INDIVDUOS RESIDENTES
POR HECTARE
211,6
190,9
169,6
162,9
147,9
145,5
136,5
133,6
125,0
114,3
42
A densidade habitacional mdia na cidade de Lisboa, em Maro de 2001, era de 67,3 habitantes por
hectare. Esta distribuio espacial no evidentemente homognea, havendo uma maior densidade
habitacional nas zonas mais centrais, das quais as
maiores concentraes se encontram no Castelo,
So Vicente, Beato/Centro, Arroios e Areeiro o
que mostra o importante peso relativo do eixo centro-oriental da cidade. Destaque tambm para o
Bairro Alto, com densidades de nvel semelhante a
estas zonas. Num segundo patamar, surgem outras
diversas zonas da cidade, tais como as de Santa
Marta, Avenidas Novas, uma grande envolvente a
Monsanto, enquadrada pela Estrela/Lapa, Campo
de Ourique, Campolide at So Domingos e Benfica, e finalmente os Olivais e a Ajuda.
A diferenciao deste core da cidade acentua-se,
num sentido de certa forma inverso, quando analisamos a mdia de indivduos residentes por alojamento (no vago), que para o concelho de 2,2. A zona
FIGURA 1.21
Nmero de indivduos residentes
por alojamento
FIGURA 1.22
Nmero de famlias e alojamentos
Famlias
20 000
Benfica
Arroios
15 000
Olivais
So Domingos de Benfica
Av. Novas
Campo de Ourique
Chelas
10 000
Beato Charneca
Alvalade
Areeiro
Lumiar Sul
Bairro Alto
So Vicente
Estrela
Santa Marta
Ajuda
Alcntara/Junqueira
Castelo
Campolide
5 000
Beato/Centro
Restelo
Carnide Sul
Oriente
Carnide Norte
Avenida
Ant. Augusto Aguiar
Belm
Monsanto
Lumiar Norte
Marvila
Baixa
Campo Grande
Santos
Tapada
So Francisco Xavier
Cais do Sodr
5 000
10 000
Alojamentos
15 000
20 000
FIGURA 1.23
Nmero de indivduos residentes
por edifcio
Mdia da cidade = 10,05
at 5
5 a 10,05
43
10,05 a 17
mais de 17
COMPOSIO SOCIAL
Numa primeira anlise procurou perceber-se possveis fenmenos de segregao e polarizao territorial entre os grupos scio-econmicos, tendo-se
concludo que (mesmo numa anlise mais fina,
subseco estatstica) esse fenmeno no se verifica
de sobremaneira em Lisboa. No obstante, existem,
naturalmente, unidades de anlise com relativas
concentraes de indivduos de determinados grupos scio-econmicos. Os indivduos do grupo
FIGURA 1.24
Populao residente por grupo scio-econmico
Alto estatuto
Baixo estatuto
Valores em %
Valores em %
At 6
At 4
6 a 12,1
4 a 6,9
12,1 a 20
6,9 a 12
Mais de 20
Mais de 10
23 Para maiores
detalhes,
nomeadamente em
termos da estrutura
tipolgica destes
grupos, aconselha-se a
leitura das notas
metodolgicas em
anexo.
44
FIGURA 1.25
Taxa de desemprego
Mdia da cidade = 7,36%
At 5
5 a 7,36
7,36 a 9
mais de 9
ESPAOS URBANOS
E QUALIDADE DE VIDA
Neste ponto abordamos a cidade do ponto de vista
dos espaos urbanos conjugados com alguns indicadores indiciadores de uma qualidade de vida. Nestes
mbitos, e considerando as variveis disponveis,
analisamos as seguintes reas:
ESTADO DE CONSERVAO
DO PARQUE RESIDENCIAL
FIGURA 1.26
Edifcios residenciais muito degradados ou a
necessitar de grandes obras de reparao, face ao
total de edifcios recenseados
Mdia da cidade = 14%
at 7
7a 14
14 a 28
mais de 28
500 m
24 Esta questo
aprofundada nas
anlises de
revitalizao urbana,
em captulo posterior.
FIGURA 1.27
Coabitao das famlias (famlias clssicas
por alojamento familiar de residncia habitual)
Mdia da cidade = 1,04
1
1 a 1,1
mais de 1,1
sem informao
1 000 m
45
46
25 De realar, a este
respeito, que uma
anlise mais
aprofundada
efectuada em captulo
posterior.
FIGURA 1.28
Alojamentos vagos (sobre o
total de alojamentos familiares)
Mdia da cidade = 13,8%
at 10
10 a 13,8
13,8 a 20
mais de 20
500 m
47
FIGURA 1.29
Alojamentos vagos para venda e arrendamento
FIGURA 1.30
Alojamentos de residncia no habitual
500 m
REGIME DE PROPRIEDADE:
ARRENDAMENTO VS. CASA PRPRIA
QUADRO 1.10
As cinco unidades de anlise com mais elevada percentagem de ocupao pelo proprietrio
UNIDADE DE ANLISE
Carnide Sul
Lumiar Norte
Lumiar Sul
Olivais
So Francisco Xavier
PROPRIETRIO
86,7%
80,9%
79,7%
79,3%
78,9%
de 50% dos alojamentos com uma renda mdia abaixo dos 60 /ms numa larga coroa ribeirinha,
estendendo-se tambm para toda a zona noroeste. Na
verdade, a proporo de arrendamentos cujo encargo
superior a 250 /ms s se torna significativa na
rea central e numa parte da coroa norte da cidade.
Neste aspecto, a situao da Baixa surge como muito
polarizada, tal como no Lumiar Norte e em Carnide
Sul (onde os ocupantes enfrentam ou rendas muito
baixas, ou elevadas, sendo baixa a proporo de casos
nos escales intermdios).
FIGURA 1.31
Alojamentos familiares clssicos arrendados
Valores em %
at 30
30 a 50
50 a 66
mais de 66
QUADRO 1.11
As cinco unidades de anlise com mais
elevada percentagem de arrendamento
UNIDADE DE ANLISE
Monsanto
Carnide Norte
Cais do Sodr
Castelo
Chelas
500 m
ARRENDAMENTO
93,7%
84,2%
79,0%
76,1%
74,2%
FIGURA 1.32
Rendas mensais abaixo dos 60
Valores em %
At 25
25 a 50
50 a 75
Mais de 75
500 m
ARRENDAMENTO
Numa anlise dos valores das rendas (para os alojamentos de residncia habitual com arrendamento),
surge evidente que, devido situao de congelamento por vrias dcadas, uma parte muito significativa
dos alojamentos representa para o seu ocupante um
baixo encargo. Em termos de mdias por unidade de
anlise, encontramos vastas zonas da cidade com mais
49
50
os proprietrios particulares (sejam eles ascendentes ou descendentes do ocupante, individuais ou empresas) e cooperativas. Neste mbito, a
propriedade particular predomina na rea central da cidade e seu prolongamento a norte, no
FIGURA 1.33
Rendas mensais acima dos 250
FIGURA 1.34
Alojamentos ocupados que so propriedade de
outrem: particulares e cooperativas
Valores em %
At 25
25 a 50
At 20
50 a 75
20 a 39,35
Mais de 75
39,35 a 60
Mais de 60
500 m
500 m
FIGURA 1.35
Alojamentos ocupados que so propriedade de outrem: Estado
Mdia da cidade = 6,14%
At 3
At 3
3 a 6,14
3 a 6,5
6,14 a 20
6,5 a 20
Mais de 20
Mais de 20
CASA PRPRIA
Os alojamentos ocupados pelo proprietrio assumem papel de maior relevo na coroa de transio
da cidade, penetrando pela rea central da cidade,
pelo eixo das avenidas. Esta observao pode ser
efectuada atravs da figura dos alojamentos arrendados, podendo ler-se a legenda de uma forma
simtrica.
Uma muito significativa proporo de alojamentos no representa qualquer encargo para o seu
proprietrio, principalmente nas Avenidas Novas,
Alvalade e Areeiro, e tambm na zona ocidental da
cidade.
Dentro dos que representam algum encargo para
o proprietrio, verifica-se que os valores mdios so
tambm relativamente baixos (inferiores a 150
/ms), especialmente no centro histrico e arco
ribeirinho alargado, sendo razoavelmente mais elevados (mdias acima dos 400 /ms) na coroa
norte da cidade.
FIGURA 1.36
Alojamentos ocupados pelo proprietrio sem
encargos
Mdia da cidade = 64,8%
At 50
50 a 64,8
64,8 a 75
Mais de 75
500 m
FIGURA 1.37
Alojamentos ocupados pelo proprietrio segundo escalo de encargos
Mdia da cidade = 6,14%
At 5
At 5
5 a 10,4
5 a 13,3
10,4 a 15
13,3 a 20
Mais de 15
Mais de 20
500 m
500 m
51
52
lho e/ou estudo. As reas da cidade com menor predominncia de residentes que se deslocam de automvel encontram-se no centro histrico da cidade,
em Chelas e em Carnide Norte. Porm, por razes
diferentes; enquanto que no centro histrico os residentes dividem as suas opes de modo de transporte entre o transporte pblico e as deslocaes a p,
na zona oriental e em Carnide Norte, predomina
apenas o transporte pblico.
No entanto, e apesar da elevada percentagem de
utilizadores de automvel privado, os transportes
pblicos (nomeadamente as redes do Metropolitano e da Carris) so razoavelmente utilizados: quase
40% dos residentes em Lisboa utilizam-nos. O conjunto destas percentagens mostra a muito fraca propenso para a utilizao de modos de transportes
alternativos, nomeadamente o pedonal.
FIGURA 1.38
Indivduos que se deslocam no percurso casa-trabalho/escola
e demoram menos de 30 minutos, por subseco
Valores em %
0a5
50 a 70
70 a 80
80 a 100
sem informao
Estaes de Metropolitano (inc. previstas)
Linhas de Metropolitano
Caravela
Gaivota
Girassol
Oriente
muito interessante verificar a dicotomia de utilizao dos dois principais tipos de transporte: enquanto que se assiste a uma maior utilizao de automvel
nas zonas ocidentais coroa noroeste (Lumiar e Carnide) e sudoeste (Restelo e So Francisco Xavier)
nas zonas orientais que o predomnio do transporte
pblico maior (Chelas e Marvila).
Ao mesmo tempo, confirma-se a verificao de
que na cidade histrica que as formas de mobilidade so menos motorizadas.
Conjugando os dados disponveis quanto ao tempo
de deslocao casa/trabalho, com as informaes censitrias quanto s horas de trabalho dispendidas, em
mdia, numa semana de trabalho, efectuou-se um primeiro ensaio de tempo livre, melhor seria dizer,
tempo no ocupado pelo trabalho e deslocaes a
este inerentes. Esta anlise foi efectuada somente para
os indivduos que exercem actividade profissional.
Desta anlise ressalta que na rea central da cidade (Antnio Augusto Aguiar, Avenidas Novas, Alvalade
e Campo Grande) que os indivduos que trabalham
dispem de mais tempo no ocupado por essa funo
e deslocaes inerentes. Tal facto resulta, por um lado,
do baixo tempo de deslocaes casa-trabalho (note-se
que neste aspecto as reas centrais acima indicadas distinguem-se claramente de outras reas centrais, como
Santa Marta, Penha de Frana, Castelo ou So Vicente,
que localizadas nas colinas orientais so fortemente
penalizadas no mbito das acessibilidades); por outro
lado, nota-se que na zona ocidental e coroa norte da
cidade que mais indivduos despendem maior parte
do seu tempo em horas de trabalho.
Este ndice torna-se importante no s para a sustentao de anlises em termos da qualidade de
vida, mas tambm para a percepo dos espaos de
consumo que ajuda a construir.
FIGURA 1.39
Tempo mdio no ocupado pelo trabalho, por dia, incluindo deslocao
Em horas
at 15,5
15,5 a 17
mais de 17
1 000 m
53
2
a dcada de 90
a dcada de 90
Breve panormica
das transformaes
ocorridas entre
1991 e 2001
57
Tendncias de evoluo
em Lisboa
De acordo com os apuramentos efectuados, o concelho de Lisboa regista uma perda de cerca de 15%
dos indivduos residentes, de 4% das famlias e um
acrscimo de cerca de 5% dos alojamentos. Estes
alojamentos foram recenseados, por sua vez, num
nmero de edifcios habitacionais inferior a 1991.
FIGURA 2.1
Taxas de variao de edifcios,
alojamentos, famlias e indivduos
residentes entre 1991 e 2001
6
5,0%
-4,3%
-3
-6
-9
-9,5%
-12
-14,9%
-15
Edifcios Alojamentos
habitacionais
Famlias
Residentes
QUADRO 2.1
Evoluo de edifcios, alojamentos, famlias e
indivduos residentes entre 1991 e 2001
1991
2001
DIFERENA
TAXA DE
VARIAO
-5 863
13 928
-10 619
-98 737
-9,5%
5,0%
-4,3%
-14,9%
26 A diferena
registada por cada
varivel entre dois
momentos censitrios
reflecte o resultado
lquido do acrscimo e
da diminuio dessa
varivel nesse perodo
(ex.: o saldo de
residentes reflecte a
diferena entre todos
aqueles que nascem
ou entram na cidade e
todos os que morrem
ou saem da cidade
num dado perodo).
27 Pois nada nos indica
que a esta perda de
densidades na maior
centralidade da
metrpole corresponda
um ganho efectivo de
compacticidade em
centralidades de nveis
intermdios e baixos
o que poderia
contribuir,
eventualmente, para
uma metrpole
policntrica.
58
por outro lado, temos uma evoluo populacional que seguiu um sentido diferente da evoluo do parque habitacional, que se caracteriza por um menor nmero de famlias e por um
ainda menor nmero de residentes.
FIGURA 2.2
Estimativa demogrfica para o
concelho de Lisboa entre 1982 e 2000
do-se inclusive sinais de inverso de tendncia no incio da dcada, contrariados pelo ritmo de perda que
j se registava no final desse perodo), registando-se
uma perda anual mdia de 1,4% de residentes ano.
Na segunda metade da dcada de 90 volta a assistir-se
a uma intensificao do ritmo de perda (ainda que
no to acentuado como no perodo homlogo da
dcada anterior), atingindo uma mdia de perda de
2% dos residentes/ano. A tendncia registada aponta para um ritmo de perda na ordem dos 13 800 indivduos por ano (valor mdio para os anos entre 1982
e 2000), sendo que na dcada de 90 esse valor de
cerca de 10 600 indivduos por ano.
59
Tendncias de evoluo
por unidade de anlise
Para uma anlise mais detalhada das transformaes ocorridas neste perodo de dez anos, e em primeiro lugar, situaramos a nossa abordagem em
torno da varivel com efeito (aparentemente) mais
multiplicador para desejadas dinmicas de ocupao habitacional: os alojamentos residenciais e
sua evoluo e disponibilidade.
Neste mbito, temos dois grandes conjuntos de
unidades de anlise dentro da cidade de Lisboa:
aquelas que perdem e aquelas que ganham alojamentos, sendo que o comportamento mais frequente de perda em todas as restantes variveis (edifcios habitacionais, famlias e indivduos).
Ainda nesta viso baseada essencialmente na evoluo fsica do parque habitacional, construiu-se o
diagrama junto, onde, por via da evoluo dos edifcios e dos alojamentos, se dispem as diferentes
unidades de anlise em termos do comportamento
evolutivo das quatro variveis de base. Ser importante referir que a anlise da evoluo dos edifcios
habitacionais pode induzir em erro, j que no
reflecte a evoluo do parque edificado em termos
quantitativos, mas antes a evoluo dos usos a que
este afecto, mais concretamente, a evoluo do
nmero de edifcios que se destinam habitao
(total ou parcialmente).
QUADRO 2.2
Tendncia de evoluo por unidade de anlise
UNIDADE DE ANLISE
INDIVDUOS
Carnide
Oriente
Campo Grande
Olivais
Lumiar/Charneca
Benfica
Baixa
Areeiro
Restelo
Bairro Alto
Chelas
So Francisco Xavier
Antnio Augusto Aguiar
Lisboa
Cais do Sodr
So Vicente
Estrela
Arroios
Alvalade
Ajuda
Santa Marta
Monsanto
Castelo
Beato
Alcntara/Junqueira
Avenidas Novas
Belm
Santos
Marvila
Avenida
Campo de Ourique
Campolide
FAMLIAS ALOJAMENTOS
60
FIGURA 2.3
Evoluo das unidades de anlise
Edifcios habitacionais
+ Edifcios
- Alojamentos
+ Famlias
Indivduos
+ Edifcios
- Alojamentos
+ Famlias
+ Indivduos
+ Edifcios
+ Alojamentos
+ Famlias
- Indivduos
Campo Grande
Olivais
+ Edifcios
+ Alojamentos
+ Famlias
+ Indivduos
Carnide
indivduos
+ Edifcios
- Alojamentos
- Famlias
- Indivduos
indivduos
+ Edifcios
- Alojamentos
-Famlias
+ Indivduos
+ Edifcios
+ Alojamentos
- Famlias
- Indivduos
+ Edifcios
+ Alojamentos
- Famlias
+ Indivduos
Baixa
Areeiro
Santa Marta
Ajuda
Alojamentos
+
- Edifcios
- Alojamentos
+ Famlias
- Indivduos
+
- Edifcios
- Alojamentos
+ Famlias
+ Indivduos
- Edifcios
+ Alojamentos
+ Famlias
- Indivduos
- Edifcios
+ Alojamentos
+ Famlias
+ Indivduos
Lumiar/Charneca
Benfica
Oriente
indivduos
- Edifcios
- Alojamentos
- Famlias
- Indivduos
Castelo
Beato
Avenidas Novas
Avenida
Campo de Ourique
Belm
Alcntara/Junqueira
Santos
Marvila
Campolide
Monsanto
Aeroporto
- Edifcios
- Alojamentos
-Famlias
+ Indivduos
indivduos
- Edifcios
+ Alojamentos
- Famlias
- Indivduos
- Edifcios
+ Alojamentos
- Famlias
+ Indivduos
Arroios
S. Francisco Xavier
Alvalade
Antnio Augusto Aguiar
So Vicente
Restelo
Lisboa
Estrela
Cais do Sodr
Bairro Alto
Chelas
61
FIGURA 2.4
Carta de evoluo das unidades de anlise
das Novas e Campolide; na zona Sudoeste, Alcntara/Junqueira, Belm e Ajuda; e, finalmente, tambm na zona de Monsanto.
FIGURA 2.5
Sucesso de dinmicas de evoluo
Dinmica 4
a Baixa, seguindo pela Almirante Reis (e atingindo So Vicente) por Arroios e Areeiro at
ao Aeroporto, e com igual tendncia em Alvalade e em Chelas;
tambm desde a Baixa, mas agora para o Bairro Alto e Cais do Sodr, at Estrela e Lapa;
+ indivduos
Dinmica 3
Famlias
Dinmica 2
+ Alojamentos
Dinmica 1
62
No fundo, estas so reas com espaos onde, existindo uma aparente expanso da funo residencial
(do ponto de vista fsico), esta expanso no encontra ainda resposta do lado da ocupao.
DINMICA 3 Entretanto, em toda a rea a norte da
2 Circular e na zona de Campo Grande/So
Domingos de Benfica registaram-se sinais demogrficos mais consistentes de expanso da funo residencial. Contudo, na maioria destas zonas, se bem
que tenha aumentado o nmero de alojamentos e,
muito significativamente, o de famlias residentes,
este crescimento no conduziu a um acrscimo de
indivduos residentes.
