1 Tom 22b 1306 2014 Oefa Dfsai Pas

r
Ministerio
del Ambiente
Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEF/
':,'ALUACION YFISCALIZACIN AVBENTAL

DILECCIN OS PISCAU2ACI0N. SANCIN
Y APUCAOON OP INCENTIVOS
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per*
INFORME TCNICO ACUSATORIO N -?H
ASO. 20H
-2014-OEFA/.
MARA LUISA EGSQUIZA MOR
PAIRA
Directora
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos

DELIA MORALES CUT
Directora
DE
Direccin de Supervisin
BEATRIZ VIDAL GARCA
Especialista legal en materia de hidrocarburos

ASUNTO
Anlisis de las presuntas infracciones advertidas en la supervisin

especial efectuada al derrame de petrleo crudo producido el 30
de junio de 2014, en el km 42 del Tramo I del Oleoducto or
Peruano (Estacin 1 San Jos de Saramuro - Estacin 5
Saramiriza), operado por la empresa Petrleos del Per S.A. (en
adelante, Petroper)
REFERENCIA :
Reporte Preliminar de Supervisin
FECHA
Lima,
0 5 AGO. 2QU
2gjj: ro\-og>)53Q7
Tenemos a bien dirigirnos a usted para saludarla cordialmente y, al mismo tiempo,
presentar el anlisis de las presuntas infracciones advertidas en la supeivisin especial

efectuada al derrame de petrleo crudo producido el 30 de junio de 2014 en el Km42 del
Tramo I del Oleoducto or Peruano (Estacin 1 San Jos de Saramuro - Estacin 5
Saramiriza), operado por la empresa Petroper, en el marco de lo establecido en el
numeral 7.1 del artculo 7o del Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (en adelante,
OEFA), aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA7CD.
I.
ANTECEDENTES
1.1.
DEL OLEODUCTO
1.
El Oleoducto, operado por Petroper, inici sus operaciones en el ao 19761, es

decir, hace 38 aos. Este oleoducto tiene como actividad el transporte de
hidrocarburos (petrleo crudo), producido por otros operadores, tales como la
empresa Pluspetrol Norte S.A. o Perenco Per Petroleum Limited Sucursal Del
Per.
2.
Las tuberas integrantes del Oleoducto se dirigen desde la Estacin 1 (San Jos
de Saramuro) hacia la Estacin 5 (Saramiriza), donde se genera una confluencia
del Oleoducto Ramal Norte, continuando la tubera en direccin sudoeste hasta la
Estacin 6. Desde ah, contina hasta la Estacin 7, llegando en la misma
Pgina visitada el 31 de julio del 2014: http://www.petroperu.com.pe/portalweb/Main.asp?Seccion=:'6
PER II del
î1nAste/'io
.
Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisin
"Ao de la Promocin de la Industna Responsable y del Cambio Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
direccin a la Estacin 8.
3. En dicho punto, el oleoducto cambia a direccin noroeste, hasta la Estacin 9, que

es el ltimo punto de bombeo, donde inicia su ascenso a la Cordillera de los
Andes. En este lugar, comienza a descender hasta el terminal de Bayvar, en la
baha de Sechura, departamento de Piura, ubicado en la costa norte del Per.
1.2.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL DEL OLEODUCTO
4.
El 19 de junio de 1995, mediante Oficio N 136-95-EM/DGH, se aprob el

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental del Oleoducto or Peruano (en
adelante, PAMA) el cual incluye todas las instalaciones del Oleoducto.
5.
El 7 de mayo del 2003, mediante Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA se

aprob la modificacin del Impacto N 19 del PAMA "Evaluacin e Instalacin de
vlvulas en cruces de ros"2.
DEL MBITO DE COMPETENCIAS

a
6.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, es un Organisrm

Pblico Tcnico Especializado con personera jurdica de derecho pblico interne,
adscrito al Ministerio del Ambiente; encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el
control y la sancin en materia ambiental3 de acuerdo a las facultades conferidas
por la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
7.
El OEFA ejerce, a travs de la Direccin de Supervisin4, la funcin supervisora

directa que comprende las facultades para realizar acciones de seguimiento y
verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables
contenidas en la normativa ambiental, los instrumentos de gestin ambiental y los
mandatos o disposiciones emitidas por los rganos competentes del OEFA.
Cabe sealar que si bien el impacto al que hace referencia este instrumento (N 19 del PAMA) menciona el
"cruce de ros", se ha verificado en el contenido de la resolucin directoral que los compromisos 2, 4, 7 y 8 hacen
referencia a obligaciones respecto a la totalidad del oleoducto.
DECRETO LEGISLATIVO N 1013, LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE. Segunda Disposicin Complementaria Final.- Creacin de Organismos Pblicos
adscritos al Ministerio del Ambiente
1. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: Crase el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico
interno, constituyndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la
fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental que corresponde.
DECRETO SUPREMO N 022-2009-MINAM, REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL. Artculo 37.- Direccin de Supervisin
La Direccin de Supervisin est encargada de dirigir, coordinar, controlar y ejecutar el proceso de seguimiento y
verificacin del cumplimiento a cargo de las personas naturales o jurdicas de derecho privado o pblico, de las
normas y obligaciones establecidas en la regulacin ambiental que sean de su competencia, as como de dirigir,
coordinar y controlar el proceso de seguimiento y verificacin del cumplimiento a cargo de las autoridades
pblicas con competencias de supervisin o fiscalizacin ambiental, respecto al Rgimen Comn de Fiscalizacin
y Control Ambiental y el Rgimen de Incentivos.
Artculo 38.- Funciones de la Direccin de Supervisin: La Direccin de Supervisin tiene las siguientes
funciones:
a)
Realizar las acciones de supervisin directa para asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e
incentivos establecidos en la legislacin ambiental vigente a cargo de los administrados.
PER
Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

Respecto al Sector Energa, el OEFA es competente para realizar el seguimiento

y verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizares
correspondiente a los subsectores hidrocarburos en general y electricidad, a partir
del 4 de marzo de 2011; en virtud al proceso de transferencia de funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN al OEFA,
mediante los Decretos Supremos N 001-2010-MINAM y N 002-2011-MINAM y a
travs de la Resolucin del Consejo Directivo N 001-2011-OEFA/CD5.

9.
En su condicin de Autoridad de Supervisin Directa6, la Direccin de Supervisin

emite el Informe de Supervisin Directa, que contiene el anlisis de las acciones
de supervisin, la valoracin de los hallazgos verificados y los medios probatorios
que sustentan dicho anlisis7; sobre la base del cul emite el Informe Tcnico
Acusatorio8 poniendo a consideracin de la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
Aplicacin de Incentivos, la presunta existencia de infracciones administrativas,
acompaando los medios probatorios obtenidos en las actividades de supervisin
directa9.
DECRETO SUPREMO N 001-2010-MINAM, aprueban inicio de transferencia de funciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin en Materia de hidrocarburos en general y electricidad, del OSINERGMIN al OEFA.
DECRETO SUPREMO N 002-2011-MINAM, ampla en treinta (30) das hbiles adicionales, el plazo para la
transferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de hidrocarburos en general y
electricidad, del OSINERGMIN al OEFA.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 001-2011-OEFA/CD, se aprobaron los aspectos objeto de la

transferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de hidrocarburos en general y
electricidad, del OSINERGMIN al OEFA, determinndose que ste ltimo asumira las funciones mencionadas a
partir del 04 de marzo de 2011.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 007-2013-OEFA/CD, REGLAMENTO DE SUPERVISIN

DIRECTA DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
Artculo 5o.- De las definiciones
Para efectos del presente Reglamento, resulta pertinente establecer las siguientes definiciones: (...)
Autoridad de Supervisin Directa: Es el rgano titular de la funcin de supervisin directa dentro del
e)
OEFA, a cargo de la gestin de las acciones de supervisin directa de las actividades bajo competencia del
OEFA. Asimismo, en su calidad de Autoridad Acusadora, es el rgano que elabora y presenta el Informe
Tcnico Acusatorio ante la Autoridad Instructora.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 007-2013-OEFA/CD, REGLAMENTO DE SUPERVISIN

DIRECTA DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL. Artculo 5.- De las
definiciones
Para efectos del presente Reglamento, resulta pertinente establecer las siguientes definiciones: (...)
g)
Informe de Supervisin Directa: Documento que contiene el anlisis de las acciones de supervisin
directa, incluyendo la clasificacin y valoracin de los hallazgos verificados y los medios probatorios que
sustentan dicho anlisis. Dicho Informe debe contener el Acta de Supervisin Directa suscrita en la
supervisin directa, en caso corresponda.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-OEFA/CD, REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL.
Artculo 6.- De las autoridades involucradas en el procedimiento administrativo sancionados Las
autoridades involucradas en el procedimiento administrativo sancionador son las siguientes:
a)
Autoridad Acusadora: Es el rgano que presenta el Informe Tcnico Acusatorio, pudiendo apersonarse al
procedimiento administrativo sancionador para sustentar dicho informe en la Audiencia de Informe Oral de
primera instancia.
Disposiciones Complementarias Finales. Tercera.- Autoridades del Procedimiento Administrativo
Sancionador
a)
Conforme a la actual estructura orgnica del OEFA, entindase que:

La Autoridad Acusadora es la Direccin de Supervisin

ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
Artculo 7o.- Del Informe Tcnico Acusatorio
7.1 Mediante el Informe Tcnico Acusatorio, la Autoridad Acusadora pone a consideracin de la Autoridad
Instructora la presunta existencia de infracciones administrativas, acompaando los medios probatorios obtenidos
en las actividades de evaluacin o supervisin directa.
^.l
del Ambiente
I
"Aode la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

10.
Teniendo en cuenta que el Oleoducto es operado por Petroper en el marco de

las actividades de transporte de hidrocarburos por ducto, el OEFA es la autoridad
competente para realizar el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las

obligaciones ambientales fiscalizares respecto al mismo; correspondiendo por
tanto a la Direccin de Supervisin analizar el hallazgo detectado en el proceso de
supervisin especial al derrame detectado en el Oleoducto Km. 42, tramo I,

(Estacin 1 San Jos de Saramuro - Estacin 5 Saramiriza), para determinar si
constituira presunta infraccin administrativa.
III.
11.
DE LAS ACTIVIDADES DE SUPERVISIN ESPECIAL

Mediante correo electrnico del 01 de julio de 201410, Petroper remiti a la
Direccin de Supervisin del OEFA el Reporte Preliminar de Emergencias

Ambientales en el que comunica la ocurrencia de un derrame de petrleo crudo
(Anexo 1). De acuerdo a lo reportado por la empresa, el derrame habra ocurrido

el 30 de junio del 2014 en la Progresiva Km 39+584 del Tramo Idel Oleoducto en
la localidad de Cuninico, distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
La ubicacin de dicho derrame puede apreciarse en el mapa que se encuentra en
el Reporte Preliminar de Supervisin.
12.
En el referido formato la empresa precis que observ presencia de

hidrocarburos, confinado principalmente en el lecho del canal de flotacin donde
se emplaza la tubera, habiendo llegado trazas de crudo al ro Cuninico, afluente

al ro Maran, las mismas que habran sido controladas mediante barreras de
contencin. Asimismo, indic que los componentes afectados fueron el canal de
flotacin del derecho de va-DdV del Oleoducto, y las dos mrgenes cercanas al
cruce del Tramo I del Oleoducto con el ro Cuninico.
13.
Frente a la comunicacin de los hechos descritos en el Reporte Preliminar de
Acciones, la Direccin de Supervisin del OEFA dispuso hasta la fecha la

realizacin de tres actividades de supervisin especial en el lugar del incidente
ambiental, recabndose diversos hallazgos que actualmente son materia de
evaluacin y anlisis. A continuacin se realiza un recuerdo de las acciones de
supervisin:
13 1
Primera supervisin del 2 al 5 de julio de 2014
13.1.1 El 1 de julio del 2014, el personal de la Direccin de Supervisin del

OEFA que se encontraba presente en la localidad de Saramuro, en
las instalaciones de la Estacin 1 del ONP11, mantuvo una reunin
con el Ingeniero Christian Arenas De Lama, Supervisor de Estacin 1

de Petroper, para coordinar la supervisin del incidente. En la
reunin sostenida en este da, se recibi informacin de parte del
Supervisor de la Estacin 1 que se estaba organizando la logstica

necesaria desde el departamento de Piura y el apoyo pertinente
desde la Estacin 1.
El correo electrnico fue remitido a la siguiente direccin: reportesemerqencia(S)oefa.qob.pe

Coordenadas UTM 0508454E / 9478378
1?
PER
5f,i.nste.r ,
I del Ambiente
I Direccii
Fiscalizacin Ambiental-OEFA I de Super

13.1.2 El 2 de julio del 2014, se emprendi camino al lugar de ocurrencia

del derrame, a travs del ro Maran hacia la comunidad Cuninico,
para continuar por el rio Cuninico12, pudiendo acceder nicamente

unos 100 metros sobre el DdV del ONP, observndose en el agua
paos absorbentes dispersos, algunos peces muertos de las
especies "bagre" y "novia" flotando sobre la superficie del agua y

bolsas de polietileno conteniendo peces en estado de
descomposicin, que haban sido recuperados de las aguas por
Petroper. Durante la supervisin, se pudo comprobar que el
administrado inici la apertura de reas para construccin de un
campamento y de vas de acceso a la zona de origen del incidente,
as como el establecimiento de una estacin de comunicacin para el
desarrollo de sus acciones.
13.1.3 El 3 de julio de 2014 se efectuaron las coordinaciones

correspondientes con los representantes de Petroper en la
Comunidad Nativa Cuninico para que brinden las facilidades
necesarias en la supervisin a realizar por parte del OEFA en la zona
del incidente.
13.1.4 El 4 de julio de 2014, alrededor de las 10:20 horas se inici el

recorrido al punto del incidente por va fluvial (ro Cuninico) desde la
comunidad de Cuninico, llegando al cruce del ONP con el referido
ro13 a las 10:50 horas, aproximadamente. A partir de este punto el
personal del OEFA se dirigi hacia el oeste por un camino abierto
adyacente al canal de flotacin hasta llegar ai sitio del incidente14.

13.1.5 En el lugar de siniestro se encontr un rea abierta circundada con
vegetacin de la especie "gramalote" y una barrera de contencin
instalada para aislar el hidrocarburo presente en el rea, as como
una balsa de madera para facilitar los trabajos. Se verific que
Petroper realizaba la instalacin de trpodes de madera, as como la
habilitacin de un rea contigua abierta de 50 x 50 metros (2,500 m2)

aproximadamente para la instalacin de un helipuerto.
13.1.6 En el recorrido entre el punto del siniestro y el extremo por donde

desfogan las aguas del canal, se observ lo siguiente:
Hidrocarburo sobrenadante en los espejos de agua del canal de

flotacin, contenido por la vegetacin de "gramalote", que se
encuentra impregnado.
Barreras de contencin instaladas en la entrada del desfogue de
aguas del canal de flotacin.
Las iridiscencias de hidrocarburo se presentaban hasta el rea de
desfogue del canal de flotacin.
Peces muertos "fasaco", "shuyo" y "carachama" sobre la superficie de

la ribera del canal y flotando sobre las aguas.
Coordenadas UTM WGS 84: E 0475925 / N 9469168.

Coordenadas UTM 0469938E - 9475553N
del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocinde la Industna Responsable y del CambioClimtico"

Vegetacin natural con presencia de hidrocarburos, de las especies

de la palmera "aguaje" y maderables de las especies "tangarana",
"cetico" y"renaco" yespecies no maderables como "ua de gato".
13.1.7 En la desembocadura del canal de desfogue sobre el ro Cuninico se
encontr barreras de contencin instaladas y vegetacin impregnada
con hidrocarburo.
13.1.8 En los recorridos realizados desde la desembocadura del
ro
Cuninico sobre el ro Maran hasta el canal de desfogue del

oleoducto, no se ha observado trazas ni iridiscencias de hidrocarburo
sobrenadante en la superficie de las aguas del ro Cuninico.
13.1.9 Cabe indicar que las acciones de supervisin contaron con la
presencia de los representantes de Petroper y del Apu de la
Comunidad Nativa Cuninico y otros dirigentes comunales.
13.2
Segunda supervisin del 9 al 13 de julio de 2014

13.2.1 El 8 de julio de 2014 arrib un equipo de supervisin a la zona, para
continuar con las labores de supervisin. El 09 de julio de 2014 lleg
a la Estacin N 01 de Saramuro15 el grupo de profesionales de la
coordinacin de Hidrocarburos designada por la Direccin de
Supervisin del OEFA, donde mantuvieron una reunin con la

Ingeniera Evelyn Velsquez, Supervisor de Medio Ambiente de
Petroper, con quien se realizaron las coordinaciones para efectuar
la supervisin del incidente; durante la reunin sostenida se inform
que tambin tuvo lugar la inspeccin de la Fiscala Especializada en
Materia Ambiental y del OSINERGMIN.
13.2.2 El 10 de julio del 2014, durante el recorrido desde el campamento

base16, instalado cerca al cruce del oleoducto con el ro Cuninico, no
se detect presencia de hidrocarburos sobre la superficie del agua

del canal de flotacin. Asimismo, se observ una barrera de
contencin instalada a la salida de las aguas del canal de flotacin
hacia el ro Cuninico.
13.2.3 En el punto donde ocurri el derrame se observ la construccin de

un centro de acopio de residuos peligrosos, conteniendo 500 sacos y
15 cilindros de crudo recuperado. Tambin se verific la instalacin
del campamento volante y un helipuerto, as como la presencia de
personal realizando trabajos de desbroce, recuperacin de crudo y

construccin de prtico de madera para el izado del Oleoducto.
13.2.4 Al observar la falla del oleoducto en el lugar del incidente (Km 42
aproximadamente del Oleoducto or Peruano), se verific la

existencia de una rajadura radial, en posicin de 9 a 3 horas en
sentido horario, con una apertura de aproximadamente 1 cm,
Coordenadas UTM 0508454E - 9478378

Ministerio
del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA
de Super

constatndose que el rea de mayor impacto (derrame) se dio en

este punto.
13.2.5 Posteriormente, se hizo un recorrido del canal que conecta el ro

Cuninico (desviacin) con el canal de flotacin en este se pudo
observar barreras de contencin espaciadas cada 20 metros,
instaladas como una medida preventiva. En la primera de stas se
observ presencia de la pelcula visible de hidrocarburo, el mismo
que fue retirado por el administrado.
13.2.6 El 11 de julio de 2014, el administrado aline el Oleoducto para

instalar una grapa, la cual permitira restituir las actividades de
bombeo de crudo. Posteriormente, se inspeccion la margen
derecha del canal de flotacin (en el sentido del transporte de crudo
por el oleoducto), determinndose un aproximado de 4.2 hectreas

de zona afectada por el derrame de crudo, que comprende suelo y
arbustos. Durante este recorrido se tomaron siete (07) muestras de
suelo.
13.2.7 Continuando con las acciones de supervisin, el 12 de julio del 2014

se observ presencia de hidrocarburo en las aguas del canal d
flotacin, observndose franjas de arbustos impregnados co
hidrocarburo sin afectacin del suelo, suelos afectados por
hidrocarburo e
identificndose el rea crtica con afectacin de
suelos y arbustos impregnados de crudo. Por otro lado, a solicitud de

los pobladores de Cuninico se tom una muestra de agua de una
cocha sin nombre adyacente al rea del derrame, se tomaron en total
siete (07) muestras de agua.
13.2.8 El 13 de julio del 2014, se recorri el margen izquierdo del canal de

flotacin (en el sentido del transporte de crudo por el oleoducto)
hacia el punto de mayor afectacin (punto del derrame) y se tomaron
cinco (05) muestras de suelo. Se concluy esta supervisin a las

15:00 horas en el Casero de Cuninico, con la participacin del Ing.
Juan Oliva Cisneros - Jefe de Unidad Proteccin Patrimonial, Ing.
Javier Vargas de la Barrera - Supervisor Unidad Proteccin

Patrimonial e Ing. Evelyn Velasco Mendoza - Supervisora de Unidad
Gestin Ambiental, en representacin de Petroper.
13.3
Tercera supervisin del 22 al 25 de julio de 2014
13.3.1 El 22 de julio de 2014, un grupo de supervisores de la Coordinacin

de Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin del OEFA, arrib a
la Estacin 1 de Saramuro. En la referida Estacin se mantuvo una
reunin con el Ingeniero Cristian Arenas, Responsable de la Estacin
1, posteriormente nos reunimos con el Bilogo Guillermo lvarez,

con quien se realizaron las coordinaciones para realizar el ingreso a
la zona de la emergencia, en el Km. 42 del ONP.
13.3.2 El 23 de julio del 2014, la comisin del OEFA se traslad va fluvial

con destino al punto donde ocurri el derrame; durante el recorrido
1?
PER
5f1n]fte.r! ,
I del Ambiente
I Direccin

desde el campamento base17, cerca al cruce del oleoducto con el ro

Cuninico, se observ el inicio del canal de flotacin a travs del cual
se extiende el ONP (Km 40). En este punto no se detect presencia
de hidrocarburo sobre la superficie del agua del referido canal, pero
s se observ una barrera de contencin instalada a la salida de las
aguas del mismo hacia el ro Cuninico.
13.3.3 Se observ la apertura de un acceso terrestre a la orilla del margen
izquierdo del canal de flotacin de 1000m de longitud por 1.20m de

ancho, aproximadamente, a travs del cual el administrado manifest
que transportara los cilindros con petrleo crudo recuperado hasta el
campamento ubicado en el cruce del oleoducto con el ro Cuninico.
13.3.4 A las 15:10 horas se realiz una reunin en la Comunidad de
Cuninico con el Ingeniero Jorge Talavera, Supervisor de Relaciones

Comunitarias de Petroper, quien inform sobre los trabajos de
apoyo social que viene realizando la empresa en coordinacin con

las autoridades de la comunidad como el Apu, Teniente Gobernador
y Agente Municipal. Durante esta jornada, el equipo OEFA tom dos

(2) muestras de suelo y dos (02) muestras de agua.
13.3.5 El 24 de julio del 2014, se volvi a ingresar a la zona de afectacin
del derrame, con el acompaamiento del Bilogo Guillermo lvarez,
supervisor del rea de Manejo Sostenible de Petroper, con quien se

realizaron las coordinaciones diarias respecto de la supervisin
especial.
13.3.6 Durante la supervisin, se verific que el administrado viene

efectuando trabajos de:
Limpieza y retiro de materia vegetal (gramalote) del canal de

flotacin del rea de mayor impacto;
desbroce y recojo de material vegetal del rea de mayor impacto en

la margen derecha del canal de flotacin (en el sentido del
transporte de crudo por el oleoducto);
en este lado del canal viene almacenando los residuos peligrosos en

cinco centros de acopio; y,
en el rea desbrozada se observa que el 80% corresponde a suelo

impactado con crudo.
13.3.7 Petroper instal un Skimmer18, con la finalidad de recuperar el

crudo derramado y contenido en el canal de flotacin del ONP; se
espera que pronto sea puesto en operacin y funcione de acuerdo a
lo esperado (alta eficiencia).
13.3.8 El equipo de profesionales OEFA se traslad al Centro de Salud de

Maypuco, donde se sostuvo una reunin con el Tcnico Carlos
Panduro y con Lie. Carlos Cesar Lobato Carpi encargado del Centro
de Salud, quien hizo entrega de una lista de seis (06) casos de
Coordenadas UTM 0469938E - 9475553N.
SKIMMER: Equipo utilizado para recuperar pelculas de crudo derramado en cuerpos de agua.
3
*.>***'*""*,
*?
PER I Ministerio
i uireccii
OEFA
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supe.
I del Ambiente
DFSAI

pacientes atendidos en este Centro de Salud y que pertenecen a la

Comunidad de Cuninico: los casos atendidos corresponden a
Amigdalitis y Urticaria. Por otro lado, el Lie. Carlos Lobato, inform

que el paciente que ingres el da 23 de julio de 2014 ya fue dado de
alta y tomar descanso medico por tres (03) das. Se tiene prevista la
aplicacin de una encuesta en la Comunidad de Cuninico,
relacionada con el derrame de crudo.
13.3.9 Al trmino del da, el equipo del OEFA haba tomado seis (06)
muestras de suelo y cinco (05) muestras de agua.
13.3.10 El OEFA tom conocimiento el 24 de julio del 2014 de un supuesto

derrame de petrleo crudo ocurrido en la localidad de Urituyacu,
ubicada cerca al ro del mismo nombre, en el distrito de Urarinas,
departamento de Loreto, as como de una denuncia formulada por

una comunidad nativa respecto a un derrame que se habra
producido a la altura del km 58 del Oleoducto or Peruano, en la
misma zona.
13.3.11 Pudiendo
encontrarse
relacionados
ambos
hechos,
el
OEFA
procedi a ingresar a la zona a efectos de determinar la existencia
del derrame, descartando el mismo al no evidenciarse trazas de

hidrocarburo en las aguas superficiales del canal de flotacin del
kilmetro 58 del ONP.
13.3.12 En la tercera actividad de supervisin especial, realizada entre el 22
y 25 de julio de 2014, entre otros hechos, se obtuvo informacin

relacionada con la posible afectacin a la salud de los pobladores
de la Comunidad de Cuninico, cuyo hallazgo ser materia de
anlisis en el presente informe.
13.3.13 Cabe sealar que en las supervisiones realizadas por el OEFA al
punto del derrame, se pudo verificar que el mismo se encuentra
ubicado en la progresiva Km 42, pues a unos 500m del cruce del
Oleoducto
con
el
ro
Cuninico se
encuentra
ubicado
un
Hito
marcado como Km 40 y desde este punto hasta aquel donde

ocurri el derrame se ha verificado una distancia de 2,000m
aproximadamente, de acuerdo a las mediciones efectuadas con el
GPS.
IV.
HALLAZGOS ACUSABLES
IV.1. Objeto de anlisis

14.
En el marco de lo establecido en el numeral 7.1 del artculo 7o del Reglamento del

Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado por Resolucin de
Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD, el objeto del presente informe es
determinar si:
(i)
Petroper incumpli con el mantenimiento preventivo del oleoducto, de

acuerdo a los compromisos previstos en su instrumento de gestin
ambiental, infringiendo los artculos 15 de la Ley N 27466 y artculos 15 y
FOLIO Nc
05
pro.'. I Ministerio
I Direccin
KcmJ I del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industna Responsable ydel Cambio Climtico"

29 del Reglamento de la Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N

019-2009-MINAM, pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en el
Numerales 2.4 y 2.5.19 del Cuadro de Tipificacin de Infracciones y Escala
de Sanciones Vinculadas con los Instrumentos de Gestin Ambiental y el
Desarrollo de Actividades en Zonas Prohibidas, aprobado mediante
Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD;
(ii)
Petroper incumpli con detectar ycontrolar a tiempo el derrame de petrleo
crudo ocurrido en el km 42 del tramo I del oleoducto, de acuerdo a los
compromisos establecidos en su instrumento de gestin ambiental,

infringiendo los artculos 15 de la Ley N 27466 y artculos 15 y 29 del
Reglamento de la Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 0192009-MINAM, pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en el
Numerales 2.4 y 2.5 del Cuadro de Tipificacin de Infracciones y Escala de
Sanciones Vinculadas con los Instrumentos de Gestin Ambiental y el
Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD; y
(ii) Petroper es responsable por el impacto ambiental que se habra
ocasionado por el derrame de petrleo crudo en el km 42 del tramo I del

oleoducto, infringiendo lo establecido en el artculo 3o del RPAAH, lo cual
resulta sancionable de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.3.20 de la
Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, contenida en

la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de
Tipificacin de Infracciones yEscala de Sanciones vinculadas con los instrumentos de gestin ambiental
y el desarrollo de actividades en zonas prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo

N 049-2013-OEFA/CD
__
CALIFICACIN
INFRACCIN (SUPUESTO DE
Rubro
HECHO DEL TIPO INFRACTOR)
BASE LEGAL REFERENCIAL
DLA
GRAVEDAD
DLA
SANCIN
MONETARIA
INFRACCIN
DESARROLLAR ACTIVIDADES INCUMPLIENDO LO ESTABLECIDO EN EL INSTRUMENTO DE GESTIN

AMBIENTAL
Incumplir lo establecido en
24
Instrumentos
de
los
Gestin
Ambiental aprobados, generando

dao real a la flora o fauna.
2 5
de
real
la
vida
SEIA, Artculo 29 del Reglamento
Artculo 24 de la Ley General del

Ambiente, Artculo 15 de la Ley del
de la Ley del SEIA.
salud
MUY GRAVE
De 100 a
10000 UIT
de la Ley del SEIA.
los

dao
Ambiente, Articulo 15o de la Ley del
Gestin
Instrumentos
Articulo 24 de la Ley General del
MUY GRAVE
De 150 a
15000 UIT
humana.
Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, aprobada por Resolucin de Consejo

Directivo N 028-2003-OS/CD y sus modificatorias.
Sancin
Tipificacin
de
la
Numeral
Otras Sanciones
Infraccin
3. Accidentes y/o proteccin al medio ambiente
Derrames,
33
emisiones,
efluentes y cualquier
otra afectacin y/o dao
Hasta 10000 UIT.
Cierre de Establecimiento, Cierre de

Instalaciones,
Comiso
de
Bienes,
Internamiento Temporal de Vehculos, Retiro
de Instalaciones y/o Equipos, Suspensin

Temporal a Actividades, Suspensin
al medio ambiente.
Definitiva de Actividades.
10
^r-**0""*,
Ministerio
del Ambiente
I Direcci
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supe,

OSINERGMIN, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003OS/CD y sus modificatorias.

IV.2. Anlisis
15.
En este tem se aborda el anlisis de los hallazgos descritos previamente,
conforme a lo previsto en el numeral 12.1 del artculo 12 del Reglamento de

Supervisin Directa21. El referido anlisis se sustenta en el Reporte Preliminar de
Supervisin y sus anexos, elaborado por los Ingenieros Rafael Rojas, Guillermo
Chota, Miguel Cueva y Carlos Ramos.
IV.2.1. Determinar si el titular de la actividad de hidrocarburos incumpli con el
mantenimiento preventivo del oleoducto, de acuerdo a los compromisos
previstos en su instrumento de gestin ambiental
16.
El artculo 18 de la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, prev que los
instrumentos de gestin ambiental incorporen aquellos programas y compromisos
que, con carcter obligatorio, tienen como propsito evitar o reducir a niveles
tolerables el impacto al medio ambiente generado por las actividades
productivas22.
17.
Asimismo, el artculo 24 de la Ley General del Ambiente, establece que toda

actividad humana que implique construcciones, obra y otras actividades
susceptibles de causar impactos ambientales, estar sujeta al Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional23.
18.
Conforme la Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, el OEFA es la autoridad responsable del seguimiento y supervisin de
la implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin ambiental
estratgica24.
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
|"Artculo 12.- De los hallazgos
12.1
Los hallazgos de presuntas infracciones administrativas son los relacionados al incumplimiento de
obligaciones ambientales fiscalizables reguladas en el Artculo 2 del presente Reglamento, los cuales ameritan la
elaboracin de un Informe Tcnico Acusatorio y/o configuran los supuestos para la disposicin de medidas
preventivas o mandatos de carcter particular, de ser el caso, conforme as lo estime la Autoridad de Supervisin
Directa. Estos hallazgos podrn ser contradichos por el administrado, en ejercicio de su derecho de defensa, una
vez iniciado el respectivo procedimiento administrativo sancionador con la correspondiente resolucin de
imputacin de cargos. (...)".
LEY N 28611. LEY GENERAL DEL AMBIENTE.
Artculo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos
En el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar
su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones ambientales, asi como los
dems programas y compromisos.
Ley N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las
polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
(...)
LEY N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Artculo 15.- Seguimiento y control
11
p^**0""*,
Ministerio
del Ambiente
I Direccii
Artode la Promocin do la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

19. As, obtenida la Certificacin Ambiental, en concordancia con lo sealado en los

artculos 15 y 29 del Reglamento de la Ley N 27466, aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM25, ser responsabilidad del titular de la actividad
cumplir con todas las medidas, compromisos y obligaciones sealados en el
instrumento de gestin ambiental, destinados a prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, compensar y manejar los impactos derivados de la ejecucin del
proyecto.
20.
Bajo esa premisa, los artculos 43 y 47 del Decreto Supremo N 015-2006-EM,

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (en
adelante, RPAAH), regulan las actividades de hidrocarburos basndose en la
prevencin con la finalidad de disear o implementar acciones tendentes a
eliminar potenciales daos al ambiente de manera adecuada y oportuna. En ese
sentido, se exige que todo administrado o Titular deba cumplir con realizar un
adecuado manejo y almacenamiento de hidrocarburos. As los referidos
dispositivos legales establecen lo siguiente:
Artculo 43".-
"Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos, el operador Titular de las
Actividadesde Hidrocarburos cumplir con los siguientes requisitos:
g) Las instalaciones o equipos tales como: ductos, tanques, unidades de proceso,

instrumentos, etc., debern ser sometidos a programas regulares de mantenimiento a fin
de minimizar riesgos de accidentes, fuaas. incendios v derrames."
(Subrayado agregado)
Artculo 47.-
"Los responsables de proyectos, obras e instalaciones, Titulares de Actividades de

Hidrocarburos debern elaborar y ejecutar programas regulares de inspeccin y
mantenimiento de las maquinarias, equipos e instalaciones, y registrar los resultados de
la ejecucin, en especial de los cambios que se produzcan en las caractersticas de los

mismos. (...)"
21.
Para las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento,
transporte, comercializacin, almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, se

15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, es responsable del
seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin ambiental
estratgica.
DECRETO SUPREMO N 019-2009-MINAM, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N 27446

Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que estn
relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los
mandatos sealados en el Ttulo II, debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del proceso de evaluacin de impacto
ambiental, la Autoridad Competente aprobar o desaprobar el instrumento de gestin ambiental o estudio
ambiental sometido a su consideracin, entendindose cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta
constituye la Certificacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que implique la no obtencin o la

prdida de la Certificacin Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el
desarrollo del proyecto de inversin. Elincumplimiento de esta obligacin est sujeto a las sanciones, de Ley."
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto
Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular deben ser incluidos en el plan correspondiente
del estudio ambiental sujeta a Certificacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles durante la fiscalizacin
todas las dems obligaciones que se pudiesen derivar de otras partes de dicho estudio, las cuales debern ser
incorporadas en los planes indicados en la siguienteactualizacin del estudio ambiental.
12
i?
per I y|iste.r|.
,
del Ambiente
I Direcci
i
pe'i
"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per'
OEFA
DFSAI
debe aplicar, en concordancia con las normas sealadas, lo dispuesto en el

RPAAH.
22.
El artculo 9o RPAAH establece que los Titulares de las Actividades de

Hidrocarburos debern cumplir con los compromisos asumidos en el Estudio de
Impacto Ambiental, los cuales son de obligatorio cumplimiento26.

23.
Para el presente caso, el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (en

adelante, PAMA), que estipula los compromisos ambientales de Petroper en la
operacin del oleoducto -aprobado mediante Resolucin Directoral N 136-95EM/DGH, de fecha 19 de junio de 1995-, establece entre otros los siguientes
compromisos:
En la pgina 94 correspondiente al captulo VIII "Plan de Manejo Ambiental"
"B. Mantenimiento
Los actuales dispositivos legales de proteccin y manejo ambiental exigen una continuidad
de planes de mantenimiento de equipos que garanticen el adecuado funcionamiento de los
sistemas productivos, con la finalidad de eliminar o reducir al mnimo la emisin de
sustancias polucionantes.
De acuerdo con la renovada filosofa de proteccin del ambiente y la Declaracin de Poltica
Ambiental, Petroper ejecutar los planes de mantenimiento preventivo/predictivo, segn el
Plan Maestro vigente"
(Subrayado aadido)
En la pgina 94 correspondiente al acpite 3 del "Manejo de Insumos" del PAMA

"C. Manejo de Insumos
3. Almacenaje, Transporte y Usos
Los insumos debern almacenarse, transportarse y utilizarse observando las nonnas de
seguridad vigentes, considerando gue una operacin segura evitar no solo el deterioro de
los eguipos, derrames, peligro de incendios sino tambin, impacto negativo en el ambiente"
24.
Adicionalmente, la modificacin del Impacto N 19 del PAMA "Evaluacin e

Instalacin de vlvulas en cruces de ros" de Petroper aprobado mediante
Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA, de fecha 7 de mayo de 200327,

establece los siguientes compromisos:
"2. Inspecciones internas de la tubera con raspatubos electrnicos del ONP y ORN, las
cuales consisten en:
-Inspecciones de Corrosin y prdida de espesor con raspatubos electromagnticos.

Inspeccin Geomtrica"
(Subrayado aadido)
"8. Inspecciones y monitoreo peridico de la integridad extema del oleoducto.
-Realizacin de inspecciones visuales sobre el derecho de va, monitoreo de los potenciales

de proteccin catdica y de la resistencia elctrica del terreno y anlisis permanente de
presencia de batera sulfato - reductoras en el petrleo.
DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM, REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS

ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Artculo 9.-
Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos Ampliacin de Actividades o Modificacin, el titular deber

presentar ante DGAAE el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, en cual luego de su aprobacin ser de
obligatorio cumplimiento. El costo de los estudios antes sealados y su difusin ser asumido por el proponente.
Cabe sealar que si bien el impacto al que hace referencia este instrumento (N 19 del PAMA) menciona el
"cruce de ros", se ha verificado en el contenido de la resolucin directoral que los compromisos 2, 4, 7 y 8 hacen
referencia a obligaciones respecto a la totalidad del oleoducto.
13
FOLIO N
0^
ôwc*"l^
del Ambiente
I Direccin
-Ao de la Promocin de la Industria Responsabley del Cambio Climtico"

"Deceniode las Personas con Discapacidad en el Per"
-Continuar con el sistema de control SCADA. el cual es soportado por un sistema de
comunicacin va satlite v oue puede mostrar en tiempo real las caractersticas del
petrleo crudo vlas presiones de salida vlleoada en las estaciones."
(Subrayado aadido)
25.
En virtud a los compromisos antes sealados, Petroper tiene la obligacin de

realizar continuamente planes de mantenimiento de los equipos28, as como
ejecutarlos de manera preventiva/predictiva, a fin de evitar impactos negativos al

ambiente, conforme lo establece su instrumento de gestin ambiental.
Asimismo, considerando que el oleoducto es un equipo empleado para el

transporte de hidrocarburos por ductos, el administrado se encuentra obligado a
ejecutar el mantenimiento preventivo/predictivo del mismo, ms aun considerando

que los oleoductos son propensos a la corrosin y estn expuestos a distintos
factores.
El mantenimiento preventivo/predictivo en el caso de oleoducto resulta de vital
importancia considerando que, a partir de ste, el administrado podr identificar

cundo el sistema del ducto podra fallar y, de esta manera, adoptar las medidas
conducentes a prevenir cualquier incidente que genere un dao ambiental. Dicha
obligacin cobra mayor importancia cuando la obligacin de mantenimiento de

equipos se encuentra comprendida como una obligacin ambiental en su
instrumento de gestin ambiental, como ocurre en el presente caso.
28.
Durante el desarrollo de la segunda supervisin realizada al derrame de petrleo
crudo producido el 30 de junio del 2014, se pudo advertir el siguiente hallazgo:

"Hallazgo N 01: Luego de haber realizado la inspeccin al punto de la falla del
oleoducto ubicado en la coordenadas UTM WGS84 (9474535. E467992), la causa
del derrame podra atribuirse a un proceso corrosivo externo el mismo que se
aceler al encontrarse desorotegido (en el punto de la falla) la unin soldada de la
tubera del oleoducto. Cabe precisar que la referida proteccin habra sido retirada
por personas ajenas a la empresa segn indicacin del administrado."29

(Subrayado aadido)
29.
De lo mencionado en el referido hallazgo se puede advertir que la posible causa
del derrame de petrleo crudo producido el da 30 de junio del 2014, se habra
producido a consecuencia de un proceso corrosivo externo del oleoducto lo cual

se aceler al encontrarse desprotegido sin revestimiento alguno.
30.
En esa misma lnea, el Reporte Preliminar de Supervisin, refiere sobre la causa

del derrame:
El derrame de petrleo crudo ocurrido en el canal de flotacin a la altura del Km 42 del Tramo
I del Oleoducto or Peruano, se habra producido por falta de mantenimiento del oleoducto,
lo que conllevo a la afectacin del cuerpo de agua que est contenido en ella, as como la
flora y la fauna circundantes. La afectacin del cuerpo de agua contenido en el canal de
flotacin y el canal de descarga, qued demostrado con la presencia de peces muertos a
lo largo del primero v la evidencia de pelcula de crudo en la segunda barrera de
contencin del canal de descarga hacia el ro Cuninico, lo que demuestra que los peces
Cabe sealar, que el oleoducto es un equipo empleado para el transporte de hidrocarburos por ductos. Asimismo,
se debe teneren cuenta que el objetivo del PAMA es regular toda laoperacin productiva del oleoducto.
Acta de Supervisin del 09 al 13 de julio del 2014.
14
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccir
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Super

habran sido arrastrados hasta el referido ro y con ello posible afectacin a la salud de la
poblacin de la Comunidad Nativa de Cuninico."
31.
De lo mencionado en el referido Reporte Preliminar, el derrame se habra

producido por una rotura (fisura) ubicada en las coordenadas UTM WGS84
(9474535, E 467992) a la altura del Km 42 del oleoducto or Peruano, operada
por la empresa Petroper.
32.
Adems, la rotura (fisura) se ubica en el Km 42 del Tramo I, que comprende

desde Estacin 01 - San Jos de Saramuro hasta Estacin 05 - Saramiriza, en
este tramo el oleoducto tiene un dimetro de 24" y una longitud de 306km
(306,000m), siendo la capacidad de alojamiento de crudo en este tramo de

561,500 barriles, aproximadamente.
33.
La rotura (fisura) constatada en campo, est en una posicin que abarca desde
las 09:00 hasta las 03:00 horas en sentido de las agujas de reloj y se encuentra
ubicada cerca al cordn de soldadura que une los tubos que forma el oleoducto30.
Se observ tambin que la falla se encuentra desprotegida, es decir, sin pintura
y/o algn tipo de revestimiento (elastmero), que lo proteja, lo que permiti que la
tubera se encuentre expuesta a los efectos de corrosin galvnica, efecto
evidenciado durante la supervisin realizada al tramo de la tubera.
34.
Es preciso sealar que, al tratarse de uniones soldadas (ductos), es considerado

una zona sensible debido a que durante el proceso de soldadura los ductos son
sometidos a altas temperaturas lo cual podra debilitar su estructura metalogrfica
y como consecuencia de ello sufrir fcilmente un desgaste por corrosin acelerado
(ver Reporte Preliminar), por lo que requiere un especial cuidado y mantenimiento.
35.
De igual manera, el administrado en cumplimiento de sus compromisos se

encuentra obligado a realizar una Inspeccin Interna en sus ductos mediante el
paso de raspatubos electrnicos ("chanchos inteligentes"). De lo verificado en
campo se podra advertir que el referido ducto no habra pasado por el referido
proceso de inspeccin interna, como parte de su mantenimiento.
36.
De lo referido en el prrafo anterior, es preciso sealar que debido a la

complejidad operativa que representa el ducto que comprende el tramo I
(EST1/EST5) para el paso de raspatubos electrnicos, por tener 306km de
longitud y 24 pulgadas de dimetro lo que corresponde a un volumen de 561 500
barriles aproximadamente y siendo que la operacin en la estacin I cuenta con
una bomba cuyo rgimen de bombeo es de 15 mil barriles por da, en estas
condiciones pasar un raspatubo electrnico desde la estacin 01 a la estacin 5
requerira de 38 das aproximadamente.
37.
Segn lo expuesto anteriormente, el administrado refiere que actualmente en el

mercado no existe un instrumento (raspatubo electrnico) que cuente con una
autonoma de registro para el tiempo indicado, es decir, 38 das de registro

continu, en ese sentido el administrado debi haber instalado un equipo de
bombeo de mayor capacidad de tal forma que se adapte a sus necesidades
operativas, a fin de reducir su tiempo de bombeo para realizar la inspeccin
interna del ducto a fin de garantizar la integridad del mismo. Por lo que es posible
Ver foto de la rotura (fisura) del ducto.
15
del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocin de la Industria Responsabley del Cambio Climtico"

concluir que el administrado no habra cumplido con su compromiso establecido

en su instrumento de gestin ambiental.
38.
Por otro lado, el administrado se encuentra obligado a realizar un control de
caudal y presin de bombeo en tiempo real a travs del sistema SCADA. Este
sistema, permite evaluar la presin de bombeo del fluido de petrleo transportado,
de modo que se pueda advertir, en tiempo real, cualquier variacin anmala de la
presin ycaudal de bombeo y, con ello, tomar las medidas correctivas inmediatas
que resulten adecuadas. En este caso, Petroper an no ha cumplido con
presentar la informacin requerida mediante actas de supervisin, relativa al
registro del sistema SCADA, de modo que se pueda verificar las fluctuaciones
ocurridas previamente y durante el bombeo de crudo de la Estacin 1 a la
Estacin 5, en torno a la emergencia supervisada.
39.
De lo verificado en campo se puede advertir que el administrado no habra

realizado un adecuado control del sistema SCADA, ya que de haberse advertido
oportunamente la posible baja de presin del bombeo se podra haber llegado a

controlar el derrame.
40.
Asimismo, en el reporte preliminar de emergencia ambiental (Anexo 1), Petroper

seal como descripcin de las caractersticas del rea afectada y los
componentes posiblemente afectados lo siguiente:
"El canal de flotacin del derecho de va del oleoducto y en las dos mrgenes del
cruce del Tramo I del ONP con el ro Cuninico, existen 2 "tapones" de contencin
para que el agua del canal no fluya alro, es una zona considerada selva baja muy
hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran dentro de la Llanura Amaznica"
(Subrayado aadido)
41.
De lo mencionado en el prrafo precedente, el propio administrado ha reconocido
que las caractersticas de rea afectada donde se encuentra ubicado el oleoducto

es una zona considerada muy hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran
dentro de la Llanura Amaznica, por lo es posible que tal condicin habra
acelerado el proceso corrosivo del oleoducto por falta de un mantenimiento.
Asimismo, el oleoducto habra entrado en operacin en el ao 197631, es decir a la

fecha julio del 2014 el ducto lleva operando 38 aos aproximadamente.
42. Por otro lado, durante las visitas de supervisin efectuadas al recorrido del
oleoducto se habra verificado que existen otros tramos, cuyas uniones se
encontraran sin revestimiento que lo proteja de una posible corrosin, lo que
permitira deducir que el administrado no viene realizando un adecuado

mantenimiento del oleoducto correspondiente al Tramo I, segn se detalla en el
Acta de Supervisin del 22 al 25 de julio del 2014:
Hallazgo N 01: Durante la supervisin realizada al oleoducto se verific lo

siguiente:
1. En el tramo comprendido entre el cruce del ro Cuninico y el punto del derrame,

se encontraron 24 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura v/o algn tipo de
recubrimiento gue evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo externo.
2. En el tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Infiernillo y el oleoducto
(km 58), se encontraron 06 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura v/o algn
Pgina visitada el 31 de julio del 2014: http://www.petroper com.pe/Portalweb/Main.asp?Seccion-76
16
v^**0""^
per
Wf
I Direcci
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supe.
y|i1ni?te.r!
I del Ambiente

tipo de recubrimiento, que evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo
externo.
3. En el tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Sabaloyacu y el

oleoducto (km55), se encontraron 04 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura
y/o algn tipo de recubrimiento, gue evite el deterioro del ducto por un proceso
corrosivo externo. "*2
(Subrayado aadido)
43.
Lo que significa que no slo la unin soldada de la tubera donde ocurri el

derrame se encontrara sin revestimiento que lo proteja de una posible corrosin
sino tambin se pudo determinar que existen otros tramos que presentan similares
condiciones, lo que permitira demostrar que el administrado no viene realizando
un adecuado mantenimiento del oleoducto.
44.
En ese orden de ideas, existen medios probatorios que demuestran que Petroper
no habra realizado las acciones de mantenimiento al km 42 del Oleoducto
Norperuano, de acuerdo a lo establecido en su PAMA, lo cual podra ocasionar

dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.
45.
Asimismo, a partir de los medios probatorios recabados por el equipo de

supervisores, as como del anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado
que el impacto ambiental originado por el derrame de petrleo crudo, causado por
la falta de mantenimiento del oleoducto operado por Petroper, habra ocasionado
un dao real a la flora, fauna y vida o salud humana, lo cual ser analizado
posteriormente.
46.
Por tanto, Petroper habra infringido los artculos 15 de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y artculo 15 y 29 del Reglamento
de la Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, lo cual
es pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en los Numerales 2.4 y 2.533 del

Cuadro de la Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones Vinculadas con
los Instrumentos de Gestin Ambiental y el Desarrollo de Actividades en Zonas
Prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013OEFA/CD.
Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones vinculadas con los instrumentos de gestin ambiental
y el desarrollo de actividades en zonas prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo
N 049-2013-OEFA/CD
CALIFICACIN
Rubro
DLA
GRAVEDAD
DLA
SANCIN
MONETARIA
INFRACCIN

AMBIENTAL
Incumplir lo establecido en los

2.4
Instrumentos
de
Gestin


de la Ley del SEIA.
los
Gestin

de la Ley del SEIA
Instrumentos
2.5
Articulo 24 de la Ley General del

dao
real
de
la
vida
salud
humana.
17
MUY GRAVE
MUY GRAVE
De 100 a
10000 UIT
De 150 a
15000 UIT
del Ambiente
j Direccin
"Aode la Promocinde la IndustriaResponsable y del Cambio Climtico"

"Deceniode las Personas con Discapacidaden el Per"
lV 2.2. Determinar si el titular de la actividad de hidrocarburos incumpli con detectar y

controlar a tiempo el derrame de petrleo crudo ocurrido en el km 42 del tramo I
del oleoducto, de acuerdo a los compromisos establecidos en su instrumento de
gestin ambiental
47.
Como ya ha sido establecido previamente, el artculo 15 de la Ley del Sistema

Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, atribuye al OEFA el seguimiento y
supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin

ambiental estratgica.
En el "Cuadro de tipificacin de infracciones y escala de sanciones vinculadas con

los instrumentos de gestin ambiental y el desarrollo de actividades en zonas
prohibidas", aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-
OEFA/CD se tipifica como infraccin administrativa el incumplimiento de lo
establecido en los Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, generando

dao real a la vida o salud humana.
49.
De acuerdo al artculo 4o del RPAAH, los instrumentos de gestin ambiental son
los planes o documentos que contienen los programas y compromisos asumidos
por los titulares de actividades de hidrocarburos. Entre estos se encuentran34:
50.
a)
Plan Ambiental Complementario
b)
c)
d)
e)
f)
Plan de Abandono
Plan de Abandono Parcial
g)
Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Cese
Plan de Cese Temporal
Plan de Contingencia
En el presente caso, el Plan de Contingencia de Petroper tiene como objetivo

que todo el personal que labora en Operaciones Oleoducto est capacitado y
preparado para proporcionar una rpida respuesta ante cualquier contingencia, a
fin de reducir las prdidas y los daos que pudieran originar tanto al personal, a
las instalaciones y al medio ambiente.
51.
Asimismo, en la pgina 27 de dicho plan se seala:

"3.3. ESTRATEGIAS DE RESPUESTA A EMERGENCIA DE MANEJO DE RESIDUO
3.3.1 CUADROS DE PROCEDIMIENTOS
3.3.1.1. DERRAME:
A) GENERAL
CONOCIMIENTO DEL DERRAME
PARADA DE BOMBEO"
52.
Conforme los artculos 15 y 29 del Reglamento de la Ley N 27466, es
responsabilidad del titular de la actividad cumplir con todas las medidas,

compromisos y obligaciones sealados en el instrumento de gestin ambiental,
En concordancia con lo mencionado, en el articulo 13 del Reglamento de la Ley del SEIA, se seala que los
instrumentos de gestin ambiental que no califiquen como estudios ambientales; es decir, como DA, ElA-sd o
EIA, sern considerados instrumentos de gestin ambiental complementarios al mismo.
18
Ministerio
del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de SupeL
I Direcci
FOLIO W
40

destinados a prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los

impactos derivados de la ejecucin del proyecto.
53.
De acuerdo a lo sealado, Petroper tena el compromiso de prevenir, controlar o
mitigar de manera rpida los efectos nocivos de una contingencia o emergencia;

y, ante un derrame, detener el bombeo de crudo parara evitar mayor daos
ambientales.
54.
Durante la segunda supervisin se verific que el crudo derramado en el ambiente

comprenda un rea de 250m de longitud y 10m de ancho. Esta afirmacin se
fundamenta en la siguiente observacin:
"Hallazgo N 2
Durante la supervisin de campo se ha podido determinar que el mayor volumen de crudo

derramado se encuentra confinado dentro del canal de flotacin del Oleoducto en un rea
aproximadamente de 2,500 m2, comprendido entre el punto de derrame de 250m de longitud

y 10m de ancho. Por otro lado, durante la supervisin se ha podido determinar que el espesor
de la capa de crudo derramado va desde los 20 a 50 cm en la zona ms alejada del punto de
derrame."35
55.
Teniendo nicamente como base los datos obtenidos de la verificacin en campo,
del rea y el espesor del crudo derramado comprendido en la zona de mayor

impacto, se ha logrado determinar -en forma preliminar- que el volumen
derramado de crudo sera de 2 660 barriles, aproximadamente; conforme el
siguiente clculo:
Clculo aproximado crudo derramado

en la zona de mayor impacto
Largo (m)
250
Ancho (m)
10
Espesor
pelcula (m)
1)
2)
3)
Volumen aprox.
V = L * A
t~ Volumen
impacto
L=Largo
A= Ancho
0.55
0.44
0.40
0.4
E= Espesor
^660 barriles^
Fuente: Reporte Preliminar de Supervisin.

56.
Para obtener el clculo del volumen del crudo derramado en la zona de mayor
impacto, se midi el espesor del crudo en cuatro puntos diferentes, promediando
0,42m de espesor. Este promedio se multiplic por 250m (longitud) y 10m (ancho),
cuyo resultado arroja que el volumen es de 1 056m3; convirtindolo de metros

cbicos a barriles (factor 6,29), se tuvo como resultado 6 644 barriles brutos.
Finalmente, teniendo en consideracin que el crudo se encuentra a la intemperie,
lo que habra ocasionado que se disperse con agua de lluvia y otros componentes
externos, se podra considerar que slo el 40% sera crudo puro, lo que arroja un
resultado de 2 660 barriles de crudo derramado, aproximadamente.
57.
Este clculo se ha efectuado preliminarmente y sobre la base de la informacin

obtenida en la supervisin de campo, sin perjuicio de obtener el dato definitivo del
volumen de crudo derramado cuando el administrado presente los registros del
sistema SCADA y los tickets de bombeo y recepcin entre las dos estaciones, que
J5

19
<f
del Ambiente
"Aode la Promocinde la IndustriaResponsable y del CambioClimtico"

permitirn, luego del respectivo anlisis, establecer el volumen real de crudo

derramado.
58.
En tal sentido, de lo verificado en campo se puede advertir que el administrado no

habra realizado un adecuado control luego de ocurrido el derrame, ya que el
impacto generado por el volumen derramado estimado en campo fue de gran

magnitud. Asimismo, de haberse advertido inmediatamente la posible baja de
presin del bombeo se podra haber llegado a controlar oportunamente el
derrame, mediante la paralizacin inmediata el bombeo de crudo, de acuerdo a lo
establecido en el Plan de Contingencia.
59.
no detect ni control a tiempo el derrame ocurrido en el Km 42 del Tramo I del
Oleoducto Norperuano, con el fin de evitar mayores daos ambientales.

supervisores, as como del anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado
que el impacto ambiental causado por el derrame de petrleo crudo de un
oleoducto operado por Petroper, habra ocasionado un dao real a la flora, fauna
y vida o salud humana, lo cual ser analizado en el siguiente apartado de la
presente resolucin.
Por tanto, Petroper habra infringido el articulo 15 de la Ley N 27446 y los

Supremo N 019-2009-MINAM, lo cual es pasible de sancin de acuerdo a lo
establecido en el Numerales 2.4 y 2.5 del Cuadro de Tipificacin de Infracciones y
Escala de Sanciones Vinculadas con los Instrumentos de Gestin Ambiental y el
Desarrollo de Actividades en Zonas Prohibidas, aprobado mediante Resolucin de
Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD.
IV.2.1.
61.
Determinar si el administrado es responsable por el derrame provocado por el

desarrollo de sus actividades y el impacto ambiental que este origin.
El numeral 22 del artculo 2o de la Constitucin Poltica del Estado36 seala que
toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida. En otras palabras, es el derecho fundamental a la
proteccin de la calidad de nuestro entorno o ambiente para beneficio de nosotros

mismos y de manera indirecta para beneficio de otras especies.
62. La Ley 28611-Ley General del Ambiente reconoce que toda persona tiene
derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida y, a su vez, el deber de contribuir con una efectiva gestin

ambiental asegurando la salud de las personas, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo sostenible

del pas37.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho (...)
Ala paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida.
LEY N 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente,
asi como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva,
20
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccii
! OEFA
SAI

63.
A partir de lo expuesto, podemos sealar que los bienes jurdicos protegidos por la
legislacin ambiental son el ambiente, los recursos naturales y la salud. La

afectacin de estos bienes jurdicos por parte de los titulares de actividades
econmicas configura un dao ambiental capaz de ser sancionado, de
conformidad con el artculo 136 de la Ley General del Ambiente38.
64.
El artculo 142 numeral 142.2 de la Ley General del Ambiente (en adelante,
LGA)39 define el dao ambiental, como "todo menoscabo material que sufre el
ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo
o no disposicinjurdica, y que generan efectos negativos actuales o potenciales."
Tal como se infiere, el dao ambiental debe contar con dos (2) caractersticas: (i)
importar un menoscabo material al ambiente o alguno de sus componentes; y, (ii)
dicho menoscabo debe generar efectos negativos actuales o potenciales.
65.
En reciente jurisprudencia, el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (en adelante,

TFA) ha emitido pronunciamiento respecto a los alcances de los dos (2)
elementos antes mencionados40:
(i) Con relacin al primer elemento, el TFA ha indicado que el menoscabo material
"involucra toda afectacin al ambiente gue se produce, por ejemplo, al emitir
sustancias contaminantes gue deterioran la calidad fsica o gumica de alguno o
varios de los elementos del ambiente, alterando su estado natural en mayor o menor
medida."
(Subrayado agregado).
(ii) Respecto del segundo elemento, el TFA precis gue el menoscabo puede ser actual
o potencial, "entendiendo como potencial aguello gue puede suceder o existir. "41.
66.
El artculo VI del Ttulo Preliminar de la LGA, dispone que "la gestin ambiental
tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental.

Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que
correspondan."
la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo

sostenible del pas.
Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas
136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la
infraccin, a sanciones o medidas correctivas.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY No. 28611
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus
componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que generan efectos negativos
actuales o potenciales.
RESOLUCIN No. 082-2013-OEFA/TFA del 27 de marzo de 2013, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el
15 de abril de 2013, emitida en el procedimiento administrativo sancionador iniciado contra la empresa Nyrstar
Anchash S.A., como consecuencia del recurso de apelacin interpuesto contra la Resolucin Directoral No. 3052012-OEFA/DFSAI emitida el 27 de setiembre de 2012.
Ratificando lo anterior, el TFA, citando a Hctor Bibiloni, seal que un dao ambiental es una lesin fsica no
limitada a un espacio o tiempo determinados, por eso sus consecuencias se expanden rpidamente irradiando en
todas sus direcciones, tanto en el espacio como en el tiempo, siendo que un hecho generador de dao ambiental
hoy constituye siempre la posibilidad de otro dao maana.
21
FOLIO N
.***"*<* I
PER I del
Mi.nisteurio
t
Ambiente
i
"Aode la Promocinde la IndustriaResponsable y del CambioClimtico"

67.
De manera especial el subsector de hidrocarburos, en el artculo 3 del

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (en
adelante, RPAAH) establece la responsabilidad administrativa de aquellos
agentes econmicos que provocan impactos ambientales en el desarrollo de sus
actividades de hidrocarburos, tal como se puede apreciar a continuacin:
Articulo 3o.- Los Titulares a gue hace mencin el artculo 2 son responsables por
las emisiones atmosfricas, las descargas de efluentes lguidos, las disposiciones
de residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las instalaciones o unidades
gue construyan u operen directamente o a travs de terceros, en particular de

agellas gue excedan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier
otra regulacin adicional dispuesta por la autoridad competente sobre dichas
emisiones, descargas o disposiciones. Son asimismo responsables por los Impactos
Ambientales que se produzcan como resultado de las emisiones atmosfricas,
descargas de efluentes lquidos, disposiciones de residuos slidos y emisiones de
ruidos no regulados y/o de los procesos efectuados en sus instalaciones por sus
actividades. Asimismo, son responsables por los Impactos Ambientales
provocados por el desarrollo de sus Actividades de Hidrocarburos y por los
gastos que demande elPlan de Abandono. (Subrayado aadido)

68.
Asimismo, el artculo 4o del RPAAH define el concepto de Impacto ambiental, de

la siguiente manera:
Artculo 4o.- (...)
Impacto Ambiental.- Es el efecto que las acciones del hombre o de la naturaleza causan
en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o negativos"

69.
De acuerdo a lo expuesto, el titular de las actividades de hidrocarburos es
responsable por los impactos ambientales negativos que se produzcan como

consecuencia del desarrollo de sus actividades, sean stos como consecuencia
de derrames, vertimientos, o emisiones, que produzcan un menoscabo negativo

actual o potencial al ambiente o sus componentes (suelo, agua o aire).
70.
En el marco de las supervisiones especiales realizadas como consecuencia del

derrame de petrolero crudo ocurrido el 30 de junio del 2014, en el canal de
flotacin del ONP a la altura del Km 42 del Tramo I, operada por la empresa
Petroper, se verific que el derrame se produjo durante el desarrollo del

transporte de hidrocarburo por ducto, lo que permite concluir que del desarrollo de
las actividades operativas de Petroper, se habra producido el impacto ambiental.
71.
Asimismo, el referido impacto ambiental habra ocasionado un dao real a flora
fauna y salud humana, segn lo expuesto en los prrafos precedentes y de los

medio probatorios recaudados durante el proceso de supervisin.
72.
Por lo expuesto, y de acuerdo al artculo 3o del RPAAH, que establece la

responsabilidad del operador por los impactos ambientales que genere, la
empresa Petrleos del Per PETROPER S.A. habra incurrido en una presunta
infraccin al numeral 3.3 de la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de
OSINERGMIN, aprobada por Resolucin N 028-2003-OS/CD y sus
modificatorias, por el derrame de petrleo crudo.
V.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
V. 1.
Evaluacin del dao real a la flora
22
^û"1'**, 1
Ministerio
del Ambiente
I Direccn
OEFA folios

73.
Durante la supervisin especial se identific que, como consecuencia del derrame,
la primera afectacin que se habra producido es el dao real a la flora del canal
de flotacin, puesto que en este punto se encontr confinada la mayor parte del
crudo derramado, estando cubierto por una densa vegetacin denominada
"gramalote". As, el referido gramalote, al fungir como barrera de contencin

natural del derrame, se vio seriamente afectado por el petrleo crudo debido al
contacto directo con ste.
74.
Como segunda afectacin a la flora, se ha verificado el impacto del petrleo crudo

a la vegetacin existente a lo largo de las mrgenes del canal de flotacin; ello,
producto de las continuas elevaciones del nivel del agua del referido canal que
han permitido que el crudo migre fuera de ste. As, en la margen derecha del
canal de flotacin se estim un rea aproximada de 4.2 hectreas de vegetacin
que se habran visto afectadas como consecuencia del derrame, mientras que en
la margen izquierda se calcul un rea aproximada de 4.5 hectreas de
vegetacin; habindose identificado en ambos mrgenes, especies como: aguaje,
volaina, renaco, tangarana, setico, neja, entre otros.
En la vista fotogrfica se observa vegetacin impregnada con petrleo crudo (gramalote) en

el canal de flotacin.
75.
El volumen del agua contenido en el canal de flotacin, desde el punto del
derrame (Km42) hasta la salida del canal de descarga (Km40), es de 25,000 m3

aproximadamente42. No obstante, el volumen de agua del canal de flotacin que
Calculo del volumen de agua impactada = 2500m de largo x10m de ancho x1m de profundidad
23
^m*"*^ I
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocinde la IndustriaResponsable y del Cambio Climtico"

ha sufrido mayor impacto (crudo sobrenadante), correspondera a un volumen de

2,500m3, cuyo clculo se explica en el Reporte Preliminar de Supervisin43.
76.
Finalmente, el impacto en suelo ocurri con mayor intensidad al momento de
producirse el derrame, siendo que el crudo lleg a penetrar las capas de suelo del
canal de flotacin y sus mrgenes, hasta un aproximado de dos hectreas a

ambos lados44.
V.2. Evaluacin del dao real a la fauna
77.
Asimismo, durante la supervisin especial realizada al derrame de petrleo crudo,

se identific que como consecuencia del referido derrame, tambin se habra
producido un dao real a la fauna acutica y terrestre, lo que se precisa a
continuacin:
Fauna acutica: en el canal de flotacin se pudo verificar la presencia de un
galpago (mata mata) cubierto completamente de crudo, como se puede

apreciar de las vistas fotogrficas que se adjuntan en el reporte preliminar de
supervisin. Asimismo, en el referido canal de flotacin (zona de mayor
impacto) se pudo verificar la presencia de peces muertos afectados por el
derrame, pudindose identificar entre las especies ms afectadas el shuyo,
bufurqui, fazaco, carachama, entre otras. As tambin, en la segunda barrera
del canal de descarga, se pudo verificar la presencia de peces muertos que
habran sido arrastrados por la corriente de las aguas.
Fauna terrestre: en el canal de flotacin se pudo verificar la presencia de dos
serpientes (boa y jergn) cubiertas completamente de crudo, conforme se

puede apreciar de las vistas fotogrficas que se adjuntan en el reporte
preliminar de supervisin.
Se observa a un reptil conocido con el nombre

de Boa, impregnado de crudo, personal de
Petroper procedi a limpiarlo.
Se observa peces muertos impregnados con
petrleo crudo (especies fasaco y shuyo),

retirados del canal de flotacin de la zona de
mayor impacto.
43
Calculo del volumen de agua que sufri mayorimpacto = 250m de largo x10m de ancho x1m de profundidad
44
Calculo del rea de suelos impactados = 400m de iargo x 50m de ancho

24
per
yiste.ri,
I del Ambiente
I Dir
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de 5

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
78.
Respecto a lo sealado en los prrafos precedentes, se debe precisar que

existiran dos mecanismos de posible contaminacin de estas especies con el
crudo derramado. El primero, consistira en la exposicin directa al petrleo crudo,
lo que habra causado la muerte de los peces por asfixia, tal como se pudo
advertir en los ejemplares divisados en el canal de flotacin (fotografas). El
segundo mecanismo sera por ingesta de la vegetacin contaminada con petrleo
crudo, lo que habra permitido que estos peces no muriesen inmediatamente y
eventualmente pudiesen migrar a otros cuerpos hdricos.
79.
Cabe indicar que las especies de peces verificadas en campo son comestibles y,
por tanto, de haber sufrido nicamente contaminacin por ingesta, podran haber
migrado, haber sido pescadas e incluso consumidas por los pobladores aledaos
al derrame.
V.3. Evaluacin de dao real a la salud humana
80.
En el reporte preliminar de emergencia ambiental (Anexo 1), Petroper seal

como descripcin del evento lo siguiente:
"Por causas an no determinadas,
cerca al KM. 39+584,
se present un
afloramiento de petrleo crudo, el cual se ha confinado mayormente en el lecho del

canal de flotacin donde se emplaza la tubera, trazas de hidrocarburo llegaron al
ro Cuninicu, afluente del ro Maran, pero estn siendo controladas mediante
barreras." (Subrayado aadido)
81.
Tal como se desprende de esta cita, el derrame producido habra sido de petrleo
crudo, es decir, petrleo sin proceso de refinacin alguno. Adems, es importante
destacar que la propia empresa seal que trazas del hidrocarburo derramado
habran llegado hasta el ro Cuninico.
De la vista fotogrfica se puede apreciar diversas barcazas para pesca as como nios de la localidad
de Cuninico bandose a orillas del rio Cuninico el 23 de julio del 2014, en fecha posterior al derrame,
25
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental-OEFA I de Supervisin
"Ao de la Promocinde la IndustriaResponsable y del CambioClimtico"

advirtindose lacontinua exposicin a un rio que podra encontrarse contaminado por elderrame.
82.
De la vista fotogrfica, se advierte que los pobladores de la localidad de Cuninico

realizan sus actividades diarias tanto de subsistencia (pesca) como de recreacin
o higiene (juegos ybao) en el ro Cuninico. No obstante, yconforme reconoci el
administrado en el reporte preliminar del derrame, el derrame habra podido

contaminar las aguas del ro Cuninico.
83.
De lo sealado, los supervisores del OEFA han verificado que la afectacin no

slo se habra extendido a la contaminacin del cuerpo hdrico (agua) o los
suelos, sino tambin a la flora y fauna circundantes, especficamente los peces de

este ecosistema, pues se han encontrado ejemplares muertos en las mrgenes
del canal de flotacin del oleoducto, que desfoga sus aguas en el ro Cuninico.
Durante la supervisin ambiental realizada el 23 de julio de 2014, personal del

OEFA, pudo verificar que la empresa Petroper instal un Centro Mdico
Provisional en la Comunidad Nativa de Cuninico, para prestar atencin mdica
bsica a los pobladores. Dicho centro se encuentra a cargo de la mdico Sara

Paredes Salazar, quien manifest que se habran atendido ms de 500 personas
desde su instalacin, entre trabajadores de Petroper, pobladores de Cuninico,
Nueva Alianza y otras personas, de los cuales 25 casos presentaron sntomas de

"diarrea"
26
1?
Ministerio
del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico*

"Decenio de las Personas con Discapa&dad en el Per"
De la vista fotogrfica se verifica que el da 12 de julio de 2014 fue atendida la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro
de Atencin Mdica Provisional de Petroper, quien posteriormente fue trasladada al Centro de Salud de Maypuco.
Coordenadas UTM (WGS 84) 9469367N 475960E
85.
El 24 de julio del 2014, el equipo supervisor del OEFA obtuvo una lista de
pacientes atendidos en el Centro de Salud de Maypuco, ubicado en el centro
Poblado del mismo nombre, capital del distrito de Urarinas. Durante la visita
realizada al referido Centro de Salud, el equipo supervisor fue atendido por el Lie.
Enf. Carlos Cesar Lobato Carpi y Tcnico Enf. Carlos Panduro, responsables del
Centro de Salud, quienes nos entregaron un listado de seis (06) casos de
pacientes atendidos en este Centro de Salud en fecha posterior al derrame y que
pertenecan a la Comunidad de Cuninico, precisndose como diagnstico o

sntoma tratado: Amigdalitis, Urticaria y Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)
Acuosa.
27
Ministerio
del Ambiente
I Direccin

En la vista fotogrfica se puede comprobar la presencia de los Supervisores del OEFA y el supervisor
Guillermo Alvarez Urtecho de Petroper, reunidos con el responsable del Centro de Salud de Maypuco,
el Licenciado Carlos Cesar LobatoCarpi y con el Tcnico Enfermero Carlos Panduro Tello.
De la vista fotogrfica se verifica la atencin de la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro de

Salud de Maypuco el 12 de julio de 2014.
^^
86.
Como se puede apreciar, la seora Atravero, habitante del centro poblado de

Cuninico, fue atendida nuevamente, pero esta vez en el Centro de Salud de
Maypuco. Adems, otras cinco personas fueron atendidas por afectaciones en la

piel y una de ellas, la seora Amalia Gmez Prez, por el mismo sntoma que la
seora Atravero, es decir por "diarrea".
28
ir*"*"1"*
i?
per
Miriste.ri t
I del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supen
OEFA! FOLIN1
JFSAl! 15

87.
Por otro lado, durante la supervisin realizada el 25 de julio del 2014, se realiz
una encuesta tomada a 25 personas de la Comunidad de Cuninico respecto a la
percepcin de las consecuencias del derrame respecto a los habitantes aledaos

al mismo, quienes sostuvieron que se vieron afectados especficamente en su
salud debido a la presencia de diversos sntomas, entre los que se puede precisar
los siguientes:
88.
La seora Rosa Anita Vsquez Cahuasa, manifest que tuvo dolor de cabeza y su hija
Diorica Vsquez Vsquez tuvo diarrea.

El seor Galo Vsquez Silva, manifest que tuvo vmito y diarrea.
La seora Ceili Silva Salinas, manifest que tuvo fiebre, dolor de estmago y diarrea.
Segn se indic en el Reporte Preliminar de Supervisin S/N, la mdico Paredes,

que dirige el Centro de Salud Provisional, indic que este sntoma tendra por
causa diversos motivos, entre ellos, seal como ejemplo: no clorar el agua, beber
agua de la quebrada y alteraciones en la dieta alimentaria, esto ltimo por
consumo de fuentes distintas a las que venan siendo provedas por Petroper
desde ocurrido el derrame (carne y vegetales).
89.
De acuerdo a lo sealado, se puede afirmar que el consumo de las aguas del ro

Cuninico o de fuentes alimentarias naturales (peces) por parte de los pobladores,
habra sido la posible causa de que un nmero significativo de stos presentasen
"diarrea".
90.
Resulta importante destacar que, conforme se establece en el Reporte Preliminar

de Supervisin S/N, los sntomas que causara la ingestin del Petrleo Industrial
N 500, consignados en la Hoja de Datos de Seguridad de Materiales de
Petroper -edicin 2013-, seran los siguientes:
"Causa irritacin en la garganta y el estmago: diarrea y vmitos. Puede ingresar a
los pulmones durante la ingestin o el vmito y causar neumona qumica con
fatales consecuencias."(Subrayado aadido)
91.
El petrleo Industrial N 500 tiene una cadena de carbono de Cu a C5o, que sera
similar a la estructura de las cadenas de carbono del petrleo crudo derramado en
el Km 42 del Oleoducto. Efectivamente, este petrleo crudo al no haber sufrido
proceso de refinacin alguno, se encontrara en ese rango de cadena de carbono

y por tanto los efectos de la ingestin descritos por el administrado en la hoja de
datos de seguridad sealada, seran los que producira la ingestin del petrleo
crudo derramado.
92. La evidencia de los sntomas registrados en el Centro de Salud Provisional y el

Centro de Salud de Maypuco, contribuyen a sostener que la causa de estos
malestares se encontrara en los efectos generados por el derrame de crudo
provocado por Petroper, de modo que es posible llegar a concluir que el impacto
ambiental causado por Petroper es capaz de afectar la salud de los pobladores
de la Comunidad de Cuninico.
93.
Cabe indicar que el programa televisivo "Panorama" del Canal 5 y la pgina web
de reportajes periodsticos "tero.pe", difundieron el 13 de julio del 2014 y 30 de
julio del 2014, respectivamente, reportajes periodsticos en los que denunciaron
29
Ministerio
del Ambiente
I Direccin

afectaciones la salud de los pobladores como consecuencia del derrame45. En

este ltimo, se seal "Incluso los peces que escaparon de lo peor del derrame
podran estar envenenados, dijeron los expertos. Pescadores que viajaban una o
dos horas aguas arriba del ro Urituyacu, un afluente del ro Maran, enbusca de
pesca no afectada por el derrame, volvan con peces que dijeron saban a
petrleo".
94.
De este modo, dada la ocurrencia de un derrame de petrleo crudo en las
semanas previas a las atenciones mdicas descritas, es muy probable que la
causa exclusiva fuese la contaminacin del ro y sus peces con el hidrocarburo

proveniente del derrame.
95.
De acuerdo al anlisis efectuado en los prrafos precedentes, se concluye que el
derrame de petrleo crudo reportado por Petroper habra afectado la salud de los
pobladores de la localidad de Cuninico, que se encuentra cerca al lugar del
derrame, al haberse encontrado evidencias de sntomas relacionados con la
intoxicacin por petrleo y la contaminacin de las aguas del ro Cuninico y los
peces que lo habitan con el petrleo crudo derramado del Oleoducto.
A partir de los medios probatorios recabados por el equipo de supervisores, as

como el anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado que el impacto
ambiental causado por el derrame de petrleo crudo de un oleoducto operado por
Petroper, habra ocasionado un dao real a flora, especficamente a la

vegetacin circundante a la zona del derrame.
De igual manera, a partir de los medios probatorios recabados por el equipo de

supervisores, as como el anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado
que el impacto ambiental causado por el derrame de petrleo crudo, habra
ocasionado un dao real a fauna.
98.
Finalmente, habra afectado la salud de las personas que habitan en la localidad

de Cuninico, hecho que constituira un dao real (evidente) y muy grave, a la
salud de las personas, por sus implicancias sociales, ambientales y de salud.
Vi.
MEDIDA CORRECTIVA
99.
De acuerdo al artculo 38 del Reglamento del Procedimiento Administrativo

Sancionador
del
OEFA,
determinada
la
existencia
de
responsabilidad
administrativa por la comisin de una infraccin a la normativa ambiental, la

autoridad decisora del OEFA podr dictar una medida correctiva46.
http://wwwpanamericana.pe/panorama/nacionales/160500-manto-neqro-iQuitos-derrame
petroperu-insolita-
medida
http://utero.pe/2014/07/30/derrame-de-petroleo-en-amazonia-mata-toneladas-de-peces-y-enferma-a-nativos/
REGLAMENTO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DEL ORGANISMO DE

EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL, RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-
OEFA/CD
ARTCULO 38.- Medidas Correctivas
38.1) Las medidas correctivas se emiten al amparo de lo establecido en el Artculo 136 de la Ley General del
Ambientey el Artculo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
30
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccir
OEFA
5FSAI
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico'
FOLIO N"
#>
100. Esta medida administrativa, tiene por objeto revertir, o disminuir en lo posible, el
efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente,
los recursos naturales y la salud de las personas47.

101. Atendiendo a que la afectacin al medio ambiente resulta evidente y la gravedad
de un impacto ambiental de esta naturaleza, la Direccin de Supervisin propone
que se impongan a Petroper las siguientes medidas correctivas:
(i).
Respecto a la remediacin del rea impactada:
(i).1. Remediar la zona afectada antes del incremento del nivel del rio, para ello
deber presentar un cronograma de actividades el mismo que comprender:
-
Limpieza, retiro del crudo y la vegetacin del rea impactada por el
Evaluacin y limpieza de los sedimentos del canal de flotacin de la zona
de mayor impacto.
Retiro de suelo impregnado con crudo.
Implementar un programa de reforestacin con plantas nativas de la zona
derrame.
del rea deforestada.
Realizar el monitoreo de los suelos y cuerpos de agua al final de la

rehabilitacin, los mismos que debern ser analizados con la normativa
actual vigente.
(i).2. Alcanzar al OEFA un informe mensual del avance de los trabajos de

limpieza, recuperacin y remediacin del rea afectada, acorde con su
cronograma de remediacin.
(ii).
Respecto a la salud de la poblacin:
(II). 1. Establecer programas de vigilancia a fin de garantizar la integridad de la

salud de las personas de la localidad de Cuninico, durante un ao;
(ii).2. Implementar y abastecer durante el mismo plazo un Centro Mdico de nivel
IV en la localidad de Cuninico.
(ii).3. Abastecer de vveres de primera necesidad a los pobladores de la localidad

de Cuninico, hasta que culminen y se aprueben los trabajos de remediacin.
*"
Vil.
VA PROCEDIMENTAL CORRESPONDIENTE
102. El literal a) del artculo 19 de la Ley N 3023048, Ley que establece medidas
tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y
LEY N 29325, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL.
ARTCULO 22.- Medidas Correctivas
22.1. Se podrn ordenar las medidas correctivas necesarias para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto
nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las
personas.
LEY N 30230, LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS, SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y

PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAS
Articulo 19. Privilegio de la prevencin y correccin de las conductas infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la poltica ambiental, establcese un plazo de tres (3) aos contados a
partir de la vigencia de la presente Ley, durante el cual el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA privilegiar las acciones orientadas a la prevencin y correccin de la conducta infractora en materia
ambiental.
Durante dicho perodo, el OEFA tramitar procedimientos sancionadores excepcionales. Si la autoridad

administrativa declara la existencia de infraccin ordenar la realizacin de medidas correctivas destinadas a
revertir la conducta infractora y suspender el procedimiento sancionador excepcional. Verificado el cumplimiento
31
<s**"-*0""*,
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

dinamizacin de la inversin en el pas, establece que las infracciones muy
graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y la salud de las
personas, no se encontrarn sujetas a la tramitacin del procedimiento
excepcional regulado en dicho artculo.
103. Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 026-2014-OEFA/CD, de fecha 22 de
julio del 201449, se establecen normas reglamentarias que regulan las reglas
jurdicas que facilitan la aplicacin de lo establecido en el artculo 19 de la Ley N
30230 - Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y
permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas, a los
procedimientos sancionadores y recursivos en trmite, a efectos de brindar
mayores garantas a los administrados.
104. De este modo, casos como el presente, donde la afectacin a la salud humana es
real y muy grave, no se encontraran sujetos a la imposicin de multa previa
constatacin del incumplimiento de la medida correctiva dictada, sino que se
deben tramitar bajo la va ordinaria, que permite la imposicin de multas y

medidas correctivas en forma conjunta, por lo que se pone a consideracin de la
Autoridad Instructora.
105. Conforme lo expuesto, la Direccin de Supervisin recomienda que la tramitacin

de la imputacin a que se diese lugar con el presente Informe Tcnico Acusatorio,
se efecte en el marco del procedimiento ordinario, previsto en el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA.
CONCLUSIN
106. Del anlisis realizado, se concluye lo siguiente:
de la medida correctiva ordenada, el procedimiento sancionadorexcepcional concluir. De lo contrario, el referido

procedimiento se reanudar, quedando habilitado el OEFA a imponer la sancin respectiva.
Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por las infracciones no podrn ser
superiores al 50% de la multa que correspondera aplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de

sanciones, considerando los atenuantes y/o agravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presenta prrafo no
ser de aplicacin en los siguientes casos.
a)
Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y a la salud de las personas.
b)
(...)
Dicha afectacin deber ser objetiva, individualizada y debidamente acreditada.

Artculo 19. Privilegio de la prevencin y correccin de las conductas infractoras
ambiental.

administrativa declara la existencia de infraccin ordenar la realizacin de medidas correctivas destinadas a
revertir la conducta infractora y suspender el procedimiento sancionadorexcepcional. Verificado el cumplimiento

de la medida correctiva ordenada, el procedimientosancionador excepcional concluir. De lo contrario, el referido
Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por las infracciones no podrn ser
superiores al 50% de la multa que correspondera aplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de

sanciones, considerando los atenuantes y/oagravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presenta prrafo no
ser de aplicacin en los siguientes casos.
c)
Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y a la salud de las personas.
Dicha afectacin deber ser objetiva, individualizada y debidamente acreditada.
d)
(...)
32
i?
per I niste.r,
del Ambiente
I Direcci
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supe
"Ano de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

(i)
Petroper incumpli con el mantenimiento preventivo del oleoducto, de

acuerdo a los compromisos previstos en su instrumento de gestin
ambiental, infringiendo los artculos 15 de la Ley N 27466 y artculos 15 y
29 del Reglamento de la Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en el
Numerales 2.4 y 2.5. del Cuadro de Tipificacin de Infracciones y Escala de
Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD;

(ii)
Petroper incumpli con controlar a tiempo el derrame de petrleo crudo

ocurrido en el
km
42 del tramo I del oleoducto, de acuerdo a
los
compromisos establecidos en su instrumento de gestin ambiental,

infringiendo los artculos 15 de la Ley N 27466 y artculos 15 y 29 del
Reglamento de la Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 0192009-MINAM, pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en el
Numerales 2.4 y 2.5 del Cuadro de Tipificacin de Infracciones y Escala de
Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD; y

(iii)
Petroper es responsable por el impacto ambiental que se habra

ocasionado por el derrame de petrleo crudo en el km 42 del tramo I del
oleoducto, infringiendo lo establecido en el artculo 3o del RPAAH, lo cual
resulta sancionable de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.3. de la
Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, contenida en

la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de
OSINERGMIN, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003OS/CD y sus modificatorias.
IX.
RECOMENDACIN
107. Del anlisis realizado recomendamos a la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y

Aplicacin de Incentivos, en su condicin de Autoridad Instructora, lo siguiente:
(i).
Considerar como presunta infraccin administrativa el incumplimiento a la

obligacin ambiental fiscalizable analizada mediante el presente informe y,
de ser el caso, agregue la imputacin que considere pertinente, de
conformidad con lo establecido en el numeral 9.1
del artculo 9o del
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo

de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, aprobado por Resolucin de
Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD50.

(ii).
De conformidad con el numeral iii) del artculo 8o del Reglamento del

Procedimiento
Administrativo
Sancionador
del
OEFA,
aprobado
por
Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD srvase tener por

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-OEFA/CD QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
DEL
ORGANISMO
DE
EVALUACIN
FISCALIZACIN AMBIENTAL
ARTCULO 9o.- DE LA IMPUTACIN DE CARGOS
9.1 La imputacin de cargos est conformada por el Informe Tcnico Acusatorio y las imputaciones que pudiera
agregar la Autoridad Instructora
33
/J
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
Ano de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico'

apersonada a la Direccin de Supervisin en el Procedimiento

Administrativo Sancionador que eventualmente disponga sobre
presente informe51.
la base del
Es todo cuanto tengo que informar, quedando de usted para cualquier requerimiento
adicional que suscite el presente.
GARCA
_5gal en Materia\de Hidrocarburos

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
San Isidro,
o5 AGO. 20U
De conformidad con el Informe que antecede y estando de acuerdo con su contenido
APRUBESE el presente Informe y REMTASE copia del Reporte Preliminar de

Supervisin S/N y del presente Informe Tcnico Acusatorio a la Direccin de
Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos.
IELIA MORA1
Dift
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-OEFA/CDQUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
DEL
ORGANISMO
FISCALIZACIN AMBIENTAL.
Articulo 8o - Contenido del Informe Tcnico Acusatorio
El Informe Tcnico Acusatorio deber contener lo siguiente:
(iii) Lasolicitud de apersonamiento al procedimiento, de considerarse pertinente.

34
DE
EVALUACIN
Ministerio
del Ambiente
OEFA
FOLIO N
DFSAI
fB
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"
ANEXOS
ANEXO 1.
Copia del Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales - Formulario Nc

01
ANEXO 2.
Copia del Reporte Preliminar de Supervisin y sus anexos.
35
Anexo 1
PETRLEOS DEL PER - PETROPER

"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
I OEFA
Piura, 01 de julio de 4(J^5^J
ADM4-446-2014
ADM4-DS-102-2014
Seora
Delta Morales Cuti
Directora de Supervisin

Calle: Manuel Gonzles Olaechea N 247 - San Isidro
Telfono: 717-6054
Lima.-
De nuestra consideracin:
Sirva la presente para expresarle nuestro cordial saludo y a la vez informarle que
en cumplimiento a lo estipulado en la Resolucin de Consejo Directivo N 018-
2013-OEFA/CD "Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las

Actividades bajo el mbito de competencia del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental
OEFA",
adjuntamos
el
Reporte
Preliminar
de
Emergencias Ambientales N ADM4-SG-03-2014 referido a una contingencia

ambiental (derrame de petrleo crudo de cantidad an no determinada) ocurrida en
la Progresiva del Km. 39+584 del Tramo I del Oleoducto or Peruano.
Es
propicia
la oportunidad
para
consideracin y estima personal.
Flix Satas A.
Jefe (i)
Departamento Administracin
OPERACIONES OLEODUCTO - PETROPER S.A

Calle Hunuco N 228 - Piura - Per
Telefax. (073)28 4100

Portal empresarial www.petroper com pe
reiterarle
mis
sentimientos
de especial
FOLIO N
/<?
REGISTRO
P&TROF>EF=lLJ \*&
REPORTE PRELIMINAR DE
EMERGENCIAS AMBIENTALES
Cdigo
SIG-RE-126
Revisin
00
Fecha
Pgina
1 de 3
1. DATOS DEL ADMINISTRADO
NOMBRE O RAZN SOCIAL: PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A.

Subsector
Actividad : TRANSPORTE DE HIDROCARBURO POR DUCTO
Electricidad
Domicilio legal: JR. HUNUCO 218
Hidrocarburos
Distrito: PIURA
Industria
PERSONAS DE CONTACTO:
Minera
1. ROLANDO SALAZAR
Pesquera
2. JULIO ARRIARAN
Provincia/Departamento: PIURA / PIURA
CORREO ELECTRNICO DE LAS PERSONAS DE CONTACTO:

1. rsalazar@petroperu.com.pe
2. jarriaran@petroperu.com.pe
TELEFONOS DE LAS PERSONAS DE

CONTACTO:
1.
073-284100 Anexo 45012
2. 969541769
2. DEL EVENTO
A?
Nombre de la instalacin:
Oleoducto
Fecha: 30.06.2014
Hora de Inicio: 13:09 hras.
Hora de Trmino: No
determinada
rea afectada:
Cantidad Derramada:
Lugar donde ocurri:
Coordenadas UTM DATUM
ESTE: 475,945
PROGRESIVA KM 39+584 DEL

OLEODUCTO NORPERUANO
WGS84
NORTE: 9'469,169
Localidad: Cuninicu
Zona: 18
Distrito: Urarinas
Departamento: LORETO
Provincia: LORETO
DEL POSIBLE ORIGEN DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL:
Origen del evento (marca con una x):

Por factores climticos
Por falla humana
Por factores tecnolgicos
Por acto de terceros9
Por otros factores
Precisar:
No determinada, en investigacin debido a las condiciones climatolgicas y geogrficas que
impiden agilizarla investigacin.

Descripcin del evento:
Por causas an no determinadas, cerca al KM. 39+584, se present un afloramiento de petrleo
crudo, el cual se ha confinado mayormente en el lecho del canal de flotacin donde se emplaza la
tubera, trazas de hidrocarburo llegaron al ro Cuninicu, afluente del ro Maran, pero estn
siendo controladas mediante barreras.
1Por ejemplo: inundacin, incendionatural, sismo,huayco,alud, terremoto y/o tsunami

2Por mala manipulacin de un operario
3Por ejemplo: ruptura o colapso de una infraestructura (dique, canal, ducto o tubera), derrame, fuga, explosin y/o
r*Rt
incendio
4Porejemplo: porincursiones terroristas, motines, atentados, sabotajes
Prohibido reproducir sin autorizacin de Petrleos del Per- PETROPER S.A.
REGISTRO
PETROPER i
Cdigo
SIG-RE-126
Revisin
00
Fecha
Pgina
2 de 2
Caractersticas del rea afectada y los componentes posiblemente afectados (aire, agua, suelo):
El canal de flotacin del derecho de va del Oleoducto y en las dos mrgenes del cruce del Tramo J
del ONP con el ro Cuninicu, existen 2"tapones" de contencin para que el agua del canal no flu.yaQPp a
FOLIO N
al rio, es una zona considerada selva baja muy hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran
20
dentro de la Llanura Amaznica.
3. DE LA PERSONA QUE REPORTA
Nombre y Apellidos: JULIO CSAR ARRIARN TANTALEN

DNI o CE:17536086
Correo Electrnico: jarriaran@petroperu.com.pe

Cargo de la persona que suscribe el Reporte Preliminar:
Telfono: 969641769
75TjJaMRA.N TAf< 1AUAN

di Desarrollo %
=0^33794- CU
4. EVIDENCIAS QUE SUSTENTAN EL REPORTE5
TOMA FOTOGRFICA DE POSIBLE UBICACIN DEL AFLORAMIENTO
sPor ejemplo: fotografas a color, de preferencia con georeferencia WGS84
Prohibido reproducir sin autorizacin de Petrleos del Per - PETROPER S.A.
19323
^w)Go gleearth
^MXO 2.
OEFA
OFSAI
PER I Ministerio
I del Ambiente
FOLIO N
2\
I Direccin
"Aflo de la Promocin de la industna Responsable y del Compromiso Climtico''

REPORTE PRELIMINAR DE SUPERVISIN

A:
DELIA MORALES CUT
Anlisis de las presuntas infracciones advertidas en la supervisin

especial efectuada al derrame de petrleo crudo producido el 30 de junio
de 2014, en el km 42 del Tramo I del Oleoducto or Peruano (Estacin 1
San Jos de Saramuro - Estacin 5 Saramiriza), operado por la empresa
Asunto:
Petrleos del Per S.A. (en adelante, Petroper).
San Isidro,
Fecha:
1.
05 AGO. 20U
ANTECEDENTES
1.1
El 01 de julio de 2014, la empresa PETRLEOS DEL PER S.A. (en adelante,

PETROPER), mediante correo evelazco(5)Detroperu.com.pe report al ORGANISMO DE
EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL (en adelante, OEFA), el Reporte Preliminar
de Emergencias Ambientales a travs del Formato N 01, firmado por el Ing. Julio Arriarn
Tantalean, Jefe Unidad Desarrollo Sostenible.
1.2
En atencin al Reporte Preliminar Ambiental, la Direccin de Supervisin del OEFA encarg

al Ing. Guillermo Chota atender la emergencia, el mismo, que se realiz del 02 al 05 de julio
de 2014.
1.3
El 09 de julio de 2014, la Coordinacin de Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin del

OEFA, design a los Profesionales: Ing. Miguel Cueva, Ing. Miguel Salcedo, al Ing. Gonzalo
Castillo y al Ing. Rafael Rojas, realizar la segunda supervisin ambiental al derrame de crudo
ocurrido el 30 de junio de 2014 a la altura del km 42 del ONP. La referida supervisin de
seguimiento se realiz del 09 al 13 de julio de 2014.
1.4
El 21 de julio de 2014, la Coordinacin de Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin del

OEFA, design a los Profesionales: Ing. Miguel Salcedo Pino, Ing. Frank Vila Huapaya, al
Blgo. Ornar Ramos Manrique y al Ing. Rafael Rojas Rodrguez, realizar una tercera
supervisin ambiental al derrame de crudo ocurrido el 30 de junio de 2014 a la altura del km
42 del ONP. La referida supervisin de seguimiento se realiz del 22 al 25 de julio de 2014.
OBJETIVO
2.1
La presente supervisin ambiental, tiene por objetivo verificar el nivel de respuesta ante el
derrame de hidrocarburos y las acciones de mitigacin y prevencin asumidas en los
respectivos instrumentos de gestin ambiental de PETROPER.
2.2
Efectuar el recojo de muestras de los suelos y cuerpos de agua afectados por el derrame de
crudo ocurrido el 30 de junio de 2014 en el km 42 del ONP.
^?
DFRi'i I Ministerio
KtKU I del Ambiente
I Direccin
"Aode la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

3. UBICACIN
El derrame de petrleo crudo se produjo a la altura de la Progresiva Km. 42 del Tramo Idel ONP, en
la localidad de Cuninico, en el distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, en las

siguientes coordenadas UTM (Sistema WGS 84):
Cuadro N 01: Coordenadas de la zona del derrame
Coordenadas UTM (Sistema WGS 84)

Descripcin
Punto del derrame
Norte
Este
9474535
467992
105 m.s.n.m.
Altura
4. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Operaciones Oleoducto abarca dentro del desarrollo de sus actividades, un extenso territorio que se
inicia en la Estacin 1 y Ramal Norte ubicados en el Departamento de Loreto y continuando las

Estaciones de bombeo 5, 6, 7, 8 y 9, hasta su punto final en el Terminal Bayvar, ubicado en la costa
del Departamento de Piura.
El Oleoducto or Peruano y Ramal Norte abarcan cinco departamentos y comprende costa, sierra y
selva. Tiene en total 1,108 Km. de tubera (306 de 24", 252 de 16" y 550 de 36"), tres Estaciones de
bombeo cuatro de rebombeo y un Terminal en la baha de Bayvar con capacidad para almacenar
ms de'1'680,000 barriles de petrleo crudo PETROPER es una empresa estatal peruana y de
derecho privado dedicado al transporte, refinacin, distribucin y comercializacin de combustibles

lquidos y otros productos derivados del petrleo.
La mayor parte de petrleo que se transporta por el Oleoducto or Peruano est clasificado como
crudo pesado (densidad por debajo de 20 API), por lo que se hace necesario adecuar este sistema
de transporte, a fin de transportar dicho crudo. El proyecto es denominado Proyecto de Transporte de
Crudos Pesados (PTCP).
El crudo pesado de los Lotes ubicados en la Selva Norte del Per, es transportado por el Ramal Norte
del ONP desde Andoas a la Estacin 5 y de all a Bayvar por el Tramo II. El Tramo I del ONP
(Estacin 1- Estacin 5) se usa cuando la empresa Perenco transporta su produccin temprana de 7

MBPD (julio de 2013) por ro ylo entrega al ONP en la Estacin 1 (San Jos de Saramuro), para su
traslado a Bayvar.
oh
5. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (Estudios Ambientales aprobados)

R.D de Aprobacin
Estudios ambientales
Nc
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

Oficio N 136-95-EM/DGH
(PAMA) de Petrleos del Per S.A. - Oleoducto

or Peruano.
"Modificacin del Impacto N 19 del Programa de

Adecuacin y Manejo Ambiental "Evaluacin e
Instalacin de vlvulas en cruces de ros".
tf>
Resolucin Directoral N 215-2003EM-DGAA de fecha 07 mayo 2003.
FOLIO Vo
OEFA
DFSAI
per I del
!y,nisteur!
4
Ambiente
22
I Direccin

6. COMPONENTES VERIFICADOS DURANTE LA SUPERVISIN ESPECIAL

6.1 Progresiva Km. 39+584 del Tramo I del Oleoducto or Peruano
Se supervis a la altura de la Progresiva Km. 42 del Tramo I del Oleoducto or Peruano, ubicado
cerca a la localidad de Cuninico, en el distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto,
para identificar la magnitud del derrame de crudo y verificar las acciones desplegadas por
PETROPER.
7. RESULTADO DE LA SUPERVISIN
7.1 Causa que dieron origen al derrame:

Durante la supervisin de campo se verific que la posible causa del derrame podra atribuirse a
un proceso corrosivo externo el mismo que se aceler al encontrarse desprotegido (en el Punto
de la Falla) la unin soldada que une la tubera del Oleoducto. El punto donde fall el Oleoducto
est ubicado en las coordenadas UTM WGS84: 9474535, E 467992.
7.2 Datos Generales del derrame reportado por la empresa:

Cuadro N 02: Datos generales del derrame
N
Descripcin
Datos Generales
01
Empresa causante.
Petrleos del Per S.A. - Operaciones Oleoducto.
02
Fecha del derrame
30 de junio de 2014
03
Hora de inicio
13:09 hrs
04
Hora de trmino
Por determinar
05
Tipo de producto derramado
Petrleo crudo
06
Volumen derramado aprox.
2,600 Barriles.
07
Volumen recuperado aproximado
200 barriles al 25 de julio 2014 (25.07.2014)
08
Extensin del rea afectada
Suelo y Vegetacin 8.7 hectreas aprox.
09
Comunidad afectada directa
Comunidad de CUNINICO.
7.3 Descripcin de la zona del derrame de crudo:

El derrame de petrleo crudo ocurri en el Km 42, Tramo I del ONP, el Punto de la falla se
ubica en las coordenadas UTM WGS84: 9474535, E 467992.
El Canal de Flotacin y las reas circundantes se caracteriza por ser bosques de aguajal
denso, cuyas caractersticas ecolgicas son la predominancia de la especie Maurtia flexuosa.
Estos bosques de aguajal denso se caracterizan por un nmero elevado de nichos ecolgicos y
alojan un porcentaje apreciable de la diversidad biolgica. Son humedales que dependen en
alto grado de los niveles de agua y por ende los cambios en las condiciones climticas que
afectan la disponibilidad de agua influirn en el carcter y la funcin especfica de este
^
%.
tfo"c*0,lVn, I
per
iyriste,r!0 +
I Direccin
I del Ambiente
"Ao de la Promocin de la industria Responsable y del Compromiso Climtico"

ecosistema, as como en las especies de flora y fauna1. Por esta razn, los humedales se
clasifican entre los ecosistemas frgiles y se encuentran protegidos por la legislacin
nacional. Asimismo, dentro de este ecosistema se ha logrado identificar la presencia de otras
especies leosas como cetico, tangarana, renaco y ua de gato y toda la composicin del
sotobosque (vegetacin baja) con especies que aseguran la regeneracin del bosque, con
mucho valor para la preservacin del bosque.
La comunidad ms cercana y que ha sufrido una afectacin directa por el derrame de crudo
ocurrido en el km 42 del ONP, es la Comunidad de CUNINICO, ubicada en la margen izquierda
del ro Cuninico (confluencia del ro Cuninico y el ro Maran). Siendo que la corriente del
agua (flujo) del Canal de Flotacin del ONP va en direccin Este, descargando sus aguas en el
ro Cuninico aguas arriba de la Comunidad del mismo nombre. Situacin que lo convierte en la
comunidad directamente afectada, debido a que no podran consumir el agua de este ro, como
tambin no podran consumir su fauna hidrobiolgica.
7.4 Participantes en la supervisin especial:

Primera Supervisin: del 02 al 05 de Julio de 2014.
Guillermo A. Chota Valera.
Segunda Supervisin: del 09 al 13 de Julio de 2014.

>
Rafael Rojas Rodrguez,
Miguel Cueva Martnez

Miguel Salcedo Pico,
Gonzalo Castillo Faura.
Tercera Supervisin: del 22 al 25 de Julio de 2014.
Rafael Rojas Rodrguez.
Carlos Ornar Ramos Manrique.

Miguel Salcedo Pico.
> Frank Vila Huapaya.
7.5 Acciones realizadas por PETROPER:

A continuacin se detalla las acciones inmediatas realizadas por la empresa operadora:
*
>
>
*k-
Confinamiento, limpieza y recuperacin del crudo derramado en el rea de emergencia con

personal de las comunidades.
Comunicacin inmediatas (dentro de las 24 horas) al OEFA.
Instalacin de tres (03) barreras de contencin en el canal de flotacin del ONP, entre el
punto del derrame y el ro Cuninico.
Instalacin de tres (03) barreras de contencin en el canal de descarga del canal de

flotacin del ONP, hacia el ro Cuninico.
\j
kj
Instalacin del Centro de Operaciones en el Casero de Cuninico, con la finalidad de estar

en permanente comunicacin con las autoridades de la Comunidad.
Instalacin y funcionamiento del Campamento Base en la margen izquierda del ro
Cuninico, junto al cruce del ONP con el ro Cuninico.
VCBV /
1 IIAP 2006, Documento tcnico N 29.
OEFA
FOLO^
DFSAll 23
PER I Ministerio
I Direccin
. Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisi*
I del Ambiente

Instalacin y acondicionamiento del campamento de apoyo ubicado frente al punto de la

falla (rotura) Km 42 del ONP.
Implementacin de un Centro de Atencin Mdica Provisional en la Comunidad de
Cuninico.
Desbroce, limpieza y apertura de un acceso pegado a la orilla de la margen izquierdo del

Canal de Flotacin de lOOOm de longitud por 1.20m de ancho, aproximadamente, a travs
del cual el administrado propone transportar los cilindros con crudo recuperado hasta el
campamento ubicado en el cruce del ONP con el ro Cuninico.
Retiro de la vegetacin y su acondicionamiento en diversos puntos de acopio de los
residuos impregnados con el crudo.
Instalacin de un Equipo SQUIMMER ubicado cerca al punto del derrame, con la finalidad
de recuperar la pelcula de crudo del canal de flotacin
Recuperacin manualmente del crudo del canal de flotacin en cilindros.
Desbroce en ambos mrgenes del canal de flotacin, con la finalidad de limpiar, recuperar y
acopiar el suelo y material vegetal impregnado con crudo.
7.6 Acciones realizadas por el OEFA:

Frente a la comunicacin de los hechos descritos en el Reporte Preliminar de la emergencia
ambiental, la Direccin de Supervisin del OEFA ha dispuesto hasta la fecha la realizacin de
tres actividades de supervisin especial en el lugar del incidente ambiental, recabndose
diversos hallazgos que actualmente son materia de evaluacin y anlisis:
7.6.1 Primera supervisin (del 2 al 5 de julio de 2014)

7.6.1.1 El 1 de julio del 2014, el personal de la Direccin de Supervisin del OEFA que
se encontraba presente en la localidad de Saramuro, en las instalaciones de la
Estacin 1 del ONP, mantuvo una reunin con el Ingeniero Christian Arenas De
Lama, Supervisor de Estacin 1 de Petroper, para coordinar la supervisin del
incidente. En la reunin sostenida en este da, se recibi informacin de parte del
Supervisor de la Estacin 1 que se estaba organizando la logstica necesaria
desde el departamento de Piura y el apoyo pertinente desde la Estacin 1.
7.6.1.2 El 2 de julio del 2014, se emprendi camino al lugar de ocurrencia del derrame, a
travs del ro Maran hacia la comunidad Cuninico, para continuar por el rio
Cuninico, pudiendo acceder nicamente unos 100 metros sobre el Derecho de
Va (en adelante DdV) del ONP, observndose en el agua paos absorbentes
dispersos, algunos peces muertos de las especies "bagre" y "novia" flotando
sobre la superficie del agua y bolsas de polietileno conteniendo peces en estado
de descomposicin, que haban sido recuperados de las aguas por Petroper.
Durante la supervisin, se pudo comprobar que el administrado inici la apertura
de reas para construccin de un campamento y de vas de acceso a la zona de

origen del incidente, as como el establecimiento de
comunicacin para el desarrollo de sus acciones.
una
estacin
de
7.6.1.3 El 3 de julio de 2014 se efectuaron las coordinaciones correspondientes con los

representantes de Petroper en la Comunidad Nativa Cuninico para que brinden
las facilidades necesarias en la supervisin a realizar por parte del OEFA en la
zona del incidente.
7.6.1.4 El 4 de julio de 2014, alrededor de las 10:20 horas se inici el recorrido al punto
del incidente por va fluvial (ro Cuninico) desde la comunidad de Cuninico,
llegando
al
cruce
del
ONP
con
el
referido
ro
las
10:50
f>>
horas,
aproximadamente. A partir de este punto el personal del OEFA se dirigi hacia el
H,
jo***""**, I
I Direccin
pfri'i I Ministerio
I del Ambiente
"Aode la Promocin de la Industria Responsable y del CompromisoClimtico"

oeste por un camino abierto adyacente al canal de flotacin hasta llegar al sitio
del incidente.
7.6.1.5 En el lugar de siniestro se encontr un rea abierta circundada con vegetacin de

la especie "gramalote" y una barrera de contencin instalada para aislar el
hidrocarburo presente en el rea, as como una balsa de madera para facilitar los
trabajos. Se verific que Petroper realizaba la instalacin de trpodes de
madera, as como la habilitacin de un rea contigua abierta de 50 x 50 metros
(2,500 m2) aproximadamente para la instalacin de un helipuerto.

7.6.1.6 En el recorrido entre el punto del siniestro y el extremo por donde desfogan las
aguas del canal, se observ lo siguiente:
Hidrocarburo sobrenadante en los espejos de agua del canal de flotacin,
contenido por la vegetacin de "gramalote", que se encuentra impregnado.

Barreras de contencin instaladas en la entrada de la descarga de aguas del
canal de flotacin.
Las iridiscencias de hidrocarburo se presentaban hasta el rea de descarga

del canal de flotacin.
Peces muertos "fasaco", "shuyo" y "carachama" sobre la superficie de la

ribera del canal y flotando sobre las aguas.
Vegetacin natural con presencia de hidrocarburos, de las especies de la

palmera "aguaje" y maderables de las especies "tangarana", "cetico" y
"renaco" y especies no maderables como "ua de gato".
7.6.1.7 En la desembocadura del canal de descarga sobre el ro Cuninico se encontr

barreras de contencin instaladas y vegetacin impregnada con hidrocarburo.
7.6.1.8 En los recorridos realizados desde la desembocadura del ro Cuninico sobre el
ro Maran hasta el canal de descarga del oleoducto, no se ha observado

trazas ni iridiscencias de hidrocarburo sobrenadante en la superficie de las aguas
del ro Cuninico.
..;:...
7.6.1.9 Cabe indicar que las acciones de supervisin contaron con la presencia de los
representantes de Petroper y del Apu de la Comunidad Nativa Cuninico y otros
dirigentes comunales.
C<
7.6.2.0 El cuadro adjunto muestra los lugares verificados en campo.

REAS VERIFICADAS EN CAMPO
LOCALIZACIN
UTM (WGS 84)
4tt
N
DESCRIPCIN
ZONA (18)
ESTE
NORTE
469938
9475554
Progresiva Km 39+584 oleoducto norperuano cruce con el ro Cuninico, rea

liberada de vegetacin en donde se identifica al tapn sobre la margen
derecha del ro.
467987
9474532
Lugar de origen del incidente. La tubera estaba a aproximadamente 60 cm

bajo la superficie del agua. El sitio est rodeado de vegetacin flotante de la
especie "gramalote". El rea se caracteriza por ser suelos hdromrficos
conocidos como "aguajales" con presencia predominante de palmeras de la
OEFA
ônK
FOLIO N1
DFSA
PER I Y,lnste.r.io
del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisi

especie aguaje, asimismo, se presentan rboles de cetico y tangarana.

Empieza tramo con densa vegetacin flotante de la especie gramalote
impregnado con hidrocarburo y a la vez contiene el hidrocarburo
3
468131
9474617
468664
9474899
469000
9475076
sobrenadante. Se observa al mismo tiempo que el crudo se interioriz hasta

30 m aproximadamente desde la rivera del canal y la vegetacin baja est
impregnada con el crudo derramado.
Culmina la zona de tierra impactada con hidrocarburo en donde las trazas se

interiorizaron hasta 30 m aproximadamente de la rivera del canal. An se
observaba vegetacin flotante (gramalote) impregnada con hidrocarburo.
Asimismo, se evidencia presencia de especies vegetales leosas como Ficus
renaco, tangarana, cetico y tambin ua de gato.
Pequea quebrada que desfoga sus aguas al canal de flotacin, se tendi un
puente sobre la quebrada, se observan iridiscencias sobre la superficie del
agua.
469031
9475087
Culmina la vegetacin flotante densa de gramalote, aparece un espejo de

agua y al centro del ducto, en las riberas del canal se observa la tierra
impregnada con hidrocarburo.
469750
9475472
Desfogue del canal en el oleoducto norperuano, con una barrera de

contencin flotante y paos absorbentes sobre la superficie del agua.
469881
9475710
470175
9474796
Salida del canal de desfogue sobre el ro Cuninico en donde se instalaron 3

barreras de flotacin.
Barrera flotante instalada en la desembocadura de una quebrada en el o

Cuninico.
7.6.2 Segunda supervisin (del 9 al 13 de julio de 2014)

7.6.2.1 El 8 de julio de 2014 arrib un equipo de supervisin a la zona, para continuar
con las labores de supervisin. El 09 de julio de 2014 lleg a la Estacin N 01
de Saramuro el grupo de profesionales de la coordinacin de Hidrocarburos
designada por la Direccin de Supervisin del OEFA, donde mantuvieron una
reunin con la Ingeniera Evelyn Velasco, Supervisora de Unidad Desarrollo
Sostenible de Petroper, con quien se realizaron las coordinaciones para
efectuar la supervisin del incidente; durante la reunin sostenida se inform que
tambin tuvo lugar la inspeccin de la Fiscala Especializada en Materia
Ambiental y del OSINERGMIN.
7.6.2.2 El 10 de julio del 2014, durante el recorrido desde el campamento base, instalado
cerca al cruce del oleoducto con el ro Cuninico, no se detect presencia de
hidrocarburos sobre la superficie del agua del canal de flotacin. Asimismo, se
observ una barrera de contencin instalada a la salida de las aguas del canal
de flotacin hacia el ro Cuninico.
7.6.2.3 En el punto donde ocurri el derrame se observ la construccin de un centro de

acopio de residuos peligrosos, conteniendo 500 sacos y 15 cilindros de crudo
recuperado. Tambin se verific la instalacin del campamento volante y un

helipuerto, as como la presencia de personal realizando trabajos de desbroce,
recuperacin de crudo y construccin de prtico de madera para el izado del
Oleoducto.
i\
pfri'i I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocin de la Industria Responsabley del Compromiso Climtico"

7.6.2.4 Al observar la falla del oleoducto en el lugar del incidente (Km 42
aproximadamente del Oleoducto or Peruano), se verific la existencia de una

rajadura radial, en posicin de 9 a 3 horas en sentido horario, con una apertura
de aproximadamente 1 cm, constatndose que el rea de mayor impacto
(derrame) se dio en este punto.
7.6.2.5 Posteriormente, se hizo un recorrido del canal de descarga que conecta el ro

Cuninico (desviacin) con el canal de flotacin en este se pudo observar barreras
de contencin espaciadas cada 20 metros aproximadamente, instaladas como
una medida preventiva. En la primera de stas se observ presencia de la

pelcula visible de hidrocarburo, el mismo quefue retirado por el administrado.
7.6.2.6 El 11 de julio de 2014, el administrado aline el Oleoducto para instalar una
grapa, la cual permitira restituir las actividades de bombeo de crudo.
Posteriormente, se inspeccion la margen derecha del canal de flotacin (en el
sentido del transporte de crudo por el oleoducto), determinndose un aproximado
de 4.2 hectreas de zona afectada por el derrame de crudo, que comprende
suelo y arbustos. Durante este recorrido se tomaron siete (07) muestras de

suelo.
Se puede apreciar la falla (rajadura) del oleoducto punto

donde se produjo el derrame, altura del Km 42 del ONP.
Se observa instalacin y soldado de la Grapa, luego se

reinicia las actividades de transporte de crudo.
7.6.2.7 Continuando con las acciones de supervisin, el 12 de julio del 2014 se observ
presencia de hidrocarburo en las aguas del canal de flotacin, observndose
franjas de arbustos impregnados con hidrocarburo sin afectacin del suelo,
suelos afectados por hidrocarburo e identificndose el rea crtica con afectacin
de suelos y arbustos impregnados de crudo. Por otro lado, a solicitud de los
pobladores de Cuninico se tom una muestra de agua de una cocha sin nombre
adyacente al rea dei derrame, se tomaron en total siete (07) muestras de agua.
7.6.2.8 El 13 de julio del 2014, se recorri el margen izquierdo del canal de flotacin
hacia el punto de mayor afectacin (punto del derrame) y se tomaron cinco (05)
muestras de suelo. Se concluy esta supervisin a las 15:00 horas en el Casero
OEFA
FOLIO N
DFSAI
PER I Ministerio
Z5
I Direccin
I del Ambiente

de Cuninico, con la participacin del Ing. Juan Oliva Cisneros - Jefe de Unidad
Proteccin Patrimonial, Ing. Javier Vargas de la Barrera - Supervisor Unidad
Proteccin Patrimonial e Ing. Evelyn Velasco Mendoza - Supervisora de Unidad
Desarrollo Sostenible, en representacin de Petroper.
7.6.2.9 El cuadro adjunto muestras los lugares verificados en campo durante la

supervisin.

