Sector Saneamiento en El Peru

SECTOR VIVIENDA- SANEAMIENTO
ESCUELA DE POST GRADO
TALLER DE PROYECTOS
MULTIPLES
SECTOR VIVIENDA - SANEAMIENTO
INTEGRANTES:
NILO VIVANCO BAUTISTA

ABIMAEL BELTRAN CRUZADO
PEDRO MANRRIQUE GRANADOS
DOCENTE:
Mg. Jorge Antonio Rios Velarde
2014
INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES DEL SECTOR VIVIENDA (AGUA-SANEAMIENTO).
2.
MARCO
INSTITUCIONAL
DEL
SECTOR
VIVIENDA
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SANEAMIENTO).
SITUACIN ACTUAL EN EL SECTOR
DIAGNOSTICO DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
POLITICA DEL SECTOR VIVIENDA- SANEAMIENTO
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO
METAS ESTRATEGICAS SECTORIALES AL 2016.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
(AGUA
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo, realizado para el curso de taller de Proyectos Mltiples
aplicara un estudio integral al sector Vivienda agua y saneamiento en el Per, se
describir los antecedentes del sector, como evoluciona desde el ao 1981, hasta
la actualidad, tambin se ver situacin actual del sector, calidad de servicio, y as

como los objetivos estrategias y las polticas de desarrollo a nivel nacional.
I. ANTECEDENTES DEL SECTOR
En el ao 1981, mediante Decreto Legislativo N 150, se cre el Servicio Nacional
de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), una empresa
estatal que reemplaz a la Direccin General de Obras Sanitarias - la cual
dependa del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas - y absorbi a las empresas
autnomas que sta posea en Lima, Arequipa y Trujillo.
SENAPA era una empresa central que estaba integrada por cerca de 15 empresas
filiales del interior, ubicadas en las ciudades con mayor desarrollo demogrfico,
una de las cuales era SEDAPAL, creada a partir de la Empresa de Saneamiento
de Lima-ESAL. En este nuevo sistema de manejo centralizado se empieza a
insinuar, desde su denominacin, el concepto del Servicio.
En abril de 1990, se dispone la transferencia de todas las empresas filiales y
unidades operativas de SENAPA a las Municipalidades Provinciales y Distritales,
de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 574, complementado por

el Decreto Legislativo N 601.
En diciembre de 1992, se crea, mediante Decreto Ley N 25965, la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) como el
organismo encargado de promover el desarrollo y proponer las normas para la
prestacin de los servicios de saneamiento, fiscalizar la prestacin y resolver en
ltima instancia los reclamos de los usuarios y se declara en disolucin y
liquidacin a la Empresa Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y

Alcantarillado, SENAPA (Decreto Ley N 25973).
En julio de 1994, se aprueba la Ley N 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento, reglamentada mediante Decreto Supremo 09-95-PRES de agosto
de 1995, que establece las competencias de las instituciones involucradas en el
sector, determina los deberes y derechos de los usuarios y las Entidades
Prestadoras, define el rgimen tarifario, establece las condiciones y modalidades
de la participacin privada, entre otros temas.
El 11 de junio de 2002 se crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento bajo la Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la Organizacin y
Funciones de los Ministerios. El 25 de julio, mediante Ley N 27792, se promulga
la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, la cual determina y regula el mbito, la estructura orgnica bsica,
las competencias y funciones del organismo rector de vivienda y saneamiento. De
acuerdo a estas normas, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
formulan, aprueba, ejecuta y supervisa la aplicacin de las polticas de alcance
nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal

efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
En cuanto a la gestin de los servicios en el mbito rural, el sector ha sufrido
grandes cambios. En el ao 1962, por medio de la Ley N 13997, se encarga al
Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Direccin de Saneamiento Bsico Rural
- DISABAR - la promocin de los servicios en el mbito rural. Por esta va se
construyeron obras de variadas caractersticas para cubrir la infraestructura bsica
de prestacin de servicios, las que luego fueron entregadas a asociaciones de
usuarios denominadas Juntas Administradoras, integradas por pobladores de la

localidad que se encargan de la administracin, operacin y mantenimiento de
estas instalaciones. El actual marco legal aprobado por el Decreto Supremo N
023-2005-VIVIENDA, establece que las Organizaciones Comunales - las cuales
incluyen a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento - son las
encargadas de prestar los servicios de saneamiento en el mbito rural. Las
Organizaciones Comunales incluyen a las Asociaciones, Comits, entre otros.
Adicionalmente, dicha norma ha reglamentado la prestacin de los servicios en las

