RIZAL RAMLI TENTANG REKLAMASI:

JANGAN SEMUA DIBAWA KE PRESIDEN

00021 18-24 JULI 2016

RP 39.500
WWW.TEMPO.CO
9 770126 427302 MAJALAH BERITA MINGGUAN
ISSN: 0126 - 4273
 STORE
ONE - S TO P SHO PPING FO R D IG ITAL P R O DUCT S

Informasi
Sekarang
Berlangganan
Hubungi Customer Service bisa Anda baca
021-5360409 ext 9
E-mail: cs@tempo.co.id dalam versi digital
klik http://store.tempo.co
DAFTAR ISI

4521/18-24 JULI 2016

WAWANCARA 100 EKONOMI 84

RIZAL RAMLI: JALAN TENGAH PENYUSUNAN
JANGAN SEMUA ANGGARAN
DIBAWA KISRUH kewenangan pengelolaan anggaran
KE PRESIDEN antara Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional dan Kementerian Keuangan
HUKUM 74 memasuki babak akhir. Akan ada dasar hukum
KURIR SUAP PEJABAT bagi Bappenas untuk bisa kembali mengurusi
KAKAP anggaran belanja prioritas.
ORANG-orang dekat Sekretaris
Mahkamah Agung Nurhadi INTERNASIONAL 92
Abdurrachman berbagi peran MILITER SIAGA, DIPLOMASI
dalam jaringan suap perkara. TERBUKA
Sopir Nurhadi ditengarai PENGADILAN Arbitrase Internasional di Den
berperan sebagai perantara Haag, Belanda, mematahkan klaim Cina atas
suap. Sedangkan pengawal sebagian besar wilayah Laut Cina Selatan.
sang pejabat diduga turut Keputusan ini menjadi kemenangan besar
mengamankan penyerahan Filipina.
uang. Mengapa KPK belum bisa Kulit muka: Indra Fauzi
menyentuh mereka?

Ekonomi LAPORAN UTAMA 32

Sinyal Pasar 83

Internasional MENTERI DIGANTI, PARTAI DILOBI

Momen 99 SETELAH Partai Golkar dan Partai Amanat Nasional mendukung pemerintah,
Intermezo isu perombakan kabinet kembali memanas. Presiden Joko Widodo diam-diam
Selingan 50 bertemu dengan petinggi partai pendukungnya untuk membicarakan nama calon
Gaya Hidup menteri. Ada yang bikin sreg, ada pula yang tak berkenan di hati Jokowi. Sebagian
Kesehatan 68 menteri terancam dicopot, lainnya bergeser posisi. Siapa berpotensi tersingkir dan
Nasional siapa calon penggantinya?
Ringkasan 26

Opini
Bahasa 72
Catatan Pinggir 106
Opini 29

Prelude
Album 12
Angka 21
Etalase 14
Inovasi 16
Kartun 10
Surat 6
Tempo Doeloe 20

Seni
Seni 60
Sinema 62

Sains
Digital 46
Lingkungan 66
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

Tokoh
Pokok & Tokoh 104

4 | | 24 JULI 2016
SURAT
Hak Jawab Kementerian Bidang Perekonomian
MEMBACA laporan utama Tempo edisi 11-17 Juli 2016 berju-
dul ”Morat-Marit Paket Ekonomi”, kami perlu memberikan
tanggapan/hak jawab sebagai berikut:
1. Judul sampul ”Morat-Marit Paket Ekonomi” dan judul
rubrik Opini ”Deregulasi Morat-Marit” sangat bombas-
tis dan misleading (menyesatkan). Morat-marit menu-
rut Kamus Bahasa Indonesia berarti porak-poranda, ce-
rai-berai, berantakan, kacau-balau. Judul ini tendensius.
Paket Kebijakan Ekonomi (PKE) memang tak sempur-
na, masih memerlukan banyak koordinasi kementeri-
an, juga dengan daerah, dalam implementasinya. Kare-
na itulah Presiden memerintahkan pembentukan satgas
yang dipimpin Menteri Koordinator Perekonomian. Me-
nyebut PKE morat-marit jelas berlebihan.
2. Laporan Tempo tak fokus karena mencampuradukkan
PKE dengan Undang-Undang Pengampunan Pajak, dua
hal yang berbeda. PKE disusun sebagai respons cepat pe-
merintah terhadap kondisi melambatnya ekonomi glo-
bal yang berimbas ke dalam negeri. Tujuannya mendo-
rong gerak ekonomi melalui investasi, peningkatan daya
saing, memperbesar devisa, melalui deregulasi, debiro-
kratisasi, kepastian usaha, dan penegakan hukum. Se-
dangkan pengampunan pajak bertujuan menarik dana
WNI di luar negeri serta meningkatkan basis perpajakan
untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional.
3. Tempo juga menulis peringkat Indonesia ke-114 dalam
ease of doing business. Yang benar 109.
6 | | 24 JULI 2016
4. Sangat disayangkan dalam wawancara dengan Menteri
Koordinator Perekonomian sama sekali tak ada konfir-
masi tentang berbagai masalah yang ada dalam laporan
utama.
Farah Heliantina
Kepala Bagian Hubungan Masyarakat
Laporan tersebut berdasarkan wawancara dengan banyak
narasumber dan temuan lapangan yang dikonfirmasi kepada
Menteri Koordinator Perekonomian saat wawancara.
—Redaksi
GBHN dan Romantisisme Orde Baru
PADA 27 Juli 2016, Majelis Permusyawaratan Rakyat beker-
ja sama dengan UIN Sunan Ampel Surabaya (UINSA) meng-
adakan dialog kebangsaan yang diberi nama ”MPR Go to
Campus–Penataan Wewenang MPR”. Konklusi dialog ini ada-
lah memberikan Garis Besar Haluan Negara (GBHN) kepada
MPR dirasa sangat perlu demi mewujudkan ”kepentingan
rakyat”. Namun perlu dikaji dan dianalisis ulang kesimpulan
tersebut dalam sistem ketatanegaraan NKRI sekarang.
Ada suatu pembahasan penting mengenai permasalahan
ini tapi tidak dibahas bahkan ”dihilangkan”, yakni mengenai
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Profesor Ka-
cung Maridjan mengatakan GBHN diperlukan dikarenakan
kesenjangan pembangunan antardaerah serta supaya pem-
bangunan antardaerah dengan pusat terintegrasi. Dicontoh-
 SURAT

kan oleh politikus PDIP, Presiden mengedepankan pemba- oleh Mahfud Md., GBHN merupakan pemilihan nama saja, hal
ngunan ekonomi, sedangkan daerah mengedepankan pari- tersebut berlaku pada Orde Baru, Orde Lama disebut dengan
wisata, maka tidaklah sinkron. pembangunan semesta berencana dan reformasi disebut de-
Apabila dikaji, tanpa adanya GBHN pun sebenarnya hal ngan SPPN ini. Sebenarnya substansi dan esensinya sama, ha-
tersebut sudah terakomodasi dalam Undang-Undang Nomor nya perbedaan penamaan saja.
25 Tahun 2004 tentang SPPN. SPPN dalam pasal 1 ayat 3 ada- Apabila GBHN tetap dimunculkan, yang paling ideal adalah
lah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan un- GBHN tidak ditetapkan berdasarkan TAP MPR, melainkan ber-
tuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam dasarkan undang-undang. Hal ini tidak menjadikan MPR se-
jangka panjang (20 tahun), jangka menengah (5 tahun), dan bagai lembaga tertinggi negara serta sesuai dengan sistem ke-
tahunan, yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara ne- tatanegaraan RI saat ini. Menjadi kewajiban kita bersama agar
gara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah. Negara tidak kembali mengulang ”romantisisme” pada rezim
Mengenai integrasi, pasal 4 poin b menyatakan bahwa Orde Baru yang ”otoriter” serta menjadikan negara yang adil
”menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan siner- dan makmur untuk kepentingan rakyat dan bukan ”kepen-
gi baik antardaerah, antar-ruang, antarwaktu, antarfung- tingan golongan”. Wallahua’lam bishshawab.
si pemerintah maupun antara pusat dan daerah”. Jelaslah
bahwa SPPN lebih komprehensif daripada GBHN dalam segi Ahmad Zulal Abu Main
apa pun. Baik antardaerah, antar-ruang, antarwaktu, mau- ahmadzulal997@gmail.com
pun antarfungsi. Selain itu, mengutip apa yang disampaikan

PEMIMPIN REDAKSI/PENANGGUNG JAWAB Arif Zulkifli

REDAKTUR EKSEKUTIF Budi Setyarso

KELOMPOK TEMPO MEDIA

DEWAN EKSEKUTIF Arif Zulkifli (Ketua), Daru Priyambodo, Gendur Sudarsono, Yuli Ismartono, Hermien Y. Kleden, Wahyu Muryadi, Budi Setyarso, Burhan Sholihin, Lestantya.R. Baskoro, M. Taufiqurohman

NASIONAL & HUKUM P U S AT P E L I P U TA N

REDAKTUR PELAKSANA Setri Yasra REDAKTUR UTAMA Jajang Jamaludin, Elik Susanto, Widiarsi Agustina
REDAKTUR Agoeng Wijaya, Anton Aprianto, Sunudyantoro, Abdul Manan, Bobby Chandra,
Istiqomatul Hayati, Kodrat Setiawan (Magang) STAF REDAKSI Agung Sedayu, Eko Ari Wibowo,
I Wayan Agus Purnomo, Syailendra Persada, Prihandoko, Istman Musaharun, Francisco Rosarians Enga
Geken, Ira Guslina (nonaktif), Angga Sukma Wijaya
REPORTER Linda Novi Trianita, Indra Wijaya, M. Rizki, Tika Primandari, Dewi Suci, Husein Abri Y.M.
Dongoran, Mitra Tarigan
EKONOMI & MEDIA
REDAKTUR PELAKSANA Y Tomi Aryanto REDAKTUR UTAMA Yandhrie Arvian REDAKTUR Agus Supriyanto,
Efri Nirwan Ritonga, Retno Sulistyowati, Jobpie Sugiarto, Fery Firmansyah, Grace S. Gandhi
STAF REDAKSI Abdul Malik, Akbar Tri Kurniawan, Setiawan Adiwijaya, Gustidha Budiartie, Ayu Prima Sandi
REPORTER Aditya Budiman, Ali Ahmad Noor Hidayat, Amirullah, Khairul Anam, Praga Utama,
Andi Ibnu Masri R, Devy Ernis, Robby Irfany Maqoma, Singgih Soares
INTERNASIONAL & NUSA
REDAKTUR PELAKSANA Purwanto Setiadi REDAKTUR UTAMA Idrus F Shahab, Dodi Hidayat
REDAKTUR Dwi Arjanto, Mustafa Ismail, Sukma Loppies, Maria Hasugian
STAF REDAKSI Mahardika Satria, Sita Planasari A, Budi Riza, Kelik M. Nugroho, Nathalia Shanty
JAWA TIMUR, BALI Zacharias Wuragil (Koordinator Liputan), Endri Kurniawati, Nieke Indrietta, Jalil Hakim,
Zed Abidin JAWA TENGAH Ali Nur Yasin (Koordinator Liputan), L.N. Idayanie, R. Fadjri
JAWA BARAT, BANTEN Dewi Rina Cahyani (Koordinator Liputan)
SULAWESI SELATAN Sapto Yunus (Koordinator Liputan)
SENI & INTERMEZO
REDAKTUR PELAKSANA Seno Joko Suyono REDAKTUR Nurdin Kalim STAF REDAKSI Dian Yuliastuti,
Ananda Wardhana Badudu, Amandra Mustika Megarani REPORTER Moyang Kasih Dewi Merdeka
S A I N S , S P O R T, & K O L O M
REDAKTUR PELAKSANA Yos Rizal Suriaji REDAKTUR UTAMA Kurniawan REDAKTUR Nurdin Saleh,
Firman Atmakusuma, Irfan Budiman, Hari Prasetyo STAF REDAKSI Dwi Riyanto Agustiar, Martha Warta ,
Gabriel Wahyu Titiyoga, Rina Widiastuti, Gadi Makitan, Erwin Prima, Febriyan, Agus Baharudin
REPORTER Amri Mahbub, Ursula Florene Sonia, Maya Nawangwulan R, Tri Artining Putri
REDAKTUR PELAKSANA Wahyu Dhyatmika REDAKTUR UTAMA Yudono Yanuar REDAKTUR Juli Hantoro,
Nunuy Nurhayati , Tjandra Dewi , Anton Septian , Rr. Ariyani , Purwanto STAF REDAKSI Riky Ferdianto,
Pingit Aria Mutiara Fajrin, Ananda Wardhiati Theresia REPORTER Choirul Aminudin, Faiz Nasrillah,
Reza Aditya Ramadhan
P E N G E M B A N G A N P R O D U K D I G I TA L
KEPALA Yosep Suprayogi REDAKTUR Ngarto Februana STAF REDAKSI Nurhasim (Kanal Infografis)
REPORTER Dwi Oktaviane, Ferdinand Akbar, Ryan Maulana
TEMPO ENGLISH
REDAKTUR UTAMA Lucas Edward (Tempo English Weekly)
REDAKTUR KOORDINATOR Purwani Diyah Prabandari STAF REDAKSI Sadika Hamid (Tempo English Weekly),
Mahinda Arkiyasa, Isma Savitri, Petir Garda Bhwana (en.tempo.co) REPORTER Amanda T. Siddharta
T V T E M P O/ T E M P O C H A N N E L
PEMIMPIN REDAKSI: Wahyu Muryadi MANAGER PROGRAM: Muh Nur Hidayat
PRODUSER: Diah Ayu Candraningrum, Budhi Santoso, Alif Iman Nurlambang
ASISTEN PRODUSER: Mahfud Efendi VIDEO JURNALIS: Alfan Noviar, Dinda Amalia Asri,
Endah Kurnia Wirawati, Yuli Dwi Ermawati, Antoni P Hutasoit, Rosito, Dewa Made Erdy Kusuma,
Hospita Yulima Simanjuntak, Indra Toni Setiawan VIDEO EDITOR: Fahrudi Yansyah (koord.),
Draga Dionata, Akbar Ramadhan, Slamet Riyadi, Aditya Nugroho, Riza Syafriansyah, Ondri S Prakasa,
Aftahul Muslikh (motion grafis).
K R E AT I F, F O T O , B A H A S A
REDAKTUR KREATIF Gilang Rahadian REDAKTUR DESAIN Eko Punto Pambudi, Fitra Moerat Ramadhan
Sitompul, Yuyun Nurrachman DESAINER SENIOR Aji Yuliarto, Ehwan Kurniawan, Imam Yunianto,
Kendra H. Paramita DESAINER Djunaedi, Edward Ricardo Sianturi, Fransisca Hana, Gatot Pandego,
Indra Fauzi, Munzir Fadly PENATA LETAK Agus Darmawan Setiadi, Ahmad Fatoni, Arief Mudi Handoko,
Hindrawan, Kuswoyo, Mistono, Rudy Asrori, Tri Watno Widodo, Wahyu Risyanto
REDAKTUR FOTO Rully Kesuma (Koordinator), Ijar Karim, Mahanizar Djohan PERISET FOTO Fardi Bestari,
Gunawan Wicaksono, Jati Mahatmaji, Nita Dian Afianti, Ratih Purnama Ningsih
FOTOGRAFER Aditia Noviansyah, Amston Probel, Subekti

