UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

DEPARTAMENTO DE IDSTRIA

UN IVERSIDADE FEDERA L DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

D EPARTAMENTO DE HISTRIA

Steculurn
Revista de Histria

10

J oo Pessoa-PB, Jan/jul 2004

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

Reitor

<:

JDER NUNES DE OLIVEIRA

Vice-reitor

<: MCIO ANTONIO SOBREIRA SOUTO

Composio e diagramao
<: Manufatura

Capa
<: Detalhe de A Persistncia da Memria de Salvador Dal

Saxuluin: revista de histria - N. 1O

Jan/Jul. 2004- Joo Pessoa: Editora Universitria!UfPB. 2004.

BCIUFPB 93(05)
ISSN O104-8929
Impresso no Brasi l

Printed in Brazil

Stecufum- Revista de Histria

N. I O- Jan./Jul. 2004

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

Diretora: Maria Yara Campos Matos
Vice-Diretor: Marconi Pequeno

DEPARTAMENTO DE HISTRIA
Chefe: .Jos Jonas Duarte da Costa
Sub-Chefe: Regina Maria Rodrigues Behar

COMISSO DE EDITORAO
Carla Mary S. Oliveira
Elio Chaves Flores
Monique Cittadino
Regina Clia Gonalves
Regina M aria Rodrigues Behar
Ricardo Pinto de Medeiros

CONSELHO EDITORIAL
Antnio Paulo Resende (U~'PE)
Carlos Fico (UFRJ)
Durval Muniz de Albuquerque Jnior (UFCG)
Erncsta Zamboni (UNICAMP)
Gisafran Mota Juc (UFCE)
Joana Neves (UFPB)
Joo Antonio de Paula (CEDEPLAR)
Joo Jos Reis (UFBA)
Jorge Ferreira (UFF)
Leonardo Guimares Neto (CEPLAN)
Lcia de Ftima Guerra Ferreira (UFPB)
Maria de Lourdes .lanotti (USP)
Martha M Falco de Carvalho c Morais Santana (Ufi'PB)
Mauro Guilherme Pinheiro Koury (UFPB)
Pedro Paulo Funari (UNICAMP)
Rosa Maria Godoy Silveira (UFPB)
Sandra Jataby Pesavento (UFRS)
Silvia Regina Ferraz Pete1sen (UFRS)
Teresa Negro (UNB)

SUMRIO
ARTIGOS

Pgina

Consideraes de Nietzsche sobre a histria ........... ,................... 13

Robson Costa Cordeiro

Entr e Gramsci c Tocqueville - A historiografia francesa do sculo

XIX e o conceito de revoluo passiva ............................................... 35
Jaldcs Reis de Meneses

"0 importante no falar, mas ser ouvido": Meios e entremeios da

propaganda de Agamenon Magalhes em Pernambuco (1937- 45).....47

Jos Maria Neto

Histria poltica c imaginrio de progresso em Campina Grande
dos anos 50 ............,............................................................................. 65
Rosilene Dias Montenegro

Desenvolvimento sustentvel: A histria de um conceito .................79

Flvio Lcio R. Vieira

Trabalhadores e movimento negro: Negociao c conflito no sul do

Brasil .............. :..................................................................................... 113
Jos Antnio dos Santos

De caboclo a brasileiro: Estado e nacionalidade no territrio federal

do Amap ..............................................................................:............. 141
Mauro Cezar Coelho

O PCN de histria e a ANPUH: embate acadmico e poltico.... 163

Margarida Maria Dias de Oliveira

Pernambuco, anti-semitismo e espionagem alem no Estado Novo....185

Susan Lewis

ARTIGOS

~l~tk-r<..
:_:)::_:::.:~: .

t~~~~<~~:~:...-

. .,_. :...<
.

EDITORIAL .

:;i!~ ;~:._r:.:)i_:. .:.:. :.

\'"<.

Sa:culu.m,Revista,.(ie.Histria, chega ao seu dcimo nmero. _Com

continuidade sua trajetria, dentro da poltica editorial do
t{-~t)~partamento de Histria da UFPB, que vem se C()nsolidando como
;iJ?~thlicao especiali2:r,Ida no mbito nacional com a contribuio de
:~ hist()riadores e pesquisadores das Cincias Humanas de diversas regies
pas. Neste nmero,. a Saeculum pu.t>Jica textos de filosofia, t eoria d(l
;~'Istriae histria contempornea. .
..
><
O artigo qlle: a,~re esta edio da revista, de autoria de Robson
~costa Cordeiro, discute s idias de Nictsche e sua filosofia da histria que
problematiza a relao do pa~sado com o preseQte, da histria com a vida.
i$m seguida, o traballl. de Jaldes Reis Meneses debate o conceito de
_revoluo passiva em Gramsci, a pa,rtix de su_a ;mlise .s obre via italiana de
Rev(){uo Burguesa. . . - .
A edio traz,tarob111, discusso sobre o governo de Agamenon
Magalhes em Peniamb~<.lQ, contribuio de Jos Maria Neto, um texto de
Susan Lewis sobre o anti~s~mitismo em Pernambuco, durante o Estado
Novo, e um artig()SQbxeo;impacto d() projet() desenvolvirnentista de JK no
imaginrio d()S agentes 'i;\)i~is da cidade paraibana de Campina Grande'
nos anos -50, de Ro~ilen~ J\1otJjenegro, Outra contribuio original vem
wm o artigo de Josl$ As~tor() Santos sobre () movhnent() negro 110 Rio
Grande .do -SuL -

Steculumpublica, ainda, o trabalho de Margarida Dias, uma anlise

das discusses e embates e~tre a comisso governamental e a Associao
Nacional de Histria - ANPl.JH, ao longo do processo de elaborao do
PCN para os cursos de Histria. Traz, tambm, de Flvio Lcio R. Vieira,
um artigo sobre o conceit<tdedesenvolvimentosustentvel ~,;texto de Mauro
Cezar Coelho no qual discute as idias de nao e ilacionalidade e sua
afirmao pelo Estado, no territrio federal do Amap.
Rapidamente apr~sentado o dcimo nmero da Sa;culum,
desejamos a iodos uma bpa leitura, ensejada pela diversidade dos temas
que nos levam de norte a
do Brasil, em busca de novos recortes, vises,
interpretaes c, principahmmte, novos espaos de dilogo acadmico c
divnlgao cientfica.

MiPlt;, damos

<

sul

CQNSIDER_A.ES J)f!: NlETZSCHESOBR~:A HISTRIA

Robson Costa qrdeiro

Noprefcio da sua "HConsiderao Intempestiva; Da Utilidade e

cfps]n()nvenienies c!a Histria para a Vicfa ", Nietzsche nos lana. um
pensarento que desde h muito o preocupava e atormentava, e que o
ponto de partida desta nossa presente investigao acerca do sentido
nietZ;scheano de histria: para ele a sua poca vivia um momento de
glorificao da cultura histrica; e tal febre histrica, que acometia a
hl1rf1anidade em sua poca, era para ele um mal, uma doena da qual era

preciso tomar conscinci11e livrar-se. O sentido de histria aqui presente

o de historiografia, de estudos histricos. este o sentido semntico que
atilbu mos palavra HistoriE!, prescrite no titulo do texto eril <llemo ''Vom
N~ttzen

undNachteil der Historiefr das Leben'\ procurando, com issQ,

equvocos de interpretao.
Para N ietzsche a histria s vai nos servir se nos for tipara a vicfa
e para a ao, .se for nc4;;cssda cotn(l estmlo para nossa atividade. No
prefcio, ele apresenta-nos oprpblemae coloca-tos diante da difcil tarefa
de tentar descobrir at que ponto a histria pode ou no nos ser til, ou
seja, at que ponto devemos ou no consider~! a.
Estas reflex.cs niciais deNietzsche nos remetem para urna srie de
outros desdobramentos, pois podemos, pftino desta rela.o entre histria
e vida, levantar uma $rie de outras rell:l(:es, que o prpro Nietzsche
tambm desenvolve no seu texto, como por exemplo: a relao entre a
histria do pensamento e o prprio pensan1nto, ou ainda a relao entre a
histria da arte e a prpria arte- Obviamente, nessas relae~, e em inmeras
outms que poderamos J11aginar, a qu~$to sempre a mesma: o difcil
relacionE~melltQ .entre hist<)rl:l e yid(:l, pu entre histra e ao, l:tistria e
~vitarpossveis

criao.
A partir de qualquer acQntecimento histrico, seja ele poltico,
econmico, social, religioso, artstico, cientfico; filosfico podemos sempre
nos perguntar: quala importncia de um tal acontecimento para a nossa
ao presente'? A histria da ppltic<I, por exemplo, at .ql.le ponto
' Prq( As!iistente do Qcpa,rtamento lc filQsqj1a da l)fPB
Me~tre

em Filosol1a pela UFPB.

SA-:CULUM NMERO 10

l3

iftip()rt~J1te para a ao pol tia pt:~s~t~? Ou a histria da filosofia, at que

YP. Oilto ela e.importante.para que se pQiiS<l pensar o presente, com suas novas

:.~)nfigqraes e circunstncias?. Q~ -Ahjstra da arte, at que ponto serve

(:)ara a criao artstica? Em

que ponto a histria serve vida,

::rao~ criao?

Se observarmos com
ateno os animais, nos diz
.
}Jitzsche, verificaremos
felicidade fruto do seu
presente, sem atormentarpa;~;;..al~Y' -'? ' 1)~>'_l':.t~:;J~f1'J:?\"i~-~a.n:va..;:, ou apreenses com relao
animal vive apenas o instante,
,..., . .,.._,.,.,.,,..,."'"''Jl.uau,_ resulta a sua suposta paz e
aa,.J11lf~J~Jt~}f~.~~}QPm esse feito . do animal, gostaria de
lheintel'rogara penoaat:~>l.m +P?JJ,qaJ e.; o animal, porsua vez, gostaria

d_ lberesponder:
yi~~[JJ~~~~i~~~;:~~~~~~::~a~~q,uilo
que queria. dizer.
JttneSntO esta rv:nnx:.f'!
e C{J]a~se "1 .
Para ser

ser no histrico. Mas tal

.aforma C()JTI() ele d

~?~;:;~~~~<.

/\ histria . portamo. necessria e imprescind>,.el para homem ,

'~j)~qJs:\;onstitui a prpriH comlio de sua humanidade. No entanto, NictL.Schc

h5h!~erva que M um grau e:-;ce!-;sivo de insni~1, de rumina?o, de sentido

rJstricQ, qucpn:!judi(l c-paralisa o homem~ impedindo-o de agir c criar.
$_1:~ l.l< a cnnstataode que.precisamos da hi:;tria, tamh!m h .;l constatao

(l-quc o excesso de histria inibe c impede a ao c a. cf<\~) do hpmcrn,

qtte, atrelado em dema~ir~q $eP Pl:l~s~tclo, P{} cpnsegtt~ c:n to carem ~t;o as
suas foras criativas.
Encontrar ess.e lim.ite entre {) esquecimento e a lembrana, saber
dctcrm iuar at que ponto necessrio ou no o esquecimento, o abandono
de tudo aquilo que histrio,va constituraqui lo queNietzsche ir chamar
ck/(lrcrplstic d~ um hom_m, de-uma.nao ou de tun.a civilizao. E o
princpio que ele anuncia, como sendo fundamental para a anlse da
importncia do scntidohlstr.co - o seguinte: "o sentido hislrm.e a sua
negao so i~ualmen/e necess(Jrios ~i 5ade /t> JfiiJ in~fivduq, d(! .tJJita
nao e de wnncirilizulio .., _
Para que pn~sa haver grandes feitQs e gr(lndes nes tz~se necessrio
o esquecimento. Como seria iss<.1 possvel com mn c~ccssivo apego
mGmrt ..Jeml)fana,. reminiscncia. ruminao do que pas:mu e .que
sempre voJta, a esta terrvel insnia que ntmca nos pcrnlc esquecer? Mas~
apesard.a necessidade do.. ~squedmento, uma coisa Kietzsche constata:''a
vida tem _rrecssjd{g/e .d~~ s.er ;~ervkla pda hl.'ilr; ''~ : De acordo com a
forma como vai se dar essa relao enlre.histra e vida,ele vai classificar
a hi stria em lrslipos: histria t110lll!l11Cnlal. prpria do<homcm ativo C
amhicioso: histria tradicionalista, prpria elo homem que tem prazer em
venerar c conscrvf!C hist.ria.crtica, prpria daqueles que tm necessidade .
d~ libertao.

A vida. apesar da necessidade de ser !>crvida pela histria. pn:;cisa

tambm de uma atn}qsiera J)n-histt:ica na qu;~J possa proliferar. uma
espcie de nebulosa que coyofvn o homem, pois -~um excesso de hislriG
desfri ohol!/(!111 .('. efe no .w riu ccnneado, ncmsequerousmhJ com(\'l11' a
pensar sem e.~/~ nebulosa que e 1;rolve l'/d!J, WJfes da hislcria "' . Estes
trs tip~)S de histria si ro ser teis vida para aqueles que saibam dosar
o scut.JSO. ou scja.para aquclcstjltC saibatnonsic!r:-!~ls ;; at opo.rltOC!ll
lhid ... p. I 09.

' lhid ., p. U 7 .
. l hilL p. ll O.

.'VECULU.M N{!MERO 10

rs

. .<:-.: J iyovo

busc:~~:si~s~~-

.u~-!-L :<~'' '~ -......., iniciativas presentes.

pawmostrar ao homem,_
~ .q~$)~f~:~i9*~~~~J~~l!i-~~~~~~~~~s (:los antepassados, o ideal
de gt<tndeza da h!lnl<l,ntq(l<~<;J
A relao
.. ...
do passado com a vida vai
consistir na crena q~ l<;J :.\?/q;g~:f!t!(//#:?pz pqss.l1dafoi possvel ao. menos
'' 6 Mas, ao limitara histria
uma vez, s,.[o,.sem
a reduz a um conjunto
aos grandes feitos do .
de evento:> especfic;g~, .
isoladas de fatos, escolhidos
como modelos ou
futura dos grandes homens;
aproximaes inexatas
pa~;saoo,s eos.pt}~-9:1) "'''-"-"'""'"se o_passado pudesse repetir,.
enortl1.e.arvf~r:"S"I('m'"(J'e'' das circunstncias e das causas,
da diversidade das causas,
efeitos, o que Nietzsche ir
dZH<><t,.nnumental, segundoN ietzsche, so
maiores ainda para os
.. ... . . . ..
eindo lentes. Ele nos rnostr~ por
exemplo, a -incapacidade de;
.. .... . . . em apreciarem a arte que aioda
... que revela a sua incapacidade de
n.o monumental , ..
compreend~r o que ainda
de dar-Ih~ o qeviclo valor. O que
nos revela que a vida
de que a histria monumental
otravestiquedissimula . . . > i . . grandesedospoderososdotempo
presente, fazendo-se passarpe/q (.t(,lnrao satisfeita dos 'grandes e dos
poderosos do tempo passadq ''' i )}qr_isso,Nietzsche adverte que a divisa

,, lbid .. p. 120.
7

1bid,p.l24

16

KEVIS1:A D.E JUSI'lliA

I(.W (l> i:>~!~Q_ ;a,q:'i n~bltPs.. ~. ;.<J.s.tt.lm.eslocais,.o apego s normas

. . ............ . .. . ....... . .. bsc;,t p~l sentimento de.estabilldade,
... ......... o ~gr~d<y~lbem"esta,r de pertencer a uma comunidade, a
i ... .. ~lt~r~-:Q homem precisa Sentir-se como parte de um
. .. COmQ l.lrU st;fJJUC fa,z: parte dt! algo maiOr, do qualele apenas
. . Neste sentido ~le precisa da histria e este o verdadeiro
..... . . . . (:ja coP:C.t!po tra(.}icio.nalista. "Alimentar com mo
.. . . .. emproveitodqqu~les.que ho-de vir.depos, o que ~semprefoi, as
.. . .. . . ern qz(e~ds.ii.eii seu modo de servir avida"9 .
.
..
.. . . . :. Mas, deiMUI(jo s~r-nimada peli vida, a concepo tradicionalista
..... ... pod~termiria6p.C,(1evar o homem a uma espcie.de exumao
. ...... v;,tlores pass(lc:Ios, vrt~~dos e glorificados a ponto tal que chegam a
. . lHtrtudo de espor:rt.neo,de novo, de criador que possa ameaar despontar
i!i6 prese11te. Assim,
>
. . . . . .. .. ..
..
............ ::....
...
<:
.

de

:.

-Q~:akcto o esprito de uma nao endurece a este ponto,

..

ql.!a~4<HLhistria s~ pe ao servio da vida passada a

. ::p~~tit. de minar

que pretende sobreviver e,

: n()~in(:;adamen~e~ a vida superior, quando o sentido

l~tri(:o, longe de ?lnentar ~vida, a mumifica, a rvore

enyelh~e de modo .@ ormal, a partir do cimo na direo

. Citi.s .i~:z~s e, .a maior parte das ve?-es, a prpri(l rai:l: acap<l

til)1U pormorrer

10

..

a~xcessivabusca pela CQ!lservao da vida podein ibir

pois, segundo o prprio.N iertzsche " quem tem.

Desse modo,
o florescimento d Jl}.esh1;:i,

a vid.a?1J.aisbela aq~iii.qif~~nose agarra vida".

A histria crtia 'Vjs!Jrgir como um terceiro modo .d e conceber a

relao entre.a histriae ~v!d. Vai surgir como um complemento necessrio
aos dois outros mods,.qetil1bam por caracter$tica a considerao pelo
passado, seja como- ~xemplo a :;er seguido- o que era prprio dos que
consideram a histra .el SUl:l t9rma monumentl;l! ....,.-- seja atrav~s do
H

Ibid., p. 124.

'!Jbid., p, 125.
10

lbid.,

p. 128.

s&CULUM NMERO 10

17

.. ... . . .. . .

queles que
O homem crtico,
vaijulga.r e condynar a

..,,9,<.-.1.v u4u
_ sta.

em suaSegtmiaonsiqt)rao
e penetrante arespeito da
......... ... . . . .
paraa vida. -Paraele,Nktzsche
espcies de histo()gr(;tfia: a monumental, a antiquriae a
rttn'; no enu-.zmo, de-monstrar. explicitamente; a ne;essidade(i~ssa
1'"'"''" ~... 1" de sua unidade ''ll, Heidegger .est CQTtt)to, -no
........... _w,._.,,_,"'"'r~r que falta no texto de Nietzsche uma. demonstnto
. . . . . .. da fundamentao da unidade .dessas trs ysp~ies de
. No entanto, ser que no poderamos partir9P, pf~~~~'P9~to

implcita entre elas? Essa uni~iadeJi() .J?()<ferJa ser

ctj~nts~>ei1110S vislumbrar que, atravs do reidonai'I}t1tO (.ltre
UULo;:;lJ.LUI CtradiC011alista C0 ffiQ<:IO ftiCO, s4?J(i~ ~lj{stqfi~,
... . a do relacionamento entre a consi<ll"M9~(;1p 'iji~t9tic() e
. . condenao do histrico? As fonnas his~6Hc~~;i~th ; as
... . .
e tradicionalista, poderiam, sem a presi~a.#iitreira
.. ~ rtica, fazer surgir o novo, o bi$t6ri_? := ~s:q i_Jl.o,
serem julgadas e condenadasatrays'cJa19'ririAprtica,
""'"cc.,.csurgir. Teramos comisso{) hispfitq~ijrgincio
it ltlo,.,_llts1:onco. Oqu P<!ree oncordar.()D1 as~gih.#i.fihi1~1o
... .~:-.--.
:-.:_:>-.< . ::"<< ..
.......
'-'L""'-'11'-'.

nrc~cts:. a.

01
"'

~.

,,

"'.

h~~~~' ~~ll~d~

. V-se claramente at que po.nto .o

do
modo monumental outract.icion(lJisi.~ i:l_: c-c)psiMr 11!- .o
passado, tem freqentemente . necess i4<~cle cl9 urn terceiro
modo , .o modo
crtico ' e isso no interesse
da vii.l:Predsa
. .. .
:. . :._._:. :.-.-.._:.::.<-:>-:::.:. ....
qe ter fora e de us~la porvez;e.s, d~ q!Aeb.r<l.r<f.cliss!)lver
um fragmento do passado, p.ara pqd~f\iiv.~f9rise/5Pe,~o
fazendo co1nparecer esse passado Per~11t~ 9s~ptfib~al,
.. submetendo~~ a i.lm inquritQ rigo(QS()
'i~> ._fij-n ,
.condenandoco ~ ,
.:':::.: : '} ,: ..

?}

:.~::

. < . .~-<~::, ..

<::.: .' .. -. .;~

... a suprema injustia da vida, o fato de quetl,ld() .ilj~fece

. que o novo :oo possa mais s~r .criadp._ P1?f!$~i-~::~l~e
. ., ......

:..... :-.
.:>.- . . .
-

. . .. q , Ser e tempo. Trad. de Mrcia S Cvalcante

/7~:;;:.-:.\.1~/ L,,

76, p. 203.

Schub~cl(.

. ..

[~~-_i~tzsche observa ser

''preciso muita fora para poder viver e esquecer

[;!~jj~que ponto viver (! ser injusto so o mesmo "13 Temos aqui a dura

@'bnstatao da morte e do esquecimento de tudo o que histrico, para que

!-(,;; novo sempre possa \r_oltar a surgir. Embora viver e ser injusto sejam
/ considerados o mesmo, ohpm~mJorte e de ao sabe que no Setrata aqui
<.le justia ou injustia, mas sim da deciso da vida, que se manifesta
destruindo e criando, a criao implicando a destruio. Esta colocao de
Nietzsche talvez no seja suficiente para tornar explcita a existncia de
uma unidade entre os trs tipos de historiografia. Mas, talvez seja possvel
vislumbrar uma suposta unidade implcita. Que tal unidade, do modo como
a co Inamos, permanea ento como uma hiptese.
Atravs da histria crtica, para retomar a nossa investigao,
Nietzsche mostra que "implantaremos em ns um novo hbito, um novo
instinto, umq segunda- nat:u,reza, que faro morrer a noss4 primeira
natureza "11 O que representa um risco, pois, ao condenar o passado, o
homem crtico est cond~nando a sua prirn.eira natureza e, portanto, a si
prqprio, visto que todos ns somos frutos dos desvios~ das paixes e dos
erros das nossas geraes passadas, Ao in1plantar em si nmnovo hbitoj
uma ncw~;~, fora propulsor<! PC ao, uma ~egunda natureza, o homem crtico
entra em conflito com a su~ nat11.reza hen:t<tda. E esta segunda naturez11, ao
tornaHe vitoriosa, tqput,~se, concoJ]1itantemente, :segu11do Nietz:sche, un~a
prim~ira natureza,
- -

.
Por isso .~ que p<trece sex irtcqntestve} a utilidade da histria para a
vida, pois() homem sempre est a se relacionarcotn a sua primeira natureza.
Mas esterlacionamento no de pu1.'a c()nteinplao, poisj do modo como
compreendida por Nietzsche, ahi~tria t)o deve ser yist(;l.como um qu(ldro
que apreciado num museu; ela nfio deve ter um fim meramente
contemplativo; no devemos vislumbndas como puro saber, corno um
liyro ~preencher as estantes do nosso orgulho intelectual. Os trs tipos de
historiografia vistos acima. visam inostra,r, justamete, de que ma,neiras ,o
histrico pode ser til . vida e a&o, procurando evitar a passividade do
homem ante o seu passado. Cada ,um desses trs tipos ele h istriaJern uma
atmosfera prpria, um.~orzonte delimitado de atuao, fora do qualo seu
uso se torna excessivo ou degenera. Por isso;

" lbid .. p. 130.

l-lfbid., p. 130.

UCULUM NMEKO 10

:~t:i~;Fir~,;les coisas precisa

............ . ..... .. . . . .

<

...... .

. .... . ..

.. . ... . . .

Ao contrrio, quem

:n~~~~:;i~;~~~r:~::~i:~~:~:;

...... . . . .... clu~ '<J.paohado pela necessidade presente e que

. .i. ~~~3h::~fJ,~:l4~ej~Js;::=~~,~~~!~:.;~:~;~:~~~~i~
de

>Y?!'.o;:i".'

npr4dl]te.c.l~,s~as cliversas espcies fonte

muitas
desgl"aas> Q~l-tco sem necessidade, o antiqurio sem
pilat;i_~, p~ritq sem poder cria~or so plantas que
qegnerr<1!j}i'j)or tere01 sido arranc~das ao seu terreno 15

. ..... ..., .... -.::.'.:-:<:::::.

:;:;:.;:::'Ki'f;;'k;~;;;:... ~llt~o irilpr\:!Qyiit~:~esses trs tipos de histdi par11

:.... : ... .. ..

um

. l!eno lhe so>prgprios, leva sua degener:es 0ia, pois

'

ex:cessivamente, a p Janta d::t })istria degenerl!, po_rq u~ per<:I e . ~

. . . . . cornll vi <ia.

. . .
Ao lanar um ol})an~obre a sua poca, Nietzsche vai constatar que 2
... no'Serelacioavacom a, vida; ao contrrio,eonstataqueelacausava
)!l parali$asobre a 111esma, tomando-a inerte imve L A vida girava
Jito em tomo do poderoso astro da cincia histrica, girp.va como insetc
:o redor da sua esplendorosa~ luz. A histria transformou-se em cincia de
devir do homem, orientando os seus atos e dcterm.inando as suas aes.
Assim, a vida passou 11gi.rm: em torno da histria, e no a histria em torno
da vida. Esta relao erttre dncia histrica vida revela-se de particular
interesse para a ompreenso nietzscheana .de histria., .pqis, segul')QO t<tl

. ,.

compreens~o, .

la l:llst>ria s lo puede ser salvadora, salutfer~ bajo el

poder de una nueva corriente de la vida, como elemento,
.por ejemp lo, .d e una civilizacin naciente. Y entoncest~)das
. las perspectivas resultan invertidas, porque en la medida
que.se p<me alseryiio de la vida, la historiapasa a estar
. subordn<:~da a una fuerza no-histrica (no-cientfica,
it11pura), y, por esta misma. subordi@cin, re~igna el
e~tiit1.1to .de, c iene ia pura1?.

. ,

Com isso, Nietz~clw preteode negar o carter de objetividade, de

cientificidade que a histrjapareci11 ter adquirido em sua poca. De acordo
com esse esprito objetivo da histria, a vida torna~se .incapaz de frear o
passado. O vassacio toma-se cincia que determina o devr. Tornando-se
dominado pelo esprito histrico, o homem torna~se um ser de contedo,
mas um ser cujo contedo superficial, porque no autntico, no prprio.
Por outro lado a histria, do modo como coilcebida porNetzsche, s
salutar ao homem se estiver ao seryi9o de.umafor11no-histric~ porta(l~o

17
PELLEJERO. Eduardo. Nietzscbe, Foucaull, Deleuze: de la utildad y de los inconvenientes
de los estudios histricos para la vida. 1p: Nietzsche e Delcuze- Que pode o corpo. Rio de
Janeiro: RelumeDumar. 2002,. p. 112. " A histria s pode sc::r salvadora, saudvel, sob o
poder de lima nova corrente da vida, como elemento, p or exemplo, de uma civilizao
nascente. E ento todas as perspectivas resultam invertida~;porque, na medida em que se
pe ao servio da vida, a histria passa a estar subordinada a uma fora no-histrica (nocientfica, impura} e. por esta mesma subordina. o. renuncia ao estatuto de cincia pura"
(traduo do autor deste texto).

S/l.'CULUM NMERO 10

21

nq-pbjetiva, no-cientfica. PqrJ:anto, a histria, enquanto saber cientfico,

s~m vincu.lao cqm a vida; C()stitui-se em mera erudio. E a chamada
',<;lt~clra moderna que, segunqo Nietzsche, tornou,.se sinnimo de .c ultura
:jiistdca, ''no uma cultura 44fnt{ca, mas uma espcie de conhecimento
fl() q~~~ Uma CUltura "l,Y, pO,S, ~~q~Q:O qua[se pode atribuir Uma CUltura
'~/Jf!ves~ruma urtidade vivq, 6?(J2h!al enosepode dividir lamentavelmente
'/ib~ 'de.ntro ' e num 'fora', n~~forma e num contedo ~>.19
. .QI:tQrnemn10dernQ, ~~gllndq ele, inquieta-se ao recepcionar em sua

riao .acunqlo :crescente ,(f~-ftos e acontecimentos, e desespera-se

. .. . poder dar a devida at~qo -a todos, sendo obrigado a fechar as
. . .e deix~r muitos de [tir~:: omo um gluto, ele se empanturra de
... . . considerar oq~~-:~;'<)ti no conveniente para a vida, e para sua
Devido sna
fora plstica, no consegue moldar
. . ,.~ ... ,.,, ..,.,~ 0 ~,,. discemir lucidamente at_
que ponto
:;"\'~.c': ~<:X~'} ' ':'." "'" ',_,.,,~,,..,, .,.., a :. n.~"''~.!C'.<l:.".i'~" Se encher dps.C)StU meS; da,~ :~pocas,
cincia dos poYO$-' ~ . hornem
de coutedq, e.ln1t~PiO[:Il;l,<le,
c1

l'i(~tt.sche pa:ra mostrar como b excesso de histri~ pode ser hostil vida
1/J/JJ{i outraraz,o por ele indicada a seguinte: ''(..) o excesso .de ci.nc

t!J~~trica leva Uf71a poa a imaginar queposs'ui em mais alto grau do qu!
)/uqlquer outra a m()i;:,:rwa das virtudes, a justia "21
. Serj u~to significa, segundo a qual i fi cao moderna, aval iar o p:tssad(
de.acrdo qmasopiniespresentes, significa possuir a c,onfiana de qu~

em

'~q stq :ppcatemrazo todos os seus modos populares de pensar, e dt

que e.sc;rever de acordo cQm.asua poca ser justo "12 .Estaria Nietzschf
eD~o

sendo injusto ao escrever as suas consideraes intempestivas

tambm traduzidas por considera.e s extemporneas, inatu.ai5
(Unzeitgemsse Betrachtunge11)23 ? Nos parece que no, pois isso uma
atitude prpria da filosofia. ''por isso que a filoso.fiatem com o tempc

uma relao essencial: sempre contra o seu tempo, crtico do mundo actual,
o filsofo forma conceitos que no so nem eternos nem histricos, mas
intempestivos e inactuais ''24 . Para a modernidade, de acordo com Nietzsche,
este modo de encarar o passado segundo as ppinies ento vigentes tambm
chamado de objetividade; do mesmo modo, tambm chamado de
objetividade o estado qe esprito ~egunqo o qual as causas e cqnseqncias
de um acontecimento no sejam capazes de.prpduzir sobre o historiador
nenhum efeito, ou seja, o estaqo de esprito que !eva.o.historiadora avaliar
imparcialmente os dados que llw-so apresentados. Serobjetivo, pqrtanto,
segundo essa concepo moderna, significa .o mesmo que ser justo; e ser
justo significa estar de ac;oydo co_m a, sua p()ca, avalir impl'lrcialmente de
ac:ordocom o presente.
A objeti_vidade torna-se lema distintivo da histria que se pretende
Cientfica. A 1ntrincada articulao
dos fenmenos,
das
suas causas e.efeitos
.
.
.
reflete uma necessidade universal, objetiva, ou apenas o produto da
imaginao do h istoriador?Vejamos corno N ietzsche os mostra a posio
de Sbiller a respeito do historiador: '!Dsjenmenps, ~m1 gp,s oulf'o,

21

lbd., P- 143 _

ll

lbid., p. 155.

A palavra alem Unzeitgemsse sign ifica inoportuno, inatual, o que d a e~tes escritos
de Nietz.she{no total ele escreveu quatro consideraes intempestiva), das qt.J(lis esta a
23

segunda) o carter de escritos !]Ue levantam objees s opini.e s vigentes em sua poca.
DELEUZLGilles. Nietzsch~ e .a filosofia . Trad. de Antonio M- .Magal hes, Porto : r,:q,
Rs, s..d., p. 16L

24

UCULUM NMERO 10

,, ~uc;rc1w"'~-- SC:tm

lei._e Vm, _:como C!rticu1a_o

de um COf!.junto coerente
Y J.\'TV- nnlfnt:IO'Irlllf~{;r() dQ historiador"]~. De a_
cordo
a teia dos fenmenos revela
-"''A+--:<e.~H:'"'"""' '~~r~ ,..1 .,~ ..,_.,_,.... ,., n ~omteiTh:<liStli~r.c~apactdade de ''introduzir a unidad<?
etivo ento, na perspectiva que
>h,.n-r~i-., r "artisticamente ' ' os fatos,
l'-'~- -~~,,~,..., ~e fora, e no a uma espcie de
~"'i-'-.l!.V '- "'"'"-" ~-~-"''-''"''~-"~'-au.a; c,QJ'tti:ni~ <>sJ<ttCI$desse.IUodq contemplados
ue passivamente diante deles
''~'~'"'"m' " Ora" taLobjetivi<:lade,seg{ln~q
ele nos fala ser - _
mais, uma podero~a facUldade
,..,,.,,au.:cll _de platJacporcimadoreal, de
119$. claclo.s: ~mpricps ;

:de criar

_es (;OI1l tipos.<lados; { nees srio

____ ~I tm qe posiHvQ, porque
a opjetiviclade _apenas uma,

{:(::::~

C > lrnportante destacar .quejustia para N ietzsche no produto do

i{)nhecimentonemde umaf<tuldade intelectual ou volitiva do homem;j
tJe, de acordo com ele, :'h poucos queserwm verdadeiramenteaw;rc(ade,
jJprque so poucos o.~ que tm yontade de serem integralmentejustos e
tambm so poucos, entre eles, os que tm afor.a ie ser justos "19 . Mais
_:rio que o conhecimentp ou vonti;:tde a. fora que vai d,~terminar quem
>poder ser ou no justo.Ajustia, como Ni.etzsc:hc a compleende, . ento
uma espcie de instinto, qtie aproxima ns grandes e os raros das diversas
pocas, pemtindo q~1e wn<} poca posterior compreenda os feitos e aes
dos q ut:: lhe antecedemm. No basta, portanto, o desejo de ser justo. Ser
justo reflexo de umafor~a~ no de uma escolha deliberada. Significa, na
perspectiva nietzscheana, uma desconsiderao da fora paralisante da
histria; porti'JJito, urna injusti9a com o passado, mas, no entanto~ uma justia
com a vida,
. .
Uma outra razo que ~torna o excesso de histria hosti I e perigoso
vida que, "por causa deste excesso, perturbarn-.-se os instim~s nacionais
e o indivduo e a comunidade no consegLiem ,~zcanar 1:1 inaturidade '!,lo .
Quando o saber histrico donna uma nao ou uma gerao, vemos que a
atmosfera se enche saber e de erudio, m<u~ que a Vida sufoca. Em tal
situao deixa de haver vida prpria; a vida presente torna~se o passacfo.
Tem que haver uma bre.cha, um espa vazio nessa atmosfera histrica
para q.ue a vida volte a !'espirar, para que se torne presente, atuante. Para
tanto, faz~se necessrio ser inj tJsto om o passado, para que haja criao e
o indivduo torne-se mad~tt:() .

.

.
A maturao precisa. de IJIUa atlnosfera prpria ei ''qualquer nao,
como tambn} qualqzJerindivduo que .quer amadurecer, tem necessidade
de um vu de iluso, de uman.uve.n1 que opr.oteja e. envolV({, mas actyalmente
tern~se horrw por gualqur J1Ktturao lenta, porque se .respeita mais a
histriado que a vida "-'1 .Ahstra s serve vida se desperta os instintos
adormecidos do homem, se faz :do homem um ser criador, .cdador do l)el.l
prprio tempo -e da:?Ua prpria histria.. Neste sentido, a histria . muito
mais 1ic do que cincia, porque vinculadamuitomais aos instintos criadores
do qt1e ao conpec.imento.A Uusovincula-se necessariamente ao aspecto
criador do sentido histrico. Como pod~ria o h()mem construiro seLt futuro

de

1
"

lbid., p. 153.
'"lbid., p . .143.

ol [bid., p. 166.

tU:CULUM NMEKO 10

todos os espaos,
o futt~ro? O espao
nCJcessario, o elemento ainda
...,., ...,,.."'. e olhar o futuro. Sem a

...,,.,.........,,no,..histrico, e por isso

podemos observar r1a seguinte
nnuuwL;ro . historiogrjca no h

"'"'"m'"" do inesperado. Pois o

- ~ ' .'l)
. .
ser compvt4CJO
- .

ao

s~

transformar em

lOIJ:l.eno morre ..Net:zscf1e I1lostra,

'"'""""'"'''"J' ''aprerid.er conto.ele

luz de um tratamento

tem o poder de pensar o real em novas configuraes . Cada sistema

filosfico pretende apreeder a totalidade do real~ o ser do real. Mas esta
apreenso sempre parcial, .por mais complexo que seja o pensamento,
pois c prprio do pensamento seretra.ir, deixarldo sempre uma parcela de
mistrio ao real, "pois retrair-se no um nada puramente _negativ.
Retraimento pertence dinmica do prpl'io pensamento.(.) o que assim
St! retrai i o que nos arrasta. No arrasto do retrainJ?nto estamos na trao
do que, retraindo-se, nosptrai ''35 que se retrai, no pensamento, o que .
atrai o pensar. a atmosfem no~histrica, o mistrio, o indeterminado
que, retraindo-se, isto 6, furtano~se apreenso pela histria, perfaz o
prprio pensamento. Se o futuro fosse totalmente computvel, a partiq1os
dados histricos presentes, simplesmente no haveria futuro e, portanto,
histria, pois no haveria a presena do mistrio, do inesperado, A densidade
da atmosfera histrica no nos pei:mitiria ver o futuro e a inrcia do
pensamento seria tal que o no-pensado no poderia ser acordado. Portanto,
na relao que mantmcmn a sua histria, a filosofia necessita da presena
da no-conscincia, como uma espcie de retraimento que deve estar
presente na. prpria
conscincia
histrica, sob .pena
qe que- 9 :histrj~o
[l,o.
.
.
.. . .
'
pqssa surgir.
As aes do homem que menos levam em considerao a histria
so, portanto, aquelas qu.t} provavelmente tero a maior repercusso
histrica, ou ainda, as que tornar-se~o histricas. Atravs da fora . dos
seus instintos, da capacidade de sua fora plstica, os grandes homens
ousaram criar o que era impensado, e transformaram assim os seus atos em
atos histricos, que marcaram pela inovao toda uma poca. Desse modo,
segundo Nietzsche, o histrico surge a partir do no histrico, ou talvez
ainda melhor, su{ge da pouca considerao pelo que histrico.
O excesso de conscincia histrica tambm ''o responsvel p(!la
implantao sempre perniciosa da crena no envelhecimento da
humanidade, .da idia de que j viemos tarde, de que somos epgonos ''>6
Acreditar no envelhecimento da humanidade partir da suposio de que a
humanidade evoluiu historicamente e de que a poca atual atingiu o ~pice
da evoluo. Os homens da sua poca, segundo Nietzshe, devjdo sua
excessiva cu Itu ra histrica, parec; iam t~r na,s ido yelbqs, com os a,belos j

3;

lbid . p. 13 .
l" NI ETZSCilE. Friedrich W. Op. cLp. 143..

StECUWM NMERO 10

27

uma
.. . quando esse

.nu <O '-' '" '

fimda

~. ue, ~)O~~lf~l~~~~t~;~.~2~f~~~

..

. .. -:

:> :. .: ..... -

,,.,.~ .~....... .,. ., . . .. .-. .:~x..e. . .g:e,r;,:;;e,gt! QC!9 Ni etzsche; um.a i ri fl unc tletsta
. . . . . . . . a _ifttso de que a histr
asociedadeb(:lrlinense r~presentava

o ltimo estgio de sua marcha progres_siva. Nesta perspectiva, o presel)te

era sempre v isto como su p~rior ao passado, como um estgio ma i$ ay;:mado,
frutodomovimento evolutivo .da idia.
No pensamento de Bege[, a histria o tomar conscincia da Idia
de liberdade, que a essncia doprpdo Esprito ou da Razio universal. O
homem em sua ao individual, na manifestao dos seus -instintos e das
suas paixes, visando satisfao dos seus intenesses particulares, talvez
esteja sendo apenas instwmento de um desgnio mais amplo, que a
compreenso dessa Idia. Para Hegel, ''{, ..) a .razo governa o mundo e,
conseqentemente, governou a sua histria: Tudo o mais estsubordinado,
subserviente.a esta Razouniversale materjal e so osmeiosparq a sua
realizao "39 No transcorrer do movi merito histrico, essa Razo un iversai,
esseEsprito, vai se revelando cada vez mais, sendo isto por um Jado "~ .. o
resultado do desenvolvimento interior da idia e, por outro lado, da
atividade dos indivduos, que so os seus agentes e provocam a sua
realizao '-'10 Ao interpretar esse pensamento, N ietzsche mostrou que o
Esprito, ''esseDev.s, dentrodos crneoshegelianos, tomou-se transparente
e inteligvel a si mesmo e subiujdialeticamente todos Qs degraus dos eu
devir t revelao de si mf!smo ''-lf. E essa. r~veJao, segunclo ele,
coincide com a existncia berlinense del1.ege.l .

Compreender a histria atravs desse processo de evoluo dialtica

significa crer no envelhecimento da humanidade, o qtte vai prov.ocar,

ironicamente, um estado tal em que o homem sente~se como um hercleiro
que no tem o que l~gar aos seus descendentes, embora o prprio J:legel
no tenha afirmado isso, como nos .c onfrmaNietzsche. O hegeliani~mo,
no entanto, de ac01do com ele, vai levar a Europa a esse estado em que o
excesso de histria, a herana de todo D processo evolutivo, prejudica a
vida, provocando em uma poca a atitude de ironiaa.respeito de :;i mes111o,
seguida de uma atitude ge. cinismo, mais perigosa ainda, ''e dentro do
cinismo faz amadurecer graduabnente uma prtica de egosmo prudente,
que paralisa e caba por destruir (JS ?nergias vitais"~ 2 Esta quinta e

'~ HEOEL, G. W. F. A ~azo na histria: uma introdu~;Q ~erat fi(psofia lal1stria.

Trad. de Beatriz Si dou , .SQ Paulo.: .Ed. Morat:s, 1990,p. 7!.
4
"
41

'

Ibid .. p. 78.
NlETZSCHE. Friedrich W. Op, c.it .., p .. 177.
lbid .. p. 143 .

&ECULUM NMERO 10

29 .

. t:ril~ r~i~~ <~.prese~t(l pm Netz!)he para WQf.itrax os dapos caus(:ldos

pelo excesso de .con~cinda h_~trica vida . .

.
A atitude inicial de.irona{lo hof11em a respeito d~ si mesmo seg11ida
por uma atitude qe cinismo, c_omo yma forma -<ie o hotri~m justificar o
processo <ie evoluo unive.rsat q~e ~racterizaasua, histria, Essa atitude
de cinismo estfunda,me.ntada~q pressuposto dane.essi<.f&de? isto , ela
consiste em explicar o pr()e.sso d~ e'\lo!uo h~tricacom9 algo necessrio,
como algo ioviolveldo<J~al ()homem no pode fttgic :Para Nietzsche,
essa uma m<Ineir<J.<ie vivecbnillarmonia com.() seutempq, a,ceitando "o

dqpmcesso

abandono total dap~r.~P~ttlida)ff!:

uniy~rsal "43. Atravs disso,
o homem da s_u~ p~ .p~~~~Ai ~~~<llnpreender cpmo ()fim, .como a meta
do_ processo deevolu~()~ <?mo l:l,prc,)pria perfeio .da Qatt!reza..

'...:.

KEVJSJ:.4DE1JISTB.IA

O homem deve tomarem suas mos o destino da sua histria. O

modo como isso serfeito deve passar; antes de mais, pela destruio da
crena na necessidade dos-estudos histricos para a formao da socieqade,
crena essa que, segundo Nietz.sche, produto de um preconceito ocidental.
A histria s tiLse servir v ida. Fora desse mbito e dessaatmosfera,
ela dariosa. Visando preservao dessa atmosfera ind~pensvel vida,
ele ento nos apresenta, como contqt~venenos do historicismo, o nohistoricis:mo e 0 . super-hist(>ricismo. O no-historicismo consiste na
capacidade do esquecimento, o que encerra o. homem num horizonte
limitado. Osuper-historicsmo constiiudo por .'foras que aj:;tam o
olhar do devir e o orientam para aquilo que confere ao devir um carter
de eternidade e de significao igual ao da trte e da religio ''-16 .omo a
cincia histrica coloca 'd iante do homem um horizonte ilimitado de
ac9ntecimentos e conhecirnentos, o olhar do homem acaba por se perder
nesse mundo do devir. As toras super.,histricas, diante ~de um horizonte
to vasto, pcnntemao homem perceber que h um carter de eterno nesse
mar do devi r, e que esse eterno e um existente, vida. Sem a presena
desse e temo no haveria o de vir, pois a vida$e estagnaria diante do imenso
volume de fatos. O devirse aniquilaria a si mesmo. Com isso, surge a
percepo de que a histria ~um eterno devir, e que esse dev ir s possivel
a partir de um clima e um: mbie11te propcio vida, pois s h devi r se
houver vida. A cincia, portanto, que trata desse l:t(Jriz:ol1te itimitado de
fatos, tem n{:cessidade de ser controlada pela vida. .
-A autntica cultura s nasce a part:ir da vida. Sem uma.vida autntica
no se pode ter uma cultura;tnas to somente informaes e conhecimentos
acerca do que prprio qe uma cultura. necessrio, diz-nos N ietzschc,
libertara juventude dascaqeias e grilhes da histria, a i:im de que .a histria
sirva a vida, e a vida assimJi})erta possa construir, sem imitar, uma autntica
cultura, tal como fizeram os gregos, ''rejlectindo nas suas verdadeirs
necessidades e deixando morrer as suas necessidadesfactcias. Foi as_s im
que tomaram nas mos o .$eu d"'stino e dei;;arqnt dt? S?.r os herdeiros e os
epigonos instrudos do Oriente w .
Para a constru_:o d~ uma verda.deira cultura, o requisito da fora
fundamental ,j que Netzsche chft!J111 a.atenyo para o fato dequ~ ter VOIJtacf!!

"'' lbid ., p . 201 .

47

lbid., P- 204.

&ECULUM NMERO 10

de criar no significa ter fora para criar; portanto~ no bast snple,smente

romper com o passado e com atradio histrica, necessrio ter o instinto
crativo, a fora de poder criar, de fazer surgir o novo que no totalmente
novo, que traz tambm em si algo de comum coin o histrco, mas sem,
contudo, subordnar-se a este. O novo tem de teralgo de comum com o
velho, com o . histrico, pois se fosse totalmente novo no teramos
p<trmetros para compreend-lo. Sendo assim, ta1vez pudssemos tentar
resumir os pensamerttos de Nietzsche sobre a histria atravs da segunte
sentena: quanto maisumaaodesconsidera, atr<tdio histrica e se volta
para a plena satisfao dos .instintos vitais criativos do homem, quanto
mais fora plstica possuir um homem,tanto mais provavelmente a su
ao se tornar histrica.
Se por um lado necessitamos da memria, da: histria, sem a qual
no teramos s~quer noo da nossa humanidade, por outro lado
necessitamos do esquecimento, sem o qual o histrico no pode nascer.
Estamos aqui diante do seguinte dilema: aci consdenrmos a histra,
tornamo,..nqs"conscientes" da nossahumanid<tde; mas esgttecemo-nos do
vigor dos .n ossos impulsos criativos; ao esquecermos a histri<t, colocamos
em ao os nossos impulsos criativos, mas perdemos a nossa noo de
humanidade, deixamos de nos compreender como pa,rte <fe mrt todo
histrico. Atmvs do seu conceito deforaplstic, Nietzsche pretende
fornecer um instrumento .para a correta dosagem entre esquecimento e
memria, embora ele no esclarea de fonnaprecisa como devemos efetuar
a medida entre o queprecsoJembrar e o quepredso esquecer, ou seja,
como se deve efetuar explicitamente a medida entre os tipos histricos
monumental e tradicionalista e a historiografia crtica.
O que nos :f icadaro :1 percepo de queoexcesso<:le consdncia
histrica impede o movimento, inibe o surgmento da prpria histria.
Netzsche aqui, mais uma vez, nos alerta para a importncia da fora dos
nossos instintos criativos, que se reveJam como o princpio funl;:1mental
do movimento histl'ico. A conscincia histrica, por si s, incapaz de
mover a histria, sem a presenadasforas instintivas, que siio o principio
$oh a aparncia de um movimento consciente, o movimento
rvela,..se muito mais cQmO fruto dosimpulsos
gqye(Qm

ql!e

REFERNCIA.S.J,JJJ3LIQGRF'IA,$:
CARNBJRO-LE:O, Ernrrl<!J1!le.L Qs p11sadm~es ()rigimri()s. Petrpohs:
Vozes, 1999.
.
.

DELEUZE, Gilles. Nietz,5c:1Ie e a fil()~().fi. Tn1<1. <ief\.ntoni() M, Na,ga,Ihes,

Porto: Ed. Rs, f>.d,

HEGEL, G. W. F. ARazQ ;na histria: uma introduo gera! filos()fta da

histria. Trad. de Beatriz Sidou,$oJ:Jaulo: Ed . Moraes, 1990.
'

..

HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Trad. de Mrcia S Cavalcante

Schuback, Petr9polis: Vo:zes, 2()02. .

NIETZSCHE, E W.U considerao intempestiva: da utilidade e dos
inconvenientes da histriap_am a. vida. Trad. de ~mPs cieAzeve<:IQ, Lisl:>oG~.: .
Editorial Presena, J976.
PELLEJERO,Eduardo. Nietzsche, Foucault, Deleuze: de la utilidad y de
los inconvenientes de los estudios histricos para)a. vida. In; Nietzsche e
Deleuze- que pode o corpo. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2002.

ENTRE GRAMSCI E TOCQUEVU.LI~

A HISTORIOGRAIHAFRANCESA DOSCULO XIX EO
. ... CONCEITOJJEREVOLUOPASSIVA*
. .
Jaldes Reisde Meneses* *

1_
Introdutio: C1pontamentos sobre o conceiw de revoluiio
paiva.
Onde e como Gramsci teve a inspirao do conceito de revoluo
passiva'? No labor intelectua:t no crcere em que foi confinado pelo faqcismo
at morrer{1926ll937), Gramsci se apropriou e deu um novo contedo
expresso revoluo passiva, do historiador italiano Vicenzo Cuoco, vendo
na mesma uma traduo 1 c:- para usar um termo caro a Gramsci (l999
CCll V 1: 185-190) ~.com antecipao no tempo, do conceito de revoluorestaurao, da lavra do historiador francs Edgard Qunet. Gramsci no
tinha em mos as obras de uoco nem Qu inet, ntas tomou contacto com a
problemAtka atr;:tvs de um livro de Croce,.,.-.. La rivoluzone napoletana del
1799::, onde comentado o conceito de revoluo passiva,.
Os que conhecem a histria:daformao do moderno Estado Nacional
italiano, no sculo XIX, sabem que Cuoco foi um publicista da ala radical
da pequena burguf')sia e partcipe ;:ttvo da hamada Revoluo Napolitana
de 1799, sobre a qual escreveu a obra comentada por Croce, intitulada
Saggio storico sullaRivoluzirmeNapoletarzq. Na obra de uoco, a prop()sito
da anlise do frac;:~sso da Revoluo Nappiitapa, encontramos o

"Trabalho apresentado no Grupo Temtico Historiogrqfia e &crita da Hfstqria, d()XXll

Simpsi() Na<;ional de Histria dii ANPUH {.loo Pessoa, 2S/07/2003 ).

** profc$SorAdjunto doDcpart(lment.ode Hstra .da .IJFPB..Dputor em Poltka .Social

-UF~

1
Precisemos a .notao detradu(fo e tmdtttibilidade em Gramst::i. Para o pensador i tal i ano,
conforme dcmo.nst.ra principalmente ~.~m uma Se\:~o do Cgderno JJ (VIl999: 185-190),
existe a possibilidade de as experincias histricas importan.tes -~ pelo seu grau de
universalidade - . cncontrar .similares em outros. ambientes culturais. Dessa manei.ra, por
exemp Io, em Gramsci, h sempre a P'!sSibilidade de Uma determinada linguagem vocabu I<Ir
e ultural e.nctmtrar uma traduo em outr~ ~ "'t:tliiJguqgem dapolf(icajh.JY!Cesq{.)
corresponde e pode ser traduzida na linguagem da filosofia clssica alem" ( GramscL
1999 CC! !VI: 185!!88). Ou seja. a revoluo filosfica .de Kant e Hegel tinha uma

reverberpo na poltica prtica dQS revolttconros frances;:::s: citando um verso de.;.Jrdu<_:ci,

SIECULUM NMEKO 10

35

}{iscern imento do conte(ido histrico da revo I~.o burguesa em.paises ie

n\5rmao nacionat retardatr(i, (;0!110 a Itlia moderna . .
<< O que foi e por que fracassou a Revoluo Napolitana (ou

_P~u:t~nopeana)? S podemos entender {).fracasso do processo de revoluo,

\ssa provncia da It<,llia merd.ion(il, no rastilho dos acontec.imentos da
L ((;:yol~o francesa e das campanhas militares napqlenicas. Em J798, a
q)rguesia radical napolitana, .com ()ase no apoio militar das tropas de
:~pao francesa, derrubou o rei Ferdinando T,dadinastia dos Bourbm)s
' ~:-c;le astel!i, pJot:h:nnando um regime republicano. Porm) ai~.epblica
<Nztpolitana teve vida efmera.

_{_( _; __ . -Pe alguma rp.a:neira semelhante ocupa<;o das tropas soviticas na

<R\til"opa Oriental, no desfecho d1:1. Segunda Gl.lerra M!lndal, a fora
. . mais parecia uma fora de ocupao,_desprovida de simbiose
Tais so as razes mais remotas do conceito de revoluo passiva:
.-..~ --- .~~ .deexpansomilitarnapolenca, levando, afe:tToefogo,''na lei
'?, me$mo orn t-nues alianas internas junto s :populaes
nostc!Ttton
.... ... ocupados, a ' idia e as instituies 4 Revoluo Burguesa.
~olQQs:erv:ai.on.to
. do Crcere, escreve Gramsci(l999 CCJDVl: 291 . . . . . . .da saga hi~t:ria da revoluo burguesa italiana: "(..)Deve-

)ma ajrmulq crtiarde:Vincen;o .CU()() sobre as 'revolues

. quandofoifqrmulad (aps -a trgica experincia da
.... :u.~v,~v..'-'~ . .. . .._. _. - 4el799),linha um valor de advertncia e deveria
._._._. . .. nqonal de maior energia e de iniciativa revoluionqri(l
,..,_.......... _, ~- --- . ,..
. .qtrav}s do crebro e :doptco social dos (...)
numc,rcmc;er,.ca_
:..o po_i{tiyq, rt,um programa po/fio e numa moral
.. . . . . . . . ouropeis retorcos e_nacionalistas(. ..) .escondia
:qp~endi~r;l~jeiciro 'e a inteno de abdicar e capitular
ircrwr1eaq s_ria de uma revo/ujo_ itali(JfJa projunlzmente
pr_ojitnc/qnu?ntnzaconal. "
... . . . . .
~n<uu~"'

.essa irqti_uo (revluo. francesa-fiqsotia clssica alem),

._
, ..,,._.,<,,
. .,_.Deus; ;ifct:;.;imilien Robespierre, o rei " , Vale observar que da
. .
problema - de ditkl re~oluo - , da tradutibilidade de
.Lm,>u.n~:~, , TUI>::.v,u<,;"L ..uu c;etltfiea em outra. O problema da tradutibilidacte
.... ~~~)a.travs . de uma seotena de Lnin a propsito do
;<JP'J199.C!C!I:t~eap<JS. ciaRevoluo Sovitica~ "Vililch (Lnin] escreveu
'tra,dur ' nas lnguas europias a nossa lngua .
"'"'''. -<- .... ,__ n:t<l~ r_ecru_ Em Gramsci. sempre os depmamos
'W!<!t(l;l1itit1a{)'e_:: a refonna protestante foi o ancesiTal rude
uniticadllfo o pmtador da filosofia

Revoluo passiva, portanto, no pensamento dos ilustrados

conservad()res, era program<~. poltico, enquanto para Grarnsci - e tambm
Cuoco -,era um critrio de interpretao histrica, visando advertir e instruir
as foras popttlares cl todas as 0 pes estratgic:a,s e tMiqts posswis no
curso das revolues burgues<~.s.

No aso d<l. elaborap do conceito de revoluo passiva, Gramsci

pode ser considerado um brilhante legatrio do mtodo de anlise poltica
in nuce de acontecimentos histricos instaur<~.do por Marx- anlise de
conjuntura com base no conceito de luta de classes e das relaes de fora
entre elas - , nas obras primas :tericas e literrias que so seus trs livros
sobre a histria da Frana -A luta de classes na Frana,:018 Brumrio de
Lus Bonaparte; A GuerraCivilnaFrana(Marx, sd.). Gramscino imitou
simplesmente o Marx historiador e seu mtodo de anlise poltica: foi alm
do estudo de episdios histricos situados numa linha curta do tempo - as
revolues de 1848, o golpe de Lus BonapaJtc, a Comuna de Pris (os
temas de Marx) _,, contribuindo indelevelmente para o desenvolv:nento
do que chamava f losofia da prxi~ {atrad io marxista),
Da analtica das relaes de fora de Marx, temos a renovada analtica
de Gramsci, nlo mais restrita somente interpretao (los acontecimentos
innue, mas projetada num~ durao mais longa.
Abordar a complex,a problemtica histrica condensada no hinm io
revoluo-restaurao (ou n<~, expresso revoluo.passiva) significa encarar,
sob uma perspectiva de Jqpga durao, o desafio terico-prtico lanado
pelo pensamento liberal-conservador sobre o verdadeiro contedo histrico
da obra SQCetia das reyoJues, pensamento esse donde sobresS!lCID
autores da estirpe argumentativa de um Burke { 1997) e um Tocqueville
(1989). Temos aqui, talvez, o principal mrito do pensamento poltico
gramsciano: ele no s foi atento aos argumentos do pensamento liberalconservador, como promoveu, atravs do conceito de revoluo passiva,
um desmonte por dentro dosargumentos p() Iticos, histricos e ide o lgicos
dessa corrente de pensamento, em dmarche, 40 que sabemos, ~em par~ lha
at hoje no mbito da tradio marxista.

