CONVIVENCIA CIUDADANA

ES UN DEBER Y DERECHO CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIN
El crecimiento de las ciudades desencadena diversas situaciones que deterioran
progresivamente la calidad de vida de sus habitantes. Las frecuentes
aglomeraciones en los espacios pblicos, los diarios congestionamientos en las
vas, la limitada capacidad de atencin a una demanda de servicios cada vez ms
creciente, las multitudes, la dificultad de encontrar sitio, afectan al estado de nimo
de las personas que, en algunos casos, presenta rasgos de hostilidad y
agresividad.
Por lo tanto la convivencia ciudadana es la cualidad que tiene el conjunto de
relaciones cotidianas que se dan entre los miembros de una sociedad cuando se
armonizan los intereses individuales con los colectivos y por lo tanto los conflictos
se desenvuelven de manera constructiva.
La sociedad ecuatoriana se caracteriza por su diversidad cultural y tnica. El
prembulo de la Constitucin del Ecuador, vigente desde el 2008, seala la
decisin de construir una nueva forma de convivencia ciudadana en diversidad y
armona de la naturaleza para alcanzar el buen vivir. Establece, deberes y
obligaciones de cada una de las personas dentro de la sociedad incentivndolos
en la participacin democrtica, promoviendo el respeto a la identidad, la
pluralidad en todos los rincones del pas.
Los ciudadanos y la comunidad, pueden participar responsablemente y
activamente en materias de convivencia, prevencin y resolucin alternativa de
conflictos. Construir la convivencia, requiere confianza en los entes competentes,
como fundamento de la seguridad y la bsqueda de solucin de los conflictos,
mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin, con tolerancia y respeto por las
diferencias y la diversidad de opinin en lo social, poltico, tnico, cultural y
religioso, en solidaridad y cooperacin con sus semejantes
Las normas de convivencia ciudadana se vuelven necesarias cuando existen
personas que no han aprendido a vivir en buena relacin con sus semejantes.
Llevarse bien con los vecinos y desenvolverse con seguridad en el vecindario no
es nada fcil, si ellos no se interesan equitativamente en el respeto de los
derechos de las dems personas, independientemente de lo importantes que
crean ser los fines y objetivos de su comportamiento, incluido el recaudar dinero,
divertirse, compartir sus ideas y gozo con la comunidad. Cuando las personas no
estn al tanto de las normas de convivencia que se deben seguir por ley y por
ordenanzas municipales, no se minimizan las discrepancias y malentendidos.

DESARROLLO
Aunque el ser humano posee una tendencia natural a convivir con los otros, la
convivencia social es construida, no se da naturalmente. Si queremos tener
nuevas formas de convivencia social que garanticen la proteccin de la vida, los
Derechos Humanos y la felicidad, debemos materializarlas. La convivencia se
aprende, se realiza y se ensea. Es tarea de toda la vida de una persona y de una
sociedad.
Por tanto, la convivencia ciudadana es el comportamiento de los ciudadanos y
ciudadanas que respetan sus derechos y deberes mutuos, al interrelacionarse en
espacios pblicos y privados legales. Para mantener la convivencia se deben
crear medidas que reduzcan las causas de conflictos, previniendo y restaurando el
dao, por sobre las sanciones.
Es imposible dejar de sealar que en el mundo globalizado en el que vivimos,
tambin se ha globalizado la delincuencia, el terrorismo, los vicios, el hambre, el
miedo, la inseguridad. Entonces, es obvio que requerimos de una lucha tambin
global, conjunta de todos los sistemas del Estado, como el judicial, penal, policial,
inteligencia y por supuesto social, con el aporte de todos los ciudadanos para que
se afirmen en nuestro pas la seguridad y la paz, que estructuran el principio
fundamental de un Gobierno de cambios.
Se debe generar una cultura ciudadana de respeto entre las personas, y de
cumplimiento de las leyes y normas de convivencia. Se requiere la resolucin
pacfica y alternativa de conflictos, fomentar y estimular la participacin cvica y la
convivencia entre los habitantes de los distintos municipios del pas e impulsar la
coordinacin, cooperacin y concertacin entre los municipios. Conviene mejorar,
fortalecer y adecuar los servicios municipales, que contribuyan a la convivencia y
seguridad local, y al desarrollo de los municipios, las instituciones
gubernamentales y organizaciones no gubernamentales, empresa privada y
poblacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Las instituciones encargadas de la prestacin de servicios y de la administracin
pblica, estn obligadas a implantar y construir la infraestructura necesaria para
que los ciudadanos puedan disfrutar de unas condiciones razonables de vida en
comunidad; son responsables de controlar y organizar los medios que viabilicen
las actividades de esparcimiento, concentracin y otras que los ciudadanos tienen
derecho a realizar, como parte de su convivir comunitario, poniendo especial
empeo en aquellas personas que pertenecen a colectivos vulnerables, esto es:
nios, discapacitados, adultos mayores, entre otros.