METRO & PRELUDE
REDAKTUR PELAKSANA Bina Bektiati (nonaktif) REDAKTUR UTAMA Bagja Hidayat REDAKTUR Nur Haryanto,
Ali Anwar STAF REDAKSI Suseno, Untung Widyanto, Erwan Hermawan REPORTER Linda Hairani,
Afrilia Suryanis, Ninis Chairunnisa, Gangsar Parikesit, Putri Adityowati, Indri Maulidar
G AYA H I D U P & K O R A N T E M P O M I N G G U
REDAKTUR PELAKSANA Tulus Wijanarko REDAKTUR Dwi Wiyana, M. Reza Maulana, Rini Kustiani
STAF REDAKSI Angelus Tito Sianipar, Cheta Nilawati Prasetyaningrum, Hadriani Pudjiarti, Subkhan
REPORTER Nur Alfiyah BT Tarkhadi, Aisha Shaidra, Dini Pramita, Raymundus Rikang RW
REDAKTUR BAHASA Uu Suhardi (Koordinator), Hasto Pratikto, Sapto Nugroho STAF SENIOR Iyan Bastian
STAF Aeni Nur Syamsiah, Edy Sembodo, Hadi Prayuda, Hardian Putra Pratama, Heru Yulistiyan, Michael
Timur Kharisma, Mochamad Murdwinanto, Rasdi Darma, Sekar Septiandari, Suhud Sudarjo, Andry Setiawan
P U S AT D ATA D A N A N A L I S A T E M P O
KOORDINATOR: Priatna RISET: Indra Mutiara PUSAT DATA: Dina Andriani, Ismail
REDAKTUR SENIOR Amarzan Loebis, Bambang Harymurti, Edi Rustiadi M., Fikri Jufri, Goenawan Mohamad,
Leila S. Chudori, Putu Setia, Toriq Hadad

INVESTIGASI KEPALA PEMBERITAAN KORPORAT Toriq Hadad

REDAKTUR UTAMA Philipus Parera REDAKTUR Stefanus Teguh Edi Pramono, Mustafa Silalahi BIRO EKSEKUTIF DAN PENDIDIKAN Lestantya. R. Baskoro (Kepala), Yos Rizal Suriaji
STAF REDAKSI Rusman Paraqbeq

PT TEMPO INTI MEDIA TBK

DIREKTUR UTAMA Bambang Harymurti DIREKTUR Gabriel Sugrahetty, Herry Hernawan, Sri Malela Mahargasarie, Toriq Hadad SEKRETARIAT KORPORAT Diah Purnomowati (kepala)
P E M A S A R A N Meiky Sofyansyah (Wakil Direktur) I K L A N Tanty Hendriyanti, Marah Andikha (Group
Head), Nurulita Pasaribu, Melly Rasyid, M.Dody Waspodo, M.M. Ekawati, Fransisca W.R, Silvia Husnaeni,
Desy Indira, Seto Ajie Wijaya, Revvy Oktaria, Theresia Eni S, Eko Waluyo K O M U N I K A S I P E M A S A R A N
Berkah Demiat, Aditya B U S I N E S S D E V E L O P M E N T Y. Tomi Aryanto S I R K U L A S I & D I S T R I B U S I
Shalfi Andri (Kepala), Erina Andriyani (Sekretaris) SIRKULASI Iman Sukarnadi, Ivan Buana Putra, Yefri
D I S T R I B U S I Boy Hariyadi D I G I TA L & L AYA N A N P E L A N G G A N Prathita Putra PERWAKILAN JAWA
TIMUR Solex Kurniawan (Surabaya) DI YOGYAKARTA-JAWA TENGAH Fuad Nugraha Adi (Yogyakarta)
K R E AT I F P E M A S A R A N (MATAIR) Prasidono Listiaji (Direktur) PRODUKSI KONTEN S. Dian Andryanto,
Hotma Siregar, Mila Novita, Mira Larasati, Nugroho Adi, Rifwan Hendri, Susandijani, V. Nara Patrianila,
Wawan Priyanto DESAIN KREATIF PEMASARAN Kemas M. Ridwan (Koordinator), Andi Faisal, Andi
Supriyanto, Arcaya Manikotama, Jemmi Ismoko, Junaedi Abdillah, Juned Aryo Sembada, Rachman Hakim,
Setiyono P E R I S E T F O T O Lourentius EP. T R A F F I C Abdul Djalal, Muhamad Assad Islamie.
ALAMAT IKLAN Gedung Tempo, Jl. Palmerah Barat No. 8 Jakarta Selatan 12210 Tel. 62-21-5360409,
5482132, 7255625; Fax: 62-21-7206995 S I R K U L A S I D A N D I S T R I B U S I Shalfi Andri (Kepala), Erina
Andriyani (Sekretaris) SIRKULASI Iman Sukarnadi, Ivan Buana Putra, Yefri DISTRIBUSI Boy Hariyadi
LAYANAN PELANGGAN Berkah Demiat PERWAKILAN DAERAH JAWA TIMUR Solex Kurniawan (Surabaya)
DI YOGYAKARTA-JAWA TENGAH Fuad Nugraha Adi (Yogyakarta) ALAMAT DIVISI SIRKULASI, KOMUNIKASI
PEMASARAN, DAN RISET Gedung Tempo, Jl. Palmerah Barat No. 8 Jakarta Selatan 12210 Tel. 62-21-5480409;
Fax: 62-21-5306393
T E M P O I M P R E S A R I O Ade Liesnasari (Direktur), Dani Kristianto (Marketing), Randy Dea (Kreatif), Hanny
Soemantri (Produksi), Dewi Anita (Sekretaris) ALAMAT Jalan Palmerah Barat No. 8, Jakarta 12210 Telp. 62-21-
5362651/7255625 ext: 206 Faks.62-21-53661092 e-mail: impresario@tempo.co.id

ALAMAT REDAKSI Gedung Tempo, Jalan Palmerah Barat No. 8 PENERBIT ALAMAT PERUSAHAAN
Jakarta Selatan 12210, Tel: 62-21-7255625, 3916160, 5482132 PT TEMPO INTI MEDIA Tbk, BNI Cabang Kramat, Jakarta, Jalan Palmerah Barat No. 8, Jakarta 12210,
e-mail red@tempo.co.id A.C. 017.000.280.765.001 Telp. 021-5360409, Faks. 5439569, http://korporat.tempo.co

ISSN 0126-4273 SIUPP No. 354/SK/MENPEN/SIUPP/1998. PENCETAK PT TEMPRINT, Jakarta.

8 | | 24 JULI 2016
KARTUN
INDIKATOR
Manajemen Arus Mudik
yang Buruk
MACET dalam perjalanan mudik,
itu biasa. Tapi mudik horor, tahun ini
adalah yang pertama. Kebijakan berupa
sistem pembayaran tol yang terintegrasi
justru mengundang bencana karena
menyebabkan penumpukan luar biasa di
satu titik, yakni di ujung jalan tol, Brebes
Timur.
Panjang antrean kendaraan di Gerbang
Tol Brebes Timur sempat mencapai 60
kilometer dan lama perjalanan menjadi
berlipat-lipat hingga banyak pemudik
harus rela bermalam di jalan tol. Sebagai
gambaran, butuh hingga 20 jam untuk bisa
terbebas dari kemacetan di wilayah Brebes.
Padahal biasanya waktu tempuh Jakarta-
Brebes hanya 4-5 jam.
Data Dinas Kesehatan Brebes
menyebutkan ada 13 pemudik yang tewas
dalam perjalanan yang menyeramkan
10 | | 24 JULI 2016
KARTUN: YUYUN NURRACHMAN
Menurut Anda, apakah pemerintah
cukup baik mengelola arus mudik tahun
ini?
itu. Mereka lunglai karena kelelahan.
Pertolongan juga tak bisa cepat didapat Tidak tahu
karena lalu lintas jalan yang macet parah 42
itu. 2,7%
Belum lagi penderitaan lain yang Ya
393
tergambar lewat menjamurnya penjual
25,3%
bensin eceran dan toilet umum darurat di
sepanjang ruas jalan tol menuju gerbang
Brebes Timur. Cerita pemudik kehabisan
bahan bakar, makanan, dan uang Tidak
bertebaran. Trauma segera menyergap 1.116
mereka dalam perjalanan balik. 72%
Mudik horor tahun ini tak pelak
mengundang kecaman kepada trio TOTAL: 1.551 = 100%
Kementerian Perhubungan, Badan
Pengatur Jalan Tol, dan Kepolisian, yang INDIKATOR PEKAN INI
mengatur lalu lintas. Jajak pendapat Menurut Anda, apakah
Tempo.co pun dijejali mereka yang menilai perombakan kabinet saat ini akan
pemerintah tidak cakap mengelola arus membuat ekonomi membaik?
mudik tahun ini. ●
 $*86786

+$5,.( +$5,.(
6$%78$*86786 0,1**8$*86786
63(&,$/6+2:_%5$+0$67$*( 63(&,$/6+2:_%5$+0$67$*(
23(1*$7(30_67$576$730 23(1*$7(30_67$576$730

%2<=,,0(1 .5$.$7$85(81,21
5,&.35,&( .$+,71$
*/(11)5('/<
)(67,9$/6+2:_:,61867$*( )(67,9$/6+2:_:,61867$*(
23(1*$7(30_67$576$730 23(1*$7(30_67$576$730
75,2/(67$5, 6+$**<'2* 78/86 02&&$ <85$<81,7$
'$1%$1<$./$*, '$1%$1<$./$*,

+$5,.($*86786 +$5,.($*86786 7,.(77(586$1$*86786

)(67,9$/6+2: +$5*$1250$/ )(67,9$/6+2: +$5*$1250$/ +$5*$1250$/
  )(67,9$/6+2: 
)(67,9$/ )(67,9$/
63(&,$/6+2: +$5*$1250$/ 63(&,$/6+2: +$5*$1250$/ SUDPEDQDQMD]]FRP
',$021' 21&$// ',$021' 21&$// SUDPEDQDQMD]]
3/$7,180  3/$7,180  SUDPEDQDQMD]]
*2/'  *2/' 
6,/9(5  6,/9(5  SUDPEDQDQMD]]

,1)2/(%,+/$1-87
_
7,.(77(56(',$',
7,.(7$3$6$-$&20_6$7($)5,.$_6:$5$*$0$
3URPRWHGE\ 2UJDQL]HGE\

WNS

6SRQVRUHGE\ 6XSSRUWHGE\

377$0$1:,6$7$&$1',
WKHZRUOGLQ\RXUKDQG %252%8'8535$0%$1$1 5$78%2.23HUVHUR
ALBUM

”KALAU CUMA KE LANTAI EMPAT, ”DI ISTANA PRESIDEN JUGA

NAIK TANGGA SAJA.” ADA POKÉMON, TUH.”
Menteri Kesehatan Nila F. Moeloek tentang program Sekretaris Kabinet Pramono Anung, yang
menjaga kebugaran anak buahnya dengan kebijakan ikut wabah permainan Pokémon GO di gawai,
membatasi pemakaian lift. Menurut dia, banyak pekan lalu.
pegawai negeri yang kondisi kesehatannya buruk
karena lingkungan kerja yang tidak sehat.

PENGHARGAAN

TEMPO/FRANNOTO, TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH, LP2M.USTJOGJA.AC.ID, TEMPO/DIAN TRIYULI HANDOKO

MENINGGAL
Djohar M.S.
MANTAN Rektor Universitas Nege-
ri Yogyakarta ini meninggal karena se-
rangan jantung di Rumah Sakit Panti
Rapih, Yogyakarta, Senin pekan lalu.
Upacara pemakaman berlangsung be-
soknya setelah ia disemayamkan di Ge-
dung Rektorat Universitas Negeri Yog-
y a k a r- ta. Pria kelahiran Treng-
galek, Jawa Timur, 4
November 1939, ini di-
kenal sebagai to-
koh pendidik-
an. ●
Badrodin Haiti
MANTAN Kepala Kepolisian Republik Indonesia ini meneri-
ma medali The Distinguished Service Order dari pemerintah Si-
ngapura karena dinilai meningkatkan kerja sama bilateral kepo-
lisian kedua negara. Penghargaan diserahkan langsung oleh Pre-
siden Singapura Tony Tan Kem Yang di Istana Singapura, Senin
pekan lalu, sebelum Badrodin purnatugas sebagai orang nomor
satu di Trunojoyo—markas Kepolisian. Kapolri terpilih, yang di-
lantik pada Rabu pekan lalu, Komisaris Jenderal Tito Karnavian,
datang dalam acara tersebut bersama petinggi Kepolisian lainnya. ●
Garuda Indonesia
UNTUK ketiga kalinya sejak 2014, maskapai penerbangan ini dinobatkan seba-
gai The World’s Best Cabin Staff dari Skytrax, lembaga pemeringkat penerbang-
an asal London, Inggris. Direktur Utama Garuda Indonesia M. Arif Wibowo mene-
rima penghargaan ini, bersamaan dengan pameran kedirgantaraan Farnborough
Air Show 2016 di Farnborough, Inggris, Selasa pekan lalu. Turut hadir dalam acara
itu Wakil Duta Besar Indonesia untuk Inggris, Anita Lidya Luhulima; Deputi Bidang
Usaha Energi, Logistik, Kawasan, dan Pariwisata Kementerian BUMN Edwin Hida-
yat Abdullah; dan Direktur Utama GMF AeorAsia Juliandra. Arif Wibowo mengata-
kan penghargaan ini sebagai bukti dari komitmen Garuda dan awak kabin dalam
memberikan pelayanan terbaik. ●

12 | | 24 JULI 2016
DRONE ASISTEN PRIBADI
PESAWAT mini tanpa awak menolong kita mengambil gambar dari udara. Tapi perlu keahlian untuk mengendalikannya.
Kini hal itu bukan lagi masalah. Drone bisa terbang secara otonom. Serasa punya asisten pribadi.

Fleye
Bisa terbang selama sepuluh menit untuk mengambil gambar seperti
yang kita inginkan. Tinggal ”klik” mode terbang yang diinginkan di
telepon pintar, drone akan membubung sendiri. Sensornya bereaksi
pada lingkungan yang mengitarinya.

Amazon Prime Air

Masih berupa purwarupa. Rencananya, Prime Air akan digunakan
Amazon untuk mengantarkan paket ke rumah pemesan. Tapi
ada syaratnya: bobot maksimal paket 2,26 kilogram dan alamat
pemesan paling jauh 16 kilometer dari gudang Amazon. Prime Air
terbang dipandu koordinat yang dimasukkan pemesan.

3DR Solo
Alat kendali di tangan
Rp 15 juta Anda bukan untuk
mengendalikan
Solo, melainkan
mengatur kameranya.
Solo bisa disetel
untuk mengikuti Rp 13 juta
penggunanya secara
otomatis. Bisa terbang
hingga 20 menit.

Rp 13 juta

Lily
Pesawat ini terbang ke mana pun
penggunanya pergi. Tentu saja
pengguna mesti membawa gawai
khusus yang bisa dideteksi Lily.
Selain tahu Anda berada di mana,
Lily paham mesti mengarahkan
kamera ke mana.