2. Quinete Michele( a decepo com t>s resultados das revolues

burguescrs.

Visando escavar as razes historiogrficas da dmarch! gramsciana

de revoluo passiva, comecemos, tematizando Quinet, referncia textual,
embora na qualidade de fonte indireta, de Gramsci. No entender de um
SECULUM NMERO 10

37

. . brasileiro qte sempr~

rnt~recc .ateno

pela

_.._ . or (1991: J29),- a. qqra :de Quinet foi

intelign~ia

e erudio,

''o mais srio trabalho

. . -.. . . qrt()~::(alm d~ 'O antigo Reginie e a Revoluo '

''. qnfirl~no.s o veredicto de Merquior, mas,
ui11~t11~Q t~tl!)a ,um projeto poltico claro - oqlie.s,obraval
+H'~W.R<v,~r~m,~, ~W'l:'95''t(;)yi. ll~;-~ -.. .
.
.

.-.-."- ... ,_.- . . .

. binrniiiyoluiio-restaurao, Qunet situava-se nas

. . .. . . ... . ......... . .. .
nem poderia ser diferente para um
"-:-'-'.''"''"'' ,~~''-J?cl"-'"' ' " ~.'"'u" e republi.yano de Michelct (genial
.
francs). Quinet escreveu
da fase "parlamentar'' do regime
intitulado La rvolution(2000),
. quase um sculo de processo da
sobrinho de Napoleo transfom1ado

~!-! '~"'~'J'~.-s"-~-r~~=-'!0.gr.-\fB -3k~~~c}t~~\}.m~~(' :~: ~.-:- :~~, tanto por Quinetcomo por Marx,

das Revolues Bw=guesas --:-, Qtlinet

-:

) .. ..

. de

long~i~~~~~~- u~romantismo e

.,."' ""'"' ""'.,.,.,, < . . . _. .. histrica de. cnones tericos rgidos

:- . / ... . . .. tinha l1I11 tugrrtcnto especial: o

..... 0979), tanto quanto pm~a Quinet,
francesa, .os nrgan izadores
. moerg~nte''; um aparelho. Dessa
. de uma cert;1 esquerdn francesi da
do XX, onde esto, alm dos

e SQrcL Acrc;a de tod<)s esses

intaoslbettrios Proudhon e
autores ~e'fendiam a revoluo,

. s e.xa.gerps,-ri:laste_rniam o poder
. , disciplinada --- com talvez os .
....._.. n~mciadoresco~temporne~s. ca ~; f{!yqhlaolrestavrl!no --::,
int~ligibilidade coJnplexa
f~iendo uma periodizao
.... . . . <i '~h~~_acia revoluo .tidp.
l(9:Z, compreendido desde a
a instaurao do regime
.. .. lvao Pblica cpntra a
. 792-1794) o prprio
Onde os

te

contemporneos da revoluo viram o aprofundamento da mesma, Quinet

viu a destruio. No h meio~ termo: a obra histrica dos jacobinos foi a
ressurreio do esprito. do absolutismo, que comprometeu, desde ento,
em maior ou e;:n, metior grau, todo o processo da revoluo. Em 1792,
depois do ltimo arroubo,...,.insurreio popular em Paris, tomada do Palcio
das Tuileries, queda do trono e convocao de uma Conveno eleita pelo
voto univen>al ( 1Ode agosto de 1792) - , o povo francs saiu de cena e deu
lugar ao aparelho administrativo do Estado, para nunca mais voltar
plenamente, a no ser em manifestaes espasmdicas, geratrizes de ondas
de qtimismo logo desfeas.2
H uma sutil diferena analticacntreQuinete Michelet, merecedora
de cmnent,rio. No veredito de Quinet, do qual Michelet se afasta, embora
tenha expropriado o clero, a Revoluo Francesa no teve o seguimento
numa reforma religiosa radical. No houve um Lutero na Revoluo
Francesa. O c<:~.tolicismoresistiu, em que pese todas as foras contrrias: a
tradio anti clerical iluminista <Je Voltaire e as tentativas anticatlic.~:s dos
enrags e hebertistas.
"
Quinet procumu wsolver orn velho dilema do pensamento liberal
ilustrado: como explicar o perodo jacobino? Como inclu-lo na saga de
uma revoluo liberal? A resposta era prender-se (!penas em 1789,
es<:0 in1a.ndo) c;omo.n~gatiyo, o processa su!Jseqii.e.flte.

Talvez tenha cabido a Tocqueville ( 1989; 2000a; 2000b)/ um

contraponto liberal e aristocrtico tradio de republicanismo radical
(embora antijacobino) de 1JITI, por exemplo, Quinet, elaborar -.-tambm no
seu recesso poltico em pleno imp~rio leNapo!eo IU (laSl-1871), de
No c~1sta recprdar a periodizao mais corrente do binmio revoluo~re5taurao na
Revoluo France$a, ~Otll.lmente subvertida por Quinet: a chamadawvoluo blJrguesa ( 17891815), compreendida nos processos contraditrios da Tomada da Bastilha em 14 de julho
de 1789 at a segunda derrocada de Napoleo I, ern Waterloo, e o exlio na Uha de Santa
Helena: c a restaurao (1815-J$30); compreendida peJo retorno dos Bourbons- Lus
XVlll e Carlos X (Conde D' Artois) ..~, com as tentativas fracassadas do ltimo em retomar
antiga.ordem aristocrtica, que o fez perder o trono atravs das lutas populares de 1830.

Devemos . leitura de Werneck Vianiw (1997: 09-10; 89-121) u brilhante insight de

classificar o pensamento de Tocqueville como uma tentativa de formulao de uma estratgia
de revolu. o passiva. No presente artigo, porm. avanamos novas hipteses em assuntos
no apordados por Werneck Vianna.

&ECULUM N.MEKO 10

39

ql)Qm tinha sido Ministro qosN~gcios Estrangeiros, mas se ops ao golpe

le Estado de 13 de de;z;empro de 1851 --, o arg4mento mais engenhoso e
~tlsado; :que deu vio a .Q1llll()VQ tipo de pensame!lto conservador sobre

diatrihes

reacionarismo

Jt~YofuoFrancesa, paraa!f!1 das

defensivas do
.:::t'tii(;o.De~l~ _ -~nto, o argull1~nto fez fortuna e passo !,I_a ser repetido por
numeroso .
a~ dspares: Taine,. Renan, Dilthey,
' f~t!rckhardt,l-ordActon, Pretq, roce, etc. ~expresses da a!ta cultura
~r<?_pia no jin de si~c4t: XIX e n~ alvorada qo sculo XX :, ou Furet
979: 31)eArer:dt(l99:4~).~ . ..
.
..
- :<. Qu~t afif1al, .e~$ <.:guf11ento? $ intetica~ente o segui11te: observar
... . .. ... _.. p~o<iu?=i(h,ts,Pel~.ievolues burguesas, c11sta cje sangue,

,!(li:squjtq

ae:autores

. s.en;~~i~!i;7!~~teft!!~~:~:::~c~:!~i:i~:~~~~: ~~~~~~:~~

., ,.,-F.''"''"'''

v ..,.., .y:< ..e<., i !--~ "'"'1"-'!.-." '' ~ que tfn}!a]JUJ.S pssemb / ias polticas
c.~tl~OJ~I}ga.tttt:~ e?<to\:ada em N(lpJieo..III), .oz{vi um orador
Isvan~va. 'esta bela cat}ql!ista da Revoluo
ny,ey?t::~!lfttfl.l/Q qlte. a cntrali:;tiip ._
uma bela coi:w,
{lJ~l:tJ~fp."qz{~_l;r:l!,'J!,r~?Pi'J..f.lPs:dfJ!Ye.fgiJrta~ sustent():que no ~ :uma conquista
Wvq[ii~iQ: E, pt,l(i<7iJ;l~f4rtc,r, : r~rh1c1. corz,qu;ista. #o tntigo regime, alis, a
antigo 1"?_gime que sobreviveu
lditniiCtJ fit1e P'oaza <eJJ(;arxajr-"se no novo estado SQ<:ial
1989:>77):
conduz seguinte reflexo: no
'""'""v'~ dos san$~CU.h~ttes_,..do.s .enrags, de
... . Napoleo, deBabeuf~ uni
.<P~5'"-' paSSado, mas PQC.,.$C evitara repetio
tJ}.IX:t~qti~V:Jlte ltnCOU a :ienneiue da dv'ida: 'amel!wr programtica

sacrifcio

--:-o;<,<o.<

senll~IO.tcc>~consi

._,..._,."""''" s antigas monarquias,

Ainda mais porque - e esse e o
o e: ~se:our<)! argumento de Tocqueviile ( 1989) - ,
... ,_,,,_,,,.,.... ou pela yja -i1dolor,teramos como
profundas do absolutismo na
d:iFtan.x a, amesmacentraliza,o

. , natotaldade, a obra da Revoluo,

. . .._corno oli~~raiismo do temeroso Burke
-h.'G"''' ''"',.,;.
t~rempassado
cima das
d 'Estado
nela
"->'' '' "'~~ ''' '' ' ~ '~ .)c'' ~- ... . , .
. . , .. -.,, nem viu. ...
.

por

[irecisamente umdivisor de guas entre duas pocas histricas, mas lanou

llo mercado das idias, conforme.expresso de Hirschman (1995: 4 7)- um
f110 c.:rtico deTocqueville -, a tese da "futilidade'' da revoluo.
H mais um e le1ento novo na tese.da futilidade, ausente em Burke:
a distncia110 tempo. Atese da futilidade s pode aparecer como o vo
noturno da coruja de Mperva: a razo inti;!rpretando,a post~riori, o trabalho
realizado pelahistria.

No que intitulade "SegqndoJ.ivro" deOantigo regime e a revoluo

(71 139), Tocquevi!le dedica~se a tentar destzer o "mito'1 das profundas
transfonnacs efetuadas pela revoluo, a fundamentar a tese da futilidade;
- no se propaga que os jacob~nos fizeram uma revoluo agrria,
distribuindo terras ao campons sem indenizayo ao proprietrio? "{..)
M

cometer um erro comum prpnsar que a diviso da propriedade rural data

da Frana e da Revoluo: ofi:to muito mais antigo 'I (72); - o regime
capitalista de produo s pc:metrou na Frana depois da Revoluo? ''( ..)

durante os sessenta anos quq antecederam a Revoluo Francesa, o nmero

de operrios dobrou enqucmto apop'!llaao em gt~ralda cidczde [Pa.ris] s
aumento'!! um terp'' {1()3). Paremos ... a seqncia enorme, envolve
religio, democracia, burocracia, regime fiscal.~ etc. Tudo o quea revoluo

.. .
....
..
. '
. . .
Reparemo:; Q seguinte detalhe: a tese da futilidade da revolu:o
"clssica" - quando h umJ1luta encamia<:lapelo ppder entre as novas e as
velha,s cl&sses :, uma outra maneira de intitularoconceito de revoluo
"passiva" - a "revolu(l sem rovolu.o". Futilidade em T'ocqueville e
revoluo passiva em GratJ).sciqizemre$peitotematizao da um mestno
tipo de processo histrcp, com a diferena de ser no primeiro um programa
polftico c no segtmloter m valor ele adwJrtncia ~ lembrando a d ivlso
quanto intencionalidadeqointerprete dos proc~ssos dereyotuopassiva,
fcitaporGramsci (1999 C!OYI: 291~292).

. Como persont:tgelllint~Jectl!.al , Tocqu<;:ville cavou uma inflc?tono

pensamento poltico fr:anc~: como os historiadores da pocadaResta.).!rao
(Guizot,Trieny, Thiers, ollsin e Mignet), ele era liberal, mas, ao contrrio
desses, tambm era, por origem e convico, . um aristocrata feudal = um
aristocrata intelectual pr9parado para fazer a liga ]:mrguesia~aristocra:cia
que Lt!is XVI rejeitou na fase urea da revoluo. No que os historiadores
da Restaurao, idelogo!3 de Lu.s Felipe e da alta burguesia na Revoluo
de 1830, fossem avessos a ttma aliana com a aristocracia. Porm, eJpora
tteres do proletariado ancs, o balano dos historiadores da Restaurao

fez' '
o bsolutismo estava
fazendo.
: .....
,

'

UCULUM NMF.Jl.O 10

41

sobre as gevolues 'Burguesas partia do. curso- dos - aGplt~il~~SJ'!~)~

revolucionrios- visando corrigi -los, (!.parar "excessq~'>~tc., mas, _d~toqQ
o modo, a positividade do processo, para eles, era-pontopa.cifico. A
revq(uo no fora "ftil".

Paw encetar a aliana burguesia-aristocracia em).?ascs slidas, nas

primcias da Revoluo Francesa, teria sido preciso haver~m Tocquevllc
com fora poltica- ou um intelectual coletivo (um partido) forte portador
desse projeto. O ensaiQ da .aliana esteve expresso na ao de La Fayette e
Mirabeau..,. tribunos que tentaram .encetar a alianll: entre Lus XVI, a
aristocracia e a burguesia. Contudo, o ensaio foraJra,ga.do._Aaliaila n~o se
concretizou em 1791 e sobreveio urna luta encarniada.. . Quase.um s~ulo depois d~ fraC:asso de persR~agcns com~ La F ayette
e Mirabeau, o_papel histric.o <i~~eiT1pcnhado pela d?rnarhe to.qq uevilliana
t{)j precisamente o de auxiliar na }~_Ci<i(l.o de urna estratgia derevoluo
passiva para a burguesiafr!lnc~~a :-' ~rna burguesia qlle-f()ra revoluc.ioDria
um dia. Entendmos: n.o qui To:Cqlj<;:Yille tenha tiqo & ch~we de, em vida,
de maneira prtica, _ aplic~rplertatneotcessa lnl1a ~ a.t~ porque ele morreu
em 1859, e alinhl.ldc UJ1l{cgll,rp~liano cmp_ a burgQesia como classe
dirigente e os resqusg.~ -a.ristracia como con~pooe{,te suplement~r elo
bloco nopoc.tef.s) $eto_ri)9Pl~ta)ll~htepossyeJ -~ ,s~Qr~I11_SC estiver correto
- depois d~ 1871. No, m~is ~o ql.le. pr~tico, Tocquevi1lefoiprofeta:, A arq~itetra il~o~t~ ~9t1l1)1_eta. T,cquevilfe foi _profeta em relao
aopa$sado d()Jna-tes~4fuHd~d~~ J'v1as,_conwelefoiprofeta do futuro? A
profecia ~m}?l9 ~-o N1Wr)$,ifrrnulada.ncl nsiyc ~tl.tes.do_ estudo sobre
a RevoluoFrnces:VeiJwne em dl.las desovas -'-- l$36 e 1840 '""', nos
dois vo lunes {lo clssc JJV,;4i/n1ocrada naAmeria ( 1998, 2000) . .
O problema xpo~t ~in A. de.mocr({:iq r,a Amrica o seguinte:
Tocquc;vill~ interpret~V (j.~ esi~v~ ~e 1bnnandona Erop<Il desde os tempos
de apoge do abSolfistii<;; tri :.i:e(rvel combinao entre despotismo,
igualit(lrismo~n1r<Ili~.$. do '$ta~() que neg~va o.princpio da liberdade.
A demoracia dos md~J"figs,::$9_1ei}tci1W; ap_arncas, negava o.absolutsmo.
Para e Ie, Iibeidaci edtilocrifC:i~sl%:rn se afastando, com a rad icalzao
da segur;cla -c a cjeno~i~- ~~.~il_riintidoaprin;~eira ~ a iiberdade. () ~'pesd'
democracia inclinava.prahaixod:liaJnoo "peso'' liberdade. Vale dizer:
o processo de in~tal,lfa ~ie r~g:1i~es ciemocrticos e republicanos na
Europa, pe!avia revoidori:fi}laQ era um antdoto eficaz tendncia de
de$potismo manifest s~tQtet(atl~Jiwnte nos t1ovs Estados, visto que
poderia se instaurarutna "clit~d~tl-t{da tnaioria", cultora da igualdade, mas
cerceadora da liberdade:: .- < --~-
42

llEVISJ:A DE IUSfKIA

J:_ ,.,_,;.;:- '-~i . crtia ra a Ye!i~n~ejaobi11a fra11cesa. A co111binao

. _ ... _ ._ . . - _ igu<:~liJ{lrismo e despotismo -, foraradicalizada.ao

< <ls]acobinosno fegime 0a Primeira Repblica (1792-1794 ). O

nohamo ~em compr~nd-la seno situarmos

. on:io pensamento de Toqueville: seu ponto de vista o da

mon<:~rca absolutista. Sem
pensamento de Tocqueville no passa
rn agregado .desombras. Conforme Tocqueville (1998: 13), durante a
a do absolutismo na ~Europa, "a fora .de alguns sditos erguia
iras insuperveis tirania doprncipe (. ..)situados a uma distncia
nensa do povo, os nobres tinham, no entanto, pela.sorte do povo, essa
."wcie de interesse benevolente e tranqilo que o pastor denota ao seu
,-ebanho; e, sem ver no pobre .seu igual, velavam por seu de.sJinp, C(Jl110 se
fsse um depsito posto pela Providncia em suas mos".
Para Tocqueville, curiosamente, o princpio da liberdade no mundo
medieval encontrava-se nas. castas aristocrticas dos proprietrios ruraiseles (os aristocratas) faziam (,l mediao entre -o monarca c -as populaes
servis e controlavam as atitudes do -monarca. Tocqueville . bastante
diferente, por exemplo, de uml-Iegel ( 1986: 159-200), posto que, no filsqfo
alemo, esse papel de mediao era feito pelas corporaes de oficio, no
pela aristocracia. Rigorosam~nte, a aristocracia er a nica classe que criava
indivduos livres 11a ~()ciedade, feudal :-::guerrein)s, virtuosos, devotados
causa pblica.
. .

..

da aristocraja, mas no do

rw~Pn .rtPr essa elementarciaie, o

O cerne da crtica 1,1.0.absC>lutismo, em Tocquevi li e, consistiu na quebra

por ele do equilbrio (cias re~aes) de foras existentes na alta idade md ia
(sculos IV~_XI), apelanc!o para uma relao c!ireta com o servo dagleba,
ou seja; a critica ao absqJutismo localiza-se exatamente no lado
"progressista" do ~11esmo, eof}desua vigncia abriu (lS portas para a emerso
do novo modo de produo capitalista. Clarifica~se o objetivo da sofisticada
abordagem tocquevil!ianaao estudar in loco as organizaes da sociedade
civil norte~americana: substituir na Europa o vcuo deixado pela perda de
poder da aristocracia, forf)1(i!1do novas instituies que cumpr1,1.m o mesmo
papel de zelar pela liberdade, de maneira a coibros excessos emanados do
poder estatal.
Veja-se: no se trata, no caso .,_ como em vrias passagens dos
Cadernos do crcere (Gramsci, 2000 V36: 223-224; V3C8: 284~285;
V3C15 :326-329) , da transferncia. depois de um longo processo de lutas
&ECULUM NMERO 10

43

histrica,s, do poderedasfunesdoEstado para a sociedade civil; conforme

a tradedepassagem Estado tico, Sociedade Civil e Socied~de Regulada,
projetada em Gramsci, onde as virtudes ldeadas no primeiw (o Estado
desenvolvimento
tico; de Hegel) so vistas comopossibilidades reais
da segunda (a Sociedade Civil), <~,t .a.possibilidade do papel :dlrigente (e
regulador) do Estado no ll)Undo contemporneo vir a ser assumido por
uma.nova SociedadeRegpl<~,d.a(Q\1 Comunista}. No est em cogitao, .no
pensar do liberal franc~, -qualqtAerveleidade programtica no sentido de
fazer desaparecer ad it~re11a ntre goyernantes c governados, dirigentes e
dirigidos,ou mesmo a l):t0 pia:aoarquista e marxian<i de extinguira Estado.
Tocqueville, tendo emJniT<I o e;x;emplo norte-americano, faz questo de
distinguira.descentraliia de gqvemo da.desc;eQtra!i~ao.administrativa
e, para de, o p<l-petI#'}ss0 C:i~~s:cvs e da autoc:organiodasOciedade

.
. .. , <
ou seja, ~pializara poltca mas

no

\''' ~~" '~""''''"'""' . .. . .

distint11s).
.
discursos (:!e Robespierre-(2000)
a Primeira Repblica francesa
ren!l~:~QSJa(;pt1UH)S. foro)J :s limites estabelecidos
~i.~)J:>Jl!:'guc~:a,- o proc~sso <iar~YQhto francesa
pouco s cegas, os horizontes da
!l.l.<'~Y~>:\14: 1 >~:n'!;~q~:{9l~ f!,t:Jfi,t~tnit11aqe.Tocqueyill efez o contraponto ao
.,_,., . ..,, ..., .,.!".: : }.P '-'' '"~~v Fran~~$a: nele., os limites da
burguesa "" que se restringem
esl:er;~q~T!~i.!~~UJJ~te@)@Jt;UJ?~l'I~tp~s t..... . -::-:, de caso pensadp, so considerados
>~l !J!:}Q :~r: qU~\ C$ccmtanilos. adentrar .nas tragdias do
uma matlza.o-, 0 autoneconhece
-~ que existe uma tenso
Mt:\cpmto condio~'{ o princpio de que
.s ~:s<l~~ : tl!~ua. ls. perante a lei} e a "igualdade
gualdadedc condio, cujo alcance
F'-''Y"' .v:vy,t

:P9(Jet~JQ!~lc;::rJll{'y~~:~a ~elos

.. ... , ... . " . .a

..

..,..,., ...,.,..- .dos ~?<:ritos do ''jovem" Marx

civii,Jema das revolues
.1aru.,:.;;ueJI11 -da :socil:l.Qilid<lde capitalista,
'
.

... ... .. . .. afrat~rnidade .....,, que no realiza praticamente, o autor francs

t:nptrio: no t .e mos ondies de conquistar, nem de longe, um
;;nJ.esicteraroprximo ao que Marx chamou pouco depois ele emancipao
"'' .~.--- Trata~se, portanto, de um autor conformista em dois mbitos;de
. iado, porque entregou os pontos da aristocracia para a burguesia,
.... . .. . .
... <:t derrota de'S:lla .classe; de outro, porque no acredita v:a qu
< .. . a com a burguesia o qve ocorreu cqm a sua classe ....., o arresto do
: poder. Aplicando uma estraJgia de revoluo passiva, .o pensamento
<~()p.servador esclarecido, inclusive o ela aristocracia, deixou de ser
simplesmente reacionrio e passou a ser progressivo (no confundir com
progressista), ou seja, desej<l., ao mesmo tempo, a manuteno da ordem
burguesa e o desenvolvimento das foras produtivas. Essa estratgia, que
t~m-razes profundas ainda no comeo da prpria revoluo francesa, ganhou
flego com a derrota de Napoleo (1815) e a Restaurao, mas s se tornou
factvel , em plano universaJ, a partir da segunda metade do sculo XIX as revolues de 1848 e a Comuna de Paris (1871) como as duas datas
C<:tpitais -,quando 4 bandeira de uma nova revoluo, de contedo proletrio,
passou .ater consistncia programtica e a aglutinao produzida no Terce:o
Estado (burguesia e prolt;tariado) Jl;iO . titlha rnais nenh':Jm sentido
ernarcipacionistareal.
.
.
. J vimos que Gramsci{1999Cl0Vl: 291-292}consderava o conceito
dei"evoluo passiva de duas maneiras: como ''critrio de interpretao"
(poltica ehistoriogrfica) e como ''estratgia de ao". Na distino prtica
entre os que encaram a rqvoluo passiva c_omo critrio de interpretao
ou c 0 mo estratgica de ao res ide uma dispora de largo alcance no
pensamento poltico e historiogrfico.Anivoluo passiva, em Gramsci,
critrio interpretativo; em Tocquevi lle, estratgia de ao. Simplificando pois h inmeras gradaes no caleidoscpio poltico--, podemos afirmar
a existncia, nos processos de revoluo passiva; de dois pontos fixos
moventes do caleidoscpio: o ponto dos que interpretama revoluo passiva
(visando a sua reverso e ultrapassagem) e o ponto dos que fazem a ideao
do prolongamento do processo, atravs da formulao de uma estratgia
condizente com o objetivo. Se assim o for, Tocqueville tinha uma estratgica_
de fyY_oll1o
passiva... avant
la
crtica de.Gr<imsci.
de a.~()
..
..
. ...
.. .
.. lettre
...
..
'

UCULUM NMERO 10

'

'

45

Rl:FERNIA. BlBL{OGR,).?ICAS:

ARENDT, H. Da rev()lujiR 0 Paulo: tica, 1990,

BURKE, E. Reflexes SQbt~ ar~yoluo em Frana. Braslia: U nB, 1997.
FURET, F. Penser la r~v:()Jijti?nJranai$e..Paris: Gallii11ard, 1978.
.
GRAMSCl, A .' .
(voJs.1 e 3). Rio de Janeiro:

lll'i~VOiJution

franaise. Pari~:La,ffont~ .1979.

2000. .

t~llat(lrll:>s. na c()nv~llo. Ri() cleJ aneiro:

carev()luo.SoPaulo: Hucitec,

passiya. Ro\k.Janeiro: Revan,

~'0 lMPORTANTE NO . FALAR, MAS SER OUVIDQ"~:

MEIOS E ENTREMEIOS DA PROPAGANllADE

AGAMENQN .MAGALI:J:]:SEM PERNAM:BIJQ (1937-45)

<:

,'

Jos Maria Neto'

"Ningum mais do que ~lefez do jornal uma tribuna eda Imprensa

uma escola; encetada a luta, fados s o arr(lstados ([ ela por uma
estranha fascinatio" 1 Agamenon Magalhes, interventor Federal em
Pernambuco durante oito anos (1937- 45), articulou uma sofisticada rede
de divulgao durante o perodo de sua interventoria. Pernambuco ocupou
um lugar de destaque no Estado Novo 2 , e isto se dava, tambm, pela
capacidade do interventor em criar realidades a partir da propaganda
governamental: tal situao fica bem clara nos jornais de 1939 e 1940,
quan(io o interventor exalta as virtudes do Estado Novo, que soubera no
s criar uma poltica sociaLcomo tambm poupar o pas da guerra mundial,
e finaliza acrescentando cOJ1H) estovivendo num dos melhores lugares do
mundo (afirmaes, no m(nimo, exageradas, pois o Estado encontrava..,se
em srios problemas e as polticas empreendidas pelo governo.no s~Jrtam
o efeito desejado). A propaglimia do governo foi eficiente na medida em
que marcou a mente das pesso<!.S, e muito desse mundo criado pelo .interventor
sl1t~lcorn()
_~. contudo
tornou-se verdad{!,
.
...
.
..... lJWlernbrana,
.
. .... - ...
. ..
.. . slicta.
.
. ~ornouma
.... -. . . . . .
met:nria.
A propaganda agatnenonista pode ser cla$sificada como de
doutrinao, o que, de J~to, afirmava ser. Ainda que, vez por outra,
Magalhes se dissesse COI111Jnicador ou jornalista, era bvio seu trabalho
como dovtrinador- ele s~quer 0 IJegava; muito pei<J qntr,ri()~ dol!trinar,
'

*Doutorando do Programa de. Ps",Gnlduao em Histria cll\J)iJv.ersiade FederaL ele

Pernambuco. zemariat@uol.com.br
1 Pro tu .JacobTumajan, no funeral de Agamenon Magalhes. GOVERNO DO ESTADO DE
PERNAMBUCO. In Memorian Agamenon Ma.gallles. Rec:fe: Secretnria do Interior e
Justia: Imprensa Oficial, 1952, p. 8 L
2
Podemos "considerar o Estado.e a!merventpria., como palco de.realizaes pioneiras e
experimentais, uma 'lnlerventoria Modelo ' e 'laboratrio dos objetivos estadonovistas..,
IN UMA. J)jalma G. de Estadonovismo: historiografia. e histrias (hipteses sobre o
agamenonismo). Diss~rt<wo. Recife: UFPE/Cf!j/ Mestrado em Histria. 1988. p. 92.
UCULUM NMEKO 10

47

_, . ;.. '''._,,._ .''.

?;Ct)() $l)i~~t~~Hs~~(:)~ijt~'~ :;, , r, ,,,..,.,,_,

fatos: s1.1agnmde flexibilidade 7 ,

rsos pblcos:calvo _demapeit:aaatingir

evocao pessc;al.' Recifi:;: Tapero, 1972,

.....

... .- .Jie!T$;Dt.
. 1).:Jl/S1VRIA

a maior quantidade possvel depessoas, variando suas metforas e smbolos.

Agamenon insuflava o medo em seu discurso, apregoando os riscos Iminentes
que dominariam ~poplao (no fora a ao dinmica do goveroo), e so
representativas dessa perspectiva duas imagens bastante ysadas: o
"comunista perigoso'' e o "tubaro": ora, com a.primeira delas, o interventor
expunha s cliisses ricas a mnnc:;I de uma revoluo S<?cial comunista,
conseguindo apoio financeiro e poltico; por outro lado, com o "tubaro"
expunha s classcspro!et<'..rias a ameaa do poder econmico, a especulao,
o lucro excessivo, que o g()VeJ11o estava combatendo sem tr9guas e ainda
clamava peJa aj udp. de toda a populao. Diante disso, percebemos como
as .imagens de que se armava o interventor eram to fortes, t<;> e)(pressiva,s.,.
.
.
ainda que francscanarrinteto simples.
.
. ..
A propaganda e_ra: uma mquina a.2:eitada e constant~, jam:lis
descans<1va, nunca dava seu servio por terminado, at;:tcava -por todos os
lados, no exclua nenhum grupo social, mirava ajugular de qualquer um
que obstaculizasse o sett percurso. Quantas vezes, lendo osjornais dos
anos da interventoria, os mais diversos grupos sociais s,o virulentamente
atacados pelo chefe do executivo estadual empessoa. A esse fato podemos
juntar outros: a perfeita sintonia entre o departamento de.propag;anda e os
demais setores da admirstrao:" ~Ho.rn.en.s ltga.do~ pp/cia nJ o.casi{io,
punham, por exemplo, panfletos p;~ baixo (ia porta de algum operqrio qye
eles supunham ~uspeitQ, para depois 'dscobrirem ' a clula comunista,
com estardalhaco na impr~nsa ;;;8 As operaes er:lm comatldadas a
partir do Campo das Princesas, -sede do governo essa coordenao
central.izada provou ser bastante eficiente. Todavia, a despeito de sua
centralizao, espraiava.,-se por todo Estado, dando ao povo pernambucano
uma sens<io de que o interventor era onipres(;nte, sentimento de ubiquilade
ressaltado pelo interventor; o recifense .Jia Agamenon na F olha da Manh
(jornal de propriedade do interventor) e em t:Jiversosoutrosjornai.s,ouvia
Agamenon duas vezes 'por dia no rdio, e se ia ao cinema, l estavam
Agamenon e o seu governo estampados na tela grande.
sculo XX e.seu avanotecnolgicopenniteaospolticosascender
urna aura de mito por domin.arem ps meios de corout1ica~o de mas~?,

~ C i d Sampaio apud PANDOLFl, Dulce C .. Pernambuco de Agameno

consol_ida?Q e _cr!?e de mna dite poltica_Recife: fy!assangana, I9~4.p.

MCULUM NMEllO

IO

J~htr C$$CS pol tcos, encontrainos Ag~menon Magalhes, maestro dessa

(_i,\~~l},agem sinfonia totalitria" 9 que foi o Estado Novo pernat"J!bucano e
h~~~tretirereiro dos mdia da poca 10

{orne-se o exemplodordio. Pernambuco tem uma antiga relao

, . .,.,_........... radiotransmisso: pelo meiJOS desde 191 O que amadores operam
sem fio, TSF, "apesar de ser a radiotelegrafia de uso privativo
qp ,).;J<OVI~rn!O - especialmente durante a I Guerra Mundiaf''' . Em 1919
o Radio Club de Pernambuco (note-se o artigo masculino por
de rdio). No deconer dos anos 20, o rdio foi~se firmando
de divertimento.e informao do povo recifense. Em 1924,
do Rdio Clube so oficialmente inauguradas; dois anos
no Brasil
inauourado
em. 1932
...
... ' .....
... ""' o
,. ''teJeiornaJ"
..
..... ?
' " .. , estria o

>

' ~

. ~ -.

'>"'C''~.u... o

Agamenon chega ao poder encontra um Estado ligado ao

tecnolgicos popularizaram os .receptare? domsticos, e
. .lu"'u"a''"' so anunciados nos jornais a cada ano. Principalmente a
;llJ~~1ii'Bt?~:,~~s)~ 3Q, vive~se a "coqueluche'' do rdio: programas leauditrio,
,.,,.,., ,..,,,,. ,~ ." ..., ..:. .<:' "'
:' . ~~ ... Recife '"pisa nos astros distrado'',fosseJn est_
e s !ocais,
~~"' ').'~'''." . . mesmo internacionais.

logia do rdio, fcil de ser awepdida, vulgarizava as
,,~~ '"''"'"''- .. ... : muitos ouviam os programas, mesrno sem aparelhos: uma
. . osas solues encontradas foram os ".baixo-falantes",
rsticos mas extremamente fuflcionais: a partir de materiais
linguetas feitas de lata de leo e cabqs de vassoura mais
baratos, como o m em forma de U e fio, era
m receptor; com .um arame estendido nos telhados das casas,
e um cone de papelo servindo-de amplificador, as ondas
'.Hl!l(~.,,a;:, e a msica inundava os ambientes. O interventor tambm
de uma deciso do seu antecessor e algoz, Carlos de Lima
/ . quando governador, ele decretara "o uso de receptores de rdio

.. .

municpios do E.r;[adopwa audies pblicas" 17

de A., Cllina Gordo: Agarnenon Magalhes c sua poca, 2" .edo.

1976,p.41.

qs velhas. irlf!ias lSICJ em fortes e poderosas armas polticas era

coisa mais."( ... ) ''Embora o solo viesse mdopreparado h muito
XX, no teria produzido o seuj(uto sem a utilizao hbil da nova
P., Fragrnent{)S d.a histria .do Rdio Clube de Pern<liiJb!ico, 2"

l998, p: l7.

Jll,Y.JSTA DE JOSf/llA

Em 27 de julho de 1938, pouco menos de um ano aps o golpe,

Magalhes supriu as finanas do Rdio Cl1,1b de Pernambuco cotn "uma
subveno annuaLde .l00:00$000" 1l , colocando-o ctaramente servio
do regime. Depois inaugura seu program?. de rdio, "Conversa Com O
Ouvinte, 11a mesma emissora, onde ~o Interventor respondia cartas,
pergztntas ou dissertava sobre temas de interesse geral" 14 Agamenoh
sabia que no bastava, apenas, colocar suas mensaget; no rdio: era
fundamental que elas fosset:n divulgadas de forma clara e atraente, para
conquistar mais facilmente os coraes e as mentes dos pernambucanos.
Por isso;'~tai misso :ficava a cargo dos experientes locutores do Rdio Club,
que teve papel fundamental na construo do mito agamenoni sta.Ami de,
os seus ouvintes eram bombardeados pelas mais desbragadas peas de
propaganda, pensadas para capturar a simpatia do ouvinte, lembrando da
figura extremamente capaz que capitaneava o Campo das Princesas.
A partir de uma nota lida no dia 02 de janeiro de 1938 15 {aniversrio
de dois meses da posse de Agamenon), podemosdiscemir alguns elementos
bastante caractersticos da propaganda estadonovista: a comparao antes/
depois do regime, como o quadro poltico e social do Estado renova-se
completa e instantaneamente apenas com .a chegada ao poder do interventor:
"P ernambucoj no o campo arido, seco, sombrio, povoado e vozes
mysteriasas como .ym angustiante sitio dephan_tasmas que ?:ombavarn.
Pernambuco, agora redivivo, como nunvwnho, J:stflorido, no .encqnto
.. dq s_enzenteira nova efecunda".
No se t~ata, propriamente, de um processo mas uma redeniio
auto1ntica, ("Repontou o solglorioso. a vida. que resurge. aficidade
que chega'') que os sentidos da populao podem captar graa:s (losrn.eios
de comunicao, amplificadores dessa nova atmosfera.
H, tambm, a imagem do lder redentor que atende aos apelos de
seu povo em apuros e, olmpico, assume seus destinos, delirantemente
aclamado por este mesma gente que tanto odesejou no poder perfeita do
ponto de vista da propaganda: "A multido ansiosa e emocionada correra
em massa Praa da Republia, sagrando com seu apoo e com suas
palmas o novo chefe do Estado que accudirapatrioticamenJe qo_apelo de
. .. .
sua Terra. para rehabilital-a no conceito sereno da Nap''.
JJ

Folha da Manh, Recife. 28/ Vll/ 38. p ..3 ..

14

LlMA. Djalma G de. Op. it, p. 138.

"Folha d<t Manh, Recife. 04/ll/3 8. p. 8.

S&CULUM NMERO 10

51

Quando -a tudo i.sto somamos o vigpr de uma locuo radiofriica,

deparamo-nos com um primor de comunicao e divulgao poltica. Para
o pesquisador Renato Phaelante, "inegavelmente, a popularidade de
Agamenon Magalhie.s veio pelo rdio". Claro estquetalfrase no de
forma alg11ma, pm exagero, mas um reflexo de um govenw que usou
habilmente os recursostcnicos que a difusora lhe.oferecia..E, com justia,
susp~rou o interventor: ''Se nofossem a Folha e o Radio Club" 16
AFolha da Manh, piece de resistance dp,prppaganda agamenon ista.
A poltica pernamb_ucana seguia o mesmo tom da poltica nacional - talvez
porque o prprioAgamenon fosse um dos seus mentors- e por isso mesmo
embora.todos os meios de comunicao fossen1 in1portantes, o destaque
c;;t!Ji<l imprensa escrita.
Agamenon decide cri:Ja na aurora do EstadoNovoantes mesmo de
ser nomeado 'interventor (21 de novembro de 19J7). A histria da F olha da
Manh coincide perfeitamente coma do regime a instaur:ar..,se: como numa
profunda relao simbiticaumano existiria s~n1o.outro. So existncias
paralelas: "Elfa[Folba da Manh] .surgiu com.q l!.,$tado Novopara uma
grande apo!f(olado. O apostolado da .restaurg(J nqcionql. . J1ver C(Jf!l
e(l e pm . a -sua crena."11
..
, : .. .. ..
Agamenon esbool,l Qjorna!. elaborou se!J projeto grfico, atraente
aos olhos, qracterstica presente para os leitores do jornal: no primeiro
aniversrio. da Folha, em 1938, os editores dos ()lltros jornais do Recife.
enviaram suas congratulaes, celebravam em unssono seu dinamisino, o
"feitio" ou "'fei,o~~ - moderna do informativo, A Folha juntou-se a
"Folhinha'': em 24 de fevereiro de 1938, lanada a edio vespertina da
Folha da Manh 1a, menor, mas .simples e d iretaque a sua irm. mais velha,
mas como o mesmo objetivo: sera voz, o pensamento de Agamenon, dizer
diretamente.ao povo aquilo elequeachva serprretoe, mais importante,
que a populao tambm deveria achar.
.
Magalhes regozijava-,se da e:xcelente tiragem, qe chegou a atingir
mais de quinze mil exemplar~s . .A apresentq foi {t!nd!'tmental neste

e,

15

Ibid., 23/ll/41. p. 3.

17

lhid,, 20/Xl/38, p. 3.

Alguns auton'!s -referem~se a essa edio como '~Folha da Tarde". Todavia. o nome que ns
..
'Folha da Manh: EdiQ Vespertina", -dado esse referend ado peJo
em sua obra j clssica Histria da Imprensa de Pernambuco.

1
.M

KEVISJ'A D.l' mSTKIA

aspecto: na edio matutin;:t, mais completa, um bom pedao dedicava~se

ao mundanismo - misto de coluna social, guia de moda e dicas de
puericultura e sade da mulher; aos domingos abriam-se pginas destinadas
a trechos de livros c poesia de autores pemambuap.os, caprichosamente
ilustradas. Tais luxos no eram encontrados na ediQ da tarde, mais popular
(t'nas a programao dos cinemas da cidade e uma bem cuidada seo
esportiya marcavam presena emambas as.verses).
As duas edies eram fartamente ilustradas com grandes e destacadas
fotos, o que as tornavam divertjdas de se ler, leves, "expeditas" como
colocou seu criador. Pela manh, algumas pginas, notadamente a primeira
e a !tima capas(onde encontravam-se as manchetes) e as sees de cultura
(nos finais de semana), apresentavam-se num tom a:zul, diferente do resto
do jornal (branco), enquanto a edio da tarde, toda, era num verde muito
claro. Tal variao na tonalidade destinava~se a charnal' a ateno do
passante, atrair seu olhar, e esta informao ganha relevo quando lemos,
num artigo do interventor que eie, pessoalmente, escoiheu "a cr do
papef'\ 9 Era portanto mais uma pea na, j sabemos, vasta attilharia
propagandstica de que dispunha o interventor federal. No mesmo artigo,
ele salienta como esoJheu tambm o formato tablide pequeno, fcil de
segurar enquanto se viaja de bonde, por exemplo. Esse formato foi <tdotado
emmaode 1938,poisatenoojormt)eragrande,dificildesermaousea9o
fora c:le um lugar assente,
..
. .
.
. .
Tambm merecem destaque especial as manchetes: bombsticas,
ajudavam a darao cidado a impresso de que o Estado Novo vivia sem
contradies nem conflitos, numa grande e contnua festa: as grandes
comemoraes Cvicas, com absoluto destaque para o Primeiro de Maio, as
procisses, os acor~tecimentos. Da mesma forma, as grandes figuras do
regime, inclusive o interventor, sempre apareciam em realce, mas o maior
exagero erare$ervadopara Oet~liqVargas, num tratamento que beirava a
divinizao.

.
.

A Folha da Manh custava metade do preo dos demais jornais e ~u

avatar vespertino apenas um tero, a ponto do povoapelid~la de "lor", "o
bonde de segunda classe, o reboque de $100, onde se viaja de ps
descalos''7- 0 . Tambm a disttibl!iiio qosjomais era muito boa, "com

1
''
2
"

.folha da Manh, Recife. 25/H/39. p. 7.

!bid., 25/ll/39. p. 3.

MCULUM N.MEllO 10

53

C 9'~f!?{9',(/()'ft:f. p~netrcro tantq

no Recife como no interior'' 21 Certa .feita,

afirmou que a ''folhinha'' era como uma " nuvem de

~s

. . ... . . que todas. ~s tard_es,assmnava a cidade. Com o tempo, esse

" '..<..._. ....,
. pltra,passoll as fronteira.;; d<) Estado, divulgando a mensagem do
smai~distantes: era pqssvel - .comprare~enmlares f}()s
...,..,,,.,.... v., uv nord~ste e :(,lttS]l1esmo na capit<~:l . f<]eral , .
. .
.. -M~~nio com td~ ess~ distribuio, o pblico~alvo primeiro para
.....,..~......_. -...... ._-..._-. foll1a:; wigiIJn~te foram pensa<:ia~ no se perdeu: os
i11)~~1J1ac11:)f.~:s.. ...
bucat)os~ '~~jos salcrrios nfiolhes permitam o luxo
. . . n__ta,ty,tin, c;p;nf~paginas"?-3 ; era em.boa :p~ui:e a eles que
irc- &~ J'-'' '"'" se didgia~ S.~ a folhinha era uma rwvem de gafanhotos, sua

... _. ' . _ peJ()-s_~rr.ibh-Jes.Ma<> eles no eram.osni~os_:reforava-

"-'". .c: << .. .

qy~ 9

. . . . spjaJ que se pretet1<J.ia atingir era bastante

..,..~., ... .-, .......'""'" 'rrl''" Q'. (J'lt1,('J(j(~, (;' .iJ(Jf11~m de neg(Jio,p estudan(e,

as moas
as massas, enfim, e as e/fites,
e tnqzdetq(J,df:- algum que lhes

~1;'-'[~u...::.v!et~~uu:ut:,
. nr.wn

4'.: ~!Uf,'~Ylt@re

,.'"'' ''"'<. : -..,:cc,,c:, , 7 ._ .,,:'::,..." diariamente nojornal, mas mesnio

~\j;'c;/Y :.:~.~~~~-~,\~Y~: g1~~~~!~"' ~~'- j orn.ai exin~s~~~a ~~-atarn~!1te suas

;unrm.-:st: :st:u Y'11i-''' '''YJ,p-,,p<.""'"'" "''' cada jortlalisi<l, cada C~llWntarista

:c<i.c;,;c;:.:;"" :.;:;::~

como no,ggye.r,q(),!\{!;anwnon cercava-'

figurasrnais ql!eobedientes s

. cr~un ~e11s asse,ss<:lres na .a_d ministrao

"folha" eraj()mal s de fatos e coisas
rra:ra"a ..~:;~<; Jqs_va.Jilenr~- ~e do aconteci .n~.~t1to do dia nacional, o
. que possu<~.yasto material na.cional
que interessav(lm ao regime eram
mostrava como o mundo estava
e Cr imes, ou como- algumas naes
~ "' ''""'"".e Portugal) estavam saindo~se bem no

.como
cortina
de fumaa
para a popJ,JI(l()
. . ..
. .... .
. .
. ...

'

.REVISTA DE HIS'J'RIA

pt;:rnamhucana, razoavelmente bem informada sobre o exterior mas iludida

sql)fe sua realidade local: -a t;dio vespertina da "FoJha'' estampava em
s~a manchete do dia 1/X/38: ''Quinhentas mil pessoas acclamarqm. Hitler
_'in Berlim", certamente stefato no pe1tem::e ao "dia. brasileiro'~ao qual
.
.
se referiu o interventor. '
.
.
:
Gr<1ntindo o consenso em relao sua administrao, fazia um
4uplo movimento em direo aos jornalistas, coagindo e cooptando. A
censura se fazia sentir, pois nenhum rgo deimprensa.poderia se recusar
a publicar matrias sobre as aes do governo. Apresena do interventor
era to forte qt~e, certa feita, o interventor fez "publicar o discurso do
..Presidente em Resende, destacando at as {rases para as manchetes de
toda a imprensa" 25
. . .. .
H

--

Havia mn outro lado: a cooptao em ao paralela do regime

getulista. Em setembro de 1931 foi criada a Associao de Imprensa de
Pernambuco, com eleies reg11lares paraa mesa diretora; em 193 7, contudo,
sem "indicao dos motivos''26 , presidente e vice da instituio renunciam,
e numa reuni~o com apenas trs :representantes d;:t AIP ~leito como
presidente Jos Campello, redator-chefe da Folha da Manh, que h de se
manter solidamente no cargo at os )stertores do Estado Novo, em 1945.
Sua posse to i prestigiada pelo interventor. :Durant(; ess.alo1ma p:residncia,_
t:orreto afirmarmos que a cl<lssejornalstica logrou objetivos importantes,
numa caminhada que tenlia a uma verdadeira profissionalizao do oficio;
todavia, permaneceu tambm uma instituio dcil em .relao ao governo
estadu~l, numa troca de favores til para ambos qs lados~ extremamente
favorvel .para u1'1a ditadura que precisa, diariamente, conven~er Q$ cidad}os
daj usteza de sua presena, .indevida, no poder.

A figura de Campel lo fundamental para a compreenso da imprensa

pernambucana durante o Estado Novo. No apenas pelo seu longo mandato
frente da AIP, mas por suas atividades nos jornais do Re.c ife e por suas
nada escondidas posies polticas. Redator-chefe da Folha d<t Manh e do
jornal catlico AGazeta, em ambos destilava a mais pura peonhafascisJa
e anti-semita. Na Folha, em particular, seu artigo apresentava-s.e na terceira
pgina, logo aps as manchetes na primeira folha de editoriais, prova da
sua importncia, bem como da~ sua~ opinies, para ojprp(lL Era

'

11
'

Agamenon Magalhes apud PANDOLFI, Dulce. C. Op. ciL p. 53. grito nos~o.

MAIA. Carlos L. 50 anos da A I P ..R ec ik: Massangana, 1982, p. i 93.

&CULUM NMERO 10

55

exirema1nente bem informado sobre as aes nazistas -- alis, as figuras

alems e ir::tlianasmais.destacadas, .como Hitler, Mussol in i, o Conde C i ano
ou Goering, eram muito presentes nas pginas do jornal, e sua admirao
pelos pasesJascistas era cJara11lente expressa, consider.:mdo~os UIT1 ~~en}plo
paraa Nao brasileira.
.
.
. . .
Particularmente no terreno da propaganda, sua idias s() um dec<.1;lque
da teoria nazi.;.fascista europia: '.'A propagcmda no (]penas uma
necessidadenQ campo das atividades econmica,s. Nos tempos qw: correm,
ellaseimpe. tambm na divulgao das idaspoliticas, soci(Jese culturaes,
A questfo que essa propaganda se faa com intelligencia e bon1 gosto
que so os elementosprincipaes do seu sucesso,A propaganda em taes
circumstancias util porque leva ao povo o conhecimento das grandes
realizaes e beneficios que um regimen politico possa executar ao influxo
do seu corpo de doutrinas, sahindo do terrenodas puras ~specu:fqes
para o das realidades concretas'>27.
A questo do "bom gosto'' fundamentalpara <l: prppaganda nazifascista. Ele~ des~nvolveram o conceito de que &PJ9.pagandano podia ser
algo mambe111be~ de ltima hor~ mas sofistica,doeqnipreset~te, semelhante
ao que foi levado a cabo duraute a interventora Agat11enon Magalhes.
Um bomexmplo dessa sintonia corn o Eixo deu-se eml938 com a estria
do filme ''Branca de Neve ~ os SeteAnes~', de Walt ])is11ey. Campello
escreveu exaltado artigo explicando como aqude filme era elevado para a
famlia pen~~mhuana, qqe deveria levar su!lS crianas vrias vezes para
v~lo; posteriormente, em outro attigo,reiata como o Reich alemo controla
e censura_a entrada de {ilmes estrangeip~s oa,AJemanlla.". me11<.:>s os filmes
dal)sney, tidos como edificantes.

.
Jos Campell() er<tprdigo em precooceitos,direcionando-:o para os
mais diversos grupos, mas em pruticu!aros imigpmtes e seus descendentes:
dos japoneses, por exernplo, disse serem "raa inassmilave/eperigosa,
enkistados em nossoterritorio''28 , C om os j deus, set1Joco favorito, sucedia
alg() semelha11te: em artigo significativamente chamado Hfispedes
Perigosos''29, notamos como a prosa de CampeHo costurava economia e
pqiitica modernas em preconceitos comuns,Ievancio .o leit()r a crer que

?1 folha da Manh. f\ecife,2 0/:X:l/3S, gdfunosso.

l8/ IJI/38. p . 6.
2'1 !bici,,} /(l/3S,. p. 3

/~ . lbjd ..

~~D ---~~

.. . . .

REVISTA DE IUSTKIA

jaziam nos judeus todas as culpas: pelo comunismo inaceit~vel, pela

desagregao sociaL Os judeus so i"epresentados como itlgrat.os, criaturas
vis cheias de dio e en1c11ja mente s existe um desejo: ?, vingana. Fora
do seu estulto discurso, 11o h existncia: quem n.o anticsemit;;t,
ig11orante 01.1 traidorve.nHdo aos ioter:esscs judaicos.

.
Havia, ainda, uma terceira mdia a ser utilizada: o cinema. Assim
como o rdio, o cinema j possua uma tradio no Recife. Apesar desse
incio brilhante, a produo cinematogrfica local minguou e "nadcada
dr: 30 h um vazio"30 Contudo, esse pedodo havia criado excelentes
profissionais da cmera que, com o advento do i:ilme sonoro e o consequente
encarecimento do aparato tecnolgico, ficaram momentaneamente
impossibilitados de produzir seus filmes. No devido momento, sqa arte e
sua tcnica seriam redescobertos pelos polticos e$tadonovstas.
Um outro fator pesava na escolha do cinema como meio de
comunicao privilegiado: a disperso das sa,la$. Note-se que a stima arte
era diverso pblica das mais apreciadas, e sua presena marca a vida
cotidiana do Recife desde as primeiras dcadas do sculo. Na dcada de
30, as pessoas continuavam indo ao cinema, a frequncia aumentara, as
grandes produes hollywoodianas aportavam reg,ularmente :na urbe.
Suspiros pelos gals, desejos pelas mocinhas. ,. a emoo do cinema
arrebatara a cidade do Recife. Na dcada de40,o Recife chegou a possuir
26 -salas de exibio os cinemas concentravam-se nas estreitas ruas do
centro, de onde espraiavam-se pelos bairros mais distantes, envoLven<Jo a
cidade num abrao cinematogr.tico. Era no centro que localizavam-se os
d0 is principais: Moderno, mais lu~uoso, vitrine aon<:le a elite ia ver e :;er
vista; e o Parque, cinema popular.

. A potencialidade desta mdia logo percebida, e a produtora

Meridional filmes contratada para fazer filmes de propag,anda do governo.
Em29 de maio de 1939 (note bem: com menos de dois de administrao)
inaugurada a "Edio inematographica" da, folha da Manh, O
primeiro filme, apresentado ilo "Theatro Moderno", ''jgcaliza aspectosdas
solenidades levadas a e(feito nesta cidade [Recife] durante o Dia do
Trabalho [uma das datas mais queridas ao regime, quando trabalhadores e
patres marcbavanl.juntos - ainda que "incentivados" porAgamenon- e a
escolha dessa data, o auge cvico qoEstadoNovo, demon~tra cw1hecinwnto
>o FIGU.ERA Alexandre, O Cinema super 8 em Pernambuco.; do lazer .pornsc:o
rc:sistncia cultural. Recife: FUNDARPE. 1994, p . 25.
UCULUM NMERO 10

WlliJlfg~~:~~E~:~~~~7e:t;;~;ss:::r:;~~~fj:
5"ft:~a:a~
--ibdl?uro,
13rejp
r;le
Caruqr, So -Caetano .e

Deus"' 1 A
primeilieiibiotinha de serne> teatro mais import{lilte, :mais sofi$ticado~
da Madre

ot1tudo, foi no popular Teatro do.Parque e 110s demais cinemas d~bairro

que esses p~quenos jornais.fizeram f<1m' ajudaram a disper~ar a, mensagem
do interveutor-como cinzas jogadas ao vento.

- importante r~fletinnos no qll<ll1t() uma .projeo cinematogrfica

pode influenciar as pessoas. 11m primeiro lugar, aquelas imagens que
impressionam as retipas dos espectadores so tomadas por retratos sem
retoqu~sd_are;:~;Iidade: no h atores Qu roteiros (pelom~nos u.o aparentes):
04 sja: nada mais serim que instantne()s da vida real captados pelas
cmeras.I)orputro lado, os filmes do s noticias uma vida que ojornal e
mesmo ordio so incap()Zes de atingir: O espec~ador est vendo e ouvindo
aquelas pessoas que: onhece to bem (o int~rventor Agarnenon, Getlio
Vargas)~ percebe como so na "realidade'' e nem _
se do conta que, ne!?se
processo, esto absorvcf1(JO a$ informaes Ql1c o regime est~ 'interessado

em passar.

.. . J?oucos filmes docW11entrios -ainda restam do perodo, b.asta.nte

r~mresentativos <Jo que se fazia naquele momento ..O maiordelestrata da .

Exposio Nacional de Pernambuco, ocorrida entre dezembro de 1939 e
mai 0 de 1940.bri ~~~ntc; vitrine para o Estado Novo: em diversos pavilhes
montados 110 P:(lrque 1J d l\1.~i_o, . rnostravam-s.e os avanos sociais e
econ9tnicosque o regiin~ayia logrado em apenas dois anos. Pois ~em, no
filme a real idad{': ~trernamente edulcor~da,mostrando Pernambuco como
lar de pes~oas feliz;es ~ e l:minc:f.ts, posto que no !!parece nenhum negro na
ijta~ A abertura da ex:posio, repletadefog9s 4e artifcio; as crinas felizes
nos hrinquedqs (4estaca.~se um ~ima tomada onde o cinegrafista1 Frmo
Nto, nun1a.roda..:gigant~, acompanha.o movirnento elo brinque4~); - ~. v~-se _
bC:!li:! imagem ciaFaculqade de DireitQ .do Recife.aparecer ao fundo),
. O pavho_dos usin~iros Qupa um tero de todo fi!rne, mostrando
como .essa classe produtiva era dnrnica e ajudava na modern'izayo do
Brasil: s~o expostos tanto os fatores tradici~mais (como o~fengenh()s, 'a)
cmws} quanto os mqdernos(a quiloJnetragen) ele ~slrada.s dei~rio, rn;:tis
que duplicada en'tre 1930 e 1934), Diante disso, temos a p~repo que as
usin<ts so o p<tssado e o futuro do -Estado. A tnoder:nizao do f\ecife
cttdadosamente expostii em maquetes7 descje .os arcosjueforamderruba.dos
..:
.

...

..

...

..

..

...

folba da Manh. Recit~, 30/ V/ 39, p. 3, grifa nosso,

58 .

