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2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE PARURO
AL 2021

Paruro, 2010.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Instituciones Promotoras:

Municipalidad Provincial de Paruro


Gestin 2007 2010
Alcalde Provincial
Adolfo Santiago Fernndez Baca
Regidores:
Mario Justo Sequeiros Fajardo
Zenn Zarate Durand
Williams Mauro Carcagno Puma
Fernanda Huamn Laurel
Hernn Machaca Cruz
Zidanelia Fernndez Baca Paucar
Sabino Sarmiento Muoz
Gerencia General:
Felicia Baca Ramos

Asociacin Coordinadora Interinstitucional por el


Desarrollo de Paruro - ACOIDPA
Espacio de Concertacin Provincial
Secretaria Tcnica

Mesas de Trabajo:
Gestin, organizacin y participacin
Educacin, familia, cultura y deporte.
Salud, nutricin y saneamiento bsico
Desarrollo econmico productivo
Infraestructura bsica y social
Justicia y seguridad ciudadana

Institucin facilitadora del proceso:

Instituto Machu Picchu - IMAPI


Alberto Delgado Aroz
Shirley Melissa Torres Cruz

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

PRESENTACIN

En el ao 1998, la provincia de Paruro fue pionera en el departamento en planificar su


desarrollo, para lo cual promovi la elaboracin de un Plan de Desarrollo Estratgico al
2010, documento de suma importancia que ha guiado el accionar, la inversin y el
desarrollo de la provincia a lo largo de estos aos; al finalizar la primera dcada del
siglo XXI y en un ao crucial, se constatan importantes cambios de diverso orden,
positivos y negativos a nivel global, nacional, departamental y local que inciden en
configurar una nueva situacin poniendo en la agenda, la necesaria actualizacin de la
principal herramienta de gestin territorial, su Plan de Desarrollo Concertado.
As a iniciativa de la gestin municipal provincial, en cumplimiento de sus funciones,
competencias y en trabajo conjunto con todas la municipalidades distritales y del
espacio de concertacin provincial la Asociacin Coordinadora Interinstitucional de
Desarrollo de la Provincia de Paruro (ACOIDPA), su ciudadana, lderes y
representantes sociales e institucionales, luego del proceso de actualizacin se
entrega la nueva agenda programtica de su plan de desarrollo concertado al 2021.
El proceso fue participativo, concertado y descentralizado en los distritos, con una
representacin amplia; as el documento recoge los anhelos e iniciativas con claridad,
cuidadosamente ordenados en 4 lneas de accin y bsqueda estratgica: a) El
incremento de las capacidades del ser humano; b) La valoracin, los parmetros,
lmites del territorio y los recursos naturales; c) La construccin de un escenario de
gobernabilidad o buen gobierno y, de mejora de la democracia en el espacio local con
la participacin ciudadana como sujeto de su desarrollo; y c) El soporte estratgico de
todos los esfuerzos en el fortalecimiento de las capacidades econmicas e ingresos
familiares en la provincia y de dar, sostenibilidad tomando en cuenta que estamos
alertas ante la situacional mundial del cambio climtico.
Luego de actualizado el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, se espera de claridad
y viabilidad a todas las acciones, asumiendo como premisa fundamental, el desarrollo
humano integral, sostenible, reconociendo sus identidades y formas culturales, la
afirmacin de su ciudadana que persista en el proceso de ampliacin permanente de
sus capacidades y libertades, avanzando a cuidar una vida digna sin comprometer los
recursos y oportunidades de las actuales y futuras generaciones.
Finalmente se agradece a toda la ciudadana, organizaciones, instituciones y
autoridades, tcnicos y facilitadores, de todos los distritos que participaron activamente
en la actualizacin de tan importante documento, quienes a su vez quedan
comprometidos en la vigilancia para su implementacin y cumplimiento.
Paruro, tierra de los fundadores del Tawantinsuyo, camina hacia su desarrollo integral
y sostenible.
Ing. Santiago Fernndez Baca
Alcalde
Municipalidad Provincial de Paruro

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Copia de la Ordenanza Municipal

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


INDICE
PRIMERA PARTE:
MARCO CONCEPTUAL, TENDENCIAS INTERNACIONALES,
NACIONALES Y REGIONALES, MARCO NORMATIVO.
CAPITULO I
1. Proceso Metodolgico del Plan y Desarrollo
a. El Plan de Desarrollo de la Provincia
b. El Plan de Desarrollo Concertado
c. El plan de desarrollo debe ser integral
CAPITULO II
2. Factores Estratgicos para el Desarrollo Local
CAPITULO III
3. Tendencias Internacionales, Nacionales y Regionales para
el Desarrollo.
3.1. Tendencias en el orden Internacional.
3.2. Tendencias Nacionales.
3.3. Tendencias Regionales.
CAPITULO IV
4. Factores Normativos para el Desarrollo en el Pas.
SEGUNDA PARTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
5. Diagnostico Provincial
5.1. Caractersticas Generales.
a. Ley de creacin de la provincia de Paruro.
b. Ubicacin Geogrfica.
c. Divisin poltica de la provincia.
5.2. Caractersticas Demogrficas.
a. Situacin Demogrfica.
b. Poblacin por rea de residencia y sexo.
5.3. Caractersticas Sociales.
a. Niveles de pobreza.
b. Situacin de la educacin.
Infraestructura Educativa.
Recursos humanos docentes.
Cobertura, matriculacin y atraso en la educacin
bsica.
Eficiencia y fracaso escolar.
Nivel de desempeo.
Nivel de alfabetismo.
c. Situacin de la Salud.
Infraestructura.
Recursos humanos.
Afiliacin a seguro de salud.
Fecundidad.
Registro de nacimientos.
Tasa de mortalidad.
Tasa de desnutricin crnica en la poblacin

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escolar.
Discapacidad
Abastecimiento de servicios bsicos de agua,
desage y electrificacin.
5.4. Caractersticas Econmicas
5.4.1. Poblacin Econmicamente Activa PEA
5.4.2. Actividades Econmicas
a. Actividad agropecuaria.
Actividad agrcola..
Actividad pecuaria
b. Comercializacin de la produccin agropecuaria.
c. Articulacin vial.
5.5. Caractersticas naturales.
a. Suelo
b. Zonas vulnerables de la provincia.
c. Clima.
d. Hidrologa.
e. Ecologa.
Piso alto.
Piso medio.
Piso bajo.
f. Recursos tursticos y culturales.

CAPITULO VI
Visin Paruro el 2021
6.1. Lineamientos de poltica de desarrollo integral y sostenible.
6.2. Prioridades de desarrollo provincial.
6.3. Programas y proyectos de desarrollo.
6.3.1. Lnea de accin estratgica: Desarrollo humano integral.
6.3.2. Lnea de accin estratgica: Conservacin y gestin
sostenible de los RR NN y el ambiente.
6.3.3. Lnea de accin estratgica: Gobernabilidad y participacin
ciudadana.
6.3.4. Lnea de accin estratgica: Desarrollo econmico
sostenible.
CUARTA PARTE
ANEXOS
Anexo N 01 Propuesta tcnica de la actualizacin del PDC.
Anexo N 02 fechas de los talleres y registros fotogrficos.
Anexo N 03 Participantes de los talleres.

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PRIMERA PARTE
MARCO CONCEPTUAL
TENDENCIAS
INTERNACIONALES,
NACIONALES, REGIONALES
MARCO NORMATIVO

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CAPITULO I

Un plan de desarrollo es una herramienta de gobierno y gestin territorial, que


orienta la intervencin de toda la institucionalidad de una jurisdiccin, en el
caso de la provincia de Paruro, que comprende en su dimensin concertada la
sntesis de aspiraciones programticas y responsabilidades sociales y estatales
incluidas las competencias municipales; as su implementacin es
responsabilidad del conjunto de instituciones pblicas y privadas, as como de
las organizaciones sociales y ciudadanas, bajo el liderazgo del gobierno local
que adems debe acompaar y establecer el monitoreo de todo este proceso;
mientras que su consecucin espera la cooperacin y accin vigilante de su
ciudadana o sus pobladores.
El plan de desarrollo es de toda la provincia
El Plan de Desarrollo Concertado es la previsin y bsqueda consensuada de
las aspiraciones y resultados de la mejora de la situacin y condiciones para
todas las personas asentadas en la provincia. Esta mejora de las
oportunidades son tanto para los habitantes de los diversos distritos como de la
capital provincial; y en su marco y orientacin se debe construir el plan de
desarrollo urbano, as como otros planes funcionales o sectoriales sea de
salud, el proyecto educativo provincial, el de riesgo de desastre entre otros, de
modo especial los Planes de Desarrollo Institucional principalmente el de la
municipalidad, que viene a ser el cuadro de responsabilidades de servicios e
inversiones que asume el gobierno municipal con sus recursos y gestin en el
marco de sus funciones; que se expresar en la misin especfica municipal de
los desafos expresados en el PDC, y que a su vez orientar la organizacin de
la administracin municipal y sus otras herramientas de gestin como su ROF,
el MOF, el CAP y otro instrumentos.

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En este caso la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado es resultado
de la iniciativa de la mayor instancia provincial de gobierno, el Concejo
Municipal y su alcalda, as como del espacio de concertacin provincial la
Asociacin Coordinadora Interinstitucional de Desarrollo de la Provincia de
Paruro (ACOIDPA), que rene a todas las instancias pblicas y sociales de la
provincia.
As el plan de desarrollo concertado llega a ser el conjunto de aspiraciones,
ordenadas y articuladas de una ciudadana y sus autoridades, basados en los
indicadores disponibles y del conocimiento, percepcin y experiencia de sus
habitantes sobre su territorio y que, al sintetizarse con los diagnsticos
tcnicos, explican las estrategias y resultados que se proponen; mientras que
los planes de gobierno expresados en los procesos electorales han de ser
parte de los lineamientos de poltica y prioridad de desarrollo territorial, que a
su vez es la base de su plan de mediano plazo, que debe tener un horizonte
del gestin del gobierno especfico. Es recomendable que el plan de desarrollo
concertado se actualice de modo rutinario anualmente adecuando sus retos a
las nuevas caractersticas del contexto y luego del balance de los avances del
mismo.
El plan de desarrollo es concertado
Las aspiraciones de desarrollo que se sintetizan en un PDC buscan construir
sociedades estables e inclusivas, como un procedimiento de consultas a
actores institucionales y sociales, de instancias pblicas y privadas de una
jurisdiccin. Y se encuentran inscritas en el cuadro de acciones y propsitos a
buscar, sealados por las leyes y modificatorias del proceso de
descentralizacin, de cumplimiento nacional a partir del ao 2002.
El plan de desarrollo concertado es el recurso bsico de un rgimen
democrtico y participativo, de un gobierno y conduccin en sintona con los
anhelos de su colectividad. Tcnicamente su formulacin consider se realice
un proceso que partiera de una primera aproximacin general, luego se pase a
consultas interdistritales y distritales incluyendo a los 9 distritos de la provincia:
Taller de lanzamiento en la ciudad de Paruro [Paruro]
Taller interdistrital Colcha-Paruro [Paruro].
Taller interdistrital Pilpinto-Accha-Omacha (Huasquillay) [Accha]
Taller interdistrital Paqarectambo-Yaurisque [Yaurisqiue].
Taller distrital de Ccapi [Ccapi].
Taller distrital de Omacha (A y B) [Omacha].
Taller distrital de Huanoquite [Huanoquite].
Taller central de presentacin y ajuste tcnico [Paruro].
Taller sesin de Concejo Provincial de validacin final [Paruro].

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El presente Plan de Desarrollo Concertado Paruro al 2021, no parte de cero, se
bas y va en continuidad al Plan de Desarrollo Estratgico Paruro al 2010, que
fue un plan pionero en el departamento, el ao 1998.
El PDC Paruro al 2021, para su implementacin debe ir en relacin armnica
con los espacios de concertacin funcional provincial desde el ACOIDPA, la
Comisin Ambiental Municipal (CAM); el Consejo Participativo Local de
Educacin (COPAL), el Consejo Local de Salud (CLS), y otras instancias como
el Consejo de Coordinacin Local y el Comit de Vigilancia (COVIP), prevista
por la Ley Orgnica de Gobiernos Municipales; as, cada institucin, desde el
gobierno municipal, y todas las instituciones y servicios pblicos tienen al PDC
como el marco programtico para formular o actualizar su Plan de Desarrollo
Institucional (PDI).
Los otros objetivos y funciones que no son parte de los servicios y acciones
municipales no estn exentos del monitoreo y atencin por parte de la gestin
municipal, al contrario puede establecerse creativamente instancias de dilogo,
cooperacin y rendicin de cuentas, cuidando no invadir la autonoma y las
responsabilidades especficas. En esa interaccin ha de avanzarse a una
creciente contribucin municipal para mejorar la eficacia de los servicios de
salud, educacin, derechos, seguridad, promocin econmica, conservacin
ambiental entre otros.
El plan de desarrollo a de ser integral
Otro aspecto a reconocer es que el Plan de Desarrollo Concertado es territorial
y provincial, aspira a contener el cuadro ms completo posible de los campos
de accin, que permita establecer el seguimiento de sus logros y resultados; de
ah que, debe ordenar al menos los cambios en las dimensiones humanas o
existencia de las personas, las naturales y geofsicas, las sociales e
institucionales, y las econmicas o de emprendimiento productivo y de
negocios; y que en el futuro pueden contarse con planes concertados
especficos para cada dimensin. En consecuencia concluida la actualizacin
programtica del plan provincial, es vital su extensin a formular el plan de
desarrollo rural o agropecuario y la actualizacin tambin del plan vial
provincial.

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CAPITULO II
2.

FACTORES ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO


LOCAL

La visin del desarrollo es una sntesis de lo que una colectividad


institucionalizada quiere lograr para si y para su territorio. El desarrollo tambin
es una concepcin lo ms ntida posible de los factores que la componen, que
deben ser convertidas en impulsos tangibles de lo que las Naciones Unidas lo
resume en, lograr una vida lo ms larga posible, lo ms saludable y lo ms
satisfactoria para todos sus habitantes, desde el momento de la concepcin de
cada persona1; por lo que el principio y valor de atencin a la niez, es la base
para el desarrollo, que se resume en fortalecer cuatro campos de realidades,
potencialidades y tangibles existentes en cada territorio, que son las siguientes:
El capital humano
1

Ampliar las alternativas de la gente para disfrutar una vida larga y saludable, para recibir
educacin y acceder a los recursos necesarios que permitan disfrutar de un nivel de vida digno,
conservndolos para las futuras generaciones, protegiendo la seguridad personal y logrando la
igualdad para todos, hombres y mujeres, reconociendo y acogiendo las identidades culturales de los
pueblos y las personas libres de expresar sus identidades sin ser discriminadas en otros aspectos de su
vida. Definicin resumen acerca del desarrollo humano, consignado en el Informe Mundial Sobre
Desarrollo Humano 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. PNUD, Madrid, 2004.
Mientras el Banco Mundial en su informe Per: La oportunidad de un pas diferente, prospero
equitativo y gobernable. Propone una agenda muy pragmtica menos referida a la situacin de las
personas, ms referida a la viabilidad del pas, que debera asegurar su crecimiento, equidad y
gobernabilidad; que en otra definicin recomienda lograr que la economa crezca ms rpido, crear ms
empleo y proteger los recursos naturales. Banco Mundial, octubre del 2006.

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El capital natural
El capital social
El capital econmico
En otros planes se considera una quinta dimensin es el del capital fsico o
territorio, que en el caso de sta actualizacin se las observa como
componente en especial de la dimensin natural y econmica. De otro lado
existe tambin la consideracin, de lo que viene a llamarse capital
conocimiento, que para el caso de este proceso se la considera en el capital
humano y que corresponde en especial a centros de investigacin o unidades
acadmicas.
As, las cuatro dimensiones son el ordenamiento de la previsin y/o prospectiva
de lo que se espera encontrar a futuro en un territorio 2 que deben ser
articulados, es anacrnico el encasillamiento a la organizacin sectorial de las
acciones del Estado. Esta orientacin la deberemos entender como retos para
las jurisdicciones subnacionales: departamentos, provincias y distritos.
2.1. Se debe asegurar condiciones y niveles bsicos de calidad en la existencia
de todas las personas; y generar las mximas y variadas capacidades
humanas con:
a) Salud y salubridad universal de calidad,
b) Educacin bsica regular universal de calidad,
c) La recuperacin y generacin de conocimiento desde el espacio
local,
d) La afirmacin de los derechos y responsabilidades en especial de las
personas naturales, jurdicas e institucionales.
e) La construccin de escenarios de seguridad ciudadana, rural o
urbana.
f) La promocin de expresiones artstico-estticas y culturales, propias
y universales.
g) El respeto y promocin de la diversidad cultural y el dilogo
intercultural.
Todo ello entendido como el capital humano, que es el fin e intangible principal
y ms importante de una nacin.
2

La percepcin de lo que viene a llamarse desarrollo territorial, si bien se considera multisectorial, en


base a una visin territorial del desarrollo rural, a partir de experiencias como del Proyecto Corredor
Puno-Cusco de Foncodes, resumida en a) el fortalecimiento de entidades pblico-privadas provinciales de
coordinacin econmica; b) la preparacin por estas entidades de programas de inversin ordenados en
torno de ejes prioritarios de desarrollo; y c) la cofinanciacin de estos programas mediante un mecanismo
financiero competitivo. Si se observa no deja de ser una recomendacin economicista, aunque abre el reto
de que la realidad rural es muchsimo ms que un despliegue o desarrollo agropecuario; sino de lograr
territorios competitivos. Desarrollo Territorial. Jos Mara Caballero, Carolina Trivelli y Mara
Donoso Clark. Banco Mundial, idem. 2006.

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2.2. Para asegurar la existencia de las personas es necesario contar con un


entorno natural saludable y satisfactorio; por lo que, cuidar su fragilidad,
atenuar las fuentes de impacto inmediatas, cercanas y potenciales es adecuar
el entorno y las actividades al cambio climtico mundial 3, por lo que, es
necesario mejorar el conocimiento, la valoracin, la conservacin y
recuperacin del ambiente, que necesita de inventarios y un ordenamiento
territorial; que ahora convoca la atencin internacional sobre nuestros recursos
naturales y nos lleva a las siguientes implicancias de contar con:
a) El inventario y registro de todos los recursos naturales, renovables y
no renovables, naturales y culturales.
b) El registro de la variabilidad climtica, si es posible como registro en
el mediano plazo.
c) La certeza de preservacin, conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y /o del patrimonio cultural y natural, material e
inmaterial; renovable y no renovable.
d) La implementacin de la mitigacin de impactos y los programas de
cierre de actividades de gran impacto extractivo, no renovable.
e) La conservacin y restauracin de los ecosistemas, como parte de
las estrategias mayores de adecuacin al cambio climtico.
f) La valoracin y conservacin de la biodiversidad natural y cultural.
g) La promocin de parmetros de un desarrollo econmico sostenible,
que minimice el impacto en la naturaleza.
h) La recuperacin de los conocimientos, sabidura y cultura local sobre
la naturaleza.
i) El reconocimiento de los servicios ambientales que provee un
territorio.
j) Las interacciones con otros territorios contigos y su relacionamiento
espacial.
k) El ordenamiento territorial en niveles meso y micro, todas adecuadas
al contexto de cambio climtico en especial en sus componentes de
adaptacin a las nuevas condiciones universales.
Todo entendido como la valoracin y recuperacin del capital natural, que nos
obliga a establecer parmetros para la sostenibilidad del desarrollo y el uso
duradero de los recursos naturales, que asegure el mismo disfrute a las
venideras generaciones, en un contexto de mayor exposicin universal al
Cambio Climtico y de riesgo de desastres.
3

El cambio climtico ser una de las fuerzas que definir las perspectivas del desarrollo humano durante
el siglo XXI. A travs de su impacto en la ecologa, las precipitaciones, la temperatura y los sistemas
climticos, el calentamiento global afectar directamente a todos los pases. Nadie quedar inmune a sus
consecuencias. No obstante, algunos pases y personas son ms vulnerables que otros. Toda la humanidad
enfrenta riesgos en el largo plazo, pero en lo ms inmediato, los riesgos y vulnerabilidades tienden a
concentrarse entre los ms pobres del mundo. Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007-2008.
La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido. PNUD, Nueva York,
2007. Pg. 24.

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2.3. El desarrollo es tambin fortalecer, articular, concertar y contar con flujos y


sistemas sociales institucionalizados en dinmicas entre:
a) Las instituciones y la ciudadana.
b) La atencin al fortalecimiento de la institucionalidad pblica, privada y
social; en perspectivas al mejoramiento de la eficacia y eficiencia de
los servicios estatales y privados.
c) El
contar
con
una
fluida
interaccin
interinstitucional,
intergubernamental para tener un accin eficaz, por la diversa
exigencia que plantea el territorio.
d) Dimensionar los desafos e intervenciones en su magnitud de macro,
meso y micro, que permita una accin comunitaria, asociativa y de
mancomunidades como piso tangible de las acciones de desarrollo.
As desde un territorio provincial donde muchas instancias estatales y sociales
dan servicios, registran informacin de la situacin de las personas y toman
decisiones, para proponerse la mayor autonoma institucional y normativa
factibles ---en el marco de las competencias dadas por el Estado Nacional
Unitario---, que asegure la mayor articulacin e integracin de sus territorios,
entendido el mismo como el capital social, donde residen las voluntades,
fuerza e impulso social y poltico existentes.
2.4. El desarrollo es tambin mejorar, sustentarse y aprovechar de su realidad
tangible y las potencialidades econmicas alcanzadas como:
a. La ampliacin de las diversas capacidades productivas y de
emprendimiento (o empresarial).
b. El mejoramiento de la cantidad y competitividad de los productos y
servicios locales.
c. La incorporacin de valor agregado a la produccin local y su
industrializacin.
d. El incremento y uso eficaz de los ingresos fiscales locales.
e. El crecimiento sostenido o la mejora del empleo local.
f. Adems de la mejora del producto bruto interno, atender la mejora
sustantiva de los ingresos familiares rurales y urbanos.
g. La ampliacin de oportunidades territoriales para la expansin
econmica, se mediante los corredores econmicos o de valor que
se establecen en un territorio.
Garantizando la sostenibilidad ambiental, ese es el capital econmico con el
que cuenta un territorio, que asegura los niveles y calidad de vida logrado hasta
el momento y que debe hacer menos dependiente a las personas y familias de
otros.

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CAPITULO III
3.

TENDENCIAS INTERNACIONALES, NACIONALES Y REGIONALES


PARA EL DESARROLLO

Consignamos una sntesis de las tendencias que van poniendo condiciones en


aspectos que en algunos casos son muy importantes para las decisiones
regionales, pero que quiz parezcan lejanas o sealen los mrgenes y
restricciones al desarrollo local; pero son el marco general sobre la que, se
comprender la propuesta programtica del desarrollo provincial.
3.1.

TENDENCIAS EN EL ORDEN INTERNACIONAL.

1. La principal tendencia que lleva un tensin universal de responsabilidades


entre los estados y al modelo de desarrollo industrial, es el del
calentamiento global y la subsecuente situacin de cambio climtico; que
alter la natural variabilidad climtica con un incremento creciente de la
temperatura, a causa principal de la excesiva emisin de gases de efecto
invernadero de origen principal de la combustin, de energa de origen fsil.
2. Otra tendencia universal es la hegemona de la economa de mercado a
nivel mundial que se hace fuerte a pesar de la crisis financiera mundial
manifestada en setiembre del ao 2008, y que en una segunda expresin
se manifest en la crisis del sistema del euro o llamada crisis Griega del
primer semestre del 2010.

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3. Acab el dominio poltico y econmico unipolar, con hegemona de los
Estados Unidos; que manifiesta raudos cambios a partir de la crisis
financiera y econmica mundial iniciada el 2008; con la virtual mejora en el
posicionamiento de la Unin Europea e ingreso de la China, la reactivacin
de Rusia, la expansin de la India y la presencia del Brasil modificando las
relaciones de poder mundial; reconfigurando el cuadro mundial hacia uno
apolar4 y que, aun, es impredecible si sta concluir en una situacin de
dominio multipolar. Acab el poder estadounidense que privilegi la accin
militar, cuando continua el dominio actual de capitales econmicos y del
capital conocimiento o ciencia y tecnologa.
4. La creciente apertura de mercados, con tratados comerciales de libre
comercio con varios espacios: EEUU, Europa, China entre los ms
importantes, que configuran variadas e importantes oportunidades a la
produccin altamente tecnificada y que ponen en desventaja o virtualmente
se excluye, a futuro, a la produccin agropecuaria tradicional; con
implicancias aun impredecibles sobre el destino y funcin de espacios como
los locales serranos.
5. El contexto poltico latinoamericano que, este lustro, gir a la izquierda, con
signos de gobierno a diversos bloques de alineamiento:
o De centro-derecha: Mxico, Colombia, Per, Panam y Chile.
o De centro izquierda: Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina y
Repblica Dominicana.
o El bloque de izquierda: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y
Bolivia.
Situacin que pone al territorio cusqueo no ajeno a la influencia de estos
procesos; con una evidente fragilidad e inexistencia de instituciones o
partidos polticos, suplidas por los liderazgos individuales, organizaciones
polticas slo electorales, frentes de defensa, las rondas campesinas u otro
tipo de organizaciones rurales.
6. Creciente urbanismo y acelerado incremento de los procesos migratorios de
orden universal; del hemisferio sur al norte, pero con espasmos inmediatos
por la crisis; proceso demogrfico que vaca el campo y hace crecer las
ciudades y, migratorio temporal con una extensin favorable en el
incremento del turismo mundial; especialmente del norte al sur, que est
modificando la funcin de las ciudades, e incluso desplazando sus zonas
dormitorio a localidades antes vistas como distantes convirtindolas en
zonas aledaas o suburbios, los nuevos espacios dormitorio de las grandes
ciudades.
7. La situacin de riesgo de desastres, que se expres regionalmente con la
importante variabilidad climtica que llev a situaciones de catstrofe a las
diferentes cuencas del departamento, con el subsecuente destruccin de
las principales vas del departamento y el colapso de la actividad turstica
nacional con destino principal en nuestro departamento, que mostr la
enorme fragilidad por no tener sistemas de contingencia

El sistema unipolar est siendo reemplazado por un sistema apolar y no por uno unipolar, como algunos
creen. Oswaldo de Rivero. Le Monde Diplomatique, noviembre 2008.

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8. Acelerado crecimiento de una sociedad del conocimiento, en la que las
relaciones de intercambio son inequitativas para el hemisferio sur que
exporta principalmente materia prima, mientras que el hemisferio norte y
ahora los pases del asa siguen desplegando un esfuerzo importante en
ciencia y tecnologa, capital conocimiento, resumidos en sus productos
industriales, programas tecnolgicos y sistemas de control.
9. El triunfo demcrata en los EE.UU. aviva propuestas proteccionistas para su
pas, que critica la exportacin de la generacin de empleo, va los TLCs, a
pases como los de Amrica Latina. Su propuesta es hacer crecer el empleo
dentro de los EE. UU. con una gran accin contracclica, alta inversin
estatal en suplencia a la cada de la inversin privada realidad manifiesta
luego de la crisis econmica mundial desde el ao 2008, barreras a sus
importaciones; que avizora un tiempo de menor intervencin en el destino
de los pases al sur.
3.2.

TENDENCIAS NACIONALES

1. Cada en la tasa de crecimiento demogrfico, acompaado de una cada


significativa de la poblacin rural. Migracin rural a las capitales de
departamento, en especial a los de la costa.
2. Dura situacin de pobreza que pone de manifiesto la brecha ante los
mejores indicadores de desarrollo humano ubicados en la Capital de la
Repblica y la costa norte del pas; y un anhelo y movilizacin social
creciente de atencin por parte del conjunto de departamentos del trapecio
andino, del sur del pas, con tres departamentos en los que la situacin de
extrema pobreza se mantiene el 2008 idnticas que en el 2002, en especial
y en especial en los departamento de Huanuco, Huancavelica y Cusco;
siendo Cusco el departamento con 5 distritos entre los 30 ltimos en sus
ndices de desarrollo humano5.
3. El importante crecimiento econmico, que dura ya ms de 9 aos, permite
acumular recursos para atenuar riesgos inflacionarios y el impacto de la
crisis econmica mundial, con estrategias anticclicas ante la baja de la
inversin internacional, y sostener el crecimiento econmico nacional,
regional y local.
4. Es clave el proceso de descentralizacin al desconcentrar el manejo del
gobierno posibilitando la atencin cercana a los retos de desarrollo y gestin
de los territorios del interior del pas que desde instancias centrales ya no es
factible que sea atendido con eficacia.
5. Importante proceso de participacin ciudadana, que est democratizando la
gestin pblica y obliga a que la propia accin privada sea ms
transparente en sus servicios; participacin ciudadana que es escamoteada
por el presidencialismo de la mayor parte de gobiernos y gerencias
subnacionales.
5

Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la gente.
PNUD, Lima, abril del 2010. Tomo I: las brechas en el territorio (208 Pg.); Tomo II: una visin desde
las cuencas (260 Pg.).

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6. Importante incremento de los recursos financieros para la inversin
descentralizada, para los gobiernos locales como regionales desde el ao
2004.
7. Administracin pblica nacional inadecuada u obsoleta para atender los
actuales retos de desarrollo, con escasos cambios en su organizacin u
estructura de gestin y gobierno.
8. Gobierno Nacional, de carcter ortodoxo en lo econmico y conservador en
lo poltico contuvo y disgreg las opciones contestatarias, de denominacin
nacionalista, que dio continuidad a la poltica neoliberal primario
exportadora, que es el que domina la escena nacional.
3.3.

TENDENCIAS REGIONALES

1. Rauda cada demogrfica rural6, que por migracin se traslada e incrementa


la tasa de crecimiento poblacional de localidades como Cusco provincia,
Calca y Urubamba ciudades del Valle Sagrado. Poblacin rural juvenil, de
mayor escolaridad es el capital humano de recambio generacional que
potencialmente tiene las mejores condiciones para mejorar sus capacidades
y calificacin.
2. Escenario que otorga nueva funcin a los barrios de Cusco que pasa de ser
de dormitorio a zonas de servicios de hospedaje para el turismo receptivo.
As las nuevas zonas dormitorio se va trasladando a localidades como
Poroy, Pucyura (Anta); San Sebastin, San Jernimo y Saylla (Cusco);
Oropesa, Andahuaylillas, Lucre e incluso del propio Urcos (Quispicanchi); y
en alguna medida ya a San Salvador, Pisac, Coya y Lamay (Calca); a cuya
tendencia se sumar Yaurisque y Paruro (Paruro) por el asfaltado de su
carretera que pasarn a ser zonas de descanso para los habitantes de la
capital de departamento, que un momento lo fue Urubamba; hoy copado por
el turismo receptivo.
3. Mientras que la tasa ms alta de crecimiento poblacional hace una dcada
que ha concluido en el departamento y que est en proceso de disminucin:

Entre los censos de 1981-1993 en 1.7% anual.