16 | | 17 JULI 2016
14 | | 24 JULI 2015
 mempersembahkan:

n
era
Pa m Pa m e r a n
dib
A . D. P i r uk
ou a
s

ol
eh
:
22 Juli 2016 2 9 Jul i 2 0 1 6 — 1 5 . 0 0 W I B
Pembukaan Pameran Peluncuran & Bedah Buku
19.00 WIB - selesai “Pri S.: Serumpun Tulisan”
Pembicara Moderator
Selasar Sunaryo Ismiaji Cahyono Arief Adityawan
Art Space Vera Rosana
Bukit Pakar Timur Triyadi Guntur
No. 100 Bandung Riama Maslan

5 A g u s t u s 2 0 1 6— 1 5 . 0 0 W I B
Diskusi: Priyanto Sunarto & Seni Rupa
Indonesia 1970-an”
Pembicara Moderator
Bambang Bujono Chabib Duta Hapsoro
Jim Supangkat
Aminudin TH Siregar

ta Hapsoro
Kurator: Chabib Du
INOVASI

Riset dilakukan Nabila bersama Ste-

PANEN phanie Rawi, sahabatnya di Teknik Me-

sin UI, dengan membentuk tim Scarf Uni-
versitas Indonesia. Keduanya lalu bersa-
ma-sama menciptakan pembangkit ramah

LISTRIK DARI
lingkungan itu.
Droplock Turnstile Gate terdiri atas se-
jumlah komponen utama seperti dua roda
gigi, tuas, generator atau dinamo, con-
verter, dan baterai litium 20 ampere-hour

PENUMPANG
(Ah). Semua komponen dirangkai jadi satu
di dalam kotak pintu palang.
Kedua roda gigi memiliki fungsi berbe-
da. Gir utama berguna untuk memutar
roda gigi kedua atau gigi dorong. Sedang-
Tuas berputar Putaran palang Roda gigi utama kan gir kedua berfungsi memutar genera-
saat penumpang memutar roda gigi akan memutar gigi tor. Listrik dihasilkan dari generator ini.
memasuki pintu utama kedua. Baterai digunakan untuk menyimpan daya
palang. listrik tersebut.
Menurut Nabila, Droplock Turnstile
Gate sesungguhnya hanya memanfaatkan
energi yang terbuang dari gerakan berpu-
2 tar tuas pintu ketika penumpang masuk ke
halte Transjakarta atau stasiun. Putaran
1 Roda gigi kedua palang tersebut kemudian yang dikonver-
3 menggerakkan si menjadi daya listrik.
generator atau Sekali putar, palang turnstile gate dapat
4 dinamo. Putaran menghasilkan energi listrik 0,03 kW. Da-
generator lam satu hari, satu pintu palang sanggup
menghasilkan
menghasilkan 15,3 kWh daya listrik atau
arus listrik.
5.584,5 kWh per tahun. Angka itu dipero-
leh dari jam aktif pintu palang dalam seha-
ri, yakni 17 jam, mengikuti jam operasi bus
Transjakarta.
Converter
Energi yang dihasilkan bisa digunakan
5 mengubah arus
untuk menghidupkan pintu palang itu
listrik yang masuk
menjadi energi. sendiri. Ketika penumpang menempel-
kan tiket elektronik, palang berputar. Un-
tuk mengaktifkan satu pintu palang, dibu-
tuhkan energi sebesar 20 watt. Setiap hal-
te Transjakarta rata-rata memiliki tiga pin-
tu palang. Maka daya listrik yang diserap
pintu halte bus hanya 1,02 kWh per hari.
”Artinya masih banyak energi tersimpan
yang dihasilkan Droplock Turnstile Gate,”
Baterai menyimpan ujar Nabila. Energi tersebut dapat diguna-
energi listrik dan listrik kan untuk menyalakan lampu di area hal-
siap digunakan. te atau stasiun.
Kerja keras Nabila dan Stephanie menuai
hasil. Mereka menjuarai Schneider Elec-
tric Go Green in the City tingkat nasional.

A
LAT ini dapat menyulap
turnstile gate atau pintu pa-
lang putar di halte bus Trans-
jakarta dan stasiun kereta api
menjadi pembangkit listrik.
Dalam satu hari, alat bernama Droplock
an menciptakan perang-
kat tersebut ketika me-
lewati pintu palang hal-
te Transjakarta pada suatu
siang awal tahun ini. Mahasis-
wa angkatan 2013 itu berpikir gerakan ber-
Dalam kompetisi serupa tingkat Asia di
Jepang pada 10 Juni lalu, mereka lagi-lagi
menyabet gelar juara pertama. Keduanya
pun berhak mewakili Asia di Go Green in
the City International Case Challenge di Pa-
ris, 19 September mendatang.
ILUSTRASI: DJUNAEDI

Turnstile Gate ini sanggup menghasilkan putar pada palang di pintu masuk halte da- Nabila mengatakan Droplock Turnstile
listrik 15,3 kilowatt-jam (kWh). pat menghasilkan listrik. ”Dari situ, saya Gate masih perlu pengembangan. Salah sa-
Mahasiswa Teknik Mesin Universitas In- mulai meriset turnstile gate di halte bus- tunya menjaga agar daya listrik yang diha-
donesia, Nabila Astari, menemukan gagas- way,” kata Nabila pada akhir Juni lalu. silkannya konstan. ●

16 | | 24 JULI 2016
OCTOBER 19-25, 2015
INDONESIA’S NEWS WEEKLY POLITICS INTERVIEW
ISSN: 1412 - 6065
WWW.TEMPO.CO NATIONAL AMNESTY BILL LUHUT BINSAR PANDJAITAN ON
RP42,000
SECURITY AND POLITICAL ISSUES l

GOING
FOR
GOLD FEEL
INDONESIA
Indonesia hangs tough
over Freeport’s contract
extension.

00009

9 771411 606501

INFORMASI Berlangganan:
Costumer Services:
021 536 0409 ext. 9
e-mail: cs@tempo.co.id

Majalah Tempo - English Edition

E N G L I S H
@tempo_English
UNIVERSITAS PASUNDAN
Prof Dr H.M. Didi Turmudzi, M.Si
(Ketua Umum PB Paguyuban Pasundan)
I
dul Fitri, akhir dari ibadah Ra-
madan selama sebulan, telah kita
lalui. Semoga kemenangan ini
berhasil kita raih dan kembali
fitri. Sehabis menjalankan ibadah
puasa, yang diakhiri dengan Idul
Fitri, selayaknya kita mengevaluasinya
sebelum memastikan apakah kita ber-
hasil meraih kemenangan atau tetap
berada dalam kekalahan.
Apakah benar kita telah kembali suci
atau tetap tinggal dalam kubangan
yang penuh lumpur kenistaan. Sebagai
bangsa, sepatutnya langkah-langkah
yang telah dilakukan dievaluasi guna
mengkaji apakah kita masih berada
di jalur yang benar, atau salah. Sejauh
mana penyimpangan itu kita lakukan?
Masih mungkinkah kita kembali ke
jalur yang benar? Apakah kita telah
melantur sedemikian jauh dari jalur
yang benar?
Sejauh ini kita merasa negeri ini
bergerak entah ke mana. Kita punya
dasar negara yang telah diletakkan
para founding fathers. Namun bangsa
tak melangkah di atas dasar tersebut.
Kita memiliki Pancasila yang akhir-
akhir ini sering diwacanakan. Setiap
kali berdiskusi tentang dasar negara,
keputusannya selalu satu: kita harus
membangun negeri berdasarkan sila
demi sila yang terkandung dalam
Pancasila.
Ekonomi kerakyatan, yang
sejatinya merupakan inti dari ideologi
Pancasila, prakteknya malah semakin
menjadi kapitalis. Ekonomi liberal
mengisyaratkan harga-harga ditentukan
INFORIAL
REFLEKSI KEBANGSAAN
SEHABIS IDUL FITRI
DARI PARADIGMA
‘KALAH-MENANG’
KE ‘SALAH-BENAR’
mekanisme pasar yang harus tunduk
terhadap hukum ketersediaan dan
permintaan (supply and demand).
Makin banyak persediaan dan makin
kecil permintaan, harga barang makin
murah. Sebaliknya, harga melambung
tinggi jika permintaan naik. Sementara
itu, persediaan terbatas. Pemerintah
nyaris tidak turun tangan menciptakan
stabilitas harga bahan-bahan kebutuhan
pokok. Hal itu tampak jelas dari situasi
menjelang Idul Fitri. Bukan hanya
daging sapi yang harganya melonjak
naik, harga petai dan jengkol pun
melambung, membuat masyarakat
tercengang.
Demokrasi yang sejatinya dilakukan
di atas landasan “musyawarah untuk
mufakat”, dalam prakteknya ditafsirkan
salah. “musyawarah untuk mufakat”
diartikan sebagai “kesepakatan
transaksional”, bersepakat apabila
transaksi sesuai dengan harapan, tidak
sepakat kalau angka transaksi tak
menguntungkan.
Sejatinya, “musyawarah untuk
mufakat” adalah landasan utama
pembicaraan untuk pelaksanaan
program prorakyat, termasuk dalam
pilkada dan pilpres yang berujung “demi
kepentingan rakyat”. Jika di Amerika
Serikat, negeri biangnya demokrasi,
pilpres dilakukan dengan sistem
perwakilan masing-masing negara
bagian, kita malah melakukannya
melalui pemilihan langsung oleh
rakyat dengan sistem one man one
vote. Padahal, sistem itu tidak cocok
diterapkan di negeri yang banyak
suku bangsanya, tapi berbeda-beda
populasinya. Pelaksanaan one man one
vote itu bukanlah demokrasi berdasarkan
Pancasila. Demokrasi, sebagaimana
tercantum dalam sila keempat Pancasila,
seyogianya dilakukan atas dasar
“musyawarah untuk mufakat” dengan
rakyat sebagai acuan.
Setelah ibadah Ramadan, saat kita
merasa kembali suci, pelaksanaan
aspek yang dikemukakan di atas
selayaknya dikembalikan pada jalurnya,
sebagaimana diamanatkan Pancasila.
Revolusi mental yang didengung-
dengungkan Jokowi di masa kampanye
pilpres hendaknya diartikan sebagai
sebuah perubahan drastis untuk
menyikapi persoalan budaya.
Paradigma “kalah-menang”, sebuah
pendekatan yang bersifat politis, seyo-
gianya direvolusi dengan pendekatan
yang bersifat mental. Secara moral, kita
senantiasa menghindari paradigma
“kalah-menang” dan selalu berusaha
menegakkan paradigma “salah-benar”.
Dengan paradigma “kalah-menang”,
hal-hal yang secara moral dianggap
“salah” bisa menjadi “menang”, sedang-
kan sesuatu yang nyata-nyata “benar”
secara moral bisa menjadi “kalah” oleh
pendekatan politis. Revolusi mental
merupakan refleksi kebangsaan setelah
kita melaksanakan ibadah Ramadan dan
menyatakan diri kembali suci. Salah
satu perwujudan revolusi mental adalah
perubahan radikal terhadap paradigma
sikap budaya, yaitu dari paradigma
“kalah-menang” ke paradigma “salah-
benar”. 
UNIVERSITAS PASUNDAN
Prof Dr H.M. Didi Turmudzi, M.Si
(Ketua Umum PB Paguyuban Pasundan)
I
dul Fitri, akhir dari ibadah Ra-
madan selama sebulan, telah kita
lalui. Semoga kemenangan ini
berhasil kita raih dan kembali
fitri. Sehabis menjalankan ibadah
puasa, yang diakhiri dengan Idul
Fitri, selayaknya kita mengevaluasinya
sebelum memastikan apakah kita ber-
hasil meraih kemenangan atau tetap
berada dalam kekalahan.
Apakah benar kita telah kembali suci
atau tetap tinggal dalam kubangan
yang penuh lumpur kenistaan. Sebagai
bangsa, sepatutnya langkah-langkah
yang telah dilakukan dievaluasi guna
mengkaji apakah kita masih berada
di jalur yang benar, atau salah. Sejauh
mana penyimpangan itu kita lakukan?
Masih mungkinkah kita kembali ke
jalur yang benar? Apakah kita telah
melantur sedemikian jauh dari jalur
yang benar?
Sejauh ini kita merasa negeri ini
bergerak entah ke mana. Kita punya
dasar negara yang telah diletakkan
para founding fathers. Namun bangsa
tak melangkah di atas dasar tersebut.
Kita memiliki Pancasila yang akhir-
akhir ini sering diwacanakan. Setiap
kali berdiskusi tentang dasar negara,
keputusannya selalu satu: kita harus
membangun negeri berdasarkan sila
demi sila yang terkandung dalam
Pancasila.
Ekonomi kerakyatan, yang
sejatinya merupakan inti dari ideologi
Pancasila, prakteknya malah semakin
menjadi kapitalis. Ekonomi liberal
mengisyaratkan harga-harga ditentukan
INFORIAL
REFLEKSI KEBANGSAAN
SEHABIS IDUL FITRI
DARI PARADIGMA
‘KALAH-MENANG’
KE ‘SALAH-BENAR’
mekanisme pasar yang harus tunduk
terhadap hukum ketersediaan dan
permintaan (supply and demand).
Makin banyak persediaan dan makin
kecil permintaan, harga barang makin
murah. Sebaliknya, harga melambung
tinggi jika permintaan naik. Sementara
itu, persediaan terbatas. Pemerintah
nyaris tidak turun tangan menciptakan
stabilitas harga bahan-bahan kebutuhan
pokok. Hal itu tampak jelas dari situasi
menjelang Idul Fitri. Bukan hanya
daging sapi yang harganya melonjak
naik, harga petai dan jengkol pun
melambung, membuat masyarakat
tercengang.
Demokrasi yang sejatinya dilakukan
di atas landasan “musyawarah untuk
mufakat”, dalam prakteknya ditafsirkan
salah. “musyawarah untuk mufakat”
diartikan sebagai “kesepakatan
transaksional”, bersepakat apabila
transaksi sesuai dengan harapan, tidak
sepakat kalau angka transaksi tak
menguntungkan.
Sejatinya, “musyawarah untuk
mufakat” adalah landasan utama
pembicaraan untuk pelaksanaan
program prorakyat, termasuk dalam
pilkada dan pilpres yang berujung “demi
kepentingan rakyat”. Jika di Amerika
Serikat, negeri biangnya demokrasi,
pilpres dilakukan dengan sistem
perwakilan masing-masing negara
bagian, kita malah melakukannya
melalui pemilihan langsung oleh
rakyat dengan sistem one man one
vote. Padahal, sistem itu tidak cocok
diterapkan di negeri yang banyak
suku bangsanya, tapi berbeda-beda
populasinya. Pelaksanaan one man one
vote itu bukanlah demokrasi berdasarkan
Pancasila. Demokrasi, sebagaimana
tercantum dalam sila keempat Pancasila,
seyogianya dilakukan atas dasar
“musyawarah untuk mufakat” dengan
rakyat sebagai acuan.
Setelah ibadah Ramadan, saat kita
merasa kembali suci, pelaksanaan
aspek yang dikemukakan di atas
selayaknya dikembalikan pada jalurnya,
sebagaimana diamanatkan Pancasila.
Revolusi mental yang didengung-
dengungkan Jokowi di masa kampanye
pilpres hendaknya diartikan sebagai
sebuah perubahan drastis untuk
menyikapi persoalan budaya.
Paradigma “kalah-menang”, sebuah
pendekatan yang bersifat politis, seyo-
gianya direvolusi dengan pendekatan
yang bersifat mental. Secara moral, kita
senantiasa menghindari paradigma
“kalah-menang” dan selalu berusaha
menegakkan paradigma “salah-benar”.
Dengan paradigma “kalah-menang”,
hal-hal yang secara moral dianggap
“salah” bisa menjadi “menang”, sedang-
kan sesuatu yang nyata-nyata “benar”
secara moral bisa menjadi “kalah” oleh
pendekatan politis. Revolusi mental
merupakan refleksi kebangsaan setelah
kita melaksanakan ibadah Ramadan dan
menyatakan diri kembali suci. Salah
satu perwujudan revolusi mental adalah
perubahan radikal terhadap paradigma
sikap budaya, yaitu dari paradigma
“kalah-menang” ke paradigma “salah-
benar”. 
TEMPO DOELOE 21 JANUARI 1981
TIGA PEMBERSIH
S
INYAL Presiden Joko Widodo
merombak kabinet menguat se-
telah ia memanggil para mente-
rinya secara bergelombang ke Is-
tana Negara, Rabu dan Kamis pekan lalu.
Beberapa menteri yang dipanggil adalah
Menteri Koordinator Perekonomian Dar-
min Nasution, Menteri Pertanian Amran
Sulaiman, serta Menteri Agraria dan Tata
Ruang Ferry Mursyidan Baldan. Santer ter-
dengar mereka yang dipanggil bakal dige-
ser atau dicopot.
Kata ”reshuffle” terdengar akrab sejak re-
formasi. Pada masa Orde Baru, Soeharto
menamainya penyempurnaan kabinet, se-
perti yang dimuat Tempo edisi 21 Februari
1981 dengan judul ”Tiga Pembersih”. Jaksa
Agung Ali Said, Menteri Kehakiman Moe-
djono, dan Pejabat Ketua Badan Koordina-
si Penanaman Modal Ismail Saleh dipang-
gil Soeharto ke rumahnya di Jalan Cendana
pada 25 Januari 1981.
Di sana, Soeharto bertitah bahwa mere-
ka akan mendapat jabatan baru. Moedjo-
no akan menjadi Ketua Mahkamah Agung,
Artikel lengkap terdapat dalam Tempo edisi 21
Januari 1981. Dapatkan arsip digitalnya di: https://
store.tempo.co/majalah/detail/MC201212210027/
membereskan-bank-bank#.V4N3NRKgxWw
20 | | 24 JULI 2016
Ali Said Menteri Kehakiman, dan Ismail Sa-
leh Jaksa Agung. Mereka bertiga disumpah
pada Rabu pekan ini di Istana Negara.
Desas-desus tentang bakal adanya pe-
nyempurnaan Kabinet Pembangunan III
yang pertama kalinya ini memang dimu-
lai tiga bulan lalu setelah DPP Golkar meng-
usulkan nama ketiga pejabat itu. Pensiun-
nya Ketua MA Oemar Seno Adji menim-
bulkan lowongan yang harus diisi. Banyak
yang mengira penyempurnaan ini sebagai
langkah lanjut pembersihan aparat pene-
gak hukum, yang gencar dilakukan Moe-
djono di lingkungan peradilan.
Sampai awal pekan ini, tidak ada kete-
rangan resmi tentang latar belakang perge-
seran jabatan itu. Menteri Sekretaris Nega-
ra Sudharmono menolak memberi penje-
lasan. ”Terserah interpretasi Saudara,” ka-
tanya.
Yang menarik, ketiga tokoh ini adalah
alumnus Perguruan Tinggi Hukum Militer,
seperti Mensesneg Sudharmono dan Ketua
Umum DPP Golkar Amir Murtono. Ketiga-
nya juga mengawali karier di peradilan mi-
liter. Ali Said pernah menjadi Ketua Mah-
kamah Militer Luar Biasa dalam perkara
Subandrio, Moedjono Ketua Pengadilan
Tentara Jakarta dan Medan, sementara Is-
mail Saleh pernah menjadi oditur militer di
Jawa Barat dan Manado. Tidak berlebihan
kalau timbul harapan kerja sama di antara
instansi penegak hukum akan lebih terja-
lin melalui trio ini.
Moedjono menganggap jabatan barunya
itu semata-mata kehendak Allah. Karena
itu, sebelum mengetuai peradilan terting-
gi tersebut, ia disuruh belajar dulu di De-
partemen Kehakiman. ”Karena sudah se-
kolah tiga tahun di Departemen Kehakim-
an, saya yakin bekalnya sudah cukup un-
tuk melaksanakan amanat bangsa di per-
adilan tertinggi itu,” ujarnya.
Ia menjanjikan kerja sama yang lebih
baik antara Mahkamah Agung dan Depar-
temen Kehakiman nantinya. ”Kalau ma-
sih saja tidak lancar, berarti saya tidak lulus
sekolah,” katanya. Caranya, Mahkamah
Agung tidak akan mencampuri wewenang
departemen yang selama ini ia pimpin.
Moedjono dikenal sebagai pekerja keras.
Setiap hari ia pulang larut malam, bahkan
dinihari, dan paginya sudah berada kem-
bali di kantornya. Nama bekas Sekreta-
ris Jenderal Dewan Perwakilan Rakyat itu
beberapa pekan terakhir ini membubung
tinggi setelah ia menghantam kecurang-
an di lembaga peradilan selama tiga tahun
masa jabatannya. Tidak kurang 22 hakim
diberhentikan dan puluhan orang lainnya
ditindak.
Rekannya yang akan menggantikannya,
Ali Said, punya kemampuan konsepsional
yang kuat. Menjadi Jaksa Agung semenjak
1973, ia dinilai sukses memimpin operasi
pemberantasan penyelundupan yang di-
kenal sebagai ”Operasi 902”. Dalam kasus
penyelundupan ini, Ali sempat kecewa ter-
hadap putusan hakim yang meringankan
penyelundup.
Mayor Jenderal Ismail Saleh oleh banyak
kalangan dianggap penjebol kesulitan. Da-
lam Sidang Umum Majelis Permusyawarat-
an Rakyat 1978, ia memainkan peran pen-
ting mewakili Fraksi ABRI. Ismail juga salah
satu dari tiga orang dari tim peneliti kasus
Pertamina. Ia memang bukan orang baru
dalam bidang pengusutan, karena pernah
menjadi jaksa militer. Kariernya kemudian
meloncat ke Sekretaris Kabinet dan Direk-
tur LKBN Antara. ●
ANGKA

