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EL CONCEPTODE IJ ESTRATEW
EN cljusEwIT:, MOLTKEY LIDDELL
MART
por JORO
iE/VNN
.4
Marzo, 1968
)E IVORWiClON
BOLETIN
N2 241V
Podas
las ramas de
Administraci6n del Estado esttn
en ntima conexi6n.
Las Finanzas, la Poltica y los
Ejrcitos
son inseparables0
No basta con administrar
bien cada uno de estos componentes0
El Prncipe que
gobierna
con independencia, que se ha trazado su sis
tema poltico, no sentir embarazo cuando haya de to
mar una rpida decisi6n, puesto que lo coordina todo
hacia
la meta final propuesta
(Del
testamento
poltico
de Federico
el Grande)
1N TRODUCCIO N
El mundose encuentra actualmenteen un procesode evoluci6n deolgica,
que conduce al fen6menode someterla guerra modernaal control cientfico. En el pun
fo central de los esfuerzosde los ms prestigiosostecSricosmilitares est&i la definici&
del conceptode Estrategiay el amplio campode su empleo.
Al comienzo del siglo XIX y por tanto al principio de nUestrapoca, los hom
bres se encontrabanante un problemaigualmente anpIio: debido a los crticos aconteci
mientos en Europarevoiucin y restaurcciSnaltemaHvamente
se iniciaron tremendas
modificaciones en relachSncon la Poltica, la Guerra, el Estadoy el Ejrcito.
Entonces, al igual que hoy, soldados, polticos y cientficos, teniendo coro
fondo una trcnsformac6nde la imagende la Guerra, seesforzaronpor conseguirvisiurn
brar el futuro. Entonces, se encontraban en el momento en que se pasaba de las gue
rras del absolutismoa las guerrastotales, nuestrotiempo se halla en el umbral de los con
flictos nucleares.
Hace 15.aos es Carl von Clausewitz quien con su obra De la guerra peno
tra ms profundamenteen estascuestionesy se exige a s mismoy a suscontempor&-eos
el abandonaresta pedantey vaca mitaci5n de las matem&icasy mantenerse dentro de
la naturaleza de aquellosobletos, con los que uno se ha de relacionar.
2
u.
II
1
1
.
sido olvidado
.
._on estas palabras, Basil Henry Liadeii
Hart, ci extraordinario
toorico
de la guerra de nuestrotiempo, tiende un puente cii pasado;un puenteque salva con
uno de susarcos el siglo y medio de guerrasde 1a poca moderna, tan llena de conflic
tos y de diversasconcepcionesdel Arte de la Guerra.
Esto indica que entre la direcci6n poltica y la militar existe una permanente
relaciSn de tensi6n, que puede desencadenarun conflicto abierto.
b) CometidosyfinalidaddelaPoltica
El fin primordial do la Poltica es de antemanola seguridadde la Pazpara
los ciudadanosdel Estado. Unido a ello estc el continuoafcn por adquirir, ejer
cer y conservarsu podero. El uso de este podero ha estadosometidoa constantes
cambios en el curso de la Historia de la Humanidad.
Tan salo con ci creciente afianzamiento del Estadoy la progresivaparticipa
ckn del pueblo en el Poderha tenido la Polflica como misi6n el cuidado por el
bienestar y el aumentoy protecci6n de los derechosdel ciudadano, junto con la
seguridad de la Paz.
Por lo tanto la Poltica, comoheraldo del Estado, salvaguardolos intereses
de ste. Las actividades necesariaspara esto fin, por lo que a la seguridadse re
fieren, puedenorientarse hacia:
llegar a un equilibrio.
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d) FriccionesentrelaDirecci6npolticaylaDirecci6nmilitar.
Suscausas.
e) LaesferadelaEstrategia
El objeto de las fricciones es la Guerra cornoforma de conflicto poltco, -o
sea, el conflicto armado
y en 61 se incluyen su evitaci6n, su preparaci6n y su
direcci6n.
El concepto do Estrategiadebe abarcar el conjunto de estastres actividades
6ltirnamente citadas, pero con ello no se hace otra cosa que dar una sola de las
muchas definiciones posibles. La palabra tiene un extraordinario ntmoro do acep
ciones y no siempreel que la usa tiene un sentido claro de la misma. Enello pan
saba Ludwig Bock, cuandoal comienzode un estudio defina; La Estrategiaos
el artey la destrezaen la direcci6n de los ej6rcitos y de la guerra, as como la
ciencia y la doctrina de este arte y destreza.