Empez a bajar entre 1993-2005 a 1.3% anual.

En el periodo 1993-2007, baja a 0.91% anual.

La cada en la tasa de crecimiento hace que, se tenga menos poblacin en


los tramos de 0 a 4 aos, y entre 5 a 9 aos; situacin que se agrava
cuando se revisa en el nivel distrital y comunal.
4. El incremento de la incidencia de la pobreza paradjicamente a la par de la
expansin econmica, segn informe del INEI, 2007:
Enerodiciembre 2005; 55.6% de pobreza total.
Enerodiciembre 2006; 49,9% de pobreza total.
6

El porcentaje de la poblacin censada como urbana en el departamento de Cusco es del 55%, la rural
pas a ser de 45 %. Per Econmico. Vol. XXI. n 10, octubre 2008.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Enerodiciembre 2007; 57,4% de pobreza total.
Cusco manifiesta un nivel de pobreza del 68,7% en la niez menor de 13
aos7, al 2007; mientras que el promedio nacional est en 53,1%.
5. Los indicadores de desarrollo humano para el departamento del Cusco,
ponen de manifiesto que la sumatoria de los 6 factores 8 para comprender la
situacin de las personas para el Cusco, nos ubica en el cuarto quintil,
medio bajo, entre todos los departamentos del pas, puesto 17 en el ranking
nacional, entre 24 departamentos; siendo sus puntos vulnerables los
siguientes dos factores:
Esperanza de Vida al Nacer (puesto 21)
Alfabetismo (puesto 19).
Logro Educativo (puesto 18)
Inferiores al puesto del IDH (17). Si bien se ha logrado subir del puesto tres
puestos, y aunque en el indicador de salud se haya subido 2 puestos este
sigue siendo el factor de mayor debilidad y vulnerabilidad para el desarrollo.
En lo educativo sigue pendiente una estrategia para mejora los logros de
aprendizaje, para una educacin de calidad, que sea el sustento estratgico
a la expansin econmica y la real herramienta de cierre de la brecha del
analfabetismo que sigue siendo del 13,93 % y que ubica al alfabetismo en el
puesto (19).
6. Mientras un factor de importante significado para el desarrollo regional, en
la presente dcada, es la simultaneidad y concentracin en el departamento
de las grandes inversiones, como:
La reactivacin por renovacin tecnolgica y fuerte demanda
externa de minerales metlicos de la explotacin minera de
Tintaya.
La expansin por tres lustros del turismo receptivo y nacional,
con destino nacional principal al Cusco, desde 1994.
La explotacin del gas de Camisea, que se extrae ya de dos
lotes y con un mercado (internacional y nacional) creciente
para la energa generada en el departamento, demanda
interna que va rebasando todo clculo y previsin, de nuestro
pas que est en situacin deficitaria.
El asfaltado de la Interocenica Sur que mejora la articulacin
con el Brasil y sustantivamente las oportunidades de los
espacios altoandinos; con cambios internos aun impredecibles
y con un potencial de mejoramiento econmico tambin para
el departamento amaznico de Madre de Dios.
7

Per Econmico, 2008. Pg. 20. Lima, octubre 2008.


IDH: a) Poblacin, b) Esperanza de Vida, c) Alfabetismo, d) Escolaridad, e) Logro Educativo y f)
Ingresos Familiares per Capita. Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002. Aprovechando las
potencialidades. PNUD; Lima, junio 2002. Informe de IDH Per 2005, PNUD; Lima, marzo 2005.
Informe IDH Per 2006, PNUD; Lima, octubre 2006. Informe IDH Per 2009, PNUD; Lima, abril
2010.
8

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

7. Las explotaciones, minera y de hidrocarburos que se manifiestan como


economas de enclave, con escasa generacin de empleo y controvertida
satisfaccin de las necesidades humanas a su entorno, siendo su
contribucin mayor al departamento el canon al impuesto a la renta que
generan.
8. Mientras que la vialidad (Interocenica) ofrece empleo temporal, en tanto el
turismo genera importante empleo en la actividad de servicios, pero slo en
las localidades dnde sta se extiende.
9. Una normatividad importante para el impulso al proceso de
descentralizacin; aunque con una reduccin, del CND a una secretara de
la PCM, dejando sin una institucin que vele por su impulso nacional, que
en los hechos ha salido de la agenda del Gobierno Nacional, indica como
quiz siempre debe ser, que ella se hace tangible y defiende en el espacio
regional y local.
10. Institucionalizacin del proceso democrtico, de participacin ciudadana, y
democratizacin de la gestin pblica y concertacin 9.
11. La dispersin en el manejo de los recursos pblicos por la fragmentacin
territorial y poltica municipal departamental, en 109 unidades de gobierno
(un gobierno regional y 108 distritos) en Cusco, que si bien cada una
atienden su estricta jurisdiccin son un factor de debilidad, cuando el
proceso de asociatividad y mancomunidades municipales aun es muy
inicial.
12. Proceso de descentralizacin que se dirige principalmente una inversin
dirigida a la infraestructura, cuando no se tiene una propuesta de inversin
complementara en el desarrollo de capacidades ni para la reforma
institucional necesaria en el mbito departamental y local.
13. Administracin pblica regional obsoleta para conducir los retos presentes
de desarrollo, con escasos cambios de una estructura de gestin y
gobierno. Que tiene el soporte de lo que se estableci en la etapa de los
CTAR, a la que se le ha adscrito las gerencias regionales.
14. La crisis mundial10, si bien aun no afecta a la economa regional, si involucr
a la actividad minera, que paulatinamente estn recuperando su capacidad
de contribucin a la inversin del gobierno regional y de los gobiernos
locales; mientras que el turismo se vio afectado en clculos moderados por
una reduccin anticipada de un orden el 20 %; pero la catstrofe climtica
fue la que devel su alta vulnerabilidad; por lo que en el escenario regional
cobra importancia el turismo interno.

Descentralizacin y Buen Gobierno. Compendio de normas, 2003 y 2005. Defensora del Pueblo.
Crisis financiera mundial. Crisis sistmica de imprevisibles consecuencias, abramos bien los ojos,
porque entramos en un territorio desconocido Frderic Lordon. Pg. 28-30; Amrica Latina frente a la
crisis: La nica certeza es que el mundo sufrir transformaciones, principalmente en lo que respecta a
tres puntos nodales de las relaciones econmicas: dinero, energa y alimentos. Emir Sader. Pgs. 31-32.
Le Monde diplomatique, octubre 2008.
Simplemente crisis. Preguntas y respuestas para que todos entiendan. Per Econmico vol. XXXI,
No.11, noviembre 2008. Pg. 4.
10

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CAPTULO IV
4. FACTORES NORMATIVOS PARA EL DESARROLLO EN EL PAS 11
4.1.

La Constitucin General de la Repblica del Per, como muchas


constituciones liberales y democrticas pone el acento en que el
fin y sentido del Estado y sociedad es el ser humano. Establecido
como el acuerdo constitucional que viene del ao 1993.
Constitucin Poltica del Per
Titulo I, Capitulo I, Artculo 1.

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin


supremo de la sociedad y del Estado.
4.2.

El mandato constitucional al establecer que los acuerdos


internacionales, tienen un rango constitucional, obligatorios en su
cumplimiento en el pas: a ese nivel se encuentran los 8 Objetivos
de Desarrollo del Milenio12; acordadas el ao 2000.

4.3.

A los planes nacionales hoy inexistentes, las orientaciones


nacionales se sustentan en las polticas de Estado, resumidas en
las prioridades de inversin establecidas por el Acuerdo Nacional
el ao 2005.

4.4.

Las previsiones de manejo y orientacin en trminos de previsin,


establecidas
tcnicamente
por
primera
vez
de
las
responsabilidades sociales en el Marco Macroeconmico
Multianual 2007-2009 (del 24 de mayo del ao 2006), MMM
trianual, a partir del ao siguiente al del que se aprueba,
preparado por instancias del Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), y aprobadas en el Consejo de Ministros del Gobierno
Nacional, lideradas y monitoreadas para su cumplimiento por la

11

Una versin amplia de este resumen esta consignado en el Anexo 1 del presente documento.
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2. Lograr la educacin primaria universal; 3.Promover la
igualdad de gnero y la autonoma de la mujer; 4. Reducir la mortalidad infantil; 5. Mejorar la salud
materna; 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; 7.Garantizar la sostenibilidad
ambiental; 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Informe mundial sobre el Desarrollo
Humano 2003. Los objetivos del desarrollo del milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la
pobreza. PNUD, Madrid 2003.
12

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Esta prioridades de
las responsabilidades sociales por parte del Estado se volvieron a
manifestar en el siguiente MMM 2008-2010 (30 de mayo del
2007), continuidad que luego se expresa en el MMM 2009-2011
(del 28 de mayo del 2008), que indica:
el cambio ms trascendente en la forma como se han elaborado
tradicionalmente las polticas econmicas en nuestro pas. En efecto, la
relacin de instrumentosobjetivos se ha modificado, pasando las metas
sociales a ser los objetivos especficos a alcanzar como resultado de los
programas de polticas macro econmicas y no a la inversa. As, las
metas de equilibrio fiscal o mejora en los indicadores de gestin de las
finanzas pblicas pasan a ser metas intermedias, en el sentido amplio, y
se sujetan a la consecucin de metas especficas en reduccin de la
pobreza y pobreza extrema. En particular, l a meta concreta de bajar la
proporcin de peruanos que viven debajo de la lnea de pobreza de
48,75% a 30% para el ao 2011, es la lnea maestra que orienta la
gestin de la poltica econmica. (MMM 2009-2011)
4.5.

Concretadas en las orientaciones y parmetros de previsin de


los presupuestos pblicos, en las Leyes de Presupuesto del
Sector Pblico13; tanto para el gasto corriente como para el de
inversin; que son acompaadas por las Leyes de
Endeudamiento y Equilibrio Financiero; entre otros.

4.6.

En espacios subnacionales al contar los Gobiernos Regional 14 y


municipales con Planes de Desarrollo Concertado, estos son los
marcos de accin y orientacin del gobierno.

4.7.

A lo anterior se aade como extensin en el marco de su


autonoma, los Lineamientos de Poltica, para la accin y en
especfico para la ejecucin presupuestal, en el espacio de su
gobierno y las competencias que se le ha otorgado.

Una ampliacin de las orientaciones y prioridades de inversin se


encuentran en el Anexo No. 1 del presente PDC.

13

La primera Ley del Presupuesto del Sector Pblico que registra un programa de prioridades sociales
para la inversin es la del ao 2007; le sigue luego la del ao 2008.
14
Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012, y el actualizado Plan de Desarrollo
Estrategico Regional Concertado al 2021.

2021

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SEGUNDA PARTE

DIAGNSTICO SITUACIONAL

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CAPITULO V

5.

DIAGNSTICO PROVINCIAL

5.1.

CARACTERSTICAS GENERALES:

a. Ley de creacin de la provincia de Paruro:


La provincia de Paruro, es una de las 13 provincias del departamento de
Cusco, fue creada por Decreto Supremo expedido el 21 de junio de 1825
durante el gobierno de don Hiplito Unanue, posteriormente fue reconocida por
Ley N 683, el 21 de diciembre de 1907.
b. Ubicacin Geogrfica:
Se encuentra ubicada a 64 k.m. de la capital del departamento de Cusco, su
territorio se ubica geogrficamente entre las coordenadas 71 40 43 y 72 14 00
de longitud Oeste y entre los 13 37 24 y 14 17 00 de latitud sur del meridiano
de Greenwich, abarcando zonas alto andinas y valles inter andinos, cuenta con
una extensin territorial de 1984.42 K.M.2. que representa el 27.57% de la
superficie total del departamento de Cusco. La capital de la provincia se
encuentra a una altitud de 3,043 m.s.n.m.

Grafico N 01
Mapa poltico del Departamento de Cusco

2021

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Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Sus lmites son:

Por el Norte: con la provincia de Anta y con la provincia de Cusco.


Por el sur con la provincia de Chumbivilcas.
Por el Este con la provincia de Quispicanchi, Acomayo y Chumbivilcas.
Por el Oeste con la provincia de Cotabambas del departamento de
Apurimac.

c. Divisin poltica de la provincia:


Polticamente la provincia de Paruro, est dividida en 9 distritos, los cuales
poseen autonoma poltica, econmica y administrativa, de acuerdo a las
respectivas leyes de creacin y a la Constitucin Poltica del Per.

Cuadro N 01
Dispositivo Legal de Creacin de los Distritos

N PROVINCIA

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION


NOMBRE

NUMERO

FECHA

Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccarectambo
Pillpinto

LEY
LEY
LEY
LEY
LEY

S/N
S/N
S/N
14864
14747

Yaurisque

LEY

13203

poca independencia.
02 de enero de 1987
02 de enero de 1857
02 de enero de 1857
21 de junio de 1825
02 de enero de 1857
22 de octubre de 1863
11 de diciembre de
1863
15 de abril de 1859

2021

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SUPERFICIE ALTITUD
( km )
SNM
153,42
244,75
334,85
139,98
362,67
436,21
142,61
79,13

3068
3591
3196
2800
3391
3910
3581
2866

90,8

3328

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro nacional de identificacin y estado civil.
Elaboracin Propia.

El distrito de mayor extensin es Omacha (436,21 km2) y es el de mayor altitud


(3910 m.s.n.m.); el de menor extensin es Pillpinto (90,8 km2), el que est a
menor altura es Colcha (2800 m.s.n.m.) que configura un agradable clima
templado.
Grafico N 02
Mapa poltico de la provincia de Paruro

Rango de Poblacin
De 1,325 a 2,351 Pob.
De 3,379 a 4,405 Pob.

De 2,352 a 3,378 Pob.


De 4,406 a 5,432 Pob.

De 5,433 a 6,453 Pob.

Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007

La provincia de Paruro cuenta con 76 comunidades campesinas, de las cuales


4 se encuentran en proceso de titulacin, pero consideradas en el directorio de
comunidades, el territorio comunal de la provincia es el 66.31%, que equivale a
1315.93 km2 del total del territorio de Paruro.

5.2.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

a. Situacin Demogrfica
Como se puede observar en el cuadro N 02, segn el censo de 1940, la
poblacin de la provincia de Paruro ascenda a 29,133 habitantes, que
representaba el 5.99% del total de la poblacin del departamento, segn el
censo del 2007 la poblacin provincial asciende a 30,939 habitantes, que
representa el 2.64% de la poblacin del departamento Cusco, como lo
demuestran los datos entre los censos de 1993 y el del 2007 se tiene una cada
porcentual y absoluta de la poblacin parurea.
Cuadro N 02
Crecimiento Poblacional Segn Censos Nacionales
Nacional, departamental de Cusco y provincial Paruro
N

1
2
3

PROVINCIAS Y
DISTRITOS
TOTAL NACIONAL
TOTAL
DEPARTAMENTAL
PARURO

POBLACION CENSAL
1940

1961

6,207,967

9,906,746

486,592
29,133

611,975
31,728

1972

13,538,208
715,237
31,536

1981

17,005,210
832,504
32,385

1993

22,048,356

2005

26,152,265

1,028,763
34,361

1,171,503
32,244

2007

27,412,157
1,171,403
30,939

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda - INEI

El grafico 03 muestra que Paruro es la segunda provincia menos poblada del


departamento.
Grafico N 3
Poblacin por provincias departamento de Cusco

Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007

Cuadro N 03
Poblacional de la provincia de Paruro por distritos
Segn censos nacionales.

PROVINCIAS
Y DISTRITOS

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccaritambo
Pillpinto
Yaurisque

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

POBLACION CENSAL
1940

8,882
5,489
3,273
3,465
3,314
4,710

1961

7,071
5,542
4,087
3,241
3,798
5,282

2,707

1972

3,457
3,765
4,083
2,540
4,272
5,199
3,245
2,137
2,838

1981

3,657
3,793
4,188
2,148
5,401
5,245
3,197
1,699
3,057

1993

4,103
4,240
4,476
1,905
5,724
5,531
3,682
1,645
3,055

2005

3,554
3,879
4,485
1,357
5,920
6,496
2,551
1,285
2,717

2007

3,512
3,853
3,860
1,335
5,556
6,453
2,440
1,325
2,605

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda - INEI

Teniendo en cuenta los censos nacionales observamos que existe una cada
poblacional significativa y preocupante a nivel provincial, pero es an ms
decreciente en los distritos de Colcha y Pillpinto, considerados a nivel
departamental los distritos con mayor despoblamiento, teniendo por delante
nicamente al distrito de Condoroma.
Grafico N 04

Fuente: INEI - Censos de Poblacin y Vivienda - INEI

A nivel nacional se tiene una tasa de crecimiento de 1.97% y a nivel


departamental una tasa menor de 0.93%, mientras que la provincia de Paruro
tienen una tasa de crecimiento negativa de menos 0.75%, convirtindose en
una de las 4 provincias con mayor despoblamiento a nivel departamental,
situacin que viene afectando el desarrollo de la provincia.

Cuadro N 04
Tasa de crecimiento Intercensal Provincial del Departamento de cusco
N

PROVINCIAS Y
DISTRITOS

1961/194

TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)


1972/196
1981/197
1993/198
2005/199

2007/1993

0
Total nacional
Total departamental

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Cusco
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
La Convencion
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi

2.25%
1.10%
2.67%
0.22%
0.65%
0.73%
0.30%
0.39%
0.55%
0.79%
3.99%
0.41%
1.11%
0.67%
0.46%

2.88%
1.43%
3.80%
-0.23%
0.25%
1.47%
0.89%
0.64%
1.22%
1.04%
2.83%
-0.06%
1.14%
0.02%
0.57%

2.57%
1.70%
4.23%
-0.93%
0.50%
0.95%
0.58%
1.03%
0.97%
0.80%
2.62%
0.30%
1.20%
0.14%
1.32%

Urubamba
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda - INEI

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

2.19%
1.78%
2.21%
0.40%
1.28%
0.90%
1.45%
1.14%
0.76%
2.02%
3.32%
0.49%
1.66%
1.57%
1.80%

1.43%
1.09%
2.14%
-0.35%
0.22%
0.81%
0.59%
0.76%
0.92%
1.41%
0.42%
-0.53%
1.26%
0.73%
1.39%

1.57%
0.93%
2.22%
-0.39%
-0.20%
1.11%
-0.22%
0.15%
0.58%
0.73%
0.42%
-0.75%
0.86%
0.57%
1.16%

Como podemos observar en el cuadro N 05, de los 9 distritos de la provincia,


solo el distrito de Omacha (1.11%) tiene un crecimiento intercensal positivo, los
8 restantes tienen tasas de crecimiento negativas, los distritos con menor
crecimiento son Pacarectambo (-2.90) y Colcha (-2.51), segn la tasa
intercensal de 1993/1981 slo Pillpinto, Yaurisque y Colcha tenan la tasa
negativa.
Cuadro N 05
Tasa de Crecimiento Intercensal Distrital
N

PROVINCIAS Y
DISTRITOS

TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)


1961/194
0

1972/1961

1981/197
2

1993/198
1

Paruro

-1.08%

-6.30%

0.63%

0.96%

2
3

Accha
Ccapi

0.05%

-3.45%

0.08%

0.93%

1.06%

-0.01%

4
5
6

Colcha
Huanoquite
Omacha

-0.32%

-2.19%

0.28%
1.85%
2.64%

0.56%
1.00%
0.49%
0.44%

Paccaritambo

0.10%
0.17%
2.52%

Pillpinto

Yaurisque

0.65%

1.07%

0.55%

-0.14%

0.43%

0.83%

1.18%
0.27%
0.01%

2005/199
3

1.19%
0.74%
0.02%
2.79%
0.28%
1.35%
3.01%
2.04%
0.97%

2007/199
3

-1.10%
-0.68%
-1.05%
-2.51%
-0.21%
1.11%
-2.90%
-1.53%
-1.13%

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda - INEI

b. Poblacin por rea de residencia y sexo.


La tendencia segn los ltimos censos nacionales es que la concentracin de
la poblacin de la provincia de Paruro se encuentra en las reas rurales con
una poblacin mayoritariamente rural 65.8%. As mismo se tiene una densidad
poblacional promedio de 20.6 habitantes por Km2.
Grafico N 5
Densidad poblacional por Km2 por provincias del departamento de Cusco

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Fuente: ASIS 2008 Direccin Regional de Salud Cusco.

Grafico N 06

La diferencia entre la poblacin femenina y masculina es mnima, tan solo de


584 habitantes varones ms que mujeres, si se ve la diferencia entre poblacin
femenina y masculina a nivel urbano y rural observamos que existe mayor
poblacin masculina en y femenina en la zona rural.

Grafico N 07

URBANA
HOMBRES

RURAL
MUJERES

5323

5.3.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

HOMBRES

5252

MUJERES

10437

9927

CARACTERISTICAS SOCIALES

a. Niveles de pobreza
En el cuadro se muestra que los distritos ms pobres (quintil 1) son 8 y
representan al 88.6 % de la poblacin total de la provincia. A nivel de la
provincia el 29% de la poblacin carece de los servicios de agua potable, el
62% no tiene sistemas de desage ni letrinas y 61% no cuentan con
electricidad, el 42% de las mujeres son analfabetas, 34% de la poblacin son
nios de 0 a 12 aos de edad, y 48 % de nios de 6 a 9 aos de edad se
encuentran con desnutricin crnica. Estos indicadores ponen la necesidad de
priorizar la inversin en infraestructura social y productiva, y la atencin en
nutricin infantil, alfabetizacin, educacin, salud, entre otros.
Cuadro N 07
Mapa De Pobreza Distrital De Foncodes 2006, Con Indicadores
Actualizados al Censo Del 2007
distrito

Provincia
Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccaritamb
o

Poblaci
n 2007

%
poblac.
Rural

Quinti
l 1/

%
poblac.
sin
agua

% poblac.
sin
desag/letr.

%
poblac.
sin
eletrici
da

%
mujere
s
analfab
etas

% nios
0-12
aos

Tasa
desnutr
ic.
Nios
6-9
aos

IDH

30939
3,512
3,853
3,860
1,335
5,556
6,453

66%

29%

62%

61%

42%

34%

48%

0.4860

52%
67%
78%
4%
76%
75%

2
1
1
1
1
1

20%
13%
22%
3%
41%
56%

48%
84%
68%
67%
53%
67%

29%
68%
86%
70%
49%
99%

30%
34%
42%
35%
45%
50%

30%
35%
37%
27%
35%
41%

34%
48%
56%
37%
43%
59%

0.5262
0.4865
0.4667
0.5014
0.4892
0.4637

2,440

66%

23%

56%

45%

47%

25%

37%

0.4800

Pillpinto
Yaurisque

1,325
2,605

10%
81%

1
1

6%
12%

52%
55%

19%
26%

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

48%
39%

23%
30%

40%
45%

0.4819
0.5079

Fuente: Mapa de pobreza de FONCODES 2006

Se puede observar que solo el distrito de Paruro se encuentra en el quintil 2, lo


que significa que es menos pobre que los dems y que los 8 restantes tienen
mayores carencias y acceso a servicios bsicos. Omacha es el distrito con ms
indicadores negativos, mayores carencias e y con mayor poblacin a nivel de la
provincia.
El grafico N 08 nos muestra los niveles de pobreza relativa por provincias,
teniendo a la provincia de Paucartambo como la ms pobre del departamento
de Cusco, pero seguida inmediatamente por la provincia de Paruro, habiendo
una diferencia mnima de 0.4%.
Grafico N 08

Los ndices de Desarrollo Humano, brindan informacin de indicadores


imprescindibles que miden el progreso medio de un pas, en tres aspectos
bsicos: Esperanza de Vida al Nacer como indicador de salud, la Alfabetizacin
de adultos, y en la dimensin educativa la Escolaridad y Logro Educativo y el
nivel adquisitivo de las familias con el Ingreso Familiar per Capita, informacin
de suma importancia para planificar la intervencin de los diferentes actores
pblicos y privados.
Segn el IDH del 2005, la provincia de Paruro muestra un IDH de 0.4869, el
cual muestra un mayor desarrollo respecto al IDH del 2003 que era de 0.4069.
El IDH se mide entre 0 y 1, cuanto ms cerca a cero menor desarrollo y ms
cerca de 1 mayor desarrollo. Como podemos ver existe un progreso lento en el
desarrollo de la provincia y lo mismo en el desarrollo de sus distritos, siendo el
distrito con menor desarrollo Omacha y con ms desarrollo el distrito de Paruro.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Cuadro N 08
Cambios y Tendencias en los ndices De Desarrollo Humano
ndice de
Desarrollo
Humano

I
D Localidad
H

IDH
2
0
0
3

Prov. Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectamb
o
Pillpinto
Yaurisque

I
D Localidad
H
2
0
0
5

0.4069
0.4961
0.4257
0.3535
0.4170
0.3918
0.3422
0.3795

Ranki
ng
191
1167
1649
1817
1691
1764
1823
1788

0.4307
1623
0.4757
1333
ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
Ranki
ng
0.4869
188
0.5262
1252
0.4865
1668
0.4667
1769
0.5014
1534
0.4892
1640
0.4637
1781
0.4800
1719

Esperanza de
vida al nacer
Anos

Alfabetismo

63.4
65.5
63.3
61.4
63.7
63.6
62.1
64.4

Ranki
ng
181
1320
1578
1739
1541
1551
1682
1451

70.7
87.5
76.0
71.0
75.2
61.1
62.9
66.9

Ranki
ng
164
651
1268
1458
1299
1694
1671
1578

62.4
64.5

1655
1438

66.2
73.2

1593
1380

Esperanza de
vida al nacer
Anos
Ranki
ng
62.8
175
63.8
1484
62.4
1627
61.3
1696
63.5
1524
63.3
1530
61.6
1678
63.9
1478

Prov. Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectamb
o
Pillpinto
0.4819
1704
61.9
Yaurisque
0.5079
1457
63.8
Fuente: PNUD, IDH 2003 y 2005

1657
1481

Alfabetismo
%
68.7
81.8
68.7
66.3
73.0
69.6
62.2
62.2

Ranki
ng
189
1203
1708
1757
1597
1698
1801
1800

64.0
73.2

1785
1588

Logro
educativo

Matriculaci
n
secundaria
%
Ranki
ng
41.1 188
66.5 1184
47.3 1578
22.4 1810
40.9 1679
39.3 1697
19.7 1822
28.5 1783

51.0
73.5
56.8
38.6
52.4
46.6
34.1
41.3

53.8
68.4

58
70.0

1465
1144

Escolaridad
%
89.4
91.3
91.3
84.0
86.4
87.8
88.7
92.4

Ranki
ng
46
299
306
1114
892
741
645
181

93.6
94.9

89
32

Ranki
ng
190
1094
1569
1808
1673
1749
1821
1793

1536
1209
Logro
educativo

Ingreso
familiar
percapita
NS x
mes
182.3
198
180.7
177.2
206.6
173.2
173.5
176.3

ranki
ng
156
1223
1437
1475
1098
1517
1511
1484

75.6
85
76.2
72.2
77.5
75.6
71.0
72.3

Ranki
ng
182
933
1575
1705
1512
1596
1746
1704

217.9
944
177.5
1474
Ingreso
familiar
percapita
NS x
Ranki
mes
ng
188.4
157
203.0
1290
188.2
1440
185.7
1468
216.1
1144
180.7
1510
182.6
1493
179.0
1528

73.9
80.4

1662
1336

224.1
183.2

1056
1485

La esperanza de vida al nacer de los parureos para el 2003 era 63.4 aos,
habiendo disminuido para el 2005 a 62.8 aos, lo que nos indica que la calidad
de vida no ha mejorado, reduciendo la esperanza de vida de sus habitantes.
El logro educativo que es el resultado de la integracin del alfabetismo con la
tasa bruta de matrcula para el distrito ha mejorado sustancialmente, para el
ao 2003 era de 51.0% y para el 2005 se tiene un 75.6%, como se muestra en
el cuadro anterior.
Los pobladores tienen un ingreso mensual en promedio de 188.4 nuevos soles
per capita, no habiendo mejorado sustancialmente respecto al IDH del 2003.