LOCALIZACIN
UTM (WGS 84)
N
DESCRIPCIN
ZONA (18)
NORTE
ESTE
9469367
475960
9475558
469953
9475562
469935
Pueblo de Cuninico, ubicado en la confluencia del rio Maran con el Rio

Cuninico.
Puerto provisional de Zona de Trabajos de Remediacn de Derrame,

ubicado a orillas del Rio Cuninico.
Campamento Provisional para Trabajos de Remediacin, en proceso de

3
instalacin, observado el da 10/07/14, ubicado a las orillas del rio

Cuninico.
9475562
469935
Almacn temporal de Residuos Slidos del Campamento Provisional para

Trabajos de Remediacin, ubicado a las orillas del rio Cuninico.
Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al margen izquierdo

5
9474551
467980
del Canal de Flotacin, al costado de la tubera, en donde se encuentra la

rajadura por la que se tuvo la fuga de Petrleo Crudo. Actualmente se
encuentran trabajando aproximadamente 38 personas en las labores de
reparacin de la tubera y remediacin de la zona afectada (Personal

Contratista)
6
9474535
467992
Vista y Ubicacin del punto en que se tiene la rajadura de la Tubera del

Oleoducto del Tramo 1 (Entre la Estacin 1 - San Jos de Saramuro y la
Estacin 5-Saramiriza)
9474530
467937
Helipuerto implementado para apoyo en los trabajos de remediacn en el

Campamento de Trabajos de Remediacin.
9474535
467992
Sistema de Poleas y Tecles (Prtico de madera) implementado para

levantar la tubera.
9474526
467964
Zona del Canal de Flotacin, ubicado en la parte opuesta del cauce de las
aguas, aprox. en el Km. 42, previo al punto en que se encuentra la
rajadura de la Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
10
9474572
467995
Almacn temporal de residuos Slidos Peligrosos ubicado en el

Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al costado de la
tubera que tuvo la fuga de Petrleo Crudo.
11
9474559
468000
Almacn temporal de Cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al costado de la
12
9474563
468001
Almacn Temporal de Barreras de Contencin impregnadas con Petrleo,

del Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al costado de la
13
9474535
467992
Grapa colocada y soldada a la tubera del Oleoducto del Tramo 1, en que

se encontraba la rajadura por la que se tuvo fuqa de Petrleo Crudo,
pfri'i I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
"Ao de laPromocin de la Industria Responsable ydelCompromiso Climtico"

quedando en su posicin final.
Barrera de contencin colocada en el Tramo del Canal de Flotacin que se

14
9475445
469733
15
9475473
469752
conecta con la salida hacia el rio Cuninico.
Fluido (Agua) que proviene del canal de flotacin, y que se encuentra

despus de la barrera de contencin que desemboca hacia el Rio
Cuninico.
Primera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal

16
9475714
469873
de Flotacin, que desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta iridiscencia

de hidrocarburos.
Segunda barrera de contencin colocada en el canal de descarga del

17
9475701
469854
Canal de Flotacin, que desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta

iridiscencia de hidrocarburos.
Tercera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal

18
9475677
469812
de Flotacin, que desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta iridiscencia

de hidrocarburos.
Zona previo a la Tercera Barrera de contencin que desemboca hacia el

19
9475582
469777
Rio Cuninico, que presenta restos oleosos y presencia de peces muertos.
20
9476140
469813
Vista de las aguas del Rio Cuninico, ubicado aguas arriba del
campamento de Remediacin instalada en las Orillas del Rio Cuninico.
Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al margen
21
9474492
468024
derecho del Canal de Flotacin, con un ancho de 40 mts. a partir de las

orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de Trabajos de
Remediacin. Se procedi a tomar muestras de suelo.
Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al margen

22
9474539
468107
derecho del Canal de Flotacin, con un ancho de 50 mts. a partir de las

orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de Trabajos de
Remediacin. Se procedi a tomar muestras de suelo.
Inicio de una franja uniforme que presenta presencia de arbustosy plantas

impregnadas con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del
23
24
9474565
9474581
468131
468170
canal de Flotacin, ubicado al margen derecho del Canal de Flotacin, con

un ancho de 35 mts. a partir de las orillas del canal, al lado opuesto del
Termino de la franja uniforme que presenta presencia de arbustos y
plantas impregnadas con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las

aguas del canal de Flotacin, ubicado al margen derecho del Canal de
Flotacin, con un ancho de 35 mts. a partir de las orillas del canal, al lado
opuesto del Campamento de Trabajos de Remediacin. Se procedi a

tomar muestras de suelo
25
9474613
468205
Inicio de una franja de Suelos impregnados con Petrleo Crudo, ubicado

al margen derecho del Canal de Flotacin, con un ancho de 12 mts. a
partir de las orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de
Trabajos de Remediacin.
$r
Inicio de Zona Afectada con suelos impregnados con Petrleo Crudo,

26
9474701
468402
ubicado al margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un

rea de 20 m2.
<>
27
9474777
468508
Zona que se encuentra libre de presencia de Petrleo Crudo, ubicado al

margen derecho del Canal de Flotacin.
Zona que tiene presencia de arbustos y plantas impregnadas con Petrleo

28
9474797
468603
Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flotacin, ubicado

al margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de
Largo 100 mt. x Ancho 50 mt. Aprox. 5000 m2.
PER I Ministerio
J Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisu
I del Ambiente


29
9474843
468700
Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flotacin, ubicado

al margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de
Largo 200 mt. x Ancho 50 mt. Aprox. 10000 m2. Se procede a tomar
muestras de tierra.
30
9474916
468810
Zona con Suelos impregnados con Petrleo Crudo, ubicado al margen

derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 10 mt. x
Ancho 10 mt. Aprox. 100 m2.
31
9474921
468813
Zona de canal de ingreso de petrleo (Canal 1), hacia el margen derecho

del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 70 mt. x Ancho
10 mt. Aprox. 700 m2.
32
9474956
468880
Zona de canal de ingreso de petrleo (Canal 2), hacia el margen derecho

del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 20 mt. x Ancho
40 mt. Aprox. 800 m2.
33
9475094
469044
34
9475440
469765
Zona del canal de Flotacin en que se tiene aguas limpias. El Gramalote

sirvi como contencin natural.
Zona ubicada al termino del Canal de Flotacin, que se conecta con el

canal que se dirige hacia el Rio Cuninico. Se procedi a tomar muestras de
suelo.
35
9475516
469856
Punto de Inicio del Canal de Flotacin, ubicado en el Km. 40 del oleoducto

del Tramo 1, en el margen izquierdo del Canal de Flotacin.
36
9475400
469599
Ubicacin del Hito que indica el Km. 40 del Oleoducto del Tramo 1,
colocado en el margen izquierdo del Canal de Flotacin
37
9475464
469729
Salida de las aguas del Canal de Flotacin hacia el Rio Cuninico, ubicado
en el margen izquierdo del Canal, y en la que se tiene colocado una
barrera o manga de contencin.
38
9475057
468960
39
9474887
468590
Franja uniforme que tiene presencia de arbustos y plantas impregnadas

con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de
Flotacin, ubicado al margen izquierdo del Canal de Flotacin, con un
ancho de 70 mts. a partir de las orillas del canal.
40
9475019
468602
Zona de la Cocha, ubicada en el margen izquierdo del canal de Flotacin,

aproximadamente a 200 mt. de la orilla del canal. Se procedi a tomar
muestras de agua.
41
9474761
468403
Franja uniforme que presenta presencia de arbustos y plantas

impregnadas con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del
canal de Flotacin, ubicado al margen izquierdo del Canal de Flotacin,
comprendiendo un rea de Largo 100 mt. x Ancho 10 mt. Aprox. 1000 m2.
42
9474632
468170
Zona del canal de Flotacin con presencia de petrleo Crudo, ubicado a

una distancia de 250 mt. del Campamento de Trabajos de Remediacin.
De acuerdo al resultado de la medicin de nivel del Agua del Canal se
tiene determinado un espesor de Petrleo de 55 cm
468155

tiene determinado un espesor de Petrleo de 44 cm.
468125

tiene determinado un espesor de Petrleo de 40 cm.
43
{}[
9474623
;
44
OE!
Entrada hacia la Cocha, ubicada en el margen izquierdo del Canal de

Flotacin.
9474608
!l(o|UO"> I
PFRl I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisin,


45
9474558
468020
una distancia de 50 mt. del Campamento de Trabajos de Remediacin. De

acuerdo al resultado de la medicin de nivel del Agua del Canal se tiene
determinado un espesor de Petrleo de 30 cm.
46
9474599
468026
Zona de Alto Impacto de suelo, ubicado al costado de la rotura de la

tubera del oleoducto, en la que ya se iniciaron trabajos de Remediacin y
Limpieza, en la margen izquierda del Canal.
7.6.3 Tercera supervisin (del 22 al 25 de julio de 2014)

7.6.3.1 El 22 de julio de 2014, un grupo de supervisores de la Coordinacin de
Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin del OEFA, arrib a la Estacin 1 de
Saramuro. En la referida Estacin se mantuvo una reunin con el Ingeniero
Cristian Arenas, Responsable de la Estacin 1, posteriormente nos reunimos con
el Bilogo Guillermo lvarez, con quien se realizaron las coordinaciones para

realizar el ingreso a la zona de la emergencia, en el Km. 42 del ONP.
7.6.3.2 El 23 de julio del 2014, la comisin del OEFA se traslad va fluvial con destino
campamento base, cerca al cruce del oleoducto con el ro Cuninico, a unos 300m
aproximadamente se observ el inicio del canal de flotacin a travs del cual se
extiende el ONP (Km 40). En este punto (inicio del Canal) no se detect
presencia de hidrocarburo sobre la superficie del agua del referido canal, pero s
se observ una barrera de contencin instalada a la salida de las aguas del
mismo hacia el ro Cuninico.
,-'-> ^.
Js^
Barrera de contencin instalada al final del canal de
flotacin.
Canal fluvial de 1000m de longitud aproximadamente,

a travs del cual el administrado transportara los
cilindros con el crudo recuperado.
7.6.3.3 Se observ la apertura de un acceso fluvial junto a la orilla del margen izquierdo
del canal de flotacin de 1000m de longitud por 1.20m de ancho,
aproximadamente, a travs del cual el administrado manifest que transportara
los cilindros con petrleo crudo recuperado hasta el campamento ubicado en el
cruce del oleoducto con el ro Cuninico.
per I del
Miristeur
l
Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I deSupervisin

7.6.3.4 A las 15:10 horas se realiz una reunin en la Comunidad de Cuninico con el
Ingeniero Jorge Talavera, Supervisor de Relaciones Comunitarias de Petroper,

quien inform sobre los trabajos de apoyo social que viene realizando la
empresa en coordinacin con las autoridades de la comunidad como el Apu,
Teniente Gobernador y Agente Municipal. Durante esta jomada, el equipo OEFA
tom dos (2) muestras de suelo y dos (02) muestras de agua.
7.6.3.5 El 24 de julio del 2014, se volvi a ingresar a la zona de afectacin del derrame,
con el acompaamiento del Bilogo Guillermo lvarez, supervisor del rea de
Manejo Sostenible de Petroper, con quien se realizaron las coordinaciones
diarias respecto de la supervisin especial.
7.6.3.6 Durante la supervisin, se verific que el administrado viene efectuando trabajos

de:
Limpieza y retiro de materia vegetal (gramalote) del canal de flotacin del

rea de mayor impacto;
desbroce y recojo de material vegetal del rea de mayor impacto en la

margen derecha del canal de flotacin (en el sentido del transporte de crudo
por el oleoducto);
en este lado del canal viene almacenando los residuos peligrosos en cinco
centros de acopio; y,
En el rea desbrozada se observa que el 80% corresponde a suelo

impactado con crudo.
7.6.3.7 Petroper instal un Skimmer, con lafinalidad de recuperar el crudo derramado y

contenido en el canal de flotacin del ONP; se espera que pronto sea puesto en
operacin y funcione de acuerdo a lo esperado (alta eficiencia).
Acondicionando
Equipo
SQUIMMER
para
recuperacin de la pelcula de crudo sobrenadante.
ot?V'
la
Trabajadores de la Comunidad de Cuninico realizan

limpieza y recuperacin del crudo de la zona de
mayor impacto.
7.6.3.8 El equipo de profesionales OEFA se traslad al Centro de Salud de Maypuco,

donde se sostuvo una reunin con el Tcnico Carlos Panduro y con Lie. Carlos
Cesar Lobato Carpi encargado del Centro de Salud, quien hizo entrega de una
lista de seis (06) casos de pacientes atendidos en este Centro de Salud y que
pertenecen a la Comunidad de Cuninico: los casos atendidos corresponden a
pfri'i I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
"Ao de laPromocin de laIndustria Responsable ydelCompromiso Climtico"

Amigdalitis y Urticaria. Por otro lado, el Lie. Carlos Lobato, inform que el
paciente que ingres el da 23 de julio de 2014 ya fue dado de alta y tomar
descanso medico por tres (03) das. Se tiene prevista la aplicacin de una
encuesta en la Comunidad de Cuninico, relacionada con el derrame de crudo.
7.6.3.9 Al trmino dei da, el equipo del OEFA haba tomado seis (06) muestras de suelo
y cinco (05) muestras de agua.
7.6.3.10 El OEFA tom conocimiento el 24 de julio del 2014 de un supuesto derrame de
petrleo crudo ocurrido en la localidad de Urituyacu, ubicada cerca al ro del
mismo nombre, en el distrito de Urarinas, departamento de Loreto, as como de

una denuncia formulada por una comunidad nativa respecto a un derrame que se
habra producido a la altura del km 58 del Oleoducto or Peruano, en la misma

zona.
7.6.3.11 Pudiendo encontrarse relacionados ambos hechos, el OEFA procedi a ingresar

a la zona a efectos de determinar la existencia del derrame, descartando el
mismo al no evidenciarse trazas de hidrocarburo en las aguas superficiales del
canal de flotacin del kilmetro 58 del ONP.
7.6.3.12 En la tercera actividad de supervisin especial, realizada entre el 22 y 25 de julio

de 2014, entre otros hechos, se obtuvo informacin relacionada con la posible
afectacin a la salud de los pobladores de la Comunidad de Cuninico, cuyo
hallazgo ser materia de anlisis en el presente informe.
7.6.3.13 Cabe sealar que en las supervisiones realizadas por el OEFA al punto del
derrame, se pudo verificar que el mismo se encuentra ubicado en la progresiva
Km 42, pues a unos 500m del cruce del Oleoducto con el ro Cuninico se
encuentra ubicado un Hito marcado como Km 40 y desde este punto hasta aquel
donde ocurri el derrame se ha verificado una distancia de 2,000m
aproximadamente, de acuerdo a las mediciones efectuadas con el GPS.
/.'ir
' -\
MI
. .
*- i
$<>
En la fotografa se observa, el punto de Inicio del Canal En la fotografa se observa, el hito que indica el Km.
de Flotacin, ubicado en el Km. 40 del oleoducto del 40 del Oleoducto del Tramo 1, ubicado en el margen
Tramo 1. Coordenadas UTM WGS 84 (N 9475516, E izquierdo del Canalde Flotacin. Coordenadas UTM
WGS 84 (N 9475400, E 469599).
469856).
OEFA
FOLIO N
DFSAI
PER
Mirste.r :
I del Ambiente
11

7.6.3.14 El cuadro adjunto muestra los lugares verificados durante la supervisin de

campo

LOCALIZACIN UTM
(WGS 84)
N
DESCRIPCIN
ZONA (18)
NORTE
ESTE
9469367
475960
9466739
486903
9475558
469953
9475562
469935
9475562
469935

Cuninico.
Pueblo de Maypuco, ubicado en el margen derecho del ro Maran a

una hora de la comunidad de Saramuro.
Puerto temporal implementado en la Zona de Trabajos de Remediacin

de Derrame, ubicado a orillas del Rio Cuninico.
Campamento temporal implementado para Trabajos de Remediacin,

ubicado a las orillas del rio Cuninico.
Almacn temporal de Residuos Slidos del Campamento temporal para

Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al margen izquierdo

6
9474551
467980
9474535
467992
del Canal de Flotacin, al costado de la tubera, en donde se encuentra

la rajadura por la que se tuvo la fuga de Petrleo Crudo. Actualmente se
encuentran trabajando aproximadamente 127 personas en las labores de
reparacin de la tubera y remediacin de la zona afectada (Personal
Contratista).
Grapa colocada y soldada a la tubera del Oleoducto del Tramo 1, en que

se encontraba la rajadura por la que se tuvo fuga de Petrleo Crudo,
quedando en su posicin final.
8
9474530
467937
Helipuerto implementado para apoyo en los trabajos de remediacin en

el Campamento de Trabajos de Remediacin.
9474535
467992
10
9474642
468164
11
9474633
468160
12
9474631
468157
13
9474556
468006
14
9474597
468085
Sistema de Poleas y Tecles (Prtico de madera) implementado para

levantar y sostener la tubera.
Primera zona de acopio de 50 cilindros con petrleo recuperado, ubicado

en el margen izquierdo del canal de flotacin.
Segunda zona de acopio de 10 cilindros con petrleo recuperado,

ubicado en el margen izquierdo del canal de flotacin.
Tercera zona de acopio de 17 cilindros con petrleo recuperado, ubicado

Cuarta zona de acopio de 25 cilindros con petrleo recuperado, ubicado

Primera zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

slidos impregnados con petrleo, ubicado en el margen izquierdo del
canal de flotacin.
15
9474585
468064
Segunda zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

canal de flotacin.
pfri'i I Ministerio
del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y delCompromiso Climtico"

Tercera zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

16
9474580
468048

canal de flotacin.
Cuarta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

17
9474565
468027

canal de flotacin.
Quinta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

18
9474500
467971
slidos impregnados con petrleo, ubicado en el margen derecho del

canal de flotacin.
Sexta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

19
9474490
467977

canal de flotacin.
Sptima y Octava zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo

20
9474507
467992
residuos slidos impregnados con petrleo, ubicado en el margen

derecho del canal de flotacin.
21
9474520
468008
Novena zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

canal de flotacin.
Primera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del

22
9475714
469873
iridiscencia de hidrocarburos. Se observ que no cubra los extremos del

canal de flotacin no cumpliendo su funcin de contencin.
Segunda barrera de contencin colocada en el canal de descarga del

23
9475701
469854

Tercera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del
-:?-'"-
-.
24
9475677
469812
25
9474607
468157
26
9474797
468473
27
9475228
469296
no se observa presencia de petrleo.
28
9475343
469517
del punto de derrame.
29
9475089
469053
Tercera barrera de contencin en el canal de flotacin a partir del inicio

del punto de derrame.
30
9475482
469789
flotacin, a una distancia de 200 m del rio Cuninico.
31
9475480
469756
32
9475444
469725
33
9475418
469662

Margen derecho del canal de flotacin se observa una franja aproximada

de 30 m de ancho uniforme con una distancia de 300 m de largo.
Se observa vegetacin completa abarcando el espejo de agua del canal

de flotacin que contiene crudo.
Espejo de agua del canal de flotacin se encuentra limpia, visualmente

<:0
.
Segunda barrera de contencin en el canal de flotacin a partir del inicio
O' -
Primer punto de presencia de corrosin del oleoducto en el canal de
Segundo punto de presencia de corrosin del oleoducto en el canal de
f?
i II
Tercera barrera de contencin colocada en el canal de Flotacin y que

desemboca al Rio Cuninico.
Canal de flotacin a 500 m. aprox. del campamento puerto temporal; se

observa la presencia de iridiscencia en el cuerpo de agua.
PER
MlnisteKr!0 ,
I del Ambiente
I Direccin

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peni"
34
35
9475379
469577
9475339
469511
Canal de flotacin a 600 m. aprox. del campamento puerto temporal se

observa un espejo de agua libre de iridiscencia o trazas de crudo.
Canal de flotacin, a 550 m. aprox. del campamento puerto temporal, se

observa el crudo contenido por la 2da barrera de contencin y posterior
a la referida barrera, una mejor calidad del aqua.
36
9475223
469282
37
9475095
469045
38
9474794
468475
39
9474683
468264
Canal de flotacin a 800 m. aprox. del campamento puerto temporal. Se

observa un espejo de agua, libre de iridiscencia o trazas de crudo.
Primera barrera de contencin colocada en el canal de Flotacin y que

desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta iridiscencia de hidrocarburo
y est a 1.262 km del campamento de trabajos de remediacin.
Margen izquierdo del canal de flotacin, se observa la presencia de

barrera natural (gramalote) cubriendo gran parte del canal de flotacin, y
en sus mrgenes la existencia de iridiscencia en el cuerpo de agua.
Margen izquierdo del canal de flotacin, se observa, la presencia de
crudo impregnado en los mrgenes del cuerpo de agua, entre el
gramalote y el margen izquierdo del canal de flotacin. A partir de este
punto organolpticamente la presencia del crudo es ms acentuada.
Canal de flotacin, a 200 m. aprox. del campamento de trabajos de

40
9474675
468264
41
9474606
468078
remediacin, se observa un espejo de agua rodeada de barrera natural

(gramalote) y la presencia de crudo dispersamente en la superficie del
agua. Se evidencia la existencia de vida acutica (peces y reptiles).
Retiro de vegetacin impregnada con petrleo, cercano al primer centro

de acopio de residuos slidos, sin embargo se puede observar la
presencia de petrleo crudo en los ramales de los troncos de los arboles
como tambin al alrededor del suelo.
Canal de flotacin, aguas arriba del incidente del derrame de crudo se

42
9474485
467980
evidencia la existencia de barrera natural (gramalote) que cubre la

totalidad del canal de flotacin en una extencion de aprox. 200 m. hasta
el cuerpo de agua mas prximo.
43
9467324
454332
44
9467332
454364
Rio Urituyacu, entrada a la quebrada Infiernillo.

Cruce de la quebrada Infiernillo con el canal de flotacin donde se
encuentra el oleoducto.
45
9467192
454089
46
9466842
454370
47
9468078
457391
48
9468757
457042
9468743
457021
9468691
456935
vb" gy
49
50
Canal de flotacin a la altura del km. 58 del oleoducto con direccin a la

Estacin 5.

Estacin 1.
Rio Maran, entrada a la quebrada Sabaloyacu.

Cruce de la quebrada Sabaloyacu, con el canal de flotacin donde se
encuentra el oleoducto.

Estacin 5.

Estacin 1.
ÔWCADUÎ
pfri'i I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin
Arlo de la Promocin de la Industria Responsable ydel Compromiso Climtico"

7.7 DE LAS ACCIONES DE MONITOREO
7.7.1 Muestras correspondiente a la primera supervisin (02 al 05 julio 2014)

LOCALIZACIN UTM
(WGS 84)
Descripcin del Punto de Monitoreo
ZONA (18)
NORTE
ESTE
Muestras de Agua
MA1-AG ONP, Muestra de agua para aceites y grasas, aguas arriba del
1
incidente.
9474516
0467952
MA1-TPH ONP, Muestra de agua para TPH, aguas arriba del incidente.
MA2-AG-ONP, Muestra de agua para aceites y grasas, dentro del rea

3
mpactada aguas abajo del incidente.

9474660
0468230
MA2-TPH ONP , Muestra de agua para TPH, dentro del rea impactada,
4
aguas abajo del incidente
MA3-AG-ONP, Muestra de agua para aceites y grasas, aguas abajo de la

desembocadura del canal de desfogue sobre la quebrada Cuninico.
9475106
0470265
MA3-TPH ONP, Muestra de agua para TPH, aguas abajo de la

desembocadura del canal de desfogue sobre la quebrada Cuninico.
"' -1%,>,
Muestras de suelo
9474522
0467936
MS1-TPH ONP, Muestra de suelo adyacente al lugar del incidente
9474547
0467995
MS2-TPH ONP, Muestra de suelo dentro del rea impactada
9474671
04678239
9475473
0469750
. OHV
OEFA
FOLIO M'
DFSAI
PER I Ministerio
Ifc?*
3o
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervisa
I del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico'

7.7.2 Muestras correspondiente a la primera supervisin (09 al 13 julio 2014)

LOCALIZACIN UTM
(WGS 84)
N
OBSERVACIN
ZONA (18)
NORTE
ESTE
MONITOREO SUELOS
01
9474491
468023
SU-01 - Tramo 1 del Oleoducto, a 40 m. aprox. del margen derecho del

canal de flotacin del derecho de va. (siguiendo el curso de agua).
02
9474582
468097
SU-02 - Tramo 1del Oleoducto, a 50 m. aprox. del margen derecho del

canal de flotacin del derecho de va. (siguiendo el curso de agua).
03
9474585
468169
SU-03 - Tramo 1 del Oleoducto, a 35 m. aprox. del margen derecho

del canal de flotacin del derecho de va. (siguiendo el curso de agua),
lmite de franja uniforme dejada por el paso del crudo discurrido.
04
9474645
468251

del canal de flotacin del derecho de va
(siguiendo el curso de
agua).
05
9474832
468647

agua).
06
9475435
469747

agua).
07
9475015
468859
SU-07 - Tramo 1 del Oleoducto, a 15 m. aprox. del margen izquierdo

del canal de flotacin del derecho de va.
agua).
08
9474552
467998
SU-08 - Muestra a 40 mt. del Campamento en el margen izquierdo del

canal.
09
9474589
468022
10
9474576
468019
11
9474751
468373
SU-09 - rea aprox. 400 m2 a 40 mt. del Campamento, margen

izquierda del canal.
SU-10 - rea aprox. 329 m2 a 15 mt. del Campamento, margen

izquierda del canal.
SU-11 -Zona en margen izquierdo de Canal, colindante a Gramalote

MONITOREO AGUAS
01
9475009
468597
A-01 - Tramo 1 del Oleoducto, cocha a 200 m. aprox. del margen

izquierdo del canal de flotacin del derecho de va. (siguiendo el curso
de agua).
02
9475092
469048
A-02 - Tramo 1 del Oleoducto, extremo de gramalote del canal de

flotacin del derecho de va (siguiendo el curso de agua).
#v
70
pfri'i I Ministerio
I Direccin
I del Ambiente

03
9475396
469583
04
9475714
469877
05
9475867
469908
06
9469351
475969
07
9469353
475819
A-03 - Tramo 1 del Oleoducto, salida del canal de flotacin antes de su

confluencia con el ro Cuninico (antes de las barreras de contencin).
A-04 - Confluencia de la salida del canal de flotacin con el ro
Cuninico (despus de las barrerasde contencin).

A-05 - Ro Cuninico, a 100 m. aprox. aguas arriba de la confluencia del
canal de flotacin.
A-06 - Ro Cuninico, a 100 m. aprox. aguas arriba de su confluencia

con el ro Maran, frente al Pueblo de Cuninico.
A-07 - Ro Maran, a 100 m. aprox. aguas arriba de la confluencia del

ro Cuninico.
\7.3 Muestras correspondiente a la primera supervisin (22 al 25 julio 2014)

MUESTREO AMBIENTAL - 23 Julio 2014
Coordenadas WGS 84
Norte
OBSERVACIN
Este
MONITOREO SUELO
01
9474884
0468585
02
9474487
0468021
EST 01 - S01, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al

EST 02 - S02, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo ubicado al
margen derecho del campamento de trabajos de remediacin, cercano al punto

del derrame.
MONITOREO AGUA
EST 01 - A1, Toma de muestra de agua, aproximadamente a 215m del punto

03
9474438
0467795
04
9475444
0469725
del derrame (aguas arriba).

EST 02 - A2, Toma de muestra en cuerpo receptor, aguas abajo, cercano a la
tercera barrera de contencin, aproximadamente a 246m del campamento junto
al cruce del oleoducto con el rio Cuninico.
MONITOREO SUELO
05
9474481
0468002
06
9474484
0468038
07
9474509
0468046
08
9474533
0468081
J^
EST 03 - S03, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado
aproximadamentea 52m de la margen derecha del canal de flotacin.

aproximadamente a 70m de la margen derecha del canal de flotacin.

PER I Ministeno
tal
I del Ambiente
I Direccin

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
09
9474575
0468126

10
9474578
0468109

MONITOREO AGUA
11
12
9475084
0469048
9475713
0469879
EST 03 - A3, Toma de muestra de agua del canal de flotacin en la parte

posterior de la primera barrera de contencin.
EST 04 - A4, Tomade muestra a la salida del Canal de Flotacin, que confluye
en el rio Cuninico.
13
14
15
9475929
0469798
9469438
0475999
9469236
0475853
EST 05 - A5, Toma de muestra aguas arriba del rio Cuninico, aproximadamente
a 233m de la descarga de las aguas del canal de flotacin.
EST 06 - A6, Toma de muestra agua del rio Cuninico, frente a la comunidad
Cuninico, aproximadamente 100 m. antes de la confluencia con el rio Maran.
EST 07 -
A7, Toma de
muestra
aguas arriba del Rio Maran,
aproximadamente a 100 m. de la confluencia con el rio Cuninico

MONITOREO AGUA
16
9474438
0467795
EST 01 - A1, Toma de muestra aguas arriba del Canal,

aproximadamente a 215 m. del campamento de trabajos de
remediacin, previo al punto en que se encuentra la rajadura de la
Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
MONITOREO SUELO
17
9474603
0468017
EST 09 - S09, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo,

ubicado al margen izquierdo, aproximadamente a 35 m. de la rajadura
de la Tubera del Oleoducto.
18
9474614
0468049

19
9474597
0468056


20
9474598
0468039

A la fecha, los resultados de medicin y determinacin analtica de parte del Laboratorio, se

encuentran en trmite.
7.8 SUPERVISIONES ANTERIORES

No Aplica
PER I Ministerio
I Direccin
I del Ambiente
"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del CompromisoClimtico"

HALLAZGOS
Durante la supervisin ambiental especial realizado del 01 al 04, del 09 al 13 ydel 22 al 25

de julio de 2014 en atencin al derrame ocurrido en el Km 42 del Oleoducto Nor Peruano
operado por Petrleos del Per S.A., se ha detectado los siguientes hallazgos:
Tabla N 4
Sustento:
Hallazgo N 01:
Luego
de
haber realizado
la
inspeccin al punto de la falla del
oleoducto ubicado en la coordenadas
UTM WGS84 (9474535. E467992). la
I.
95-EM/DGH:
En la pgina 94 correspondiente al captulo VIII "Plan de

Manejo Ambiental"
causa del derrame podra atribuirse a
un
proceso
corrosivo
externo
el
"B. Mantenimiento
mismo que se aceler al encontrarse
Los actuales dispositivos legales de proteccin y manejo ambiental
desproteaido (en el punto de la falla)

la unin soldada de la tubera del
exioen una continuidad de planes de mantenimiento de eguipos
que garanticen el adecuado funcionamiento de los sistemas

productivos, con la finalidad de eliminar o reducir al mnimo la
oleoducto. Cabe precisar que la

referida proteccin habra sido
retirada por personas ajenas a la
empresa
segn
indicacin
emisin de sustancias polucionantes.
del
De acuerdo con la renovada filosofa de proteccin del ambiente y

la Declaracin de Poltica Ambiental, Petroper ejecutar los
administrado.' .
planes de mantenimiento preventivo/predictivo. segn el Plan
"Hallazgo N 01
Durante la supervisin realizada
oleoducto se verific lo siguiente:
Maestro vigente"
al
En la pgina 94 correspondiente al acpite 3 del "Manejo de
1. En el tramo comprendido entre el
Insumos" del PAMA
cruce del ro Cuninico y el punto

del derrame, se encontraron 24
untas
soldadas
expuestas,

Los insumos debern almacenarse, transportarse y utilizarse
observando las normas de seguridad vigentes, considerando gue
una operacin segura evitar no solo el deterioro de los eguipos.
es
decir sin pintura v/o algn tipo de

recubrimiento
gue
evite
el
deterioro del ducto por un proceso
corrosivo externo.
2.
derrames, peligro de incendios sino tambin, impacto negativo en el
En el tramo comprendido entre el

cruce de la Quebrada Infiernillo y
el
oleoducto
(km
58),
se
ambiente"
II.
"Modificacin del Impacto N" 19 del Programa de Adecuacin y
expuestas, es decir sin pintura v/o
Manejo Ambiental"Evaluacin e Instalacin de vlvulas en cruces de

ros", aprobado mediante Resolucin Directoral N" 215-2003-EM-
algn tipo de recubrimiento, que
DGAA de fecha 07 de mayo 2003.
encontraron
06 juntas soldadas
evite el deterioro del ducto por un
proceso corrosivo externo.

En el tramo comprendido entre el
cruce de la Quebrada Sabaloyacu
el
oleoducto
(km55),
se
encontraron 04 juntas soldadas

proceso corrosivo externo.' .
|v
(...)
2.
Inspecciones Internas de la tubera con raspatubos electrnicos del

ONP y ORN, las cuales consisten en:
- inspecciones de Corrosin y Prdida de Espesor con Raspatubos

Electromagn ticos.
(...)
8. Inspecciones y Monitoreo peridico de la Integridad extemas del

Oleoducto.
. Realizacin de Inspecciones visuales sobre el DDV, monitoreo de los
Actade Supervisin del 09al 13dejulio del 2014.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de Petrleos del

Per S.A. - Oleoducto Nor Peruano, aprobado mediante Oficio N" 136-
3 Acta de Supervisin del 22 al 25de julio del 2014.
OEFA I FOLIN0
JDFSAI
Ministerio
del Ambiente
31
I Direccin

Potenciales de proteccin catdica y de la resistencia elctrica del

terreno y anlisis permanente de presencia de Bacteria Sulfato
Reductoras en el petrleo.
- Continuar con el sistema de control SCADA, el cual es soportado por

un sistema de comunicacin va satlite y que puede mostrar en
tiempo real las caractersticas del petrleo crudo y las presiones de
salida y llegada en las estaciones.
III. Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. N" 015-2006-EM.
Artculo 43".-
(...)
(g) Las instalaciones o equipos tales como: ductos, tanques, unidades de

proceso, instrumentos, etc., debern ser sometidos a programas regulares de
mantenimiento a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y
derrames.
Artculo 47.-
Los responsables de provectos, obras e instalaciones, titulares de actividades

de hidrocarburos debern elaborar y ejecutar programas regulares de
inspeccin y mantenimiento de las magunarias, eguipos e instalaciones, y
registrar los resultados de la ejecucin (...)
Reporte Preliminar de la emergencia Ambiental

MAPA: 1,2y3 Supervisin.
ANLISIS TCNICO:
De la supervisin e inspeccin de campo realizada al lugar donde se produjo el derrame y luego de evaluar y
revisar los Instrumentos de Gestin Ambiental presentado por el Administrado, se determin lo siguiente:
En el reporte preliminar de emergencia ambiental (Anexo 1), Petroper seal como descripcin de las
caractersticas del rea afectada y los componentes posiblemente afectados lo siguiente:
"El canal de flotacin del derecho de va del oleoducto y en las dos mrgenes del cruce del Tramo I del
ONP con el rio Cuninico, existen 2 "tapones" de contencin para que el agua del canalno fluya al ro,
es una zona considerada selva baja muy hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran dentro de la
Llanura Amaznica"
> Lo sealado por el administrado en el prrafo precedente y de lo verificado en campo, demostrara que el
Oleoducto en el tramo comprendido entre el Km 42 y 40, se encuentra en condiciones agrestes y que
cualquier rea del ducto que se encuentre expuesto es decir sin ningn tipo de pintura y/o recubrimiento
(caso de las uniones soldadas), har que el ducto pase por un proceso de corrosin externo severo.
Por otro lado, en el Reporte Preliminar de Supervisin, se detect lo siguiente:

El derrame de petrleo crudo ocurrido en el canal de flotacin a la altura del Km 42 del Tramo I del
Oleoducto NorPeruano, se habra producido porfalta de mantenimiento del oleoducto, lo que conllevo
a la afectacin del cuerpo de agua que est contenido en ella, asi como la flora y la fauna circundantes.
La afectacin del cuerpo de agua contenido en el canal de flotacin y el canal de descarga, qued
demostrado con la presencia de peces muertos a lo largo del primero y la evidencia de pelcula de
crudo en la segunda barrera de contencin del canal de descarga hacia el ro Cuninico, lo que
demuestra que los peces habran sido arrastrados hasta el referido rioy con ello posible afectacin a la
salud de la poblacin de la Comunidad Nativa de Cuninico."
Asimismo, durante la supervisin de campo se verific que el derrame se produjo por una rotura (fisura)
ubicado en las coordenadas UTM WGS84 (9474535, E 467992) a la altura del Km 42 del oleoducto Nor
Peruano, operado por la empresa Petrleos del Per S. A.,
Que el Oleoducto habra entrado en operacin en el ao 19764, es decir a la fecha julio del 2014 el ducto
lleva operando 38 aos aproximadamente. Adems, la rotura (fisura) se ubica en el Km 42 del Tramo I, que
comprende desde Estacin 01 - Saramuro hasta Estacin 05 - Saramiriza, en este tramo el Oleoducto tiene
un dimetro de 24" y una longitud de 306km (306,000m), siendo el volumen del ducto en este tramo igual a
578,268 barriles aproximadamente.
http:/Avww.petroper. com.pe/portalweb/Main.asp ?Seccion=76
PFRi'i I Ministerio
KtmJ I del Ambiente
I Direccin
"Arlo de la Promocin de la Industria Responsable ydel Compromiso Climtico"

Que la rotura (fisura) est en una posicin que abarca desde las 09:00 hasta las 03:00 horas en sentido de
las agujas dereloj yest ubicada cerca al cordn desoldadura que une los tubos que forma el oleoducto ,
se observ adems que la falla se encuentra en un zona desprotegida es decir sin pintura y/o algn tipo de
revestimiento esta situacin hizo que la tubera est expuesta en ese punto a los efectos de corrosin
externa, lo cual se evidenci durante la inspeccin realizada al tramo de latubera quefall Km 42.
Asimismo las uniones soldadas y/o cordn de soldadura, es considerado una zona sensible debido a que
durante el proceso de soldadura los extremos de la tubera son sometidos a altas temperaturas lo cual
podra debilitar su estructura metalografa y como consecuencia de ello sufrir fcilmente un desgaste por
corrosin acelerado, por lo que requiere un especial cuidado y mantenimiento (pintado y recubrimiento).
En virtud a lo sealado, el administrado se encuentra obligado a ejecutar el mantenimiento
preventivo/predictivo del ONP, ms aun considerando que los oleoductos son propensos a la corrosin y
estn expuestos a distintos factores que podran ocasionar su deterioro acelerado. El mantenimiento
preventivo/predictivo en el caso de ONP resulta de vital importancia considerando que, a partir de ste, el
administrado podr identificar cundo el sistema del ducto podra fallar y, de esta manera, adoptar las
medidas conducentes a prevenir cualquier incidente que genere un daoambiental.
'
La Foto muestra la unin soldada (cordn de soldadura),
expuesta es decir sinpintura y/oalgn tipo de recubrimiento,

que evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo
externo. Tramo comprendidoentre Km40 y 42 del ONP.
t
:
Otra vista del oleoducto que muestra la unin soldada
(cordn de soldadura), expuesta es decir sin pintura y/o

algn tipo de recubrimiento, que evite el deterioro del
ducto
por un proceso
corrosivo
externo.
Tramo
comprendido cerca al Km 55 y 58 del ONP.
Las vistas fotogrficas muestran que no slo la unin soldada de la tubera donde ocurri el derrame Km 42
se encontrara desprotegida sin revestimiento alguno que lo proteja de un posible proceso de corrosin
severa, sino tambin se pudo determinar que existen otros tramos que presentan similares condiciones (Km
55 y 58), lo que permitira demostrar que el administrado no viene realizando una adecuada inspeccin y
mantenimiento del oleoducto
De igual manera, el administrado en cumplimiento de sus compromisos se encuentra obligado a realizar una
Inspeccin Interna en sus ductos mediante el paso de Raspatubos electrnicos (Chanchos Inteligentes). De
lo verificado en campo se advierte que el referido ducto no habra pasado por el referido proceso de
inspeccin interna, como parte de su mantenimiento.
5La soldadura por arco elctrico se basa en someter a dos conductores que estn en contacto a una diferencia de potencial,
por lo que termina establecindose una corriente elctrica entre ambos. Si posteriormente se separan ambas piezas, se
provoca una chispa que va a ionizar el aire circundante, permitiendo elpaso decorriente a travs del aire, aunque laspiezas
no estn en contacto.
6 Verfoto de la rotura (fisura) del ducto.
FOLIO N
33
Ministerio
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA | deSupervis
del Ambiente

HALLAZGOS
Durante la supervisin ambiental especial realizado del 01 al 04, del 09 al 13 y del 22 al 25

de julio de 2014 en atencin al derrame ocurrido en el Km 42 del Oleoducto Nor Peruano
operado por Petrleos del Per S.A., se ha detectado los siguientes hallazgos:
TABLA N 4
Sustento:
Hallazgo N 01:
Luego
de
haber
realizado
la
inspeccin al punto de la falla del
oleoducto ubicado en la coordenadas
UTM WGS84 (9474535. E467992). la
causa del derrame podra atribuirse a
un proceso corrosivo externo el
mismo gue se aceler al encontrarse
desprotegido (en el punto de la falla)
la unin soldada de la tubera del
oleoducto. Cabe precisar que la

referida proteccin
habra sido
retirada por personas ajenas a la
empresa segn
indicacin
del
administrado.' .
"Hallazgo N 01:
Durante la supervisin realizada al
oleoducto se verific lo siguiente:
cruce del ro Cuninico y el punto
del derrame, se encontraron 24
juntas soldadas expuestas, es
decir sin pintura v/o algn tipo de
recubrimiento
gue
evite
el
deterioro del ducto por un proceso
corrosivo externo.

cruce de la Quebrada Infiernillo y
el
oleoducto
(km
58),
se
encontraron 06 juntas soldadas
expuestas, es decir sin pintura y/o


cruce de la Quebrada Sabaloyacu
: '. i O!
$-
'"
;
el
oleoducto
encontraron
(km 55),
se
04 juntas soldadas

proceso corrosivoexterno. '.
I.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental(PAMA) de Petrleos del

Per S.A. - Oleoducto Nor Peruano, aprobado mediante Oficio N 13695-EM/DGH:
En la pgina 94 correspondiente al captulo VIII "Plan de

Manejo Ambiental"
"B. Mantenimiento
Los actuales dispositivos legales de proteccin y manejo ambiental

exigen una continuidad de planes de mantenimiento de eguipos
que garanticen el adecuado funcionamiento de los sistemas
productivos, con la finalidad de eliminar o reducir al mnimo la
emisin de sustancias polucinantes.
De acuerdo con la renovada filosofa de proteccin del ambiente y

la Declaracin de Poltica Ambiental, Petroper ejecutar los
planes de mantenimiento preventivo/predictivo. segn el Plan

Maestro vigente"
En la pgina 94 correspondiente al acpite 3 del "Manejo de

Insumos" del PAMA

Los insumos debern almacenarse,
transportarse y utilizarse
observando las normas de seguridad vigentes, considerando gue

una operacin segura evitar no solo el deterioro de los eguipos.
derrames, peligro de incendios sino tambin, impacto negativo en el

ambiente"
II. "Modificacin del Impacto N" 19 del Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiental"Evaluacin e Instalacin de vlvulas en cruces de
ros", aprobado mediante Resolucin Directoral N 215-2003-EMDGAA de fecha 07 de mayo 2003.
(...)
2.
Inspecciones Internas de la tubera con raspatubos electrnicos del

ONP y ORN, las cuales consisten en:
- inspecciones de Corrosin y Prdida de Espesor con Raspatubos

Electromagnticos.
(...)
8. Inspecciones y Monitoreo peridico de la Integridad externas del

Oleoducto.
. Realizacin de Inspecciones visuales sobre el DDV, monitoreo de los
Acta de Supervisin del 09al 13dejulio del 2014.
3 Acia deSupervisin del 22 al25 dejulio del 2014.
ib
\t>
Organismo de Evaluacin y I Direccfi

Fiscalizacin Ambiental - OEFA | de Sup
PER I Ministerio
I del Ambiente

Potenciales de proteccin catdica y de la resistencia elctrica del

terreno y anlisis permanente de presencia de Bacteria Sulfato
Reductoras en el petrleo.
- Continuar con el sistema de control SCADA, el cual es soportado por
un sistema de comunicacin va satlite y que puede mostrar en
tiempo reai las caractersticas del petrleo crudo y las presiones de

salida y llegada en las estaciones.
III. Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades

de Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. N 015-2006-EM.
Articulo 43.-
(...)
(g) Las instalaciones o equipos tales como: ductos, tanques, unidades de

proceso, instrumentos, etc., debern ser sometidos a programas regulares de
mantenimiento a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y
derrames.
Artculo 47.-
Los responsables de provectos, obras e instalaciones, titulares de actividades

de
hidrocarburos debern
elaborar y ejecutar programas regulares
de
inspeccin y mantenimiento de las maguinarias, eguipos e instalaciones, y
registrar los resultados de la ejecucin (...)
Reporte Preliminar de la emergencia Ambiental

MAPA: 1,2y3 Supervisin.
ANLISIS TCNICO:
De la supervisin e inspeccin de campo realizada al lugar donde se produjo el derrame y luego de evaluar y
revisar los Instrumentos de Gestin Ambiental presentado por el Administrado, se determin lo siguiente:
En el reporte preliminar de emergencia ambiental (Anexo 1), Petroper seal como descripcin de las
caractersticas del rea afectada y los componentes posiblemente afectados lo siguiente:
"Elcanal de flotacin del derecho de va del oleoducto y en las dos mrgenes del cruce del Tramo I del
ONP con el ro Cuninico, existen 2 "tapones" de contencin para que el agua del canal no fluya al rio,
es una zona considerada selva baja muy hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran dentro de la
Llanura Amaznica"
^-
/--:'v
Lo sealado por el administrado en el prrafo precedente y de lo verificado en campo, demostrara que el

Oleoducto en el tramo comprendido entre el Km 42 y 40, se encuentra en condiciones agrestes y que
cualquier rea del ducto que se encuentre expuesto es decir sin ningn tipo de pintura y/o recubrimiento
(caso de las uniones soldadas), har que el ducto pase por un proceso de corrosin externo severo.
Por otro lado, en el Reporte Preliminar de Supervisin, se detect lo siguiente:

El derrame de petrleo crudo ocurrido en el canal de flotacin a la altura del Km 42 del Tramo I del
Oleoducto Nor Peruano, se habra producido por falta de mantenimiento del oleoducto, lo que conllevo
a la afectacin del cuerpo de agua que est contenido en ella, as como la flora y la fauna circundantes.
La afectacin del cuerpo de agua contenido en el canal de flotacin y el canal de descarga, qued
demostrado con la presencia de peces muertos a lo largo del primero y la evidencia de pelcula de
crudo en la segunda barrera de contencin del canal de descarga hacia el ro Cuninico, lo que
demuestra que los peces habran sido arrastrados hasta el referido ro y con ello posible afectacin a la
salud de la poblacin de la Comunidad Nativa de Cuninico."
i %
Asimismo, durante la supervisin de campo se verific que el derrame se produjo por una rotura (fisura)
ubicado en las coordenadas UTM WGS84 (9474535, E 467992) a la altura del Km 42 del oleoducto Nor
N&
Peruano, operado por la empresa Petrleos del Per S. A.,
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Que el Oleoducto habra entrado en operacin en el ao 19764, es decir a la fecha julio del 2014 el ducto
lleva operando 38 aos aproximadamente. Adems, la rotura (fisura) se ubica en el Km 42 del Tramo I, que
comprende desde Estacin 01 - Saramuro hasta Estacin 05 - Saramiriza, en este tramo el Oleoducto tiene
un dimetro de 24" y una longitud de 306km (306,000m), siendo el volumen del ducto en este tramo igual a
578,268 barriles aproximadamente.
http://www.petroper.com.pe/portalweb/Main.aso?Seccion=76
OEFA
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I del Ambiente
FOLO Nc
3M
I Direccin
Que la rotura (fisura) est en una posicin que abarca desde las 09:00 hasta las 03:00 horas en sentido de
las agujas de reloj y est ubicada cerca al cordn de soldadura que une los tubos que forma el oleoducto ,
se observ adems, que la falla se encuentra en un zona desprotegida es decir sin pintura y/o algn tipo de
revestimiento, esta situacin hizo que la tubera est expuesta en ese punto a los efectos de corrosin
externa, lo cual se evidenci durante la inspeccin realizada al tramo de la tubera que fall Km 42.
Asimismo, las uniones soldadas y/o cordn de soldadura, es considerado una zona sensible debido a que
durante el proceso de soldadura los extremos de la tubera son sometidos a altas temperaturas lo cual
podra debilitar su estructura metalogrfica y como consecuencia de ello sufrir fcilmente un desgaste por
corrosin acelerado, por lo que requiere un especial cuidado y mantenimiento (pintado y recubrimiento).
En virtud a
lo sealado, el administrado se encuentra obligado a ejecutar el mantenimiento
preventivo/predictivo del ONP, ms aun considerando que los oleoductos son propensos a la corrosin y
estn expuestos a distintos factores que podran ocasionar su deterioro acelerado. El mantenimiento
preventivo/predictivo en el caso de ONP resulta de vital importancia considerando que, a partir de ste, el
administrado podr identificar cundo el sistema del ducto podra fallar y, de esta manera, adoptar las
medidas conducentes a prevenir cualquier incidente que genere un dao ambiental.
njsasa
La Foto muestra la unin soldada (cordn de soldadura),
expuesta es decir sin pintura y/o algn tipo de recubrimiento,

que evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo
externo. Tramo comprendido entre Km 40 y 42 del ONP.
Otra vista del oleoducto que muestra la unin soldada

(cordn de soldadura), expuesta es decir sin pintura y/o
algn tipo de recubrimiento, que evite el deterioro del
ducto por un proceso corrosivo externo. Tramo
comprendido cerca al Km 55 y 58 del ONP.
Las vistas fotogrficas muestran que no slo la unin soldada de la tubera donde ocurri el derrame Km 42
se encontrara desprotegida sin revestimiento alguno que lo proteja de un posible proceso de corrosin
severa, sino tambin se pudo determinar que existen otros tramos que presentan similares condiciones (Km
55 y 58), lo que permitira demostrar que el administrado no viene realizando una adecuada inspeccin y
mantenimiento del oleoducto
;-'
De igual manera, el administrado en cumplimiento de sus compromisos se encuentra obligado a realizar una
Inspeccin Interna en sus ductos mediante el paso de Raspatubos electrnicos (Chanchos Inteligentes). De
lo verificado en campo se advierte que el referido ducto no habra pasado por el referido proceso de
inspeccin interna, como parte de su mantenimiento.
5La soldadura porarco elctrico se basa en sometera dos conductores que estn en contacto a una diferencia de potencial,
por lo que termina establecindose una comente elctrica entre ambos. Si posteriormente se separan ambas piezas, se
provoca una chispa que va a ionizar el aire circundante, permitiendo el paso de corriente a travs del aire, aunque las piezas
no estn en contacto.
6 Ver foto de la rotura (fisura) del ducto.
Ministerio
del Ambiente
I Fiscalizacin Ambiental - OEFA
"Ao de laPromocin de la Industna Responsable y delCompromiso Climtico"

De lo referido en el prrafo anterior, es preciso sealar que debido a la complejidad operativa que representa
el ducto que comprende el tramo I(EST1/EST5) para el paso de raspatubos electrnicos por tener 306km
de lonqitud y 24 pulgadas de dimetro lo que corresponde a un volumen de 561,500 barriles
aproximadamente y siendo que la operacin en la estacin I cuenta con una bomba cuyo rgimen de
bombeo es de 15 mil barriles por da, en estas condiciones pasar un raspatubo electrnico desde la estacin
01 a la estacin 5 requerira de 37.5 das aproximadamente.
Seqn refiere el administrado actualmente en el mercado no existe un instrumento (raspatubo electrnico)

que cuente con una autonoma de registro para el tiempo indicado, es decir, 37.5 das de registro continuo,
en ese sentido el administrado debi haber instalado un equipo de bombeo de mayor capacidad de tal forma
que se adapte a sus necesidades operativas, a fin de reducir su tiempo de bombeo para realizar la
inspeccin interna del ducto a fin de garantizar la integridad del mismo. Por lo que es posible concluir que el
administrado no habra cumplido con su compromiso establecido en su instrumento de gestin ambiental.
Por otro lado el administrado se encuentra obligado a realizar un control de caudal y presin de bombeo en
tiempo real a travs del sistema SCADA. Este sistema, permite evaluar la presin de bombeo del fluido de
petrleo transportado, de modo que se pueda advertir, en tiempo real, cualquier variacin anmala de la
presin y caudal de bombeo y, con ello, tomar las medidas correctivas inmediatas que resulten adecuadas.
En este caso Petroper an no ha cumplido con presentar la informacin requerida mediante actas de
supervisin, relativa al registro del sistema SCADA, de modo que se pueda verificar las fluctuaciones
ocurridas previamente y durante el bombeo de crudo de la Estacin 1 a la Estacin 5, en torno a la
emergencia supervisada. De lo verificado en campo se puede advertir que el administrado no habra
realizado un adecuado control del sistema SCADA, ya que de haberse advertido oportunamente la posible
baja de presin del bombeo se podra haber llegado a controlar el derrame.

Para obtener el clculo del volumen del crudo derramado en la zona de mayor impacto, se midi el espesor
del crudo en cuatro puntos diferentes, promediando 0,42m de espesor. Este promedio se multiplic por
250m (longitud) y 10m (ancho), cuyo resultado arroja que el volumen es de 1 056m3; convirtindolo de
metros cbicos a barriles (factor 6,29), se tuvo como resultado 6 644 barriles brutos. Finalmente, teniendo en
consideracin que el crudo se encuentra a la intemperie, io que habra ocasionado que se disperse con agua
de lluvia y otros componentes externos, se podra considerar que slo el 40% sera crudo puro, lo que arroja
un resultado de 2 660 barriles de crudo derramado, aproximadamente. Este clculo se ha efectuado
preliminarmente y sobre la base de la informacin obtenida en la supervisin de campo, sin perjuicio de
obtener el dato definitivo del volumen de crudo derramado cuando el administrado presente los registros del
sistema SCADA y los tickets de bombeo y recepcin entre las dos estaciones, que permitirn, luego del
respectivo anlisis, establecer el volumen real de crudo derramado.
As mismo, durante la supervisin de campo realizada a diferentes puntos del ONP (Tramo I) se ha podido
verificar24, 6 y 4 juntas soldadas expuestas es decir sin pintura y/o algn tipo de revestimiento que evite el
deterioro del ducto por un proceso corrosivo externo, estas juntas soldadas estn ubicadas en el Tramo
comprendido entre el cruce del Ro Cuninico y el Punto del Derrame, en el Tramo comprendido entre el
cruce de la Quebrada Infiernillo y el Km 58 del Oleoducto, y en el Tramo comprendido entre el cruce de la
Quebrada Sabaloyacu y el Km 55 del Oleoducto respectivamente. Por lo que, quedara demostrado que
PETROPER no realiz la inspeccin visual del Oleoducto por lo menos en los puntos sealados.
%/
$
FORMULA
.o"
Caractersticas del Oleoducto Tramo I
%\
V = 7T
V= Volumen del ducto
Longitud
Dimetro
Volumen aprox.
306 km
24 pulgadas
<46_L
561,500 barrile^)
R= radio ducto
L=longitud del
oleoducto Tramo I
OEFA]
I Direceje
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de-Sp"
PER I Ministerio
I del Ambiente
DFSA1
FOLIO N*
35

Para el clculo aproximado del volumen de crudo derramado en la zona de mayor impacto; se tuvo en
cuenta lo siguiente:

- i
V=
L
Largo (m)
250
Ancho (m)
10
Espesor
1)
2)
3)
0.55
0.44
0.40
_4J
fr6fr
A*T^
V= Volumen zona impacto
pelcula (m)
Volumen aprox.
L=Largo
A= Ancho
E= Esoesor
2,660 barriles
Se observa el canal de flotacin cubierto por la

vegetacin (gramalote), la misma que se
Trabajadores de Petroper acondicionando un

prtico a 20m aproximadamente del punto de
encuentra flotando sobre el crudo derramado.
derrame, se observa canal de flotacin cubierto

por vegetacin e inundado por el petrleo crudo.
Por lo tanto, de acuerdo al anlisis efectuado en los prrafos precedentes, se concluye que el derrame de
petrleo crudo reportado por Petroper se habra producido por falta de mantenimiento del oleoducto, por lo
que el administrado habra incumplido su compromiso establecido en su instrumento de gestin ambiental
.'
: ->
Asimismo, se identific que como consecuencia del derrame, se habra producido un dao real a la flora, lo
que se pudo verificar durante la supervisin en campo, determinndose que en el canal de flotacin donde
se encontrara la zona de mayor impacto de crudo derramado que equivale a una rea de 2,500m2
(250mx10m) aproximadamente, el mismo que estuvo cubierto por vegetacin denominada "gramalote", la
cual se vio seriamente afectada por el crudo derramado, ya que todo el gramalote se encontraba flotando
sobre el crudo. Asimismo, en la margen derecha del canal de flotacin se estima un rea aproximada de 4.2
hectreas de vegetacin que se veran afectadas como consecuencia del derrame, as como en la margen
izquierda un rea aproximada de 4.5 hectreas de vegetacin, identificando en ambos mrgenes especies
como aguaje, volaina, renaco, tangarana, cetico, neja, entre otros.
,^<,o"s i
dfri'i I Ministerio
rtK
I del Ambiente
"Ao de la Promocin de la IndustnaResponsable y del Compromiso Climtico"

Se observa vegetacin y suelo afectado por el

derrame corresponde al margen izquierdo del
Se observa vegetacin y suelo afectado por el

derrame corresponde al margen derecho del
canal de flotacin.
canal de flotacin.
As tambin se verific durante la supervisin que como consecuencia del derrame se habra producido un
dao real a la fauna acutica y terrestre.
Fauna acutica: en el canal de flotacin se pudo verificar la presencia de un galpago (mata mata) cubierto
completamente de crudo como se puede apreciar de las vistas fotogrficas que se adjuntan. Asimismo, en el
canal de flotacin (zona de mayor impacto) se pudo verificar la presencia de peces muertos afectados porel
derrame, pudindose identificar entre las especies ms afectadas el shuyo, bufurqui, fasaco, carachama,
entre otras. En la segunda barrera del canal de descarga se pudo verificar la presencia de peces muertos
que habran sido arrastrados por la corriente de las aguas.
Fauna terrestre: en el canal de flotacin se pudo verificar ia presencia de dos serpientes (boa y jergn)
cubiertas completamente de crudo como consecuencia del derrame, conforme se puede apreciar de las
vistas fotogrficas.
PQR/^,
Se observa a un reptil conocido con el nombre de

personal
de
BOA,
impregnado
de
crudo,
PETROPER procede a limpiar y finalmente ser
Se observa peces de las especies fasaco y shuyo,

retirados del canal de flotacin de la zona de mayor
impacto, muertos afectados por el derrame de crudo.
suelto en la selva.
; ->
I J
>0
y*su y
Respecto a lo sealado en los prrafos precedentes, se debe precisar que existiran dos mecanismos de
posible contaminacin de estas especies con el crudo derramado. El primero, consistira en la exposicin
directa al petrleo crudo, lo que habra causado la muerte de los peces por asfixia, tal como se pudo advertir
en los ejemplares divisados en el canal de flotacin (fotografas). El segundo mecanismo sera por ingesta
de la vegetacin contaminada con petrleo crudo, lo que habra permitido que estos peces no muriesen
inmediatamente y eventualmente pudiesen migrar a otros cuerpos hdricos. Cabe indicar que las especies de
peces verificadas en campo son comestibles y, por tanto, de haber sufrido nicamente contaminacin por
ingesta, podran haber migrado, haber sido pescadas e incluso consumidas por los pobladores aledaos al
derrame.
OEFA
PER I MW*fc
;
del Ambiente
I Direccin
FOLIO N'
DFSA1
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de SuperVisi

Durante la supervisin tambin se pudo verificar suelo impactado con hidrocarburo en ambos mrgenes del
canal de flotacin, aproximadamente 2 hectreas en cada margen.
El volumen del agua contenido en el canal de flotacin, desde el punto del derrame (Km42) hasta la salida
del canal de descarga (Km40), es de 25,000 m aproximadamente . No obstante, el volumen de agua del
canal de flotacin que ha sufrido mayor impacto (crudo sobrenadante), correspondera a un volumen de
2,500m3, cuyo clculo se explica en el Reporte Preliminar de Supervisin8, se estima que el impacto directo
ocasionado por el derrame correspondera al caudal del agua que circula diariamente por el canal de
flotacin.
Los registros fotogrficos que antecede demuestran que la afectacin no slo se habra extendido a la
contaminacin del cuerpo hdrico (agua), sino tambin a la flora y fauna circundantes, especficamente los
peces de este ecosistema, pues se han encontrado ejemplares muertos en las mrgenes del canal de
flotacin del ONP, y en el canal de desfogue hacia el ro Cuninico, como se muestra en la foto precedente.
Adems, Petroper seal como descripcin del evento lo siguiente:
"Porcausas an no determinadas, cerca al KM. 39+584, se present un afloramiento de petrleo crudo, el
cual se ha confinado mayormente en el lecho del canal de flotacin donde se emplaza la tubera, trazas de
hidrocarburo llegaron al rio Cuninicu, afluente del rio Maran, pero estn siendo controladas mediante
barreras."
'
De lo sealado por Petroper en el prrafo precedente, el derrame ocurrido en el Km 42 habra sido de

petrleo crudo, es decir, petrleo sin proceso de refinacin alguno. Adems, es importante destacar que la
propia empresa seal que trazas del hidrocarburo derramado habran llegado hasta el ro Cuninico.
Se observa embarcaciones usadas para la pesca y

nios bandose en las aguas del ro Cuninico.
Otra vista de embarcaciones usadas para la pesca
y nios bandose en las aguas del ro Cuninico..
Por otro lado, durante la supervisin ambiental realizada el 23 de julio de 2014, personal del OEFA, pudo
verificar que la empresa Petroper instal un Centro Mdico Provisional en la Comunidad Nativa de
Cuninico, para prestar atencin mdica bsica a los pobladores. Dicho centro se encuentra a cargo de la
Dra. Sara Paredes Salazar, quien manifest que se habran atendido ms de 500 personas desde su
instalacin, entre trabajadores de Petroper, pobladores de Cuninico, Nueva Alianza y otras personas, de
los cuales 25 casos presentaron sntomas de "diarrea".
Asimismo, el 24 de julio del 2014, el equipo supervisor del OEFA obtuvo una lista de pacientes atendidos en
el Centro de Salud de Maypuco, ubicado en el centro Poblado del mismo nombre, capital del distrito de
Urarinas. Durante la visita realizada al referido Centro de Salud, el equipo supervisor fue atendido por el Lie.
Enf. Carlos Cesar Lobato Carpi y Tcnico Enf. Carlos Panduro, responsables del Centro de Salud, quienes
nos entregaron un listado de seis (06) casos de pacientes atendidos en este Centro de Salud en fecha
posterior al derrame y que pertenecan a la Comunidad de Cuninico, precisndose como diagnstico o
sntoma tratado: Amigdalitis, Urticana y Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Acuosa.
"
Calculo del volumen de agua impactada = 2500m de largo x10m de ancho x1m de profundidad
Calculodel volumen de agua que sufri mayor impacto = 250m de largo x10m de ancho x1m de profundidad
pfrm I Ministerio
Kt"u I del Ambiente

r*2^ jf<
*>-*
Bw
lv..
*-,
..w.,.
v.,-
t...>
fu.
Supervisores del OEFA y de Petroper, reunidos

con el responsable del Centro de Salud de
Maypuco, el Lie. Carlos Cesar Lobato Carpi y con
el Tcnico Enfermero Carlos Panduro Tello.
De la vista fotogrfica se verifica que el da 12 de

julio de 2014 fue atendida la Sra. Edith Atravero
Shahuano en el
Centro de Atencin Mdica
Provisional de Petroper, quien posteriormente

fue trasladada al Centro de Salud de Maypuco.
Adems, durante la supervisin realizada el 25 de julio del 2014, se realiz una encuesta tomada a 25
personas de la Comunidad de Cuninico respecto a la percepcin del derrame y las consecuencias

relacionado a la afectacin de la salud de los habitantes aledaos al mismo, quienes sostuvieron que se
vieron afectados en su salud, debido a la presencia de diversos sntomas, entre los que se puede precisar
los siguientes:
La seora Rosa Anita Vsquez Cahuasa, manifest que tuvo dolor de cabeza y su hija Dionea
Vsquez Vsquez tuvo diarrea.