Pequeas Ciudades (poblacin entre 2,001 y 30,000 habitantes).
La Constitucin de 1993 establece la responsabilidad de las municipalidades en la
prestacin de los servicios pblicos. La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N
27972) seala en el numeral 2.1 del artculo 80, que es una funcin compartida de
las Municipalidades Provinciales administrar y reglamentar, directamente o por
concesin, el servicio de agua potable, alcantarillado y desage. De la misma
manera, mediante Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV
del Ttulo IV sobre Descentralizacin (marzo 2002), se establece que los

gobiernos locales desarrollan y regulan actividades y/o servicios en materia de
educacin, salud, vivienda y saneamiento, entre otros.
Asimismo, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, establece
que los Gobiernos Regionales tienen entre sus funciones la de apoyar tcnica y
financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de servicios de
saneamiento.
Por ltimo, en materia ambiental, la Ley General del Ambiente otorga diversas
facultades al Sector, en materia de regulacin y supervisin para prevencin y
minimizacin de riesgo al ambiente a causa de las actividades de saneamiento, lo
cual se refleja en diversas normas sobre temas especficos.
II.- MARCO INSTITUCIONAL
El sector saneamiento est integrado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, ente rector del Estado en los asuntos referentes a los servicios de
saneamiento, a travs del Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS)

y de la Direccin Nacional de Saneamiento (DNS); las Direcciones Regionales de
Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento, (SUNASS), en su calidad de Ente Regulador.
Otras entidades e instituciones del sistema que cumplen funciones relacionadas
con el sector y que permiten el cumplimiento de sus metas son:
Roles vigentes del Sector Saneamiento
reas rea Urbana rea Rural

a. Definicin de Polticas MVCS-VMCS: DNS MVCS-VMCS: DNS
b. Priorizacin de MVCS-VMCS: DNS, OGPP - OPI Vivienda Inversiones MEF:
Direccin General de Programacin Multianual DRVCS: Direcciones Regionales
de Vivienda, Construccin y Saneamiento
c. Asignacin de Recursos VMCS: DNS - DSU VMCS: DNS DSR

MEF: Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico, Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico y FONAFE
d. Regulacin Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)
e. Aprobacin y Fijacin Juntas de Accionistas EPS Organizaciones de Tarifas y
cuotas Municipalidades Comunales
f. Normas MVCS-VMCS: DNS MINSA: Direccin General de Salud Ambiental

(DIGESA)
g. Estudios y Ejecucin de Gobiernos Regionales Gobiernos Regionales Obras
Municipios PROMUDEH FONCODES PARSSA - Ex- PRONAP MINSADIGESA INADE ONGS DIES DIES EPS Agencias de Cooperacin Internacional
h. Prestacin de Servicios EPS (Pblicas, Privadas o Mixtas) Organizaciones
Municipalidades Comunales
Elaboracin: VMCS
Adems de las Entidades antes mencionadas, tenemos a la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento, ente Regulador del Sector, cuyas
funciones son supervisar, regular, normar, fiscalizar, sancionar y resolver
controversias y reclamos de los usuarios de acuerdo con los alcances y
limitaciones establecidas en la ley. Este organismo se financia con el 1% de la
facturacin de las EPS. SUNASS es un organismo descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), con personera de derecho pblico
interno y con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Asimismo, el Ministerio de Salud (MINSA), a travs de la Direccin General de