Cuadro 09
ndice de Desarrollo Humano y puesto entre 195 provincias15
Provincia de Paruro entre el 1993 al 2007

15

Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la
gente. Parte I: Las brechas en el territorio; Parte II: Una visin desde las cuencas. Presentada a nivel
nacional el 27 de abril del 2010 (PNUD-INEI)

Indicador

1993

2000

2003

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

2005

2007

1 Poblacin

35,590
35,240
40,088
32,244
30,939
habitantes habitantes habitantes habitantes habitantes

Esperanza
2 de Vida
al Nacer

133
141
882
144
145
51,68
62,2
63,4
62,8
67,70
aos al
aos al
aos al
aos al
Aos al
nacer
nacer
nacer
nacer
nacer

Tendencia
-puesto-1

-6

192
174
181
175
181
55,50 %
70,7 %
70,7 %
68,7 %
72,17 %
3 Alfabetismo

+4
185
162
164
189
185
27,50 %
36,1 %
41,1 %
89,4 %
85,56 %

4 Escolaridad
Logro
5 Educativo
Ingreso
6 familiar per
capita
ndice de
Desarrollo
Humano

+2
184
188
188
46
44
46,17 %
59,2 %
51,0 %
75,6%
77,63 %
+4
190

183

190

182

178

66,22
nuevos
soles
106
0,335

197,0
nuevos
soles
124
0,436

182,3
nuevos
soles
156
0,4069

188,4
nuevos
soles
157
0,4869

119,4
nuevos
soles
191
0,5096

189

182

191

188

190

- 34

-2

A la luz de esta informacin es evidente que su principal problema es la baja


capacidad para generar ingresos en las familias, y que en segundo lugar es el
conjunto de factores que tienen que ver con una existencia saludable y por lo
mismo es un reto serio lo que tiene que ver con una esperanza de vida mayor.
Al mismo tiempo se constata que sus mejores capacidades se sostienen en
una mejora de la matriculacin y escolaridad. Pero lo que globalmente es
evidente que no logra salir del grupo de las ltimas 10 provincias, entre las 195
existentes en todo el pas.
Un indicador novedoso que pone de manifiesto la oferta de servicios del
Estado, hace ver que a diferencia de las provincias del norte del pas, en el sur
del pas es necesario, una oferta mayor del Estado en suficiencia de mnimos
de atencin que sea el piso para que contribuya a la calidad de vida de las
personas y familias de un territorio rural como es Paruro.
Cuadro 10
NDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO
Provincia de Paruro
Indicador

Situacin

Puesto entre 195 provincias

1 Poblacin
2 ndice de Desarrollo
3
4
5
6
7
8

Humano
ndice de Densidad del
Estado
Poblacin con actas de
nacimiento DNI
Mdicos por cada 10
mil habitantes.
Tasa de asistencia neta
a Secundaria
% de viviendas con
acceso a agua y
desague
% de viviendas con
acceso a electricidad

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

30,939 habitantes
0,5096

145
190

0,4609

158

96,96 %

88

2,6

185

61,89 %

135

30,16 %

126

37,28 %

159

Como se observa el desafo central est en mejorar las capacidades humanas


y el acceso a los servicios bsicos por el Estado. As para los ms de 30 mil
habitantes que tiene la provincia es sobre 940 personas que viven en ella por
ausencia de registro en los diversos registros de identidad, el Estado nacional
no se hace responsable por no estar registrados.
Al mismo tiempo que si para los organismos de salud internacionales como la
Organizacin Panamericana de Salud, es necesario que se ofrezca como
mnimo 10 mdicos por cada 10 mil habitantes, as el dficit es 7.4 mdicos por
10 mil habitantes, en total; 23 mdicos para toda la provincia. De otro lado es
necesario atender en la provincia la permanencia escolar de los nios y nias
en sus aulas, pues el 38% de los nios y nias no asisten a la escuela.
Asimismo se constante que es necesario atender el saneamiento bsico
integral pues cerca al 70% de las viviendas no cuentan con acceso a agua y
desage. A lo que se aade que el 62.72% de las viviendas no cuentan con
electricidad. De hecho una articulacin en la informacin sobre los ndices de
desarrollo humano con la densidad del Estado en la provincia pone la agenda
de acciones de desarrollo que son coincidentes con las percepciones,
testimonios y propuestas participativas son convergentes.

b. Situacin de la Educacin

Infraestructura Educativa:

La provincia cuenta con 212 instituciones educativas, de las cuales 110 estn
destinadas para el nivel inicial, 88 para nivel primario, 13 para nivel secundario
y se cuenta con una Institucin Superior en la capital de la provincia.
Cuadro N 11

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Total de Instituciones Educativas de la provincia,
por distrito, segn nivel y modalidad.
Distritos

PROVINCIA PARURO

Nivel y Modalidad

TOTAL

PARURO

ACCHA

CCAPI

COLCHA

HUANOQ
UITE

OMACHA

PACCARI
TAMBO

PILLPINT
O

YAURISQ
UE

212

100 %

22

19

27

11

40

43

21

20

Inicial

110

51,89 %

12

12

14

20

21

11

11

Primaria de Menores

88

41,51 %

12

18

18

Secundaria de Menores

13

6,13 %

Superior Pedaggica

0,47 %

TOTAL

Fuente: Estadstica Bsica 2007, elaboracin: DREC UEE

De 212 Instituciones educativas, 128 son de modalidad escolarizada y 84 de


modalidad no escolarizada, 204 dependen de la UGEL Paruro, 7 II EE del
distrito de Pillpinto dependen de la UGEL de la provincia de Acomayo y la IIEE
Huanca Huanca del distrito de Huanoquite depende de la UGEL Cusco, dicha
institucin cuenta con la gestin del Gobierno local de Huanoquite; la IIEE san
Isidro del distrito de Omacha es la nica de gestin privada comunal.
Cuadro N 12
Instituciones Educativas de la provincia por distritos y por rea.
PROV. PARURO

AREA

DISTRITO

TOTAL

URBANO

RURAL

TOTAL

212

100 %

49

23,11 %

163

76,89 %

PARURO

22

10,38 %

4,25 %

13

6,13 %

ACCHA

19

8,96 %

1,42 %

16

7,55 %

CCAPI

27

12,74 %

1,42 %

24

11,32 %

COLCHA

11

5,19 %

2,83 %

2,36 %

HUANOQUITE

40

18,87 %

1,89 %

36

16,98 %

OMACHA

43

20,28 %

3,77 %

35

16,51 %

PACCARITAMBO

21

9,91 %

2,83 %

15

7,08 %

PILLPINTO

4,25 %

3,30 %

0,94 %

YAURISQUE

20

9,43 %

1,42 %

17

8,02 %

Fuente: Estadstica Bsica 2007, elaboracin: DREC UEE

El 76.89% de las instituciones educativas se encuentran en la zona rural dado


que la mayor parte de la poblacin de la provincia se encuentra asentada en
las reas rurales, los distritos de Omacha y Huanoquite, cuentan con mayor
cantidad de IIEE ubicadas en rea rural, 35 y 36 IIEE respectivamente, esto por
ser los distritos con mayor cantidad de poblacin a nivel de la provincia.
En cuanto a servicios bsicos en las II EE, existe un serio dficit en la
implementacin, a nivel de la provincia solo 44 IIEE cuentan con el servicio de
electricidad, 42 se encuentran conectados a red pblica de agua y tan solo 17 a
red pblica de desage, servicios bsicos primordiales para brindarles la
proteccin y comodidad a la poblacin estudiantil y contribuir en mantener una
adecuada salud de la poblacin escolar.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Cuadro N 13
Locales escolares por distritos, con servicios, ambientes e
infraestructura.
conexi
n a
bibliotec
conexi
labor
red
a
n a red
atori
Provincia electri pblica
escolar
publica
o de taller
Paruro
cidad
de
accesibl
de
cien
agua
e para
desage
cias
potabl
alumnos
e
Total

sala
de
profes
ores

oficin
as
admin
istrati
vas

cone numer
sala
xin
o de
de
a
losas
comp
intern deporti
uto
et
vas

nume
ro de
inodo
ros

44

42

17

17

55

53

Paruro

33

Accha

Ccapi

Colcha

13

16

Omacha

Paccarita
mbo

Pillpinto

Yaurisque

Huanoquit
e

Fuente: Censo escolar 2007


Elaboracin: DREC UEE

Se puede observar en el cuadro anterior, que segn el censo Escolar del 2007,
existe tambin una seria deficiencia en la implementacin con tecnologas
modernas, centros de investigacin y complementacin de la educacin en los
centros educativos, tan solo 17 centros educativos cuentan con biblioteca
escolar, 2 con sala de computo y tan solo una con conexin de internet.
Ninguna cuenta con Talleres y laboratorios, situacin que no contribuye en
mayores logros de aprendizaje ni incentiva el desarrollo de la investigacin de
los estudiantes.

Recursos humanos docentes:

La provincia cuenta con 426 docentes, 41 en el nivel inicial, 263 en el nivel


primario, 116 en el nivel secundario y 6 en el nivel superior.
Cuadro N 14
Total Docentes, por Distrito, segn Nivel y Modalidad
PROVINCIA PARURO

TOTAL
Inicial

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TOTAL

PARURO

ACCHA

CCAPI

COLCHA

HUANOQ
UITE

OMACHA

PACCARITA
MBO

PILLPINT
O

YAURISQU
E

426

100

59

54

48

15

70

75

36

24

45

41

9,62

10

14

45

49

22

13

25

15

20

10

16

Primaria de
263
61,74
26
33
36
Menores
Secundaria
116
27,23
24
16
7
de Menores
Superior
6
1,41
6
0
0
Pedaggica
Fuente: Estadstica Bsica 2007, elaboracin: DREC UEE

Del Total de docentes, el 47.18% (201) se encuentran asignados en el mbito


rural y el 52.82% (225) para el mbito urbano, a pesar de tener mayor IIEE en
el mbito rural, se cuenta con menor asignacin de docentes, de lo cual se
deduce la prevalencia de centros educativos unidocentes y multigrados.
Cuadro N 15
Total Docentes, Por rea, Segn Distrito
PROV. PARURO

AREA

DISTRITO

TOTAL

URBANO

RURAL

TOTAL

426

100 %

225

52,82 %

201

47,18 %

PARURO

59

13,85 %

52

12,21 %

1,64 %

ACCHA

54

12,68 %

21

4,93 %

33

7,75 %

CCAPI

48

11,27 %

20

4,69 %

28

6,57 %

COLCHA

15

3,52 %

13

3,05 %

0,47 %

HUANOQUITE

70

16,43 %

26

6,10 %

44

10,33 %

OMACHA

75

17,61 %

31

7,28 %

44

10,33 %

PACCARITAMBO

36

8,45 %

22

5,16 %

14

3,29 %

PILLPINTO

24

5,63 %

22

5,16 %

0,47 %

YAURISQUE

45

10,56 %

18

4,23 %

27

6,34 %

Fuente: Estadstica Bsica 2007, elaboracin: DREC UEE

Cobertura, matriculacin y atraso en la educacin bsica:

Segn el censo escolar del 2005, en la provincia de Paruro existe un 45.2% de


nios entre 4 y 5 aos que no estaran siendo atendidos por el sistema
educativo lo que afectara negativamente su futuro desenvolvimiento educativo,
mientras que la cobertura en nios entre 6 y 11 aos, ha avanzado
significativamente, teniendo nicamente un 4.6% de poblacin en edad escolar
que no est siendo atendida; el porcentaje de nios desatendidos entre 12 y
16, tambin es mnima 6.5%.
Cuadro N 16
Indicadores de cobertura de la educacin bsica por distritos para el 2005
Porcentajes.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


NIOS Y JVENES ATENDIDOS POR EL SISTEMA EDUCATIVO
4y 5 aos
6 a 11 aos
12 a 16 aos

LOCALIDAD
Prov. Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccaritambo
Pillpinto
Yaurisque

54.8

95.4

93.5

32.1

97.1

96.1

70.0

94.8

93.8

47.9

90.1

91.1

2.2

92.8

94.5

67.0

96.0

89.4

43.1

96.1

93.6

71.1

97.8

96.0

78.0

97.1

95.7

76.3

99.4

96.8

Fuente: Unidad de Estadstica Educativa 2005 - MINEDU

A nivel de la provincia en los tres niveles de educacin bsica regular se cuenta


con una poblacin estudiantil de 11088 estudiantes segn datos del ministerio
de Educacin para el 2009, teniendo el mayor porcentaje en el nivel primario
55,69% (6176). Los distritos con mayor poblacin estudiantil son Omacha
(2575 alumnos) y Huanoquite (1829 alumnos), concentrando su poblacin igual
que la provincia en el nivel primario. El distrito con menor poblacin estudiantil
es Colcha, contando solo con el nivel inicial ciclo II (84 alumnos) y primaria
(231 alumnos).
Cuadro N 17
Matrcula Total De Educacin Bsica Regular Por Nivel Educativo Y
Estrategia O Caracterstica, Segn Distrito, 2009
Inicial ciclo I (0-2 aos)
Distrito

Total

Total

C
u
n
a
1/

PI
E
T

SET

Inicial ciclo II (3-5 aos)

PI
E
T
B
A
F

Total

Jard
n 2/

PRON
OEI

Primaria

Total

Secundaria

Polidoc
ente
Comple
to

Polidoc
ente
multigr
ado

Unido
cente
multig
rado

Total

Presen
cial

A
dist
anc
ia

En
altern
ancia

118

118

1 926

812

1 114

6 176

2 621

3 040

515

2 868

2 868

Paruro

58

58

134

45

89

550

448

43

59

482

482

Accha

278

148

130

832

447

366

19

443

443

Ccapi

297

92

205

860

435

315

110

293

293

Colcha

84

14

70

231

195

36

16

16

296

223

73

1 133

310

698

125

384

384

477

132

345

1 559

463

1 020

76

539

539

31

31

144

37

107

329

111

197

21

194

194

69

39

30

230

134

73

23

139

139

65

452

273

133

46

394

394

Huanoquite
Omacha
Paccaritambo
Pillpinto

Yaurisque
13
13
- 147
82
Fuente: Estadstica de calidad educativa 2009 - MINEDU

515 Alumnos de la provincia, del nivel primario vienen siendo atendidos en


centros educativos unidocentes multigrados situacin altamente delicada,

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


porque obliga al docente a repartir las horas de trabajo en atender todos los
grados existentes, realizar las tareas administrativas y encargarse de la
direccin, lo que hace ms complejo realizar su labor educadora, restando
horas dedicadas a la enseanza y estimulo del aprendizaje, situacin que
genera problemas en la calidad educativa por los diferentes niveles y ritmos de
aprendizaje, propios de los nios y nias, las necesidades individuales y
grupales y problemas en la equidad educativa.
Como se puede observar en el Cuadro N 16 se tiene mayor poblacin
estudiantil en el rea rural de la provincia y nuevamente se hace notar la mayor
poblacin en el nivel primario.
Cuadro N 18
Total Matricula, por rea
TOTAL
Total

Urbana

Rural

11787

5512

6275

Inicial

2097

522

1575

Primaria de Menores

7011

3156

3855

Secundaria de Menores

2566

1721

845

113

113

100,0

46,8

53,2

TOTAL

Superior Pedaggica

Fuente: Estadstica Bsica 2007, elaboracin: DREC UEE

A nivel de matriculacin de la poblacin educativa la provincia de Paruro cuenta


con un porcentaje alto de 89.4% segn el IDH del 2005, el problema radica en
la culminacin oportuna y la culminacin del nivel bsico. En el nivel primario
el 76.7% culmina, pero solo el 39.4% culmina oportunamente, existiendo un
60.6% que culmina con extra edad y un 23.3% que no culminan. En el caso de
la secundaria los porcentajes se agudizan, solo el 12.2% culminan la
secundaria oportunamente y tan solo el 30%culminan.

Cuadro N 19
Indicadores de Culminacin de la educacin bsica por distritos 2005
Porcentajes.

LOCALIDAD

Prov. Paruro
Paruro
Accha

Nios que
culminan
primaria
oportunamente

Poblacin
joven con
primaria
completa

Jvenes que
culminan
secundaria
oportunamente

Poblacin
joven con
secundaria
completa

Tasa de
analfabetismo

39.4

76.7

12.2

30.0

31.2

59.5

87.0

24.1

58.8

18.0

48.8

81.9

12.9

25.8

31.3

Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccaritambo
Pillpinto
Yaurisque

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

22.8

57.4

6.5

14.7

33.8

60.5

93.4

21.3

42.9

27

38.1

70.3

8.4

17.7

30.4

28.2

68.1

7.1

23.5

37.8

31.5

82.9

4.1

29.1

37.7

54.7

91.6

17.6

62.5

35.9

43.1

87.8

16.9

38.4

26.8

Fuente: Unidad de Estadstica Educativa 2005 - MINEDU

En el nivel de primaria el 42.98% se matricula en edad oportuna normativa y el


53.78% se matricula con extra edad, porcentaje alto que posteriormente se
refleja en una culminacin con extra edad o en la no culminacin de la
educacin bsica.
Cuadro N 20
Matricula por grados de Estudio segn edades simples con Ante Edad,
Edad Normativa y Extra Edad de primaria menores
Provincia
Paruro

TOTAL

REA

Total %
Rur
al
Edades
Urba
simples
%
no
%
Ante
Edad
226
3,24
69
1,0
157
2,3
Edad
Normativ
a
2997 42,98 727 10,4 2270 32,6
Extra
Edad
3750 53,78 888 12,7 2862 41,0
Fuente: Censo Escolar 2007 ESCALE

GRADO DE ESTUDIOS
1
Tot
al

2
%

Tot
al

39

4,01

722
211

3
%

Tot
al

48

3,6

74,3

697

21,7

583

4
%

Tot
al

30

2,3

42

52,5

534

40,8

389

43,9

745

56,9

776

5
%

Tot
al

3,5
32,
2
64,
3

6
%

Tot
al

29

2,6

38

3,7

347

30,8

308

29,8

749

66,6

686

66,5

Grafico N 09
Matricula por grados de Estudio segn edades simples con Ante Edad,
Edad Normativa y Extra Edad de primaria menores

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Fuente: Censo Escolar 2007 ESCALE

Si observamos la matricula de primaria menores por rea podemos ver que en


el rea urbana existen mayor cantidad de matriculados con extra edad 41.0%,
mientras que en rea rural el porcentaje baja a 12.7%. La matricula en edad
oportuna en el rea urbana es de 32.6% y en el rea rural es de 10.4. Mientras
que el porcentaje de nios que son matriculados antes de la edad es mnima
en ambas reas, esto se da tambin por las normas educativas y su respeto al
momento de realizarse las matriculas.
Cuadro N 21
Matricula por rea y Sexo, segn edades simples con Ante Edad, Edad
Normativa y Extra Edad de primaria menores
PROVINCIA
PARURO
EDADES
SIMPLES
Ante Edad
Edad Normativa
Extra Edad
Total

Area

Sexo

Total
%
Rural % Urbano % Hombre %
226 3,24
69
1,0
157
2,3
134
1,9
2997 42,98 727 10,4 2270 32,6 1567 22,5
3750 53,78 888 12,7 2862 41,0 1952 28,0
6973 100 1684 24,2 5289 75,8 3653 52,4

Mujer %
92
1,3
1430 20,5
1798 25,8
3320 47,6

Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

En cuanto a la matricula diferenciada por sexo en primaria menores, existe


mayor poblacin estudiantil masculina 52.4% frente a 47.6% poblacin

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


estudiantil femenina, analizando la matriculacin oportuna en los nios varones
el 22.5% se matricula en la edad normativa y el 28% en extra edad, mientras
que del total de nias matriculadas el 20.5% se matriculan en edad oportuna y
el 25.8% en extra edad, siendo el porcentaje menor que el de los nios.
Grafico N 10
Matricula por rea y Sexo, segn edades simples con Ante Edad, Edad
Normativa y Extra Edad de primaria menores

Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

La matriculacin en el nivel secundaria de menores se realiza en un alto


porcentaje en extra edad 58.75%, solo el 39.32% se matricula oportunamente.
Diferenciando la matricula por rea, en el rea urbana el 30.15% se matriculan
con extra edad frente a un 28.60% en el rea rural, casi la misma diferencia
existe en la matriculacin oportuna en el rea urbana el 20.43% se matricula
oportunamente y 18.89 en el rea rural.

Cuadro N 22
Matricula Por rea y Sexo, segn edades simples con Ante Edad, Edad
Normativa y Extra Edad de Secundaria Menores

PROVINCIA PARURO
EDADES SIMPLES

Ante Edad
Edad Normativa
Extra Edad
TOTAL

Por rea
Total
%
Rural
%
Urbano
50
1,93
7
0,27
43
1016 39,32 488 18,89
528
1518 58,75 739 28,60
779
2584 100 1234 47,76
1350

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Por Sexo
%
Hombre
%
Mujer
%
1,66
26
1,01
24
0,93
20,43
620
23,99 396 15,33
30,15
886
34,29 632 24,46
52,24
1532 59,29 1052 40,71

Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

En la matrcula por sexo en el nivel secundaria menores, existe un preocupante


porcentaje en los varones el 34.29% son matriculados con extra edad, frente a
un 24.46% en las mujeres, pero los porcentajes se invierten y diferencian si
vemos la matriculacin oportuna, el 23.99% de varones son matriculados en
edad normativa, mientras que tan solo el 15.33% de mujeres son matriculadas
oportunamente.
Grafico N 11
Matricula por grados de Estudio segn edades simples con Ante Edad,
Edad Normativa y Extra Edad de Secundaria Menores
Por rea y Sexo

Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

Eficiencia y fracaso escolar

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Segn el ndice de desarrollo Humano del 2005, la provincia de Paruro tiene un
logro educativo de 75. %, a nivel de los distritos los 9 tienen significativos
logros educativos, pero las que se encuentran resaltando por encima de los
dems son Paruro con 85.0% y Yaurisque 80.4% mientras que el distrito con
menor logro es el Omacha con 71.0%.
Cuadro N 23
Logro educativo por distritos, segn el IDH 2005
Logro educativo
%
Ranking

Localidad
Prov. Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectambo
Pillpinto
Yaurisque

75.6
85.0
76.2
72.2
77.5
75.6
71.0
72.3
73.9
80.4

182
933
1575
1705
1512
1596
1746
1704
1662
1336

Fuente: ndice de Desarrollo Humano del 2005

Del total de matriculados en el nivel primario 7344, se tiene un creciente


porcentaje de aprobados 78.68%, pero todava un significativo porcentaje de
desaprobados 13.77% y un preocupante 7.56% de retirados. La suma de
desaprobados y retirados se manifiesta en un alto fracaso escolar de 21.32%
Cuadro N 24
Eficiencia interna educativa anual en Educacin primaria menores 2006
Por rea y Sexo
PROVINCIA
PARURO
TOTAL
MATRICULA
APROBADOS
DESAPROBADOS
RETIRADOS

rea

Sexo

TOTAL
7344

%
100,0

URBANO
1808

%
24,62

RURAL
5536

%
75,38

HOMBRE
3858

%
52,53

MUJER
3486

%
47,47

5778

78,68

1545

21,04

4233

57,64

3028

41,23

2750

37,45

1011

13,77

180

2,45

831

11,32

550

7,49

461

6,28

555

7,56

83

1,13

472

6,43

280

3,81

275

3,74

3,58

1303

17,74

830

11,30

736

10,02

FRACASO
1566
21,32
263
ESCOLAR
Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

Grafico N 12

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Eficiencia interna educativa anual de la provincia
Educacin primaria menores 2006

Fuente: Censo Escolar 2007 - ESCALE

Los niveles de desaprobacin en el nivel de primaria en el rea rural son altos


de 11.32% mientras que en rea urbana es mucho menor 2.45%, lo mismo
ocurre en los porcentajes de retirados en el rea rural es mayor que en el rea
urbana, de 6.43% y 1.13% respectivamente, porcentajes que se muestran en
un mayor fracaso escolar en el rea rural con 17.74%, mientras que en el rea
urbana es de 3.58%.
En el nivel secundario el porcentaje de aprobacin es alto de 79.90%, pero al
igual que en el nivel primario se tiene problemas de desaprobacin de 12.47%
y de retirados 7.63% reflejando nuevamente en un fracaso escolar de 20.10%.
Comparando los porcentajes por rea en el nivel secundario observamos que
existe mayor desaprobacin en el rea urbana de 8.16% frente a un 4.31% en
el rea rural, mientras que el retiro tienen similar porcentaje. El fracaso escolar
es mayor en el rea urbana con 11.89% y si lo analizamos por sexo es mayor
en varones 12.35%.
Cuadro N 25
Eficiencia interna educativa anual en Educacin secundaria menores 2006
Por rea y Sexo
PROVINCIA PARURO
TOTAL MATRICULA

rea
TOTAL
2438

Sexo

%
URBANO
100,00
1211

%
49,67

RURAL
1227

%
50,33

HOMBRE
1460

%
59,89

MUJER
978

%
40,11

1948

79,90

921

37,78

1027

42,12

1159

47,54

789

32,36

304

12,47

199

8,16

105

4,31

187

7,67

117

4,80

186
490

7,63
20,10

91
290

3,73
11,89

95
200

3,90
8,20

114
301

4,68
12,35

72
189

2,95
7,75

APROBADOS
DESAPROBADOS
RETIRADOS
FRACASO ESCOLAR

Disminuir el fracaso escolar debe ser uno de los principales objetivos en


educacin, este logro har disminuir automticamente la alta repeticin, crculo
vicioso que genera la alta desercin en el recorrido de una cohorte y por ende
el bajo rendimiento de los egresados de los niveles de la educacin bsica.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Ausentismo escolar > Retiro escolar > Desercin escolar

Nivel de Desempeo

La informacin que presentamos es fruto de la evaluacin PISA, prueba que se


centra en el reconocimiento y valoracin de las destrezas y conocimientos
adquiridos por los alumnos al llegar a sus quince aos, la adquisicin de tales
destrezas y conocimientos es fruto de numerosas circunstancias familiares,
sociales, culturales y escolares.
Lgico matemtico:
El cuadro nos muestra que en la provincia de Paruro solo el 6.60% de los
alumnos se encuentran en el nivel 2, lo cual nos muestra que pueden
interpretar y reconocer situaciones en contextos que requieren nicamente de
inferencias directas. Pueden extraer informacin relevante de una sola fuente y
hacer uso de un solo tipo de representacin. Pueden emplear algoritmos,
frmulas, convenciones o procedimientos bsicos. Son capaces de hacer
interpretaciones literales de los resultados.
El 28.30% se encuentra en el nivel 1, nivel en que los estudiantes son capaces
de contestar preguntas que impliquen contextos familiares donde toda la
informacin relevante est presente y las preguntas estn claramente
definidas. Son capaces de identificar informacin y desarrollar procedimientos
rutinarios conforme a instrucciones directas en situaciones explcitas. Pueden
llevar a cabo acciones que sean obvias y seguirlas inmediatamente a partir de
un estmulo.
El 65.10% se encuentra por debajo del nivel 1, son alumnos que no son
capaces de realizar las tareas de matemticas ms elementales. Lo que nos
muestra que Paruro es una de las provincias con ms bajos niveles de
desempeo en lgico matemtica.
Cuadro N 26
% de alumnos por nivel y desempeo Lgico Matemtico por provincias
REGION CUSCO

Nivel de desempeo
Cobertura

<Nivel 1

Nivel 1

Nivel 2

ACOMAYO

63,79 %

46,20 %

48,50 %

5,30 %

ANTA

82,21 %

46,90 %

49,60 %

3,40 %

CALCA

80,76 %

47,70 %

44,30 %

8,00 %

CANAS

18,49 %

56,83 %

16,55 %

1,64 %

CANCHIS

30,04 %

36,49 %

45,54 %

5,49 %

CUSCO

87,70 %

14,70 %

62,80 %

22,60 %

CHUMBIVILCAS

58,75 %

64,70 %

32,00 %

3,40 %

ESPINAR

70,74 %

41,00 %

52,90 %

6,10 %

LA CONVENCION

71,02 %

47,30 %

43,40 %

9,30 %

65,10
55,80
50,50
37,40

28,30
41,10
42,90
52,40

75,16 %
PAUCARTAMBO
84,38 %
QUISPICANCHI
83,83 %
URUBAMBA
81,00 %
Fuente: Censo Escolar 2007.
PARURO

%
%
%
%

%
%
%
%

6,60 %
3,10 %
6,60 %
10,20 %

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Si observamos los niveles en los que se encuentran los distritos, la mayora se
encuentra por debajo del nivel 1 excepcin de Yaurisque que viene logrando
moyores resultados, dado que el 37.80% se encuentra en el nivel 2. Mientras
que los distritos de Colcha, Pacarectambo, Acha y Pillpinto no tienen resultados
en el nivel 2, mayor es la preocupacin por el distrito de Paccarectambo, ya
que el 91% de los estudiantes no puede resolver problemas elementales, se
encuentran en el nivel por debajo de 1.

Grafico N 13
Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeo Lgico Matemtico
segn distritos

Fuente: ESCALE 2007

Comprensin de Textos:
En comprensin de textos solo el 2.60% se encuentra en el nivel 2, que se trata
de alumnos que responden reactivos bsicos como los que piden ubicar
informacin directa, realizar inferencias sencillas, identificar lo que significa una
parte bien definida de un texto y utilizar algunos conocimientos externos para
comprenderla.
El 21.10% se encuentra en el nivel 1, nivel en el que se encuentran los
alumnos que slo pueden ubicar un fragmento de informacin, identificar el
tema principal de un texto y establecer una conexin sencilla con el
conocimiento cotidiano.
Por debajo del nivel 1 se encuentra el 76.40%, donde estn los alumnos que
pueden leer, en el sentido tcnico de la palabra, pero que tienen importantes
dificultades para utilizar la lectura como una herramienta que les permita
ampliar sus conocimientos y destrezas en diferentes reas. Por lo tanto, est
en entredicho su capacidad de beneficiarse de la educacin y aprovechar las
oportunidades de aprendizaje durante su vida.
Cuadro N 27

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeo
Comprensin de texto segn distritos
REGION CUSCO
ACOMAYO

COBERTURA
65,06 %

Nivel de desempeo
<Nivel 1
Nivel 1
71,40 %
24,10 %

Nivel 2
4,50 %

ANTA

81,71 %

69,00 %

27,60 %

3,40 %

CALCA

83,56 %

71,00 %

25,80 %

3,20 %

CANAS

18,46 %

61,46 %

10,54 %

3,00 %

CANCHIS

29,66 %

51,23 %

13,65 %

2,21 %

CUSCO

88,35 %

51,70 %

40,40 %

7,90 %

CHUMBIVILCAS

59,91 %

73,80 %

24,10 %

2,10 %

ESPINAR

71,08 %

67,90 %

28,00 %

4,00 %

LA CONVENCION

71,04 %

67,10 %

29,00 %

3,90 %

PARURO

75,59 %

76,40 %

21,10 %

2,60 %

PAUCARTAMBO

87,07 %

69,70 %

27,90 %

2,40 %

QUISPICANCHI

85,16 %

62,10 %

32,20 %

5,70 %

82,19 %
Fuente: Censo Escolar 2007.

63,20 %

33,10 %

3,00 %

URUBAMBA

Analizando la comprensin de textos por distritos, todos tiene problemas serios


y nuevamente el distrito de Paccarectambo se encuentra en una situacin
crtica, el 92.50 se encuentran por debajo del nivel 1, lo que quiere decir que
pueden leer pero no aprovechan la lectura para desarrollarse.
Grafico N 14
Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeo
Comprensin de texto segn distritos

Fuente: ESCALE 2007

Nivel de Alfabetismo

La provincia segn el IDH del 2005, tiene una tasa de alfabetismo de 70.7 y se
encuentra en el puesto 164 de 194 provincias, habiendo mejorado en 2 puntos
porcentuales respecto al IDH del 2003.
Cuadro N 28

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Nivel de alfabetismo por distritos, segn el IDH 2003 y 2005
Alfabetismo IDH 2003
Alfabetismo IDH 2005
Localidad
%
Ranking
%
Ranking
Prov. Paruro
68.7
189
70.7
164
Paruro
81.8
1203
87.5
651
Accha
68.7
1708
76.0
1268
Ccapi
66.3
1757
71.0
1458
Colcha
73.0
1597
75.2
1299
Huanoquite
69.6
1698
61.1
1694
Omacha
62.2
1801
62.9
1671
Pacarectambo
62.2
1800
66.9
1578
Pillpinto
64.0
1785
66.2
1593
Yaurisque
73.2
1588
73.2
1380
Fuente: ndice de Desarrollo Humano 2003 y 2005

El analfabetismo se puede dar por dos razones: por desuso y por no haber
accedido a centros educativos. La tasa de analfabetismo de la provincia
diferenciada por rea segn el censo de 1993 era de 36.7 en la zona urbana y
48.5 en la zona rural, mientras que segn el censo del 2005 los porcentajes
han disminuido notoriamente 21.7% en el sector urbana y 31.3 en el sector
rural.
Grafico N 15

La tasa de analfabetismo promedio de la provincia es de 31.2%, mientras que


los distritos con menor analfabetismo son Paruro 18%, Yaurisque 26.8% y
Colcha 27%.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Cuadro N 29
Tasa de analfabetismo por distritos
LOCALIDAD

Tasa de analfabetismo
%

Prov. Paruro

31.2

Paruro

18.0

Accha

31.3

Ccapi

33.8

Colcha

27.0

Huanoquite

30.4

Omacha

37.8

Paccaritambo

37.7

Pillpinto

35.9

Yaurisque

26.8

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007

c. Situacin de la Salud

Infraestructura.

