Plurinacional de Bolivia, lamenta la actitud de confrontacin y provocacin del Gobierno Chileno que se refleja continuamente en las declaraciones de sus autoridades, en esta oportunidad en el comunicado de la cancillera chilena de fecha 19 de julio del 2016. Al respecto, se seala que la visita del Canciller David Choquehuanca y su comitiva a los puertos de Antofagasta y Arica se enmarc en el espritu de amistad y hermandad que gua las relaciones del Gobierno de Bolivia con los pueblos y naciones del mundo, tuvo como objetivo conocer las dificultades y acercar soluciones a los distintos problemas que enfrenta el Comercio Exterior Boliviano en su trnsito por Chile. Durante la visita, la Comitiva encabezada por el Canciller Choquehuanca pudo sentir en el pueblo milenario Aymara de Putre, la ciudad de Arica y la ciudad de Antofagasta, el mismo espritu de hermandad e integracin, que motiv la visita de la comitiva boliviana. El Gobierno de Chile falta una vez ms a la verdad, al sealar que la Comitiva encabezada por el Canciller Choquehuanca se neg a realizar los trmites de inmigracin, tal como pudieron verificar los medios de comunicacin que se encontraban en Chungar, tanto el canciller Choquehuanca como su comitiva, realizaron pacientemente los trmites inmigratorios chilenos, respetando las largas filas producto de la falta de personal
chileno para atender a los transportistas y turistas
bolivianos. El trmite de inmigracin fue realizado por la comitiva como cualquier otro ciudadano del MERCOSUR, presentando su pasaporte o cdula de identidad y obteniendo un sello y la tarjeta migratoria emitida por la Polica de Investigaciones de Chile PDI. Respecto a la afirmacin de que la Comitiva boliviana intent negarse a cumplir con las normas de control fitosanitario que impone el gobierno de Chile, se seala que pese a lo establecido en la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 24 de abril de 1963, Artculo 50 respecto a franquicia aduanera y exencin de inspeccin aduanera y lo establecido en el Artculo 31 pargrafo 4, que indica los locales consulares, sus muebles, los bienes de la oficina consular y sus medios de transporte, no podrn ser objeto de ninguna requisa, se permiti la revisin del equipaje as como la revisin y el ingreso de canes a los automviles de la comitiva, en el caso del vehculo que transportaba al canciller de Bolivia, l en persona manifest su sorpresa por el desconocimiento de la normativa internacional a la funcionaria del SAG, aclarndole que si deseaba realizar la inspeccin prosiga pero comunicndole su disconformidad con este desconocimiento. Respecto a las afirmaciones del Comunicado de la cancillera de Chile, respecto a que el Canciller de Bolivia trat de forzar su entrada al puerto sin respetar la reglamentacin de ste y sin que se hubiese formulado
oportunamente la solicitud de ingreso correspondiente,
cabe sealar que en fecha 13 de julio, de manera oportuna Bolivia comunic a la cancillera de Chile que se realizara la referida visita, adicionalmente el 15 de julio ASP-B notifico a la Empresa Portuaria de Arica EPA, sobre la realizacin de la visita a la Terminal Portuaria. El 18 de julio de 2016, la comitiva se desplaz al puerto de Arica y como varios medios de comunicacin pudieron atestiguar, la comitiva presidida por el canciller Choquehuanca no pudo ingresar a esas instalaciones debido a que personal del operador privado "Terminal Portuaria de Arica", manifest cumplir instrucciones de la cancillera chilena de no permitir el ingreso de la delegacin boliviana a la terminal portuaria. Tal como pudieron comprobar los medios de comunicacin presentes en el puerto, tanto el Canciller como su Comitiva aguardaron pacientemente por ms de 6 horas, de pie y en un espacio de 3 metros cuadrados, sin la mnima cortesa o consideracin por parte de los funcionarios del TPA. Resulta obvio que la negativa al ingreso de la comitiva boliviana, lejos de no generar interferencia con las faenas y que permitiese el desplazamiento seguro de las visitas, tuvo el objetivo de ganar tiempo para cubrir parte de la soya que se encuentra a la intemperie, cancelar las ms de 50 faenas solicitadas por ASP-B en horas de la tarde, suspender los aforos a la carga de exportacin boliviana y de realizar reparaciones y arreglos de ltimo momento en la Terminal Portuaria. El retraso para permitir el ingreso a la comitiva encabezada por el canciller de Bolivia, revela la evidente intencin del
gobierno de Chile, de no abordar y encubrir las graves