La seora Ceili Silva Salinas, manifest que tuvo fiebre, dolor de estmago y diarrea.
Durante la visita realizada al Centro Mdico de Cuninico, la Dra. Sara Paredes, que dirige el Centro de Salud
Provisional, indic que este sntoma tendra por causa diversos motivos, entre ellos, seal como ejemplo:
no clorar el agua, beber agua de la quebrada v alteraciones en la dieta alimentaria, esto ltimo por consumo
de fuentes distintas a las que venan siendo provedas por Petroper desde ocurrido el derrame (carne y
vegetales).
De lo indicado en el prrafo precedente, se podra afirmar que el consumo de las aguas del ro Cuninico o de
fuentes alimentarias naturales (peces) por parte de los pobladores, habra sido la posible causa de que un
nmero significativo de stos presentasen "diarrea".
f>
Por otro lado, el petrleo Industrial N 500 tiene una cadena de carbono de C12 a C50, que sera similar a la
estructura de las cadenas de carbono del petrleo crudo derramado en el Km 42 del Oleoducto.
Efectivamente, este petrleo crudo al no haber sufrido proceso de refinacin alguno, se encontrara en ese
rango de cadena de carbono y por tanto los efectos de la ingestin descritos por el administrado en la hoja
de datos de seguridad sealada, seran los que producira la ingestin del petrleo crudo derramado
Resulta importante resaltar que los sntomas que causara la ingestin del Petrleo Industrial N 500,
consignados en la Hoja de Datos de Seguridad de Materiales de Petroper -edicin 2013-, serian los
siguientes:
"Causa irritacin en la garganta y el estmago: diarrea y vmitos. Puede ingresar a los pulmones
durante la ingestin o el vmito y causar neumona qumica con fatales consecuencias."
'-'-
Asimismo, en el programa televisivo "Panorama" del Canal 5 y la pgina web de reportajes periodsticos
"tero.pe", difundieron el 13 de julio del 2014 y 30 de julio del 2014, respectivamente, reportajes periodsticos
en los que denunciaron afectaciones la salud de los pobladores como consecuencia del derrame9. En este
http://wrww.panamericana.pe/panorama/nacio^
http://utero.pe/2014/07/30/derrame-de-petfoleo-en-amazonia-mata-toneladas-de-peces-y-enferma-a-nativos/
OEFA
PER II y,.niste.r!
;
del Ambiente
I Direccif
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supryisi<
DFSAl

ltimo, se seal "Incluso los peces que escaparon de lo peor del derrame podran estar envenenados,
dijeron los expertos. Pescadores que viajaban una o dos horas aguas arriba del ro Urituyacu, un afluente
del ro Maran, en busca de pesca no afectada por el derrame, volvan con peces que dijeron saban a
petrleo".
De acuerdo a lo sealado en los prrafos precedentes, se concluye que el derrame de petrleo crudo
ocurrido en el Km 42, habra afectado la salud de los pobladores de la localidad de Cuninico, que se ubica a
media hora del lugar del derrame (Km 42 del ONP), al haberse encontrado evidencias de sntomas
relacionados con la intoxicacin por petrleo y la contaminacin de las aguas del ro Cuninico y los peces
que lo habitan con el petrleo crudo derramado del Oleoducto
Es importante sealar que en la zona donde ocurri el derrame de crudo km42, es considerada de alta
sensibilidad dada la amplia variedad biolgica del bosque hmedo, con presencia de cochas, quebradas y
ros, que forman distintos tipos de macro y micro ecosistemas.
Por lo tanto, de lo sealado en los prrafos precedentes es evidente que el derrame de crudo habra producido
un dao real a la flora, fauna y a la salud de la comunidad de Cuninico.
Mandato de Carcter Particular: No Aplica.
Recomendacin: No Aplica pues el hallazgo no se configura como de menor trascendencia.
Tabla N 4
Sustento:
Decreto Supremo N 015-2006-EM, Reglamento para

la Proteccin Ambiental para las Actividades de
Hidrocarburos
Hallazgo N 02:
De la supervisin ambiental realizada al

derrame de petrolero crudo ocurrido el 30 de
junio del 2014, en el canal de flotacin del ONP
a la altura del Km 42 del Tramo I, operada por la

empresa Petroper habra generado un impacto
al medio ambiente hecho gue se produjo
durante el desarrollo del transporte (bombeo) de
hidrocarburo desde Estacin N 01 y Estacin
N 05. El referido derrame se habra producido

como
consecuencia
de
mantenimiento del oleoducto.
una
falta
de
Artculo 3o.- (...). Asimismo, son responsables por los

Impactos Ambientales provocados por el desarrollo de
sus Actividades de Hidrocarburos (...)
LEY N 28611: LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos

ambientales
142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de

un bien o en el ejercicio de una actividad pueda
producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de
las personas, a la salud humana o al patrimonio, est
obligado a asumir los costos que se deriven de las
medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como
los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y
de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2
Se
denomina
dao
ambiental
todo
menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno

de sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera
efectos negativos actuales o potenciales.
Reporte Preliminar
dfri'i I Ministerio
KtKU I del Ambiente
"
"Ao de la Promocin de la Industna Responsable ydelCompromiso Climtico"

ANLISIS TCNICO:
De la supervisin ambiental especial realizada al derrame de crudo ocurrido el 30 de junio de 2014 en el
Km 42 del Tramo Idel Oleoducto Nor Peruano (Estacin 1San Jos deSaramuro - Estacin 5 Saramiriza),
operado por laempresa Petroper, procedemos a describir lo siguiente:
1) Mediante correo electrnico del 01 de julio de 201410, Petroper remiti ala Direccin de Supervisin
del OEFA el Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales en el que comunica la ocurrencia de un

derrame de petrleo crudo. De acuerdo a lo reportado por la empresa, el derrame habra ocurrido el 30
de junio del 2014 en la Progresiva Km 39+584 de! Tramo Idel ONP en la localidad de Cuninico, distrito
de Urarinas, provincia ydepartamento de Loreto. La ubicacin de dicho derrame puede apreciarse en

el mapa que forma parte del presente informe.
2) En el referido formato la empresa precis que observ presencia de hidrocarburos, confinado

principalmente en el lecho del canal de flotacin donde se emplaza la tubera, habiendo llegado trazas
de crudo al ro Cuninico, afluente al ro Maran, las mismas que habran sido controladas mediante
barreras de contencin. Asimismo, indic que los componentes afectados fueron el canal de flotacin y
los dos mrgenes adyacentes al canal de flotacin del ONP.
3) Frente a la comunicacin de los hechos descritos en el Reporte Preliminar de Acciones, la Direccin

de Supervisin del OEFA ha dispuesto hasta lafecha la realizacin de tres actividades de supervisin
especial al lugar del incidente ambiental, los mismos, que se realizaron del 02 al 05; del 09 al 13 y de
22 al 25 de julio de 2014.
4) El derrame de petrleo crudo sobre un cuerpo de agua, produce la Oclusin de la Luz, causando una
marcada disminucin en el proceso de fotosntesis. Los efectos txicos del petrleo y los dispersantes
sobre los organismos pueden provocar la muerte o alterar su desarrollo normal, sobre todo cuando
los organismos son de aguas someras o llanas, o aquellas que tienen poca movilidad como las del
canal de flotacin del ONP.
5) Durante la supervisin de campo se ha calculado preliminarmente el volumen de crudo derramado el

mismo que corresponde a 1,660 barriles aproximadamente.
6) Igualmente, se ha verificado que el derrame de crudo impact la flora v suelo cercana al margen
derecho e izquierdo del canal de flotacin en 4,2 y 4,5 hectreas respectivamente.
Por lo tanto, luego de lo sealado en los prrafos precedente respecto de los resultados de las
supervisiones realizadas como consecuencia del derrame de petrolero crudo ocurrido el 30 de junio del
2014, en el canal de flotacin del ONP a la altura del Km 42 del Tramo I, operada por la empresa
Petroper, se verific que el derrame se produjo durante el desarrollo del transporte (bombeo) de
hidrocarburo por ONP, lo cual trajo como consecuencia el impacto ambiental descrito en el presente
fc>
Informe de supervisin.
^___
Medida Correctiva
Luego de evaluarel contexto de la emergencia y la zona de influencia afectada por el mismo, la empresa
Petroper deber aplicar la siguiente medida correctiva:
1.j
,:',/
/
Remediar la zona afectada antes del incremento del nivel del rio, para ello deber presentar un
cronograma de actividades el mismo que comprender:
-
Limpieza, retiro del crudo y la vegetacin del rea impactada por el derrame.
Evaluacin y limpieza de los sedimentos del canal de flotacin de la zona de mayor impacto.
El correo electrnico fue remitido a la siguiente direccin: reportesemerqencia(a)oefa.qob.pe
(OEFA
FOLIO N
DFSAI
Ministerio
del Ambiente

Implementar un programa de reforestacin con plantas nativas de la zona del rea deforestada.
Realizar el monitoreo de los suelos y cuerpos de agua al final de la rehabilitacin, los mismos que
debern ser analizados con la normativa actual vigente.
Alcanzar al OEFA un informe mensual del avance de los trabajos de limpieza, recuperacin y
remediacin del rea afectada, acorde con su cronograma de remediacin.
Establecer programas de vigilancia a fin de garantizar la integridad de la salud de las personas de la

localidad de Cuninico, durante un ao;
Implementar y abastecer durante el mismo plazo un Centro Mdico de nivel IV en la localidad de

Cuninico.
Abastecer de vveres de primera necesidad a los pobladores de la localidad de Cuninico, hasta que
culminen y se aprueben los trabajos de remediacin
Recomendacin: No Aplica pues el hallazgo no se configura como de menor trascendencia.

;
9.
OTROS ASPECTOS
No Aplica
10. CONCLUSIONES
10.1 La empresa Petroper habra incumplido con su compromiso establecido en su instrumento de gestin
ambiental, lo que habra generado un dao real a la flora, fauna, y los componentes agua y suelo, con
grave incidencia en la salud de los habitantes de la Comunidad de Cuninico.
10.2 Que el derrame de petrleo crudo se produjo durante el transporte (bombeo) de petrleo desde Estacin
N 01 hasta Estacin N 05, y como consecuencia de ello se habra producido un impacto ambiental, lo
que habra generado un dao real a la flora, fauna, y los componentes agua y suelo, y a la salud de los
pobladores de la comunidad de Cuninico.
10.5 Como resultado de la supervisin especial realizada en atencin al derrame de petrleo crudo ocurrido en
el Km 42 del ONP operado por PETRLEOS DEL PER S.A., se detectaron dos (02) hallazgos de
incumplimiento a compromisos y a la normativa ambiental.
11. RECOMENDACIONES
Ninguno
.""Dt"H
Ministerio
del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico*

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
Los supervisores que suscriben el presente informe asumen la responsabilidad que la ley
establece por la veracidad y exactitud del contenido del mismo.
Atentamente,
r9^Y/(jM^
Ing.
Djas Rodrguez
ijervisor OEFA
Ing. Miguel Cueva Martnez

Supervisor OEFA
Blgo. Carlos Ornar Ramos Manrique

Supervisor del OEFA
ing'. GillermsA/Chota Valer;

Supervisor del OEFA
OEFA
u
per
yi|.nAste.r!
+
del Ambiente
I Direccin
AI
FOLIO N<
*10
Fiscalizacin Ambiental -OEFA I deSupervisi

San Isidro,
Visto, el Reporte Preliminar de acciones de supervisin PNGASE a consideracin de la

Direccin de Supervisin para los fines pertinentes.
Atentamente,
'
WALTHER FAJARDO VARGAS
Coordinacin del Subsector de Hidrocarburos
^'"l'f^, I
Ministerio
del Ambiente

ANEXOS:
1. Anexo I: Planes de Supervisin, Actas de campo y requerimiento documentario
2. Anexo II: lbum Fotogrfico

3. Anexo III: Reporte de Laboratorio (Informe de ensayo, certificado de verificacin/calibracin
de equipos, cadena de custodia)
4. Anexo IV Documentos sustentatohos.
5. Anexo: V
PLANOS Y MAPAS
6. Anexo VI Cuadro SIG
OEFA FOoW<
ôeUCAOa*,^ I
PER I Ministerio
I del Ambiente

Anexo I
1) Planes de Supervisin,
2) Actas de campo y requerimiento documentario
OEFA
DFSAI
COORDINACIN:
PLAN DE TRABAJO PARA SUPERVISIN AMBIENTAL
Hidrocarburos
ESPECIAL EN ATENCIN AL DERRAME DE CRUDO

OCURRIDO EN EL KM 39+584 DEL OLEODUCTO
NORPERUANO, OPERADO POR LA EMPRESA PETRLEOS

DEL PER S.A.
FECHA:
PGINA: lde4
PLAN DE TRABAJO
SUPERVISIN 2014
TITULAR:
PETRLEOS DEL PER S.A., OLEODUCTO NORPERUANO

1. ANTECEDENTES
El 30 de junio de 2014, la Direccin de Supervisin recibi va correo electrnico en Formato N 01,

el Informe Preliminar del derrame ocurrido en el Km 39+584 del Oleoducto Norperuano.
2. OBJETIVOS GENERALES
a) Verificar el cumplimiento de la normativa Ambiental
b) Verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Titular del Oleoducto Norperuano
en su Plan de Contingencia.
c) Otras fuentes de obligaciones ambientales fiscalizabas.
!(
3. COMPONENTES A VERIFICAR
Sin tener carcter limitativo en la supervisin se verificar:

a) Km 39+584 del Oleoducto Norperuano.
b) Georeferenciacin del rea mpactada.
c) Verificacin del manejo de los residuos slidos peligrosos generados.

d) Verificacin del volumen de crudo derramado y del volumen recuperado.
e)
f)
Monitoreo de agua y suelo.

Programa de remediacin y rehabilitacin del rea afectada.
4. PERSONAL RESPONSABLE
!ORGANISMO CE EVALUACIN' YFiSCAZAClON AM8FNWL
Direccin de Supervisin:
DIRECCIN DE SUPERVISIN
FR 5= CT: I B I D <Z>
V! TICOS
Ing. Rafael Rojas Rodrguez - DNI N 05281449.

Ing. Miguel Rodrigo Cueva Martnez - DNI N 07295225
V3U
Direccin de Evaluacin
0 7 jiil, ZOli
Hora ...!>.;??..A"*
OBS.
Ing. Miguel A. Salcedo Pino - DNI: 40183550.

Ing. Gonzalo Castillo Faura - DNI: 44355077.
5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE SUPERVISIN.
Las actividades de supervisin previstas en el presente plan de trabajo, se realizarn segn el siguiente
cuadro:
tem
01
02
Actividad
- Desplazamiento del personal OEFA, va area Lima- Iquitos (14:00 horas).
- Reunin con representante de la empresa PETROPER S.A. EN ESTACIN N"01

-SARAMURO
Fecha de
supervisin
08.07.2014
09.07.2014
03
- Inspeccin y Monitoreo en la zona de la Emergencia.
09 al
12.07.2014
04
- Cierre de la Supervisin en Estacin N 01 - Saramuro.
13.07.2014
05
- Retorno a la ciudad de Iquitos
14.07.2014
FOLTO N
H3

COORDINACIN:
Hidrocarburos
PGINA: 2 de 4
DEL PER S.A.
06
FECHA:
15.07.2014
- Retorno a Lima
Fecha de viaje:
Ida: 08 de Julio de 2014.
Retorno: 15 de Julio de 2014.
6. REQUERIMIENTO
1.
Pasajes areos: Lima/Tarapoto/Lima.
2.
Viticos.
3. Cmara digital
4.
GPS.
5.
Laptop
6.
Laboratorio.
7.
Implementos de Seguridad.
8.
Credenciales.
9. Seguro complementario de accidentes

10. Seguro complementario de trabajo de riesgo.
Toma de muestras
Julio/Das
Parmetro
Puntos
9
10
11
12
13
Suelo
Fracciones
Agua
TPH/AyG
Fecha:
07 de Julio de 2014
Ing. Rafael Rojas Rodrguez
Nota: El cronograma de actividades de supervisin puede ser variado por el supervisor por
causas justificadas y comunicadas al OEFA y al Administrado. De ser el caso, el supervisor
considerar la variacin del cronograma de actividades en el Informe de supervisin
correspondiente.
07/07/2014
Iquitos
Nauta
Saramuro
R. Cuninicu
Iquitos
Lima
Lima
Iquitos
Nauta
Saramuro
Cuninicu/Saramuro
Iquitos
TRANSPORTE
Areo
Terrestre
Fluvial
Fluvial
Terrestre
Areo
TOTAL
1,350.00
S/. 1200.00
S/. 150.00
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
COSTOS (NIEVOS SOLES)
DNI 05281449.
Ing. Rafael Rojas Rodrguez
Elaborado por
g. Walther Fajardo Vargas.
Aprobado por
Asignar el dôstoê transporte yacondicionamiento de muestras, al personal de la Direccin de Evaluacin Sr. Miguel A. Salcedo Pino.
Transporte dejasurnos y muestras Lima-lquitos-Lima

Materiales/para embalaje de frascos y embalaje de coolers
Salida 20:00 horas.
Salida 14:00 horas
Salida 07:00 horas
Salida 07:00 horas
Salida 05:00 horas
Salida 14:00 horas.
OBSERVACIONES
S/. 320.00
SI.
1:300
2:30
3:00
9:00
2:30
1:45
TIEMPO (Horas)
Pasaje Iquitos-Nauta-lquitos; ida y vuelta: 80x4= S/.320.00 Nuevos Soles
- -
100
--
- -
100
KM
Credencial de Supervisor y Evaluador, Seguros: SCTR- Pensin y Salud.

Costo de transporte muestras e insumos Lima/lquitos/Lima, segn detalle:
o
o
PGINA: 3 de 4
FECHA:
Hidrocarburos
COORDINACIN:
REQUERIMIENTO PARA PLAN DE TRABAJO
Pasaje areo; Lima- Iquitos- Nauta- Saramuro; ida y vuelta.
15/05/2014
14/07/2014
13/07/2014
09 al
08/07/2014
08/07/2014
FECHA
08 al 15 de Julio de 2014
FECHA
DE
Oleoducto Norperuano
Transporte
INSTALACIN
ACTIVIDAD
Estacin N 01 - Saramuro.
DEL PER S.A.

LUGAR
Qo ranularr
AMBIENTAL
ESPECIAL EN ATENCIN AL DERfoWi: DE CRUDO
PLAN DE TRABAJO PARA SUPERVu.
PGINA: 4 de 4
FECHA:
Hidrocarburos
COORDINACIN:
Consumo de combustible
Costo
Horas de viaje
Consumo/Hr
TOTAL
10
13
La OD-Loreto apoyar con su Deslizador "El Fisca"; cuenta con un Motor fuera de borda de 60 Hp.
diario en saramuro/Cuninicu
Galones
A TODO COSTO IQUITOS - SARAMURO
Unidad
Ida y Vuelta
GASTOS ATENCIN EMERGENCIA KM 39+ 584 OLEODUCTO NORPERUANO
DEL PER S.A.

SI. 12,080.00
2080
10,000.00
TOTAL
COORDINACIN:
Hidrocarburos
"OEFAl
DFSA
FECHA:
PGINA1:-1^4""
DEL PER S.A.
V". ;
PLAN DE TRABAJO
SUPERVISIN 2014
TITULAR:
PETRLEOS DEL PER S.A., OLEODUCTO NORPERUANO

1. ANTECEDENTES
El 30 de junio de 2014, la Direccin de Supervisin recibi va correo electrnico en Formato N 01,
el Informe Preliminar del derrame ocurrido en el Km 39+584 del Oleod Jctô|peEanj^j

2. OBJETIVOS GENERALES
a) Verificar el cumplimiento de la normativa Ambiental

b) Verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Titular del Oleoducto Norperuano
en su Plan de Contingencia.
c) Otras fuentes de obligaciones ambientales fiscalizares.
3. COMPONENTES AVERIFICAR
EMERGENCIA
Sin tener carcter limitativo en la supervisin se verificar:

a)
b)
MIVII
Km 39+584 del Oleoducto Norperuano.

Georeferenciacin del rea impactada.
c) Verificacin del manejo de los residuos slidos peligrosos generados.

d) Verificacin del volumen de crudo derramado y del volumen recuperado..
e)
f)
Monitoreo de agua y suelo.

Programa de remediacin y rehabilitacin del rea afectada..
4. PERSONAL RESPONSABLE
Direccin de Supervisin:
Ing. Rafael Rojas Rodrguez - DNI N 05281449.

Blgo. Carlos Ornar Ramos Manrique - DNI N 40032778
Ing. Miguel A. Salcedo Pino - DNI: 40183550.
Ing. Frank Elliot Vila Huapaya- DNI: 45281124
. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE SUPERVISIN.
Las actividades de supervisin previstas en el presente plan de trabajo, se realizarn segn el siguiente
cuadro:
Actividad
- Desplazamiento del personal OEFA, va area Lima - Iquitos (19:00 horas).
Reunin con representante de la empresa PETROPER S.A. EN ESTACIN N 01

-SARAMURO
- Inspeccin y Monitoreo en la zona de la Emergencia.
Fecha de
supervisin
21.07.2014
22.07.2014
23 al
25.07.2014
- Cierre de la Supervisin en Estacin N 01 - Saramuro.
25.07.2014
- Retorno a la ciudad de Iquitos
26.07.2014
- Retorno a Lima
27.07.2014
FOLIO N
COORDINACIN:
Hidrocarburos


DEL PER S.A.
FECHA:
PGINA: 2 de 4
Fecha de viaje:
Ida: 21 de Julio de 2014.
Retorno: 27 de Julio de 2014.
6. REQUERIMIENTO
1.
Pasajes areos: Lima/lquitos/Lima.
2.
Viticos.
3.
Cmara digital
4.
GPS.
5.
Laptop
6.
Laboratorio.
7.
Implementos de Seguridad.
8.
Credenciales.
9.
Seguro complementario de accidentes
10. Seguro complementario de trabajo de riesgo.
Toma de muestras
Julio/Das
Parmetros
Puntos
23
24
25
Suelo
Fracciones / Metales
Agua
TPH/AyG/TPH Aromticos
Nota: El cronograma de actividades de supervisin puede ser variado por el supervisor por
causas justificadas y comunicadas al OEFA y al Administrado. De ser el caso, el supervisor

considerar la variacin del cronograma de actividades en el Informe de supervisin
correspondiente.
Nauta
Saramuro
R. Cuninicu
Iquitos
Lima
Iquitos
Nauta
Saramuro
Cuninicu/Saramuro
Iquitos
27/05/2014
Areo
Fluvial/Terrestre
Fluvial
23 al
25/07/2014
26/07/2014
Fluvial
Terrestre
Areo
TRANSPORTE
22/07/2014
22/07/2014
21/07/2014
FECHA
100
100
KM
Transporte de insumos y muestras Lima-lquitos-Lima
TOTAL
SI. 1,350.00
SA 1200.00
S/. 150.00
S/. 320.00
Salida 20:00 horas.
Salida 14:00 horas
Salida 07:00 horas
Salida 07:00 horas
Salida 05:00 horas
Salida 19:00 horas.
OBSERVACIONES
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
OEFA
SOLES)
COSTOS(NUEVOS
DNI 40032778.
Elaborado por
Ing. Walther Fajardo Vargas.
Aprobado por
* As,gnar el costo de transporte yacondicionamiento de muestras, al persona, de la Direccin de Evaluacin Ing. Miguel A. Salcedo
o Materiales para embalaje de frascos yembalaje de coolers
1:300
2:30
3:00
9:00
2:30
1:45
TIEMPO (Horas)
Credencial de Supervisor yEvaluador, Seguros: SCTR- Pensin ySalud.

Costo de transporte muestras e insumos Lima/lquitos/Lima, segn detalle-
PGINA: 3 de 4
FECHA:
Hidrocarburos
COORDINACIN:
REQUERIMIENTO PARA PLAN DE TRABAJO
Pasaje areo; Lima- Iquitos- Nauta- Saramuro; ida yvuelta.

Pasaje Iquitos-Nauta-lquitos; ida yvuelta: 80x4= S/.320.00 Nuevos Soles
Se requiere gestionar:
Iquitos
DE
Lima
FECHA
Transporte
21 al 27 de Julio de 2014
INSTALACIN
Estacin N 01 - Saramuro.
DEL PER S.A.
ACTIVIDAD
LUGAR
0FA
PLAN DE TRABAJO PARA SUPER nN AMBIENTAL

ESPECIAL EN ATENCIN AL DER
1E DE CRUDO
Pino.
6~ O
o
**i
pfi
JTi
C/2
,#CT0/%
01
PGINA: 4 de 4
FECHA:
Hidrocarburos
COORDINACIN:
TOTAL
Alquiler de 01 embarcacin fluvial para transporte: Nauta-Saramuro-Cuninico-Saramuro-Nauta, atodo costo.
GASTOS ATENCIN EMERGENCIA KM 39+ 584 OLEODUCTO NORPERUANO
DEL PER S.A.

S/.7,000
7000
TOTAL
tf'i per f'"pin0 4

I del Ambiente
ACTA DE SUPERVISIN
Organismode Evaluacin y
DIRECTA
INFORMACIN DEL ADMINISTRADO
TITULAR:
PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A.
UNIDADES:
OLEODUCTO
NOR
PERUANO
PROGRESIVA KM 39+584 TRAMO
DISTRITO
Urarinas
PROVINCIA
REGIN
Loreto
EXPLORACIN
CIERRE
ACTIVIDAD
NOTIFICACIONES (*>
DFSAI
UB CACION
Loreto
EXPLOTACIN
( )
OTROS: TRANSPORTE DE
HIDROCARBURO POR DUCTO
DOMICILIO LEGAL
(_)
CORREO ELECTRNICO
JR. HUANUCO 218-228- Piura - Piura
w EL TITULAR DECLARA QUE ACEPTA SER NOTIFICADO A TRAVS DE

LA VA DE COMUNICACIN MARCADA.
DATOS DE LA SUPERVISIN
TIPO DE
REGULAR
SUPERVISIN
ESPECIAL
EFECTUADO
X POR:
APERTURA
REPRESENTAN
^V
CIERRE
/07/2014
APERTURA:
/JV 0D
CIERRE:
/?: 00
7fC d-c nt^&l
LlAS Llorr\ br~t
TES DEL
ADMINISTRADO
SUPERVISOR
HORA DE
SUPERVISI
?Z- /07/2014
FECHA DE
SUPERVISIN
SUPERVISOR DEL OEFA
CARGO
jl m a'h|c0'l*VM,t|-DNI
Tv d* L'f n c q.
Chota Valera Guillermo Antonio
DNI
lfi9SS3t
07218486
LOCALIZACIN UTM
(WGS 84)
DESCRIPCIN
ZONA (18)
NORTE
ESTE
JHW39 *tmn
c^r\8 arrr2. h s_ W^c rea/iVend^ Traz
Itm-dcn
eLrrfrD
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www.oefa.Rob.pe
Av. Repblica de Panam N 3542

San isidro - Lima, Per
Telf.:(5ll) 717-6066 - 713-1553
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Ministerio
del Ambiente
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ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
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HALLAZGOS
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San Isidro - Lima, Per
Telf.:(511) 717-6066-713-1553
ACTA DE SUPERVISIN
Ministerio
.RsElzadn Ambienta! - f-FA
del Ambiente
DIRECTA
FOLIO N'
SOLICITUD DE INFORMACIN
La siguiente documentacin deber ser entregada a la oficina de trmite documentario

(mesa de partes) del OEFA, en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles a partir del da
siguiente de la suscripcin de la presente Acta en formato fsico y digital.
1. Informe de las acciones implementadas segn el Plan de Contingencias
2. Plan de remediacin de las reas impactadas, que incluya muestreo de suelos.
3. Cronograma de actividades a desarrollar para su aprobacin por el OEFA acorde con lo
establecido en el artculo 56 del DS N 015-2006-EM.
4. Plan de manejo de residuos slidos peligrosos a ser retirados del rea impactada y su
disposicin finai.
5. Informe final al cierre de actividades que incluya el resultado de los anlisis de suelos,
realizado por laboratorio acreditado. Los resultados de los anlisis de suelo debern ser
comparados con el ECA suelo aprobado por la normativa vigente.

6. Programa de mantenimiento del oleoducto.
7. Mapa georeferenciado del punto donde ocurri el derrame, del permetro y rea definitiva
mpactada por el derrame, en donde se indique los cuerpos de agua y ubicacin de
Comunidades Nativas y las coordenadas UTM WGS84 de los puntos de referencia que
sirvieron de base para levantar y elaborar el plano de las reas impactadas por los derrames.
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-I
al
OBSERVACIONES DEL ADMINISTRADO
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PER 1-Ministerio
WP
ACTA DE SUPERVISIN
rism^ d Evaluacin y
lizdn ambiental -OEFA
1 del Ambiente
DIRECTA
RECOJO DE MUESTRAS DE AGUA Y SUELO
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I
J
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SUPERVISORES DEL OEFA
/^
f|p^
NOMBRE: Chota Valera Guillermo Antonio

i
DNI: 07218486
ASISTENTES TCNICOS DEL OEFA
'
www.oefa.fiob.pe
5-^y

Telf.: (511) 717-6066-713-1553
PER I Ministerio
I del Ambiente
ACTA DE SUPERVISIN
i Direccin
Fiscalizacin Ambiental -OEFA I de Supervisin
DIRECTA
FOLIO N
OEFA
4<\
DFSAI

TITULAR:
PETRLEOS DEL PER S.A. - PETROPER S.A.

UBICACIN
UNIDADES:
OLEODUCTO NOR PERUANO KM. 42, TRAMO 1
(ESTACIN 1 SAN JOS DE SARAMURO -
ESTACIN 5SARAMIRIZA)
ACTIVIDAD
(marcarcon X)
URARINAS
PROVINCIA
LORETO
REGIN
LORETO
EXPLORACIN
CIERRE
EXPLOTACIN
TRANSPORTE
DOMICILIO LEGAL
DISTRITO
CORREO
(*)
Je. f/wtuaco 2 {*- ZU
ELECTRNICO
fôra
NOTIFICACIONES P)
(marcarcon X)
) EL TITULAR DECLARA QUE ACEPTA SER NOTIFICADO A TRAVS DE LA VA DE
COMUNICACIN MARCADA.
REGULAR
TIPO DE SUPERVISIN
EFECTUADO POR:
ESPECIAL
APERTURA:
09/07/14
APERTURA:
FECHA DE
HORADE
CIERRE
13/07/14
JUAN OLIVA CISNEROS

JAVIER VARGAS DE LA
BARRERA
EVELYN LISETT VELASCO
SUPERVISORES
CIERRE:
CARGO
CARGO
Jefe Unidad Proteccin
HORAS
DNI
Patrimonial
Supervisor Unidad
DNI
Proteccin Patrimonial
SupervisorUnidad
DNI
42460616
Ing. RAFAEL ROJAS RODRGUEZ
DNI
05281449
Ing. MIGUEL CUEVA MARTNEZ
DNI
07295225
Ing. GONZALO CASTILLO FAURA
DNI
44355077
Ing. MIGUEL SALCEDO PINO
DNI
40183550
MENDOZA
'/
17:30
HORAS
SUPERVISIN
SUPERVISIN
REPRESENTANTES
DEL ADMINISTRADO
CARGO
Gestin Ambiental
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^-";
Ministerio
del Ambiente
AQA DE SUPERVISIN
I Organismo de Evaluacin y I Direccin

I Fiscalizacin Ambiental -OEFA I deSupervisin
DIRECTA
LOCALIZACIN UTM (WGS 84)

N
ZONA (18)
DESCRIPCIN
NORTE
ESTE
9469367
475960
9475558
469953
9475562
469935
9475562
469935

Cuninico.
Puerto provisional de Zona de Trabajos de Remediacin de Derrame, ubicado a

orillas del Rio Cuninico.
Campamento Provisional para Trabajos de Remediacin, en proceso de

instalacin, observado elda 10/07/14, ubicado a las orillas del rio Cuninico.
Almacn temporal de Residuos Slidos del Campamento Provisional para

Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al margen izquierdo del
Canal de Flotacin, al costado de la tubera, en donde se encuentra la rajadura
9474551
467980
por la que se tuvo la fuga de Petrleo Crudo. Actualmente se encuentran

trabajando aproximadamente 38 personas en las labores de reparacin de la
tubera y remediacin de lazona afectada (Personal Contratista)
Vista y Ubicacin del punto en que se tiene la rajadura de la Tubera del

6
9474535
467992
Oleoducto del Tramo 1 (Entre la Estacin 1 - San Jos de Saramuro y la

Estacin 5-Saramiriza)
9474530
467937
9474535
467992
9474526
Helipuerto implementado para apoyo en los trabajos de remediacin en el

Sistema de Poleas yTecles (Prtico de madera) implementado para levantar la

tubera.
Zona del Canal de Flotacin, ubicado en la parte opuesta del cauce de las
467964
aguas, aprox. en el Km. 42, previo al punto en que se encuentra la rajadura de

la Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
10
9474572
467995
Almacn temporal de residuos Slidos Peligrosos ubicado en el Campande Trabajos de Remediacin, ubicado al costado de la tubera que tuvo la fuga
de Petrleo Crudo.
11
9474559
468000
Almacn temporal de Cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al costado de la tubera
que tuvo la fuga de Petrleo Crudo.
Almacn Temporal de Barreras de Contencin impregnadas con Petrleo, del

12
9474563
468001
Campamento de Trabajos de Remedacin, ubicado al costado de la tubera

que tuvo lafuga de Petrleo Crudo.
13
9474535
467992
Grapa colocada y soldada a la tubera del Oleoducto del Tramo 1, en que se

encontraba la rajadura por la que se tuvo fuga de Petrleo Crudo, quedando en
su posicin final.
14
9475445
469733
15
9475473
469752
Barrera de contencin colocada en el Tramo del Canal de Flotacin que se

conecta con la salida hacia el rio Cuninico.
Fluido (Agua) que proviene del canal de flotacin, yque se encuentra despus
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OEFA
FOLIO N
SO
DFSA1
!A
Ministerio
del Ambiente
IOrganismo de Evaluacin y I Direccin

I Fiscalizacin Ambiental -OEFA I".de Supervisin
ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
de la barrera de contencin que desemboca hacia el Rio Cuninico.

16
9475714
469873
Primera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

Flotacin, que desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta iridiscencia de
hidrocarburos.
17
9475701
469854
Segunda barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

hidrocarburos.
18
9475677
469812
Tercera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

hidrocarburos.
19
9475582
469777
20
9476140
469813
21
9474492
468024
Zona previo a la Tercera Barrera de contencin que desemboca hacia el Rio

Cuninico, que presenta restos oleosos y presencia de peces muertos.
Vista de las aguas del Rio Cuninico, ubicado aguas am'ba del campamento de
Remediacin instalada en las Orillas del Rio Cuninico.
Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al margen derecho

del Canal de Flotacin, con un ancho de 40 mts. a partir de las orillas del canal,
al lado opuesto del Campamento de Trabajos de Remediacin. Se procedi a
tomar muestras de suelo.
Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al margen derecho

22
9474539
468107
del Canal de Flotacin, con un ancho de 50 mts. a partir de las orillas del canal,
al lado opuesto del Campamento de Trabajos de Remediacin. Se procedi a

23
9474565
468131
Inicio de una franja uniforme que presenta presencia de arbustos y plantas

impregnadas con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal
de Flotacin, ubicado al margen derecho del Canal de Flotacin, con un ancho
de 35 mts. a partir de las orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de
Trabajos de Remediacin.
24
9474581
468170
(. '
Termino de la franja uniforme que presenta presencia de arbustos y plantas

impregnadas con Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal
de Flotacin, ubicado al margen derecho del Canal de Flotacin, con un ancho
de 35 mts. a partir de las orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de
Trabajos de Remediacin. Se procedi a tomar muestras de suelo
Inicio de una franja de Suelos impregnados con Petrleo Crudo, ubicado al

25
9474613
468205
26
9474701
468402
Inicio de Zona Afectada con suelos impregnados con Petrleo Crudo, ubicado
al margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de 20 m2.
27
9474777
468508
Zona que se encuentra libre de presencia de Petrleo Crudo,

ubicado al
28
9474797
468603

Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flotacin, ubicado al
margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 100
mt. x Ancho 50 mt. Aprox. 5000 m2.
29
9474843
468700

Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flotacin, ubicado al
margen derecho del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 200
margen derecho del Canal de Flotacin, con un ancho de 12 mts. a partirde las
orillas del canal, al lado opuesto del Campamento de Trabajos de Remediacin.
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lia
Ministerio
del Ambiente
I Organismo deEvaluacin y I Direccin

I Fiscalizacin Ambiental -OEFA I de Supervisin
ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
mt. xAncho 50 mt. Aprox. 10000 m2. Se procede a tomar muestras de tierra.
30
9474916
468810
Zona con Suelos impregnados con Petrleo Crudo, ubicado al margen derecho
del Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 10mt. xAncho 10mt.
Aprox. 100 m2.
31
9474921
468813
Zona de canal de ingreso de petrleo (Canal 1), hacia el margen derecho del
Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 70 mt. x Ancho 10 mt.
Aprox. 700 m2.
32
9474956
468880
Zona de canal de ingreso de petrleo (Canal 2), hacia el margen derecho del
Canal de Flotacin, comprendiendo un rea de Largo 20 mt. x Ancho 40 mt.
Aprox. 800 m2.
33
9475094
469044
34
9475440
469765
35
9475516
469856
36
9475400
469599
37
9475464
469729
Zona del canal de Flotacin en que se tiene aguas limpias. El Gramalote sirvi
como contencin natural.
Zona ubicada al termino del Canal de Flotacin, que se conecta con el canal
que se dirige hacia el Rio Cuninico. Se procedi a tomar muestras de suelo.

Punto de Inicio del Canal de Flotacin, ubicado en el Km. 40 del oleoducto
Tramo 1, en el margen izquierdo del Canal de Flotacin.
Ubicacin del Hito que indica el Km. 40del Oleoducto del Tramo 1, colocado en
el margen izquierdo del Canal de Flotacin
Salida de las aguas del Canal de Flotacin hacia el Rio Cuninico, ubicado en el
margen izquierdo del Canal, y en laque se tiene colocado una barrera o manga
de contencin.
38
9475057
468960
Entrada hacia la Cocha, ubicada en el margen izquierdo del Canal de Flotacin.
Franja uniforme que tiene presencia de arbustos y plantas impregnadas con

39
9474887
468590
Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flotacin,
ubicado al margen izquierdo del Canal de Flotacin, con un ancho de 70 mts. a

partir de las orillas del canal.
40
9475019
468602
Zona de la Cocha, ubicada en el margen izquierdo del canal de Flotacin,

aproximadamente a 200 mt. de la orilla del canal. Se procedi a tomar muestras
de agua.
Franja uniforme que presenta presencia de arbustos y plantas impregnadas con

41
42
9474761
9474632
468403
468170
&
43
9474623
468155
Petrleo Crudo, resultado de la subida de las aguas del canal de Flote
ubicado al margen izquierdo del Canal de Flotacin, comprendiendo un arco uc

Largo 100 mt. x Ancho 10 mt. Aprox. 1000 m2.
Zona del canal de Flotacin con presencia de petrleo Crudo, ubicado a una
distancia de 250 mt. del Campamento de Trabajos de Remediacin. De acuerdo
al resultado de la medicin de nivel del Agua del Canal se tiene determinado un
espesor de Petrleo de 55 cm
distancia de 200 mt. del Campamento de Trabajos de Remediacn. De acuerdo
espesor de Petrleo de 44 cm.
44
9474608
468125
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OEFA
folio ^ r
DFSAI
l PER I M'msterio
I del Ambiente
45
9474558
Organismo deEvaluacin y
1 Direccin
ACTA DE SUPERVISIN
Fiscalizacin Ambiental -OEFA I de Supervisin.
468020
51
DIRECTA
al resultado de lamedicin de nivel del Agua del Canal se tiene determinado un
Zona de Alto Impacto de suelo, ubicado al costado de la rotura de la tubera del

46
9474599
Nc
468026
oleoducto, en la que ya se iniciaron trabajos de Remediacin y Limpieza, en la

margen izquierda del Canal. g<> y ôo
Q L] .ooo VM?*
HALLAZGOS
HALLAZGO N 01:
Luego de haber realizado la inspeccin al punto de la FALLA del Oleoducto ubicado en las coordenadas UTM WGS84
(9474535, E467992), la causa del derrame podra atribuirse a un proceso corrosivo externo el mismo que se aceler al
encontrarse desprotegido (en el Punto de la Falla) la unin soldada de la tubera del Oleoducto. Cabe precisar que la
referida proteccin hara sido retirada por personas ajenas a la empresa segn indicacin del administrado.
El clculo del volumen real del crudo derramado contina en proceso de investigacin.
HALLAZGO N 02:
Durante la supervisin de campo se ha podido determinar que el mayor volumen de crudo derramado se encuentra
confinado dentro del canal de flotacin del Oleoducto en un rea aproximadamente de 2,500m2, comprendido entre el
Punto del derrame 250m de longitud y10m de ancho. Por otro lado, durante la supervisin se ha podido determinar que
el espesor de la capa de crudo derramado va desde los 20 a 50cm en la zona ms alejada del punto de derrame.
HALLAZGO N 03:
Durante la supervisin de campo se ha podido determinar que entre suelos yarbustos impregnados con petrleo Crudo,
ubicada en la margen derecha del Canal de Flotacin se tiene un rea aproximada de 4.2 Hectreas afectadas por el
derrame; yhacia la margen izquierda del canal se tiene rea aproximada de 4.5 Hectreas afectadas por el derrame

*
El equipo supervisor del OEFA, solicita la siguiente informacin:
1. Alcanzar al OEFA el inventario diario de los residuos slidos peligrosos que se van acopiando.
2. Evidencias (vistas fotogrficas) del manejo de los residuos slidos peligrosos y su disposicin
temporal y final. Indicar a travs de que EPS-RS se realizar la disposicin final.
3. Ticket de los Bombeos realizado durante el mes de junio del 2014 desde Estacin N 01 a
Estacin N 05 del Oleoducto Nor Peruano.
4. Ticket de Recepcin del crudo realizado durante el mes de junio de 2014, correspondiente a
cada uno de los Bombeos desde Estacin N 01 a Estacin N 05.
5. Indicar mediante una LINEA de tiempo de bombeo; el crudo derramado a que BATCH de
bombeo correspondi (API, % BSW, PTB).
6. Alcanzar las diferencias de crudo obtenido entre lo Bombeado y Recepcionado (Estacin N 01

y Estacin N 05), ocurrido en el mes de Junio de 2014.
7. Alcanzar las curvas de Presin y Caudal del sistema SCADA registrada durante el mes de junio
www.oefa.gob.pe

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ACTA DE SUPERVISIN
Ministerio
Direccin
del Ambiente
de Supervisin
DIRECTA
de 2014, correspondiente a cada uno de los Bombeos desde Estacin N 01 a Estacin N 05.
8. Alcanzar el nmero de tanques de almacenamiento de crudo de Estacin N 01 y Estacin N
05, la capacidad de almacenamiento y el volumen de almacenamiento por Pie (Bbls/pie) de
cada uno de los tanques de cada estacin (1 y 5).
9. Alcanzar las curvas de Presin y Caudal del sistema SCADA registrada durante el mes de junio
de 2014, correspondiente al crudo recepcionado en Estacin N 05.
10. Alcanzar las vistas fotogrficas de la Falla del Oleoducto registradas el da 09 de junio de 2014
durante la visita de la Fiscala Especializada en Materia Ambiental.
11. Alcanzar un Informe detallado sobre la BIODIVERSIDAD (flora y fauna) afectada por el
derrame, as como la valorizacin econmica de la misma.
12. Copia del cuaderno de ocurrencias del Operador de Estacin 01 y 05 del 15 al 30 de junio de
2014.
13. Respecto a los compromisos asumidos en la "Modificacin del Impacto N 19 del Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental", la misma que fue aprobada mediante Resolucin Directoral
N 215-2003-EM-DGAA de fecha 07 mayo 2003, se solicita la siguiente Informacin:
a.
Resultado de las Inspecciones topogrficas y batimtricas realizadas en el cruce del no

Cuninico del Oleoducto Norperuano (ONP).
b.
Registro y resultados de la ltima Inspeccin de corrosin y prdida de espesor con

raspatubos Electromagnticos realizados al Oleoducto Norperuano del Tramo I
(Estacin N 01 y Estacin N 05).
c.
Registro y resultados de la ltima Inspeccin geomtrica realizado al Oleoducto

Norperuano.
d.
Registro de las dos (02) ltimas reuniones socio-ambientales sostenida con el Poblado
de Cuninico, con la finalidad de integrarse a ellas, participando y fomentando su
desarrollo econmico, social y educativo-cultural.
e.
Registro y resultado del ltimo mantenimiento de las vlvulas de lneas y cruces areos
realizados en el Tramo I del Oleoducto Nor-Peruano.
f.
Registro y resultados de las dos (02) ltimas inspecciones y monitoreo de la Integridad

Externa del Tramo I del Oleoducto Nor-Peruano: i) Inspecciones visuales sobre el DDV,
ii) Monitoreo de los Potenciales de Proteccin Catdica, y ii) medicin de la resiste
elctrica del terreno.
g.
Curva de Control de Presin y Caudal de Bombeo y recepcin de crudo del Sistema
Scada registrado en Estacin N 01 y 05 del Oleoducto Nor-Peruano.

ESTA INFORMACIN DEBER SER REMITIDA EN SEIS (06) DAS HBILES, CONTADOS A PARTIR DE LA
FIRMA DE LA PRESENTE ACTA EN MEDIO FSICO Y DIGITAL.
fez
../Câm^ W- &*&***fe 6><rel^ M~fe J^Jiuu^, -^

Af^-U^% 7î~t~^> MZU~~^n Cv^c^rÛ^
www.oefa.Rob.pe

Telf.: (511) 717-6068 - 713-1553
FOLIO'1
1DFSAl
Ministerio
delAmbiente
ACTA DE SUPERVISIN
| Organismo de Evaluacin y
I Fiscalizacin Ambiental -OEFA
52.
de .Supervisin
DIREaA
NOMBRE: RAFAEL ROJAS RODRGUEZ
NOMBRE: MIGUEL CUEVA MARTNEZ
DNI: 05281449
DNI: 07295225
/ /
NOMBRE: GONZALO CASTILLO FAURA
NOMBRE: MIGUEL SALCEDTINO
DNI: 44355077
DNI: 40183550
REPRESENTANTES DEL ADMINISTRADO
NOMBRE: JUAN OLIVA CISNEROS
NOMBRE: JAVIER VARGAS DE LA BARRERA
DNI: QjL^)0//
DNI:
NOMBRE: EVELYN LISETT VELASCO MENDOZA
NOMBRE:
0NI: 42460616
DNI:
oznoou^
MUESTREO AMBIENTAL
NOMBRE DEL LABORATORIO:
N
TIPO
MUESTRAS
Coordenadas WGS 84
Norte
Este
OBSERVACIN
01
Suelo
9474491
468023
SU-01 - Tramo 1 del Oleoducto, a 40 m. aprox. del

margen derecho del canal de flotacin del derecho de
va. (siguiendo el curso de agua).
01
Suelo
9474582
468097
SU-02 - Tramo 1del Oleoducto, a 50 m. aprox. del

01
Suelo
9474585
468169

va. (siguiendo el curso de agua), lmite
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de franja

Telf.:(511) 717-6068-713-1553
Ministerio
del Ambiente
I Organismo deEvaluacin y
AaA DE SUPERVISIN
I Direccin
I Fiscalizacin Ambiental -OEFA | d Supervisin
DIRECTA
uniforme dejada por el paso del crudo discurrido.

SU-04 - Tramo 1 del Oleoducto,
01
Suelo
9474645
468251
a 80 m. aprox. del
margen derecho del canal de flotacin del derecho de va

(siguiendo el curso de agua).
01
Suelo
9474832
468647

01
Suelo
9475435
469747

SU-07 - Tramo 1 del Oleoducto,
01
Suelo
9475015
468859
01
Suelo
9474552
467998
01
Suelo
9474589
468022
01
Suelo
9474576
468019
01
Suelo
9474751
468373
a 15 m. aprox. del
margen izquierdo del canal de flotacin del derecho de

SU-08 - Muestra a 40 mt. del Campamento en el margen
izquierdo del canal.
SU-09 - rea aprox. 400 m2 a 40 mt. del Campament

margen izquierda del canal.
SU-10 - rea aprox. 329 m2 a 15 mt. del Campamento,

margen izquierda del canal.
SU-11 - Zona en margen izquierdo de Canal, colindante

a Gramalote
A-01 - Tramo 1 del Oleoducto, cocha a 200 m. aprox. del

01
01
Agua
Agua
9475009
9475092
468597
margen izquierdo del canal de flotacin del derecho de
469048

A-02 - Tramo 1 del Oleoducto, extremo de gramalote del
canal de flotacin del derecho de va (siguiendo el curso
de agua).
A-03 - Tramo 1 del Oleoducto,
01
Agua
9475396
469583
salida del canal de

flotacin antes de su confluencia con el ro Cuninico
(antes de las barreras de contencin).

01
Agua
9475714
469877
01
Agua
9475867
469908
01
Agua
9469351
475969
*H
A-04 - Confluencia de la salida del canal de flotacin con
el ro Cuninico (despus de las barreras de contencin).

A-05 - Ro Cuninico, a 100 m. aprox. aguas arriba de u
confluencia del canal de flotacin.
A-06 - Ro Cuninico, a 100 m. aprox. aguas arriba de su

confluencia
con el ro Maran,
frente al Pueblo de
Cuninico.
01
Agua
9469353
475819
A-07 - Ro Maran, a 100 m. aprox. aguas arriba de la

confluencia del ro Cuninico.
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del Ambiente
FOT.-'
DFSAL
53
ACTA DE SUPERVISIN
**"*> I
Ministerio
OEFA
Organismo deEvaluacin y i Direccin

Fiscalizacin Ambiental -OEFA I deSupervisin
DIRECTA

TITULAR:

UBICACIN
UNIDADES:
ACTIVIDAD
(marcar con X)
OLEODUCTO NOR PERUANO KM. 42, TRAMO 1
(ESTACIN 1 SAN JOS DE SARAMURO ESTACIN 5 SARAMIRIZA)
DISTRITO
URARINAS
PROVINCIA
LORETO
REGIN
LORETO
EXPLORACIN
CIERRE
EXPLOTACIN
TRANSPORTE
(X)
DOMICILIO LEGAL
( )
CORREO
ELECTRNICO
NOTIFICACIONES <*>
(marcarcon X)
EL TITULAR DECLARA QUE ACEPTA SER NOTIFICADO A TRAVS DE LA VA DE
COMUNICACIN MARCADA.
REGULAR
TIPO DE SUPERVISIN
EFECTUADO POR:
ESPECIAL
X
ZZ
APERTURA:
08/07/14
APERTURA:
HORADE
FECHA DE
SUPERVISIN
CIERRE
REPRESENTANTES
DEL ADMINISTRADO
HORAS
SUPERVISIN
2S
12107114
CIERRE:
HORAS
DNI
02610017
DNI
10689171
Ing. RAFAEL ROJAS RODRGUEZ
DNI
05281449
Blgo. CARLOS OMAR RAMOS MANRIQUE
DNI
40032778
Ing. MIGUEL SALCEDO PINO
DNI
40183550
Bach.FRANKVILAHUAPAYA
DNI
45281124
Ing. LZARO UBILLUS CRUZ

Blgo. GUILLERMO ALVAREZ
URTECHO
SUPERVISORES
17:30
CARGO
CARGO
Jefe Unidad Seguridad

Supervisor Unidad
Gestin Ambiental
REASVERIFICADAS EN CAMPO
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Ministerio
del Ambiente
ACTA DE SUPERVISIN
Direccin
DIRECTA
LOCALIZACIN UTM (WGS 84)

ZONA (18)
DESCRIPCIN
NORTE
ESTE
9469367
475960
9466739
486903
9475558
469953
9475562
469935
9475562
469935

Cuninico.
Pueblo de Maypuco, ubicado en el margen derecho del ro Maran a una hora

de la comunidad de Saramuro.
Puerto temporal implementado en la Zona de Trabajos de Remediacin de

Derrame, ubicado a orillas del Rio Cuninico.
Campamento temporal implementado para Trabajos de Remediacin, ubicado a

las orillas del rio Cuninico.
Almacn temporal de Residuos Slidos del Campamento temporal para

Trabajos de Remediacn, ubicado a las orillas del rio Cuninico.
Campamento de Trabajos de Remediacin, ubicado al margen izquierdo dci
Canal de Flotacin, al costado de la tubera, en donde se encuentra la rajadura
9474551
467980
9474535
467992
por la que se tuvo la fuga de Petrleo Crudo. Actualmente se encuentran

trabajando aproximadamente 127 personas en las labores de reparacin de la
tubera y remediacin de la zona afectada (Personal Contratista).
Grapa colocada y soldada a la tubera del Oleoducto del Tramo 1, en que se
encontraba la rajadura por la que se tuvo fuga de Petrleo Crudo, quedando en
su posicin final.
Helipuerto implementado para apoyo en los trabajos de remediacin en el

Sistema de Poleas y Tecles (Prtico de madera) implementado para levantar y
9474530
467937
9474535
467992
10
9474642
468164
11
9474633
468160
12
9474631
468157
Tercera zona de acopio de 17 cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

margen izquierdo del canal de flotacin.
13
9474556
468006
Cuarta zona de acopio de 25 cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

14
9474597
468085
impregnados con petrleo, ubicado en el margen izquierdo del canal de
sostener la tubera.
Primera zona de acopio de 50 cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

Segunda zona de acopio de 10 cilindros con petrleo recuperado, ubicado en el

Primera zona de acopio de sacosde polipropileno conteniendo residuos slidos

flotacin.
15
9474585
468064
Segunda zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos

slidos impregnados con petrleo, ubicado en el margen izquierdo del canal de
flotacin.
16
9474580
468048
Tercera zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos slidos

flotacin.
17
9474565
468027
Cuarta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos slidos

Xû>\
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00
PER I Ministerio
I del Ambiente
Organismo de Evaluacin y . I Direccin
5M
ACTA DE SUPERVISIN
Fiscalizacin Ambiental- OEFA-I deSupervisin
DIRECTA
flotacin.
18
9474500
467971
Quinta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos slidos

impregnados con petrleo, ubicado en el margen derecho del canal de flotacin.
19
9474490
467977
Sexta zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos slidos

impregnados con petrleo, ubicado en el margen derecho del canal de flotacin.
20
9474507
467992
Sptima y Octava zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo

residuos slidos impregnados con petrleo, ubicado en el margen derecho del
canal de flotacin.
21
22
23
9474520
9475714
9475701
468008
Novena zona de acopio de sacos de polipropileno conteniendo residuos slidos

impregnados con petrleo, ubicado en el margen derecho delcanal de flotacin.
469873
Primera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

hidrocarburos. Se observ que no cubra los extremos del canal de flotacin no
cumpliendo su funcin de contencin.
469854
Segunda barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

24
9475677
469812
Tercera barrera de contencin colocada en el canal de descarga del Canal de

25
9474607
468157
Margen derecho del canal de flotacin se observa una franja aproximada de 30

m de ancho uniforme con una distancia de 300 m de largo.
26
9474797
468473
Se observa vegetacin completa abarcando el espejo de agua del canal de

flotacin que contiene crudo.
27
9475228
469296
Espejo de agua del canal de flotacin se encuentra limpia, visualmente no se

observa presencia de petrleo.
28
9475343
469517
Segunda barrera de contencin en el canal de flotacin a partir del inicio del

puntode derrame.
29
9475089
469053
30
9475482
469789
31
9475480
469756
32
9475444
469725
Tercera barrera de contencin en el canal de flotacin a partir del inicio del

puntode derrame.
Primerpunto de presencia de corrosin del oleoducto en el canal de flotacin, a
una distancia de 200 m del rio Cuninico.
Segundo punto de presencia de corrosin del oleoducto en el canal de

Tercera barrera de contencin colocada en el canal de Flotacin y que

desemboca al Rio Cuninico.
aD
33
9475418
469662
Canal de flotacin a 500 m. aprox. del campamento puertotemporal; se observa

la presencia de iridiscencia en el cuerpode agua.
34
9475379
469577
Canal de flotacin a 600 m. aprox. del campamento puerto temporal se

observa un espejo de agua libre de iridiscencia o trazas de crudo.
35
9475339
469511
Canal de flotacin, a 550 m. aprox. del campamento puerto temporal, se

observa el crudo contenido por la 2da barrera de contencin y posterior a la
referida barrera, una mejorcalidad del agua.
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Fiscalizacin Ambiental - OEFA I deSupervisin
per I del
Miristir!
4
Ambiente
36
9475223
469282
37
9475095
469045
38
9474794
468475
ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
Canal de flotacin a 800 m. aprox. del campamento puerto temporal. Se

observa un espejo de agua, libre de iridiscencia o trazas de crudo.
Primera barrera de contencin colocada en el canal de Flotacin y que
desemboca al Rio Cuninico, la cual presenta iridiscencia de hidrocarburo y esta
a 1.262 km del campamentode trabajos de remediacin.
Margen izquierdo del canal de flotacin, se observa la presencia de barrera
natural (gramalote) cubriendo gran parte del canal de flotacin, y en sus
mrgenes la existencia de iridiscencia en el cuerpo de agua.
39
40
41
9474683
9474675
9474606
468264
Margen izquierdo del canal de flotacin, se observa, la presencia de crudo

impregnado en los mrgenes del cuerpo de agua, entre el gramalote y el
margen izquierdo del canal de flotacin. A
partir de este punto
organolpticamente la presencia del crudo es ms acentuada.
468264
Canal de flotacin, a 200 m. aprox. del campamento de trabajos de

remediacin, se observa un espejo de agua rodeada de barrera natural
(gramalote) y la presencia de crudo dispersamente en la superficie del agua, f
evidencia la existencia de vida acutica (peces y reptiles).
Retiro de vegetacin impregnada con petrleo, cercano al primer centro de

acopio de residuos slidos, sin embargo se puede observar la presencia de
petrleo crudo en los ramales de los troncos de los arboles como tambin al
468078
alrededor del suelo.
42
9474485
467980
Canal de flotacin, aguas arriba del incidente del derrame de crudo se evidencia
la existencia de barrera natural (gramalote) que cubre la totalidad del canal de
flotacin en una extencion de aprox. 200 m. hasta el cuerpo de agua mas
prximo.
43
9467324
454332
Rio Urtuyacu, entrada a la quebrada Infiernillo.
44
9467332
454364
Cruce de la quebrada Infiernillo con el canal de flotacin donde se encuentra el

oleoducto.
45
9467192
454089
46
9466842
454370
47
9468078
457391
48
9468757
457042
49
9468743
457021
50
9468691
456935

Estacin 5.
Canal de flotacin a la altura del km. 58 del oleoducto con direccin a '~
Estacin 1.
Rio Maran, entrada a la quebrada Sabaloyacu.
Cruce de la quebrada Sabaloyacu, con el canal de flotacin donde se encuentra

el oleoducto.

