ESCUELA DE GUERRA NAVAL DR.

LADISLAO CABRERA VARGAS

CURSO BASICO A DISTANCIA

LOGSTICA MILITAR

TEMA I
INTRODUCCIN A LA LOGSTICA

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CURSO BASICO A DISTANCIA

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CURSO BASICO A DISTANCIA

OBJETIVO PARTICULAR

El estudiante Identificar la etimologa, historia, definicin y principios de la logstica,

tomando en cuenta que son datos que siempre debe tenerlos presente.

Temario detallado

Etimologa
La logstica como ciencia generalizada.
Evolucin histrica de la logstica
Definicin
Anlisis de la definicin
Principios logsticos

Introduccin

A MODO DE INTRODUCCION...Definicin filosfica de un logstico

Los LOGSTICOS son una clase de gente lgubre y obstinada que no obstante ser muy
demandados en la guerra, en la paz se repliegan rencorosamente a la obscuridad. Se
ocupan solamente de hechos reales, pero tienen que trabajar para gente que trafica con
la teora. Aparecen en la guerra, porque la guerra es un hecho verdaderamente real, y
desaparecen en la paz, porque en la paz la guerra es sobre todo, teora.
Los tericos (o sea los que trafican con la teora) ignoran a los LOGISTICOS en la paz,
pero los que no pueden prescindir de ellos en la guerra son los GENERALES.
Los GENERALES son una suerte de gente feliz y bendita que irradian confianza y
poder, que comen solamente manjares de dioses y beben nctar, bueno es decir:
beben whisky; en la paz, avanzan confiadamente y penetran jugando en continentes
extranjeros.
Van sobre la carta con un simple movimiento de la mano y mientras deslizan el ndice a
lo largo de las cuadriculas, colocan desfiladeros, obstculos y barreras, pero en la
guerra solo avanzan lentamente, ya que cada GENERAL tiene que llevar a cuestas a

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un LOGSTICO, y tiene que tener presente que a cada momento se inclinar hacia l
para susurrarle al odo: NO, ESO NO ES POSIBLE....... los GENERALES temen por
eso a los LOGISTICOS en la guerra y tratan de no pensar en ellos en la paz.
Junto a los GENERALES estn todava los ESTRATEGAS y los TACTICOS. Los
LOGISTICOS desprecian a los ESTRATEGAS y a los TACTICOS, quienes a su vez, no
saben nada de los LOGISTICOS hasta que llegan a ser GENERALES. Lo que sucede
normalmente.
A veces un LOGISTICO llega a ser un GENERAL. En ese caso tiene que sentarse a la
mesa de los GENERALES a los que aborrece verdaderamente; tiene un squito de
ESTRATEGAS y TACTICOS a los que desprecia y tiene que llevar a cuestas a un
LOGISTICO al que teme. Por esa razn los LOGISTICOS que llegan a ser
GENERALES tienen lceras, no pueden comer manjares de los dioses, ni pueden
beber su nctar y su whisky.
(Nota: Con esta definicin se iniciaron en el ao 1964 las clases de Logstica en el
Curso de Comando y Estado mayor de la Academia de Conduccin de las Fuerzas
Armadas de la Repblica Federal de Alemania).
1.1 ETIMOLOGIA

El Diccionario de la Real Academia Espaola alude al vocablo francs logistique

como originario del trmino y lo expresa como: parte del Arte Militar que atiende el
movimiento y avituallamiento de las tropas en campaa.
Otra lnea de escritores le asigna relacin con la expresin, tambin francesa,
Mariscal de Logis, quien era el encargado de brindar el servicio de alojamiento a
la tropa de caballera.
Segn casi todos los autores, proviene de la voz griega Logistikos: que sabe
calcular.
Existe adems, una posicin que liga a la palabra logstica con la voz de origen latina
logstica, que alude a los Administradores de las Legiones Romanas.

Todos los antecedentes de la palabra logstica tienen que ver con la guerra.

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Esto permite concluir que el hombre tom conciencia de la Logstica como

consecuencia de las acciones blicas.
1.2 LA LOGISTICA COMO CIENCIA GENERALIZADA
La guerra promovi la concientizacin del concepto, pero no es la nica actividad en la
cual tiene participacin la logstica.
Mas que una disciplina particular es una ciencia general aplicable en todos los
rdenes de la vida.
Esto se ve claramente si se analiza el proceso de planeamiento con el enfoque de
etapas de cadena.
Un planificador atraviesa secuencialmente tres etapas:
IDEA RECURSOS ACCIN

La Idea (campo intangible) constituye la visin que se tiene para lograr un objetivo
(Cmo).
La Accin (campo tangible) es la ejecucin material de la idea (desarrollo).
Los Recursos, son las herramientas con las cuales los ejecutores concretan la
Accin segn la Concepcin Previa o Idea (Representa el: Con qu).
Los recursos son los instrumentos con los cuales se transita desde un extremo de la
cadena al otro. Constituyen el vnculo entre las ideas y las acciones.
Este proceso de planeamiento por etapas en cadena est presente en todas las
actividades en las que existen ideas y acciones consecuentes. Por ello la
Logstica es una ciencia general.
Es tambin sencillo concluir que, por ser los recursos disponibles las herramientas
imprescindibles para ejecutar las acciones, se convierten en el factor que limita esa
ejecucin.
Como este proceso est encadenado, los recursos disponibles acotan las ideas,
que deben ajustarse as, a la factibilidad real.