2. LAESTRATEGIAENCARLVONCLAUSEWITZ
a) LaGuerracomopuntodopartidadelasreflexiones
Como fundamento del an6lisis sirve la clsica, aunque tantas veces mal en
tendida y a pesar de todo inevitablemente vlida dofinicin del general, quien
define la Guerra como (ci continuaci6n de la actividad poltica
por otros mo
dios.
La Guerra proporciona el ttulo a la obra de Clausewitz, De la Guerra, y
se encuentra siempre en el punto central de sus exposkiones. Para Clausowtz
la descripci6n del campo de actividades militares puras tiene un valor secundario;
trata de ellos en los tomos tres al siete, deducindolos desde el punto de vista de
su tiempo y avaIndo(os en la experiencia de su belicosa poca.
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3. LAESTRATEGIAENHELMUTHVONivOLTKE
a) Comparaci6nconClausewitz
La Guerra es la ms poderosaactividad de los pueblospara conseguirun ob
jetivo estatal. As dice una de las definiciones con las que Moltke enuncia la
tesis bsica de Clausewitz sobre la Guerra, en cuyo contexto se puede apreciar
un amplio acuerdo. Hoy sabemosque Moltke tuvo una considerableparflcipaci6n
en la propagaci6ndel pensamientode Clauswitz en el Ejrcito prusiano. Con
frecuencia cita en sustrabajos p&rafos que reproducenliteralmente las formula
ciones bcsicasde Clausewitz y reconocecon ello la subordinaci6nde la Direc
ci6n militar a la poltica.
militares.
Por otraparte,aadeque no sonasuntos
delsoldadolasimplicaciones
que
puedan tenerparala Poltica
lasvictorias
o lasderrotas
porcl cosechadas. La
explotaci6nde lasmismasos,en mucho mayor grado,asuntode la Direcci6n
po
utica.
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12c) Lacontradicci6ndelateorciylapractica
Continuamente nos tropezamosen la concopci6n de Moltkecon que la Gue
rra es un asuntoespecial en el que sclo se puede alcanzar un gran rendimiento
mediante la exclusiva conccntraci6n sobreun obletivo militar. La enormeauto
nomia de la guerra como consecuenciade la creciente complicaci6n y espocia
lizaci6n no soporta la ntervenci6n de quienesest& fuera de ella. As, el Je
fe Supremomilitar no s6lo se afana por conseguir libertad de occi6n dentro de
su campotcnico de actividades sino que intenta obtener un campode accian
suplementario mediante la ya citada imprecisi6nen la delimitaci6n do responsa
bilidades.
Por su amplia formaccSny por su forma !6gica de pensaresta siemprebien
claro que aprueba la teora de Causewitzsobrela primaca de la Direcci& po
ltca.
Porotra parte, dado su sentido de la responsabilidadpara con el Esta
do y el Ejrcifo, quisiera obtener lo mejor para las posibilidades de la direccitSn
militar.
Como consecuenciade ello, sucedeque en su actividad comoprofesional
militar, aspira a una mayor independenciado la que podra concederdesdeal
punto de vista de estadista. Este contrasentidonos debe hacer comprendertam
bi5n susintentos para crear una situacicSnespecial de pura guerranacional du
rante la guerra francoprusiana,que fue un duelo entre naciones, segin expre
sa Stadelman, para que do esta forma la Direcci6n poltica no hubiesetenido
que intervenir.
El espritu crtico se aferro muy bien a las mxirnas, comprendelas altas cxi
gencas de ta razn de estado, pero ci hombreMoltkc no esta s6lo en su despa
cho, y dependientede su responsabilidad, sino que so encuentradentro de supo
ca y de suscontcmporEneos. Entre los iltimos destacanBismarky Guillermo 1 ,
que desempeiaronun importantepapel en la vida de Moltke. Puestoque ci can
cilter sabe convencer al monarcacon susargumentos,lo Direcci6n militar se ve
siempre obligada a presentarsuspretensionesde una formaespecialmenteen&gi
ca.
Y la 5poca de Vtoltkeesta dentro del signo de una creciente forma roalst
ca de pensar. La definitiva unidad de un lripcrio alemn est6 tangiblemento pnS
xima y s6lo un fuerte ejrcito puedegarantizar el logro de este objetivo.