Estacin 5.

Estacin 1.
\iA
MUESTREO AMBIENTAL
NOMBRE DEL LABORATORIO:
Coordenadas WGS 84
TIPO
Norte
OBSERVACIN
Este
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*?*
PER I Ministerio
I del Ambiente
Organismo deEyaluacin y
I Direccin
OEFA
FOLTr
DFSAI
55
ACTA DE SUPERVISIN
Fiscalizacin Ambiental -OEFA I de Supervisin
DIRECTA

01
Suelo
9474884
0468585
margen izquierdo del Canal de Flotacin. Se procedi a tomar muestras de

suelo.
01
Suelo
9474487
0468021
EST 02 - S02, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo ubicado al

margen derecho del campamento de trabajos de remediacin, cercano al
punto en que se encuentra la rajadura de la Tubera del Oleoducto del
Tramo 1.
01
Agua
9474438
0467795
EST 01 - A1, Toma de muestra aguas arriba del Canal, aproximadamente

a 215 m. del campamento de trabajos de remediacin, previo al punto en
que se encuentra la rajadura de la Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
01
Agua
9475444
0469725
EST 02 - A2, Toma de muestra aguas abajo del Canal de Flotacin,

cercano a la tercera barrerade contencin, aproximadamente a 246 m. del
puerto Cuninico.
01
Suelo
9474481
0468002
EST 03- S03, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al
margen derecho, aproximadamente a 52 m. de la rajadura de la Tubera
del Oleoducto. Se procedi a tomarmuestras de suelo.
01
Suelo
9474484
0468038
del Oleoducto. Se procedi a tomarmuestras de suelo.
01
Suelo
9474509
0468046
EST 05 - S05, Zonade suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al

del Oleoducto. Se procedi a tomar muestras de suelo.
01
Suelo
9474533
0468081

01
Suelo
9474575
0468126
EST07 - S07, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al

01
Suelo
9474578
0468109

01
Agua
9475084
0469048
01
Agua
9475713
0469879
EST 04 - A4, Toma de muestra a la salida del Canal de Flotacin, que

confluye en el rio Cuninico.
01
Agua
9475929
0469798
EST 05 - A5, Toma de muestra aguas arriba del rio Cuninico,

aproximadamente a 233 m. de la confluencia con el Canal de Flotacin.
01
Agua
9469438
0475999
EST 03 - A3, Toma de muestra aguas abajo en Canal de Flotacin,

aproximadamente a 2 m. de la primera barrera de contencin.
EST 06 - A6, Toma de muestra aguas abajo del rio Cuninico, frente a la
comunidad Cuninico, aproximadamente 100 m. antes de laconfluencia con
el rio Maran.
t
01
Agua
9469236
0475853
01
Agua
9474438
0467795
EST 07 - A7, Toma de muestra aguas am'ba del Rio Maran,

aproximadamente a 100m. de la confluencia con el rio Cuninico
EST 01 - A1, Toma de muestra aguas arriba del Canal, aproximadamente

a 215 m. del campamento de trabajos de remediacin, previo al punto en
que se encuentra la rajadura de la Tubera del Oleoducto del Tramo 1,
r fich.
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San Isidro- Lima, Per
Telf.: (511) 717-6068 - 713-1553
per I $&&&
del Ambiente
t Organismo deEvafuacin.y I"Direccin

Fiscalizacin Ambiental- OEFA I .deSupervisin
ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
tomada el da 25/07/2014.
01
Suelo
9474603
0468017
margen izquierdo, aproximadamente a 35 m. de la rajadura de la Tubera

EST 10 -S10, Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al
01
Suelo
9474614
0468049

01
Suelo
9474597
0468056

01
Suelo
9474598
0468039

Nc
HALLAZGOS
HALLAZGO N 01:
Durante la supervisin realizado al Oleoducto se verific lo siguiente:

1. En el Tramo comprendido entre el cruce del Ro Cuninico y el Punto del Derrame, se encontraron 24 juntas
soldadas expuestas, es decir sin pintura y/o algn tipo de recubrimiento que evite el deterioro del ducto por un
2. En el Tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Infiernillo y el Oleoducto (Km 58), se encontraron 06
juntas soldadas expuestas, es decirsin pintura y/o algn tipo de recubrimiento., que evite el deterioro del ducto por
un proceso corrosivo externo.
3. En el Tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Sabaloyacu y el Oleoducto (Km 55), se encontrronos
juntassoldadas expuestas, es decir sin pintura y/o algn tipo de recubrimiento, que evite el deterioro del ducto por
un proceso corrosivo externo.
DOCUMENTACIN SOLICITADO AL ADMINISTRADO
Elequipo supervisor del OEFA, solicita la siguiente informacin:

1.
Alcanzar las caractersticas del Oleducto:
a) Ao de instalacin y puesta en operacin.

b) Dimetro, tipo de material.
rttt
c) Presinde bombeo y recepcin.
d) Caractersticas tcnicas de las unidades de Bombeo: Capacidad de Bombeo, Bombeo/hora y nmero de

Bombas, etc
2.
Ticket de los Bombeos realizado del 12 al 20 de Julio de 2014 desde Estacin N 01 a Estacin N 05 del Oleoducto
Nor Peruano.
3. Ticket de Recepcin del crudo realizado del 12 al 20 de Julio de 2014, correspondiente a cada uno de los Bombeos
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OEFA
-
,,,**"",,I
Ministerio
del Ambiente
FOUr
-3^
DE SUPERVISIN
I Organismo de Evaluacin y i Direccin

I Fiscalizacin Ambiental -OEFA I deSupervisin
DIREaA
desde Estacin N 01 a Estacin N 05.
4.
Respecto a los compromisos asumidos en la "Modificacin del Impacto N 19del Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental", la misma que fue aprobada mediante Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA de fecha 07 mayo
2003, se solcita la siguiente Informacin:
a.
Registro de las dos (02) ltimas reuniones socio-ambientales sostenida con el Poblado de Nueva Alianza,
Nueva Santa Rosa, con la finalidad de integrarse a ellas, participando y fomentando su desarrollo
econmico, social y educativo-cultural.
ESTA INFORMACIN DEBER SER REMITIDA EN DIEZ (10) DAS HBILES, CONTADOS A PARTIR DE LA FIRMA DE LA
PRESENTE ACTA EN MEDIO FSICO Y DIGITAL.
CAOBAS 0jA z>i)?(it*i<?ft niMAA/Jt&W?' *f T^l2S ti& >e$l/tpH>/&>
*/C <ZLUO>
NOMBRE: RAFAEL fMS RODRGUEZ
NOMBRE: CARLOS OMAR RAMOS MANRIQUE
DNI: 05281449
DNI: 40032778
W
NOMBRE: MIGU EL SALCEDO PINO
NOMBRE: FRANK VILA HUAPAYA
DNI: 40183550
DNI: 45281124
www.oefa.Rob.pe

Telf.: (511) 717-6068 - 713-1553
Ministerio
del Ambiente
I Organismo de.Evaluacin y I Direccin

I Fiscalizacin Ambiental -OEFA I de Supervisin
ACTA DE SUPERVISIN
DIRECTA
REPRESENTANTES DEL ADMINISTRADO

JS?=
LZARO UBUXSCRU
JEFE
UNIDAD SI8R1BA0
FICHA: 34430
NOMBRE: LZARO U
NOMBRE: GUILLERMO ALVAREZ URTECHO
DNI: 02610017
DNI: 10689171
www.oefa.Rob.pe

San Isidro- Lima, Per
Telf.: (511) 717-6068 - 713-1553
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
"Ao de la Promocin de la industria Responsable y del Compromiso Climtico"

"Decenio de las Personas ron Discapacidad en el Per"
Anexo II
(lbum Fotogrfico)
IOEFA
FOLIO N
[DFSAI
5^
PER I Ministerio
I del Ambiente
OEFA
FOT.!'
DFSAI
5b
"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

Fotografa N 01. En la fotografa se observa, el punto de Inicio del Canal de Flotacin, ubicado en el
Km 40 del oleoducto del Tramo 1. Coordenadas UTM WGS 84 (N 9475516, E 469856).
Fotografa N 02. En la fotografa se observa, el hito que indica el Km. 40 del Oleoducto del Tramo 1,
ubicado en el margen izquierdo del Canal de Flotacin. Coordenadas UTM WGS 84 (N 9475400, E
469599).
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PER I Ministerio
I del Ambiente
OEFA
FOLIO ti
DFSA
59
I Direccin

Fotografa N 03. En la vista se puede observar el tendido de la tubera, antes de ingresar en el canal de
flotacin.
Fotografa N 04. Se puede apreciar que en la tubera hay presencia de corrosin externa.
FOLIO 7/
to
Ministerio
del Ambiente

Fotografa N 05. Se puede apreciar la falla (rajadura) del oleoducto punto donde se produjo el derrame,
altura del Km 42 del ONP.
Ministerio
del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Superv

Fotografa N 07. Se puede apreciar una zona de proceso de corrosin en las juntas de la tubera, los
mismos que no se encuentran recubiertas con algn material epxico. Coordenadas UTM (WGS 84)
9475482N 469789E
Fotografa N 08. Se pudo verificar la tercera barrera de contencin en el canal de flotacin instalada
por Petroper, la misma que se aprecia la retencin de una pelcula de crudo. Coordenadas UTM (WGS
84)9466739N 486903E
FOLIO :,
(ol
per I y,riste.r!
t
del Ambiente
I Direccin

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Fotografa N 09. La foto muestra severa corrosin externa en la unin soldada (cordn de soldadura),
expuesta es decir sin pintura y/o algn tipo de recubrimiento, que evite el deterioro del ducto por un
proceso corrosivo externo. Tramo comprendido entre Km 40 y 42 del ONP.
Fotografa N 10. Otra vista del oleoducto que muestra la unin soldada (cordn de soldadura),
expuesta es decir sin pintura y/o algn tipo de recubrimiento, que evite el detenoro del ducto por un
proceso corrosivo externo. Tramo comprendido cerca al Km 55 y 58 del ONP.
u'iiiiiHOjir*
del Ambiente
OEFA
fol:
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23/07/2014
Fotografa N 11. Se puede apreciar otra zona de proceso de corrosin en las juntas de la tubera, los
mismos que no se encuentran recubiertas con algn material epxico. Coordenadas UTM (WGS 84)
9475480N469756E.
Fotografa N 12. En la vista se puede apreciar la segunda barrera de contencin en el canal de

flotacin instalada por Petroper, la misma que se aprecia la retencin de una pelcula de crudo.
OEFA
FOLIO
4
Ministerio
del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 13. En la vista se puede apreciar la primerabarrera de contencin en el canal de flotacin

instalada por Petroper, la misma que se aprecia la retencin de una pelcula de crudo con restos de
vegetacin.
Fotografa N 14. Presencia de gramalote en el canal de flotacin, se puede verificar que se encuentran
impregnados con el petrleo crudo.
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90.<*"f^
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin

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5*
23/07/2014
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Fotografa N 15. De la vista fotogrfica se puede apreciar una el retiro del gramalote del margen
izquierdo del canal de flotacin, donde circula el agua.
Fotografa N 16. En la vista se aprecia que en los mrgenes del canal de flotacin se encuentra
impregnado petrleo crudo en la vegetacin.
FOLIO ft
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PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 17. Se puede apreciar plantas de 40 cm de altura, los cuales se encuentran impregnados
con petrleo crudo, sobre todo en el envs de las hojas.
Fotografa N 18. Se puede apreciar otra fotografa con acercamiento a las hojas de la planta, donde se
aprecia petrleo crudo impregnado en el tallo y haz de las hojas.
XoJ
1?
Ministerio
del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 19. Se verific en el canal de flotacin la presencia de una pelcula de petrleo crudo,
adems de estar impregnado los mrgenes y vegetales en la zona.
Fotografa N 20. En la vista fotogrfica se observa cilindros con petrleo crudo recuperado con agua,
los mismos que se encuentran acopiados en forma directa al suelo natural, en el margen izquierdo del
canal de flotacin. Coordenadas UTM (WGS 84) 9474633N 468160E
FOLIO
PER
^niste.r! f
I del Ambiente
I Direc<

Fotografa N 21. Acopio de cilindros con petrleo crudo recuperado con agua, los mismos que se
encuentran sobre una zona impermeabilizada, en el margen izquierdo del canal de flotacin.
Coordenadas UTM (WGS 84) 9474642N 468164E.
Fotografa N 22 Se puede apreciar varias manchas de petrleo crudo que se desplaza en el canal de
flotacin.
OEFAjFOUOl
DFSAll
prni'i I Ministerio
KtruJ I del Ambiente
I Direccin
"Artode la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

Fotografa N 23. Se aprecia una zona de acopio de residuos impregnados con petrleo crudo,
acondicionados en sacos de polipropileno, en el margen izquierdo del canal de flotacin estos se
encuentran en una zona de impermeabilizacin.
Fotografa N 24. En la vista fotogrfica se observa personal contratado por Petroper realizando la
limpieza del canalde flotacin, retirando los restos de vegetales impregnados conel petrleo crudo.
OEFA
DFSAI
Ministerio
Direccin
del Ambiente
de Supervisin

'VSf'
Fotografa N 25. Se aprecia restos de vegetales muertos por el contacto con el petrleo crudo, estos
son retirados para su disposicin final.
Fotografa N 26. En la vista fotogrfica se observa personal contratado por Petroper realizando la
limpieza del canal de flotacin, retirando los vegetales impregnados (gramalote) con el petrleo crudo,
en el fondo se aprecia an gramalotes que en la parte inferior se encuentra impregnado con crudo.
FO
PER
Miriste.r! f
I del Ambiente
I Direccin
"Arto de la Promocin de la Industna Responsable y del Compromiso Climtico"

Fotografa N 27. Los rboles que se encuentran alrededor del canal de flotacin fi
idos
con petrleo crudo en su tronco a una altura aproximada de 60 cm.
Fotografa N 28. Se puede observar la tubera elevada en el punto del derrame del canal de flotacin,
con el petrleo crudo impactando la flora y fauna acutica.
per
M,r;ste.no t
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 29. Se aprecia una zona de acopio de residuos impregnados con petrleo crudo,
acondicionados en sacos de polipropileno en una zona de impermeablizacin, Este punto se encuentra
en el margen derecho del canal de flotacin.
.
Fotografa N 30. En el margen derecho del canal de flotacin se puede observar petrleo crudo
impregnado en el suelo natural, afectando directamente la flora y fauna terrestre.
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per
Mmiste.r! f
I Direccin
I del Ambiente

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Fotografa N 31. Afectacin del petrleo crudo derramado a diversas especies de la flora.
Fotografa N 32. Personal contratado por Petroper, estaban realizando el desbroce, limpieza y retiro
de vegetal impregnado con petrleo crudo en el margen izquierdo del canalde flotacin.
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OEFA) FOic
DFSAI
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per
Mi,nste.r! t
I del Ambiente
Organismo de Evaluacin Y

Fotografa N 33. En la fotografa se puede observar el desbroce de la vegetacin y suelos impregnados

con petrleo crudo, en un ancho de 05 m aproximadamente en el margen izquierdodel anal de flotacin.
Fotografa N 34. Personal contratado por Petroper, realizando la limpieza y retiro de vegetal
impregnado con petrleo crudo en el canal de flotacin, siendo depositados en su margen izquierdo.
^4
OEFA I FOLIO
DFSAI
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per
y\nj?te.r! #
I Direccin
I del Ambiente

Fotografa N 35. Vista fotogrfica del canal de flotacin con direccin al rio Cuninico, se puede
observar petrleo crudo impactando sus aguas y el suelo con la vegetacin natural en su margen
izquierdo.
Fotografa N 36. Se observa como el petrleo crudo se ha impregnado en los troncos de los rboles a
una altura de 60 cm aproximadamente.
^5
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per
y,ilniste.r!
t
del Ambiente
OEFA
FOLIO
DFSAI
? (o
I Direc
"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico'

Fotografa N 37. Se observa desbroce de vegetacin con un rea afectada por el derrame del petrleo
crudo de 600m de largo por 50 m de ancho, en el margen derecho del canal de flotacin.
Fotografa N 38. En la vista se puede apreciar la primera barrera de contencin en el canal de

descarga instalada por Petroper, se encuentra mal instalada debido a que el flujo del agua circula porel
lado izquierdo no cumpliendo su funcin de la retencin de trazas del crudo derramado.
per
te1
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 39. En la vista se puede apreciar la segunda barrera de contencin en el canal de

descarga instalada por Petroper, se encuentra mal instalada debido a que el flujo del agua circula por el
lado derecho no cumpliendo su funcin de retencin de las trazas del crudo derramado.
Fotografa N 40. En la vista se puede apreciar la tercera y ltima barrera de contencin en el canal de
descarga instalada por Petroper, se encuentra mal instalada debido a que el flujo del agua circula por el
lado derecho no cumpliendo su funcin de retencin de las trazas del crudo derramado, que descarga
directo al rio Cuninico.
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0*<"",,,
per
yiniste #
I del Ambiente
anismo de Evaluacin y
OEFA
FOLIN
DFSAI
*?
I Direccin
calizacin Ambiental - OEFA I de Supervisin

"Decenio de las Personas con Dlscapacidad en el Per"
Fotografa N 41. Petroper llev a la zona de la emergencia un equipo Squimmer, con el objetivo de
recuperar el crudo derramado.
Fotografa N 42. Acondicionando Equipo SQUIMMER para la recuperacin de la pelcula de crudo

sobrenadante.
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 43. Se observa a un reptil conocido con el nombre de BOA, impregnado de crudo,
personal contratado por Petroper, proceden a limpiarla y finalmente ser liberada a su habitat.
Fotografa N 44. Se puede observar una tortuga conocida como matamata, se encuentra impregnada
en su totalidad con petrleo crudo.
OEFA
FOLIO W
DFSAI
31
OEFA
DFSAI
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Dii-

Fotografa N 45. Se puede apreciar en la segunda barrera del canal de descarga al rio Cuninico, peces
muertos.
Fotografa N 46. Se puede apreciar la segunda barrera de contencin en el canal de descarga al rio
Cuninico, pelcula de crudo.
FOLIO N
rv>" "*<,,
per
Miristekr!,
I del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Sup

Fotografa N 47. Se puede observar petrleo crudo en el canal de descarga afectando directamente la
flora y fauna acutica, como el pescado muerto en la fotografa.
Fotografa N 48. Se puede observar peces muertos (como el Shuyo y el Bufurqui) afectados por el
derrame del petrleo crudo en la segunda barrera del canal de descarga.
OEFA
DFSAI
r**"'*"'".
PER I Ministerio
I Direccin
I del Ambiente

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'*;
Fotografa N 49. El da 12 de julio de 2014 fue atendida la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro
de Atencin Mdica Provisional de Petroper, posteriormente fue trasladada al Centro de Salud de
Maypuco. Coordenadas UTM (WGS 84) 9469367N 475960E
Fotografa N 50. Atencin de la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro de Salud de Maypuco, donde
fue diagnosticada con Amigdalitis y Urticaria el 12 de julio de 2014.
FOLIO N
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 52. Centro de Salud de Maypuco, el mismo que pertenece a la Direccin Regional de
Salud Loreto. Coordenadas UTM (WGS 84) 9466739N 486903E
OEFA
^""r.
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OFSAI
per
Mirjvste.r! #
del Ambiente
I Direcc

Fotografa N 53. Supervisores del OEFA reunidos con el responsable del Centro de Salud de Maypuco
el Licenciado Carlos Cesar Lobato Carpi y con el Tcnico Enfermero Carlos Panduro Tello.
Fotografa N 54. Supervisores del OEFA y el supervisor Guillermo Alvarez Urtecho de Petroper
reunidos con el responsable del Centro de Salud de Maypuco el Licenciado Carlos Cesar Lobato Carpi
y con el Tcnico Enfermero Carlos Panduro Tello.
FOLIO N
OEFA
^"""I*
pfri'i I Ministerio
u I del Ambiente
I Direcc
JDFSAI
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervi

Fotografa N 55. Supervisor del OEFA, Rafael Rojas reunido con el Sr. Tercero Chilicasepa Pea
Agente Municipal de la comunidad de Cuninico.
FOLIO N
25
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 57. De la vista fotogrfica se puede apreciar diversas embarcaciones para pesca
artesanal asi como nios de la comunidad de Cuninico bandose a orillas del rio Cuninico el 23 de julio
de 2014, en fecha posterior al derrame, advirtindose la continua exposicin a un rio que podra
encontrarse contaminado por el derrame.
Fotografa N 58. Pobladores de Cuninico dejan a la intemperie el pescado salado entregado por
Petroper.
PER
Mi,niste.r! ,
I del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supe

/JUL/2014
Fotografa N 59. Centro de Atencin Medica Provisional de Petroper, durante la supervisin de campo
se encontraba a cargo la Dra. Sara Paredes Salazar.
Fotografa N 60. Centro de Atencin Mdica Provisional se encuentra equipado con medicinas bsicas
y de primeros auxilios como comprimidos para los resfros, dolor de cabeza, diarreas, fiebre y
analgsicos, adems de medicinas para desparasitar a la poblacin infantil, entre otros.
OEFA
SAI
per
Mi,nste.r! t
I del Ambiente
I Direccin
Fotografa N 61. N 9474884, E 0468585 / Zona de suelos impregnados con petrleo crudo, ubicado al
margen izquierdo del Canal de Flotacin. Se procedi a tomar muestras de suelo.
margen izquierdo del Canal de Flotacin. Se procedi a tomar muestras de suelo.
FOLIN
8S
PER I Ministerio
I Direccin
I del Ambiente

Fotografa N 63. N9474438, E 0467795 / Toma de muestra aguas arriba del Canal, aproximadamente
a 215 m. del campamento de trabajos de remediacn, previo al punto en que se encuentra la rajadura
de la Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
_^___
Fotografa N 64. N 9474487, E 0468021 / Zona de suelos impregnados con petrleo crudo ubicado al
margen derecho del campamento de trabajos de remediacin, cercano al punto en que se encuentra la
rajadura de la Tubera del Oleoducto del Tramo 1.
FOLIO
^.."Wl'F^,
PER
Milnvste.r'! +
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 65. N 9475444, E 0469725 / Toma de muestra aguas abajo del Canal de Flotacin,
cercano a la tercera barrera de contencin, aproximadamente a 246 m. del puerto Cuninico.
margen derecho, aproximadamente a 52 m. de la rajadura de la Tubera del Oleoducto. Se procedi a
_^
FOLIO
PER
Mi,niste.r! #
I del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Sup

OEFA \FcZf~
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1?
PER
Milniste.r! t
I del Ambiente

OEFA (FOLIO
PER I Ministerio
I del Ambiente
I Direo
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Su,

Fotografa N 72. N 9475084, E 0469048/ Toma de muestra aguas abajo en Canal de Flotacin,
aproximadamente a2m.de la primera barrera de contencin .
^3
FOL
PER
Mi,nste.r! #
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 73. N 9475713, E 0469879 / Toma de muestra a la salida del Canal de Flotacin, que confluye
en el rio Cuninico.
Fotografa N 74. N 9475929, E 0469798/ Toma de muestra aguas arriba del rio Cuninico. aproximadamente a
233 m. de la confluencia con el Canal de Flotacin.
<H
i?
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
"Artode la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

Fotografa N 75. N9469438, E0475999 / Toma de muestra aguas abajo del rio Cuninico, frente a la comunidad
Cuninico, aproximadamente 100 m. antes de la confluencia conel rio Maran.
Fotografa N 76. N9469236, E 0475853 / Toma de muestra aguas arriba del Rio Maran, aproximadamente
a 100 m. de la confluencia con el ro Cuninico.
per
Miriste.no t
I del Ambiente
I Direccin

Fotografa N 77. N9475582, E 469777 / Toma de muestra aguas arriba del Canal, aproximadamente a 215 m.
del campamento de trabajos de remediacin, previo al punto en que se encuentra la rajadura de la Tubera del
Oleoducto del Tramo 1, tomada el dia 25/07/2014.
llfr-
margen izquierdo, aproximadamente a 35 m. de la rajadura de la Tubera del Oleoducto. Se procedi a
tomar muestras de suelo
____
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Superv

Fotografa N 79. N 9474614, E 0468049 / Zona de suelos impregnados con petrleo crudo ubicado al
margen izquierdo, aproximadamente a 23 m. de la rajadura de la Tuberia del Oleoducto. Se procedi a
-*"Ar*"',
Ministerio
del Ambiente
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I deSupeivi

^jWltAO,,,^
PER
Mi.nste.r! f
I del Ambiente
I Direccin
Arto de la Promocin de la Industna Responsable y del Compromiso Climtico"

ANEXO III
Reportes del laboratorio
Recibido por
Representante del clienle:
gQHZ^L^ CASTILLO ^-ftCdÂ-
Hora de Inicio:
Fecha:
Procedencia: êzrfCT*^-fe-I>rrO y ÔOV ( F3 <UA L-O^^M^
Organismode Evaluaciny Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Bolsas
Ico packs
//V255oW
6 Pnn^.-lj? Cnhlh {L
Total da muestras recibidas:
Botellas
Bolsas
Coolers
Material recepclonado:
Ice packs
'T^Âo-r^
Botellas
TOA
Coolers
Referencia
O Otros (especificar)
Hoja:
de
.1
AO&PSÔ
T^\<^zX' &-<ss^- s.rAx_eDc> p(KD
Recibido por
Representante del cliente:
[6.3
.?o^ &<s
fevt1
A-(>V
AS
AS
AS
AS
AS
U6'.2S AS
g^Xjj ir-Ms
2/dW
4 is-.a3
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2M/VJ W'-H.
Hora de fin:
A-04>
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A-o
A~Ov
fe-03
A-o.
k -O
Muestreo realizado pon

O
Hora de inicio:
Fecha:
ProcetedaTC'HpAT^
î
Ice packs
Coolers
Material recepcionado:
f35 5 031-
Bolsas
Botellas
Botellas
Bolsas
Ice packs
Anlisis requeridos / Preservantes
NtPKTOiArE
t'Qk. ajj 325]B2aBZlMg
Coolers
Material enviado:
<y <y y
ex
^ y
b D<fc v vi
&c>
<4
3f^
^5 tt
Total de muestras recibidas:
l~)L,
ii
a.
V\
wz
Referencia: <j^
5?
O Composito
Hoja:
Observaciones
de.
!O n
FOLIO .
102
Av. Mariano Carranza No. 648 Of 101 - Lima 01
265-0920 / 265-3673 Web: www.hualix.com.pe

'.Yl info@hualix.com.pe
ventas@hualix.com.pe
Laboratorio de Calibracin
4ima.*}i'fMgM
CERTIFICADO DE CALIBRACIN
Nmero: C=D2dl-J
Fecha: 20 de Marzo del 2014
Pgina1 de 2
SOLICITANTE
Direccin
SOLUCIN INTEGRAL EN MINERA Y CONSTRUCCIN

Jr. Los Huertos No. 1915 - San Juan de Lurigancho
EQUIPO
Fabricante
Procedencia
Hanna Instruments
Rumania
0 a 3999us/cm
Modelo
H1991300
0 a 2000ppm (mg/L)
Cdigo de dent.
Comb-251
0.0 a 60.0C
Nmero de serie
08657759
MEDIDOR COMBINADO DE PH/CE/TDS/TEMP CON INDICACIN DIGITAL
Rango
: 0.00 a 14.00 pH
FECHA Y LUGAR DE CALIBRACIN:

Calibrado el 20 de Marzo del 2014 en el Laboratorio de INVERSIONES HUALIX EIRL.
PRXIMA CALIBRACIN RECOMENDADA:
Marzo del 2015
PROCEDIMIENTO DE CALIBRACIN
La calibracin se efectu estrictamente segn lo estipulado por efmanual del fabricante.

TRAZABILIDAD
Se utiliz una solucin de calibracin de pH 4.01 marca Hanna Instruments, lote 3106 con
vencimiento en Marzo del 2016; una solucin de calibracin de pH 7.01 marca Hanna Instruments
lote 3319 con vencimiento en Mayo del 2016; una solucin de conductividad 1413 uS/cm lote 3156,
con fecha de vencimiento en Marzo del 2016 y un termohigrmetro digital serie 101412014 con
Certificado de Calibracin 4087-1231591.
CONDICIONES DE CALIBRACIN
Temperatura ambiental:
26.0G
Humedad relativa:
65%
OBSERVACIONES
- Con fines de identificacin se ha colocado una etiqueta autoadhesva de color verde con la
indicacin CALIBRADO.
- La periodicidad de calibracin est en funcin del uso, conservacin y mantenimiento del equipo.
- La incertidumbre ha sido calculada con un factor de cobertura k = 2 para un nivel de confianza del
95%.
RESULTADOS DE MEDICIN
Los resultados de calibracin se muestran en la pgina siguiente del presente documento.
ii
Dptc do Metrologa
Este certificado no podr ser reproducido parcialmente sin la aprobacin por escritodel laboratorio que lo emite

f 265-0920 / 265-3673 Web: www.huaiix.com.pe
K info@hualix.com.pe
maoBaami
ventas@huaiix.com.pe
Nmero:CCrD225J4
Pgina 2 de 2
RESULTADOS DE CALIBRACIN
_pH
BUFFER PATRN
LECTURA OBTENIDA
DEpH
(PH)
4.01
4.01
7.01
7.01
DESVIACIN
(pH>
INCERTIDUMBRE
0.00
0.2
0.00
0.2
_J.
(PH)
CONDUCTIVIDAD
SOLUCIN PATRN DE
LECTURA OBTENIDA
(uS/cm)
DESVIACIN
(uS/cm)
INCERTIDUMBRE
CONDUCTIVIDAD
1413
1413
0.00
0.2
DESVIACIN
(C)
INCERTIDUMBRE
-0.1
0.10
(uS/cm)
TEMPERATURA
TEMP. PATRN
TEMP. PROMEDIO
CC)
20.00
20.1
(C)
0,-Ao. de MotrologU
Este certificado no podr ser reproducido parcialmente sin la aprobacin por escrito del laboratorio que lo emite
OEFA
FOLIN
DFSAI
103
f 265-0920 / 265-3673 web: www.hualix.com.pe

e;J info@hualix.com.pe ventas@hualix.com.pe
qgSBBBBBBil
CERTIFICADO DE CALIBRACIN
Nmero: CC-02627-14
Pgina 1 de 1
SOLICITANTE
Direccin
SOLUCIN INTEGRAL EN MINERA Y CONSTRUCCIN

Jr. Los Huertos No. 1915 - San Juan de Lurigancho
EQUIPO
MEDIDOR DE OXGENO DISUELTO
Fabricante
Hanna Instruments
Cdigo de ident.
Procedencia
Modelo
Rumania
Nmero de serie
No indica
B0025937
HI9146N-04
FECHA Y LUGAR DE CALIBRACIN:
Calibrado el 21 de Marzo del 2014 en el Laboratorio de INVERSIONES HUALIX E.I.R.L.

PRXIMA CALIBRACIN RECOMENDADA:8
Marzo de! 2015
PROCEDIMIENTO DE CALIBRACIN
La calibracin se efectu estrictamente segn lo estipulado porel manual del fabricante.

TRAZABILIDAD
Se utiliz un Termohigrmetro digital marca Control Company, serie 101412014 con Certificado de
Calibracin 4087-1231591.
CONDICIONES DECALIBRACIN
Temperatura ambiental:
26.0C
Humedad relativa:
70%
OBSERVACIONES
-
- Con fines de identificacin se ha colocado una etiqueta autoadhesiva de color verde con la
indicacin CALIBRADO.
- La periodicidad de calibracin est enfuncin del uso, conservacin y mantenimiento del equipo.
- La incertidumbre ha sido calculada con un factor de cobertura k= 2 para un nivel de confianza del
95%.
RESULTADOS DE MEDICIN
Temperatura:
Oxgeno Disuelto Promedio
| % de Oxigeno:
Este certificado no podr serreproducido parcialmente sin la aprobacin por escrito del laboratorio que lo emite
0>o^-^-C.vACHk1 X
03-A3
Ol| ~ AM -v
o-s - A<^ ,
(D& - A '
ESY O ^ - A"P_
EST OV - A.
EST
ST
e^v
EST
EST CM - A l
sr o a - A O-
(Descripcin segn Cliente)
ESTACIN DE MONITOREO
^Firrjia-tl cliente
FILTRADA
23/o-VU
^
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Rcoaidas por
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NO
1
."; 3JV. c.
..
Dentro del tiempo de vida til
vi
C^CJMj as.tt. yîCAC)^^
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Preservantes adecuados
Condiciones de Recepcin
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DE MU :STÂ:
Con ice pack
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Agencia
IT.Pvada
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OBSERVACIONES
1Aerolnea [~j Otro
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rORMATO : fCf.'.A-C51
Inicalos para Matriz Slida
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MATRIZ
TIPO DE
Fecha y Hora
Recogido por
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EC
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E
Nombre Medio de Envo :
Medio de Envi
Afui Potable AP
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2^ b
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3 t
3 \~A /)
9-
<
FISICOQUIMICOS
4t$te- vi LA
- Q0
DATOS DEL ENVI
Fecha y Hora de Envo
232 - \H- LKfl

Enviada por
Envases adecuado! y en buen estado
-::
,L O
BIOLGICOS
17)
Procedimiento
ENSAYOS SOLICITAD05
: -LO Ov"0
Departamento
Para serLlenado porArca de; Recopilan (laboratorio)
r > V
C. p4 s pfcr.1
VlGc ^res
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c
PARMETROS
PRESERVANTE QUMICO,
^/OV\M
MUESTRA
: l_C"fi_Â"0
N* SOLICITUD DE SERVICIOS
N ORDEN DE SERVICIO
Pgina 1 de 1
Rcv. 02
Focha:20l3M0/30
Muestreado por iKUCO.'L Al^fi^L

SLc.eDC>$>iKD
DATOS DEL MUESTREO
Provincia
UBICACIN
TIPO DE MUESTRA
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\ P ^1-~V_
: LOCf_IDAD- GtUMrVAGG
: U.{!_>,<?-1 fAAS.
1\J "
FOMA-051
Cadena de Custodia para Muestras de Agua y Suelo
Direccin/Referencia
Distrito
\ 2> j2
r^G-oeL _^LC<cCO/(2MV~ Vi LA
mj^M^
Correo Electrnico
Telfono/Fax
Persona de contacto
Direccin
Nombre a razn social
DATOS DEL CLIENTE
Telfono: (5'1)6-i3-B080 Fax:628-9016
Callao, Per
Inspcctorate Services Per S.A.C.
iiiim..^
*1
Qf.
AGO Per S AC. RUC 20512225986. Av Santa Rosa#51-1 La'Feria. Callao. Avvw.agq.com.s
*n
o
2
t-
\P
52
en
PPI-101/02 Rv.O
Ministerio
del Ambiente
Organismo de tvaluacion y
OEFA
FOLIN1
DFSAI
\0
Direccin
de Supervis
ANEXO IV
Documentos sustentatorios.
1.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental del Oleoducto Nor Peruano operado por
Petrleos del Per S.A. Petroper y Oficio N 136-95-EM/DGH.
2.
Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA, aprueba la modificacin del Impacto N 19

del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental "Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en
Cruces de Ros". Presentado por la empresa Petrleos del Per - PETROPER.

<
3.
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales. Petrleo Industrial N 500 de la empresa

Petrleos del Per - PETROPER.
4.
Carta ADM4-446-2014 de fecha 01 de julio de 2014, la empresa Petrleos del Per -
PETROPER, remiti al OEFA el Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales.

5.
Oficio N 1163-2014-OEFA/DS, el OEFA solicita al Instituto Nacional de Defensa Civil,
informacin relacionada al derrame de petrleo crudo de fecha 30 de junio de 2014 en el
Oleoducto Nor Peruano (Tramo I) operado por PETROPER S.A., en el distrito de

Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
6.
Oficio N 1164-2014-OEFA/DS, el
OEFA solicita a
la
Direccin General de Salud
Ambiental, informacin relacionada al derrame de petrleo crudo de fecha 30 de junio de
2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo I) operado por PETROPER S.A., en el distrito
de Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
7.
Oficio N 1166-2014-OEFA/DS, el OEFA solicita a la Direccin General de Salud de las
Personas, informacin relacionada al derrame de petrleo crudo de fecha 30 de junio de
2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo I) operado por PETROPER S.A., en el distrito
de Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
8.
Memorndum N 314-2014-OEFA/OD - LORETO, la Oficina Desconcentrada de Loreto del
OEFA, remite el Oficio (M) N 023-2014-ANA-ALA-IQUITOS.

9.
Memorndum N 477-2014-OEFA/OD - PIURA, la Oficina Desconcentrada de Piura del
OEFA, remite las Cartas ADM4-DS-466-2014 y ADM4-DS-467-2014 de la empresa

Petrleos del Per - PETROPER.
10. Carta ADM4-467-2014 de fecha 11 de julio de 2014, la empresa Petrleos del Per -
PETROPER, solicita al OEFA plazo adicional de 20 das hbiles para presentar

documentacin solicitada en el Acta de Supervisin Directa del 02 al 04 de julio de 2014.
DFSA
^BUCAOflpj^
Ministerio
del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico'

11. Carta N 1153-2014-OEFA/DS, el OEFA emite respuesta en relacin a la solicitud de
ampliacin de plazo por parte de la empresa Petrleos del Per - PETROPER.

12. Carta N 1168-2014-OEFA/DS, el OEFA solicita informacin relacionada al derrame de
petrleo crudo ocurrido el 30 de junio de 2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo I)
operado por Petrleos del Per - PETROPER S.A., en el distrito de Urarinas, provincia y
departamento de Loreto.
13. Acta de Entrega y Recepcin de la empresa Petrleos del Per - PETROPER, de fecha
18 de Julio de 2014.
14. Acta de Entrega y Recepcin de la empresa Petrleos del Per - PETROPER, de fecha
11 de Julio de 2014.
15. Acta de Acuerdo entre la empresa Petrleos del Per - PETROPER y la Comunidad
Nativa de Cuninico, de fecha 10 de Julio de 2014.
16. Lista de atencin de personas del Centro de Salud de Maypuco.

17. Encuestas a la Comunidad Nativa de Cuninico.
01
YSTBOLFOS r'cL PER 5J&A

.i.
Ser. Funr^T^înir.traciQ
K0LE08 Dt- Wff

QBBENCIA GENERAL
OEFA
FOLIO N
DFSAl
=-J \0
ima, 19 de junio de 1995.
^ MINISTERIO DE ENERGA M^-l-l
OFICIO Nc gJ|^5JS#
17
t I nj pancton
Seor Ing
MIGUEL
CELI
Gerente
RIVE!
General
PETROPER
S.A.
Ciudad.-
Asunto: Aprobacin PAMAS PETROPER S.A.

Ref.
: Carta PROA-353-95
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atencin a

su carta de la refererencia para comunicarle que en aplicacin
de lo sealado en el artculo 4 del Decreto Supremo N 09-95-EM,
del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades

de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 046-93-EM, los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMAS presentados
por PETROPER S.A. que a continuacin se sealan, han quedado

APROBADOS, para los efectos del cumplimiento de las referidas
normas:
MESA DE
N
INSTALACIN
PARTES
REGISTRO M.E.M
1.-
Refinera La Pampilla
01000361
2.-
Refinera Talara
01000361
3.-
Lote
01000361
4.5.6.-
Pta. Lubricantes Callao

Refinera Conchan
Terminal Callao
01000361
7.-
Terminal
Conchan
01000361
8.-
Planta de Ventas Pampilla
01000361
9.10.-
Planta de Ventas
Planta de Ventas
01000361
01000361
11.12.13.14.15.16.17.-
Planta Aeropuerto Chiclayo

Planta Aeropuerto Talara
Planta Aeropuerto Trujillo
Planta Aeropuerto Lima-Callao
Refinera Iquitos
Terminal Iquitos
Terminal Yurimaguas
18.- Pta.
Talara
Piura
Ventas Tarapoto
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
01000361
19.- Planta Aeropuerto Iquitos
01000361
20.- Plantas de Gas Talara

21.- Terminal Pisco
01000361
22.- Terminal Supe
01001016
01001016
"Ao de Las Inversiones Productivas1
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
OFICIO No ]2G _9 5-EM/DGH
-2-
2 3.- Terminal Eten
01001016
24.- Terminal Salaverry
01001016
2 5.26.27.2 8.29.3 0.-
01001016
Terminal Chimbte
Terminal Moliendo
Terminal lio
Planta de Ventas Cuzco
Planta de Ventas Juliaca
Planta de Ventas C. de Pasco
01001016
01001016
01001016
01001016
01001016
31.- Planta Aeropuerto Arequipa

32.- Planta Aeropuerto Tacna
01001016
01001016
3 3.- Oleoducto Nor Peruano
01003589
34.-
01004256
Lote
8.
Debe
agregarse
que,
las
aprobaciones
en referencia
estn supeditadas al estricto cumplimiento de los Planes de

Manejo Ambiental (PMA) anuales, de los Programas de Monitoreo de
Efluentes y de los Planes de Abandono.
Hago
propicia
la
ocasin
para
reiterarle
seguridades de mi especial consideracin.
'aREUO^QCHOA ALENCASTR
ifitctorGeneral de Hidrocarburos
C.c.:
VME
DGAA.
las
i.
OEFA
FOLIO N"
DFSAI
\0l
Petrleos del Per S.A.
Petroper
Oleoducto Nor-peruano
.....
l<
Base Legal:
D.S. 046-93-EM
Agosto 1994
V^v
K&^'S> co
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Vj
Zl
i. .^^wajf***^.ml!..srr:
9J-
Petrleos del Per S.A.
Petroper
Oleoducto Nor-peruano
Pfoc
ie Adecuacin
y Manejo Ambiental
Base Legal:
D.S. 046-93-EM
Agosto 1994
>
Mitf
i. i n a i c e
I.
ndice
.2
II. introduccin
'.
A. Antecedentes
B. Objetivo
C. Metodologa
D. Localizacin
E. Desarrollo de la Actividad
F. Estructura del Estudio
G. Presentacin de los Profesionales Participantes en el Estudio
III. Bases del Estudio
.i
11
A Bases Legales
11
B. Bases Tcnicas
12
C. Trminos de Referencia
13
IV. Caracterizacin del Ambiente

A. Medio Fsico
14
14
1. Geologa
14
2. Geomorfologa
14
a) Seccin de Selva
14
b) Seccin de Montaas Orientales
14
'c) Seccin en la Carretera del Can del Maran
'.. 15
d) Seccin Utcubamba - Chamaya
15
e) Seccin del Can del Ro Huancabamba
15
f) Seccin del Paso de Porculla
15
g) Seccin del Valle de Olmos
15
h) Seccin del Desierto]
15
3. Hidrologa
a) Sector Oriente
b) Sector Occidente
16
16
16
4. Suelos, capacidad de uso mayor y uso actual de las

-
tierras
16
a) Sector Oriente
16
b) Sector Occidente
17
rttS
5.
Clima
19
B. Medio Biolgico
1.
.-...20
Ecosistemas
20
a) Sector Oriente
20
reas Protegidas
22
b) Sector Occidente
2.
3.
22
Flora
24
a) Sector Oriente
24
b) Sector Occidente
26
Fauna:
27
a) Sector Oriente
27
b) Sector Occidente
29
C. Aspectos Sociales, Econmicos y Culturales
30
1.
Poblacin
30
a) Sector Oriente
30
b) Sector Occidente
31
2. Economa
v.
-.
32
a) Sector Oriente
b) Sector Occidente
32
34
3. Salud
36
a) Sector Oriente
b) Sector Occidente
36
37
4. Educacin
a) SectorOriente
b) Sector Occidente..
5. Arqueologa
.\,
6. Vivienda y Saneamiento Ambiental
a) Sector Oriente
b) Sector Occidente
7. Relacin Poblacin-Instituciones
a) Sector Oriente
b) Sector Occidente
V. Descripcin de la Actividad Empresanal
A Ubicacin de las Instalaciones
37
37
37
:... 38
39
39
40
40
40
42
45
45
M\l
B. Propsito y Fines
46
1. Antecedentes
...46
2. Zona de Muelle
47
C. Magnitud de la actividad
47
D. Organizacin
47
E. Antigedad del Oleoducto
F. Fecha de inicio de operaciones....
50
G. Instalaciones y Procesos
50
H. Materia prima y su Potencial contaminador
54
I.
54
Insumos y su Potencial Contaminador
J. Productos y su Potencial Contaminador
54
K. Desechos y su Potencial Contaminador
54
L. Focos de emisin de contaminantes
55
VI. Impactos y Excepciones
56
A. Polticas y Prcticas Ambientales de la Empresa
56
1. Plan Maestro de Mantenimiento
56
2. Plan de Contingencia para Derrames de Petrleo y

Emergencias.....
56
3. Programa de Monitoreo
56
4. Manejo de Desechos
57
5. Plan de Abandono
57
B. Criterios de Evaluacin y Priorizacin
50
57
1. Magnitud
57
2. Extensin
57
3. Gravedad
':.,
C. Monitoreo
'.:*.
57
57
1. Estndares de emisin de efluentes
58
D. Impactos Ambientales y Excepciones a la norma
61
Sector Oriente
61
a) Ambiente Fsico
61
b) Ambiente Biolgico
62
c) Ambiente Humano
62
Sector Occidente - Estaciones 6, 7, 8 y 9
a) Ambiente Fsico
Sector Occidente - Bayvar
64
64
66
(MS/7
a) Ambiente Fsico
66
b) Ambiente Biolgico
:.67
VIL Programa de Adecuacin
68
A. Opciones de Solucin
68
B. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
75
1. Determinacin de Lnea Base
;'.
76
2. Determinacin de Estndares de Emisin
77
3. Monitoreo de efluentes gaseosos
77
4. Estndares de Emisin
77
Sector Occidente - Bayvar
92
a) Aspectos Fsicos
b) Aspectos Biolgicos
VIII. Plan de Manejo Ambiental

A. Aspectos Generales
92
93
'.
94
94
B. Mantenimiento.../.
94
C. Manejo de Insumos
94
1. Criterios
:;
94
2. Seleccin....:
94
94
D. Manejo de Materia Prima
95
1. Criterios
2. Almacenamiento
95
95
E. Manejo de Desechos
1. Criterios
....*.
95
;>
95
2. Manejo, Almacenaje y Destino
95
F. Los residuos slidos
G. Programa de Monitoreo
1. Objetivos
'.
96
96
2. Antecedentes
3. Desarrollo del Programa

4. Tipos de Emisiones
5. Procedimiento de Anlisis e Interpretacin
96
97
'.".
97
98
'
99
IX. Plan de Contingencia
103
A. Criterios
1(?3
.'
m$
OEFA
DFSM
B. Infraestructura
103
C. Equipos
. 103
D. Entrenamiento de Personal
104
E. Plan de Contingencias para Derrames de Petrleo
104
1. Informacin y Comunicaciones
104
2. Recomendaciones para el Plan de Contingencia para

Derrames
105
3.
106
Plan de Accin
F. Plan de Contingencias para Incendios
107
G. Recomendaciones para ser incluidas en el Plan de

Contingencias para Incendios
107
X. Plan de Abandono
109
Criterios
109
B. Status ambiental propuesto
109
C. Lineamientos.....
109
1. Abandono Temporal
109
2. Abandono Parcial
110
3. Abandono Total
110
D. Procedimientos
111
E. Requerimientos Sugerencias para el Uso de la Infraestructura

del Oleoducto
112
XI. Programa de Seguimiento
113
A. Criterios
113
B. Procedimientos
113
C. Responsabilidades.:.
.>
114
1. Requerimientos e Inversiones
XII.Referencias
114
.
XIII. Anexos
115
117
Informacin Tcnica de las Instalaciones del Oleoducto Nor-
Peruano
118
Caractersticas Biofsicas de las Estaciones de Bombeo
119
Lista de comunidades vegetales y aves marinas en Bayvar
120
Contaminacin en el Terminal Bayvar
121
Contaminacin por aceite en el Cuerpo Receptor
125
Comunidades nativas y Colonos en el Distrito de Imaza
126
Discusin de los Impactos Ambientales y Excepciones a la norma
127
c'
FOLIO N
XIV. Fotografas
143
XV.Ilustraciones
-.144
OEFAjFOLOjff
Plan de Manejo Ambiental
$!&&
A. Aspectos Generales
El Plan de Manejo Ambiental se ha realizado considerando los fundamentos
siguientes:
Una vez identificados los impactos, determinacin de los mtodos para su control y
mitigacin con la finalidad de que cumplan las normas vigentes sobre
contaminacin ambiental.
Determinacin de las zonas crticas de contaminacin ambiental en las
operaciones, con el propsito de establecer un cronograma de acciones e

inversiones para las soluciones recomendadas, teniendo en consideracin el uso
del efecto restaurador de la naturaleza.
Restitucin de las reas afectadas por los impactos ambientales, yen particular por
aquellos contemplados en el Plan de Contingencias yen el Plan de Abandono.

B. Mantenimiento
Los actuales dispositivos legales de proteccin y manejo ambiental exigen una
continuidad de planes de mantenimiento de equipos que garanticen el adecuado

Tuncionamiento de los sistemas productivos, con la finalidad de eliminar o reducir al
mnimo la emisin de sustancias polucionantes.
De acuerdo con la renovada filosofa de proteccin del ambiente y la Declaracin

Poltica Ambiental, Petroper ejecutar los planes de mantenimiento
preventivo/predictivo, segn el Plan Maestro vigente.
C. Manejo de Insumos
1. Criterios
Limpieza
Seguridadde manejo
Bajo nivel de elementos contaminantes.
Minimizar el uso de insumos que no sean los indispensables para la

operacin.
2. Seleccin
Se escogen los insumos con menor efecto contaminante y aquellos que tengan
mayor duracin, para minimizar costos. Algunos ejemplos lo constituyen las
pinturas, la proteccin catdica, las herramientas.

Los insumos debern almacenarse, transportarse y utilizarse observando las
normas de segundad vigentes, considerando que una operacin segura evitar no
solo el deterioro de los equipos, derrames, peigro de incendios sino tambin

impacto negativo en el ambiente.
HS
D. Manejo de Materia Prima

1- Criterios
Siendo el objetivo del Oleoducto Nor-peruano el transporte del petrleo crudo, los
criterios para su manejo estn relacionados con sus propiedades fsico-qumicas
como contenido de agua y sedimento, sai, densidad y compatibilidad de mezcla
entre crudos diferentes..
2. Almacenamiento
Se efecta en tanques de almacenamiento siguiendo las normas nacionales e

internacionales vigentes y asegurando una operacin segura en el manejo del
petrleo crudo, en especial por la produccin de vapores.
E. Manejo de Desechos
En las Operaciones Oleoducto se generan principalmente desechos lquidos por
derrames de petrleo y mezcla con agua, slidos, producto del manejo de borras y
mezclas de sta con tierra, basura domstica y restos de insumos o equipo.
1. Criterios
Tratamiento a fin: de arribar al cuerpo receptor en concentraciones

permisibles y en cantidades mnimas, para permitir la remediacin natural.
Seleccin de reas para el confinamiento de desechos de tal manera que se

minimice el impacto ecolgico, basndose en un" sistema de control a largo
plazo.
2. Manejo, Almacenaje y Destino

El lastre de los buques tanques es recibido en pozas de balasto para lograr
mediante decantacin la separacin de las fases agua y aceite, permitiendo la
salida del efluente con lmites permisibles de aceite el cual se bombea al tanque de
alivio y de all al tanque de crudo.
Los drenajes y prdidas de aceite de tanques de crudo y de alivio de las trampas

raspatubos, se envan al separador API, a fin de recuperar el aceite por
decantacin y eliminar el efluente, el cual debe estar en los lmites tolerables, para
ser enviado al cuerpo receptor que en muchas instancias es el ro, o el mar.
Los solventes, descarga de aceite de edificios, talleres, etc. normalmente van al

tanque sumidero por gravedad, razn por la cual estos tanques son subterrneos y
por control de nivel actan automticamente sobre las bombas que envan el aceite
al tanque de alivio y de ste al tanque de crudo.

Ei D.S. 046-93-EM, Art. 21, seala que los desechos lquidos y aguas residuales
debern ser tratados antes de su descarga a acuferos o aguas superficiales para
cumplir con los lmites de calidad de la Ley General de Aguas. Entre los mtodos a
utilizar est el tratamiento de separacin por gravedad, flotacin, floculacin,
biodegradacin, sedimentacin, neutralizacin, etc. El Art. 36 establece que en
cuerpos acuticos de agua dulce, la velocidad de vertimiento no deber generar
concentraciones de cloruros mayores de 250 mg/l en el cuerpo receptor; sin
95
AA r
DFSAll 1^
embargo segn estudios citados en este trabajo se encontr que un lmite
adecuado para las caractersticas de los ros de la amazonia es de 40 mg/l.
El mismo D. S. anterior en su Art. 24e establece que para el manejo de gases
excedentes toda operacin debe contar con un sistema de quemado o de venteo
que evite niveles de contaminacin mayores a los establecidos en la Tabla N 2. En
el caso de Operaciones Oleoducto, debido a que no se manipulan, almacenan o
procesan gases, las nicas emanaciones gaseosas son las provenientes de los
generadores.
F. Los residuos slidos
Las borras y depsitos despus de la limpieza de los tanques y separadores se

envan a una poza que previamente se ha preparado con equipo de movimiento de
tierras, buscando que no est sobre terrenos que puedan afectar la napa fretica.
De acuerdo al D.S. 046-93-EM, Artculo 21, los desechos orgnicos se procesarn
utilizando rellenos sanitarios, incineradores, biodegradadores u otros mtodos

ambtentalmente aceptados. Los desechos inorgnicos debern ser reciclados o
trasladados y enterrados en un relleno sanitario.
El depsito de desechos puede ser de tres tipos:

1. Depsitos seguros
Clase I, para desechos peligrosos. El fondo de estos depsitos debe llevar dos
revestimientos, uno de los cuales ser de arcilla con una impermeabilidad de
menos de 10 a la octava cm/s, y el otro revestimiento ser sinttico del tipo de
membrana flexible FML. Se confinarn aqu desechos que representen un alto
riesgo para la vida, por las enfermedades que provoquen o por su efecto venenoso.
2. Depsitos sanitarios
Clase II, para desechos no peligrosos. Se incluyen en este sector a la borra de los
tanques de crudo, la tierra mezclada con petrleo por derrames y a los slidos
provenientes de desechos domsticos.
3. Depsitos sanitarios
Clase III, para materiales secos e inertes. Se considera a la chatarra en este rubro.
En Operaciones Oleoducto, con el propsito de utilizar el efecto de remediacin
natural se ha propuesto el uso de procedimientos para reducir el contenido de
aceite a un 3%, con el propsito de que sean las plantas no comestibles y las
bacterias las que degraden el aceite. Para esto se utilizarn dos procedimientos
conocidos como sembrado de tierra (iandfarming) y de relleno de tierra (landfiliing),
con el contenido de aceite arriba .indicado, pues de acuerdo a las condiciones de
climax vegetal y bacteriolgico, se espera su degradacin natural.
G. Programa de Monitoreo
1. Objetivos
Determinar las fuentes de contaminacin con la finalidad de disear medidas

de mitigacin
96
Determinar la eficiencia de los programas de control, siguiendo parmetros

establecidos por las normas legales:
2. Antecedentes
Petroper tiene un contrato con la firma David Insumos Qumicos S.R.L para
efectuar anlisis fsicoqumcos y microbiolgicos de los efluentes y los cuerpos
receptores, de frecuencia mensual, iniciado en el mes de Marzo de 1994.
3. Desarrollo del Programa

Para el desarrollo del programa de monitoreo se consideran los siguientes rubros:
1. Diagrama de flujo del proceso
2. Sistemas de manejo de residuos
Gaseosos
Lquidos
Slidos
3. Criterios para seleccin de parmetros ambientales

Caracterizacin de materia prima e insumos
Indicar estndares de calidad
4. Criterios para seleccin de estaciones de muestreo

5. Identificacin de las estaciones de muestreo
6. Frecuencia de monitoreo
7. Procedimiento y Tcnica de muestreo

8. Manejo de Datos
a)
Diagrama de Flujo del Proceso
Los componentes que ingresan ai proceso de transporte del Oleoducto son el

petrleo crudo, agua, sales disueltas, compuestos metlicos y sulfurados en
pequea proporcin, entre otros.
Los componentes que salen como efluentes adems del crudo son agua, residuos
slidos y emisiones gaseosas. El diagrama .de flujo para cada estacin de bombeo y
Bayvar se muestra en el cuadro de la Figura N 1.
b)
Criterios para la seleccin de parmetros ambientales
Las operaciones del Oleoducto son principalmente las de recepcin,
almacenamiento, transporte, bombeo y carga del petrleo crudo, por ende los
criterios son:
Determinacin en cantidad y concentracin de acuerdo a las caractersticas de

los contaminantes, (efluentes lquidos, emisiones gaseosas y desechos slidos).
Seleccin con criterio ecolgico de aquellos contaminantes que ocasionan un

mnimo de alteraciones al cuerpo receptor dentro de las posibilidades
econmicas.
97
OEFaTÔLjoJ'
DFSM 1^5
c)
Criterios para Seleccin de Estaciones de Muestreo
Las estaciones de muestreo estn directamente vinculadas con las fuentes de
contaminacin, en particular con las que representan mayor riesgo.

Deben servir para indicar como afectan los contaminantes al medio biofsico,
humano, e industrial.
d)
Identificacin de las Estaciones de Muestreo
Deben hacerse con precisin, marcando estos lugares. Figuras (N 2a, a la 2g)
Indicar altura y distancia del punto de muestreo
Tomar puntos de referencia para determinar las estaciones de muestreo, aguas

arriba y aguas abajo (ros), en caso del mar tomar en consideracin la direccin
de la corriente que predomina (D.S. 046-93-EM)
Emisiones gaseosas: Tomar las estaciones de muestreo considerando la
direccin del viento, a una distancia de 300 m de la fuente de emisin y a una

altura de 1,50 m desde el suelo.
e)
Frecuencia de Monitoreo
Efluentes: mensual.
Cuerpo receptor: trimestral.
Emisiones gaseosas: mensual.
Desechos slidos: semestral.
4. Tipos de Emisiones
a) Emisiones Gaseosas
Los contaminantes de las emisiones gaseosas, son los que tipifica la Tabla N 4 del
Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades de Hidrocarburos DS
046-93-EM.
b) Emisiones Lquidas
Los contaminantes de los emisiones lquidas, son los que tipifica la Tabla N 3 del
Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades de Hidrocarburos D S
046-93-EM.
98
5. Procedimiento de Anlisis e Interpretacin

a)
Procedimiento de Muestreo
1. El mtodo de muestreo debe permitir tomar muestra representativa

2. El muestrador puede ser manual o automtico
3. Muestreo Simple: 1 sola vez (punto medio) en el efluente o cuerpo receptor.

a un determinado nivel o profundidad
a favor de la corriente de agua.
4. Muestreo Compuesto: Acumulacin de partes alcuotas durante 24 h.