Surge as la Definicin general de la Logstica:

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Ciencia que permite suministrar u obtener los recursos para satisfacer las
necesidades que se plantean para realizar una actividad determinada en una
circunstancia dada.
La evolucin del concepto logstica sigui un camino inductivo: de lo particular a lo
general, de la aplicacin blica a todas las otras actividades de la humanidad.
1.3 EVOLUCIN HISTRICA DE LA LOGISTICA
Hasta el advenimiento de la guerra de masas (comienzo con Revolucin Francesa),
las exigencias logsticas de las campaas anteriores realizadas por fuerzas de
menor magnitud y bajo consumo de elementos de combate, no exigieron una
atencin especial de los comandantes.
La transformacin se inicia con la revolucin industrial, que introduce el
maquinismo con una rpida y progresiva:

Multiplicacin de actividades,
Mayor cantidad de insumos y
Aumento de la velocidad de consumo.
En este perodo, se pas de la logstica intuitiva a una logstica tcnica (afirmada en
sus principios al fin II GM).
La necesidad de esta disciplina arranca desde tiempo atrs, pudindose indicar sus
etapas de desarrollo histrico:
A. Antiguos Sistemas Logsticos.
Los Asirios (700 AC) formaron el primer ejrcito regular de la historia. Sus
extensas formaciones requirieron abastecimientos para trasladarse a travs de
desiertos y montaas.
Se desplazaron aprovechando la poca de las cosechas sobre los terrenos que iban
conquistando, haciendo uso del pillaje y de un precario sistema de requisiciones.
"Para vivir, mantenerse en movimiento".
Alejandro el Grande, fue uno de los ms avanzados en cuestiones logsticas, su
estrategia dependa de ella.

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La misma se bas en aligerar el bagaje que llevaban las tropas, que limitaba sus
movimientos.
Utiliz pocos animales para el transporte de carga, reemplazndolos con un
eficiente servicio de buques mercantes a travs de mares y ros. ( llevando el forraje
en buques redujo su consumo; empleo del Flanco Martimo).
Aprovech especialmente las debilidades logsticas del enemigo, haciendo
uso de hbiles estratagemas y apoyado en una eficaz inteligencia.
Uno de los sistemas logsticos primitivos ms eficiente fue el de la caballera del
Ejrcito Mongol en el Siglo XIII.
Se basaba principalmente en el auto-sostenimiento y en el abastecimiento local,
suplementados por almacenes.
Durante los movimientos, sus ejrcitos se dividan en varios cuerpos y se
dispersaban ampliamente por el territorio acompaados por trenes de carros con
bagaje, animales de carga y rodeos de ganado.
Las rutas y los lugares de campamento eran cuidadosamente seleccionados de
acuerdo a la accesibilidad que tenan a campos de pastoreo y lugares de buenas
cosechas.
Los vveres y el forraje eran almacenados con anticipacin, a lo largo de las
rutas de marcha.
B. La Logstica en los principios de la Era Moderna.
Restitucin a la guerra de movilidad a comienzos del Siglo XVII con el rey
Gustavo II Adolfo de Suecia, el Prncipe Mauricio de Nassau (Holanda) y
Wallenstein (Alemania).
Tirana del pillaje (razzia, sistema de contribuciones en dinero)
En 1643 se crea el primer Cuerpo de Intendencia:

- Instalacin y el uso de almacenes

- utilizacin de requisiciones ordenadas
- Personal dedicado exclusivamente al sostn logstico

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Los factores logsticos en que se basaba su estrategia:

- Moverse continuamente para poder subsistir sin agotar los recursos locales.
- Decidido el propio movimiento, no se preocupaban en exceso por mantener
contacto con sus bases.
- Seguir en esos desplazamientos el curso de los ros, para facilitar el
transporte de cargas pesadas, dominar sus recursos y reas sembradas,
que permitan el abastecimiento de hombres y animales.
Guerras formales del Siglo XVIII : basadas en un sistema logstico que
sacrificaba el radio de accin como la movilidad.
poca de los galpones rodantes y de un intrincado sistema de almacenes fortificados y lneas de comunicaciones defendidas.
Aumento de las cargas a ser transportadas: tamao en aumento de los ejrcitos,
mayor uso de la artillera,

mayor atencin para brindar confort al soldado

mercenario y existencia de ritual de los bagajes y sirvientes monumentales.

Disminucin en las depredaciones. El abastecimiento local tom a veces la forma
de requisiciones regulares (administradas por autoridades municipales

provinciales, trminos en tratados).