DINMICA 4 Finalmente, assistiu-se a uma evoluo
Ainda que vindo confirmar uma situao perfeitamente expectvel quanto ao mecanismo de crescimento/decrscimo residencial, esta viso no deve,
pela simplicidade do seu entendimento, fazer antever que no seria possvel registar nenhum outro
tipo de evoluo. Seria possvel encontrar um acrscimo de residentes sem acrscimo de famlias (se
estas vissem crescer a sua dimenso mdia), ou um
acrscimo de residentes sem acrscimo de alojamentos (se fossem ocupados alojamentos que anteriormente estivessem vagos, ou ocupados em residncia sazonal por no residentes).
Deste modo, interessa aprofundar agora esta anlise por determinadas vias:
analisar a evoluo das famlias, nomeadamente no que diz respeito sua composio;
Transformaes no
parque habitacional
QUADRO 2.3
Evoluo dos alojamentos entre 1991 e 2001
ALOJAMENTOS
1991
2001
DIF.
TAXA DE
VARIAO
(EM %)
QUADRO 2.4
Evoluo de edifcios, alojamentos
e rcio de alojamentos por edifcio
entre 1991 e 2001
ALOJAMENTOS
Familiares Ocupados
Residncia habitual
Residncia no habitual
Familiares Vagos
Colectivos
Total
-9 377
8 164
15 343
-202
13 928
-4,0
44,9
61,4
-16,8
5,0
63
Edifcios habitacionais
Alojamentos
Alojamentos por edifcio
1991
2001
62 041
279 234
4,50
56 178
293 162
5,22
DIFERENA
-5 863
13 928
0,77
FIGURA 2.6
Evoluo dos alojamentos entre 1991 e 2001
28
64
de, excepo de Santos e Marvila, em que o decrscimo de alojamentos ter representado uma perda de
mais de 10% dos alojamentos a localizados.
Acrescentaramos ainda uma outra pequena anlise: a evoluo da densidade de alojamentos por edifcio. Dada a evoluo registada no nmero de alojamentos e no nmero de edifcios residenciais, verifica-se um aumento do rcio de alojamentos por edifcio:
Os edifcios de construo nova, da dcada passada, so em geral de maiores dimenses (mesmo
aqueles que tomam o lugar de outros pr-existentes), o que leva a mais alojamentos por edifcio.
Embora esta relao no seja directa, pode dizer-se
que existe uma densificao de alojamentos, pelo
menos nas reas de construo mais recentes da
cidade.
Estrutura de utilizao
do parque habitacional
Tambm aqui se poder subdividir as anlises em
termos tipolgicos de comportamento: assiste-se a
trs tipos de zonas com ganho de alojamentos e dois
tipos de zonas com perda de alojamentos.
As nicas excepes a este tipo de comportamento so Monsanto e Belm onde o nmero de vagos diminuiu.
FIGURA 2.7
Evoluo dos alojamentos
FIGURA 2.8
Variao dos alojamentos familiares de
residncia habitual (taxa de variao, em %)
Mdia da cidade = -4%
At -8
-8 a -4
-4 a 0
0 a 12
Mais de 12
500 m
65
66
ALOJAMENTOS VAGOS
FIGURA 2.9
Evoluo dos alojamentos vagos entre 1991 e 2001
FIGURA 2.10
Evoluo do quociente de localizao
dos alojamentos vagos
FIGURA 2.11
Variao do peso dos alojamentos
vagos fora do mercado, face ao total
de alojamentos (em %)
QUADRO 2.5
Evoluo dos alojamentos vagos entre 1991 e 2001
ALOJAMENTOS VAGOS
1991
2001
8 480
16 523
25 003
11 858
28 488
40 346
0,51
9%
3%
0,42
14%
4%
DIFERENA
3 378
11 965
15 343
39,8%
72,4%
61,4%
67
68
ESTRUTURA DE PROPRIEDADE
tiva, uma vez que o nmero de alojamentos familiares de residncia habitual que se encontravam arrendados era, em 1991, aproximadamente o dobro dos
alojamentos ocupados pelo proprietrio, passando,
em 2001, para uma dimenso idntica. Na verdade,
os alojamentos arrendados diminuram em cerca de
30%, ao passo que os alojamentos ocupados pelo
proprietrio aumentaram em cerca de 38%.
Esta alterao de propriedade do parque habitacional ocorreu por toda a cidade, sendo que o parque habitacional de 2001 se mantm como eminentemente arrendado no ncleo histrico mais
central e nas zonas de Chelas e Monsanto.
QUADRO 2.6
Evoluo da estrutura de propriedade entre 1991 e 2001
ESTRUTURA DA PROPRIEDADE
1991
Alojamentos arrendados
Alojamentos com proprietrio ocupante
Rcio de alojamentos arrendados/alojamentos com proprietrio ocupante
2001
150 412
76 937
105 869
106 289
1,96
1,00
DIFERENA
TAXA DE VARIAO
(EM %)
-44 543
29 352
-29,6%
38,2%
FIGURA 2.12
Evoluo da estrutura de propriedade entre 1991 e 2001, por unidades de anlise
1991
2001
Proporo
Proporo de alojamentos com proprietrio ocupante
> 2/3de alojamentos com proprietrio ocupante > 2/3
Proporo
alojamentos
com proprietrio ocupante entre 1/2 e 2/3
Proporo de alojamentos com proprietrio ocupante
entrede1/2
e 2/3
de alojamentos arrendados entre 1/2 e 2/3
Proporo de alojamentos arrendados entre 1/2Proporo
e 2/3
Proporo de alojamentos arrendados > 2/3
Transformaes
na estrutura familiar
e no perfil dos residentes
Caso se mantivessem os padres familiares de ocupao dos alojamentos registados em 1991, a evoluo no parque edificado faria antever uma reduo
do nmero de famlias residentes em dimenso
idntica registada nos alojamentos familiares de
residncia habitual um valor na ordem das 9000
unidades. Porm, a reduo do nmero de famlias
residentes ultrapassou as 10 500 unidades (uma
reduo de 4%) enquanto que, como sabemos, o
nmero de residentes decresceu em quase 100 mil.
Evoluo do perfil
dos residentes
Face aos claros nmeros acima referidos, diversos
aprofundamentos de anlise devem ser feitos. No
que respeita aos indivduos residentes, o primeiro e
FIGURA 2.13
Evoluo dos indivduos residentes entre 1991 e 2001
69
70
FIGURA 2.14
Taxa de variao dos indivduos residentes dos 0 aos 14 anos
72
FIGURA 2.15
Taxa de variao dos residentes
com 65 ou mais anos
FIGURA 2.16
Evoluo do quociente de localizao dos residentes com formao acadmica superior
Em termos de maior detalhe analtico, registmos uma evoluo com interessante interpretao:
o nico indicador a oferecer apenas valores positivos, nas variaes de indivduos residentes, e em
todas as diferentes zonas de Lisboa (sem excepo)
refere-se aos residentes com curso superior completo assistindo-se mesmo a um forte aumento dos
mesmos.
Efectivamente, Lisboa viu crescer o nmero de
indivduos residentes com formao acadmica
superior em cerca de 36 900 indivduos, o que
representou um acrscimo de 61% dos indivduos
residentes com curso superior, face a 1991. Deste
modo, quando em 1991 os indivduos com formao acadmica superior representavam 9% dos
residentes, em 2001 passam a representar 17% dos
residentes na cidade, fruto da aco combinada
desse acrscimo com a do decrscimo da populao residente.
Como referido, esse acrscimo regista-se em todas
as unidades de anlise (com a natural excepo do
aeroporto, onde no residem indivduos em 2001).
Foi nas zonas de Lumiar/Charneca, Campo Grande, Carnide e Benfica que o nmero de residentes
com ensino superior mais cresceu em valor absoluto, sendo de salientar que no Oriente o crescimento dos residentes com ensino superior cresceu nove
vezes o valor de 1991.
Esta evoluo, pela sua relevncia, deve ser analisada com maior exaustividade vejamos o grfico
de radar junto. Regista-se, em praticamente toda a
cidade, aquilo a que se poder chamar uma tendn-
cia para alguma homogeneizao espacial na distribuio de indivduos com formao superior: nas
zonas da cidade onde, em 1991, a presena destes
era mais elevada, assiste-se a uma aproximao aos
padres mdios; nas zonas onde a sua presena era
baixa, comeamos a denotar uma aproximao,
positiva, para esses mesmos padres.
73
QUADRO 2.7
Evoluo dos alojamentos familiares de residncia habitual,
famlias e rcio de famlias por alojamento de 1991 a 2001
1991
FIGURA 2.17
Evoluo das famlias residentes entre 1991 e 2001
234 829
245 070
1,044
2001
225 452
234 451
1,040
DIFERENA
TAXA DE VARIAO
(EM %)
-9 377
-10 619
-0,004
-3,99
-4,33
74
No mapa junto, podemos analisar cartograficamente os impactos da evoluo, em termos dos tipos
de famlias. Neste sentido, encontramos diversos
comportamentos de evoluo.
FIGURA 2.18
Evoluo das famlias
Na coroa norte da cidade, como vimos, registou-se um aumento de famlias. Este comportamento, no entanto, no semelhante em
todo o lado:
A par da reduo de famlias residentes, existem espaos em que esta reduo acompanhada pelo acrscimo das famlias de pequena dimenso e das famlias com indivduos
com 65 ou mais anos, revelando uma importante alterao das estruturas familiares.
Encontramos estas importantes alteraes na
zona oriental, em Chelas, no Beato e mesmo
no Areeiro, e na zona ocidental, no Restelo e
Ajuda.
FIGURA 2.19
Taxa de variao das famlias
com 1 ou 2 indivduos (em %)
Mdia da cidade = 12,7%
at 0
0 a 12,7
12,7 a 25
mais de 25
QUADRO 2.8
Evoluo da estrutura familiar entre 1991 e 2001
ESTRUTURA FAMILIAR
1991
2001
127 911
116 876
144 334
90 117
1,09
1,60
DIFERENA
TAXA DE VARIAO
(EM %)
16 423
-26 759
12,8%
-22,9%
75
76
mais restrita, em termos de um aumento de densidades demogrficas e suas dinmicas consequentes por consequncia directa deste factor.
Alteraes na dimenso
familiar mdia
Cruzando os dados dos indivduos residentes com
os dos ncleos familiares, detecta-se outro tipo de
consideraes que vm dar consistncia a uma
nova realidade urbana: com efeito, o rcio de
indivduos por famlia clssica diminuiu nesta
dcada, de 2,7 para 2,4 (reduo de 0,3, que
muito significativa).
Alis, e como claro sintoma desta evoluo, j
tivemos oportunidade de verificar que as famlias
com 1 ou 2 pessoas aumentaram 13% em toda a
QUADRO 2.9
Evoluo das famlias clssicas e residentes entre 1991 e 2001
1991
Famlias clssicas
Indivduos residentes
Dimenso familiar
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
245 070
663 394
2,707
2001
234 451
564 657
2,408
DIFERENA
TAXA DE VARIAO
(EM %)
-10 619
-98 737
-0,299
-4,33
-14,88
77
FIGURA 2.20
Variao da dimenso familiar entre 1991 e 2001
0,1
0,05
0,00
0,0
-0,04
-0,1
-0,13
-0,2
-0,19
-0,24 -0,24 -0,24 -0,24
-0,3
-0,28 -0,30
-0,4
-0,39
-0,42 -0,42 -0,42
-0,46
-0,5
-0,54
-0,6
Olivais
Chelas
Oriente
Restelo
Benfica
Alvalade
Baixa
Ajuda
Lumiar/Charneca
Carnide
Campolide
Areeiro
Campo Grande
Santos
Bairro Alto
So Vicente
Avenidas Novas
Beato
Castelo
Belm
Arroios
Alcntara/Junqueira
Santa Marta
Avenida
Campo de Ourique
Monsanto
Estrela
Marvila
So Francisco Xavier
Cais do Sodr
-0,65
-0,7
78
FIGURA 2.21
Esquema do modelo de interpretao
Famlias
Coabitao
Familiar
Proposta de um esquema
de interpretao para a variao de residentes
As consideraes levantadas no final do ponto anterior acerca da alterao dos padres sociais e culturais, familiares e de ocupao habitacional, levantam-nos a possibilidade de construo de um esquema terico-analtico de interpretao das evolues
registadas, pelo menos em relao dcada de 90,
tomando como base aquele que poder ser considerado o indicador de impacto mais sensvel: a variao do nmero de residentes na cidade de Lisboa.
Conforme salientado no incio deste captulo,
entre 1991 e 2001 Lisboa perde residentes mas
ganha alojamentos. Mas ficaram mais alojamentos
efectivamente disponveis para habitar? E por
quem, nomeadamente por que tipo de famlias?
Interessar, perante estas questes, sintetizar a
forma como podemos interpretar a evoluo dos
residentes luz do que se passa no parque habitacional e nas suas formas de ocupao. Pelo que nos
propomos analisar, separadamente:
30 Sendo - variao
entre 1991 e 2001;
AFRH - alojamentos
familiares de residncia
habitual; - total
de alojamentos;
c - Proporo de
alojamentos familiares
de residncia habitual
face ao total de
alojamentos
Dimenso
Familiar
Alojamentos
de residncia
habitual
Residentes
Capitao
residencial
Dinmicas de ocupao do
parque habitacional
Alojamentos
Apresentao do esquema
de interpretao
A anlise da variao dos alojamentos familiares de
residncia habitual face variao do total de alojamentos pode ser decomposta de forma a isolar as
alteraes decorrentes da variao de alojamentos,
das alteraes decorrentes das dinmicas de ocupao do parque habitacional30:
79
Neste sentido, a variao dos alojamentos de residncia habitual pode ser decomposta em duas componentes: a evoluo do total de alojamentos (dada
a proporo destes que se destina a residncia habitual no momento inicial) e a transformao das
dinmicas de ocupao do parque habitacional,
dada pela alterao da proporo de alojamentos
que se destina a residncia habitual.
Uma terceira parcela dessa mesma variao aqui
designada por efeito combinado e exprime a correco decorrente da agregao dessas duas componentes, uma vez que o seu efeito conjunto ser diferente da simples soma das parcelas em anlise.
Deste modo teremos:
31 Sendo - variao
entre 1991 e 2001;
AFRH - alojamentos
familiares de residncia
habitual;
TTA - total de
alojamentos;
1 - Proporo de alojamentos familiares de
residncia no habitual
face ao total de alojamentos.
2 - Proporo de alojamentos colectivos face
ao total de alojamentos.
1 - Proporo de alojamentos vagos no mercado face ao total de
alojamentos.
1 - Proporo de alojamentos vagos fora do
mercado face ao total
de alojamentos.
80
Trata-se de uma equao inversa, j que o inteligvel seria estabelecer que o nmero de famlias condiciona, nos alojamentos, a proporo daqueles que
se destinam a residncia habitual (dada uma taxa de
coabitao familiar).
A variao do nmero de famlias analisada em
duas componentes: pela variao do nmero de alojamentos de residncia habitual, dada uma taxa de
coabitao familiar inicial, e pela variao da taxa de
coabitao familiar.
A anlise da variao dos Indivduos Residentes
face variao das Famlias Clssicas Residentes pode
ser decomposta de forma a isolar as alteraes decor-
32 Sendo - variao
entre 1991 e 2001;
AFRH - alojamentos
familiares de residncia
habitual; FC - famlias
clssicas; - Proporo
de famlias clssicas
por alojamentos
familiares de residncia
habitual.
33 Sendo - variao
entre 1991 e 2001; IR indivduos residentes;
FC - famlias clssicas;
- proporo de
indivduos residentes
por famlia clssica.
rentes da variao do nmero de famlias, das alteraes decorrentes da variao da dimenso familiar33:
81
QUADRO 2.10
Valores assumidos pelas variveis do esquema de interpretao
ALOJAMENTOS
Total
1991
2001
Diferena
279 234
293 162
13 928
FAMLIAS
Familiares Familiares
Vagos Vagos
Residncia Residncia
No
Outros
habitual no habitual mercado casos
234 818
225 452
-9 366
18 212
26 365
8 153
8 480
12 272
3 792
16 523
28 074
INDIVDUOS
Colectivos
1 201
999
-202
245 070
234 451
-10 619
663 394
564 657
-98 737
QUADRO 2.11
Valores assumidos pelos parmetros do esquema da interpretao
RCIOS
1991
2001
Diferena
0,84094
0,76904
-0,07190
0,06522
0,08993
0,02471
0,00430
0,00341
-0,00089
0,03037
0,04186
0,01149
0,05917
0,09576
0,03659
1,0436
1,0399
-0,0037
2,70696
2,40842
-0,29853
2,37576
1,92609
-0,44967
FIGURA 2.22
Impactos sobre a variao dos
alojamentos de residncia habitual
15 000
10 000
5 000
0
- 5 000
-10 000
-15 000
-20 000
-25 000
Variao de
alojamentos
de residncia
habitual
Impacto
da variao
de alojamentos
Impacto
da variao
estrutural
Efeito
combinado
82
FIGURA 2.23
Impactos sobre a variao de
alojamentos de residncia habitual
decomposio da variao estrutural
15 000
10 000
5 000
Colectivos
0
-5 000
Sazonais
-10 000
Vagos no
mercado
-15 000
FIGURA 2.24
Impactos sobre a variao de famlias
2 000
Vagos fora
do mercado
-20 000
0
-2 000
-25 000
Variao de
alojamentos
de residncia
habitual
Impacto
da variao
de alojamentos
Impacto
da variao
estrutural
-4 000
Efeito
combinado
-6 000
-8 000
-10 000
-12 000
Variao de
famlias
Impacto
da variao
de alojamentos
de residncia
habitual
Impacto
da variao
da coabitao
familiar
Efeito
combinado
t INE C
2001
Fonte:
INE, Censos
2001. Tratamento CML.
40 000
20 000
0
-20 000
-40 000
-60 000
-80 000
-100 000
Efeito
combinado
Impacto da
variao da
dimenso familiar
Impacto
da alterao da
coabitao familiar
Impacto da
alterao da estrutura
do parque habitacional
-120 000
Impacto
da variao
de alojamentos
FIGURA 2.25
Impactos sobre a variao de residentes
83
FIGURA 2.26
Totalidade dos impactos
sobre a variao de residentes
Variao de
residentes
20 000
Impacto
da variao
de famlias
Impacto
da variao
da dimenso
familiar
Efeito
combinado
84
FIGURA 2.27
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes: decomposio da variao estrutural
Deste modo, e de acordo com a lgica de interpretao deste modelo, poder-se- afirmar que o acrscimo de alojamentos na cidade de Lisboa, ao longo da
dcada de 90, ter contribudo para uma variao
positiva do nmero de residentes, mas apenas numa
ordem de cerca de 19% do total da variao absoluta destes no tendo, deste modo, sido em nmero
suficiente para colmatar a reduo do nmero de
residentes induzida. Com efeito, outros factores contriburam de uma forma muito significativa para tal
decrscimo, nomeadamente a reduo da dimenso
familiar (que explica cerca de 40% da variao dos
residentes) e o acrscimo de alojamentos vagos,
sendo que ao acrscimo de vagos fora do mercado se
deve 16% da variao absoluta dos residentes e ao
acrscimo de vagos no mercado se deve 12% dessa
variao. De referir, ainda, a importncia (nomeadamente pelo seu crescimento) da influncia da ocupao sazonal, tambm no sentido de menores
Leitura do esquema
de interpretao
escala intra-urbana
Comecemos a interpretao numa primeira escala
intra-municipal as grandes reas agregadas da cidade. Como j vimos, a reduo de residentes mais
acentuada nas zonas histricas e no Centro nestas
reas, tal efeito surge francamente influenciado pela
ausncia de impacto positivo oriundo da variao do
nmero de alojamentos, pelos impactos negativos da
alterao da dinmica de ocupao do parque habitacional ou ainda pela alterao da dimenso familiar.