Puntos fijos (centro, derecha, izquierda, varios niveles)
b)
Para emisiones gaseosas
Las muestras de las emisiones gaseosas sern recolectadas en los puntos

preseleccionados, de acuerdo a la frecuencia y procedimientos sealados y
analizadas en laboratorio.
c)
Para emisiones Lquidas
Las muestras de las emisiones lquidas sern recolectadas en los puntos

preseleccionados, de acuerdo a la frecuencia que se seala en el texto y
analizadas de acuerdo a los procedimientos de la "Standard Methods for the
Examination of Water and Waste Water" 13a Edicin (1971) del American Public
Health Association.
d)
Para Cuerpos Receptores
Mar
De acuerdo al D.S.046-93-EM, se tomar la muestra a 500 m arriba y abajo

siguiendo el sentido de la corriente marina, a partir del punto de vertimento.
Aire
De acuerdo ai D.S.046-93-EM, se tomar las muestras aproximadamente a 300 m

de distancia de la fuente mayor de emisin en la direccin del viento y a 1,50 m
del suelo.
e)
Interpretacin de Datos
1. Tomando como referencia los lmites permisibles efectuar la evaluacin de los

resultados para determinar el cumplimiento o no de las normas.
2. Determinar el nivel de consistencia de estos datos obtenidos
3. Como un elemento til para la preparacin de un sistema de control

4. Como referencia para una planificacin e investigacin de eventos
5. Para disear un sistema de mitigacin o control de los contaminantes
99
m siy
OEFA jFOUfJ
DFSAl
"1%
Tabla 15. Programa para Monitoreo de Desechos Slidos

Nombre o N
'>..
Cantidad
| Fuente
j pH
t/h
Densi \ Componente
qumico
| dad.
I
Real
Estim.
Tratamiento
Disposicin
final
principal
Basura
Domstica
Borra
Chatarra
Res. Org
Abono
nicos
X
X
Cancha
Tabla 16. Programa para Monitoreo de Gases
Caractersticas
Gases por combustin
Vapores de Tanque
Sumidero
Caudal
Partculas
CO
HaS
SOa
NOx
Hidrocarburos (no metano)
100
Al J D
Tabla 17. Programa para Monitoreo de Lquidos

Caractersticas j Aguas
i Servidas
Aguas de
Drenaje
de
j Aguas de Aguas de
Poza de
Balasto
Desalador
a
Tanques
Aguas de j Cuerpo
Poza j Receptor
Separador l
API
Caudal
Temperatura
PH
Conductividad
TSD
DBO
Cloruros
0, disuelto
Coliformes Tot.
Aceites - grasas
Fsforo
N. Amoniacal
Fenoles
Sulfuras
Pb
Cd
Ba
Hg
Cr
Para el anlisis de las emisiones gaseosas, la Divisin Operaciones Oleoducto,
contrata a compaas especializadas en anlisis qumicos para la cuantificacin de

los diferentes parmetros. Los mtodos a utilizar se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 18.
Mtodos de Anlisis de Gases
Caractersticas
Caudal
Partculas
CO
H2S
Focos fijos de
generadores
Plato de Orificio
EPA 5/17-
EPA 10/3 B
Cromatografa
Aire
EPA (Gravimtrico)
Cromatografa
Cromatografa
S02
EPA 6/6 C-
ASTM-D-3449
NOx
EPA7E
ASTM-D-3608
Hdrocarburos(no metano)
Cromatografa
Cromatografa
101
//
OEFA I FOLoF
Para el anlisis de las emisiones lquidas, se ha contratado a la Compaa David

Insumos S.R.L., para la cuantificacin de los diferentes parmetros El mtodo que
se recomienda preferentemente es el "Standard Methods", por ser ste el que
satisface las condiciones para este fin.
Tabla 19. Mtodos de Anlisis de Lquidos
Std.Meth.3111-B
3113-B
(1) Excepto en el mar.
La frecuencia de monitoreo propuesta, se fundamenta en la necesidad de contar
con suficiente cantidad de datos en un perodo mximo de un (1) ao, para
determinar los valores tpicos de cada uno de los contaminantes en ios focos de
emisin y establecer los lmites mximos permisibles para efluentes.
Los resultados de los anlisis obtenidos con la frecuencia que se indica, deben ser
mtreducidos a una base de datos, analizados yreportados de acuerdo a ley.
La interpretacin de los resultados de anlisis del programa de monitoreo se har
por comparacin con los estndares ambientales vigentes en el pas, en caso que
los hubiere, o en referencia a estndares propuestos por otros pases o entidades
internacionales relevantes en la industria del petrleo.
102
A. Criterios
El plan de contingencia debe contribuir bsicamente a tomar en cuenta las acciones

en caso de derrames, incendios, desastres, etc., en ese sentido los comentarios
siguientes pretenden analizar el Plan de Contingencia elaborado por PetroPer, a

fin de tomar los criterios bsicos que deber considerar este plan:
1. Se debe observa/ que la proteccin del medio ambiente no slo se limita a la
defensa de los peligros existentes, o a la organizacin interna de sus
componentes, sino tambin, en la organizacin de la poblacin; en la ayuda de
probables desastres a travs de una relacin orgnica entre Petroper y la

comunidad.
2. Tomar en cuenta que el ambiente no slo constituye un sector de la realidad

nacional, sino un todo integral en donde participan diversos factores, los cuales
tienen asignados responsabilidades individuales y colectivas. En ese sentido las
acciones a tomarse deben ser multisectoriales que involucren a los Ministerios y
entes pblicos, no slo a Petroper.
3. Las actividades del Plan de Contingencia programadas para cada ao deben

considerar que todo el personal reciba entrenamiento sobre este Plan,
registrndose los resultados.
4. La evaluacin tcnica de los desastres ocurridos en el perodo de un ao deben

ser recogidos a fin de preparar un informe que recoja el impacto ambiental y su
restitucin. Asimismo, se debe contar con un Plan de Contingencias de

Desastres, del que no se dispone en la actualidad.
B. Infraestructura
Para desastres de'magnitud considerable, es necesaria la coordinacin con las
organizaciones nacionales e internacionales que puedan contribuir con las
soluciones planteadas para minimizar los impactos ambientales.
C. Equipos
Los materiales y equipos para el control de derrames son:
Skmmers
Barreras de contencin (300 m operativas y colocadas en el muelle del terminal

Bayvar. Se estn recuperando 100 m)
Dispersantes.
Sistemas contra incendio. Los equipos se encuentran indicados en el Plan de

Contraincendio
Hacer tablas de actividad para empleo de equipos de acuerdo al tipo de

emergencia.
103
SQ
Realizar inspecciones peridicas para garantizar la operatividad de los equipos de

operacin de despacho y recepcin, incluyendo las naves de apoyo para
operaciones de embarque.de crudo (Bayvar).
D. Entrenamiento de Personal
Establecer un programa anual de capacitacin y entrenamiento para el personal

involucrado de acuerdo al tipo de emergencia yubicacin de trabajo.
Mantener actualizada una relacin de personal que ha recibido entrenamiento ysu
grado de preparacin.
El programa de entrenamiento deber incluir la capacitacin de instituciones que
podran apoyar en caso de emergencias.
E. Plan de Contingencias para Derrames de Petrleo

1. Informacin y Comunicaciones
Los reportes de los derrames deben informarse antes de las 48 horas a la D.G.H,
D.G.A.A. y dems autoridades.
Tabla 20. Frecuencia de Derrame de Petrleo y Producto

Derrame de
Veces
Productos i
Porcentaje:
II
Volumen de
Crudo
Atentado
16.66
53,933
Deslizamiento
16,66
87,533
2,38
23.550
Turbo
Dtesel 2
Tierra
Sismos
Fallas
Operativas
15
35,71
484
57
12,189
Fallas de Equipo (2)
12
28.57
42,691
300
90
Total
42
100.0
208.191
357
12,279
(1) Estn consideradas como fallas operativas: vlvula abierta, falla operativa, falla de
empaquetadura, mal accionamiento, rebose, falla de control de operacin, pase vlvula.
(2) Las fallas de equipos son : rotura de anillo, rotura de manga, falla de pistola de surtidor,
perforacin de tanque, falla del sistema neumtico, transporte, corrosin y rotura de tubera
104
fASH
Tabla 21.
Frecuencia de Iiicidencias Ocurridas
mbito
Estaciones
IAtentado
'
Andoas
0.00 - 85.00
Morona
85.00-211.00
Estacin 1
0.00-153.15
Estacin 5
153.15-351.95
Estacin 6
361.95-468.15
Estacin 7
468.15-555.95
Estacin 8
555.95-621.15
Estacin 9
621.15-.752.15
T. Bayvar
752.15-855.4
Total
Desi 1 Sismos
z
Falla
Falla
Operativa
Equipos
10
1
3
1
1
Total
15
12
42
Del cuadro de banco de datos para derrames de petrleo observamos que:

De un total de 42 ocurrencias (100%) por derrames el 35,71% corresponde a
fallas operativas (15 ocurrencias). El 28,57% corresponde a falla de equipos (12
ocurrencias). Con el 16,66% encontramos tanto a los atentados como a los
deslizamientos de tierra (7 ocurrencias) y por ltimo una ocurrencia por sismo

representa el 2,38%.
En cuanto a la cantidad de crudo derramado, de un total de 208,191.47B (100

%), corresponde un 42,4% a deslizamiento de tierra;" un 25,9% a atentados; un
20,5% a falla de equipos; un 11,3% a sismos y un 0,25% a fallas operativas.
De los productos derramados tenemos un total de 208,191.47 barriles de crudo,
357 galones de turbo, 12,279 galones de Diesel 2 y 162 galones de liquido
proteico.
Con respecto a la incidencias ocurridas segn las Estaciones, podemos observar

que el 23,8% ha ocurrido en la Estacin 7, un 19,03% en las Estaciones 1 y 5, un
14,29% en la Estacin 9, un 11,9% en el Terminal de Bayvar, un 4,75% en la
Estacin de Andoas y 2,4% en las Estaciones Morona, 6 y 8 segn se muestra en el

siguiente cuadro.
2. Recomendaciones para el Plan de Contingencia para Derrames

En razn a lo anterior se concluye y recomienda:
a. Impulsar la coordinacin intersectorial a fin de dinamizar las actividades de las
entidades involucradas en el control de contingencias.

b. Programar y difundir la capacitacin y entrenamiento para todos los trabajadores
de Petroper, as como a las entidades involucradas en la solucin de las
contingencias que se presenten.
c. Las experiencias que se presenten anualmente deben estar contenidas en un

banco de datos que deber servir para la difusin y presentacin de logros y
problemas a nivel petrolero.
105
MS
OEFA
DFSAI
d. Asignar ms personal para el control ambiental, que en la actualidad es mnimo

(una persona). Asimismo, se requiere la implementacin de una unidad de
medio ambiente, con autonoma y recursos.
e. Adquirir equipos de mitigacin, en vista que los actuales, dado su tiempo de

vida, presentan constantes fallas operativas. Asimismo, en las estaciones 1, 5 y
Morona se debe contar con un equipo "mnimo" de mitigacin.
f. Se debe preparar yadiestrar a pobladores en la influencia del Oleoducto, para
que aprendan a construir barreras artesanales y puedan proteger sus riberas y
cochas en caso de derrames.
g. Coordinar con Occidental Co. con el fin de que brinde apoyo para derrames en
la estaciones de Andoas y Morona.
h. Despus de la remediacin de las reas afectadas por derrames, realizar un

seguimiento para verificar el estado de restauracin.
Derrame de Producto por Estaciones
11.90%
14.28'/,
4,76 %
2,38%
.3 8%
19.04V.
23.8%
19.04%
Andoas
QMorona
Estacin 1 DEttaclnS BEstaclnS EJEstaeln7 Estacin!
Estacin 9. Bayvar
'
Derrame de Productos
Fallas de Equipo
28,57 %
Sismos
2,38%
r/^32S
-^|g| j|\
Atentado
16,66%
Faltas Operativas ^^SasBiBaa^^

Deslizamiento de
35,71 %
Tierna
16,66 %
106
rv\s{
FOLIO N~
3.
Plan de Accin
La informacin que debe consignarse en este reporte es: dependencia operativa

donde ocurri el derrame, fecha, lugar, cantidad derramada, extensin del rea
daada, circunstancia en que se produjo el derrame, causas, acciones operativas

descontrol adoptadas, efectos sobre el medio ambiente y las instrucciones del uso
del formulario de derrame.
F. Plan de Contingencias para Incendios

Operaciones Oleoducto cuenta con un manual de Procedimientos de Emergencias
Contra Incendios para el control de situaciones de emergencia en el menor tiempo y
con la adecuada coordinacin, sincronizacin y el mnimo de riesgo.
El Plan contiene los lineamientos administrativos y operativos para que todo el

personal conozca y se desempee, previo entrenamiento, en forma eficiente ante
cualquier emergencia.
A continuacin mencionamos los principales lineamientos en el Plan de

Contraincendio: .
a. Descripcin de responsabilidades de las unidades y participantes.

b. Distribucin de los equipos y accesorios de contraincendio en las instalaciones.
c. Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
d. Dispositivos de evacuacin interna y externa.
e. Organigrama de conformacin especfica de las brigadas, en las que se incluye
la de apoyo mdico.
G. Recomendaciones para ser incluidas en el Plan de

Contingencias para Incendios
1. Dinamizar los programas anuales de capacitacin y entrenamiento de campo
para todo el personal.
2.
Revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados para

hacer frente a las emergencias y desastres, as como difundir la ubicacin,
manejo y estado de mantenimiento.
3. Informar la evaluacin de los resultados de los simulacros de incendios, rescate

y evacuacin del personal.
4. El manual de contingencias para incendios debe ser integrado al Plan de

Contingencias y Emergencias como indica el Art. 28 del D.S. N 046-96-EM.
107
MjO
oefaJfolc
QFSAl -iZO
Organigrama del Plan de Contingencias
COSEGU
Jefe de Operaciones
CGLD
Control Ambiental
Grupo Respuesta
Jefe Estacin
Suministros
Servicios
Seguridad
Industrial
Operaciones
Operaciones
en Tierra
Acuticas
Barreras
Skimmers
Botes
Dispersantes
108
MSl
mm
mmm^Mi
X. Plan de Abandon
mmif
A. Criterios
En cumplimiento con el D.S. 046-93-EM, en su ttulo XIII. artculo 56 se deben

presentar 45 das antes del abandono un cronograma de ejecucin de las
actividades respectivas.
En este aspecto hay que considerar que existen tres tipos de abandono de las
instalaciones de una empresa:

El abandono temporal
El abandono parcial
El abandono total
Para planificar el retiro de servicio y el reacondicionamiento, se requiere la
evaluacin de alternativas, el tiempo requerido para la ejecucin de los trabajos los
requerimientos de recursos humanos y materiales y la elaboracin del presupuesto
que respalda el proyecto.
B. Status ambiental propuesto

En caso de terminacin de la actividad de hidrocarburos y teniendo en cuenta el
uso que se le dar al rea, las condiciones geogrficas actuales y las condiciones
originales del ecosistema, se propondrn en el plan de abandono las acciones de
descontaminacin, restauracin, reforestacin, retiros y otras que sean necesarias
para devolver al ambiente a un status adecuado para el desenvolvimiento normal
de la vida.
C. Lineamientos
Consecuentes con los criterios arriba expuestos ycon los expresados en el Comit
Ambiental de ARPEL, a continuacin se presentan los lineamientos para los tres
tipos de abandono de las instalaciones del Oleoducto Nor-peruano
1. Abandono Temporal
Por diversas razones una empresa puede determinar, ei abandono temporal de sus
instalaciones o parte de ellas. Ante esta situacin se debe adoptar las siguientes
medidas preventivas para evitar un impacto negativo al medio ambiente:
1. Establecer personal encargado de la seguridad de las instalaciones.
2. Elaborar un programa peridico para el mantenimiento de las instalaciones.
3. Sellar todas las reas que sean potencialmente peligrosas para el medio
ambiente, colocando letreros y smbolos que indiquen su peligrosidad, por
contener materiales o insumos que pudieran afectar al ecosistema.
4. Programar inspecciones peridicas de seguridad ymedio ambiente.
5. Instruir a los pobladores de las zonas aledaas sobre los peligros que
representen para ellos las instalaciones en abandono temporal.
109
t*U
6. Capacitar a un grupo de pobladores de la zona para que puedan tomar accin

ante eventuales problemas en las instalaciones por abandono temporal ( Plan
de contingencia).
2. Abandono Parcial
Bsicamente, se deben tomar en cuenta todas las medidas de un abandono total y

las siguientes medidas particulares:
Independizar todas las instalaciones comunes del rea, que quedar operando
cuando se abandone.
Delimitar la zona operativa, y la zona usada deber restituirse en lo posible a las

condiciones anteriores.
Actualizar los planos, con las modificaciones realizadas.
3. Abandono Total
Decidido el abandono total de las instalaciones se debern tomar las siguientes

consideraciones para evitar el impacto negativo al medio ambiente:
1. Determinar cuales sern los equipos e instalaciones que se quedarn en la

zona.
2. Realizar una evaluacin de los elementos o partes de los equipos e

instalaciones que se quedarn en la zona para prevenir que no contengan
sustancias contaminantes, en caso de encontrarse, debern ser evacuados,
tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que

afecten al medio ambiente.
3. De igual manera se proceder con los materiales o insumos contaminantes que

se tengan en stock en la zona a abandonar.
4. En cuanto a los contaminantes de alta peligrosidad, como son la borra de los

fondos de tanques y de las pozas API, es recomendable para las zonas con
napas freticas profundas (mayores de 15 m.)f el enterrado, previa
impermeablizacin de la zona y mezclado con arena cubriendo la superficie con
una capa de tierra limpia de por lo menos 1 m de espesor, siendo conveniente la
colocacin de hitos de limitacin y letreros que indiquen la existencia de dichos

contaminantes. En caso de zonas con napas no profundas es recomendable
utilizar como alternativa el proceso de relleno sanitario (Landfilling) el Mtodo
Composting Biolgico.
5. Todos los desechos contaminantes no peligrosos debern ser tratados

adecuadamente de acuerdo ai manual de procedimientos de manipulacin,
almacenamiento y disposicin de desechos contaminantes, siendo
recomendable para estos casos el tratamiento .de degradacin biolgica.
6. En cuanto a la tubera se'deber preveer que sta quede totalmente limpia, para
esto se deber bombear agua dulce, donde la presin del agua sea igual a la
presin atmosfrica
7. Todas las facilidades empleadas por la empresa y que puedan ser utilizadas por
otras instituciones deben ser convenientemente transferidos incluyendo su plan
de contingencias y su estudio de adecuacin al medio ambiente.
110
MS
8. En cuanto al derecho de va de la Zona Oriente no requiere ningn programa de

reforestacin, debido a la rpida regresin de la selva, en la actualidad ya ha
sido adoptada por el medio ambiente, sirviendo de va de desplazamiento y de
orientacin para los nativos y la fauna silvestre.
9. Todos los desechos biodegradables, as como las zonas contaminadas por

derrames o efluentes se debern recuperar y adecuar para que sean utilizados
en la reforestacin de la zona.
10. Las poblaciones que son consecuencia directa de la presencia del Oleoducto
deben ser preparadas para este impacto dndoles el apoyo necesario para su
desplazamiento a otras zonas a los que deseen emigrar y coordinar con ios
organismos del Estado para que asuman su rol en dichas zonas.
11. La infraestructura no utilizable como son las lozas de concreto, deben ser
destruidas y enterradas a profundidades mayores de un metro y su superficie
debe ser tratada para permitir la reforestacin.
12.Se deber dejar establecido en planos todos los focos contaminantes y realizar
un video de la zona al momento del abandono para efectos comparativos
posteriores.
13. En lo posible se debe establecer un programa de monitoreo de la zona en

abandono de por lo menos 2 veces en el primer ao para verificar los efectos
comparativos posteriores y realizar las correcciones del caso hasta que se
consiga que los niveles se encuentren dentro de los estndares establecidos.
D. Procedimientos
1. Presentar a la Direccin General de Hidrocarburos el Programa de Abandono y
el Plan de Restauracin, para su respectiva aprobacin, el que debe incluir el
tratamiento a seguir e indicar el lugar de la eliminacin de desechos.
2. Previo a la eliminacin de desechos, Operaciones Oleoducto tomar muestras

de estos, cuyo contenido y concentraciones qumicas sern analizadas.
3. Los desechos de la Operacin sern eliminados de acuerdo a los mtodos
normados por la DGH, con el propsito de cumplir con los parmetros y lmites
establecidos por las normas.
4. Los pozos spticos, pozos sumideros y canaletas de evacuacin, sern

rellenados inmediatamente despus del retiro y limpieza de los contaminantes
lquidos y slidos que almacenaron, con material slido de las caractersticas

originales del terreno a fin de eliminar los impactos producidos y las condiciones
inseguras.
5. Toda instalacin fija no recuperable que se haya construido, tales como las
pozas API / CPl, poza de recuperacin, poza de lastre y lagunas de
evaporacin, suelos contaminados con residuos de combustibles y aceite,
deben ser removidos, eliminados y rellenados hasta lograr el estado prximo a
su situacin original.
111
(A
OEFrVTFOLioli
DFSAlj /\Tl
E. Requerimientos Sugerencias para el Uso de la

Infraestructura del Oleoducto
De llegar el momento de tener que abandonar el Oleoducto, las instalaciones
industriales actuales se pueden adecuar como plantas elctricas para convertir a

zona en pofos de desarrollo, teniendo en cuenta que el proyecto de la carretera
transocenica recorre casi paralela al Oleoducto hasta la zona de Saramiriza.
Una alternativa es la utilizacin de infraestructura de la estacin N 7 para la

refinera a ser transferida desde Marsella considerando la ubicacin estratgica de
Bagua.
Otra alternativa es utilizar los campamentos para fines de turismo, por la variedad
de climas y paisajes existentes.
En cuanto al muelle de Bayvar, este puede servir para almacenaje de crudo de

importacin y posterior distribucin a las refineras.
(
112
flAS&
XI. Programa de Seguimiento

A. Criterios
Las acciones de remediacin previstas en el Plan de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA), deben ejecutarse de acuerdo con el Cronograma de
Implementacin e Inversiones, con la finalidad de obtener una mxima remediacin
y recuperacin de la naturaleza, en cumplimiento de las disposiciones ambientales
vigentes. Por esta razn es imprescindible un Plan de Seguimiento a fin de

asegurar el fiel cumplimiento del PAMA en todas las unidades del Oleoducto Nor
peruano, teniendo en consideracin los siguientes lineamientos:
Inspeccin del avance de las obras propuestas
Evaluacin de la lnea base o natural de presencia de contaminantes,

verificacin del cumplimiento de Jos estndares de emisin (una vez
establecidos), verificacin del cumplimiento de! monitoreo de rutina
Evaluacin de los efectos benficos de la remediacin recomendada.
Difusin y concientizacin al pblico, las autoridades y entidades ecolgicas.
B. Procedimientos
El procedimiento que se seguir para el control del .cumplimiento de todas las

actividades incluidas dentro del PAMA, ser desarrollado de acuerdo al siguiente
esquema:
1. Establecer en el organigrama de operaciones Oleoducto< una seccin de

Conservacin del Medio Ambiente, colateral con la seccin de Seguridad y con
autonoma de accin que se encargue de la supervisin sobre las acciones que
cada unidad operativa ejecute respecto al medio ambiente.
2. Incluir en los presupuestos de inversiones lo recomendado en el PAMA dndole
la prioridad conveniente.
3. Coordinar con las jefaturas de las Divisiones Oriente y Occidente del Oleoducto
los avances logrados en la ejecucin de acciones estipuladas en el PAMA
respectivo.
4. Verificar el programa de monitoreo de los efluentes y emisiones de cada

estacin del Oleoducto, acorde con el procedimiento programado respectivo,
siempre en coordinacin con las jefaturas de Divisin.

5. Llevar un registro estadstico de los resultados de los anlisis efectuados a los
efluentes, emisiones y residuos slidos, mostrando los valores representativos
obtenidos, los limites permisibles indicados en el estndar y las diferencias
expresado como grados de cumplimiento o no cumplimiento.
6. Plantear iniciativas con medidas de correccin, control y mitigacin de impactos
detectados tanto en los controles peridicos efectuados como en las
emergencias, y- presentarlas a las jefaturas de Divisin para determinar su
conveniencia de accin. Incentivar las mejores iniciativas propuestas.
113
/WJ}
&L12I
7. Consolidar los informes sobre los aspectos ambientales que se preparen en las
unidades operativas a fin de ser remitidas, a la Gerencia de Operaciones
Oleoducto, previa visacin de las Jefaturas de Departamento.
8. Establecer un programa anual de fiscalizacin por empresas auditoras.

O Responsabilidades
Las jefaturas de divisin de la regin Oriente y Occidente del Oleoducto sern en
primera instancia los responsables de la ejecucin y supervisin del PAMA. Luego
los supervisores de las estaciones as como el supervisor de la seccin de
Conservacin del Medio Ambiente.
1. Requerimientos e Inversiones
Para la ejecucin de los PAMA y la supervisin de los mismos, a la seccin de

conservacin del medio ambiente se le debe implementar con los siguientes
equipos:
.'
Movilidad
Equipos de Medicin (aguas, gases, ruidos y polvos)
114
cencas
1.
;M
Brack, E. 1987 Gran Geografa del Per, vol. III. Edit.Juan Mejia Baca
2. Chirichigno, 1974: Clave para Identificar los Peces Marinos del Per. IMARPE
Inf. N44pags. 1-387
3. Conferencia Internacional sobre Contaminacin del Mar: Organizacin Martima

Internacional. (MARPOL 1973).
4. informe trimestral del plan operativo de la Sub - Regin I, Jan, lmaza, Regin
Nor Oriental derMaran.
5. INEl: Datos poblacionales.
6. Emons &Pacheco, 1994. Informe preliminar: Expedicin Cordillera del Cndor,

Conservacin Internacional.
7. Estudio fsico-geogrfico de las cuencas del mbito del Proyecto Jan, San
Ignacio Bagua.
8. Evaluacin de los Recursos Naturales de la Sub - Regin I Jan, San Ignacio,

Bagua, Utcubamba, Condorcanqui.
9. Ferreyra R. 1978: El algarrobal y su estructura florstica. DGFF
10. INADE-APODESA: Agencia para el Desarrollo Internacional, Ronco Consulting

Corporation, Centro Cientfico Tropical. "Manejo de Bosques Tropicales de la
Selva Alta del Per" - USAID - GDP N 527-0321-1990.
11. INADE: Estudio Fsico Geogrfico de las Cuencas Componentes del mbito del
Proyecto Especial Jan - San Ignacio - Bagua.
12. Instituto Geogrfico Nacional 1989. Atlas del Per
13. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMET). Bayvar Geologa de los

Cuadrngulos de, Sechura, etc.
14. Instituto Nacional de Investigacin y Promocin Agraria - CINIPA, 1987. Manual

Tcnico de Anlisis de suelos, tejido vegetal, aguas y.fetilizantes.
15. Jaroslav Soukup SDB, 1988. "Vocabulario de los Nombres Vulgares de la Flora
Peruana y Catlogo de los Gneros". Editorial Salesiana.
16. Koepcke, HW y Koepcke M, 1963. Las Aves de Importancia econmica del

Per. Min. de Agrie. 152 pags.
17. Mapas cartogrficos del Instituto Geogrfico Militar.
18. Peres, J.M. Et al, 1980. La polucin de las Aguas Marinas. Ed. Omega S.A.
Barcelona 36, pp. 247. *'
19. Ortega, H. 1992, Biogeografa, ecologa y conservacin del bosque montano en

el Per. Memorias Museo de Historia Natural 1992, N 21: 39-45
20. Weberbauer A, 1945. El Mundo Vegetal de los Andes Peruanos. Editorial

Lumen S.A. - Lima.
115
OEFA
FOLIO h
DFSA^ 121
21. Seminario taller Problemtica de la provincia Condorcanqui-Alto MaranAmazonas-lnstituto Nacional de Desarrollo, Gerencia de Proyectos Especiales.
116
vw
1. Informacin tcnica de las instalaciones del Oleoducto Nor-Peruano

2. Caractersticas biofsicas de las estaciones de bombeo.
3. Lista de comunidades vegetales yaves marinas en Bayvar

4. Contaminacin en el Terminal Bayvar (algunos anlisis)
5. Comunidades nativas y colonos en el distrito de Imaza
6. Discusin de los impactos ambientales yexcepciones a la norma
117
Sil
FOLIO "
(f.;!)!!::::''."."': r-.'-r-M.-. *:.s;sr.i

IIOO :.*"
'
."I'.'IV.M
0 7 MAVO rfiu3
R
v-c; , o
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(.:
U mu....... y. -v -i e.O ..
MINISTt-IUQ O: I-NHUCA Y MINAS
itiHNO REGIONAL PIURA i

rnifj mciiiNAi 01 iniftciiA r mina.
O.
Leo-oaccchts ^z)(AGc/oia^
Nî.'5-2003-EM-DGAA
JuEL~S~'CHAriLUQU:N ANWN
;i >/v I / \ MI
Una, 0 7 HAYO 2003
VI I U I . A H
..irvi-ftwi,il /V" l'J/ JlMMiNW Kl>.
l'/l/M
t
*
Dlit.M
VIf.
vi:;lo, errocurs
so N" 1349900 tic fecha 21 cJc enero de 2002, presentado por
In oinprcr.ii Polloicos del Per - PETROPER S.A., mediante el cual solicita la
Modificacin del Impacto N" 19 del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en Cruces de Ros" del Oleoducto Nor
Peruano - Ramal Norle;
CON 3IDERANDO:
I
*"
Que. de conformidad con el Decrelo Supremo N 046-93-EM que aprueba

el Reglamento para (a Proteccin Ambiental en la Actividad de Hidrocarburos se
establece que los Programas de Adecuacin yManejo Ambiental, aprobados por el
Ministerio de Energa y Minas podrn ser Modificados por Resolucin Directoral
de oficio o a solicitud del interesado, sustentndose con los fundamentos tcnicos'
econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales;
_ _ Que. con Resolucin Directoral N" 1302-95-EM-DGH/DFH de fecha 19 de
jumo de 1995 la Direccin General de Hidrocarburos, aprob el Programa de

Adecuacin yManejo Ambienta! del Oleoducto Nor Peruano, para ser ejecutado en
im plazo de siete aos, cuyo costo se eslim en US$ 2.729,200;
Que- de conformidad con e! Decrelo Supremo N 053-99-EM lo Direccin

. General de Asuntos Ambientales, se encuentra facultada para evaluar, observar
.. -aprobar o desaprobar la modificacin de los Programas de Adecuacin yManejo

. Mmoienlal;
,VM .... Que" la empresa Petrleos del Per - PETROPER S.A., solicita la
^vMod Hcacion del Impacto N' 19 del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
vS_al'L!În .e ,ns!a,acin de Vlvulas en Cruces de Ros" fundamentada en los
-^resultados obtenidos en el estudio "Anlisis de Riesgo en los Cruces de Ros del
^Tramo I, I! y ONPw;
.:,.v*
SImo n^ô'^P'reCCn GeneraI de Asuntos Ambientales mediante los informes

de fecha 26 de agosto de 2002. efectu la evaluacin tcnica respectiva
. v,N 044-2002-DGAA/OAR de fecha 29 de mayo de 2002, N 230-2002-DGAA/OAR

concluyndose por la observacin del estudio;
i
Que. en concordancia con la legislacin vigente, el Ministerio de Energa y
Minas, a travs de los Oficios N" 796-2002-EM/DGAA de fecha 30 de mayo de

\.
". V- " '." :' "
'
?W&. H" |40:i-V.'H?.-EM/GA/% di: r.-i.ha 13 'la setiembre de V>1>02, c. rttn irv.Yi:ii:n
de los requerimiento:; al solicitante para (jim fitmria levantar dichas ebr.-m/adonr:-.;
Que. y iiavs del recuisn M" M07.M3 de fecha 27 de ebrem de 2003 la
empresa
reclnenle
piesenla
el
levantamiento de
las
observaciuno:;
coiTosnondienles de lo que se desprendi del informo N" 003-2003-OGAA/OA do

fecha 21 cic abril de 2003.' recado en el provedo del DiieClor Gcnt-al de AsuillsiAmbientales de fecha 21 de abril de 2003. a travs de los cuales se concluye por
la aprobacin de la Modificacin del Impacio N" 19 del Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiental "Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en Cruces de Rios";
De conformidad con el Decrelo Supremo N 046-93-EM, QjJP. fiv,rSf*P
N 053-99-EM. Decreto Supremo N 025-2002-EM y dems normas concordantes,^
SE RESUELVE:
,Vx
-"'.
* '8
*>
SA ln cual asume los siguientes compromisos ambientales y sociales a

desarrollarse durante la etapa ele operacin del Oleoducto Nor I'emano y el
Oleoducto Ramal Noile:
me
*
hM
U
^
...
Oleoducto Nor Peruano (ONP) y el Oleoducto Ramal Norte (ORN)
I .2 Inspecciones internas de la luberia con raspatubos electrnicos del Ni

y ORN. Ins cuales consisten en :
. .Inspecciones de corrosin y prdida de espesor con raspatubos

electromagnticos.
1.1 inspecciones topogrficas y balimlricas en el cruce de los nos .del
mr.
w** ^.
Articul 1o- APROBAR la Modificacin del Impacto Ntt ,19*.aeV. ProgYamaY;

de Adecuacin y Manejo Ambiental 'Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en
Cruces de Rios". presenlado por la empresa Petrleos del Per - PETROPEKU
M%
Inspeccin geomtrica.
1.3 Realizacin de estudios.balimlricos anuales en los cruces de los nos
r nr-i-wi
Pasteas Km 176 ONP y Ulcubamba.
1AProyectarse a las comunidades vecinas al ONP y ORN. con la finalidad

de integrarse a ellas, participando y fomentando su desarrollo
econmico, social y educativo - cultural.
1 f> Realizacin del mantenimiento de vlvulas de lineas y cruces areos.
1 Realizacin del moniloieo mensual del agua de los tanques umi lus.
cuatro estaciones 1.5. andoas y bayvar y de las trampas de recepcin
de rnspnlubos ubicados en las estaciones 5.7.9 y bayvar para el
control de la corrosin interna por el comportamiento del biocicla a travs
T-
del conleo bacterial.
1.7 Transmisin a travs del oleoducto de raspatubos con escobilla metlica
y de magnetos cada dos meses y de escobillas de pollurelano ele disco
"*
**
o copas continuamente.
1.0 inspecciones y moniloroo peridico de la integridad exlernas del

oleoducto.
- Realizacin de inspecciones visuales sobre el derecho de va, monitoreo
de los potenciales de proleccin catdica y ele la resistencia elctrica del

terreno y anlisis permanente de presencia de bacteria solalo
reductoras en el petrleo.
Continuar con el sistema do control SCADA. el cual es soportado por un
sistema de comunicacin vln^^û^jnmde^slnu en tiempo

UIHtlXHW MClNAtOf (NHiniAY mujas
Iris CopiiUftel del Original
f-a^x.rI3_iLl.iy__20(J5m.mNL s. chapiCliqueWni
NT 011
i.IIMaCiiO llTUtAKI
!/<-%. I
(llwrlW..I M- til 1n-s / -
OEFA
FOLIO
DFSAI
AZQ>
MINISTERIO Di: ENERGA Y MINAS
l,cyuz
ieo-ccoc^v
real I.is caiaclon'slicns del pelileo crudo y las presionas tlcs salida y llegada
en las estaciones.
Las especificaciones re la evaluacin de la presente Modificacin cJel Programa de

Adecuacin y Manejo Ambiental "Evaluacin o Instalacin de Vlvulas en Cruces
de Ros*' y los compromisos asumidos por la empresa se encuentran indicadas en
los informes de evaluacin sealados en la parle considerativa de la presente
Resolucin Directoral, los cuales forman parle integrante de la mij)m,a como anexo
1.
-/
/
. i.
"
Artculo 2V La presente Modificacin del Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiental, no exime de responsabilidad ambiental a la Empresa Petrleos
del Per -- PETROPER S.A.S sobre el incumplimiento de las obligaciones que

debieron ejecutarse al amparo de la Resolucin Direcloral N" 13U^-95-EM
DJH/DFH re fecha 19 de junio de 1995.
-_
Artculo 3.- Remitir a Osinerg copia de la presente Resolucin Directoral y

de los documentos que sustentan la misma, para los fines pertinentes.
Regstrese y Comuniqese.
tr^ll HOHELU AUElAS

Olrnclor G*nrrM
Ajunlaa Amblnnltlaj
GOUlliKNO REGIONAL - PIURA

IIIIW.CCIW" RICIOMAI DfriCHIM YN"MAS
Es Copin Rcldel ist\muwl
HURA Jj&4$r-ti\&
x'mauel s'chpique antoh
SCii
IrEDATAHlOTlTULAR
|l*l. Dlrrcltrlnl H'031-2003 QOV. JUCO.

r til HA
Transcrito a Petrleos del Per - PGTROPF-RU S.A.
Fc.Vi* Pecan O. -Gerente () Operaciones Oieoclucio

C.niic I lumico 2U-320. Piura
Dtrw ' Dl\
&
1 12 o i isj. i c~> o
?. ^MN- ^ A. <
ANEXO 01
R.D.2.15-'20ri3-EM/DGAA
-;-:
.'i
INFORMEN0 003 - 2003 DGA/OA

\
AL
ASUNTO
:" Director General de Asuntos Ambientales.
Levantamiento de Observaciones a la Modificacin de

PAMA del Impacto N 19 "Evaluacin e Instalacin de
Vlvulas
Cruces
de
Ros" . del
Peruano.
Oleoducto
Nor
GOBIERNO REGIONAL PIURA

DIHLCCION MOIOMAI O tMIIU* VIMWl
REF
Recurso N" 1349900
Es Cap l;U'l d*?I t.ô.i '!
Recurso N" 1357076

Recurso M" 1353059*
Recurso N" 1374630
YAmEL S. CHAPILUQUE ANTN

' i l IIAIAliH) I lÛArt
Recurso N 1305526
Recurso N" 139 104G
.,..! i..vlI..I.V-i>-'I .ll.HK! Rfc&l III *)M ftMKM l><
Recurso N" 1402143

i
FECHA
San Borja. 00 de marzo de 2003
fe
Mediante recurso de la referencia. PETROPER S.A., ha presentado ei

Levantamiento a las reobservaciones a la Modificacin de PAMA del Oleoducto
Nor Peruano. De la revisin del mismo se obtiene la siguiente informacin:
ANTECEDENTES
* PETROPER S.A.. present la Modificacin del Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiente::" (PAMA) del Impacto N" 19 "Evaluacin e Instalacin de
Vlvulas en Cruces de Ros del Oleoducto Nor Peruano", el 21 de enero de
2002 mediante el Recurso N" 1349900.

-
*_
El 15 de febrero de 2002. PETROPER S.A1.. present el Estudio de

Riesgo de los Cruces de los Ros del Oleoducto Nor Peruano - Ramal Norte
mediante el Recurso N" 1353059.
El 22 de marzo de 2002. PETROPER S.A.. present informacin referente
al estudia "Anlisis del Sistema Automtico de Deteccin de Fugas en el

Oleoducto Nor Peruano" realizado por la Universidad do Piura, el cual ha
sido integrado al sistema SCADA de la empresa. Asimismo-, 'presenta el
pago' correspondiente de acuerdo a lo establecido en el TUPA para la
modificacin ce PAMA, mediante e! Recurso N" 1357076.
PETROPER S.A., solicita la modificacin del Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiental del Impacto Nn 19 "Evaluacin e Instalacin de Vlvulas
en Cruces de Ros del Oleoducto Nor Peruano'" y fundamenta su pedido en
los resultados obtenidos en el estudio "Anlisis de Riesgo en los Cruces de

Ros de! Tramo I. I! y ONP" que recomienda lo siguiente:
OEFA
FOLIO j
DFSAI
i TI
* \'lv.:\ib;\(:itM) peivlica de l.-Y.luHio:; de R;e:,'jn en lor. ttifcn.-nli.r. emees de

rius principnle:; riel (.)!!!' i:i;n un,, meunr.owi de 5 ;uV>::,
- Rufor/.ni las acciones de proyeccin nla oimunidad asi cmiio, |>fosuiv;ir
y potenciar los planes do comunicacin non |il:; comunidades del rea de
influencia del looduclo.
El 2 de, mayo de 2002. so comunic a PtTROPERU HA medanle H

Oficio N- 793-2002-EM/GAA as obse.vacinos a la Modificacin del
PAMA contenidas en el Informe M" 044-2002-EM-DGAA/OAR.
El 16 de julio de 2002, PETROPER S.A., present el levantamiento de las

observaciones a la Modificacin del PAMA del Impacto N 19 "Evaluacin e
Instalacin de Vlvulas en Cruces de Ros del Oleoducto Nor Peruano"
mediante ol Recurso N" 1374630.
El 10 de setiembre de 2002, se comunic a PETROPER S.A. mediante
el Oficio N" 14 03-2002.-EM/DGAA las reobservaciones a la Modificacin del

PAMA contenidas en el Informe N 230-2002-EM-DGAA/OAR.
El 15 de octubre de 2002, PETROPER S.A., present, mediante el

recurso N". '13135526. solcita Ampliacin de Plazo para la entrega de la
'informacin relacionada al Levantamiento-de"las reobservaciones a la

Modificacin del PAMA contenidas en el Informe N" 23G-2002-EM
DGAA/OAR por 60 das adicionales.
El 22 de noviembre se comunico a PETROPER S.A.. mediante informe N

303-2002-EM-DGAA/OAR la ampliacin del plazo por 60 das.
El 27 de noviembre de 2002. PETROPER S.A.. present el levantamiento
*-
de las reobservaciones de la Modificacin del PAMA del Impacto N 19
"Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en Cruces de SNSHftglTOdWofcldn&tar

Peruano", mediante el Recurso N" 1391046
r .T .'yS"""""' "wa$
ks *P' -icl tic! Original
n.
MIMA
EVALUACIN
SR:MANUEL S. CIIAPiLQUENANTOh
" Despus de evaluar el levantamiento de las reobtferV?iVjtonosâ1â
,fl Modificacin del PAMA de! Impacto N 19 "Evaluacin c iffi&lifcfn de

Vlvulas en Cruces de Ros del Oleoducto Nor Peruano", mediante los
Informes N 044-2002-EM-DGAA/OAR y 230-2002-EM-DGAA/OAR, y

" determinar que la empresa ha proporcionado la informacin solicitada," se
considera que lo solicitado ser ambiental y socialmenle viable.
- La Modificacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

del Impacto N 19 "Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en Cruces de Ros
del Oleoducto Nor Peruano" presentado por PETROPER S.A. consiste en
..,';:
el compromiso de la empresa de desarrollar durante la etapa de operacin

del Oleoducto, Nor Peruano (ONP) y el Oleoducto Ramal Norte (ORN) las
siguientes actividades:
'
.. ;.
^ uOtiERNn R(:n. 1- ,nsPecciones topogrficas y balimtricas* el cruce de Jos ros del ONP y el
n cJ t^,T>rl/,Jipcclones Internas c,e la tuberia con raspatubos electrnicos del ONP y
"VA rJubJjj[jvy.jY?w*i 'as cuales consisten en:
C/'s:xryr-zSs^S/'
Inspecciones de Corrosin y Perdida de Espesor'"con Raspatubos
i:oArAM?P/U'^WWlnsPnccn Geomtrica
^^w-iAr'-w^JJfJ^Crilizacin de Esludios Balimlricicos
w*< okcm o*
anuales en los Cruce del rio Pastaba
kffiV/Gy Ulcubamba Km 50G del C

ONP.
Informe N,,o.*-200.1-I:M.|)(1AA/OAI<
'
7 ,
i' ':tlur.;ilivi - >:ti|lur;il.

o.
G.
""'" o<-oninico, sodnl
.l!iB.-r,r.iM dd Moiitcnimitmlo do Vlvula- dr lir,.-,- ,r-'

Uuafencin d..| Monitoreo nu-n-u-.l
' ' yf'U't:u5 Ares.
'-"'done, i. 9i' Anu;,;;s ;;!:;:; ;<j/:-V';o:; laik,uf cn las Calr
'palbos ubicados en las or.,.^ n,,,', // i", '" "i,mp,!: do reccpn de
"3-5 -* P0r c co.nporto.nionto ^S^l^Tj^

'^^^
a ,de
conyiujoniente
cscooiiius de poliurclano de disco o copas
i).
Woniorc co los n e cinc, 'lo Z^* "'? * f,ored* *> va.

Cecinen del terreno Tanlt '5*,ccc,on c:;,ldica V<*e la resistencia
Sulfato -reductorn^JcJ p'l^Ll manenle G P1*** * atera
C-oiilituinr con el sistema de control SCADA ,*i . i

tema de comunicacin va SI l te v J * so"orlado P' un
'^callas
caractersticas
nMrtT
V .^GkWIWlPiWwctoMLefftiftn
real-las
caracterstica
del
noimiJ,J
,lW6kWIW(PiPwctoMLelfthipo
n
.
w*n dol
li ptiroieo
crudo
rtnitumu MîiwM.i.Mtuhqiwwi".^. . '
"O** en ,as estacbnef " " "^^

PIURA
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-ONCLUSI_ON
Considerando ouo c-^ u-,- r^
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MANUEL s'ciIAPILUQUENANTON
,6oataio ytuuar
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_.-*_
*k
VIV II
pama de, imputo no;ss: 'atn:êrv?='^'''iBiaifSa^rclei
Ros" lomndose las medidas Son!,fJ"sla,aci0!1 de Vlwl^ *" Cruces de

ambientales
negativos geSd2 po " oof"T para m)ar ,os imPac's
demostrndose la viabifi acl ambtontS P ? ^ ?teod*> Nor Peruano.
aprobacin
de ,a Modi cac 6n de Sa ,a^'''
P"1n faVrable Para la
empresa PETROPFRII - a T
a misma que consiste en oue la
1 Inspecciones lopoaric^ vi^, i, '
Operacin del ONP yel ORN'
l-S^S6 b'Ubera CO" -P^.#*0. do, ONP yORN,

- 3 : *"' ' feSln^Si
CrrOSn y Perdda dS EsPesr c" Raspados
nspeccn Geomtrica
; Op'ucob^r05 8almldcos - en los Cruce de, do Paslaza Km 176

,' megâ S p^^ ^n - ONP y\0RN. con la finalidad de
'-/educativo-cultural part'C,pando yfomentando su desarrollo econmico, social y
4 SS^*St* Va;VU,aS de ""*" ^C"* Areos,

ubicados .en las estaciones 5 7 Qvn!
mpas de recePc'on de raspalbos
speocones ymoniloreo perdco de |a .^.^ ^^ ^ ^^
OEFA
DFSA
r-.w
Realizacin de inspecciones visuales sobre el derecho de va. Monitorio do

los potenciales de proteccin caluica y. de la resistencia eeelrici clei
leireno y anlisis permanente de presencia de baclcria sulfalo - rodadoras
en el pe Irole o.
Continuar con el sistema de control SCADA. e'l cual es soportado por un

sistema de comunicacin vio .satlite y que puede mostrar en tiempo real
las caractersticas del petrleo crudo y las presiones de salida y llegada enlas estaciones.
)'
mr.
Es cuanto cumplo con informar a Ud. para los fines del caso.
Atentamente,
::T
"CS
&
Ing. Asuncin Otilia Aguirre Romero

CIP N61398
Lima.
2 I ADR. Z003
Visto el Informe N" 003-2003-EM-DGAA/OAR. y estando de acuerdo con lo

xpresado, .emtase
la Resolucin
Directoral de
APROBACIN a la
Modificacin del PAMA del Impacto N 19 "Evaluacin e Instalacin de
Vlvulas en Cruces de Ros" del ONP y ORN. presentado por la empresa

PETROPER S.A. Prosigan con el trmite.
A&J~?Qr*\
#, _
P.
ItfD. JI.II VUllUU AMINAS

IHidClOi Gni.rtl
^.i'iiii'J AmUlaiUiilaS
Iv <PJLiUf--cl del Orfgf.t:.J
ll"'VnH-N-a(!.i.T(|(|_;.,.;M.n(;AA/nAK
.:...^,,v10 ir>Ul_
' ""v<;
''W'2.^1,u..mi
FOLIO
OEFAl FOLIO R
uFSAU /\2p[
PETROPER mi
PETRLEOS DEL PER -PETROPER S.A.
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales

Pg. 1 de 5
Edicin: Diciembre 2013
1. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO E INFORMACIN DE LA EMPRESA

Nombre comercial
Nombre alternativo
PETROPER PETRLEO INDUSTRIAL N 500
Empresa
Petrleos del Per - PETROPER S.A.

Av. Enrique Canaval Moreyra 150, Lima 27 - Per
Direccin
Telfonos
P.I. N 500
(01) 614-5000; (01) 630-4000
Portal Empresanal
http://www.petroperu.com.pe
Atencin al cliente
(01) 630-4079 / 0800 77 155 (lnea gratuita)

servcliente@petroperu.com.pe
2. COMPOSICIN
El Petrleo Industrial N 500 est constituido por una mezcla de hidrocarburos
derivados del petrleo, en el rango aproximado de Ci2a C50, presenta alta viscosidad.
3. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
El producto es una sustancia combustible e inflamable. La presencia de fracciones

voltiles puede generar vapores inflamables.
La clasificacin de riesgos segn la NFPA (National Fire Protection Association) es la
siguiente:
Salud
Inflamabilidad
Reactividad
Los peligros tambin se pueden asociar a los efectos potenciales a la salud:

- CONTACTO
OJOS:
El
contacto
causa
irritacin
con
sensacin
de
ardor,
enrojecimiento
inflamacin. Daos posibles en la crnea.

PIEL: Puede causar irritacin, sequedad o desgrase de la piel. En algunos casos el
contacto repetido puede ocasionar dermatitis y foliculitis, adems,

componentes del producto pueden absorberse ocasionando daos severos.
algunos
- INHALACIN
Dolor de cabeza, irritacin nasal y respiratoria, nuseas, somnolencia, dificultad para
respirar, depresin del sistema nervioso central y prdida de la conciencia.

NOTA: Los sntomas de la inhalacin de los vapores del producto caliente pueden ser
graves pues poseen efectos irritantes y txicos.
PETROPER

Pg.2 de 5
Edicin: Diciembre2013
- INGESTIN
Causa irritacin en la garganta y el estmago; diarrea y vmitos. Puede ingresar a los
pulmones durante la ingestin o el vmito y causar neumona qumica con fatales

consecuencias.
NOTA: La ingestin del producto es poco probable en condiciones normales de

manipulacin y almacenamiento.
4. PRIMEROS AUXILIOS
- CONTACTO
OJOS: Actuar con rapidez. Lavar con abundante agua por 15 minutos. Obtener
atencin mdica de inmediato.
PIEL: Lavar la piel o rea afectada con jabn y agua en abundancia. Quitar y eliminar
la ropa contaminada. Si la irritacin persiste o el contacto ha sido prolongado, obtener
atencin mdica.
- INHALACIN
Trasladar inmediatamente a la persona afectada hacia un ambiente con aire fresco.

Administrar respiracin artificial o resucitacin cardiopulmonar de ser necesario y
obtener atencin mdica de inmediato.
- INGESTIN
Actuar con rapidez. No inducir al vmito a fin de evitar que el producto ingrese a los
pulmones por aspiracin. Aplicar respiracin artificial en caso de ser necesario.
Mantener en reposo a la persona afectada y solicitar atencin mdica de inmediato.
5. MEDIDAS DE LUCHA CONTRAINCENDIO
Evacuar al personal del rea hacia una zona ms segura y a una distancia conveniente
si hay un tanque o camin tanque involucrado. Detener la fuga antes de intentar

controlar el fuego. Utilizar medios adecuados para extinguir el fuego y agua en forma
de roco para enfriar los tanques.
AGENTES DE EXTINCIN: Polvo qumico seco, C02 (dixido de carbono) y espuma.

PRECAUCIONES ESPECIALES: Durante un Incendio, usar un equipo protector debido a
que la combustin del producto libera xidos de azufre que son txicos e irritantes. La
extincin del fuego de grandes proporciones slo debe ser realizada por personal
especializado.
6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
DERRAMES PEQUEOS Y MEDIANOS

Absorber el lquido con arena, tierra u otro material absorbente. Controlar la fuga y
ventilar la zona afectada. Recoger el producto y el material usado como absorbente,
colocarlo en un depsito identificado. Realizar la disposicin final de los absorbentes
contaminados de acuerdo a un procedimiento implementado.
DERRAMES DE GRAN PROPORCIN
Evacuar al personal no necesario, Controlar la fuga. Contener el derrame, recoger el

producto utilizando los medios adecuados; evitar que el producto entre al desage y
fuentes de agua. Si es necesario contactar con organismos de socorro y remediacin.
FOLIO N
^30
PETROPER KS

Pg. 3 de 5
NOTA: En caso de vertimientos en medios acuticos, los productos que se requieren
usar como dispersantes, absorbentes y/o aglutinantes debern contar con la

autorizacin vigente de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
7. MANIPULACIN Y ALMACENAMIENTO
Usar un equipo de proteccin personal y no comer, beber o fumar durante su

manipulacin; posteriormente proceder la higiene personal.
Antes de realizar el procedimiento de carga y/o descarga del producto, conectar a tierra
los tanques, cisternas y el equipo utilizado; para evitar la acumulacin de cargas

electrostticas. Usar sistemas a prueba de chispas y explosin. Evitar las salpicaduras.
Almacenar a temperatura ambiente, en recipientes cerrados claramente etiquetados y
en reas ventiladas; alejado de materiales que no sean compatibles y en reas
protegidas del fuego abierto, calor u otra fuente de ignicin. El producto no debe ser
almacenado en instalaciones ocupadas permanentemente por personas.
NOTAS:
La limpieza, inspeccin y mantenimiento de los tanques de almacenamiento deben

ser realizadas siguiendo estrictamente un procedimiento implementado.
Para facilitar el bombeo en el despacho del producto, ste es sometido a un
precalentamiento, tomar las precauciones necesarias. Ver tem 3 (INHALACIN).

N CAS: 68476-33-5
8. CONTROL A LA EXPOSICIN Y PROTECCIN PERSONAL
CONTROL DE INGENIERA
Usar campanas extractoras y sistemas de ventilacin en locales cerrados;

identificar las salidas de emergencia y adems, contar con duchas y lavaojos cerca
del rea de almacenamiento del producto.
PROTECCIN RESPIRATORIA
No es necesaria cuando existan condiciones de ventilacin adecuadas. Si existe una
alta concentracin del producto en el aire, se requiere un respirador APR

(Respirador purificador de aire) con cartucho para vapores orgnicos.
OJOS
Gafas de seguridad contra salpicaduras qumicas.

PIEL
Guantes de neopreno, nitrilo o PVA (alcohol polivinlico); zapatos de seguridad
resistentes a productos qumicos y ropa de proteccin.

9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS
APARIENCIA, COLOR, OLOR
: Lquido viscoso, color marrn oscuro a

negro y olor caracterstico.
GRAVEDAD ESPECFICA a 15.6/15.6C
0.96 - 0.99 aprox.
VISCOSIDAD CINEMTICA a 50C, cSt

PUNTO DE INFLAMACIN, C
LMITES DE INFLAMABILIDAD, % vol. en aire
PUNTO DE AUTOIGNICIN, C
641 - 1060
SOLUBILIDAD EN AGUA
65 mn.
1 a 5 aprox.
407 aprox.
Insignificante
PETROPER Wl

J
Pg. 4de 5
10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
ESTABILIDAD: Estable en condiciones normales de presin y temperatura durante el

almacenamiento.
COMPATIBILIDAD DEL MATERIAL: Es incompatible con agentes oxidantes fuertes

(hipoclorito de sodio, perxidos, cidos fuertes, etc.).
11. INFORMACIN TOXICOLOGICA
La toxicidad del producto est asociada al contacto y a los niveles de exposicin.

EFECTOS
Se pueden considerar los efectos agudos y crnicos indicados en el tem 3

(CONTACTO/INHALACIN/INGESTIN).
CARCINOGENICIDAD
Clasificacin IARC: Grupo 2B

12. INFORMACIN ECOLGICA
El producto al entrar en contacto accidental con el agua forma una capa que flota
ocasionando una disminucin del intercambio gaseoso. Adems puede ser txico para la
vida acutica.
El contacto con el suelo ocasiona un impacto en la composicin y propiedades del

terreno.
13. CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA DISPOSICIN FINAL
La disposicin final del producto se realiza de acuerdo a la reglamentacin vigente.

14. INFORMACIN RELATIVA AL TRANSPORTE
Se realiza generalmente en embarcaciones y en camiones cisterna debidamente

identificados; eventualmente se utilizan vagones tanque. El transporte se realiza de
acuerdo a las normas de seguridad vigentes.
- Cdigo Naciones Unidas
- Sealizacin pictrica segn NTP 399.015.2001
UN 1993
PETROPER ^

Pg.5de5
15. INFORMACIN REGLAMENTARIA
Se puede utilizar la siguiente clasificacin

Frases R: R45 (Puede causar cncer), R66 (La exposicin repetida puede provocar
sequedad o formacin de grietas en la piel), R52 (Nocivo para los organismos
acuticos), R53 (Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente
acutico).
Frases S: S45 (En caso de accidente o malestar, acdase inmediatamente al mdico)

S61 (Evtese su liberacin al medio ambiente. Recbense instrucciones especficas de la
ficha de datos de seguridad).
16. INFORMACIN ADICIONAL
En el Per, el producto Petrleo Industrial N 500 est reglamentado por normas

dictadas por el Ministerio de Energa y Minas:
Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos aprobado por
Decreto Supremo N 026-94-EM (10/05/94), y modificaciones.
Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos aprobado por
Reglamento de medio ambiente para las actividades de hidrocarburos aprobado por

Reglamentos para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos aprobados por los Decretos Supremos N 0301998-EM (03/08/1998) y N 045-2001-EM (26/07/2001), y modificaciones.
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos aprobado por

El uso del producto fuera del territorio peruano est sujeto a la reglamentacin vigente
de cada pas.
EMERGENCIAS a nivel nacional
Direccin
General
de
Capitanas
: 116
y : (511) 209-9300
Guardacostas
Nota: El presente documento constituye informacin bsica para que el usuario tome los cuidados necesarios a
fin de prevenir accidentes. PETROPER no se responsabiliza por actividades fuera de su control.
TR. AMfE "n OC ; '!f ARK'

OFICINA DE6C0NCKTRAI -"vg
01 JUL 201^f
Seora
Delia Morales Cut
:7irma:
Directora de Sup=n
^ ^|e^, 0EFA
Organismo de Evaluarony. ~~ % _San lsidro
Dnr-onr'tA^yf" :TiM<".'.-' 'tonforfrVfJ?'
Calle: Manuel Gonzales Olaechea n

Telfono: 717-6054
Lima.-
^-..->^,r-
,3-OEFWCD -. d n>* E-'^ni, . EMMM ,
*- r *- **:
la Progresiva del Km. y+oot
+oranp mis sentimientos de especial

Es propicia la oportunidad para reiterarle
m.s
consideracin yestima personal.
Atentamente,
Flix
Calle Hunuco N 228 - Kiurd
,-,.
ssri
PETRLEOS DEL PER - PETROPER

Piura, 01 de julio de 2014
ADM4-446-2014
ADM4-DS-102-2014
Seora
Dalia Morales Cuti
Telfono: 717-6054
Lima.-
en cumplimiento a lo estipulado en la Resolucin de Consejo Directivo N 0182013-OEFA/CD "Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las
Actividades bajo el mbito de competencia del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental
OEFA",
adjuntamos
el
Reporte
Preliminar de
Emergencias Ambientales N ADM4-SG-03-2014 referido a una contingencia

ambiental (derrame de petrleo crudo de cantidad an no determinada) ocurrida en
la Progresiva del Km. 39+584 del Tramo I del Oleoducto Nor Peruano.
Es
propicia
la
oportunidad
para
Atentamente,
Flix Satas A.
Jefe (i)

Telefax. (073)28 4100

Portal empresarial www.petroper com pe
reiterarle
mis
sentimientos
de
especial
REGISTRO
PETROPGFI W
Cdigo
SIG-RE-126
Revisin
00
Fecha
Pgina
1 de 3
1. DATOS DEL ADMINISTRADO
NOMBRE 0 RAZN SOCIAL: PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A.