La provincia de Paruro cuenta con 13 establecimientos de salud, 12 Puestos de


Salud y 1 Centro de Salud en la capital de la provincia, 3 de los cuales son de
cuarto nivel de complejidad con categora I-4 e internamiento, 6 puestos de
salud son de categora I-2, con medico, 3 puestos de salud son de categora I-1
y el Puesto de salud de Huasquillay no cuenta con Categora. Los problemas
preponderantes de los E.S. son el recurso humano profesional y tcnico y
especializado y la implementacin y equipamiento con equipos modernos y
adecuados a la realidad local.
Cuadro N 30
Establecimiento de Salud de la Provincia de Paruro
CODIG
O
'00000
02499

ESTABLECIMIENT
O

TIPO

MICRORED

DISTRITO

PARURO

CENTRO
DE SALUD

PARURO

PARURO

'00000
02500

ACCHA

PUESTO
DE SALUD

ACCHA

'00000
02501

CCAPI

PUESTO
DE SALUD

'00000
02502
'00000
02503

0000
0069
78

COLCHA

PUESTO
DE SALUD
PUESTO
DE SALUD

CCOCHIRIHUAY

PUESTO
DE SALUD

CCOYABAMBA

CODI
GO
NIVE
L

NIVEL

CODIGO
CATEGO
RIA

4TO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-4

ACCHA

4TO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-4

YAURISQUE

CCAPI

2DO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-2

YAURISQUE

CCAPI

PARURO

COLCHA

PARURO

COLCHA

1ER. NIVEL DE
COMPLEJIDAD
1ER. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

CATEGORIA
CENTRO DE
SALUD CON
INTERNAMIENTO
CENTRO DE
SALUD CON
INTERNAMIENTO
PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO

I-1

PUESTO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD

1-2

PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO

I-1

'00000
02504

HUANOQUITE

PUESTO
DE SALUD

HUASQUILLAY

PUESTO
DE SALUD

'00000
02505

OMACHA

PUESTO
DE SALUD

ACCHA

OMACHA

'00000
02506

ANTAPALLPA

PUESTO
DE SALUD

ACCHA

'00000
02507

PACCARECTAMBO

PUESTO
DE SALUD

'00000
02508

PILLPINTO

'00000
02509

YAURISQUE

0000
0071
47

YAURISQUE

ACCHA

HUANOQUITE

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

2DO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

OMACHA

I-2

PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO

0 SIN
CATEGO
RIA

RES.DIR.062107DESC/DGDPH

2DO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-2

OMACHA

2DO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-2

YAURISQUE

PACCARITAMB
O

2DO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-2

PUESTO
DE SALUD

ACOMAYO

PILLPINTO

1ER. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-1

PUESTO
DE SALUD

YAURISQUE

YAURISQUE

4TO. NIVEL DE
COMPLEJIDAD

I-4

PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO
PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO
PUESTO DE
SALUD CON
MEDICO
PUESTO DE
SALUD
CENTRO DE
SALUD CON
INTERNAMIENTO

Fuente: Direccin Regional de salud cusco

Todos los establecimientos de salud pertenecen a la DISA Cusco (11) y a la


Red Cusco Sur (01), la provincia enlaza sus 13 establecimientos de salud en 4
Microredes:
Cuadro N 31
Micro redes de la provincia de Paruro
COD.
MICROR DEPARTAME PROVIN
MICROR
ED
NTO
CIA
ED
'03
PARURO
CUSCO
PARURO
'04
ACCHA
CUSCO
PARURO
YAURISQ
'05
UE
CUSCO
PARURO
'13

ACOMAYO CUSCO

PARURO

DISTRIT
O
PARURO
OMACHA
YAURISQ
UE
PILLPINT
O

Grafico N 16
Micro Red Paruro

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Grafico N 17
Micro red Omacha, Accha, Antapallpa

Grafico N 18
Micro Red Yaurisque

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Grafico N 19
Micro Red Acomayo

Recursos humanos

Los recursos humanos entre profesionales, tcnicos y auxiliares asignados por


el MINSA para la provincia son 78, de los cuales 13 son mdicos, 21
enfermeras, 3 odontlogo 11obstetrz, 28 tcnicos auxiliares, otros
profesionales 2. Una asignacin mnima considerando que el ltimo censo
demuestra una poblacin de 30939 habitantes.

Cuadro N 32
Personal por grupos ocupacionales asignados para establecimientos de
Salud de la Provincia 2007
OTR
OS
TEC
QUIMI PRO
Y
TOTAL
NUTRIC
CO
F
TOTAL AUX ASISTE
IONIST FARM SAL PROF ASIS NCIALE
A
AC
UD SALUD
T
S

O
T
R
O
S

DISTRIT
O

TOT
AL

MEDI
COS

ENFER
MERA
S

ODO
NTO
LOG
OS

ACCHA

13

10

13

CCAPI

14

13

COLCHA
HUANO
QUITE
OMACH
A
PACCAR
ITAMBO

10

14

13

15

PARURO 20
2
3
1
PILLPINT
O
2
0
1
0
YAURIS
QUE
6
0
1
1
Fuente: Direccin regional de Salud Cusco

OBST
ETRIZ

PSICO
LOGO

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


La provincia no cuenta en ningn establecimiento con psiclogo: profesional
requerido especialmente para atender casos de maltrato, violencia y
alcoholismo, as mismo no se cuenta con nutricionista que pueda orientar la
dieta familiar especialmente de los nios y familias con desnutricin y anemia.

Afiliacin a seguros de salud

La afiliacin al seguro de salud se define como el sistema que garantiza la


proteccin de contingencias que puedan afectar la salud de la poblacin, a
travs de la provisin de un conjunto de beneficios, bajo condiciones de
equidad en el acceso a servicios de salud, financiamiento y de calidad.
En la provincia de Paruro el 67.7%, est afiliado a algn tipo de seguro, el
63.4% se encuentra afiliado al seguro integral de Salud - SIS, seguro brindado
gratuitamente por el Estado a personas que se encuentran en pobreza y
extrema pobreza; el 3.2% se encuentran afiliados a ESSALUD, lo que nos
indica que de alguna manera cuentan con una relativa estabilidad laboral, el
1.20% cuentan con otro tipo de salud mientras que existe un 32.32% de la
poblacin que no se encuentran afiliados a ningn tipo de seguro de salud.

Cuadro N 33
Poblacin por afiliacin a algn tipo de seguro de salud
Segn sexo y rea

VARIABLE / INDICADOR
SALUD
Poblacin con seguro de salud
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de
Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural

Dpto. de CUSCO

Provincia PARURO

Cifras Absolutas %

Cifras Absolutas %

585075
288794
296281
265880
319195

49,9
49,4
50,5
41,2
60,6

20938
10545
10393
6098
14840

67,7
66,9
68,5
57,7
72,9

417420
115511
301909
133307
120750
12557

35,6
17,9
57,3
11,4
18,7
2,4

19604
5279
14325
992
644
348

63,4
49,9
70,3
3,2
6,1
1,7

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007.

Segn rea de residencia los habitantes del rea rural seran los que estaran
afiliados a algn tipo de seguro en mayor porcentaje 72.9% y el seguro al que
acceden es el SIS en 70.3%. Mientras que en el rea urbana el 57.7% cuentan
con algn tipo de seguro, pero al igual que en el rea rural la mayor parte
accede al SIS 49.9%.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Cuadro N 34
Poblacin por afiliacin a algn tipo de seguro de salud
segn edades

DISTRITO, REA URBANA Y


RURAL, SEXO Y GRUPOS DE
EDAD

Provincia PARURO
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos

Total

AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD


SIS (SEGURO
OTRO
INTEGRAL
SEGURO DE
DE SALUD)
ESSALUD
SALUD
NINGUNO

30939
577
11496
5718
5551
4818
2779

19604
513
10084
2994
2564
2199
1250

992
17
303
162
258
192
60

371
108
75
100
59
29

10001
47
1008
2493
2632
2378
1443

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007.

La poblacin que tiene mayor acceso al seguro, especialmente al SIS es entre


1 y 14 aos, edades de suma importancia y cuidado de los menores por
encontrarse en crecimiento y formacin.

Fecundidad

La poblacin femenina se viene concentrando en mujeres entre 15 y 49 aos


que se encuentran en edad frtil (41.1%), pudiendo concebir en cualquier
momento. Se tiene un 73.9% de mujeres mayores de 12 aos que ya han sido
madres por lo menos una vez y el 7.9% son madres adolescentes entre 12 y 19
aos de edad.
Cuadro N 35
Cifras absolutas y porcentuales de la fecundidad de la provincia de
Paruro
Dpto. de CUSCO
VARIABLE / INDICADOR
POBLACION
Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)
Total de madres (12 y ms aos)
Madres solteras (12 y ms aos)
Madres adolescentes (12 a 19 aos)
Promedio de hijos por mujer
Urbana
Rural

Cifras Absolutas

295444 50,4
282162 65,2
11100 3,9
6235 6,3
2,1
1,6
2,9

Provincia PARURO
Cifras Absolutas

6240 41,1
7867 73,9
100 1,3
179 7,9
3,2
2,7
3,5

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007.

El promedio de hijos por mujer en el departamento es de 2.1 hijos, mientras


que en la provincia es de 3.2, teniendo un mayor promedio en la zona rural de
3.5 hijos por mujer.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Registro de nacimientos

Para el 2006 en la provincia de Paruro se registraron e informaron 481 partos,


de los cuales la mayor ocurrencia se registro en los Puestos de salud 255,
seguidos de Centro de Salud 95, en hospital/clnica 67 y finalmente 61 partos
en casa, esta ltima cifra nos muestra que existe un importante nmero de
mujeres que no acuden a los establecimientos de salud para el parto y que lo
ms probable es que no estn acudiendo a los controles de embarazo. Los
profesionales que atienden mayormente los partos son las obtetricez y los
mdicos.
Cuadro N 36
Nacidos Vivos Registrados E Informados, Por Persona Que Atendi el
parto, Sitio De Ocurrencia, 2006
Sitio de ocurrencia del parto
Co
Pues
ns
to
ult
Salu
ori
d
o

Hos
p./
Clni
ca

Cent
ro
Salu
d

Paruro

67

95

255

Paruro

12

41

Accha

26

Ccapi

Colcha

Huanoquite

10

Omacha

10

Provincia/
Distrito

Otro

Mdi
co

Obst
etriz

Enfe
rmer
a

117

254

34

30

23

27

28

18

24

20

11

52

19

52

116

21

28

80

14

17

Paccaritamb
o

15

Pillpinto

Do
mici
lio
61

Atendi Parto
Tcn Pro
ico o mot
Inter
aux.
or
no
de
de
(a)
salu salu
d
d

Yaurisque
13
19
8
1
Fuente: Direccin Regional de Salud de Cusco

4
6

Part
era

Fa
mil
iar

31

13

20

1
33

14

Otro

No
Dete
rmin
ado
0

2
5

16

1
1
1

La cobertura de gestantes controladas durante el embarazo, a nivel del


departamento muestra una estacionariedad que llama a preocupacin, ms
an si existe un decrecimiento leve pero importante de las coberturas desde el
2001, situacin similar en la provincia de Paruro.

Grafico N 20
Cobertura de Gestantes Controladas por provincias 2000 - 2007

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Tasa de Mortalidad

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, La tasa de mortalidad


infantil para el departamento de cusco es de 26.1 por mil nacidos vivos. Dicha
tasa para la provincia de Paruro est por encima del departamento, siendo de
37.5, catalogando a la provincia como mbito de alto riesgo.
Grafico N 21

Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007.

La tasa de mortalidad perinatal a nivel de la provincia es de 27.7, la cual


representa un problema grave de salud pblica, derivado de la diferencia en la
cobertura de los servicios de salud, desigualdad de las mujeres al acceso de

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


oportunidades de educacin y salud y altos porcentajes de pobreza. El grafico
nos muestra las altas tasas de mortalidad perinatal de las 13 provincias del
departamento y una tendencia de estacionariedad, as mismo el sub registro es
uno de los ms bajos existentes de alrededor de 20%, esta situacin se debe
que desde hace ms de 5 aos el departamento tiene establecido un sistema
de vigilancia e investigacin de la MP.
Grafico N 22
Tasa de mortalidad Perinatal del Departamento de Cusco, segn
provincias 2007

Fuente: Direccin de epidemiologia DISA Cusco

La mortalidad en la etapa neonatal corresponden a ciertas afecciones


originadas en el periodo perinatal, malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas, causas externas de morbilidad y mortalidad y
enfermedades del sistema respiratorio y digestivo, prevaleciendo como patrn
a nivel las 13 provincias las tres ltimas.
El sub registro existente, nos muestra que la Provincia de Paruro se encuentra
entre las provincias de mayor riesgo con 10.7 x 1000 NV, encontrndose solo
despus de la provincia de Espinar con 12,5 x 1000 NV.

Cuadro N 37
Tasa de Mortalidad Neonatal Segn Provincias 2006

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Fuente: Direccin de Estadstica e informtica DIRESA Cusco.

La mortalidad materna a nivel departamental presenta grandes diferencias


provinciales, para el 2007 la razn de la mortalidad materna es de 105 x
100,000 N.V. Desde el ao 2002 dicha tasa viene mostrando un estancamiento
y estacionariedad. El grafico nos muestra que la provincia de Paruro no se
encuentra entre las provincias de alto riesgo.
Grafico N 23
Razn de mortalidad materna del departamento de Cusco,
Segn provincias 2007

Fuente: Direccin de Epidemeologa - DIRESA Cusco

Grafico N 24

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Frecuencia acumulada de mortalidad materna del departamento de
Cusco,
Segn provincias 2007

Fuente: Direccin de Epidemeologa - DIRESA Cusco

La mortalidad materna y perinatal tienen diferentes factores asociados a


problemas de tipo social, econmico y cultural, de accesibilidad a los servicios
de salud, de atencin con calidez y de calidad, muchos de los servicios no se
encuentran implementados ni adecuados interculturamente.
La provincia de Paruro para el 2006, presento 171 defunciones, teniendo a
nivel general como las principales causa de mortalidad las enfermedades del
sistema respiratorio 25.1%, las enfermedades de sistema circulatorio 16.4% y
los traumatismos, envenenamientos y algunas consecuencias de causas
externas 11.7%, enfermedades del sistema digestivo 9.9%, tumores y
neoplasias 7.6%, que en conjunto hacen el 70.7% de la carga de mortalidad.

Cuadro N 38
Diez primeras causas y tasa de mortalidad general en la provincia de
Paruro, segn grupo de causas 2006

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Fuente: ASIS 2008 DIRESA Cusco

Analizando las causas de muerte por grupos etareos podemos observar que
para el 2006 se perdieron ms vidas en las siguientes etapas:

muertes infantiles en menores de 1 ao 17, teniendo como principal


causa las enfermedades del sistema genitourinario.

Personas de 20 a 44 aos 29 defunciones, teniendo como principal


causa externas de morbilidad y mortalidad.

Personas entre 44 a 59 aos 30 defunciones, teniendo como principal


causa enfermedades del sistema digestivo.

Adultos mayores de 60 aos a ms 85 teniendo como principal causa


externas de morbilidad y mortalidad.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Cuadro N 39
Diez Causas de Mortalidad segn grupo de causas en poblacin
por grupos de edad 2006

Si bien nos muestra el siguiente cuadro que los grupos etreos con mayor
riesgo para la mortalidad son las personas de 60 aos a ms, proceso
entendible por el proceso de envejecimiento en la naturaleza humana, tambin
existe un importante porcentaje en personas entre 20 y 44 y 45 a 59 aos
17.5% y 17% respectivamente. Pero lo que debera llamar la atencin son las
defunciones en nios menores de 1 ao datos que nos hacen ver que es
necesario fortalecer el trabajo preventivo promocional de la atencin integral de
la salud en nios menores de 1 ao, incluyendo los cuidados perinatales, la
atencin del recin nacido, el control de crecimiento y desarrollo, las vacunas y
la prevencin de las IRAS y EDAS, fortalecer la respuesta social organizada, el
nivel organizativo al interior de los servicios de salud, sistema de referencia y
contra referencia, implementar el modelo de atencin integral de base local
entre otros que permita una atencin oportuna

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Cuadro N 40
Nmero y Tasa de mortalidad especifica segn grupo etareo 2006

Tasa de desnutricin crnica en la poblacin escolar

El censo escolar de 2005, aplicado por el Ministerio de Educacin para el 2005


muestra una tasa de desnutricin crnica de 47.4% en la poblacin escolar
entre 6 y 9 aos, la cual ha reducido en 2.3 puntos porcentuales respecto a
1999, pero que se encuentra muy por encima de la tasa nacional que es de
21.7%.
Cuadro N 41
Tasa de Desnutricin Crnica en la poblacin escolar de 6 a 9 aos

Los 9 distritos de la provincia muestran tasa elevadas de desnutricin crnica


en su poblacin escolar de 6 a 9 aos, situacin de extrema preocupacin por
que se encuentran con defensas bajas y propensos a adquirir enfermedades
que pueden afectar drsticamente su salud, as mismo dicha situacin afecta
directamente en el desarrollo de capacidades de los estudiantes. Los distritos
que se encuentran por encima de la tasa de desnutricin crnica provincial son
Omacha y Ccapi con 59.2% y 55.4% respectivamente.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Discapacidad

El 8%, de las familias de la provincia tienen un miembro con discapacidad, el


10.4% de las familias urbanas y el 6.6% de familias rurales.
Cuadro N 42
Cifras absolutas y relativas de discapacidad en la provincia de Paruro
Dpto. de CUSCO
Cifras
Absolutas
%
9,
27928
2
9,
15901
4
8,
12027
9

VARIABLE / INDICADOR
Hogares con algn miembro con
discapacidad
Urbana
Rural

Provincia PARURO
Cifras
Absolutas
%
669

319

10,4

350

6,6

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

Abastecimiento
electrificacin.

de

servicios

bsicos

de

agua,

desage

En la provincia de Paruro, la cobertura del sistema de saneamiento bsico es


an deficiente, situacin que se refleja en los indicadores de cobertura de agua
y disposicin de excretas, observndose que segn datos del censo 2007
existe un 29% de poblacin que no cuenta con servicio de agua potable y un
62% que no cuenta con desage.
Cuadro N 43
Viviendas con abastecimiento de agua, de la provincia de Paruro
Dpto. de CUSCO
VARIABLE / INDICADOR
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin
Piln de uso pblico

Provincia PARURO

Cifras
Cifras
Absolutas
%
Absolutas
%
120159
40,9
3337
40,2
59738
9751

20,3
3,3

1812
468

21,8
5,6

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

El cuadro nos muestra que 3337 viviendas encuestadas cuentan con


abastecimiento de agua dentro de la vivienda, 1812 fuera de la vivienda y 468
se abastecen de agua de piln pblico, 220 se abastecen de pozo, mientras
que 1979 viviendas se abastecen de agua de rio acequia, manantial o similar.
Grafico N 25

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, por tipo de
abastecimiento de agua

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

Cuadro N 44
Viviendas con servicio higinico y alumbrado elctrico de la provincia de
Paruro

VARIABLE / INDICADOR
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero
dentro de la edificacin
Pozo ciego o negro / letrina

Dpto. de CUSCO

Provincia PARURO

Cifras
Absolutas

Cifras
Absolutas

91000

31

795

9,6

40104
50167

13,7
17,1

337
1326

4,1
16

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

5179 de las viviendas censadas no cuentan con ningn tipo de desage, tan
solo 795 que representan el 9.6% cuentan con red pblica dentro de la
vivienda, 337 que asciende al 4.1% fuera de la vivienda. 548 viviendas cuentan
con pozo sptico para depositar las necesidades fisiolgicas, 1326 viviendas
usan pozo ciego.

Grafico N 26
3

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, por disponibilidad de
Servicio Higinico En La Vivienda

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

El 61% de la poblacin parurea no cuenta con electricidad, durante el censo


del 2007, 3095 de viviendas declararon contar con alumbrado elctrico de red
pblica mientras que 5207 declararon no contar con el servicio.

Grfico N 27
Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Disponibilidad De
Alumbrado Elctrico

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007

5.4.
16

CARACTERISTICAS ECONOMICAS 16

La informacin fue tomada del Plan vial provincial de Paruro.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

5.4.1. Poblacin Econmicamente Activa PEA


La poblacin econmicamente activa de la provincia de Paruro asciende
a 9022 personas que representa el 46% de la poblacin total, de los
cuales el 68.4% son varones y el 23.4% son mujeres..
Cuadro N 45
PEA PROVINCIA DE PARURO POR SEXO

VARIABLE / INDICADOR
Poblacin Econmicamente Activa(PEA)
Tasa de actividad de la PEA

Provincia PARURO
Cifras
Absolutas
%
9022
46

Hombres
Mujeres

68,4
23,4

FUENTE: Censo 2001 INEI

Los resultados del censo 2007, muestran que las ramas de actividad
econmica que absorben la mayor proporcin de la mano de obra
ocupada son las ligadas a la agricultura con el 52.1% del total de la
poblacin econmicamente activa en la Provincia de Paruro.
Entre las actividades de servicios que ocupan el mayor porcentaje de
PEA en la provincia se encuentran, los trabajadores no calificados,
peones, vendedores y ambulantes que representan el 25.5%. En
seguida se encuentran los trabajadores de servicios personales, venta
de comercio y mercado con el 6.1% y los profesionales con el 4%.
CUADRO N 46
PEA SEGN OCUPACION PRINCIPAL

VARIABLE / INDICADOR
PEA ocupada

Provincia PARURO
Cifras
Absolutas
%
8832
97,9

Hombres
Mujeres

6594
2238

97,7
98,3

PEA ocupada segn ocupacin principal

8832

100

39
349

0,4
4

72
90

0,8
1

535
4602
152

6,1
52,1
1,7

Miembros p.ejec.y leg.direct.,


adm.pb.y emp
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.
Asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
mcdo
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
Obreros y

oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros
Obreros construc.,conf.,papel, fab.,
instr
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb.,
y afines
Otra
Ocupacin no especificada

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

325

3,7

2250
36
382

25,5
0,4
4,3

FUENTE: Censo 2001 INEI

Las actividades menos significativas en trminos de generacin de empleo


en la provincia de Paruro, resultan las actividades relacionados a los
empleados pblicos, tcnicos, obreros empleados de oficina, obreros de
construccin civil sectores extractivos de minas y canteras; que en conjunto
ocupan nicamente el 12.3% de la PEA ocupada.
5.4.2. Actividades Econmicas
La actividad econmica ms relevante es la agropecuaria, que es de donde
provienen mayoritariamente los ingresos econmicos de las familias
parureas, seguida del comercio y muy poco de artesana.
a. Actividad agropecuaria.

Produccin Agrcola
La actividad agropecuaria a pesar de ser la de mayor relevancia se encuentra
estancada por diferentes factores de la produccin: disponibilidad y tenencia
de tierras agrcolas, tecnologa de la produccin, infraestructura agrcola
especialmente de riego, mercados y precios bajos, escasas vas de acceso a
lugares de produccin, escaso acceso al crdito, cambio climtico, heladas,
granizos, sequias, lluvias intensas, etctera; factores que no permiten el
crecimiento y la competitividad de la agropecuaria. Los cultivos de mayor
importancia son:
Cuadro N 47
Principales productos agrcolas de la provincia por distritos
Campaa 2000 - 2001
Distrito

Papa
Maiz
Cebada
Haba
TM
%
TM
%
TM
%
TM
%
Accha
1335 16.2 299
13.05 368
17.09 121
12.44
Ccapi
774
9.4
155
6.76
88
4.09
103.5 10.59
Colcha
828
10.0 207
9.03
174
8.08
133
13.67
Huanoquite
902
10.9 259
24.39 270
12.54 89
9.15
Omacha
1145 13.9 185
8.07
336
15.61 130
13.36
Pacarectambo 743
9.0
175
7.64
340
15.79 149
15.31
Paruro
1120 13.6 330
14.40 235
10.92 144
14.80
Pillpinto
482
5.9
148
6.46
90
4.18
32
3.29
Yaurisque
907
11.0 234
10.21 252
11.70 72
7.40
Total
8243 100
2292 100
2153 100
973.5 100
Fuente: Oficina de Informacin Agraria Direccin regional de Agricultura.

Trigo
TM
%
255
14.95
MM
7.91
117
6.86
317
18.46
127
7.44
240
14.07
255
14.95
75
4.40
187
10.96
1706 100

Frijol
TM
%
0.0
0.0
121
25.37
103
21.60
144
30.20
0.0
0.0
108
22,65
0.0
0.0
0.90
0.19
0.0
0.00
476.9 100

Garbanzo
TM
%
0.0
0.0
90
26.73
74.25
22.05
64.50
19.15
0.0
0.0
108.0
32.07
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
336.75 100

La papa es el principal producto de la provincia con un volumen de 8243 TM,


siendo el 50.94% de la produccin agrcola provincial; seguida de la produccin
de maz con 2292 TM, 14.17%; cebada 2153 TM que asciende al 13.31%, el

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


trigo 1706 TM 10.54%, finalmente se tiene al haba, frijol y garbamzo, con
6.02%, 2.94%, y 2.08% respectivamente. Los 9 distritos muestran como
principal producto a la papa:
1. El distrito de Accha tiene como principal producto la papa, 1315 TM, que
representa el 39.18% de la produccin agrcola distrital, seguido de la
produccin de la Cebada en grano con 10.97%, alfalfa con 9.24%, maz
amilceo 8.91% y el trigo 7.60%.
2. Distrito de Omacha tiene como principal producto tambin la papa, con
un volumen de produccin de 1145 TM que ocupa el 45.76% de la
produccin del distrito, le sigue en importancia la cebada en grano con
13.43%, maz amilceo con 7.39%, la oca con 7.19% y el olluco con
7.19%.
3. Distrito de Pillpinto, es uno de los distritos con pequeas reas
agrcolas, por lo que comparado con los dems distritos el volumen de
produccin es bajo, pues solamente tiene 926 TM en todos sus
productos, teniendo tambin la produccin de papa como primordial que
aporta el 52.78% del volumen de produccin total.
4. Distrito de Colcha tiene un volumen de produccin de 1709 TM de los
cuales la papa es el que ocupa el primer lugar de produccin con 774
TM siendo el 45.29% de su produccin distrital, seguida del maz
amilceo con 9.07%, el trigo con 7.90% y la tuna con 8.78%.
5. Distrito de Paruro, que produce 2965 TM de las cuales la produccin de
papa es la que predomina con 1120 TM que hace el 37.77% de la
produccin del distrito, le sigue en importancia de produccin el maz
amilceo con 11.13%, y la cebada de grano con 7.93%.
6. Distrito de Yaurisque, produce 2303.30 TM, su producto ms importante
tambin es la papa, aportando 907 TM, 39.38% a la produccin del
distrito, seguido de la cebolla con 11.81%, la cebada en grano con
10.94% y el maz amilceo con 10.16%.
7. Distrito de Huanoquite, que tiene un volumen de produccin de 3584
TM, la papa como principal producto tiene un volumen de 902 TM
haciendo el 25.17% del volumen total de produccin, le sigue en
importancia la alfalfa como forraje para el ganado con17.35%, el maz
amilceo con 15.60% y el trigo con 8.79%.
8. Distrito de Pacarectambo, que llega a producir 2807 TM, tambin
destaca la papa como principal producto con 743 TM, aportando en
26.46% a la produccin total, seguida de la cebada en grano con 12.11%
y la alfalfa con 8.16%.
9. Distrito de Ccapi tiene un produccin de 2336.95, TM, la papa como
principal cultivo aporta con 828 TM que asciende al 35.43% del volumen
total de produccin del distrito, siguindole en importancia el maz

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


amilceo con 8.86%, la cebada de grano con 7.45% y la haba de grano
seco con 5.69%

Actividad Pecuaria

La actividad pecuaria constituye junto con la agrcola la seguridad econmica


para las familias. Para la alimentacin de los animales se aprovechan los
pastos naturales de las zonas Quechua y Suni, la cual es complementada con
los rastrojos de las cosechas. La actividad ganadera presenta problemas de
altos grados de parasitosis, consanguinidad, sobre pastoreo y manejo de
pasturas entre otros. que vienen afectando la calidad y rentabilidad de la
produccin pecuaria.
Para el 2002 el total de cabezas de ganado vacuno sumaron 42 891 que
representa el 24.39% del total de la poblacin pecuaria, siendo Omacha el
distrito que tiene mayor poblacin de vacunos con 8842 cabezas, que
ascendera al 20.62% de la poblacin total de la provincia. Seguido de los
distritos de Huanoquite y Accha con 6584 y 6110 cabezas respectivamente.
Mientras que el ganado ovino para el 2002, tiene una poblacin de 114 810
cabezas, teniendo el 65.29% de la poblacin pecuaria. La crianza se califica
como extensiva y mayormente de animales criollos, recientemente en los
ltimos aos se ha notado la presencia de ganado mejorado con mejores
rendimientos tcnicos. Al igual que en el ganado vacuno, Omacha es el distrito
que tiene mayor cantidad de ovinos con 47 006 cabezas teniendo el 40.94%
del total de la provincia.
Respectos a los porcinos se tiene 18 144 cabezas que representa el 10.32% de
la poblacin pecuaria, teniendo la mayor cantidad el distrito de Accha con 3004
cabezas que hace el 16.56% del total de porcinos, seguido por Hunaoquite con
2881 cabezas 15.88%, y Pacareqtambo con 2571 cabezas que hace el 14.17
del total de la provincia. La crianza de los porcinos tambin es extensiva y con
animales criollos principalmente.
Cuadro N 48
Poblacin pecuaria por distritos y especies principales
Distrito

Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha

4566
3731
2349
4920
6607

Vacunos
2002
% de
poblaci
n
6110
14.25
5046
11.76
3143
7.33
6584
15.35
8842
20.62

Pacarectamb
o
Paruro
Pillpinto
Yaurisque
Total

2612

3495

8.15

3696
1473
2058
3201
2

4946
1971
2754
4289
1

11.53
4.60
6.42
100

1997

1997

ovinos
2002

1953
1607
706
1873
1162

Porcinos
2002
% de
poblaci
n
3004
16.56
2472
13.62
1087
5..99
2881
15.88
1781
9.85