Salud Ambiental (DIGESA) y la Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico
(DESAB), entidades que ejercen funciones en los aspectos sanitarios de la calidad
del agua para consumo humano y la proteccin del ambiente para la salud.
DIGESA es la autoridad responsable de normar, supervisar, evaluar y autorizar el
uso de las aguas residuales y los vertimientos de las mismas, as como aprobar
los proyectos de sistemas de tratamiento de efluentes. Las Direcciones de Salud
actan como su contraparte regional, y los centros y puestos de salud,
administrados por las redes y microrredes de salud, como sus contrapartes locales
(Decreto Ley N 17752, Ley General de Aguas).
Otras instituciones que actan y participan en el sector son el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), que tiene injerencia especfica en los aspectos de
planificacin econmica sectorial y normativa relacionada a las finanzas; las
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), el Sector Privado, los Organismos
Multilaterales de Crdito, (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y
Corporacin Andina de Fomento) y las Agencias de Cooperacin Internacional,

entre otras.
El rol que cumplen las organizaciones no gubernamentales y las agencias de
cooperacin internacional en lo que respecta a la prestacin de los servicios de
saneamiento, es fundamentalmente la capacitacin, la asesora tcnica y el
financiamiento de las inversiones, lo cual, dado el alto nivel de dficit de
infraestructura, es clave para el desarrollo del sector.
Por su parte, las EPS tienen un importante rol ejecutivo en la operacin,

mantenimiento y administracin de los servicios.
Los prestadores de servicios en el pas son: (a) SEDAPAL y Empresas
Prestadoras de Servicios Municipales (EPS) que tienen bajo su jurisdiccin al 62%
de la poblacin total del pas; (b) Organizaciones Comunales que tienen bajo su
responsabilidad al 29% de la poblacin principalmente asentada en el mbito rural;
y (c) Municipalidades pequeas (490) que albergan al 9% de la poblacin total.
ESTRUCTURA ORGANICA VIGENTE DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,

CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
III.- SITUACIN ACTUAL EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN EL

PERU
Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento y tratamiento de

aguas residuales.
Mala calidad de la prestacin de servicios que pone en riesgo la salud de la
poblacin.
Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.

Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversin, operacin y
mantenimiento de los servicios (atraso tarifario).
El tamao de los mercados bajo responsabilidad de las EPS no garantiza
una buena gestin, no permite economas de escala ni viabilidad financiera.
Debilidad institucional y financiera.
Recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotacin en las
EPS.
..
CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Avance progresivo en la medicin de cloro residual en los ltimos aos
En la mayora se est superando el lmite mnimo establecido por la

norma (80% de muestras con contenido de cloro mayor a 0.5 ppm).
En algunas ciudades se ha observado la presencia de arsnico y

nitratos, elementos sumamente peligrosos para la salud.
PROYECTO DE AGUAS Y SANEAMIENTO

COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TECNOLOGA EMPLEADA POR LAS EPS
ESTADO SITUACIONAL DE LAS 143 PTAR URBANAS 2007
CONTAMINACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

POR VERTIMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES
SIN TRATAMIENTO
CONTAMINACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
RIO CHILI AGUAS ABAJO CIUDAD DE AREQUIPA COLECTORES:

TIABAYA
ALATA
SITUACION ACTUAL PTAR TABOADA
SITUACION ACTUAL PTAR LA CHIRA
Poblacin beneficiada: 2.5 millones.
Ubicada al sur de la ciudad de Lima, en el distrito de Chorrillos.
Caudal de diseo: 11 m3/s
Inversin: S/.457 millones aprox.
Tratamiento primario: rejas 6 mm, desarenador y desengrasador, tamizado

a 1 mm.
Emisor submarino de 3500 m con 500 m de difusor a una profundidad de 60

m.
SITUACIN ACTUAL GESTION DE LOS SERVICIOS AGUA Y

SANEAMIENTO
Falta de una poltica clara y viable de financiamiento de AyS.
Dependencia de los directivos de las EPS respecto de las autoridades

municipales e inestabilidad de los directivos de las empresas.
Necesidad de optimizacin de la gestin empresarial de la infraestructura

existente, especialmente en lo referente a:
Mejora del manejo de redes para lograr una mejor distribucin.