HUTAN TROPIS
HUTAN TROPIS TERNYATA MEMILIKI KEKAYAAN LUAR BIASA. DI HUTAN YANG TANAHNYA HAMPIR SELALU BASAH
DAN DAPAT DIKATAKAN TAK TERPAPAR SINAR MATAHARI INI, TUMBUH DAN BERKEMBANG BEGITU BANYAK SPESIES
TUMBUHAN DAN HEWAN. SAYANG, KEKAYAAN ITU KINI TERANCAM KARENA POHON TINGGI DI RIMBA‐RIMBA TROPIS
ITU TERUS DIBABAT.
INDONESIA

10% 17% 10% 12%

luas hutan tropis dunia ada di Indonesia spesies burung spesies reptil dan amfibi spesies mamalia

+ 960 JUTA HEKTARE 25% 10-15%

LUAS HUTAN TROPIS EFEK RUMAH
SEMULA DI SELURUH OBAT-OBATAN KACA TAK DAPAT
DUNIA, TAPI DEFORESTASI DIBENDUNG AKIBAT
MENGAKIBATKAN LUASNYA ALAMI DEFORESTASI
BERKURANG HINGGA
SEPARUH
BERASAL
DARI HUTAN
TROPIS 5-10%
SPESIES DI HUTAN TROPIS
BAKAL HILANG TIAP DEKADE
AKIBAT DEFORESTASI

> 1.500
2% 20% 50% SPESIES BUNGA
DAN 750 JENIS
10
MENIT
POHON

daratan di dunia persediaan air tawar spesies tumbuhan dan bisa ditemukan waktu yang dibutuhkan
SUMBER: GLOBAL SLAVERY INDEX, WALK FREE FOUNDATION
ditutupi hutan tropis dunia tersimpan di binatang hidup di hutan dalam rentang empat air hujan untuk
hutan tropis tropis mil persegi di hutan menembus hutan
tropis tropis dan jatuh ke
tanah

CONSERVE ENERGY FUTURE, SCIENCEDAILY, THE NATURE CONSERVANCY INDONESIA, WORLD WILDLIFE FUND FOR NATURE

24 JULI 2016 | | 21
SERIBU KATA

PANGKAS GRATIS.
Lima puluh anggota
Kepolisian Daerah
Gorontalo diperiksa
kerapian rambut,
jenggot, dan kumis,
Selasa pekan lalu.
ANTARA/ADIWINATA SOLIHIN

22 | | 24 JULI 2016
24 JULI 2016 | | 23
SERIBU KATA

24 | | 24 JULI 2016
LEBARAN. Pegawai
Sekretariat Daerah
Provinsi Jawa Barat
berbaris menyalami
Gubernur Ahmad
Heryawan dan Wakil
Gubernur Deddy
Mizwar di Gedung
Sate, Bandung, Senin
pekan lalu.
TEMPO/PRIMA MULIA

24 JULI 2016 | | 25
RINGKASAN
Klinik bidan M. Elly Novita S. di Ciracas, Jakarta Timur.
14 RUMAH SAKIT
GUNAKAN VAKSIN
PALSU
M
ENTERI Kese-
hatan Nila Dju-
wita F. Moeloek
melansir iden-
titas 14 rumah
sakit yang diduga menggunakan
vaksin palsu. ”Pengungkapan 14
fasilitas dan layanan kesehatan
ini sudah disepakati dengan Ba-
reskrim Polri,” kata Nila dalam ra-
pat kerja dengan Komisi Kesehat-
an Dewan Perwakilan Rakyat di
Kompleks Parlemen, Senayan, Ja-
karta, Kamis pekan lalu.
Nila juga membuka identitas
delapan klinik dan bidan penggu-
na vaksin dari jaringan pemalsu
dalam rapat yang dihadiri Kepala
Badan Reserse Kriminal Kepolisi-
an RI Komisaris Jenderal Ari Dono
Sukmanto itu. Menteri berjanji
menjatuhkan sanksi, dari teguran
sampai pencabutan izin, bagi ru-
mah sakit dan klinik tersebut.
Kamis malam pekan lalu, Tem-
26 | | 24 JULI 2016
Korban pemberian vaksin palsu mendatangi Rumah Sakit
Harapan Bunda di Jalan Raya Bogor, Jakarta.
po mendatangi sejumlah rumah
sakit di Bekasi yang disebut Nila.
Antara lain, Rumah Sakit Perma-
ta, Rumah Sakit Puspa Husada,
Rumah Sakit Multazam, dan Ru-
mah Sakit Elisabeth. Namun ma-
najemen rumah sakit tak bersedia
berkomentar. Sedangkan menu-
rut Direktur Rumah Sakit Harap-
an Bunda, Jakarta Timur, Fina,
peredaran vaksin palsu di rumah
sakit itu ulah oknum.
Peredaran vaksin oplosan ter-
ungkap setelah tim Bareskrim
menemukan jejak jaringan pe-
malsu vaksin yang sudah belasan
tahun beroperasi pada Juni lalu.
Polisi mengendus empat komplot-
an pembuat dan pengedar vaksin
palsu. Salah satunya CV Azka Me-
dika. Bareskrim sudah menetap-
kan 20 tersangka. Dua di antara-
nya dokter dan satu bidan. ”Akan
terus kami kembangkan kasus
ini,” ujar Ari Dono. ●
Mata Rantai Jaringan
BERIKUT ini rumah sakit dan klinik serta
bidan pengguna vaksin palsu yang disebut
Menteri Kesehatan Nila Djuwita F. Moeloek.
1. Rumah Sakit
» Dr Sander Cikarang
» Bhakti Husada, Terminal Cikarang
» Sentra Medika, Jalan Industri Pasir
Gombong, Cikarang
» Rumah Sakit Ibu dan Anak Puspa Husada,
Tambun
» Karya Medika, Tambun
» Kartika Husada, Setu, Bekasi
» Sayang Bunda, Pondok Ungu, Bekasi
» Multazam, Bekasi
» Permata, Bekasi
» Rumah Sakit Ibu dan Anak Gizar, Villa
Mutiara, Cikarang
» Harapan Bunda, Kramat Jati, Jakarta Timur
» Elisabeth, Narogong, Bekasi
» Hosana, Lippo Cikarang
» Hosana, Jalan Pramuka, Bekasi
TEMPO/DIAN TRIYULI HANDOKO, TEMPO/EKO SISWONO
2. Bidan dan Klinik
» Bidan Lia, Sukatani, Cikarang
» Bidan Lilik, Tambun
» Bidan Klinik Tabina, Sukatani, Cikarang
» Bidan Iis, Perum Seroja, Bekasi
» Klinik Dafa Dr Baginda, Cikarang
» Bidan Mega, Cikarang
» Bidan M. Elly Novita, Ciracas, Jakarta Timur
» Klinik Dr Ade Kurniawan, Slipi, Jakarta
Barat
 AKTIVIS PAPUA
DITUDUH MAKAR
KEPOLISIAN Resor Timika menangkap 69
aktivis Komite Nasional Papua Barat (KNPB)
dan menuduh mereka melakukan tindak pida-
na makar. Polisi menciduk puluhan aktivis itu
ketika menggelar demonstrasi pukul 17.00,
Selasa pekan lalu, di Timika, Papua.
Kepala Bagian Penerangan Umum Kepolisi-
an RI Komisaris Besar Martinus Sitompul me-
ngatakan anggota KNPB ditangkap lantaran
diduga berupaya memisahkan diri dari Negara
Kesatuan RI. Mereka diduga menggalang
dukungan bagi Gerakan Pembebasan Papua
atau United Liberation Movement for West
Papua. ”Sebagai negara hukum dan negara
yang berdaulat, kami perlu menegakkan
hukum,” kata Martinus.
Belakangan, polisi membebaskan 67
anggota KNPB. Polisi hanya menahan Wakil
Ketua KNPB Yanto Awerkion dan sekretaris-
nya, Sem Ukago. ●

TITO KARNAVIAN RESMI JABAT KAPOLRI

M. SANUSI DIJERAT
PENCUCIAN UANG
KOMISI Pemberantasan Korupsi mene-
tapkan Mohamad Sanusi sebagai tersangka
kasus pencucian uang. Menurut KPK,
bekas anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah DKI Jakarta dari Fraksi Gerindra
itu menyamarkan harta yang diduga hasil
kejahatan melalui orang lain, termasuk
familinya. ”Ada dugaan harta kekayaan MSN
(Sanusi) disimpan atas nama orang lain,” kata
Kepala Bagian Pemberitaan dan Publikasi KPK
Priharsa Nugraha, Senin pekan lalu.
Sanusi ditangkap setelah menerima
uang suap Rp 2 miliar dari Presiden
Direktur PT Agung Podomoro Land
Ariesman Widjaja pada akhir Maret
lalu. Uang suap yang dititipkan lewat
Personal Assistant Agung Podomo-
ro Trinanda Prihantoro itu berkaitan
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH, TEMPO/EKO SISWONO TOYUIDHO
P
RESIDEN Joko Widodo me-
lantik Tito Karnavian sebagai
Kepala Kepolisian RI di Ista-
na Negara, Rabu pekan lalu.
Atas dasar pelantikan itu, Tito langsung
menyandang pangkat jenderal polisi. Ia
menggantikan Jenderal Badrodin Haiti,
yang pensiun pada akhir Juli ini.
Kendati sudah dilantik menjadi Ke-
pala Polri, Tito masih menjabat Kepala
Badan Nasional Penanggulangan Tero-
risme (BNPT). Tito berjanji mengajukan
JOKOWI ANGKAT DUA STAF KHUSUS
PRESIDEN Joko Widodo mengang-
kat Gories Mere dan Diaz Hen-
dropriyono sebagai ang-
tiga nama penggantinya di BNPT kepa-
da Presiden pekan depan. ”Saya tak mau
sebut nama,” kata Tito seusai pelantik-
an.
Presiden Jokowi meminta Kapolri ba-
ru berfokus pada penanganan teror-
isme, menjaga kekompakan dalam tu-
buh Kepolisian, serta melakukan refor-
masi secara menyeluruh dan konsisten.
Menurut Jokowi, reformasi dalam tubuh
Polri harus dilakukan dari hulu sampai
hilir. ●
ra Pratikno mengatakan kedua orang itu
langsung bekerja setelah Jokowi mene-
ken keputusan presiden tentang peng-

dengan pembahasan Rancangan

gota staf khusus barunya. angkatan mereka. ”Namun belum ma-
Peraturan Daerah Rencana
Tata Ruang Strategis Pantai Gories mengisi posisi Staf suk kantor karena masih ditata,” ujar
Utara Jakarta di DPRD DKI. Khusus Bidang Intelijen Pratikno di Kompleks Istana Kepresi-
Pengacara Sanusi, Krisna dan Keamanan. Adapun denan, Senin pekan lalu.
Murti, tak mau berkomen- Diaz menjadi Staf Khu- Gories pernah menjadi Kepala Badan
tar atas status baru yang sus Bidang Sosial. Sebe- Narkotika Nasional dan Kepala Detase-
ditimpakan KPK kepada lumnya, Jokowi memiliki men Khusus 88 Antiteror. Sedangkan
kliennya. ”Sedang diba- empat anggota staf khu- Diaz, anak ketiga mantan Kepala Ba-
has tim,” ujarnya. Adapun sus, yakni Ari Dwipayana, dan Intelijen Negara A.M. Hendropriyo-
perkara suap Ariesman dan Sukardi Rinakit, Lenis Ko- no, kini menjabat Komisaris PT Telkom-
Trinanda kini disidangkan di
goya, dan Johan Budi, yang sel. Diaz juga Ketua Kawan Jokowi, orga-
Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi Jakarta. ● merangkap juru bicara. nisasi relawan pendukung Jokowi pada
Menteri Sekretaris Nega- pemilihan presiden 2014. ●