Soldados mercenarios caros: tendencia a evitar las batallas campales. Las
campaas tendieron a degenerar en lentas maniobras con el objetivo principal de
atacar/defender ciudades, lneas de comunicaciones, empleando el asedio.

Federico El Grande de Prusia utiliz el sistema de depsito sobre ruedas,

aumentando as la autonoma operativa de sus fuerzas e iniciando la poca de las
unidades autosuficientes.
El mismo expresara: "el primer objetivo al formar un ejrcito ha de ser el
aprovisionamiento, ya que es la base y fundamento de todas las operaciones".

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Era de la Revolucin Francesa y la dominacin Napolenica de Europa (17891815):devolvi tanto la movilidad y el radio de accin a las operaciones militares
europeas y un inmenso aumento en el tamao de los ejrcitos.
Abandono de: galpones rodantes, elaborado sistema de almacenes y requisiciones
ordenadas del perodo anterior.
Los trenes de bagajes fueron disminuidos para cubrir las necesidades esenciales
del poder de combate y la movilidad.
Entre las enseanzas que surgieron de estas experiencias:
* Evitar el sitio de ciudades o detenciones para la toma de plazas, que traa involucrado problemas logsticos.
* Establecer un sistema parcialmente organizado de requisa, con personal responsable en todos los niveles, como una maquinaria administrativa sin antecedentes.
* Organizar un sistema regular de transporte a gran escala, con personal y equipo
militarizado.
Padre de la logstica militar: Barn Jomini, oficial del EM de Napolen, autor de
la primera literatura sobre logstica (1830), con su libro "Resmenes del Arte de la
Guerra".
Como historiador de la campaa de Napolen en Rusia, conoca los detalles
del fracaso logstico ms claro de la historia y en virtud de ello, consider a
esta, como la esencia de la guerra.
C. La Logstica en los principios de la Era Industrial.
Entre la mitad del Siglo XIX y la primera mitad del Siglo XX: transformacin de las
condiciones y los mtodos logsticos, debido a cambios fundamentales en las herramientas y los mtodos de hacer la guerra.
La revolucin tuvo varias razones:
La movilizacin de grandes ejrcitos (conscripciones).
Un gran aumento en el poder de fuego.

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Aparicin de fuerzas navales con embarcaciones de construccin metlica y empleo de combustible para propulsin, creo necesidad de bases/puntos de apoyo
para reabastecimiento.
Evolucin econmica que provey los medios para alimentar, armar y transportar
los ejrcitos.
Evolucin de tcnicas gerenciales y de organizacin, que permiti a las naciones
movilizar sus economas y recursos humanos para operar sus aparatos militares
con ms efectividad que nunca.
Estos desarrollos interrelacionados no se produjeron todos al mismo tiempo.
En los ltimos aos de las guerras napolenicas aparecieron ejrcitos de tamao sin
precedentes, pero por cerca de un siglo no se vio una movilizacin humana comparable, excepto en la Guerra Civil Norteamericana
La revolucin tecnolgica, representada por:
- el ferrocarril,
- el buque a vapor y
- el telgrafo,
produjo un profundo impacto en los mtodos logsticos en la ltima parte del
Siglo XIX.
- Estos ferrocarriles se desarrollaron rpidamente en Europa y en el este de los
EEUU, entre 1850 y 1860. Fueron usados principalmente para movimiento de
tropas y grandes cargas para sostener los movimientos de los ejrcitos.
En Europa (desde 1859), los ferrocarriles delinearon los planes de guerra de
los EM, cuyas principales caractersticas eran la rpida movilizacin y la
concentracin de tropas en una frontera amenazada, al comienzo de las
guerras.
En muchos pases, la construccin de vas frreas se plane con estas
capacidades en vista, como signo del nacimiento de un pensamiento logstico en
el mbito nacional, que desarroll estructuras civiles con una finalidad militar.

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- El complemento de los ferrocarriles fue el transporte motorizado, que poda viajar

por caminos normales y por superficies no preparadas en las ZO, a partir de las
puntas de rieles.
Fue un desarrollo del Siglo XX (combinacin del motor de combustin interna,
neumticos y largos caminos). Primera utilizacin en gran escala en la I GM (junto
con el transporte de traccin a sangre)
- A pesar de estos desarrollos no se abandon la requisa, ni el que se obtena
de la zona por la que se desplazaban las tropas (prusianos y alemanes en
Francia).
- El fenmeno logstico ms importante que se present durante las guerras
del Siglo XIX, e inicio del XX, fue la enorme cantidad de material utilizado y
consumido, especialmente en lo que hace al rubro municin.
Ya no se poda depender solo de lo que ofreca el terreno, sino que haba que hacer
ms eficientes:
- las rutas de abastecimiento,
- los medios de transporte,
- las instalaciones logsticas de apoyo y
- la capacidad tcnica de tropas especialistas.
Los antiguos sistemas de transporte demostraron que eran inadecuados para manejar
lo que una guerra moderna requera, hecho que se hizo evidente por la estabilizada
lnea de trincheras fijas y permanentes, distintivas de la I GM.
D. La Logstica Moderna.
- En 1917 el Ten.Cnel USMC George C. Thorpe, escribi el libro "Logstica Pura,
la ciencia de preparacin para la guerra".
Este libro fue descubierto al trmino de la II GM. El Alte. Eccles, dijo que se
hubieran ahorrado muchos esfuerzos, si se lo hubiera conocido con anterioridad a
ella.
En este trabajo la logstica es elevada al mismo nivel que las otras dos ramas
del Arte de la Guerra.
- Antes que la mecanizacin relegara al abastecimiento local a un rol menor en el
apoyo de las fuerzas modernas, los crecientes requerimientos hicieron a los
ejrcitos y a las armadas, dependientes de un continuo reabastecimiento
desde las bases.