5864
5422
3385
8929
3055
1
4937

9022
8342
5208
13738
47006

% de
poblaci
n
7.86
7.27
4.54
11.97
40.94

1997

7596

6.62

1671

2571

14.17

6303
1476
7753
7462
0

9698
2271
11929
11481
0

8.45
1.98
10.39
100

1156
434
1226
1178
8

1779
677
1886
1814
4

9.80
3.73
10.39
100

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Fuente: Oficina de Informacin Agraria Ministerio de Agricultura.

b. Comercializacin de la produccin Agropecuaria


La comercializacin de la produccin agropecuaria de la provincia se realiza en
el mercado interno, al interior de la provincia de Paruro, y mercado externo,
toda la produccin que sale de la provincia.
La comercializacin en el mercado interno se realiza bsicamente en las ferias
y mercados locales, que son principalmente en las capitales de los distritos.
Entre las principales ferias provinciales tenemos:
Cuadro N 49
Ferias de Importancia de la Provincia de Paruro
Distrito
Ubicacin
Frecuencia
Accha
Accha
Semanal
Huanoquite
Huanca Huanca
Mensual
Omacha
Paclla
Quincenal
Pillpinto
Pillpinto
Anual
Fuente: Plan Vial de la provincia de Paruro

La comercializacin externa se realiza bsicamente en las ciudades de Cusco,


Sicuani, Livitaca en lo que se refiere a productos agrcolas, mientras que la
comercializacin de la produccin ganadera se realiza bsicamente en el
Cusco, en la tablada de Combapata y en Sicuani.
Cuadro N 50
Flujo de Comercializacin Agrcola en TN.
Distrito
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectamb
o
Paruro
Pillpinto
Yaurisque
Total

Volumen
de venta
749.00
466.22
568.41
783.16
660.63
663.21
627.41
239.27
517.38
5274.69

Cusco
530.00
442.91
383.42
744.00
481.78
630.05

Mercado externo
Acomayo
Sicuani
175.00

4.39
4.79

Mercado
Interno
37.00
23.31
28.42
39.16
33.03
33.16

16.18

31.37
11.96
25.87
263.28

Livitaca
7.00

151.78
141.43

596.04
3.98
491.51
4299.71

233.33
691.54

Fuente: Plan Vial provincial de la provincia de Paruro

Segn el Ministerio de Agricultura y la Direccin Regional Agraria cusco (ao


2002), el volumen de comercializacin de la produccin agrcola provincial es
de 32%, lo que nos hace suponer que el 68% de la produccin es para
subsistencia para satisfacer las necesidades de las familias.
Respecto a la produccin agrcola, la papa es el producto con mayor
comercializacin, sumando el 36.24% de la produccin total que se expende de
la provincia, los distritos con mayor comercializacin son Accha y Omacha. El
segundo producto de importante comercializacin es la cebada con un volumen

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


que asciende al 22.50% de la comercializacin total, siendo al igual que en la
papa los distritos de Accha y Omacha los que comercializan en mayor
proporcin. Otro producto de importante comercializacin es el trigo con
13.76% del volumen comercializado, los distritos que expenden en mayores
volmenes este producto son Huanoquite, Accha y Paruro. Tambin el maz
absorbe el 11.30% de los volmenes de comercializacin siendo los distritos de
Paruro, Huanoquite y Accha los que mayores volmenes de comercializacin
tienen. Los productos poco comercializados son las habas con 8.37%, el
garbanzo con 3.98% y el frijol con 3.85%
Cuadro N 51
Flujo de comercializacin Pecuaria
Distritos

Volumen
de venta
646.96
540.33
318.89
711.68
1077.27
421.06
515.28
192.38
368.58
4792.43

Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectambo
Paruro
Pillpinto
Yaurisque
Total

Mercado externo
Cusco
Combapata
267.1
379.86
540.33
167.39
151.5
711.68
485.29
591.98
421.06
515.28
192.38
368.58
3476.71
1315.72

Mercado
Interno
40.93
33.95
19.13
44.20
60.68
28.10
30.90
11.88
23.93
293.70

Fuente: Plan Vial provincial de la provincia de Paruro

Mientras que en la actividad pecuaria, se tiene tres animales de importancia


como ya se mencion anteriormente, el vacuno. Ovino y el porcino. La venta de
los animales est en funcin de la saca: vacuno 20%, ovinos 30% y porcinos
25%; de igual manera el volumen de saca en vacunos y ovinos para auto
consumo y mercado interno es de 5% y para el mercado externo de 95%;
mientras que el de porcino el 10% es para autoconsumo y mercado interno y el
90% es para mercados externos, principalmente la ciudad de Cusco. Los
distritos con mayores volmenes de produccin en ganado vacuno son
Omacha con 20.6%, Huanoquite con 15.4% y Accha con 14.3% del total de
volumen de comercializacin; en cuanto a la comercializacin de ovinos el
distrito de Omacha ocupa el 40.9% del volumen total de venta externa, seguida
de los distritos de Huanoquite con 11.9% y Yaurisque con el 10.4%. Los
distritos con mayor comercializacin de porcinos para mercados externos son
Accha con 16.50% y Paccarectambo con 14.13%.
c. Articulacin vial17
La provincia an no cuenta con una red vial interna y externa ptima. Muchas de
sus zonas productivas estn articuladas de manera deficiente con los mercados
ms importantes de la Regin y hacia su interior se pueden observar zonas en
condiciones claramente divergentes por su vinculacin heterognea con
respecto al total de la provincia como unidad: los distritos de Accha y Omacha
eran considerados hasta hace poco fuera del mbito de influencia de Paruro, a
pesar de ser parte de la provincia (la "Microregin Paruro" no incluye a estos
distritos). Algo similar sucede con Pillpinto, distrito que se vincula ms con la
17

Informacin tomada del Plan vial de la provincia de Paruro.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


provincia de Acomayo. Por el contrario Rondocan siendo un distrito de Acomayo
se vincula ms con Paruro (la carretera que articula a este distrito pasa por Paruro
y termina en Rondocan). Pero no solo la carretera que determina la articulacin de
Rondocan con Paruro, en este caso es tambin y para efecto de la planificacin
sobre todo la distancia.
Omacha, adems, muestra una divisin interna definiendo dos zonas claramente
marcadas lo que a llevado a hablar inclusive de "Omacha A" y "Omacha B". El
distrito de Ccapi representa tambin un caso de especial atencin por tener la
infraestructura vial de articulacin insuficiente que une a su capital con el resto de
la provincia, as como por su gran extensin territorial.
Dos ejes importantes definen de manera longitudinal el sistema vial en la
provincia: El sistema de conexin Cusco - Yaurisque - Paccarectambo - Santo
Toms (Chumbivilcas) y el eje Cusco - Yaurisque - Paruro - Aecha - Omacha Livitaca (Chumbivilcas). A partir de estos dos ejes se presentan dos ramales hacia
las capitales de los distritos y comunidades que la conforman, tal como se observa
en el mapa del Plan Vial De la Provincia. El eje de mayor uso en frecuencia e
intensidad a nivel del contexto provincial lo constituye Cusco -Paccarectambo Santo Tomas, debido a la importancia de Santo Toms y la conexin de esta con
la ciudad de Arequipa.
La carretera Yaurisque - Paruro - Accha constituye un tramo de mediana
frecuencia de uso, debido a la movilidad de pobladores para acceder a diferentes
servicios de la capital provincial y por el carcter comercial de Accha. Luego de un
tramo y flujo de frecuencia de transporte disminuye, casi no existe movilizacin
hacia el distrito de Livitaca (Chumbivilcas).
Los principales problemas del sistema vial radican en la disminuida comunicacin
hacia la zona del sur de la provincia, debido a la accidentada topografa y la
constitucin de su territorio en cuencas bastantes diferenciadas, hecho que
dificulta la comunicacin transversal y reduce las posibilidades de articulacin
entre las poblaciones de la zona. A pesar de la realizacin de importantes
proyectos viales en la zona, como el afirmado de la carretera Cusco Paccarectambo - Santo Toms. Las comunicaciones se dificultan adems por el
mal estado de la vas, el tipo de tratamiento que predomina en las carreteras es
de tierra y de secciones reducidas, que en temporada de lluvias son de difcil
trnsito.
En lo respectivo a una articulacin vial transversal, en Paruro hay un solo eje de
importancia. Es el que se desprende del eje longitudinal Cusco - Accha - Pillpinto
- Acos -Acomayo hasta llegar a conectarse con la carretera Cusco - Sicuani a la
altura de Chuquicahuana.
La articulacin entre las comunidades de los diferentes distritos en su mayora no
se ha logrado a travs de ejes carreteros, pero se han establecido
comunicaciones a travs de caminos de herradura (como se observa en el cuadro
y mapa siguientes), Son caminos que en general se encuentran en mal estado,
constituyen secciones muy estrechas y determinan jomadas de caminos largas y
peligrosas, especialmente si se tiene en consideracin que las lluvias y la carga
de productos agropecuarios incrementa el riesgo.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Cuadro N 52
Vas y accesos a Distritos y Comunidades de la provincia de Paruro
Desde

Hasta

Tramo

CUSCO
ACCHA

ACCHA
Uyaino
Pacco
Misanapata
Amancay
Pforccorhuay
Parcco
Accahuillay
Osccollopata

Cusco-Accha
Accha-Uyaino
Accha-Pacco
Accha-Misanapata
Misanapata-Amancay
Accha-Pfoccorhuay
Accha-Parcco
Comara-Accahuillay
Amancay-Osccollopata

CCAPI
Ccoyabamba
Ccachucruz
Cajapucara
Chocho
Uyllullo
Percca
Quehuayllo
Huatta
Tucuyachi
Lloccachaca
Cajapucara
Miscabamba

Cusco-Tincoc-Ccapi
Ccapi-Ccoyabamba
Ccapi-Ccachucruz
Ccapi-Cajapucara
Ccapi-Chocho
Ccapi-Ullullo
Ccapi-Percca
Ccapi-Quehuayllo
Ccapi-Huatta
Ccapi-Tucuyachi
Ccapi-Lloccachaca
Ccapi-Caj apucara
Tucuyachi-Miscabamba

Misanapata
Aecha
Aecha
Comara
Amancay
CUSCO
CCAPI

Tucuyachi
CUSCO
COLCHA

Distancia

108
13
13.5
9
6
10,7
12.7
8
15
125
35
27
12
10
43
15
20
55
65
18
12
6

Tiempo

Tipo de va

5h
l/2h
l/2h
15 min
10 min
2.5h
3h
1.5h
3h

CD
CV
CV
CV
CV
CH
CH
CH
CH

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caallo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

CDyC
CDyC
CV
CV
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

6h
1,5 h
1h
1/2h
2h
8h
3h
4h
1lh
13h
4h
2.5h
lh 15min

Medio de
transporte.

COLCHA
Araypallpa
Cochirhuay
Cusibamba Alto
Ccochirhuay Pacopata
Pampacucho
Colcha
Saramayo
Ccochirhuay
San Lorenzo

Cusco-Colcha
Colcha-Araypallpa
Colcha-Ccochirhuay
Colcha-Cu sibamba Alto
Ccochirhuay-Pacopata
CcochirhuayColcha-Saramayo
Colcha-Ccochirhuay
Colcha-San Lorenzo

79
15
24
9
5
4
7
8
12.5

3h
1/2h
1h
1/2h
15min
10 min
1.5h
1.5h
3h

CDyCV
CV
CV
CV
CV
CV
CH
CH
CH

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

CUSCO
HUANOQUI
Rayan
Willcacunca
Llaulliccasa
Ramal
Rayan
Willcacunca
Chanca
Occopata
Manchayba
Ramal
Toctohuaylla
Huaca

HUANOQUITE
Rayan Cancha
Chanca
Vilcabamba
Sosccohuaylla
Molle Molle
Coror
Qqencconay
Marjura
Callpaccallpa
Toctohuaylla
Paucarpata
Ccashua
Checcopercca

Cusco-YaurisqueYaurisque-Huanoq.Ramal rayan CanchaRamal WillcacuncaLlaulliccasaParadero ChifVaRayan Cancha-Coror


Ramal WillcacuncaChanca-Marjura
Occopata-Ccallpaccalpa
Ramal ManchaybambaParadero ChifyaToctohuaylla-Ccashua
Huacachaca-

51
30
8
9
7
2
19
5
4
12
5
6
5
35

2h
1h
15min
1/2h
15min
5min
lh
10min
10min
15min
10min
15min
1h
7h

CDyCV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CH
CH

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo

CUSCO
OMACHA
Antayaje
Sahua
Muyo Orcco

OMACHA
Antayaje
Sahua Sahua
Quille
Paella

Cusco-Omacha
Omacha-Ramal
Antayaje-AntapallpaSahua Sahua-Quille
Ramal Muyo Orcco-

134
6
45
31
23

7h30min
15min
2h
1h
45min

CDyCV
CV
CD
CV
CV

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo

Ccoyani
Quille
Huasquillay
Hatun
Antayaje
Antapallpa
Omacha
CUSCO
PACCAREC
Paooareota

Ccoyani-Quille
Quille-Maqpi
Huasquillay-HuillcuyoHatun Cancha-Sahua
Antayaje-Pichaca
AntapallpaOmacha-Paclla
Cusco-Paccarectambo
PaccarectamboPaccarectamboPaccarectamboPaccarectamboPaccarectamboPaccarectamboRamal CcoypaKaruspampaVirgen NatividadUrhues-Pircca
Miscabamba-Nayhua
Ccoypa-Ucro
Ccoypa-Huanimpampa
MollebambaCcarhuaccalla-Tarupay
Acceso a Pircca

15
6
7
2
1.5
15
50
59
20
6
7
6
9
3
3
2
8
4
11
4
5
3
4
2

3h
1h
1.5h
15min
15min
3h
10h
2h
45min
15min
15min
15min
15min
5min
5min
5mni
15min
5min
15min
5min
1h
1/2h
1/2h
15min

CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CD
CD
CD
CDyCV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CH
CH
CH
CH

A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

PARURO
Mayumbamba
Miska
CusibambaBajo
Maska
Ccanturccalla
Limacpata
Manqui
Kayramayo
Puca Puca
Huanimpamp Puca Puca
Quellomocco Haccasque
Raern
Quishuarcancha

Cusco-Paruro
Paruro-Mayumbamba
Paruro-ManturhuayllaParuro-Cusibamba Bajo
Paruro-Maska
Paruro-Ccanturccalla
Paruro-Limacpata
Paruro-Manqui
Paruro-Kayramayo
Paruro-Puca Puca
Ramal HuanimpampaRamal QuellomoccoRamal Racran-

59
12
9
10
6
7
4
11
14
10
8
5
4

3h
20min
20min
20min
15min
15min
10min
25min
25min
3h
15min
5min
5min

CD
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CH
CV
CV
CV

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
Vehculo
Vehculo
Vehculo

CUSCO
PILLPINTO

Cusco-Pillpinto
Pillpinto-Taucabamba
Pillpinto-Ccapa
Pillpinto-Ccahuatura
Ramal HuayllaRamal ChorrilloRamal PillincanaPillpinto-Acos
Pillpinto-Accha
Pillpinto-Taucabamba
Pillpinto-Ccahuatura
Pillpinto-Huarocunca
Pillpinto-Qepoccocha
Pillpinto-Chorrillo
Pillpinto-Ullpotorre

160
18
4
14
8
3
6
5
10
9
5
3
3.4
14
5

5h
40min
10min
30min
15min
5min
10min
1h
2h
2h
1h
1/2h
1/2h
3h
1h

CNyCD
CV
CV
CV
CV
CV
CV
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

Cusco-Yaurisque
Yaurisque-San Juan de
Yaurisque-PomateCcasa
Yaurisque-Pomate
Ramal Occoruro-

31
5
12

1h
15min
l/2h

CD
CV
CD

Vehculo
Vehculo
Vehculo

Ccoypa
Karuspampa
Virgen
Urhues
Miscabamba
Ccoypa
Ccoypa
Mollebamba
Ccarhuaccall
Urhues

Quille
Maqpi
Paella
Sahua Sahua
Pichaca
Huayllabamba
Paella
PACCARECTA
Miscabamba
Huanimpampa
Karuspampa
Carhuacalla
Mollebamba
Pumatambo
Ayusbamba
Pampahuaylla
Mollebamba
Pircca
Nayhua
Ucro
Huanimpampa
Maukallaqta
Tarupay
Pircca

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CUSCO
PARURO

Huaylla
Chorrillo
Pillincana
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto

PILLPINTO
Taucabamba
Ccapa
Ccahuatura
Ccahuatura
Challayco
Taucabamba
Acos
Accha
Taucabamba
Ccahuatura
Huarocunca
Qepoccocha
Chorrillo
Ullpotorre

CUSCO
YAURISQUE
YAURISQUE San Juan de
Ranra Ccasa
Occoruro

Pomate
Araycalla

2
10

5min
15min

CD
CV

Vehculo
Vehculo

Huallapampa Sayhuaccalla
Llaillicasa
Pomate
Yaurisque
Yaurisque

Itunca
Anyarate
Anyarate
Sayhuaccalla

Ramal
HuallapampaRamal Llaulliccasa-Itunca
Pomate-Anyarate
Yaurisque-Anyarate
Yaurisque- Sayhuaccalla

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


6

10min

CV

Vehculo

3
5
5
7

5min
lh
lh
lh

CV
CH
CH
CH

Vehculo
A pie / caballo
A pie / caballo
A pie / caballo

Fuente: Inventario vial del mes de setiembre y octubre del 2002 para el Plan Vial Provincial.
CN: Carretera Nacional.
CD: Carretera Departamental.
CV: Carretera Vecinal.
CH: Camino de Herradura.

Cuadro N 53
Inventario Vial por Distritos de la provincia de Paruro
Distrito

Tramo

Long Ao
Sup Mantenimient Centros Poblados
Const
rodad
Aecha
Aecha Amancay
14,00 2000 Afirmada
Peridico Aecha, Comara>Tambo,
Misanapata,
Amancay,Huasquillay,
Aecha Uyaino
13,00 1999
Sin Rehabilitacin Aecha,
Haya, Uyaino,
Misanapata - Pacco
4,00 2002
Sin Rehabilitacin Misanapata, Pacco,
SUB TOTAL
31,00
Ccapi
Ccachucruz - Ccapi
27,00 2001
Sin Rehabilitacin Ccapi, Cholloncay,
Afirmar
Ccochaccasa,
Ana Ccasccas,
Ccapi - Cajapucara
12,00 2002
Sin Rehabilitacin Santa
Cajapucara,
39,00
Colcha
Ccochirhuay 4,00 2000 Afirmada Rehabilitacin Ccochirhuay,
Pampacucho
Pampacucho
Ramal
Cortina 7,00 1998 Afirmada
Peridico Colcha
Ccochirhuay 5,00 2000
Sin Rehabilitacin Ccochirhuay, Pacopata
SUB TOTAL
16,00
Huanoquite
Cotahuana - Rocco '
1998
Sin Reconstruccin Cotahuana, Llaspay,
11,00
Afirmar
Rocco
Rayancancha 8,00 2000
Sin Reconstruccin Chanca, Marjura
Willcacunca 9,00 2000
Sin Rehabilitacin Vilcabamba
Llaullicasa 7,00 1999
Sin Rehabilitacin Soscohuaylla,
Paradero Chifya 2,00 2000
Sin Rehabilitacin Mollemolle
Rayancancha 19,00 1997
Sin Reconstruccin Huanca huanca,
Huancahaunca Afirmar
Vilcabamba, Coror,
Willcacunca 5,00 1997
Sin Reconstruccin Quenconay
Ramal Chanca 4,00 2000
Sin Rehabilitacin Marjura
Occopata 12,00 2001
Sin Reconstruccin Callpa callpa
Manchaybamba 5,00 2000
Sin Reconstruccin Manchaybamba,
Paradero Chifya 6,00 2000
Sin Rehabilitacin Chifya, Paucarpata
SUB TOTAL
88,00
Omacha
Antayaje - Omacha
6,00 1998 Afirmada
Peridico Antayaje, Omacha
Sahua sahua - Quille 31,00 1999
Sin Rehabilitacin Sahua sahua,
Afirmar
Hatuncancha,
Ramal Muyoorcco
23,00 1998
Sin Reconstruccin Paella, Hacca, Huillque,
SUB TOTAL
60,00
Paccareotamb Karuspampa 2,00 2001
Sin Reconstruccin Karuspampa,
o
Pampahuaylla
Afirmar
PampahuayllaPachicte,
Virgen
Natividad 8,00 2000
Sin Reconstruccin Karhuacalla,
Urbis - Pirca
4,00 1999
Sin Rehabilitacin Urbis, Pirca
Miscabamba 11,00 2000
Sin Reconstruccin Miscabamba, Nayhua
Paccareotambo 3,00 2000
Sin Reconstruccin Pumatambo
Ccoypa - colqueucro
4,00 2000
Sin Rehabilitacin Ccoypa, Colqueucro
Tantarccasa 2,00 1999
Sin Rehabilitacin Carhuacalla
Pacopata 4,00 1999
Sin Rehabilitacin Karuspampa, Pachicte
SUB TOTAL
38,00
Paruro
Raern 4,00 2001
Sin
Reconstruccin Raern, Qushuarcancha
Huanimpampa 8,00 2001
Sin
Reconstruccin Huanimpampa, Puca
Kayramayo - Paruro 14,00 2000
Sin
Reconstruccin Matarapampa, Baronia,
Afirmar
Limacpat,
Paruro
Manturhairylla 8,00 2001
Sin
Reconstruccin Manturhuaylla,
Miska
Quellomocco
5,00 2001
Sin
Reconstruccin Paruro, Unuphyti
SUB TOTAL
39,00
Pillpinto
Pillpinto - Ccapa
4,00 2000
Sin
Reconstruccin Pillpinto, Ccapa
Ramal Chorrillo 3,00 2001
Sin
Reconstruccin Chorrillo, Challaioo

Yaurisque

Ramal Huaylla Ccahuatura

8,00

2000

Ramal Pillincana
Taucabamba

6,00

2000

SUB TOTAL
Ooooruro - Araycalla

21,00
10.00 1999

Huayllapampa Llaullioasa - Itunoa


Yaurisque
Huanoquite Rayancancha

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Sin
Reconstruccin Huaylla, Pillincana,
Afirmar
Innominada,
Ccahuatura
Sin
Rehabilitacin Pillincana, Innominada,
Afirmar
Ccahuatura,
Taucabamba

Sin
Rehabilitacin Anyarate, Ccochapata,
Afirmar
Araycalla, Punacancha
6,00 1999
Sin
Rehabilitacin Sayhuacalla
3,00 1999
Sin
Reconstruccin Itunca
30,00 1998 Afirmada
Peridico
Yauris
que,Huaynacancha,
Huanoquite
49,00
381,00

Fuente: Elaborado para el Plan Vial


Provincial.

Grfico N 28
Mapa de la Red Vial del Departamento del Cusco

5.5.
18

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CARACTERISTICAS NATURALES 18

Informacin del Plan de Desarrollo Concertado Paruro al 2010.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

a. Suelo
La informacin de los suelos se ha tomado la informacin del ONERN y del
Plan Vial de Paruro, en el cuadro presentamos las extensiones de cada suelo
por distrito:
Cuadro N 54
Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Distrito

rea
Has

A3c-P1c

Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Pacarectamb
o
Paruro
Pillpinto
Yaurisque
Total

24475
33485
13998
36267
43621
14261

7343
13394
5599
14507
8724
5704

15342
7913
9080
198442

767
1978
2724
60740

F3c-P2e

F3c-P2ex

P1c

8566
8371
8399
9067

4895

26173
7131

1426

908
8039

12274
3165
3178
54446

P1c- x

X-P2e

3671
11720
4362

12693
4362

2301
2770
33837

2270
8933

32447

A3c-P1c.- en este tipo de suelos se encuentran principalmente los


distritos de Huanoquite, CCapi, Omacha, Paruro, Accha. Son suelos de
aptos para el desarrollo de la agricultura, en limpio, aunque son suelos
de calidad agrologica baja o suelos para pastos de alta calidad, suelos
con limitaciones de clima.

F3c-P2e.- En este tipo de suelos tenemos a las provincias de


Pacarectambo y yaurisque, son suelos con aptitud forestal, aunque son
suelos de baja calidad agrologica principalmente por el clima, se
encuentran tambin los suelos para pastos de calidad media clasificada
por su exposicin a la erosin.

F3c-P2e-x.- Suelos donde se encuentran los distritos de Accha, Pillpinto,


Colcha, Paruro y CCapi. Suelos de aptitud forestal, tambin son suelos
para pastos de calidad media por la exposicin a la erosin, incluye
suelos de proteccin.

P1c.- Los distritos que cuentan con este tipo de suelo son Omacha,
parte de Accha y las partes altas de Pillpinto. Son suelos aquellos suelos
con aptitud para pastos, en estos lugares se encuentran la mayor
cantidad de pastos naturales de la provincia, tambin son suelos de alta
calidad agrologica, pero con ciertas limitaciones climticas.

P1c- x.- Se encuentran los distritos de Omacha en los lmites con


Chumbivilcas, distrito de Paruro y parte de Yaurisque, que limita con la
provincia de Cusco. Son suelos con aptitud para pastos de alta calidad
agrologica, pero con limitaciones de clima y muchas veces considera
suelos de proteccin.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

X-P2e.- Donde se encuentran los distritos de Huanoquite, Ccapi y parte


de Accha principalmente. Son suelos de proteccin o aquellos suelos
que son aptos para pastos de calidad agrologica media debido a la
erosin.
Cuadro N 55
Provincias por regin Natural, Superficie y Poblacin
Total

regin Natural
Alto
Andino
Valle
Interandino
Selva y Ceja de Selva
Provincia Poblacin Superficie
Superficie
Poblacin
Superficie
Poblacin
Superficie
Poblacin
2007
(km)(*)
(km)
%
Total
%
(km)
%
Total
%
(km)
%
Total
%
Cusco
367,791
617.0
617
100% 367,791 100%
Acomayo
27,357
948.22
948.22 100% 27,357 100%
Anta
54,828
1876.12
1876.12 100% 54.828 100%
Calca (1)
65,407
4414.49
1334.02 30.22% 54,448 83.24% 3080.47 69.78% 10,959 16.76%
Canas
38,293
2103.76 2103.76 100% 38,293 100%
Canchis
96,937
3999.27
3999.27 100% 96,937 100%
Chumbivilcas 75,585
5371.08 5371.08 100% 75,585 100%
Espinar
62,698
5311.09 5311.09 100% 62,698 100%
La
166,863 29849.38
29849.38 100% 166,863 100%
Convencin
Paruro (2)
30,939
1984.42 820.94 41.37% 11,641 37.63% 1163.48 58.63% 19,298 62.37%
Paucartambo
45,877
6115.11
2549.33 41.69% 41,087 89.56% 3565.78 58.31% 4,790 10.44%
(3)
Quispicanchi
82,173
7862.6 1574.27 20.02% 30,813 37.50% 2815.59 35.81% 49,287 60.00% 3472.74 44.17% 2,073 2.50%
(4)
Urubamba
56,685
1439.43
1167.99 81.14% 51,399 90.67% 271.44 18.86% 5,286 9.33%
(5)
Total censada 1171,403 71891.97 15181.1421.12%143,44512.24%16471.0222.91%838,01771.54%40239.8155.97%189,97116.22%
(*)
Extensin solo referencial
(1)
El distrito de Yanatile ubicado en Ceja de Selva, el resto de distritos en Valle Interandino.
(2)
Los distritos de Accha, Omacha y Colcha ubicados en regin Alto Andina y el resto de distritos en
Valle Interandino.
(3)
El distrito de Kosipata ubicado en Ceja de Selva y el resto de distritos en Valle Interandino.
(4)
Los distritos de Ccarhuayo, Ccatcca y Ocongate ubicados en regin Alto Andina, Camanti en regin
Ceja de Selva y el resto en Valle Interandino.
(5)
El distrito de Machu Picchu en regin Ceja de Selva y el resto en regin Valle Interandino.
Fuente:
INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Subgerencia de Acondicionamiento Territorial, GRPPAT, REGION-CUSCO.

La provincia de Paruro muestra una superficie de 1984.42 KM 2 de los cuales


41.37% se encuentran en la regin natural alto andina, 58.63 se encuentran
en la regin natural valle inter andino, no cuenta con territorios en selva y ceja
de selva.
b. Zonas vulnerables de la provincia
A nivel del departamento los mayores niveles de marginalidad y
segmentacin se muestran en las provincias altas de Chumbivilcasy Canas y
en un segundo grupo estna las provincias de Anta, Paruro, Acomayo, Calca,
paucartambo y Quispicanchis, provincias en las que predomina la poblacin
rural, el empleo precario y se encuentran en proceso de despoblamiento.
En general son vulnerables las viviendas, las tierras de cultivo y las redes
viales a deslizamientos de tierra, huaycos e inundaciones productos de
fuertes precipitaciones pluviales en pocas de lluvia, como las que se han
vivido en estos meses a nivel del departamento, as mismo la tala
indiscriminada de bosques y el mal uso de los suelos.

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Cuadro N 56
Estimaciones de la Vulnerabilidad de la provincia de Paruro

Fuente: ASIS 2008 Direccin regional de Salud

c. Clima
Por encontrarse la provincia entre los 2866 m.s.n.m. dsitrito de Pillpinto y 3919
m.s.n.m. Distrito de Omacha, cuenta con un clima bastante variado entre
templado y frio, presentndose la periodicidad de poca de lluvias, como en
todo clima de montaa durante los meses de diciembre a marzo, y la poca de
seca entre los mese de abril a noviembre, que es donde se presentan las
heladas y los granizos, en esta poca son las temperaturas ms fras del ao.
El clima como factor importante marca la estacionalidad de los cultivos de la
provincia.
d. Hidrologa
La provincia de Paruro forma parte de la cuenca del Apurimac por ambas
mrgenes. El ro Apurimac en el sector que corresponde a la provincia, sigue
un curso sinuoso con direccin sureste al noreste, desde los 3000 m.s.n.m. en
la confluencia con el ro Livitaca en Omacha, hasta los 2150 m.s.n.m. en la
confluencia con la quebrada Limahuayco en Huanoquite.
Cuenca del Apurimac:
El sistema de drenaje del ro Apurimac est conformado por:

Las Sub Cuencas Mayores, formadas por los afluentes principales del
Apurimac: Santo Tomas, Velille y Livitaca por su margen Izquierda y el
Molle Molle y Paruro por su Margen Derecha.
Las sub cuencas menores o micro cuencas, formadas por pequeos ros
o quebradas permanentes, con ms de dos tributarios.
Las pequeas quebradas mayormente estacionales y sin tributarios.