violaciones al derecho al ms amplio y libre trnsito que debera gozar Bolivia, consignado en el Tratado de 1904 y acuerdos posteriores. Respecto a los argumentos para justificar los atropellos al comercio exterior boliviano en el Comunicado de la cancillera de Chile se seala lo siguiente: - La Declaracin de Arica de 1953 establece que cualquiera que sea el recinto en el que se deposite la carga boliviana, se considerar tambin recinto aduanero boliviano. Por tanto al ser considerados los depsitos y almacenes ubicados en el puerto de Arica recinto aduanero boliviano, las autoridades bolivianas tienen el derecho de ingresar con total libertad, no siendo en absoluto aceptable que una empresa privada por instrucciones de la cancillera chilena impida el acceso. - Por tanto, resulta inslito que el gobierno de Chile, pretenda justificar su negativa a que autoridades bolivianas ingresen a recintos aduaneros bolivianos con la justificacin de que esto no est expresamente sealado en el tratado de 1904. - Obstaculizar el ingreso de autoridades bolivianas para verificar y visitar oficinas y recintos aduaneros bolivianos, es un flagrante incumplimiento a los acuerdos suscritos con Bolivia a la luz del Derecho Internacional. - El Gobierno de Chile pretende desconocer los distintos acuerdos arribados en el marco del Sistema Integrado de Trnsito (SIT) entre Bolivia y Chile, entre ellos de acordar las tarifas por servicios prestados a la carga boliviana, en
cumplimiento al Artculo 6 del Tratado de 1904 que indica
que Chile reconoce en favor de la de Bolivia y a perpetuidad, el ms amplio y libre derecho de trnsito comercial por su territorio y puertos del Pacfico adems que Ambos Gobiernos acordarn, en actos especiales, la reglamentacin conveniente para asegurar este propsito. - El Gobierno de Chile disfraza de generosas concesiones unilaterales las pobres compensaciones al brutal cercenamiento de territorio del que fue vctima Bolivia, obligaciones que sistemticamente incumple. - Se seala enfticamente que Bolivia no renunciar a ningn derecho y rechaza la imposicin de nuevas tarifas que no sean acordadas con Bolivia, para lo cual reitera su propuesta de que tanto la CEPAL como ALADI, puedan proponer un sistema automtico de reajuste de tarifas, que se base en variables econmicas que inciden efectivamente en los costos y no en criterios discrecionales como pretende el Gobierno de Chile. - Respecto al reclamo de pago por parte de ASP B, se seala que existen problemas sobreprecios en estas facturas y una vez efectuadas las correcciones y conciliaciones respectivas stas se cancelarn. Cabe aclarar que la deuda a la que hace referencia el comunicado de Chile corresponde a facturas que han sido entregadas en los ltimos 60 das. - Si bien las facilidades de almacenamiento a las que se refiere Chile, no se encuentran consignadas en el Tratado de 1904, estas se otorgaron con posterioridad a Bolivia para poder operativizar los compromisos de libre trnsito que emergen de ese Tratado y fueron comprometidas
mediante instrumentos de la misma jerarqua normativa que
el Tratado de 1904, por tanto son exigibles por Bolivia. - El Artculo 12 de la Convencin de Trfico Comercial de 1912, claramente seala que Las mercaderas en trnsito a Bolivia que tengan que ingresar a los almacenes de Aduana, quedan exoneradas del pago de almacenaje en las aduanas chilenas, no pudiendo aqullas permanecer en almacenes un tiempo mayor de un ao. - La excusa del gobierno chileno para incumplir este compromiso son las demoras de los usuarios, siendo que los usuarios tienen hasta un ao segn la Convencin de Trfico Comercial para retirar sus mercancas. - Chile tiene la obligacin de realizar las inversiones necesarias que aseguren el cumplimiento de sus compromisos, estos compromisos internacionales fueron transferidos a empresas privadas, estas empresas priorizan sus ganancias antes de brindar servicios e inversiones que abastezcan la demanda de Bolivia. La empresa TPA tiene una rentabilidad financiera del 24%, es decir en un ao sus utilidades generaron lo equivalente a la cuarta parte de su patrimonio. - TPA gener utilidades que superan los treinta millones de dlares segn el Estado de Resultados de la gestin 2015, siendo que el 90% de sus ingresos corresponden a pagos por operar carga boliviana. - Bolivia ha ofrecido realizar inversiones pero Chile lo prohbe, prefiriendo que una empresa privada lucre a costa de la injusta situacin de mediterraneidad a la que se somete a Bolivia. - El Estado Plurinacional de Bolivia reconoce y defiende la
vida en todas sus formas y establece obligaciones y