85
FIGURA 2.28
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes,
por grande rea agregada
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Noroeste
Sudoeste
Nordeste
Zona Histrica
Ocidental
Centro
Zona Histrica
Oriental
-40 000
-30 000
-20 000
-10 000
10 000
20 000
30 000
40 000
Na rea Nordeste da cidade, a reduo da dimenso familiar provocou impacto negativo de dimenso suficiente para mais do que anular o impacto
positivo gerado pelo crescimento do parque habitacional, o que, conjugado pelo impacto negativo das
transformaes nas dinmicas de ocupao do parque habitacional, resultou numa efectiva reduo
do nmero de residentes.
A rea Sudoeste da cidade aquela que regista
menor volume de transformaes, ou, de outro
modo, aquela que apresenta maior estagnao,
pelo que, apesar dos principais impactos serem de
natureza negativa, por serem pouco pronunciados
geram uma perda de residentes relativamente
reduzida.
A rea Noroeste da cidade tem uma grande
intensidade de transformaes. O crescimento do
parque habitacional provoca um impacto positivo
de elevada dimenso. No entanto, este impacto
contrariado de forma significativa pela reduo da
dimenso familiar e pelas alteraes registadas nas
dinmicas de ocupao do parque habitacional, o
que praticamente anula o efeito positivo inicial,
sendo que a variao de residentes, ainda que positiva, praticamente nula.
A Zona Histrica Oriental aquela que apresenta maiores perdas populacionais, registando-se
uma reduo de 33 mil residentes, que representa
86
FIGURA 2.29
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes
por unidade de anlise na Zona Histrica Oriental
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Santa Marta
So Vicente
Castelo
Beato
Arroios
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
FIGURA 2.30
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes por unidade de anlise na rea Centro
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Antnio
Augusto Aguiar
Areeiro
Alvalade
Campolide
Avenidas
Novas
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
87
FIGURA 2.31
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes
por unidade de anlise na Zona Histrica Ocidental
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Cais do Sodr
Baixa
Santos
Avenida
Estrela
Bairro Alto
Campo
de Ourique
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
FIGURA 2.32
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes por unidade de anlise na rea Nordeste
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Oriente
Marvila
Olivais
Chelas
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
88
FIGURA 2.33
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes
por unidade de anlise na rea Sudoeste
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
So Francisco
Xavier
Belm
Restelo
Alcntara/
Junqueira
Ajuda
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
FIGURA 2.34
Totalidade dos impactos sobre a variao de residentes
por unidade de anlise na rea Noroeste
Variao de
residentes
Impacto da variao
de alojamentos
Impacto da alterao de
ocupao do parque habitacional
Impacto da alterao
da coabitao familiar
Impacto da alterao
da dimenso familiar
Efeito
combinado
Carnide
Campo Grande
Lumiar/
Charneca
Benfica
-15 000
-10 000
-5 000
5 000
10 000
15 000
90
Zonas da cidade
Dinmicas demogrficas positivas, em termos globais, apenas nas zonas de Carnide e do Oriente;
Dinmicas de ocupao habitacional positivas, se
bem que no correspondidas por acrscimo do
nmero de residentes, em Benfica/So Domingos, Campo Grande, Lumiar/Charneca e Olivais;
Importantes perdas demogrficas em todas
as zonas histricas e consolidadas embora
se registe em diversas reas uma dinmica de
aumento dos alojamentos (no correspondidos com efectiva ocupao residencial, acentuando o acrscimo significativo do nmero
de fogos vagos);
Srias redues demogrficas, e ainda no
acompanhadas por significativas alteraes
na estrutura do parque residencial, em diversas reas histricas (contribuindo tambm
para o aumento do nmero de alojamentos
vagos, especialmente fora do mercado).
a revitalizao urbana
a revitalizao
urbana
a reabilitao urbana;
os novos lisboetas;
A reabilitao urbana
93
Por reabilitao urbana podemos entender a prossecuo de uma estratgia de gesto urbana que permite a requalificao de uma cidade existente por
meio de mltiplas intervenes, destinadas a valorizar as suas potencialidades sociais, econmicas e
funcionais, a fim de melhorar a qualidade de vida
das populaes residentes. Esta ltima exige a
melhoria fsica do conjunto construdo atravs da
reabilitao e da instalao de equipamentos, de
infra-estruturas e de espaos pblicos, conservando
assim a identidade e as caractersticas da rea em
questo35.
Numa lgica similar, outra importante referncia
explana a reabilitao urbana como o conjunto de
procedimentos que visam a reintegrao fsica de
um patrimnio arquitectnico e urbano por muito
tempo desconsiderado, tendo-se tornado recentemente foco de uma revalorizao econmica, prtica e/ou esttica (...) ento o conjunto de obras
que visam transformar um local, um imvel ou um
bairro devolvendo as caractersticas que resgatam o
carcter prprio moradia dentro de condies
satisfatrias de conforto e habitabilidade, garantindo de maneira sustentvel a consolidao da massa
construda e conservando as caractersticas arquitectnicas principais dos edifcios36.
O estado de conservao
dos edifcios
Conforme j anteriormente referido37, as anlises
aqui efectuadas tm como base os edifcios recenseados pelo INE que no contemplam a totalidade
dos edifcios da cidade, dadas as caractersticas prprias de um recenseamento que foi efectuado
populao e habitao e no ao edificado. Na verdade, os edifcios recenseados so aqueles que possuem pelo menos um alojamento ocupado, ou que,
no estando nenhum alojamento ocupado, possuem condies de habitabilidade na ptica do
recenseador.
Em Maro de 2001, os edifcios recenseados pelo
INE, no concelho de Lisboa, foram da ordem dos
56 mil. Ao mesmo tempo, e de acordo com informaes dos Bombeiros (Regimento de Sapadores
de Lisboa) e do Servio Municipal de Proteco
Civil, os edifcios da cidade atingiro um nmero
prximo dos 70 mil. Como conciliar tal diferena?
Ou melhor, que pertinncia ter analisar um universo que poder ser lido como parcial? Ora bem,
para alm das diferenas nos conceitos, no diferencial entre um e outro nmero encontram-se trs
34 In Glossaire
SIRCHAL, www.
archi.fr/SIRCHAL/glossa
ir/glosdef.htm e Carta
de Lisboa sobre a
reabilitao urbana
integrada, 1995 (ver em
Correia, M. e Lopes, F.,
2004)
35 Carta de Lisboa
sobre a reabilitao
urbana integrada, 1995
(ver em Correia, M. e
Lopes, F., 2004)
36 Merlin, P. e Choay,
F., 1996.
37 Em anterior nota de
rodap
94
FIGURA 3.1
Estado de conservao
dos edifcios de Lisboa
Com necessidades
de reparaes
grandes
9%
Com necessidades
de reparaes
mdias
5%
Sem necessidades
de reparao
40%
17%
Com necessidades de
pequenas reparaes
29%
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
O INE prope cinco tipologias referentes ao estado de degradao dos edifcios: edifcios muito
degradados, edifcios a necessitarem de grandes
obras de reparao, edifcios a necessitarem de razoveis obras de reparao, edifcios a necessitarem de
pequenas obras de reparao e edifcios sem necessidade de obras de reparao. Cerca de 14% dos edifcios recenseados, ou seja, aproximadamente 7700
edifcios, encontravam-se em mau estado (os que se
incluam nas duas ltimas tipologias).
QUADRO 3.1
Unidades de anlise cuja proporo de edifcios
muito degradados ou a necessitar
de grandes obras de reparao superior
proporo para a cidade (i.e. superior a 14,4%)
UNIDADE DE ANLISE
Cais do Sodr
Baixa
Castelo
Lumiar Norte
Campo de Ourique
Marvila
Monsanto Sul
So Vicente
Santa Marta
Campolide
Chelas
Santos
Beato
Alcntara/Junqueira
Bairro Alto
Carnide Sul
55,4%
31,2%
30,3%
30,0%
27,4%
27,2%
25,0%
22,8%
22,3%
19,5%
18,3%
17,9%
17,9%
17,1%
15,8%
15,7%
FIGURA 3.2
Edifcios residenciais muito degradados ou a necessitar de grandes obras de reparao
FIGURA 3.3
Nmero de edifcios recenseados
nas grandes reas agregadas,
por estado de conservao
Sem
Com
necessidades pequenas
de reparao necessidades
de reparao
Com
necessidades
de reparaes
mdias
Com
Edifcios
necessidades muito
de reparaes degradados
grandes
Monsanto
Nordeste
Noroeste
Sudoeste
Centro
Zona Histrica
Oriental
Zona Histrica
Ocidental
0
2 000
4 000
6 000
95
QUADRO 3.2
Edifcios em mau estado de conservao
e nmero de famlias afectadas
(valores aproximados)
GRANDE REA AGREGADA EDIFCIOS
2 600
2 100
1 000
900
800
600
8 000
FIGURA 3.5
Nmero de famlias residentes segundo
o estado de conservao do edifcio,
por grande rea agregada
FAMLIAS AFECTADAS
7 200
5 100
3 000
1 600
2 000
1 500
20 700
Sem
Com
necessidades pequenas
de reparao necessidades
de reparao
Com
necessidades
de reparaes
mdias
Com
Edifcios
necessidades muito
de reparaes degradados
grandes
Monsanto
Nordeste
Noroeste
Sudoeste
Centro
FIGURA 3.4
Famlias que residem em edifcios muito
degradados ou com grandes necessidades de
reparao, face ao total de famlias
da unidade de anlise (em %)
Zona Histrica
Oriental
Zona Histrica
Ocidental
0
10 000
20 000
30 000
FIGURA 3.6
Famlias a residir em edifcios muito degradados
ou com grandes necessidades de reparao, por
grande rea agregada
25
500 m
Os edifcios com maiores nveis de degradao tendem a possuir uma menor densidade de ocupao
familiar, razo pela qual a proporo deste tipo de edifcios, em cada rea de anlise, seja tendencialmente
superior proporo de famlias a a residir. Pela anlise do grfico, vemos o impacto de um e outro efeito:
nas zonas histricas que se encontra quer a maior
proporo de edifcios neste nvel de degradao,
quer a maior proporo de famlias a residir nessas
condies. O Sudoeste, o Nordeste e o Centro da cidade surgem num segundo nvel de preocupao.
Na anlise do estado de conservao por poca de
construo dos edifcios, verifica-se que, por um
lado, e conforme esperado, o parque habitacional
96
20
Zona Histrica Oriental
15
Total geral
Centro
Nordeste
Sudoeste
10
Nordeste
Monsanto
10
15
20
25
mais antigo dispe de maiores propores de edifcios com maior nvel de degradao; por outro lado,
ser de salientar que no parque habitacional da
dcada de 70 e principalmente no da dcada de 80
se encontra um nvel de degradao superior ao
esperado se comparado com as dcadas imediatamente anteriores.
FIGURA 3.7
Edifcios residenciais muito degradados
ou com grandes necessidades de reparao por
poca de construo na cidade de Lisboa
1981 a 1990
223
1981 a 1990
366
1961 a 1970
685
5%
9%
1991 a 2001
78
3% 1%
FIGURA 3.8
Edifcios residenciais de cada poca
de construo que se encontram muito degradados ou com grandes necessidades de reparao
na cidade de Lisboa
Edifcios (%)
29
36%
14%
At 1919
22794*
794
20
1946 a 1960
1 063
32%
14
1919 a 1945
2 475
2
at
1919*
1919 a
1945
1946 a
1960
1961 a
1970
1971 a
1980
1981 a
1990
1991 a Mdia
2001 da cidade
97
98
J na rea central da cidade, aos edifcios anteriores a 1945 teremos de juntar aqueles que, tendo sido
construdos entre 1946 e 1960, j apresentam condies de maior degradao, por estes j assumirem
um peso considervel no parque a reabilitar.
Na coroa norte, os sinais de preocupao surgem
de edifcios de poca de construo mais recente,
no sendo de menosprezar estas como reas de
interveno na reabilitao do edificado residencial, j que aqui se situam ainda cerca de 15% dos edifcios mais degradados.
FIGURA 3.9
Edifcios residenciais muito degradados ou com grandes necessidades de reparao, por poca de
construo, em cada grande rea agregada
99
FIGURA 3.10
Alojamentos vagos no total de alojamentos familiares (valores em %)
So Vicente
Castelo
500 m
Estrela
Santos
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
Fonte: INE, Censos 2001
38 Curiosameante,
uma percentagem
muito similar de
edifcios muito
degradados e em mau
estado de
conservao, face ao
total de edifcios
recenseados.
100
PARA VENDA
PARA ARRENDAMENTO
FORA DO MERACADO
Arroios
378
11
506
15
2 436
73
3 320
Castelo
120
504
19
2 011
76
2 635
Avenidas Novas
277
12
407
18
1 618
70
2 302
Campo de Ourique
166
498
22
1 616
71
2 280
Estrela
152
298
14
1 734
79
2 184
Bairro Alto
128
687
33
1 237
60
2 052
So Vicente
168
333
18
1 376
73
1 877
Santa Marta
156
517
30
1 025
60
1 698
Benfica
155
10
192
12
1 239
78
1 586
FIGURA 3.12
Alojamentos vagos no mercado,
face ao total de alojamentos vagos
FIGURA 3.11
Alojamentos vagos fora do mercado,
face ao total de alojamentos vagos
Mdia da cidade = 70,4%
at 50
50 a 70,4
70,4 a 85
mais de 85
No obstante a fraca disponibilidade para o mercado (dos alojamentos vagos existentes) torna-se muito
interessante analisar a relativa dinmica do mercado
de arrendamento. Em reas como o Bairro Alto e
Santa Marta, os alojamentos colocados no mercado
de arrendamento situavam-se nos 30% do total disponvel. E, na maioria das unidades de anlise (e na
totalidade destas que dispem de um stock de alojamentos vagos de dimenso relevante), a proporo
de alojamentos vagos para arrendar era superior
proporo dos que se destinavam venda.
FIGURA 3.14
Nmero de alojamentos vagos por poca
de construo, por grandes reas agregadas
Antes de 1919
1919-1945
1946-1960
1971-1980
1961-1970
1981-1990
1991-2001
8 000
10 000 12 000
Nordeste
Noroeste
Sudoeste
FIGURA 3.13
Comparao da distribuio de alojamentos
vagos por poca de construo com
a distribuio do total de alojamentos
por poca de construo
Centro
Zona Histrica
Oriental
Zona Histrica
Ocidental
Alojamentos
Valores em %
2 000
4 000
6 000
Vagos
23
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
19%
17
17%
18%
17
15
14
13%
12%
8%
8
6
at
1919
1919 a
1945
1946 a
1960
1961 a
1970
1971 a
1980
1981 a
1990
1991 a
2001
Esta distribuio marcada pelas pocas de construo do parque habitacional, sendo de salientar
que nos edifcios residenciais anteriores a 1945 ou
posteriores a 1991 que sobressaem maiores propores de alojamentos vagos.
No que respeita aos alojamentos anteriores a
1945, estes situam-se, maioritariamente, nas zonas
histricas 39% na oriental e 34% na ocidental
seguindo o padro de distribuio do parque habitacional, ainda que com alguma acentuao de incidncia de vagos anteriores a 1919 na Zona Histrica
Ocidental e de 1919 a 1945 na Zona Histrica Oriental.
Pode acrescentar-se que, apesar de representarem um menor volume de alojamentos, os alojamentos vagos anteriores a 1945 situados no Sudoeste representam, proporcionalmente, uma fatia
mais significativa do que o parque habitacional
dessa poca de construo, isto , no parque habitacional anterior a 1945 desta rea regista-se uma
significativa proporo de alojamentos vagos.
J para os alojamentos construdos na ltima
dcada, a proporo mais significativa encontra-se
nas reas Noroeste e Nordeste, que representam
39% e 15% dos alojamentos vagos desta poca de
construo, respectivamente. Este facto advm
quer do perfil de poca de construo do parque
habitacional, quer da maior frequncia de observaes de alojamentos vagos desta poca de construo numa e noutra zona.
Alojamentos vagos
por estado de conservao
A menor frequncia relativa de alojamentos vagos
no mercado poderia levar-nos a supor que estes
alojamentos se encontrariam em mau estado de
conservao. Contudo, no isso que sucede.
muito interessante verificar que apenas 20% dos
edifcios onde se situam alojamentos vagos recenseados necessitaro de grandes obras de reparao
o que cobre aproximadamente 7500 alojamentos
vagos. Contudo, haveria aqui que adicionar todos
os alojamentos vagos em edifcios totalmente devolutos e, por isso, no recenseados. Mais uma vez, a
101
102
FIGURA 3.15
Alojamentos vagos por estado de conservao dos
edifcios na cidade de Lisboa
Com necessidades de
reparaes grandes
10%
Edifcios muito
degradados
9%
Com necessidades
de reparaes
mdias
FIGURA 3.16
Alojamentos vagos em edifcios sem
necessidades de reparao ou com
pequenas necessidades de reparao, face ao
total de vagos na unidade de anlise
Valores em %
0a5
5 a 10
10 a 25
25 a 50
50 a 100
500 m
FIGURA 3.17
Alojamentos vagos em edifcios muito
degradados ou com grandes necessidades
de reparao face ao total de vagos da
unidade de anlise
15%
Valores em %
Com necessidades de
pequenas reparaes
26%
Sem necessidades
de reparao
40%
0a5
5 a 10
10 a 25
25 a 50
50 a 100
500 m
FIGURA 3.18
Nmero de alojamentos vagos por estado de conservao do edifcio, por grandes reas agregadas
Sem necessidades
de reparao
6 000
Com necessidades
de pequenas reparaes
Com necessidades
de reparaes mdias
Com necessidades
de reparaes grandes
Edifcios muito
degradados
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Zona Histrica
Ocidental
Zona Histrica
Oriental
Centro
Sudoeste
Noroeste
Nordeste
Monsanto
103
104
Os novos lisboetas
39 Em sentido clssico,
a regio de Lisboa
vista como a rea
Metropolitana de Lisboa. De referir que
recentes estudos tm
reflectido e proposto
outras vises mais contemporneas da regio
urbana de Lisboa,
nomeadamente DGOTDU (2002) As regies
metropolitanas portuguesas no contexto ibrico um trabalho coordenado por Ferro, J,
Rodrigues, D. e Vala, F.
40 Alguns j bem
conhecidos, normalmente enquadrados de
acordo com os paradigmas dos ciclos de evoluo das metrpoles,
no sentido da suburbanizao, peri-urbanizao, e mesmo rururbanizao (decorrentes
de foras estruturantes, nas reas econmicas, sociais e polticas, entre outras).
41 Tal como indicia o
mais recente estudo
sobre as reas
metropolitanas
portuguesas (ver
DGOTDU, 2002).
105
Como acima referimos, dada a relevncia em termos de objectivo estratgico e a prpria expresso
destes novos residentes na populao total, foi
entendido proceder a uma anlise mais fina atravs
de cruzamentos de dados censitrios solicitados ao
INE. Como objectivo desta anlise estabelecemos o
conhecimento de algumas especificidades desta
atraco, nomeadamente perceber para onde
foram e quem so estes novos residentes.