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Entre las sub cuencas mayores tenemos:


Subcuenca del Ro santo Tomas: Ro que sirve de lmite entre los
departamentos de Cusco y Apurimac, que recorre en total 150 Km.
Correspondiendo a la provincia de Paruro solo los 20 a 25 K.m. hasta
desembocar en la margen izquierda del ro Apurimac.
Cuadro N 57
Principales afluentes del ro Santo Tomas
Microcuenca
Antachaca

Margen
Derecha

Jollpay
Cuchina

Derecha
Derecha

N de afluentes
22

Distrito
Ccapi

6
14

Ccapi
Ccapi

Comunidad
Ccapi
Callancha
Cajapucara
Quehuayllo

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

Subcuenca del ro Velille: afluente principal y la cuenca ms grande del ro


Apurimac, el recorrido total del ro es de 190 K,m, forma parte de Paruro en los
ltimos 30 k.m. hasta su desembocadura en el Apurimac.
Cuadro N 58
Principales afluentes del ro Velille
Microcuenca
Quebrada Chamina
Quebrada Amancay
Quebrada Ullpu
Rio Ucucha
Quebrada Parcco
Quebrada Sucu Sucu
Quebrada Maranura

Margen
Derecha
Derecha
Derecha
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda

N de afluentes
3
5
15
32
4
8
1

Distrito
Accha
Accha
Omacha
Ccapi, Accha
Accha
Omacha
Omacha

Comunidad
Sihuina, Huyaino
Amancay
Huillcuyo
Anexos de Ccapi
Parcco

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

Subcuenca del ro Livitaca: Sirve de lmite entre las provincias de Paruro y


Chumbivilcas.
Cuadro N 59
Principales afluentes del ro Livitaca
Microcuenca
Quebrada
Llanquemayo
Quebrada Chulluinayo
Ro Chammusa

Margen
Izquierda

N de afluentes
4

Distrito
Omacha

Comunidad
Autapallpa

Izquierda
Izquierda

12
14

Omacha
Omacha

Checcapucara
Sahuaq Sahua

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

Subcuenca del Ro Molle Molle: Nace en la provincia de Anta, y forma parte


de la provincia de Paruro a partir de la quebrada de Chanca Huayco. Sirve de
lmite entre los distritos de Huanoquite, Yaurisque y Pacarectambo.

Cuadro N 60
Principales afluentes del ro Molle Molle
Microcuenca
Quebrada

Margen
Derecha

N de afluentes
6

Distrito
Huanoquite

Comunidad
Maska

Jachucorral
Quebrada Chanca

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Derecha

Huanoquite

Quebrada
Pumahuayeo
Ro Yaurisque

Izquierda

Paccarectambo

Izquierda

41

Yaurisque

Quebrada Aucutay

Izquierda

Huanoquite

Chanca,
Tantacealla
Paccarectambo
Araycalla,
Anyrate, Llunca.
Incacona
(Parpay)

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

Subcuenca del ro Paruro: Tiene su naciente en la cabecera de la quebrada


Patococha, conforma casi la totalidad del distrito de Paruro.
Cuadro N 61
Principales afluentes del ro Paruro
Microcuenca
Quebrada
Mayumbamba
Quebrada Mavilora
Quebrada Tojohuanca

Margen
Izquierda

N de afluentes
6

Distrito
Paruro

Comunidad
Mayumbamba

Izquierda
Derecha

6
8

Paruro
Paruro

Cucuchiray
Limacpata

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

Adems de las sub cuencas mayores encontramos en la cuenca del Apurimac,


subcuencas menores o microcuencas formadas por pequeos ros o quebradas
permanentes mnimo con dos afluentes.
Cuadro N 62
Principales Microcuencas directas de la cuenca del apurimac
Microcuenca

Margen

Quebrada Limahuayco
Quebrada Arabito
Rio Vilcabamba
Quebrada urcos
Quebrada Huilcaro
Quebrada Cotabana

Derecha
Derecha
Derecha
Derecha
Derecha
Derecha

N de
afluentes
5
3
5
6
5
10

Distrito

Quebrada Coypamayo

Derecha

Paccarectambo

Quebrada Pacpera
Quebrada
Paucarmayo
Quebrada Chirja
Quebrada Sauso
Quebrada Pucahuayco
Rio Huantana

Derecha
Izquierda

3
7

Pacarectambo
Ccapi

Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda

3
4
2
5

Ccapi
Ccapi
Colcha
Colcha

Quebrada
Quebrada Marco
Quebrada Patenca
Quebrada Silleta

Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda

8
4
5
6

Pillpinto, accha
Pillpinto, Omacha
Omacha
Omacha

Huanoquite
Huanoquite
Huanoquite
Huanoquite
Huanoquite
Huanoquite

Comunidad
Arabito
Qqeaparo
Coror paco
Huanca Huanca
Roccoto
Nayhua, Ccolqueucro,
Ccoypa
Percca, Chocho

San Lorenzo
Ccochirhuay,
Pampacucho
Pillpinto, Sihuina
Chorrillo
Omacha
Coyane, Antapallpa

Fuente: Carta Nacional del IGN 1:100,000

e. Ecologa

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Para la caracterizacin tcnica de la provincia de Paruro respecto a la ecologa
como es el caso del tem de hidrologa y debido a la especializacin se us la
informacin total del tem PISOS ECOLGICOS analizado y estudiado por el
equipo que elabor el Plan Estratgico de Desarrollo de la provincia de Paruro
al 2010.

Piso Alto

Corresponde a las tierras ubicadas aproximadamente sobre los 3800 msnm,


abarcando parte de la regin Suni y la regin puna.
Este piso se caracteriza por una geomorfologa de origen glaciar donde se observa
un paisaje ms suave y ondulado con picos y circos glaciales en las partes ms
altas. Estas zonas de altura conforman las cabeceras de cuencas y constituyen
el rea principal de captacin y almacenamiento de agua. Es precisamente aqu
donde se ubican las lagunas que alimentan en parte las quebradas y manantes.
Debido a la altitud en este piso predominan las bajas temperaturas y es el piso de
mayor incidencia de fenmenos climticos como las heladas y granizadas.
Como consecuencia de estas condiciones, los suelos en este piso tienen una
mayor capacidad de uso para pasto y proteccin. La mayor vocacin para
pastos se debe principalmente al clima ms fro que limita el desarrollo de los
cultivos o no permite el desarrollo de una agricultura rentable. En cuanto a las
zonas de proteccin corresponden por un lado a las formaciones rocosas o
laderas de las divisorias, donde ya no es posible ninguna actividad debido a la
extrema pendiente; pero tambin a las zonas de cabecera de cuenca, alrededores
de lagunas y bosques o asociaciones de especies nativas de altura, que por su
importancia para el rgimen hdrico, requieren un manejo correcto parta evitar un
dao que repercuta en la disponibilidad de agua para el resto de la cuenca.
A pesar de una mayor vocacin de proteccin y pastizal se tiende a la
sobreutilizacin del suelo para dedicarlo a la agricultura, a veces hasta el lmite
absoluto de los cultivos sobre el cual ya no es posible ningn uso de actividad
agrcola. Pero como en este piso la agricultura se desarrolla mayormente bajo
el sistema de laymes, los suelos suelen tener mejores condiciones de
profundidad y fertilidad debido a que los aos de descanso ayudan a recuperar la
capa arable, los nutrientes y otras propiedades del suelo perdidas por las
siembras. La sobreutilizacin del suelo se da ms bien en algunas zonas, como
en los distritos de Paccarectambo y Colcha, donde los tiempos de descanso
pueden disminuir por una serie de factores ms sociales, como la necesidad de
zonas de pastoreo, la accesibilidad, la necesidad de incrementar la intensidad de
cultivos por la presin poblacional, etc. Estos cambios repercuten en la calidad del
suelo de los laymes que ya no cuentan con los aos necesarios para su
recuperacin natural.
La calidad y caractersticas de los suelos en este piso pueden ser muy
variables, pero predominan los suelos profundos de color negro o pardo oscuro.
El color negro indica la presencia de abundante materia orgnica y el pardo
oscuro, por lo general, est asociado a un sucio franco, frtil y de buen drenaje.
A pesar de estas condiciones, en algunos sectores los suelos pueden tener
problemas de drenaje, compactacin y plasticidad: principalmente los suelos
arcillosos y negros tpicos de praderas de clima tropical seco y hmedo. Estos

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suelos, a pesar de su lento drenaje, tienen dificultades en permitir a las plantas
absorber el agua del suelo y por su textura y plasticidad hacen muy difcil las
labores agrcolas.
Cobertura vegetal
En este piso la vegetacin varia en especies, densidad y estrato: dependiendo
del piso altitudinal. En la parte alta, que corresponde a las zonas de pastos
naturales, se observa casi exclusivamente la vegetacin herbcea: la arbustiva y
sobre todo la arbrea tiende a desaparecer con la altitud. El lmite altitudinal para
el desarrollo forestal no es fijo, depende de microclimas locales y de la tolerancia
de las especies: pero se puede decir que sobre los 3800 msnm es muy difcil
encontrar concentraciones de rboles.
E
ntre las especies herbceas predominan las gramneas y algunas especies de
hierbas baja que crecen formando racimos. Las identificadas como las ms
deseables como pasto para el ganado son la cebadilla, chillihua sara sara ,
chiji, occo y las variedades de pilli y grama. Las especies de menor calidad son
el ichu,, nabo, salvia, yawarchonca, hataco y principalmente el paqo paqo. En
general, la cobertura es rala y con presencia de especies de poca calidad como
forraje debido principalmente al sobrepastoreo. El ichu, presente en gran parte
de la puna, presenta un tamao muy bajo y el paqo paqo, presente tambin en
gran parte de los pastizales de Paruro, es una especie indicadora de suelos
delgados y pastizales ralos y sobrepastoreados. Por otro lado, la sequa y las
heladas afectan considerablemente la densidad de la cobertura dejando en
algunos sectores el suelo casi descubierto.
Los mejores pastos se encuentran en zonas hmedas como los bofedales. que
por contar con agua mantienen una mayor cobertura herbcea y al no tener los
problemas de degradacin de zonas mas secas, suelen evolucionar con una
mejor calidad de pasto y una mayor composicin botnica. Adems, en poca
seca los bofedales se convierten en una buena posibilidad de alimentacin para
el ganado. Los pastos de menor calidad se encuentran en los laymes en
descanso. Debido al desarrollo interrumpido por la alternancia entre agricultura
y pastoreo, el pasto es ralo, corto y con una composicin botnica ms pobre.
Existe una grave escasez de pastos naturales, principalmente en Pillpinto,
porque no cuenta con acceso a extensiones suficientes de pastizal en el piso
alto o puna. En algunos distritos como Aecha y Omacha el problema no es tan
grave pues cuenta con grandes extensiones de pastos naturales, aunque tambin
se ven afectados por el sobrepastoreo y las sequas.
La escasez se debe en parte a cuestiones climticas, pero tambin al uso
desordenado e indiscriminado de los pastizales. Este uso inadecuado genera
una progresiva degradacin de los pastos, disminuyendo su calidad ya que no
se permite su regeneracin natural. Hace falta un buen manejo y organizacin
del pastoreo y una organizacin que regule y resuelva problemas como el
sobrepastoreo; los daos sobre infraestructura, parcelas y obras de forestacin y
las invasiones propiciadas por la escasez. Por lo general, en cada comunidad

2021

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existe una instancia que regula los daos causados por el ganado, (comisin de
daos, juez de daos, tasador, etc.) pero estas a veces no funcionan
eficientemente y en algunos casos slo existen nominalmente. Los casos internos
aunque son ms frecuentes, se resuelven en la asamblea comunal sin mayores
problemas: pero entre comunidades los soluciones son ms difciles, no hay
normas claras ni un espacio institucional intercomunal para las quejas o
negociaciones. La resolucin de conflictos depende ms de la buena voluntad
de los implicados, que de un sistema organizativo capaz de manejarlos.
En las partes ms bajas de este piso se encuentran algunos bosques nativos
de altura. Estos bosques estn conformados mayormente por especies
esclerfilas: es decir, especies de hojas perennes, pequeas y duras como por
ejemplo el chachacomo, queua, tallanca, unca, etc.; estas caractersticas estn
relacionadas a la adaptacin de estas especies al fro y a los meses de sequa.
Estos bosques son muy escasos; por lo general, los rboles se encuentran
dispersos y si se encuentra alguna concentracin, apenas son relictos o
pequeos rodales de muy baja densidad. La continua explotacin para lea y
madera para construccin han hecho desaparecer gran parte de estos bosques y
los que quedan se encuentran degradados con rboles dispersos y de menor
tamao. Adems, el sobrepastoreo en estas reas dificulta la regeneracin
natural de estas formaciones vegetales. Algunos de estos relictos se han
observado en las alturas de algunas comunidades como San Lorenzo y
Ccochirhuay en Colcha y Parpay y Roccoto en Huanoquite. En Huanoquite, en la
cabecera de la quebrada Lorituyoc, se encontr un bosque desarrollado de gran
densidad y con rboles de gran tamao, donde predominaban las uncas. Es
prcticamente el nico bosque de estas caractersticas encontrado en la
provincia y constituye un rea de gran valor, no slo por su importancia como
zona de almacenamiento de agua y reserva vegetal, sino como rea de gran
valor paisajstico.

Piso medio

Corresponde a las tierras ubicadas entre los 3000 y los 3800 msnm. Abarcando
las regiones de Quechua alta y parte de Suni.
Suelo
Este piso presenta una geomorfologa de origen fluvial donde se observa una
topografa ms abrupta con quebradas estrechas y fuertes pendientes,
principalmente en las vertientes que dan a los ros principales: Apurimac. Velille.
Livitaca y Santo Toms. Debido a estas caractersticas del relieve, hay poco
espacio para el desarrollo de suelos aptos para la agricultura. Los suelos tienen
mayormente una capacidad de uso forestal o para proteccin y en menor medida
para pastos, a pesar de eso. el uso principal en este piso es el agrcola.
Los suelos de este piso son propensos a una permanente erosin y degradacin;
presentando por lo general suelos superficiales, desgastados y poco productivos.
Estas caractersticas se deben no slo a las condiciones topogrficas ya descritas,
sino tambin al uso que se le da al suelo. En este piso, entre las zonas bajas del
maz y los laymes de la parte alta, predomina el cultivo de cereales en secano y sin
descanso. Este uso continuo del suelo y las caractersticas erosivas de algunos

2021

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cultivos tpicos de este tipo de uso, hacen de estos suelos los peores en
trminos de propiedades edafolgicas y de produccin; por ello requieren buena
cantidad de abono para mantener la productividad. Los mejores suelos se limitan
a zonas de depsitos aluviales y coluviales como pequeos rellanos, terrazas o
conos donde la pendiente permite un mejor desarrollo del suelo.
En este piso los suelos son muy variables, pero predominan los suelos franco
arcillosos y arcillosos, mayormente en suelos de ladera. Los suelos con mayor
contenido de arcilla se encontraron en los distritos de Aecha, Omacha,
Paccarectambo y Colcha. Estos suelos arcillosos presentan poca cobertura
vegetal por lo que son muy susceptibles a la erosin, huaycos y deslizamientos;
debido a su plasticidad y capacidad de absorcin de agua. Por otro lado, en
sectores de pendiente suave o pampas tienen problemas de mal drenaje,
sufriendo de aniegos que malogran o bajan la productividad de los cultivos,
aunque por lo general en estos sectores la textura suele ser ms franca debido a la
depositacin de material ms grueso.
Cobertura vegetal
La vegetacin nativa se concentra en quebradas, roquerios y laderas empinadas.
En este piso no hay bosques nativos significativos salvo pequeos rodales
degradados y de baja densidad. A diferencia de los bosques de altura, las
formaciones vegetales de mayor densidad presentan una mayor presencia de
arbustos conformando bosquetes o matorrales. Las especies ms comunes en
estos bosquetes de quebrada son el lambrn, chachacomo, tallanca, chilca,
cncer, llaulle, retama, y motuy; an encontramos las esclerfilas pero tambin
aparecen especies de hojas ms grandes o ms finas. En caminos y alrededor de
los centros poblados encontramos vegetacin tanto nativa como extica, pero
sembradas por la poblacin para uso familiar o comunal.
En Paruro hay una fuerte introduccin de rboles exticos mediante obras de
forestacin y conservacin de suelos, principalmente en distritos como Paruro.
Huanoquite y Yaurisque. que por estar ms cerca al Cusco y a la capital
provincial han recibido ms atencin de parte de las instituciones que realizan
este tipo de trabajo. Por el contrario, en distritos ms alejados como Accha y
Omacha casi no se ha trabajado en conservacin de suelos y forestacin.
Las reforestaciones se realizan principalmente con eucalipto. Estas se localizan
preferencialmente en este piso, cerca a la poblacin de forma ms dispersa o
concentraciones en laderas con fuerte tendencia a la erosin. Estas obras de
forestacin an son insuficientes, hay muchas laderas desnudas expuestas a la
erosin mostrando surcos y crcavas, sobre todo a lo largo de carreteras o
trochas donde se observan laderas con erosin muy grave.
La extraccin de especies nativas se produce principalmente para abastecer de
lea a las comunidades, pero por lo general, es libre y sin ningn tipo de
reglamentacin. Es precisamente en este piso donde la extraccin es ms
intensiva porque la mayor parte de los centros poblados se encuentran
ubicados alrededor de los 3300 msnm. Las especies que ms se utilizan para
lea son el chachacomo, tallanca, chillca, lambrn, queua, colle, etc.

2021

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La disminucin de la cobertura vegetal es un problema que puede llegar a ser muy
grave, no slo por las dificultades para el abastecimiento de lea, sino tambin
por el desequilibrio ecolgico que provoca. Las consecuencias de este
desequilibrio son una disminucin de la capacidad de almacenamiento de agua,
una mayor erosin y por lo tanto una degradacin del suelo y exposicin a
huaycos, deslizamientos, heladas, etc., que en suma repercute en la produccin y
por lo tanto en la calidad de vida de las comunidades.

Piso bajo

Corresponde a las tierras ubicadas aproximadamente entre los 2300 y los 3000
msnm, abarcando la regin de Quechua bajo.
Suelo
Las tierras del piso bajo corresponden a las vertientes y piso de valle de los ros
principales, y a la parte baja de las quebradas que conforman sus afluentes. Las
vertientes mayormente presentan pendientes extremas y en poca de lluvias
estn cubiertas por vegetacin nativa, razn por la cual tienen una capacidad de
uso forestal y de proteccin. Los suelos agrcolas corresponden a pequeos
rellenos de suelos coluviales en las laderas, a las llanuras y terrazas aluviales del
piso de valle de dichos ros y a los conos aluviales de las quebradas que
conforman sus afluentes: pero debido a la estrechez de los valles y quebradas
stos se restringen a espacios limitados. Las limitaciones en la disponibilidad de
tierras llevan a las comunidades a cultivar hasta laderas donde la pendiente
apenas permite su desarrollo. Los suelos de origen aluvial presentan por lo
general una textura ms arenosa debido a la continua depositacin de material
ms grueso transportado por ros y quebradas, tendiendo a ser ms arenosa y
gravosa cerca al lecho de los ros. Debido a su textura estos suelos tienen el
problema de tener un drenaje excesivo, acelerando la infiltracin y la desecacin
del suelo.
El uso de suelo principal es el cultivo anual de maz que forma una unidad
espacial en el piso ms bajo. Al igual que en el piso medio, el cultivo intensivo est
generando un proceso de degradacin del suelo que culmina en suelos
superficiales, poco frtiles e improductivos. En las tierras con riego, que por lo
general se ubican en este piso, los suelos son considerados buenos y ms
productivos, principalmente por la disponibilidad de agua que elimina el riesgo de
perder la produccin por el retraso o escasez de lluvias, pero tambin porque
en general se encuentran en zonas de poca pendiente. Estas condiciones ms
favorables proporcionan suelos ms profundos, de textura ms franca y ms
frtiles.
Cobertura vegetal
En la parte baja hay vina cobertura mayor de los tres estratos con una mayor
presencia de rboles, aunque en este piso los rboles esclerfilos casi
desaparecen para dar paso a los rboles de hoja ancha y delgada y a una mayor
presencia de suculentas. Esta vegetacin se concentra principalmente en
quebradas y en las vertientes de los nos principales: Apurimac, Livitaca, Santo
Toms, Velille, Paruro y Molle Molle. Gran parte de estas laderas son de muy

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


difcil acceso, por lo que han mantenido su cobertura vegetal sin amenazas como
el pastoreo y en ocasiones ni siquiera han podido ser utilizadas para la extraccin
de lea, quedando como reas de proteccin. Otras zonas de concentracin son
las riberas de las quebradas que por lo general cruzan las comunidades desde a
parte alta hasta confluir con los ros principales antes mencionados. La cobertura
vegetal en general es ms abundante, debido no slo a un clima ms benigno que
beneficia el desarrollo de un mayor nmero de especies y estratos, sino tambin a
la mayor concentracin de quebradas por su confluencia en los grandes ros. De
todas formas, como en los otros pisos, en poca de sequa disminuye
considerablemente la cobertura vegetal.
La especie ms comn es el molle seguido del capul y en las partes ms bajas la
tara. Adems son especies caractersticas de este piso: la achira, agave,
huarango, huaranhuay, retama, chuca y la tuna. Tambin se puede observar el
cultivo en huertos de rboles frutales como: durazno, limn, pacay, palto, etc. Al
igual que en el piso medio, la vegetacin est sujeta a la constate extraccin para
su utilizacin como lea, aunque en menor grado debido a que para muchas
comunidades del piso medio llegar hasta la parte baja supone mucho esfuerzo y
porque la lea se encuentra muy hmeda por lo que prefieren obtenerla de pisos
ms altos.
f. Recursos tursticos y culturales
La informacin proviene de la DIRCETUR, instancia que define los recursos
culturales y naturales, dentro de los cuales se encuentran los siguientes:
Cuadro N 63
Recursos Tursticos y Ecoturisticos
Distrito
Accha
Paruro

Culturales
Cueva pre inca de Accha Tocco

Omacha
Pillpinto
Ccapi

Colcha

Yaurisque
Paccarectambo

Ruinas incaicas del Huanacaure en


Chocho.
Puentes colgantes del Uchubamba.
Templo Colonial de San Francisco de
Colcha.
Galpn Iglesia en Pampio de San
Francisco de Colcha.
Ruinas pre incas de Ccolccapata en
San Francisco de Colcha.

Naturales
Cerro de la Bella Durmiente
Valle del Cusibamba para
canotaje y pesca
Can del ro Apurimac
Ro del Apurimac para
canotaje y pesca
Turismo de aventura en los
valles y lagunas.
Can del ro Apurimac.

Baos termales de Yaurisque.

Restos Incaicos de
Maukallacta
Mollebamba
(a
8k.m.
de
Paccarectambo).
Pumaorqo (puma tallado en piedra).
Templo Colonial del ao 1600 en
Paccarectambo.

Huanoquite

Can del ro Apurimac

Fuente: Direccin regional de Exportaciones y turismo Cusco.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Cuadro N 64
Calendario de festividades por distrito

Fuente: ASIS 2008 Direccin Regional de Salud Cusco

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TERCERA PARTE
PROPUESTA PROGRAMTICA

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CAPITULO VI
6.1.

VISIN

EL AO 2021
Paruro territorio fuente y origen del Tawantinsuyo y la cultura
andina; en el bicentenario de la Independencia de la Repblica
encuentra a su poblacin orgullosa de su identidad, y en una
situacin de sostenida mejora de su calidad de vida; manifestada
en una existencia saludable de sus nios, nias, adolescentes y
mujeres, una educacin pertinente y de calidad y, una suficiente y
verstil oferta formativa para sus productores.
Paruro a puesto en valor, paisajstico y econmico, su gran
biodiversidad, fruto de un cuidadoso y coherente proceso de
ordenamiento, restauracin y conservacin territorial; promueve
el uso sostenible de sus recursos naturales renovables y el uso
responsable de sus recursos no renovables que le est permitiendo
adaptarse al cambio climtico y, atender el enorme inters
regional que ha cobrado la cuenca del Apurimac.
Asimismo, Paruro despliega una vigorosa capacidad econmica,
sustentada en su diversificada actividad turstica y agropecuaria
limpia, con emprendedores que le dan valor agregado, y un salto
importante en los ingresos econmico familiares.
Paruro de haber sido antes un territorio desarticulado y de
pobreza, este 2021 en base a sus mancomunidades, la
concertacin de polticas y una gestin gubernamental eficaz,
transparente y participativa, ofrece servicios estatales suficientes
y ptimos, y cuenta con una institucionalidad social que los llena
de orgullo. Paruro as es territorio de calidad de vida y de
crecientes oportunidades para las personas e inversiones.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROVINCIAL

6.2.

LINEAMIENTOS DE POLTICA DE DESARROLLO:

POLTICA I.

Promocin y fomento prioritario de un proceso de mejora


sostenida de la calidad de vida y de oportunidades para las
personas, que aseguren una existencia saludable, el
fortalecimiento de sus capacidades, el cuidado de su
integridad, el respeto de sus derechos y de hacerlos sujeto
de la mejora de su existencia y la construccin de un futuro
de bienestar en todo el territorio provincial.

POLTICA II.

Promocin del ordenamiento territorial, la conservacin y


uso sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables, y el logro de un equilibrio entre desarrollo
socioeconmico y el uso sostenible de los recursos
naturales y ambientales, cautelando el capital natural para
las presentes y futuras generaciones; por lo que es
imprescindible generar estrategias de adaptacin
responsable al cambio climtico, la cultura de prevencin
ante riesgo de desastres y la mejora de las capacidades y
conciencia ciudadana ambiental.

POLTICA III.

Promocin del Estado, descentralizado provincialmente,


para que est al servicio confiable de las personas y el
logro del bien comn, con el pleno ejercicio democrtico, la
concertacin interinstitucional e intergubernamental, y una
gestin articulada, transparente, de participacin ciudadana
como fundamento del buen gobierno local y, el logro de un
sentido de eficacia de su inversin y la eficiencia de los
servicios estatales y en el uso de los recursos pblicos.

POLTICA IV.

Fortalecimiento local del proceso de descentralizacin con


el mayor crecimiento econmico provincial posible y, la
mejora sostenida de los ingresos familiares y de las
condiciones de vida de la poblacin. Ampliacin de los
recursos y estrategias compensatorias destinadas para la
zona rural, al logro de una produccin de calidad, la
recuperacin e innovacin tecnologa adecuada, el
incremento de la variedad de la oferta productiva, el valor
agregado
y
la
competitividad
para
insertarse
inteligentemente a los diferentes mercados. Asegurando la
red vial vecinal-provincial con un sistema de mantenimiento
eficaz.

6.3.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

SINTSIS DE LAS PRIORIDADES DE DESARROLLO PROVINCIAL

Lnea De Accin
Estratgica
Desarrollo
Humano Integral

Gobernabilidad
y Participacin
Ciudadana
Desarrollo
Econmico
Sostenible

Conservacin y
gestin
sostenible de
los recursos
naturales.

Prioridad
1. Mejoramiento universal de los logros de aprendizaje
en todos los niveles educativos (EBR y superior), con
nfasis en la primera infancia, adecuacin de
estrategias EIB y educacin inclusiva.
2. Fortalecimiento de la soberana y seguridad
alimentaria para garantizar una alimentacin universal
balanceada.
3. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva, del
sistema (red) de servicios de salud provincial, en
especial del Centro de Salud de referencia provincial
de acuerdo a su categora.
4. Actualizacin de los instrumentos de gestin
provincial y continuidad de la implementacin de la
estrategia concertada y mancomunada de desarrollo
estratgico.
5. Incremento sustantivo de los ingresos familiares en
base al fortalecimiento de la produccin agropecuaria
de bandera provincial, la mejora del valor agregado y
su comercializacin.
6. Mejoramiento de la articulacin e integracin, en el
nivel de asfaltado, de la red vial provincial y
ampliacin de las vas a cada capital distrital.
Mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento peridico
y rutinario de caminos vecinales y de herradura.
Incorporacin al sistema vial provincial y
fortalecimiento a la gestin vial y transito.
7. Mantenimiento de la gestin y bsqueda de
financiamiento para la construccin del Aeropuerto
Internacional en Occoruro.
8. Desarrollo de la oferta de destinos y servicios
tursticos.
9. Construccin de la Hidroelctrica en el ro Velille, sub
cuenca del Apurimac.
10. Promocin de las oportunidades de produccin
industrial de cemento en la provincia.
11. Mejoramiento de la capacidad de cosecha y
almacenaje de agua en toda la provincia, con un
sistema general integrado de represamiento y riego
tecnificado.
12. Forestacin y reforestacin integral de la provincia,
con fines de conservacin y comercializacin.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

6.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO

6.4.1. LINEA DE ACCIN ESTRATGICA:


DESARROLLO HUMANO INTEGRAL.
Promocin y fomento prioritario de un proceso sostenido de mejora de la
calidad de vida y oportunidades para la personas, que aseguren una existencia
saludable, el fortalecimiento de sus capacidades, el cuidado de su integridad, el
respeto de sus derechos y de hacerlos sujeto de la mejora de su existencia y la
construccin de un futuro en bienestar en todo el territorio provincial.
Elementos claves del diagnstico

Potencialidades/ fortalezas
Capital humano, en especial
la niez.
Tradiciones, cultura,
cosmovisin andina y
trascendencia histrica.
Cosmovisin andina.
Importante red de
Instituciones Educativas.
Niez con disposicin de
aprendizaje.
Proyecto Educativo Local,
provincial.
Esta disminuyendo el
analfabetismo.
Se ha incrementado el
saneamiento bsico.

Problemas / debilidades
Bajo nivel educativo de la juventud y
adultos, analfabetismo.
Dbil capacidades humanas.
Bajo rendimiento y logros en el proceso
de aprendizaje.
Desercin escolar.
Locales educativos insuficientes e
inadecuados.
Falta de implementacin tecnolgica
actualizada de las II. EE. (salas de
computo, bibliotecas, etc).
Falta saneamiento bsico en las II. EE.
II. educativas lejanas.
II. EE. unidocentes y multigrado.
Poca capacitacin docente.
Deficiente calidad de la enseanza.
Contratacin de docentes a destiempo.
Abandono docente de horas de clase.
Insuficiente e inadecuada atencin a los
menores de 5 aos.
Poco inters e involucramiento de las
autoridades en la educacin.
Insuficiente participacin de los padres
de familia en la educacin de sus hijos.
Falta de identidad cultural.
Limitadas oferta y oportunidades de
educacin tcnica y superior.
Desnutricin crnica en la poblacin
infantil.
Desconocimiento de los valores nutritivos

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de los productos locales.
Alimentacin desbalanceada.
Carencia de profesionales y especialistas
en salud.
Poca capacitacin a promotores y
profesionales de la salud.
Insuficiente implementacin de los
centros de salud.
Falta implementar las casas maternas.
Faltan ambulancias.
Violencia familiar y maltrato infantil.
Prevalencia del alcoholismo
Promiscuidad sexual en nios y
adolescentes.
Insuficiente y/o deficiente calidad de
servicios bsicos: agua, desage, luz,
telfono y otros.
Falta de saneamiento bsico.