24 JULI 2016 | | 27
 RABU
ABU LISTRIK KPK
21 OKTOBER
O 2015
EDISI NO. 5070
DARI TURBIN TANGKAP TANGAN
TAHUN XIV | 32 HALAMAN
RP 4.000
ANGIN LEGISLATOR
LUAR JAWA RP 5.500 SEMILIR HANURA
LANGGANAN RP. 76.000/BULAN
HOTLINE 021 536 0409 EXT. 9 ILMU & TEKNOLOGI 12 PERISTIWA 2 1 TAHUN PEMERINTAHAN JOKOWI-JK
EDISI KHUSUS, SENIN, 26 OKTOBER 2015

WWW.TEMPO.CO

DRAMA
DI MARIA SU
SURVEI SETAHUN JOKOWI-KALLA yaan survei ini sama dengan
Poltracking. kantornya, kemarin.
lla di
ternya ada,” ujar Kalla
in. Meski

HANYA
HANY
ANYA EMPAT MENTERI
Dua lembaga itu juga demikian, dia be berdalih tak
mendapati buruknya mulusnya sitsituasi ekonomi
persepsi publik terhadap dalam neg
negeri lebih disebab-
kinerja para menteri per- kan
an oleh pelemahan per-
ekonomian. Bahkan lima ekonomian global.
ek

YANG KINCLONG
KIN
Kinerja menteri JAKARTA – Selama setah
setahun
tahun
bekerja, hanya segelintir ir
bidang ekonomi menteri pada pemerintahan
Presiden Joko Widodo yang
dinilai paling dinilai berkinerja baik.
buruk. Hasil kajian lembaga sur-
vei Poltracking Indonesia
menunjukkan hanya empat
menteri, dari 34 anggota
Kabinet Kerja, yang mem-
peroleh tingkat kepuasan
kinerja tinggi. “Tak hanya
pola komunikasi dan
popularitasnya yang
tinggi, kerja mereka
juga dianggap posi-
tif,” kata Direktur
menteri di urutan paling ng Menteri Keuangan Bam-
bawah diisi oleh “menteri
“ment
enteri bang Brodjonegoro berdalih
kunci” bidang perekono-
per hal yang sama. Dia menga-
mian, yakni Menteri
M Per- takan, selama menjabat,
dagangan n Tho
Th mas Trikasih ia telah dihadapkan pada
Lembong;
Lembonbong; Menteri Per- tantangan ekonomi global.
Eksekutif Poltracking Indo- akhir pekan lalu bahkan indus
indu
dustrian Saleh Husin; “Ketika kabinet dimulai
nesia, Hanta Yuda, ketika memberi angka 71,9 per- Menteri Keuangan Bam-
M perekonomian global dan
memaparkan hasil survei
me sen (tidak puas 7,5 persen)sen) bang Brodjonegoro; Menteri domestik sedang mengalami
di HoHotel Sofyan Jakarta, terhadap Susi. Tiga a men-
m Koordinator Perekonomian gejolak dan kelesuan,” ujar-
kemarin.
n teri lainnya mencapai
ncapai skor
mencap Darmin Nasution; serta nya melalui pesan pendek,
Empat menteri
m ter- lebih dari 40 0 persen
pe di dua Menteri Ketenagakerjaan kemarin. Akibatnya, menu-
sebut adalah h Menteri lembaga survei
sur tersebut. Hanif Dhakiri. Thomas rut Bambang, fokus tim eko-
Kelautan dan PerikPerikanan
erikanan Selebihnya,
lebihnya, 30 mente-
Seleb Lembong dan Darmin nomi adalah menjaga agar
Susi Pudjiastuti; Men teri
nteri
te ri lainnya
l dinilai masih h Nasution baru bergabung stabilitas perekonomian tak
Pendidikan dan Kebudaya- terpuruk, dengan tingkat
tingkaat dalam kabinet setelah res- menurun dan mencari sum-
Menteri
an Anies Baswedan; Menter
nteri kepuasan
kep terhadap kinerja
kinerja huffle pertama pertengahan ber pertumbuhan baru.
Agama Lukman Ha Hakim mereka
eka kurang dari 23 per-
perr- Agustus lalu. Adapun Menteri Koor-
Saifuddin; serta ta Menteri sen. (lihat
at halaman
h 4) Dengan performa buruk dinator Perekonomian
Khofifah
Sosial Khofihofifah Indar Survei kepuasan
epuasan publik
kepu ik itu, kata Hanta Yuda, seba- Darmin Nasution tak mau
Parawansa.
Parawansa
nsa. Responden yang Poltracking yang ng diseleng-
diseleng
d g- gian besar responden meng- berbicara banyak menang-
menyatakan
menyat
nyatakan puas terhadap garakan pada 7-14 Agustus
Agu
Agustu us hendaki agar Jokowi kem- gapi buruknya hasil survei
kinerja Menteri Susi, misal-
kin lalu menghimpun sampel sampe
mpe el bali merombak kabinet. kinerja kabinet ekonomi.
nya, mencapai 55,7 persen 1.200 responden, dengan n Wakil Presiden Jusuf “Biarkan saja. Terserah
(tidak puas 13,5 persen, margin of errorr +/- 3 per-perr- Kall mengakui produkti-
Kalla mereka. Yang penting, kami
sisanya tidak tahu) menu- sen dan tingkat keperca-
keperca a- vitas pemerintah
pe di bidang bekerja,” katanya. O HUSSEIN
rut survei Poltracking. yaan 95 persen. Sedangkan an ekonomi mamasih perlu diper- ABRI YUSUF | TIKA PRIMANDARI | TRI ARTINING
Survei lembaga Indo pengumpulan data survei surveei baiki.“Kami tahu
tah bagaima- PUTRI | INGE KLARA SAFITRI | AGOENG WIJAYA
Barometer yang dirilis Indo Barometer dilaksana-
dilaksana a- pertumbuhannya
na pertumbuhanny nnya tidak
kan pada 14-22 September
Septembe er sesuai dengan apa a yang
y JOKOWI: KAMI BARU BANGUN
2015 dengan melibatkan n kami rencanakan, parame- me- FONDASI | Halaman 5
1.200 responden. Margin of o
errorr dan tingkat keperca-
keperca a-
Tak Puas
Sejumlah lembaga survei mencatat penurunan tingkat
kat kepuasan
terakhi
akhir.
masyarakat terhadap pemerintahan selama setahun terakhir.
TREN KEPUASAN TERHADAP TREN KEPUASAN TERHADAP P
PRESIDEN JOKO WIDODO WAKIL PRESIDEN JUSUF KALLA
Maret 47% 57,5% Maret 44,88% 53,3%

Oktober 45,05% 46% Oktober 42,42% 42,1%

Poltracking Indo Barometer

PEROMBAKAN MENTERI
TREN TREN KABINET KERJA*
KEPUASAN KEPUASAN Sangat
TERHADAP TERHADAP setuju 7,58%
KABINET KERJA
Cukup
KERJA* MENTERI** setuju 34,63%
Kurang 16,53%
44% Maret 46,8% setuju
Sangat
tidak setuju 2,21%
Tidak 39,05%
42,95% Oktober 37,1% tahu
Q CATATAN: * SURVEI POLTRACKING | SURVEI PADA 7-14 OKTOBER 2015 TERHADAP 1.200 RESPONDEN
RESP
GKAT
DI 34 PROVINSI, 40 KOTA, DAN 60 DESA. MARGIN OF ERROR +/- 3 PERSEN PADA TINGKAT
Su
Susi Anies Lukman Khofi
Khofifah
Kho
oofifififfah
fah KEPERCAYAAN 95 PERSEN.
TERHAD
ERHADAP 1.200 RESPONDEN
Q ** SURVEI INDO BAROMETER | SURVEI PADA 14-22 SEPTEMBER 2015 TERHADAP
DI 34 PROVINSI. MARGIN OF ERROR +/- 3 PERSEN PADA TINGKAT KEPER
EPERCAYAAN 95 PERSEN.
KEPERCAYAAN
ILUSTRASI: TEMPO/INDRA FAUZI

Lebih
Ringkas
dan
Fokus
Dapatkan versi digital:
Koran Tempo Newstand www.tempo.co
Koran Tempo Flip koran.tempo.co