Kl:VISTA DJ:IDSTlliA

i')tjb incio do sculo at as novssimas avenidas ainda sendo rl:lsgacl;:u; no

h461]tro da cidade. Vida nova para uma velha senhora.
. .
,,: - Dois outros filmes nos mostram a visita do ministro da Marinha ao
-=J{ecife; so mostradas ruas lotadas de populares prestes a sufocar o RoilsJloyce onde o ministro. desfila em "excepcional manifestao civica'~.Logo
<tps, o ministro -vai .conhecer as cidades em volta da capital: as igrejas de
Olinda e Igara11, as hortas irrigadas em Maranguape (municpio de
Paulista): Aparece, ento, na tela uma legenda indicando que o ministro
vi~ita a Penitenciria de Jtamamc... e a primeira cena que vemos uma
belssima praia, com coqueiros balanando, para s depois vermos a dita
prso, com uma estrutl,ll;a simplesmente impressionante: limpeza exemplar,
presos trabalhando(a cena clssica dos uniformes listrados cavando a terra),
e o narrador salienta o enorme esforo de n~generao do bOJnem
empreendido pelo Estado Novo.

Os principais veculos eletrnicos de comunicao, .como vimos,

foram 1,1tilizados~ Apropagancia instituciopal, contudo, no se restringia a
eles: as mais diversas manifestaes culturais eram cooptadas ou
condicionadas pelo regime parl). adeqt~a,rem-se ao figurino estadonovista e
promov-lq junto ao povo. Esse fato. ampliado em sua magnitude quando
se tem em mente que o intelectual possui papel preponderante na.estrutura
funcionaJ doEstadoNovo> 1 ,fatoconfirmadopelo interventor.
Semelhante ao que ocorria em relao .aos jornalistas, d-:se um duplo
movimento em relao <lQS ntelectuai~ pernambucanos: por um lado,
conquista-se para f!. causa, utiliza~se do seu talento; por outro lado, quem se
recusaa ader]r duramente,pen;~guido, muita.svezes tendo mesmo que
fugir cio Estadp: quando Manuel Bandeira chamavao interventor de
"balordo'\ na verdade: ~vingava Gilberto Jireyre. Vingava Ulysse,s
Pernwnb1:1carw Vingqv(l Anfba/Ferncmdes. Vingava Joaquim Cardozo.
Vingava Samuel Campelo. 'Vingava, enfim, toda uma 'intelligentzia'
oprimida durante a longa n,oite, Com prisq. Com t?xJlio. co.n1 r(!cessQ
de atividades" 32
Freyre citou, em um de seus artigos, mementos rl~ssa p~rseguio;
de como elementos do ''nazi-jesuitismo'?, os ~~herlockl)es estadyqis'\
1
''Se antes o intelectual se encontrava fora do Estado, a1heio4pltica, isto sucedia porque
o gow:rno .mostrava-se in.di[erente, seno hostil, ao seu trabalho. O Estado l'./ovo teria o

'

mrito de ir.ao enorztro do intelectual, ()jerecendo-/he o necessrio amparo moral e materiaf'

OLIVEIRA, Lcia Lippi ; Velloso. Mnia P. & Gomes._pge!!J.C.., Estad() Novo: ideologia
e podet: Rio de Janeiro; Zahar Editores. 19.82_ p. 93..
'

UMA F", Antnio de A Op. cit., p. 32.

UCULUM NMERO IO

59

'(%Wr:~Ji1'8s mros de .sua residncili cmApjpucos: ''Condutores, motoristas

f.iji.s:cais de bonde virq.m o belo espetaculo cio pixamento daqu?les
muros dq cJzacqra oos ltimos minutos de certa noite e. aos pr'irneiros
de certq 'madrugada, No viram estudante rwnhum, inas gente de
ce.ntro,s e associaes nazi-/suitcqs. lncoilfondiveis sherlocls.,s_. . mirins
ql.f,e bo)e recebem ordi!m,S emPernambuco._.y~34
O 111csmo p.ro.cesso foi usado <;outra o mdico Adolfo Simes
Barbosa: amigo do governador deposto Car.los de Lima Cavalcanti, leve
seu hospit<tl encampado por Agamenon. Tal violncia explicitada pelo
filho do dr. Adolfo, Frederico: '~Agamenon Magalhes tinha umjor_nal -folha lq Manh . . . onde escrevia diqriamente. Em alguns desses artigos.
qtqou meupai, com dio, fazendo intrigas. Ele era um homem odioso.
Nes:s(!periodo, ele chegou Cl mCinda.rque S((j . ocupasse mJ/it4rmente o
Hospita1 Centenrio. " 35

A cultura era um ponto-have i1a articulao do Estado Novo; por

i~~<J afirmava o int~rventor: ''O meu governo tem dsenvolvidt;/' (., .) "ao
c_ult~~rllintensam4. Nos oito anosde..gv.emo, Agan:~~non foi um grande
ificntiva<.{orde atividades culturais, inaugurando particularm:ent~ 110 Recife,
;yri.s das :diverses ainciahoje tradicionais ,na .cidade ( Exposio de
A.l'lii1iais doParque do Cordeiro, o .Horto deDoisl1111os)~ criado,t; _n() in'Uiito
lki>romover diverso sadia para os trabaUuidores. .

..
<C <Oteatn),no universo agameno~i;:tt:ao;tiliba uru papelfuncta1nental na
~f(>trl:1~o d cidado~ ~esc<>la''cio :bem e domar'37: ser humano sernpre
. . m.es, e cabia ao Estado cortduzi.r essas inesmasemes para a
. . Ora, j vimos ess<:~filosofia nos diversos vec~los de comunica:o
tniL'l- irY JnH~rve,mr1r utilizou, mas foi, talvez:,-no teatro que $e deu ~Jqrma
ltiLsb;:tbiJLdadessa poltiG<l:. -. .

. . .
.

umgrupq deteatro.o"Oent~ Nossa'\ que passou a

. de cunh<)
cvio .emoraL E;sse .grpo era importantssimo
..
.
.

l)~i>((li!.I.Sa: ~n

..

. . . ..

'

. . .,

..

....

1997, pg, 279, Essts referidos ataques forao~ lo,~liza<Jos em

.1938, nos dias 20, 21 e 2lde setembro.
ld!ls 1! lutas. Rec:ife: EditQraRaiz/ FUND;\RPE, !985 . P:

REVISTA DE HISTlliA

para a interventoria, tanto que: pela ''primeira vez o Servio Nacional d

teatro aux}liou um conjunto pernambucano" ( .. .) "De11 J 5 contos.
Mensalmente, a Interventor ia Federal colaborava com dois contos
enquanto a pn;fiturado Rec; J? ajudqu o/11 19.5 00$00 as montagens de
'Jesus' e 'O Conflito '.~ 1" 8

. Essaajudafinanceiracontribuiu parao equilbrio financeiro do grupo,
fato -indito at ento. Nas mais marcantes festas promovidas o Gente Nossa
tinhaatua.o destacada: a principaLdelas deu-se noCongressoEucarstico
Nacional, onde o "sup?respe,tt_cu{o'' ''Je&us"Joi i11corporado programao
.. . ..
oficiaLdo evento.
.
.. .
Outra importante fonte de renda vinha com o teatro infantil: nesse
particular o g(ande destaque ficotJ com "Terra Adorada" de Valdemar de
Oliveira, que possuja elementos ideolgicos que condiziam perfeitamente
com a tica do regime, Nesta pea, um grupo de crianas, num zcpelim,
vjajava mundo afora, observando as belezas, e tambm as agruras eflageios
das outras naes. Ao voltarem, as crianas estavam Hfoucas pela Terra
Adorada". Assim referiu-se o cxu ltante interventor essa _pea: "O R~ife,
como Teatro1nfantilde YaldemardeOliveira,.lem tido horas de emoqes
delicadas. Horas de e_mqes qltas, 4 ~a peq - 'Terra Adorada' ~um
primor de arte." 39 .
Como no caso <i o cinema, o te;1tro recifense possu_ia uma vitrine de
luxo: o .Santa IsabeLContudo, essas peas no se restringiam a ele. Como
a mensage111do Estado Novo tinha de atingir todas as classes, natura! que
as peas ele teatro fossem expostas ao.pblico de menor poder aquisitivo.
Por isso, teatros suburbanos tambm recebiam o GenteNos~a. .
Do mesmo modo, tambm os Centros Educativos Operriosrecebiam
as peas do Gente Nossa. Esses centrs, "frente de batqlha em defesa do
homem nova brasi/eiro"40, foram fundados na poca em queAgamenon
ainda era ministro do trabalho, e seu objetivo .era conter o avano comunista
nos meios operrios, dando-lhes educao e divertimento patrocinado pelo
Estado. J vimos que essas duas esferas humanas, o -educar e o divertir,
estavam i ntmamente I igadas durante ()Estado Novo, sendo ()S entros mais
3
"

PONTES. Joel , O t~.11tr9 !llQ!ler!Jl em Pern:imbuco. SoPaulo:Buriti, 1()6(), p.49,grifo

nosso.
3
" MAGALHE:S. Agamenol). Op. dt. . pp. 99-l 00.
-I''GQMINHO, Zlia de Q,. Veneza AmerI;ana X Mucamb(ipolis ~. ()
cidade do Recife (dcadas de 30 e 40). Recife : CEPt-:. 199~. p. I :5().

&CULUM NMERO 10

.f,jH~tlY~t~tql'i~~ -ii~~sii 1}18s)fi~.A$sim, ~s peas de teatro, absolutamente

1leo.8ss.rfas sade emocional do ser humano, .eram tambm fonte de
ed~~~o e c.ivismo, alegremente patrocinadas pelo Estado: o teatro "traduz
uma ideologia, Ulr! p?nsamento, as paixes, a simpatia ou a antipatia, os
julgunentos, que a plata n(lo percebe nas suas origens. Q teatro ,
portanto, un~q grande escola. Escola do bem e do mal.'" ( ...) ~'A est a

ra:?iioporque o meu governo tt:mprOPJrado.fazer d,o teatr(.) urn.afontede

emo[jes sadJas"-1 1

- _O regime lltilizava-se ainda de.outros meios para fa_zer-se presente

ante a sociedade: o Recife era U(lla cidade "sob emoo do Estado N()vo"42 :
de fato, Agamenon prometera trazer essl,l. emoo para a .cidade. Qual a
importncia desses mom~ntO$ festivos? Para regimes como o estadonovista
so funclamentas: todas as manifestaes polticas autoritrias daquela
poca utiliza,vam~se cl'n larga medida das grandes ommorac;es para
in$.uflar civismo em seus. cidados, Eventuais oposies s,o encobertas
pelotnanto largo do delri<) f~st:ivo, entre outras razes to"somente porque
esto asentes s cerimnias_,rigorosamente controladas par;;~. mostrar apenas
o apoio recehdo pelo regime, nnca as dss.enses43 Tais festividades tornam
o r:ghne shnptico pppula~o.reunindo,a, fazendo~a sentir um todo unificado
e coeso volta de m nico objetivo, nesse ca,~o o Estado N~wo. Q prprio
Ag~menor1 deiJ(():u isso bem claro quando escreve.u : "As festas
co~memorativas do Dia do Tralwlho de.monstram que Q.golpe_ do .lO de
Novembro ht para Pernambuco uma renovao."4 4 ,
.
_Qu seja; para os lderes ~~s~s manifestaes eram a prova definitiva
de que o EstadQNovo era um desejosa,tisfeito da populao, O lo de Maio,
em particular~ e:ra a maior f~sta cvica do regin)e, oncle trabalhadore~ e
en:~presrio.S marchavam juntqs em {forada) harmonia, provas vivas de
q~e a utop~a~stadonov!st~ estava a realizar~se. N~sse di'4 repres~ntantes
fH:<:}IQtrios {\ patronais prof~ri<un diSCllT$oS emocionados, exaltanc:lo esse
11

MAQALllES, Agamefi(m. Op. cit, p: l{){).

.- -_ . .
.
. .
-'
: :c:\,QfY,UNl-:1.<), Zha de O. Op. CJt., p. 16::>. .
:~~: Nt:se que em !Qdl)s os filmes agamenoni.stas, snplesmel)te 11o h nada contrrio a(j
\'@fie:.,.:ll go d se esperar tendo en1vista serem ti lmes de propaganq a, Assim, ''(-..) com a
(f!i/ri~~!i,\~.\:,io ~c/eyi:n.wldas comernorae.s, ao./qdo do comemorvel e tio n~io-L~()lnemorvel
;:,f:i:::-:-;:.:;_..: - > -.---.

~i~~I~ti:!ilf~t:tS~~:~::~~~;;9~; "t::~o,n~o" CERRO, M~,A

.REVISI'A DE JJIST6RIA

congraamento e a atuao do Estado e seus dirigentes para consegui~ la.

Alm do dia do Trabalho, outros grandes eventos marcarm a
paisagem
recifense com esse mesmo intuito de dar ao povo momentos. de
.
festa e unio sob :o alto patrocnio do Estado Novo. Primeiro em 1939,
quando o Congresso Eucarstico.Nacional trouxe romeiros de todo _B rasil,
dando oportunidade ao interventor de salentar, mas uma vez, a unidade
promovida pelo regime:''Osperegrinos'' ( .. J ''festejaram, naEuarysthia,
o mistrio da unidade do Cristo --Deus e H ornem, ao<mesmo -pq,sso que
.
revelaram ao .m undo outro milagre da unfdq.(./e de esp~ri(o de J(maNao,

na terra, um s Brasil ( .. ) "45

Com a Exposio Nacional dePernarnbuco, eml940, o Estado Novo

teve mais uma importante oportunidade de expor sua pujana. Em grandes
pavilhes no Parque Treze de Maio -o "Campo de Marte" recife~ se: sua
localizao, no corao da cidade, o fazia monopolizar todas as grandes
concentraes, como a Exposio c o Congresso, e l tambm foi erigido o
altar da ptria ..,-.foram expostas as girias e os ;:tvanos conseguidos desde
1930, quando da revoluo. Mais importante, foram expostos os perigos
das "ideologias dissolventes" como o comunismo (havia um HPavilho AntiComunista") e as diferenas entre os dois regimes,
'\Decididamente o Recife uma cidade festiva" 4 " . s grande.s
paradas e exposies organizadas pela interventoria, somavam-se o
carnaval, festa pernambucana por excelncia, (onde AgamenonMagalbes
aproveitava c alardeava sua admin istraq}os festejos religiosos tradicionais
(Natal, Juninos), a Festa da Mocidade, criada pelo gover110 nessii pw~ae
sucesso de pblico at, pelo menos, os anos cinquenta.
Todos esses eventos e manifestaes juntavam-se aos .artifcios de
propaganda propriamente ditos (rdio,jornal, cinema) na grande tentativa
de marcar.as memrias e as retinas dos pernambucanos com uma imagem
positiva do Estado Novo, imagem essa que, em muitossentidos, p~rcjurou
aps .o fi111 desteyegime.

REF.E RNClAS BIBLlOGRlUCAS .

BERLIN, lsaah. OSentido de realidade ~ estl,ldo Q<ls .idias e <:!e suii histria. Rio
de Janeiro: Civi!i?..ao BrdSileira, 1999,
.
.. .
4

lbid . 06/IX/39, .pJ, grf{l nosS<>--.

"' GOMINHO, Zlia de O. Op. t:iL p. 175.
'

UCULUM NMERO 10

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',J~~~~}-<1~~il~ilJCJr:Q:J:.:. l)(JIIzaoBrasileir; 1967.

REVISTA DEJUSTll/A

HJSTRIA POLTICA E IMAGINRIO DE PROGRESSO .

E:M CAM-PI:NA G:R,ANJ)~ I)OS ANOS 5(}
.R os i Iene_Pias JvlQn~enegro*

1. lllti:oduo

.O presente artigo tem como objetivo an~lisararecepo ~o projeto

poltico do govetno Juscelino Kubitschek (1956-1961), na cidade de
Campina Grande. A questo que buscamos problematizar a de como esses
tempos de mudana no mbito nacional, tempos marcados por um esforo
poltico <:le modenlizailo !o _p(ls, _repercutinu:n significativamente em
Campina Grande.
Para <t anlise proposta privilegiamos alguns aspectos do domnio
da histria poltica renovada, mais precisamente os que se encontnun
relacionados -ao imaginrio de crena no. progr_sso. Partimos da
compreenso, iJ1spirada .em Raoul Girardet (1987), de .que aspectos do
domnio do imaginrio tm sido mobilizados, em contextos histricos de
incettezas e tambm de esperanas, deforma a motivar aes individuais e
coletivas que implicam invariavelmente .e m mudanas il:nportantes, No que
se refere a assunto deste artigo, as questes quetraz~mos para discusso
podem ser compreendidas como, mais ou menos intensamente, relacionadas
ao sonho de realjzao do imaginrio do Br<'!-sil-grande-nao, em termos
mais gerais, e, termos loqis, como aes que visavamdarprosseguimento
e concluso ao processo de desenvolvimento econmico da cidacle, cujo
destino j parecia enunciado. Campina Grande, a "Rainha da Borborema'' ,
haveria, segundo esse imaginrio, de realizar sua vocao e predestnao
de "cidade do trabalho", '~capital financeira da Parabi' e-c!clacle ''fu.tiJro
de prosperidade''.
Para a realizao dessa anlise utilizamos fontes primrias e
secundrias, contando estas ltimas comalgtins estudos aqui tomados como
referenciais tericos para a reflexo da histria poltica renovada e do
imaginrio -coletivo. As fontes documentais constituem-se de jornais e
revistas da poca, tais como os artigos d() jqn1alcampinense J)i4rio da

* Professora do Deparlamento de Histria e Geogratla!CH/ UFCG !)ou tora (;m

pelalJNJCAMP.
SA:CULUM NMEKO 10

Borborema,_oo,OEstqdo deS. _Pa?llo, e darev_ist ru~~iro> .~~. cin:ul(l.o

nacionaL

2. Jmagil14rio .c Uistria Poltica

Conforme dito anteriormente, o presente artigo prope analisar um
tema do campo de anlise da histria poltica. Esta disipl ina vem passando
por uma renovao de seus objetos e referenciais tericos, desde a dcada
de oitenta do sculo passado. Nesse sentido, tem passado por um movimento
derenova:o que visa resgatar sua importncia para o conhecimento d
histria. Para isto, temas tradicionalmente tratados pela histria poltica
como, por exemplo, os partidos, as eleies, as guerras, as biografias, vm
sendo, revsitados sob a perspectiva da hi1)tria poltica renovada. Essa
renovao deve-se a novas posturas em relao s fontes documentais e
referenciais tericos e metodolgicos, assimilados no dilogo com outras
disciplinas, tais como a ncia poltia, a soc!ologi!l., ~lingstica, e a
antrqpolqgia.

Assim, a histriapolticarenovadatem se mostrado um campo frtil

para<:~.. pr<~blernatiza.,o de temas caros ao movimento aWal da historiografia,
tais como .o sujeito, o acontecimento e a narr(ltiya. J~s_sa disciplina tem
aceJa~o, tambm, outrosdesat1os comoainvestigaoeproblema~izao
deJlspectosdodomniodo imaginrio,
'

Odomj nio.{j() imaginrio se apresemta, pois, como um lugar d_efrtil

nvestiga,Q pm:a a histria poltica renovada. e tem contado com a
contribuio de vriqs cientistas sociais, dentre eles os historiadores
fnU1ceses .Ren.Remond 1 e PierreAnsart2 Segl.lndo .a .historiadora .Stella
Bn~sc.iani as reflexes sqbre a histria p.ol tica de Pierre Ansart, inauguraria
uma nQvapcrspcctiva paraessadisciplina,.contribuindoparaaretlexo da
histriaa partir de ~um domnio le esrclos dapoUtica, no qual a qfetividade
se mo.~tr(lva presr:nte e atuante lJ.t.J formao de convicps pqrliculares e
d?. suas _expresses coletivas no !lir!Julen(q.'>: ''1 . L_ogo? o estudo aqui
1
-CfREMONO, Ren . por ~~~~a hi~lria p.vltica, Traduo Dora Roch<J.. Rio ele Janeiro.:
UFRJil996. . .
.
..
'J'dncipa,lmente.a contribuio de Pierrc Ansart, conforme pode s_er verificado em artigo de
f3I\J~~CI/I..Nl,Maria S.t dla. O poder da imaginao: <:loJoro ntimo aos c()stumes polticos.
G~1;1alot:: de StaeJ e '~ fices literrias. In: SEIXAS, Jacy; J3RES!;\_NI, M. Sldla; e
l3REf'OHL,Maron (Org.). Razo c paixlQ tHt poltica. Braslia: Ed. lJnB.. 2002, pp. 31-

ti. \ -~

: .- ":,:, . .'. .. Razo

. e paixo na. poltica. Braslia: Ed. UnB, 2002' , p. 8.

LSJell~t .Brc JcJ attL(~;I. alli).

-.' .- - - .. .
:-.:.-.. :-..:.:." ..
..... :... ..... .. ..

:~~:::~~.~:.~::.:_>.,..:..

,.

llEVISTA DE IUS1'RIA

proposto pretende trilhar os caminhos abertos ppresse movim~nto qa, histqria

poltica renovada. Um campo gue no recusa o d~safio, ao tnt:srnotempo
em que motiva o estudo da dimenso afetiva, dos sentimentos, das paixes
e dios polticos, das descrenas, das Hu~es e la imaginao, das esperanas
e dos sonho~_, detqdoum campo
!loracioalem ql!e se situa o domnio
do
... . -
imaginrio .
. Nas leituras sobre o mito c o imaginrio poltico, nas quais nos
referendamos para a presete ;mlise, vimos que os estudos sobre esses
temas do domnio do imaginrio ganharam uma nova ditnens> a partir
dos anos de l94Q, com os trabalhos de Mircea Eliadc, Claude Lvi:-Strauss
e Gaston Bachelard, principalmente. Esses estudiosos inaugurariam uma
tendncia que, aos poucos, imporia a reievncia de suas reflexes para o
estudo no somente do mito omo tambm .do imaginrio coletivo e do
imaginrio das :sociedades contemporneas.Abria-se, assim, uni leque de
possibilidades de investig().o de questes e.problemticas sociais de
inegvel importncia para o conhecimen.to das sociedades.
O estudo do mito revelou-se de extrema complexidade. Um assunto
sobre o qual no se podia .construiccert:ezas nem verdades. Um caniPo de
saber f:le constan~es desafios para o pesquisador que nele se aventurasse,
urna vez qtJe o est~Jcio do mito e da mitologia tratava de um assunto
complt;xo, heio de ardis..prprios .ao campo da n. o racionalidade lgica,
do subjetivo, do simblico, do imaginrio e4e su~relaii() co1114; iQstituio,
constituio e apreenso do real.
Esses estudos, realizados inicialmente pela Etnologia e Antropologia,
chamaram a ateno de outros campos do saber e, aos po.t~cos, tiveram
algumas de .suas metodologias e problemticas incorporadas s elaboraes
de outros campos, a exemplo da Histria.
no_bojoc:lesse movimento de reviso historiogrfica que ocorre, a
partir dos anos oitenta, uma renovao da disciplina Histria das .Idias
PoJti_cas. A adoo demetodologias da Antropologia eSocioJogia levaria
incorporao do estudo sobre omito, a mitologia e_o imaginrio poltico,
sob uma nova perspectiva. Essa inovao ou revisoresultou no alargamento
do horizonte da dscipl in a Histria dasldias Polticas.A Histria Poltica
abria-se para esses temas, tendo algumas de suas concepes revisadas e
renovadas. Estudar o imaginrio poltico, querer entend-lo, .explic~lo~
passoJJ afzcr parte de uma compreenso de que esse a::>p~cto claexperi11~i~
,

-... ::- .. :.. :..-.>.::::.-~

SAJCULUM NMEllO 10

humana, que chamamos de imaginrio, possua "a singularidade de uma

realidade psicolgica -d e uma especificidade muito evidente"4 .
Do nosso estudo sobre o imaginrio, .vimos que o imaginrio no
constt\ apenas reflexo do momento histrico, mas dele tambm partidpa
como instituidor.Nesse.sentido, a importncado imaginrio colc;:tivo para
o estudo da Histria Poltica, segundo Gilbert Durand (1997), deve-se a
sua funs:o no processo de aprenso e represetitas:lio do real. Isto , o
imaginrio um estado da conscincia e, por onseguinte, de apre.enso do
mundo. Assim a poltica, mais .do que outro campo de sab~r teria, com .o
imaginrio, uma Ugao ainda mais complexa.
J, paraRaoul Girarqet, o estudo do imaginrio, e mitos polticos
pen~ite conhecer um campo da in,stituio e representao social em que:
A densidade social, a dimenso coletiva no so negadas,
e com elas tudo aquilo que os debates ideolgicos implicam
de contedo pa$sional, tudo aquilo que os carrega desse
peso por vezes to denso de esperanas, qerecorciaes,
de fidelidades Q\l de reusl$,~

Os estudos nesse campo revelam alguma!) caractersticas comuns s

manifestaes do imaginrio mitolgico. ''Elas pertencem, em outros
termos, a modos originais de expresso to afastadas, sem dvida, da
constru,oretrie.t quanto pode estar a linguagem musical das estruturas
da fornwJa!lo verbal" ( GJRARDET, 1987 ;J 4 ). Ver:(iou~se que q mitQ
guard<t set:nelhanas com osonho ;
-

(-..)como o sonho, o mito se organiza em uma sucesso
ou dinmica de imagens; C..) como o sonho, estas imagens
se encadeiam, nascem uma da outra; chamam uma a outra,

respondem-se e confundem-se; (. .. ) como o sonho ainda,

o mito no pode s.e r abarcado, definido, encerrado em
contornos precisos, seno .em conseqncia de uma.
operao concetualizantc, obrigatoriamente redutora, que
arrisca uma verso empobrecida, mutilada, destituda de
sua riqueza e complexidaqe; LJ o f]lito ? poUrn<>.rfo e.
amblvalente. 6
Mit(ls e mitologias polticas. TradLJO: l\1ariiLUiaJ\1<!-ll<.t4PLetras, 198'7, p . .l4,

IWVl$TA DE HIST.RIA

3, Qs

a~o.s

19?9

~111

CampiQl} GraJlde

Abistria poltica de Campina Grande n(l dcada de cinqenta rios

permite constatar algtgnas das caractersticas gerais da relao histria
poltica/imaginrio, conforme pudemos verificar nas reflexes dos
precursores dos estudos sobre o imaginrio e, particularmente, nos estu<io1>
de Girardet sobre o imaginrio poltico.
..
'
Os anos Cnqenta em Campina Grande foram anos de grande
efervescncia das idias de progresso econmico e, tambm, de realizaes
voitadas para esse fim, As idias .de progresso e suas derivaes em
crescimento econmico, .desenvolvimento, modernizao e modernidade,
se apresentam como um imaginrio mtico qtJe carece ser estudado. No
que se refere a mobliZ<lo do imaginrio de progresso em Campina Grande
e sua relao com os desdobramentos polticos efetivamente ocorridos na
cidade de ento, pudemos ver que em -1952, dando materiaJidade a uma
tendncia que. se colocaria de maneira efetivapara todo pas somente a
partir do governo Kubit1;chek, realizava-se nessa cidade um Gonjunto de
aes que visavam a potencializao e otimizao do pmgresso e,
desenvolvimento efetivamente existentes nessa cidade.
Em 6 de outubro de 1952, iniciava, pelo ide<,~,lismo e obstinao de
alguns cidados carnpinenses {membros das elites empresariais, polticas
e intelectuais), que visual izaram na criao de uma instituio de ensino
superior, ~em Campina Grande, uma fonna deresponder aos de?afios qe
seu tempo e superao .do atraso. Essas aes resultariam na criao da
Escola Politcnica, ummaro desses tempos de busca da criao de bases
111att:riais para a viabilizao do progresso contnuo da cidade.
Na dcada de cinqenta seriam criadas ainda a Escola Tcnica de
Comrcio de Campina Grande 7 ~ a Fundao para o Desenvolvimento da
Cincia e da Tcnica (J 95.2 ), a F acuidade C:1tlica de Filosofia de Campina
Grande, a Faculdade de Servio Social de Campina Grande, que daria
origem na dcada seguinte a Universidade Regional do Nordeste(FURNE).
Foram, tambm, criadas nessa dcada vrias empresas muncipais.e rgos
voltados para o :desenvolvimento: a Companhia Muniipal de
PGsenvolvimento {CO MUDE), a Sf\NESA {Saneamento de Campina

f. LOPES. Stnio. Campina. luzes e sombras. Carnpina-Grand ~: $/editora 1989, p.64.

\ Srt'CULUM NMEKO 10

69

'it'nqe SociedadeAnnima), o FADIN (Fundo de Desenvolvimento Agro~

)hdustrial), o BANFOP (Banco de Fomento da Produo). Realizaes estas
-~,~~;e cumpririam um papel fundamental para o desenvolvimento da cidade
'&responderiam concretamente ao imaginrio de progresso, posto en1
}~j~)qiji~o.
->~->:, . _A dcada de 1950 testemunharia um significativo desenvolvimento
(t cidade de Campina Grande, cuja populao chegara a 173.206 habitantes,
i}qqantoa capital contava com uma populao de 1J9:926 habitantes,
--~~gtJJdQ censo-realizado pela Federao das Indstrias da Paraba (FIEP),
tii 19578. Em termos quantitativos, o nmero de habitantes, de indstrias,
-~\~e/lojas ,de comrcio, sorn.ando-se a sua importncia de p lo comercial
4P -algodo, e, nessa dcada, tambm do agave,fazia dessa cidade um centro
de indubitvel crescimento econmico. Sua relevncia econmica em
-f~t~_o (ls demais cidades do Estado d -Paraba era, to evidente que se
-Hii<hpoca, que a Paraba possua duas capitais, uma administrativa
\na t1flat1~ira, Joo Pessoa e Campina Grande, respectivamente.
: , Q d!np,mismo econmico vivido em Campina Grande fortalecia a
-l~pre~enta~o ex.pressa no _imaginri98 A este imaginrio se juntavam outras
~itnag[1s,~a 1'Cidade .do trabalho". "capital financeira da Para,iba", ''plo de
- ~eseflvqlyi~,ent()", . "futuro de prosperidade"~ Referncias sop_re.a i<:lade,
:G~sfi~t~'re99xretJtes nas.p{tginas do Dirio da Borboremdl. .

- ' <. \,p<lJ1irdapesquisa reali7..ida nos jornais de circula9o em Campina

::-:~.-."~-'''"-'' ,-~.. . .. jornais dos grandes centros do pas (Rio de Janeiro, So
-loHql'izonte), pudemos observar que essas imagens de progresso
Grande, naprimeira metade da dcada de cinqenta,
. . . . . ....... . .. .. .
... .. pas1>ado, estavam em dissonncia com as imagens de progresso
._,,_ _ _, ,..,c-:-r-,.. . ce11tros econmicos do Bras f), no mesmo perodo . No.seu
me<tdos dos anos de mi I i1ovecentos e cinqenta uma
. <. litic.<J ~ econmica, ~onfoi'l11~ p()c!e ~e1: :Yerifica~{) na

"NQ ano de 1940, o recenseamento geral do Pais dava

la.o de 127.3 97 habitantes, superior do

historiografia dessa poca 1 f e, tambm~ nos principais jomais dosgrandes

centros do pas, poca. ~2 . O. q.ue faz do estudo sobre a histria de Campina
Grande desse perodo, um ?.ssunto de relevncia para o conhe.cimento de
nosst;thistria, no sonien:te local, mas, tambm, nacional.
.A s aes pqlticas com fins ao crescimento econmico de Campina
Grande, realizadas ainda na primeira metade dos anos cinqenta, iriam
apresentar seus primeiros resultados positivos antes mesmo do fim dessa
dcada. Muito provavelmente, o significativo desenvoJvimento econmico
da cidade, observado poca, um aspecto importante para .; t anlise
re~rente r.;;cepo, bastante favorvel, do projeto poltico do governo JK
( 1956~1961) e, particularmente, noque dizrespeito recepo erepercusso
das idias d~ ll!Od~rflizao e Jnod~rnicla<ie, qo qut! 111~smo s11a
concreti7zo.

.
..
.
Neste ponto cabe lembrar que, face s especificid~;tdes internas da
poltica pa.raibana, a cidade. de Campina
Grande mantinha suas bases
.
polticas evidentemente apoia.das sobre prticas oligrquicas~ muito co1nuns
no pas.da poca. Assim, se no plano poltico as prticas comuns vidada
cidade destoavam do cont~do poltico do projeto defendido pelo governo
Juscelino Kubitschek, no plano econmico as a,es visando Q. progr<::sso
econmico a colocavam em sintonia com o imaginrio poltico.em ao ..
O Plano de Metgs reconhe<;idamente um projeto J:no!erpizador,
eminentemente voltado para os_interesses da indstria e, por conseg~inte,
das formas especificamente capitalistas de ptod!Jo, criara mecanismos
para a integra~o das regies no grande esforo desenvolvi1pentista.
Enquanto que o cresciment econmico verificado em Campin('l Grande,
por mais importante que tenha sido, no c<mse~ia estender~se p~;tra alm
de ll.ID desenvolvimento marcadamente comercial, mais precisamente
comercial-algodoeiro:Assm, no obst~nte s aes que vis(J.vam a instalao
11

Leaodro Konder, em seu tex'to Os intelectuais e os anos 50, analisa o papel de eminentes
intelect\.lais brasileiros ern suas reflexes sobre o Brasil da primeira metade dos anos cinqenta
do sculo passado. Em sua anlise_,Konder ressalta a profunda descrena no futuro .do pas
e o momento de profunda crise poHtica e econmica por que passava o pas. Konder ressalta,
tambm, a mudana de~se clima de ince1te~ prornovid!i pelo goven:to JK. In: KONDER,
Leandro. Histria dos intelectuais nos anos 50. In: Historiografia brasileira em perspectiva.
Marcos Cezar Frei tas {Org. ). So Pau lo: Contextq, 1998.
12
Referimo-nos s inmeras reportagens sobre a crise econmica do Brasil, publicadas
com freqncia., entre 1953 e l956.nos jornais ;,0 .E stado de S. Paulo" (SP), "Correio da
Manh " (RJ), Estado de Minas ,. (MG). e. tambm. na revista O Cruzeiro.
UCULUM NMEKO 10

71

c expanso da indstria; no obstante . hegemonia da compreenso de que

s a indtlstriali~ao gara11tiria definitivamente o progresso econmico da
cidade, 11o se conseguiu r~alizar a ndustrilizao dessa cidade.
Lembremos que a cidade chegou a possuir um estabelecimento
bancrio~ o Banco da Indstria de Campina Gr~nde. Ou seja, o projeto
poltico <lo governo federal era a rno{fernizao via industrializao,
enq4~mt() <:lrnCampina Grande o que se conseguia garantir, efetivamente:
era uma economia eminentemente comercial, urna vez que set1s esfqros
no))tmtido d- industrializao ficavam aqu~m do desejado.
Mas, devemos ressaltar que essa dissonncia entre o ideal de
progresso va industrializao da cidade resultava menos dos .esforos de
setores locais do que das foras polticas representativas do interesse
industrializador que hegemonizava o poder no Estado. Divididas
internamente, as elites campinenstes no conseguiam pensar o
desenvolvimento (ia cidade a partir de utn projeto poltico claro -e
espedficamente voltado para a industrializao e aes 11odernizadoras.
Essa situao se agrava com .o inegvel distanciamento poltico entre .essa
cidade ea c~pita!, difcil de ser superado_. Essf:! d.istancamento gerou lima
tenso ent~~ ~as elites das duas cidades cuja conseqncia seria a ,
obstacularizao
do. cresciment()
nmico.. da. cidade -interiorana 13
.
..
..
- ..
..
.. . .e~
. 0 .
'

..

4. Imaginrio de ]>rogr~$SO e Mobili:t~o P9ltica

-Em
aps uma'campanha eleitora! singular devid~) a dimenso
do confronto poltico entre os dois candidatos;\ o entiio Deputado Severino
Cabral, do Partido Social Democrtico (PSD), venceu o.seu rival eleitoral
o empresrio Newton Rique, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
Colocando-se afuma contradio, pois, se no mbito federal, esses partido$
eram, respectivamente, asustentao poltica do governo., no mbito local
a contenda poltica no s . os. tr&n~formava em opositorespoltcos, mas
em projetos polticos opostos 1 ~.
..
.

1959,

13

Cf<LQPES, Stnlo. Op. cit., pp. 29-33.

.Cf SYLVESTR~, Josu. Nacionalism9 & Coronelismo- fatos e.personagens da histria

1
'

deC3,inpii1<~ Grande e da P11rafba ( I954-l9(j4): Bras.lia: Senado Federal, Centro Grfico.

J@. : pp, -241~242.

1 '~K;:((),f\J~rconAgra do.

Projetos em cena: uma eleio municipal em Campina Grande. em

f?M-i~Jl.:S~eclllf.!(lL Revista de Histria. 11 617. Jan.!Dcz. 2000200 L

....:...:-:-:-:::

: ~:::.-::::...: :

::::-.::._::::::.

'

... .

:.:. .. ..

EEVISI'A DE lllS'l'lliA

Segundo Josu Sylvestre 16 , essa oposi~o de prpjetos_ pglffi~qs par:<~

a cidade, pode ser constatada nos programas dos candidatos' P.refeittl(a.
No item do ''Plano paraCqnzpina Grande", programa poltico d<:>Cw)cli('iatq
eleito, Severino Cabral, ref ente ao desenvolvimento rural, era OI)1~is
extenso e prometia '~prov idncias na .rea da educao rural, -fomento
agropecurio, criao do Banco Municipal de Crdito Cooperativo e
construo c,le silos e armazns, tudo.visando a melhoria de vida do homem
do campo - propriedade c agricultores - e incremento da produo
agropecuria'' 17 J, no tocante indstria, o ~'Plano para Can2pinq
Grqnde '',_era maisvago ou bast;:\n~-9 gen.eraji0111te, Vej<1mos:

.U m dosaspectos que consideramos de maior mportnca

o apoio que a Administrao Municipal deve dar
implementao de novas Indstrias. No basta possuir
legislao favorvel, tornam-se imperiosas certas
iniciativas para criar uma mstica de progresso pqrq11e
alm da mobilizao de capit1,s qisponveis .e m nossa
terra, faremos atrair capitais de fora para reforar a
economia e permitir maior expanso industrial.. Uma
propaganda -das :nossas possibilidades, a realizaao de
congressos ~ conferncias e exposies, : maior
. entrosamento com as nossas entidades e class.es do
comrcio, da indstri(i e ~la l(ivoura,nqs ajiJclar~o a atingir
esse obj~ti~o: 1~8 ..

Pela generalizao da proposta voltada para o desenvolvimento

industrial, comparada s propostas concretas e exeqveis voltadas para o

desenvolvimento rural, possvel afirmar que o entodeputadq pessedista,
eleito Prefeito de Campina Grande, en11959, estava.muito mais -identificado
com os interesses agrcolas do que com os interesses industriais, que estavam
melhor representados pelo seu adversrio, o petebista Newton Ri que. Por
outro lado, o candidato petebista estava, ao menos no plano discursivo,
muito mais prximo do projeto poltico do governo JK do que ~eu
representante pa1tidrio em Cam~il1a (Jrande.

"' SYLVESTRE. Op,cit. , p. 242.

17

SYLV~S TR!:;.

Op.cit., p.

?9

'" SYLVESTRE. Op.cit.. p. 242

UCULUM NMERO 10

":/~ / i:-Xr>roposta

eleitoral ex,posta no docum~nto ''Revoluo de{

Prosperida/e" -~ programa poltico do candidato Newton Rqe - se
apresentava, tambm, muito mais consoaote om o ima~inrio expresso,
freqentemente~ nas pginas cios jornais locais. Era aprimeitavez, segundo
Sylvesire, que uma campanha eleitoral em -Campina Grande produzira
docum~ntos da~ pospostas dos candidatos. Novidade iniciada por Juscelino

Kubit;c hek, quando da campa:nha. eleitoral para a presidncia .da

Repblica. 19, e logoimitada nos pleitos polticos em todo o pas.
En1 sua carta de compromisso rarA com os eleitores, N(!wton Riql!e

afjrrnarR:
O processo de industrializao , a meu ver, .o prprio
processo de civi!iv:to e progresso. Farei, portanto, girar
em tornQ da criao de condi.es mais [i,iyorveis
\mplintao de poderoso parque fabril ~rnnossa, icl~cle,
o meu programa de adrnirlistr;:to.40 '
"

"'

V;:~,le a pen~ lembrar as cqncluses a que chegaram industriais

paulistas ..em li.:;so ofiCial no Nordeste, quando consideraram Carnpina
(]ra~1de, dentr<e as cidades da regio, porelesvisitadas, aquela que melhor
condi~q oferecia aplicao de capitais t;!ll.investimentos industriais. 21
As intenes poltico-administrativas do candidato derrotado
mo.stram a necessidade de uma poltica -de desenvolvime11to da indstria,
parecendo clf}Io que a existncia de indstrias em Campina Grande era
a.inda mPit.o abaixo do que se supunha nec.:{!ssitar a economia locaL Ao
confrqntarmos essa informao com outras fontes pesqui;;adas, inferimos
qi'e os freq.entes. e11un.ciados, veicl.lla.dos no Dirio d Borbprema,
passavm, exageradamente, um a imagem de importncia industrial dessa
_d;ld;, o que ao nosso ver ~proxima~se mais uma e~tratgia de publicidade,
pl'<:ivavelmente voltada atrao de investimentos, do que uma siJ11ao
relda indstria nessa cidade. A preocupao do candidato petepista com
(~:Ji~sqnto, exposto em seppf<lgr<mw de ca1npaoha, parece-nos confiJ:l_llar

essa' c~mjetUr!:l. Vejainos:

. :..~... . . ... . .
:- .. -.

. '

- ..

.. .

-'Yi;g(\10:NTENEGRQ, Rosi!ene. Juscelino KubitsdJek: mitose mitologias polticas dQ

J;! t1J~U

moderno. Tese deDoutor<!do, IFQ -l/Urcamp. Campinas. 2001.

rsrl' l., (.)p. Clt .. p . -740
. .

i ii's>>v
.,. .v--

:'~_. :,_,_. , . ., ... !~ ... .\. ::. .

j,t :i?,(i_~'!),h~cio da J!rosperidade , citado por SYLVESTRE, op. cit.. p.2:29.

REVISTA DE HISTRIA

O meu governo ter a industrializao de Campina

Grande como o seu "centro de interesse".

Providncias, esforos, recursos sero empenhados
para a objetivao dessa meta. durante todo o perodo
de minha gesto. Desde logo, entretanto, posso
enuniar as seguintes medidas que sero p 0stas. em
vigor pela minha administrao: .
a) Constituio .de um Grupo de Estudos .e Projetos

de Investimentos industriais, integrados de tcnicos

..

(. );

...

b) De1imitao da futura Cidade !ndustria! de Campina

Grande, com a destinao de reas suficientes para <t
instalao de nov~ fbric;as (. ..);
c) Reexame da iegislao municipal sobre iseno de
impostos para indstrias, concedendo~se todas as
facilidades possveis a empreendedores que nos
queiram ajudar no surto de industrializao(..:);
ci) Suprimento abundante e ao mais b;:x;os preos de
energia eltrica e gua para fbrica.~ ;:t partir de
.determinadas dimenses;

. Estmulo fprmao de empresas particulares e mistas

para empreendimentos piqneiros no setpr inQ.11strial.22

O imaginrio de Campina Grande ''futuro de prosperidade'', to

freqentemente encontrado nas pginas do Dirio da Borborema, e sua
ligao com a recepo positiva ao discurso de JK, aparece nitidamente
expresso na pt,~blicidade de Newton Rque, divulgada, em jornal local, em
02/08/1959, na vspera da eleio: "Campina Grande ser uma terra
venturosa, com indstrias para o seu progresso, com emprgos para os
seus operrios,. cotnfarturaparaos
seus lares, com educao
para a sua
..
.
juventude e Qf11 U/1JpqdrjjQ dt: yida p{tbflcg que sirvq de <;xe,nplo ao
Brasil ''23 .
A lguns aspectos desse embate so analisados por Alarcon Agrado
24
, em estudo que visa analisar o lugar da educao na proposta poltica
do candidato Newton Rique. Segundo Agra (jo , a proposta do candidato
petebista atualizava
'

11

SYLVESTRE. Op.cit, p.23

c> SYLVESTRE. Op.ciLp.248

14

C f.

. Alarcon Agr do.. Op. cit

/U:CULUM NMERO 10

75

aproble~Jltica educacional, o mito do planejamento,

ou seja, a crena a crena em que a realidade pode- e
deve- ser atravessada por um olhar arguto e incisivo
gue, ultrapassando aban:eira das meras imagens, pode
.... chegar essncia lo mundo e entender assim as

efetiva~

pOSsibil.ida<ies de transform-loY

Ns nos arriscamos a inferir que o progresso apresentado no objetivo

do desenvolvimentismo, to propalado pelos meios de comunicao locais
e nacionais e to perseguida na poltica do governo JK, foi entendido; pela
maioria do eleitorado campinense, como melhor representado pelo
candidato Severino Cabral. Talvez, o fato de pertencer ao rriesmo partido
poltico do Presidente Juscelino Kubitschek, que gozava de grande simpatia
junto -as camadas populares, esse candidato tenha parecido s camadas
populares como o poltico que efetivamente ida realizar aes de melhoria
das condies de vida das massas. Talvez por s~a identificao, pela histria
de vida, COl11 as camadas populares, e da ter sido por ela;; Jegitimado. O
fato que C!impin,a continuou sonhando em ser Grande, como o Brasil,
cabendo, pois, todos os ttulos e imagens quereafirmassem .a grandeza .real
e a imaginria cl() to sonhado "futuro de prosperidade'',

5. Guisa de onclll~iiQ
Pelo exposto, entendemos que muito est por se conhecer sobre os
motivos que concorreram para que Severino Cabral, e no Newton Rique,
fosse vitorioso no pleito eleitoral, em uma dcada marcada pela mobilizao
do imaginrio de progresso, desenvolvimento e modernizao, Do mesmo
modo, a hi~tria poltica local~ sob a perspectiva da histria renovada,
incluindo a o domnio do imaginrio constitui um campo de exph>rao,
problematizao e investigao da histria com relevncia para o estudo
da nossa histria, nesses tempos em que a histria brasij~ixa aponta para
umatendncia de :nterrog<,l() .s()IJr~ {I.S histrias locais.
.
..

.REVISTA DE /USTRIA

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])E~ENVOLVIMENTO SJ]STENT VEJ,.,:

A HISTHJA DE UMCONEITQ.

lNTROD~JQ

Este artigo analisa a trajetria e as contradies nos debates

internaci_onais que levaram origem- a moda, hoje, dizer''inveno"do conceito de "desenvolvimento suste.ntvel'f. Para tanto, analisaremos o
contexto de transio econmica em que o capitalismo estava vivendo no
contexto dos debates sobre a temtica e que exercer decisiva influncia
sobre a.s polticas de desenvolvimento nacionais e, portanto, sobre a nova
proposta de desenvolvimento que nascia em meio a esse ambiente de
transio. Aqui, a 11fase analtica recair sobre a pruticipao da ONU,
atravs da CMMAD, na formulao do conceito .Qe desenvolvimento
sustentvel, cujos delineamentos tericos principais vo dando~se por dentro
dela. Este texto parte de nossa tese de doutorado "0 crculo fechadQ do
consenso neoliberal:
pla.nejamento
regional,
desenvolvimento
suste.ntve
_I
.
. .
.
..
..
. .,
.
.. .. . ...
..
e 11eoliberalismo no Nordeste" (VIEIRA, 2002).
Desenvolvimento -~ meio ambiente surgem com() problemas efetivos
em fins daMc:aciade 1960que seonc_r~tizaem i 972, com uma publicao
do relatrio do Clube de Roma,' sob o titulo Limites do Crescimento2 , e a
realizao, no mesmo ano, da Conferncia das Naes Unidas sobre
Ambiente Humano, em Estocolmo, na Sucia. Esses dois acontecimentos
so fundamentais porque marca1.11 P .ciod8:s i~niciativ3:s intemacionais

' l)outor em Sociologia. Professor do Departamento (!e Histria da UFPB.

1
O Clube de Roma foi criado em 1968 pela iniciativa do ndustrial. jtalif.m oAurlio_Pecei,
que comps um grupo inicialmente fonnado por30 pessoas de yrias reas, de v~rias
nacionalidades e originrios de institutos de pesquisa, entre os quais o MIT, cujo objetivo
era discutir problemas relativos .s perspectivas econmicas c sociais do capitalismo .
(MEADOWS et ai., 1973)

" MEADOWNS, Donel!a H ., MEADOWS Dennis L, RANDERS, .T orgen. BEHRENS Ill.

William W Limites .do crescimento. Um relatrio para O-projeto do Clube de Rom<tsobre
o dlema .da.humanidadc. So Paulo: Perspecti va. 1973.
SAXULUM NMERO 10

79

que tornaro) desde ento, .ql!c:sto ambpntaltun dos temas principais na

agenda poltica-intemacionat No Relatrio do Clube de Roma, a
preocupao central dizia respeito aos nveis de crescimento da populao
mundial e ao esgotamento previsvel dos recursos naturais do Planeta~ ao
serem manidas as taxas de crescimento popu !acionai> demonstrando clara
influncia das teses mathosianas,agwa i11corporadas a questo alimentar o
problema dos recursos naturais.


3
Paia Brseke , nenhuma dessas iniciativas ocorreu por acaso e se
inscr~vcmcomo e4presso de debates intelectuais sobre a questo ecolqgica,
iniciados durante a dct1da d~ I960.Ao chamar a ateno -parl:l. os lmites
do c.rescinwnto, o Clube de Roma e o -MIT questionavam na prtica a
necessidade~ dos paJses perifricos continuarem seus_esforos de
desenvolvimento, chamando a ateno para a re:;;ponsabiliclade planetria
d~ manter o equilbrio entre.o crescimento da:populao e a Satisfao das
suas necessidadesmat~rais;Asp9ltieas dedesenvolvimei~fo S()frem, a,ssim,
vigoroso questionamento, e no apenas dos meios institucionais. A forte
expans.oindqstrial da.s dcadas de 1950 e 1960, nos pases deiienvolvidos,
cQmea a arrefec~r e a dar sinais de que ocapil:alismo encerraria um longo
perodo expansivo e, nos termos de MandeJ\ estaria ~ntrando n!Jma onda
lpngade tonalidade estagnante. C~lso fu_rtadri5,j em 1974, nolvrq q~Je .
representa ltl parte ma ruptura com a sti<l crena desenvolvimentista
encaminhando~o para lima viso estaguacionista6, fai referncia ao estudo
publicado pelo Clube de Roma p~Ja in"i_tao cau?,ad<t entr~ osecoliomstas
que at ett#io acr:ecli~avam em wnprogresso Hner, sem. e$tes se darem
con~a dos impactos causados ao .t:neio ambientefsico e social (po lu o do

ar, crimJnaiiclade, deteriora9 dos serviosp~licos).

. Furtado no deixa de reconhecer a importncia .do. rela~rio para
levantar uma questo at ento desprez;adas pelos ec:onomist~s do
des.envolvirn~ntq, chamanp{) a_ate[lo paraumaspecto c.entral nos debates

) BR Os EKE,.Jpsep!1 F._ "O problema do desenvolvimento sstcntvc.J".ln: CAVALCANTt,

Clvis (Org:), Desenvolvim!!uto e .natur~a: estudos para :t.nna socit:dade.sl,lstcntveL ~o
Paulo: Cor(ez; R,eife: 'F:un<iao .l{)aq!1im Nabuc(), 1995.
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Udia_ Repensando
a dependn,cil}_ -S()
f'al! lO: Paz .eTerra, 1994 .
. .
. .
-.

..

~-

-.;,.,

~~--...._

'~Q_;

____________________,____
REVISTA JJE JliSTlllA

Wt1t1:t~i~~obre desenvolyimento sustentvel relegado porn:mitos estudiosos:

-~~Phi pfim~iravez dispomos

de um conjunto de dados representativos de

-~:lspt<ctosfundamentais da estrutur e de algumas tendncias gerais daquilo
F~iti_e se comea a chamar de sistema econmicpplanetrio [g.n.]" 7
Seg!Jndo o economista brasile_iro; entre os problemas mais
~-<Jrarnticos, por exemplo, da economia rlos Estados Unidos e dos pases
~lesenvolvidos -- que no se encontram norelatrio citado_: est a crescellte
d~pendncia de recursos no renovveis (cobre, enxofre~ petrleo): As
:preocupaes com a universalizao do modelo de desenvolvimento
.eccmmico trazidas a pblico pelo Clube de Roma se referem especialmente
nos limites desses recursos. Daa inviabilidade de sua universalizao pelo
seu provvel esgotamento, o que significaria o colapso do padro societrio
l>aseado no consumo e na produo de massas, cujo padro de ,consumo
'limite seria o da sociedade americana. Presume-:-se, assirn, a possibilidade
de todos os pases perifricos chegarem quele nvel de industrializao e
consumo. Aq ui, ao lado da abordagem malthusiana, so tambmretomadas
as teses originais de Rostow 8, segundo as quais todos os pases tenderiam
:a atingir, desde que cumprissem as etapas necessrias,, os _nveis de
~lldustrial izao dos pa$es desenvolvidos. .
.. ,
.
. . .
'O.s l n ites agora estabelecidos no so, po1tanto, econmicos, tuas
ecolgicos. Tal discurso utilizado pela primeira vez .parajustificar uma
crtica industrializao da periferia capitalista, sem.observar, como chama
a ateno Furtado, que c -xatameute a .concentrao da renda mundial nos
pases desenvol_vidos, que_exerce a 11W~r presso S.Qbre -o.C()tl.SU!llO dos
reQursosno renovveis.

>- -

As relaes entre a acumulao de capital c a presso sobre os

recursos, que esto na base das projees [do cstudol,irnites do
.. crescimento], se fundam em observaes cmpiricas e podem
seraceitas .cQnlo uma primeira aproximao vlida. O que no
se pode aceitar a hiptese, tambm fundamental nessas
projees, segundo a qual os atuais padres de consumo dos.
pases ricos tendem a generalizar-sc.em escala planetria. essa
hiptese est em d ireta co.ntradi() com a orientao geral do
desenvo)v_imcntO ._CjUC Se . realiza. .atuahm;nte O() conjuntO c,iQ

FURTADO, :ls().Op. cit, p. 17.

s ROSTQW_W. W. Las eta11as de! crecirniento econmico: un maniiiesto no comunista.

Mxico: Fondo dc Cu ltura Econmica, 1963.

: SAXULUM NMERO 10

81

sstema, .da qual resultaaexduso das grandes massas que viverl1

no nos pases perifer.cos. Ora, so exatamente esses c!ufcios
. quefcmnarn a massa demogrka em rp\<la c.xpansq,'>

No entanto, no sendo essa massa perifrica a maiorrespo!1svel

pela presso sobre qs re?ttrsos naturais do Planeta, a crtica .deveria ser
deslo~ada para o outro lado: a popt~lao (los pases ricos e a minoria
privik:giada elos pases prifrcos, que tender a crescer, aumentando a
demanda por mais recursos. A pre~so relativa ao crescilnento popul<iconal
da periferia de outra ordem e s indiretamente tem i11.f luncia sobre o
aumento deteriorao do meio aml;ente.
ssim, possvel concluir que a exploso demogrfica previsvel
no planeta (que j supera os seis bilhes de pessoas) tem utna influncia
mais polftica do que econmica, apesar de, segundo algumas vises, a
pobreza ser ma fonte importante de degmdaoambiental, como veremos
mais adiante.
Por outro lado, diferentemente do que pensa Meadows et. al., as
condies estruturais do prprio mercado mundial impedem a generalizao
e homogen~izao do modelo cntrico; po1tanto, o limite no apenas
ecolgico. AP contrrio, a evoluo do desenvolvimentQ econmico
capitalista tem criado, recriado e desenvolvido novas diferenas e
contradies. Uma delas diz respeito exatamente aos privilgios de uma
minoria qut; sempre se beneficiou do crescimento econmico, em detri111.ento
da misria d contingente majoritrio da popu Iao mundial, que se expressa
no consumo desenfreado que pode colocar em ris a reprpdu.~o futura da
prpriahumanidade.Aitvater10 chama a ateno para o tto de que desde a
dcada de 1920, osEstados Unidos, apesar da grandeza do seu territrio e
de suasjazidas, necessitam continuadamente importar minerais, mesmo
tendo uma prqduo superior a 30% da produo mundial de vrias fontes
de energia e matrias~primas_ Empurrados pela lgica "sistematizadora"
fordista da sociedade e da natureza, que pressupunha uma racionalizao
da produo industrial (de massas), com vistas a atender a um mercado (de
massas) e um padro social e cultural que reconheca agora o trabalhador
n~o apenas como portador de fora de trabalho, mas tambm como um

1
'

FURTADO, Celso. Op. cit., pp. 70-7L

10

ALTVATER, Elmar. O Preo da riqueza. Pilhagem <l.IJ1hental e a nova (des)ordem

mundial. So Pau fo: Ed. lJNESP. 1995.