106
Fluxos interconcelhios
de populao
Durante a segunda metade da dcada de 90, Lisboa
perde, anualmente, para outros concelhos do pas,
cerca de 15 600 habitantes. Por outro lado, ganha
destes (tambm anualmente) cerca de 7 600 habitantes. No ltimo ano anterior ao recenseamento
(2000-2001), verificou-se uma acelerao da mobilidade residencial entre Lisboa e os outros concelhos, atingindo uma mdia anual de sadas na
ordem dos 23 400 habitantes e entradas de 11 200
habitantes. Duas ordens de concluses: se, por um
lado, o volume destes nmeros permite ter uma
importante noo de uma elevada dinmica de
transformao da populao de Lisboa (quase 10%
de nova populao, em pouco mais de 5 anos), ao
mesmo tempo tambm mostra uma crescente velocidade nos padres de mobilidade residencial,
nomeadamente em termos da escala intermunicipal de mbito metropolitano. Em mdia e no
contando com a mobilidade de e para o estrangeiro as sadas passam de uma velocidade de 39 habi-
FIGURA 3.19
Fluxos regionais de mobilidade residencial (19962001)
NORTE
CENTRO
ILHAS
ALENTEJO
ALGARVE
QUADRO 3.4
Fluxos regionais de residencialidade com
origem/destino em Lisboa, entre 1996 e 2001*
LISBOA
AML
Norte
Centro
LVT sem AML
Alentejo
Algarve
Ilhas
% DAS ENTRADAS
% DAS SADAS
63,6%
6,8%
9,7%
7,2%
4,4%
3,5%
4,9%
70,3%
6,6%
7,8%
7,3%
2,7%
3,1%
2,2%
* Excepto estrangeiro
FIGURA 3.20
Fluxos metropolitanos de mobilidade residencial
(1996-2001)
107
QUADRO 3.5
Fluxos metropolitanos de residencialidade com origem/destino em Lisboa, entre 1996 e 2001
ENTRADAS
SADAS
AML
AML NORTE
63,0%
53,0%
70,3%
55,7%
Amadora
Azambuja
Cascais
Loures
Mafra
Odivelas
Oeiras
Sintra
Vila Franca de Xira
10,6%
0,2%
5,0%
14,9%
0,6%
1,8%
6,9%
10,9%
2,0%
6,9%
0,4%
4,7%
8,7%
1,3%
4,9%
7,0%
17,1%
4,6%
AML SUL
10,6%
14,6%
Alcochete
Almada
Barreiro
Moita
Montijo
Palmela
Seixal
Sesimbra
Setbal
0,1%
5,0%
1,1%
0,4%
0,2%
0,2%
2,0%
0,3%
1,3%
0,4%
4,7%
0,9%
0,7%
0,5%
0,8%
4,6%
1,2%
0,9%
Loures
Sintra
Amadora
Ranking
14,9
10,9
10,6
1
2
3
SADAS DE LISBOA
Sintra
Loures
Oeiras
17,1
8,7
7,0
1
2
3
108
As zonas de destino
dos novos residentes
QUADRO 3.7
Unidades de anlise que receberam
mais de 1500 novos residentes
UNIDADE
DE ANLISE
RANKING POR
N TOTAL DE RES.
Benfica
Arroios
Lumiar Sul
Avenidas Novas
So Domingos de Benfica
Olivais
Charneca
Campo de Ourique
Carnide Sul
Estrela
Areeiro
Alvalade
Bairro Alto
Santa Marta
Beato
So Vicente
1
4
9
6
5
2
7
8
22
14
12
11
13
19
10
16
N DE NOVOS
RESIDENTES
3 902
3 679
3 385
3 219
3 211
2 558
2 201
2 143
1 944
1 929
1 899
1 866
1 837
1 720
1 591
1 552
7,33
6,92
6,36
6,05
6,04
4,81
4,14
4,03
3,65
3,63
3,57
3,51
3,45
3,23
2,99
2,92
num segundo patamar, que abrange o intervalo de 1 300 a 3 000 novos residentes, temos
as unidades de Campo de Ourique, Estrela,
Bairro Alto, Santa Marta, So Vicente, Beato,
Areeiro, Alvalade, Carnide Sul, Charneca,
Chelas e Olivais (total de 45,2%);
no plo mais baixo da atraco esto as unidades de Marvila, So Francisco Xavier, Monsanto, Santos, Cais do Sodr, Monsanto/Benfica, Tapada e Monsanto Sul com um total de
1,5% dos novos residentes.
FIGURA 3.21
Distribuio dos novos residentes
Taxa de variao (%)
At 0,5
0,5 a 2,5
2,5 a 5
A carta da Figura 3.22 ilustra o impacto da instalao dos novos residentes por unidade de anlise,
assinalando o peso relativo dos novos residentes na
populao de cada zona face mdia da cidade, que
de cerca de 10%, como vimos. Como se pode verificar, e paralelamente a uma forte intensidade de
novos residentes nas zonas de Carnide e do Lumiar,
para alm do Oriente e do Campo Grande, denotase que os nveis de renovao populacional por
mobilidade residencial so tambm interessantes
nos eixos centrais da cidade (para alm do extremo
ocidental do Restelo, Belm e So Francisco Xavier). De particular realce, uma considervel renovao populacional na unidade de anlise da
Baixa/Chiado.
FIGURA 3.22
Impacto dos novos residentes (em %)
Mais de 5
500 m
109
110
FIGURA 3.23
Densidade habitacional dos novos residentes
FIGURA 3.24
poca de construo dos edifcios
dos novos residentes
Edifcios
Valores em %
Novos
residentes
23,66
22,01
22,19
18,28
14,21
16,12
16,13
14,47
8,96
11,40
8,07
antes
de 1919
1919 a
1945
1946 a
1960
1961 a
1970
1971 a
1980
1981 a
1990
1991 a
2001
19 anos no possuem, em geral, autonomia relativamente residncia, tendo sempre (ou na grande
maioria) que ser encaradas como populao dependente das estratgias de outras classes etrias e integradas em conjuntos familiares.
Nesta anlise das classes etrias, o dado mais relevante, contudo, mostra que no universo dos novos
residentes, a faixa dos 20 aos 24 anos representa o
dobro da mdia da cidade o que mostra bem a atraco que a cidade exerce para os indivduos nesta fase
de vida, certamente muito interligada frequncia de
estabelecimentos de ensino (superior ou profissional)
e tambm s primeiras experincias laborais.
111
FIGURA 3.26
Classes etrias dos novos residentes
comparao com a cidade
Populao de Lisboa
Valores em %
65 ou
mais anos
25-64 anos
Novos residentes
24,7
5,5
54,5
61,9
20-24 anos
7,8
15,5
FIGURA 3.25
Alocao dos novos residentes por nmero
de divises dos alojamentos (em %)
15-19 anos
5,5
7,1
6-14 anos
7,5
9,9
46 O INE considera
como uma diviso as
cozinhas com rea
superior a 4 m2, o que
faz com que no possamos determinar com
rigor a que categoria
tipolgica pertencem
os alojamentos.
47 Dado que o objecto
de anlise deste estudo eram os indivduos
recenseados em 2001
que declararam no
residir em Lisboa em
1995, s fazia sentido
analisar os que naquela
data j eram nascidos,
ou seja, os que tinham
6 ou mais anos data
do censo.
48 No queremos deixar de defender a tese
de que a sada de pessoas para outros concelhos se d custa
das classes etrias
mais jovens, com um
investimento no crescimento familiar, apesar
de no possuirmos
dados concretos que a
sustentem. No entanto, o ndice de envelhecimento da populao
de Lisboa e as caractersticas dos novos
residentes permitemnos especular nesse
sentido. As classes etrias mais velhas tm
normalmente uma
fraca mobilidade residencial.
112
FIGURA 3.27
Dimenso mdia da famlia
dos novos residentes
Mdia para a cidade =1,67 indivduos
At 1,5
1,5 a 1,67
1,67 a 2
Mais de 2
FIGURA 3.29
Novos residentes por classes etrias, 15-19 anos
(valores em %)
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
At 5,9
5,9 a 6,8
FIGURA 3.28
Novos residentes por classes etrias, 6-14 anos
(valores em %)
6,8 a 7,9
Mais de 7,9
At 8,3
8,3 a 9,8
9,8 a 11,7
Mais de 11,7
FIGURA 3.30
Novos residentes por classes etrias, 20-24 anos
(valores em %)
At 11,9
113
FIGURA 3.31
Novos residentes por grupo
scio-econmico comparao com a cidade
Novos residentes
Valores em %
11,9 a 14,6
51,9
14,6 a 17,9
47,0
Mais de 17,9
35,3
26,0
7,0
Alto estatuto
10,6
7,3
Classe mdia
proprietria
e dirigente
Classe mdia
assalariada
14,8
Baixo estatuto
Quanto classe etria dos 20 aos 24 anos, interessante verificar que a Zona Histrica Oriental possui caractersticas que atraem, mais do que as outras
classes etrias, esta classe etria universitria ou
em incio de vida activa. Sendo esta uma zona em
que os preos mdios da habitao so mais baixos,
essa pode ser uma razo para esta preferncia (superior 2 a 3% em mdia relativamente s outras reas
agregadas) por parte dos jovens desta classe etria.
Na verdade, as zonas mais centrais, como Antnio
Augusto Aguiar, Avenidas Novas ou ainda Campo
Grande e Arroios, concentram 20% de todos os
novos residentes desta classe etria. Existe ainda um
segundo plo de concentrao nas zonas de Ajuda e
Alcntara/Junqueira. Tendo em conta os resultados
que apresentaremos mais adiante, sobre os novos
residentes que frequentam o ensino superior, existe
uma certa coincidncia dos padres de ocupao,
justificando o epteto de classe etria universitria.
conhecida a tendncia para uma relativa
aproximao de determinados grupos socio-econmicos (GSE) na cidade de Lisboa, fruto no s dos
valores praticados no mercado imobilirio, mas
tambm por uma maior apetncia cultural pelos
valores do cosmopolitismo para alm dos
fenmenos e tambm de concentrao de actividades de qualificaes mais elevadas. Assim, no de
estranhar que, ao nvel dos novos residentes, o peso
dos grupos scio-econmicos mais elevados seja
mais significativo que a mdia da cidade.
Se compararmos o perfil dos grupos scio-econmicos dos novos residentes e da cidade, ilustrado pela Figura 3.31, verifica-se que esta, aparentemente, no tem atrado muito as chamadas classes
mdias. Os novos residentes contribuem para o
incremento dos nveis mais elevados da estrutura
de grupos scio-econmicos e, por outro lado,
para que os nveis mais baixos tenham menor peso
relativo.
Na Figura 3.32 compara-se o perfil dos grupos
scio-econmicos dos novos residentes, por unidade de anlise, com o perfil da mesma sem os novos
residentes ou seja, um peso de um determinado
grupo scio-econmico similar estrutura existente, resultar numa variao nula. Verifica-se que na
maioria das zonas, o GSE de alto estatuto ganha preponderncia, com especial realce para toda a zona
norte da cidade, mas sem descurar incrementos
importantes tambm nas zonas histricas. O GSE da
classe mdia proprietria e dirigente no tem alteraes muito significativas. J os GSE da classe mdia
assalariada e de baixo estatuto registam, nos novos
residentes, percentagens mais baixas do que a populao mais antiga.
114
FIGURA 3.32
Comparao do perfil de grupo
scio-econmico das unidades de anlise com e
sem os novos residentes
FIGURA 3.33
Novos residentes preferncia territorial dos
grupos scio-econmicos por grande rea agregada
Centro
Valores em %
Nordeste
Noroeste
Sudoeste
60
FIGURA 3.34
Perfil territorial dos grupos
scio-econmicos em Lisboa
50
40
30
20
10
0
Alto estatuto
Classe mdia
proprietria
e dirigente
Classe mdia
assalariada
Baixo estatuto
Ao nvel das grandes reas agregadas, a zona Noroeste a que atrai mais fortemente o GSE de alto estatuto, seguida do Centro e da Zona Histrica Ocidental.
Esta preferncia pode estar relacionada com os novos
FIGURA 3.35
Nveis de escolaridade dos novos residentes
115
A Zona Histrica Ocidental a rea da cidade que
regista uma maior percentagem de novos residentes
com formao superior (34,3%) e o nordeste a
menor (24,6%).
A atraco dos equipamentos de ensino parece,
na verdade, ser bastante evidente, pois dos cerca de
53 200 novos residentes, 30 800 (58%) frequentavam algum nvel de ensino e 8 700 (16,4%) frequentavam um qualquer grau de ensino superior.
FIGURA 3.37
Situao dos novos residentes
relativamente frequncia de ensino (em %)
Nunca
frequentou
Doutoramento
Frequentou mas
j no frequenta
Mestrado
5%
37%
Licenciatura
Bacharelato
Est a frequentar
outro ensino
que no o superior
Est a frequentar
ensino superior
Ensino Mdio
16%
42%
Ensino Secundrio
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento CML.
10
15
20
25
A anlise das zonas da cidade com maior preponderncia de novos residentes a frequentar o ensino
superior mostra uma predominncia bastante interessante nas zonas mais centrais e nas zonas a sudoeste da cidade (Ajuda e Alcntara/Junqueira).
Como se pode ver na Figura 3.37, onde se mostra
tambm a localizao dos equipamentos de ensino
superior (pblico e privado), perfeitamente perceptvel uma estratgia de localizao tendo em
conta a maior concentrao destes equipamentos.
FIGURA 3.36
Novos residentes com formao superior: nmero absoluto e percentagem
18 000
Noroeste
16 000
14 000
12 000
Centro
10 000
Mdia
8 000
6 000
Nordeste
Sudoeste
4 000
2 000
Monsanto
0
0
10
20
30
40
50
60
116
FIGURA 3.38
Novos residentes que frequentam o ensino superior, face ao total
de novos residentes a frequentar qualquer grau de ensino
Valores em %
at 10
10 a 20
20 a 30
30 a 40
mais de 40
Charneca
Lumiar Norte
1 000 m
Aeroporto
Carnide Norte
Olivais
Lumiar Sul
Oriente
Carnide Sul
Alvalade
Campo Grande
So Domingos
de Benfica
Benfica
Chelas
Avenidas Novas
Areeiro
Monsanto
Benfica
Beato
Centro
Monsanto
Campolide
Monsanto Sul
Tapada
Estrela
Ajuda
Beato
So Vicente
Bairro
Alto
Baixa
Castelo
C. Sodr
Restelo
Alcntara/Junqueira
Arroios
Avenida
Campo
de Ourique
So
Francisco
Xavier
Ant.
Augusto
Aguiar
Marvila
Santos
Belm
FIGURA 3.39
Novos residentes que frequentam
o ensino superior, na cidade de Lisboa
Doutoramento
4,0%
Bacharelato
5,5%
Mestrado
7,7%
Licenciatura
82,8%
117
FIGURA 3.40
Nmero de novos residentes a frequentar o ensino superior, por unidade de anlise
Doutoramento
Mestrado
Licenciatura
Bacharelato
800
700
600
500
400
300
200
100
So Vicente
Castelo
Santa Marta
Beato
Beato/Centro
Arroios
Estrela
Santos
Campo de Ourique
Baixa
Casi do Sodr
Bairro Alto
Tapada
Avenida
So Francisco Xavier
Belm
Restelo
Ajuda
Alcntara/Junqueira
Lumiar Sul
So Domingos de Benfica
Charneca
Lumiar Norte
Carnide Sul
Benfica
Carnide Norte
Olivais
Oriente
Chelas
Marvila
Monsanto
Monsanto/Benfica
Campolide
Campo Grande
Areeiro
Avenidas Novas
Alvalade
FIGURA 3.41
Nmero de novos residentes a frequentar o ensino superior, por grande rea agregada
Doutoramento
Mestrado
Licenciatura
Bacharelato
Tpicos principais
sobre os novos lisboetas
No que respeita mobilidade residencial, a
cidade de Lisboa tem um saldo negativo com
todas as regies do pas, excepo das ilhas.
Os novos lisboetas (os que vieram residir para
Lisboa, desde Janeiro de 1996 at Maro de
2001) representavam quase 10% da populao total.
Um quarto destes novos lisboetas provm do
estrangeiro.
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
Zona Histrica
Oriental
Zona Histrica
Ocidental
Sudoeste
Noroeste
Nordeste
Monsanto
Centro
118
A vitalidade
residencial de Lisboa
Por mltiplas e bem conhecidas razes, a cidade de
Lisboa, nos seus diversos bairros, e atravs dos seus
diversos agentes e instituies (pblicos e privados)
tem procurado erigir uma cultura e correspondente dinmica de reabilitao e de revitalizao
urbana (conceitos distintos, embora ambos desejados). Como j se afirmou por repetidas vezes, o
desafio do retorno cidade, a uma cidade ainda
mais viva, mais activa e mais criativa, deve ser encarado como um dos maiores desafios, diramos
mesmo, da sociedade portuguesa no seu conjunto.
A metrpole de Lisboa j sofreu, por demasiado
tempo, de uma contnua tendncia de disperso territorial das suas energias, por processos que j ultrapassaram mesmo a suburbanizao, passando, j na
dcada de 90, pela forte ocupao dos prprios
espaos rurais, para residncias sazonais ou mesmo
permanentes o chamado processo de rururbanizao processos de disperso das prprias densidades e de recursos, com fortes impactos negativos no
ambiente, na sociedade, na prpria economia. A
situao tanto mais irnica quanto se sabe do magnfico potencial da cidade de Lisboa, bela como
poucas, com condies nicas a mltiplos nveis.
H, por conseguinte, que afirmar decididamente
a vitalidade do ncleo metropolitano central. E, em
relao s dimenses aqui analisadas, no mbito
deste estudo, h que pugnar por uma vitalidade residencial uma vitalidade residencial que contenha
uma estrutura firme de densidade urbana, de estruturas de proximidade relacional, de capacidade de
rejuvenescimento, de criatividade e de inovao.
Evidentemente, de acordo com as realidades e a
evoluo prprias de cada bairro da cidade, os quadros de entendimento, e por conseguinte de motivao e de investimento, sero naturalmente diferentes para cada espao urbanstico, social e econmico da cidade. No obstante, ligada a cada uma
dessas dinmicas locais e sectoriais prprias, surge
decisiva uma viso e uma estratgia global e integradora de tais vontades.
nesta perspectiva mais global e de viso de conjunto, que se prope, para estes mbitos, efectuar
um diagnstico mais integrado, atravs de um
ensaio de construo de indicadores agregados de
vitalidade urbana. Indicadores sintticos que, consubstanciados pela sempre possvel anlise mais
detalhada da realidade e evoluo de cada indicador, nos podem trazer importantes mais-valias.
119
A construo do ndice
de vitalidade residencial
Pretende-se, com este ndice, analisar a posio relativa das diferentes unidades de anlise da cidade,
face aos pressupostos que motivam a implementao de polticas de revitalizao urbana Assim, procura-se construir um ndice composto, de natureza
censitria, que, ao ordenar as performances das diferentes unidades de anlise, permita promover uma
leitura do territrio quanto s diferentes prioridades e perfis de interveno nesta matria vista,
bem entendido, na sua componente eminentemente residencial.
Para a construo deste ndice seleccionmos um
conjunto de variveis que entendemos darem-nos
importantes indicaes quanto aos aspectos inerentes aos processos de revitalizao urbana. Este foi,
neste sentido de seleco de variveis consideradas
mais significativas para uma dada dimenso de anlise, um claro processo de induo (ao contrrio dos
processos mais dedutivos que surgem, por exemplo,
de anlises como as factoriais). Obviamente, para tal
processo de seleco de variveis, muito contou
todo o tipo de constataes e anlises efectuadas
previamente, o que permitiu deter um conhecimento muito mais forte sobre os impactos mais significativos. A ttulo de exemplo, provavelmente no se
escolheria a varivel dos alojamentos vagos fora do
mercado, se se constatasse no ser esta uma varivel
* Sobre as questes
inerentes construo
de ndices compostos
ver, designadamente,
European Comission
(2004), Munda e Nardo
(2003) e Salzman
(2003)
120
poro de alojamentos familiares clssicos de residncia habitual, arrendados, e com rendas inferiores a 60 51.
49 Naturalmente, a
relevncia desta varivel surge num sentido
inversamente proporcional aos nveis de ocupao do parque edificado como, alis, em
relao a todos as trs
outras variveis integrantes desta componente do edificado.
Nesta varivel, o foco
so os alojamentos
vagos mas os que
esto fora do mercado
entendendo que, por
princpio, salutar para
o dinamismo prprio da
cidade a existncia de
uma dada quantidade
de alojamentos vagos
presentes no mercado
imobilirio. Refira-se
ainda que, nesta ptica
da ocupao, poderamos incluir os alojamentos com ocupao
sazonal, mas o grau de
ocupao destes no
facilmente quantificvel, razo pela qual
esta varivel no
includa nesta ptica.