Objetivo estratgico 1:
Promover y garantizar el acceso universal, la permanencia y conclusin
oportuna de una educacin bsica regular y superior de calidad.
Objetivo especifico 1.1:
Fortalecer y desarrollar integralmente las capacidades y habilidades mltiples
de los integrantes de la comunidad educadora.
Programa
1. Promocin de
la formacin y
desempeo de las
capacidades
docentes.

Proyecto
Fortalecimiento de
las capacidades
docentes de los
tres niveles bsicos
(inicial, primaria y
secundaria) y de
tcnico y superior.

Actividades / Acciones
Capacitacin, actualizacin
continua y seguimiento de
docentes.
Capacitacin a docentes en
adecuacin curricular: sobre
Educacin Intercultural Bilinge,
articulacin a procesos de
emprendimiento.
Capacitacin especfica y
continua en metodologas de
trabajo a docentes de II. EE.
unidocente multigrado, con
orientacin EIB.
Concursos sobre investigacin e
innovacin pedaggica.
Incentivo a docentes que
implementan nuevas y
adecuadas estrategias y
metodologas de enseanza, en
funcin a la evaluacin de su

2. Desarrollo de
las habilidades y
capacidades de
los estudiantes.

3. Desarrollo de la
cultura de
innovacin y
fomento de la
transferencia e
investigacin de
tecnologas.

4. Gestin
concertada
corresponsable
de la educacin.

Mejoramiento de
los logros de
aprendizaje y
destrezas como
habilidades de los
estudiantes.

Creacin de los
servicios de la
educacin nocturna
en las ciudades
mayores.
Adecuacin de la
currcula educativa
a las condiciones
de la provincia, el
contexto y
tendencias
mundiales

2021

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desempeo. E incentivos a
quienes realizan estudios,
investigacin e invierten en su
autocapacitacin.
Cumplimiento optimo e
Incremento de horas de
enseanza aprendizaje, y
complementacin educativa.
Estrategias que ayuden a la
permanencia y conclusin
oportuna, con nfasis en las
mujeres rurales.
Incentivo y becas a los mejores
estudiantes de la provincia del
tercio y quinto superior, por ms
de dos semestres continuos, en
especial de estudios tcnicos y
superiores.
Implementacin de cursos
vacacionales de fortalecimiento
de capacidades y desarrollo de
habilidades.
Promocin de escuelas
deportivas e incentivo a
deportistas calificados.
Promocin de escuelas
mayores.

Concursos y ferias de: a)


ciencia, tecnologa, b) desarrollo
social, c) conservacin
ambiental, d) afirmacin
institucional, e) revaloracin y
recuperacin de la historia y
cultura local, y f) el
emprendimiento econmico
productivo, g) promocin de
valores.
Articulacin interinstitucional
para la implementacin,
seguimiento, actualizacin y
evaluacin del proyecto
educativo local y provincial.
Fortalecimiento de las instancias
de concertacin educativa:
CONEIS, COPALES, etc.
Gestin oportuna y suficiente de

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la cobertura de plazas docentes
faltantes.
Atencin especial a las II. EE.
unidocentes multigrado.
Convenios para el
acompaamiento, monitoreo,
seguimiento y asesora a
docentes.
Conformacin y fortalecimiento
de capacidades de los comits
de vigilancia educativa,
AMAPAFAS y otros.
Escuelas de padres y madres de
familia para el acompaamiento
educativo.
Objetivo especifico 1.2:
Fortalecer y dinamizar las capacidades
infancia.
Programa
Proyecto
5.
Universalizar la
Universalizacin educacin inicial de
y mejora de la
calidad, y los
cobertura y
programas no
calidad de la
escolarizados o
educacin
centros de
inicial.
estimulacin
temprana.
.

Adecuacin e
implementacin de
los servicios
educativos hacia la
educacin inclusiva.
Fortalecimiento de
las capacidades y
habilidades de los
operadores de
educacin inicial.

Creacin de espacios
pblicos saludables de
entretenimiento de la
niez.

de los nios y nias de la primera


Actividades / Acciones
Construccin y mantenimiento
de servicios bsicos adecuados
para la educacin inicial y
estimulacin temprana.
Equipamiento suficiente y
adecuado a centros de
educacin inicial y dotacin de
materiales adecuados.
Implementacin de centros de
estimulacin temprana y dotacin
de materiales adecuados.
Promocin de formacin de
capacidades docentes para la
atencin de nios y nias con
habilidades especiales.
Capacitacin y acompaamiento
pedaggico especializado a
docentes y servidores de nivel
inicial.
Impulso de promotores
comunitarios de la educacin.
Capacitacin especializada a
madres y promotoras de
estimulacin temprana y mejora
de nio/as menores de 3 aos.
Construccin, mantenimiento e
implementacin de ludotecas,
parques infantiles u otros espacios
de recreacin.

Formacin de una cultura de

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atencin e interaccin entre
adultos y nios y nias de la
primera infancia en las familias y
la comunidad.
Objetivo especifico 1.3:
Mejorar las condiciones pertinentes y suficientes de las II. EE., y programas de
todo nivel.
Programa
6. Mejoramiento
integral de la
infraestructura
segura, y
equipamiento de
la calidad de las II.
EE. y programas ,
adecuado a la
situacin
especifica y
cambio climtico.

Proyectos
Mejoramiento y/o
reposicin y
mantenimiento de
la infraestructura
educativa: moderna
y apropiada en los
3 niveles de
educacin bsica
regular y superior.

Implementacin y
equipamiento
suficiente e integral
de las II. EE. y
programas con
equipos y
tecnologa moderna
y apropiada.

Actividades /
Afirmacin y mantenimiento de las
vas de acceso a las II. EE.
Mantenimiento, reposicin u
ampliacin de la infraestructura
educativa existente.
Construccin y ampliacin de
ambientes educativos adecuados y
de calidad.
Construccin y ampliacin de
servicios bsicos de agua y
desage de calidad en las II. EE.
Instalacin de servicios de
electrificacin y tele comunicacin
en todas las lI. EE.
Implementacin y reposicin de
mobiliario escolar.
Implementacin de bibliotecas
escolares y comunales.
Implementacin de laboratorios y
centros de investigacin y
experimentacin.
Incorporacin de tecnologas de
informacin y comunicacin
(centros de computo, internet,
bibliotecas virtuales, etc.)

Objetivo especifico 1.4:


Incrementar la cobertura, garantizar la permanencia y mejora de los logros de
aprendizajes en estudiantes de zonas rurales y alejadas.
Programa
7. Ampliacin y
fortalecimiento de la
educacin en las reas
rurales alejadas.

Proyecto
Creacin e
implementacin de II.
EE. de alternancia
(complejos educativos e
internados)

Actividades / Acciones
Construccin de
ambientes saludables
para viviendas docente
con servicios
adecuados.
Incorporacin a la currcula
educativa el desarrollo de
proyectos productivos y la
revaloracin de
tecnologas andinas.
Produccin y reproduccin

2021

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de materiales educativos
en lengua materna y
castellano.

Objetivo especifico 1.5:


Promover la formacin tcnica, superior y la educacin complementaria de
adultos.
Programa
8. Desarrollo y
ampliacin de
capacidades tcnicas
para generar valor
agregado en la
produccin provincial.

Proyecto
Fortalecimiento de la
educacin tcnica y
complementaria para
jvenes.

Ampliacin de las
capacidades de los
adultos.

Actividades / Acciones
Gestin para la creacin
de institutos tcnicos
superiores y CETPROs.
Mejoramiento de la oferta,
y oportunidades de acceso
a la formacin tcnica y
superior.
Equipamiento y generacin
de materiales educativos
de formacin tcnico y
superior.
Gestin oportuna para la
contratacin de
profesionales
competentes.
Convenios de becas con
instituciones superiores
para la formacin de
alumnos destacados.
Implementacin y
funcionamiento de centros
de alfabetizacin para
adultos.
Mejorar las estrategias del
PRONAMA a nivel local.
Estimulo a las experiencias
de los crculos de estudios
y bibliotecas familiares y
comunales.
Registro, recuperacin y
revaloracin de los
saberes y tecnologa
andino comunitaria local
Cursos de capacitacin
tcnicos, agropecuarios y
acreditacin de habilidades
y competencias de los
productores.
Convenios para el
fortalecimiento de
capacidades y la
certificacin de tcnicos en

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infraestructura.

Objetivo estratgico 2.
Garantizar el acceso universal a servicios de salud adecuados, suficientes y de
calidad.
Objetivo especifico 2.1:
Fortalecer las capacidades de los servicios de salud con adecuacin cultural.
Programa
9. Mejoramiento de la
calidad y calidez de la
atencin de los
servicios de salud.

Proyecto
Fortalecimiento de las
capacidades de los
servidores y
profesionales de la salud.

Fortalecimiento de las
capacidades de los
promotores de salud.

10. Mejoramiento de la
capacidad resolutiva
de los servicios de
salud, adecuados al
cambio climtico y a
situaciones de riesgo
de desastre.

Mejoramiento de los
centros y servicios del
sistema de salud
provincial (hospital,
recategorizacin de los
centros de salud)

Actividades / Acciones
Capacitacin y
actualizacin continua,
de los servidores y
profesionales de la
salud.
Capacitacin en
adecuacin cultural de
los servicios de los
establecimientos de
salud; atencin en
idioma materno.
Valorar y difundir
experiencias exitosas en
estrategias y calidad de
servicios de salud.
Formacin, capacitacin
y precisin del rol de los
promotores
comunitarios de salud.
Equipamiento bsico
con botiquines a las
comunidades.
Implementacin de
polticas de estmulos a
los promotores y
agentes comunitarios de
salud
Respeto y cumplimiento
de la dotacin del
personal medico,
asistencial e
implementacin acorde
a la categora del Centro
de Salud de la capital
provincial.
Gestin para la dotacin
de personal e
implementacin de los
establecimientos de

Implementacin y
equipamiento integral de
los establecimientos de
salud, con adecuacin
cultural, de acuerdo a su
categorizacin.

2021

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salud de los distritos.
Gestin para la creacin
de micro red de
Antapallpa.
Gestin y formulacin
de los expedientes para
la creacin de nuevos
establecimientos de
salud en las cuencas
que los requieran.
Construccin de
infraestructura
adecuada culturalmente,
moderna y ad hoc para
situaciones de riesgos
de desastre, de todos
los nuevos
establecimientos de
salud.
Mejoramiento de
infraestructura de los
centros de salud que lo
requieran.
Adecuacin cultural de
los servicios de salud,
especialmente de la
sala materna, de partos
y pediatra.
Implementar con
equipos adecuados y
modernos a los
establecimientos de
salud de la provincia.
Implementacin con
Internet a todos los
establecimientos de
salud.
Dotacin y reposicin de
ambulancias nuevas y
adecuadas a las
condiciones geogrficas
locales, para cada
establecimiento de
salud.
Gestin,
implementacin y
control de medicinas
bsicas y
especializadas en los
diferentes distritos y

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


centros poblados.
Fortalecimiento de las
capacidades de
atencin en reas
bsicas de todos los
establecimientos de
salud: odontologa,
psicologa, pediatra,
nutricionistas, medicina
fsica y medicina
complementaria y otros.
Inventario y registro de
los recursos naturales
usados para la medicina
tradicional.
Inventario y
recuperacin de las
plantas medicinales.
Capacitacin para el
uso adecuado de la
medicina tradicional
andina.

11. Revaloracin y
recuperacin de la
medicina tradicional
Andina.

Objetivo especifico 2.3:


Prevenir y disminuir los factores que causan la desnutricin y promover el
consumo balanceado de alimentos, con nfasis en la primera infancia.
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
12. Prevencin y
Implementacin de la
Alimentacin
lucha contra la
estrategia provincial de
complementaria a
desnutricin infantil.
lucha contra la
madres gestantes.
desnutricin.
Conformacin de
comits de vigilancia
del control y nutricin
de la gestante.
Campaas itinerantes
de control de madres
gestantes.
Implementacin de
salas de psicoprofilaxis.

13. Atencin integral


del recin nacido y
nios menores de 5
aos.

Fortalecimiento del
programa provincial de
crecimiento y desarrollo
temprano.

Orientacin para la
planificacin familiar y la
prevencin de embarazos
en adolescentes.
Campaas de
capacitacin sobre la
lactancia materna
exclusiva en los 6
primeros meses.

Capacitacin sobre
alimentacin adecuada,

14. Promocin del


incremento de la
produccin
agropecuaria
orientada a la
seguridad alimentaria.

Fortalecimiento de la
oferta productiva para la
seguridad alimentaria y el
mximo de soberana
alimentaria territorial
posible.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


balanceada y el
incentivo del consumo
de la produccin local.
Campaas itinerantes y
estrategias
comunitarias de
atencin y control de
nios menores de 5
aos.
Educacin de hbitos
de higiene y prcticas
saludables en el hogar.
Campaas de
prevencin de
enfermedades
infecciosas IRAS,
EDAS y metaxnicas.
Seguimiento, monitoreo
y mejora de la calidad
del programa de Vaso
de Leche, con
estrategias
complementarias para
la buena nutricin.
Fortalecer los servicios
de los comedores
infantiles, desayuno
escolar y el Programa
Juntos.
Estrategias de
asistencia alimentaria
para el adulto mayor
Implementacin de
viviendas saludables y
cocinas mejoradas,
especialmente en las
zonas rurales.
Incentivo y asistencia a
la implementacin de
huertos familiares.
Asistencia tcnica para
la crianza de animales
menores y la apicultura
y otros
Promover la produccin
de cultivos nativos y
agricultura orgnica
Mejora universal de
viviendas saludables.
Campaas sobre
hbitos de higiene y

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


manipuleo de
alimentos.
Objetivo especifico 2.4:
Promover la gestin concertada de los servicios de salud.
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
15. Gestin concertada
Formulacin Concertada
de los servicios de
del Plan Provincial de
salud.
Salud.
Fortalecimiento del
espacio de concertacin
de salud.
Fortalecimiento de la(s)
red (es) de salud.
Sensibilizacin a las
autoridades sobre la
responsabilidad
intersectorial de la salud
pblica (concordante
con las normas
nacionales)
Objetivo estratgico 3:
Promover una vida saludable libre de violencia y alcoholismo.
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
16. Fomento del buen
Estrategia de
Lnea de base sobre
trato, unin familiar y
informacin sobre las
alcoholismo, violencia
la proteccin de las
consecuencias en la
familiar y sexual.
personas vulnerables. salud por el consumo y
Promulgacin de
la adiccin al alcohol.
ordenanza y
reglamentacin
municipal de control de
la venta indiscriminada
de alcohol metlico.
Acuerdo comunal y
estrategias de
acompaamiento para
bajar el consumo de
alcohol.
Impulso de un plan
interinstitucional de
lucha contra el
alcoholismo.
Incidencia para el
control regional del
alcoholismo.
Implementacin de
Alcohlicos Annimos
en la provincia.
Reconocimiento de
estrategias sociales

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


exitosas de reversin del
alcoholismo.

Talleres sobre cultura


familiar del buen trato, e
informacin sobre los
derechos de nios,
nias, adolescentes y
mujeres.
Conformacin de
comits de promocin y
vigilancia del buen trato.
Implementacin de las Capacitacin de los
DEMUNAS
y operadores de justicia y
Defensoras
defensoras
Comunitarias.
comunitarias.
Fortalecimiento y
revaloracin a sistemas
organizativos de justicia
consuetudinaria.
Talleres para prevenir y
erradicar el maltrato
infantil y la violencia
familiar.
Implementacin de la
Fortalecimiento de los
OMAPED. Y
servicios a personas con
fortalecimiento y
discapacidad, habilidad
promocin de los
diferente en base a la
derechos y estrategias
comunidad.
para las personas
Diagnostico provincial
vulnerables.
de personas con
habilidades diferentes.
Conformacin de las
OMAPED a nivel de
todos los distritos.
Objetivo estratgico 4:
Garantizar el acceso universal al saneamiento bsico integral ambiental
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
17. Promocin integral Mejoramiento de los
Fortalecer o establecer
del saneamiento
servicios de
la oficina de las
bsico rural ambiental. saneamiento bsico
OMSABAR.
integral, de calidad y de Creacin e
servicios
institucionalizacin de la
complementarios en las red de OMSABAR
comunidades.
Construccin y
reposicin de las redes
de agua segura y
desag.
Tratamiento y cloracin
permanente y adecuada
del agua para consumo

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


humano.
Fortalecimiento de
capacidades de gestin
del agua para consumo
humano.

18. Dotacin adecuada


de servicios bsicos
complementarios.

Tratamiento integral y
manejo adecuado de
aguas servidas,
eliminacin de excretas
y residuos slidos.

Capacitacin a los
operadores de agua y
saneamiento.
Sensibilizacin y
capacitacin a los
usuarios de
saneamiento bsico.
Construccin e
Implementacin de
relleno sanitario y micro
rellenos sanitarios
comunales.
Construccin de planta
provincial de tratamiento
de residuos slidos.
Capacitacin para la
gestin comunal del
tratamiento adecuado de
aguas servidas y
residuos slidos.
Asistencia tcnica y
capacitacin para el uso
y tratamiento de pozos
spticos, arrastre
hidrulico y disposicin
de excretas.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

6.4.2. LINEA DE ACCIN ESTRATGICA:


CONSERVACIN Y GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RR. NN. Y EL
AMBIENTE.
Promocin del ordenamiento territorial, la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables, y el logro de un
equilibrio entre desarrollo socioeconmico y el uso sostenible de los
recursos naturales y ambientales, cautelando el capital natural para las
presentes y futuras generaciones; por lo que es imprescindible generar
estrategias de adaptacin responsable al cambio climtico, la cultura de
prevencin ante riesgo de desastres y la mejora de las capacidades y
conciencia ciudadana ambiental.
Elementos claves del diagnstico

Potencialidades/
fortalezas
Existencia de
biodiversidad, flora y
fauna silvestre y
cultural.
Ubicacin geogrfica
estratgica.
Diversidad de
microcuencas.
Diversidad de pisos
ecolgicos.
Importantes recursos
forestales, nativos y
exticos.
Recursos hdricos.
Territorio de
importantes recursos
mineros.

Problemas / debilidades

Uso inadecuado de los recursos naturales.


Contaminacin ambiental.
Cambio climtico.
Sobre pastoreo.
Zona de riesgo de desastre natural y de
deslizamientos.
Falta de saneamiento bsico.
Depredacin de plantas y rboles nativos.
Incendios de praderas.
Cazadores furtivos y clandestinos.
Extincin de animales silvestres.
Falta de ordenamiento territorial.
Perdida de la biodiversidad.

Objetivo estratgico 5
Promover la conservacin, manejo y uso sostenible de los recursos naturales y
ambientales.
Objetivo especfico 5.1
Promover la formulacin concertada de instrumentos de gestin sostenible del
territorio y el ambiente.
Programa
19. Formulacin de
instrumentos y

Proyecto
Formulacin del Plan de
Ordenamiento Territorial

Actividades / Acciones
Apoyo a la formulacin
de planes de

herramientas de
gestin y
conservacin del
ambiente.

provincial.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


ordenamiento territorial
distrital, por
microcuencas.
Gestin y apoyo al
saneamiento fsico legal
de las comunidades.
Mapeo comunal de
recursos existentes.
Inventario general de los
recursos naturales y/o
Micro zonificacin
ecolgica econmica de
las cuencas y distritos.
Estudios hidrogeolgicos
por microcuencas.
Vigilancia sobre los
estudios de impacto
ambiental de la
construccin de
infraestructura y
emprendimientos
mineros.
Formulacin del plan y
la estrategia de gestin
ambiental.

Implementar la Gerencia
Provincial de Recursos
Naturales y Gestin del
Ambiente.

Fortalecimiento y
articulacin de espacios
de concertacin
ambiental local y
comunal.

Promover la Mesa de
Conservacin y Gestin
Ambiental o Comisin
Ambiental Municipal.
Articulacin de
estrategias provincial
con los distritos y el
regional.
Conformacin y
capacitacin de comits
de vigilancia comunal,
para el uso sostenible de
los recursos naturales y
el ambiente.
Conformacin,
capacitacin e
implementacin a
guardas comunales y
escolares.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Objetivo especfico 5.2


Promover la proteccin, la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales.
Programa
20. Recuperacin,
proteccin y
conservacin de la
flora y fauna, en
especial silvestre.

Proyecto
Restauracin y
conservacin de los
ecosistemas y la
biodiversidad.

21. Forestacin y
reforestacin continua

Forestacin con fines de


conservacin con
especies nativas en
valles, zonas eriazas y
cabeceras de cuenca.
Forestacin con fines
comerciales en zonas
aptas.
Implementar sistema
provincial de prevencin
y contingencia de
incendios forestales.

Uso responsable de
recursos naturales
renovables y no
renovables.
Fortalecimiento de
capacidades para la
proteccin del ambiente.

Actividades / Acciones
Identificacin y
promulgacin de reas de
conservacin local y
comunal.
Promover estrategias de
recuperacin y
conservacin de
microcuencas, lagunas,
manantiales, fuentes de
agua, ros y quebradas del
distrito.
Planes, zonificacin y de
forestacin, reforestacin y
revegetacin comunal.

Prevencin y contingencia
de incendios forestales y
de praderas, en base a la
comunidad.
Impulsar criterios,
estrategias y programas
pilotos comunales de
prevencin de riesgo de
desastres.
Informacin, monitoreo,
capacitacin y asistencia
tcnica sobre la
explotacin responsable
de los recursos minerales
metlicos y no metlicos.
Capacitaciones sobre
normatividad ambiental a
autoridades, lderes y
dirigentes sociales.
Campaas de
sensibilizacin para la
conservacin del
ambiente.
Incorporar a la currcula
educativa la conservacin
ambiental y el cambio

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


climtico.
Promocin de actividades,
concursos a reducir, reusar
y reciclar los recursos.

6.4.3. LINEA DE ACCIN ESTRATGICA:


GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
Promocin del Estado, descentralizado provincialmente, para que est al
servicio confiable de las personas y el logro del bien comn, con el pleno
ejercicio democrtico, la concertacin interinstitucional e intergubernamental, y
una gestin articulada, transparente, de participacin ciudadana como
fundamento del buen gobierno local y, el logro de un sentido de eficacia de su
inversin y la eficiencia de los servicios estatales y en el uso de los recursos
pblicos.
Elementos claves del diagnstico
Potencialidades/ fortalezas

Primera provincia con Plan


Estratgico de Desarrollo.
Existencia de espacios de
concertacin distritales y
provincial.
Mesas temticas y sectoriales en
funcionamiento.
Variadas organizaciones de base.
Directivas
y
organizacin
comunera en todos los distritos.

Problemas / debilidades
Desconocimiento de los derechos y
deberes ciudadanos.
Desconocimiento de las leyes y
normas comunales.
Desorganizacin comunal, social e
institucional.
Organizaciones dbiles.
Dbiles capacidades dirigenciales.
Baja autoestima.
Falta de liderazgo y poder de
decisin.
Concientizar a las autoridades.
No se cuenta con planes
estratgicos concertados.
Las comunidades no cuentan con
planes u agendas comunales.

Objetivo estratgico 6:
Promover y fortalecer la institucionalidad, la articulacin, la concertacin y
participacin ciudadana para la gobernabilidad en la provincia.
Objetivo Especifico 6.1:
Promover el dilogo, la articulacin, la concertacin estado-sociedad,
interinstitucional e intergubernamental.
Programa
22. Promocin de la
articulacin y
desarrollo concertado
en la provincia.

Proyecto
Fomentar la elaboracin
y actualizacin de
instrumentos de gestin
local.

Actividades / Acciones
Actualizacin concertada
y participativa de los
Planes de Desarrollo
Concertado locales y por
Cuenca.
Elaboracin concertada
de Planes funcionales,

Fortalecimiento y
articulacin de los
espacios de
concertacin y la
promocin de las
mancomunidades.

2021

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sectoriales e
institucionales.
Fomento del espacio de
concertacin provincial
ACOIDPA y otros.
Articulacin de los
espacios de
concertacin provincial y
distritales.
Apoyo a las iniciativas
de mancomunidad.
Fomento de las mesas
temticas
especializadas.

Objetivo Especifico 6.2:


Fortalecer las capacidades de liderazgo y participacin de las organizaciones
sociales.
Programa
23. Promocin de la
democracia
participativa y la
transparencia de la
gestin local.

Proyecto
Fortalecimiento de
capacidades sociales.

Educacin ciudadana y
formacin de liderazgo
con enfoque de gnero.

Actividades / Acciones
Registro y
reconocimiento de
organizaciones sociales.
Convenios para la
implementacin de
escuelas de liderazgo,
autoestima con
perspectiva de gnero y
generacional.
Asistencia tcnica para
la elaboracin de POAs,
agendas, planes
comunales y sociales.
Reglamento y
estrategias amigables
para el presupuesto
participativo.
Fondos concursables e
incentivos para
iniciativas comunitarias
exitosas.
Promocin de las
capacidades de
liderazgo, resolucin de
conflictos y la cultura de
valores.
Reconocimiento y
premiacin a las
iniciativas ciudadanas y
comunales promisorias.

Fortalecimiento de
capacidades
institucionales locales.

Fortalecimiento de las
alianzas de cooperacin
y estrategia financiera
para el desarrollo
provincial.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


Capacitacin y
articulacin del comit
de vigilancia provincial y
distrital, para la
transparencia, el
cumplimiento de
acuerdos.
Capacitacin y
actualizacin
permanente del
trabajador pblico.
Reconocimiento del
servidor pblico
destacado.
Implementacin y
equipamiento de las
diferentes reas de la
municipalidad, con
tecnologas pertinentes.
Formulacin de una
estrategia de gestin
financiera para el
desarrollo.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

6.4.4. LINEA DE ACCIN ESTRATGICA:


DESARROLLO ECONMICO LOCAL SOSTENIBLE
Asegurar localmente el proceso de descentralizacin con el mayor crecimiento
econmico provincial posible y la mejora sostenida de los ingresos familiares,
que aseguren la mejora de las condiciones de vida de la poblacin; destinando
recursos y estrategias compensatorias para la zona rural, al logro de una
produccin de calidad, la recuperacin e innovacin tecnologa adecuada, el
incremento de la variedad de la oferta, el valor agregado, y la mejora de la
competitividad para insertar inteligentemente la produccin local a los
diferentes mercados.
Elementos claves del diagnostico
Potencialidades/ fortalezas

Cercana a la capital del


departamento.
Importantes recursos hdricos.
Variabilidad enorme en tipos
de suelos de diversa vocacin.
Zona de variada produccin
agropecuaria.
Creciente organizacin de los
productores.
Zona de produccin
agroecolgica u orgnica.
Importantes canteras y
territorio con recursos mineros
poli-metlicos y no metlicos.
Territorio bisagra entre Cusco y
centro minero de Las Bambas.
Condiciones climticas
variados y benignos y riqueza
paisajstica.
Profusin de recursos para el
turismo de naturaleza, de
aventura, cultural (lugares
arqueolgicos, templos
coloniales, arquitectura
espaola de los pueblos).
Pampa de Occoruro, propicio
para un aeropuerto cercano a
la ciudad del Cusco.
Sistema vial carretero integral.

Problemas / debilidades
Bajos ingresos econmicos de las
familias.
Limitadas oportunidades laborales.
Prdida de poblacin especialmente
joven.
Escasa tecnificacin de la agricultura.
Escaso fortalecimiento de capacidades.
Limitado valor agregado de la
produccin.
Deficiente produccin.
Escases de agua.
Falta de capacitacin en uso y gestin
del agua.
Poca Infraestructura de riego.
La ley de aguas no contempla las
distintas realidades de la costa, sierra y
selva.
Falta el saneamiento fsico y legal de
las tierras.
Conflicto sobre propiedad de las tierras.
Alto minifundio de las tierras comunales
(atomizacin de la tierra cultivable)
Parcelacin de los terrenos comunales
Deslizamientos.
Concesiones mineras.
Baja promocin y desarrollo turstico.
Carencia de infraestructura hotelera y
servicios.
Ausencia de agencias de turismo.
Poco mantenimiento de vas de

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comunicacin.
Carreteras de intercomunicacin distrital
y comunal inadecuadas y estrechas.
Falta de vas de comunicacin a las
comunidades.
Inadecuados e insuficientes servicios de
transporte a los distritos y comunidades.
Falta de carreteras afirmadas a nivel de
toda la provincia.
Falta de comunicacin.
Falta de electrificacin en distritos y
comunidades.
Deficiente servicio elctrico
Dbil asociativismo productivo y
empresarial.
Escaso e insuficiente fortalecimiento de
capacidades en comercializacin.
Poco terreno mecanizable.

Objetivo estratgico 7.
Fomentar el desarrollo sostenible y rentable de la produccin y mejora de la
productividad agropecuaria y los ingresos familiares considerando el contexto
de cambio climtico.
Objetivo especifico 7.1.
Promover la produccin agroecolgica de cultivos andinos con fines
comerciales y de soberana y seguridad alimentaria.
Programa
24. Desarrollo de la
produccin
agropecuaria andina,
hacia la soberana
alimentaria y
articulada a mercados
competitivos.

Proyecto
Fortalecimiento de
capacidades en el
manejo de tcnicas para
la produccin sostenible
como base de la
seguridad alimentaria y
mejora de los ingresos.

Actividades / Acciones
Manejo y conservacin
de suelos y andenes.
Capacitacin en
mejoramiento de la
fertilidad de la tierra.
Recuperacin de tcnicas
y prcticas ancestrales
para el manejo
agropecuario.
Capacitacin en
adecuacin de nuevas
tcnicas y tecnologas
productivas.
Capacitacin y asistencia
tcnica en adaptacin de
nuevos productos:
floricultura, apicultura,
forestal, hortofruticultura y
otros
Campaas de

2021

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recuperacin de la
agricultura tradicional
andina.

25. Promocin del


valor agregado de la
produccin articulada
al mercado local,
regional y nacional.

Recuperacin,
conservacin y
mejoramiento del
germoplasma de los
cultivos andinos.
Desarrollar la
produccin frutcola
ecolgica u orgnica.
Fortalecimiento de
capacidades para la
transformacin y la
comercializacin: (maz,
papa, quinua, lana, fibra,
cueros, tuna, sauco,
tara, plantas
medicinales, carnes,
etctera)

Construccin y
mantenimiento de
infraestructura
productiva agropecuaria
para la transformacin.