A los ciudadanos, en cambio, les corresponde conducirse adecuadamente,

respetando los espacios, los momentos y los derechos de los dems, cumpliendo
las normativas establecidas para garantizar un convivir armnico, en una
permanente actitud de tolerancia y solidaridad.
Los principales problemas que afectan la convivencia ciudadana con: la
discriminacin (racial, de gnero, posicin social, religioso, etc...); la criminalidad;
agresiones sexuales y el individualismo. Para contrarrestar los problemas que
afecta el desarrollo de una optima convivencia ciudadana el Estado lleva a cabo
metodologas como por ejemplo los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad,
que son un conjunto de estrategias trazadas de manera conjunta por las
autoridades competentes de un Departamento, Distrito o Municipio, para atender
las problemticas y los hechos que atentan contra la convivencia y la seguridad
ciudadana de dichos territorios.
La seguridad constituye uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos y
el Estado es el responsable directo de su cumplimiento, por ello es muy importante
garantizar ptimos niveles de seguridad y convivencia de tal manera que se
proteja la vida, la integridad, la libertad y el patrimonio econmico de cada
ciudadano. Por ello se se han destinado significativas inversiones para su continuo
perfeccionamiento, orientadas a la construccin y modernizacin de infraestructura
e instalaciones de tecnologas, as como para el fortalecimiento del talento
humano.
La violencia en el Ecuador, en la ltima dcada, se ha incrementado
significativamente en todas sus formas. De manera especial, aqulla que proviene
del fenmeno delincuencia. Este hecho ha generado niveles de inseguridad social,
que ha llegado a la poblacin ecuatoriana y se destaca como uno de los
problemas principales de la vida y convivencia social. Este crecimiento significativo
de la delincuencia, ha demandado un proceso de intervencin y control mayor por
parte de la Polica Nacional y de la Funcin Judicial. El auge delincuencial ha
ocasionado una enorme sensacin de inseguridad y un ambiente generalizado de
peligro en el que se desenvuelven todas las actividades.
Es necesario sealar, que a la violencia e inseguridad social, se la combate
usualmente, recurriendo a la represin, en una clara manifestacin de Proyecto
Ley de Seguridad y Convivencia Ciudadana por lo que es necesario generar una
visin alternativa, que demande la intervencin de los poderes pblicos para
garantizar la seguridad y convivencia ciudadana pero que al mismo tiempo articule
a la sociedad civil que haga posible un ambiente de paz, de convivencia
ciudadana y solidaridad.

La ley de Seguridad y Convivencia Ciudadana tiene por finalidad combatir el

fenmeno delincuencial y prevenir todo tipo de violencia e inseguridad ciudadana,
generando una cultura de paz, convivencia y solidaridad; e involucrando a todas
las instituciones nacionales y locales, as como tambin, a los organismos de la
sociedad civil, en la definicin de una gran estrategia nacional orientada a cumplir
con estos objetivos. Pretende mejorar la calidad de vida de la poblacin
previniendo y atenuando la violencia y contribuyendo a fortalecer la seguridad y
convivencia ciudadanas. Impulsa el desarrollo de una cultura de tolerancia,
respeto a los derechos humanos, convivencia social y solidaridad y fortalece el
desarrollo y la eficacia institucional para la resolucin pacfica de los conflictos
para que la seguridad ciudadana sea un derecho de todos los y las ciudadanos/as
para vivir sin temor y con confianza.
En las disposiciones generales se exponen la convivencia como fundamento que
garantiza la armona, seguridad, tranquilidad y la salubridad de los ciudadanos, el
poder judicial que reglamente los derechos individuales procurando avalar el libre
ejercicio de las libertades pblicas.
Este proyecto de ley pretende proteger las propiedades o posesiones de los
ciudadanos, los recursos naturales y el medio ambiente, el espacio pblico.
Los objetivos de la Convivencia Ciudadana son: coordinar a las instituciones
pblicas y privadas para prevenir las situaciones de riesgo, combatir la violencia
delincuencial, los desastres naturales y la prevencin a la poblacin en todo tipo
de riesgo y procurar la convivencia armnica y sin violencia de los ciudadanos, la
proteccin de los bienes pblicos y privados, la libre circulacin en las vas y
espacios pblicos y el libre ejercicio de los derechos ciudadanos y de sus
libertades sin perturbacin del orden pblico, y sin afectar el desarrollo de las
actividades normales en el marco del estado de derecho y el equilibrio entre la
libertad y la seguridad.
Para lograr una convivencia ciudadana positiva debemos enfocarnos en generar
procesos permanentes de planificacin, prevencin y rehabilitacin para enfrentar
a la violencia y a la delincuencia, en armonizar e implementar a nivel nacional
entre gobierno, autoridades locales, entidades y ciudadana organizada, las
polticas y los planes seccionales de Seguridad Ciudadana y en propiciar
iniciativas ciudadanas para reducir, minimizar o eliminar los factores generadores
de riesgo y violencia.

CONCLUSIONES
Debe promocionarse la convivencia pacfica, el respeto a la dignidad y al
desarrollo pleno de la convivencia armnica en el conjunto social. Debe haber
mecanismos, procesos, instituciones y polticas integrales que garanticen la
tranquilidad y el orden pblico, para ejercitar libremente los derechos y libertades
humanas, en un contexto de participacin ciudadana: en espacios pblicos donde
las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulacin, de
sano esparcimiento y de encuentro, con pleno respeto a la dignidad y a los
derechos de los dems.
La Seguridad y convivencia ciudadana no se alcanza con esfuerzos aislados, por
el contrario, exige el autntico compromiso de todos y todas. Es indispensable
orientar una inmediata transformacin cultural, tendiente a ratificar la conviccin de
que somos un pas de paz y que queremos vivir sin violencia, para precautelar
nuestra sana convivencia necesaria para la subsistencia y calidad de vida de las
personas y sociedades y sus componentes abarcan la seguridad econmica, la
seguridad alimentaria, la seguridad sanitaria, la seguridad ambiental, la seguridad
poltica, la seguridad comunitaria y la seguridad personal, dndole justamente al
ser humano atencin a todas sus necesidades para su bienestar.