Koran Tempo @Korantempo

Informasi Berlangganan:
021 - 536 0409 ext. 9 e-mail: cs@tempo.co.id
 Opini TEMPO, 18-24 JULI 2016
PERBAIKI EKONOMI,
GANTI MENTERI
R
ENCANA pemerintah merom-
bak kabinet tak akan berarti jika
hanya bertujuan mengakomoda-
si kepentingan partai. Dua partai
yang tak menyokong Joko Wido-
do-Jusuf Kalla dalam Pemilihan Umum 2014—
Partai Amanat Nasional dan Partai Golkar—kini
berada di barisan pemerintah. Ditambah enam
partai lain yang lebih dulu bergabung, pendu-
kung Jokowi di Dewan Perwakilan Rakyat kini
lebih dari cukup.
Meski kuat di legislatif, tak selayaknya Jokowi
memasrahkan kabinet kepada kandidat dari par-
tai politik—praktek yang mengingkari janjinya di
awal pemerintahan dulu: tak akan bagi-bagi kur-
si. Masalah pelik yang sedang dihadapi pemerin-
tah adalah perbaikan ekonomi. Perombakan ka-
binet seharusnya dilakukan untuk menjawab tantangan ini.
Sejumlah indikator menunjukkan ekonomi mandek di sana-
sini. Pertumbuhan mentok 4,9 persen dari target 5,2 persen—ter-
seok-seok naik 0,13 persen dibanding tahun lalu. Pemasukan pa-
jak baru mencapai 33,8 persen, listrik mampet, harga daging dan
beras melonjak, data pangan acak adul, sementara industri hilir
tak bergerak.
Koordinasi antarmenteri lemah. Pemerintahan tak bisa me-
macu birokrasi agar berjalan sesuai dengan visi-misi Jokowi yang
ingin ”kerja, kerja, kerja”. Birokrasi seperti gergasi yang gagal
membuat skala prioritas, sehingga pelaku ekonomi kebingungan
mengikutinya. Para menteri saling tuding di arena publik tentang
kebijakan mereka yang berjalan tak padu.
Harga pangan yang melambung—dengan angka-angka indika-
tor yang berbeda di tiap lembaga—membuat konsumsi masyarakat
merosot. Padahal konsumsi rumah tangga menyumbang 80 per-
sen pertumbuhan ekonomi.
Di awal memerintah, Jokowi mengeluhkan kinerja kabinetnya.
Lewat pelbagai negosiasi dengan partai politik, ditambah penge-
tahuannya yang belum lengkap perihal para kandidat menteri, ia
tak maksimal menyusun kabinet. Tapi kini Jokowi sudah memim-
pin Indonesia selama hampir dua tahun. Seharusnya ia sudah bisa
memegang kendali.
Kelincahan Jokowi memberi contoh kerja yang cekatan tak di-
ikuti gerak gegas para pembantunya. Perombakan kabinet semes-
tinya menyingkirkan menteri yang lamban dan sulit berkoordina-
si. Jokowi tidak boleh dua kali jatuh di kubangan yang sama—jika ia
mengganti menteri yang tak cakap dengan kandidat yang juga ba-
kal tak cakap.
Presiden selayaknya juga memperbaiki gaya
kepemimpinannya. Mempraktekkan politik ke-
seimbangan—menempatkan menteri yang satu
untuk ”mengontrol” menteri yang lain—mu-
dah menerbitkan tudingan bahwa Presiden tak
mampu mensinergikan anak buah. Kemampu-
an Jokowi menahan tekanan partai politik—mi-
salnya dalam penetapan Kepala Kepolisian RI
baru-baru ini—hendaknya dibarengi dengan ke-
mampuannya mengelola para menteri.
Presiden selayaknya juga mengambil posi-
si yang jelas dalam membuat kebijakan—terma-
suk menetapkan menteri yang akan menjalan-
kan kebijakan itu. Ketidakjelasan visi itu misal-
nya terlihat di bidang ekonomi: Menteri Perta-
nian sangat pro-proteksionisme, sementara un-
tuk jabatan Menteri Perdagangan ia pilih ekonom yang percaya
pada mekanisme pasar. Problem mendasar ini menciptakan keti-
daksinkronan yang melahirkan kebijakan yang tak sejalan, bah-
kan bertabrakan. Keinginan Jokowi agar Indonesia tak banyak me-
lakukan impor pangan sulit terlaksana karena pembantunya tak
sanggup menyediakan kebutuhan dari dalam negeri.
Paket-paket kebijakan yang diharapkan segera menggenjot roda
pembangunan malah menjadi bumerang karena justru mengham-
bat laju pertumbuhan usaha kecil dan mikro yang menjadi peno-
pang utama ekonomi negeri ini. Penyaluran kredit ke usaha kecil
pada semester pertama tahun ini hanya tumbuh 8,9 persen.
Maka, jika Presiden ingin mengganti para menterinya, ia harus
merujuk pada tujuannya, yakni memperbaiki ekonomi yang se-
dang lesu. Jika tujuan ini diabaikan, perombakan menjadi hampa
dan tak akan menumbuhkan kembali harapan masyarakat kepa-
da pemerintah.
Sepatutnya Presiden berfokus pada kementerian di bidang eko-
nomi: keuangan, pertanian, perdagangan, perencanaan, dan ba-
dan usaha milik negara. Semua menteri harus tunduk patuh ke-
pada Presiden. Tak boleh lagi publik mendengar para menteri ber-
tengkar, apalagi di ruang publik. Presiden harus memberi arahan
yang jelas. Kebijakan yang abu-abu merupakan pangkal sengketa
di antara para pembantu.
Modal utama Presiden dalam memerintah adalah kepercaya-
an publik. Kepercayaan masyarakat kepada Presiden yang hingga
kini masih tinggi, menurut sejumlah survei, harus dikembangkan
menjadi kepercayaan kepada kabinet dan kepada birokrasi.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 32
24 JULI 2016 | | 29
Opini
UJIAN PERTAMA JENDERAL TITO
Jenderal Tito Karnavian harus membantu pengungkapan kasus
Nurhadi. Polisi jadi saksi kunci.
K
EGAGALAN penegak hukum memeriksa saksi kun-
ci dugaan suap Sekretaris Mahkamah Agung Nurhadi
sungguh memprihatinkan. Urusan ini seharusnya se-
gera menjadi perhatian Jenderal Tito Karnavian, yang
baru dilantik sebagai Kepala Kepolisian Republik Indonesia. Soal-
nya, saksi penting yang sulit dihadirkan oleh Komisi Pemberantas-
an Korupsi itu anggota Kepolisian.
KPK sempat menyelidiki Nurhadi, yang diduga terlibat dalam
”pengamanan perkara” di Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Ia di-
duga terseret kasus Doddy Aryanto Supeno, pegawai PT Artha
Pratama Anugerah, anak usaha Grup Lippo, yang disangka me-
nyuap Panitera Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Edy Nasution.
Hanya, pengusutan komisi antikorupsi terhadap pejabat Mahka-
mah Agung itu terhambat lantaran gagal menghadirkan lima saksi
kunci, yakni sopir serta empat polisi yang menjadi ajudan dan pe-
ngawal Nurhadi.
Sopir Nurhadi yang bernama Royani itu tiba-tiba bak memiliki
aji-aji menghilang. Ia seolah-olah raib begitu saja. KPK sulit meng-
endus jejaknya kendati ia diperkirakan masih tinggal di sekitar Ja-
karta. Begitu pula empat polisi—Brigadir Ari Kuswanto, Brigadir
Dwianto Budiawan, Brigadir Fauzi Hadi Nugroho, dan Inspektur
Dua Andi Yulianto—yang selama ini mengawal Nurhadi. Komisi
antikorupsi sulit memanggil keempat polisi itu walau keberadaan
mereka sesungguhnya sudah jelas.
Empat polisi itu diketahui berada di hutan Poso, Sulawesi Te-
ngah, masuk tim yang bertugas menangkap kelompok teroris San-
toso. Mereka dipindahtugaskan pada akhir Mei lalu, padahal surat
panggilan KPK sudah diserahkan pada pertengahan Mei. Penugas-
an itu terkesan untuk menghindari pemanggilan. Tak mungkin
para pejabat tinggi Kepolisian tidak tahu bahwa komisi antikorupsi
BARA DI LAUT CINA SELATAN
Penanganan sengketa di Laut Cina Selatan tak bisa berharap pada ASEAN.
Kesempatan bagi Indonesia untuk mempertegas sikap soal Natuna.
U
PAYA penyelesaian sengketa antara negara-negara
Asia Tenggara dan Cina berkaitan dengan Laut Cina Se-
latan menunjukkan betapa sekarang ASEAN tidak lagi
relevan. Sebagian anggota ASEAN, seperti Indonesia,
Filipina, Malaysia, Vietnam, dan Brunei, justru memilih jalan sen-
diri-sendiri untuk menyelesaikan konflik perbatasannya ketim-
bang melalui organisasi yang mereka bentuk bersama itu.
Vietnam sudah lama bersengketa dengan Cina soal Paracel, pu-
lau di Laut Cina Selatan yang kini diduduki Cina, beserta hak ek-
splorasi minyak di sekitar pulau itu. Tapi Hanoi menempuh jalan
diplomasi bilateral untuk menyelesaikannya.
30 | | 24 JULI 2016
sedang memanggil empat polisi itu.
Jenderal Tito Karnavian kini perlu memberi perintah tegas agar
empat polisi itu keluar sementara dari hutan Poso. Memang benar
perburuan Santoso adalah pertaruhan Polri. Jenderal Tito sendiri
bersumpah menangkap Santoso hidup atau mati. Tapi amat mema-
lukan pula bila Tito tidak berikhtiar ikut meringankan kerja KPK.
Kepolisian semestinya segera menghadirkan keempat saksi agar
tidak terkesan merintangi pengungkapan kasus Nurhadi. Jangan
sampai KPK harus ”menjemput paksa”. Empat polisi itu juga bisa
kena pasal tindak pidana bila kelak menolak bersaksi di pengadil-
an. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana mengatur, orang yang
menolak panggilan sebagai saksi perkara pidana di pengadilan
bisa dikenai hukuman penjara paling lama sembilan bulan.
Keberadaan ajudan dan pengawal Nurhadi selama ini juga men-
jadi sorotan. Kendati dibenarkan aturan, pemberian banyak pe-
ngawal kepada Nurhadi sebenarnya kurang pantas. Kepolisian RI
seharusnya tidak memperbantukan personel sebanyak itu untuk
mengawal seorang pejabat Mahkamah Agung. Kebijakan seperti
ini juga perlu diluruskan Jenderal Tito.
Tak perlu membuat janji yang muluk-muluk, Jenderal Tito bisa
menunjukkan komitmennya memberantas korupsi dengan mem-
bantu membongkar kasus Nurhadi. Ini bisa dimulai dengan ikut
memburu Royani, yang belum juga memenuhi panggilan KPK.
Langkah lain yang lebih mudah, tentu saja, memerintahkan empat
polisi yang bertugas di Poso segera memenuhi panggilan.
Kasus Nurhadi merupakan momentum bagus bagi Kepala Pol-
ri baru. Jangan sampai Kepolisian RI di bawah Jenderal Tito diang-
gap sama saja dengan kepemimpinan sebelumnya atau dianggap
kurang peduli terhadap pemberantasan korupsi.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 74
Indonesia kini berselisih dengan Cina soal perairan Natuna sejak
nelayan-nelayan Cina mulai menjarah ikan di sana. Selain menem-
puh jalur diplomasi antarnegara untuk menyelesaikan sengketa
ini, Jakarta memperkuat pertahanan di kawasan tersebut.
Sedangkan Filipina menempuh jalur hukum dengan membawa
kasusnya ke Pengadilan Tetap Arbitrase di Den Haag, Belanda. Per-
mohonan pengadilan itu diajukan Filipina pada 2013 setelah nela-
yan Cina mengambil ikan dan koral di Scarborough Shoal. Inilah
gugusan karang yang kepemilikannya diklaim oleh Filipina, Tai-
wan, dan Cina. Manila menuduh Beijing telah mengintervensi ke-
daulatannya dengan membiarkan warga Cina memasuki zona eko-
nomi eksklusif Filipina dan menangkap ikan serta sumber daya
laut.
Pengadilan memutuskan pada Selasa pekan lalu bahwa klaim
Cina, yang berpijak pada sembilan garis terputus (nine-dash line)
dan sejarah negaranya, khususnya kawasan penangkapan ikan
tradisional historis, tidak punya dasar hukum. Pengadilan menya-
takan bahwa klaim Cina atas kawasan itu melanggar Konvensi Hu-
kum Laut Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNCLOS), yang telah di-
ratifikasi Cina dan Filipina. Para hakim juga menilai langkah Cina
membangun pulau buatan yang jauh dari pantainya, seperti di Ke-
pulauan Spratly, tidaklah menciptakan hak legal baru atas kawa-
san lautnya.
Tapi Cina langsung menolak putusan pengadilan arbitrase itu.
Memang putusan itu tak punya kekuatan mengikat, tapi sikap Cina
ini justru memperkeruh kekisruhan yang terjadi di Laut Cina Sela-
tan. Negara-negara yang bersengketa dapat memakai putusan ar-
bitrase sebagai dasar hukum untuk menghadapi sikap keras kepa-
la Cina yang mengklaim hampir seluruh wilayah Laut Cina Selatan
dengan alasan sama: sembilan garis terputus dan sejarah.
LEBIH BAIK ’ANGGARAN IKUTI PROGRAM’
Demi Nawacita, pemerintah menyiapkan peraturan untuk memperkuat
fungsi Bappenas. Koordinasi tetap menjadi kunci.
A
DA kelemahan mendasar dalam alokasi pembiayaan
program pembangunan pemerintah Presiden Joko Wi-
dodo. Program pembangunan selama ini ditangani dua
lembaga. Kementerian Perencanaan Pembangunan Na-
sional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional menangani
perencanaan program, sementara Kementerian Keuangan mem-
buat alokasi dan mengucurkan dana program.
Pemisahan begini ternyata membuat kendali pemerintah tidak
solid. Ditambah dengan kurang padunya koordinasi dua kemente-
rian itu, akhirnya Kementerian Keuangan sebagai ”pemilik uang”
keluar sebagai ”pemenang” dalam tarik-menarik kepentingan ke-
duanya. Akibatnya, Kementerian Keuangan lebih banyak menen-
tukan prioritas program pembangunan ketimbang Bappenas.
Repotnya, sistem akuntansi Kementerian Keuangan disusun
berdasarkan fungsi dan bukan program. Dengan dasar fungsi, se-
tiap direktorat jenderal punya program sendiri-sendiri, yang tidak
selalu selaras dengan program Nawacita—program unggulan pe-
merintah Jokowi. Pengucuran anggaran Keuangan dilakukan atas
dasar fungsi itu.
Sistem akuntansi seperti ini membuat program-program priori-
tas pemerintah Jokowi tidak mendapat perhatian khusus. Kemen-
terian lebih sibuk menjalankan program yang sudah dianggarkan
direktoratnya, kendati tak semua program itu mendukung Nawa-
cita. Sistem money follow function yang berjalan sekarang juga me-
nyulitkan koordinasi antar-kementerian.
Gagasan pemerintah mengubah prinsip anggaran pembangun-
an menjadi money follow program, yang sedang disiapkan Mente-
ri Koordinator Perekonomian Darmin Nasution, barangkali akan
mendorong Nawacita. Peraturan pemerintah sebagai dasar peng-
ubahan penting itu—yang ditargetkan rampung sebelum Agustus—
akan menambah kewenangan Bappenas. Peraturan itu memang
Seharusnya Cina tidak menambah panas suhu politik. Sikap
keras Cina dalam mempertahankan klaimnya selama ini hanya
akan memanaskan situasi. Beijing harus mendinginkan keadaan
dengan mengambil langkah yang membawa angin segar, seperti
menghentikan pembangunan pulau buatan dan mencegah nela-
yannya memasuki kawasan sengketa.
Pemerintah Indonesia harus bersikap tegas melihat perkem-
bangan ini. Putusan arbitrase itu jelas memperkuat posisi Indone-
sia di perairan Natuna. Tapi kunjungan Presiden Joko Widodo ke
pulau itu beberapa waktu lalu tidaklah cukup. Jakarta perlu me-
ningkatkan kekuatan militer secara nyata di sana untuk menun-
jukkan keseriusan pemerintah dalam mempertahankan kedaulat-
an. Bila perlu, pulau itu dijadikan pangkalan militer.
Sikap keras Cina tak boleh direspons dengan sikap lunak, yang
akan membuatnya leluasa menancapkan kuku-kuku kekuasaan-
nya. Sebagai pendiri ASEAN dan negara terbesar di Asia Tenggara,
Indonesia dapat menunjukkan kepemimpinannya dalam mencip-
takan perdamaian dan keamanan di Laut Cina Selatan.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 96
otomatis juga mengurangi kewenangan Kementerian Keuangan
dalam soal otoritas atas anggaran program pembangunan.
Prinsip money follow program di atas kertas akan lebih efektif
mendukung Nawacita, tapi sekaligus membutuhkan koordinasi
prima antar-kementerian dan antar-direktorat. Bahkan penama-
an program pun harus diseragamkan agar sinergi berjalan maksi-
mal. Ambil contoh program ketahanan pangan. Direktorat Jende-
ral Tanaman Pangan di Kementerian Pertanian dan Direktorat Jen-
deral Sumber Daya Air di Kementerian Pekerjaan Umum mesti me-
laksanakan program yang sama, dengan target dan sasaran yang
sama pula.
Kementerian Keuangan bisa saja tetap menjadi ”kasir” dalam
sistem money follow program itu. Tapi alokasi anggaran tidak lagi
ditentukan berdasarkan fungsi-fungsi seperti sistem akuntasi Ke-
menterian Keuangan sekarang. Kementerian Keuangan hanya se-
bagai ”juru bayar” dan tidak memiliki kewenangan menentukan
alokasi dan besaran anggaran pembangunan. Alokasi anggaran
melekat pada perencanaan program pembangunan yang ada di ta-
ngan Bappenas.
Bappenas pun tidak perlu kembali ke zaman Soeharto menja-
di perencana dan penentu segala-galanya tentang program pem-
bangunan. Kementerian Keuangan sebagai ”kasir” tetap memiliki
mekanisme kontrol atas anggaran yang dikucurkannya. Dewan
Perwakilan Rakyat pun, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2003, memiliki kewenangan mengawasi rencana kerja dan
anggaran pembangunan pemerintah.
Dengan perbaikan alokasi anggaran pembangunan ini, tak bo-
leh ada lagi kementerian yang tidak menjalankan Nawacita—se-
rangkaian program yang digadang-gadang akan meningkatkan ke-
sejahteraan rakyat.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 84
24 JULI 2016 | | 31
 MAJU-
MUNDUR
ROMBAK
KABINET
PRESIDEN JOKO WIDODO MEMANGGIL
SEJUMLAH ORANG UNTUK MEMBICARAKAN
PEROMBAKAN KABINET JILID KEDUA.
SEJUMLAH MENTERI TERANCAM DICOPOT,
SEBAGIAN YANG LAIN BERGESER POSISI.

32 | | 24 JULI 2016
Presiden Joko Widodo bersama Wakil Presiden M. Jusuf Kalla di Istana Negara, Jakarta.
—TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

24 JULI 2016 | | 33
YANG
TERELIMINASI
DAN PINDAH
POSISI
SINYAL bahwa Presiden Joko Widodo
akan kembali melakukan perombakan
kabinet dalam waktu dekat kembali
menguat. Selain sudah menjalin
komunikasi dengan para petinggi partai
politik pendukungnya, Jokowi mulai
memanggil para menteri yang disebut-
sebut bakal dia copot atau cuma digeser
posisinya. Menteri dengan kinerja buruk,
kerap membuat gaduh, dan tidak bisa
bekerja sama masuk prioritas radar
reshuffle. Partai Golkar dan Partai Amanat
Nasional, yang menjadi anggota baru
koalisi partai pendukung pemerintah,
bakal mendapat kursi menteri. Berikut ini
sejumlah menteri yang mungkin masuk
gerbong reshuffle.

t er a nca m dicop o t

1. MARWAN JAFAR
Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal, dan Transmigrasi
- Partai Kebangkitan Bangsa Kepresidenan Jakarta, Kamis pekan lalu.
- Rapor: Presiden Joko Widodo dan Ketua Sembari bercanda, Yuddy menyebut-
» Menurut situs Tim Evaluasi dan Umum Partai NasDem Surya Paloh di kan penentu reshuffle kini sedang me-
Pengawasan Realisasi Anggaran yang Jakarta, Juni 2016. nunggu petunjuk Tuhan. ”Jadi mesti me-
dikelola antara lain oleh Kementerian lihat wahyu,” kata Yuddy setelah meng-
Keuangan, serapan anggaran hadiri rapat Tim Penilai Akhir. Dibanding
kementerian ini hingga akhir 2015 hanya
menteri lain, mantan politikus Golkar ini
22,5 persen.