deberes del Estado y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos. La Ley de Derechos de la Madre Tierra establece el Derecho a vivir libre de contaminacin, entendido como la preservacin de la Madre Tierra de contaminacin de cualquiera de sus componentes, as como de residuos txicos y radioactivos generados por las actividades humanas. - Respecto a los riesgos para la vida producto de manipular minerales en un puerto que quedo en medio de la ciudad de Antofagasta, se exige al Gobierno de Chile que otorgue las condiciones adecuadas para que Bolivia pueda ejercer su derecho al libre trnsito, a travs de puertos que no atenten contra la vida y la salud de las personas. - Lastimosamente el Gobierno Chileno en los ltimos aos solo se ha limitado a imponer condiciones a la carga boliviana de manera discriminatoria e incumpliendo su obligacin de acordar con Bolivia las medidas que afecten su derecho al libre trnsito, protegiendo las millonarias ganancias de la empresa ATI, antes de otorgar a Bolivia un puerto fuera de la ciudad para exportar sus minerales, tal como lo hizo con varias empresas mineras. - El Gobierno de Bolivia ofreci la posibilidad de invertir en un puerto que no ponga en riesgo la salud de las personas, sin embargo Chile no permite la inversin estatal boliviana, otra vez privilegiando el lucro de algunas empresas privadas antes de honrar sus compromisos internacionales. - Cabe aclarar adems que la carga boliviana solo representa el 10% de lo que se exporta por el puerto de Antofagasta y a diferencia de los minerales chilenos no
contiene arsnico que es la causa principal de la
contaminacin en Antofagasta, por otra parte no se acopia concentrados de plomo en el puerto. - El gobierno de Chile afirma que est plenamente facultado bajo el Derecho Internacional para aplicar normas de seguridad en el transporte por carretera a transportistas, al respecto se recuerda que Chile se comprometi acordar cualquier medida que afecte el libre trnsito a Bolivia en Actos Especiales, por tanto, la imposicin de normas de seguridad en el transporte por carretera para el transporte de carga de ultramar boliviana, debe ser obligatoriamente acordada con Bolivia. - El arbitrario cierre de garajes y las condiciones a las que se obliga a trabajar a los transportistas bolivianos, significan una clara vulneracin a los derechos humanos de estas personas, que a su vez vulneran la propia constitucin poltica del estado Chileno que seala en su Artculo 5 que El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. - Mas deplorable an es el accionar de las autoridades chilenas, al haber comprobado en la visita al Puerto de Arica que el cierre de garajes se dio de forma discriminatoria, cerrando garajes de compatriotas bolivianos y dejando abiertos otros garajes que se encuentran en iguales o peores condiciones. Tal como lo manifest el Canciller de Bolivia, la visita al puerto de Arica y al puerto de Antofagasta, no fue la primera vez que se realiz por parte de autoridades bolivianas. Muchos de los atropellos que se comprobaron
en esta ltima visita fueron presentados tanto en el Marco
del dialogo recomendado por el Comit de Representantes de ALADI y a travs del Consulado General de Chile en La Paz, lastimosamente hasta la fecha el Gobierno de Chile no aborda los problemas planteados y no emite respuestas satisfactorias. La visita de la Comitiva permiti corroborar las denuncias presentadas y sistematizar los varios incumplimientos y atropellos contra Bolivia. El anuncio del Gobierno de Chile de iniciar los trmites previstos en la Constitucin para denunciar el Acuerdo entre Chile y Bolivia sobre exencin del requisito de visa para los titulares de pasaportes diplomticos, oficiales, especiales y de servicios de 1995, se constituye en una represalia contra Bolivia al haberse comprobado y revelado a la opinin publica los abusos y atropellos que debe enfrentar el comercio exterior y el pueblo boliviano por parte del gobierno de Chile. Este accionar demuestra una vez ms el burdo uso poltico y meditico que realiza el gobierno de Chile en sus relaciones con Bolivia, esta clase de agresiones solo revelan la falta de voluntad del gobierno chileno de buscar soluciones y cumplir sus compromisos. Pese a que el referido acuerdo establece condiciones reciprocas de otorgacin de visas diplomticas, recogiendo los sentimientos de hermandad y deseos de mayor integracin de nuestros pueblos, el gobierno boliviano tal como anuncio el presidente Morales, decidi soberanamente no exigir visa diplomtica a autoridades y funcionarios pblicos de la Repblica de Chile para su
ingreso a Bolivia, abstenindose Bolivia de emprender
acciones como las anunciadas por Chile que solo ponen ms obstculos y alejan las posibilidades de profundizar el dilogo, la integracin, la confianza mutua y estrechar los lazos que unen a dos pueblos hermanos. El Gobierno de Bolivia lamenta que el Gobierno de Chile, en vez de edificar la paz y construir puentes con Bolivia conspire contra todo intento boliviano por abordar y dar solucin a los graves problemas que enfrenta el Comercio Exterior en su trnsito por Chile y que afecta el derecho al desarrollo que goza nuestro pueblo. La Paz, 22 de julio de 2016