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Este reabastecimiento por etapas y continuo, se convirti en el sistema logstico

bsico de todos los ejrcitos y marinas en la era industrial. Virtualmente desapareci
la confianza en el autosostenimiento y en el abastecimiento local.
El sistema de reabastecimientos por etapas dio, a los ejrcitos modernos, un
considerable radio de accin y un sustancial poder ofensivo pero
comprometi su movilidad.
- La II Guerra Mundial trajo la maniobra y el movimiento rpido, pero las fuerzas que
operaban permanecan atadas a sus bases, se podan mover hacia adelante solo
hasta donde los abastecimientos pudieran serles llevados.
Se pudo apreciar la diferencia de los pases que haban movilizado su economa
efectivamente, sobre la de aquellos que no estaban preparados para una contienda
tan prolongada o que no reaccionaron con la premura adecuada.
Durante este conflicto, hay varios ejemplos de la influencia de la logstica sobre
campaas importantes, sobre las que se pueden sacar algunas conclusiones. Por
ejemplo:
1. Operacin "Barbarrosa" (Invasin alemana a la URRS- 1941)
Fue una de las ms grandes operaciones de todos los tiempos, nica en su gnero
y con problemas logsticos planteados de tal magnitud que hacen difcil su imaginacin :

- Falta de medios disponibles adecuados a la magnitud de la operacin.

- Dificultad para instalar bases avanzadas sobre cada esfuerzo.
- Fallas de abastecimiento en combustible, municin y repuestos.
- Fallas de organizacin en mandos y unidades logsticas
- Carencia de un sistema de abastecimiento a nivel superior en las Grandes
Unidades de Batalla.
- No previsin de reemplazos de material y mantenimiento casi inexistente.
- Dificultad para obtener recursos que permitieran a las tropas abastecerse del
territorio ocupado.
- Inadaptacin de los medios capturados al enemigo.

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2. Operaciones del Afrika Korp (Rommel en el desierto 1941-1942)

A pesar que Rommel manifest sus quejas por la falta de apoyo que le brind Hitler
a su campaa del Norte de Africa, las lecciones logsticas de esta campaa podran
resumirse en:
- Limitada capacidad de los puertos nordafricanos, que determinaban el lmite
mximo de tropas que podan mantenerse y restringan el tamao de los convoyes, convirtiendo al servicio de sus escoltas en algo costoso (en combustible y
buques).
- Las extensas distancias que deban recorrerse por tierra firme, totalmente
desproporcionadas con cualquier otra que el Ejrcito Alemn hubiera de recorrer
en Europa.
- La falta de transporte motorizado para cubrir las mismas.
- El intento de avanzar ms all de distancias razonables de sus bases de
reaprovisionamiento.
3. Operacin Overlord (Montgomery - Patton N.O. de Europa 1944-45)
Un excesivo conservadurismo y grandes demoras, caracterizaron
planificacin logstica de esta operacin.

la

Se demostr la importancia de la participacin de grandes unidades militares,

organizadas para realizar servicios logsticos especializados. Se las denomin
Servicios de Apoyo y llegaron a comprender el 45% del total de las Fuerzas
Aliadas.
Una gran movilidad, hizo necesario el incremento del transporte terrestre, naval y
areo, para permitir el sostenimiento desde bases, muchas veces muy distantes.
Termin con xito, aunque posiblemente tardo, por un exceso de mrgenes
logsticos.
4. La Guerra del Pacfico. (1942-45)
La etapa evolutiva de la logstica naval se produjo durante la II Guerra Mundial, en
especial en la campaa del Pacfico, donde aparece la logstica dinmica con
nuevos conceptos de Sostn Logstico Mvil en contraste con la logstica
esttica.