82

consumidor, estabeleceu-se o rnericqn way oflife, que permitiu urna

revoluo nas formas -da sociabilidade c<:~pitalista, seja do po~tq dev_i~t<t ~q
trabalho; que subsumido cmupletamentc organizao fordista, seja <lo
ponto de vista do trabalhador, integrado (tO mercado de .c onsumo <ie pens
durveis 11 Quanto natureza, afirma Altvater: ''( ... ) o fordis1uo lli1l.a
inovao tcnica ~ social que inclui um novo modo de ;interao com a
natureza exterior: esta seria apreendida essenciaJmente COlllO fonte de
recursos, ~rigindo-se entre os homens e a natureza uma 'escada' tecnolgca
(Marx)", o que tornar a natureza no apenas fonte de apropriao c,om
vistas acumulao de capital, mas tambm objeto de ''sistematizao'', 12
Procurando atender crescente demanda interna por fontes de energia
e matria-prima, os Estados Unidos expandefU a "pilhagem'' da natureza
para fora de suas fronteiras. E o fordismo, que vai fot:ne.c er o padro para
as polticas de desenvolvimento adota<ias aps a Segunda Guerra,
incorporando nele o restante dos pases desenvolvidos, _o que lo_go os
tornaro tambm pases dependentes de recursos naturais. As tentativas de
muitos dos pases dependentes de se modernizarem, agravar mais ait,da o
problelUa das limitaes dos recursos naturais. Essas novas preocupaes
da poltica internacional no esto desarticulada.s de acqntecimentos que
.se ~deram no incio da dcada 4e J 970 .e.que ir.q minar as bases em .que .o
tordismo estava assentado.
O pl'imeiro grande acontecimento se d em 1971 ~ com o fim _d o
padro~ouro como mecanismo de regu lao do sistema monetrio
internacional a partir de uma deciso unilateral dos EUA. Representou 11a
prtica o :fim do sistema criado em Brett(m Woods, em 1944. At 1971, as
questes monetriasinternacionas eram organizadas mediante regras fixas
e pblicas e estabeleciam como fund<~.mento d0 siste111a detrocas o dlar

11
Os nmeros citados por Michel Beaud (BEAUD, Micnel. Histria do CapitalismQ. So
Paulo: Brasiliense, !987, pp. 260-262) so reveladores. As inovaes introduzidaspor Henry
Ford nas suas.fbricas de automveis (pagamento de um salrio que representava quase o
dobro da.mdia do setor, reduo .da jornada de nove para oito horas $emanais, ao mesmo
tempo em que a linha de montagem passava a determinar e controlar os movimentos e as
tarefas dos trabalhadores), fizeram crescer rapidamente a produtividade do trabalho: de
!913 a 1929 a produo de automveis.cresce de 500 mil para 5 milhes, ao mesmo tempo
em que o preo do modeloT cai deUS$ !.95Q,OO, em 1913, paralJ S$ 200,00, em 1927!
Produo em massa, consumo em massa. Numa pesqsa realizada pela companhia Ford
em 1929, em Dctroit, de l 00 famlias operrias, 98 tinham ferro -de passar eltrico, 76
mquina .de costura, ) I mquina de lavar,49 fongrafo. 36 rdio, 21 a,~pirador. 47% das

famlias tinham .automveis.

11
ALTVATER, Elmar. Op. cit..p. 88.

SI.ECUWM NMEKO 10

moeda de .conve:rsibjlidade internacional, tendo se\.! valor ancorado

pm1anto com um valodixo. Isto significou dizer qu o comrcio
. iaL era regido por taxas de cmbio fixas. Essa relao se extingue
. ()O valor do .dlar, descolado do ouro, passa a sofrer as flutuaes do
.Qpasso segtJint~ foi dado com fortalecimento do :.apl.tal rentista
do sistema .financeirointernacional dos dias d hoje, criando
da ''economia do. e11dividamento"n, instrumento central de
... inao dos Estados nacionais perifricos aos qete!ltores de dlares
. No plano da prodJ,Jtividade, o fim dos anos de 1960
. . ... .
. a demonstrar -a incapacidade .de o fordismo se reproduzir
definitiva conw mododeregulao ou regime de acumulao, nos
,.;: .... vnlr'P<:~{"' por Aglieta c depois por Boyer e Lipietz 14, quando as
"''".,~. :. , crescimento dos pases do primeiro mundo comeall1 a
llffia drstica reduo.lsso tomar-iam visveis as contradjes
.
menta capitalista, esboadas naprpria forma que o
assumido e que Harveyl 5 resume numa palavra: rigidez, seja
~ '"'" .v., em capital fixo, que estavam relacionados com a estrutura
~eja oa organizao do trabalho -~ do seu mercado, A
<>rnPn1" :Iria ~xplodir com a primeira rise do petrleo, em
U."'"U ''"'"'Hl.l'~. nto tem implicaes n9 debate econmico e
...,,,,v . ,c;c~ h,,,,,... ", ia do do baixo preo do petrleo durante dcadas,
/(;)~iiJ~'GWJ.I1J'~'lteapos. 1950, a primeira crise do petrleo deflagrar um violento
de produo - o que provocar UI:ll aumento geral de
. a \vi~ 1\ s aps
primc.ira crise do petrleo,
.. ecologistas deram $riaateno aos efeitos da conseqente
inpvido a petrleo, que j escurecia os cus acima qas
. partes motorizadas do munoo, em particular na
tos economicos, no entanto, foram devastadores para o
expondo a gravidade da crise fiscal, que desde
'lY -'~ v"~' .:.. le toqt!e da critica.neol iberals polticas econ1n icas

de

. il!l!zao do capital. So Paulo: Xam, I 996, p. 248ss

crises du capitalisme: L'experience des Etats-Unis.
. 1\,Tepria da Regulao: Uma anlise crtica Lsboa:
et Mirade~. Prob!p1~ o~l'ipdt:strializatiof1

n'ul..ti<m

l985.
crn.a. So Paul o: Loyola, 1.9.93, p. 135 .

.REV/SfA.DE IUST.KIA

c sociaiskeyesianas. As dificuldades do Est;:ido e <i capacidade proptivi:l

das grandes corporaes subtilizada:s mediante a inexorvel red!J~ d
mercado _:_ que estabeleceu uma tendncia e crescimef!O desde itO,
especialmente na Europa- provocou, segundo Harvey, uma mudana na
estratgia dessas empresas, que passaro a intensificar o .processo de
."mudana tecnolgica, a automao" a busca de novasJinbas de produtos e
nichos de mercado, a disperso geogrfica para zonas de controle do trabalho
mais fcil, as fuses e med idaspara acel((rar o tempo de giro do capita]" 17
Essas mudanas solaparo definitivamente o "compromisso fordista" e
daro origem a mudanas estruturais no regime d~ acumulao, fazendo
surgir o que Harvey chama de acumulao flexvel, mocio deregulao qQe
se contrapes rigidez fordista no mercado de consumo, no mercado .de
trabalho e no modelo de organizao do trabalho, no papel dq Cincia e
Tecnologia, e no papel do Estado, configurando um novo padro de gesto
do Estado e de relacionamento deste com a sociedade, que se caracteriza
pela adoo de novas posturas frente ao dficit pblico, red!Jo dos g<l,stos
sociais, soluesm()netaristas, alm de um profundo anti-sindicalismo.
Assim~ a crtica do desenvolvimento procedida no incio dos <mos
de 1970 pelos organismos internacionais, se no objetivam traar om
clareza iine4iata anovl:}estmt~gia . capitalista fundada na ascenso de um
novo regime de aq.mmlao.., j constituem indcios evidentes c! isso, O
problema fiscal assume desde ento centralidade no discurso dos
economistas e na poltica os Estados. Tendo sido atingindo o fundamento
regulatrio do ~ordismo, que era o Estado de orientao keynesiana, as
transformayS institucionais sinalizam para uma volta da hegemonia
liberal, tendo agora como centro de sua estratgia a crtica ao problema
fiscal, Nvma obra que nasce em meo aos acontecimentos aqui apresentados
( 1973) e parece se antecipar para ajudar a pr abaixo o argumento daqueles
que vem no problema fiscal gerado pelos crescentes gastos sociais do
Estado {keynesiano) como o centro da sua crise, O'Connor 18 demonstra, a
partir da anlise do c;aso antericano, que o problema fiscal daquele Estado
c as presses sobre oramento causadas pelos crescentes gastos do governo
no se origina especificamente no aumento dosgastos so.ciais ~cujo retorno
para o capital se d de vri.1:1s fonna,s~ sejam poHtic;ls ou -diretamente
7

HARVEY; David, Op:cit.. pp, 137140.

O'CONNOR . .lam~s.: USA: a crise do Estado capitalista. RiQ (l Janerq; P;g
1977.

'

18

e Terra,

.. .. ::-::::.". :..'i-~:

UCULUM NMERO 10

.,.

..

:.. ....

n .. n-:;1.v..."' na11ciam~nto dos grandes grupos econmicos. Para

;;l ~sr~,~~L!,J..\.:}),:P'u

do capital monopolista nos EUA do psP!il1cipa1 o crescimento do setor pblico. Essa

. . fiscais na .medida em que o processo de
{fMJ\~>,i!..~'-!, ,._., .-,~.,,.,_...,...'"" ) .d e suas polticas se d de maneira socializada,
,..,_,,,,, ..-.. ~:". "''_,...,_,.,, mais impostos sopre os mais pobres, ao passo que
I~Jcros tende a criar o que ele chama de brecha
U'.'~->.- k..~'"'"" . . as ~despesas do t;stado e suas rendas. A crtica
Y'''Y:?J~~.'::' ''"'"q """"""''"'" pelo Estado Keynesiano tornou-se a pedrarenascidos em meio crise que se espalhava
19
:Fw.;.w ..,!.~_~y.:o, ." ~~-"'-..,..... ness~. momento . Assim que na.viradados anos de
as vitrias de Margaret Thather, na Gr-Bretanha
yu., u.u _..,_,,~"'~~hllOS Estados Unidos ( 1980), seguida de um,<tonde ,
.(1'I~Jtl:{4{iq J11.lelO!~O a.p~; at1ng1 a Alemanha (1982 ), Dinamarca ( 1983)
.. .. .
. com exceo da Sucia e ustria 20 ; apoltica
. . . . . iana posta em xeque e passa a ser ampl~mente criticada
. .. ... - l.lY~n~sidos e agora mais conservadores do qt!e nunca.
.. ..... .... -. . . .. .. . . do governo de Thath~r como a mais pura
~ - se convencionou chamar de ne0 liperalismo: controle e
. < . .... _.. .....- . .. . .. moeda, elevao das taxas de juros, reduo dos
os~endimentos mais altos, fim. do con~role sobre os fluxos
'. . :
< .semprego em massa, 'tratamento duro contra as greves - a

11glescsno incio da dcada de 1980 simbl ca e inaugura o
:. ''. !"-'"~ ,. . .
entre os sindicatos e o governo, se expressando na
ur(la lgislao anti-sindical, - cortes nos gastos sociais e
enipresas estatais. O caso da Gr~Bretanha um caso
-..._.,,.._, .,.,,,.repetindo com as mesmas caractersticas na E_u ropa e nos
... ....... . . .. mas as influncias no tratamento do dficit pblico, a
g~stos sociais, as solues monetaristas, vo fazer parte do
/
. ................. _ ,... a.pen('ts da direita conservadora mas tambm da social~
l\'lt' '-!-'-"!~-'"'~'<1<:< '''"' poder na maioria dos pases da Europa. Trata-se, segundo
tlmtnodelo de desenyqlvimento, que fundamenta seu disurso

'i'

, .. _... . .

S.uzanne de. A hora do mercado. So.J'aulo; UNESP. 199 L

P crry " Balano do Neoliberalismo" .. ln; SAI) E!{, .Emir .(et a).,) O Ps-

So Paulo: Cortez. J 995 .

1'1"\';\';';);;;;i;;;~ :;_; .'a~i,' n. Audcia: uma alternati va para o sculo XXL So Paulo: tica, 1991.

KEVIJTA DE IllSTRIA

no argumento de que, com a "revoluo tecnolgica" em andaincnto, a

estrutura rgidadoJ=::stado e o poder dos sindicatos impedem o se(J .livre
desenvolvimento, ao privara capacidade financeira das empresas. ..
No caso de pases com\) o Brasil, o moddo de desenvolvimento se
estruturou desde ento a partir de uma redefiilio do pacto que compmtava
as classes hegemnicas que comandavam o Estado e q!le se ajustava
nova configurao externa do capitaHsrno, como veremos no prximo
capitulo. goipe de 1964 tO.i a expresso mais hem acabada da radicalizao
interna dos conflit()s que permeavam a gestao desse novo padro de
acumulao, agora baseada.numa aliana entre a burguesia brasileira, o
grande capital monopolista externo e o Estado, que tinha por base uma
nova di viso de trabalho quanto ao controle int~rno dos departamentos do
desenvolvimento apitalista. Essa mudana, entre outras coisas, ratificou,
de maneira definitiva! o c<~:rter estrutundmcnte conservador e conentrador
da r:iqt~eza do modelo brasileiro inicia.do nos,anos 30,
Portanto, no poss vel entender as mudanas no chamado
"paradigma de desenvolvimento'~sem termo;; em conta as transformaes
que se operavam llo apitalismo mundial, especialmenteporque, no.interior
das instituies inten~acionas e sob .o seu. comando que o debat~
impulsionado, determ;oandoa.suanaturez.a e aorientao que ele assume.
A prpria qefinio do tem10 ST,fsten~y_el foi ol>jeto de d.iscusses e passou
peiP criVo dos interesses dos paSes desenvolvidos, Seg\lnd{) Naredq22 ,
quando em meio aos debates sobre o informe do lube de Roma, lgnacy
Sachs 23 _props o termo "',ecodesenvolvimentp''; que buscava OJlilar os
objetivos de .<:~:uri)ento d;;t produ() do Te~ceiro Mundo com ().a preservao .
NAREDQ, JosMamieL Sobre ta orig~n, el uso y e! co(ltenido del trmino ~ost~l)ii)le.
Ciudades pani un futuro mas sostenible (CF+S). Ma(ld, m(lto de ! 998. Disponvel etlJ:
http://habitat.aq.upm.es/cs/p2/a004.htmL Acesso em: 20jan. 2001. .. . .. . .
<: lgnay ~schs .tll .. .lllf<Srna poca, ensaiava urna crtica i:bs teorias tradicionais do
desenvolvimento. Para $ach~, acrtica do desenyo!vmento dev~ria centrar-se, antes de.
tudo, na viso segundo a qual o crescimento econmico er<l..mn mer resultado do av~.uo
das foras produtivas e.o desenvolvimento ,um resultado quase :espontneo disso .. E.essa
Yiso, que el'pressavf.lo u.rn(lconcepo que reduzia o processo histrico a um movimento
linear, segundo Sachs, unia muitos conse;rvadores e muitos marxistas, especialment<;.aq ueles
capitaneados pela URSS. Sachs defendia que o desepvolyimento mio devia ser restritoa
objetivos estritam<:f\te econmicos (como crescimento do PIB, das exportaes), mas tambrn,
sociais e cultuniis, respeit~do as especificidades histricas de cadaJugarna . .

aplicao.das suas polticas, portanto, neg~do qu<tlquer vdf<i~de univers~! ist~. .....,., .. ,..~.,.,.,
teoria do desenvolvimento. Ao contrrio do Furtado do Jfito . . .
.. .. . ecr.>ndJmc.o,,:<.

12

UCULUM NMERO 10

\ctQ~ _ecossistemas; contrariou frontalmente as posie~ prolamadas pelos

: j:!~s:s deseQyp!vidos. Essas diferenas se tornaram evidentes na

,,:,onfer:t1cia ~da ONU sobre Comrcio e l)esenvolvimento, realizada em
.Cooyoc4 (Mxico),.em 1974, quando ocorreu a elaborao e divulgao
(ta, carta que foi diyulgaqa, _n() final da onferncia, Naredo r~lata 4'>:'\11 o
acontecimento:
QL!ando .este termo f'ecodesenvolvimento"] comeou a
ser utlimdo nos cfrcu!os internacionasrelacionados com
o 'meio ambiente' e 'desenvolvimento', deu-se lugar um
episodio que vatiCinou a sua sorte. Trata-se da chamada
declarao de Cocoyoc, resultado de um seminrio
promovjdo pelas Naes Unidas do mais alto nvel, com
a particjpao de Sachs ( .. .) O prprio -presidente do
Mxico, EcheveJ,Ta, subs\:reve_u e apresentou a imprensa
as resolues de Cocoyoc, que inchJam o termo
'ecodesenvolvimento' _Alguns dias mais tarde, segundo
recorda Sachs em uma recente entrevista fSachs, I , 1994],
Henry Ki~sioger ffilrlft)stQl.l, como .ehefe <ia diplomacia
'Sahs acrec!itava nas ''virtudes cursticas" da teoria do desenv()lvimento, sem conceb-la,
jto entanto, como algo sepru:ado de questes,tais como quem seriam os beneficirios do
.~SPJ.O le dt:~enyolvimento e eficcia social. Sachs, j em 1972, chamava aaten.o para as
(:;i-fticas do desenvolvimento centradas nas prti<:a$ do -plane,jarnento que propugnavam a
vqlta do desenvolvimento "espontneo'', () que significaria "voltar s antigas iluses da~
virtudes dos inecan:ismos de mercado"-e ao "mito da mo invisvel do Estado". Trata-se,
~in ~! a segundo Sachs, de reformular tais pr~tcas, Qfl.nclo a elas um carter mais participati vo
.c<,!cmocr~tico, sem excluir o fator poltico que deve se integrar s outras variveis e.xplicati vas
<:on~iderar o ptane.i amento.e o desenvolvimento a partir de ctetermn aes sociais, que
: ~~() necessariamente sujeitas a conflitos. SACHS, Ignacy.La lgica dei desarro!lo. Revista
i!lterJ1:;cionalde ciencias soiaies. Nova Yort, n_ 157, seL 1998. Disponvel cn1_
: <httn:!/
j1r~val l.unesco.or0issj/rics 157/sachsspa.html#isac>. Acesso ern:22jan. 2001.

.. - . .. -: ......... . - - . . . . . . . . .
.. . .
.. . .
. . . . . .....

-Par
:.':_~.~-:~_::

':< 'Al):J<!1.e.u :r!evantamento da<> hipteses que constam )'la declarao de Cocoyoc sobre l1S
:::: -~,~!'" ","-"''"-~"'''"" da degr.adao ambiental, Bri.seie ( 1995:32) aponta entre elas os
. de consumo do dos pases desenvolvidos_ No entanto, comea a ser dado
nmot'> rtj:} n1_t_P. destaque hiptese de que -0S .p3SCS pObfCS SO tambm reSpOnSveiS
O: J)~~Io:i :-p:rc>t:~lerna~uunbientais do planeta, devido exploso demogrfica e pobreza dos
>.".''!<-r:"'-'_,)_,: asiiitices e IC;ltino-americanos que conduzem a prticas que degradam o
vegetais. No -e ntanto, juntamente com o Relatrio da Fundao Dag... icdo um ano depois ( 1975), a Dcclara~o de Cocoyok constitui um
pases do Terceiro r-.1undo aos intentosdos pases desenvolvidos de
)l!!:)(p ~ett (!(:?Ct~YC)!Vl.!ll<:.n1tocom o~ i'!rgumentos de proteo do meio ambit:nte (BRSEKE,
desenvolvimento sustentvel". ln :CAVALCANTI, Clvis (Org.).
..
natu.reza: estudos para tnnasociel<ti:le sustentveL So.Paulo: Corte:z:
. Joaquim Nabuco, J 995.
.. .

llEVISTA DE HISTRIA

noJte-americana, sua desaprovao do texto em telegrama

enviado ao presidente do Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente [Maurice $trong] : era nec~ssr()

refonnular o vocabulrio e, mais concretamente, o terrno

- ' 'ecodesenvolvimento', que !lcabou assim sendo vetado
nestes fruns.ZS .
.
.

O veto ao termo ecodesenvolvimento d.emonstra que expresses de

uso geral que invadem com facilidade o cotidiano das discusses polticas
e econmicas devem ter necessariamente uma conotao de aparente
neutra I idade, exatamente para no conformar nem expor grandes
contradies quando do seu emprego. Por isso, interessante notar nesses
debates internacionais sobre questes que colocam em jogo interesses
econmicos e estratgicos das na, es desenvolvidas os termos em geral
utilizados assumem um carter ao mesmo tempo vago e ambguo. ocaso
do termo desenvolvimento sustentvel, segundo as percepes de muito
autores, entre os quais Ll 26 Como afinna Chesnais~ tal preciso nesses
debates, assim como no ''imaginrio social", impediria o consenso em torno
deles,j que expressaria os seus vnculos sociais. Chenais, nesse caso, est
referindo-se ao termo globalizao, mas a sua crtica pode muito bem ser
estendida discusso do adjetivo sustentvel: '~termos assim teriam
agradado Rainha de Copas de Alice no pais das maravilhas, pois cada
qual pode empreg-los exatamente no sendo quelhet9rc()Il,Veilie!lte, clar~
lhe fl contedo ideolgico que quiser.'m ,
Deste modo, num debate que envolvia interesses no apenas distintos,
mas tambm muitas vezes antagnicos, os termos em uso no deveriam se
apresentar como legitimao do discurso dos pases perifricos, nem muito
menos dos pases desenvolvidos. Isto, porque, como j afirmara Webct-28 ,
"em ultima anlise, tambm os processos de desenvolvimento so lutas de
dominao", no sendo, portaptQ, al~o que se possa constit1.1ir ot:rlo <t

25
26

Op. cit.
Lf.:L, S. M.. ;sustainable Development: a critica! review~. World (if;!velopmeii.LGreal

Britain: PergamonPress, n .. l9. 607-()2Ljunho, 1991 .

Op. ciL p. 24.

27

28

Jn FlORI, Jos Lus. "lntrodtJo: de volta questo da riqueza.de algu!TIRJ.S

naes". In: FIORJ, Jos Luis (org.) Estados e moedas fiO
naes. Petrpolis: Vozes, 1999.
SLCULUM NMERO 10

,._v q""""_..._v de tlteres~C!i opostos, sendo uma contenda que se reslve

..

~a

correlao nacional e internacional de foras. Tal fato -

capacdad~ interna de seguirfinanciando um projeto de
... .. "-~''nacional", o que Ulllftor determinante para a conquista
nr.lnn,.,.,.,. relativa.dos pases dependentes em relao aos pases
.. .... no mercado mundial capitalista.
... (}nsideramos ser possvel inferir que a diferena entre pases
""'".""'"' v.,uu-..._ perifriqs ~stava cevtrada, durante os anos de 1970, no
- . . - . da t?Stratgia desenvolvimentista, com ~nfase nas
lssoJica demonstrado pela a atuao dos
f<ltH'.~$(lf)t~p~~s, .(i~::> ~~m'ern() bJ:asiieiro nos debates internacionais 29 , assim
. ,._ ..,..,y ... ,... dos pases latino~amer icanos, exposta no
JJ<JtltQCt2e:<~orura a~limitaes ao desenvolvimento impostas
se apresentava cot:Ilo um problema efetiyo
~1i;$!',Jl:ii~~l_fj~'~j1tagorLl.s rela:esiJnt~:rn:acionais entre esses pa:.ses.
oconsepso em torno de uma nova estratgia de
. ?- distant~; por isso, as diferenas se mantiveram
:1\tt~ii~~~i!~.- ~i. ~.:_11 . . . .
..... at os primeiro anos da dcada de l98Q, enquanto
i;~l:$r~-,p')j;t;t~11'q...... e :colquios internacionais continuaram a debater o
<P~ .v.~r~ ,v~~~;:-,. ,{) cnWJttQ, como afirma Hobsba:wm 31 , medida que aumentava
. . e pobres,_o exerccio de un;~ poder global estava
ao mesmo tempo qu~ os EUA, atravs .do FMI e Banco
sonavam os pases pobres para a abertura comercial,
'" 0 ,_._.,N~.,.,., .: uma economia de livre mercado, que, semelhante ao que
. ._,,,_,,,"' '-'"''~. ~,. .,.. . ,._,.,a Inglaterm no final do sculo XIX, serviria aos interesses
corporaes.Achamada economia global se constitua a..o
que se fragil izavam os Estados-naes perifricos.
possvel estabelecer com clareza a relao entre o
para a resoluo d~sse conflito a respeito do uso geral do
. . . .
. sustentvel e a crise vivida pelos pases perifricos
. a dcada de 1980. Talcriseservi.u parasolaparas.bases doE~tado

. Rberto. Da oposio entre <lesenvolvimento e m~;:io ambiente e

In: FONSECAJR. e DE CASTRO,. Srgio.Henrique'J\1. (orgs.)

\l~:senvo i YJJ.l'teJ~t:o "'''"'t""''"vl

. Q Preo da Riqueza. J>iJhagem ambiental .e a nova (d~s)orden1

l)NESf, I995 .

KEVISTA DE EDSTKIA

desenvolvitnentista, via principal das polticas nacionais de

desenvolvimento, Oerto que a questo se encaminha para uma resoluo
a partir de 1983, curiosamente-quando est em ocorrncia nos seus primeros
anos a chamada ''crise da dvida'\ quando os pases da Amrica Latina no caso do Brasil, passada a expanso econmica financiada atravs de
macio endividamento externo dos anos de 1970 -; entr~tram em crise
devido, sobretudo, s exigncias de pagamentos do servodadvida. 32 O
enfrentamento .observado nos anos 70 se encaminha para a .elabora0 de
uma estratgia "global" a respeito do desenvolvimento e do enfrentamento
da chamada crise ecolgica,
. Em dezembro de 1983, pouco :mais de uma dcada depois da
publicao do seminal relatrio Limites do -crescimento e da realizao da
Conferncia de Estocolmo, -a ONU cria a Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD).Esta presidida pela PtimeiraMinistra norueguesaGro Harlem Brundtland, que, segundo as suas prprias
palavras, foi incumbida de propor uma "agenda glo~al para tnudana" que
estivesse em consonncia com objetivos de longo prazo da ~'comunidade
mundial'', no que tange s questes ambientais-e relao econmica e
social entre os pases em ''estgios diferentes de desenvolvimento". Coube~
lhe tambm "ajudar a ,defnir noes comuns Jg.n.] relativas a :q uestes
arnbie.ntais''Y .
.
.
'Em1987, fruto _dostrabalhos da CMMA.O, lanado o doCIJmeuto
Nosso Futwt'o Comum 3, que se tomou mais conhecido como Relatrio
Brundtland.AI_i foi apresentado o conceito de desenvolvimento sustentvel
que genericamente foi definido como ''aquele que atende as necessidades
do presente sem comprometer as possibilidades de a.s geraes fut\.lras
atenderem as suas prprias necessidades''- O problema comea por
perguntar,se quais sej(lm as necessidades do presente (mais automveis?
Mais shoppings? Mais comida?) e quais sero as necessidades do futuro.
De .que gerao do presente se. fala?
Dos
jovens
dps .pases ricos ou pobres?
.. ...
.
.
..
.
Ver anlise ~sclarecedora le Salama ( 1998:229-234} sobre as polticas internas (promovidas
pel.os pases devedores para viabilizar os recursos financeipJs para pagamento.dos servios
da dvida) e externas (altadosjuros), que promoveu un1 rpido empobrecimento da Amrica
Latina . a desestruturao da capacidade de interveno dos Estados latino-americanos.
33
BRUNDTLAND, Gro Harlem. In: CMMAD. Nosso futurp com!Jm. Rio. de .Janeiro:
Fundao Getlio Vargas. 1991. p. XL
34
lbid .. p.46.
32

UCULUM NMEllO 10

Dos afegos ou dos amercanos? ~ Diz-se tl.Jdo e ao mesmo tempo nada se

diz. Da polmica dos anos de :1970 ao "consenso'' das dcadas subseqiie:ntes.
Assim, ;;tanlise_do problema ambiental do relatrio se encaminha1 desde
o incio, pa,ra o abord-lo como um problema planetrio, sem definir com
cla.re;la as rosponsabilidades e as atribuies com a chamada crise ecol<)gica.
' Na primeira pgina do documnto da CMMAD o Planeta descrito, .
visto do espao, na forma natural de ''uma bola frgil e pequena, dqminada
no pela ao do homem, mas por um conjunto ordenado de nuvens,
oceanos~ vegeta.o e solo'';-No obstante; esse ordenament natural est
sendo alterado pela humanidade, ou seja, por todos ns, independente de
nossas diferenas histricas, cultunii s, sociais, econmicas, nacionais e de
classe. A ~humanidade" a forma abstrata de det.nir o bomem, ser social e
twtural ao m~smo t~mpo, JTI<'ls.. homogneo quanto sua maneira de se
r~lacionar entre si e com anatu1-eza. Por isso, as preocupaes so comuns
e os desafios tanibm e, apesar de reconhecermos haver l,lma s terra, no .
cntanN, existe1n diversos mundos, que se distingtlem genericamente pela
capacidade de consumir os recursos da temt, ficando de um lado os que
consomem excessivamente e de_outro, .em nmero _muito maior, os que
consomem insttfkien~ement~. e pac.lecem na foine e na misria.
Rec;Qnlleceodo~se ter havido progressos (aumento da expectativa de .vida;
melhorias educacionais), rest.ria "corrigir falhas" decorrentes do modelo .
de:desenvolvimento, que seria a pobreza e ci ~mod() equvQcado com que
t~mos freqil~ntemente buscado a prosperidade". So esses modos que
Qpemrico~ ~ po~res:
... ..
..

Muitas partc:;s do muvdo entraram numa espiral

descendente viciosa: ospovQs poi:Jres so obfig<ldOs a usar
excessivamente seus recursos ambientais a tlm de
sobreviverem, e o fato de empobrecerem seu meio
f!lnbiente Os empobrece mais, tqniando sua sobrevivncia
ainda 'mais dif!cil e incerta. A prosperidade conseguida
em algumas partes do mundo com freqncia precria,
pois foi obtida mediante prtcas <;tgrcolas, florestas .e
industriais que s trazem lucro e progresso a curto
prazo.(...) Hoje, a dimenso de nossa interveno na
natureza cada vez maior; e os efejtosJsicos de nossas
.. decises ultrapassam fronteiras .nacionais. cresct~nte
interao econmica das naes <;unplil:l as cpn.seq.nt::;ias
. dasdeds_es nacion~s. 35

.. A citao acima expressa opinies decisivas que detarcaram fm1e

influncia nos debates subseqentes sobre desenvolvimento.lJm prinwiro
aspecto diz respeito s responsabilidades atribudas aos pobres pelas
agresses ao ambiente, seja ,atravs do uso expansivo para o plantio de
rrionoculturas destinadas exportao e o difcil acesso s novas tecnologias
agrcolas, seja pela concentrao fundiria que promove ainda. ma~ a
potJryza e conduz a prticas devastadoras, como o desmatamento.
Para MartfnezAiier36, essa abordagem criou a moda de ver o problema
ambiental como resultado da pobreza e acaba por inverter a lgica da anlise
aotransforn~ar em culpad.o quem na realidade vtima do dese11volvitT1ento
capitalista. Isto porque, como ele mostra, quanto -maior .o grau de riqueza
de uma populao mas ela canlinha pam prticas degradantes, seja
diretamente ao ambiente (a exemplo da ampliao -da produo demais
lixo domstico e emisses de gases pohtente~), .seja pela acelerao do
consumo de .footes de energia de uso domstico {a ex_emp lo da ampliao
a ita"S
r!., " f;3"3- a =~pnn~:; Urln5
do Uso do ga
" 'S :bllf"'n"
..
<.U:..l.V, .
L
.(.l. .estru+uPnS
. .
lU.. rle
canalizao, que evolui para o uso de fornos eltricos e mais recentemente
para o microondas, o que demanda um vplume cad.<1 vez maior de energia
eltrica). A pobreza em r~as rurais tende a estimular o uso de madeira
como fonte para pr()dlJzir calor, o que, no ca.so de regies de vegetao
frgil e com solos de baixa fertilidade, como o semi~rido nordestino,
provoca a q\.!e~ra do equ lbrio do ecossistema, genmdo desertiticao37
No entanto, em reas como a Amaznia, o desmatamento est
majorjtariamente Iigado Aagricultura mercantil e produo d~ madeiras
para o merc11.do interno e externo. No caso da agricultura, ela acompanhada
da prtica das queimadas. A pobrez.a, desde ento, passa a ser o centro das
preocupaes internacionais, especialmente do Banco Mundial, sem que
se vincule o sel! co111bate a um projeto de lesenvoivimeJlto endgeno, que
demandaria polticas prprias de gerao de emprego e distribuio de renda.
Por outro lado, isso exigiria uma participao mais direta e ativ~. c!o Estado"
a qual tambm exigiria recursos e fontes de financamento.
O segundo aspecto que merece um comentrio diz respeito ao Planeta
na sua parte mais rica. A "crtic;1'' do JnformeHrundtiand ao modo de.vida
,. Y~...

~ ':4 "':-'

.l

0
_ y . v . ~. "-'-.1\.

~l. . .,.' lU.

1. . . ...

U, ,.

MARTiNEZ ALIE;; R, )qa,n. pa, ~c()nQmia ecolgka auecQIQgismq popular. Blurn~nau:

Ed. FURB, 1998_
; ? RQ!)RIGUES, Valdemar ~t .aL. Avaliao do quadro de desertificao no Nordeste elo
Brasil : diagnsticos e. perspectivas. In: GOMES, Gustavo M, .<,:t ali. D.C$(!1)YO.Ivimento
sustentvel no Nordeste. Brasil ia: IPEA. 199~, p , Zf>~-JQ4 .
. < .
:: . _..:.<~
36

UCULUM NMERO lO

do ponto de vista ambiental, refe.re-st: a uma prosperidade

(lucro e-progresso)de cmto prazo. Portanto, a questo
a encontrar mecanismos, especialmente tecnolgicos, que
. .... . . a manuteno .do crescimento econmco, inteno que pode
''''l"'"" ,."
.. '. " urnida no desafio de estruturar uma indstria que consiga ''com
"""""''~-'''~"'~.. mais''3 ~.Portanto~ .difenmtementedasproposies do Clube
no inio da .dcada de 1970, que defendia um-crescimento zero
. . ........ s os pases, olnforme Bn!11dtland se constitui uma justificativa
::r>~trlit:nlinter e ampliar os mesmos nveis de crescimento econmico e, por
',1\~tisipradoxal que possa parecer,justifica isso pela necessidade de combate
' p()br~za
no terceiro
mundo_.Assifl1s.
eexpressa
CMMAPcm$eurdatrio:
.. ., .
. . . . . . . ..
.
.
. . .
. . ..
.

-<~::.-.> : '.'.:.

.. Longe dll querer que cesse o crescimento econmico,

_reconhece [o desenvolvimento sustentvel] que os
proplema~ ligados pobreza c ao subdesenvolvimento
s podem $Cr resolvidos se houver :uma nova era de
crescimento no qual os pases em desenvolvjmento
desempenhem um _p<\pel impo.rtan~{! coJham gr_andes .
l;~~efi~.i .Q~~~~

--

Ora, se m ger11l ~s.e reconhece que os problemas ecolgicos

... .. . .. ds prsses exercidas pelos nfveis .crescentes de produo e

.. . ., . . o; -actl1a da capacidad t:J repo~i9 e aju~tamento ecolgico_da

. --c9in1J: ~ugerr e.xatainente o contrrio parase -c.hegar a um

.
. .
E como ter omo pressuposto a necessidade
de desenvoJvimento", se a. ltima ( 1950~ 1970) foi a
pelos problen)as ambientais do fim do si.il0 XX ?Nesse .
mo de ~energia triplicou J1Qs EUA, mt mesma propor.o
as emisses de gs carbono, a()-passo que trezentas mil
~Yl'"'vw''" '-'"' cloroj]_uorcarbono(CFC)_, composto.qumico gasoso qu.e
.. s responsveis pelos danos camada de oznio .e que
uti Iizado antes da II guerra40 , eram jogadas na atmo~fr:a do
oorre, -especialmeute quando se sabe da lentido em .que
v ..,,.,..,...,,., .. olgico substitudo por outro. Por isso, longe de criticar o
'"'''"'~.,.. ' . que fornecia l:lS bas~s da clJatn~d~ ris~ <;:q)J.gica? o

.Jilcf!CIWC>r ....

. ..

~!er~1

.JlEVJSTA DE JliSTKIA

Informe Brundtland exprimia uma viso wnfiante na capacidadereguladora

do mercado, en1 que os interesses indivi(jllais e coletivqs se encontrftriam
para chegar a um equilhrio 41 , Para$il,Jyar :!IJumani<fade, ~alvaguardarat1Jes
os interesses do capitaL
. . .
Por fim, quanto ao Informe Brun<itlanc;l, cal)e apalisar a percepo
da crise ecolgica como um problema global, que transcende fronteiras
nacionais, compreenso que est em consonncia e nos Jemete discusso
das teses sobre "globalizao'\ que estiveram em seu auge alguns anos
atrs e, apesar do desgaste, mantm ainda grande influncia. Por
globalizao, e!1tendc-se normalmente uma estrutura econmica
determinada por processos que transcendem, ou .esto fora do controle,
dos Estados~naes e que as fronteiras em que estes se apoiavam para
exercer sua autoridade e estabelecer os mecanismos "nacionas" de
regulao econmica e social esto perdendo-fora. Prope-se em se\.! lugar
as formas transnacionai.s de poder poltico e econmico, orientadas pelo
interesse das grandes corporaes econmicas, 42 os verdadeiros agentes
desse processo. Restaria .aos Estados~naes apenas a adaptao a essa
onda, sobre o qual eles no tm capacidade alguma de controle. Tal
proposio ideo.lgica v . esse processo como inevitvel, no havendo,
portanto, como resistiqls lerenuinaes dos refed<ios sujeitos cl()_processo_
de glohalzao.

- - A "globa[iza~o", OIJ. mundializao, c_omo prefere a tradio

francesa4 \ no est<i descolada do processo de liberalizao econmica
imposta pelos pases desenvolvidos e pelas iJJstituies polticas e
financeiras sob _o SCIJ controle. O Rel~J.trio Brundtland certamente no
escapou dessas influncias; m~t() p~lo comr4rio, parece estruturar-se dentro
:VEIG.A, Eli. :A -insustentve! .utopia .do . _dese~vo.lvilnento_ .Jn: Lf'\.VlNAS~ Lena -et ai L
(org. )Reestruturao.do espao urbano e regional no Brasil. So Paulo.: Hucitec/AN PU R.

41

1993.
42

HlRST, Pa ul e THOMPSON , Grhame. Globalizao em questo: a economia

internacional e as possi b.i Iidades de governabildade. Petrpolis, RJ: Vozes, 1998 (Coleo

7..ero . esquerda).
Aqui cabe uma explicao . No optamos pelo termo mundializaio para designar aqui o
sentido das transformaes recentes do capitalismo, o que no quer dizer discordncia com
o posicionamento de Chesnais {op. cit.) em relao origem do termo g lobalizao. Sua
origem, por si s. denuncia seu contedo marcadamente ideolgico e.seu significado como
estratgia das grandes corporaes, congurando uma fase especfic;a, porta11lo. com
atributos prprios do processo de internacionalizao do capitaL No
.
. ..
tambm, a observa.o feita por Tavares e Fiori ( 1997:7-8). que reconhecem~- ~-. .._
..y_, ..y.~-43

~CULUM NMERO 10

,,..~,...., ....,.,..como urna leitura muito particular da chamada crise ambiental,

liberaL iJrope, inclusive, que o ambiente e seus recursos
c;le ser tratados como "bens livres", propondo que os ''custos
>HJ)'.!J)Ieftl(lllS . sejam ou externalizados(';transferidos para os vrios segmentos
Ol) . iniernalizados {"pagos pela empresa'', podendo ser
para o consumidor), questo que objeto de intenso debate
\ Giiitr9{)'~ e:oo<;:~nustats, especialme te elos "economistas do meioambiente",
.neoclssica, como veremos na ltima parte deste capitulo44 .
<<: ~~en:ao o problema ecolgico um problema "global", como ficaria a
- soberania dos Estados-paes? Com sutileza diplomtica,
-:q~:txanQomuito claras suas opnies, o documento se refere assim a

-:._

;.:

As fronteiras nacio11ai~ :se tornaram to tnues que as

:distines tradicionais entre questes l9cais, nacionais e
. internacionais se confundem. Polticas antes consideradas
exclusivamente 'assunto nacional' tm hoje impacto sobre
JiS bases ecolgicas do desenvo lvimento e da
.. -~obrevivncia de outra,s naes. Por utro I ~do, as polticas
. de ~lgumas na~s ~, econmic:as, comerciais, monetrias
e em n1uitos ca<>os setoriais ~terem implicaes sobre o
territrio 'sobera110' de outras naes limita as opes
.. destas ltimas quanto a solues nacionais para seus
'prprios' problemas. Devido a esse contexto muito
mu.tveJ de ao nacional, surgiram novos imperativps e
45
fiO vas oportuni<fages de cooper<1,~o nterruu:;jonal .

:c~nsecuo de uma cooperao internacional para o

vt::l, qestinll,la~ prinipalmGn.t~e, a impJemem:a.r e
..

..

lavra, que se tornou .um 'lugar-comum de enorme conotao

:~~tni~'Ys,ieJimJxe,c.i.sil

.conceitual". No entanto, reconhecem tambm a fora

faz com .que -pensem .no que aconteceu com o termo
~o~v~c<;ll_l.l. ! ,XP(9riginl;lda nos escritos liberais de JohQ Hob;;on e
J.n.pou. ,::.~., ~~~'l"l.J' V'-'.''' ' :''" '". ''.se tomado-se com o tempo um termo de profunda
l111d() for inevitvel usarmos o termo ''g obalizao".
f!lJ~ ifi~J!,cU~!<l ~.r:~~l, :. . scr11pr~ aqrnpanhado tj~ fiSpas,

gerir tais polticas nos pases em desenvolviiriento, a CMMD el~ge Qllas :

instituies financeiras para jogarem um papel de destaque: o Banco Mundial e o FMI "devido grande influncia que exercem no
desenvolvimento ecoi1mico em todo o mundo"46 Isso significa que t~is
agncias, especialmente o Banco Mundial, que trata mais diretametlte do
financiamento de polticas de<desenvolvimento, tero g~ande influncia
sobre as elaboraes dos programas "nilcionais" de desenvolvimento
sustentvd, detem1inando aquilo que, na leitura do banco, corresponde a
uma estratgia sustentvel, j que a crise fiscal dos Estados .perifricos
determinar uma crescente dependncia de financiamento externo nas
diversas reas. Entretanto, como teremos a oportunidade de analisar, as
prioridades e a orientao geral das poHticas de desenvolvimento -sero
definidas fora do alcance nacional. Para isso, no incio da dcada de 1990,
o Banco Mundial dispunha de uma equipe de mais de 200 funcionrios na
rea ambiental, priorizando o financiamento de projetos que tivessem claras
preocUpaes sociais e ambientais, tendncia que era seguida pelo BID e
pelos_ bancos nacionais latino~americanos47
Enfim, . o Relatrio Brundtland demarca novos horizontes para o
debate sobre desenvolvimento e meio ambiente, procurando es.t ruturar em
torno ~de si o consenso a respeito cdo diagnstico e das polticas de
desenvolvimento sustentvel, sendo recebido por muitos como um marco
histrico que ajudou no processo de consolidao, aps o telatrio Limites
do crescimento, de uma"conscincia ecolgica planetria" e trazer para a
ordem do dia ns agendas dos pases desenvolvidos tal problemtica. No
entanto, abre~se uma nova porta para o crescimento econmico pautado
agora na justificativa de construir uma maior equidade "global" econmica
e social entre os pases desenvolvidos e perifricos~ finalmente, vence a
estratgia dos primeiros, a qual pode ser considerada uma vitria poltica e
ideolgica, j que o "consenso" se deu em torno de suas anljses e
proposies. Emerge disso o conceito de desenvolvimento sustentvel que,
para alguns, representa um "novo" estilo de desenvolvimento, que o
Relatrio Brundtland no definia C()!TI lrezaC()rtlO co .loc~Ioem prtica..

46

lbd., p, 377.

FONSECA. Paulo Srgio Moreira. Financ.iar odesenvolvnento. sustentvel: o caso da

Amrica Latina. In: REIS VI.::LOSO, Joo .Paulo (org.). Aecologia e o novo pa!Jro de
desenvolvimento no Brasil. So Paulo: Nobel. !992.
47

&CCULUM NMERO 10

97

Um~ transfoim<l,otambm fundamental

para a consolidao desse

processo comea a se dar dois anos aps a publicao do Relatrio
Brundtland: a desagregao do Bloco Sovito. Desde 1985~ sob a liderana
de Mikail Qorbatchev, ento Secretrio-Geral do PCUS, vrias iniciativas
no campo poltico e. econmico foram tomadas para reorientar .o
desenvolvimento it1terno e a poltica diplomtica do pas, .resumidas nos
termos que se popularizaram mundialmente: a Perestroika e a G!asnost,
reformas que acabaram por estabelecer novas relaes no campo sovitico,
estimul<1ndo movimentos dentro e fora da URSS; e que reivindicavam a
voltadomodeloeconmico baseadonalivreiniciativae, no plano poltico,
na democracia liberal. O resultado foi um turbilho revolucionrio que
colocou abaixo as estruturas polticas e econmicas do antigo campo
sodalsta, simbolizado no .s~u auge pela queda do Muro .de Berlim, em
1989, e o colapso final da URSS, em J 991 . Isso representou,
definitivamente, o fim da ordem mundial do Ps~ Segunda Guerra, que .era
baseada na bipolaridade entre as duas superpotncias (EUA e URSS), e a
ascenso dos Estados Unidos condio de nica superpotncia militar do
Planeta. A Guerra do Golfo, .em 1992, nos moldes em qe el<tfoj organizada
e dirigida, iria ratificar essa. hege.rnon,ia.
Na Amrica Latina, a eleio de Fernando Collor de Mello
presidncia do Brasil, em novembro de 1989, aps wna disput~l acirrada
contra representantes de tradies distintas da esquerda brasileira.(Leonel
Brizola, herdeiro do atHlgo trabalhismo getulsta e das poHtcas
desenvQivinwntistas, e Luiz IncioLulada Silva, candidato do PT que
defendia urn programa democrtico~popular que, entre outra~ coisas,
pregava a suspenso do pagamento da dvida externa, econtra quem Collor
foi a uma disputa no segundo"turno e acabou vencemto). lsto consolida a
estratgia ncoJiberal que seria desde ento implementada no Continente e
que ficou conhecida como "Consenso de Washington", que se resurne a
proposta. de urn receitt.~rio de poltica econmica, fiuto de uma reunio
entre economistas e tcnicos an1edcanos e latino~americanos, realizada,
acreciitalnos no por acaso, em fins de 1989. 48 Muitas experincias
neoliberaisj vi11ham sendo adotadas naAmrica Latina,.coJno o c<ISO do
43

BAflSlf}, Paulo Nogueira. O c,onsenso de Washington: a viso ncoliheral dosproblernas

latn(Hil1leric;;ttlOS. !n SOBRINHO. Barbosa .L. et ali. (orgJ Em defesa da. soberania

nacional. Rio de Janeiro: Pm: e Terra. 1994.

98

KEVISfA DEIDST'JUA

Chile, o do Mxicp, () daBolvia e o da Argentina. No enta!1to, s con) a 49 ,

esse pro,jeto continental ganhowfora definitiva. Como centua >Fiori
(199~a:1Xss)~ ci_t<!,t1do o Financia! Times,_nos primeiros ~nos da <icada de
1990, :verificou~se p que _charriadD pelo jornal ingls de uma verdadeira
"revoluo intelectual" naAITtrica Latina ontra o pensamento 1'popu Ista",
quer dizer, contra a. tradjodes~Jivolvimentista:Tal ~revoluo" firmou a
idt da consttuo do que se apresentava con1() um "consenso" em .tor110
das idias neoliberais. Finalmente, em todos Q.S cam_pos, a :estratgia de
.
- dominao americana se c()mpleta.
Numa poca que o neoliberalismo se apresentava, pelo menos aos
olhos da impress:J. nac;ional e internaciona:J, ancorada sobre opinies de
intelectuais de tbdas as estirpes, especialrnente .economistas, o consenso
era a pa,lavra-de~ordem do momento. Assim que, rumo ao ~''conseJJso'?
quanto questo do desenyo~vimento sustentvel, esse processo se completa
internacion_a lmenteoma realizao, no Rio deaneiro, em j nho de 199:2,
da Confernci~ d~s Naes Unidas sobre Meio' Ambiente e
Dt)senvolvnento (Rio~92), Participaram desta Conferncia, quefoi tambm
denoininliQa pelo pompos() .e simblico nome de ''Cpula da Terra";
delegaes de 178 paises, reunindo-.se l 02 chefes de Estado. Paralelamente,
foi tam_hm realizaqo o Frt1mGjobaldas ONGs, que reuniu cerca4e4,000
dessas organizaes dasoied<tdecivil50 Como prepar~&-opara esse evento,
no ,pJaoo intt!rnacional, aconteceu em novembiO de 1991, e.m Haia, na
Holanda, o simpsio "Desenvo!vjmerito sustent~vel: do co_nceito .~. ;:lo'~,
PrQmovdo pela CMMAD;?l .
.
. . . .
Taml:>m em 1992, um fato fundamemai, apublicao do relatrio
anual sobre desenvolvimento do Banc Mundial, qlle foi.dedicalo questo
ambiental, e no qual apresentado uma anlise dos impactos ambientais
do desenvolvimento econmico, principalmente no Terceiro Mundo, alm
das polticas primitras da instituio para alcanar o -desenvolvimento
sustentvel, quando o centro de sua estratgia se volta para o combate
pobreza: "proj)'orcionar oportunidades a fim de que est~spyssoa,.'> (~--) pos~am .
~ TAVARL~S, Maria da Concei_o. 0 -dissenso de Washington. Jn; SOBRINHQ,._B:t~bosa
L etall. {org,) Em defesa da soberania nacional. Riode:Janeiro: Paz eTerr<J, !994.
50
l3ARJ3 IERL .Jos Carlos. Desenvoivimenjo e ~neio aiJlbieJ1te; as stratgias \)e mulanas
da Agenda :21 . Petrpolis: Vozes, J997.
51

SACHS, lgnacy. Estratgias de transio para o .sculo XXI. Desenvolvimento e

meio ambiente. So Paulo:.Studio Nobei/Fundap. ! 993_

SAJCULUM NMERO 10

!ymento s ustentvel justificadas em funo do

. 9 1:3<\ncoMundial, isso que ju stifica a proposta
. Ali, so retomados os -argumentos (!Cerca
ional com seus impactos sobre o desenvolvimento
" ~ ..-..-.,-...... .. asan$.lises so redirec.ionadasparaum outro limite
wec<m(Hn tco: a pobreza, que gera degradao ambiental,
!~}i8 tW~P~' S<)tc_
,__s: cultivveis, sobre os " hbitas naturais" e sobre q,s
fcil presumir que, para o Banco Mundial , a
...... 'S}I.Je explica o crescimento da degradao ambiental a
o que tam~m torna fcil concluir quem so os
pelos problemas ecolgicos atuais. Por isso, "o alvio
um imperativo moral como um requisito prvio
chegar a sustentabilid(lde ambiental. Os pobres so ao
. eagente [g.n.] da degradao do meio ambicntd', do
_,." ...,..,,..,..{'.b.Umli sinergia considervel entre o alvio .da pobreza
;:;~;:t:l/)?)W~t~,9-~!Q (:lOm~Ho. ambiente".54
combate pobreza se cop.figura como o centro da
1\tingir o desenvolvimento sustentvel. Mas, ,como alcanrescimento econmico . Podsso, para o Banco Mundial, a
, v~ . ~r'"'},.>;i'':'.'~,~~~ ... relao entre desenvolvimento e meio <nnbiente ~- c:omo
be de Roma no incio da dcada de 1970, e continua sendo
E~l'~8!tll~i!:Ui;,c0!11pv im0 s, por muitps crticos do conceito :de <,lesenvolvi mento

Informe sobre cl desarmlo mundi31l992: desarrolo y mc:Jio

:Banco Mundial. I 992.

''"'"~"'" ' ~' o s pases desenvolvidos, aps o grande aumen~o da produtiv idade.

das novas tecnologias .e da nova organizao do trabalho.(toyotista).

tambm a .intensificao da concorrncia entre esses pases, passaram a
:;;x l: ;, ;;~. -'" 1 .,' " o~seletivas" com alguns poucos -pases do Terceiro Mundo. especialmente
um mercado interno atrativo, como o caso da China. "Mas, fora
.
. da Trade precisam tlc mercados e, sqbretudo, no precisam de
ais de primeira Iinha: j lhes bastam a Cori c Tawiam! " . Isso explica.
_\.-1'""-"'u.", porque houve
estancamento de JED {Investimento Externo
. es. fazendo com que a questo relativa 'admin istrao da pobreza''
. vez mais importncia para o Banco Mundial, 'enqu.to o terna do
foi colocado em surdina". Op. cit., p. 313 .
:mt:roO'UCllO

um

REVISTA DE mSTJUA

. sustentvel- agora considerada uma '~falsa dc.otomia''5:5 . Foi sugerido

ser exatarrente o contrrio quando, ao lado do crescimento econmico,
tem~semelhoria ~C!s ndices de pobreza. O significado atdbudo aliaotermo
desenvolvimento sustentvel retoma as definies do RelatrioBrundtland
a respeito dos compromissos ntergeraes, com o diferencial que o J3anco
Mundial se prope o desafio de pr em prtica esse principio . .
O entendimento de um;;t perspectiva mais concreta respeito do .q ue
seja desenvolvimento sustent(}vel para essas instituies interoacionaisvai
delineando:.,se nas propostas do Banco Mundial. Primeiro i o compromisso
com as geraes futuras se concreti7..aria em prticas q1,1e devam levar em
conta mecanismos que possibilitem a compilfao entre os custos e os
beneficios de prticas cooservacionistas do presente, como, por exemplo,
a reduo dos impactos sobre a sade e .a produtividade decorrentes .de
aes contra a contaminao ambieJ]tal. E alguns elementos constituintes
da natu['cza podem sofrer mais com a deteriomo, devido dificuldade de
"administrar direitos de propriedades" e determinar valores sobres esses
recursos, que so de uso partilhado, como a atmosfem (ou mesmo,
incluiramos ns, o oxignio produzido pela Floreta Amaznica). Para o .
Banco Mundial, recursos naturais, especialm~nt~osno renovveis, tendem
a sofrer com o consumo excessivo devi<.fo a sua subvalorizao, como o
caso da gua, diferentemente do que ocorre com os metais, minerais e
energticos_. Essa questo-tem por pressuposto os tlcu!o_s de valor que
podem ser atribudos ao .meio ambiente, cuja definio a mais expHcita
possv_el, para,() i3ancQ MuQdial, se constitui .uma "necessidaie".

Isso no quer dizer que seja possvel, ou sequer

aconselhvel, determinar valores monetrios a todo tipo
de recurso ambiental, sendo sim conveniente saber que
grau de qualidade ambiental se renuncia em nome da
proteio do nwio ambiente. Neste informe se argumenta
. que agora se renuncia demasiadamente quaJidade ..
ambientai. No entanto, existe o perigo de que se renunci~.
.demasiadamente ao crescimento econn:lico l}O futuro por
.no tornar claro devidamente quais as concesses
recproas e no tratar de minimiz-las, e por no
aprovitar a~ poltias que .t;o benfkas Janto. par(l

55

Banco Mundial. Op. cit. , p.27:

UCUIIJM NMERO 10

aprov~itar

as polticas que so benficas tanto para o

desenvolvimento eon()mip cotnQ paraomeioami:Jiente5('.

Assim, o desenvolvimento ec-onmico no se conforma omofonte

de toda a crise ambiental. Ele o meio. para super-la, claro, observadas
algumas conclies. Uma delas refere-se ao .desenvolvimento de tecnologias
que possam ".compensa-r'' as possyeis ''conseqncias adversas do
crescimento" {ibid :4 J). Uma outra est referida na superao de ''obstculos
institucionais" que impedem uma poltica de desenvolvimento que promova
o crescimento econmico, o combate pobreza e a proteo ao meio
ambiente; definindo-o centro do que ali se charn<=t de uma "estratgia de
sustentabilidade do desenvolvimento".
.
No Informe .de 1992, o Banco Mundial reafirma a estratgia de
desenvolvimento definida no Informe do ano anterior (uma estratgia "em
harmonia com o mercado"), cuja execuo se delineia em quatro pontos
fundamentais: criao de um ambiente mais favorvel s empresas,
integrao da economia mundial, investimentos em recursos humanos e
manuteu~o da estabilidade macroeconmica~ polticas que tambm
facilitariam a proteo ao meio ambiente (ibid: 70). Rigorosamente, a lgica
do mer,cado, expressa nas prticas de liberalizao comercial, servem para
determinar o ncleo central de qualquer estratgia de desenvolvimento e
pode explicar tudo a partir dos clculos ''racionais'' do custo-beneficio de
toda ao individuai, empresarial ou governamental. Na estratgia,
destacam-se algumas propostas que do nfase para e educao, recursos
hdricos e saneamento, assim como de sugestes como investimento em
recursos humanos 'e de reformas institucionais que, entre outras coisas,
permitam uma maior "participao das populaes locais", propostas que
constaro, com muita nfast;,n 0 s pqcun1entos que serli.o aquianalisados
nos trs ltimos c<~;ptulos.
. .
.
Assim, as grandes contra<!ies engendradas pelo conceito de
desenvolvimento decorre_de sua origem, di gamos, "oficial''~ Ela nasce por
dentro de -instituipes controladas pelos pases ricos que propem e
executam polticas afinadas com a estrat~gia imposta ao mundo por esses
pases, Se nos termos do Relatrio Bruntland prevalece uma espcie de
vazio conceitual que emerge do uso de categorias pretensamente universais
e am!Jguas, distanciadas das realidades sociais, regionais e nacion_(lS ( ft1t.uro

~.(1:_::::<:>.:::
2/ . . ...:'.......

i..i.l.....
.