Este tiempo tampocoso muestraespecialmentedispuestohacia aspiraciones
de tipo universalista, sino que buscasu salvcicitSn,en alas de las Ciencias Natu
roles, en el mtodo y el esquema. A ello se une, desdelas guerrasde indepen
dencia, una creciente aversi6n de los soldadoscontra la Poltica y la Adminis
traci6n, e incluso simplementecontra lo civil
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.
. .
tegia es simplemente ia aplicacton
de la correcta razon humanay la Diroccion
de la guerra . . SI pero ...el Jefe militar dependede muchos, de innumerables
factores viento, tempo,meteorolgico, niebla, falsasinformaciones, etc.. En
este caso por qu el jefe militar no podra superarla constantey cambiante in
tromisin de los factores polticos con suscorrespondientesexigencias?.
Moitke ha aceptado la intromisin de Bismcirken la guerra austroprusiana;
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Sin duda, hay que decir, en descargode Moltke, que el germende estos
acontecimientos estabaya dentro de los preparativosde la guerra y de los Planes
de Campaa. Porotra parte, las informacionespolticas que el EstadoviayorGo
neral reciba del Minhterk del Estado, eran realmente insuficientes. Esta cir
cunstancia tuvo que hacer ir a5n ms leios en susideas de independenciaa un
hombre comoMoltke, amantede la responsabilidad,,llev&idole a reaflzar suspro
pios Planesde Campaaque comprendenal elemento t&tico, al operativo y al
estrategicopoliticoen una magnifico simbiosis
4. LAESTRATEGIAENBASILHENRYLIDDELLHART
a) Determinaci6ndeconceptos:
b) Elobjetivodeguerracomoclaveparaunaadecuadacomprensin
Con la divisi6n del concepto de Estrategia, para Liddell Hort el campo en
que puede haber ficciones entre la DirecckSnmilitar y la poirtica, se presenta
principalmente en el nivel de la gran Estrategia. El oblotivo que &ta se l esia
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guerras.
La constantemirada sobre la prevista Paz, cuyo objetivo determinado so por
di6 tantas veces de vista a lo largo de ia Historia de las Guerras y cuya conserva
c6n es tarea de la Poltica, nos demuestra que salola Direccn poltica
puede
gobernar esta parte do la Estrategia.
Mientras que hasta el siglo XVIII se considerabaevidente, que en la Direc
ci6n de la guerra participasen de formaequilibrada tanto la parte politica como
la militar; en las guerras de los siglos posteriores la fjacin do objetivos se ha
cro con frecuencia dolando al margena la Direcci6n polticci Debido por una
parte a la necesidadde empearen la guerra la totalidad de los esfuerzos, y por
otra al olvido del objetvo definitivo propuesto, surgi ci peligro de considerarci
la Guerra comoun fin en s misma.
dos Itimossiglos,
tanto
r.is evidente resulta para I que fueron pocas ias batallas
en quesetuvieron
en cuentalosobjetivos
de laPoliica.Do dondededuceque
la Estrategia
trato
de apoycirse
demasiado
en ladecisicSn
militar,
cuandoen reali
dad leservirn
mejorotros
medios.
Ademcs, elelemento
Puramente
miUtcir
en laEstrategia
ha sidoobjeto
hasta
ahora deuna sobrovaloraci6n inGtil. Una Dirccci6n poltica
soberana
habra
po
dido alcanzar el objetivo de la guerra con menosderramamientode sangrey con
ms sentido.
c) Lasteorassuperadas
Una constanteadecuacin de la Teorade la Guerra y de su Direccn se ha
conseguido
mediante
elprogreso
en eldesarrollo
de loscampostcnico
y militar
en perodo
de tiempocadavez rns cortos.So oponea estatendencia
elcarctor
generalmente
conservador
do lomilitar,
que a menudoimpide
que sededuzcanlas
oportunasconsecuencias
de una Estrategia
defectuosa. Ademas, esta dentro de ia
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,.
-205. ELDESARROLLODELASRELACIONESENTRELADIRECCIONMILITARYLA
PO LITICA
ci) Corrientesyteorasencontinuocambio
Como hemosvisto, Clcusewitz, Moltke y Liddcll I-lart se muestrantotalmen
te de acuerdo en susreflexiones con que la guerra esun medio de lo Poltica.
En el Posteriortrcinscursodo sus doctrinas llocjan a diferentes conclusiones, cuan
do investigan 1as relaciones entre la Direcci6n poltica y militar y fijan la res
pectiva participacin en la esferaestratgica.