Construccin de
almacenes para el
acopio de la produccin.
Implementar estrategias
de conservacin de
semillas mejoradas.
Produccin de abonos
orgnicos y de la crianza
de la lombricultura.
Transformacin de la
produccin frutcola
local.
Fortalecimiento y apoyo a
la asociatividad y
organizacin de
productores y
conformacin de MYPES.
Fortalecimiento de
capacidades y asistencia
tcnica para la
industrializacin de
derivados de productos
agropecuarios y
artesanales.

Capacitacin continua,
en comercializacin.
Construccin de centros
de acopio y seleccin de
productos: papa, maz,
etc
Construccin de centros
de beneficio y/o camales
adecuados para
animales menores y
mayores.
Convenios para la
certificacin de calidad y
produccin orgnica.
Promocin de ferias,
festivales para la
apertura de mercados y
la comercializacin de
productos.
Capacitacin en
gerencia, administracin,
marketing y

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


comercializacin.
Fomentar el acceso al
crdito y financiamiento
de la produccin,
transformacin y
comercializacin
productiva y artesanal.
Fomentar el acceso al
crdito y financiamiento
para la ampliacin de
servicios.
Objetivo Especifico 7.2.
Promover el uso sostenible y racional del recurso hdrico con fines productivos.
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
26. Gestin integral del Recuperacin y
Forestacin y
recurso hdrico para el conservacin de las
reforestacin de los ojos
uso agropecuario.
fuentes de agua.
de agua.
Consolidacin de
macizos forestales en
ojos de manante y
puquiales, con especies
nativas.
Construccin y
Construccin,
mejoramiento de
ampliacin de
infraestructura para la
infraestructura de
adecuada gestin de los sistemas de irrigacin
recursos hdricos con
tecnificada.
fines agropecuarios.
Conservacin de
sistemas de riego
tradicionales - captacin
y conduccin.
Mejoramiento de las
capacidades para la
contingencias por
emergencias y desastres
naturales.
Reposicin de
infraestructura de
sistemas de irrigacin
tecnificado.
Cosecha de recursos
hdricos y
aprovechamiento
sostenible de sistemas
acuticos temporales.
Represamiento de
sistemas potenciales de
agua para riego,
consumo humano y

2021

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generacin de energa.
Implementacin de
zanjas de infiltracin
para la generacin de
depsitos naturales de
agua.
Objetivo especifico 7.3.
Fortalecer la produccin pecuaria local.
Programa
Proyecto
27. Desarrollar la
Recuperacin y
actividad pecuaria
mejoramiento gentico
competitiva.
de ganado vacuno,
ovino, animales
menores y en especial
de camlidos
sudamericanos.

Promocin y
mejoramiento de la
infraestructura pecuaria

Actividades / Acciones
Asistencia tcnica y
capacitacin para la
crianza e
implementacin de
animales mayores y
menores.
Manejo y conservacin
de praderas naturales e
instalacin de pastos
cultivados.
Implementacin de
sistemas
agrosilvopastoril.
Implementacin de
Inseminacin y
adquisicin de vientres
en animales mayores.
Adquisicin de
reproductores en
animales menores.
Reconocimiento,
premiacin y estimulo a
los mejores productores
y al emprendimiento
rural.
Construccin de
establos, cobertizos y
galpones, previo estudio
local.
Equipamiento con
trilladora, picadora de
chala para la produccin
de forrajes para animales
mayores y menores.
Plantas de transformacin
de la produccin.

Formacin de
asociaciones para la
crianza de animales
menores mejorados:
aves, cuyes, piscicultura

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


y apicultura
Objetivo estratgico 8.
Promover el desarrollo responsable y sostenible de servicios tursticos de
calidad en la provincia.
Programa
28. Puesta en valor de
los atractivos y
destinos tursticos.

Proyecto
Fomentar la habilitacin
e implementacin de
servicios e
infraestructura para la
oferta turstica.

Actividades / Acciones
Mejoramiento de los
servicios de:
Hospedajes,
restaurantes, y otros
servicios
complementarios a la
oferta turstica.
Concursos y premiacin
de viviendas adecuadas
para albergues
tursticos.
Fomento del turismo
vivencial en zonas
potenciales.
Fortalecimiento de
capacidades para
ampliar la oferta de
turismo: guas,
operadores y otros.

Diversificar la oferta
turstica de la provincia.

Elaboracin de un
inventario turstico,
arqueolgico, natural,
cultural, material e
inmaterial.
reas de turismo de
aventura de todas las
microcuencas.
Promover estrategias y
reas de conservacin
de la biodiversidad.
Promover la produccin
artesanal textil y
cermica tradicional, con
insumos naturales.
Difundir la oferta turstica
pagina web, catlogo
otros.

Fortalecimiento de la
identidad cultural.

Apoyo y organizacin
de actividades culturales
y de recuperacin de
costumbres ancestrales.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Objetivo estratgico 9.
Promover la explotacin responsable de los recursos minerales metlicos y no
metlicos.
Programa
29. Promocin y
vigilancia de industrias
extractivas
responsables.

Proyecto
Promocin de la
exploracin y
explotacin responsable
de los recursos
minerales.
Promocin de las
actividades conexas a la
minera metlica y no
metlica (excavacin de
arenas, chancadoras,
hornos, etctera.)

Actividades / Acciones
Fortalecimiento de la
informacin y estrategias
de proteccin de los
derechos comunitarios
ante la actividad minera.
Impulso de procesos
pilotos de mejora de las
condiciones de
negociacin y beneficios
sociales y comunitarios
en el emprendimiento
minero.

Objetivo estratgico 10.


Promover la articulacin, acceso vial y comunicacin a todas las localidades de
la provincia.
Programa
Proyecto
Actividades / Acciones
Mejoramiento en orden de
30. Mejoramiento vial,
Construccin,
asfaltado de la carretera
de las carreteras de
mejoramiento y
Cusco - Yaurisque
orden departamental y conservacin de
Paruro Accha Pillpinto
vecinal.
carreteras en el orden
Acomayo.
de asfaltado.
Asfaltado de la carretera
Cusco - Paruro
-Chumbivilcas.
Mejoramiento de la
carretera Accha Omacha
Livitaca, (Chamaca,
Checca y Yauri).
Mejoramiento a nivel de
asfaltado de la carretera
Cusco Yaurisque
Huanoquite - Ccapi
Tambobamba.
Construccin de la
Carretera Turstica
Pillpinto Ccapa - Colcha
Cusibamba.
Mejoramiento de la
carretera Accha
Huasquillay Huilcuyo
Omacha A.

Ampliacin y
mantenimiento continuo

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


de caminos vecinales y
caminos de herradura.

Construccin de
carreteras a centros
productivos a anexos
y acceso a servicios.
Mejoramiento integral
de la red vial
provincial.
31. Programa de
transito y servicio
pblico de la
provincia.

Fortalecimiento de la
oficina de transito
provincial.

Autorizacin de rutas y
concesin de vas.

Mejoramiento de los
servicios de
transporte
interprovincial,
interdistrital y
comunal.
32. Programa de
vialidad

Rehabilitacin de
caminos vecinales

33. Acceso integral a


los servicios de
electrificacin trifsico
y telecomunicacin

Fortalecer la
articulacin e
informacin de la
provincia.

Inventario de puentes.
Inventario de trochas.
Mantenimiento
peridico de caminos
vecinales.
Ampliacin de la red de
telefona rural, para todas
las localidades de la
provincia.
Ampliacin de la
comunicacin audiovisual:
radio y televisin, para
todas las localidades de la
provincia.

Ampliacin y
mantenimiento del
servicio elctrico
alumbrado pblico y
conexin domiciliaria
urbano y rural.
Promocin del uso de
energas alternativas.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CUARTA PARTE
ANEXOS

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

ANEXO N 01
PROPUESTA TECNICA PARA LA ACTUALIZACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINA DE PARURO
INSTITUCIONES CONVOCANTES
Concejo Municipal de la Provincia de Paruro
ACOIDPA
TITULO DEL PROYECTO
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Paruro
OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Contar con los servicios de profesionales de ciencias sociales o afines,
especialitas en procesos participativos y de planificacin estratgica, para
apoyar en el desarrollo del proceso de actualizacin del PDC de la provincia
de Paruro de manera ordenada, participativa y concertada.
I. PROPUESTA TCNICA
1. JUSTIFICACIN
La provincia de Paruro fue una de las dos primeras provincias de todo el
departamento que junto con la de Acomayo emprendieron la formulacin de
sus planes de desarrollo concertado con anterioridad al ao 2000, la
iniciativa fue impulsada desde el espacio de concertacin ACOIDPA, con el
apoyo de las autoridades e instituciones provinciales, distritales y bajo la
cooperacin de UNICEF y la asistencia tcnica del Centro Bartolom de las
Casas.
Desde el ao de la elaboracin del Plan de Desarrollo de Paruro el pas,
regin y la provincia han sucedido importantes cambios positivos y negativos
que incidieron en configurar una nueva situacin y ponen como agenda
urgente el actualizar la principal herramienta de gestin de la provincia su
PDC.
Cada jurisdiccin subnacional esta obligado a contar con su PDC
actualizado, al mismo tiempo que hoy contamos con orientaciones generales
por parte del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
Asimismo actualmente se cuentan con documentos de desarrollo que nos
brindan informacin ms precisa sobre indicadores imprescindibles para
lograr el desarrollo y planificar la intervencin de las instancias

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


subnacionales del Estado; entre ellos se cuenta con planes de desarrollo
sectoriales nacionales, regionales, provinciales a los que debe articularse el
PDC de Paruro.
Se ha tenido alrededor de 7 aos de crecimiento econmico. Se tiene
mayores ingresos municipales, especialmente por las fuentes de canon para
inversin.
Existen territorios con cambios demogrficos muy fuertes, entre los que est
la provincia de Paruro, que est restando poblacin en especial juvenil a
territorios como el de Paruro.
Las condiciones geogrficas y ecosistmicas de la provincia al paso del
tiempo cobra nueva valoracin en su potencialidad en especial ante las
demandas crecientes de centros urbanos como espacios de esparcimiento y
bienestar como el que proviene del Cusco.
2. PERIODO DE ACTUALIZACIN Y ENTREGA DEL DOCUMENTO:
Cinco meses (noviembre del 2009 marzo del 2010).
3. OBJETIVOS GENERAL:
Actualizar la herramienta de planeamiento provincial articulada a las
prioridades nacionales, regionales y locales, como agenda integral de
desarrollo con enfoque humano de la provincia de Paruro, departamento de
Cusco.
Objetivos especficos:
Actualizar participativamente el diagnostico de potencialidades de la
provincia.
Formular participativamente la propuesta programtica del Plan de
Desarrollo Concertado de la provincia de Paruro.
Fortalecer la democracia y la participacin ciudadana a travs del
fortalecimiento de la Asociacin Coordinadora Interinstitucional de
Desarrollo la Provincia de Paruro.
4. METODOLOGIA DE TRABAJO
La actualizacin del PDC de la Provincia de Paruro, se trabajar bajo una
metodologa participativa que involucre a todos los actores del desarrollo local y
provincial: autoridades, instituciones y ciudadana para que todos sean actores
y responsables de construccin de su futuro.
Desplegar una estrategia de consultas y propuestas descentralizadas, que al
mismo tiempo fortalezcan las tendencias e intervenciones inter-distritales y/o de
futura mancomunidad territorial.
Para el logro del objetivo es imprescindible contar con un plan de ruta para
levantar el diagnstico, formular la visin, el diseo de los programas,

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro


proyectos hasta la formulacin presupuestal y que este trabajo este enfocado
en los siguientes lineamientos de desarrollo:

Desarrollo Humano Sostenible: que coloca al ser humano como fin


y centro de todos los esfuerzos del Estado y la sociedad.

Gobernabilidad y Participacin Ciudadana: Que es la base de la


democracia que nos permite institucionalizar las interrelaciones que
deben darse entre el estado y los gobernados.

Desarrollo Econmico Local Sostenible: Fortalecer las


capacidades productivas de bienes y servicios para obtener una
adecuad competitividad que permita el crecimiento y dinamismo del
mercado.

Gestin y Conservacin de los Recursos Naturales: Que nos


permitir un manejo responsable la explotacin de nuestros
recursos, buscando el equilibrio entre el desarrollo socio econmico,
el uso sostenible de los recursos y la conservacin del ambiente.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

5. HOJA DE RUTA PARA LA ACTUALIZACIN DEL PDC DE LA PROVINCIA DE PARURO


Fecha:
07.10.09

13.10.09

03.11.09

OBJETIVO
ACTIVIDAD
RESULTADOS
RESPONSABLES PARTICIPANTES
Aprobacin del Consejo Presentacin de la Acuerdo municipal Equipo Tcnico Consejo
municipal para iniciar el
para
la
de IMAPI.
municipal.
propuesta
proceso de actualizacin.
actualizacin
Gerente
Gerente
preliminar de la
(ordenanza
General.
General.
estrategia
de
municipal).
Aprobacin del convenio
Planificador.
actualizacin
del
Aprobacin de la
de actualizacin entre el
Secretario
PDC.
Municipio provincial y el
institucin
ha
Tcnico
del
Instituto Machupicchu.
realizar el proceso
ACOIDPA.
de
actualizacin
Coordinador
(convenio).
del
Diseo definitivo de la Reunin de ajuste Propuesta final de Planificador
Planificador
estrategia
y
Municipal.
Municipal.
estrategia general de la
de la estrategia y
metodologa
de
la
Secretario
Secretario
actualizacin del PDC.
propuesta
de
actualizacin.
Tcnico
del
Tcnico
del
cronograma de las
Cronograma
de
ACOIDPA.
ACOIDPA.
acciones. (copia de
talleres
y Equipo Tcnico Equipo Tcnico
la
acuerdo
de
reuniones.
de IMAPI.
de IMAPI.
Consejo,
y Proponer
la
convenio).
conformacin del
Equipo Tcnico.
Firma
del
Convenio.
Reunin preliminar Presentacin de la Comit Tcnico.
Representantes
Articular al proceso de Interdistrital
de
tcnicos
y
propuesta
actualizacin
a
los lanzamiento
tcnico
Secretario
polticos
de
los
metodolgica
y
municipios distritales.
de la actualizacin.
del distritos.
(re
estrategia
de Tcnico

Noviembre Construir participativamente


2009
la propuesta de visin
compartida, objetivos
y
resultados a que apuesta el
PDC.

03
Talleres
Participativos que
organizar el cuadro
de:
Potencialidades,
problemas
o
debilidades,
componentes de

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

actualizacin.
Acuerdo
del
cronograma
de
talleres
y
reuniones.
Se involucra y
compromete a las
municipalidades,
con contrapartida
en los talleres,
convocatorias
y
traslados
de
delegaciones.
Compromiso
de
preparar
informacin
que
facilite el proceso
de actualizacin:
programa
de
inversiones de los
ltimos cuatro o
cinco aos.
Cuadro matriz de
potencialidades,
problemas
o
debilidades en los
campos: a) socio
demogrfico; b)
econmico
productivo;
c)

ACOIDPA.
Equipo consultor.

recomienda que
el tcnico que
participe sea el
que acompaar
y facilite todo el
proceso; y el
poltico sea el
alcalde y o un
regidor)

y
Equipo tcnico. Autoridades
sociedad
civil
Secretario
organizada.*
Tcnico
del
ACOIDPA.
Equipo Tcnico
Consultor
de
IMAPI.

19.11.09
24.11.09
26.11.09

Diciembre
2009
Enero
2010.

Sistematizar la
informacin de los talleres
de consulta.
Actualizacin del
Diagnostico.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

escenario
de
ambiental y; d) Distrito sede.
cambio a futuro,
institucional de la
organizacin
de
provincia.
objetivos
Organizacin del
estratgicos para
cuadro
de
lograr el cambio y
objetivos
para
la Visin de futuro
lograr
los
por distrito.
resultados
de
1. Paruro-Colcha.
cambio por cada
Sede Paruro.
uno de los cuatro
2. Huanoquitecampos.
Yaurisque. Ccapi- Versin preliminar
Paqarectambo.
de la visin de
3. Pillpinto-Acchafuturo.
Omacha.
Sede Registro
de
Accha.
percepcin
de
NNA sobre
la
03 Talleres con nios,
situacin
nias y adolescentes
presente, y su
representantes de las
expectativas
de
sedes
/
como
futuro.
muestreo: referencial
en Accha, Paruro,
Yaurisque
y
Paqarectambo.
Equipo consultor
Trabajo tcnico de Ordenar y
consolidacin de la
sistematizar todos
informacin
los insumos para
registrada en los
la formulacin del
talleres.
documento

Dos
primeras
semanas
de febrero
2010.

ltima
semana
de febrero
2010.

Consensuar una
propuesta coherente,
articulada del PDC, en
base a los talleres
descentralizados y a la
especialidad.

Incorporar y sistematizar
las observaciones a la
propuesta preliminar de
PDC.

2 talleres de dos
das de revisin,
enriquecimiento y
validacin de la
propuesta del PDC.

Trabajo interno

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

preliminar del
PDC conteniendo:
Diagnostico
actualizado,
Propuesta de
Matriz de
potencialidades y
debilidades,
Propuesta de
Matriz
programtica.
Documento del
PDC preliminar.

Comit Tcnico.
Secretario del
ACOIDPA.
Equipo consultor.

Equipo consultor

Documento del
PDC preliminar.

Comisin
tcnica
provincial
Delegados de
todos los
distritos y/o
municipios.
Consejo
municipal
provincial.
Delegados por
mesas o ejes
temticos del
ACOPIDPA.

Primera
semana
de Marzo
2010.

a. Validar
participativamente
el PDC.

Quincena
de marzo
2010
Tercera
semana
de marzo
2010.

Documento final del Plan


de Desarrollo Concertado
Paruro al 2015

A partir de
marzo.

Difundir el PDC.

c. Aprobacin final
del PDC.

b. Taller
centralizad
o de
validacin
del PDC
provincial.

d. Sesin del
CCL Y/O
ACOIDPA.
Sesin con el
Consejo municipal.
Publicacin fsica y
electrnica del
PDC.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Documento
validado del PDC.

Comit Tcnico.
Secretario del
ACOIDPA.
Equipo consultor.

Entrega del
documento final
PDC.
Aprobacin del
PDC Provincial.

Equipo consultor.

La ciudadana
reconoce, se
empodera y
promueve la
ejecucin del
PDC.

Comit Tcnico.

Comit Tcnico.

Autoridades y
sociedad civil
organizada.

Miembros del
CCL.
Regidores de la
provincia.

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

6. LISTA DE SUGERENCIA DE REPRESENTACIN A CADA TALLER DE


FORMULACIN PARTICIPATIVA:
Se sugiere que como mnimo deben convocarse y asegurarse que estn en los
talleres la siguiente delegacin por distrito; cada municipalidad conoce que otras
asociaciones civiles, de productores y otras instituciones estn trabajando en su
jurisdiccin, los que tambin deberan ser convocados.
Identificar y convocar a los siguientes representantes por distrito:
02 Representante del centro de salud
04 Representantes de educacin: un director, un docente, una docente y una
docente de nivel Inicial.
02 representantes de las APAFAs.
02 representantes del Comit de Autodefensa y/o rondas campesinas.
02 Comits de regantes.
# Presidentes comunales
2 representantes de asociacin de ganaderos y/ o comits especializados.
02 Presidentas de comits de vaso de leche y/o comedores.
02 representantes de organizaciones de mujeres.
02 Representantes de las beneficiarias del Programa Juntos.
01 Promotor(a) Programa Juntos.
04 representantes de municipios escolares (02 varn, 02 mujer).
01 Gobernador del distrito.
02 tenientes gobernadores.
01 Juez de Paz.
01 representante de la fiscalia mixta (Paruro)
01 representante del juzgado mixto (Paruro)
02 representantes de la UGEL (Paruro)
02 representantes de la PNP.
01 tcnico de la Demuna.
02 representantes de las defensoras comunitarias.
01 representante de la Jass
01 de la oficina de OMSABAR
01 Alcalde
5 Regidores.
02 Delegados de clubes deportivos.
02 Asociaciones juveniles.
02 promotores de salud.
02 representantes de residentes de los distritos en el Cusco.
02 representantes del Organismos no gubernamentales u otros que intervienen en
los distritos (Imagen, CEDEP Ayllu, etctera).
02 del Comit de Gestin de Desarrollo del distrito o del CCL.
01 de la parroquia
Si lo hubiera alcaldes menores de Centros Poblados.

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

ANEXO N 02
FECHAS Y REGISTRO FOTOGRAFICO DE TALLERES DESCENTRALIZADOS
N
1.

Detalle
Sesin de Consejo Municipal
Presentacin del Plan de Trabajo y
Metodologa del proceso de actualizacin
del PDC de Paruro
Taller de lanzamiento y de articulacin
interdistrital del proceso de actualizacin
del PDC provincial
Taller interdistrital Paruro Colcha

Fecha
07.10.09

Lugar
Sala
de
regidores
de
la
Municipalidad Provincial de Paruro.

03.11.09

Auditorio de la Municipalidad
Provincial de Paruro.

19.11.09
13.12.09

5.

Taller Interdistrital Pillpinto,


Omacha
Taller distrital de CCapi,

6.

Taller Distrital de Omacha

12.02.10

7.

Taller Distrital de Huanoquite.

24.02.10

8.

Primer taller de presentacin y ajustes de


la
matriz
programtica
preliminar
(programas, proyectos y acciones)
Segundo taller de presentacin y ajustes
de la matriz programtica (programas,
proyectos y acciones)
Taller interdistrital y aprobacin en sesin
del Consejo Provincial de Paruro del Plan
de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Paruro

18.03.10

Auditorio de la Municipalidad
Provincial de Paruro.
Auditorio de la Municipalidad
distrital de Accha
Auditorio de la Municipalidad
Distrital de Ccapi
Palacio Municipal en construccin
de la Municipalidad Distrital de
Omacha
auditorio de la Municipalidad
Distrital de Huanoquite
Auditorio de la Municipalidad
Provincial de Paruro.

2.
3.
4.

9.
10.

Accha

28.01.10

26.03.10

Auditorio de la Municipalidad
Provincial de Paruro.

16.04.10

Auditorio de la Municipalidad
Provincial de Paruro.

TALLER DE ARTICULACIN INTERDISTRITAL Y DE LANZAMIENTO DE LA


ACTUALIZACIN DEL PDC
03 de noviembre de 2009

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TALLER DESCENTRALIZADO PARURO COLCHA


Realizado el 19 de Noviembre de 2009

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TALLER DESCENTRALIZADO CCAPI, PACARECTAMBO, YAURISQUE Y


HUANOQUITE
Realizado el 24 de Noviembre de 2009

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TALLER DESCENTRALIZADO HUANOQUITE


24 DE FEBRERO DEL 2010

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TALLER DE PRESENTACIN Y AJUSTE DE LA MATRIZ PROGRAMATICA


PRELIMINAR
18 DE MARZO DE 2010

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

TALLER DE REVISIN Y AJUSTE DE LA MATRIZ PROGRAMATICA


26 DE MARZO DE 2010

13
4

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

ANEXO N 03
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PARURO
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.

NOMBRES Y APELLIDOS
Eber Pea Quintana
Jacinto Villafuerte
Victoriano Salas
Marcelino Pariguana
Antonio Berrocal
Feliciano Farfan
Maribel Chocon
Cosme Quispe
Santos Chaia
Hilaria Acuaa
Ral Estrada
Arnaldo Carpio
Donato Aldozbal
Primitivo Challco
Alexander de la Torre
Luz Marina Blanco Grajeda
Amilcar Gongora Muelle
Yuli Cansaya Valer
Carlota Ttupa Carrillo
Augusto Mamani
Victor Blanco Alvarez
Elsa Villafuerte Duran
Concepcin Farfan
Wilfredo Bocangelino
Fortunato Achahui
Marco Aurelio Vega Centeno
Edgar Ortiz Florez
Juan Batallanos Molero
Ana Mar Farfan Castillo
Hilda Apaza Vilca
Gregorio Quispe Mayorga
Zenon Zarate Duran
Edmundo lvarez Sinche
Aristides Garcia Candia
Braulio Anchaya
Eusebia Gutierrez Sarmiento
Octavio Muoz
Felipe Herrera
Mario Huaman
Pablo Chumvislla
Rosendo Zanabria Pantoja
Toms Quispe Antitupa
Gabino Pauccar Charca
Victor Quispe Tello
Rolando Bonett Bejar
Justina Enriquez
Lorenza Roque Yepez

COMUNIDAD
Nayhua
Ccochirhuay
Ccochirhuay
San Francisco
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Ccochirhuay
Pacopata
Colcha
Colcha
Ccochirhuay
Pacopata
Araypallpa
Colcha
Anansaya
Paruro
Incacona
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Maska
Timte
Maska
Kencconay
Kencconay
Kencconay
Chifia
Maska
Huanoquite
Tihuicti
Huanoquite
Huanoquite
Maska
Tihuicti

13
4

48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.

Hermiia Herrera Huaman


Fernando Huamn
Soledad Arriola
Julin Roque
Emilio Astete
Benito Zevallos Huamani
Roy Bejar Len
Valentin Huaman
Jacinta Sarmiento
Julian Antilupe Rocca
Miguel Rocca
Juan Hanampa
Timoteo Huamani
Octavio Muoz
Juan Arriola
Bernardino Arriola Castilla
Toms Valencia
Jesus Huillca
Eber Michi
Amrico Castilla
Juan Castillo
Pio Quispe
Gernimo Quispe
Alejandrino Quispe
Mario Huamani
Saire Blanco
Manuel Chumbislla
Jos Yepez
Beatriz Farfan Pareyra
Marcosa Miranda Cruz
Fortunato Anchaya
Alejandro Arias Gutierrez
Ricardo Monge
Mario Contreras Lopez
Faustino Miranda
Policarpo Len
Fortunato Valdeiglesias
Sonia Taype Perez
Timotea Valdeiglesias
Roberta Cavero
Gerardina Mendoza
Germn Quillahuaman
Antero Iturriaga
Segundo Florez
Darwin Cavero
Jose Monge Carlos
Andrs Estumbelo
Valois Huamani
Alpez Muoz
Antero Caballero
Claudio Estumbelo
Edgar Valencia
Fredy Apaza
Paul Estrada
Ricardo Huarcaya
Victoriano Huallpamayta
Marcos Huaman

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Maska
Parpay
Toctohuaylla
Huanoquite
Huanoquite
Kencconay
Mallma Baja
Parpay
Cheuca
Tihuicti
Tihuicti
Parpay
Llaspay
Kencconay
Toctohuaylla
Toctohuaylla
Kencconay
Sector Marcores
Toctohuaylla
Toctohuaylla
Maska
Tihuicti
Parpay
Arabito
Llaspay
Parpay
Tihuicti
Maska
Huanoquite
Huanoquite
Ccapi
Ccapi
Ccapi
Cajapucara
Incacona
Callancha
Callancha
Incacona
Incacona
Ccapi
Ccapi
Parcco
Incacona
Incacona
Incacona
Callancha
Percca
Percca
Percca
Incacona
Coyabamba
Ccapi
Ccapi
Ccapi
Ccapi

13
4

105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.

Victor Angulo
Dilma Huaman
Ericson Alviz
Luis Pumahualcca Palomino
Vctor Condorhuacha
Alejandro lvarez Almanza
Nancy Violeta Salas
Eusebio Gamarra
Esteban Hincra
Mario Cesar Medina
Juan Valdeiglesias Villacorta
Juan Andrade
Emiliano Muoz
Carmen Quispe
Javier Almanza
Jesus Quispe Sullca
Jose Sucso
Goya Carrasco
Marco de la Vega Centeno
Lizandro Aguirre Ros
Esteban Itupa
Edgar Zapata
Juan de Dios Ramos
Lida Jordan
Susano Zegarra
Julieta Villacorta
Zenaida Cceres
Jorge Saire Hilares
Santiago Fernandez Baca
Jorge Condorhuacho
Saturnino Quehue Sullca
Esteban Candia
Zidanelia Fernandez Baca
Ren Galds Bjar
Cerafina Quillca
Fermn Saldivar Achahui
Sabino Vasquez
Mximo Vargas
Felipa Cabrera
Carmelinda Choquemaqui
Zidanelia Fernndez Baca
Santiago Fernndez Baca
Miguel Huallpa
Juan Tinco
Gregorio Morales
Andres Lopez
Delia Ojeda
Andres Peralta
Uriel Papel
Jorge Quispe
Wilfredo Delgado
Balvina Miranda
Bernardina Melendez
Timoteo Quispe
Emiliano Carrasco
Rocio Taia Valer
Edwin Julio Gomez

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

CCapi
Ccapi
Ccapi
Cajapucara
Chocho
Ccapi
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Tandarccocha
Paccareqtambo
Yaurisque
Paruro
Paruro
Yaurisque
Huancarqui
Yaurisque
Yaurisque
YHaurisque
Yaurisque
Yaurisque
Yaurisque
Paruro
Paruro
Yaurisque
Paccareqtambo
Paccareqtambo
Paruro
Paruro
Accha
Comara
Omacha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Omacha
Omacha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha

13
4

162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
173.
174.
175.
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
199.
200.
201.

Alexia Chavez
Ronald Nez Valdez
Juan Pablo Luza
Gladis Oviedo
Ruben Medina Valer
Ral Candia Medina
Walter Sapa
Eber Segura Echegaray
Leopoldo Paz
Rene Valverde
Eloy Sanchez
Clemente Sellacca
Carla Zapata del Mar
Victor Paul Gonzales
Hebert Lovatn
Pablo Juno
Cristina Acua Fernandez
Sabino Sarmiento
Ral Estrada Velarde
Gualberto Bellido
Hugo Zavala
Fortunato achahui
Hermila Pardo
Hernan Machaca
Ana Mara Farfan Castillo
Mario Sequeiros
Edgar Ortiz Flores
Maria Raquel Pilares
Fernanda Huaman
Lisbeth Bardales
Felicia Baca Pea
Carmen del Solar Meza
Marco Antonio Huallparimachi
Raquel Pilares
Javier Caceres
Benigno Flores
Edmundo Rocca Pantoja
Isabel Zrate Condori
Horacio Pancorbo
Fortunato Prichaya

2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paruro

Accha
Accha
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Pillpinto
Accha
Accha
Accha
Accha
Accha
Amancay Ccoca
Huasquillay
Omacha
Omacha
Huasquillay
Paruro
Paruro
Cucuchiray
Paruro
Paruro
Incacona
Huattacalla
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Cucuchiray
Paruro
Paruro
Paruro
Paruro
Omacha
Huanoquite
Huanoquite
Incacona
Accha
Huanoquite

13
4

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