REVISTA DE IUSTBIA

~:c'()mum, compromisso entre geraes etc}, nas proposies feitas acima

_j)lo Banco MundiJ,il, a adeso ao receiturio liberal e internacional izante

clara e lmpida. Parao Banco Mundial, o desenvolvimento sustentvei deve
: compatibilizar e~cimento econmico, combate pobreza e preservao
{mbentalea estratgja proposta dirigida especificamente para .os pases
~ ~em deseovqlvimento''; Apesw de enfatizar que "o pas est na liderana'',
isto , que sci os governos nacionais os formutadores das pol{ticas de
desenvolvimento, sendoa i{lstituio financeira apenas um mero parceiro,
.algumas condies devem ser cumpridas para que ess;:t ''parceria" s~ia
mantida. Avaliando, por exemplo>a-situao do. Brasil, no incio do ano
2000, o Banco lytundiJ,il todo elogios qlianto implementao da estra,t~gia
por ele defendida e os resultados relativos ao combate pobreza:

(c..) {i) avano continuado_da r~forma fiscal; (i)

. crescimento renovado; e (ii) um esforo de Governo para
_aumentar t:. melhorar as ' polticas sociais dirigidas. Em
. particular, um resultado significativo da reforma foi o
.equilbrio fiscal, administrao das "despesas, destinadas
em parte para gastos sociais, e reformas do . setor.
financeiro. O Governo mos_trou persi~tn~a notyel e
firm~za _em :Seus esforos ~eforma~OJ"eS
t~Jl)P()S
diticeis.57 .

em

Assim, so excludas as noi)es abstratas que esto distantes de

aplicaes prtic~, o q!-le onstit_u j uma gnwde difi~llldade quando a qut)sto
diz respeito uma. poltica de desenvolvimento. Na sua definio e
concretizaoest,o implcitos interesses muito concretos relativos a.q uem
ganha e a quem perde no processo de desenvoivinleoto. A estratgia do
BancoMuodial tem como agente principal a empresa privada capitalista.
A economia de inercado e o proces.so de integrao da economia mun4ial,
leia-se, de abertura das economias dos pases f'em desenvolvimento", com
impactos inevitveis sobre a definio de tais polticas. Como veremos no
prximo captUlo, a abertura econmica tende a ampi i ar a partiipao dos
capitais externos nas definies relativas s polticas gc desenvoivimento,
que tendero a impor seus inter<?SS~s; . nurnjogo
e111
qu_e fiS.. reg@s pass~m,a_.
.
.
.

'.

57

-~

WORl,D BANK. B.ra::r.il: country assistance strategy progress report. 200lb.

Disponvel em:<htto: //wwwwds. worldbank .on!scrvlct/WDSContentScrver/WDSP/IB/
2001 /05/ !9//0009494601ll5 08(~448l522/RenderedliNDEX IJnqJ.ti0page. pdt>A.cess() e1.n :
19dejunhode200L
....

SAXUJM NMEllO .lO

ser detiidts pelos global pla:y(!rs_, que financiaro tais pol icas. " evidente
a convenincia d<; -~stabelecer mecanismos que pe-rmitam que os pases
ricos prestem aisistnciaaos pobres na intro<flJ~o (].e mudqn(1S n,e(!ss_4riqs
.(g.!J.]"58. .
.
.
.
.
Osres~1ltados principais ela Rio~92 Jo.ram: a Declarao do Rio de
Janeiro sobr~ Meio. Ambiente c Desenvolvim~nto, . o11de constam 2 7
princpios genrios relativos.aodesenvolvimentosustentvel; a Conveno
sobre Mudanas lim&.tica.s, que no estabeleceu 11em metas de reduo de
emisses de gases polu~tltes {a principal causa do chamado "aquecimento
global':} n<;:m d<J;tas para !)erem alcanadas tais metas; a Declarao de
Princpios sobre Floresta,s; 11 Conveno sobre aBiodiversidde, que no
levou a assin11tur:a do :Presidente dos EUA, Geo.rge Bush, esvaziando em
parte a suaforp poltica; e, p()r fim, a Agenda 21, um documento de 40
captulos que -prope um prograra de ao (no obrigatrio) pa,n:t os
governos dos pa~~ P9rticipantes.
Dentre todos esses documentos, aAgen<!a 21 a de maior importncia
porque traa polticas que concretizaro na prtica o significado da idia
de de.seovolvnento sustentveL O 4ocapt1Jlotrata de questes como
consumo, demogra,fi<t, polticas de sade, educao, assentamentos
humimos, polticas ambientais gerais, poJticas sopiais relativas -mulher,
infncia e jtJVentude, ndios~ papel das ONGs, dos sindicatos de
trabalhadores, do p(lpel <ia cincia tecnologia, da$ mudanas institucionais,
entre _oUtros temas ..No entanto, comentaremos rapidalnente as questes
mais pertinentes a este trabalho. A Agenda 21 enfatiza, seguindo a linha
definida anteriormente no relatro _Brundtland, como centro da nova
estrat~ga a necessidade da cooperao internacionaL No captulo dois,
defeq_de o estabelecimento-de uma parceria mundial e indispensvel
artict,~lao _
da economia mundial que se darmediante ri lberalizao do
cn~~rcio e dofinanciamento aos pa,ses "em desenvolvimento'~ e o estmulo
- Jti_(:l'!.Sntemas que estejam em coofwmklade com O llOVO estilo de
. . _ ___virne[lto, Assim~ recomendado aos governos aes que atuem
,,._.,_,~----~ on~aruz:ic)esaecom.rcio internacionais, como'o GATT, para que
"".. ,, ,.,_ ~l.<UH-!U~"" os .ptincpios relativos livre circulao de:mercadorias,
, defendido o combate a pobreza como uma prioridade
desenvolvimento sustentvel, omitindo, no entanto, qualquer
f;lltactp~;s_I:Ciais dq endiyjqa,mentodos pases pobres.AAgenda

llEVlSTA DE JDSTRIA

21, assim, consolida uma conc~p~o de desenvolvimento que_,procurando

dar conta dos dilemas ambientais, no consegue enxergar contradio alguma
entre o moclelo de ~o~iedade .suas prticas sociais cada vez mais orientadas
pelo mercado e suas incidncias sol,lre a natureZ(l. Muito pelo contrrio,
rea,flrma que mantertdo e t.ampliando o crescimento ecQnmico que se
encontrar a via para um desenyolvimento sustentvel.
Po rtanto, )l e laborao e consensualizao do concejto de
desenvolvimento sustentvel se desenvolvem no percurso da crise capitali$ta
iniciadno incio da dcada de 1970 e ganham contornos cada vez mais
precisos, medidCJ. que uma nova ordem capitalista se conform.a .s9b a
hegemonia dasid~ias neoliberais, <Je.~rmnmdo ost;:ntido desta no v~ ordem.

CON:LU!SES.
Neste texto, enfati7.amos o debate sobre desenvolvimento sustelttvel,
procurando demonstrar uma car&cterstica observada por muitos dos seus
crticos: a sua ambigidade conceitual. Acreditl,lmo.s que a nossa
contribuio e~t exatamente em demonstrar que essa ambigu~<lade busca
esco'nd sua articulao intrnseca. com estratgia. neoliberal de .
desenvo)vime!}to, j que.a
proposio no.mmpe com a idia ~el)tral
do paradigma anterior.o cerne do paradigma de~en.volvimentista, qu.alseja,
a defesa do creschnento econmico como fator de mudana social . Onow
paradigma de d<?s~nvolvimento sustentvel se artic!,lla .ideologicamente
nova ordem internacional capitalista deliberali~o edesregul.::tmenta,o
econmica, que .~;egue a Jpgica .do discurso dos que defendem a
"globalizao". A prpria questo arbiental passa a ser definida como
uma questo ''planetria", CIJjas.preo;;;upaes, argumenta-se;tgnscendem
as frontei ras naci()nais. Isso pe emjogo, tambm, o controle nacional das
reseryas natl~rais e-da biodiversidade de pases como o BrasiL
Sobre conceit() de desenvolvimento sustentv~l, s podemos entender
a sua conformao e especificida(ie co.mo discurso ideolgic:o, alm da
fora que adquiriu em todos os meios, especialmente na poltica e na
academia, se tiv~rmos especialmente em conta o contexto de SIJa
emergncia. O inio do.s anos_70 marca tambm o iQcio da transio rum()
a umnovoregime'de acumulao. Em suma, quarido se iniciamasprhueiras
confernas mundiais da ONU sobre desenvolvim(;:nto e.meio .a.r.l')tJt~~-~1!~>
j esto desat1;1dos processosir:remed iveis que solaparo as . . .... .
regim~de acumulao fordista. Em 1971, foipo_
sto UJ11fjt11,.~

nova

S&CULUM NMEKO 10

 .... izando a. emergncia de uma nova. dinmica ecoamica para o

;y<\K:''<+'''-".''._,_,_,.eln 'q ue a.s twcas internacionais, e, portanto, a relao entre as
J_!J_I;I.t;;;~I4:0. !1(ll.<ll,_llll(l.".!.::.J no SerefeJ::CllC3fO eJUVa!OfCS pa,lpveS, C0n10 0 dO
11() prprio dinheiro m si, abrindo espao para o processo de
. . . . . . .da aumulao capitalista; em1973, a pr:im~ira crise do
pro<tu..zir um violen.to aumento dos custos de .produo e
, .,_ .,~."].~- --. do capital -e ser lima esp~cie de p4 de cal em qualquer
....,_.. ,. ....~,..,_....- . <te reton:Jacia, do cresimenW eonmico que prevalecera at
-~ -.-- ... "~ _ sm()mundial, _gerando anecessidade de.novas frentes de
,.,~'''"'"' ,.. ,~.., capital; por <H,J.ro lado, Um n<>Va revoluo tcnico, .. . .. _va se iniciando, .o que ajl:ldoua int('.!nsificar o processo de
<-Tii:'fr.>:i;. \ le: mercados; alm disso, a crise que se instalara no centro do
'"''''I""''""'' '"'' levou a mudanas polticas que passaram pela reconfigurao
..._....,,_, _., .........!,_... ~ Estado e pela reorientao deste na relao com a sociedade:
,..,."'... ....,.,..al~:;mocl_s_ 'interclassitas, o .confronto e o anti-sindicalismo, e em
"''"'~"'""ll h'o'i
. essa lgica, .<},a!oo de novas posturas frente a() dficit
~Q~~l:ie~:Ut:llm.~~~l.t:e atravs da reduo dos gastos sociais.

. ._,,,,,,,o.;,., . ., ,.,
_it__ esses a,cpnteimentOS, cf:~cllte::-))C . em proi}Hldidade a.S
dojnterven:cionism9 estatal para a crise. em curso,
.. ....... das chamadas pollticaskey!lesianas, que (jarluga,r,
._ ,,_...,., . .-.,.,,, ._. . . 70 ejnido d()~ 80, volta a() .liberalismo~ A questo de
"''"' - ---.--_. il'ss]:)tillleiro monwntQ de d~fio tericaf().~ seguinte:
. '. h>vo pfradigma 'te dsenvolvirnento et~ergiralheio a
i~is5l c ijc11tec;,,r.,,,t,"' e aoJ:lebate so.bre a problen1.tica do Estado que
:_yfti:rl6'tVg1s;.6:.k_~e. . s. ~-.~o~cie)r:Wl.s.io? ~n~fumo~que no e que1 -portanto, o

. :Qsenvolvimento ser mrcado iqeologicamet11e pela

.. ' li~olibent.l ~m ascenso. e i~so pode ser verificado
"''~'''-'' ~<. H" ' "''..~"'''"' ~e economistas da escola :neocl&ssica _f:;_ de
el&l:lorao d.e .relf!trios que, em geral, nunca
r <JJr10.1'C.a
o.!~s tericas sobre o tema desenvolvimento
,., . ,,.,. ..,...~,..~ ' -'H... ....._
.. ,., urna <;ljre() 1nuito preisa par~ ~a sua

""-"' '''. ~'' "'"'! ._,,v"''''"'"" ecolgico se deu, inicialmente, n. a esteira .

hi inPi~tr'i e ao crescimento econmico.' E

se Crise da

. . ..... ..... Jcq tem i'aJzes objetivas, histricas

n<J:Et.nac:nsec~ u.1_.e oprprio modo de produo vivia, cuja
de. desenyoJvimento, porque no
"'"'''"'-:-l'n,.,, . .". .. ~ssas f11udanas havia uma crise
v.r,rt<>ntn, a crise ambiental ser

delineada, desde ento, como umsubproduto do desenvolvimento e, juntas,

conformam a base de Ulllanova .ideologia, que de incio ser crtica do
crescilllento ,econ?mico, :~as r.edirecionar suas preocupaes para o
combate pobreza, reinserirido ocr~scimento e<;onmico como fundamento
das polticas de desenvolyimento, voltadas agora paraatingir o objetivo de
diminuir o impacto social das polticas de desenvolvimento. Assim, o
desenvolvimen'to SliSten:tvel se.volta, em grande medida,como modelo
para os .pases pobres, redirencionandotambm o grau de responsabilidade
pela emergncia da crise ambiental. Apublicao do relatrio do Clube de
Roma (MEADOWS et. aL 1972) e a ralizao da primeira conferncia
internacional sobre meio ambiente, realizada ,em .Estocolmo, ambos em
197 I, esto .entre acontecimentos que do uma ,dimenso interm~cional
ao debate sobre a problemtica relao entre deseQvolvimento econmico
e meio ambiente. As,sim, elas, se inserem, em um conjunto de
acontecimentos, todos muito prximos, que compem o quadro que
resultaro no olapso do fordismo, cujo regime de acumulao se baseava
emu111.modelo especfko deindustriPJi~o, que inclua os princpios do
pleno emprego, no consumo e produo~m massa, da presena regladora
do Estado, alm dos vncuios polticos com as s(Jas respectivas soiedades
nacionais. Tais caractersticas, especialmente as que dizem respeito s
formas da produo e do consumo, tenderam a produzir e reproduzir,
permanentemente, profun(ias repercusses sobre as ~eservas naturais do
planeta, que comearam a sofrer impactos num ritmo relativamente
aceletado.Alm disso,a incorporaiio de alguns pafses da sem iperiferia do
capitalismo (Brasil,Argentina, Mt!xico, Coria, ndia, China, Rssia, entre
outros) ao processo de desenvolvimento econmico e industrializao,
especialmente aps a Segunda Guerra Mundial, teve por conseqncia o
aumento da presso sobre as reservas naturais do planeta o que fez emergir,
como uma possibilidady real ou no, preocupaes a respeito de um possvel
impasse no futiJro que pudesse limitar <:l repm9uo do estilo d~vi:i::t la;;
popul!les dos pases desenvolvidos.
..
.
.
. .
...
Nesta perspectiva, a discusso a respeito do conceito de
desenvolvimento sustentvel nos permitiu ir alm das definies abstrat(ls
e universalistas oriundas de formulaes que, como vimos, aps anos de
debates, possi bit itou a ONU determinar com razovel grau de consenso, os
termos da J10Va proposta de desenvolvimento sustentvel, apresentada desde
ento nos discursos dos formu!adores de polticas de desenyolvime11tq
orientadas pelo novo paradigma, sob a forma de generalidades tais .<;om<rb

os

SIECULUM NMERO 10

s necessidades do presente sem comprometer o

.... to tias necessidades das geraes futuras, ou mesmo ;;L
._. _._,,_. . ,,,_. _,._,_,.,._-...". ,,_ ''burnanidade'' como um todo a responsabilidade pelos problemas
. . , O desenvolvIJ1ento sustentvel muito mais do que isso. Sua
""... ....... " ~. e sua apljcao atravs da elaborao polticas de desenvolvimento
~........~.~~~- pelo novo modelo de desenvolvimento vai .mais alm do. que
como compromissado com a~ geraes futuras devido
i HlCifDOntaco (le. preocupaes com a preservao do meio ambiente. Uma
desenvolvimento envolve questes mais conctetas e prticas
. . . e..no caso do Brasil, envolvem definies precisas a
..... .... papel do Estado e que esto vinculadas a uma compreenso
. i.lft-> l'r<>
.
objetivos modernizantcs do desenvolvimento, que tinham em
umarealidade a ser mudada, pelo menos no que ~izia respeito
. ... --~ la insero do pas na diviso internacional do trabalho, o que
que a postura do Estado era ativa diante dessa estrutura do

~,. 1 .,~:"'''''-'. internacional, e i1o passiva, meramei)te de adaptao;

",,h,'-m .cb em meio a essa conjuntura ql!e emerge o discurso sobre a
se afirmando no processo de abertura e liberalizao
econmicas, alm . da desn~gl1lamentao_ interna das
IJO~)ffiJas, pi .....,~ .... ~""Y...Y._.. ~~. pases daperiteria.capitalista. Esse discurso
.... . .. . . . . e reproduzido intelectualmente, apresentando~ se cada vez
'-'H''''' ...., J_......._. ....
'-' UJllacootecmento irresistvel e irreversvel, cuja ao possvel
l!l.J~e}J!asa pd_aptao por parte de todos;Adaptao s imposi.e s do
, .,.,.,~,r1_ 1 ,..,_ que.bra de toda e qualquer limitao livre circulao de
~f'!"'~~:~. ..,_,_. ~ervios e dinheiro, o que pressupe a qJ.Jebra das amarras
Estados nacionais. Esse processo de subordinao das
""'n"oitiS.r,,.,., foi antecedido por um intenso endividamento extemo,
'"'"'' '"''',_.,_-.,.,._,.._.... l3rasil, slapou as bases da autonomia rdativa para o .estao
JH.;<~;lf'?(~i''~ E;>~t,_ polticas de desenvolvimento nacional devido incapacdad
. - r fioanciando~<lS . Como demonstramos, o recurso ao
. .. externo recente no compromete a lgica histrica da
'~-" '-''"".v~,~, ~pital ista no Bras iI, que sempre se caracterizou pela ausncia
estraLtls!CO para a nao e .pela -recorrncia,. em momentos
histria, ao financiamento externo. No entanto, a
'"'' '"''''"'~.- ., ,_,. . . .....~ ...... ?O atual est exatamente na perda dessa referida
.. J1a.formulao e na conduo _das poltica,s de
nv -..v~A"tni<;o , quando se -d uma ingerncia direta de
'"<' ' .!~~-_.-. .... onitoramento' e definio de tais polticas, nos

os

0 0

"" "' ' " '

lllJV/STA Dh'IDST.RIA

tnoldes e sob a influnCia do 'lue ficou conhecido, a pattir de 1989; como

Consenso de Washington , ou seja, de indicaes padronizadas de poltic<t
econmica para togos os pases da Amrica Latina. A eleio de Fernando
Collor, ri esse mesmo ano, ratificaria a adeso do pas nova estratgia de
internacionaJiza,9, que <:!ar it1ici9 l:lo pr9cesso de reestruturllo do Estado.
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~CULUM NMERO 10

..... . . .

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.. .....

- ';>:>~::~.:~',J-1~

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~i sj)<)tvel

em:

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@\~;lt!iJ!.f2://wwv.~wcf.~.:.~_rld~an..~ .org/s~ryle.t/WDSContentServer/WDSP/I!2L

g--~~._Q.;.ti. Q S/ 19/ /00009494601 0508044 81522./Rendered/INDEX/

/lj)tJ'jti(~p~i~e;pdf>Acesso em: 19de junho c~e 200L

1'\/lrkA Flvio
Lcio R. o crculo fechdo do co~senso
ncoliber~l:
:-
: '
>(;)JIirtjarnent regional, desenvolvimento sustentvel e neolibt;rali$mo no

:;::./~;:.-.:~.-:..:.::::::(:.::::.:::.:. ....~ ...

.. " . .

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. ..

" ' ' ,

.. .

.. . . ' ..

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..... '. .

. . ..

~ ()t~i~~f~ : Te.s(> de doutorado. Recife: P:ograma de Ps-Graduao em

T;{igitpgiada UFPE, 2002.

 TRABALHADORES E MOVIMENTO NEGRO:

NEGOCIAO E CONFLITO
NO SUL DODRASIL.
Jos Antnio dos Santos:!< >1<

No Brasil quando os negros se organizam e vm a pblico exigir

seus direitos> como agora na questo das cotas nas universidades, so
acusados de racistas s avessas ou so colocados obstculos para que a ki
se .efetive. So duas as formas pelas quais a sociedade brasileira
historicamente buscou para dificultar a reivindicao por direitos e impedir
o acesso queles legalmente conquistados, ambas assentadas no imaginrio
da democracia racial brasileira. Na primeira, sob o pressuposto de que
neste pas no h racismo seriam racistas os negros que propem a diferena.
Na segunda, por causa da mscig~rmo no teramos cowo nos ideotificar,
portanto, seramos todos igtJ,ais.
Conforme veremos, por meio do que restou do jornal A Alvorada,
fundado por operrios negros e que circulou na cidade de Pelotaseregio
meridional do Brasil de 1907 a 1965, vamos voltar no tempo e propor as
seg~lintes questes: de que forma aquelas pessoas lutavam por igualdade
racial num pas que no tinha compromisso em democratizar o acesso i).
cidadania e, ao mesmo tempo, como se contrapunham uma ideologia que
afirmava no haver necessidacle do acesso diferena? Entendemos que o
movimento negro brasileiro, se constituu como ator coletivo no mesmo
contexto scio-bistrico ew qu,e$t; formava a estrutura social de classes,
dentro de uma ordem social competitiva em que se formava tambm o
movimento operrio. Portanto, muitos dos lderes negros que se
identificavam com os problemas que afligiam os seus irmos de raa e
posicionavam politicamente. como soldados da classe operria, geralmente,
assmniam papis sociais de dupla militncia .
.No artigo comemorativo dos cinqenta anos dojornal A Alvorada
foi homenageado wn dos principais fu11dadores d 0 he~d0 mac1ri{), qu:~ teria

*Artigo apresentado no Simpsio Naconal da ANPUH. Joo Pessoa" PB, 2003.

** l\llt:stre em Histria Social pela UFF. Tcnico Administrativo da UFRGS.

MJCULUM NMFJlO 10

113

(<~Pt1!)i9_o .o "programa" a ser propagado no semanrio, a sabet~ '' .. . a igualdade

i'W~~:~~,o bem esta,r do: operrio e li. instruo obrigatria" 1 A "igualdade

4~<raal? a que o jornal se referia era a, exig~ncill. por direitos iguais, da
f~l~._a. 11egra" com a "ra,a branca'-~, naquela sociedade desigual, que exclua

l(}{rlegro!.> da mll.oria dos--e!,>paos de lazer e educao e os segregava na

.:p~rlfeqada cidade de .Pelotas. Quem reivindica a .igualdade no interior de

'iil1{isociedadeo
faz em rela~o a outrapessoaou
grupo delas, considerada
. .
.
lr@hor posicionada socialmente, o que define vnculos sociais estreitos,
. . . <l:gueles que e:;creviam, aqueles que eram rep~escntados no semanrio
~~':<'lcs,oJi~lad,epelotense, gacha e brasileira.
<
Adet]nio do programa~ quando da fundao do jornal, traou os
i\los a serem perseguidos e delimitou o pblico alvo a ser atingido
,v~'-'"" , '-'.n .yuao do semanrio ~- negros e operrios. Nesse .aspecto, a data
Jl_~, ,~U!19;~~lO.. e lanamento do prim.eiro nmero do A Alvorada, .d ia 05 de
. 7 2, nos parece significativa, pois equilibra~se entre o dia I 0 -de
.c-.u~'"''~ ,.: , ....~. ......,...., ....Trabalhadores e o 13 de maio- dia da Abolio dos escravos,
9/.q~te r:t()(]e ~;1.1g;enrr a inteno dos fundadores do semanrio em marcar a
datas. Objetvainente, temo.s em todas as publicaes
]~1"QX.!lJl!:ts la<}ue e.s dias; considere-se que o jornal .era dominical, artigos
cornemorativos3 .que enfocavam\!~ forn1a t:(3trospectiva e
ue}c;!S "marcos histricos'\
..
- ...
. tillleiro de Maio foi comemorado em Pelotas desde 1893, talvez
Su I\ muito prximo no tempo data
1
r... ":rl<>.'~'.. p()r delihe~a~o :do -1" Congresso da Segunda Jntemaional

'M~(AI;'.!:!'~<t lf''Y'''';;H 4no Rio Grande.do

:.OJdY IYiiiild..., 1,_ ,_,~Ju"""'"'"a'"u era Juvenal MorenaPenny que tinha 73 anos ..Artigo ele Rodolfo
i;&i)9ft~6~'R)c<:.c;''AA "'"'"'"""..:AA.lvorada-AA -., 05.05.1957 (Qiblioteca Pblica Pdolense,
?1 t~ l1!;)i(!~Y4xli~; es_,qu~cer

que o I Congresso Operrio Brasileiro de 1906, onde surgiu a

ra e o jornal A Voz do Trabalhador ..Ano em que aconteceu
geral de -Port{) Alegre, onde, ~ps doze. dias de plir;:t(isao,. os

jardim de in@wia'\ Ai\ 05, 05,19~(}. ;

nn:t>r?.ri"~

os f!lrtire$ de Chkagv".

e participao no incio da Repblica: o {;aso de Pelotas e

Porto Al_egre. PUC/ RS, v. xxn, 11. 2, dez.

J';!{flliJII!!fJI11{!ro~AJffiCirtC<\UOIS_.

llEVISTA DE HISTRIA

reunido ein Paris em 1889-. Quatro anos depois de Paris, os operrios da

Liga-Operria Pelotnse,.comemoraram o Primeiro de Maio ao anianhc~r
com salva de tiros e noite com sesso solene na sede da entida<:fe. A
Unio Operria Internacional foi criada em Pelotas no ano de 1897 ,tendo
como um dos f\lndadores o chapeliro Antonio J3aolJ(1b, o priQcipalmentor
da criao do jornal dos negros.

Em 13 de maio de 1888, apesar da "liberdade" alcanada pelos cativos

gachos em 1884, existiam ainda em .Pelotas centenas de escravos e milhares
de negros contratados. A festa da Aboi io de 1888, naquela cidade, foi
realizada quase um ms depois da data oficial, uma vez que a indstria do
charque 11o podiapararecontou com crcade3.000 ne_gros para comemorar
a libertao5 Portanto, aq\lelas datas tinham uma tradio forn1ada de
comemorao, protesto -c, porque no dizer, sujeio social, tornando-se
marcos histricos import;:mtes par<J,.a comunidade negra pelotense. Eram
geralmente lembradas com rtigos crticos sobre a situa.o d~ misria em
que viviam os operrios pelotenses e denncias de casos de discriminao
racial sofrdl por negros. Tamb01.forarn datas comemoradas comfestas
pblicas e bailes, onde havia a troca das diretorias ds sindicatos. clubes
recreativos, esportivos e bailantes do qual a comunida~le nt;!gra parti~ipava
ativamen~e.

Em todas as datas de -aniversrio de fundao do semanrio eram

publicados artigos retrospectivos daquele dia, etn qu~ eram saudados e
reverenciados os fundadores e mantenedores do jornal. Alin disso,
recebiam homenagens da comunidade negra-aqueles que se encontravam
na direo do hebdomadrio, .Nesse sentido, a diretori!l da l ''rente Negr(l
Pelotense enviava ofio ii Juwnal Penny, dono do jornal, pela passagem
do aniversrio do " ... digno rgo, batalhador pelo elevamento de nossa
raa, pela data do seu 27.ano de lutas ~ ele vitrias..."6, No ofcio em
questo_, percepem{ls a im}Jortn~i~ do jornal para o ele~'atnento da raa
negra .daquela cidade, onde foi .considerado H rgo'' ~ de .representao
Pelo_tense 7.
poltica da Fre)J{e Negra
. .......
,.,

5
Cf. esclarecedor artigo sobreresi;;tenca e s ujeio dos .escravos pelotenses, na dsputa de
abolicionistas e charqueadores. LQNl~ R. l3eatrizAna. I 887: a revolta que: oficialmt:nte no
houv~ ou de como.abplicionista~ se t0rnaram :<>;eladores da ontem e~cr<~,yq..;rata. ln Histria
em Re.vista. Pelotas, 1997, v. 3, pp. 29 .. 52.
6
Qfko da Fre11te Negra J>elotensc, d<Jta.d.o de 09. 05.34, n:produzido no AA. 25.05.193 4,
7
A FNP foi trabalhada no captulo [[] , da .d issertao que deu origem a este artigo, intitulado:
Frente Negra Pelotense -- A emanci pao dos negros tem que ser obra dos prprios negros.

SAJCULUM NMERO 10

115

Rodolfo Xavi~1:, considerado pelo editor do jornal, o '\ ..nosso mais

antigo colaborador'', relzav<J, em quase todo anivers4rio do,A Alvorada,
um apanhado hist{)rico que rememorav11 as origens do jornaL Segundo
Xavier, ojqmal AA!vorada foi fundado par<! sera"vzdaraa;' na cidade
de Pelotas,_numa 1'poca incompre~ndida, recm ressurgindo do atrazo, o
lanamento de um jornal dependia de muita tenacidade para vencer todos
os obstculos oriundos dessa mesma incompreenso"$. O ''atrazo'' ao qual
ele se referia era a situ_ao sco~econmicaprecria da maioria dos.ncgros
pelotenscs no incio do scu:loXX. Definida como ''poca incompreendida";
provavelmente em referuia s dJiculdades de se fazerm entender por_
negros e brancos naqu(;!la sociedade recm sada da escravido, pois en1
um jornal engajado na luta por uma melhor posio social para os negros o
que implicava un,:.Jos em ,busca dos sus di.rt;itos. Os "obstculos" que
exigiam ''muita tenacidade" daquel~s home11s que fundaram o jornal eram
decorrentes ~ela falta de condies materiais para a produo do semanrio,
o reduzido ninneto de negros que sabiam ler, nR~, maioria operriqs c a
discrnina9o ra,ciat q1.1e atingia .o s da ''raa", frutos daquela mesma
escravido.A~poc,aa. ql!al elesereferiaera. l907; ou seja, havia se passado
apenas dezenove anos da promulgao qa ''lei redentora'~. -Certamente as
fedda,s abertas na relao.confjituo.sa entre senhoxes e escravos ainda no
tinham cicatri~do na.ddade de Pelotas, onde ()S cativos e seus descendentes
foram mo~de~obra . fundamental no processo de urbanizao e.
inclustrializao9 As condies scio~econmic:as e as relaes r~ciais
passadas~ -haviam marcadq de torma per~nea popu Iao negra e o .restante
da sociedadepelote:nse:. .
.
.
.
.
Em artigo comet:norativo dos cinqenta anos dojornal, Xavier
escrevia: "A raa preta quem deve-lhe mais, ~pois, d~sde a ftindao, .o
seu pmgram:a era a :defesa da r~~a tida por iferior, j1eganqo~se-lhe a
entrada em diverses p(tblicas- JardimScotto,Caf Java, Capitlio
[cinema], nas cadeiras do TeatroGua,t:::tni," 1(i Fundar o peridico foi uma
" A Alvorada. Pelotas. os de rna,iq cj( 19_5. Artigo ~ri! . qv~ RpcJolf() )(!!.vier fCffit<l}1_C?r;:IV? <I
fundao do jornal em 1907..
.

~GUTIERREZ., EsterJ. B. Negros, charqueadas e olarias: um estudQ. sobre o espao

pdotense. Dissertao de mestrado en1 J:Jistria; PUC~RS, PonoAlegre, 1993 .Neste trabalho,
a au!Oq.J. denwm;tra. por.meio da recons.1ruo arqueolgica e testamentria, que foram os
... .
que construram eJnantivcram as resdncas . ur!Jana~ {jos lw.rgu.G<id()rs

KLVISTA DE IDSTIUA

d#.s 1{)rmas encontra,da por Xavier e outr'a$

j-Jrcconceito racial e segregao social que . ..
es2larece qu~ era_m ''Sobrevivncias iacist~s. . ....... .-..-;..-. .
atravessaram a Repblica, depois d~tl ibertao <ls f>....._ ~~r;\iJN<f.
vivenciado nc sculo a,Ilteriorll permanecia no i ..
quando da fundao do SeQ1anr~o, a segn.~gaoaoSll4~grQ~
se restringia apenas a lugares pblicos fechados \""''"JJ.J_..,,,,. .
Estendia-se tambm, aos lugares pblicos .. . . . .
praas. Conforme relatos orais, em muitos locais . ..... ....
de permanecerem e nas calada,s da, cidade tinham. .
os brancos pircularem 12
Criar esteretipos racistas seguindo cnons
definiam os negros como inferiores foi uma forma _ .
pelotense e brasileira e11controupara negar e impedi
circularem em espaos pblicos, mas tambm ...,."" """"'"'""
de trabalho que seinstaurava no pas. O discurso"" .", - '
nascido no final do scl.llo XIX como cincia; foi .
justificar a ~ecessidade da imigrao europia por uw--u'""
nacional qualificada. Aquele discurso se reproduziu
metade do sculo XX, l1a t~se da "irracionaHdade''
adaptao" dos negros em comp~tirem na ;:.""''"ua'-''" ~'f<P''~~~--~-~
formava 13 , o que foi amplamente combatido. nas pa;m:q.;:. '-'"'~ -<:1. f1.t
por Xavier c outros que escreviam no jomal, pois
na sua histria de vida experincia contrria. A raa n ef!:Jra irz.a.11.POJ
era uma inveno da sociedade branca. O ,quc se
.... ......
limites daquela pretensa inferioridade; por algl!nS ngro~
alfll.betizados na Biblioteca Pblica Peltense
H

11

As trajetrias .de vida daqueles que fundaram o jornal, fqram

Intelectuais negros: "Operrios de si mesmo,~. fqt jaranzcse a si prc)prio:s
ANPUH. Niteri, 2001 .
12

Situaes de precon~cito e discriminao racial so relatadas nas ctntr~:v.Jsta.

por: Df:LLA VECCUIA, Agostinho. Os. fil,hos da escravido.

13

Ver o texto clssico de: FERNANDES, Florestan. A .integrall .,.,_ ... , ,.,,,_.,.._.

de classes. 2 v. So Paulo: tica, 1978. Fernandes avana

. . . ...... .
racial como .IJ.m mtp, mas no consegue fugirao estigma Ja inftrioridat:/~ . ......
atri buda aos negros pa\Jl istas. n(l to_canlt: a pou.caadaptao destes s novas .
pelo mercado de trabalho.

s..ECULUM NMEKO 10

;cY);'? \,,1,y9_.,,,.~-~,

SJlbir alguns degraus na escala social da cidade. Ser escritor

,, ,porsisjera inotivodeorgulhoedemelhorposicionamento
,?;w:':'~ ~,,~~,~-~"' ~",,'<, >dif~r~nciava o indivdo em relao ao trabalho manual
IVIIanem maioria dos operrios. Este mesmo autor, ao comentar
,,'',,'
,,
, , regionais e prprios da Princesa do Sul
,, alerta par o ''preconceito de cor" ait~da v~g<mte nqtJeJa_
, ,,"'''"'''''"''' "' dos anos cinqent?. do sc:u lo XX. ,
,,
'
14
referido cima , datado de 1950 e entitulado O
' :s~mpre_omesmo, ou .seja, aparte da msica ou cantilena qL!e
1ete~ rer,e,n,
', ,::1 casos recorrente_s de racismo que aconteciam na
cont(>rnle X;:tvier, " ... apesar de no -a parecerem acidentalmel1te e
\!,,!}',~'''"'''~:';':' F~""''t<f,;> :n~ areditarem que no Brasil ainda exista o preconceito
, ?,.,,, , ,.,,~ _.,.,,._.,.,, reinciqeutes com tudo o que ele havia presenciado na sua
a ,U'-" '' '"'1'"- El:lemhrava que quando era ''guri'', nosanos .oitenta do
te Livre, popular mendigo das ruas de Pelotas, gritava
' ,"""'''"'"'"'' esquinas da cidade: ''O Maia no quer, o Caldeira no
,,,,\1:-"/,,}tV.' <,.,.1,. gria acrescentava: negro no vai a b~ile, por que
' 1; Deus te Livre era apenas mais um daqueles que,
(!L!'If.~IHJ:Uu descendentes da senzala, sofreram com a represso
esp~()$ p(ll>licos cerceados para circularem. Caldeira,
mn<tr'"''' "'"' Polcia e, !Yfaia, o Prefeito de Pelot;1s na poca' 5
.
o gozo edeboche dos outros, somados vjolncia
, , ',,,

q"'''',',"""'~,, , ,.u""'' "'''""'"'"<''-' meia! preconceitos de todo tipo que

""'-,., ,,.,.,,N,'">' "', ,,..,, talvez fosse a causa da sua louc'!-lra. f'pis a ''gria" a
, ~JeJre' O'a.. ~rtJ. o coro do '~rapazio inquieto'' que se alvoroava ao
., ,., , ,',~-~,,~, ,, ,, qw;~: " ... discursava como qualquer deputado e sabia
"''"''H,,,,.,,,,,,~~,':;", .. . netJtral entre oscontendores do tempo que nem
~Hi cclnsc~rvadon:;sse podiam agastar" 16 Ou seja, quem discursava
t14;; I'lllerct;ct:~nC!Io comparao- realizada por um representante
demi1tado. por que tinha algum cqnheC:il)lento e

u '"LI'-)J"""' deste jornal que Pelotas encontra va-se sob

.,.,~., ,.. .., .... para ''uma revolta de escravos, combinados
por MELLO, Marcos L Reviras, batuques e

KEV/5TA DE HISTKIA

no forc:t um luntico a vida toda. Deus te Livre era m daqueles ql!,

construtor da cidade de-Pelotas, , provavelmente fora abandonado pela
sociedade 17 .liltrojetou o.esteretipo dainferioridade racial e sucumbiu na
difcil trajetria de superar os limites sociais e raciais criados narelao
entre brancos e negros naquela cidade.

...
Rodolfo Xavier era o maior incentivador pap1 que os negros
pelotenses assumissem papel dedestaque, superassem o precQnceito racial
e o estigma de inferioridade introjetado. Ele era o intelectual negro mais
bem preparado18 , representava a memria viva das Hlutas~' empreendidas
atravs do jornal. .Regularmente eie publicava seus relatos, 'ilustrados com
cpias de documentos qu~ guardava, omo no caso da carta que recebeu de
Monteiro Lopes; endereada da Cmara dos Deputados do Rio de Janeiro,
em 02 de maio de 1910. Na carta, Monteiro agradecia o recebimento de
correspondncia de Xavier acompanhada" ... do valente peridico que_serve
de grito de tua altnandignada, e que vale pelo brado de alerta.: Acomunho
dos negros e dos mulatos para defesa da ptria [...] Porque preten<!em nos
excluir da grande comunho nacionaP~ 19 Monteiro atestava que ainda no
se recuperant da reciJsa em ser empossado Deputaqo Federal, em \909,
segundo ele, por ser negro. Naquela ocasio, ele foi apoiado por Xavier e
outros pelotenses, que atravs do 4Alvo.rada foram ccmvocados p;;trareunio
em06demarodeJ909,ondefundaramO:CentroEtipicoMonteroLopes~

na sede do ~)'. R. Ji1oresdo Paraiso, clube hailante negro, Qnd~ CIJ).pareceram

mais de ~rezentas pessoas20~

-.

Xavier .foi empossado Secretrio daquele Centro e mandou um

telegrama de apoio ao Centro[nti:macional Operrio com sede no Rio de
Janeiro, quej encaminharaaojtJdiciala favordo .deputado .e.lcito. Ele
teria envia.do tambm um t~l~gram d~ reivin<iic:a:o.ao . Prsidcntc d?
Ycrartigo sobre abandono, int~rnwnentos,sofiil!Jento;;.e moftes dos trabalhadores calivos
Negros, bra.ncos e ~pardos;' na construco
do no\1~ :mund9, -Pelotas . 1848-~SSS~ _-Jfst~i; ~n; Revista, .Pelotas, UfPEL, v. 3, l{ov.
1997. p. 52-n
18
Xavier, regularmente, citava obras de, Gilberto Freyre. Nina Rodrigues, SlvioJZomero;
nos seus artigos, alm de vrosjomais nacionais. Sobre os intelectuais . bra~i leiros, ver
artigo, "Somos ou no somos". RX. A A.. 23..07 . 1933 Onde de discute a ppiio dos {lfrobrasildros se assumirem negros.ou no e.a mestia15em. .brasileirtJ.
19
''Uma oportunidade'. RX~ AA. 06.03.1932.
17

111\ cidade dePelois: -GUTIERREZ, Estei- J. B.

20

Revi vendo o passado~. R.X. AA . 07.06.1952.

SA!CULUM NMEJlO 10 .

119

J '' 'F"''"'Iica Afonso Penna solicitando a posse imediata de Monteiro. Nos {;

J~!~@~J_'aJil}as. o Centro Etipico Monteiro LojJes -exigia o cwuprimento
.. ~ onde uma pessoa regularmente eleita, ao qu~ parece, noWi
!Ju~::.a.ua pelo fato de ser negra. Nesta situao, parece existir um(). <
,...,,,H'""" vinculao entre que entendemos como os primeiros passos:<
''-~"'.:!.11\> .v :uii.Y. u . '."".. negro brasileiro por dentro do movim~nto operrio ..No ?
. dizer com isto, que havia um amplo consenso e mobilizao dos
de~sa dos seus interesses, mas sim que havia ncleos de pessoas_
:}~l' o;{}:t~l'"-ll:.
:forma organizad~ representando fato significativo para :a
idades de Rio Grande e Bag, a partir de reunies com grande <
1W11t~ro oe pessc~s.,.aquela reivindicao tambm mobilizou as comunidades
l do estado,xesult<J.ncJo !llJ. fund?co ele ep.tros de apoio
{ t()(ICWLita(lO eleito 21 ~
..
Voz do Trabalhador, um operrio negro vinha pblico se .
.M''"::~!~~ ~'"~ ontr{trio ao hamado de Monte-iro para que os homens pretos .
segundo ele~ era uma explorao poltica do fato,
(!ra quase extinto 22 Ser negro o~rrio, naquela
,9J.I'Y~9-;'"''-.l'1.\!''"'"""uma certa legitirnidade e ascenso social, pois a maioria
estavam nas margens da sociedade. o racismo, como
::c:'l::''Y"!.'~'t>!...,.Y ~~-~"'''''"" uma d~sprincip?.is formas de dominao e ai ienao
.. ........ v.,. sempre que havia a disputa dos n~gros por um melhor
iSI::m<up~nt.o social, l estava um dos representantes da de1nocrqciq
. ~aso, era um operrio negro.
.
c,::.c~- -- osJderes dos movimentos dos trabalhadores e dos negros,
concordiincia de opinies sobre qual a direo a ser
ao como aquela; neste caso, com resultado positivo. O
MaQuel da Motta Monteiro Lopes depois de ~mpossado,
16 dejaneiro de 1910 para agradecer o apoio recebido.
no artigo citado, ''Foi esta aw<~:nif~sta9 111ais granciiosa

daX

g}Y'\![Ii~, J};.j~h~[Ili~s.. l!riidade

e consenso nen:pientro do movimento negro contemporneo,

definiclo no plural -movimentos negros. !)ma hiptese me move para

de mostrar a organi7.ao e mobilizao dos negros gachos

iJp(:q(l,@e~ 1'!S foritesql tenho sugerem . .Por exemplo, em 1924, temos a mobilizao
(:);> 11egro$ ga'ucn,qs, do C~ntro Cvico Dr. Alcides Bahia, outro depl]tado
s\!r.errtpossado,ao que parece, por ser negro.
or -de 17.05 J 909. Citado por LON ER. Beatriz A.

REVISTA DE IDSTRIA

l~t~fHM~~~~:~f~ru~~:;:'~~;~:nd;ac!~~i~;~d:i:i~:~~~:~:?a~:e~::;a~~:.
.t~{8~d~ti:di~llr~q na Liga Operria. Naquela data, alm de serhomenageado
ii}~j clni.J,)i4~d negra gaha23 ; Monteiro Lopes tomou contato com o
'~tH1f~()eito de co~;" vigente na cidde. Havia reservado quarto .no Hotel

ifrrind!h q\,le .ltima hora; quan,do chegou para d()mlirJoi infon1.1ado que
/~()poderia obter um dormitrio junto cozinha24

Situao de preconceito racial quefoi comprovada tambm por Natal

.daJ>ortela,fundadorem 192;3daEscoladesambacariocademesmonome.
-f~m entrevista de 1972, Natal, questionado sobre o "problema racial''
:brasileiro, disse: "Problematem.Temporqueeujcorri isto tudo no Brasil.
~Em P.elotas espeto meu camarada. Pra conseguir um hote fui obrigado a
~ ir na Polcia seno no dormia."25 . Demonstra:-se assim, a permanncia da
discriminao racialnaquela cidade,-desde o incio, at o final da primeira
-metade do sculo XX. Isto no era exclusividade de Pelotas26, o Brasil
to(io foi e continuasendo palco de discriminaes e preconceitos contra os
negros. Naquela cdade no entanto, a situao parecia ser aguda como o
espeto sugerido por Natal, instrumento usado no tradicional churrasco
gacho, no sentido de que a p~laridade negros/brancos era definidora de
comportamentos, ''lugares" e espaos pblicos a serem ocupados. Natal da
Portela, cantor popular, conhecido naciorwlmente, assim como Monteiro
Lopes, provavel1nente o primeiro-negro a ser eleito Deputado Federal no
Brasil, no reconh~c~.r;;un o ~'l'!Jgar~' (ieterminado aos negro$ naqt:Jela
.
sociedade.
.
Os intelectuais negros ligados ao jornal A Alvorada atuavam como
crticos daquela realidade social, recusavam a ordem existente, calados
que estavam na grau de informao e contatos pessoais quepossuamsobre

Ao q\le parece, algumas idades, mandaram representantl::s. 4~ s.ul!~ .rcspe<;tiyas

comunidades negras> para saudarem o deputad{) ne~ro empossado_
14 "j>reconceito de cor". RX. A;\. 1_
5.03..1 947.
23

B "As grandes entrevistas do Pasquim". In Pasquim. Rio deJapeiro: Ed. Codccri, 1975.
Entrevista com Natalino Jos ~Nascmento ..( Natal da Portela), realiz:adaem 91.02.197'2,
quando contava 69 anos de idaqe,
2
'' Ver as reportagens: ''O Bra<;il me desencantou''. AA. 09.03.1947 A jornalista norteamericana IreneDiggs, "por no ser branca'\ foi proibida de hospedar-se no Hotel Serrador
no Rio de Janeiro. "No Brasil preconceito 9-e cor'?". AA. 07.07.1951 "Pre.co.nceitos de raa
ou de cor". AA. 2L07.I95L

S/ECULUM NMEKO IO

121

~'"'"~--.,...... . . .. .an:r idias para superar os probkmas, GOI1$Ciehts~

>!I{~P<;;'' ~vl. i '<\'... .. . intrpretes dos anseios da CO!llUOclade negraL

... .

a:rm.1danapropo$f~:;

. no .incio da dcada de trinta, lanav~)~

S()ci~da,qede inquilinos que acabasse com'-~~
l:tna:qt.e-J.r.c.~r.:.a.J.(.~.u11 os oper,rios, cada vez que necessitav~i#

c' ''"'' . "'"""'' "'".~llt>m~tere111 aos desgnios dospatres ~. Dames#~

.., . . ..,.,. ..-.-. c .... . (;.()St!Jreiras a procurarem_ o Sindicato dos Alfaiat~A
y~~;'>~'~!,':""' "'~" ...,..~1\t(~em n<:t lt1ta emprl dos seus legtimos direitos~fW
' ' l'l<>c<,P'.'. maiS . Sil~fltlcada, trabalhava doze hOfaS pOr dia~
_;~!fi) ~>!ll.~tp<l .IJ~lSI~ r:a. v~t . .O apelo de Vargas para tal organ izac}}
.. .. .. ..porq!Je: ''A causa dessa falta de unio entre #!
~e;;rra, a maldita seleo de cor, que tem feito~
"""'""' "'''~ "' 9~ PPYos, qt.Jejulgam que negro no ,gente!'' 30
{
.......~.... ...,.,.,... v... ... .... ..
.. C_
()r'' er~ co!oct;lda como justificativa para quase todo'~)

"'' '~~~~ .'1"'"''en:vo!viam a comunidade negra pelotense. provvel

vc:~.n\0 . ...~~" p()~~ureras tossem negras, trabalhassem e

convivesse#

ac;ontecessem problemas de convvio no interjq[;

. . . . . . c;Qnsiderar ds problemas de '~falta. de unio"' para fund~;
.. . como causados por disriminao racial est(li;:
Jo!, ~k~ '"'-<;l''"''l:~"'-"" ~ ...,...,..........p,,..,.,,w~"' do problema. Duas outras qu~st~
'""'-"'' .,u . uma-era a C()Hdio. social difci I em, que estavat#
"J''~<i!.J.I'-'.'"'~ '. <1 .'-'"''" mulheres, negras ou brancas, na sociedade brasileir~;
UJtlU't~.<eNLO. '>'mdlcat<.~ al')S Alfaiates, profisso considerada nobre naquel~
costureiras nos -seus quadros, o q4e nos pare'~
..... . . . ..

PXPP'Qsi.<L<Jes:.caiDJGiaparaa poca. Ainda podemos acrescenta~i~

:ons~l:.enc:Iat_Oist.ca:c. rc.ta intelectua.l negro~ que comportaya um certg
da verdade e do conhecimeto.o que, algumas vezes,.
dos traumas introjetaqo;> da inferiori(iale da (<f\:1-a
F'!:',:'r!o-0'"'\'~"}t_ ''branca" QJJ a.m(:tltiita.selr{io de cor, - .
..
ITlll llf'"O

rl.,,,.,,.rin<:

.a!guns qeles, tiveram a oportunidade de viajar pelo pas e tomar

.
jor:naJ faziareferncia constante s condies rac'iais e .

. .. <:lversos.l.L!gares.o.Brll.sileexteror,.Principalmente,.

KEVISTA DE .EDS'I'lllA

!\(~;+~>:- Nosv'ros artigos do hebdomadrio, a utilizao do termo "ra<l"

wn

;~~J:~fusdg, namaioria das vezes, como sinnimo de

conjunto de negros,
tiii(fl!~- sqgere a posio ideolgica dos intelecimiis vinculados.ao semanrio
~(il?re l}forma da nacionalidade brasileira, A posio dos Qtelectuais
ii)gros.foi reiteradas vezes divulgada,no sentido de defenderem a unio,
mliais a separao das raas para comporem a nacionalidade brasileira.
[.>esta forma, haviam ressignifi.cado ''raa''- termo usado no sculo XIX
pt)r teorias biolgicas (polgenistas) que defii1iam: ''um grupo ou categoria
-:de pe~soas conectadas por origem comum", distintas tanto fisicamente
iq_anto em tennos de capacidade mentaP 1 - e ocultaram, em parte, a
U1ierarqta das raas proposta naquele conceito.Eles propunham posies
jguais, lado alado, da raa negra. o.tn a rqa brqn,qnaformao do povo

:bsHeiro.
Acrescentamos ainda que raa podia significar nacionalidade,
j>opulao e etnia e a antropologia era uma cincia que na: dcada de trinta
ilinda estava muito presa aos conceitos evolucionistas, racistas e
deterministas da biologia emedlcina legal. Todos aqueles conceitos eram
informados pela eugenia.,. conjunto de idias e .prtiqls relativas a um
:"melhonnnento da ra!l" qu~, eriada no sculo XlX por Francis Galton,
ganhou seguidores na primeira metade do sculo passado no Brasil32 A
instruo era entendida como a principal fonna de integrao do negro na
sociedade brasileira ci que mostra, por um lado, os intelectuais negros
alinhados com as idias nacionalistas da elite intelectual brasileira
preocupada em construir ideologiamente uma nacionalidade brasileira3 J,
via mestiagem, que se sobrepusesse diversidade racial. Por outro, mostra
diferenacomrelao !lOS discursos destesltimos, anti-racialistas, porque
iam contra as teorias racial istas do scUlo passado que hierarquizavam as
raas, mas no eram f!:nti,;c!st<l:s-ou cpntra o racismo, que era o caso -dos
, . .. .. ... .. .. . ...
intelectuais negros. . , .
. . --

11

Nesse sentido, ver: GUIMARES, Antonio S_A. Cap. 1 - Raa e J:acisn:JO no (lr(lsil. In
Racis.mo e anti-racisnw no BrasiL Silo Paulo:TUSP~ Ed. 34, 1999.
n Cf MACIEL, Maria Eunice da ..S. A eugenia no BrasiL ln Ano~ ?.0 , Revista do PPG
Hist ria- UFRGS, Porto Alegre, n. U , jul. 1999, pp. 121-143.
:u A literatura sobre a ''ntelligentsia" brasileira do perodo vasta, mas no caso da aproximao
dos intelectuais com apol[ticado governo depois da Revoluo de 30, ver: MICEL.E, Srgio.
Intelectuais e classe dirigente no Br:tsil, 1~20- 1945. So Paulo: Difel, 1979; PCAlJI~
DanieL Os intel_ectmtis e a poltica no. Brasil: entre .Q povo e a nao. Silo Paulo: tica,
1990.
.

SAJCULUM NMEKO 10

. llll~t:\..u:u. vinculados.ao jornal estavam mais interessados, den~1.1'1!

>!.~ 'P<~P~."yo,.->au. da formao da nacipnlidade brasileira, nas quest(.~~\]f
. peito aos negros. Suas preocupaes eram com a . forrn#{.
. . . .. . yal os negros .estavam inseridQs naquela sociedade, exigi ar#.~{;
'.. . .. gu1:1ois no acesso educao e ao mercado
trabalho2\:'
. . .. . . . diferena entre as ~aas pquco interessava, j que o modelo "(:
. ~ra o modelo branco, mas queriam seraceitos e assimilado~'\
' """' ''"'"'~,... , .brasileira co.m as suas diferenas de colorao de peie. A C
. .,.!~!.?~''Y' '""'"~ _
qve propmiharn, ao que nos parece, era muito nlais.em relao./
i.!lilJ:!I;t:-s.:sQ.iiUS yaJores culturais e sociais branco dominante do que genotpica . .

de

s_e tornar bran()s, via intercurso racial ou branqueamento~ ,

ir das mesmas benesses sociais.

conflitos geralmente se estabeleceram om os out't'Os, ou .
estavam fora da comunidade negra e no comungavanL
IJ1:J:i1JiO~. Pf!~l:>l.ell] Por .e xemplo, 11() caso da fundao da Frente Negra .
u<:; .... a. ude 1933), criada parapugnarpelaunio e defesa da
.. .uJ'-""-'"'"' da Frente Negra Brasileira {SP, 1931-193 7), os
"~-~~~'!'''"q' ...'.'-'>'""''" .acusados de racistas. e divisores da classe oper~ria, . .
.. . . .. . . . . lder ope:rrio branco, pois nunca encontramos
. . ipando de qualquer ativid;.tde ligada qomunidade negra,
.. . _. .,. . _. . .,. "A
lvprqda, ef;.creveu:
..
. . '
:c~:;; r'r,;r::.':.: .
., ......... ...........c ...-,

Pefato o negro no sofre porque negro! O negro no

est oprimido porque tem a pele preta! No est
amordaado pelas cadeias de ferro da ignorncia, to
~ somente pelo preconceito de raa! [...] Bno mundo uma
. . s luta.., nQ momento que passa. a luta.. de classes, a guerra
entre os o_pressores e os oprimidos, entre os burgueses .e
os pro !etrios! A cor um detalhe secundrio ( ...]Po1tanto,
a Frente Negra tem uma misso que ultrapassa as fronteiras
.. da raa! [.. .) 0 trabalhador [l~O tt;rn faa, J1ern C_or! 0
trabalhadprs tem classe. 35

... :da FNP encontrou opostores no apenas fora das suas

, . ,,;,,,,".''' "". ."'',...... ima, mas tan1bJ1l intername11te at~ n_a defini'Q dq
Topin, que ap~la para a criao de uma fi-ente nica
JHJ.:I!Ja:l:!'l'l:el'z.te .:w :uJJ(:a.usm.e a Liga Operria.

"Proletrio Pelotense, tme-

.REVISTA DE .HIST.KIA

tl({l~;>t]~!,![6; ~~~~~fdci ''C~rdo C~rnavalesto Pr~Instmo", jq ue a

fi;rfote ha'V.ja :nascido no interior de urna ampanhd6 peta instruo dos

:llegri)s: X opo pelo adjetivo negra, no t~ome da Frente, j mostrava ao

sef1horTopjn que corno era um detalhe secundrio paraaquelas peSS()aS,
rl1uit men.os para o articulista. Conceber as questes raciais como um falso
]~r()blema era uma forma eficiente de omitir a diferena e aglutinar os
trabalhadores para a luta de classes. Mas, a cor da pele, em ~eu diversos
matizes era o que definia a raa, portanto, era marca indelvel com dimenso
material bem definida no sentido de alternativa devida, p()ssibilidade d~
circullo e ascenso social.
A resposta foi imediata, um dos articulistas do hebdomadrio, em
rplica ao artjgo.dc(fopil}, escreveu: .
.
.
. . ... ....

D nosso ponto de vista n~o c a 'luta de classes' - a

instruo dos negr9s [ ...] a 'luta de classes' est noutra
esfera, est fora das cogitaes da 'Campanha PrEducao'. [ .. .]Primeiro nos instruamos que saber nos
defender e pugnar pelos nossos direito:;, dentro da Justia
e da Razo [ .. ;]-Primeiro destr~amos o preconceito de
.cor e depois a tiranii d(} apitJ.l, ~is. o Il()sso pm1to de
vista .. ;''>7 .
Era .Xavier, Ider operrio e m .dos escritores e fundadores mais
respeitados do A Alvorada e da comunidade negra, qucrespondia.Marcava
presena nas pginas do jornal para, com seu exemplo38 , definir as -iinhas
de atuao da FNP e buscar aglutinar o maior nmero possvelde pessoas
em suas fileiras, No entanto, os dois artigos deixavam transparecer que a
unio dos negros pelotenses ao redor de um objetivo comum no era tarefa
fcil, por vrios motivos, entre os quais a poltica diretiva da maioria das
org11n izaes classistas, que no Viam na ''questo racial" um problema a
ser resolvido. 'Tanto o problema elo racismo, quanto o da baixa instru~o,
eram questes consideradas exclusivas dos negros, que, encaminhadas por
eles, eram acusados de racistas e divisionistas. Se no Brasil no existem
raas, logo, aqueles quefalar~td pqJtcas sQCais p<!ra n~~rQ~ sq racistas.
36

Ver artigo ''O Nosso Nome''. Zumbi dos P&lma(es. AA. 03.09.1933 ..