Disminucin de los altos niveles de agua no facturada.
Disminucin de las prdidas de agua.
Incremento de los niveles de micro medicin.
Falta de personal tcnico especializado por bajos niveles de salarios debido
a regulacin de los salarios en el marco normativo del sector pblico.
Debilitamiento de la capacidad de gestin por una alta rotacin de personal.
Las tarifas medias de las empresas no cubren sus costos de la produccin

de agua.
La influencia de las autoridades municipales ha causado una disminucin de

las tarifas reales.
Carencia de recursos para financiar las inversiones necesarias para ampliar

el acceso y mejorar la calidad de los servicios. Adems las EPS no cuentan
con capacidad de endeudamiento, debido a su precario estado financiero.
Muchas empresas presentan una prdida operativa.
El resultado de esta situacin es que la infraestructura viene deteriorndose

y los niveles de servicio tienden a empeorar.
PROYECTOS ACTUALIZADO DE AGOSTO 2011 AL 31 OCTUBRE
DEL 2014
ELABORADO POR: OGEI - Oficina de Estudios Estadsticos y
Econmicos
MAS DEL 64% DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO SE

ENCUENTRAN EN LOS DEPARTAMENTOS CON MAYOR
INCIDENCIA DE POBREZA
IV.- DIAGNOSTICO DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO

Brecha cuantitativa de agua y saneamiento
La cobertura en agua es de 86.1% en agua al 2013. 9 de cada 10 peruanos
acceden al servicio de agua potable en el mbito urbano y 6 de cada 10 peruanos
acceden a agua potable en el mbito rural.
Brecha cualitativa en la prestacin del servicio de agua y saneamiento
Del estudio de SUNASS (2008), se puede concluir que de 143 PTAR a nivel
nacional:
o 16 estn inoperativas
o 51 presentan alguna deficiencia de mantenimiento (arenamiento, exceso de
lodos, maleza, etc.)
o 43% presentan sobrecarga de caudal (se infiere error de diseo)
A pesar de los grandes esfuerzos financieros que ha realizado el Estado, se ha

estimado que la brecha de inversiones para lograr cobertura universal al 2021 es
de S/.53.5 mil millones** (aprox. S/.6.7 mil millones anual).
S/. 6,730 MM para financiar 1,601 proyectos de agua y saneamiento en este

gobierno
MODELO DE GESTION DE LA EPS COLAPSADO
MODELO DE GESTIN MUNICIPAL COLAPSADO
Injerencia poltica en la gestin de la EPS.
Tamao de escala de las empresas inadecuada (en algunos casos hay 5
empresas por regin).
En 2014, el MVCS ha transferido

S/.1,341MM(incluyendo SEDAPAL).
recursos
D
el diagnstico preliminar se puede mencionar:
Margen operativo negativo en todos los tamaos de EPS.
Todas las EPS con problemas de liquidez y solvencia.
1 empresa en proceso concursal (quebrada financieramente).
las
EPS
por
PROBLEMA: Brecha cuantitativa y cualitativa de agua y saneamiento
6.- POLITICA SECTORIAL DE SANEAMIENTO
6.1.- INTRODUCCION
El sector de agua y saneamiento se caracteriza por sus bajas coberturas y la mala
calidad del servicio, as como por la precaria situacin financiera de quienes lo
prestan, que, aunada a una falta de incentivos para el mejoramiento de su gestin,
ha llevado al sector a un nivel de inversiones mnimas que ya comienza a afectar
su sostenibilidad.
La poltica tarifaria est divorciada de la realidad del sector respecto de las
inversiones y su financiamiento, hecho que agrava an ms el problema. Adems,
el marco institucional y de regulacin requiere ajustes para, por un lado, mejorar la

gobernabilidad en las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS),
y, por otro lado, permitir que la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) ejerza
eficazmente su funcin reguladora.
Para revertir esta situacin el sector requiere reformas estructurales que
minimicen la interferencia poltica en el manejo de estos servicios e introduzcan
los incentivos adecuados para lograr, de manera progresiva, su desarrollo

sostenido.
Con esta perspectiva, las principales polticas, estrategias y actividades son:
1. el desarrollo de un sistema que garantice inversiones sostenibles, eficiencia
en la prestacin de servicios y la provisin de estos a los ms pobres. Todo
ello por medio de una poltica financiera y tarifaria que incorpore los
incentivos necesarios para tales fines.
2. el fortalecimiento del marco institucional y regulatorio para introducir las

buenas prcticas de gobierno corporativo en las EPS y permitir que la
poltica tarifaria y financiera sean coherentes, buscando que la SUNASS
pueda ejercer su labor eficazmente.
El acceso a los servicios de agua y saneamiento tiene implicancias positivas en el
logro de indicadores favorables de nutricin, salud e, incluso, educacin. Por ello,
es importante articular las acciones de este sector con las de otros para lograr un
enfoque integral que conduzca a la solucin de los problemas de las poblaciones