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La maniobra estratgica se bas en un desarrollo escalonado de bases

avanzadas para apoyar posteriores ofensivas, a la vez que buscaba cortar las
lneas de abastecimiento del enemigo.
5. Las Guerras de Corea (50-53) y Vietnam (65-75)
Enfrentamiento entre un sistema de avanzada tecnologa, contra otro altamente
organizado, pero de baja tecnologa, operando en su propio territorio y altamente
motivado por razones ideolgicas.
La Guerra de Corea y las Guerras Coloniales Francesas fueron los principales
conflictos de este tipo en la dcada de 1950.
La Guerra de Corea puso de relieve la crtica importancia de los
abastecimientos militares y especialmente del transporte, demostrando que
fuerzas inferiores en nmero fueron capaces de lograr el objetivo gracias al
desarrollo eficiente de este elemento tanto naval, terrestre como areo.
En la Guerra de Vietnam, el apoyo logstico de las fuerzas del Ejrcito fue
organizado bajo un nico Comando Logstico disponiendo de una fuerza de
30.000 hombres y empleando 50.000 civiles.
Para terminar, haba cuatro o cinco hombres de apoyo por cada infante que se
enfrentaba al enemigo.
El sistema logstico comunista en esta guerra se centr en la ampliamente
movilizada sociedad Norvietnamita. En su integracin, eficiencia y capacidad
de recuperacin ante el bombardeo concentrado y prolongado, rivaliz con la economa de guerra de Alemania en la II GM.

Su capacidad de recuperacin debe mucho, al hecho de tratarse

de una
sociedad agrcola con poblacin aldeana con necesidad materiales modestas y
limitada industria de base.
6. Conflicto del Atlntico Sur. (1982)
El conflicto por las Malvinas, muestra un claro ejemplo de la importancia de la
logstica dinmica por parte de los ingleses, pues les permiti operar ms de dos
meses a 8.000 millas de sus bases metropolitanas.

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Al trmino de la campaa, se haban enviado a la ZO, 700.000 ton. de combustible y

unas 100.000 ton. de otros abastecimientos previstos para tres meses de operacin,
lo que requiri casi un centenar de buques logsticos.
A pesar de haberse establecido una orgnica poco adecuada, con responsables
del rea logstica muy alejados del TO y con gran urgencia poltica en el envo de
los medios a las islas, superaron no sin inconvenientes, una complicada situacin
logstica que afect sobremanera la maniobra en tierra de las tropas empleadas
para la reconquista.
Se acentu la importancia del helicptero como medio de transporte vital para
el campo de batalla, el movimiento de los abastecimientos, evacuacin de heridos
etc.
7. Guerra del Golfo. (1990-91)
Este conflicto tan particular se desarroll con tal despliegue de medios de fuerzas
combinadas y bajo condicionamientos polticos tan especiales, que no se inici la
invasin hasta que se hubiesen adoptado todas las medidas logsticas que
garantizaran, rapidez y fluidez en los movimientos, abastecimientos
adecuados y sostenidos y pocas bajas.
Las particulares caractersticas del teatro, alteraron los datos estadsticos de
clculos de consumos y requerimientos.
Funcionalmente el transporte estratgico y tctico, lleg a niveles de tonelaje y
despliegue nunca antes imaginados.
En este conflicto, uno de los beligerantes no pudo incidir en la logstica del
que tena la iniciativa.
E. Conceptualizacin.

Hemos seguido la evolucin de la Logstica, desde su reconocimiento inicial como

actividad intrnseca del Arte de la Guerra hasta su gran y real importancia verificada en
las contingencias dictadas por el conflicto generalizado en que se convirti la II Guerra
Mundial y en conflictos posteriores.

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Siendo una ciencia relativamente reciente, en lo que hace a su adopcin por parte de
las FFAA de todo el mundo, est an sujeta a constante evolucin. Por lo tanto se
admite que su perfecta conceptualizacin es difcil.
El hecho incontestable y probado histricamente es que:
Una Nacin:
- Poseedora de mayor capacidad de produccin de equipamiento militar,
- organizada para su rpida movilizacin,
- que tenga la capacidad de concentrar rpidamente el poder de fuego y que
- disponga de un sistema de apoyo adecuado, mvil y fcilmente controlable,
se constituye en un formidable poder combativo, pudiendo tambin contrabalancear una relativa inferioridad numrica de fuerzas.
1.4 DEFINICIN
Para pasar del enfoque general de la logstica (todas las actividades del ser humano) a
un enfoque ms especifico (actividades blicas) es necesario adoptar un criterio
deductivo de la idea (desde lo general a lo particular) para darle la adecuada
especificidad.
De todas las definiciones posibles y tomando en cuenta diferentes Armadas, se adopta
la siguiente; que abarca hasta el Nivel Militar .
LOGSTICA ES UNA CIENCIA QUE, APLICADA EN EL AMBITO MILITAR, TIENE
POR OBJETO SUMINISTRAR RECURSOS EN CANTIDAD, CALIDAD, MOMENTO Y
LUGAR ADECUADOS, A FIN DE SATISFACER LAS NECESIDADES DE LAS
FUERZAS ARMADAS EN EL CUMPLIMIENTO DE SU MISIN.