50 Em relao s variveis relacionadas com
a infra-estruturao dos
alojamentos, entendeuse escolher esta (entre
outras, como por
exemplo a disponibilidade de gua, electricidade, etc.), por ser
aquela que, sendo
parte essencial de uma
infra-estruturao para
nveis de habitabilidade
bsicos, apresenta um
menor grau de cobertura considerando-se
assim uma boa proxy
de uma infra-estruturao completa.
51 A lgica de apresentao de uma nica
varivel, indiciadora de
uma dada viso, , provavelmente, aqui mais
evidente do que noutras pticas na verdade, o universo dos alojamentos arrendados
no o universo do
total dos alojamentos
familiares de residncia
habitual. No entanto,
consensual a ideia de
que uma parte importante da problemtica
da reabilitao urbana
se prende com os
nveis (baixos, para
grande parte da cidade)
de rendimentos prediais, por via das rendas.
Da a escolha desta
varivel, no factor do
rendimento. Em relao ao universo dos
alojamentos com proprietrio ocupante,
embora existam dados
Um indicador que procura mostrar os sinais de dinamismo social e humano, na ocupao e na vivncia
urbana de cada rea da cidade , como tal, um indicador mais ligado s noes de revitalizao urbana.
Contm, neste sentido, as seguintes componentes:
1
em primeiro lugar, uma componente que procura demonstrar a densidade residencial, dada pelo
nmero de residentes por hectare52;
em segundo lugar, um indicador de rejuvenescimento populacional: proporo dos residentes com menos de 25 anos, face ao total de
residentes;
FIGURA 3.42
Componentes do ndice de vitalidade residencial
Componente edificado
Ocupao do alojamento
Componente humana
Quantitativo
Densidade residencial
Infra-estruturao do alojamento
Rejuvenescimento populacional
Conservao do edificado
Qualitativo
Rendimento associado
Qualificao acadmica
O ndice de vitalidade residencial resulta da agregao do inverso do ndice da componente edificado com o ndice resultante da componente humana, sendo assim o valor final resultado da mdia aritmtica simples dos resultados dos indicadores de
cada uma das componentes.
121
sobre os escales de
encargos com a habitao, nada se pode concluir sobre a interligao destes com a capacidade de renovao
fsica do parque habitacional.
52 A questo da densidade populacional coloca-se aqui de uma
forma directamente
proporcional vitalidade urbana, pelo facto
de se assumir a cidade
de Lisboa, como um
todo, como a grande
centralidade de uma
metrpole e, por
esse facto, assentando
numa premissa de
existncia de espaos
urbanos compactos,
densos, cosmopolitas e
plenos de vida (naturalmente, com lugar privilegiado para os espaos pblicos, mas com
nveis elevados de densidade residencial).
53 Tratando-se, assim,
da capacidade de atraco exgena (como
vimos, alis, em ponto
anterior deste documento). Quanto capacidade de atraco
endgena (mobilidade
residencial interna
cidade), os dados disponveis no eram suficientes para nveis
mais profundos de anlise.
54 Para maiores detalhes de explicao,
vejam-se as notas
metodolgicas em
anexo.
55 Naturalmente, existem dimenses essenciais da vitalidade urbana de um territrio de
cidade, que dificilmente so mensurveis, ou
sequer indiciveis
como se mede a criatividade humana, ou
mesmo o gosto e o
prazer da vivncia num
dado bairro?
56 Note-se que no
foram, para estas
reas, considerados os
resultados das unidades de anlise do Aeroporto; Monsanto; Monsanto/Benfica; Monsanto Sul e Tapada, por se
considerar que no dispunham de uma
dimenso crtica suficiente para garantir a
robustez da anlise.
O critrio de dimenso
crtica foi conferido pela
densidade residencial,
tendo-se considerado
como valor crtico mnimo os 10 residentes
por hectare.
122
QUADRO 3.8
ndice de vitalidade residencial (subdiviso por quartis)
PERSPECTIVA DOS RANKINGS
Unidade de anlise
57 Nesta perspectiva
dos rankings, o score
mximo de 35.
58 Nesta perspectiva
da distncia ao lder, o
score mximo de
100.
59 Note-se que
tambm nesta
perspectiva da
distncia ao lder que
se apresentam os
scores e os
posicionamentos dos
rankings, nas fichas por
unidade territorial, na
parte final deste
documento.
Posio
no ranking
2001
Score total
(ranking)
200157
Lumiar Sul
30,8
So Domingos de Benfica
Benfica
Posio
no ranking
2001
Score total
(distncia)
200158
Lumiar Sul
84,3
27,6
Benfica
80,7
27,5
So Domingos de Benfica
77,4
Areeiro
25,9
Arroios
75,1
Olivais
25,8
Avenidas Novas
72,9
Carnide Sul
24,4
Areeiro
72,7
Restelo
24,0
Carnide Sul
72,4
Avenidas Novas
23,5
Olivais
71,5
Alvalade
23,1
Alvalade
68,8
10
22,3
Restelo
10
67,3
Campo Grande
11
21,8
Campo Grande
11
64,0
Arroios
12
20,5
12
63,8
Oriente
13
19,8
Lumiar Norte
13
62,9
Lumiar Norte
14
19,6
Oriente
14
61,6
Charneca
15
18,8
Bairro Alto
15
60,4
So Francisco Xavier
16
18,5
Charneca
16
59,8
Belm
17
18,1
Beato/Centro
17
58,7
Estrela
18
17,5
Estrela
18
58,4
Beato/Centro
19
17,3
So Francisco Xavier
19
58,1
Campo de Ourique
20
16,8
Campo de Ourique
20
57,8
Carnide Norte
20
16,8
Belm
21
57,7
Bairro Alto
22
16,5
Avenida
22
56,4
Beato
23
15,8
So Vicente
23
54,5
Avenida
23
15,8
Santa Marta
24
54,4
Chelas
25
15,6
Beato
24
54,4
Ajuda
26
15,3
Alcntara/Junqueira
26
53,5
Campolide
27
14,1
Ajuda
27
53,3
Santa Marta
28
14,0
Chelas
27
53,3
Alcntara/Junqueira
28
14,0
Carnide Norte
29
51,7
So Vicente
30
12,5
Campolide
30
49,2
Castelo
31
8,9
Baixa
31
37,7
Santos
32
8,1
Santos
32
36,4
Baixa
33
7,5
Castelo
33
35,7
Marvila
34
7,0
Marvila
34
33,2
Cais do Sodr
35
5,0
Cais do Sodr
35
28,9
Unidade de anlise
FIGURA 3.43
ndice de vitalidade residencial
FIGURA 3.44
ndice de vitalidade residencial, por unidade de anlise
Vitalidade alta
Vitalidade mdia-alta
Vitalidade mdia-baixa
Vitalidade baixa
123
124
QUADRO 3.9
Pontuao do ndice de vitalidade
residencial, por unidade de anlise
UNIDADE
DE ANLISE
COMPONENTE
HUMANA
Lumiar Sul
Benfica
So Domingos de Benfica
Arroios
Avenidas Novas
Areeiro
Carnide Sul
Olivais
Alvalade
Restelo
Campo Grande
Antnio Augusto Aguiar
Lumiar Norte
Oriente
Bairro Alto
Charneca
Beato/Centro
Estrela
So Francisco Xavier
Campo de Ourique
Belm
Avenida
So Vicente
Santa Marta
Beato
Alcntara/Junqueira
Ajuda
Chelas
Carnide Norte
Campolide
Baixa
Santos
Castelo
Marvila
Cais do Sodr
77,9
75,0
72,0
78,7
67,5
65,3
64,4
54,3
54,3
50,4
45,8
47,0
54,8
47,1
63,1
53,4
52,3
60,1
35,0
60,7
42,8
46,1
55,9
52,4
46,9
44,5
46,0
48,0
38,6
48,8
35,9
31,5
47,8
28,0
23,2
COMPONENTE SCORE
EDIFICADO
TOTAL
90,7
86,4
82,8
71,5
78,3
80,2
80,4
88,6
83,4
84,1
82,3
80,6
71,1
76,2
57,6
66,2
65,0
56,7
81,3
54,9
72,6
66,7
53,1
56,4
61,9
62,6
60,6
58,5
64,8
49,7
39,4
41,3
23,7
38,4
34,6
84,3
80,7
77,4
75,1
72,9
72,7
72,4
71,5
68,8
67,3
64,0
63,8
62,9
61,6
60,4
59,8
58,7
58,4
58,1
57,8
57,7
56,4
54,5
54,4
54,4
53,5
53,3
53,3
51,7
49,2
37,7
36,4
35,7
33,2
28,9
FIGURA 3.45
ndice de vitalidade residencial:
componente edificado
at 25
25 a 50
50 a 75
maior de 75
500 m
Como se confirma, existe uma grande mancha indiciadora de uma alta vitalidade do edi-
125
FIGURA 3.46
ndice de vitalidade residencial:
componente humana
at 25
25 a 50
50 a 75
maior de 75
500 m
FIGURA 3.47
Vitalidade residencial: perspectiva de distncia ao lder
Maior vitalidade
residencial com
predominncia
da componente
edificado
Vitalidade residencial
assente na componente
do edificado
Lumiar Sul
Restelo
Campo Grande
So Francisco Xavier
Ant. Augusto Aguiar
Oriente
Belm
Olivais
Avenida
Benfica
Alvalade
Carnide Sul
So Domingos de Benfica
Areeiro
Avenidas Novas
Lumiar Norte
Arroios
Charneca
Carnide Norte
Beato/Centro
Alcntara/Junqueira
Beato
Ajuda
Estrela Bairro Alto
Chelas
Santa Marta
Campo de Ourique
So Vicente
Campolide
Santos
Marvila
Baixa
Cais do Sodr
Vitalidade
residencial
reprimida pela
componente
humana
Castelo
Vitalidade
residencial
assente na
componente
humana
Vitalidade
residencial
reprimida pela
componente
edificado
Maior vitalidade
residencial com
predominncia
da componente
humana
126
de toda a cidade), e, ao nvel da componente humana, no Cais do Sodr (ltimo quartil para ambas).
A visualizao da componente humana da vitalidade residencial revela o interesse desta componente: no surpreende que zonas como o Lumiar Sul e
Benfica tenham boas performances, sendo bem
interessante confirmar a vitalidade demonstrada em
Arroios apesar de ser uma das zonas com maiores
ndices de envelhecimento. Na verdade, Arroios
detm, respectivamente, o melhor e o segundo
melhor score, na densidade populacional e no
nmero de novos residentes.
A um nvel de anlise mais global, valer a pena
ainda referir que no existe nenhuma unidade de
anlise no quartil mais baixo do score global o que
mostra que, apesar de tudo, a cidade de Lisboa no
apresenta nveis demasiado srios de polarizao,
no respeitante a esta proposta de leitura de vitalidade residencial (e, bem entendido, tendo em considerao a escala e o nvel das unidades territoriais
definidas).
A viso global do quadro mostra-nos, ainda (e
tambm de acordo com as consideraes acima
referidas, nomeadamente no segundo ponto) que
existir uma maior heterogeneidade em termos da
componente humana, dado que os comportamentos das quatro variveis desta componente, para as
diferentes unidades de anlise, fazem com que o
quadro, nesta ptica, no revele scores francamente
elevados apesar dos scores baixos (e, como tal, de
as cidades da cidade
as cidades
da cidade
Justificao da anlise de
componentes principais no
contexto do estudo
Numa anlise factorial ecolgica, o mosaico urbano scio-demogrfico e residencial objecto de
uma interpretao sustentada numa anlise multivariada, que poder ainda ter um alcance simultaneamente indutivo e dedutivo, para conhecer o sentido
da mudana operada nos tecidos urbanos. Ou seja,
Os requisitos da factorizao que foram considerados podem ser resumidos em cinco itens:
solues factoriais com varincia explicada total
75%;
consistncia interna 0,60 para os factores com
maior nvel de explicao da varincia total;
pesos factoriais no inferiores a 0,40;
itens discriminativos (com contribuies diferenciadas para os factores);
rotao ortogonal (independncia/no correlao entre factores).
129
130
Configurao do tema
Populao, Famlias
e Ncleos Residentes
A soluo factorial do tema Populao, Famlias e
Ncleos Residentes saturou em trs factores distintos, tendo obtido um percentual de varincia explicada total de 90,16%.
O primeiro desses trs factores denominado
populao de baixo/mdio estatuto social e econmi-
co explica 33,58% da varincia total obtida e apresenta um muito bom nvel de fidelidade interna (.95),
o qual significa que a constelao de variveis que o
compem est a medir uma mesma ideia ou conceito.
Os itens que compem este factor so: famlias clssicas de 5 ou mais elementos, famlias com grupo scioeconmico de baixo estatuto, indivduos que no possuem escolaridade formal, jovens (0 a 19 anos), indivduos que na cidade e na deslocao casa-trabalho
utilizam os transportes colectivos, famlias clssicas
QUADRO 4.1
Soluo factorial das caractersticas dos residentes de Lisboa
VARIVEIS
Cronbach60
Alfa de
Varincia explicada por factor (%)
BAIXO/MDIO ESTATUTO
ALTO ESTATUTO
IDOSOS/ISOLADOS
.95
33,58
.94
29,11
.91
27,47
IDOSOS
90,16
60 Trata-se de uma
medida que avalia a
consistncia (fidelidade) interna da partio
obtida com os factores
extrados. O valor do
Alfa de Cronbach varia
entre 0 e 1, ainda que
idealmente deva ser
superior ao nvel 0,80
(Bryman e Cramer,
1993).
Idosos ( 65 anos)
Famlias clssicas com idosos ( 65 anos)
Indivduos residentes pensionistas ou reformados
Vivos
Famlias clssicas com 1 ou 2 pessoas
Separados/divorciados
GSE - inactivos
Deslocaes pedonais
Ncleos com netos presentes no alojamento
.89
.89
.86
.83
.81
.80
.77
.75
.75
.71
.69
.69
.66
.64
.95
.94
.88
.77
.76
.72
.71
.70
.69
.90
.89
.89
.87
.79
.68
.65
.62
.59
Variveis excludas pela anlise factorial: casados; nmero de horas de trabalho; nacionalidade; religio; famlias clssicas com um desempregado; famlias clssicas sem desempregados; empregados no sector primrio; famlias clssicas com 3 ou 4 pessoas.
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento LNEC.
com pessoas com menos de 15 anos, indivduos residentes empregados no sector secundrio, indivduos
que demoram mais de 31 minutos na deslocao casatrabalho, ncleos familiares com filhos com menos de
6 anos, indivduos com escolaridade obrigatria, indivduos que estudam em Lisboa, indivduos solteiros,
famlias de mdio estatuto no grupo scio-econmico
e ncleos familiares com filhos no casados.
O segundo factor denominado populao de elevado estatuto social e econmico explica 29,11% da
varincia total obtida e apresenta, tal como o primeiro, um muito bom nvel de fidelidade interna (.94).
Os itens que compem este factor so: indivduos de
alto estatuto social e econmico, licenciados, indivduos que utilizam transporte prprio na deslocao
casa-trabalho, indivduos que se inscrevem no grupo
scio-econmico de pequeno patronato, indivduos
que demoram, na sua deslocao casa-trabalho, at
30 minutos, indivduos que possuem escolaridade
intermdia (ensino secundrio cursos mdios),
indivduos que apresentam mobilidade interna, ou
seja, que mudaram de alojamento nos ltimos dois
anos e indivduos empregados no sector tercirio.
O terceiro e ltimo factor denominado populao
idosa e isolada explica 27,47% da varincia total
obtida e apresenta, tal como o primeiro, um muito
bom nvel de fidelidade interna (.91). Os itens que
compem este factor so: idosos (residentes com 65
ou mais anos), famlias clssicas com idosos, indivduos pensionistas ou reformados, vivos, famlias clssicas com 1 ou 2 pessoas, indivduos separados e/ou
divorciados, indivduos inactivos (grupo scio-econmico), indivduos que na cidade se deslocam a p e
ncleos familiares com netos presentes.
131
132
QUADRO 4.2
Soluo factorial das caractersticas do edificado de Lisboa
CLSSICOS
MODERNOS
RESIDENCIAIS
GRANDES
EDIFCIOS
NO
IDENTIFIC.
.98
.84
.84
.71
.37
32,5
15,5
11,8
9,3
5,5
VARIVEIS
Alfa de Cronbach
Varincia explicada por factor (%)
VARINCIA EXPLICADA TOTAL (%)
74,5
.92
.90
.90
.90
.88
.88
.87
.87
.85
.80
.79
.89
.87
.74
.72
.62
.51
.49
.43
.83
.81
.64
.52
.89
.88
.36
.80
.73
Configurao do tema
Alojamento
A soluo factorial do tema Alojamento saturou
em cinco factores, tendo obtido um percentual de
varincia explicada total de 80,8%.
O primeiro desses factores denominado arrendamento agrega alojamentos em que os proprietrios so particulares, alojamentos clssicos de residncia habitual com uma a duas divises, alojamentos em que os ocupantes so ascendentes ou descendentes do proprietrio, alojamentos arrendados e
133
QUADRO 4.3
Soluo factorial das caractersticas dos alojamentos de Lisboa
VARIVEIS
ARRENDAMENTO AQUISIO
.77
26,0
.92
24,9
PRECRIO
COOPERATIVAS
.32
12,9
.28
9,7
----7,3
80,8
Proprietrio - particular
Clssicos, de residncia habitual (1/2 divises)
Proprietrio - ascendentes/descendentes
Alojamentos arrendados
Alojamentos vagos
PBLICO
.91
.82
.77
.74
.66
.95
.89
.88
.82
.77
.75
.95
-.62
.99
Proprietrio - cooperativas
Variveis excludas pela anlise factorial: nmero de indivduos por alojamento (5 variveis); encargos com o arrendamento do alojamento (12 variveis); encargos com a aquisio
do alojamento (10 variveis).
Fonte: INE, Censos 2001. Tratamento LNEC.
Factorizao integrada
do tema Cidade
A factorizao integrada da Cidade foi efectuada
com base nas pontuaes factoriais de cada um dos
temas isoladamente (quatro factores do tema Edificado, cinco factores do tema Alojamentos e trs factores do tema Indivduos, famlias e ncleos familiares Pop, fam e ncleos resid) e saturou em cinco
tipologias de cidade, com uma varincia total
explicada de 75,9%, que foram designadas por:
cidade moderna e de alto estatuto; cidade idosa e de
proximidade; cidade dissociada; cidade degradada;
e cidade dos solos pblicos.
A cidade moderna e de alto estatuto recebeu
20,1% do total de varincia explicada, possui um
muito bom nvel de consistncia interna (.85) e
agrega dimenses vindas de trs eixos de anlise:
Indivduos (populao de elevado estatuto scioeconmico), Alojamentos (aquisio) e Edificado
(moderno).