Y
UDDY Chrisnandi tiba- terbilang lebih lugas memberi pernyata-
TEMPO/PIUS ERLANGGA, TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

» Banyak laporan sampai ke Presiden

tentang buruknya rekrutmen tiba saja membuat tam-
pendamping dana desa. sil yang tak lazim. Men-
teri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi itu
”JANGAN BERANDAI‐ mengibaratkan rencana perombakan ka-
ANDAI, SAYA BEKERJA binet jilid kedua sebagai bajaj yang melaju
di jalanan. Yang tahu kapan bajaj berbe-
PROFESIONAL SAJA.” lok, kata dia, hanya sopirnya dan Tuhan.
— Marwan Jafar
”Hanya Presiden dan Tuhan yang tahu
kapan dan siapa yang akan dicopot atau
digeser,” ujar Yuddy di kompleks Istana
an di tengah kembali menguatnya ren-
cana bongkar-pasang Kabinet Kerja. Pa-
dahal Yuddy salah satu menteri yang di-
sebut-sebut terancam tergeser lewat re-
shuffle jilid kedua.
Selain kinerjanya dianggap tak mon-
cer, Yuddy beberapa kali membuat blun-
der. Situs Tim Evaluasi dan Pengawasan
Realisasi Anggaran buatan sejumlah lem-
baga pemerintah, misalnya, menyebut-
kan serapan anggaran kementerian yang
dipimpin Yuddy hingga akhir 2015 hanya

34 | | 24 JULI 2016

41 persen.
Orang-orang dekat Jokowi juga menye-
butkan Yuddy membuat gaduh di kalang-
an internal kabinet karena merilis evalua-
si 77 kementerian dan lembaga pada Ja-
nuari lalu. Padahal dia sendiri dianggap
TEMPO/IMAM SUKAMTO, TEMPO/DHEMAS REVIYANTO ATMODJO
biasanya dilewati presiden dan tamu pen-
ting kenegaraan. Surya masuk ke ruang
kerja presiden melalui lorong dekat Mas-
jid An-Nur di kompleks Istana Kepresi-
denan. Akses ini terlarang bahkan bagi
wartawan yang biasa meliput di Istana. 2. YUDDY CHRISNANDI
Sebagai penyokong pemerintahan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Joko Widodo-Jusuf Kalla, Partai NasDem dan Reformasi Birokrasi
menempatkan tiga kadernya di kabinet: - Partai Hanura
- Rapor:
Menteri Agraria dan Tata Ruang Ferry
» Menurut situs Tim Evaluasi dan
Mursyidan Baldan, Menteri Lingkungan
Pengawasan Realisasi Anggaran,
Hidup dan Kehutanan Siti Nurbaya, ser- serapan anggaran kementerian ini
ta Jaksa Agung Muhammad Prasetyo. Se- hingga akhir 2015 hanya 41 persen.
jumlah kalangan menilai, untuk ukur- » Disebut membuat gaduh karena merilis
an partai baru seperti NasDem, jatah tiga evaluasi 77 kementerian dan lembaga
kursi kabinet terbilang mewah. pada Januari lalu di tengah berembusnya
Belum genap dua tahun umur Kabinet isu reshuffle kedua.
Kerja, menurut beberapa teman disku-
si Jokowi, Presiden mulai menunjukkan
tanda-tanda kurang puas terhadap kiner- ”RESHUFFLE ITU IBARAT
ja Ferry. Setiap kali isu reshuffle bertiup,
Ferry pun masuk zona rawan. Ia disebut- BAJAJ JALAN. HANYA
sebut masuk daftar menteri yang bakal
dicopot. ”Ferry dinilai tidak sigap menyi-
SOPIR DAN TUHAN
apkan lahan, misalnya untuk kepenting- YANG TAHU DIA MAU
an proyek prioritas pemerintah Jokowi,”
kata orang dekat Jokowi.
BELOK KE MANA.”
—Yuddy Chrisnandi
Dalam pertemuan dengan Presiden pe-
kan lalu, menurut orang dekat Jokowi,
Surya Paloh menyatakan tidak keberat-
an Ferry diganti asalkan posisi yang di-
tinggalkan dia masih diisi kader NasDem.
Ada dua nama yang diajukan NasDem. Se-
orang di antaranya Ketua Badan Peme-
nangan Pemilu Enggartiasto Lukita. Eng-
gartiasto membantah kabar akan meng-
gantikan Ferry. ”Tidak ada itu,” ujarnya.
Sehari setelah bertemu dengan Surya,
Jokowi memanggil Ferry dan Siti ke Ista- 3. FERRY MURSYIDAN BALDAN
na, bersama Menteri Pertanian Amran Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
Sulaiman. Spekulasi bahwa Ferry akan di- Badan Pertanahan Nasional
ganti pun menguat. Namun, setelah ber-

belum mampu menangani 439 ribu guru
honorer dengan baik. Ada juga kontrover-
si katebelece Yuddy minta fasilitas trans-
portasi dan akomodasi untuk koleganya
yang berpelesir ke Australia.
Di tengah kesibukan mudik dan arus
balik, isu reshuffle yang pernah muncul
Januari lalu kembali bertiup. Sejumlah
tokoh partai mulai melakukan lobi sana-
sini. Ketua Umum Partai NasDem Surya
Paloh, misalnya, diam-diam datang ke Is-
tana Kepresidenan Jakarta pada Selasa si-
ang pekan lalu. Surya datang seorang diri,
”menyelinap” melalui pintu khusus yang
sua dengan Jokowi, Ferry menyatakan ti-
dak ada pembicaraan tentang perombak-
an kabinet. ”Kami berbicara soal keterse-
diaan lahan pertanian,” ujarnya.
Reaksi Surya berbeda 180 derajat keti-
ka Jokowi menyampaikan keinginannya
mengganti Jaksa Agung Muhammad Pra-
setyo. ”Surya Paloh marah besar jika Jak-
sa Agung diganti,” kata orang yang me-
ngetahui pertemuan Jokowi-Surya.
Berdasarkan hasil penilaian kinerja ke-
menterian dan lembaga negara yang diri-
lis Kementerian Pendayagunaan Apara-
tur Negara, Kejaksaan Agung mendapat
- Partai NasDem
- Rapor:
» Menurut situs Tim Evaluasi dan
Pengawasan Realisasi Anggaran,
serapan anggaran kementerian ini
hingga akhir 2015 hanya 35,53 persen.
Progres pekerjaan fisik hanya 8 persen.
» Jokowi pernah menegurnya dua kali
karena jangka waktu pengurusan
sertifikat tanah yang lama dan masih
mahal.
”KALEM SAJA. ITU
URUSAN PRESIDEN.”
—Ferry Mursyidan Baldan

24 JULI 2016 | | 35
4. IGNASIUS JONAN nilai C alias kurang bagus. Jaksa Agung
Menteri Perhubungan juga mendapat ”rapor merah” dari ka-
- Profesional langan pegiat antikorupsi. Indonesia Cor-
- Rapor:
ruption Watch, misalnya, menilai Prase-
» Menurut situs Tim Evaluasi dan
Pengawasan Realisasi Anggaran, tyo tak melakukan terobosan, antara lain
serapan anggaran kementerian ini karena lambat mengeksekusi aset terpi-
hingga akhir 2015 hanya 20 persen. dana korupsi. Kabar Prasetyo akan digan-
Progres pekerjaan fisik hanya 18,9 ti sebenarnya telah beredar sejak akhir
persen. tahun lalu. Beberapa kali Prasetyo pun
» Dianggap kurang sinergis dengan menyatakan jabatan menteri dan jaksa
menteri lain. Misalnya pernah berbeda agung merupakan hak prerogatif presi-
pendapat dengan Menteri BUMN Rini den. ”Jangan tanya saya,” ujarnya.
Soemarno tentang perizinan proyek Ketua Dewan Pimpinan Pusat Partai
kereta cepat Jakarta-Bandung.
NasDem Johnny Gerard Plate memban-
tah ada pembicaraan khusus reshuffle an-
”KALAU SOAL tara Jokowi dan Surya. Menurut dia, Sur-
ya bersilaturahmi setelah berlibur Leba-
RESHUFFLE, TANYA ran di luar negeri. Pemanggilan Ferry dan
PRESIDEN, JANGAN Siti oleh Jokowi, menurut Johnny, juga ti-
dak berkaitan dengan perombakan kabi-
TANYA SAYA. SEMUA net. ”Dipanggil Presiden kan hal biasa,”
TERGANTUNG katanya.
Pada hari yang sama dengan kedatang-
PRESIDEN.” an Surya ke Istana, Presiden mengutus
—Ignasius Jonan Menteri Sekretaris Negara Pratikno ke ru-
mah Ketua Umum Partai Demokrasi Indo-
nesia Perjuangan Megawati Soekarnoput-
ri di Jalan Teuku Umar, Menteng, Jakarta.
Pratikno juga menyebut kunjungan itu se-
bagai silaturahmi setelah Idul Fitri. ”Kete-
mu saja, Syawalan. Mohon maaf lahir-ba-
tin,” ucap Pratikno. Ia mengatakan hal itu Menteri Sekretaris Negara Pratikno
5. ANAK AGUNG GEDE NGURAH sambil tersenyum, duduk di atas mobil bersama Megawati Soekarnoputri dan
PUSPAYOGA golf, di kompleks Istana Kepresidenan Ja- Yuddy Chrisnandi di Jakarta.
Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan karta, Kamis pekan lalu.
Menengah Dua hari sebelum mengutus Pratik-
- PDI Perjuangan no, pada Ahad malam pekan lalu, Jokowi an Kabinet Kerja, hubungan antara Joko-
- Rapor mengunjungi Megawati bersama Ibu Ne- wi dan Megawati mengalami pasang-su-
» Menurut situs Tim Evaluasi dan
gara Iriana, anak kedua Kahiyang Ayu, rut. Beberapa kali Megawati secara terbu-
Pengawasan Realisasi Anggaran,
serta si bungsu Kaesang Pangarep. ”Ini ka mengingatkan bahwa Jokowi sebagai
serapan anggaran kementerian ini
silaturahmi keluarga Pak Jokowi sebagai petugas partai penting mengakomodasi

TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH, TEMPO/DHEMAS REVIYANTO ATMODJO

hingga akhir 2015 hanya 44,83 persen.
Progres pekerjaan fisiknya hanya 20 pribadi kepada orang yang beliau hor-
persen. mati,” kata salah satu orang kepercayaan
» Dianggap kurang mampu Jokowi.
memberdayakan usaha kecil-menengah. Bila urusannya sekadar ”berlebaran”,
menurut sumber lain di lingkaran Istana,
”SAYA TIDAK Jokowi tak bakal mengutus lagi Pratikno
menemui Megawati. Selama ini, Pratikno
KHAWATIR. KITA HANYA adalah orang kepercayaan Jokowi untuk
KERJA, TIDAK ADA membuka komunikasi dengan PDI Per-
juangan, selain melalui Pramono Anung,
URUSANNYA DENGAN yang merupakan kader partai banteng
moncong putih itu.
ITU RESHUFFLE .” PDI Perjuangan memang partai pendu-
—Anak Agung Gede Ngurah Puspayoga
kung utama Jokowi pada pemilihan pre-
siden 2014. Namun, sejak pembentuk-
kepentingan partai dalam pemerintah-
an. ”Jokowi perlu orang seperti Pratikno
untuk mendekati Megawati,” ujar orang
yang mengetahui pertemuan Pratikno
dengan Megawati ini.
Yang masih mengganjal hubungan Jo-
kowi dan Megawati antara lain bertahan-
nya Rini Soemarno sebagai Menteri Ba-
dan Usaha Milik Negara. Sebagian peng-
urus teras PDI Perjuangan sudah lama re-
sistan terhadap Rini, yang mereka anggap
terlalu dekat dengan Jokowi. Sebelum-
nya, banyak elite PDI Perjuangan yang ti-
dak sreg dengan Andi Widjajanto—ketika
menjabat Sekretaris Kabinet. Andi diang-

36 | | 24 JULI 2016

gap kerap merintangi akses orang partai
ke Istana. Dengan alasan yang kurang-le-
bih sama, PDI Perjuangan juga sempat ti-
dak nyaman dengan posisi Luhut Binsar
Pandjaitan di kursi Kepala Staf Kepresi-
denan.
Andi lebih dulu terpental digantikan
kader PDI Perjuangan, Pramono Anung,
pada perombakan kabinet yang pertama.
Penentangan PDI Perjuangan juga mere-
da ketika Luhut dilambungkan ke luar Is-
tana menjadi Menteri Koordinator Poli-
tik, Hukum, dan Keamanan, mengganti-
kan Tedjo Edhy Purdijatno.
Meski ada dorongan dari PDI Perjuang-
an, mencopot Rini Soemarno agaknya
tidak masuk opsi Jokowi. Pilihan yang
hampir pasti, menurut orang yang kerap
berdiskusi tentang reshuffle dengan Presi-
den, adalah menggeser Rini ke pos lain,
ANTARA/ROSA PANGGABEAN
misalnya ke jabatan baru yang berkaitan
dengan pajak, termasuk urusan amnesti
pajak.
Menurut politikus PDI Perjuangan,
Charles Honoris, di lingkup internal par-
tai, pembicaraan tentang perombakan
berp o t ensi Digeser
1. TETEN MASDUKI
Kepala Kantor Staf Kepresidenan
- Profesional
- Posisi baru: Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional
2. DARMIN NASUTION
Menteri Koordinator Perekonomian
- Profesional
- Posisi baru: Menteri Keuangan
3. RINI SOEMARNO
Menteri Badan Usaha Milik Negara
- Profesional
- Posisi baru: Menteri Perdagangan atau
Kepala Tim Monitor Tax Amnesty
4. PRAMONO ANUNG
Menteri Sekretaris Kabinet
- PDI Perjuangan
- Posisi baru: Menteri Koperasi dan Usaha
Kecil dan Menengah
5. RIZAL RAMLI
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman
- Profesional
- Posisi baru: Menteri Koordinator
Perekonomian
6. BAMBANG BRODJONEGORO
Menteri Keuangan
kabinet belakangan ini kembali mencuat.
- Profesional
Termasuk yang jadi pergunjingan adalah - Posisi baru: Menteri Perencanaan
pergeseran posisi menteri dari PDI Per- Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas
juangan. ”Reshuffle dalam waktu dekat,”
ujar Charles. Namun Sekretaris Jenderal 7. SOFYAN DJALIL
PDI Perjuangan Hasto Kristiyanto menga- Menteri Perencanaan Pembangunan
takan hal berbeda. ”Saya tidak tahu per- Nasional/Kepala Bappenas
temuan-pertemuan itu,” ujarnya. - Profesional
- Posisi baru: Menteri Badan Usaha Milik
●●●
Negara
PRESIDEN Jokowi terus memanggil se-
jumlah menteri. Setelah meminta Ferry,
Siti, dan Amran datang pada Rabu pagi
pekan lalu, siang harinya Jokowi me-
manggil Menteri Koordinator Perekono-
nama baru
mian Darmin Nasution ke Istana Kepresi- 1. SISWONO YUDO HUSODO
denan. Kemudian Jokowi memanggil Ke- - Partai Golkar
pala Staf Kepresidenan Teten Masduki. - Posisi: Menteri Koordinator Bidang
Sesudah berbicara empat mata dengan Kemaritiman
Teten, Jokowi meminta Sekretaris Kabi-
2. DIDIK JUNAIDI RACHBINI
net Pramono Anung masuk ke ruang ker-
- Partai Amanat Nasional
janya. ”Saya setiap hari dipanggil Presi-
- Posisi: Menteri bidang ekonomi atau Menteri
den, tidak apa-apa,” kata Pramono. Perhubungan
Jokowi tak hanya memanggil mente-
ri ke Istana Kepresidenan di Jakarta. Pre- NASKAH: ANTON A.
SUMBER: WAWANCARA, PUSAT DATA DAN
siden juga mengundang menteri dan se- ANALISA TEMPO
24 JULI 2016 | | 37
 Menteri Badan Usaha Milik Negara
Rini Mariani Soemarno di Kantor
Presiden, Jakarta.
Darmin Nasution dan Rizal Ramli di
Istana Kepresidenan, Jakarta (bawah).