Simplificando, se puededecir que la teora de la independenciadel cIernen
to militar comienza en los tiempos de Clauscwitz, alcanza su rnximo apogeo con
Moltke y susdiscpulos, y sigue dospus con Schlieffen y Ludendorff.
Salo teoras como las de Uddell Hart superanampliamenteeste concepto.
0
1
v
Aun
cuando la concopciony forma do prococserde Ludeneorff
y ce rutIar
nos
hacen pensar, con mucha baseparc clic, en un comin militarismo; sin embargo,
a escala universal, deben considerarsecomo casosexternos, que no han de ostu
diarse demasiadodetondcmcnte dentro de la lnea objeto de nuestrotema.
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Refirindose a esta paradoja, dice Liddell Hart que el llegar a ser mal en
tendido es la suerte usual de la mayora de los profetas, en cualquier terreno.
re el logro de todos los sueosde gloria. Los Sxitosde los ejrcitos prusianosde
mostraron a todos los hombresde Europa, d6nde estaba la clave del Poder. Cuan
fo m6sfelizmente operabaMoltke, tanto ms prestigio reciban susenseanzas.
Cuanta ms independenciaseotorgaba a este Mariscal, tanto mayoresfueron sus
xitosytanto ms convincentessusteoras,de la sucesi6nde la Poltica y de la
Guerra.
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d) LasexigenciasdelFuturo
Los modernosmediosde -Jestrucci6npueden llevar, en el casoextremo do su
empleo, al completo aniquilamiento del mundocivilizado. Por lo tanto, la Estra
tegia debe tratar preferentementede impedir las acciones de violencic. Si no so
alcanza este objetivo, entonces, una vez desencadenadoci conflicto, sogin sea
su clase y su intensidad, hcibrque pensarinmediatamenteen los modiosdisponibles
para conseguirsu Umitacin y su rpidc terinaci6n.
Estosmediospuedeny deben
ser no sio de naturaleza militar. La Estrategia, por tanto, tiene que abarcar el
planeamiento y la actividad a nivel de la Dircccin, a cuya disposici& estn to
dos los medibsimaginables, incluso los polticos.
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Esto quiere decir que el campode la Estrategiaha pasadoa estar cada vez
m& bajo la responsabilidadde la DirecciSn poltica. El empleo combinadode
Fuerzas Militares cada vez menoresy de mayor nmerode otros medios, ha lle
vado incluso a que la Direcci6n poltica tenga que intervenir en cuestionesmi
litares de detalle. Estos6lo puede lograrse, cuando su conocimientodel instru
mento militar y de su forma de aci6n es sufIciente. En consecuencia,el solda
do no ha sido desplazadoen ningin caso de la Estrategia, sino que, por el con
trario, el modernoilariscal aquien ya no se puede compararcon aquellos del
Siglo pasado
tiene que pensaren factoresque rebasanampliamenteci campo
de lo puramentemilitar.
.#
Reftexi&ifinal
Mientras Clausewitz relaciona el conceptode Estrategiaexclusivamentecon ci
campo militar, pero exige una continua influencia poltica, vemosya en Moltke el
omienzo de un fen6mcnode desviacionismo.
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El amplio desarrollo de la tcnica, asf como el fracaso de todas las tcoras vli
das durante la primera Guerra Mundial, dieron motivo ci Liddel Hart para concebir
nuevas ideas. De la Historia toma y desarrolla la teorfa de la Estrategia indirecta,
que debe invalidar la maniobraenemiga hacindole renunciar a la prueba do fuerza
directa. El viejo y conocido concepto en la esferamilitar de la maniobra indirecta
debe encontrar aplicaci6n enlas activi dadesdo la mxima Direcci6n del Estado.
Con este concepto, Liddell Hart se adaptcia la exigencia de nuestrotiempo, de
no dejar ir hastael final a los modernosmediosde aniquilamiento. Al mismotiem
po, revierte de nuevo la Guerra como
un medio, precisamenteel tltimo a la osfo
ra de responsabilidaddel polfllco.
Hoy estamoscompletamentede.acuerdo con Clausewitz, si bien la palabra Estra
tegia tiene un sentido ms amplio.
Notaderedacci6n
*
Se trata de una libre nterpretacin del autor de este artrculo, quizs discutible, acer
ca de lo que opinan los autores clsicos que cita.