1.5 ANLISI DE LA DEFINICIN

En su expresin ...una ciencia que, aplicada al mbito militar..., se incluye a la
logstica dentro del sistema de planteo, razonamiento y desarrollo de todo problema
militar, sea este estratgico o tctico.
El problema logstico siempre tiene su origen en un problema estratgico o tctico
e inversamente, todo problema estratgico o tctico genera, consecuentemente, un
problema logstico.

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La relacin entre Logstica, Tctica y Estrategia tiene el perfil de una interaccin muy
profunda.
La Logstica, establece un balance entre lo deseable y lo posible.
Los Planes Logsticos, surgen como consecuencia y para solucin de las necesidades
emergentes de un Plan Operativo. Es por ello que son Planes Subsidiarios.
La responsabilidad del Comando abarca todos los aspectos que ataen a la fuerza a
su cargo, incluyendo el Logstico. Sin embargo, el cumplimiento integral de la funcin
requiere que los integrantes del EM que lo asesora, tengan idoneidad en sus
respectivas reas.
El Jefe del Departamento Logstica (N-4) debe poseer condiciones profesionales
tales que lo habiliten para asistir, asesorar y avalar todas las decisiones del
Comandante que estn relacionadas con la funcin logstica.
Con la palabra suministrar se indica proveer, la razn de ser o el fin de la logstica.
Recursos son los elementos indispensables para que las fuerzas armadas puedan
cumplir su misin y que estn constituidos por Medios y Finanzas.
Los Medios se clasifican en tres categoras:
Medios Humanos: Personal.
El Personal constituye el ms valioso de los medios y por ende puede requerir una
consideracin especial, como ser una administracin separada.
Es as que la organizacin de un Estado Mayor prev, en algunas ocasiones, un
rea especficamente dedicada a este tema.
Medios Fsicos: Material.
El Material est constituido por todos los bienes muebles, inmuebles (infraestructura
o instalaciones) y semovientes, perecederos o durables, de consumo o de uso,
naturales o artificiales; desde el ms simple al ms complejo, como as tambin sus
partes integrantes.

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Medios Orgnicos: Servicios.

Los Servicios se instrumentan a travs de la organizacin del personal, del material
y eventualmente la infraestructura, para ejecutar una funcin bsica que cubra un
campo de la logstica.
Las Finanzas comprenden:
Crdito presupuestario.
Es la autorizacin para gastar, conferida por el Poder Ejecutivo Nacional, cuya
utilizacin no puede verificarse sin que ste lo disponga, de acuerdo con la ley de
contabilidad.
Crdito.
Parte del crdito presupuestario asignado a una jurisdiccin, para cumplir sus
funciones.
Fondos.
Ejecucin de la autorizacin del gasto que da origen a una obligacin de pagar una
suma de dinero, referible, por su importe y concepto a los crditos otorgados.
Personal (Humano)
Medios

Material (Fsico)
Servicios (Orgnicos)

Recursos

Crdito Presupuestario
Finanzas

Crdito
Fondo

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Por ... calidad, cantidad, lugar y momento adecuados... debe entenderse que los
recursos a suministrar satisfagan correctamente las necesidades de los organismos
consumidores, ello implica que deben llegar a los mismos en:
- La cantidad justa.
- La calidad apropiada (en cuanto a identificar cules son los recursos que se
deben suministrar).
- El momento oportuno.
- El lugar preciso.
En lo referente a ... necesidades... se refiere a los recursos que los usuarios
requieren para el cumplimiento de su misin y que surgen del proceso de
planeamiento.
Por ... fuerzas armadas... debe entenderse todo organismo militar de combate o de
apoyo.
NOTA SOBRE MEDIOS
Deben distinguirse medios operativos y logsticos:
Medios Operativos: Unidades (navales, de IM, aeronavales), determinadas por el
planeamiento operativo y obtenidas a travs de la logstica naval.
Medios Logsticos: elementos necesarios que permiten operar a los anteriores. Son
determinados por la logstica naval u operativa y obtenidos a travs de la logstica
naval (personal, material y servicios).
1.6 PRINCIPIOS LOGISTICOS
Teniendo en cuenta que un principio es: "Base, origen o razn fundamental sobre la
cual se procede discurriendo en cualquier materia; la Armada asume que los
principios que mayor incidencia tienen en la Logstica, en todos los niveles, son:
- Principio de INTERDEPENDENCIA.
- Principio de PREVISIN.
- Principio de ECONOMIA.