ms pobres del pas. Por otro lado, el sector tambin cumple un papel importante
en la competitividad del pas, y tiene como propsito contribuir al mejoramiento
sostenible de la calidad de vida de la poblacin.
Desde esta perspectiva, en el Plan Nacional de Competitividad recientemente
elaborado se analizaron las estrategias y actividades principales para la reforma
del sector de saneamiento, que forman parte de las estrategias recomendadas en
este captulo.
El marco institucional del sector est bastante bien establecido, pues logra
diferenciar claramente las funciones rectoras de fijacin de polticas de aquellas
reguladoras y de las de prestacin de servicios. Las primeras estn asignadas al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS); las segundas, al
ente regulador (SUNASS); y las terceras, a las EPS, municipalidades y/o juntas de
usuarios. Sin embargo, existe una dbil coordinacin entre los diferentes entes del
nivel central y entre estos y los de otros niveles de gobierno, as como algunos
vacos. Esta falta de coordinacin se observa en las reas de planeamiento y
financiamiento de las inversiones y en los mecanismos para mejorar y controlar la

gestin de las EPS. Y los vacos impiden un desarrollo sostenido y una buena
prestacin de los servicios. Asimismo, hoy resulta ms evidente la ausencia de
gobierno corporativo en las EPS, incluyendo la falta de rendicin de cuentas y la
dificultad para que la SUNASS ejerza eficazmente la funcin reguladora frente a
las EPS pblicas.
6.2.- MARCO DE LA POLITICA DE SANEAMIENTO
Est basada en dos marcos:

LA CUMBRE DEL MILENIO: que tiene como objetivo principal:
a. REDUCIR A LA MITAD, PARA EL AO 2015(*), EL
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CAREZCANDE
ACCESO
SOSTENIBLE
A
AGUA
POTABLE
Y
SANEAMIENTO
Todo esto en la Declaracin de Naciones Unidas Nueva York, en el mes
de septiembre del ao 2000, teniendo como ao base 1990.
ACUERDO NACIONAL: que tiene los siguiente compromisos:

a. Ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico,
Poltica de Estado 13c)
b. Otorgar especial nfasis a la infraestructura de saneamiento,
Poltica de Estado 21c)
6.3.- OBJETIVO PRINCIPAL
Enmarcada en la poltica general de manejo integral de los recursos

hdricos.
Orientada a:
Reducir las inequidades de acceso y calidad del servicio.
- Alcanzar sostenibilidad financiera, tcnica, social y ambiental.
- Lograr eficiencia en inversiones y operaciones.
- Incorporar criterios de prevencin y manejo de riesgo a la gestin.
6.4.- ROLES Y COMPETENCIAS
6.5.- PRINCIPIOS DEL SECTOR SANEAMIENTO

Para el establecimiento de polticas, el Plan Nacional de Saneamiento considera
los siguientes principios bsicos:
Las tarifas deben cubrir los costos de Operacin Mantenimiento e

Inversin.
Los subsidios deben beneficiar a los ms pobres.
La inversin pblica debe estar ligada a la eficiencia de los prestadores.

Promover APPs para lograr viabilidad financiera y mejora de gestin de
prestadores.
6.6.- INVERSIONES 2006-2015 PARA ALCANZAR LA META DEL MILENIO
7.- PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015, AGUA ES VIDA
Dentro de la poltica de saneamiento encontramos el PLAN NACIONAL DE

SANEAMIENTO (PNS) que fue presentada con Decreto Supremo N 007-2006VIVIENDA.
7.1.- OBJETIVO GENERAL
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los

servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposicin sanitaria de excretas.
7.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

Modernizar la gestin del Sector Saneamiento
Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar la calidad de los servicios.
Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
Incrementar el acceso a los servicios.
7.3.- ACTUALIZACION DEL PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2010-2021
El Plan Nacional de Saneamiento fue actualizado recientemente para lo cual se

justifica por que el PNS 2006-2015 recoge un marco legal e institucional que a la
fecha ha sido superado.
Entre los factores que han modificado el contexto se encuentra:
El gran impulso a las inversiones en saneamiento a nivel nacional en los
aos 2006-2012.
La opcin de implementar megaproyectos a travs de iniciativas privadas