37

''No desvirtuemos os nos~q:; fiQs ... " ..R.X, A.A. 09,07.1933.

38

Os artigos de sua lavra. alguns intitulados 'Subsdios para a Raa Negra''; contavam a
sua trajtria. como antigo batalhador" p\!las causas do~ negros, como lder operrip e
fundador de vrias associaes negras.

S:ECULUM NMEilO 10

125

Para boa parte das entidades classistas, primeiro os operrios e n~gros- deveriam se libertar das garras do Capital, para depois
;'.V.'<;i.,:~.,,.J..,.a., ,,",u os seus exrcitos proletrios para lutarem em outras frentes~ f\
... Proletria, p 0 r exemplo, organizada pel;,t Federao dos
. 1\io Grande do Sul (FQRGS), tinha entre as reivindicaes
HY,~"'~"' t~;,ts eleies de 1934, a '' ... igualdade de direitos para todas aS i
.
e oprimidas ...". Era uma forma genrica de reivinoica(
a diferena tnica daqueles qe formavam a classe
,~ '""'' ' '''"'"''"' " .. . Nessa linha, conto agravante para a situao dos naconai's
39
u .~......, ... ...p ... .;> rmigrantes, a FORGS pedia a "abolio da lei dos dois teros''
oH(,,;-, ,' ".. ver~nlos, foi o conjunto dasieis trabalhistas e, priJ1cipalmente,
teros", antiga reivindicao dos operrios nacionais, diga.,
c,,, . ,.,,,".,.,,.,...~ que de cert-... forma tornou possvel uma maior conscincia de
direitos diferenciados. O que abriu o precedente legal
,."'".o-r'"' exigirem igualdade poltica, social e racial, previstas na
mas no reconhecidas !lO dia-a..,dia.
antigo batalhador da causa dos operrios, aquele
\:i:!!i~tf~:tt:t~ ..,........ ..........,.,"''da lutade classes de Topin, bem como <l proposta da
g~;;'~.~~;,'!?;iP'If~(~Ja.:rn no passar de discursos de vspera de campanha eleitoral,
.,+t , u ""'''V<tJ..u''-'. unificar.o proletariado em direo ''luta de classes" .
.......... . clt? vista, primeiro se deveria destruir o preconceito de cor e
tirrmia do Capital, o que deveria ser realizado aps a educao
.,., ."'' ''''" '" ''""!"",. ,-.,~.....m,eio fundame11taJ de conhecer e defender os seus direitos de
. . ,...B .\:!V}\+V .- ,v!. .. ~ . JJJstia {Constituio) e Razo {~onhecimento/educao).
,,...,,,.,,,.:,,n de classe veio por meio da educao, onde
conscincia racial e tnica, ao longo do tempo, cada
Talvez Xavier j tivesse experimentado encarilinhar,
. j~a()es do movimento operrio, alguns problemas que
os trabalhadores negros, como o preconceito racial
Estafarefa foi proposta e executada pelos prprios
prejudicados e interessados na questo, pois ape1ws
.. no era um detalhe secundrio-lu.
sabemos, no se formou a Frente (/nica dos
la FOROS, dirigida por n1ilit;,t11t~~ do PB e
.. >

. Ospartidos operrios e as eleies de 1934 no Rio (irande do

Pelot(lS, .no, li, dez_ 1997_ pp. 49-64 .

. . Brasil s ns os negos o podemos sentir. Este era o lema do
"'''""""'"';<'' """'' ' . oficial da Frente Negra Brasileira. So Paulo.\931-1937.
.KEVISI'A DE IDSI'RIA

~ff~~~~~t1~bf{~~~~~~~~~~~i~i~=z~~~~~~r!~ct:!t~~~d;~~i~~i~:-sl~l;~:~:~~-~-

; J!}Hi~ll~r('),>pelo qual concorreu ao cargo de deputado estadualclassista

ri~L1el~s eleies.:Portanto, um dos motivos do desentendimento relativo
C~forn'l<lo da nominata .da .Frente nica Trabalhista, poderia ser quanto
o-c;ncamnhamento da "q11estq racial" brasi!eir<J_, tema: pol~mico naqu~les .
tempos.

-
,
. Existiam limites bem demarcados no interior da sociedade pelotense
que definiam os -espaos de convivncla e circulao dos indivduos que
formavam a comnidade negra. Estes limites diziam lC)speito principalmente
aos operrios negros, na grande maioria sujeitos discriminao racial e
social mesmo entre seusco!egas.de condio socialope_rria, Nesse senti<:io,
foi notici;;ldo no semanrio:
": .. a baita lambananum;t sed~ operria, por causa de no quererem
que danasse negros com os brancos e brancos com os negros. Parece
mentira que nos meios operrios ainda possa existir o preconceito"41
O mesmo colunista cita, mais abaixo deste texto, uma l:>riga de casais
ocorrida no Crculo Operrio Pelotense no final de semana anterior ~o
artigo, o que pode ser atai baitalamba11a.E!e.parecia estar surpreso om
o ocorriqo, talvez .no fosse comum o racismo no mei operrio com
proibies-de que n~o dlil}(issem brancos com negros, Consideramos
qualquer forma, que a mais tnue possibilidade de um inqivduo sentir se
constrangido, no sentido de passar o vexame de ser barraqo no baile.Ol! no
sentir~se vontade par!!- se divertir entre aq ueJes que ele pensa serem i gu a_is,
ja os afasta, muitas vezes, daqueies ambientes. A possibilidade real ou
imaginria de sentir-se constrangido n0 direito de ir e vil~ j limita as opes
dos indivduos e delimita -fronteiras entre as pessoas, resignando-as aos
limites definiqos nt rela?p, o que (}s leva para al:msca do reconhe.cimento
entre os seus.
l'w longo de mais de cinqenta anos, no contexto por onde circulava
o jornal e agiam os intelectuais negros que o fundaram c mantiveram,
identificamos variada gama de organiz,aes polticas, esportivas, bai !antes
e recreativas, criadas pt:tra d~fenlet:cm os interesses da comunidade negra
pelotense. Contudo, as diferenas scio~econmicas e -de colorao
epidrmica. entre eles, conseguiram forjar uma.certa identidade tnica -~
como negros operrios .,.... prinipai
fcmna
que.. ~tlC()Jltra.ram
P?Xil. se
.... .
..
.
...
-.
..

de

'

11

Coluna --Pesquei ... AA.27.l 0.1935 .

s-CuLUM NMERO 10

127

representarem. Dest1;1. maneira, tinham como objetivo a unio dcrraa e~

busca da resoluo dos 's eusproblemas, hegando a exigir qoe a diferen~
no justificasse a desigualdade no ac,esso aos bens pbcos, nen)o
cerceamento daliberc:lade de ir e vir.
..

..... <
O jomalAAlvoradapossuiu correspondentes em So Paulo, Rio d
JaneirO. e: Portugal, conforme coi1sta.nos endereos dos assinantes e copioso
nmero de correspondncias e jornais~ chamados de "co-irmos", qu~
chegavam dg todo o pas e eram noticiados semanalmente 4 ~. Nas dcaqas
deJO .e 40, encontramos nas pginas do semanrio pouca referncia aos
maiores veculos de comunicao impressa do Rio Grande do Sui, Revista
doGlopo e jornal orreiodoPovo, oquesugeie, uma preocupao maior
com os problemas nacionais em detrimento das questes regionais. O que,
por um lado, pode ser reflexo da invisibilidade imposta aos negros pela,
imprensa e intelectualidade rio-grandense, naquele mom,ento mais " ...
imbudas do esprito de descobrirem o povo, de definir o nacional e o
regional, ou -melhor, de definir o regional enquanto parte do nacional'' 43
Por outro, a discordncia em relao qu~les discursos, nos quais os negros
eram definidos como formadores .dopovo bmsileiro e, com o processo da
mestiagem, tenderiatl) a cl~saparecer. Neste caso, os intelectuais gachos
da y!itefaziam coro com os intelectuais do centro do pai[), ~pois rssaltavan1
os aspetos positivos de n1.a massa infome chamadapovo ou cultura
popular. Com adiferenaqueos intelectuais gachos definiam, nafomao
cultura,! e tnica do Estado, uma proeminncia branca, posto que de origem
lusa e imigranteeuropia.,prete\}samentesuperior 44 , p;lra qual justificavam
uma lwmogeneidade interna ao Rio Grande do Su l_que.encobria diferenas
econmicas, sociais, tnicas e culturais, onde o negro tambm desaparecia
como formador desta regiQ. Ou seja, em nvel 111;1.cional pelo menos ele. era
um dos formadores, j ql1e no estado ele parecia nunca ter existido.
Temos ainda nas pginas do A Alvorada problemas que diziam
r:speito (\s condies de trabalho(S.ttlrios, greves, Jegisl<t(), sinqicato),

< :.c.'}.: ~-~':.''c':':''-'~" C~lixto Nbrega de)o(). Pessoa - PB, agradece o jornal recebido, AA.

l . Cavalcante ~:lc.Re cife c PE, escreve o artigo " Preconceitos Raci_a is" .,AA.
outros.

Qp. cit., P- 40c

ca.~o do Rio Grande do Su !.no contexto da discussi\o sobre a formao
ler: GUTFRIEND. kda. A historografi rio-grandense. Potto
. 1992 eOLIVEN. Ruben.Ap:wte co todo: a diversidade
m\II~(.)~:Fe.tr()p'.O. 1!.;;: Vozes, 1992.
JlEVISTA DE HISTRIA

;,sade, moradia e educa.o dos trabalhadores em geral4~ . O interesse por

iestas questes sociais se deve ao jornal ter sido tundado por tipgrafos
que, aps o expediente detrabalh, se lanavam faina de elaborar o seu
prprio meio de comunicao impresso. Entre os seuseditqres, articulistas
e colaboradores, muitos eram lderes e dirigentes operrios,_sendo a maioria
do seu pblico leitor fonnada por trabalhadores. Desta forma, eram
freqentes as cliscusses sobre os rumos do movimento operrio e do
movimento !legro, at porque significativa parcela da mo~de~obra que
formaya os sindicatos da cidade de Pelotas eram negros46 .
No incio da dcada de trinta, Rodolfo Xavier colocava algumas
conquistas trazidas pela Revoluo que Jevara ao poder Getlio Vargas,
saudada como "uma era nova para as classes trabalhadoras(, ..) porque
sindicalizando-se todas as classes e oficializando-as por lei elas tero,
indubitavelmente, apoio dos governantes''47 Fazia referncia ao Decreto
nmero.l9. 770 de 19.03 .31 do Gove.rno Provisrio, que obrigava todas as
categorias profissionais - "c~asses"- a criarem sindicatos e oficializarem a
sua existnciajunto ao goyernofederaL Isto, de certa forma, a ao encontro
das propostas de Xavier, reiteradas vezes divulgadas no semanrio, no
septid() da "sindicalizao dos obreiros de Pelotas". .
,
. Alguns meses aps o referido artigo, a "nova era': assumia cont()rnos
pessimistas, em qqe "Q operrio- cortejado por todos os lados,jadquiri!J
foros de cidadania, j lhe..cecieram aJgunws vitrias (se bem que ~gUl1S (lS
4
de Pirro!) e presentemen.te est organizando
s1dicatos''
~. Como velho.
.
.
.
militante do movimento operrio peloter.se, havja ajudado a fundar em
1897.a Unio Operria Internacional, Xavier reconhecia alguns avanos
do operariadobrasilero,.agora sa1cionados por lei. Mas parec.ia vislutrtbri'
os limites daquele sindicalismo tutelado pelo Estado, quanclo
. .
ltimo a.tigo citado, o qUe entendia por sindicato: ''Um rgo
servilo .pelqs ;;;eus Jegtinlos.
defensore~,
pelqs que
cof11ungam
.d<:~. .~ .~. . ,,,.~ ...,.., .
.
..
..
. .
.
-...
..
.-~

'

.,

'

,.

''Mrtires sociais". Hemctni QonzalezAA I 3-12.'l947: ''Pieite<~ncio aumento

AA, 04. 10.1947; salrio mnimo". AA .. 06.03,1954; "Lutas e reivindica . .
19.06.1954; "Reforma Agriia". AA. 21.05.1955; "Tabelamentos c
. ... .
45

19 .02.195.5~ ~-~ -A volta dos. pe.le~o s.~'~ AA.

10.09..195.5; -~.. Jnjustias sociaJs~ ~ . AA.: ._ . _. ......N.-,,,.......

"O trabalho e o salrio''. AA. 19.1 1.1955.. todos artigos

oor Rodolfo
. ............... . . . ... . . .
.. assinados
.
...... '
.
.
46 VerLONER.B.A Op. cir. , 1999.
47 "Syndicalismo';. RX . AA . 27. 12. 1931 .
. ~

48

syndicatos. R.X. AA. 17.07. 1932.

UCULUM NMERO 10

'~"<. ,., "' que ll1ourejam nas suas fileiras e no pelos adventcios ~
''~""' ". u""~''"''-'"' t<uuanhos e feitios }' Xavier ~mostrava desa,cordo com a

,,. ,_~ . , ... ~~. tt,Jtelar os sindicatos, pois abria a possibilidade

..''.,: patres e operrios, ricos e pobres e agora at com
<'"-~'~~~....,.,:es~ PQI:letao. s~rtudo menos associaes de classe[ ... ] no precisamos
. Conforme propunha a Ji'ren(e Sindicalista de Pelotas,
1'"'deXavier,.naquele momento. Ele acreditava como socialista
<H' ~-'P?"'{' '~ <::.~-~. ; ''A emancipao dos trabalhadores, tem que ser obra dos
"'"' ............. ...,...,,.,."?.0, o que niostraya du~s posies diferentes de
'"'"'" '"T"''nn.-". .... trabalhadores'~ em Pelotas, impasse que foi resolvido, com a
<u .~")"' ''~"'(.!. :.~, . ...y.,..u.~.."'. do representante do Mio istri() do Trabalho, !:;:rn~ni de.
1
. , ,.,..,.,,, . ( ' ,,...,.,.,"

vv'"''-'vdaFrente Sindicalsta .

............~. pareciater clara, a sua posio de autonomia e organiza.o

'''A ;h '+;;;;;-;;u;'M,,.,,., .._, :operrio por 4:classe" muito antes da vinda do representante
11ti5teno dioTrabalho Pelotas, conforme a sua trajetria mostra. Pouco
}-\1 11, 9 ~.. ~~a . ~"'''' qe "'ciiscordn,cia dos modos de agir de duas correntes de
~+v.!'''.\-l.'~.v. '', que mereceu ateno do representante do governo,
nome em anncio de fundao de um sindicato. Ele estava,
.. de 1932, compondo a nominata.do Sindicato de Pedreiros
' P '"'Mr'vf.'l'1'"' de P{!lotq!i como Prneiro Secretrio~' . Discordncia quanto
. .serem tomados pylo operariado pe!otense que existiam tambm
~u'-'"' l''a questo dentro do jornal A Alvorada, conforme podemos
. .
. .
,:''''"h'>i~h.<>i""1.r.. :".",;."' do_s art~gos de Arm<,tndo Varg;as52 . .
eto" luplement!ldo logo aps a Revolu}io de 30 tinh11no
iompimento de um processo de a\ltonomia d11s classes
...,.,....,.,., !.!'.!e.,o'"~" que vinha se corlfigurando desde a Primeira Repblica.
''traball1.smo brl:l,si!eiro.'', este proj~o comeou a ser
F''''' !'"'.u.o'~'"''v. no Governo Provisrio {1930~34) e, especialmente no
i +'\'!I. oy.\ V .:YV.. ,J::,SlaOlO Novo ( 193 7A 5), a .C las se trabalhadora foi incorporada
. ,~ntralno cenrio da pol[t!ca, na,cional, A ci<iadania, entendida

'-''''~'' " ''" ........"'""'"' com nominata completa em A Alvorada, 16. 10.1932.

,,,..,., ...........,"Horas Vagas -Vida operria", AA. 23.10.1932, ssinada por Armando
Hl.l~~""'~u a a

Frente Sindicalista de PeJotas que diz trabalhar ativamente em.favor

REVISTA. DE IDSTRIA

GtuogoZ<l ele direito~ s~ciais e polticos ~ancionados podei, proct~rouatingir

principaJmente os trabalhadores, o que, por um lado, reconhecia e legitimava
as lutas pa~sadas dos trabalhadores; por outro, assegurava o seu controle
pelo Estado>Dentre as leis om este carter, podemos citar a
regulamentao das oito horas de trabalho dirio a criao da t~rt(:!ira ele
trabalho e do direito sindicalizao, tutelados pelo governo.
. o ano novo de 1932 veio cheio de~'promessas e esperanas'~, oito
horas de trabalho, salrio mnimo, proteo aos menores trabalhadores,
penses velhice e regulamentao do trabalho feminino,Nesse co11junto,
Xavier afirmava que:

A lei dos dois teros , incontestavelmente, um dos passos

mais agigantados que os trabalhadores nacionais
. conquista!U por iJlterm,do da nova orientao dos homens
.de 3 d() outupro.[. . J o trabalhador nacional, pot .es.sa
lei, ser garantido tl<:t.S oficinas, nas indstrias e no
comrcio e nas empresas estrangeiras que do de
preferncia, cinqenta pot cento dos lugares aos s~us
CQIUPa~riot~s !U prejuzo do~ tilh()s do p<Js53 ,

Desde o incio daquela dada, com a posse do Governo Provisrio

dt~ 1930, resultado da J;evoluyo de J de outubro ciaguele ano, a
S()ciedade brasileira, principalmenteostrabalhfidore~ organizados, ficaram
na maior expectativa s obre os direitos trabalhi~tEls h muitos anos
reivindicados. Esta situao instvel possibilitou, tambp1, uma ampla
dsqsso na sociedad~ sobre uma .n0va Constitui~o a ser Y()tada. Em
fevereiro de 1932, o novo Cdigo Eleitor<'tl estabelecia o voto sec:.Ntci e o
direito 4as mulheres votarem e serem votiidas, e em maio fix,ad}, por

no final

decNto, a leiyo para aAssemblia Constituinte, que se reuniria no ano

seguinte,
ParaXaver, no me~mo artigo, as leis trabalhistas, principalmente a
"lei dos dois teros", contrib~driam pra qqe .a. ''questo do trabalho"
deixasse de ser ''caso policial", e o trabalhador se integrasse estrutur(l
social e econmica do pas. O Governo Provisrio havia criado, emagosto
de 1931, a Lei de Nacionalizao do Trabalho, que requeria dois ter;os"

53

''Anno Novo". R. X. A A. 03.01.1932.

UCULUM NMEKO 10

131

~: d~ maQ~de-obra br11sileira na ind~tria e no GO!nrcio 54 ,

O que, de'(
. colaborava .com a previso de Xavie(. No obstante, em
:~f,~~t~--, ~-~ (~_-":: daquete ano, saram s ruas ela :capital federafa Cruzada.
. . .. .... .
. fonnada por dez mil operrios, na maioria desempregados,
<
. ... qu~ a Je s tornasse efetiva55 , Tal situao por um lado,
que 0 decretopresidencial no vinha sendo cumprido peh<>
. ,,;t,t;.-;,, ,..."_"_.1_1,"_.r_ '~"'. por outro, tornava clara a desconfiana dos traba lhadores
revolucionrios .de tdnta.

.,-~ _, -- -.. ____AA!vorada, foi anunciado, uma se1nana antes da data que
..... . :. . ~ fundap -da ..Frente Negra Brasilfir_a _eJ:rl ~So Pa,ulo 5 ~ , que o
.. :ProvisrJ mo~trava~se fraglizad{);

H duas correntes. fone~, constitudas de elementos

reV<llucionrio~, antagnicas entre si; quanto a efetivao
d;1 cl)nstltcionaliciale do pas,[. . J O comrcio e as
in<:JQstrias qua,s~pa,ralisat!o!>; 1,1ns abrindo falncia, Qutros
agonizando; os bancos, os que no deram o estoura da
boiada, suste[ltmn-se num equilbrio malabarista, entradas
e sadas, apavorados coma queda brusca da libra esterlina;
oun1ero de desempregados, dia adia, avulta as centena:;
o_
sem .sal>er pl'ln~: onde ir e para quem pedjr traqalho; o
tes<)w:o feder<,tl, os esta<!ps, os n.il.!'nicpios, controlam
. :matern.atJca.tiJente, as suas despesas petas il.!ceitas;
dispensam Qma parte .do funcionasmo pbl.co .e a outra
. parte que fica cerceada em um tero dos se.us
veo<;imelltos[. . ,] 51
. . . ..

::;<>-eonmico do pais, traado acima, pok parecer

cra,_se-considerarmos que o Gov~rno Prov isrio
po:is o Partic/o DenuJCrtico Qe So Patllo havia
.Vargas no incio.daqueleanQ. Aconvocaode. uina
?1:9-lloF t;:.;<lrt~itt tl_ .. . .. aio <:la ppssibiljtC:IY<t dscusspes acalJradas e,
56 econ1rdca e financeira provoca:da pela queda
l o toreco.: uo ~c~f(que assolava o .paJs. .

Unidos do )3rasil, .25 .08,193 f..

, .... ,,""",,._.Nacionatista". AA. 27.l2.193L
. R~X. AAlvorada, 28.02.1932.
i~:Jjd ;li:l~:. -r~ ~ok>_lt() Xavil':ri\A. 21.02.1932.

JlEVISTA DJ:JUSTRIA

'ili\!r!~~~~~~~~:~==s~:!~:::i~~E~;

1tl1ti6n)~a.'situao desfavorvel dos nacionais em relao aos imigrantes

1-lo-tocant<:; o c~sso aomerc~<:lo de -trabalho: Portanto, cnsidenmdo que a
dos tmbalhadoresn(lcion(lis .ram originMos da senZa.la, negros .e.
des~endentes, o momento parecia favorvel para a disc:usso sobre direitos
r~ciaisi}o pas. Nesse sentido, a fundao de uma entidade de negros como
a FNB, passou a ocupar papel fundamental como representante dos negros
brasiieiros ~naquela discusso, uma vez que o Estado brsileiro encontravase fragilizado econmka e potiticamen_t.; e buscava ap()io junto aos
trabalhadores, principalmente os nacionais. Desta forma, no toa qtte
Getlio Vargas recepcionou
Isa.ltno Veiga dos Santos,
representante 4?.
..
5
FNB em audincia no ano cte 1933 !!. Este _encontro que ratifc.ou o
reconhecimento do Governo Provisrio da existncia da P'r.ente e das
reivindicaes dos negrosaJiuha(lo~ coma propQsta daqu(;)la entidade, bem
como o apoio dos mesmos ao governo de Getlio. Eram partes consttutvas,
diferentes, mas no artag(n:~as, de_:urn projeto <le c<mstrvp (:la
nacionalidade brasileira;
.
RorlolfoXaviertemhrava, em 1949, que as oito.horas de trabalho j
estavam generalizadas no paJs qu~n4o o. governo decretou a lei. Segundo
ele~ boa parte daquelas conqu:istas _dos trabalhadores "Foi .. . ~ . n_ingum
co11test<:1 ~ obra, exc:!usivamente dos esfor:os . das lutas e greves de
trabalhadores nacionais e estrangeiros''59.. Desta forma; Xavier mostrava
que tinhaconhecrnento da histria do movimento operrio internacional.,
pois oaquele artigo ele coloa,vaque a partir dos ''mrtires de Chicago'', o
dia 19 de Maio era smbolo de reivindicaes .e no \lia de festa,
. -.
demonstrando unidade e for_a dos trabalhadores;
'Alguns intelectuais negros que fund(lram e mantiveram o jornal A
Alvo_radti. por rn<tiS de inqenta anos na cidade de Pelotas, haviam
participado da Juta inicial.da,q{J~le processo de :autonomia do operariado_
j t.mtamente comXavier. Processo no qual os trabalhadores brasileiros_tinharn
mais liberdade para se organizarem; pois no e;;tavam atrel!idosao Estado
e, conseqentemente, possuam menos direitossociis asseg;ur<l.dos. N(J

mioria

..

;" Ver: CUN!-IA OHviaMariaG. da .. 1.933:.oano'cmquefizemq?contatos,ln.: .

So Paulo, dez.<ian./fey. !.995-l996.n. 28, pp.. 142-163.

59

t o. de Maio. RX AA. 05 .05.1949.

UCULUM NMEKO 10

<Ja,quele processo a maioria dos negros pelotenses no tinb#_'

C~RU~ '}\;J;.,J.I!1\2. te nenhun1 direito e :qualquer liberdade, ao contrrio. clp_sy
.livres. As " lutas" dos negros pelotenses haviam iniciado .
an.tes do movimento operrio, _iniciaram ainda durante a .
. io da decada de trinta, passou a fazer parte :io semanrio uma
llQ!Y.t\J~Qr,a~lO de intelectuais negros, preocupados comas mesmosproblemas

contra a discriminao racial e social, a favor da

. da "raa negra'' e melhoria da situao scio.,econmica
. . .. pelotense. A primeira vez que encontramos artigos no A
;~::.:1JY~IJ'Cl~W., assinados por Zumbi dos Palmares 61 , foi na dcada de trinta e
,.v.., ....... . ...... crer que foram escritos por Humberto de Freitas. Ele sabia
ler62 , am de viajar como representante do Sindicato dos
vp.(JW~t r,;:.upw . , ocasies em que, provavelmente, foi informado da existncia
. ... . .. ... .. Quilombo de Paltnares. Quase trezentos anos depois, Freitas
. . > tanto de revolta e hero$mO que existia naquele personagem
.,. .,,n .w..... .
n;interpretando aquela Jradi&o de resistncia, ressuscitou o
u v' . u. uepensa, escreve e age na defesa dos operrios negros. Era
TP.rl::~1:on~s .do jornal assumirem codinomes quando .escreviam
. . . .. Jl1<liS polmicos, bem como para reforarem ou defenderem
.. ... ..... tnica positiva para DS afro,descendentes.. Alm disso,
ti:lte;Slii)W3at>~lidade Qe preencher as pginas do semanrio, para isso
.v.~~'''' a.~~'''-"1""" ve:zes, dois ou mais .artigos com nomes fictcios (Pardo
''JW~<)W.li:'l; .~ .;rr;~ou'to L?ugim, BersilL~'?, Moo Negro, NegroYelho 1 Tribuno

,o

H :J IJ!<J

t~n " '.!''"''"'' u~. organizaes negras, fundadas .e[)1 Pelotas no fin~tl da escravido,

A onstn,Jo de. Classe: opr,riqs

. l::cll)fPEL: Unitrabaiho, 2001.
AA . 0~ . 05 . 1934

.e" 13

4e

l'cl?tas e Rio r<lllde,

de Maio". AA. U -05..1934, ambos artigos

"'''''""''.;' -. ;_ . .. Palmares" (negrito nosso).

-~'"' . ' "

'"' ,roaLdo. Partido Comunista, em edio de I". de Maio de 1929, em

sada a '' Repblica de Palmares e a tlgura pica de Zumbi, o

, ralyez o primeiro intelectual. brasil.ero a reconhecer o carter
... pelos negros pahnarinos. Ainda o romance <..te Jayme de Altayilla,
... . "' ''~''''''" So Paulo: Melhoramentos, 1932. Cf Apresentao realizada
.. ivera do liyr() O Quilombo dos J>almares, de Edison Carneiro.

''' '''""'''''''1988.
pAA. ;lnuncia.a ida de Freitas i(oRo de Janeiro como delegado

""'" "''""''deputados r ll.\ssistas.

REVISTA DE IDSTK/A

~,:~(jfy{i;~fi~H"gtfi}V~'i~:~Fi(~,l~ge;is'do seu tempo. Na dcada de trinta por

,: ~X-~\hpl}_- st~giram :colunas no AAlvorada com os nomes de Hitler e

!Msdni/ logono incio do 11azi~fascismo, t<;tlyez por sere111 personagens
JJ.Iito:itadosnOsjornas dirios da poca.
-

-
.. . Hi.nnheto de .Freitas, Jos Penny e Miguel Barros eram jovens negros
que na dcada de trinta Cfllpenharam-se na educao e ''elevamento Inoral
da raa''. Os dois ltimos, pertenciam a uma classe.mdia negra pelotense
que foi incentivada a participar daquela "luta" por Ve.lhos militantes do
jon)al, Jos PenllYera filho de um dos fundador~s do semanrio, Juvenai
Penny. Miguel Barros assumiu a redao do jorna)6. 4 por breve perodo em
193 4, em substituio aJo s, logo aps ele iria representar aFrente Negra
Pelotense no I Congresso Afro~Brasileiro em Recife65 . Miguel Barros era
filho do comerciante Joo M. Barros e artista plstico ou primeiro anista
em pinturas, como se diziana poQa. Ett1 1932, 13a,rrof) fojsaudado, 110
Dirio Popu.lar, corno.:
.. org~dho (!e sua raa e de sua terra [g. n.J[ ... ] Nesse
... lado da pintura ele uma revelao sria e yigorosa de
tillento. 'Preto' a tela por excel~ncia, mais perfeitf},

apanhada com preciso e melhores .etalhe.s anatmicos,

o que ratlfia so])reiJ11)cj_o a sua <tguda intpio pela
figura.c~6

..

:Ao que parece este artigo er(l de um e5pecialsta em artes plsticas.

Este texto fora reproduzido no A Alvorada, provavelmente, por ser
considerado :pelo r~dator do jqrnal na poca um exemplo para os negros,
pois Barros era referido como um orgulho de sua rqa e de sua terra. No
caso, temos a definio por outro, provavelmente um branco, da raa a
qve pe1tencia Barros OIJ seja - negra - mesmo que ele se .auto-definisse
sobre a sua condico tnica de forma diferenciada da maioria dos
artiuladores do jor~al. . . ... .. .
.. . . . . . .. . . . . .... .
..
64

"Uma cm1a". JP. AA. 09:09.1934 Jos escrevia da capital ___ substitu<l o meu nome no
jornal pelo do <1111igo." Neste mesmo nmero .do jornalj~ vinha() nQ111e. iG Miguel Barro:;

como redator.
FREY~E- Gilberto (Org. ). Estudos Afro-Brasileiro~. Trabalhos apn;~ent(ldos ao I".
Congresso.Afro-Brasileiro reunido no Recite em 1934. Rio de}aneir() : Ariel., 1c v, I ~35_, pp.
269-27!.
66
-A margem da Exposio 1\,li guel Barros". AA. 05 .05.32. D texto foi reprqdu_zid?dO
65

Dirio Popular, com ass inatura de Estevo Ribeiro.

StECULUM NMEKO 10

. qqe ele assumiu a redao det semanrio aparecem algl)~i$ :),

por Pardo Qtreblt;l', acreditamos que eram de . Bart~s, >_
.,., ,~_.,'"'.,.._._ . . ... . quando ele vaipara Recife. Ao que parec Barros n~q <
. sobre qu~l etnia ele pertencia naqllela sociedac:le segregadora, >
.y_; !!'''"''""''-~.. pelo titulo do quadro--: Preto. A sua.opo tnica pelos da .
.,..,.... c--..-"~-. d6vida quando virnos o nonw de Miguel Barros trabalhando
domingo, na A HoradaFrenteNegr,a Pelotense no Chov
;a talento de Barros, reconhecidopelo especialistcre sua
mdia for;m1 ao que parece, os atriputos sociais quelhe
/, ''-"''''",..,"". '"...
"' .... ex,posio noScilo1nghes. Esta situao social privilegiada
.:o:-..).r.:' \''~H~ .... o que provavelmente ajudou Barros, sob o ponto de vista do
;;t,;,Rl:lY}{~I.~!f!~(l,{, ~para con~ider-lo orgulho de sua terra, a cidade de Pelotas .
......... ,_,~.,u raro de um negro que foi reconhecido, por ~m momento,
v;> -:>'-'.L.;> e pela sociedade pelotense ao mesmo tempo.
:1933 j .encontramos Barros nas fileiras da Frente Negra
qual {.)xerca seu t<:tlento como ru1ista plstico, Na Semana da
lf'"<()rg~iiz<ld(l pela_Frente, ele fez exposio na Biblioteca Pblica
"''.'"""". ,. . . .
. . obra .A Morte. _de Zumbi, O co_m panheiro de Barros na
.e na oir{.)q daquell! entdadew;<gra,Humberto de Freitas,
5 "''" ' "'"''' '-'''._,,...

v
_
.
.

, .. O seu pincel danou livre na palheta, assim como os

qujlombohts danavam liyres ~o som dos batacots

palmarinos. [...] Sl!ca preferi).! morrer li.vr~; do que viver

escravo! o poeta pintor, que escreveu ra tela o poema
glorioso da histria da nossa Raa, tambm traz no SCll

!eu' uma
nsil:l
ncQnthla
de.......
ljberdade[g.
n.]_!7.
...
.. .
. . ..
. .
. .. .
'

'

'

' .

proqlramos mostrar ser negro ou branco naquela

. .. q!JeSJ() s de op() individual ou condio social

..

OtreblaAA. 16.09.1934.

I~"-:'~4':::,-'"u'.'"'. Ne~r<l Pelotense'': AA . 30.09.1934. Ao.ntecia,- geralmente, aos

varia<! as socied(1des negras de Pelotas. Organizado..pela h-ente,
~~l.!~'~liivu,u!_ J"'. (>s. compof)entes
maisinstruidos.
da entidade, proferiam
palestras
-. ..
..
'
.
'
..

REVISTA DElDSTRIA

!i){~({{iJtiKg; ~iiH2Sk!rii~~~t6 ~ d6t~rJnii~~o. <i~. luga;res ~:oci~is -1 s~rern

'{j6UP~~i:los:p6rhrncos negros, Estes lt~ga~e.~ haviam sido desenvolvidos e

detrlrcados num processo histrio,.social que se estendia em direo ao
pass~lo. Na sociedade pdotense os negros ocupavam um lugar social, os
brancos outro, nesse sentido, O .Mulato 72 Miguel Barros no era uma
exceo. Barros definia-se como mulato, pertencia classew~dia,pois era
filho (!e pequeno comerciante e, no entanto, militava em defesa da
comunidade negra, formada por operrios e pessoas empobrecidas qlje
ocupavam a periferia da Cidade. Portanto, Barros reconhecia o seu lugar
social naquela sociedade como negro, e era nesta trincheira tnicll e social
em que ele militava juntamente com o,utras pessoas de sua.raa, .t\ circulao
em territrios negros, a identifica~o comseus problmas, somados busca
de solues no individuais para as questes que atngiam aquela
comunidade, que nos leva a identific-los como intelectuais orgnicos
daquele grupo. Estas caractersticas tambm nos levam a dcfin-los como
parte de um movimento negro ps abolio~ ~estado em conoU1itncia ao
movimento operrio.
-o autor do .artigo acima sobre a pintura de Barros, era o jovem
intelectual negro Humberto de Freitas 7~, tanibm militante das causas
daquela comunidade negra. Ele escrevia livre de academicismos que
afetavam o especialista citado anteriormente, estava mais interessado na
representao poltica da obra de arte. Freitas descreviaapintura com frases
poticas~ desta forma, no deixou de evocar os guerreiros palmarinos em
festa e a liderana de Zumbi, hamado de fonna carinhosa de Suca, como
era conhecido o quilombola !la CQ[ll(lnidacle enl qtle foi riado. Freitas

Lugares sociais so todos os espaos pblicos e privados, construdos e ocupados numa

relao geralmente desigual entre os mais diferenciados atores. sociais numa dada sojedade.
72 Ver artigo, "Barro~, O Muiato". RX. AA. 20_08.! 949. Conforme Xavier depois do norte
(Recie) Barros j s~ encontrava em Buenos Aires, onde fzera uma exposio muito elogiada
dos seus quadros. O jornalA Tribuna do q1.1al Xavierretirou a notcia sobre o artista pl stico,
dizia que ele assinava as suas telas como O Mulato.
73
Conforme foto (AA. 05.05-1934), podemos definir Freitas como "j.ov.em c negro", a.
primeira caracterstica foi atribuda- jovem- p_ois sabemos que tirar uma totografia ;)aquela
poca era muito caro, portanto, podia s.er um "clich" de alguns anos atrs. A segunda
caracterstica- negro- foi uma palavra que vimos no jomal durante todo o perodo pesquisado
como atlt.tHiefinio dos articulistas, acreditamos ser Freitas quem assinava artigos como
Zumbi do,;Palmres, rn<!~ , co\l(OI"Jlle CI\racteptijo da poca. cl poderia ser um moreno''hbrido", --mulato'".
71

SA:,'CULUM NMERO 10

137

fu~~~~~:;~~e:~~~~~1;>a;::~~~:tr~ft;_- ~a~~:~:~- :~j-~i!e;~::t~G~,r~~~~t~~~Jit

;!ftl$gatad6dahistria-um modelo. para a Raa, bem como arL\:jq elo piJ1ti.)I-:
,-~~n{l~J~!r:~d:~~~;~g~;:~n~? o <Itle ()_:Ievva_.a fecon~r . Ao Pas~ao/'

>: : ..- :. Qs .intelectuais q~e fundi'ltam, mantiveram e escreveram no jom<J.IA

(jlli()'f'da, tinham muitas
em relao aosinteiectu4is da elite na
l'<)J':u1de pensar a ''questoracaJ'. Na condio de negros e, aiguns dele;;;
(:)p~t~rios, desenvolverai11dupla rni Iitncia; como Hderes operrios e corno
:jd~res da comundacle negra de Pelotas. Dua:> frentes que careciam de
"lld~#nas para - ~- sua rganizao e eram fundamentais .c complementares -~
-;p~f~iS.~hrevivn~iado grupo negro. E.stas duas condicionantes, _ser negro_
~~~pei:rio, eque detenninaram provavelmente pontos de VI$ta di~renciados
\~#ir~la~o integrao social d.os n~gros na sociedade hrasileira..Conforme
::Vil1l(.)s, os mi Ii!'ante$ daquele.tl}oymento qegro prhnordial, contudo sereni
'}9-9opiados e conf!.lndiqosemmuitQs mQmentospcla ideologia da
,i(~il'wcr(lcia racial, se posicionaram sempre no sentido de torn-la efetiva, .
(11ca tiveram qualquer carter separatista ou foram contra a integrida<:le .
_)~l-ri!orial, muito pelo contrrio, buscarammtJ.to mais a 11egocao do que :_;~i-colltlito, embora este, muitas vezes, fosse inevitvel.

diferenas

:1'1/\Serra

da Barriga, segundo a historiografia sobre o Quilombo de Palmmes, foi o local

e ~.e re!Jniram
.QS e$cravos fugidos que formariam o quilombo :niais ]ongcv.o que se
. .. . .
..
..
.

RJWISTA DE IHSTRIA

')i)fF:JtMNCl~S
~HlLl09RJ~ICAS:
- .-:_
... ... .

-..:.

..

BARRETO, lvaro. Os partidos operrios e as elei~s de 1934noRio

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MICELE, Srgio. Inteletuais e classe dirig~11te .P() Brasil 09Z0-1945).

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UCULUM NMERO 10

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;"-All'i$-s~s. 2 v. So Paulo: tica, 1978.

REVISTA Dh.HISTKIA

')~::_;_<-_ -~::.<>-::.

,. D .CAUCLOA BRASILEIRO:

ESTAJ)QJ~>NACIONALII)ADE NO TERlliTRIO

-FF:D'E:RAL .DOAMAP. --Mauro Celilr Coelho

Este trabalho se ocupa da anlise dos esforos de introduo de um

modelo de identidade nacional no Territrio Federal do Amap, atravs da
arilisedas idias de nao .de nacionalidade implementadas pelo executivo
daquela unidade da federao. Seu objetivo pri11cipaJ o de evidenciar a
especificidade histrica do contedo da nacionalidade, no contexto de crtica
ao liberaliSJJ:lO e de ascenso das chamadas ideologias totalitrias. Meu
argumento encaminha a compreenso de que a idia de nao e de
nacionalidade posta em evidncia no Territrio Federal doAn1apbuscava
associar a nao ao progresso e o nacional ao trabalhador.
rea compreendida entre os.rinces que deveriam ser integrados
nao atravs de uma ao intensiva do Estado, o Territrio Federal do
Amap constitu a-,se em experincia lJ~dite+, .Possua habitantes e economja
em muito distanciados do panorama previsto pelo Estado para o
desen.v()Jvimento das bases dq progresso nacionaL. Importava. ento,
transformar ambos, integrar o homem ,e a terra
modelo antecipado; .
Tarefas nada fceis, como percebeu - ainda que no sem ambigidade aquele que representou oEstado.nos 11l()01entqs iniciai~ de~san()V(lunidade
tenitoriaL

ao

' As concluses apresentadas aqui .t:o_rampartcipadas no Simpsio: Momentos Fundadores

da Formao Naciqna!, promovido peloJr)slii!llO Hi~r;o . Geogrfico Brasileiro, sob o
ttulo As Margens da Nacionalda<]e na.Fronteira da Nao.-A construo da Nacionalidade
no Territrio Federal -do Amap>L Muito do que nele se v, mantm estreita reiao com o
meu aprendizado como bolsista.de iniciao cientfica e, posteriormente, pesquisador, sob
a oriep.tao e dreo da Prof'. Dr." Ilana Strozenberg, no ento CentroJnterdisciplinar de
Estudos Contemporneos/ECO/UFRJ, entre 1993 e 1996. As reflexes que desnvolvo
neste texto se originam .nas discusses coordenadas por ela, a qu~m agradeo as lies
wbre a dinmica da imprensa e sobre as metodologias disponveis para analis-las, Wilma
Ba.a Coelho leu e .sugeriu alteraes vf11i()sas para <'l compreens~o qo argumento central-mUito obrigado ..
"' Professor da Universidade Federal do Par.

S/ECULUM NMEKO 10

141

ary Gentil Nunes agente fundamental para COI:Upreender o~_':

tPl'' l]lil'; tJ"P? ll..J<. n .r.11m. tos desse empreendimento, 11- o apenas por ter sido _()}0
""'"''n''""'"' :nedi<.ttopela sua implementao no Territrio, tnas, por
d;:t reproduo de uma prtica poltica inici;lda por Getlio f
,.,.,.,.......,..... .. implicava na atribuio de um carterpersonalista s aes do ~-
..... fator assume importncia determinante, uma vez que .,
""""'. ,.,..o carter nacional que se queria ver adotado pel0 s habit11ntes .
,,,_.., . ~,,F.J O<V.- , :transfom1ando~sde.. .c. 4boclos
em bms.ileiros.
.... ...
. . .
.
........ .

t-lo :;

'

. ., . ,.,,. ,,. _.... ,.,,"..,..,..,~.-.,.. r~flex.es acerca do conceito de Estado Nacional,Eliza P.

.. sua elaborao deve dar conta de.um "processo histrico
"{)rW/'\' :, ~-:'?' .: '. .. . posicionamento ev.idencia que o objeto a qQe se-ref-ere o
. ll.m~: instncil erp .constante dinmica de formao e
. . de, suas bases, dentro de uma perspectiva eminentemente.
. cujo prpcesso interagem foras sociais, que acabam por
.. . .
perodo que se segtie "Revoluo
~< 1,-aJq,..,.,,,r~t:.~. pelas iniciativas de modernizao, a<,lotadas pelas
... . . int~grar outros segmentps sociais nas bases de
(f:~M~l,9),JI:~s;~~?;t1!;~p! . n()yoEstadoNacional, ento.em formao.Os setores
.1:"'"'''"'" u~u.. :U ... ~., ..., prqces.s(), .assijmam papelpreponderante.
f 8 .,_,_
,wL::>u.u. de integrao desse segmento consistiu na concesso
s aos trab<IJhadores urbanos que acompanhassem as
@:t:!Tt.~rm~~$ 9(} I:;,stadq. 2 Wanderley Gui!henne dos Santos, no entanto, quem
at~ltJIJlia'lorrnu.lt.a~ao .'cor1ceitual sobre o modo pelo qual essas camadas
Pelos tn:tbalhadores urbanos -foram inseridas
Trata.,se !Jo conceito e cid.qdcrr.ic; rf!gulqdc;:
~Por

cidadania regulada entendo o conce;ito de Cic\adania

cujas razes encontram-:se, no em um cligo de valores
liPlticos, mas em um sistema de estratificao
.. .
.
. " :.. . , < ~cl1pacional, -~ . que, (:!qemais,taJ sistema de _
estratficayo .

.Jq~ologi~ ; oca~() ~bra<>ill:ir,

187:203. p. 188..

~~t~~os l:li~t(ircos,

.EEVISTA DE IDST.lllA

.. -..

ocupacional .definido por norma legaL Em outra

palavras, sp cidados 'todos aqueles membros da
comunidade que se encontram locali:r.a.dos em qualquer
lima das ocupaes reconhecit/qs e d4inidas em lei. A
. extens() da cidadani<'t se Jz, pois, via regulamentao
de novas p.rofiss(es e/ou oupaes, em primeiro lugar, e
mediante ampliao do escopo dos direitos associados a
estas profisses; antes que por expan$o dp$ valores
inerentes ao coneito de membro da <:omunidade. A
cidadanja est embutid~ na profisso e os direitos do
.cidado ~estringem-se aos direitos do lugar que ocupa no
pmcesso produt~vo, tal cotno reconhecido por lei. Tomamse prwdados, assim, todos aqueles cuja ocqpa0 a lei
desconhece. A implicao imediata deste ponto clara:
seriam pr-ciqadZi.o!l todo~ os trabal~adores da rea rural,
.que fazem parte ativa do proc:esso. produtivo e, no
oJ:>~tanJf;}, desempenham ocupaes difusas, para efeito
legal; assim como .seriam pr~ddados os trabalhadores
Lrrbanos e!U igual condio<isto , cttjas oct~paes no
. ctenham sid() ~reglllad~ p()r lei} . .
. . .

.Nele, cqmo se pode pc;:rceber, os novos atores se int~gram aojogo

poltico atravs de um sistema imposto peJoEs(ad(). 11e<;ess.r:io J~r :.em
mente que ci Estado 'ps~nwoluciorio ~- resultado de uma crtica ao
pensatnento liberal. Nas forrnu~aes dos seus intelecJvais, o liberalismo
eta tido corno a.causad.e todos..os problemas sociais e regionais, emJurJo
de sua exl1Jsiva preocupao c{)Jn o progresso materiaL
busca pelo
sucesso econmico~ entendiam que a questo sqcial teria sido deixada de
lado, exigindo llm<iai:lsan~<:tdot~a que resgtasse o homem brasileiro da
precariedade a que fora relegado no regime anterior. Oa!()Jrnperativoeln
se est~belecervrna po!Itica jnte&randoEstado e Povo. 4

Na

' SANTOS, Wan<ierlcy Gilherme .dos. Cidadani:1 e Justia: a po]tca SQcial l'!a ordem
brasileira. Rio deJancro; Campus, l9~7, :p. 68.
4
Sobre a crtica dos inteleciuais do Estado Novo ao Hberalismo e a formulao de wna
ideologia de estado compromissada com a reformulao do pas e os met-illl ismos de inser()
das .an:J.a<:las po pul<lres urbanas ao espectro 'd?s preocupaes polticas ver GOMES. ngela
Maria de Castro: 1\ inveno d(l tnd>alhism(l, So Pnulo: .Ecl.i tora Revista dos Tritnmais:
Rio de Janeiro: IUPERJ, 1988, pp. 205-227.
UCULUM NMERO 10

 ingular nessa iniciativa , como apontam Wanderley Guilherme:J

, ,__,,,_,'"' -"IH.v"- "',. ...., ... "Maria de Castro Gomes, a formao de un1 "indivduo[~,
como o trabalhador brasileird~. 5 O trabalhador submetido:._,:
' P ')'':I,I'P~'"''.~~my.v''" do Estado era beneficiado por uma srie de polticas .
com fins estritamente educacionais, que tinham por )
..., l.llvt,!o:t~lv de acordo com o :SrasiLque se formava: integrado poltic~
e : culturalmente.~

.. . .
..
.
- ..

. quadro elaborado pela produo historiogrfica suscita um

?WI~I~;qq~l(lltn.,en1to com relao a sua aplicabilidade como proposio que :.
'bilidade histrica s relaes sociais e polticas vividas ._. .
do Amap, logo no incio de sua implantao. O . ':
justifica-se diante da distncia percebida entre as
llQ:rma<>essocia,is ~polticas vividas naquela unidade da federao, em
'\'11~Jiilcm:>:-ais<<)Utras em funo das quais, aquelas polticas de integrao
''"""'.'......,., No Amap, o campo e a idade no guardavam nveis
_,._....,.....,.~ ....... . a9S seus congneres, tanto .do Nordeste quanto do Suldo
dQ isol~mento que viviam., rn.esmo em rela~o ao Estado
oAmap e~taya subf11etido antes de ser transformad<t em

Federais se caracterizavam pela administra!,io direta

. . ... de um governador nom~ado. Entre as diversas
.,.... ~., ...... ~ ...... . . . sua p~:iao, .encontram-se a proteo das fte>nteiras e a
;c'/I. J~W<R;t;:~w.<_tv~..._...~l~
- ),Qt~gr~J~s . n.ao,atravs da economia e da cultura. ''"""':c;c~,!t,'Y''-Y- ''"' '~'"''.""' ", recolhidos pQr Fernando Rodrigues <fps Santos, data
. qu~trazia o primeiro governador e seus ass stlntes,
f>rr.~.,,r,-,,

do

.. a seguir ao estatuto de capital Terdtrio, contava

.- ~ - oitenta e seis habitantes, sem. qualquer servio
.. ,. .. ... . . .. .. tais como: :fornecimenJo d energia eltrica,
j<\ gua encanada etc. 7 P-arte da populao local, aiudl:l
Rodrigues dos Santos, via.a instalao daquele aparato
if~rena 1 pois vivera o descaso do governopar(lense, a

.d<Js, Op. cit.

e. GOMES, .11gela M.ar[a !e Castro. Op,

~gnl

do governo indicaram a ci.acle do

. -llEVISIA DE HISTRIA

<i\1et11j(~rsi.rbrnetida, e considerava que sobasuaadrninistrao, a regio

sstr:lnsformaraem zona de castigo, para onde eram enviadosos.funcion;irios

pblic:os . c<idosen~ . desgraa. 8

O primeiro administrador do Territrio, o Capito Janary Gentil

Nuries, elaborou uma estratgia de ao poltica que acabou por ser
conhecida como Janarismo. Fenmeno pouco explorado por estudos
sistemticos, indica uma prtica poltica abertamente inspirada nas aes
de GetiioVargas. O primeiro relatrio anual, elaborado pelo administrador,
para dar satisfao das aes iniciadas a fim de dar cobro aos problemas
efrentados, pode esc:l<~recer sobte o n:I.oclo pelo qual ess(l i:io po[[tica ~{)
ma1:1ifestava.


Cabe inci<: a reflexo sobre seu cmitedo a partir dos problemas
que Janary Num:s percebeu como exigindo solues. O primeiro cieles,
dizia respeito sade da populao. Seu relatrio afirmava que a quase
totalidade da pqpu Iao sofria de endemias tropicais, principalrilente malria
e verminose. O atendimento mdico era precrio~ havendo um nico
profissional destinado ao atendimentde todososhabitantes do Territrio.
Nas localidades elo interio~, os problema.s caus~tdospla falta de assist~ncill
sanitria eram, ainda, 1l1aiores. Em algumas delas, o rela:trio afirmava que
toda a populao sofria de impaludismo. Boil parte desses problemas po~eria
ser atribudo ao regime alimentar baseado na farinha; com cafezinho, pela
manh, e acompanhada de charque ou prarucu fervido na gta no almoo
e jantar ,..,. este ltimo, ocasional. As residncias se con.stituam em outro
entrave sade, pois menos de dez por <:ento possuam privadas, e destas,
nenhuma delas era acompanhada de i11stala1o Sl:lnitria ad(')quada. Os
problemas eramtantosque,afirmava~ nenhuma casadoTerritrio, salvo as
construdas pelo Estado ou seus rppresepta11tes, pqderia ser uti!iz;ida p()[
algum acostumado a algumconfortoY
.
..
Sobre a educao, relatava um qq(ldro no menos negativo: reporl<tva
a existncia de sete ~scolas par&yinte e cinco mil habitantes. E sobre elas
o juizo no era f.avorvl: p~ssimasinstalaes, .inexistncia de material
s SANTOS, Fernando Rodrigues.dos.llist4ri:;~ da. Am;;~p.- daautonomiaterritorial ao fjrt1

do janarismu; i 943- I 970. Macap:

9

ODia,

1998, p. 29.

TERRITRIO FEDERAL DOAMAP. Relatria nas atividades do Govrno do

Territrio Federal do Amap, em 1944, apresentado ao Exdlentssi!no Senhor

Presidente dJJ Rep\blka pelo Capito JANARY GENTIL NUNES, Cqvernador do
Terr.itrio. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1946, pp. 5-6:
S/ECULUM NMERO 10 -

145

., ,,.:Qrn:l~lJ" o{,. ~nsino s at

ano primrio. Percebia o resultado dissq\:~

,,,,,,!,.<? ,~-~-.-~~''''"''"' pagarnento dos trabalhadores, nas quais a assnat~1ra freqente .
v;:,~v"'''"'"' '-'V dedo polegar. Quadro similar traava para asituao >
Jr~:Ul,S:pptes, das comunicaQeS telegrfi<'l$, ia proviso de .energia
econmicas.'()

-_
deste trabalho no o conceder o estatuto de verdade s .,.
'-"'~'""''''~"'''("~'-" ' do ocupante do executivo do Estado.Ao contrrio, a matriz
..fundamenta este texto, pressupe que os discursos no se
:).~?~ .'-''~~~-:"' ''~' em reflexo .darealidade, mas em formulaes intencionais que .
M.v"""''"'"'"' aJguma relao com o vivido. iJ Se o texto reporta-se s
'"""""~:..,,.. ,...,..~.-. deJanaryNunes, porque compreende que representam as
.... as quais foram erguidas as poltica5 visando transformar o
'''""-~'fV\J'-"''"'.Y''' . va'"' ......... v .. Seno vjamos.
q;;;;;-;;:_';f:fl}::>- ~~'lVL4'J'\!"'-=> do. governador do Territrio caracterizam a regio
%1;;~~)1~9trn~ !~lH.l. S. sategorias bscas: precariedade e isolamento. Precariedade
. paisagem, das l,!struturas necessrias a0 desenvolvimento e,
tllH~!:lllrlll!~nt~em,ente, isolamento que perpetua a debilidade da regio. Temas
crtico, desenvolvido a partir da "Revo1~d~ e
.:
. . )lO Estado Novo, em relao ao liheraLna poltica
~:,~~.,. ,~.~-"'"''"""' ,...,_.. Signif1cativo~. J.1esse seotd% o fato de .que, segundo Akir
/HFI.JI'V''Y~i:!::Oi1\i.l le Get(tlo Vargl:\s.davl:\m contade . uma preocupao
'Y %-'P!J1!i:~l ;::;tm.~~ra~r.<w
.... das disparidades regionais~ 13 buscava~se estender ao
l]lqrias vividas pelos espaos urbano!) no que tangia ao
i':t~_![t}~\@i~j}'tq~.-..~-'equ_ca~o e aos direitos S()ciais~

.
O .terceiro

....,

. .

! ii>.lllili'"''~-n u e tm servido de base essa compre~_so vide B;\Ktfi1N, Mikh;IiL

:;.::tUriliifia 'iioguagem: problema~ fundamentais do mtodo .sociolgico na
.. f'a~!lo: HUCITE, 198.&:. Idem. A C!dtilri!. pl)pular 11.a Idade
U'I,!.~!Jil!i.ClJIIl_el~.t().: Q -~<:HJH!)(to. de Franois Rabclais. So.Paulo: HUClTEC; Hras'lia:
. v ..> " ' '" """'' .,.v Braslia, 1993;0 idem. Questes rle.Lte.ra.tura e ~e . l~stticfl

. P:lulo: .Ed. UNESP, 1993.

liberal no pensam~nto poHt:o nas discusses envolvendo
~,~9 ~-- <.l"''- ~ _
.,v....
. .
. Carlos AI berto. A instaurao da temporalidade
. . . 1937 e 1930. Revi~ta Tenwo ~rasilciro, 87: 104/ J?I, ooL~

""''"''""" wJ...l2~I16. .

. ... .

. . .

....

.. _lho no lkasiL Cawp_inas: L UNICAMP. 1986.

REVISTA DE IUSTRIA

I~Jl\lfJ!t~~~~"~;?:~:I~:~:=;1~f!~~

<:{\l~t; t~c(dv~~sB> <:J: -caminho ~possvel no poderia ser simpl.es, da a

es6lha 'pl processo educacional, entendido de [Uaneir(l especfica; . No Amap Ja Educao Jter d~ intervir em todos os
setores de <~,tividad~s; a:lf<Ibc~iumdo, porque, se aprender
a ler.e ontar n() constittli suatinaiidade, ~, pelo menos,
o p~ocesso inicial mais necessrio para atingi~la;
divulgando s regras higinicas e sanitrias e criando a
mstca do caboclo ~ado para ombater o .coft)rrnismo
doena; executando processos novQs. de ultwa da terra,
de assistm:;ia . cria~o; de organizao adininistrativa e
social; .lutando contra o nomadismo, a casa miservel,
famlia sem tradio, o pauperismo; pregando a fixao
ao solo e exemplificando com fatos a possibili<iade de ser
feliz na cidade ou no interior; propagando o (lever de
sa~isfazer . os comprem ssos .comerciais, o insJnto da
economia e\>:amoi aotraP<tlho; ensinando a alimentao,
o vesturi, o exen:;kio, a itle!gda, o confrto, criana;
incutindQ em .cada jndivfduo. noo de que pertence
coletividade brasileira; difundindo as clin!trizes da
geopotica naional d~.::Jorm<~ _ sirnpJes e ac;essyeJ, para
que se torneJTl cogitao.popuh1r; plasmanc.!o ;:t~nsia d e
melhorar seu corpo, sua famlia, sua.Pb:ia.14

evidente a relao
existente entre essas .considera.. .es e as
.
pretenses do.governo central, .quele momento~ com relao. q,o campo
brasileiro. AICir Lenharodestaca osp(ojetos que encllffiinhavani <\fixao
do hmem em um esp<l.,O rural inod~rnizado; que facultasse aos seus
habitantes o acesso s benesses da vida rnodcrna.1? Sa.lta aos oibo!),
~,.,
+r""
,,~hA.i- 4
d
~
+:
,. . . . ,..""" L............ .,. t ~ - ....,., ; .. +- d. ! ... n- .~ . . . . :! ..
..........J..v,. u.luh-l.adVu ..c, !Ua.IS.':I...'.. lOfllH:u .v Ul.<l.:>ll~.<h .v, H1u O. UZ!l ..O. l a:..l , 110

no

.... ,)J

1:'1

"':t

r, ..

... 0

~~

'

O caminho e;;coJhido nesse sentido significativo, poi$ compreendia

um processo educacional atuante etn todas as esferas da vida $Qcia_LPI'ocesso
14

TERRJTR!()FEDERAL 1)0 AMAP. Op. cit., p. 34.

15

LENUARO, Aldr. Colonizas;o e trabalho no Brasil. Campinas: Ed. L!NICAMP, J9S(J;

pp. 15-24.
..
.
, : . ..
--~..:..
~-.

. .

_:: :~~

jtiria potencializao do capital humano ao suprimir~llw ~WC;)'~'

...... . . . itrias e facultar-lhe a aql)isio de tCtlicas. de.cultiyq : g.(~;:
,..,., .. ,m.v.. a ..,u .. .. Tratou-se, pode-se .dizer, da projeo de uma poltica q~:XJ;
\ll<ll C)Il~a:nw um novo homem, similar :ls iniciativas estudadas.p<)[\'h
5 J;lrJ;kvv.o::tt l.! - ~. cc.--'. -r" - .. com respeito s transformas;s introluzidas no meio ~
afim de interiori01r o paradigma industrial nas camadas~}\
7
lnteriorizao que dizia. respeito, no caso amapaense., <
. q11esto d trabalho, pois importava, ali, dar conta da _,
~Y''"'v '-'"' . umaposturadiante do trabaJho que no estivesse limitada . }
-~"""''~- '""''"' nec:essidades imediatas, que. objetivass~ Al me.Ihoria das .:
gzy!,J{:'.:~\NrYIY~: ~~. yjda -afimentao, sade, educao.
'
., ....,J,.., ...,,_..va, no entanto, educar a populao original, havia aind<l
W~lWfi VN.'-'"'-''"'"'"parte do territrio, dado que o nmero de habitantes era
i\,;;~fuil~lli~~~,;~i:i
com o projeto de desenvolvin:tento proposto. A .
H
-... .. . .... srgiacomoabaseda riqueza a ser extrada da terra e ..
,,:J~~~~~j~~~.:~~-&~~.\ :t~rritrio. Fundava-se, ento, o trip ql!e sustentou ao
A
~ I}formou e enformou o processo de construo d~
. aJronteira; S.;mear, Educar e Povoar. F oi este trinmio que
. , . jornalstico, espao privHegiado de divlc[lgq,o e
... . . . . . ~ enfim, 110 qual se tentavaintegrar aJronteint
ifieava~ nagu~le m~rnento.
...
.. '

.Werneck Sodr, a imprensa brasileira vive um

......-T~---<1. partir dos anos vinte, que pode ser percebido,
. sendo de modernizao. 18 No entanto, esta mudana
, ,., ,..,.,,,., _ gr~~r""r'<' e corwretizada numa formatao inovadora, na
ci;:ts de i10tcias e na, preocupao em atingir
.. . . .
.I11<i()f, n_.o modificou a natureza do discurso
momento da yida nacional ,. . ., :o seu carter

.. AMAP. Op, cit, pp. 69 e 24.

<J!(l.\iefJllC)MI
. Edward P. Costumes em
Jl(l~'iJ)1Vl$ ; es)Jeclal!'. r1e1
pp. 267-304 .

C(lltlU(Il ,

So Paulo

. da I~ prensa nQ Brasil. Rio de.Jan.e_iro.: Civilizao

:RtVISTA DE HISTlliA

~~~~itl~ltf~~~~~f~~~!~;;rj~f~i;
~<l~c~~o. -: ~bria a est organismo -construir uma imagem da nap,

r~ssalt~ndo as ae$ do Estado no sentido de proteger o trabalhador, atravs

de aes justas qqe a:fastayatn 0 s <:>nflitos e gan:tn~iam o prqgresso
econmico. 29
O DJ .P. [Departamento de Imprensa e Propaganda] trabalhou com o
o~jetivo demodificaw .carter.do .dscursojornalstico:acrticapoltica, o
debate pattidrio, a expresso da opinio pblica foram substitudos pelo
discurso pedaggico, personalsta, doutrinrio, educativo. Seu trabaiho
resu Itava em uma alterao da imagem do Estado: no mais o lugar no qual
a .sociedade representada, mas o. lugar a partir flo qual a sqcie<l<:tde
formada, protegida e conduzida.
.
.