134
QUADRO 4.4
Factorial ecolgica da cidade de Lisboa (Edificado, Alojamentos e Residentes)
VARIVEIS
Alfa de Cronbach
Varincia explicada por factor (%)
MODERNA E DE IDOSA E DE
ALTO ESTATUTO PROXIMIDADE
,85
20,1
,77
19,2
DEGRADADA
SOLOS
PBLICOS
,89
16,2
,37
11,0
,10
9,4
75,9
DISSOCIADA
.92
.91
.73
Alojamentos (arrendamento)
Populao (idosos/isolados)
Edificado (residencial)
Alojamentos (pblicos: Estado, autarquias, EP)
Populao de baixo/mdio estatuto (GSE)
Alojamento (precrio)
Edificado (clssico)
.89
.86
.67
.96
.90
.81
.71
.71
.60
Composio:
a) populao de alto estatuto scio-econmico
b) alojamentos de aquisio
c) edificado moderno
A cidade moderna e de alto estatuto retm esta
designao pelo estatuto social da populao que
nela reside associada a um regime de aquisio dos
alojamentos e a um edificado moderno. Esta conjugao factorial favorece o entendimento da evidncia de cenrios urbanos novos que se distinguem
dos demais. Numa perspectiva histrica, as zonas de
mais elevado estatuto social deslocaram-se para
novos permetros deixando de estar apenas concentradas na rea poente da cidade e conglomeram estratos sociais que habitam em alojamentos
mais modernos e deles so proprietrios. a cidade
nova e moderna, revelando a consistncia de um
estatuto residencial associado a um estatuto sciodemogrfico de maior autonomia que este factor
claramente retrata. Importar, no entanto, sobrepor outras gramticas urbanas, para procurar identificar a existncia de atributos (arquitectnicos,
equipamentos, actividade econmica, servios de
proximidade) qualificativos do novo espao urbano
que este factor parece consolidar.
A CIDADE IDOSA E DE PROXIMIDADE
Composio:
a) alojamentos de arrendamento
b) populao idosa e isolada
c) edificado residencial
A cidade idosa e de proximidade parece reter, no
essencial, um dos mais significativos fenmenos
demogrficos da contemporaneidade urbana: o
envelhecimento da sua populao.
Aparentemente, esta tambm a Lisboa imaginada (sobretudo com funes residenciais, do inquilinato, dos alojamentos vetustos, em edifcios de
menor volumetria que marcam o horizonte da Lisboa antiga), com uma forte proximidade vicinitria
e estatuto de residencialidade. Para as unidades
de anlise em que esta cidade apresenta valores
mdios mais elevados, importar agora complementar esta interpretao com os atributos scio-demogrficos e habitacionais mais salientes, vistos nos
captulos anteriores, na perspectiva de uma gesto
estratgica deste tecido consolidado de Lisboa.
135
A CIDADE DISSOCIADA
Composio:
a) alojamentos de propriedade pblica (autarquia, Estado e empresas pblicas)
b) indivduos de baixo e mdio estatuto
Este factor, marcado sobretudo pelo regime de
propriedade pblica dos alojamentos e baixo/
/mdio estatuto dos seus ocupantes, retrata a cidade
dos bairros sociais, que ganha aqui uma visibilidade
agregada e autnoma, em termos da sua importncia e influncia na dinmica geral da cidade.
O primeiro interesse deste factor, no conjunto dos
factores apurados, reside, sobretudo, no facto de ter
realado o regime de propriedade pblica, face ao
regime de arrendamento ou aquisio. Ao faz-lo,
evidencia uma diferena no apenas formal no regime de propriedade, mas sobretudo acentua a sua
especificidade enquanto regime institucional. De
notar, no entanto, que quer o regime de arrendamento, quer de aquisio representados nos factores anteriores apresentam uma colagem muito
mais prxima ao estatuto de residncia, aparecendo
neles absolutamente diludas outras formas de organizao ou institucionalizao da propriedade dos
alojamentos. um estatuto de propriedade parte,
aquele que domina este factor e que o faz distinguir
do resto das dinmicas, sobretudo marcadas por
outra lgica a que poderamos denominar de residencialidade.
O segundo interesse deste factor62 a associao
entre a propriedade pblica dos alojamentos e os
indivduos de baixo e mdio estatuto scio-econmico. Numa primeira leitura, esta associao no
trar grande novidade, na medida em que retratando uma cidade de habitao social, refora a vocao deste tipo de promoes para as camadas mais
carenciadas da populao. O seu interesse acaba
por advir, uma vez mais, da solidez com que agrega
estes dois factores. Poderamos inicialmente supor, a
ttulo de exemplo, que esta camada populacional de
baixo e mdio estatuto acabaria por ter na cidade
uma distribuio mais dispersa por outro tipo de
136
Composio:
a) alojamentos precrios
b) edificado clssico
A cidade degradada rene os alojamentos precrios (com baixo nvel de qualidade habitacional) e
alia a esta dimenso as caractersticas mais clssicas
do edificado da cidade. uma cidade marcada
exclusivamente pelo edificado e suas caractersticas
morfolgicas. tambm a cidade mais vetusta e que
se faz notar pela ausncia de qualidade habitacional. De evidenciar que esta cidade no capitaliza,
neste factor que representa, especificamente,
nenhum grupo de habitantes. No representando
provavelmente uma cidade completamente deserta de gente, ser de evidenciar, no entanto, que no
a marca da ocupao nem a marca da residencialidade que nela sobressai. Esta cidade, a sugerir
importantes propostas de requalificao e de reabilitao urbana, sobretudo uma cidade que reclama ateno ao evidenciar uma morfologia fsica que
se evidencia e demarca das restantes cidades.
A CIDADE DOS SOLOS PBLICOS
Composio:
a) grandes edifcios recentes e de beto
b) cooperativas
Idosa e de
proximidade
Dissociada
Degradada
Solos
pblicos
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
Centro
Centro
Histrico
Monsanto
Nordeste
Noroeste
Sudoeste
138
FIGURA 4.2
Pontuao da cidade moderna
e de alto estatuto
-0,6 a -0,49
-0,49 a -0, 35
-0,35 a 0,01
0,01 a 0,6
0,6 a 1,56
500 m
FIGURA 4.3
Pontuao da cidade idosa
e de proximidade
Taxa de variao (%)
-1,12 a -0,69
-0,69 a -0,29
-0,29 a 0,15
0,15 a 0,55
0,55 a 1,23
FIGURA 4.4
Pontuao da cidade dissociada
Taxa de variao (%)
-0,37 a -0,32
-0,32 a -0,19
-0,19 a 0,06
0,06 a 0,58
0,58 a 2,64
139
140
das em algumas das unidades de anlise, acaba tambm por se inscrever no eixo transversal oeste-leste
desenhado por esta cidade de beto ou impacte.
A cidade degradada, como podemos observar na
Figura 4.5, sobressai nas seguintes unidades de anlise: Monsanto/Benfica (menor relevncia), So
Vicente, Lumiar/Norte, Oriente, Restelo, Olivais,
Alcntara/Junqueira, Lumiar Sul, Carnide Sul, Chelas, Charneca, Ajuda, Beato/Centro, So Francisco
Xavier, Beato, Campo de Ourique, Carnide Norte,
Marvila e Campolide (maior relevncia).
Neste sentido, a cidade degradada encontra a sua
expresso em trs eixos: a zona oriental ribeirinha,
as duas franjas perifricas do centro e toda a zona
oeste perifrica de Lisboa, por oposio ao corredor
central de servios da cidade, onde no pontua.
FIGURA 4.5
Pontuao da cidade degradada
-0,5 a -0,33
-0,33 a -0,05
-0,05 a 0,13
0,13 a 0,38
0,38 a 0,84
500 m
FIGURA 4.6
Pontuao da cidade dos solos pblicos
-0,49 a -0,33
-0,33 a -0,12
-0,12 a 0,08
0,08 a 0,68
0,68 a 2,89
500 m
boa no apresenta uma diversidade composicional pelo facto de justapor (ou somar) unidades territoriais com monovocaes, mas
antes por se fazer representar de uma forma
relativamente constante, nas suas cinco faces,
nas diversas unidades territoriais, embora
nem sempre da mesma maneira ou ainda
com expresses por vezes desfiguradas;
a configurao desta caracterstica multifacetada da cidade ao nvel das unidades territoriais revelou rostos diferenciados, onde, apesar
de viabilizar a identificao de alguns predomnios, evidenciou sobretudo vitalidades diferenciadas desta coabitao a cidade apresenta diferentes ritmos, em termos de estagnao e/ou de efervescncia das diferentes
cidades no seu seio, e os predomnios de cidade identificados concorrem por vezes entre si
em conciliaes difceis de se estabilizarem
num nico sentido;
Anlise de consolidao
A co-existncia das cinco cidades acima referidas,
confirmou a diversidade composicional de Lisboa e
a primeira tentativa de caracterizao das diferentes
reas territoriais (grandes reas agregadas ou unidades macro e unidades de anlise) anunciavam j
uma coexistncia destas cidades, ao se identificarem
pontuaes significantes em diferentes vises.
Ou seja, o facto de cada unidade territorial se
caracterizar por mais do que um tipo de cidade permitiu uma aproximao a uma leitura da cidade
enquanto mosaico urbano intrincado num misto
de especificidades e diversidade. As diferentes cidades pontuam um pouco por todo o territrio, embora mais em algumas reas do que noutras, apresentando mesmo algumas lgicas de expresso diferenciada, mas sempre em coabitao umas com as
outras, em igual testemunho de uma diversidade
entranhada.
Foi procura de predominncias e ritmos de coabitao que se partiu para a explorao analtica
destes resultados, numa tentativa de aprofundar o
conhecimento da cidade, nas suas lgicas ou tendncias de desenvolvimento e no seu potencial de
vitalidade urbana.
Esta anlise aprofundada e de consolidao que
agora se apresenta remete sobretudo para trs grandes grupos de evidncias:
141
142
as anlises de predominncia;
as anlises de ritmo;
as anlises de correlao.
FIGURA 4.7
Distribuio das cidades
em seis categorias
Moderna
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
80
60
40
20
0
3
Como se pode observar a partir da figura, as vrias ilustraes do comportamento das tipologias de
cidade apresentam um padro muito semelhante,
no discriminativo de ritmos e configuraes distintas, conferindo cidade de Lisboa um carcter
demasiadamente homogneo, que contraria a
representao de cidade que temos e que a empiria
utilizada nas anlises descritivas deixa antever.
Desta forma, e face ao reduzido poder de discriminao da categorizao anterior, foi utilizada uma
outra proposta de reagrupamento das pontuaes
factoriais e evoluiu-se para um novo sistema classificatrio em 5 categorias (Reymond et al., 1998), de
acordo com a notao seguinte:
Nvel 1 = pontuaes factoriais inferiores a 1,5 DP
abaixo do valor mdio;
Nvel 2 = pontuaes factoriais entre 0,5 DP e 1,5
DP abaixo do valor mdio;
Nvel 3 = pontuaes factoriais entre 0,5 DP abaixo do valor mdio e 0,5 DP acima do valor mdio;
Nvel 4 = pontuaes factoriais entre 0,5 DP e 1,5
DP acima do valor mdio;
Nvel 5 = pontuaes factoriais superiores a 1,5
DP acima do valor mdio.
A figura junta apresenta a distribuio das cidades segundo esta nova classificao, que se veio
efectivamente a revelar analiticamente mais opera-
Idosa
Dissociada
Degradada
por um lado, um bloco que rene a cidade moderna e a cidade idosa/proximidade, apresentando ritmos semelhantes, compassados e de co-presena;
por outro lado, um bloco de trs outras cidades (dissociada, degradada e de solos pblicos), que se
agrupam num ritmo tambm muito semelhante
entre si e distinto do ritmos do bloco anterior.
143
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
Anlises de predominncia
A anlise de predominncias foi efectuada com
base no somatrio obtido nas duas ltimas categorias da anlise de ritmos a partir do seguinte critrio:
40
30
20
10
0
QUADRO 4.5
Anlise de predominncias, por unidade de anlise e grandes reas agregadas (GAA)
Centro
Idosa/proximidade
Centro Histrico63
Idosa/proximidade
Monsanto
Dissociada e de Solos pblicos
Monsantos
Dissociada e de Solos pblicos
Nordeste
Dissociada e de Solos Pblicos
Noroeste
Moderna
Sudoeste
Sem classificao
Chelas
Dissociada
Marvila
Idosa/proximidade e Degradada
Oriente e Olivais
Moderna, Dissociada e de Solos pblicos
63 A grande rea
agregada do centro
histrico foi, como se
sabe, subdividida em
duas grandes reas: a
Zona Histrica
Ocidental, cujo
predomnio no foi
possvel identificar
(sem classificao), e a
Zona Histrica Oriental,
predominantemente
idosa e de
proximidade.
144
unidades de anlise, tendo permanecido dez unidades territoriais sem classificao, dado que as percentagens obtidas no cumpriram o critrio de classificao anteriormente apresentado. Estas unidades no classificadas so a Ajuda, a Avenida, as Avenidas Novas, a Baixa, Belm, o Cais do Sodr, o Castelo, a Charneca, o Restelo e Santos.
O resultado desta classificao, por unidade de
anlise e unidade macro, o que se apresenta no
Quadro 4.5.
Como podemos observar neste quadro, a zona
Centro predominantemente idosa/proximidade,
contribuindo para esta classificao as unidades de
anlise de Alvalade, Areeiro e Campolide. Tambm
a zona do Centro Histrico apresenta um predomnio idoso e as unidades de anlise que contribuem
para esta classificao so Arroios, Santa Marta, So
Vicente, Campo de Ourique e Estrela. A zona de
Monsanto caracteriza-se por ser uma unidade territorial dissociada e de solos pblicos.
Fichas de consolidao,
na cidade e nas grandes
reas agregadas
145
CIDADE DE LISBOA
(N. DE SUBSECES CLASSIFICADAS: 2549)
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
CIDADE DE LISBOA
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
Coeficiente de correlao
Significncia
DEGRADADA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
,071
,000
-,032
,111
-,071
,000
,026
,191
-,066
,001
-,078
,000
-,094
,000
-,056
,005
-,098
,000
-,046
,020
revela, por enquanto, uma concorrncia ntida de substituio de qualquer delas pela
outra. Este tipo de cidade caracteriza-se,
assim, por uma coabitao consistente de
uma cidade de perfil residencial, onde predomina a populao idosa, com uma cidade de
perfil moderno no seu edificado, onde predominam populaes mais jovens e de elevado estatuto scio-econmico.
Uma outra cidade, em que a cidade dissociada, a degradada e a de solos pblicos apresentam o mesmo perfil de distribuio da pontuao factorial, sobretudo localizada no ponto
mdio (das cinco categorias). Mas se estas
cidades apresentam o mesmo perfil de distribuio, j no se acompanham positivamente
nas suas correlaes. Comungando de um
perfil generalizvel de correlaes negativas
com as cidades idosa/proximidade e moderna ( excepo da cidade de solos pblicos
146
que se correlaciona positivamente com a cidade moderna), estas cidades tambm apresentam perfis de correlaes negativas entre si.
Ou seja, perdem importncia medida que o
primeiro tipo de cidades se manifesta e tambm se substituem nas suas expresses umas
s outras, revelando assim uma estrutura
colectiva que est longe de ser consistente e
apresentando dinmicas de expresso mais
volteis e permeveis ao prprio movimento
da cidade nas suas diversas facetas.
Estes dois perfis fazem assim tambm prever uma
diversidade rtmica da cidade quando analisada a
escalas territoriais menores, exigindo uma ateno
particular a dois aspectos fundamentais.
Por um lado, uma especial ateno dinmica da expresso geral destes dois perfis (bloco
moderna-idosa/proximidade e bloco dissociada-degradada-solos pblicos) e da expresso
das diferentes cidades na marcao vocacional da cidade, sobretudo porque o sistema de
correlaes no completamente linear no
seu sentido. Ou seja, porque alteraes de
expresso de uma das cidades no sistema
podem comportar efeitos mais ou menos
desejveis na aproximao ou distanciamento
das outras cidades, mas isso, por sua vez, pode
comportar efeitos colaterais indesejveis. Por
exemplo, todas as cidades apresentam vantagens de expresso relativamente cidade
degradada (esta tende a diminuir sempre que
qualquer uma das outras cidades aumenta a
sua expresso). Assim, por exemplo, uma tentativa de combater a degradao apenas pela
sua sensibilidade aos avanos da cidade
moderna ou dissociada (ambas mais jovens)
poderia aparentemente ser a soluo para
reequilibrar simultaneamente a demografia e
promover a correco da degradao da cidade. Mas a cidade idosa/proximidade, que
mantm uma coabitao com a cidade
moderna, apresenta tambm uma correlao
negativa com a cidade dissociada. Assim, esta
opo pode comportar alguns efeitos perversos na paridade coabitante com que a cidade
idosa/proximidade ainda avana com a cidade moderna (podendo desfazer ou inverter
esta relao, como se poder verificar em
algumas unidades territoriais mais adiante) e
acentuar o hiato socialmente diferencial da
cidade dissociada no perfil da cidade. Ou
seja, contribuindo para alguma dicotomizao da cidade e para a diminuio do seu
CENTRO
147
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
GAA: CENTRO
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
,281
,000
,144
,004
-,270
,000
-,133
,008
-,016
,756
-,319
,000
,031
,537
-,133
,008
-,300
,000
Coeficiente de correlao
Significncia
-,010
,839
Antnio Augusto Aguiar, Alvalade, Areeiro, Avenidas Novas, Campo Grande e Campolide
PREDOMINNCIA
RITMO
A cidade que apresenta uma maior ritmo nesta zona a cidade idosa/proximidade, muito embora a
cidade moderna e dos solos pblicos apresente igualmente algum dinamismo
A cidade dissociada e degradada apresentam ritmos bastante estagnados
Esta zona, na sua generalidade, acompanha o sistema correlacional da cidade na correlao positiva
que assegura entre cidade moderna/alto estatuto e idosa/proximidade.
A cidade dissociada nesta zona tende a afastar-se do seu padro correlacional geral da cidade e a correlacionar-se positivamente com a cidade moderna.
Em contrapartida, a cidade de solos pblicos nesta zona apresenta uma correlao negativa com a cidade moderna.
A cidade degradada mantm nesta zona a sua tendncia de perda relativamente expresso das cidades moderna, idosa/proximidade e dissociada.
COMENTRIOS
Esta zona rene unidades de anlise bastante dispares nos seus perfis, ritmos e sistema de correlaes
entre as diversas cidades, o que dificulta a sua leitura como um todo coerente e a leitura dos seus ritmos nas especificidades quase antagnicas que esconde.
Marcada por uma ausncia de ritmo da cidade dissociada na globalidade das unidades territoriais (ou
em dois casos, pelo seu afastamento do segundo modelo da cidade), esta zona rene na globalidade
148
um bloqueio ao avano da cidade degradada sobretudo mediada pela presena de uma cidade
idosa/proximidade que mantm a sua correlao positiva com a cidade moderna. No entanto, poder ser interessante verificar que nos casos em que esta relao no se estabelece, a estrutura de equilbrios e potencialidades altera-se e enfraquece-se na sua vitalidade e funo reguladora (por exemplo,
o caso de Campolide; Campo Grande e Areeiro). Estes so os casos em que a cidade moderna/alto
estatuto mais se divorcia da cidade idosa/proximidade evidenciando ritmos mais pontuais e descosidos do perfil geral da cidade.
ZONA HISTRICA
OCIDENTAL
149
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
,227
,000
,013
,775
-,149
,001
-,188
,000
-,017
,691
,033
,449
-,267
,000
,151
,001
-,173
,000
Coeficiente de correlao
Significncia
-,182
,000
Avenida, Bairro Alto, Baixa, Cais do Sodr, Campo de Ourique, Estrela, Santos
PREDOMINNCIA
Sem classificao
RITMO
Cidade praticamente estagnada onde a cidade idosa/proximidade se destaca, muito embora tambm
praticamente sem ritmo
Distancia-se do padro da cidade por uma acentuada estagnao dos seus ritmos e ausncias significativas de cidades no conjunto das unidades de anlise que rene
COMENTRIOS
Na acentuada estagnao de ritmos que esta zona apresenta, podem ser identificadas trs categorias
especficas: (a) Campo de Ourique e Estrela com uma aproximao ao perfil de predominncia de
cidade idosa/proximidade com manuteno de uma correlao positiva com a cidade moderna; (b)
Bairro Alto e Avenida congeladas na ausncia de ritmo, mas mantendo a presena de vrias cidades
e a potenciao de alguma vitalidade no seu sistema de correlaes; (c) Cais do Sodr, Santos e Baixa
completamente congeladas nos seus ritmos e em perda de potencial vocacional por apresentarem
sistemas correlacionais inexistentes ou muito pobres
150
ZONA HISTRICA
ORIENTAL
(N. DE SUBSECES CLASSIFICADAS: 553)
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
,288
,000
,064
,133
,002
,959
-,066
,123
-,008
,853
-,011
,803
-,063
,140
,034
,429
-,145
,001
Coeficiente de correlao
Significncia
Coeficiente de correlao
Significncia
-,045
,286
PREDOMINNCIA
RITMO
Ritmos com tendncia para acompanhar o perfil da cidade, muito embora com uma muito menor
presena da cidade moderna.