La ampliacin y modificacin del marco normativo del sector y la nueva
temtica (gestin ambiental, cambio climtico, gestin de riesgos, entre
otros).
El nuevo escenario plantea lo siguiente:
Que polticas y estrategias deben actualizarse.
Definir los desafos al ao 2021
Definir las nuevas metas propuestas en la actualizacin del PNS.
7.4.- RETOS DE LA POLITICA DE SANEAMIENTO
RETO 1.- TRANSFORMAR LAS EMPRESAS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO
RURAL; 24%
URBANO (MUNICIPALIDADES);
URBANO;
14%
62%
RETO 2.- REDUCIR EL DEFICIT DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
AMBITO
NACIONAL
URBANO
RURAL
AGUA
SANEAMIENTO
24.00%
11.00%
61.20%
33.80%
18.10%
78.70%
7.5.- IMPACTOS ESPERADOS

Los impactos esperados luego de la aplicacin del Plan Nacional de Saneamiento
son:
Viviendas funcionales, seguras y saludables.
Servicios de agua y saneamiento adecuados.
Centros poblados habitables y productivos.

Mayores niveles de crecimiento econmico.
Mayores niveles progreso social.
Menos pobreza.
Menos exclusin.
8.- METAS DEL SECTOR SANEAMIENTO (2011-2016)
8.1.- INVERSIONES REQUERIDAS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES AL 2016
AMBITOS
AMBITO URBANO
META AL
2016
INVERSION
75%
521.63 MDD
45%
444.14 MDD
AMBITO RURAL
TOTAL INVERSION
REQUERIDA
967.77 MDD
8.2.- DESAFIOS Y RECOMENDACIONES
9.- CONCLUSIONES
Sin duda alguna los problemas vistos en el sector saneamiento deben ser
resueltos y todava representan desafos a ser superados por el pas, para
fortalecer la capacidad del gobierno para disear e implementar polticas
publicas efectivas con nfasis , compromiso, eficiencia, equidad y
sostenibilidad.
Entonces tenemos que una vez superado nuestro afn en el pas por
aumentar la cobertura y mejora la calidad deberemos poner nuestro inters
en asegurar la sustentabilidad de los servicios y en la proteccin y
recuperacin del medio ambiente
10.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Ministerio de Vivienda y Construccin. 2013. Plan Nacional de

Saneamiento Bsico. Lima: MVCS
Becerra, Jos. 2013. Poltica sectorial en
Agua y Saneamiento en el
Per. Lima: Informe Da Mundial del Agua, Marzo.
Guibo, Jorge. 2012. Polticas del sector Saneamiento (Plan Nacional de

Saneamiento). Huancayo: Curso Formulacin y Evaluacin en PIP del
Sector Saneamiento, Mayo.
Banco Mundial. 2006. Per: La oportunidad de un pas diferente. Lima:
Banco Mundial.

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la actualidad, tambin se ver situacin actual del sector, calidad de servicio, y as

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de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 574, complementado por

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liquidacin a la Empresa Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y

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El 11 de junio de 2002 se crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y

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nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal

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usuarios denominadas Juntas Administradoras, integradas por pobladores de la

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Adicionalmente, dicha norma ha reglamentado la prestacin de los servicios en las

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del Ttulo IV sobre Descentralizacin (marzo 2002), se establece que los

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saneamiento, a travs del Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS)

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reas rea Urbana rea Rural

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c. Asignacin de Recursos VMCS: DNS - DSU VMCS: DNS DSR

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f. Normas MVCS-VMCS: DNS MINSA: Direccin General de Salud Ambiental

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Asimismo, el Ministerio de Salud (MINSA), a travs de la Direccin General de

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Corporacin Andina de Fomento) y las Agencias de Cooperacin Internacional,

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Por su parte, las EPS tienen un importante rol ejecutivo en la operacin,

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ESTRUCTURA ORGANICA VIGENTE DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,

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DESPACHO VICEMINISTERIAL DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

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III.- SITUACIN ACTUAL EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EN EL

Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento y tratamiento de

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Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.

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