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- Principio de SIMPLICIDAD.
- Principio de FLEXIBILIDAD.
- Principio de COORDINACIN.
1. Principio de INTERDEPENDENCIA.
Ciencia de la guerra: Conocimiento de la estrategia, de los elementos que la
componen y de las relaciones y fuerzas que existen entre ellos.
Arte de la Guerra: aplicacin prctica de ese conocimiento para alcanzar los
objetivos de la Nacin o del Comandante

Para ello deber hacer uso del poder con todos sus factores dependiendo del nivel que
se trate.
El factor militar est constituido por la estrategia, la tctica, la logstica, la inteligencia y
las comunicaciones.
Considerando los tres primeros se pueden visualizar como tres discos parcialmente
superpuestos.
La Estrategia es el arte y ciencia de preparar y aplicar el poder en la paz y en la guerra
para la preservacin y conquista de los objetivos vitales de la Nacin.
Determina los Objetivos mnimos que en conjunto permiten el logro de la meta mayor
y los mtodos o formas amplias para alcanzarlos.
La Tctica trata el empleo inmediato del poder para alcanzar los objetivos especficos
de la estrategia. Abarca el empleo de fuerzas y tcnicas especificas.
La Logstica trata de la previsin y provisin de los recursos necesarios para crear y
apoyar a las fuerzas militares. Es el con que
Todo problema militar, administrativo u operativo, tiene tres aspectos a considerar:
estratgico, tctico y logstico.
Segn sea la proyeccin temporal, el problema puede tener caracterstica predominante
estratgica o tctica.
En ambos casos es necesario contar con una logstica adecuada, que, en relacin con el
enfoque de etapas en cadena, genera una interdependencia entre las tres disciplinas.

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CURSO BASICO A DISTANCIA

Estrategia y Tctica

Logstica

Querer

Poder

Deseable

Posible

Todo comandante debe tener una perspectiva adecuada para decidir sobre la
identificacin de los elementos predominantes y efectuar su adecuada fusin.
La visin o perspectiva del Comandante focaliza el fin (objetivos), los recursos y el plan
de empleo.
El Comandante ve a la Logstica en su relacin con la estrategia tanto para dinamizar a
la primera, como para limitar a esta ltima.
Thorpe expreso: la estrategia y la tctica proporcionan el esquema para la
conduccin de las operaciones militares, la logstica proporciona los medios para
ello
La Logstica est tan interrelacionada con la Estrategia y la Tctica, que limita y
condiciona la factibilidad de sus concepciones o propone soluciones a problemas
militares y hasta puede indicar probables objetivos.

"La Logstica, La Tctica y la Estrategia son disciplinas interdependientes que no

deben ser consideradas en forma aislada.
2. Principio de PREVISIN.
El objetivo de la Logstica, tal como surge de la definicin aceptada, es suministrar
recursos cumpliendo las pautas cualicuantitativas, geogrficas y de oportunidad
que impone el contexto operativo.
Excepto en contados casos, la disponibilidad de los recursos a suministrar,
demanda un lapso de tiempo determinado, variable segn sea el requerimiento.
El perodo que transcurre entre la deteccin de la necesidad y el momento en que el
recurso est listo para ser suministrado (disponibilidad), est cubierto integralmente
por el Ciclo Logstico: Determinacin, Obtencin y Distribucin.

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Un concepto que no debe descuidarse es que:

para obtener los recursos necesarios para el cumplimiento de una misin a partir
del instante actual, es imprescindible contar con otros recursos primarios cuya
disponibilidad debe estar garantizada.
Este concepto es el que sustenta el principio de previsin y est explicado por la
T-Logstica.
"El xito de la logstica, como ciencia cuyo objetivo es suministrar recursos, est
sustentado y condicionado por la previsin
3. Principio de ECONOMIA.

La esencia de toda accin logstica es proveer recursos para satisfacer

determinadas necesidades.
Si embargo, tanto los recursos disponibles como los que potencialmente se puedan
obtener, son limitados.
Por ello es mandatario ejecutar una administracin recta y prudente de los medios y
de las finanzas.
El concepto central representa, en esencia, el Principio de Economa.
"El desbalance entre recursos (limitados) y necesidades (abundantes) demanda
que la Actividad Logstica se realice con el criterio de Economa.
4. Principio de SIMPLICIDAD.
La simplicidad en:
- el planeamiento,
- en el diseo de sistemas y
- en la ejecucin de acciones logsticas,
incrementa la eficiencia y disminuye el riesgo de fallas de coordinacin.
La Logstica debe tener la concepcin ms simple posible, tanto en la estructura
que la soporta como en los procedimientos de ejecucin.

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5. Principio de FLEXIBILIDAD.

La definicin establece que los recursos deben ser provistos con condiciones
adecuadas: calidad, cantidad, lugar y tiempo.
Existen factores que pueden afectar las capacidades propias. Para contrarrestar esto, el
sistema logstico debe ser capaz de adaptarse en tiempo y forma a las nuevas
circunstancias, de manera tal de no afectar la propia libertad de accin.

"La Concepcin Logstica debe ser flexible para asimilar los cambios en
las condiciones del entorno con incidencia nula, o mnima, en el
suministro de recursos.
6. Principio de COORDINACIN.
Todo esfuerzo logstico puede ser considerado como la integracin de mltiples y
diversas acciones logsticas componentes, las que deben estar convenientemente
orientadas para que el esfuerzo cumpla con su objetivo.
La nica forma de conducir estas funciones parciales con mxima eficacia, es
coordinndolas entre s.
"El funcionamiento preciso de un sistema logstico est sustentado en la
coordinacin de las diversas acciones componentes.