O nico padro correlacional que mantm da cidade a correlao positiva entre cidade idosa/proximidade e cidade moderna e a correlao negativa entre cidade dissociada e cidade dos solos pblicos.
COMENTRIOS
Zona sobretudo marcada por uma estreita relao entre a cidade idosa/proximidade e moderna.
Arroios o territrio que mais se distingue do perfil geral desta zona, denotando um perfil cuja monitorizao ser de acompanhar em comparao com as Avenidas Novas e Alvalade.
MONSANTO
151
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
GAA: MONSANTO
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
-,162
,391
-,300
,107
,246
,191
,026
,893
,307
,099
,028
,885
,212
,262
-,386
,035
,142
,455
Coeficiente de correlao
Significncia
Coeficiente de correlao
Significncia
,209
,267
PREDOMINNCIA
RITMO
Ritmos muito ausentes ou estagnados, apenas pontuados por movimentos das cidades dissociada e de
solos pblicos, muito embora com perfis diferenciados
Esta zona no apresenta qualquer relao com o perfil da cidade, pela ausncia evidenciada de cidade moderna/alto estatuto e idosa/proximidade.
COMENTRIOS
Praticamente marcada pela cidade dissociada/baixo estatuto e solos pblicos, este territrio apresenta uma monofuncionalidade idiossincrtica bastante pobre no seu sistema de correlaes
152
NORDESTE
(N. DE SUBSECES CLASSIFICADAS: 234)
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
GAA: NORDESTE
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
-,126
,054
-,092
,163
,104
,113
,173
,008
,080
,222
-,108
,101
,190
,004
-,457
,000
-,038
,565
Coeficiente de correlao
Significncia
Coeficiente de correlao
Significncia
-,044
,501
PREDOMINNCIA
RITMO
A predominncia desta grande rea agregada conseguida custa da especificidade das unidades de
anlise de Chelas, Olivais e Oriente.
Apesar da fraca intensidade, a correlao que se estabelece entre as cidades idosa/proximidade e
moderna (negativa) remete para um avano da segunda, que anula a presena da cidade idosa/proximidade, ao mesmo tempo que funciona como uma alavanca para a subida da cidade dos solos pblicos. A
cidade idosa/proximidade acaba por ser recuperada pela correlao positiva que estabelece com a cidade dos solos pblicos, desempenhando esta um importante papel na configurao desta zona da cidade.
Um outro resultado a reter a substituio da cidade degradada pela cidade dissociada, na medida em
que entre ambas se estabelece uma correlao negativa.
O padro de distribuio das cidades moderna de alto estatuto e idosa de proximidade semelhante
ao da cidade de Lisboa. O padro correlacional desta grande rea agregada afasta-se do de Lisboa.
COMENTRIOS
As unidades de anlise de Olivais e Oriente encontram alguns pontos de contacto entre si, nomeadamente no que se refere distribuio dos tipos de cidade. As matrizes de correlao, no entanto, no
se encaminham no mesmo sentido. As unidades de Chelas e de Marvila constituem-se como dois pontos de interesse, acabando por funcionar como ilhas (at do ponto de vista geogrfico, como o caso
de Chelas), na medida em que possuem dinmicas muito prprias e distintas das restantes unidades
de anlise que compem a zona Nordeste.
NOROESTE
153
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
GAA: NOROESTE
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
-,118
,008
-,260
,000
,021
,648
,103
,022
,074
,101
,003
,953
-,022
,625
-,026
,561
-,156
,000
Coeficiente de correlao
Significncia
Coeficiente de correlao
Significncia
-,068
,133
Benfica, Carnide Norte, Carnide Sul, Charneca, Lumiar Norte, Lumiar Sul, S. Domingos de Benfica
PREDOMINNCIA
RITMO
A cidade moderna predomina em quase todas as unidades de anlise que compem esta grande rea
agregada. Carnide Norte adquire o predomnio da cidade dissociada e da cidade degradada e a Charneca no recebe classificao, constituindo-se, assim, como excepes.
No se verifica uma coexistncia positiva entre as cidades moderna de alto estatuto e idosa de proximidade ( excepo de Benfica, todas as outras unidades de anlise estabelecem correlaes negativas
entre estes dois tipos de cidade).
A cidade dos solos pblicos, apesar de nunca ser predominante nas unidades de anlise, mantm uma
correlao negativa com a cidade dissociada e positiva com a cidade moderna. Esta, por sua vez, para
alm da correlao negativa com a cidade idosa/proximidade, estabelece ainda uma correlao igualmente negativa com a cidade dissociada. Assim, as cidades dissociada e idosa/proximidade so substitudas pela cidades moderna e de solos pblicos.
COMENTRIOS
A unidade de anlise da Charneca revelou-se importante para a configurao geral da zona Noroeste,
na medida em que a matriz de correlaes geral desta zona recebe forte influncia da matriz especfica daquela unidade.
154
SUDOESTE
(N. DE SUBSECES CLASSIFICADAS: 293)
Idosa
Dissociada
Degradada
Solos pblicos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
GAA: SUDOESTE
MODERNA
Coeficiente de correlao
Significncia
IDOSA/PROXIMIDADE
Coeficiente de correlao
Significncia
DISSOCIADA
DEGRADADA
IDOSA/PROXIMIDADE
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
,112
,055
-,047
,422
-,033
,579
,096
,100
,017
,777
,117
,046
-,092
,115
-,034
,562
-,211
,000
Coeficiente de correlao
Significncia
Coeficiente de correlao
Significncia
-,088
,132
PREDOMINNCIA
Sem classificao
RITMO
As cidades idosa/proximidade e degradada coexistem nesta grande rea agregada, apesar da no existncia de um tipo especfico de predomnio, dado que apenas duas (Alcntara/Junqueira idosa/proximidade e So Francisco Xavier degradada) das cinco unidades de anlise recebem uma classificao.
Assiste-se ausncia de relaes entre as cidades em duas (Belm e Restelo) das cinco unidades de anlise que compem esta zona. de assinalar que a cidade dos solos pblicos se sobrepe cidade dissociada e a cidade idosa/proximidade existe em parceria com a cidade degradada (Ajuda).
155
MODERNA
IDOSA/PROXIMIDADE
CENTRO
CENTRO HISTRICO
DISSOCIADA
DEGRADADA
SOLOS PBLICOS
X
X
MONSANTO
NORDESTE
NOROESTE
S/CLASSIFICAO
SUDOESTE
X
CENTRO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CENTRO HISTRICO
ZONA HISTRICA OCIDENTAL
Avenida
Bairro Alto
Baixa
Campo de Ourique
Estrela
Santos
X
X
X
X
X
X
ZONA HISTRICA ORIENTAL
Beatos
Castelo
Arroios
Santa Marta
So Vicente
X
X
X
X
X
X
MONSANTO
Monsantos
NORDESTE
Chelas
Marvila
Oriente
Olivais
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NOROESTE
Benfica
Carnide Sul
Lumiar Norte
Lumiar Sul
So Domingos de Benfica
Carnide Norte
Charneca
X
X
X
X
X
X
X
X
SUDOESTE
Ajuda
Belm
Restelo
Alcntara/Junqueira
So Francisco Xavier
X
X
X
X
X
0,28
0,36
-0,65
0,47
0,46
Centro
Campo Grande
Avenidas Novas
Alvalade
0,34
0,16
0,30
Avenida
Bairro Alto
Baixa
0,48
0,23
0,47
Arroios
Santa Marta
So Vicente
Castelo
Beatos
0,29
0,24
Estrela
Santos
0,30
Campo de Ourique
Cais do Sodr
0,23
-0,20
0,23
-0,38
-0,15
-0,07
0,24
-0,36
-0,27
-0,07
DEGRADADA
Centro Histrico
MODERNA
-0,26
0,32
0,38
0,26
0,14
DISSOCIADA
Campolide
Areeiro
0,07
Cidade de Lisboa
IDOSA/PROXIMIDADE
-0,40
-0,21
-0,26
-0,38
-0,19
-0,13
-0,26
-0,13
SOLOS PBLICOS
-0,07
PROXIMIDADE/DISSOCIADA
Matrizes de correlao entre cidades, por unidade de anlise e grandes reas agregadas
IDOSA
0,41
0,32
0,18
-0,56
-0,55
-0,28
-0,59
-0,47
-0,32
-0,08
-0,30
-0,26
-0,53
-0,19
-0,46
-0,32
-0,43
-0,27
-0,14
-0,09
DISSOCIADA
-0,23
0,23
0,16
0,33
0,15
0,08
-0,27
-0,26
-0,39
-0,19
-0,13
-0,06
DEGRADADA
-0,24
-0,25
-0,15
-0,31
-0,17
-0,15
-0,41
-0,40
-0,32
-0,30
-0,10
SOLOS PBLICOS
0,38
-0,20
-0,24
-0,44
-0,18
-0,10
0,17
-0,83
-0,05
SOLOS PBLICOS
DEGRADADA
156
-0,67
-0,48
Lumiar Norte
Lumiar Sul
0,32
Belm
So Francisco Xavier
Alcntara/Junqueira
Restelo
0,28
0,40
0,48
-0,22
Ajuda
0,20
-0,23
0,42
0,10
0,30
0,51
0,12
0,22
0,40
0,46
Sudoeste
Charneca
Carnide Norte
-0,22
-0,69
Carnide Sul
-0,54
0,32
Benfica
So Domingos de Benfica
-0,26
-0,12
Noroeste
-0,49
0,25
-0,45
Olivais
Oriente
Marvila
-0,35
-0,34
0,51
0,19
DISSOCIADA
DEGRADADA
-0,31
-0,18
-0,29
-0,54
-0,30
-0,42
-0,52
-0,36
0,26
IDOSA
PROXIMIDADE/ DEGRADADA PROXIMIDADE/ SOLOS PBLICOS
Chelas
PROXIMIDADE/DISSOCIADA
-0,46
0,17
SOLOS PBLICOS
-0,13
DEGRADADA
Nordeste
MODERNA
-0,39
DISSOCIADA
Monsanto
IDOSA/PROXIMIDADE
Matrizes de correlao entre cidades, por unidade de anlise e grandes reas agregadas
-0,37
-0,46
-0,21
-0,24
-0,16
0,23
-0,65
-0,31
SOLOS PBLICOS
DEGRADADA
0,54
-0,21
-0,66
-0,41
0,49
-0,42
0,50
0,39
SOLOS PBLICOS
157
158
reflexes finais
da anlise factorial
As cidades so o produto da suas configuraes,
vivncias, representaes e gesto e, por isso, so evidentemente realidades plurais e heterogneas. A
pluralidade da cidade de Lisboa que esta anlise factorial apresenta assenta sobretudo na confirmao
de cinco rostos diferenciados que predominantemente coabitam na configurao do seu perfil e que
sustentam a existncia de uma cidade mltipla nas
suas expresses moderna e de alto estatuto, idosa e
residencial, dissociada e perifrica na sua partilha
de centralidade da capital, degradada e desqualificada e de solos pblicos e grandes espaos de
impacte.
Expresses e configuraes
O desenvolvimento da anlise de ritmos para a
cidade de Lisboa possibilitou a evidncia de um perfil geral de cidade com repercusses territoriais e
geogrficas. A anlise de ritmos e de correlaes permitiu a diviso da cidade em dois grandes planos:
Esta dicotomia, no que diz respeito ao eixo ribeirinho central, evidencia aspectos muito positivos,
tais como a permanncia de relao entre as cidades
idosa de proximidade e moderna de alto estatuto,
que parece funcionar como uma fora de bloqueio ao avano da cidade degradada, mas tambm necessita de ver acautelados alguns pontos.
Um desses cuidados a monitorizao da estrutura de equilbrio e potencialidade que, a alterar-se,
poderia significar um enfraquecimento da vitalidade e da funo reguladora das cidades menos
equilibradas (sobretudo a cidade degradada).
Um outro aspecto, no menos importante, a
clara necessidade de revitalizao de quase todas as
unidades de anlise do centro histrico, que, tendose caracterizado, por demasiado tempo, por algum
congelamento das suas dinmicas sociais e urbansticas, correm ainda o risco de se constiturem
como cidades esquecidas, enfraquecidas, locais de
passagem e de no permanncia, ao invs de cidade de residncia, de quotidiano local e de histria.
A coroa perifrica nordeste-noroeste desta cidade, amplamente caracterizada pela cidade moderna, que emerge aparentemente como aspecto positivo, perde, no entanto, em algumas das suas unidades de anlise, a correlao positiva com a cidade
idosa de proximidade. Esta caracterstica, ou ausncia dela, constitui-se como um risco ao surgimento
urbanizaes mais impessoais e descaracterizadas,
em perda de dinmicas sociais necessrias e desejveis s cidades mais tradicionais de bairros, de
dinmicas locais. A este risco acresce um outro que
se caracteriza pelo ganho de terreno da cidade dissociada (ver correlaes negativas entre cidade
moderna e dissociada e cidade de solos pblicos e
dissociada). Seria, neste aspecto, de considerar a
diluio da relao que se estabelece entre a cidade
dissociada e os outros tipos de cidade.
A vitalidade da cidade
Mas estes diferentes rostos que a cidade apresenta
no so apenas mltiplos nas suas expresses e configuraes. Eles so igualmente mltiplos nos ritmos
e movimentos que imprimem a essas mesmas
expresses. Ou seja, embora mexam, mexem de
forma diferente. E, para a cidade de Lisboa, este trabalho permitiu confirmar diferentes graus de vitalidade desses movimentos e identificar sobretudo
dois grandes padres rtmicos:
um ritmo muito mais parado, pontual e esbatido sobretudo marcado pelo despique das
cidades dissociada, degradada e de solos
pblicos.
Assim, a pluralidade pressuposta da cidade de Lisboa ganha aqui uma visibilidade que pontua positivamente no seu perfil de coabitao de diversidades, mas alerta tambm para uma diversidade rtmica na sua vitalidade que merece especial ateno.
160
Um dueto inconstante
Os engenhos da cidade
A vontade de se qualificar
O sistema correlacional das diversas cidades para
a globalidade do territrio confirma a sua vontade
intrnseca de se qualificar e combater a sua degradao todas as cidades se correlacionam negativamente com a cidade degradada e desqualificada. E
o perfil da sua vitalidade tambm o comprova, na
medida em que:
revela um movimento activo quase que natural (sobretudo decorrente da dinmica primeira impressa pelos seus actores annimos
quem reside, quem procura a cidade, quem
fica, quem sai, quem vem para ficar) de autocontrole entre cidade moderna e idosa/proximidade, enquanto que ambas concorrem
para a diminuio da cidade degradada;
A vontade de se regenerar
Este engenho global da cidade, para alm desta
vontade de qualificao, deixa nota tambm da sua
vontade em se regenerar sem perder o seu capital
de residencialidade visto pela correlao positiva
que apresenta entre cidade moderna e cidade
idosa/proximidade. Tambm aqui de realar a
vitalidade destas duas cidades e o seu papel estruturante no perfil geral da cidade, enquanto vozes proeminentes e rostos mais evidentes.
162
A vontade de se encontrar
Um terceiro aspecto emerge ainda do engenho
da cidade: a vontade de se encontrar nas procuras e
no teste que parece apresentar de vrias solues de
cidade no seu seio. Esta vontade evidencia-se sobretudo quando se compara o perfil correlacional dos
diferentes rostos e vozes que a cidade apresenta no
seu todo com os diferenciados perfis correlacionais
que as grandes reas agregadas e as unidade de anlise apresentam.
Aqui apenas as duas grandes reas do Centro Histrico, no seu conjunto, acompanham mais de
perto o perfil correlacional geral da cidade, enquanto que, mesmo no seu seio, todas as outras zonas
acabam por apresentar solues de engenho combinatrio e correlacional diferenciadas e mesmo opostas. Nestas, tambm vai perdendo (j perdeu ou
corre o risco de perder em algumas reas) muito do
potencial que lhe marca ainda o seu perfil, enquanto que aparentemente ainda caminha sem rumo
claro, na estabilizao de solues satisfatrias.
Assim, aparentemente a cidade testa-se na ruptura da cidade moderna com a cidade idosa/proximidade na zona Sudoeste, perdendo assim tambm o
potencial de controle que esta cidade exerce no perfil global da cidade relativamente cidade degradada (que passa a apresentar uma correlao positiva),
bem como a quase totalidade de potenciais de controle de umas cidades sobre as outras. Esta zona
emerge assim, sem perfil definido, e enfraquecida
no potencial de complementaridade entre as suas
diversas cidades.
Tambm na zona Noroeste a cidade testa-se na
proeminncia de uma voz de cidade mais moderna
e na negao da cidade idosa e de proximidade, privilegiando a sua associao cidade de solos pblicos e afastando-se da cidade dissociada, esvaziando
assim qualquer tipo de correlaes com a cidade
degradada que entretanto se mantm a tambm
presente.
Na zona Nordeste a cidade testa-se no seu
potencial de interveno pblica, que abre timidamente as portas cidade moderna e idosa/proximidade sobretudo atravs da sua cidade de
solos pblicos, que predomina nesta zona conjuntamente com a cidade dissociada a quem, por sua
vez, deixado o controle exclusivo da cidade
degradada.
Na zona Central a cidade testa-se numa variante
interessante relativamente ao engenho global da
cidade, mantendo a correlao positiva entre cidade
moderna e idosa/proximidade, mas associando
igualmente a cidade dissociada a essa dinmica
enquanto isola a cidade de solos pblicos e de
notas metodolgicas
notas
metodolgicas
165
166
PARTE A
Notas de leitura
aos Censos 2001
A1: Pressupostos
dos Censos 2001
Podemos definir os Censos como, tradicionalmente, a contagem da populao de um determinado territrio (normalmente um pas), contagens
essas a que, em pocas mais recentes, se foram acrescentando melhores caracterizaes dos indivduos e
famlias, assim como a interligao com outras
dimenses, nomeadamente em termos dos locais de
residncia, atravs de mais detalhadas caracterizaes do parque habitacional.
A recolha da informao estatstica uma tarefa
que apresenta, muitas vezes, alguma complexidade,
tanto do ponto de vista terico como prtico. De
facto, desde a necessidade de aplicao rigorosa dos
conceitos estatsticos estabelecidos para as vrias
caractersticas, passando pelas dificuldades em identificar as unidades estatsticas a observar, at aos problemas que se enfrentam perante a relutncia dos
respondentes em fornecer os dados pretendidos, a
operao de recenseamento extremamente complexa.
O conjunto de caractersticas a observar no caso
dos recenseamentos da populao e da habitao
tem orientaes a nvel internacional (ONU, UE)
bastante estabilizadas, mas algumas das questes so
mais sensveis do que outras e apresentam um grau
de dificuldade maior no que respeita sua boa percepo por parte da populao, designadamente
daquela que detm um nvel cultural menos elevado.