. O S.LP. [Servio de Imprensa e Propaganda] constituiu~se no

sucedneo doDJ.P. no Amap. Suasresponsabilidades compreendiam a
divulgao dos atos do govemo;das. informaes de -interesse pblico e,
tan1bm, "organizao' de festas ~vicas, o estudo de fatos histricos . {~
geogqificos, a coordena,o de todas as atividades intelectuais que visassem
propagnda e conhecim~nto, d.o Amap nos outros pontos do pas". 21 O
j ornai Amapfoi o instrl]mento Q_o S.l.P. nesse empreendirpento. Ele buscou
dar conta de urna representao do Estado, da regio, da memria reginal
e nacional . f>orsetratardergo da .adrninistrao pblic:a, isteve S\Jbtl'letjdo
diretamente aos interesses dos governantes. Composto de quatro a oito
pginas, com edio semanal, figurou 'como nico rgo de mprenS<.il1()
'Ii;:rrtri_o federal do Amap~ nos primeiros anos de sua formao.
O Amap .representou, ainda, <>m_odo de fazer poltica instaurado 110
Territrio: a privatizao (!4 coisa pbli<;;a, transformando a ao do Estado
em benepls.::ito do chefe do executivo; tai marca da poltica brasileira tem
sido ~x.au:;tivamente estudada, ~o_r1fpl111~ a,pontaf..ngel(l e as;trp (Jorne~, 22

2
"

LENUARQ, Alei r. Sacralizaq d:t.Polti.ca. a1npina: Papirus, 19$6, pp, 38'19;

21

TERRITRIO FEDERALDOA,MAP. Op. cit., p. 14.

2; GOMES, Angela de Castro. A Po ltica Bras ileira em Busca da Modernidade: na fronteira
entre o pblico e o privado. In: S CHWAR CZ, Lla Moriz. Histria da vida privada no
Brasil contrastes .da intimidale C(}nt,elnp(}dllta. So Paulo: .Coinpal)hia das Letras, 199.8.
pp, 489-558, pp. 496-497.

SLECULUM NMERO 10

149

Yh entanto, ela assunw uma dimenso adicional n Territrio Federal d'.:Y/

;:A1ap, pois, se .no Br~sil, o Estado antecede ~ nao, como .afiriu~d~:W!;j

. liuwos autores, no Amap o Estado funda _aregio, formao cidad(>' ~}(!
. meios de exerccio da cidadania e da 1.1acional idade. A po;tt*<CH
,._. \J.v . ,v..._,...,r executivo clara neste sentido, como se pode perceber na s~~<i
.... ._ . . do estado daregio ao assumi la: 11o hsaM~,no h cduca();}j{
... h economia,no h trabalho, no-h ,_,, :0 Estado surgia, ento, ()Ol.n . ;)
. or das condies que, 110 conjunto, fundavam a regio, :Po&
/y
' ''"1'"'"m"7'"m aquilo que pennitiria o surgimento de uma coniunidade sadi/'S
,. ,.. ,. ~ .-~ ...
. intcgmda internamente c, conscquentemente, ao pas.
.}S
:Nesse sentido, grande parte das aes do Esta(:! o foram apresentadas }
,. _ .,..,._,..,". sendo aes da pessoa e no do governo. Considerando-se uma:'
.'< ~- ~~ ''" .
.respeitante ao ano de 1945, primeiro an.o.do AmCip e segundo-!
governo, verifica-se :a impottncia que se d ao governado.r
23
<<.!!VI.ll\;<:l\J\.J.
A representao jornalstica faza parecer que pru1ia dele. 1
de integrar o Amap ao Brasil, atravs de um 9iscurso que, a um '."
.,,,. ,<' "" '..-.. ~.,. enaltecia e denegria o elemento nativo, com o fito pedaggid:{)'
. nele o naciona:l ._, p trabalhador, henJ entendiqo. Sobre esti?C'

. GovernadorJJ.naryNunesno Rio de Janeiro. Amap4, Muap,t9tc'

. ; TRA.BALHANPO p~lo Progresso do Amap permane<:e no R,io o 1.)Vemadti/ ?
''':>'iHl"fY<""-''"'!:f.l.i~, Maeap4, 28/04/1945, 'p. 1; OS MOMENTQS .que prcet:leram o tegress~i '
. . . Nunes do Rio de Janeiro. Amap, Macap, 19/05/1945, p. 1; CQNSTITUJQ:
&poteose o regresso. do Oovem<l,d()r.lanary Gentil N11nes. O povo c!~ Ma~ap{l,
cJ'ilpi:CS~IJJta.i()Jl()l)(ld<l$ ;.j.S
las~es, esteve prsente ao dcsembanlUC de$. Exda. Ama~i(/~
"""'"'"'~"''"" 945, p. J; GETtJLIO Vargas eJanary Gentil Nunes. .Aml!p, Macap,O( :
?<'~IJ61' Hbt5;n:. t : MINHAhomenage1n ao CaptQJanaryGenl Nunes. Amap, \1acap( :

as C$:lndi.es de Sade no Territrio do Amap -Q

. . . . . . importante convnio com o SeryiQ de Sade Pblica: >
. 5, p. 4; UMA explndida noite de recreio .e de civismo. Aps ~
m~~:capaense, do exmio v iolon~ta Mrio Rocha verificou-se, cn{
iQvcrnaac)r,. a posse solene, .no cargo de Prefeito muni.cipal desta
. uc - Uma inesquecvel orao c vca - as palavras !1o.Sr. Capito '
... Outras Notas. Amap, Macap, 07/07/194,5, p. l ; O CAPI'fO :
JJUJli\'(i#)UQ.~ritJ NJmc'~ -r<on<:~~ da sua excurso ao norte do Territrio .. , p govemad9r foi
n~~'"'"r.r~ cte simpatia e apreo por parte dos habitao tcs de todas.as ...
...,_._,,,,_", "'"~"'""' Macap, 14/07/1945, p. I; INSTALADO o Partido Social
~ Os Diretrios tcrritQriat e 1m~n ipais - A patritica .
.pfl)()}llilJliuY GeJ~ti Ntmes. A.map, Ma cap, 21/0;711945, p. 1: CABAL
Co.lltl}S expediu a competente prov i~() .de
dos quantitativos recebidO$ para a .
. Mac1lp., Ol/()811945, p. I.
.. . . .

suas

~pqt( P!odutjyo considerar di~ rnmnentos .e m que Janary Nunes falou

dirtarrten~e aosamapaenses,:atravs dojon1al. O primeiro foi quando .da
c.yia() doA:map, ~Il1 que o governador escreveu artigo, resgatando a
imp()rtnciado caboclo amaznic.o dosvaJotes<Iue Jhe atribuam -. moleza,
fraqueza, in~apaciiade, despreparo- atravs da recuperao da trajetria
d~ vida a que era submetido, sofrendo as detennin~s Qa natu.reza, por
um ldo,
e o.. descaso .,dos. g{)verilos,
pelo outro.
,
.
.
. .
.. . .
O CABOCLO traz. em si urna fortaleza inconquistvel: o

ESPRITO NACIONAL. Para ele. o estrangiro o

homem de lingua atrapalhada que arria <;om qualquer
febrezinha c que teme os mpsquitos como se fosseni

.fantasmas. o "brabo" mais errado que conhece. Copia

os seusboit()s mas n() o inveja. Tomai"o como exemplo,
sibiritas do culto aos <:!~uses detora(! doa)11~squinhanwnto

.dos prflrios.4

Tratou-se de valorizar o caboclo, recuperando sua essncia: o esprito

nacionaL Esprito que . n~o 'enco)Jtrava1 todavia, meios de. man ifestar-~>e,
pois no percebia ressonncia naqueles que, vez por outra, vinham em seu
encalo, jt, queno.lhes compreenlia al n~ua, no verificava neles a mesma
resist~ncia .s imposies d~nat4reza, nlio reconhecia neles, eqfim,q ua.lquer
trao dt! afinidade. qu~ permitisse a instituio de uma comunidade. Neste
elogio ao caboclo constatam-:se, entiio, dul:ls consi4eraes: 11.rna critica
queles que no conseguialll reconhec.er nele o esprito nacional e o
desprezavam em comparaes .com estrangeiros; .e .a exaltao do nativo
naquilo que ele tiha, (lU se esperava C!le tve!'lse, de mais importante, um
corao brasileiro.

O governador, contudo, nlio aprofunda a crtica, lim ita,se a ena'ttecer

o caboclo. Sua crtica pedaggica, pretendendo modificar a prtica do
elemento nativo, quase se equipara quela viso normalmente atribuda ao
homem amaznico. Em artigo sugestivamente intitulado O Caminho da

Redenli, Janary Nunes exortaya a populao do territrio aproduL:;ir_rh;s,

para g ue pudesse alc;mar o iilmejado prQgresso:
Percorrendo o interior da Amazn.ia, verifiquei, com
tristeza, o hbito ~Lstemtio o~ no~:;() cabo<: I? despre1,ar
'l

NVNES: .lanaf) GcntJ.- al)oc!o. .A ma p. Macap. J 9/03/.1945, p. l ..

~CULUM NMERO 10

151

o concui~o do nmero para a orienta}ip desua exist~htlWi/

N.o sabe quantos paneiros <I~ farinha a ro_aprodti.Z:.foffi":

to pouco a quantidad~ d~ $~!Uej1t((S ?leagiozas iq~~'

entregou. ao.patro..
' '' ' '' ., ' ' ~ :::-::
. Raro o vaqueiro que responde pergt,mta <:l~ qqnt<iR
ca~eas d.e gado esto sob a sua guarda, emb.ora as contt~
. uma por ma pelo b!'ltisrno dos apelidos' rom:ntic~s;
exticos ou.sentimentais que lbe d. In1rneros so os q~e,
ignoram () movimet~ro do seu dhitq e dn seu erdit<{
' ' sujdtando~se a.urna explorao permane'nte;
' '' >i<i
Prei~~tno::; rea:gir cotltra esse vcio que bem revela () :
clesprezo pela pro<tuo. H falta de ambio .e d~'
eficin.cia..C.ombtitemos essa tara 'de nosso carter e d~
nossa formao. De nada adian!an () ~Sf9to isolado::
Levemo.s:paraabarraca do agricultor, do seringueiro, d_
pesc~dor, d() castanheiro, paratodos os lare.s daAmaznih.,
dos que ii!qram !1as ddatie, dos que se juntam em tom
dos ~<bat'raceS)> 01.1 dos isolados nas beiras dosrios sob#
S()mbra da selva a evidncia da necessiclllde de (2roduzii'
mais. Esse ser o ~aminho da redenc!Q. do nosso.caboci ~
. e doleva11tamento d_o nfvel de vida do bnl:>ile'iroP
,
C"

'Ft\"F''~'''~.:r_,. tc.:~~:,,v~ < sJ.Ig~stiY9, _ pois s refere a um vcio do -caboclo ~e~~~

':)i{~~P:b~i:(hizilrf'Q,rm uJaes pejor~ti yas, como in~olncia, pregja, desp.repai:9\
~
crtica, CO!ll Obje(vos pedaggicos; ~
n tti::!XIl~SU\ct .o.,..,.,"''"'"'""com 9 in~uito de sugerir sua.superaQ.Arazo de
evidente: Janary Nunes estabelecia !,lffi vnculo
" ~""''". . . . . ele e a pOpula~.o que esperava transformar, assim;
. necissftri.o reagir contra essa ''tara de _nosso carter''.
nuwaL;.ennw; a ~soluo, ocaminho dar~deniJO: a interiorizao
.. igm, {Ju~ re.cusava a s.ubsistnciae institua o exedetlte~ :
. . ......_, ...,_...
de estannos diante do encaminhamento.de uln~
uees1:>e.ra_:.11~.1 . .
caboclo inter11aliz'lndo uma vis.o ge numdo
" ' " "' " " ' " ' "

..... . AL... .. .

<;lo apiti!ismo;
.... ccuninho por Janary Nunes

d conta de seu papel

da regio, tal como o Amap o concebeu. .

artig;o, ojornal inaugurou L!J11a npva coluna,

.KEVISDt DEIUSTRIA .

~~~liWI~~~lf!~:~~nt,;~e!':~~~7;,0a~(:~d~::,:~~~:"~:"~

flt~t~l:<laVa~~clJfl1lJQYo assunto; . l!lgo, no entanto, permaneceu como tpico

cl&ftt!'ldo:- valorizao das aes do .govenw em todas as instncias: na
:l;GSiuod questosanitria;26 na busca .por alternativas para o incremento
.daeconoroia;~7 :na :reformu lao urbana de Macap (capital dO Territrio);2s
na introduo da gua potitvel; 29 no melhoramento da sade do homem
'amaznco; 30 na reforma educaconal/1 restringndo"se, apenas, a uma
amostragem do ano de 1946. Significativo, no entanto, foi o Comentrio
d Semana do dia trint1;1 de maro de 1946 sobre o modo pelo qual
funcionaria a democracia no Amap. Dizia o articulista que, no Amap, a
democracia exercia"se de modo claro, inequvoco, pois no haveria nenhum
intennedirio entre o governante e o povo. Ja11ary Nunes seria o exemplo
do poltico democrtico, pois a todos recebia, sempre com um sorriso
estampado no ro$to e a disposio em resolver os problen1as de todos;
desde o mais importante comerciante at o mais humilde amapaense que
lhe viesse pedir acolhicla.n Interessante ~c1ia de Democracia que se funda
no na impessoalidade e na representao dos diversos s~gmentos sociais
no encaminha,mento das questes pblicas, mas na pessoalidade, no favor,
napr()moo de um amlgama entre Estado e Governante. 33
Partiu, pois, de Janary Gentil Nunes, o governador indicado para o
Territrio, conduo do process.o dentegrao do Amap ao Bras i I, razo
primeira da criao
dessas unidades da f':derao. Como que
te produzindo
.
.
.
em pequena escala o modo de fazer poltica de Getlio Vargas em nvel
nacional, Janary NUJleS elaborou u_m discurso no.qual a formao da regio,
do seu progresso; a memria do se'IJ passado, o mo.do pelo qual as
transformaes deviam serpstas em curso, tlldP, enfim, que se referia ao .
futuro, ~urgia como sendo obra sua. .
... .
. . .

QMENT!<lQ da .Semana. Arnllp, Macap, 02/03/1946, p. 4.

COMENTRIO da Semana. Amap. Macap, 16/Q3/1946,p,-2.
28
OMENYRlO da Semana. Am~p, Macap, 23/03/1946, p. 8.
'" COMENTRIO da Semana. Amap, l'v!acap, Z0(04/l946, p..J.
11
a Semana. Amap, Macap, 04/0511946, p. 2:
' CQMENTRJO d_
" COMENTRIO da Semmm. Amap, Macap, 20/07/ 1946, P- 2.
n COMENTRIO da Semana. Amap, Ml)cap, 30/03/194.6, p. L
:n Sobre os vcios que a importncia do personalismo traz vida brasileira ver. especialmente,
DA Ml\l'TA. Roberto da. Carnavais, malandos e heris. Rio de Janeiro: Zahar, 1979,
11
'

27

SAlCULUM NMERO 10

Assim; a nacionalidade - entendida neste momento con

co;1formdad~ ao lnodelo de Cidao formulado pelo Estado

N(W() ,:._

encontrou na fronteira uma peculiardade: se, no Estado Novo, ela foi vivi(!
em f uno do trabalho, conforme as colocaes de Wanderley Guilherme
dos Sm1tos, no Amap da o foi em funo da relao com o Estado, n
figura de Janary Genti I Nunes. O discurso veiculado pelo Amap enca.minh<t
a formulao de uma hiptese: o fato de o Estado ter sido, a um s tempo,
o investidor, o empregador e o fiscal e, enfim, ter pautadq a gnese da
unidade territorial, em tudo que ela implicava, fez com que asva itnport:ncia
assumisse dimenses singulares. Assim, no haveria, no mbito do territrio,
grupo social que, atticulado, se constitusse com o Estado, nem elite que se
utilizasse dele para exercer sua vontade - haveria o Estado, como promotor
de tudo, da ~li te, do trabalhador, do idado, do pov~), enfim, do Brasil, no
Amap.
A I:DUC AO PARA A NA!ONALIDADE

A pedagogia do exemplo foi estratgia corriqueiramente utilizada

para formar a idia de nacionalidade junto aos habitantes do Territrio
Federal do Amap. Concentrar-se em um dos momentos no qual ela foi
recorrente, pode elucidar sobre o contedo da idia de nacionalidade que
transformaria caboclos em brasileiros; sempre um momento de festa e de
civismo, como foi o conjunto de eventos que comemorava a Semana da
Ptria de 1945. Apreocupao educacional evidente no cuida.d o para que
todos compreendam a importncia da data e das solenidades.
Nas semanas anteriores festa, uma srie de In at rias de contedo
ufanista foram publicadas no Amap. o caso do arti~o A Semanq do
Civismo, que enfatizava a importncia da Semana da Ptria como
mecanismo educativo, por ressaltar as aes virtuosas e exemplares dos
heris da nao, entre os quais reinava absoluto Tiradentes, 34 Na edio
seguint~;, deu-se seqncia ao culto aos heris da nao, atravs das notcias
da sesso do Instituto Histrico sobre o Dia do Soldado, 35 de atiig;o sobre

34

MARQUES, CJiicrio. A Semana do.Civismo. Amap, Macap. i5/08/I 945, p. 3.

cOMO decorreu a ;:;es~il.o do lmtituto .1-listdco JIO D~ do Solda(!(). Amap . Macap.

01/09/1945, p 6.

154

Kh"VISTA DE IUSTKIA .

Todos os brasileiros devem comparecer aos

que sehoriwnageiam nossosheris,levando
no vestido a fita verde-amarela.
..
jovens e idosos devem considerar
,responsabilidade que tm para com a Ptria . . .. .
.oletivo surgir :vm Brasil. maior para glrja ..._.v.. -~"<1'"''"'"''

nossos filhos.37

-.'

No dia que marcava o ponto mximo dafesta~ nova .conv~:?<w~g

.

umam~nsagem do govenmdor:

BRASILEIRO!
1 DE SETEMBRO no deve ser apenas a r:;;;v_'-''-""'"""'Y':.
.e contemplativa das glrias de ontem ~ .
.reunir que nos conclama para a
Revive, nestadata, ano.a ano, como se
da incia"o cvica .de cada gerao
sagrada que herdainos do sangue
de conquistar com inteligncia, .... u .a"''u(lu....,_.! .~'"'"~
- o ideal que _o DIA DA PTRIA simb0J~..,_._.,.,. . ,. <:<''"
PRIMEIRA P.OJ'NCIA DO MUNDQ;39 ..

Na mesma edio, noticia-se a ina~Igurao .

Caetano 1 desta~ando-~e um disciJI"SQ, loqua,l reproduzoo
O gover:noterritorialgrava .d emaneira
do gnmde historiador brasil~i

o nome

' " .IOAQU!]'vl Caetano da Silva. O Paladino <,la Rccupera~o .do

01109/1945, p. !.
.....
37
AS COMEMORAES da Semana da Ptria. A Significao do? d.e ~ --~-'c.. o: ..,
dos Festejos que duraro at dia 13, data de criao dos .

09/1945, p. 1.
38

SF:TE de Setembro . Reverenciando a memria dos heris da

reafirmam sua, f esper!lna nos destinos do Brasil. Corno
a data maiqr da.nossa H.istria. Amap. Macap, 07/09/ L

39

NUNES. Janary Gentil. BRASILF;:!RO! Amap, -t_, ''"'c'i\IP.i~.

Sr.CCULUM NMEllO 10

popular, inscrevendo-o num praa que ser<\ ~revem;nt~

um logradouro pb lico muito frequentado. Ao mesffij
tempo deixa mais um trao de sua inexcedvel atividad~~{
_construtora,_pois, num lugar onde era antigamente mat:
cerrada, j se eleva1l construes modernas e surgC!
novas ruas, numa demonstrao e.loqueJ1tf( de que

o;

vp,

- esforo de Joaquim Caeta:Uo da Silva no fo em

porquanto ist() aqui Brasil .e est progredindo sob ()_

imp~lso
do <:rebro e do brao
de brasHeros! 40
.
..
..-
.

..

.~.

Evid~ncia~se, em toda.>" a,s f~las relativas fe_sta.civica, o substrat4-)

ideologico q.ue as conforma: traar um vnculo entre as personageJl$ (
histricas [e as suas aes} e o processo v ivido no Territrio naquel~];
momento: Ti(adentes defendera o Brasil, Joaquim _Caetano da Silva-)
defendi;ra um Amap brasileiro eJanary Nunes continuava a obra de a!l1lxls/
re&ga.tatido o Amap do atraso. A inaugura.o da praa se prestava ~<
edif:i~;;ao de pm smbolo da ativida~e empreendedora <!o governo, pois
representava a concretizao das promessas de.progresso~ ccmsu~stancia<ias

noyrojeto de criao dos territriosfedera.s. 41

Corno -se pode notr, a cobertura jornalstica das comemoraes :

sintetizam a razo_mesma da existncia d 0 Amqp -c-. institt~ir !]ma memr:i!i:'da nao e o seu panteo, assim como apontar Um outro heri; que devei~
reuni~-se aos demais, o Governa(!or Janary Nnnes. Assim, a valol"izapS
dos antepassados gloriosos ladead.a pela yalorizao das a,es dogovern?}i
e da figura do seu ocupante. Mas -t a[ empreendimento s teriarespaldo}?Cl)SO a socieda<ie percebesse mudanas que sinalizassem o alcance d~~)
transfonnaes prometidas, que permitissem o reconhecimento da s~~\
elevao categoria de unidade da federao atendida nas sul
necessidades. Neste sentido, ojornal requer ateno redobrada, poiscuid \
de.expor, quotjdiaruunente; a lvta do governo local na buscpor solues~~;;
o sucesso quase sempre atingido. A colu1a Fomento da Produo, pc}i',)
exemplo, registrava
e elogiava os esforos
para obteno
de . reurs~t]~
..
'
.
-
..
..... -
... :._::<

I()

INA UGURADA a Praa Joaquim Caetano _Arp.ap, Mi:teap. 07/0911945, p. L

41 A DATAda criao.d()s Territrios Nacionais. As comemoraes.do dia. 13 do coiTc~t~(

demonstram o esforo .da administrao pblica durante um espao relativamente cuit,~f/
A, ma p, l\1acap, 15/0911 945 , p. I;. 0 -PRIMBIR'O Binio <!c \Jma Administra.o laborio~~c
CJ.lHlfk t!a queorgu lhece o BrasiL Amap, Maca p, 19/0l/1 946, .p. I.
-

<),.'

explorao das riquezas naturais, i111port:liio le Jcnicil.s e.. . .... . .

capital humano.42
.. i>

O jornal dava destaque, ail)da, ao estabelecimento de

comerciais com outras regies, 43 a inverso de capitais
e a introduo dos servios essenciais, como a distribuio
. . ..... ..
Reunidas,. tais temticas acabavam . por representar,
integrao doAmap ao pas, a importncia do territrio em mbito
..
uma vez que era objeto de investimentos e, talvez o mais im
pro~so educacional, a presena do Estado na vida ordinria
Foi atravs de matrias de cunho eminentemente "'"'' ''''~~ ~
publicadas naquele peridico, com as quais o governo
. . ... ..
uma interveno em todas as atividades da vida do caboclo, que .
perceber a amplitude do processo educacional assumido pelo .t-:- sratQO lllaQ
momento. Ao lado das matrias direcionadas educao cvica,
na pauta, 4 ~ vcrificam~se aquelas que pretendial)1 atingir

prosaicos da vida:
42

FOMEN'l'O da Produaq. Am:tp, Macap, 28/07/1945, p. 4; ll/08/1945, .

1945, p, 3; 07/09/1945 , .p. 3;06/1011945, .p. 2; 27/1011945, .p.4:10/11/1945,
1945, p. 4;l5fl2/1945, p._2 ;12/01/1946, p. 2; 23/0211946, p. 2; 02/03/ 1
1946, p. 2;13/04/ 1946, p. 3;06/07/1946, .p. 2; 05/ 12/ 1946, p ,2 .
43
-() TERRITRIO do Amap na primeira ex.posio .da Feira de Amostras
A,ma1>~, fv1acap, 16/06/1945, p. I; OAMAPna .Feira de .Amostras .de M
. ,,, .,.~w,:.
Maca.p, 2510811945 , p. 4 ; A ASSOCIAO Comercial doAmap convidQd~l : .
dql Congresso Econmico do Oeste. Amap, Macap, 15/09/1945, p. l.
" APLICAO de verbas para o Fomento Agrcola d Amap. Amap,
1945, p. 4; FOI autorizada a Extenso da Linha Area da Cruzeiro do Sul at
Aml}p. Macl}p, 22/0()/194:5, p. l ; CRDITO para o desenvo!viri1ento e
pecuria noAmapit. Amap, Macap, 19(0 l/1946,, p, L .

;.; MACAP vai ter gua encanada. imprescindivel maior nmero .cje
sgbre o asst111to, o mr.John Caffi1ey. Amap, Macap,.26/0 l/1946, p. 5;
de gua c11:1. Macap, .Anli!P, tyil\Cap~~ 271()4/J 946. p. ~; SERVIO de
Amap, Macap,. 03/0811946, p. I; COM a presena de 1ilto ~ dirigentes
naug11ntdos h 0jc..o Sistema de Abastecimento D ' gua .c o Clube de
Amap, Macap, 12/J 0/J 946, p, 4; A .SOLUO do Problema da gua em ma1..a.uc"
cada esquina de lvlacapJJ.uma bica para a populao. Amap, M~cap, ...
1
' '' TRS Homens e Um centenrio. Amap, Macap, 19/04/1945, p . l~ QC
de Rio Branco nas Escolas do Territrio. Amap:tMacap, 28/04/1945,,p . l;
c a significao da SU{l morte. Amap, Macap,, 28104il945, p.2; H
herosmo de um .~pugilo de bravos legava ao Brasil o Territrio do ..
cabralznho''. pelo me:;mo idn1l patr.i\ico. Fala-nos Mano.el . . ... .
sobrevivente da epopia de 1895. Amap, Macap. l9/05/1945, p. 4,

SAXULUM NMERO 1 O

Almoo sadio; r3fe, Batata doce, farnha d'g;ua, A!'ro?,

Feijo, Manteiga, Po,Leite, Banana, Caf,

TRABALHADOR: O ferro um dos elementos mais

. jJ~pottante~ na-manuteno da boa, sade, no nosso
.. sangue qe ele s encontra emmior quantidade. Quando falta ferro Qo sangue ape!;S()a ton:1a.,se all~mica,
..o que o mcsmoqu~: dizer; plida,(lr)areta, sem ap~itee
sem energia para.cousa alguma.
Para evitar a anema devemos, ento, cudar que no falte
ferro :em n()ssa . alimentl:!~o, Nq Clrd;pio acima temos
dois alimentos rnuito ricos em ferro: a c<tr[le e o fe~o.A
banana e.a.batatdoceJamMro tm boa quant,dade,

.":

1odQs devem beber gua filtrada. Se isso for feito, quase

n~o )laver<J, diarr~iq., desinteria, desmancho. Porque os
. nlicrbios dessas doenas freqc11teml;nte :;;~ eontrl:lm
ni'\ gua comum que se bebe.
TRABALHADOR: vela pela ta sade. Quem 'tem sade trabalha melhor .e vive, mais alegre e feliz. A boa
~alimentao . e Q~ bons hbitos higinicos valorzam o
homen).
. .

A gua filtrl')da ~ urna bmtgarantia de s;;tde e ~odos ()S

I<ir{;~ _
dewm pos~t1ir o setl filttQ ,
.

A.ESPOSA
. '. .....
.DO.TRABALHADOR
..
.
.
..
.

:-.

..

.::

cllide da aJime11ta~o ios seus, mesmo com sacrificio:

Procure fazer com que to(jqs em St1<! cas(t ((gostcrm> d
verduras, frutas, legumes, ovos e.leite. Plante a sua hPtta, <
crie galinhas, sirva diariamente na mt<sa t1m prato 4i>
verduras. . .
-

. .
A VIDA HUMANA DEPENDE DO AUMENTO. BEM
NUTRIDO a TRABALHADOR AUMENTAA
CAPACIDADE DE TRABAkl:IO E; A SADE
MAIOR ALBORIA DE VIVER.~7
.
-

_sgNTE_:t

.. -.~

ALIMENTE-SE bem! Amap, Macap, 15/0911945. p. J.

----------------------------------------------~----~~
158
REVJSTA vE mSJviJ4)

O destague daclo ~a estt: texto deixa ctra a impoctncia .

para o governo. A questo alimentar era proritria, ~ pois sua . ..
era vista como o ~nc:;aminhamento adequado pi..ira dar fim aos .
sanitrios, condio essencial para.aforrnao de um corpo de . . . .
aptos a efetivare~ .OS pr:Qjetos de desenvolvimento para aregi; ... ...
das doenas, contudo, era um objetivo COlJSdeta.do de difciL . .
pois implicava, na viso do governo, dar fim indiferena da . ...
diante das enfern1idadefl..49 Formar trabalhadores era, pois, a
freqentes matrias sobre as a~s Estado na erradicao das . ..
do analfabetismo$' e no estabeleciment(u:le .l!Jll sistema de . .....
infanti P2 e de educao para o trabalho~ 53
. .. . . .
A preocupao do governador em desenvolver um ....
pedaggico, que tivesse impacto em todas as manifestaes ..
caboclo amapaense, .materializou-se atravs da ado() de ... . .
pretendia.atingi-lo n()s diversos nyeis da sua existncia socia.l
torn~ lo apto para o trabalho, tanto do ponto de vista fsic<J :
intelectual. Assim, j ~stHicavam-se as iniciativas no sentido. . ...
a sua qiet~ f1.1iment<tr, os f)eus hl~itos de higiene; o modo ...... ......
educavam .as crianas., as ferramentas
necess.rias ao trablbo; . . .
..
4

do

~ .,

-. .
. . '.

13Sro~,A. i

..:-

14/Q7/1945, p,1;

>'
falhas de nqssa al.im~ntao. 4:\,map;Macap, 30/03!1946, p. i.
49
TEE,RIT:RlO FEDf;RAL.I)9J\1YiAPA, Op. .c.it~, p. 69.
50
MELJIQRANDO as Condies de Sade no Territrio do Amap . . . . .. .. .
Nunes Estabeleceu lrnpott.anteConvnio .om oServio de Sade fblica> . .
09/06!1945, p.._4; f{()!QTea.tro da Sade -' Novo programa de
sanitri~.. A,map~, Macap, ()7/09!1945 , p, 4; U\j'AUGUR.APO o.
"lrac\!ma.Carvo ~unl,':s" . Amap,Macap, 06/}()/1945, p .. l .
51 .IJJ' RE.('o"F..
. . d.
. . ..o nl.ln'!~ro
.
d.e a.na.!"'mbetos
. . nq
~
antmtLoramente:
23/06/1945, .p. 2; O SI) CESSO das Escolas N\Jrtt~rnas. Amap, ... ,wwup~., ' "
i\LP.A.BET!ZEM"SE operlriost Amap, M:lcp, 25/05/1946, p. 4; ,.,...,..,,,,..,,
!ar$()S, par11 a.extino do analfabetismo. Amap, Macap;
f:scola .d.eA!tbe.t;u~o Do T~riitrio. AI'f}lclp, Macap, ~WU
52
CMO.sc obtm un1a escola. Amap, Macap, J4/(J4/1945, .p. J ;
Amap,Mlicap., 3()/0611945, p. 2; NOVAS escolas para educani i'n,:fli~l(;i:f:i\:!
04/08!1945, p.J.
.. .
.
.....

46 O MELHOR!illmento. Amap,Macap,

. .

; : ) '"

se, assim, prepar-lo para uma din,mica que ultrapassasse a preocupao

com a man uteno da subsistnia e que estivesse ocupada com aprodup
de excedentes qu<::trouxessem a riqueza e institussem o progresso.
Dentr{) dessa perspectiva, importante notar que oTerritro.feder~l
do Amap foi criado pouco depois de
descobrirem jazidas de ferro 11~,
rea que viria a conformar seus limites. O fracasso das iniciativas de
explorao no impediram novas pesquisas, corno as que foram realizadas
com o material encontrado por um garimpeiro em l 941 e que revelararn
tratar-se de mangans de excelente qualidade. 54 O minrio .foi explqrado
pelaiCOMIHiJd(Jstria e omrciol~ M.i.nrioMcla.), aps instalar-se l!o
Territrio.
O aparelho burocrtico do Estado, a indstria de extrao de minrio
e os projetos de desenvolvimento daregio exigiam Ul1,1 tipo de trabalhador
no eocontrado no Amap dos primeiros anos .d e territrio. O Estado
assumiu para si, ento, a tarefa de mold-to eo fez, por conseguinte, em
acordo com os seus pressupostos fundamentais.At:locumentao jornalstica
evidencia a preocupao do governo em promover a educao do caboclo
"em todos os setores de atividades", em casa e na rua, na escola e no trabalho,
no cll!hee na Igreja. A clara inteno foi cultivar-.lhe a amor pelo trabalho
e um senso de responsabilidade que se manifestasse no cuidado com oprprio corpo, na educao dos filhos, no esforo aorea.lizar seu trabalho,
na demonstrao de amor ptria, no respeito aos governantes. essa a
mzo do discurso que defendia ~a erradicao da preguia, do improviso,
do desleixo e enaltecia o corpo so, o trabalho, o esforo e o sacrifcio.
Num nico movimento, a ao de Janary Gentil Nunes pretendia
formar o cidado e o trabalhador no Amap, integr<mdo o Territrio Federal
ao Brasil. Dentro da poHtica traada no .contexto do Estado Novo, a sua
pretenso g::111ha sentido e assume a sua especificidade histrica:
introdu~~o .do Amap no mbito da economia .do _capital, atravs da
introjeo dos valores. da soc!da,d~inc1u:;trV5

se

54
Sobre a explorao minera,! no Amap ver, alm da obra de Fernandp Rodrigues dos
Santos, BRITO, Daniel Chaves de., Extrao Mineral na Amaznia:-a experincia da
explorao de mangans da Serra do Navio no Amap{t. Bel~m. 1994.l)issert:a,o(rnestra?o.),
Universidade Federal do .Par.
55
Sobre a formao do trabalhador. ver THOMPSON, Edward P. )p, cit.: e sobre como
essa ionnao.respeita uma construo hegemnica, GH.AMSCI, Antonio. Americanismo e
Fordisn:w. l.n: Maqt,tiavcl, 11 Pnltica e o Estad_o Moderno. Rio. deJ<mdro: 'Civiliza9
Brasileira, 1989, pp. 3 75-413.

REVISTA DE HISTKM

: .

.... .

Ainstalao do Estado, no Amap, acabou por tv\ntr.,,.,.,""'nuw.>

noo particular de nao. Tendo sido ele mesmo, o Estado,
mxima do processo de constituio do espaoregional- r~,. .,,.,.,.,,,,_,.,"
produo) tormava, disponibilizava e empregava a macO-<lC~c:Jor
e distribua a dqueza- terminou por associar a nao no ao . .
seus valores, a um carter qualquer, mas ao prprio Estado. No
o esprito, a cordialidade, nem o domnio da mqlcmo!nia, do
do teleco-cteco ou do bctlacp"'ba,co o q ve fez: o nacional, mas a ..."-a.c,m.'"
o Estado.
Sugiro, aqui, uma hiptese a ser aprofundada: a u .....,.u_u ...u .\
formulada nos primeiros anos .doTerritrio Federa.! do Amap se .
em funo do Estado. Ser caboclo ou ser brasileiro yariou de .
distncia mantida em relao ao apa,relho estatal - quanto ....... ~ . ....
mais brasileiro. O Estado, portanto, no era o lugar da u 1...v.:>.:>u<>'' ' "''""'
se constituiu em uma entidade que representaYil os vrios
. . .....
na sua diversi.dade. O Estado tinha wu rosto, era urna pessoa, .... .
consegl.linte, <l . Qacjqn.~lida.de acabava por ser vi v ida .11a rel~o . .
pessoa.
Essas so, contudo, proposies iniciais de uma
um objeto Cl1jos contornos ainda n() foram definidos, porque
ser vislumbrados diante do acanhado volume de_ e.., _.u.~.~ -" cornplcxidade da vida na fronteira. Cabe, assixn, aos histori . . .. .... .
o seu horizonte de pesquisa, e refletir sobre o horizonte mais
.
....
forma .o Brasil. Em o11tras palavras, ampliar as fronteiras da
assumira anlise d<:Js <iivers()s caminh()sque f9rmaramo BrasiL

FONTES I~RIMRJAS
Amap {peridico)- 1945-1950.
TERRITRIO FEDERAL DO AMAP. Relatrio das ,.. ,...... ,..
Govrno do Territrio Federal do Amap, em 1944~
Excclcritssimo Senhor Presidente da R.epblica pelo "' ""P'. ~~Ht~~:.~
GENJ'IL NUNE~, <;oycr.n.afl()t: Q() l~p-itrio. Rio de .~~-~."-
Nacional, I ~46.

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mto<;lo- sociolgico na cincia da linguagem: So Pat1.lo: }RJIT.g;i_")
1988.
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,,q.,p.._, .... uc:tra.v. na histria.: 1937.e:.l930 . .RevistaTempo Brasileiro, 87: 1

, . . . Afalta de dilogo ~ntr~ ~s chamadas ''discipli

dis~iplinas pedaggicas nos

cursos deLicenciatur~, > . ..

fenmeno generalizado e -~.;un dos gravesnr"''"''"'m"'"'>'ti
rr.>c,r. I,Jt>r. OU, pelO menOS, minorar.
Condio primordial para .retomar esse ......~... v ....v..
inicjado; mas nuncaJ)naHz.ado, que os professores
.n.os Cursos de Gradu_ao. deJ:listria, . ............
graduando em Histria, investiguem e reflitam spqre
indispensvel para o seu aluno~ para o futuro .
saber histrico neessrio para todos os ...,'uJ.a<ci().\.I'." M. "~.-.~.
guai~ sero formados pelos alunos
Estudei, emt~balhojiireferenciado, vriQ_S. ... ...
debate t()i possibilitl;l.dQ, apesar de no efetivado. A "'"''I!,'''V
parmetros C!lrriculares nacionai1:> de histria foi mais ..
pare~e qne, il1feli~mef1te, desperdiaqo. EsseteX.to se
debate entre.a com i~ so elaboradora dos PCN e a .
p{J.recer institu.cional q~~ta .(tltima e da resposta dl.".' I""""::'ti /:i
publicados em Boletins daAssociaoNaconal de
assim contribuir para c;._sc_larecer-a necessidade !;lessa T
. ~1.rt~. :~a\> i$_1
.onhecirnento histrico e o conheciQ1entohst.orico <,~scolar.
A proposta de reforma curricular mais recente,
configurou por meio dos Parmetros Curriculares N<~~CIO.lla.lt~; .\;J
que esse texto se refere desenvolveu~se entre os anos de J
.da divulgayoa proposta inicial dcJS PCN de Histria} e . nnoJCCO'' "'
da verso tina! dosPCNde Histria}. Esse processo tem ,,,..,... ,,..,cro;,,,.,
inicia.da o Espaoh<t; incentivada (outro$ _di_dam ='~":"'!.

r\m

* Este artigo , com algumas alteraes. fragmento da tese:

disc,usso necessria forma~:iio do profissional de Histria) . .
** Pr.otessora do Depar&-:~rnento de l;lis1ria da l lniyersid!lde ... """"'-~'' ' ""
Nort{! - UFRN.
&f:CULllM NMERO 10

Intemacional para Reconstruo Desenvolvim~11to,- BlRD ~ ~*jl,Pl}l,fl~'r)t~

comentada pelos estudiosos da educao.'
_-- . -_--_-__
,
Os PCN deveriam ser um I imite~ suficentemente largo ~paradirigi)"
os professores de todo pas sobre que bases.deveriam onstruir () ensiri()/
dentre ~les, o de Histria. Da forma como foram feit{)S, re<tlidade, .s~p
guias que ditam ni;io s o contedo programtico, mas tambm coocepi:)
de educao, metodologia !e ensino, objetivos e at forma de avaliao. >
O primeiro contato que os professores de Histriativeramcom@
proposta de -P armetros Curriculares Nacionais para o Ensino FundamentaJ
foi durante o HSeminrio Perspectivas do Ensino de Histria, realizado
Universidade de So Paulo (USP), em 1996, conformeregistraaProfessor~
Joana Neves, !1llm.tom bastante pessoal:

na

n4

um dos momentos m<l.is importantes nesta divulgao dos

PCN, junto aos historiadores, aconteceu durante _,_-~'
realizao do H Seminrio ''Perspectivas do Ensino dd
Histria" - So Paulo, feverero/96 -de cuja organizao
a professora Circe [Bttencourt] era a coordenadora.
uma mesa redonda sobre Curr[culo, estando presentes
tcnicas do M EC, {(}i aprt::se-ptada e di vulg<!da a primeira
verso preliminar da proposta para Conheciment()~
Histricos e GeQgrficos. A repercusso da mesma entr~
os presentes foiterrveH Programaram-se duas reunies,
extra Seminrio, e neias a referida verso foi simples
veementementerep]ldiada por todos os participantes que
a leram, tais eram os descalabros c0meticlos em rela_Q
ao ensino de Histria e Geografia.
___
Diante dessa repercusso negativa, o MEC retirou
piop()sta do conjunto enviado .a()s pareeristas no ms
fe:vereiro . J{ecornps_a e:qupe elabora_dQra e_prqviqenci()u

Em

as

a
de

' Sobre essa questo, ver por exemplo: TOMMASI , Lvia de; WARDE, Mirian Jorge e
HADDAD, Srgio (Organizadores). O Banco Mundial~ as Polticas Educacionai~. So
Pauto ; Cortez Editora/Ao E4u:cativ(l1PUC-Sf:', 1996; SILVEIRA, Rosa Maria Godoy.
Educao, Fiistria e Poltica. !11; OLIVEIRA Margarida Maria Dias de (organizao).
Contra o consenso: LDB, DCN, .PCN e reformas no ensino. Joo _Pessoa: ANPUH/PB Sal da Terra, 2000. pp. 7 -- 27 e MOURA A.rlete Pereira. Os Parmetros Curriculares e a
poltica neoliberal para a educao. Natal: Universidade Federal do Rio Grande do Norte;
s/d.Texto no publicado.

EEJIISTA DE HISTKI4

.. . . . .
naioi1ais,
.
.
..
_. A P:rtkulao dos professores e pesquisador~s d."'''W ;a.v,.,
(li stril:t vi(! Associa,o N acionai de Hi str:ia ~ ..
><.uuamento, por parte do MBC, ;:ttrav:; .da .,,.. .... ~-.~
J;'@ai'J:lental, de uma nova comisso para .
- f..ANPUH .teve !.li1Hl expressiva participap
iii1pleme11tao da disciplina ''Estudos Sociais"4, A ."-P '".''' ''I.JV'
n,essa ocasio e a abertura para os professores do '"' ''~'.'}I.J -~ .-" '''~~
nidio 'criaram referncias fl!ndamen_tais p&ra a d.""'"'""''-'..
deHjstria.

Recomposta a equipe, uma das mais requi~itadas .

assumiu, pelo menos .para a rea de Histria, a autoria .
mais veemente, foi Circe Feniandes Bittencourt, .onne:ssjJf2l <
Et1sino de Histria da F(lculdade de Educao da USP, corllle,ccl:~. ~- ~

NEVE~, Joana. Entrl:! o criticado e o legitimadp: ANPUH ,AGl?

Curric;ularesNacioni~.

In: OLIVEIRA, Margarida !YlaraDisdc (org.),

LDB, bCN, PN ercfQflll(lSJW cpsino.Joo Pessoa:.ANPIJI-1/f'B -2000, pp, 73 - 81.
3
Emb.ora a Direo Nacional da ANPUH no estivesse nesse
otlcialmente_ nem o Ministrio da Edu"~'o tenha solicitado um
ANPUB nessa .ocasio, <\s cr.ticas feitas a ~$?1:1 proposta nesses.,,,..,m,.,.".,..:'' nn
numa presso ao Ministrio da Educa?.o. .
... .
1
H UrTJ.conj~Jnto de documentos sobre essa questo publicados na .1. ~. .. ,., ,<~". r~
Histria n 3, COfl.l o ttulo Estudos Socilli$: .tU problema contnuo. orf~aJ:')iZ(t(i()$
l)rof\-1. Ora, Raqud Glezer. 1982.

UJCULUM NMF.RO 10

pesq1.1isadora da rea do ensino de Histria5 .

.
..
Todas essas referncias no impediram as crticas, a desconfianri
pelo que tem a chancela de oficial no Brasil.e a <]iscor<J~ncasobr~ () supos~g
re~ultado da novssima proposta.

. ..
As crticas proposta dos Parmetros Curriculrues Nacionais (tantp
para a 111 fase .quanto para a fase do ensino fundamental, na denomina:I
dosPCN, 1'\ 2; 3 e4 Ciclos) deri;un~se, principalmente, em dois aspectos:
l) sobre o processo de c.onstru~od(.)s PN . e 2} J>oln:e o ~Qntel)do {:!~
prQposta.
No que diz respeito ao primeiro aspecto, as criticas giraram,
sobretudo, em torno do Jato de que no foram copsiderados os avanos ll!lS.
experincias de ensino vivenciados na realidade brasileira, par:tindo,..se s,
e somente s, das propostas -oficiais e formais, sem consultar nem chamar
para o debate os executores das reformas: os professores ql1e atu~mll()
ensiJ1? fundamental e mdio.
Os professores, quando chamados, foram os consi<;lerados
"especialistas", ou seja, professores universitrios, que, embor(l
conhecedores da problenitica ed1Jcacio!lal, np tm sc::uespao de atua~o
no ensino fundamental e mdio. ,
No .q ~,te concerne ao contedo da proposta, os questionamentos foram
mltiplos e variados. Na publicao patrocinada pelo Ncleo Regional da
Paraba - ANPUH/PB ~ as crticas concentraram-se no fato de que Q
documento ma prescrio sobre todas as fases do ato educativo, no se
constitui num parmetro - nosentido_original da p{tlayr "':"' 111a~ num mocl:lo,
a ser copiado' por todos 6 . .
,

za

O posicionamento da ANPUH endossou os pronunciamentos dos

parecerstas qarea de H~stria.J~araoficiali;z:aress(l opinio, foi Pll~licado

~ A Professora Dra. CirceMaria Fernandes liittencollrt autor~ dentre outros, dos seguintes
estudos:Pitria, civilizao e trabalho . O ensino de histria ns escolas palistas { 191719.39). So Paulo: Edies Loyola, 1990; Livro didtico e conhecimento histrico: uma
histria do saberescolar. Silo Paulo: .Programade Ps Graduao em Histria da Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, 1993, Tese de
Dol1t(lramento_ Foi profes~ora . na rede estadual paulista (ensinos .fundamental e mdio),
patticipou como autora de um dos textos da coletnea organiza!a por SILVA, Marcos A. da.
Repensando a histria. Rio de Janeiro: Editora Marco Zero, 1984. q4e considerada um .
clssico na coJ1struo c consolida.o do ensino de histria como objeto de pesquisa.
Atualmellte, est aposentada, mas atu a como orientadora de inmeros trabalhos de ps"
!;1\l.l,_<l\-<J.u., Jl'lef!lQ~Q ele bancas examinadoras e de vrias comisses oficiais.

REVISTA DE IJISTRIA

,{8{f>*t;cednstituional da Associao Nacional de Histri(l no . ..

-ANPUIJ(ano 6, no 12,maro-julho de 1998).
..
-- .. . _(Jpar;;;cer esclarecia que os documentos analsaqqs
das verses ~ prell:l)inares do Documento
-CURRICULARES NACIONAIS -1~rceiro e Quarto
Fundamental - lNTRDDUO e do Documento .
CURRICULARES NACIONAIS ..,Terc;;;iro e Quarto
Fundamental .:., HISTRIA". 7
Alm da Introduo, o Parecer se qnstituiu das conSJl<le:raq~s
que contm dois pontos: 1) Crtica Poltica Educacionaldo .... .
Os PCN/MEC: oteor geral da proposta. H um ponto qe a:o$1 .. . ' '
de PCN para a rea de Histria e a Concluso. Nas Consideraes Gerais, no ponto rtia
do Governo, conc~I1trou~se em du~ qllestes: processo de c-.'QIPPPs.~
PCN e a surperposio de medidas que caracterizaram a ""~~ayav._~!o''F
federal, desagQando ~numa profuso de propostas e.sua
- a de_svinculao entre o qut; est sendo proposto e o ,.,.~'"' ,,,.,_._,_,,.
exeqlt::td():
.
_
.
-

A ANPUH, por mqio do seu _Parecer I .

estranhamento geral em relao ao proqesso de vvg~_..,_v~-~~'-'Y:
extrem~mente ' elitista, chamando para o debate - ''"'""'-"'""''''<~'-'-'-~!~'-'\
nacional por ter solicitado pareceres em regies po,nntcq~~oiJIJ.111J~
diferenc:iadas da federao - apenas aos chatn<tclo~ -..,.., 1..,..,..,.~._.,._._.,_ .,..,,,_
professon~s universitrios). sshn dizill:
.

Como crticas proposta dos PCN. ver; ppr exemplo: NEVES...,"~"~...~,_._.,,,,..~~~--~

o legitimado:ANPUH. AGB eos P:armetros Cl1rriculares '"m:mnm"

t'et:~p(:HtY~~

de Histria: desafios polticos educaciom'!s .e hstoriogrficos

Fernandes de. Parmetros CurricularesNaciiJnas: P.CN ou quom
. qaot<;;_' ~' "'' ._-.-.,-.. ~. .,
Agora e o agoril In: OUVEIR~ Margarida Mar.ia Dias de (org} .
DCN, PCN e refonnas no ensi!lo. Joao Pci>soa: ANPUH/PB - Sal da .
Ter~saJu ss ara.. PennannCinse ntudanS nas propP.~tas ~.-u.uuLui:ll<::->._ifl"'-'". li:''.'' !.~.W'
In; NODAIU, Eunice, PEDRO, Joana Maria e !OKOI, Zi
Histria: fronteiras VL I SoPaulo:Humanit~ts/FFI

SA.'CUUJM NMERO 10

< . .

As

di1~rentes propostas, vinculadas, em geriil,

comprorn issos internacionais, so.elaboradas porg,uil.~

de especialistas, analisadas e discutidiis por grupos d
. especialistas, submtidas a pareceres de especialistas

chegam prontas e acabadas s mos dos que dever~o,

por suposto, execut-las." 3 (grifas do original} .
.
,

.'.

-- ..-::::

Por sua vez, de acordo com o Pa,tecer, as diversas propostas

apresentadas pelas diferentes Secretarias do MEC (encarregadas do ensin.o i
fundamental, m~dio, superior), ao invs de demonstrarem m:na agiiidad~ \
n:a tctl>tiva de soh..1o das graves ql!est()es educacionais no Brasil,
resultavam numa superposio de propostas que chegavam apmvocaruma
incgernia das rnel3mas.
.
.
..
Acresce-se, ainda, que, apesar de oncentrados pelas
diversas equipes do MEC (oujustamente por isso),
programas e propostas oficiais n.o so coerentes entre si,<
ne:m lgica e sistematicamente organizados em suas
formulaes; aprescntanHe no como um conjntQ
articulado, mas como uma superp()sio de medidas q~e

os

no respeita sequer os estatutos kgais. Foi wuito c;mu111/

ao longo deste perodo governamental, o atropelamento>
pelo MEC, de processos e instncias que tm /
incumbncia de fonnular diretrizes gerais para a poltic~;~.
edcadonal. A tramitao .da LDB, o prprio texto; \
finalmente aprovado, o Conselho Nacipmd deEducai::J
e os Sistemas estaduais e municipais, para i~cstringir $
exemplos apenas aos outros rgos governamentais, forarn <

e vm sendo, constantemente, surpreendidos pel

9 .
.... .
'aaiJidade'
das
Secretarias
do MEC".
. t:>
. ...
. . .
. . . . . .
..

Nesse sentido, cabe a concluso, contida no Parecer, de qucess?

poltica de atu.ao das diversas Secretarias, rgos, s poderia levar a urri
descompasso entre o q~e estava sendo proposto e sua real efetivao/
diferente das inmeras propagandas que 119ticlavam o quanto a educao
brasileira caminhava bem, a passos largos e numa estrada s~m acidentes>
No que concerne proposta dos PCN como um todo, a ANPUl-J
lernbrava, mais uma vez, qu~ aquela IJo pQd ia ser entendida co.tno parmetr<.)$
:"

NEVES, Joana. Boletim da A1'WlJII -Ano.{J, Nmero

NEVES. Joana. Op. t.. p.2..

.m

168

12~ rnaro~junho

de!998, p,2 .

f'~-'~im, como um guia currcuJar, pois abarcava todos ~1s

. .. .

f~(Juativo. Definio dos -objetyos, temas e ~outedos - .

l:i~msversais- mctodologias 'a serem utliz<tdas e os crit~rios ..

. .
J<az,sencssr<;J acrescentar que os PCN trabalham .
l>ra.silera de umafQrma muito onveniente. Em relao aos
teais executores e no ouvidos - no se discute a foqnaii0 e . . .
detrabl;llho: Nem salariaJ, nem de quaisquer outros tipos, pois .

tnna proposta com essa abrangncia, at para sere111

prt}c;;isava ser executad;.t por uma equipe, em cQndies de .
d. Anil() ser qwe se conside~e f;quipe o J?to de haver um
escola!
.
.
. . . .. .
'

Trabalho em equipe significa, por exemplo, ..,.,,.tJ'"'V"' - . .'",..,,._,.,

em conjunto (que, de f()rma alguma, reswne-se. a uma ""'u""''<+. ~J
infcio do anq letivo, como tem sido~ prtica n as escolas),!-'. "''"'""'
ano, combinando atividad~s conjl!ntas, rc::-aval iando propostas~ .
percursos que se mostrarem, n() decorrer do dese.nvo lvil11 ento . ...
inyiv~is

etc.

. ..

'

. ..

:Porotro btdo, su:b~repticiamente, a p,rec;ria:formao .

reconhecida a partir do momento em queos PCNesto ...

tal forma a..ser, o prpri() texto, um mei c!eformao par(); ... . ..
extremamente <imp()rta.nte no docttmej'\to aqui ew studo
dados estatfsticos de .problemas considerados estruturais
brasilera, histrico da disciplina, formas de trabalho com ,.,..,'"~. '~tJ'"'"
eletrnicos, entre outros, so exaustivamente mi
pasteurizados, destit!Jdos de seus caracteres poHtcos, traLta,~.Qiri
tcnicas, sem a crticidade que neessrio imputar a essa V""""'':'<+,;c
Contudo, notem sido privilgio <LosPCN desv .
continllada dos profess<lres para a possbi!dade (ao nosso .
formao.conJunta \:i)J: Qs ~hmos, que n<JS parec;eser
por certas defesas, s vezes, explcitas, s vezes? Jlo, de
protessor mal forml(io pm~~\ assurninclo tqmHlS" n(). pntica, aplCI1d!:!t
lidar com sua cJi~ntela.
. .
. .
Exemplo d~ssepensamento que .vem se disseminando,
na Revista Nova Escola, num.artigo in ti tu ladoS ensina quem .. .
sobre ses .ompt:t~ncas, que, no entender dos t~ditores .
constituir o ofcio do p.rofessor(/,er e . ...
se criativo, )ocalizar infomtq~~. r.rtw.au,rqr.

da

que, segundo os espeialistas entrevista.clos, ':garcmtem quesuaji)~ir/f.i(/ (

(do professor) pode ser feitajuntq com.. ac!os q/unos ''.! 0 -.
__ << L.
. .. ~Considero fundamental , embora no seja objetivo_desse trbalh6> -registrar .a necessid<;~.de de diferenarmos .a fomaQ <::.)ntinqa.(la, d }
formao em servio dos professores para Lima formao em conjunto >
com o~_ alunos.A t()_rmao_em scrviQ dos professores tem-sido uma dasalternativas para diminuir o nmero de professores leigos existentes nO
Brasil, embora haja muita discordnc:.ia e diferenciao entre os viios
projetos implementados pelos estados para taL Alguns desses projetos
trabalham, inclusive, com formas de educao iu:Hstnciao semi-presencial
dos professores, e os mesmos.continuam -em sala. de aula, no exerccio do.
magistrio. A formao continuada e uma necessidade da categoria
magistrio para manter.,seatualiza?a e em dia com as mudanasinerentes
a qualquer exerccio profis~ion<.t-J , sobretudo esse que forma outras.pessoas/
profissionais. Tudo cisso completamente dif~rente da formao em
conjunto com alnos,fazendo tabui~.xasa das necessidades diferenciadas
deformao e destituindo de pr:ofundii-.iade e de compreenso_que ultr~.r>assa, .
em muito, adjetivos como -;apreciar'' determitladas ativjd_ades ~
No que concerne ao alvo dos PCN ~ os ed~Icandos -- 9.trata.tnento em
re{(lo reaidadehrasileira, infelizmente, n(). diferente.Apesar deJt;mga,
a citao a seg;uir do l~arecer Jaz-$e .necessria pela sua, cla,rez:a e
contundncia:
'

Quanto aos estudantes- a clientela - os PCNpassam ao

largo das diversidades territoriais, culturais, econmicas
.. e ~ociais que caracterizam a sociedade brasileira ~ o pas,
A proposta do MEC supe, )em maiores avisos, uma
clientela de classe J).1dia, que reside nos grandes centros
urbanos e que estuda em escolas ele alto padro.
Para facilitar as generalizaes - pelo alto - os. textos
recorrem a afirmaes desvinculadas da realidade
bra~ileira. O documento INTRODUO, ao tratar das
Tecnologias da )JJltlnicao, faz afin:naes do tipo: no
n.osso >c()tidl}.no estamos constantemente r1os

ensi_na bem quem sabe fazer. In ; 'NovR Escola. A R,evisJa do

jan./fev. de 2002, p. 54.

Prcife ~s or.

So.

REVISTA DE IDSTRIA

:rianasjn(lscem .
comum vermos

brinquedos para ouvir ""'"1~~<a, yu.

crianas pequena.,; brin
eletrnicos, assim
mquinas de calcular, vtteoc&~;s<:)1tGS;
com enorme naturalidade.
Af esto as crianas do~ ... ""'" .v .
E quem se encarregar de pla~neJtflreplr(>P'Q!'~
capaz de incluir as outrns cn,an~;as f
brasler(l- as que j nascem V.I.n
.. n1.t<lSit;lAIWP1
moram em barracos miserveis ..
Ou ser que llio com 11m
divert;os lugares? . . "."i". nt'<>e "''" ...........
na wssa sociedade, que
conta pelos planejadores d4e.~:iu';:tl~<fl>"!l i)i

Assim, apesar de rorrcr realidade brasileira . .. .

nmeros que precsam ser mudados, corno Taxas de ..
de escoladzao13 ; entre outros; e desses dados .
da escola pblica ~servio que pouqussimo t~tiliz.ado ""r.c'.. ~"'"'''""
braseira--notrecho acima, ao padro de v;

para exemplificara necessidade e quase nawral idade . ..
na educao.

Faz-se necessrio, ento; chamara ateno pan-to

transformar-s(;! numa"camisa de fora'', num olhar nico .. ... .
br!;!siJera. Isso, para o ensino de Histria, nem para nenh .
NEVES, Joana Bol~tiln c;!aANPUR-Ano 6, Nrnero 12, marocj .
BRASIL,. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros ""'ri.-.,1
terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental: imroduo a\)S pal~tTtetros
nacionais. Braslia: MEC/SEF, 1998, p. 24. (Grqfico f- - T;:;xas de An.af}<lbr<l'i!il11,()
11

12

ou mais) e de alendimenfo esolm(7 (! 14cmoJ) ~Brasil - 1960/l

. .. . .
escolarbu;o bruta e lquida naj(lxa, etria .d 7 a 14 wws, .1994, f 996 e
S./ICULUM NMEKO 10

pod_e_serconsidertl:do P()SitiyQ.

..:.;_ ::.::.-:<:-.::--:::
-. -.-:-.:-.-

Uma histria qu~ s~ja destiniid.a apenas paraj ud~us ((>((

afro~americanos, ou gregos, ou mulheres, ou pro!ta.d&s;;;.
.()u h9mossexuais) no pode ser boa histdii, embora po~s?'I

ser uma histria confortadora para aqueles qu~ a pr~ticaM>\{

Infelizmente, como demonstr!l asituao em .n;~$5
enormes do m'(lnqo no final de nosso milnio, a.histdN
_ruim no histria inofensiva. Ela perigosa. As fias2& 3
digitadas em teclados aparentemente, incuos _podem.s~l:g:
sentena_s . cte.:morte~~~

--.-->

No melhor exemplo de documentqs ofiia.i;; - no sentido mais

pejorativo do termo- entendido como portador da verdade, os PCN _:
perpetram uma assepsia em todos o~ ~pectos: da realidade que se quer''
lrabalhar, dos contedos a serem ofereci~os.,.,. os d~ dornnio espect1co da ,
Histria, atitudinais procediment(,lis - e das metodologas a serem
ei11pregadas.
.
Na tn.u1sformao4o polt_ico.emtcnicoou,dto de outra forma, do . .
que e fruto de uma escolha ~ que, pqr sua vez, feita de acordo com as
concep.es de Histria e EducaO.- em algo nico, impossvel de
alternativas, os PCN reforam :;eq carter de Guia Curricular, alm cie
provocar .distores.

Assirn, para o trataxnento temtico do ensino de Histria contrarjamente ao seu _princpio de criao dos tem s a partir da realidade
da sociedade; da,escola, da turma, <J.a srie e dos iiJ,teresses apresentados
pelos alunos ~ listaclatJma sde de temas, e seu desenvolvimento, em
vari::J.dos tempos histricos, no entanto, desprovidos qa s_a historicidade ts.
Um d()s estudos s~qre os f>.CN dos lembra: . .
.
.

A transformao de deterininados procedimentos -e

atitdes em contedos pertinentes !lO estudo da Histria
s pode ser ente.ndi<:io a _parti_r ~est~s J10Y()S PWll.Qi~m~s

"Tabela 2- Ti:n.a de escolar:i;mo bruta e lquida nafixa etria de 7 a 14 anos, 1994,

1996e 1997. In:.BRASIL. Secretariadeducao FundamentaL Parmetrus.currcul;lres
nacionais : tercro e quarto cic!(}s do ensino:Junc!amental: introduo aos parmetros

curriculare:;; naionais. l3rasflia_: MECISEF, 1991}, p.2s;

14

HOBSBAWM, Eric. Shre Histr~L So ?(lulo: Con1pa,nhia .dasLetras. !998. p. 292

172

REVISTA DE /IIS'IlllA

do conhecimento, onde a prpria

empobrecida, rr<><m,,n,hari

, a protessor(l l(t!!Abud em
Perspectivas do lSnsino
perderam o seu carter
.. . .
. CQ!ll() guerra, nao, que~ apesar .
tratados como palavras nos .
conceituao inviabiliza a mp,ret:nstt<
histri c.o. Hi

Destitudos de suahistoricdade, conceito$ .

nao, entre outros, so tratados corno se :rmiSeJIJl
mudando apenas o lugar e o momento em que o. t.<\rr.,,r,.,
histria das sociedades humanas fosse um c,Ol1l:imJo <:te:tat<)~,lJ~
.
iguais que s se diferenciam pelo seu ternp0, .
Supostamente, para trabalhar e incentivar a
um<J. idia de absoluta imutabilidade 4a Hist>ria.
Como o$ prprios PCN indicam, o 'c,,,;;,,,...,..,. +,,HA
diferenciaoda realidade l:uasHl!ira
homqgeneizl'l.dora nesse grau. A,ssim, . . ..... <>rics di!$
caso, consideradas primordiais p~laautora ~ n~!ss~sctJilt~(J(jt~
do campo daJIistria,

fl

Para ficar c! ar() q qucntendp pqrensino : """''''"'''"':''"'.l"!'r\J'

[l~nsino temtico] '"E!e sign.ca

ab(Jn:l:a!rcn:n1()S .yv."'""'''Y

de uma seleo cousdente e

necessidales e aracteristicas dos a!Hnos, e.:m cOJ1S{)~rii::~i~fcfi,r

alcanar objctvsclara,rt~ente propostos.

i~ um tipo de histria que, partindo dq a! uno, tSHl: e, nesw~SJle~:,es$lti
comp prindpais referncias o tempo ....... .
entendido em sentido bem ampfo:espacbf.,""J .1.;1;u,
EnsinoTemtio de Histria. Histria do .... ~,... ~..
s/d.

a!gumasretkxes. ln: . . .
IH Encontro: perspectivas
362-370.
.

,,,wt\lJ.<t.t;,

responder a duas questes histric<l$ C.:l~>o.l-a.~ ,.

relativa aos cont<~tO$ cultura,is, .inter

entre grupos, classes; povos, vu<ul a""'Pa'<'J""' "",,"

ligada ~s gr(lndes transformaes polticas e .

......

- atvais, que tm prvoc;1do modificaes nas ..

.trabalho, nas 'r elaes internacionais, .....
profundamente o modo de vida d&s popule?es.
Nos desdobramentos dos eixos temticos, o
.
imigrao no foi localizado Cons.iderand

<

enunciado das duas questes histricas ~onsi .

lssicas, entendemos a ausncia do ten-.a .d a .
. como uma ruptura com o eixo temtico qq ""!e.u'-'<' ..,.,
"' 3" e 4asrie, 'Histria das orgapi4).es populaCJOfi;~J$ ~!iii
.onde esto propo!)tos estudos sobre deslc,cam~~nt,Q$10
~popula,i<mais ~mtoda a, ~u;1

abrangncia.' 7

Fica-nos claro, como parece ter sido para a ANPUHseu Parecer Institcional -e para a autora acima citada, que
proposta temtica pode listar contedos, visto que, -para alm das . uc~;tpte:$_':;)
deausncias,o contedo s poMr ser escolhido a partir do contexto
vivido pel<t sociedade (nas proximidades de elei()es, por exemplo, o
est muito mais receptivo e de1nandando por questes, como, p.orexemlp(,o;'}
representaes), do projeto poltico-pedaggico da escola{ou, na falta
por um trabalho coletivo que se executa <t partir d~ .certas injunes .
conhecimento adquirido pelos alunos nos anos. anteriores (
.. ...
sondagens so instrumentos fun-d amentais para composio do
.
temtico), da concep() de J~istria,, Edl1cao e sociedade do qu .
portador o professor.
Se essa escolha ~- cQtliicionada na pesquisa histric<t, como
lembra Hobsbawm

[. .. ] o qu~ definido oficialmente como 'passado' e de v~:\

ser clar_~rn,erlte ~UtJ1a seJ_eo particular da infnid_a<J~ /

17

BASAOLlA. laudete Camargo Pereira_Perspectivas do Ensino e Histria no Brasil: a

presena do tema da imigrao nos currculos segundo os Parmetros C!Jrriculares Nacionais,
In: Anais do lV Enco[ltro Naclqnal de' Pesquisadores do i<:nsno de Hist4)ri::t.lju: Ed. >.
UNIJU. 2000. pp, 26-32 .
. . ..
.

174

. .. :>

llEVISTA DEmSTRfA -

/ --~;;~~<- ' < ,-- <x: ~ < < : <; .

<

'><: .__ :

- .. :

dqio que-\! lem.l:Jrado o.u apaz de ser J~mbrado. En

' t~a soci~dade , a abrangncia desse passado soca
tormaliZ<l(lo ciepe.nde, naturalmente, das circugstnci_<ts, 11

;fteno,
ai-~et~nda~<;nt~l
dei~arisso Jnuito.mas ~claro para o ensi np, seja ou.nl:i,<

O w1sino temtico ex_ige completa liberdade.na escolhat
. abordgern dos contedos. Alistagemarrolada pelos PC'l:'nibe, no entanto, o trabalho do professor na aqeq!lac
do.temas. realidade educacional vivida.
Os contedos, ditos conceituais, propostos, em nadf
~iferemdos antigos e-1:r<Idicionais progrnmas em que item
da .matri!J. (pontos, na linguagem ainda usada por um
grande nmero de pr~fessores) so ordenadm
cronologicamente tendo o.'tema' como 1ero pretexto. 1\
(grifosdooriginal) _

O Parecer lnstit!Jional da ANPUfl qu~stiona, ant~s de concluir, a

que ~ervcm as novas tecnologias utilizadas no ensino e os estudos de meio.
..
A crtica d.-se no sentido que atravessa os PCN a idia .de que o
aprender deve ser divertido, que preciso tornar ldico o ap:rend:zado e
que, p~a granti;tlobj~tivo, a receita , exatamente, atravs dautlli~o
d meios eletrnicos como a televiso, o videocassete, l;J, videogravadora, a
cmera fotogrfica, o rdio, o gravador, a calculadora e o contpl.lt<ldor, a:l~r11
das visitas musetJS, estudos de rne<lOU a combinao CJ:1tfe eles . .
Cabe a pergunta, como fez a ANPUH, se essas metodoiogll,1s teriam
por objet_iyo ltimo- a potciali~ao do aprendizado ou, apenas, o seu

carter ldico. Alm disso, cabe indagar sobre a homogenelzao dessas

estratgias como se fossem _desprovidas de concepes .de ensino e sem
nenhuma discusso sobre sua.s ~se() lhas.

.
No prilneir() caso M todo um conjunto detalhado de
Jndicae~ para trabalho com documentos e todas as
fom1as d~regi.~tm~histric:os, com his:rrias.deyida, _cot1J

Js HOBSBA\VM , Erk. Sobre histria . So PauJq: (~\)npanhia das Letras, 1998. p.23
9

NEVES,

Jqi.UJ<l.

Holetim da AN PUH - Ano 6, Nmero 12, marp-j\mhp de 1998, p, 5 ,

SAJCULUM NMEllO 1O

175

C:~tuc!os .

...

....

do meio, sem

C:~msidera<;osobre.a._,_ot_n_ p_.tex:a q1~estl!(J da)"~lla,i

.e pr;:sq!Jisa, no~lllveis .
omisso . tanto mais gt_aye .
um grand nw~ro qe ._n.r_,n_re!:<:ore .~
interessantes estudos, tanto a. .
s~la ~e atda. corno pormeio de trabalhos s.tsn:m;lJJ<;q
resq11isa, exa~arnente sobre essa .questao.
As ortsider~wes sobre as atividades r.Gt(!p<ta~~ af'ar~~l
. alm .disso, pontuadas por exJr:>re:sses :su
.a*radvel; ldico, ~ivertida, gratificante, de "'"''"' ~"''"Ei
que as inovaqes nas tcriicas de ensino se uvoW"-l!l:
<l aprimorar o aprendizado, mas a amenizar""' _,,..~T'""''
propsito, interessante observar que no item .
... exposies, museus e stios arqueolgicos,}_>'-nrtJnJ'l-~P-(1
-so gratificantes, para o professs;r ~ para os
trabalhos que enyol vam saldas da sala de aula ou
da escola.. Se a isso se juntar a quase O'lilormll""'''""'
~1tHizao dos meios eletrnicos de cornuni , . ...
.pet:fetamente possvel imaginar, para UJ.ll futuro .nq
~i.stante, o iiescarte da e~cola. Pelo meno.s da . .. .
pblka; at porque, suca,te;#.ia elaj{l est<\20 (gdfos
ori.gl<:~l)
. ' .. ... . . . .. . . .. . .
. . . . ..

Por tlm, h uma crtica sobre a descone}!.o entre os COinte.oos

desenvolvidos,fQrrn~ l~ avali~o ~ desenvolvimentq etrio e jntA l ~>fn

do a]unado. Tem~seJJ. impresso, como bem ressalta o P.arecer~

poderamos iniciar o processo de ensino e aprendizagem por qualquer .. .. ._.,
No h objetivos conteud inais ,.,.,._especficps, atitt1dinais ou proced imenta.r
-que se complex:D:tnl,mesmo levaodo em considerao que, se estivermo.S
falando apenas de ida,de$ 1'ideais'\ estaren1os tratando de cr;mas de 07 a
adolescentes d~ 14 anos,
. . .
.
Ou seja, era de se esperar qu~ wna pr:oposta de ensino coerente com
as vrias faixas etrias que atravessa e o desenvolviment<) pognitivo qtJe

isso significa, fosse, paulatnameJlte, tornandom;1is complexo o contedo

a ser apreen<l_iclo, em todas ,as suas dimenses, no campo . ~::;pecfico da
disciplina, nos contedos atitudinais_e nos c;o_ntedosprocedill1entas, como

tambm as formas de avaliap,

20

NEVES. Joana. Boleti111 da ANPUff= i\T! 6, Nmero 12. mar(ljunho de 1998. p. 5.

RJWISI'A DE MSI'lllA

. .. . . . . .
.. . $SO que acontece. Os objetivos so para
"'"',-'-''" - ',.. . longp do ensino fundamental, mas no h uma
, . ... .. .

pb$$ivel atingi-los, a qualquer mome~to, ao

i!6~il,.s 1!:

artosde escolaridade_, como se no fosse processuaL

resP<:>st;<l. 01a Comisso ao Parecer lnstitucinal da ANPUH foi
X>cH'CaoarJro. l3()letim da ANPUH nmero 13 (1998) e assinado plos
PHIC1lccs:AntoniaTerra. de C ..Fernandes e Geraldo de Carvalho e pelos

,,,.,.., . -v. ngela de Castro Gomes, Circe Bittencourt, Elias Thom

Biaj, Maria Beatriz Borba florenzano e Modesto Florenzano.

. Aomis$o se diz surpresa com o Parecer Institucional da ANPOH

.
o mt;smo tt;.r sido feito ponuna pessoa.apenas, devolvendo,
c:H:"'"'''' a crtica so_b_r~ l:l rt?presentativdade de um documen,to .feit~ por
A ANPUH um Ass\)Cia{;fio que abriga. professoies
universitrios mas tambm professores de Histria do
ensino fundamental e mdio, possuindo 'inclusive um GT
de ensino de Histria. 01~ . a atual diretoria desconsiderou
qU:alquer pos$il:iliciade ele reu11ir epromove( (leb.ates com
.prpfessores d!i rede_de ensiil() ()U mesm\) diyulg;:tr 9
documento para seus principais interess~~:l,'los. e pptou por
indicar um nico especialista para, indvidJJ;:tlme.nte .e ge
forma isoJada,. tecer crtics .aO ..PCN, O Par~cer
'institucional tornoU~se,
desta foi'mi; expresso de .. uma
.
~nica pessoa, 2 .~

De fa.to, a Diretoria Nacional daANP{)H, composta na gesto J 997 ~

1999 por LanaLage {President), ;Joana ]\1aria Pedro {Vice'"presidcnte),
zi ldaJokoi (Secretria-:geral), Lova Flix (la Secretri.a), Joana.Nevs (2
Secretria:), .Jos L,. 8eired ( 1o Tesoureiro) e Noherto Guarnelio (Q
Tesoureiro) encaminhou a emisso do Parecer institucional da entid-?-d):la,
rne~JTl~ forma gue () MEC ()rga,)w!l a prqppsio e disct~ssL1 .49~.-f]l>JJ
sem e?ct~tar os variados
e
levar em consl(J~r~sW#.:

ppsciomimentos sem