1.7 CONCEPCIN SISTEMICA DE LA LOGISTICA

Hasta ac se expresaron ciertos conceptos iniciales que permitieron encuadrar a la
Logstica desde la etimologa, que da una visin histrica del vocablo; desde la visin
cientfica de la disciplina, que la sita en un plano generalizado dentro de la vida
humana; desde la convencin, que permiti definirla y finalmente, desde los principios
que, se considera, tienen la mayor incidencia en el proceso de establecer el deber ser
logstico.
Sin embargo, no sera posible aceptar que la presentacin que se ha hecho de la
Logstica es integral, si no se la vincula adecuadamente con la Concepcin Sistmica.

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Como se ver, la Logstica en el mbito de la Armada, se apoya en la Logstica de la

esfera del Ministerio de Defensa, la cual a su vez, se nutre de la Logstica Nacional.
Esta exposicin muy simplificada, permite advertir que en todos los niveles, la Logstica
tiene condiciones de contorno que tienen dependencia de lo Poltico, esto es, inciertas
en su concrecin y con sus prioridades sujetas a revisiones permanentes.
Evaluando cualquier actividad de la Nacin que contenga dos o ms niveles de decisin
involucrados desde el plano de ejecucin hasta el plano de decisin, se comprobar
que sus condiciones de contorno(otras condiciones especficas de esa actividad,
distintas de las correspondientes a la logstica) contienen las mismas restricciones en
cuanto a concrecin y priorizacin.
Este proceso es propio de la complejidad del funcionamiento de un Estado, que tambin
debe ser mirado como un sistema. Por ello, la clave del xito en la cuestin que nos
atae, no es formar una simplificacin de las circunstancias, sino por lo contrario,
aceptarlas e incluirlas en el proceso de razonamiento. No es en modo alguno, tarea
fcil. Por ello se debe exponer la idea base.
Una de las herramientas para obtener el camino correcto en la solucin del problema
logstico, posiblemente la ms importante, es la Concepcin Sistmica aplicada a la
actividad. Esto es as, puesto que resulta imposible, en el siglo XXI, concretar
actividades exitosas, las logsticas incluidas, sin pensar que la dinmica propia de
mltiples factores, transformaron el comportamiento del mundo, desde la simplicidad
organizada (hacia fines del siglo XIX) hasta la complejidad catica (desde principios
del siglo XX). El Arte del hombre contemporneo dedicado a la logstica, y en realidad,
de cualquier diseador de soluciones de la actualidad, cualesquiera sean sus tipos,
consiste en ubicarse en el intersticio entre ambos procesos, para acceder a la
complejidad organizada.
Para lograr ese estado de organizacin generalizada, aplicado a cualquiera de las
ciencias existentes, debe recurrirse a la concepcin sistmica. Ella deviene del
siguiente razonamiento:
Se considera que el concepto principal de un sistema, alude a un grupo de elementos
con un criterio de conexin entre ellos, que formas un TODO de caractersticas propias,
distintas de las propiedades de las partes componentes.

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El pensamiento de sistemas, es el proceso que implica razonar acerca del mundo

externo a nuestro entorno y hacerlo a travs del concepto de sistema, aludido en el
prrafo precedente.
En sntesis, se puede establecer que el pensamiento de sistemas emplea
conscientemente el argumento de integridad contenido en el concepto de sistema, para
ordenar el proceso de razonamiento. La concepcin sistmica o tambin llamada
prctica de sistemas, aplica el producto de ese pensamiento para disear las acciones
(soluciones) que se pueden concretar en el mundo.
En consecuencia, llevado al plano que nos interesa, la Logstica como ciencia, debe
aplicarse con criterio sistmico. Es decir, se debe analizar cada problema, en conjunto
con sus condiciones de entorno y con su solucin como un TODO. Las propiedades de
ese TODO: problema - condiciones de contorno solucin, son nicas y no se van
a repetir para ningn otro trinomio.
La precedente es la fundamentacin para afirmar que en la Armada no deben existir
niveles logsticos independientes. Cada una de las actividades logsticas de la Armada
(elementos), deben estar relacionados a travs de las polticas vigentes (criterio de
conexin) y deben conformar un TODO que se denomina Sistema Logstico de la
Armada. Cada poltica puede dar por resultado un Sistema Logstico diferente, pero lo
que debe mantenerse invariable, es la concepcin sistmica del resultado. Este es el
mejor camino para obtener eficacia (hacer las cosas correctas) y eficiencia (hacer
correctamente las cosas), dentro de la actividad logstica. Pero siguiendo el criterio en
toda su amplitud, tambin debe relacionarse la Logstica de la Armada con la Logstica
de niveles superiores: Ministerio de Defensa y Nacional.
Si el Sistema Logstico, cualquiera sea su estructura, est correctamente diseado,
cada nivel logstico deber estar contenido dentro de las capacidades del nivel logstico
inmediato superior.
(Nota: texto basado en materia llevada en la EGN. Con catedrticos Argentinos).