Subsector
Actividad : TRANSPORTE DE HIDROCARBURO POR DUCTO
Electricidad
Domicilio legal:JR. HUNUCO 218
Hidrocarburos | X
Distrito: PIURA
Industria
PERSONAS DE CONTACTO:
Provincia/Departamento: PIURA/PIURA
Minera
1. ROLANDO SALAZAR
Pesquera
2. JULIO ARRIARAN
CORREO ELECTRNICO DE LAS PERSONAS DE CONTACTO:

1. rsalazar@petroperu.com.pe
2. jarriaran@petroperu.com.pe
TELFONOS DE LAS PERSONAS DE

CONTACTO:
1.
073-284100 Anexo 45012
2. 969641769
2. DEL EVENTO
Nombre de la instalacin:
Oleoducto
Fecha: 30.06.2014
Hora de Inicio: 13:09 hras.
rea afectada:
Cantidad Derramada:
Hora de Trmino: No
determinada
Lugar donde ocurri:
Coordenadas UTM DATUM
ESTE: 475,945
PROGRESIVA KM 39+584 DEL

WGS84
NORTE: 9'469,169
Localidad: Cuninicu
Zona: 18
Distrito: Urarinas
Departamento: LORETO
Provincia: LORETO
DEL POSIBLE ORIGEN DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL:
Origen del evento (marca con una x):

Por factores climticos1
Por falla humana''
Por factores tecnolgicos3
Por acto de terceros*
Por otros factores
Precisar:
No determinada, en investigacin debido a las condiciones climatolgicas y geogrficas que

impiden agilizarla investigacin.
Descripcin del evento:
Por causas an no determinadas, cerca al KM. 39+584, se present un afloramiento de petrleo
crudo, el cual se ha confinado mayormente en el lecho del canal de flotacin donde se emplaza la
tubera, trazas de hidrocarburo llegaron al ro Cuninicu, afluente del ro Maran, pero estn
siendo controladas mediante barreras.
*f
1Por ejemplo: inundacin, incendio natural, sismo, huayco, alud, terremoto y/o tsunami
2Por malamanipulacin de un operario
3Por ejemplo: ruptura o colapso de unainfraestructura (dique, canal, ducto o tubera), derrame, fuga, explosin y/o
incendio
4Por ejemplo: por incursiones terroristas, motines, atentados, sabotajes
Prohibido reproducir sin autorizacin de Petrleos del Per - PETROPER S.A.
OEFA FOLONJ
DFSA] 1^3
OEFA
Zol4'o-o|9<?P'/
DFSAl
PER I Ministerio -v
I del Ambiente
V..vvi..
'Ao de la Promocin de la Industria Responsable ydel Compromiso Climtico"

Decenio de las personas con discapacidad en el Per"
Lima,
1 6 JUL ?QU
n -i i
"':;''::;, civr
OFICIO N
\<{>3 -2014-OEFA/DS
Seor
CARLOS ALBERTO CASTRO YSLA
Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
16
PPl 3 35
Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle Ricardo ngulo Ramrez N 694, Urb Cornac

San Isidro.-
'
LA
M!
Asunto:
/jad
Solicitud de informacin relacionada al derrame de petrleo crudo

de fecha 30 de junio de 2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo
ZZ
PETR0PERU
SA- en el dl^rit de Urarinas,
provincia y Tr
departamento
de Loreto
De mi mayor consideracin:
t8m=H'"conocimiento
dir9irme 3 USt6d
para saludarl
talmente
vez indicarle
aue hemos
tomado
mediante
el diario "La
Repblica"yadelafecha
15 de iliode
20U
respectivo proceso de investigacin.
encuentra en el
Z^^S^S^Z^"para e las - *"Atentamente,

/
DE{JA MORALES CUT

fiscalizacin Ambiental - OEFA

FV/sbr
35*%MoTzm^" atemin Pa'a "* """>'e" * "* *P-*o fiam**, u
folio :,
20<4-O\-oiq<fo5 fflL.
misterio
del Ambiente
"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"
Lima,
1 6 JUL ?0U
OFICIO N
\A 6 H -2014-OEFA/DS
Seora
MNICA PATRICIA SAAVEDRA CHUMBE

Directora General
Direccin General de Salud Ambiental
\uo ITlsai
i ' :>.i-...
ûdAmi
i KA
Calle Las Amapolas N 350 Urb. San Eugenio

Lince.' ,V-Vfvl.,lll
Asunto:

de fecha 30 de junio de 2014 en el Oleoducto NorPeruano (Tramo
I) operado por PETROPER S.A., en el distrito de Urarinas,
provincia y departamento de Loreto
Es grato dirigirme a usted para saludarla cordialmente y a la vez indicarle, que hemos
tomado conocimiento mediante el diario "La Repblica", de fecha 15 de julio de 2014,
de acuerdo al artculo de Elizabeth Prado "Indgenas claman atencin para que limpien
sus tierras de petrleo derramado", de que su institucin cuenta con informacin (fotos,
videos e informes) del derrame consignado en el asunto de la referencia, por lo que

solicitamos a su despacho nos enven todo aquello que sea necesario para profundizar
nuestras labores de supervisin, toda vez que a la fecha la Direccin de Supervisin del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA se encuentra en el
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi
especial consideracin y estima personal.
Atentamente,
DELJA MORALES CUT
a
U
W'
U|
S,
glWFV/sbr
\oo''yoB'''''S/
^PSFA^/ Adjunto: Articulo "Indgenas claman atencin para que limpien sus tierras de petrleo derramado" La
'
Repblica, 15 de julio de 2014.
oefaT~foio
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable ydelCompromiso Climtico"

"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"
'
SAfcD
Lima, 1 6 !UL ?gj/}
MINSTERI
SECRETARA GENERAL
TRAMITE DOCUMENTARIO
OFICIO N
\{(>G -2014-OEFA/DS
16/JULJOtt
Seor
HENRY ALFONSO REBAZA IPARRAGURRE
-$
Director General
Direccin General de Salud de las Personas

Av. Salaverry N 801, 3er Piso
Jess Mara.-
Asunto:
n^rUh
.HORA;
V- bqif-Dtf-004

de fecha 30 dejunio de 2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo
I) operado por PETROPER S.A., en el distrito de Urarinas,
provincia y departamento de Loreto
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez indicarle, que hemos
tomado conocimiento mediante el diario "La Repblica", de fecha 15 de julio de 2014,
de acuerdo al artculo de Elizabeth Prado "Indgenas claman atencin para que limpien
sus tierras de petrleo derramado", de que su institucin cuenta con informacin (fotos
videos e informes) del derrame consignado en el asunto de la referencia, por lo que

solicitamos a su despacho nos enven todo aquello que sea necesario para profundizar
nuestras labores de supervisin, toda vez que a la fecha la Direccin de Supervisin del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA se encuentra en el
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi
especial consideracin y estima personal.

Atentamente
DEblA-MORALES CUT
WFV/sbr
Adjunto: Articulo "Indgenas claman atencin para que limpien sus tierras de petrleo derramado" La
Repblica, 15 de julio de 2014.
^ , ^
MEMORNDUM N 314-2014-OEFA/OD -LORETO

ABOG. DELIA MORALES CUT
Directora de la Direccin de Supervisin-OEFA

DE
ABOG.DARWIN NGULO ROS
Encargado de la Oficina Desconcentrada Loreto

ASUNTO
Remito Documento
REF.
Oficio (M) N023-NA-ALA-IQUITOS
FECHA
Iquitos, 21 de julio de 2014
Es grato dirigirme a usted, para saludarle cordialmente, y en atencin al documento

de la referencia remito a su despacho Oficio (M) N 023-2014-ANA-ALA-IQUITOS
presentado por la Autoridad Nacional del Agua Administracin Local de Agua Iquitos,
mediante el cual se nos hace llegar el informe sobre acciones realizadas en el ro
Cuninico.
Se adjunta al mencionado documento los anexos del mismo en 11 folios.

Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
ABOG. DAjRWN NGULO R'OS

ENCARGADO
0FClNADESCONCNTRA0ALORFTn
ORGANISMO DE EVA: l K'
FISCALIZACINAMBIENTA!?$L
R.R
"""! d r
DAR/fpc
mi
2 1 iUL. Z014
V^B" Si).:.. Mora |j.,8

Firma
Administracin Local
d*? Agua Iquitos

CUT: 716-2014 ALA-I
Iquitos, 21 de Julio del 2014
OFICIO (M) N 023 - 2014 - ANA- ALA- IQUITOS

*********************************************************
"
Seor:
Darwin ngulo Rios
Encargado de la Oficina Desconcentrada - OEFA
tMf
Ciudad.-
Asunto:
Remito Informe sobre acciones realizadas en el ro Cuninico.
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y hacer de su conocimiento que la

Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Administracin Local de Agua -Iquitos, particip en un
operativo convocado por la Fiscala Especializada en Materia Ambiental - Loreto Nauta, con la finalidad
de constatar sobre el derrame de crudo ocurrido en el ro Cuninico ocasionada por la Empresa
PETROPER S.A.
Con la finalidad de implementar acciones de acuerdo al mbito de sus competencia, se remite el

informe correspondiente.
Sin otro en particular yesperando contar con su presencia, me suscribo de usted,

Atentamente;
Y*
r^S9
A-
r1 B*MM Ad<^
%&
<^^v L0C,L^:
C/c: Archivo
Calle Alteres West N 429
Iquitos - Loreto
Telefax N 065-242849
E-mal : ala-iquitos@ana.qob.pe
OEFApFOl
DFSAl tf$
_ &S&&BBtiBi
Foto N 01 y 02: Construccin de soportes para el levantamiento de latuberia.
Tambin nos inform la Empresa que dentro de las normas especficas que la tubera debe ubicarse
en un canal de flotacin, la cual consta de un cavado, el que es alimentado por quebradas cercanas,
el mencionado canal desemboca al ro Cuninico. El punto del derrame se encuentra aproximadamente
a 3 km del ro Cuninico.
Fotografa N03. A los costados del canalse vioafectada la vegetacin ,. .:;,.. ;>~ - .
.:,:-.
En todo el trayecto del canal se observ la presencia de vegetacin (gramalote), que fue la que retuvo
gran cantidad de crudo; debido a ello solo se observ en el ro Cuninico luminiscencia de colores pero
mnima.
Es todo cuanto se informa para su conocimiento y fines pertinentes,
Atentamente,
too Mcwj&HNZ-rrl'oMiiAguerrero
QP 146170
Especialista en calidad de agua
C.c: Archivo
Amt (tifia PrrntmviH ./i- la Itttfwrrtt fh-ypmmihk v (ki CumpiHmkn (imnoi
/r.-.:A,<.:.
?'!://;.
pe.:, "-..i... c11 M's'C' '

: <\\b; X.;.l1;i!
Mauta,
O.
de Ju: io de
2 01
pFICIO N "' 09C-20I4- MP-FEKA- LORETC NAUTA-VRA

Ssor:
JEFE
AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA -
IQUITOS
CALLE ALFREZ WEST H* 425 -"IQUITOS
Asunto: 803.! CITO [-ART-C1 r.CLCl
' IL-i .
M* -dirijo 3" "std a fin solicitarle c;c?:gi
:- pcrscnAl ce su er.tuiad a fin ae participar en 1* cxiligerfcirf

;rom : dsl o:;;oduc::.o ::or Penarlo, pertenecrente o i f- Smpresa :*ii^'/i
: *
CccrUnicts
<-
Cuninico
Ris
Cuni::ico
Departamento ce
ic n. considersci n y estima ps.r3-c.nal.
\
v.
f?2$!m P/j
-...V*-;'
-1
FiSC.iTv,Vi>VinC:Sl
fDis!".:i"o
Lorez-c? .
?or
de
.jcsriii'-*
..os hechos
ACTA DE MONITOREO
Habiendo realizado el monitoreo participativo de la calidad de los Recursos Hidricos de la cuenca del
ro Maran, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua, en los punios de monitoreo indicados en el
numeral IX y contando con la participacin de los representantes de las instituciones indicadas en el
numeral Vill se suscribe la presente acta en seal de conformidad, siendo las..//?.-.-?X..horas del
dia...?.7....de....3*?.
de 2014:
PUNTO DE MONITOREO:
COORDENADAS
CDIGO
DESCRIPCIN
-OBSERVACIONES
UTM-WGS84
N ffsgoi
UCun,
T:
f>H:
2%9o-c
.s i
E OWIFiZ
Ccnd.-. JU.fi* **/
0. B : C 3-3 mg/
/?*?".j.,v
A: Altura, N: Norte y E: Este

II. OBSERVACIONES:
-Ci.1, /I-^/l^'
&U. ,s~ej.-cc^
1-
j^/XV/' ^' <- c'OU^rti* ^. 5/77- <T- .ir. trtt'H-C ^ e.
. RESPONSABLES DEL MONITOREO
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c-J.XkZ.... r.:'ff-.ff.y - '^H^ "^v
IV. PARTICIPANTES
Nombre: -"tku r^Vv> A im^.x

DNI:
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Ha*HZW
4-'^,'/2VOC
Institucin:'"7b ^! L*^ plrl*^- - 'PÎ-tj^p v-r. c *
Institucin: 4w4-*u- T-CW/'nJ,
4,
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Nombre: :1UcA- \f&(Ufi/ 08: &&&W
DNI: OZiyOC M
, 0__
Institucin: $"vp. f\lof.&XG+> (/(/-'hwW.
Q-Tirito./ *W f/W * /)
^W*
institucin: ^c/jP* GbMJ&vs. Jbf&kl*\ttJi.
Nombre: ^7,1/
DNI:
*JZ-W>&./
OEFAJFoTj
VFSAl "LjO
ACTA DE MONITOREO
Habiendo realizado el monitoreo participativo de la calidad de los Recursos Hidricos de la cuenca del
ro Maran, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua, en los puntos de monitoreo indicados en el
numeral IX y contando con la participacin de los representantes de las instituciones indicadas en el
numeral Vil se suscribe la presente acta en seal de conformidad, siendo las.../.-?.;.?.e...horas del
da...<?.?.....de ...$vM
i.
de 2014:
PUNTO DE MONITOREO:
DESCRIPCIN
CDIGO
Qi,-- u&* ****>*
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COORDENADAS
OBSERVACIONES'
UTM - WGS84
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II.
OBSERVACIONES:
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CJSC* /T-*. Cî.
III. RESPONSABLES DEL MONITOREO

%jU r>>-
IV. PARTICIPANTES
Nombre: Gr-tk*. s^JPV^fa &*trA*.
Nombre: ffagcfe yiU Qolort??, Ufa fofa
DNI:
DNI:
HcS'n)')
^VrVzVô
Institucin: /w-A'&t*- '
Institucin: p ^j ^^ A^J/ê n: ..Pc-'^rCK-. ,L,', ^ A
,
Nombre:" favA'fc^ \#yTTDf &04tffi*4
ms^^Â
Nombre: <f&H /,<;,*# iSfes? /4:.â-v
DNI:
O^ÔO/
Institucin: cuf jfWfecfrfa** f^tiS* BG^l
DNI: <V<ffc/*
, /
'
institucin: ->t$>, &tSr'tO jflrt-*MfEt/
UwtW> filaT- ^HUhom'aL

ô wh^co*
9t**>lrej1*t$e*- ffcfcf^
Unidad QXSftcMo ^tnU<

<$&&& va fcw ~
OEFA
NSAL
HT-E01-0028573
E01 -028572
MEMORNDUM N 477 - 2014-OEFA/OD PIURA

Dra. Delia Morales Cuti
Directora de la Direccin de Supervisin.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -OEFA
Ing. Walter Fajardo Vargas
ATENCIN
Coordinacin de Sub Sector Hidrocarburos
Ing. Edwin Ventura Chuquipul
DE
Jefe de la Oficina Desconcentrada Piura
Remito Documentos de la Empresa PETROPER S.A
ASUNTO
FECHA
Piura, 10 de Julio del 2014.
Es grato saludarle a Usted y a la vez enviarle adjunto al presente, el documento

presentado por la empresa PETROPER S.A, en el cual solicita una ampliacin de
plazo de veinte (20) das hbiles para la presentacin del Informe Final de Emergencias
Ambientales referido a la contingencia ambiental ocurrida en el da 30.06.2014 en km.
39+584.
As mismo solicita la misma ampliacin de plazo para presentar los descargos del Acta
de supervisin directa del 02.07.2014 al 04.07.2014, por lo que informo a usted para su
conocimiento y fines pertinentes.
Se adjuntan los documentos siguientes:

N
DOCUMENTO
INSTITUCIN
EXPEDIENTE
NDE
FOLIOS
01
ADM4-DS-466-2014
PETROPER S.A
E01-028573
01 FOLIO
02
ADM4-DS-467-2014
PETROPER S.A
E01-028572
01 FOLIO
Sin otro en particular quedo de Usted.

Atentamente.
3 i
MISMO DE EVACUACIN YRSCAUZACK

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DESCC/ICENTRA PIUR>OEK* ODE PURA
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CC. Archivo.
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PETRLEOS DEL PER -PETROPER

'Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
Piura, 10dejuliode2014
ADM4-467-2014
ADM4-DS-113-2014
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Seora
Delia Morales Cuti

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Telfono: 717-6054
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Lima.-
en cumplimiento a lo estipulado en el inciso b del Artculo 7o de la Resolucin de
Consejo Directivo N 018-2013-OEFA/CD que aprueba el "Reglamento del Reporte

de Emergencias Ambientales de las Actividades bajo el mbito de competencia del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA", solicitamos nos
conceda un plazo adicional de veinte (20) das hbiles para presentar los
descargos del Acta de Supervisin Directa OEFA del 02.07.2014 al 04.07.2014,
suscrita con el Sr. Guillermo Chota, referido a la contingencia ambiental ocurrida el
da 30.06.14 en el Km. 39+584 del Oleoducto Nor Peruano, debido a que nuestro
personal se encuentra avocado en atender esta contingencia, afrontando
dificultades de distancia y deficiencias de comunicacin, especialmente en la zona
de la emergencia.
Es
propicia
la oportunidad
para
Atentamente,
Flix Salas A.
Jefe (I)
OPERACIONES OLEODUCTO - PETROPER S.A.

Telefax: (073)28 4100

Portal empresarial www.petroperu.com pe
reiterarle
mis sentimientos de
especial
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FSAL
FOLK
1H2.

ADM4-466-2014
ADM4-DS-112-2014

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Seora
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Delia Morales Cuti

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Telfono: 717-6054
Lima.-
Sirva la presente para expresarle nuestro cordial saludo ya la vez informarle que
de Emergencias Ambientales de las Actividades baio el mbito de competencia del

.Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA", solicitamos nos
conceda un plazo adicional de veinte (20) das hbiles para presentar el Informe
Final de Emergencias Ambientales referido a la contingencia ambiental ocurrida el
da 30.06.14 en Km. 39+584, debido a que nuestro personal se encuentra avocado
en atender esta contingencia, afrontando dificultades de distancia y deficiencias de

comunicacin, especialmente en la zona de la emergencia.
Es propicia la oportunidad para reiterarle mis sentimientos de especial
Atentamente,
Flix Salas A.
Jefe (i)

OPERACIONES OLEODUCTO - PETROPER S.A.
Telefax:(073)28 4100
Portal empresarial www.petroperu.com.pe
-iPllRA
N DE REGISTRO
Organismo de Evaluacin
fflOEFA y Fiscalizacin Ambiental
2014-E01-028768
CREADO: LCALERO
HOJA DE TRAMITE
IMPRESO: SGENERAL03
EL: 11/07/2014 16:14
REFERENCIA:
INGRESO
11/07/2014 15:08
REMITENTE
FLIX SALAS ATAPAUCAR - PETROPER
ASUNTO
LEVANTAMIENTO DE O
ADM4-467-2014 ADM4-DS-113-201
40EFA
DFSAI
FOI
1V3
SE SOLICITA PLAZO ADICIONAL PARA LA PRESENTACIN DE DESCARGOS DEL ACTA DE SUPERVISIN DIRECTA DEL
DESCRIPCIN
OEFA
TIPO
FECHA
PARA
ENVIADO
POR
DS -> SIN ASIGNAR
ORIG.RE
I A/T
DOCUMENTO
DERIVACIN
OBSERVACIONES
GENERADO
1
02
11/07/2014 15.08
ADM4-467-2014 ADM4-DS-113-2014
OFICINAS:
Coord. General de Recaudacin y Control
APR
Coordinacin General Capacitacin en
CG-CC
del Aporte por Regulacin
CG-DCPE
Coord. General de Diseo y Control de
Proyectos Estratgicos
Fiscalizacin
CG-ODES
Coordinacin General de las ODES
CPN
Coordinacin Proyectos Normativos
Comit de Transferencias Sectoriales
DE
Direccin de Evaluacin
DFSAI
Direccin de Fiscalizacin
DFSAI-SDI
Subdireccin de Instruccin
DS
DS-EP
Supervisin Entidades Pblicas
DS-SD
Supervisin Directa
OA
Oficina de Administracin
OAJ
Oficina de Asesora Jurdica
OCAC
Oficina de Comunicaciones
OCI
rgano de Control Institucional
OPP
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
OT1
Oficina de Tecnologas de la Informacin
PCD
Presidencia del Consejo Directivo
PCD.C
Coordinador PCD
PCD.S
Secretaria PCD
PROPUB
Procuradura Pblica
SG
Secretara General
SINAD
SINADA
ST-CPAD
ST Comisin de Proc. Adm. Disciplinario
TFA
Tribunal de Fiscalizacin Ambiental
TFA-ST
Secretara Tcnica del Tribunal de

Fiscalizacin
CGGCS
Coordinacin General de Gestin de

Conflictos Socioambientales
ACCIONES
01 ACCIN
0? CONOCIMIENTO Y FINES
03 COORDINACIN
05 DEVOLUCIN
06
07
ESTUDIO
ASISTIR
04
CUMPLIMIENTO
08
EVALUACIN
12
PREPARAR RESPUESTA
i
ESTIGAdN
1 11 OPININ
10
ELABORAR INFORME
14
SEGUIMIENTO
15 VERIFICACIN
16
ARCHIVO
17 TRAMITE
19
AGREGAR EL EXPEDIENTE
20
GEST. VB Y/O FIRMA
22
PROYECTAR RESOLUCIN
23
REVISIN
.'1
REALIZAR SUPERVISIN
28
DISTRIBUCIN
29
PARA SU CONSIDERACIN
30 AUTORIZADO
31
REALIZAR SUPERVISIN DIRECTA
32
REALIZAR EVALUACIN
33
REALIZARSUPERVISIN A ENTIDADES
PREPARAR RESPUESTA PARA FIRMA DE

PCD
36
CONSOLIDAR INFORMACIN SOLICITADA
KtCOMENDACIN
34
RESPONDER DIRECTAMENTE AL
INTERESADO
! 35
OBSERVACIONES
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O R.R
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R.c.
PLAZO
FIRMA
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PETROPER K*

ADM4-467-2014
Piura, 10dejuliode2014
ADM4-DS-113-2014
Seora
ORGANISMO DE EVALUACIN YFISCALIZACIN AMBIENTAL

TRAMITE DOCU ME NTA R i O
Delia Morales Cuti
RECIBIDC
Telfono; 717-6054
Lima.-
1 1 JL, 20tt
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de Emergencias Ambientales de las Actividades bajo el mbito de competencia del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA", solicitamos nos
conceda un plazo adicional de veinte (20) das hbiles para presentar los
descargos del Acta de Supervisin Directa OEFA del 02.07.2014 al 04.07.2014,
suscrita con el Sr. Guillermo Chota, referido a la contingencia ambiental ocurrida el
da 30.06.14 en el Km. 39+584 del Oleoducto Nor Peruano, debido a que nuestro
personal se encuentra avocado en atender esta contingencia, afrontando

dificultades de distancia y deficiencias de comunicacin, especialmente en la zona
de la emergencia.
Es propicia la oportunidad para reiterarle mis sentimientos de especial

Atentamente,
Flix Salas A.
Jefe (i)

Telefax:(073)28 4100
Portal empresarial www.petroperu.com.pe
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Organismo de Evalacih y
I Drc
:Fiscalizacin Ambiental - OEFA I d^peryisjru
Ministerio
del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

San Isidro,
i
1 6 JL. 2014
'
CARTA N \\S^> -2014-OEFA/DS

Seor
FLIX SALAS A.
Jefe (i) Departamento Administracin

Operaciones Oleoducto - Petroper S.A.
Calle Hunuco N 228
Piura.-
Asunto
Referencia
Solicitud de ampliacin de plazo - Descargos Acta de Supervisin

ADM4-467-2014
ADM4-DS-113-2014 con Registro N 2014-E01-028572
De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, comunicarle que, en virtud
de su solicitud de ampliacin de plazo para la presentacin de los descargos del Acta de
Supervisin Directa realizada del 2 al 4 de julio de 2014, suscrita por el Ingeniero Guillermo
Chota, referida a la contingencia ambiental ocurrida el da 30 de junio de 2014 en el Km
39+584 del Oleoducto Nor Peruano, esta Direccin ha decidido conceder a su representada un
plazo adicional de cinco (05) das hbiles, contados desde la recepcin de la presente carta,
para la remisin de toda la documentacin requerida.
Esta ampliacin de plazo se realiza considerando los fundamentos expuestos en la solicitud de

prrroga y atendiendo al principio de razonabilidad establecido en el numeral 1.4 del Artculo IV
de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General1.

Atentamente,
ORGANISMO DE EVALUACIN1 YFISCALIZACIN AMBIEtAl

TRAMITE DOCUMENTARIO
CIBiDO
1 o JUL. 2014
RALB^pUTI
Keg.N":
Director de Supervisin
fc\ Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
L.
WfB
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""'nn no-i mulita confu rn+darf
LFV/mhr
LEY N 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
"Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo

(...)
1.4. Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
califiquen infracciones, impongan sanciones o establezcan restricciones a los administrados, deben adoptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y
los fines pblicos que debe tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de
su cometido.
www.oefa.Kob.pe
Coordinacin de Hidrocarburos
Avenida Repblica de Panam N 3542- San Isidrr

Lima, Per
TolAf.CI-M
-7131CC3
Tt)i-o?03^y
i.
MEMORNDUM N5'l) -2014-OEFA/OD PIURA

A
Abog. Delia Morales Cuti

ATENCIN
Abog. Karina Tafur Asenjo

Coordinacin de Sub Sector Hidrocarburos
Edwin Ventura Chuquipul
DE
Jefe de la Oficina Desconcentrada de Piura

ASUNTO
Remito Cargo de Carta para PETROPER
FECHA
Es grato dirigirme a Usted, para saludarle y a la vez remitirle el cargo de la Carta N11682014-OEFA/DS, de fecha 19 de julio de 2014, la cual fue notificada por la Oficina
Desconcentrada de Piura, el da 22 de julio de 2014, para conocimiento y fines
correspondientes.
Sin otro particular, quedo de Usted.

Atentamente,
NANISMO DE EVAI/JACION YFISCALIZAC!'.

JTAL
JCJu&AHn/Vnt-a CttrcrcnprrE DE LAp^/ciNA DEyCONCENTRA PlUR."

PIURA
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PER I Ministerio
I del Ambiente

San Isidro. 1 8 JUL 2Qtt
RECIBIDO
PETRLEOS l KKU eT**fu I*
CARTA N {{& -2014-OEFA/DS
M JUL W
Seor
FLIX SALAS
Jefe (i) Departamento Administracin

Operaciones Oleoducto - Petrleos del Per S.A.
PETROPER S.A.
feMlCDOCUrVt'NTARlO \
NOESSEALDECONFO^MIDA:
Calle Hunuco N 228

Piura.-
Asunto:

ocurrido el 30 de junio del 2014 en el Oleoducto Nor Peruano (Tramo I)
operado por Petrleos del Per S.A. - PETROPER, en el distrito de
Urarinas, provincia y departamento de Loreto
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, adicionalmente,

comunicarle que la Direccin de Supervisin del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), ha tomado conocimiento que en la zona aledaa al
Tramo I del Oleducto Nor Peruano donde ocurri el derrame de petrleo crudo del 30
de junio del 2014, se vendran realizando trabajos de tala de especies arbreas.
Al respecto, se le solicita que en el plazo de tres (03) das hbiles de recepcionada la

presente, se sirva informar a esta Direccin respecto a estos hechos; precisando lo
siguiente:
(i)
(ii)
Identificar las reas (coordenadas UTM) donde se habra realizado la tala;

Especificar el nmero de rboles talados, su especie y el rea de donde
(iii)
Sealar la finalidad de la tala que se habra realizado por Petroper, as como
habra sido retirado; y,

su relacin con las medidas contempladas en el Plan de Remediacin del
evento.
Sin otro particular, hago propicia la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi
especial consideracin y estima.
Atentamente,
IELIA MORALE^CUTI
..Supervisin
www.oefa.eob.pe
Coordinacin de Hidrocarburos
Av. Repblica de Panam N3542

Telf.: (511) 7151553
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ENCUESTA A LA POBLACIN DE CUNINICO

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2. Edad, Sexo y DNI
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3. Cul es el uso que le dan a las aguas del rio Cuninico?
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4. Tiene conocimiento del derrame ocurrido en el km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado
por Petroper?
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5. Qu da se enter del derrame ocurrido en el km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado
por Petroper?
6. La salud de usted o de sus hijos se ha visto afectado a consecuencia del derrame ocurrido
en el km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado por Petroper?
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7. Si afect su salud o la de sus hijos de qu forma se manifest o que sntomas tuvo?
8.<.Q....(.M,.<!.&...Z...7..^
8. En qu Posta de Salud o Centro Mdico fue atendido?
9. Al da de hoy 25 de julio de 2014, Cul es el estado de salud de usted o sus hijos de haber
sido afectado por el derrame ocurrido en el km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado por
Petroper?
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2. Edad, Sexo y DNI
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2. Edad, Sexo y DNI
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FNCUESTA A LA POBLACIN DE CUNINICO

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2. Edad, Sexo y DNI
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3. Cul es el uso que le dan a las aguas del ro Cuninico?
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2. Edad, Sexo y DNI
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2. Edad, Sexo y DNI
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2. Edad, Sexo y DNI
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7. SI afect su salud o la de sus hijos de qu forma se manifest o que sntomas tuvo?
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2. Edad, Sexo y DNI
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2. Edad, Sexo y DNI
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por Petroper?
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por Petroper?
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sido afectado por el derrame ocurrido en el km 42 dei Oleoducto Nor Peruano operado por
Petroper?
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uestad<

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2. Edad, Sexo y DNI
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por Petroper?
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por Petroper?
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sido afectado por el derrame ocurndo en el km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado por
Petroper?
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.9...U.A&^.A...J..A/>.
C/A^.A.....}L.f>..C.<.Â:.
por Petroper?
.J..L...TIMAA
&t^..&.y..&.<r..t?2.:.

por Petroper?
c P<A. iz 'PA..A..^.fA.
.^.#<?.^.^^
..J/....M../^...^/:^
.J./....4&...&/A.....A.....<&^^^
Crt./9J..M..<^9.
9. Al da de hoy 25 de julio de 2014, Cul es ei estado de salud de usted o sus hijos de haber
Petroper?
..SLV...^.^.../A^
Firma derencuestado

.^^.....kf.^.^r.
\M..L&.
2. Edad, Sexo y DNI
(dl.^f..^.
/ .,J^.,W.&A&:..
por Petroper?
...SA..^^tSi.Q...S^fiP..QM.M6^9...:
5. Qu da se enter del derrame ocurrido en e km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado
por Petroper?
..L&5.L.^./.#...<?A..^.?A.
^..^...v.^...^.../^.^\?....^..^..?^:.
MAA^.#.,...f&9..d..^
f.9&..<?.&.W.3:'f?.
...^.<^.^.../2..^....<^.^^.v....k..6r.^.^..-.
L/q rttJT*:o
^.&. rr&.;?.?.
Petroper?
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p.
Firma derencuestado
OEFA
DFSM
jjjAU.(W......f..
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2. Edad, Sexo y DNI
JÔ
EW.Av.ls?..
/ f.....L3...z..r....?:.
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..M/%A.M/..A..~^/M&.k
/^^.M^M^./^^^.d^.J?J.
por Petroper?
M&M&J&&&.
por Petroper?
.Jl&j*kfifcliL&^
U..M...^....X/A.i^....f^:C!^M.^.
7. Siafect su salud o la de sus hijos de qu forma se manifest o que sntomas tuvo?
...&/}....AA...a.^^
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.../^....h(?..AJ...\^...A.. <dM.lM&G*
Petroper?
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..kjA.M..Maj^...^...j(A.MM.
FOLIO
Itf

2. Edad, Sexo y DNI
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T,k
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por Petroper?
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por Petroper?
m 3^2..A...AAa.^..A...Z^JA.
J C1t..n.L&.(?k?....9..
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Petroper?
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^9.jA.....

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2. Edad, Sexo y DNI
H.AAO.X
Gg&zz&.
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$A....9:lQ.t?>:..,J^
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por Petroper?
...M.
por Petroper?
...^...&^....^.^^....^..-3^./.^
E9....^..9{.tÂ...A^..^9..:
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....C.A..>..M.o.
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y.....Q.AS$.
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Petroper?
.A...^.&^:^/9^.:^M^tj^M^
OEFAJFOLV
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TAA.UA
.CA.E.&A.Z
2. Edad, Sexo y DNI
&m.U.<k%>.
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d.A..I9.E$./....C&CY^
..AA(1.<U..1,
por Petroper?
..l/......(^^....^^^...C^..^^.^^rA.
por Petroper?
S.$.M..Â...A?./.
A..Q9.X9..tf.//.k....^
..MJ.../^^JM/.I^...A^^^^P...
F..LAÂ. Y/2.{...A...<Al
iA.J/AÂ..Â...Â..A:Âd:./.a^. &.&!$P*
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Petroper?
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k. vAAA. .&?.<y.... aH..B&M/Q..

A.!.^......I.<.a...
A.A..
2. Edad, Sexo y DNI
2c)
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t...A.'?.f...
..M...A./....Q?.1A?AA^
por Petroper?
...A...AfAA.....oz^..&.&^
5. Qu da se enter del derrame ocurrido en e km 42 del Oleoducto Nor Peruano operado
por Petroper?
...^.M.M^.
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V-
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Petroper?
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K..2l!&.....k2.iM..^
FirmareLencuestado

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2. Edad, Sexo y DNI
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..9>.A.1A.ÂA./A....^^
1M/IA,
por Petroper?
S\J^KÂ.Sl...A^.<A..!A..C/./A.AAl?..:..
por Petroper?
Jr:f
y.j.....W<te)J...LL
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...AIAlS>...AAA.A.AlMM./i.r^
...^.....Q.l..M..^y.^...Q..,:
..ElMam..m.a.;...m..aa^
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./lf....J/J^^
Petroper?
lAl.AAJ.2A
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Z&yifc ^9AA.rAA^..AAA.
2. Edad, Sexo y DNI
f2
r/Ajcv u/Jt
Ql......A!.
j?A. ^.^.^./2.../.<>^....^..fe^.2^ y.....^.(..IAAl..:L

Caaa. }.f...A(?A.^ ^ThV.A.&h&J.:..
por Petroper?
Juf
por Petroper?
OZ
OA..2A.UA...../2
.A.AA..JA.A^.f./A
/AyAM.&.M...M^'..
....9.<:..:.

..,.A.<...........Qs.:..
.AEsA^/P.
S../..^...../A.ALA.A.AA^
A../AAA.
Petroper?
jLkAA.....A..yA.!.A.AA.AM.
Firrrra del encuestado
OEFApFoJo\
':AAA.l
Q<A(.(ilAA.
&A/A.
2. Edad, Sexo y DNI
2 A.
MJg&LtetS.
t..3.AA..
3. Cul es el uso que le dan a lasaguas del rio Cuninico?
..2..U.l:te.AAAA/l
Ce.AA f&tkS&:
por Petroper?
.....&7.(&&&.
QJ.?i?..&.AA'?AQ..!

por Petroper?
Z...V...2y:MiQ...A..M#.lA.
^./AtA,L&...l&..^
LSA..Af~&tt?..
..%Lf/;a jQ./.L&f..#....fo.<&..^
8&
...Md.(&.XZ?.j&.& (J..#..Cr.W..A.A:.&. C.ME.A.
/f.<1-...^.....<^/..^^/;..^T/vV?..<.^r:....^^.-.. /^7r^../f.'.,f:..<r.^
Petroper?
ACj^m.^MJtlM^JtmMJ^tJ^BJ
QQA...:??..A.A.:?....y?AAA.
M/AA....^?...(fZ^.^ÂA.
OEFA
FOLIO }i
DFSAI
/+/|

....^.AJ.i
A..UA.M....M.AA.
2. Edad, Sexo y DNI
/ ,t.f%M^Ml
f....^..A..YA.l
....U.)A..L(.&?....aA/). AQ.TJAA.j {ALÂALr.AAA(AA?A...J..

AA.MJ.L
por Petroper?
..EA.h-LQ...(AA....^.A9..^..^..(.ff}AAZ..^
por Petroper?
.A/..2....TA/Â..9?.
^.^/A2...<A..fA..(AA:AA:
A/>

...//.AA...6/A.A...U.A?.
A.E&AfA.A.Q.S.
..M.Q..J^.Â.....ÂA^J.f.<2AA.
Petroper?
..X.A..f.L.9A...A^
Irma del encuestado
*<
Ministerio
del Ambiente
I Direccin
Fiscalizacin Ambiental - OEFA I de Supervi;
"Ao de la Promocin de la Industna Responsable y del Compromiso Climtico"

OEFA
DFSAI
ANEXO V
PLANOS Y MAPAS
FOLIO >
Aguajales
, 464QQP.
\ Otros
CCNN
Comunidades Nativas
03 reas Naturales Protegidas

03 Zona deAmortiguamiento
reas Naturales Protegidas
/ \ / Oleoducto-NorPeruano
I Lotesde Contrato
Actividad de Hidrocarburos
"46555
472000
"475555"
480000
4M
488MP.
488000
496QPQ
496000
504000
504000
512QQQ
reasNaturales Protegida5ERNANP; Acciones de Supervisin Espectal-OEFA. 2 al5 de Junio2014
Julio 2014
MS3-TFH ONP, Muestra de suelo dentro del rea Inpactada
MS2-TPH ONP, Muestra de suelo dentro del rea pactada
MS1-TFH ONP. Muestra de suelo adyacente al lugar del

Incidente
quebrada Cunnlco.
MA3-TPH ONP.Muestra de agua para TPH,aguas abato de

la deseirbocadura del canal de desfogue sobra la
obre la quebrada Cuninico.
aguas abajo de la desembocadura delcanal da desfogue
inpactada, aguas abajo del iicidente

MA3-A3-ONP.Mjestra de agua para aceites y grasas,
dentro del rea inpactada aguas abajodel hcidente

MA2-TPH ONP, Mjestra de agua para TPH, dentro del rea
del acdente.
MA2-AG-CNP, Mieatra de agua para acaltea y grasas
MA1-TFH CNP, Muestra de agua para TPH agua arriba
MA1-AG CNP. Miattri de agua para aceites y grasas,

a$ arriba del incidente.
Muestras da Agua
PUNTOS DE MUESTREO
Cartas Nacionales, escala 1:100 000- K3N:Centros Poblados, Lmite* PdWcos-AdmlnistratMM- INEI;
COORDENADAS UTM
5ôoo
AVISO
FOLIO NO DIGITALIZABLE
FOLIO NRO 07?^
DESCRIPCIN DEL FOLIO

PLANO MAYOR A FORMATO A3 (*'
>T
CD ROM (ADOSADO AL FOLIO)
DISKETTE (ADOSADO AL FOLIO)

OTROS
DE CONFORMIDAD CON LAS BASED DEL TAMAO DIGITALIZABLE ES HASTA A3
Organismo de
Evaluacin y
H del A
Fiscalizacin Ambiental
Departamento Loreto, Provincia Loreto, Distrito Urannas
SUPERVISIN ESPECIAL DEL 09 AL 13 DE JULIO 2014

DERRAME DE PETROLERO CRUDO EN
OLEODUCTO OR PERUANO KM. 42 - TRAMO 1

reajje/201
Escala : 1/150 000

Detifn Horizontal WGS84
Proyeccin Transversa de Mercator

Sistema de Coordenadas - UTM Zona 16
Fecha
Elaborado
SIGOEFA
Julio 2014
CartasNadonales, escata 1:100 000-IGN; Centros Poblados. Limites Pollicoe-Administrativos-INEI;
reas NaturalesProtegidas-SERNANP Acdones de Supervisin Especial-OEFA. 09 ai 13de Julio2014

-r-
^604000
512000
520000
AVISO
FOLIO NO DIGITALIZABLE
FOLIO NRO
0115
DESCRIPCIN DEL FOLIO

PLANO MAYOR A FORMATO A3 (*'
CD ROM (ADOSADO AL FOLIO)

DISKETTE (ADOSADO AL FOLIO)
OTROS
(*) DE CONFORMIDAD CON LAS BASED DEL TAMAO DIGITALIZABLE ES HASTA A3
, P\jPETROL /
/
I
8
Primera barrera de contencin colocada en'el canal.dedescarga
^del Canal de Flotacin, quedescmbocn al RioCunini

Segunda bar re a de contencin colocada en ol'canal de
descarga del Canal de Flotacin, que desemboca al Rio Cuninico
Tercera barrera de contencin colocada en el canal de descarga
F-*del Canal de Flotacin, que desemboca al Rio Cummco
finirx^L>tauT^-iED<t
IduoslSOlIddi
)0jSI?2E1J irplbmtaaqgaf^j
ûigdkaalr!
84
.8
'u5.ca?roDeSuTcqirj^-(a.^;-ii^"aa? rnoEt.
Primer punto delprcscc ja.de corrosin!
>.
canal de flotacin, a una distancia de 7"
i KU^^WM^
3rrraldrfcqnt
^rirtnrrjycrr??^ adMfmbac al
R-rr^vrCtTr^r*
m, aprox. riel campamentgii>uet3ten>pof al
de agua libre de iridiscencia o traza&rtgcriKli:
'C3SE3CE3
n, a 550 m. aprox. del campamento puerto Temporal,'
I cuido contenidoipoi la 2da barrera de contencin y
* posterior a la referida barrera, una mejor calidad del agua.
, del campamento puerto temporal. Se
iC^'tvrrrT^.-.n:~
iridiscencia o trazas de crudo.
W
O)
cando el espejo
ntlene crudo.
Departamento Loreto, Provincia Loreto. Distrito Urannas
SUPERVISIN ESPECIAL DEL 22 AL 25 DE JULIO 2014

DERRAME DE PETROLERO CRUDO EN
OLEODUCTO OR PERUANO KM. 42 - TRAMO 1

Escala : 1/180 000
Datum Horizontal WGS84
Proyeccin Transversa da Marcator

Sstema da Coordenadas - UTM - Zona 18
Fecha
Agosto 2014
SIGOEFA
CartasNabonales, escala 1.100 000- ION.Centros Poblado. Limites Pollicos-Admrstratvo- INEl;
reas Naturales Protegida-SERNANP. Acciones de Super/wn Especial-OEFA. 22 al 25 de Julo 231

j
508000
520000
a>
,i,
532000
OEFA
Ministerio
del Ambiente
"Ao de la Promocin de la Indusma Responsable y del Compromiso Climtico"

ANEXO VI
Cuadro SIG
>FSAI
FOLIN
De
Eeotrend, Kropp, etc.)
(EJwi: Carmn, Trtmtsl* Hanjvt,
MARCA
ES3FC73981
EG2-MYIJKBOJ2-
17.13 .19
Geogrfica
Datum Horizontal
CONFIGURACIN (1|
ESTADO DE CONSERVACIN
REGISTRO DE EQUIPOS DEL SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS)
Organismode Evabacion y Fiscaizacen Amcertal
PETRLEOSOEl PER SA -. t ...^ R SA
SUPERVISORES:
(marcar)
TIPO DE SUPERVISIN:
N'DE
DE GPS
ORDEN
(m.s.n.m.)
PUNTO (2)
EST05-S05
ALTITUD
CDIGO DE
COORDENADAS
PRECISIN 0
LA TOMA
EQUIPO OURAIITE
Geogrfica
Zona
eclgico
Tipo: Lquido,
Gaseoso. Sido, Ruido
ImJusliiJExtradK
IndjsIna'Extrartt.
Agua' Superite!
Indujiia/Exfractt.
fresca, otros
agua de relaves, agua
servidas, agua de ma
Descripcin: aguas
TIPO DE MUESTRA
Zona desusos
Norperuano
Receptor
Tramo ida Oleoducto
Morpeniano
de suelos
suelo
procedi atorrar muestras
uberia del Oleoducto Se
50 m de 13rajadura cela
crudo, uceado 3 magen

derecho, apraomadamerite
Impregnados con petrleo
Norperuano
Tramo I da Oleoducto
TramoldaOboducio
procedi at
desuelo
Tubena del Oleoducto Se
derecho, aproximadamente
a 60 m do la rajadura ce ta
rmpregrados con petrleo

crudo, uceado a margen
ades
UUMI8
procedi aloma muestras
Tubera del Oleoducto Se
a 70 m de la rajadura ce la
Tramo I da Oleoducto
Norperuano
Norperuano
esta el Oleoducto
impregnados con petrleo

crudo, ubicado a margen
Zona desudes
gesuglg, .
Tubena del Oleoducto Se

procedi 3tomamuestras
a 52 m dla rajadura ce la
rmpregnados con petrleo

crudo, ubicado al magen
Zona de suelos
del puerto Cuninco
acrowmaoamerte a 246 m
cortenclon
lacera barera de
abajo oel Cana de

Flotacin, cercarn ala
Canal de Fbtacron el cual
Morperuano
'orna de muestra agu3s
esta el Oleoducto
nal de FbBr.On el c
Norpenjano
no l daOteoducto
Norperuano
no I da Oleoducto
LOCALIZACIN
REFERENCIAS DE LA
trabaos de remeda:ion.
Receptor
REFERENCIA
FOTOGRFICA
Bach.mg.FranKV
OBSERVACIONE
Ing. Miguel Salcedo Pino
ing. Rata el Rojas Rodrguez
Formato SIG - Versin 17/07/2012
FORMATO DE VERIFICACIN YREGISTRO DEEQUIPOS GPS E INFORMACIN DE CAMPO
previo a punto on Que se

encuentra la rajadura de ra
Tubera dd Oleoducto da
del campamento de
ariba cel Cana,

aproximadamente a 215 m
IUVJM..UlÛUvUdi
la tajadura de la Tuber
cunto en que se encuentra
remedadon. cercano a
de trbalos de
derecho cel campamento
impregnados cen petrleo

crudo ubicado a magen
toma muestras de suelo
Flotacin. Se precedi a
liguero del Canal ce
mpregnados con petrleo

crudo, ubicado a magen
Efluerte. Recepta;
PUNTO (Errlsor,
TIPO DE
REGISTRO DE INFORMACIN DE CAMPO DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL
(1)Tolos 109 ecupos debern estaccrticuracosenProyecacnUIM yelSistemadeCoordenadas aregistrar cebe estaretendoaoaum Geodsico WGS64, ccntorrreioestablecelaResouacn Jetaurai H- 079-20W-iGNWfJ/DGC
Orden
N"
ENTIDAD SUPERVISORA:
ADMNISTRADQ
recibido en rea
ARCHIVOS
NMERO DE
EST10-S1O
EST 07 - S07
17. 18, 19
GEOGRFICO
ZONA O HUSO
aproximadamente a 15
n duslnal/E xlr ac tivo
ARCHIVO
FORMATO DE
OBSERVACIONES
Tubera del Oleoducto
m de la rajadura de la
al margen izquierdo,
Suelo
petrleo crudo, ubicado
impregnados con
m de ta rajadura de la
impregnados con
Industrial/E xtr activo
impregnados con
impregnados con
6l\ 0 sufriS
Cun
confluencia con el no
aproximadamente a
100 m dla
Marann,
aguas arriba del Rio
Toma de muestra
influencia con el no
m. antes de la
roximadamente 100
imundad Cunnico,
uninico. frente a la
iguas abajo del no
ramnra murara
Canal de Flotacin.
de la confluencia con el
aproximadamcnlo a 233 r
arriba deliro Cunmico.
Toma de muestra aguas
el rio Cunmico
Flotacin, que contluye c
salida del Cana! do
Toma de muestra a la
de la primera barrera 0
aproximadamente a 2 i
Flotacin.
abajo en Canal de
Toma de muestra agut
procedi a tomar mucslras
Tubera del Olcoduclo. Se
derecho, aproxi
a 15 m de la raiaduia de la
cudo. ubicado al ma
impregnados con pet
Zona do sucios
do sucio.
procedi a lomar muestras
Tubera del Olcoduclo Se
ENTREGA DE PLANOS DE LAS OPERACIONES
DATUM HORIZONTAL
a 24 m de la rajadura de la
Suelo
Agual Superficial
Agual Superficial
Zona de sucios
crudo, ubicado al margen
impregnados con petrleo
**&^
RECEPCIN:
FECHA DE
cluyendo campamento*.
Norperuano
no I del Oleoducto
Norperuano
no i det Oleoducto
Norperuano
Tramo I del Oleouc
Norperuano
no l del Oleoducto
Norperuano
esta el Oleoducto
al de Flotacin ele
esta el Oleoducto
nal de Flotacin el c
Norperuano
no I de! Oleoducto
Norperuano
no l del Oleoducto
PFRM I Ministerio
rcnu
del Ambiente
Organismo de
Resolucin Subdirectoral N 1380-2014-OEFA-DFSAI/SDI
Evaluacin y
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/RAS\Jju,
'U
EXPEDIENTE
N 1306-2014-OEFA-DFSAI/PAS
ADMINISTRADO
UNIDAD PRODUCTIVA
UBICACIN
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
SECTOR
HIDROCARBUROS LQUIDOS
Lima, 06 de agosto de 2014

VISTOS:
El Informe Tcnico Acusatorio N 284-2014-OEFA/DS del 5 de agosto de 2014, y dems

actuados en el Expediente N 1306-OEFA/DFSAI/PAS;
CONSIDERANDO:
ANTECEDENTES
Competencia
Mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo

N 10131 que aprob la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, se cre el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (en
adelante, OEFA).
Al respecto, el artculo 11 de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 300112 (en adelante,
Ley del SINEFA), estableci a la funcin evaluadora, supervisora directa, la funcin
supervisora de entidades pblicas, la funcin fiscalizadora, sancionadora y normativa
como funciones generales del OEFA.
Asimismo, la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley del SINEFA3

estableci que el OEFA asumir las funciones de evaluacin, supervisin,
Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente
"Segunda Disposicin Complementaria Final

1.Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Crase el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. como organismo pblico tcnico
especializado, con personera jurdica de derecho pblicointerno, constituyndose en pliego presupuesta!, adscritoal
Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental
que corresponde".
Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

"Articulo 11.- Funciones generales
"11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecidas en la
legislacin ambiental, as como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el artculo 17, conforme a lo siguiente:
(...)
c) Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones

administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposicionesemitidos por el OEFA, en concordancia con lo establecido
en el articulo 17. Adicionalmente, comprende la facultad de dictarmedidas cautelares y correctivas."
(
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

Disposiciones Complementarias Finales
"Primera.-
Pgina 1 de 26
Organismo de
PFRII I Ministerio
rcnu
del Ambiente
! Evaluacin y
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS
fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental que ejercen las entidades

sectoriales.
Mediante Resolucin N 001-2011-OEFA/CD, el Consejo Directivo del OEFA aprob

las materias objeto de transferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental en materia de hidrocarburos en general y electricidad,
provenientes del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Osinergmin, establecindose el 4 de marzo de 2011 como la fecha en que el OEFA
asumira dichas funciones.
De acuerdo a la normativa antes sealada y al amparo de lo establecido en el

Decreto Legislativo que aprueba la Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio' del Ambiente, aprobado por Decreto Legislativo N 1013; la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N 29325, su
modificatoria, Ley N 30011; as como lo dispuesto en el literal p) del artculo 40 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo
N 022-2009-MINAM, y en el Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012OEFA/CD, se procede a analizar las posibles infracciones a la normativa ambiental
detectadas durante las visitas de supervisin efectuadas al Oleoducto Norperuano,

operado por Petrleos del Per - Petroper S.A. (en adelante, Petroper) en
atencin al derrame de crudo presuntamente ocurrrido el 30 de junio del 2014.
1.2
Descripcin del proyecto del Oleoducto Norperuano
6.
Petroper realiza actividades de transporte de hidrocarburos a travs de un

Oleoducto denominado "Norperuano" que se extiende por los departamentos de
Loreto, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura. El Oleoducto est compuesto
por dos (2) tramos:
El Tramo I que inicia en la Estacin 1 y llega hasta la Estacin 5, ambas

ubicadas en el departamento de Loreto4.
El Tramo II comprende las estaciones de bombeo 5, 6, 7, 8 y 9; y cumple la

funcin de asegurar el transporte del petrleo hasta el Terminal Bayvar,
ubicado en el departamento de Piura5.
7.
Lo indicado se presenta en el siguiente grfico:
(...)
Las entidades sectoriales que se encuentren realizando funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y
sancin en materia ambiental, en (30) das tiles, contado a partir de la entrada en vigencia del respectivo Decreto
Supremo, deben individualizar el acervo documentarlo, personal, bienes y recursos que sern transferidos al OEFA.
ponindolo en conocimiento y disposicin de ste para su anlisis acordar conjuntamente los aspectos objeto de la
transferencia (...)".
La Estacin 1 se encuentra en el distrito de Urarinas, provincia de Loreto, departamento de Loreto.
La Estacin 5 est ubicada en el distrito de Manseriche, provincia de Datem del Maran, departamento de Loreto.
La Estacin 6 est ubicada en el km. 418 del Oleoducto, distrito de Imaza, provincia de Bagua, departamento de
Amazonas.
La Estacin 7 est ubicada en el km. 518 del Oleoducto, en el distrito de El Milagro, provincia de Utcubamba,
departamento de Amazonas, donde tambin est ubicada la Refinera "El Milagro".
La Estacin 8 est ubicada en el km. 593 del Oleoducto, distrito de Pucar, provincia de Jan, departamento de
Cajamarca.
La Estacin 9 se ubica en el km. 649 del Oleoducto, distrito de Huarmaca, provincia de Huancabamba,
departamento de Piura. El Terminal Bayvar est ubicada en Punta Bappo (Punta Aguja), provincia de Sechura,
departamento de Piura
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rtluJ del Ambiente

Evaluacin y
Fiscalizacin Ambient
Expediente N 1306-2014-OEFA/FSAUPAS
Instrumentos de Gestin Ambiental del Oleoducto Norperuano
El 19 de junio de 1995, la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de

Energa y Minera aprob el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental del
Oleoducto Norperuano mediante el Oficio N 136-95-EM/DGH, el cual incluye todas
las instalaciones del Oleoducto. Posteriormente, el 7 de mayo del 2003, mediante la
Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA se aprob la modificacin del Impacto
N 19 del PAMA "Evaluacin e Instalacin de vlvulas en cruces de ros"6 (en
adelante, el PAMA).
1.4
Acciones de supervisin
9.
El 30 de junio de 2014 se habra producido un derrame de hidrocarburos en el

kilmetro 42 del Tramo I del Oleoducto Norperuano, en la localidad de Cuninico,
distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
10. El 1 de julio de 2014, Petroper remiti al OEFA va correo electrnico

(reDortesemergencia(p).oefa. gob.pe) el Reporte Preliminar de Emergencias
Ambientales - Formato N 1 sobre el referido derrame, sealando que el volumen
derramado era de dos (2) barriles y el rea afectada sera de cuatro (4) m2.
Asimismo, indic que el posible origen de la emergencia ambiental se debera a
factores tecnolgicos que fueron detectados durante las acciones de mantenimiento
Cabe sealar que si bien el impacto al que hace referencia este instrumento (N 19 del PAMA) menciona el"cruce de
ros", se ha verificado en el contenido de Resolucin Directoral que los compromisos 2, 4, 7 y 8 hacen referencia a
obligaciones respecto a la totalidad del oleoducto.
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Evaluacin y
PER I Ministerio
| del Ambiente
durante el reemplazo de empaquetadura en la brida de acople en la lnea de

bombeo7.
11.
Frente a dicha comunicacin, la Direccin de Supervisin del OEFA (en adelante,

Direccin de Supervisin) realiz tres (3) visitas especiales en el lugar del
incidente, a fin de verificar la ocurrencia del evento reportado, las posibles
afectaciones a la flora, fauna y la salud de las personas y el cumplimiento de las
normas ambientales.
12.
En ese sentido, del 2 al 5 de julio de 2014 la Direccin de Supervisin realiz la
primera visita de supervisin especial (en adelante, la primera supervisin)

observando lo siguiente8:
Peces muertos de las especies "bagre" y "novia" flotando sobre la superficie

del agua.
Bolsas de polietileno conteniendo peces en estado de descomposicin, que

haban sido recuperados de las aguas por Petroper
Hidrocarburo sobrenadante en los espejos de agua del canal de flotacin,

contenido por la vegetacin de "gramalote", que se encuentra impregnado.
Barreras de contencin instaladas en la entrada del desfogue de aguas del
canal de flotacin.
Las iridiscencias de hidrocarburo se presentaban hasta el rea de desfogue

del canal de flotacin.
Peces muertos "fasaco", "shuyo" y "carachama" sobre la superficie de la

ribera del canal y flotando sobre las aguas.
Vegetacin natural con presencia de hidrocarburos, de las especies de la
palmera "aguaje" y maderables de las especies "tangarana", "cetico" y

"renaco" y especies no maderables como "ua de gato".
En los recorridos realizados desde la desembocadura del ro Cuninico sobre
el ro Maran hasta el canal de desfogue del oleoducto no se observ
trazas ni iridiscencia de hidrocarburo sobre la superficie del ro Cuninico.
13.
Del 9 al 13 de julio de 2014 la Direccin de Supervisin arrib a la Estacin N 1 de
Saramuro9 para realizar la segunda visita de supervisin (en adelante, la segunda

visita). En dicha visita en el cruce del oleoducto con el Ro Cuninico, la Direccin de
Supervisin observ lo siguiente10:
Presencia de hidrocarburos sobre la superficie del agua del canal de

flotacin.
Una barrera de contencin instalada a la salida de las aguas del canal de

floracin hacia el Ro Cuninico.
En el kilmetro 42 del oleoducto aproximadamente se observ la falla del
oleoducto, la misma que consista en una rajadura radial (posicin de 9 a 3

horas - sentido horario) con una apertura aproximada de 1 centmetro.
En el recorrido del canal que conecta con el Ro Cuninico, barreras de
contencin espaciadas cada 20 metros instaladas como medida preventiva.
Folio 19 y 20 del Expediente.
Folio del 47 al 48 reverso del Expediente.