~~~~~~~,~~~::~e.~!~~;~N~>~~a~;~~!!ie~~e ~e;;.~~~~;d~~~~~J~~:t~~Thj~~~J~~

. ;w'CULUM NMERO 10

177

L4~Gegrafos Brasileiros --.AGB -.., agiu diferei1te, panto!l como m~tl"'i~ .C:
Aj{lt:eciso .d(; Assemblja G~n:d () posicionament sobre a propost d~.-----

litrnetros Curriculares
Nacionais/Georafia.
~ .

.
:. :- ... . ..
~

c/\: : Qte)!{io publicado da ComissoargumeiJJa, ainda, qQe a Pir:etoria da--i

ANPUH sabia do convite formulado aos.professores e concordou que eles
pitcipassem como consultores.

.
. .
<
Mais uma vez, a crtica procedente see11tendemos que uma entidade, ;
\s~l b~edor~ da. pu.rticipao .de seus membros - embora no seja obrigada a .
.Jk9~ordarcom o resultado ~:lc~s~participaq, que,n-o.caso, foi aproposta J
:<:ls))CN- deve, de antemo, garantir uma orientao sobre o que ll
:; eiltid~:tde go~t~;tria :dever prpposto e/ou implc1nentado, prevenindo,.se, assim, .)
dos possveis desencontros entre a fala qficial da ~ntidade e a falo/f!.tO$ dos
~)is scios enquanto membros de uma comis~>o., . .
.
. . . .
- .. Os elab()radores 6 ~QtlSU)tQ~es re:1fi~Q1am que houve um debate:}
-. tlaional sobre osJ~CN, exemplifi9lnlo om a participao de representantes <.
,,., 'cla~oradores OI.J consultore~ ~-em ocasies diferentes em ci ista'*~s rinc()es \
. dafederao.

:.-c--:'-'.-.-.::-. .. ..

A partir da elaborao da verso preliminar, o$

procedimentos da equipe de elaboradores e consultQr~~-
do-PCN tm sido os de estabelecer contatos diversos com ::
os professores da rede e da com~nidade de historiadores <
das mais diferent~.s instituies e regies do _pas,
partcipndo de debates promovidos pqr organiza()es de
entidades docentes, como os realizados ~rn Santos, em
lJher.India, com participa~o numerosa_de professores, _.

revelando .o. nteresse por parte deles en:t discutir e se

p:osicionar diante das polticas educaciori.~is. A equipe .
tambm tem atendido a solicitaes de educadores de
Secretarias de Edllcao, resultando
reunjes como o
encontro regional de ATPs eru Presidente Prudente; tem ,
igualmente, /lC(;!ito c_onvites de Univt:rsidades como da

em

REVI~7;4 DE H/STlllA

Parecer da ANPUH 11() r~sponde s

u~?~1_ ua.a,,_J.J.l'-':<1' . o parecer a:la .entidade .:._ e, supostamente,. no a
um n1enibro da.Diretoria ter sido o autor do mesmo.
in_coerncia, inconsistncia e confuso no Pa1:ecer. Ignora
de.ausncia dos executores das reformas curric~lares
- e questiona a quem deveria caber a elaborao de
. tJrricl!htres N~cqn_<:tis, :seno aos esp<?_Cialistas.
f'TI 'rii'<>C'

A. observao da especialista selecionada pelaANPUH a

.<.-.:. ...

'

respeito do processo de elab9rao dasproposta,s do MEC

.. demonstr~ l,ll:lldesc.onhccimento s.o'bre a educao escolar,
incluindo a produo relativa a currculos.Ao criticar que
-t<:wam ,equipes .e grupos de especialistas que elabora.taltl.
as .propostas, serh). interessante que ela esclarecesse a
viabildad_e de uw curdculo formal ser produzido
diferentetl1ente. Este deveria, segundo a autora lo parecer
. daANPUl-l, serredlgidpportqii.c;os ou porpessoas no.
especializadas da rea? Esta crtica, d.entre outras,
expressa a caracterstica do Parecer. Trata-t;e de . um
loum~nto fr,gil, s~m consi.st~ncia e efetiv<unente n~o .
reptesentativo de uma Associao que h dcadas vem
contribuindo papi ampliar o debate e pesquisa na rea
de ensino. Vrios dos ~pareceres rccebido,s so de
associados e .muitos,dos .elabora(:!ores e consultores.tzem
parte da Associao. Seria de .se esperar l1fl1a nwior
seriedade pQr parte da atual dirct()ria em uin ll1()tnento
ernql!e novamente a Histria, enquantodseiplit:i<lesc() I~r,
corr risco de se transformar f10 amigii.rl1a dos J~stu~los
Sociais e quando a(i)nn<:tO dos profcssQrs pode S<l
fr<lgilizar ainda maispelas propostas d_aLI)B, 23 ..

Resposta A pr()posta Parmetros Curriculares Nac.ionais/MEC - rea de Histria.

HOLETIM DAANPUH. Ano6, Nmero 13,utubro - dezembro !998, p. 02.

'VECULUM NME.llO 10

179

. No s n <~.ceita como ironiza as crticas de que os PCN seriam

Guias Curriculares e da existncia de uma nica concep<;o de Histria e
qualifica de "argumento vazio" a necessidade de se levar em considerao
s especificidades das condies locais das diferentes escolas brasileiras.
Nega 9 fato dos PCN tratarem as disciplinas como reas de Ensino-e afirma
no compreender as crticas concernentes utilizao dos instrumentos
eletrnicos e ,estudos de meio e sua ligao exclusiva a tornar o ensino
agradvel, distorcendo as crticas do Parecer, neg<~.ndo a discusso de fundo,
ou seja, qual a dimenso pedaggica dessas metodologas-'- que o Parecer
reconhece - e no sua defesa, nica, ~ e)(C:l!.!syllm~nte pelo seu carter
"agn;ldvel'';24
.
.
..
.
No item relativo s orientaes djd{!ticas, a professora
Neves considera como distoro e equvoco sugerir a
realizao de Visitas e e:xposies, museus e stios
arqueolgicos, destacando ainda que os PCNs afinna que .
tais atividades so 'gratificantes'. Seria interessante
indagar por que seria uma tarefa desagradvel incentivar .
110 aluno a capacidade de observar e analisar o seu entomo,
participar de atividades culturais fora da escola? E, por
~que, ao se sugerir estas ;:ttividades pedaggicas estaramos
desvalorizando o trabalho na sala de aula e prqpondo 'o
descatte da escola'? O mtodo proposto para a,s atividades
dessa natureza 'que esto contidas nas sugestes:?
didticas, explcita claramente o papel da sala de aula
preparao s visitas como no trabalho a ser realizado na\'i
volta das.s<!das .c()m.os alu11os, Ser que visitar museus,-)

na

:~:

23

Resposta proposta Parfunetros Curriculares Nacionis/MEC - r-t:;:t. qe

Hi~~ria. \'
<i

BOLETIM DA ANPUH. Ano 6,Nmcro 13, Qutubro.-de:r-embro 1998, p. 03 .

Ou dito de outra forma: [... J Isto no querdizer que um curso de histria no deva s~r :
interessante: mas o interesse, provavelmente indispensvel para a transmisso
conhecimento, deve fitndar-se na prpria naturezD da histria. O iriteress.e artificial ql!_~ :/
pode nascer da "embalagem" (um narrador excelente. hbil em manejar imagens ve.rbaisf;
ou reais, utilizando ao mximo as relaes com a actualidade) pode agir de modo a que o >
estudante: retenha muito, e com prazer; mas a termo mais longo, este estudante no ter~ {
guardado inais que uma viso muito deformada da histria; no lim ite, o passado ser pi}r~)
ele apenas um conjunto de figuras animadas.de pinal, tornando-se ento intemporal-~~;
correspondendo s mesmas necessidades que a arte ou o romance. JE1T, Ren. Para.i.irn<l ):
concepo funcional da Histria. [n: ALLARD, Michel e LEFEVRE, Andr et alL A histri~(i,
e seu ensino. Coimbra: Almedina, 1976, p 55.
>::t~h,24

dp.\

-------------'--------------....,.,;* EL
180

llEVIsrA DEHisrRfA\f
.. . .,

:.;.:~:.=.

Como se pode observar, h a d<::squalifcaoe ~ ...,.""'"' "'<''

no se prope adiscusso dad imenS:o pedag<)gic~ .
por sua vez, o que, consideram.os que seria .
formao inic'ial do professor: as relaes ~entre . ........ .
estas e a produo .do or~he~itn.en~o bi:;;!r.ic~;H~ doe_1.o1Jhe:trgm
escolar.

A resposta da Comisso reitera seu ;:tspecto .,_,,.,_~~--"v

argumento "democrtico'', reconhece as vrias ..~,....,.,.~-''""
. que podero serJeitas pelos professores, e:>c.onll.eci~tl<lo(J
. l!ma vez, as cond ies em que os pr<)t.es_;so_tt:;stn:~bl'!:lll<UI!oili
._procurarem registrar por meios formais - -..v"'"".
11a caderneta --

a incorporao

d~s

nwdifi . _. ~-r-~.,.,,.~ . -

l'hpidamente exigidas por mecanismos

>escolas ou .contedos exigidos no::; y. 1\.<ll.Jiiy<>
c . Mais u..ma vez, como a..r.m:m_
,ua,.a(J<Cia, ;J)f<Jpq:
: (t(.)ad~mica, foi pplfti_c<t. ~Poltica .Tr"'""''T '
~() boa P<!rte das d~:ises que :.-...... ~j "''u . -~-"-"""u'Y'?~?:
Ql'ieritaes econmicas c ()Utras
i~shido:

.. .

PerdetHe a oporttini~ade 4t!

Ministrio da. .Bpcao~ por_ .

;ilsq!JilJifiar mai5:tre> .
Histria.,-_aANPUH <

..

.... ............ .

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. .Itfil':ktNA:S -i~JL<Hi{;~f.'1tA.s > ~c- ~ ~ . '

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... :.,..:.: : .

- .. ;.._2

-~<:;::<:<~
... .. .'. : ,:.:..<~.. : <
. . : :
.

- . ..

e~Cll en~im),

1\ LLA RD, Michel e LEFEVRE, Andr ct ali. A)t_isl<)ri

Coi.rnbq1: Almcdina, l97f,.

Anais dQ IV E~cQntro l'SacionaJ de Pcs<JUisd<)r~~ do Ens.ino (!c

Histria. lju~ Ed. t~JJtJ, 20QQ.

.
.

Boletim da ANP'CU Ano.6. Nmero

.

. .

. . ..

'

.'

'

..

.' '

l2.nHWCQ-junh~)
... .

..

' ~

'

. '!o .

' '

de 1998. .
'

BOLETJMOAANPUH.Ano 6, Nnwro 13, Oulllbr<.~....,de;:.;;mbro 199~.

RRASil .. Secretaria de Edt1ao FuiKlame:ntaL Patmetms curriculares

nacionais: lntrodu9 (lQ!i Jl<m1metros Curriqt!an.;s Nacionni:-;;_Bra~ilia:
i\1 EC/SE F, 1997.
.
BRAS! L Sccrct<Jria de Educao l~undar.ncntat)armctro.s.<.~urricularcs
nacionais : Histria, (i~ogr<lf}a. Bmslia: ~4EC/SEF, I99r
BRASil .. Secretaria de Educao Fvndamcota!, rarm~tros curaiculareg_
nadonais: TerceirQ c Qu~trlo Cilos do Ensino }'und~mentrtl; l n tn>d n~Ho..
aos. Parmctr~.)s Curriculares Nacion<ts, Br~slia: Y'!EC/SEE 1998, ..

BIAS Ii.... Secretria de Lducai'io Fundament I. Par~mgtro~ ctrriculat~~~ :

nacionais: Histri<:!.Hn-!sil t;j: MEC/SE[ 1998.

DJ>. S6 t:" tJsinil bctn quem sab" tiver. lo: Nova Escola./\ Rcvistn dQ
Proressor.
S~>
PaJtlo:
EditomAhrl,
de 200. . 4,'. .

. .
.
.. . . ..
. .. . . . .
. "'.janJfev.
.
...
'

"

HOB$13/\W:vtErk. Sobre h1stQ~ht. So PaJtlo: C<m1panhia das Letras>

1998.

. ...
.

',

MARTIJ\5, Maria do Carmo. A histria p.rescrita . c disciplinada nv{ _

ctttrku tos esNillres: qucni lc.gitima .csss ,sabt\~~? Hm.ga.n<i Paulistir:
EDUSL 2002~

....

::

.. .

MOU RA A ikte Perei.ra. Os parmetrs lllrkulares e a poltk~x(

ncolbcr!e!lpar~ a cdll(a. Natal: Unvcr~ich1dc _Fl.~dcrni ~tQ R it1 Grqnd{

do Nn!te. s/d. Texto nn publi~1d.

;}
-.."

NODARL Eunice. PEDRO. Joana Maria c !OKOL Zilda lVI; Gric1.1iij\

(or!!:anizadoras).
. S\1
Humanitas/FFLC!i/i:
.......
. H istria:
.. . ...... - fhmterus
.. . .
. ....... -VoU
. .. .. .
. .. .. .. .. .Paulo:
.. .. .
. . . .. . . . .. . .
..-..... ..
'

USP:AI\PU11. 1999.

~.:

:~

:);').

- - - - - - - -- - - -- -- -- -- ------__,.,:.,-_;...:).
IR2

N(MEllO 10

ESPIONAGEM
ALJi:M NO ESTADQJ'IQYO*
.........

Susa,n Lewis
:<:.::: .:.. .

'

..

Anti-semitismo" ~spionp.gem alem, represso policial, polticas

as so questes que se entrelaam e nos remetem era Vargas,
em que os regimes liberais pareciam ter sido condenados a um
tim. No Brasil, a partir de 1937, a centralizao por que passava o

ltaria na construode novas tramas que envolveriam o cenrio

"'"'''"'"..,,a exemplo das diretrizes imigratrias, tendo como conseqncia
srie de determinaes po.lticas, atingindo grupos distintos. No caso
,.. ,..~w~ as mudanas ern quest,q estiv~mn1 ~etapionalas; a tent<1tivas
''"-~v.ao.~a;:, em esteretipqs yig9ntes entre intelectuais e polticqs --- de
<l. sua entrada, o que !leu ensejo a uma srie,le Circulares Sqcretas
. . .. . . ao assunto. 1 Masjais u~stes r~ferem-~~ ~9 s ~omo urn
ou, .melhor dizendo, .ao .governoJ~deral qs~a~ .djret[z~s, q_ qu~ n<;ls .
. . ..pensar em como a intervntoria p.etn.atnb~lcaJ\~:t~ri~ s~ hQ_~,i_o_4o
,:;.;;c"'''!"''"" daquestojudaica. . '
. ._ .. .

.
.
. Para p~rcorrer os cam.i.nhns qu~ d~ci!fimos tril)la.r optanios n9#pens
.. os dQc.umentos ofiia.is, ma,sta,r~tMJ.n eJ1tendqr~QlJJ .s pess()(ls
"'"""'""'". "'.. an 1:1s vrias exp~rinias elo momento (o~aJiZ,ad~. T$na das
u~w.,v'" cOITI que tl()S deparamos iniciaJmellte, ao estabClecer contatos

trabalho parte do. resultado d pesquisas que estamos desenvolvendo c(lmo

do Pr()gram(l .de Ps.Graduap em Histria pel.a Universidade federal .de

{ . ... Luza Tuci Carneiro eJeftley Lcsscrdemonstram cotno durant~. o fstado Novo foi
. ..... . uma poJtc~1 imigratria federal, atravs de CircuJan;s .Sccretu~, vetando a.entr(lda
:i udetJ:; no pas. As clecises, apoiaclas P!!lo ltamaraty, foram ba~edas em esteretipos
. ... . . ims.qu(:! vigoroyam na pJCa. Entre eles, o de serem os judeus capitalistas gananciosos
stas perigosos. As Circulares Secretas atingiam os _jude.us em um momento
crtico para os mesmo.s, ma vez que naquele perodo muitos fugi(lm do
. Ver: CARNEigO, Maria l ,uiza Tucci. Q anti-semitismo na era Vargas (1930.Prctacio de Antonio Cndido"2.ed. So Paulo: Brasiliense, I 995; e LESSER. kftrey.

185

com osnossos entrevistados, diz respeito resistncia em fal~,.:~6~&\~;c(~\\~ltl

como o escolhido. Osjudeus, talvez porque tratar .de anti~semitisrnd s~:Jjli~;
trazer tona dificuldades.de insero que no fazem parte deste Ol~da~lJ~l~:%i
momento, deste OU daquele lugar, n1as de toda uma histria carregada conJ~Jl
uma marca. 2 Os alemes, talvez porque a possvel associao entJe !q\t
nazismo e o entrevistado amedronte e possa se tornar uma marca ndel.v~f;'i!
Nesse sentido, os contatos iniciais est\veram quase sempre permeado~ 4
\i
desconfianas, mesmo diante de IJtn ampiQ esclare_
imento do q~_~;
:;j
.. -.: ..
pr~t~nclanws con1 os depoimentos.

->i~~~
~- ~:."

.Eu sei que era muito difcil, durante uma grande fased~f,;
tempo, porque havia protocolos confidenciais. Np $~;@
.dizia que havia n~nhum obstculo, se sentia, pois a pesso~'&
tinha muita dificuldade em mandar buscar algum pare11t:lm
.,Justamente era a poca em que era mais necess&'io tra:zijt~i@
porque estava havendo todo o processo de canwo d~i;{
concentrao e o Brasil no dava vistos. Uma hPI':S~
:alegavam que os jl!deus no er~m agricultores, en:@~;,
intelectuais e estes sobravam no Brasil. Outra hol;~ti
. alegavam que eles ni.o trariam progresso ao pais. En:tSi*
nunca .se jizi<~ ':judeJ] no entra'', mas se apet1av;:~muit#t:;
(... ).Isso era sabido, no omproyadp. 3
.. .
: ~\
:~;:.

A este sentimento <:fe nosso etltrevst~do j~tntam-se ou.troi 'J'

depoi~uentos qtte 'apontam para manifestaes antl.,.semitas iso.ladas pq/f!;
partcdasociedadecivil e tambm p(lra notciaoS que se liam naimprensad~ ?
po'ca.Atravsdojornal Folha da Manh, criado em 15 de dezembro de)}
193 7 pelo rem~nomeado interventor federal e que se propunh<:t a propaga.t)
os idyrps est!;ldo~novistas, p~demos. pbserYlC como a intervento~i '.i
...

:::~

l~ekerteve. com.o

dilogo qv David
pai, imigrante romen.o. reflete um sentimento de:;\(
angsti<> c.aracterstco !lo judeu aptrida: ''Eu nasci no interior. fui criado conr filho.s <!~:;,
se11hor de engenho. Quando p Jm;u pai melhorou de.vida, fez uma casinha l c cu disse:
Paj. comp~a um engenho ali, uma fazenda pa\. a ,gente, .to bom. - Nli.o. -Por qu? ,c;.:; ~%
Porque a gente pod!: ser expulso e no posso leva1~. '' Depoimento.de David Becke p~r ).

S i

Susau Lewis Recife. 14,09.1997.

. ........ . ... .. .. . . .

: Ocpoirnento de I.S. para s~.~sao LeW$ (o Sr., LS. cedeu depoimento

utilizarmos apenas as iniciais de seu nome). Recife, 19.09.1997.

SO(l

..

.);

a condi,q_ ct~ii~
. -_{;';

---------------------------_,_.
186

. :.'

REVISTA DJ.:HIST~.J':r

(~,J~!16~~r~h~t~fi:Ji~t_iiJJI()!:)~I e11 SCU dSCufSO, as diretrizes adotadas nacionalmente

~~~-~ D editorial do n)s de sua fundao no deixa dvidas
..... se~o-ops.i<tqrados:
Pt:rmitiu-se, desgraadamente, antes do golpe de 10 4e
novembro ltimo, burlando-se a lei, fugindo-se ao

imperativo da defesa nacional, atraioando-se vilmente a

Ptria comum, a entrada de correntes imigratrias as mais
indesejveis, entre as quais somos fmados a integrar,
para l)enuos sinceros, a do judasmo internacional despido
de. escrupulosos~devoradores 4e naes, qu~ sugam at
suas ltimas resistncias econmicascom <i for<l
imprevisvel dos polvos tentaculares. :5
Retomando esteretipos medievais, os judetlS so mitificados na
do usurrio e apresentados como detentores de poder extraterreno:
o.:r.-::mr:av<~ss:a. fluidicamente as chapas.a prova de fogo ... vai ao mago da terra
voa at o Cu porque Deus Nosso Senhor previu a hiptese e mantm
,(! ~~n'"r'<:: ameaadoras, as espadas flamejantes da Guarda Especial de
encarregao de defender o mundo dos astros da agiotagem dos
. So ainda caracterizados como membros de um grupo hornog~neo
domina~: o mundo. A nica distino estabelecida a de que
se.dividem entre aqueles que so capitalistas gananciosos os que so
._,,, ...,.~.,..-revolucionrios . So os mesmos esteretiposapresentadqs Q.OS
rsos federais que Maria Luiza e Jeffrey Lesser constataram}
Nem me.s mo as notcias de perseguies contraosjudeus na Europa,
atravs das agncias intcmacionais, amenizavam os ataques.
de pases europeus ou de outros continentes em aceitar os
. so apoiadas pelo jornal em editoriais ou nas colu11as de seu
feve reir de 1938, Agarnenon Magalhes escreveria em seu jornal: 'A FOLHA
. surgiu .;sob o signo do novo Estado Brasileiro. ela no Nordes\~ o rgo de
de. entusiasmo e doutrina, trazendo acesa nas suas colunas editoriais a Dama
que orientam a ao renovadora do Estado ... :. A imprensa no Estado Novo
ln: JvtAGAlJIES . .Agamenon . ldi~s .ll!tas. Rcife, 1985 , p. 24?.

Fplha d! Manh. R.eci te, 29 J 2.J 93 7. Asgratias dos .textos da. poca encontram~
neste trabalho_
Todos Judeus. Folha da Maoh. Recife. 06.0 l.I938. p. ~.
Vi\~?!t ~:< ~ \'':-. ,~? .' Y. Mario Luiza. Tucci. Op. c it.;:: LESSER. .Jeffr~y. Op. cit ..
. folha da Man h. Recife. 25.03.1939, p.J ,

187

Em nenhum momento $~t}}i~f'ct~~'gT

difiuldades e caractedsticasde cada fi:ln1lia ,qtJe, no po(.p.(),:~~i~&'~
redator-chefe, 'Jos Campe"to. 8

tl~~~,Pq~=~~!~!;u~:d~~:~t~~: ~~O::r;.r!~;:~~~:~e~~o~~~~sW~~~l~

para entrar no pai~, oeditoril da Folha deixa claro sua posio dianie.#a,t\':,
.recusa~federal .em receber tais refugiados; afirmando que o goverpo a!#~,[ij
corretamente, urna vez qu~ ''o Judeu Errante no uma lenda, fi)~i1\
realidadee ... as lgrimas de crocodilo $o bemdificeisde ~er identificadas'?.
O destino dessas pessoas umainqgnta pois no se noticia para O!ld~ ;;
seguiram e se con~guiran::Utsilo> mas apenas que at chegarem ao Brasil:~~
vrios pases da Amtica do Sul lhes f1aviam fechado suas portas. Da{Q);f
ttulo do editorial:_PortqsJ~chaq'as~ 9 - .
. .
- .
>:;1
....._....

;.

. . .

._ ..
...-::

,.~

..

Mas todo o discurso que ~pt"esen:ta os jl!deus,como grupo perigosd

ter um novo ctirecionamento que atingir os "sditos de Eixo" 10 que aql}j

viviam, principalmente os alem~es. O"perigo alemo" seni reala<lo peJ::l \
inte.rveotoria pernambucana, que adotar medida~ repressivas.aps a entrad~i_h
do Bra~il no conflito mun<Jial.11 Em .momentos anteriores, n entantq, ii;
vigil,nca no deixara de ser exerida, .rewlando os passos .de.mernl:n:os-/t
isolados.~ou grupos quea:tu&v~mna e~pionagern tlaz.:ista. Cartas de spies, \relatos 4Je investigadores doDQP.S} telegmmas trocados .entre q goverr;9\federal e ainterVCI1toria pernambucana> correspqn<fncas cle membrOS do
governo estadu<;tl como 1;1s do secretrio de Segurana P~blica, Etelvinq <
Lins e as d() de!egadq do l)QPS, Fbio Corrda v() revelando inmer()S .
.
detalhes de como o Es~do ir~tua,rdantedaquesto a)eQ!..
9

Loc. ciL
Designao uti!i~clap~loJ:;sta!;lq parareferir-,se-j10s aleill~es,japoneses e.italianos que _
estavam no pas.
11
Em relao - ~W$ :alemes no Brasil, Priscila Prazzo chama a atenO para o inicio da$ . .
hostilidades que viriam atingi~los a partir (!~;; 1938, com a .intensificao do prpjeto
nacionalista estado~novi$ta que.visava a construo da brasilidade, Mesmo com as simpatias
expressadas pela Alemanha, o governo Vargas no deixar de consi~erar o (IJem,q como
um pt:rigo, j que os estrangeiros, principalm~nte .OS que preservassem. a sua cultura,
colocariam emris<;o o projeto de brasilidade. No entanto, a represso tomar propores
bem maiores aps 1942,pom a entrada do Brasll na guerra. PEMZZO, Prisci.la Ferreira. O
perigo alemo e a represso policial no EstadQ Novo. So Paul(): Arquivo do Estado, .
1999,_pp.40-56.
10

188

EEVISI'A DE EDST.KJA

de investi~adof(:s do P<)!>S !!!ll3(t()5,l93l:t PronturiQL_ ....w ,,_,

... ' ' "'' '''

pessoas parAquem o consulado aJ;:!l).o ~J1V& . prpa1~anJ~>!

Funcional n" 27107, DOPS -- APEJE.
..
:,.:"m"''"". d~Jrrvestgadores
do
DOPS.
23;03
J
942. 1~Nrrtnrio .J:',uu~~~ulJtu.l _l:.r .;;:;t
.
..
.
.. : .. .....
'-'Fn,rl"''"""'\" -de

t~t

.,. .e."'''"" na .defesa dos altos ritereslies IJtcmacionas. J.<'o!hll

. ppJ-2.
..
. ,, ... . . . escandinva; ()S .Ludgreen eramsc11hores de engent1p, . ......
Pl9ll e possuam indstrias txteis. A Companhia PauUsta,junto a ,.. '"'.c......" . .,,.". ,..,,,
[.>rpprcdade, i.t Pernml)uco Powcr .Fact~ry, deu. origem, <Jnos '''"''""'"
l~<ih1<\mbucanas, lojas de comrcio a va(<:jo .espalhadas por todo Q,
)-'cimmdo. haJ, o R~i dv Brasil. So Paulo: Companhia das .
J?Relatrio de investigri.dore~ do DOPS em30.05. 1938.

DOPS - APEJE.

)UCULUM NCMEllO 10

Coma nova perseguio policial, passa a ser considerada peafunafu~nf~i

da engre.nagem nazista~ Um fato que nos surpreendeu veio tona no~s-4~.
pesql)isas: a criao, em Paulis_ta, do Campo de Concentrao h4ii~,
Estevo. 18 A ordem para que fosse . criado o campo foi enviada p~Iq
Ministrio da Guerra; sigi lesamente, emouiubro de 1942, para o interventof
Agamenon Magal.hes e a justificativa do documento era o grande nmetd,
de alem~es que trapalbavam na Companhia de Tecidos Paulista... t? - ?)
o'campo de Concentrao Ch de Estevo confinava principalme.t~i
alemes. Segudo documento da Secretaria de SeguranaPlblica, a maipd~
desses prisioneiros ''pertencia ao Partido Nazista e estava identificada c9#i
a propaganda alem", o que passou a ser apontado pelo governo como um#'
ameaa segurana nacionaL 2P importante observar o carter muit;; _
vezes arbitrrio que envolvia as prises efetuadas o Estado Novo: "Nesse$
carnpos ficaramintemados muitos representantes da comunidade germnica:
no Brasil. Estes estavam preso~. mu~tas ve.zes, pelo 'crime~ de }>erenl
sim_plsm._nte ale.m.es". 2 ~ __
. . ---:
Segundo Julus Lemke, alemo que chegou ao Brasil em abril Q.~ 1936 e quedurantevinte anos trabalhou para os Ludgreen, tanto no escritrio
central em Recife quanto na Companhia de Teci<:los Pf:l,ulista, tendo; incht$Ve,. gerenciado a fbrica, o -campo foi criado nas terras que eles
prprios cede(am para proteger seus funcion~rios, evitando que fossem:
para a Casa de Deteno OQ Recife. Ein seu depoimento afirma que~ m(;lsmo'
tendo sido proibido de trabalhar na f.ibrict, continuou recebendo o salri()
at a guerra terminar, Fato que, acrescenta, tambm oorre.U emJ os
prisiqtleiro$
do. ampo ...__qtJ trabal!1avan1 p,!Ja os.Lu.dgreen:.

....

em

...

em

Eu fiquei
cas~ m~s todo ms recebia meu salrio. Os
alemes ~Q campo iGjmb~ff1~ porq~e os Ludgrecn 111an(ja~m .
18
Devemos ressaltar que o termo ;;campo de concentrao", ap.csar de nos remeter'$
barbarld(!des praticadas nos clmpos de extenninio naz,ista~, refere-se, no caso brasileiro, a
um .tocal de confinamento, ou concentrao, de pessoas. "As prise:;; de !l!.emes ocorrenun
sob duas dimenses da represso: uma na .asa de Deteno c nos Preslciios, e outra nos .
camp()S de internamento para ;sditos qo Eixp' ," Sopre QUtroscasos como o de Pernarilbuco
vec PERAZZO, .Priscila. ()p. cit., p. 21 .
19
Telegrama enviado .pelo DOPS em Jl)Iho de 1943 ao Jrii:Junal cie SeguflnaNacionaL
Pronturio FuncionaiJ1 294()5, DOPS - AJ)EIE.
20
J.,oc. cit.
21
PERAZZO. Prispi_la. Op, c[t, p.205.

190

JlEVISTA DE HISTRIA .

tirar eles da cadeia no Recife e botou l na floresta, cortou

- muitas rvores, fez um campo com casas boas e todo
mundo rec~bia mensalmente o seu dinheiro . Eles
. mandavam comidapara l e tudo, e nsrec~bemos tambm
o nosso salrio e tivemos at~pennisso de.iq.1m dia por
ms para Recife
_par(l CQlnprar (llguma coisa
as~im, QO
,,
.

.. ..

?2 ~

>.-

<

At onde vai o env::l lvimento dosLuqgreen no caso do-campo uma

(!usto que ai11da deve ser respondida, mas as cartas dos prisioneiros nos
if8vclam que mesmo tendo se livrado da Casa de Deten() em Recife,
Q()ptinuado a receber patte de seug~alrios e a morar com suas familias,
havia o desejo constante de anular a acusao de espionagem, muiws vezes
(:Oilt~stlda, epossi:bilitar a retomada de _suas vidas normalmente:
Vivo aqui no Campo em conjunto com a minha
companheira brasileira, que h trs anos reside comigo, .e
ainda com a minha filh(l menor, t<Unbm brasileira, de 2
~anos de idade, ( ...). Considerando que durante os 7 anos
que estou no territrio brasileiro nuca houve nada que
. po$sa ter desabqnado a minha conduta moral, peo,
.portanto, V.Sa. que estude a possibilidade de conceder"
2
;
me _o retorn.o ao
meu
lugar de trabalho. em. -P11ttiista.
.
. .. -. ..... ... ..
- ..
'::

Com o fim da guerra, porm; o campo perde o sentido de sua

existncia e extinto.em 30 de agosto de 1945., comeando aJicar cada vez
mais distantes os vrios grupos "perigosos" designados pelo Estado e
vigiados por SeUs rgosrepressores como ,Oforam ()Sjuqet!S e 0~3 "s~Qtos
do Eixo".

22 Nossos primeiros contatos com o Sr. Frederick foram iniciados em 04.07.1998,: Porm,
falar do assunto da espionagem nazista um tema bastante delicado e s com o tempo ~a
confiana que f(.Ji sendo estabelecida entre entrevist<:1dor c entrevistado que o Sr. Frederi<:k
cvmeou a ilarmais abe11amente so bre o assunto.
n Correspondncia de prisioneiro para n Ddegado .de Ordem Poltic<l e Soci11!,
Funciomtl n''29405. DOPS- APEJE.
SA:.'CULUM NiJMERO 10

J(ONTES PRIMRIAS .
Entrevi$tas:
Depoimento de David :Bkcrpara Susan Lc:wis. Recife, 14.09.1997. '
Depoimento de I. S. para Susall Lcl"is (o Sr. J, S.cedeu depoimento

sob a condi:() ~e
] 9;09.1997.
'

utiliz,~rm()s

apenas as iniciais de seu nome) ~ Recife,

..
'
. .

Jornais;._
Folha da Manh. Recife, 29.12.1937.

l<'olha da Manh. Recife, 06.01..1938.

Folha da Manh. Recife, 25.03.1 Q39.

Folha da Nl!ln.h, Recife, 2,7 :_()9,1 942.

Docttmentao do Arquivo Pblico Estadual Jordo Emerenciano do
Qovemo.do Estado de Pernamhuxo -:-.A-PEJE ~Dekgacia 9e Ordem
PoHtica c Social -: DOPS: . .
.
' - . .
.
Correspondncia de prisioneiro para o Delegado de Ordem Poltica e Social.
Pronturio Funcional nQ29405, DOPS - APEJE.
Endereos de pessoas para quem o consulado alemo enyia_propaganda.de
guerra. Prontprio Funcional no 27707. .
. . .
Informe delnvestigadores.doDOPS, 2J,03J 942; -Prmt~J;rio hAoional 11
29405.
Relatrio de investigadores doDOPS e .Ill 30.0S,J938. Pronturio Individual
11 11369;
..
,
'
.
. .
Relatrio de investigadores do l)QPS em 30.05.1938. Pronturio! ndivdual
11 11368.

Telegrq.m:;tcJwiadopeloDOPS emjulhode.l 943 aoTribunal .de ?~gur(lna

Nati9naJ. Pronturio FuncionaLn2_94Q5.

192

REVISTA DE HlSTlUA

JtEFJ<~RNCIAS BIBLIOGRFICAS
-- ......... ........ . . ... ..

.. ..

CARNEIRO, Mara.Luiza Tucci. O anti-semitismo J)a era, .~.,..F.~!. .v

1945). Prefcio deAntonio Cndido, 2.ed. So Paulo:

lJ~SSER,

Jeffrey. O Brasil e a questo judai..:a: im

preconceito. Trad. I\1arisa Sanemat::m. Rio de Janeiro:. " ""'"''J' ..
MAGALHES,Agamenon. Idia$ e lut~s_. Recife: s(ed.~l

..

MORAIS, Fernand,o, pat, o.Rei.do Brasil. Sq.Paul() . .

Letras, 1995.
PERAZZO, Priscila Ferreira. O perigo alemo e a rCJi)tE~ss:opQJIJ(
Estado Novo. So Paulo: Arquivo do Estado, 1999.

S/ECULUM NMERO 1O