Ao mesmo tempo, o trabalho censitrio, nas suas
diferentes dimenses de recolha e sistematizao,
tem-se tornado bem mais complexo, por razes
como por exemplo a crescente consciencializao
perante eventuais intromisses na vida privada
(legalmente protegida), ou os grandes aumentos de
fluxos de mobilidade temporal, profissional e
mesmo pessoal, levando a que se passe mais tempo
fora de casa, e em mltiplos outros locais e ambientes, surgindo da uma crescente complexidade na
tipologizao e nos prprios contactos para a recolha de informao.
Da que, para alm da boa concepo e desenho
dos questionrios, e da prpria formao do pessoal interveniente na recolha, se torne importante
estudar qual a melhor metodologia para obter a
informao que se pretende e com um nvel de qualidade adequado. Nos Recenseamentos da Popula-
o e da Habitao, uma grande parte dos pases utilizam, na recolha de dados, o mtodo clssico de
entrega/recolha de questionrios populao.
Neste caso, recruta-se um conjunto de indivduos
(recenseadores) que vo de porta em porta entregar os questionrios, e instrues de preenchimento dos mesmos, passando mais tarde para os recolher aps terem sido preenchidos pelos indivduos.
Em Portugal, o INE utilizou de facto esta metodologia para os Censos 2001, tendo sido exaustivos em
todo o territrio nacional e, como tal, abrangendo a
totalidade da populao, todos os alojamentos e
todos os edifcios que contivessem, pelo menos, um
alojamento.
De uma forma resumida, os Censos 2001 tiveram
como objectivos a recolha, apuramento, anlise e
divulgao de dados estatsticos oficiais referentes s
caractersticas demogrficas e socio-econmicas da
populao abrangida, assim como s caractersticas
do parque habitacional.
Entre as principais questes com que nos deparmos quando analismos a informao obtida nos
recenseamentos, surge a questo da representatividade e da qualidade da mesma. A primeira significa
que a informao tem que ser representativa a
vrios nveis de desagregao geogrfica e de grupos
(etrios, sociais, profissionais, etc.) da populao. A
segunda respeita ao facto de a informao recolhida
ter que ser fivel, isto , reflectir a realidade demogrfica, social e econmica do pas ou, por outras
palavras, torna-se necessrio assegurar que as respostas obtidas da populao para as questes que
lhe so colocadas sejam o mais correctas possvel.
Os trabalhos de recolha de dados foram executados pelos chamados recenseadores, indivduos especialmente recrutados e formados para o efeito. A
cada um deles foi atribuda uma rea bem definida
e delimitada cartograficamente, designada por seco estatstica, contendo em mdia cerca de 300 alojamentos. Cada unidade estatstica foi contada no
local onde se encontrava no momento censitrio, e
os dados recolhidos em relao a cada caracterstica
referem-se ao mesmo momento (data censitria ou
semana precedente para as caractersticas econmicas). A metodologia de recolha consistiu na distribuio dos questionrios individuais na semana que
antecedeu a data censitria e na sua recolha, aps
preenchimento pelos indivduos, nas quatro semanas seguintes. Portanto, o mtodo adoptado o da
entrega/recolha de questionrios, como foi referido atrs. Trata-se de uma metodologia que no se
aplica de forma pura, mas sim de modo misto. Em
muitas situaes o recenseador teve que preencher
os questionrios inquirindo, para o efeito, directamente os indivduos.
Questionrio Individual;
Questionrio de Famlia;
Questionrio de Edifcio;
Questionrio de Alojamento.
167
168
No obstante, e acolhendo os ltimos ndices disponibilizados pelo INE, pode considerar-se que os
dados dos recenseamentos da populao e da habitao apresentam uma qualidade elevada e so, por
conseguinte, susceptveis de constituir a principal
fonte de informao primria para a anlise e interpretao scio-urbanstica da cidade.
Assim, cabe identificar as entidades estatsticas a
que se recorreu1:
1 As citaes foram
retiradas de INE (1999)
Censos 2001: Programa Global, Lisboa, INE
Indivduo compreendendo todo o indivduo, residente ou apenas presente num alojamento no momento censitrio, ou seja, s 0
horas do dia do recenseamento ou que, no
estando presente a essa hora, l chegar at s
doze horas desse mesmo dia.
Ncleo familiar entendido como o conjunto de indivduos residentes numa famlia clssica, entre os quais existe pelo menos um dos
seguintes tipos de relao: casal com ou sem
filho(s) no casado(s), pai ou me com
filho(s) no casado(s), avs com neto(s) no
casado(s) e av ou av com neto(s) no casado(s).
PARTE B
Estabelecimento
das unidades de anlise
169
2 Sincrnica porque a
informao obtida com
os Recenseamentos da
Populao e da Habitao decorre da aplicao do conceito de
momento censitrio
ou seja, toda a informao recolhida refere-se
a uma hora e data definidas para cada recenseamento. A referncia
temporal dos Censos
2001 foi definida como
sendo as zero horas do
dia 12 de Maro de
2001), e a ela se reporta a observao dos
dados deste recenseamento. Comparativa
porque se entende
poder relacionar temporalmente as frequncias de cada varivel,
assim favorecendo
uma interpretao das
dinmicas de transformao dos resultados
obtidos no momento t
e t+1.
3 A Base Geogrfica de
Referenciao da Informao (BGRI 2001)
um instrumento de
apoio produo estatstica, nomeadamente
ao planeamento e controlo dos trabalhos e
referenciao geogrfica da informao obtida nos Censos 2001 e
a sua construo
baseia-se na digitalizao e actualizao dos
limites da estrutura
administrativa e das
seces e subseces
estatsticas da Base
Geogrfica de Referenciao Espacial, construda pelo INE para os
Censos 91. Consiste
globalmente num Sistema de Informao
Geogrfica (SIG) constitudo por uma base
digital com vrios
layers suportada na
Carta Militar 1/25.000,
que permite gerar um
conjunto de suportes
cartogrficos contendo
a informao sobre
delimitao administrativa, diviso das Freguesias em seces
estatsticas de recenseamento e ainda subseces estatsticas
identificadoras de lugares e de quarteires
(nas zonas urbanas).
170
06
01
003
04
cdigo
de distrito
cdigo
de concelho
cdigo
de freguesia
cdigo
de seco
cdigo
de subseco
Carnide Sul
S. Domingos
de Benfica
Benfica
Monsanto
Freguesias
Concelho
Fonte: CML
171
FIGURA 2
Ilustrao da disposio das freguesias,
face aos bairros da cidade (dois exemplos)
So Mamede
So Joo de Brito
Mercs
Encarnao
Campo Grande
Santa Catarina
So Paulo
EXEMPLO:
Em terceiro lugar, e de acordo com a estrutura escalar definida, e suas caractersticas, materializou-se enfim, cartograficamente, a nova
leitura da cidade de Lisboa.
172
Refira-se que a existncia de diferentes tipologias
de compreenso da cidade, constitui um desafio
muito importante, sendo indispensvel uma forte
consensualizao em torno do valor substantivo e
operatrio de cada uma das escalas.
REAS E ZONAS HOMOGNEAS
Uma rea Homognea corresponde a uma mancha territorial de desigual dimenso, de construo
ou no, dotada de uma coerncia urbanstica e/ou
marcada por elementos fsicos que a distinguem de
(outras) zonas homogneas que lhe so contguas.
Ou seja, tratando-se de uma mancha residencial,
seja o caso de um bairro da cidade, essa zona homognea seria definida pela coerncia do seu edificado
(tipo e poca de construo, volumetria, funes
dominantes, entre outros), conferindo-lhe uma alegada identidade urbana. O critrio elegvel , essencialmente, o da homogeneidade morfolgica.
Na rea homognea podem surgir zonas que
tendo caractersticas semelhantes interrompem a
FIGURA 3
Cidade de Lisboa, segundo as grandes reas agregadas e unidades de anlise definidas
Charneca
Lumiar
Norte
NOROESTE
Aeroporto
Carnide Norte
Olivais
Lumiar Sul
Oriente
Carnide Sul
Alvalade
So Domingos
de Benfica
Benfica
NORDESTE
Campo Grande
Chelas
CENTRO
Monsanto
Benfica
Monsanto
MONSANTO
Monsanto Sul
So Francisco
de Xavier
Antnio
Campolide Augusto
Aguiar
Campo de
Ourique
Tapada
Ajuda
SUDOESTE
Alcntara/Junqueira
Belm
Avenida
Santos
Marvila
Beato
Centro
Arroios
Santa
Marta
ZONA HISTRICA
OCIDENTAL Bairro
Estrela
Restelo
Areeiro
Avenidas Novas
Alto Baixa
Cais do
Sodr
Beato
ZONA HISTRICA
ORIENTAL
So Vicente
Castelo
QUADRO 2
173
174
PARTE C
Construo de
indicadores e modelos
de anlise
C1: Indicadores
de caracterizao geral
da cidade
Densidade do edificado residencial por hectare: Indica quantos edifcios se esperam encontrar em 1 ha
da unidade territorial em anlise.
1970
E80: Edifcios clssicos construdos entre de 1971 e
1980
E90: Edifcios clssicos construdos entre de 1981 e
1990
E95: Edifcios clssicos construdos entre de 1991 e
1995
E01: Edifcios clssicos construdos entre de 1996 e
2001
ndice de pavimentos: D indicao sobre a dimenso mdia, em nmero de pavimentos, dos edifcios
residenciais da unidade territorial.
Valor mnimo 1 todos os edifcios tm 1 ou 2 pavimentos
Valor mximo 3 todos os edifcios tm 5 ou mais
pavimentos.
6
7
8
9
10
175
176
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
independentes
Trabalhadores industriais e artesanais
independentes
Prestadores de servios e comerciantes
independentes
Trabalhadores independentes do sector
primrio
Directores e quadros dirigentes do Estado
e das empresas
Dirigentes de pequenas empresas
e organizaes
Quadros intelectuais e cientficos
Quadros tcnicos intermdios
Quadros administrativos intermdios
Empregados administrativos, do comrcio
e dos servios
Operrios qualificados e semi-qualificados
Assalariados do sector primrio
Trabalhadores administrativos do comrcio e
dos servios no qualificados
Operrios no qualificados
Trabalhadores no qualificados do sector
primrio
Pessoal das Foras Armadas
Outras pessoas activas n.e.
Inactivos.
177
do exposto vem,
(Eq. 2)
sendo
podendo
178
(Eq. 4)
179
(Eq. 5)
Sendo
180
Novos lisboetas
Por novos residentes ou novos lisboetas da
cidade de Lisboa foram entendidos aqueles que
data de 31 de Dezembro de 1995 j eram nascidos,
mas residiam noutro concelho. Foram analisados os
dados de indivduos em funo do escalo de idade
e sexo; grupo socio-econmico; qualificao e frequncia de ensino; frequncia de ensino superior;
poca de construo ou reconstruo do edifcio
em que habita; nmero de divises da habitao
que habita; famlia.
Reabilitao urbana
A temtica da reabilitao urbana foi abordada na
perspectiva de que a degradao do parque edificado e o nmero de alojamentos vagos so elementos
caracterizadores de zonas de reabilitao. Assim, foi
entendido proceder a uma caracterizao do parque edificado mais profunda analisando o estado de
conservao dos edifcios; o estado de conservao
dos edifcios por poca de construo; alojamentos
vagos; alojamentos vagos por poca de construo
dos edifcios; alojamentos vagos por estado de conservao dos edifcios.
Proposta de um ndice
de vitalidade residencial
O ndice de vitalidade residencial proposto neste
estudo encontra-se estruturado em duas componentes: A componente humana e a componente de edificado.
Dentro de cada componente foram seleccionadas
4 indicadores, com o objectivo de espelhar a vitalidade residencial de um determinado espao por
comparao com as outras unidades de anlise da
cidade de Lisboa.
A construo deste ndice composto no se baseia
em nenhum modelo terico pr definido de vitalidade residencial, antes procura, luz da anlise efectuada nos captulos anteriores e tendo em considerao as preocupaes estratgicas mais frequentes
nesta matria, sintetizar as ideias chave que interessa
monitorizar em matria de vitalidade residencial e
que se nos afiguraram como mensurveis, com base
na informao disponvel para este estudo.
As pontuaes das unidades de anlise em cada
factor, na perspectiva dos rankings e tendo em ateno que a anlise se centrou em 35 das 40 unidades
de anlise, foram obtidas da seguinte forma:
procedeu-se o clculo de cada um dos 8 indi-
181
bibliografia
consultada
183
186
Indicador
rea
Descrio (fonte)
rea da unidade territorial, em hectares, fornecida pela tabela de atributos da shape (ArcView)
Grandes nmeros
Residentes
Posio no ranking de Residentes
Famlias
Posio no ranking de Famlias
Edifcios habitacionais
Posio no ranking de Edifcios habitacionais
Alojamentos
Posio no ranking de Alojamentos
Densidades
Residentes por ha
Edificios por ha
Alojamentos por ha
Quociente entre o nmero de indivduos residentes (Censos 2001) e a rea da unidade territorial em
hectares
Nmero de ordem da unidade territorial em termos de residentes por hectare no conjunto das unidades territoriais de Lisboa
Quociente entre o nmero de edifcios residenciais (Censos 2001) e a rea da unidade territorial em
hectares
Nmero de ordem da unidade territorial em termos de residentes por hectare no conjunto das unidades territoriais de Lisboa
Quociente entre o nmero de alojamentos
(Censos 2001) e a rea da unidade territorial em
hectares
Nmero de ordem da unidade territorial em termos de alojamentos por hectare no conjunto das
unidades territoriais de Lisboa
Indicadores-chave (2001)
A > Residentes
Percentagem de idosos (65 e +)
Casa prpria
Arrendamento
187
188
C > Revitalizao
Proporo de edifcios em mau estado
de conservao
Impacto dos novos lisboetas (96 a 2001)
Renda
Conservao
Ocupao
Infra-estruturao
Rejuvenescimento
Densidade
Atraco
Qualificao
Evoluo 1991>2001
Taxa de variao de residentes
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
siglas
PDM
LNEC
INE
CML
DGOTDU
311
ndice
tabelas
de
Captulo 1
Quadro 1.1: Dados demogrficos das freguesias
em 2001 25
Quadro 1.2: Estrutura etria da populao
em Lisboa, considerando como jovens os indivduos
dos 0 aos 24 anos 27
Quadro 1.3: Dados do edificado das freguesias 29
Quadro 1.4: As dez unidades de anlise
com maior densidade de alojamentos 34
Quadro 1.5: As dez unidades de anlise
com maior nmero de residentes 38
Quadro 1.6: Estrutura etria da populao
em Lisboa, considerando como jovens os indivduos
dos 0 aos 14 anos 39
Quadro 1.7: ndices de dependncia e envelhecimento 40
Quadro 1.8: Dimenso mdia da famlia de 1970 a 2001 41
Quadro 1.9: As dez unidades de anlise
com maior densidade de residentes 41
Quadro 1.10: As cinco unidades de anlise com mais elevada
percentagem de ocupao pelo proprietrio 49
Quadro 1.11: As cinco unidades de anlise com mais elevada
percentagem de arrendamento 49
Captulo 2
Quadro 2.1: Evoluo de edifcios, alojamentos, famlias
e indivduos residentes entre 1991 e 2001 57
Quadro 2.2: Tendncia de evoluo por unidade
de anlise 59
Quadro 2.3: Evoluo dos alojamentos entre 1991e 2001 63
Quadro 2.4: Evoluo de edifcios, alojamentos e rcio
de alojamentos por edifcio entre 1991e 2001 63
Quadro 2.5: Evoluo de alojamentos vagos entre
1991 e 2001 67
Quadro 2.6: Evoluo da estrutura de propriedade entre
1991 e 2001 68
Quadro 2.7: Evoluo dos alojamentos familiares
de residncia habitual, famlias e rcio de famlias
por alojamento de 1991 a 2001 73
Quadro 2.8: Evoluo da estrutura familiar entre
1991 e 2001 75
Quadro 2.9: Evoluo de famlias clssicas
e residentes entre 1991 e 2001 76
Quadro 2.10: Valores assumidos pelas variveis do esquema
de interpretao 81
Quadro 2.11: Valores assumidos pelos parmetros
do esquema de interpretao 81
Captulo 3
Quadro 3.1: Unidades de anlise cuja proporo
de edifcios muito degradados ou a necessitar
de grandes obras de reparao superior proporo
para a cidade (i.e. superior a 14,4%) 94
313
314
Captulo 4
Quadro 4.1: Soluo factorial das caractersticas
dos residentes de Lisboa 130
Quadro 4.2: Soluo factorial das caractersticas
do edificado de Lisboa 132
Quadro 4.3: Soluo factorial das caractersticas
dos alojamentos de Lisboa 133
Quadro 4.4: Factorial ecolgica da cidade de Lisboa
(edificado, alojamentos e residentes) 134
Quadro 4.5: Anlise de predominncias, por unidade
de anlise e grandes reas agregadas (GAA) 143
ndice
quadros
de
Enquadramento global
das dimenses do estudo
Figura 1 Integrao do estudo no mbito global
dos estudos scio-econmicos e urbansticos 15
Figura 2: Estudos CML. Dimenses de
interpretao scio-urbanstica e residencial 16
Figura 3: Diviso da cidade em grandes
reas agregadas e unidades de anlise 18
Captulo 1
Figura 1.1: Nmero de residentes no concelho de Lisboa
entre 1991 e 2001 23
Figura 1.2: Taxa de variao da populao residente no
concelho de Lisboa entre 1991 e 2001, por freguesia 24
Figura 1.3: Densidade populacional por subseco
estatstica (residentes por hectares) 24
Figura 1.4: Movimento natural na cidade de Lisboa,
entre 1980 e 2001 27
Figura 1.5: Nmero de edifcios de Lisboa, segundo
o estado de conservao e idade do edificado 28
Figura 1.6: Ocupao dos alojamentos familiares
em Lisboa 30
Figura 1.7: Motivos de desocupao por alojamentos
vagos 30
Figura 1.8: Delimitaes territoriais das freguesias
e das unidades de anlise 32
Figura 1.9: Nmero de edifcios e alojamentos,
por unidade de anlise 33
Figura 1.10: Densidade do edificado (por hectare) 34
Figura 1.11: Mdia de alojamentos por edifcio 35
Figura 1.12: ndice de pavimentos por edifcio 35
Figura 1.13: Peso de cada poca de construo/reconstruo
sobre o total de edifcios clssicos 36
Figura 1.14: ndice devetustez com base
nas pocas de construo/reconstruo 37
Figura 1.15: ndice de monofuncionalidade residencial
do edificado 37
Figura 1.16: Nmero de residentes 39
Figura 1.17: ndice de envelhecimento 40
Figura 1.18: Pirmide etria da cidade de Lisboa 40
Figura 1.19: Nmero indivduos por famlia clssica,
por unidade de anlise 41
Figura 1.20: Densidade de residentes
(indivduos por hectare) 41
Figura 1.21: Nmero de indivduos residentes
por alojamento 42
Figura 1.22: Nmero de famlias e alojamentos 42
Figura 1.23: Nmero de indivduos residentes por edifcio 43
Figura 1.24: Populao residente por grupo
scio-econmico 43
315
316
Captulo 2
Captulo 3
Figura 3.1: Estado de conservao dos edifcios
de Lisboa 94
Figura 3.2: Edifcios residenciais muito degradados
ou a necessitar de grandes obras de reparao 95
Figura 3.3: Nmero de edifcios recenseados nas grandes
reas agregadas, por estado de conservao 95
Captulo 4
317
Notas metodolgicas
Figura 1: Ilustrao da composio dos cdigos utilizados
pelo INE 170
Figura 2: Ilustrao da da disposio das freguesias,
face aos bairros da cidade (dois exemplos) 171
Figura 3: Cidade de Lisboa, segundo as grandes reas
agregadas e unidades de anlise definidas 172
Planeamento
Diagnstico
Scio-urbanstico
da cidade de Lisboa
Diagnstico Scio-urbanstico