Coordenadas UTM 0508454E - 9478378
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Evaluacin y
del Ambiente
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAi/PJ
A la margen derecha del canal de flotacin un aproximado de 4.2 hectreas

de zona afectada por el derrame de crudo. Debido a ello se tomaron siete
(7) muestras de suelo.
14.
Finalmente, del 22 al 25 de julio del presente ao, el OEFA arrib nuevamente a la

Estacin 1 de Saramuro, con la finalidad de realizar la tercera visita de supervisin a
la zona del incidente (en adelante, la tercera supervisin), verificndose lo
siguiente11:
Una barrera de contencin instalada a la salida de las aguas del canal de
flotacin hacia el ro Cuninico (rea cercana al cruce del oleoducto con el Ro

Cuninico).
Limpieza y retiro de material vegetal (gramalote) del canal de flotacin del

rea de mayor impacto.
Desbroce y recojo de material vegetal del rea de mayor impacto en la
Centros de acopio de residuos slidos peligrosos (mayormente material
margen derecha del canal de flotacin.

contaminado con crudo).
15.
Instalacin de un Skimmer12 con la finalidad de recuperar el crudo derramado
y contenido en el canal de flotacin del oleoducto.

Se tomaron seis (6) muestras de suelo y cinco (5) muestras de agua.
Las observaciones detectadas durante las mencionadas visitas de supervisin fueron
recogidas y analizadas en el Informe Tcnico Acusatorio N 284-2014-OEFA/DS del

5 de agosto de 2014 (en adelante, el ITA), el mismo que fue remitido a la Direccin
de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del OEFA el 5 de agosto de
201413.
II.
Presuntos incumplimientos a los Artculos 29 y 15 del Reglamento de la Ley

N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, detectados
como resultado de las visitas de supervisin efectuadas al Oleoducto
Norperuano, operado por Petroper
11.1
Marco Normativo General por incumplimiento de instrumentos de gestin ambiental
16. De acuerdo al Artculo 24 de la Ley General del Ambiente (en adelante, LGA)14, toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Equipo utilizado para recuperar pelculas de crudo en cuerpos de agua

Folio del 01 al 18 del Expediente.
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente

"Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, ascomo laspolticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a ley. al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA. el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia."
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del Ambiente
Evaluacin y
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la

Autoridad Ambiental Nacional.
17.
Conforme al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, para

ejecutar las obligaciones establecidas en un instrumento de gestin ambiental, se
debe solicitar su aprobacin a la autoridad competente; la cual, luego de un proceso
de evaluacin, otorgar la certificacin ambiental en caso sea aprobado.
18.
Una vez obtenida la Certificacin Ambiental, en concordancia con lo sealado en los

Supremo N 019-2009-MINAM15, ser responsabilidad del titular de la actividad
cumplir con todas las medidas, compromisos y obligaciones sealados en el
instrumento de gestin ambiental, destinados a prevenir, controlar, mitigar,

rehabilitar, compensar y manejar los impactos derivados de la ejecucin del proyecto.
Para las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento,
transporte, comercializacin, almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, se
debe aplicar, en concordancia con las normas sealadas, lo dispuesto en el

Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado con Decreto Supremo N 015-2006-EM (en adelante, RPAAH), que seala
la obligacin de los titulares de las actividades de hidrocarburos en cumplir con sus
instrumentos de gestin ambiental.
20.
En tal sentido, se deber tener en cuenta este marco normativo para el desarrollo de
las imputaciones que apertura el presente procedimiento administrativo sancionador.
11.1.1 Hecho detectado 1: Petroper incumpli el compromiso establecido en su

PAMA al no haber realizado las acciones de mantenimiento al kilmetro 42 del
Oleoducto Norperuano, generando dao real a la flora, fauna y la vida o salud

humana
a)
Marco Normativo del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
21.

prohibidas", aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-
OEFA/CD se tipifica como infraccin administrativa el incumplimiento de lo

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 27446
"Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
Toda personal natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que estn
relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Anexo Vdel presente Reglamento y los
mandatos sealados en el Ttulo II. debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del proceso de evaluacin de impacto ambiental,
la Autoridad Competente aprobar o desaprobar el instrumento de gestin ambiental o estudio ambiental sometido a
su consideracin, entendindose cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la Certificacin
Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que implique la noobtencin o la prdida de
la Certificacin Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del
proyecto de inversin. El incumplimiento de esta obligacin est sujeto a las sanciones, de Ley."
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto
Todas lasmedidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular deben serincluidos en el plan correspondiente del
estudio ambiental sujeta a Certificacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles durante la fiscalizacin todas
las dems obligaciones que se pudiesen derivar de otras partes de dicho estudio, las cuales debern ser
incorporadas en los planes indicados en la siguiente actualizacin del estudio ambiental.
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3N
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Evaluacin y
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establecido en los Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, que generan un
generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.
22.
El artculo 9o del Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos, aprobado mediante el Decreto Supremo N 015-2006-EM (en
adelante, RPAAH) seala lo siguiente:
"Artculo 9o.- Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, Ampliacin de
Actividades o Modificacin, el Titular deber presentar ante la DGAAE e[

Estudio Ambiental correspondiente, el cual luego de su aprobacin ser de
obligatorio cumplimiento. El costo de los estudios antes sealados y su difusin

ser asumido por el proponente."
23.
De acuerdo a lo indicado en las citadas normas, Petroper se encuentra obligada a
cumplir con los compromisos asumidos en su instrumento de gestin ambiental, en

tanto que stos son de obligatorio cumplimiento.
En ese sentido, en el Captulo VIII de su PAMA Petroper se comprometi a cumplir

lo siguiente16:
"VIII. Plan de Manejo Ambiental
B. Mantenimiento
Los actuales dispositivos legales de proteccin y manejo ambiental exigen una

continuidad de planes de mantenimiento de equipos que garanticen el adecuado
funcionamiento de los sistemas productivos, con la finalidad de eliminar o reducir al
mnimo la emisin de sustancias polucionantes.
De acuerdo con la renovada filosofa de proteccin del ambiente y la Declaracin de

Poltica Ambiental, Petroper ejecutar
los
planes de mantenimiento
Dreventivo/predictivo, segn el Plan Maestro vigente
(...)
Los insumos debern almacenarse, transportarse y utilizarse observando las normas
de seguridad vigentes, considerando gue una operacin segura evitar no solo el

deterioro de los eguioos, derrames, peligro de incendios sino tambin, impacto
negativo en el ambiente"
25.
Asimismo, con relacin al mantenimiento del oleoducto Norperuano la modificacin

del PAMA Petroper precis dicho compromiso de la siguiente manera17:
"1. Ilnspecciones Topogrficas y batimtricas en el cruce de los ros del Oleoducto or
peruano (ONP) y el Oleoducto Ramal Norte (ORN).
Programade Adecuacin y Manejo Ambiental del Oleoducto Norperuano, aprobado el 19 de junio de 1995 mediante
el Oficio N 136-95-EM/DGH - Pg 94.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) del Impacto N 19 "Evaluacin e Instalacin de Vlvulas en
Cruces de Rios del Oleoducto Norperuano presentado por Petroper, aprobado mediante Resolucin Directoral N
215-2003-EM-DGAA del 7 de mayo de 2003 - Pgs 2 y 3.
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O,
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Resolucin S ubdirectoral N 1380-2014-OEFA-DFSAI/SDI
1Înspecciones internas de la tubera con raspatubos electrnicos del ONP y ONR, las
gue consisten en: i) inspecciones de corrosin y prdida de espesor con raspatubos
electromagnticos; e ii) inspeccin geomtrica.
1.3Realizacin de estudios batimtricos anuales en los cruces de los ros Pastaza km

176 ONP y Uctubamba.
1AProyectarse a las comunidades vecinas al ONP y ONR, con la finalidad de

integrarse a ellas, participando y fomentando su desarrollo econmico, social y
educativo-cultural.
1.5Realizacin del mantenimiento de vlvulas de lneas y cruces areos.

1.^Realizacin del montoreo mensual del agua de los tanques en las cuatro estaciones
1, 5, Andoas y Bayvar, y de las trampas de recepcin de raspatubos ubicados en
las estaciones 5, 7, 9 y Bayvar para el control de la corrosin interna por el

comportamiento del biocida a travs del conteo bacterial.
1^Transmisin a travs del Oleoducto de Raspatubos con Escobilla metlica v de
magnetos cada dos meses y de escobillas de poliuretano de disco o cepas
continuamente.
1.8 Inspecciones y montoreo peridico de la integridad externa del ducto

Realizacin de inspecciones visuales sobre el derecho de va, monitoreo de los
potenciales de proteccin catdica y de la resistencia elctrica del terreno y anlisis
permanente de presencia de bacteria sulfato-reductoras en el petrleo.
Continuar con el sistema de control SCADA, el cual es soportado por un sistema de

comunicacin va satlite que puede mostrar en el tiempo real las caractersticas del
petrleo crudo y las presiones de salida y llegada en las estaciones.
26.
Por lo tanto, Petroper se oblig a realizar de manera continua un mantenimiento
interno y externo al Oleoducto Norperuano, con la finalidad de garantizar el

adecuado funcionamiento de los sistemas productivos, conforme al siguiente detalle:
r
corrosin y prdida de espesor con
raspatubos electromagnticos
- Inspecciones geomtricas
Inspecciones
Internas
- Inspecciones de
- Inspecciones de limpieza mediante raspatubos con escobillas

metlicas y de magneto cada dos (2) meses
- Inspecciones de limpieza mediante raspatubos con escobillas
de poliuretano de disco o cepas de manera continua

v
27.
Inspecciones
- Inspecciones visuales sobre el derecho de va; y,
Externas
- Monitoreo peridico de la integridad externa del oleoducto de

proteccin catdica y de la resistencia elctrica del terreno
En virtud a los compromisos antes sealados, Petroper tiene la obligacin de

realizar continuamente el mantenimiento de los equipos de manera preventiva predictiva, a fin de evitar impactos negativos al ambiente, conforme lo establece su
instrumento de gestin ambiental.
b)
Hechos detectados por la Direccin de Supervisin durante las visitas de supervisin
28.
Durante el desarrollo de la segunda visita de supervisin realizada en la zona del

derrame del 30 de junio del 2014 (km 42 del Oleoducto Norperuano), se advirti lo
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,o
i Organismo de
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KC*U
Evaluacin y
del Ambiente
siguiente, conforme se recogi en el Acta de Supervisin Directa del 9 de julio de

2014'8:
"Hallazgo N 01:
Luego de haber realizado la inspeccin al punto de la falla del oleoducto ubicado en la

coordenadas UTM WGS84 (9474535, E467992), la causa del derrame podra atribuirse
a un proceso corrosivo externo el mismo gue se aceler al encontrarse desprotegido
(en el Punto de la falla) la unin soldada de la tubera del oleoducto. Cabe precisar que
la referida proteccin habra sido retirada por personas ajenas a la empresa segn
indicacin del administrado."
En esa misma lnea, el Reporte Preliminar de Supervisin refiere sobre la causa del
derrame lo siguiente19:
"El derrame de petrleo crudo ocurrido en el canal de flotacin a la altura del Km 42 del
Tramo Idel Oleoducto orPeruano, se habra producido porfalta de mantenimiento del
oleoducto, lo gue conllevo a la afectacin del cuerpo de agua gue est contenido en
ella, as como la flora v la fauna circundantes. La afectacin del cuerpo de agua
contenido en el canal de flotacin y el canal de descarga, qued demostrado con la
presencia de peces muertos a lo largo del primero y la evidencia de pelcula de crudo
en la segunda barrera de contencin del canal de descarga hacia el ro Cuninico, lo que

demuestra que los peces habran sido arrastrados hasta el referido ro y con ello
posible afectacin a la salud de la poblacin de la Comunidad Nativa de Cuninico."

30.
De lo mencionado se puede inferir que la posible causa del derrame de petrleo, se
habra producido a consecuencia de un proceso corrosivo externo del oleoducto lo

cual se aceler por la falta de mantenimiento preventivo (interno y externo) al tramo
del km 42 del oleoducto Norperuano, de acuerdo a lo establecido en su instrumento
de gestin ambiental.
31
La Direccin de Supervisin agreg en el ITA que el supervisor habra observado, a
su vez, que la falla se encuentra desprotegida, es decir, sin pintura y/o algn tipo de
revestimiento que la proteja, por lo que la tubena habra estado expuesta a los
efectos de corrosin externa.
32.
La citada conducta se encuentra sustentada en las siguientes vistas fotogrficas del

ITA, segn se observa:
Folio 51 del Expediente (Acta de Supervisin del 09 al 13 de julio del 2014).

Folio 32 del Expediente.
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PER I Ministerio
del Ambiente
Organismo de
Evaluacin y
Foto
11.
En
la
fotografa se observa la
ubicacin del punto donde
se aprecia la rajadura de la
tubera
del
Oleoducto
Tramo
or
I del
Peruano.
(Coordenadas UTM WGS
84 N9474535 / E467992).
'.J
Foto N 14. En la fotografa

se observa la ubicacin del
punto donde se aprecia la

rajadura de la tubera del
Tramo I del Oleoducto or
Peruano. (Coordenadas UTM

WGS
84
N9474535
E467992).
33.
Cabe agregar que, la rotura (fisura) se ubica en el Km 42 del Tramo I, que

comprende desde Estacin 01 - San Jos de Saramuro hasta Estacin 05 -
Saramiriza, en este tramo el oleoducto tiene un dimetro de 24" y una longitud de

306 km (306,000m), siendo el volumen del ducto en este tramo igual a 561,500
barriles aproximadamente.
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Evaluacin y
del Ambiente
34.
Expediente N 1306-2014-OEFAJDPSAI/PAS
Asimismo, el rea afectada donde se encuentra ubicado el oleoducto es una zona
considerada muy hmeda ubicada en la cuenca del ro Maran20 dentro de la

Llanura Amaznica, lo que sumado a la antigedad del oleducto Norperuano
(38 aos), habra generado la aceleracin del proceso corrosivo del oleoducto
por falta del mantenimiento preventivo establecido en su instrumento de gestin
ambiental.
35.
Por otro lado, durante las visitas de supervisin efectuadas al recorrido del oleoducto
se habra verificado que existen otros tramos, cuyas uniones se encontraran sin
revestimiento que lo proteja de una posible corrosin, lo que permitira deducir que el
administrado
no
viene
realizando
un
adecuado
mantenimiento
del
oleoducto
correspondiente al Tramo I, segn se detalla en el Acta de Supervisin del 22 al 25

de julio del 2014:
"Durante la supervisin realizada al oleoducto se verific lo siguiente:
1 En el tramo comprendido entre el cruce del ro Cuninico y el punto del derrame, se
encontraron 24 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura y/o algn tipo de
recubrimiento gue evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo externo.
2. En el tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Infiernillo y el oleoducto (km
58). se encontraron 06 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura y/o algn tipo de
recubrimiento, que evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo externo.
3. En el tramo comprendido entre el cruce de la Quebrada Sabaloyacu y el oleoducto
(km55), se encontraron 04 juntas soldadas expuestas, es decir sin pintura y/o algn tipo
de recubrimiento, que evite el deterioro del ducto por un proceso corrosivo externo."21
36.
Dicha situacin podra ocasionar un posible dao potencial o real a la flora, fauna o
salud de las personas.
37.
no
habra
realizado
las
acciones de mantenimiento
al
km 42 del
Oleoducto
Norperuano, de acuerdo a lo establecido en su PAMA, lo cual podra ocasionar dao

real a la flora, fauna y a la vida o salud humana. Asimismo, a partir de los medios
probatorios recabados por el equipo de supervisores, as como del anlisis de los
indicios advertidos, se ha determinado que el impacto ambiental causado por el
derrame de petrleo crudo de un oleoducto operado por Petroper, habra
ocasionado un dao real a la flora, fauna y vida o salud humana, lo cual ser
analizado en el siguiente apartado de la presente resolucin.
38.
Por tanto, Petroper habra infringido los artculos 29 y 15 del Reglamento de la

Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, lo cual es
pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en los Numerales 2.4 y 2.522 del

Cabe precisar que dicha informacin se sustenta en el Informe Preliminar de Emergencia Ambiental presentado por
Petroper S.A. el 01 de julio de 2014 mediante el correo electrnico donde seal caractersticas del rea afectada.
Folio 55 reverso del Expediente.
Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones vinculadas con los instrumentos de gestin ambiental y el
desarrollo de actividades en zonas prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo N 0492013-OEFA/CD
CALIFICACIN
Rubro
2
DLA
GRAVEDAD
DLA
SANCIN
MONETARIA
INFRACCIN
AMBIENTAL
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\ O
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rcnu
del Ambiente
acin Ambiental
Cuadro de la Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones Vinculadas con los

Instrumentos de Gestin Ambiental y el Desarrollo de Actividades en Zonas
Prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013OEFA/CD.
11.1.2 Imputacin 2: Petroper no detect, y por tanto, no control a tiempo el

derrame ocurrido en la Progresiva Km 42 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana
a)
Marco normativo del Plan de Contingencia

prohibidas", aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013OEFA/CD se tipifica como infraccin administrativa el incumplimiento de lo
establecido en los Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, generando dao
real a la vida o salud humana.
40.
De acuerdo al artculo 4o del RPAAH, los instrumentos de gestin ambiental son los
planes o documentos que contienen los programas y compromisos asumidos por los
titulares de actividades de hidrocarburos. Entre estos se encuentran23:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
41.
Plan Ambiental Complementario

Plan de Abandono
Plan de Abandono Parcial
Plan de Cese
Plan de Cese Temporal
Plan de Contingencia
Plan de Manejo Ambiental.
En el presente caso, el Plan de Contingencia de Petroper tiene como objetivo que

todo el personal que labora en Operaciones Oleoducto est capacitado y preparado
para proporcionar una rpida respuesta ante cualquier contingencia, a fin de reducir
las prdidas y los daos gue pudieran originar tanto al personal, a las instalaciones y
al medio ambiente.
42.
Asimismo, en la pgina 27 de dicho plan se seala:

"3.3. ESTRATEGIAS DE RESPUESTA A EMERGENCIA DE MANEJO DE RESIDUO
3.3.1 CUADROS DE PROCEDIMIENTOS
Incumplir lo establecido en los

2.4
Instrumentos
de
Gestin

SEIA, Articulo 29 del Reglamento

SEIA. Articulo 29 del Reglamento
dao
de la Ley del SEIA
real
de
la
vida
Gestin
salud
MUY GRAVE
de la Ley del SEIA
Instrumentos
2 5
los

Ambiente, Articulo 15 de la Ley del
MUY GRAVE
De 100 a
10000 UIT
De 150 a
15000 UIT
humana.
En concordancia con lo mencionado, en el artculo 13 del Reglamento de la Ley del SEIA, se seala que los
instrumentos de gestin ambiental que no califiquen como estudios ambientales; es decir, como DA, ElA-sd o EIA,
sern considerados instrumentos de gestin ambiental complementarios al mismo.
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o.
Resolucin Subdirectoral N 1380-2014-0EFA-Dp)sAI/SDI
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Evaluacin y
Fiscalizacin.
3.3.1.1. DERRAME:
A) GENERAL
CONOCIMIENTO DEL DERRAME
PARADA DE BOMBEO"
43.
Conforme a lo sealado, Petroper tiene la obligacin de prevenir, controlar o mitigar

de manera rpida los efectos nocivos de una contingencia o emergencia; y, ante un
derrame, detener el bombeo de crudo parara evitar mayor daos ambientales.
Hecho detectado durante la visita especial
Durante la segunda supervisin se verific que el crudo derramado en el ambiente
comprenda un rea de 250m de longitud y 10m de ancho. Esta afirmacin se

fundamenta en la siguiente observacin:
"Hallazgo N 2
Durante la supervisin de campo se ha podido determinar que el mayor volumen de crudo

derramado se encuentra confinado dentro del canal de flotacin del Oleoducto en un rea
aproximadamente de 2,500 m2, comprendido entre el punto de derrame de 250m de longitud y

10m de ancho. Porotro lado, durante la supervisin se ha podido determinar que el espesor de la
capa de crudo derramado va desde los 20 a 50 cm en la zona ms alejada del punto de

derrame."
45.
De acuerdo a las mediciones realizadas en campo con los datos previamente
sealados, se habra estimado que el volumen derramado de crudo sera de 2,660

barriles aproximadamente, segn el siguiente calculo:

V = L * A* E
Largo (m)
250
Ancho (m)
10
Espesor
pelcula (m)
Volumen aprox.
V= Volumen zona impacto
1)
0.55
2)
0.44
0.42
3)
0.40
4J^-&3e2,660 barriles
L=Largo
\es^)
Fuente: Reporte Preliminar de Supervisin.
46.
Al respecto, para el clculo del volumen del crudo derramado en la zona de mayor
impacto, se midi el espesor de la pelcula en cuatro puntos diferentes, promediando
0.42m de espesor; entonces al multiplicar por 250m (longitud) y por 10m (ancho) se
tiene que el volumen es igual a 1,056m3, por 6.29 (conversin de metros cbicos a
barriles), obteniendo como resultado 6,644 barriles. Para este clculo se ha
considerado que el crudo que se encuentra a la intemperie posiblemente se haya
contaminado con agua de lluvia, por lo que se podra considerar que slo el 40%
sera crudo, siendo el volumen derramado 2,660 barriles aproximadamente.
47.
En tal sentido, de lo verificado en campo se puede advertir que el administrado no

habra realizado un adecuado control luego de ocurrido el derrame, ya que el impacto
generado por el volumen derramado estimado en campo fue de gran magnitud. En

efecto, de haberse advertido inmediatamente la posible baja de presin del bombeo
se podra haber llegado a controlar oportunamente el derrame, mediante la

paralizacin inmediata el bombeo de crudo, de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Contingencia.
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\f>
o.
PFR I Ministerio
rcnu
del Ambiente
Organismo de
Evaluacin y
48.
no detect y, por tanto, no control a tiempo el derrame ocurrido en el Km 42 del
Tramo I del Oleoducto Norperuano, con el fin de evitar mayores daos ambientales.
supervisores, as como del anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado que
el impacto ambiental causado por el derrame de petrleo crudo de un oleoducto
operado por Petroper, habra ocasionado un dao real a la flora, fauna y vida o
salud humana, lo cual ser analizado en el siguiente apartado de la presente
resolucin.
Por tanto, Petroper habra infringido los artculos 29 y 15 del Reglamento de la

Ley N 27466, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, lo cual es
pasible de sancin de acuerdo a lo establecido en el Numerales 2.4 y 2.5 del Cuadro

de Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones Vinculadas con los
Instrumentos de Gestin Ambiental y el Desarrollo de Actividades en Zonas
Prohibidas, aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013OEFA/CD.
"1-3 Imputacin 3: Petroper sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva del Km 42 del Tramo I del Oleoducto Norperuano, generando dao

real a la flora, fauna y a la vida o salud humana
50.
El numeral 22 del artculo 2o de la Constitucin Poltica del Estado24 seala que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida. En otras palabras, es el derecho fundamental a la proteccin de la calidad
de nuestro entorno o ambiente para beneficio de nosotros mismos y de manera

indirecta para beneficio de otras especies.
51.
La Ley 28611-Ley General del Ambiente reconoce que toda persona tiene derecho a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida
y, a su vez, el deber de contribuir con una efectiva gestin ambiental asegurando la
salud de las personas, la conservacin de la diversidad biolgica,

aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas25.
52.
el
A partir de lo expuesto, podemos sealar que los bienes jurdicos protegidos por la
legislacin ambiental son el ambiente, los recursos naturales y la salud. La afectacin
de estos bienes jurdicos por parte de los titulares de actividades econmicas
configura un dao ambiental capaz de ser sancionado, de conformidad con el artculo
136 de la Ley General del Ambiente26.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993
Artculo 2o.- Toda persona tiene derecho (...)
Ala paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo

sostenible del pas.
Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas
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Organismo de
SAI
Evaluacin y
53.
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAt/PAS
El artculo 142 numeral 142.2 de la Ley General del Ambiente (en adelante, LGA)27
define el dao ambiental, como "todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin

jurdica, y que generan efectos negativos actuales o potenciales." Tal como se
infiere, el dao ambiental debe contar con dos (2) caractersticas: (i) importar un
menoscabo material al ambiente o alguno de sus componentes; y, (ii) dicho
menoscabo debe generar efectos negativos actuales o potenciales.
En reciente jurisprudencia, el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (en adelante, TFA)

ha emitido pronunciamiento respecto a los alcances de los dos (2) elementos antes
mencionados28:
(i) Con relacin al primer elemento, el TFA ha indicado que el menoscabo material
"involucra toda afectacin al ambiente que se produce, por ejemplo, al emitir sustancias
contaminantes gue deterioran la calidad fsica o gumica de alguno o varios de los
elementos del ambiente, alterando su estado natural en mayor o menor medida."
(Subrayado agregado).
(ii) Respecto del segundo elemento, el TFA precis que el menoscabo puede ser actual o
potencial, "entendiendo comopotencial aquello que puede suceder o existir. "29.
55.
El artculo VI del Ttulo Preliminar de la LGA, dispone que "la gestin ambiental tiene
como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando

no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan."

56.
De manera especial el subsector de hidrocarburos, en el artculo 3o del RPAAH

establece la responsabilidad administrativa de aquellos agentes econmicos que
provocan impactos ambientales en el desarrollo de sus actividades de hidrocarburos,
tal como se puede apreciar a continuacin:
"Artculo 3o.- Los Titulares a que hace mencin el artculo 2 son responsables por las
emisiones atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, las disposiciones de
residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las instalaciones o unidades que
construyan u operen directamente o a travs de terceros, en particular de aquellas que

excedan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin
adicional dispuesta por la autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o
disposiciones. Son asimismo responsables por los Impactos Ambientales que se
produzcan como resultado de las emisiones atmosfricas, descargas de efluentes

136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la
infraccin, a sanciones o medidas correctivas.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY No. 28611
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales

142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus
componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que generan efectos negativos
actuales o potenciales.
RESOLUCIN No. 082-2013-OEFA/TFA del 27 de marzo de 2013, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 15
de abril de 2013. emitida en el procedimientoadministrativo sancionador iniciado contra la empresa Nyrstar Anchash
S.A.. como consecuencia del recurso de apelacin interpuesto contra la Resolucin Directoral No. 305-2012OEFA/DFSAI emitida el 27 de setiembre de 2012.
Ratificando lo anterior, el TFA, citando a Hctor Bibiloni, seal que un dao ambiental es una lesin fsica no
limitada a un espacio o tiempo determinados, por eso sus consecuencias se expanden rpidamente irradiando en
todas sus direcciones, tanto en el espacio como en el tiempo, siendo que un hecho generador de dao ambiental hoy
constituye siempre la posibilidad de otro dao maana.
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\%
PER I Ministerio
I del Ambiente
Organismo de
Evaluacin y
lquidos, disposiciones de residuos slidos y emisiones de ruidos no regulados y/o de

los procesos efectuados en sus instalaciones por sus actividades. Asimismo, son
responsables por los Impactos Ambientales provocados por el desarrollo de sus
Actividades de Hidrocarburos y por los gastos que demande el Plan de Abandono."
(Resaltado agregado)
57.
Asimismo, el artculo 4o del RPAAH define el concepto de Impacto ambiental, de la

siguiente manera:
"Artculo 4o.- (...)
Impacto Ambiental.- Es el efecto que las acciones del hombre o de la naturaleza

causan en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o negativos"
acuerdo a lo expuesto, el titular de las actividades de hidrocarburos es
responsable por los impactos ambientales negativos que se produzcan como
consecuencia del desarrollo de sus actividades, sean stos como consecuencia de
De
derrames, vertimientos, o emisiones, que produzcan un menoscabo negativo actual o

potencial al ambiente o sus componentes (suelo, agua o aire).
59.
En el marco de las supervisiones especiales realizadas como consecuencia del

derrame de petrolero crudo ocurrido el 30 de junio del 2014, en el canal de flotacin
del Oleoducto Norperuano a la altura del Km 42 del Tramo I, operada por Petroper,
se verific que el derrame se produjo durante el desarrollo del transporte de
hidrocarburo por ducto, lo que permite concluir que del desarrollo de las actividades
operativas de Petroper se habra producido el impacto ambiental.
60.
Asimismo, el referido impacto ambiental habra ocasionado un dao real a flora fauna
y salud humana, segn lo expuesto en los prrafos precedentes y de los medio

probatorios recaudados durante el proceso de supervisin.
61.
sera el responsable del derrame ocurrido en el km 42 del Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana, infringiendo lo
establecido en el artculo 3o del RPAAH, lo cual resulta sancionable de acuerdo a lo
establecido en el numeral 3.3.30 de la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de
Hidrocarburos, contenida en la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y

Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 0282003-OS/CD y sus modificatorias.
Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, aprobada por Resolucin de Consejo

Directivo N 028-2003-OS/CD y sus modificatorias.
Numeral
Tipificacin
de
la
Sancin
Otras Sanciones
Infraccin
3.
Accidentes y/o proteccin al medio ambiente
Derrames,
3.3
Cierre de Establecimiento, Cierre de Instalaciones,
emisiones,
efluentes y cualquier
otra afectacin y/o dao
Hasta 10000 UIT
al medio ambiente.
Comiso de Bienes. Internamiento Temporal de

Vehculos. Retiro de Instalaciones y/o Equipos,
Suspensin Temporal a Actividades, Suspensin
Definitiva de Actividades.
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i'
del Ambiente
Organismo de
Evaluacin y
Resolucin Subdirectoral N 1380-2014-OEFA-
11.1.4 Evaluacin del dao real a la flora, fauna y salud humana
a)
El dao real a la flora y fauna
62.
Durante la supervisin especial realizada al derrame de petrleo crudo, se identific

que como consecuencia del referido derrame se habra producido un dao real a la
fauna acutica y terrestre, conforme se precisa31:
Fauna acutica: en el canal de flotacin se pudo verificar la presencia de un
galpago (mata mata) cubierto completamente de crudo, como se puede apreciar

de las vistas fotogrficas que se adjuntan en el reporte preliminar de supervisin.
Asimismo, en el referido canal de flotacin (zona de mayor impacto) se pudo
verificar la presencia de peces muertos afectados por el derrame, pudindose
identificar entre las especies ms afectadas el shuyo, bufurqui, fazaco,
carachama, entre otras. As tambin, en la segunda barrera del canal de
descarga, se pudo verificar la presencia de peces muertos que habran sido
arrastrados por la corriente de las aguas.
Fauna terrestre: en el canal de flotacin se pudo verificar la presencia de dos

serpientes (boa y jergn) cubiertas completamente de crudo. Lo indicado se
sustenta en las siguientes vistas fotogrficas adjuntas en el Reporte Preliminar de
Supervisin:
Se observa a un reptil conocido con el nombre

de Boa, impregnado de crudo, personal de
Petroper procedi a limpiarlo.
Se observa peces muertos impregnados con

petrleo crudo (especies fasaco y shuyo),
retirados del canal de flotacin de la zona de
mayor impacto.
63.
En ese sentido, la Direccin de Supervisin del OEFA habra advertido que la

afectacin no slo se habra extendido a la contaminacin del cuerpo hdrico (agua) o
los suelos, sino tambin a la flora y fauna circundantes, especficamente los peces
de este ecosistema, pues se han encontrado ejemplares muertos en las mrgenes

del canal de flotacin del oleoducto, que desfoga sus aguas en el ro Cuninico.
b)
Dao real a la salud humana
Folios del 12 al 15 reverso del Expediente.
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per g^
del Ambiente
s
sf
64.
En el Reporte Preliminar de Emergencia Ambiental del 1 de julio de 2014, Petroper

seal como descripcin del evento lo siguiente:
"Por causas an no determinadas, cerca al KM. 39+584, se present un afloramiento
de petrleo crudo, el cual se ha confinado mayormente en el lecho del canal de
flotacin donde se emplaza la tubera, trazas de hidrocarburo llegaron al ro Cuninicu,
afluente del ro Maraen, pero estn siendo controladas mediante barreras."
Tal como se desprende, el derrame producido habra sido de petrleo crudo, es

decir, petrleo sin proceso de refinacin alguno. Adems, es importante destacar que
la propia empresa seal que trazas del hidrocarburo derramado habran llegado
hasta el ro Cuninico.
En la siguiente vista fotogrfica, se observa que los pobladores de la localidad de

Cuninico realizan sus actividades diarias tanto de subsistencia (pesca) como de
recreacin o higiene (juegos y bao) en el ro Cuninico. No obstante, y conforme
reconoci el administrado, el derrame habra podido contaminar las aguas del ro
Cuninico:
De la vista fotogrfica se puede apreciar diversas barcazas para pesca as como nios de la localidad de
Cuninico bandose a orillas del rio Cuninico el 23 de julio del 2014, en fecha posterior al derrame,
advirtindose la continua exposicin a un rio que podra encontrarse contaminado por el derrame.
67.
Durante la tercera visita de supervisin, personal del OEFA, pudo verificar que
Petroper instal un Centro Mdico Provisional en la Comunidad Nativa de Cuninico,
para prestar atencin mdica bsica a los pobladores. El mdico de dicho centro de
salud manifest que se habran atendido ms de quinientas (500) personas, entre

trabajadores de Petroper, pobladores de Cuninico, Nueva Alianza y otras personas,
de los cuales veinticinco (25) casos presentaron sntomas de "diarrea".
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PFR
rcRU
Ministerio
del Ambiente
68.

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAt/PAS
As, el 24 de julio del 2014, el equipo supervisor del OEFA obtuvo una lista de
pacientes atendidos en el Centro de Salud de Maypuco, ubicado en el centro
Poblado del mismo nombre, capital del distrito de Urarinas. Durante la visita realizada
al referido Centro de Salud, el equipo supervisor fue atendido por el Lie. Enf. Carlos
Cesar Lobato Carpi y Tcnico Enf. Carlos Panduro, responsables del Centro de
Salud, quienes entregaron un listado de seis (6) casos de pacientes pertenecientes a
la Comunidad de Cuninico atendidos con fecha posterior al derrame del 30 de junio
de 2014.
En dicho listado se precisa como diagnstico o sntoma tratado: Amigdalitis, Urticaria
y Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Acuosa, conforme se advierte en el

siguiente registro:
De la vista fotogrfica se verifica que el da 12 de julio de 2014 fue atendida la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro de
Atencin Mdica Provisional de Petroper, quien posteriormente fue trasladada al Centro de Salud de Maypuco.
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PER Ministerio
| del Ambiente
Organismo de
Evaluacin y
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAUPAS
70.
Posteriormente, la seora Atravero, habitante del centro poblado de Cuninico, fue

atendida nuevamente, pero esta vez en el Centro de Salud de Maypuco.
Adicionalmente a ello, otras cinco (5) personas fueron atendidas por afectaciones en
la piel y una de ellas por "diarrea", segn se observa:
De la vista fotogrfica se verifica la atencin de la Sra. Edith Atravero Shahuano en el Centro de

Salud de Maypuco el 12 de julio de 2014.
71.
A mayor abundamiento, la mdico Paredes, quien dirige el Centro de Salud

Provisional, indic que este sntoma tendra por causa diversos motivos, entre ellos,
seal: (i) no clorar el agua, (ii) beber agua de la quebrada, (ii) alteraciones en la
dieta alimentaria; y, (ii) por el consumo de fuentes distintas a las que venan siendo
provedas por Petroper desde ocurrido el derrame (carne y vegetales).
72.
Finalmente, durante la tercera visita de supervisin, se realiz una encuesta
veinticinco (25) personas de la Comunidad de Cuninico respecto de la percepcin de

las consecuencias del derrame respecto a los habitantes aledaos al mismo, quienes
sostuvieron que se vieron afectados especficamente en su salud debido a la
presencia de diversos sntomas, entre los que se encuentran:
La seora Rosa Anita Vsquez Cahuasa, manifest que tuvo dolor de cabeza y
su hija Dionea Vsquez Vsquez tuvo diarrea.
La seora Ceili Silva Salinas, manifest que tuvo fiebre, dolor de estmago y
diarrea.
73.
De acuerdo a lo sealado, se puede afirmar que el consumo de las aguas del ro

Cuninico o de fuentes alimentarias naturales (peces) por parte de los pobladores,
habra otra de las posible causas de que un nmero significativo de que las personas
de la esta comunidad presenten "diarrea".
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o,
SAI/SDI
PFRII I Ministerio
rLnu
del Ambiente
74.
Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental;
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFS/PAS
Resulta importante destacar que los sntomas que causara la ingestin del Petrleo
Industrial N 500, consignados en la Hoja de Datos de Seguridad de Materiales de
Petroper -edicin 2013-, seran los siguientes:
"Causa irritacin en la garganta y el estmago: diarrea y vmitos. Puede ingresar a los
pulmones durante la ingestin o el vmito y causar neumona qumica con fatales

consecuencias."
(Sombreado y subrayado agregados)
El petrleo Industrial N 500 tiene una cadena de carbono de C12 a C5o, que sera
similar a la estructura de las cadenas de carbono del petrleo crudo derramado en el
Km 42 del Oleoducto. Efectivamente, este petrleo crudo al no haber sufrido proceso
de refinacin alguno, se encontrara en ese rango de cadena de carbono y, por tanto,

los efectos de la ingestin descritos por el administrado en la hoja de datos de
seguridad sealada, seran los que producira la ingestin del petrleo crudo
derramado.
Cabe indicar que, el programa televisivo "Panorama" del Canal 5 y la pgina web de
reportajes periodsticos "utero.pe", difundieron el 13 de julio del 2014 y 30 de julio del
2014, respectivamente, reportajes periodsticos en los que denunciaron afectaciones
la salud de los pobladores como consecuencia del derrame32. En este ltimo, se
seal "Incluso los peces que escaparon de lo peor del derrame podran estar
envenenados, dijeron los expertos. Pescadores que viajaban una o dos horas aguas
arriba del ro Urituyacu, un afluente del ro Maran, en busca de pesca no afectada
por el derrame, volvan con peces que dijeron saban a petrleo".
77.
De este modo, dada la ocurrencia de un derrame de petrleo crudo en las semanas
previas a las atenciones mdicas descritas, es muy probable que la causa exclusiva
fuese la contaminacin del ro y sus peces con el hidrocarburo proveniente del
derrame.
78.
De acuerdo al anlisis efectuado en los prrafos precedentes, se concluye que el
derrame de petrleo crudo reportado por Petroper habra afectado la salud de los
pobladores de la localidad de Cuninico, que se encuentran cerca al lugar del
derrame, al haberse encontrado evidencias que los sntomas que presentaron se
encuentran relacionados con la intoxicacin por petrleo, la contaminacin de las
aguas del ro Cuninico y los peces que lo habitan con el petrleo crudo derramado
del Oleoducto.
79.
A partir de los medios probatorios recabados por el equipo de supervisores, as como

el anlisis de los indicios advertidos, se ha determinado que el impacto ambiental
causado por el derrame de petrleo crudo de un oleoducto operado por Petroper,

habra ocasionado un dao real a flora (vegetacin circundante a la zona del
derrame), fauna y la salud de las personas que habitan en la localidad de Cuninico.

III.
MEDIDA CORRECTIVA
80.
De acuerdo al artculo 38 del Reglamento del Procedimiento Administrativo

Sancionador del OEFA, determinada la existencia de responsabilidad administrativa
http://wvvw.panamericana.pe/panorama/nacionales/160500-manto-neoro-iauitos-derramepetroperu-insolita-medida
http://utero.pe/2014/07/30/derrame-de-petroleo-en-amazonia-mata-toneladas-de-peces-y-enferma-a-nativos/
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PFRII I Ministerio
rcnu del Ambiente
Evaluacin y
por la comisin de una infraccin a la normativa ambiental, la autoridad decisora del

OEFA podr dictar una medida correctiva33.
81.
Esta medida administrativa, tiene por objeto revertir, o disminuir en lo posible, el

efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los
recursos naturales y la salud de las personas34.
82.
Atendiendo a que la afectacin al medio ambiente resulta evidente y la gravedad de

un impacto ambiental de esta naturaleza, la Direccin de Supervisin ha propuesto
que se impongan a Petroper las siguientes medidas correctivas:
a)
i.
Remediar la zona afectada antes del incremento del nivel del rio, para ello
deber presentar un cronograma de actividades el mismo que comprender:
-
Limpieza, retiro del crudo y la vegetacin del rea impactada por el derrame.
Evaluacin y limpieza de los sedimentos del canal de flotacin de la zona de
mayor impacto.
Implementar un programa de reforestacin con plantas nativas de la zona

del rea deforestada.
Realizar el monitoreo de los suelos y cuerpos de agua al final de la

rehabilitacin, los mismos que debern ser analizados con la normativa
actual vigente.
ii.
Alcanzar al OEFA un informe mensual del avance de los trabajos de limpieza,

recuperacin y remediacin del rea afectada, acorde con su cronograma de
remediacin.
b)
(i) Establecer programas de vigilancia a fin de garantizar la integridad de la

salud de las personas de la localidad de Cuninico, durante un ao.
(ii) Implementar y abastecer durante el mismo plazo un Centro Mdico de nivel

IV en la localidad de Cuninico.
(iii)
Abastecer de vveres de primera necesidad a los pobladores de la

localidad de Cuninico, hasta que culminen y se aprueben los trabajos de
remediacin.
83.
En tal sentido, a travs de la presente se pone en conocimiento de Petroper la

antes detallada propuesta de medida correctiva, con la finalidad que, de considerarlo
pertinente, presente los alegatos que considere sobre la misma, dentro del plazo
establecido para formular los descargos.
Reglamento del procedimiento administrativo sancionador del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

ambiental, aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD
Artculo 38.- Medidas Correctivas
38.1) Las medidas correctivas se emiten al amparo de lo establecido en el Artculo 136 de la Ley General del
Ambiente y el Artculo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Artculo 22.- Medidas Correctivas
22.1. Se podrn ordenar las medidas correctivas necesarias para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo
que laconducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, losrecursos naturales y lasalud de las personas.
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Organismo de
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rcnu
del Ambiente
Evaluacin y
IV.
VA PROCEDIMENTAL CORRESPONDIENTE
84.
El literal a) del artculo 19 de la Ley N 3023035, Ley que establece medidas

tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas, establece que las infracciones muy graves,
que generen un dao real y muy grave a la vida y la salud de las personas, no se
encontrarn sujetas a la tramitacin del procedimiento excepcional regulado en dicho
artculo.
De este modo, casos como el presente, donde la afectacin a la salud humana es
real y muy grave, no se encontraran sujetos a la imposicin de multa previa

constatacin del incumplimiento de la medida correctiva dictada, sino que se deben
tramitar bajo la va ordinaria, que permite la imposicin de multas y medidas

correctivas en forma conjunta.
86.
En tal sentido, la imputacin de cargos de la presente Resolucin Subdirectoral se

efecta en el marco del procedimiento ordinario, previsto en el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA.
Finalmente, debemos sealar que, de acuerdo a lo establecido en el literal d) del artculo
11 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N 29325,
y en el inciso n) del artculo 40 del Reglamento de Organizacin y Funciones del

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, aprobado por Decreto
Supremo N 022-2009-MINAM; corresponde a la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
Aplicacin de Incentivos del OEFA imponer las sanciones administrativas y/o medidas
correctivas a que hubiere lugar.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Notificacin de los

Actos Administrativos por Correo Electrnico del OEFA, aprobado por Resolucin de
Consejo Directivo N 015-2013-OEFA/CD, Petroper podr autorizar, de considerarlo

pertinente, que se le notifique los actos administrativos emitidos en el marco del presente
procedimiento sancionador va electrnica, para lo cual deber fijar en su escrito de
descargos las respectivas direcciones de correo electrnico36.

Artculo 19. Privilegio de la prevencin y correccin de las conductas infractoras
ambiental.

administrativa declara la existencia de infraccin ordenar la realizacin de medidas correctivas destinadas a revertir
la conducta infractora y suspender el procedimiento sancionador excepcional. Verificado el cumplimiento de la
medida correctiva ordenada, el procedimiento sancionador excepcional concluir. De lo contrario, el referido
Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por las infracciones no podrn ser superiores al
50% de la multa que correspondera aplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de sanciones,
considerando los atenuantes y/o agravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presenta prrafo no ser de
aplicacin en los siguientes casos.
a)
Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y a la salud de las personas. Dicha
afectacin deber ser objetiva, individualizada y debidamente acreditada.

b)
(...)
Dcima Primera Regla General sobre el Ejercicio de la Potestad Sancionadora del OEFA, aprobado medante
Resolucin de Consejo Directivo N 038-2013-OEFA/CD
"DCIMA PRIMERA.- De la reduccin de la multa
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Organismo de
Evaluacin y
PER I Ministerio
| del Ambiente
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAUPAS
SE RESUELVE:
Artculo 1o.- Iniciar Procedimiento Administrativo Sancionador contra Petrleos del Per
Petroper S.A. imputndosele a ttulo de cargo lo siguiente:

Calificacin
Norma que
Presunta conducta
infractora
establece la
Norma que tipifica

la conducta y la
obligacin
eventual sancin
Numeral
Cuadro
2.4
dla
gravedad
de la
sancin
Eventual
sancin
del
de
Tipificacin
de
Infracciones y Escala
de
Sanciones
vinculadas con
los
Instrumentos
de
Gestin Ambiental y
el
Petrleos
del
Petroper
incumpli
compromiso
Per
S.A.
el
desarrollo
de
Muy Grave
De
100
10000 UIT
actividades en zonas
Artculo 15 de la Ley
N 27446 - Ley del
prohibidas, aprobada
mediante
Resolucin
Sistema Nacional de
Evaluacin
del
de Consejo Directivo
OEFA/CD.
establecido
en
su
PAMA al
no
haber
realizado las acciones
de mantenimiento al
km 42 del Oleoducto
Impacto
Ambiental,
Artculo
29
Norperuano,
generando dao real a
la flora, fauna, vida o
Supremo
049-2013-
del
Reglamento de la Ley
N 27446, aprobado
Numeral
Cuadro
mediante
Tipificacin
Decreto
019-
2009-MINAM.
2.5
del
de
de
de
Sanciones
con
los
Instrumentos
de
salud humana.
vinculadas
Gestin Ambiental y
el
desarrollo
de
Muy Grave
De
150
15000 UIT
mediante
Resolucin
N
049-2013-
OEFA/CD.
Numeral
2.4
de
Tipificacin
de
Infracciones y
Petrleos
del
Per
Petroper
S.A.
no
detect y, por tanto, no
control a tiempo el
del
Cuadro
Escala
de
Sanciones
vinculadas con los
Instrumentos
de
Articulo 15 de la Ley
N 27446 - Ley del
Gestin Ambiental y
Sistema Nacional de
Evaluacin
del
el
desarrollo
de
derrame ocurrido en la
Impacto
Ambiental,
Progresiva Km 42 del
Artculo
29
del
medante Resolucin
Tramo I del Oleoducto
Reglamento de la Ley
N 27446, aprobado
Norperuano,
generando dao real a
mediante
Decreto
Muy Grave
De 100 a
10000 UIT
N
049-2013OEFA/CD
11.1 Elmonto de la multa impuesta ser reducida en un veinticinco por ciento (25%) si el administrado sancionado
la cancela dentro delplazo de quince (15) das hbiles contado desde la notificacin delacto que contiene la
sancin. Dicha reduccin resulta aplicable si el administrado no impugna el acto administrativo que impone la
sancin.
11.2 La reduccin ser hasta un treinta por ciento (30%) si adicionalmente a los requisitos establecidos en el
Numeral 11.1 precedente, el administrado ha autorizado en su escrito de descargos que se le notifique los
actos administrativos por correo electrnico durante el procedimiento sancionador."
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](|l
Evaluacin y
del Ambiente
la flora, fauna, vida o
Supremo
salud humana.
2009-MINAM.
019-
Numeral
Cuadro
2.5
del
de
Tipificacin
de
de
Sanciones
vinculadas con los
Instrumentos
de
Gestin Ambiental y
el
desarrollo
de
mediante Resolucin
N
Muy Grave
De 500 a
15000 UIT
049-2013-
OEFA/CD
Numeral
Petrleos
del
Per
Petroper S.A.
responsable
sera
del
de
Artculo
3o
del
derrame ocurrido en la
Reglamento
Progresiva Km 42 del
Proteccin Ambiental
Tramo I del Oleoducto
para las Actividades
Norperuano generando
de
dao
fauna y a la vida o
aprobado
mediante
Decreto Supremo N
salud humana.
015-2006-EM.
real a
la
flora,
3.3
Tipificacin
Infracciones y
de
Hidrocarburos,
Multas
Sanciones
de
la
de
Escala
y
de
Hidrocarburos,
en
la
incluida
Tipificacin
Infracciones y
de
Escala
Multas
Sanciones
Hasta
de
10000 UIT
del
OSINERGMIN,
aprobada
Resolucin Nc
2003-OS/CD
modificatorias.
por
028y
Artculo 2.- Notificar copia de la presente Resolucin Subdirectoral, del Informe Tcnico
Acusatorio N 284-2014-OEFA/DS y Anexos a Petrleos del Per - Petroper S.A.
Artculo 3o.- Otorgar a Petrleos del Per - Petroper S.A. un plazo improrrogable de
quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de notificada la presente
Resolucin Subdirectoral, a efectos de formular los descargos que correspondan, de
conformidad con el numeral 13.1 del artculo 13 del Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado con Resolucin de Consejo Directivo N

012-2012-OEFA/CD.
Artculo 4.- Requerir a Petrleos del Per S.A. que fije su domicilio procesal para efectos
del presente procedimiento, de conformidad con lo establecido en los numerales 1 y 5 del

artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General37.
Artculo 5.- Tener por apersonada a la Direccin de Supervisin en el presente
procedimiento administrativo sancionador, sancionador, conforme a lo establecido en el

Ley N 27444, Leydel Procedimiento Administrativo General
"Artculo 113.- Requisitos de los escritos
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debecontener lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad o carn de extranjera del
administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
5. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento, cuando sea diferente al
domicilio real expuesto en virtud del numeral 1. Este sealamiento de domicilio surte sus efectos desde su
indicacin y es presumido subsistente, mientras no sea comunicado expresamente sucambio.
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PFRII I Ministerio
rcnu
del Ambiente
,,sanismode
Evaluacin y

numeral iii) del artculo 8o del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
del OEFA, aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD.

Regstrese y comuniqese
Jerry Espinoza Salvatierra

Subdirector de instruccin eInvestigacin
OEFA-DFSAI
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"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y

del Compromiso Climtico"
Evaluacin y
I del Ambiente
CDULA DE NOTIFICACIN N 2024 A-2014

EXPEDIENTEN0
1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS
MATERIA
Procedimiento Administrativo Sancionador
ADMINISTRADO(S)
RESOLUCIN N
1380-2014-OEFA-DFSAI/SDI
NUMERO DE FOLIOS
DE LA RESOLUCIN
NUMERO DE FOLIOS
CRE-OFP-'l 1572-2014
178 folios
DE LOS ANEXOS
DIRECCIN
AV. ENRIQUE CANAVAL MOREYRA NRO. 150 SAN ISIDRO,

LIMA
NO(X)
AGOTA LA VIA ADMINISTRATIVA
Cumplimos con notificar copia autenticada de la Resolucin de la referencia, emitida por la Sub
Direccin de Instruccin e Investigacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Mediante la indicada Resolucin se inicia procedimiento administrativo sancionador,

otorgndosele un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de su
notificacin, a efectos de formular los descargos correspondientes, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 13 del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA.
Asimismo, a fin de cumplir con las formalidades y requisitos legales sealados en el artculo 24
de la Ley del Procedimiento Administrativo General, solicitamos completar todos los datos del
cuadro de notificacin que figura en la presente cdula.
Persona que recibe la notificacin:
Nombres yApellidos: /^^^ y^-^^^^^ ^jjr^-^^%^

Documento de Identidad (DNI/Pasaporte/C.E./Otro):
/?&</^>y?> 7'^7
Fecha de Recepcin:
/w ^/
Vnculo con el Administrado:,
^/
Hora
: ATT o J
^-~--^^g^3<^
Mensajero:
Nombres y Apellidos:
Otros:
Sello del Destinatario
Firma del Destinatario
www.oefa.gob.pe
webmaster@oefa.Rob.pe
Manuel Gonzlez Olaechea N2 247

T(511) 6516053
<\1
FOLIN0
DJ SAI
-44i
HT-01-021689
MEMORNDUM N 553
-2014-OEFA/OD PIURA
Dra. Mara Luisa Egusquiza Mori

Directora de Fiscalizacin Sancin y Aplicacin de Incentivos
Ing. Edwin Ventura Chuquipul
DE
Jefe de la Oficina Desconcentrada Piura.

ASUNTO
Remite Cargo de Cdula de Notificacin.
FECHA
Piura, 06 de Agosto del 2014.
Es grato saludarle a Usted y a la vez enviarle adjunto al presente la siguiente Cdula de

Notificacin, la misma que ha sido efectuada por la Oficina Desconcentrada de Piura,
segn detalle siguiente:
01
CDULA DE NOTIFICACIN
CDULA DE NOTIFICACIN N 2024 B-2014
INSTITUCIN A LA
FECHA DE
QUE SE NOTIFICO
NOTIFICACIN
PETROPER S.A
06.08.2014
Sin otro en particular quedo de Usted.

Atentamente
CEB/AL'JAd'c/JYFSCAL^C'C
AMBIEtfrWL
ORGANISMO OE EVALUACIN YFISCALIZACIN AMBIENTAL

DIRECCIN DF. FISCALIZACIN. SANCIN
NCF.NTIVOS
Bl DO
M0RA toiua*
ce. Archivo
EVCH/mar
o.
PFRII
rLrvu
Ministerio
del Ambiente
'Ao de la Promocin de la Industria Responsa|l
Organismo de
Evaluacin y
del Compromiso Climtico"
CDULA DE NOTIFICACIN N 2024 B-2014

EXPEDIENTE N
1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS
MATERIA
Procedimiento Administrativo Sancionador
ADMINISTRADO(S)
PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A
RESOLUCIN N
1380-2014-OEFA-DFSAI/SDI
NUMERO DE FOLIOS
13 folios
DE LA RESOLUCIN
NUMERO DE FOLIOS
178 folios
DE LOS ANEXOS
DIRECCIN
CALLE HUNUCO N 218-228 - PIURA - PIURA
AGOTA LA VIA ADMINISTRATIVA
NO(X)
SI
Cumplimos con notificar copia autenticada de la Resolucin de la referencia, emitida por la Sub
Direccin de Instruccin e Investigacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de
la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Mediante la indicada Resolucin se inicia procedimiento administrativo sancionador,
otorgndosele un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de su
notificacin, a efectos de formular los descargos correspondientes, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 13 del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA.
Asimismo, a fin de cumplir con las formalidades y requisitos legales sealados en el artculo 24
de la Ley del Procedimiento Administrativo General, solicitamos completar todos los datos del
cuadro de notificacin que figura en la presente cdula.
Persona que recibe la notificacin:
Nombres y Apellidos:

Fecha de Recepcin:
Hora:
Vnculo con el Administrado:
Mensajero:
Nombres yApellidos: QcÂx KOSfS ^%MflQ

Documento de Identidad (DNI/Pasaporte/i
MQSHSq
Otros:
Sello del Destinatario
Firma del Destinatario
www.oefa.gob.pe
webmaster(S)oefa.gob.pe
Manuel Gonzlez Olaechea N? 247

T(511) 6516053

1 Tom 22b 1306 2014 Oefa Dfsai Pas

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Fiscalizacin Ambiental - OEF/

':,'ALUACION YFISCALIZACIN AVBENTAL

"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

INFORME TCNICO ACUSATORIO N -?H

MARA LUISA EGSQUIZA MOR

Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos

Especialista legal en materia de hidrocarburos

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El 7 de mayo del 2003, mediante Resolucin Directoral N 215-2003-EM-DGAA se

DEL MBITO DE COMPETENCIAS

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1. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: Crase el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

DECRETO SUPREMO N 022-2009-MINAM, REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL

"Arto de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

Respecto al Sector Energa, el OEFA es competente para realizar el seguimiento

travs de la Resolucin del Consejo Directivo N 001-2011-OEFA/CD5.

En su condicin de Autoridad de Supervisin Directa6, la Direccin de Supervisin

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 001-2011-OEFA/CD, se aprobaron los aspectos objeto de la

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 007-2013-OEFA/CD, REGLAMENTO DE SUPERVISIN

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 007-2013-OEFA/CD, REGLAMENTO DE SUPERVISIN

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-OEFA/CD, REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO

Conforme a la actual estructura orgnica del OEFA, entindase que:

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 012-2012-OEFA/CD, REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO

"Aode la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

Teniendo en cuenta que el Oleoducto es operado por Petroper en el marco de

competente para realizar el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las

tanto a la Direccin de Supervisin analizar el hallazgo detectado en el proceso de

supervisin especial al derrame detectado en el Oleoducto Km. 42, tramo I,

DE LAS ACTIVIDADES DE SUPERVISIN ESPECIAL

Direccin de Supervisin del OEFA el Reporte Preliminar de Emergencias

(Anexo 1). De acuerdo a lo reportado por la empresa, el derrame habra ocurrido

En el referido formato la empresa precis que observ presencia de

se emplaza la tubera, habiendo llegado trazas de crudo al ro Cuninico, afluente

Frente a la comunicacin de los hechos descritos en el Reporte Preliminar de

Acciones, la Direccin de Supervisin del OEFA dispuso hasta la fecha la

Primera supervisin del 2 al 5 de julio de 2014

13.1.1 El 1 de julio del 2014, el personal de la Direccin de Supervisin del

con el Ingeniero Christian Arenas De Lama, Supervisor de Estacin 1

Supervisor de la Estacin 1 que se estaba organizando la logstica

El correo electrnico fue remitido a la siguiente direccin: reportesemerqencia(S)oefa.qob.pe

Fiscalizacin Ambiental-OEFA I de Super

"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Cambio Climtico"

13.1.2 El 2 de julio del 2014, se emprendi camino al lugar de ocurrencia

para continuar por el rio Cuninico12, pudiendo acceder nicamente

especies "bagre" y "novia" flotando sobre la superficie del agua y

13.1.3 El 3 de julio de 2014 se efectuaron las coordinaciones

13.1.4 El 4 de julio de 2014, alrededor de las 10:20 horas se inici el

adyacente al canal de flotacin hasta llegar ai sitio del incidente14.

habilitacin de un rea contigua abierta de 50 x 50 metros (2,500 m2)

13.1.6 En el recorrido entre el punto del siniestro y el extremo por donde

Hidrocarburo sobrenadante en los espejos de agua del canal de