jumlah orang yang disebut-sebut berpo-

tensi masuk kabinet ke Istana Bogor. Pe-
manggilan itu berlangsung sejak Senin
malam pekan lalu.
Selain Yuddy dan Ferry, menurut bebe-
rapa politikus partai pendukung peme-
rintah, menteri yang santer dikabarkan
bakal menjadi korban kocok ulang kabi-
net adalah Marwan Jafar, yang kini men-
jabat Menteri Desa, Pembangunan Dae-
rah Tertinggal, dan Transmigrasi. Politi-
kus PDI Perjuangan, Budiman Sudjatmi-
ko, termasuk yang disodorkan kepada Jo-
kowi sebagai calon pengganti Marwan.
Seorang petinggi PDI Perjuangan me-
nuturkan Menteri Koperasi dan Usaha Ke-
cil dan Menengah Anak Agung Gede Ngu-
rah Puspayoga termasuk yang rawan di-
geser. Info ini klop dengan kabar dari ling-
karan Istana. Sejak sebelum Lebaran, me-
nurut sumber itu, Jokowi sudah menge-
luhkan kinerja Puspayoga. PDI Perjuang-
an tampaknya tidak akan ngotot memper-
tahankan Puspayoga. Hanya, pengurus
partai banteng bulat ingin pengganti Pus-
payoga tetap dari kader mereka. Sekreta-
ris Kabinet Pramono Anung berpeluang
dipindahkan ke Kementerian Kopera-
si dan Usaha Kecil dan Menengah. Nama
yang beredar untuk posisi Sekretaris Ka-
binet adalah politikus PDI Perjuangan,
Aria Bima dan Ahmad Basarah.
Opsi geser-menggeser juga bisa me- gemuk. Semula, koalisi pemerintah meli- petang pekan lalu, Jokowi mendadak ber-
ngenai Menteri Koordinator Perekono- puti PDI Perjuangan, Partai Kebangkitan ubah pikiran.
mian Darmin Nasution. Darmin, menu- Bangsa, Partai NasDem, Partai Hanura, Jokowi kemungkinan besar memun-
rut orang Istana dan beberapa politikus Partai Persatuan Pembangunan versi Ro- durkan perombakan kabinet hingga Ok-
di Senayan, berpeluang menempati po- mahurmuziy, serta partai tanpa kursi di tober nanti, ketika pemerintahannya ber-
sisi Menteri Keuangan. Selanjutnya, kursi parlemen, Partai Keadilan dan Persatuan usia dua tahun. ”Pertimbangannya, dina-
kosong yang ditinggalkan Darmin berpe- Indonesia. Belakangan, bergabung Partai mika politik terlalu gaduh untuk meng-
luang diisi Rizal Ramli, yang kini Mente- Golkar dan Partai Amanat Nasional, yang umumkan reshuffle dalam waktu dekat
ri Koordinator Bidang Kemaritiman. Keti- semula beroposisi. ini,” katanya. Sinyal serupa dilontarkan
ka ditanya apakah ikut dipanggil Jokowi Tarik-menarik antarpartai pendukung Pramono Anung. ”Tertutup dulu,” ujar
untuk urusan reshuffle, Rizal menjawab, membuat Jokowi berhitung ulang. Sum- Pramono di kompleks Istana Kepresiden-
TEMPO/SUBEKTI

”Biar saja, saya ada pekerjaan lain.” ber yang kerap diajak Jokowi berdialog an Jakarta, Jumat pekan lalu.
Isu kocok ulang kabinet tampaknya se- mengatakan Presiden semula berencana ● SUNUDYANTORO, ANANDA TERESIA, ADITYA
makin liar setelah koalisi partai pendu- mengumumkan reshuffle jilid kedua pada BUDIMAN, MARTHA WARTA, HUSSEIN ABRI, MITRA
kung pemerintah Jokowi menjadi lebih awal-awal pekan ini. Namun, pada Kamis TARIGAN

38 | | 24 JULI 2016
KURSI MENTERI
BUAT KAWAN BARU
PARTAI AMANAT NASIONAL DAN PARTAI GOLKAR MENYIAPKAN
SEJUMLAH NAMA UNTUK MASUK KABINET KERJA JOKOWI‐KALLA.
SUDAH BERBICARA INTENS.
P
ARTAI Amanat Nasio-
nal berusaha berma-
in politik anggun dalam
menyikapi kabar perom-
bakan Kabinet Kerja ji-
lid kedua yang santer ter-
dengar pekan lalu. Meski telah menyata-
kan mendukung pemerintah Joko Wido-
do-Jusuf Kalla, PAN tak ingin terlihat ke-
maruk terhadap kursi menteri. Setidak-
nya itulah yang tecermin dari pernyataan
Wakil Ketua Umum PAN Bara Hasibuan.
”Reshuffle itu kan kewenangan Presiden.
Kami mendukung tanpa syarat,” katanya
kepada Tempo, Kamis pekan lalu.
Namun, di balik omongan bahwa re-
shuffle merupakan hak prerogatif Presi-
den seperti yang Bara ucapkan, PAN se-
sungguhnya sedang risau. Sejak resmi
menjadi pendukung pemerintah pada
November tahun lalu, wacana masuknya
kader partai itu ke kabinet sudah menge-
muka. Namun Presiden Jokowi tak kun-
jung merombak kabinetnya.
Presiden Joko Widodo menerima
kedatangan Zulkifli Hasan di Istana
Merdeka, Jakarta.
Tiga bulan lalu, Jokowi kembali meng-
ajak ngobrol Ketua Umum PAN Zulkifli
Hasan mengenai perombakan kabinet.
Orang dekat Zulkifli mengatakan, dalam
perbincangan di Istana Merdeka itu, Zul-
kifli dan Jokowi membahas sejumlah ka-
der PAN yang berpeluang masuk kabinet.
Lagi-lagi tidak ada kabar lanjutan setelah
pertemuan itu. Nasib PAN tetap tak jelas.
Hingga Jumat pekan lalu, ketika ka-
bar rencana perombakan kabinet kem-
bali hangat, PAN belum diajak lagi mem-
24 JULI 2016 | | 39

bahas nama calon menteri secara serius.
Memang, setelah pertemuan tersebut,
Zulkifli dan Jokowi telah beberapa kali
bertemu lagi. ”Tapi pertemuan itu bersi-
fat seremonial, antara Presiden dan Ke-
tua Umum Partai Amanat Nasional,” ujar
Bara.
Dalam pertemuan dengan Jokowi tiga
bulan lalu itu, Zulkifli sudah menyerah-
kan tiga nama kader PAN yang disiapkan
untuk menjadi menteri. Politikus PAN
yang diajak berdiskusi oleh Zulkifli me-
ngenai hal ini mengatakan tiga nama itu
adalah Wakil Ketua Umum Didik J. Rach-
bini; anggota DPR, Asman Abnur; dan
Wakil Ketua DPR Taufik Kurniawan. Me-
nurut dia, Zulkifli mengajukan nama-
nama tersebut berdasarkan kompetensi
serta loyalitas terhadap partai dan ketua
umum. Misalnya, Didik disiapkan karena
dipercaya memiliki keahlian dan peng-
alaman di bidang ekonomi.
Seperti PAN, Partai Golkar harap-ha-
rap cemas menunggu jatah kursi dalam
perombakan kabinet jilid kedua. Sejak
awal Juni lalu, Ketua Umum Partai Golkar
Setya Novanto sudah aktif berbicara de-
ngan Presiden Jokowi. Seorang petinggi
Golkar mengatakan Setya bahkan sudah
membahas kandidat menteri dari par-
tai itu dengan Jokowi. Setya memang be-
berapa kali diundang ke Istana oleh Pre-
siden, baik secara pribadi maupun bersa-
ma pengurus Golkar. Menurut Setya, Jo-
kowi sering memanggilnya ke Istana un-
40 | | 24 JULI 2016
Setya Novanto didampingi Nurdin
Halid dan Aburizal Bakrie bertemu
dengan Presiden Joko Widodo di
Istana Negara, Jakarta.
tuk ngobrol heart-to-heart, termasuk soal
perombakan kabinet.
Saat bertandang ke Istana untuk mem-
perkenalkan pengurus Golkar hasil mu-
syawarah nasional di Bali kepada Presi-
den akhir Mei lalu, Setya sempat memba-
has soal reshuffle dengan Presiden. Pem-
bahasan dilakukan empat mata, setelah
pertemuan dengan pengurus baru yang
diboyong Setya. Keesokan harinya, Setya
dipanggil lagi ke Istana sendirian. Orang
yang mengetahui pertemuan itu menga-
takan Jokowi dan Setya membahas lebih
rinci kemungkinan masuknya Golkar ke
kabinet.
Sebelumnya, Setya Novanto menyata-
kan bakal menjadi kejutan besar jika ka-
der Golkar masuk Kabinet Kerja. Menu-
rut dia, Presiden sudah mengevaluasi
dan mengetahui menteri yang baik dan
kurang baik, termasuk dari sisi penyerap-
an anggaran kementeriannya. Namun ia
menegaskan, Partai Golkar mendukung
Jokowi bukan untuk meminta jatah kur-
si menteri. ”Golkar mendukung beliau se-
penuhnya dan mendukung apa pun ke-
putusan Presiden,” ujarnya.
Golkar semula menyodorkan Sekreta-
ris Jenderal Idrus Marham dan Ketua Ko-
ordinator Bidang Perekonomian Airlang-
ga Hartarto. Belakangan, mereka meng-
ajukan nama-nama lain. Itu terjadi sepe-
kan setelah pertemuan empat mata anta-
ra Setya dan Jokowi di Istana pada Rabu
pekan keempat Mei lalu.
Kandidat lain yang disiapkan Setya se-
andainya Presiden ingin Golkar masuk
kabinet adalah menteri di era Presiden
Soeharto, Siswono Yudo Husodo, ser-
ta Menteri Kelautan dan Perikanan pada
masa Presiden Susilo Bambang Yudhoyo-
no, Sharif Cicip Sutarjo. Idrus Marham te-
tap disebut, tapi Airlangga dicoret.
Setya punya pertimbangan sendiri me-
nyangkut nama-nama yang dia ajukan ke-
pada Jokowi. Dalam wawancara khusus
dengan Tempo pada Juni lalu, dia menga-
takan mengusulkan Siswono dan Sharif
karena keduanya memiliki pengalaman
sebagai menteri dengan keahlian di sek-
tor yang berbeda. Sedangkan Idrus dia pi-
lih karena memiliki visi politik dan ber-
pengalaman dalam organisasi. Belakang-
an, Siswono disebut-sebut sebagai kan-
didat menteri terkuat dari Golkar diban-
dingkan dengan Idrus atau Sharif.
Idrus Marham menegaskan, keputus-
an mengenai siapa yang menjadi kandi-
dat menteri merupakan kewenangan ke-
tua umum. ”Jika Presiden minta, kader
Golkar yang dipilih harus berkualitas,”
ujarnya. Meski demikian, Koordinator Bi-
dang Politik, Hukum, dan Keamanan Gol-
kar Yorrys Raweyai mengatakan menda-
patkan kursi di kabinet bukan prioritas
mereka saat ini. Menurut dia, target uta-
ma Golkar sekarang adalah konsolidasi
total partai dan pemenangan partai da-
lam Pemilu 2019.
Menteri Sekretaris Negara Pratikno
menyatakan tak tahu-menahu tentang
kemungkinan masuknya calon mente-
ri dari partai baru pada reshuffle kedua.
Pratikno juga mengatakan tidak tahu apa-
kah Presiden telah membicarakan renca-
na perombakan kabinet dengan sejum-
lah pemimpin partai. Tapi ia menegas-
kan, jika benar Jokowi merombak kabi-
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH
net, hal itu pasti sudah dipikirkan seca-
ra matang. ”Presiden melakukan evalua-
si menteri bukan dalam waktu yang pen-
dek,” ujarnya.
● ANANDA TERESIA, AHMAD FAIZ, HUSSEIN ABRI
YUSUF
 NASIONAL PILKADA DKI JAKARTA
GERILYA
MEREDAM RISMA
BASUKI TJAHAJA PURNAMA MASIH BERUPAYA AGAR BISA
MAJU MELALUI PDI PERJUANGAN BERSAMA DJAROT SAIFUL
HIDAYAT. UPAYA MEREDAM PENCALONAN RISMA.
K
ETUA Dewan Perwakil-
an Rakyat Daerah DKI Jakar-
ta Prasetyo Edi Marsudi me-
DOK TEMPO/DASRIL ROSZANDI
nyambangi ruang kerja Gu-
bernur DKI Jakarta Basuki
Tjahaja Purnama di Balai Kota, Jakarta, Se-
lasa pekan lalu. Dia datang bersama Syah-
rial, koleganya sesama anggota DPRD dari
Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perju-
angan. Awalnya hanya berniat melakukan
silaturahmi dan ngobrol santai tentang pe-
rayaan Lebaran, belakangan mereka ber-
tiga terlibat pembicaraan mengenai pemi-
lihan kepala daerah DKI Jakarta.
Orang yang mengetahui pertemuan ter-
sebut bercerita, saat itu, Basuki menguta-
rakan keinginannya merangkul PDI Perju-
angan untuk mendukung pencalonannya.
Basuki Tjahaja Purnama bersama
Prasetyo Edi Marsudi di gedung
DPRD DKI Jakarta.
Prasetyo dan Syahrial menyambut baik ke-
inginan Basuki. Tapi, kata sumber itu, ke-
duanya menegaskan, PDI Perjuangan ber-
sedia menerima Basuki jika ia mendaftar
sesuai dengan mekanisme partai. Atas ja-
waban tersebut, Basuki memilih tidak me-
lanjutkan percakapan.
Prasetyo membenarkan, dia bersama
Syahrial bertemu dengan Basuki di ruang
kerjanya pada Selasa itu. ”Hanya halalbi-
halal, karena belum sempat,” ujar Prase-
tyo kepada Tempo seusai pelantikan Kepa-
la Kepolisian RI di Istana Negara, Rabu pe-
kan lalu. Dia menolak menjelaskan lebih
jauh isi pembicaraan mereka saat itu. Ba-
suki pun mengaku bertemu dengan Prase-
tyo dan Syahrial dan membahas soal pemi-
lihan kepala daerah. Ia menilai itu wajar.
24 JULI 2016 | | 41
NASIONAL PILKADA DKI JAKARTA
”Kan, memang dekat dengan PDIP,” kata-
nya.
Setelah memutuskan maju melalui jalur
independen dengan dukungan tiga partai,
Hanura, NasDem, dan Golkar, Basuki terus
berupaya menggandeng PDIP. Mantan Bu-
pati Belitung Timur ini juga masih berke-
inginan meminang Wakil Gubernur Djarot
Saiful Hidayat dari PDIP sebagai pasangan-
nya dalam pemilihan kepala daerah DKI Ja-
karta 2017. Upaya ini selalu buntu lantaran
PDIP ngotot Basuki harus mendaftar mela-
lui partai dan meninggalkan jalur indepen-
den.
Saat halalbihalal dengan semua pega-
wai Balai Kota pada Senin pekan lalu, Ba-
suki dan Djarot menyempatkan diri mem-
bahas skenario seandainya keduanya maju
dalam pemilihan kepala daerah. Djarot tak
membantah pembicaraan tersebut. Dia
mengatakan proses masih terus berjalan
dan masih terbuka kemungkinan dia maju
bersama Basuki dalam pemilihan guber-
nur 2017. ”Masih berkembang terus,” ujar
Djarot, Kamis pekan lalu.
Upaya Basuki agar tetap bisa berduet de-
ngan Djarot juga menjadi bahan pembica-
raan ketika ia mengundang dua politikus
Golkar, Yorrys Raweyai dan Fayakhun An-
driadi, serta politikus NasDem, Victor Lais-
kodat, ke rumahnya di Pantai Mutiara. Ke-
pada ketiganya, Basuki bercerita baru saja
bertemu dengan Presiden Joko Widodo di
Istana. Menurut Basuki, Jokowi menyaran-
kan dia tetap maju bersama Djarot dalam
pemilihan kepala daerah tahun depan.
Perdebatan terjadi. Victor Laiskodat
sempat menolak opsi itu. Alasannya, Ba-
suki sudah telanjur mengumumkan diri ke
publik sebagai calon independen dan bakal
berpasangan dengan Heru Budi Hartono,
anak buahnya di Balai Kota Jakarta. ”Nas-
Dem khawatir bagaimana menjelaskan ke-
pada publik. Golkar relatif menerima ren-
cana itu,” kata salah satu peserta pertemu-
an tersebut.
Setelah Basuki menjelaskan penting-
nya merangkul PDIP untuk menjamin ke-
menangan, ketiganya melunak. Sejumlah
opsi kemudian dibahas, terutama tentang
mekanisme mengawinkan Basuki-Djarot
demi menjamin suara dan menjaga kese-
imbangan dengan PDIP.
Yorrys mengaku hadir di kediaman Ba-
suki bersama Victor dan Fayakhun. Tapi
dia mengatakan tidak ada pembahasan
tentang pencalonan Basuki dan Djarot da-
lam pertemuan tersebut. Sedangkan Basu-
42 | | 24 JULI 2016
ki membantah ada intervensi Jokowi dalam
rencana pencalonannya. Juru bicara Presi-
den, Johan Budi S.P., mengatakan Jokowi ti-
dak pernah meminta Basuki maju melalui
jalur partai atau independen.
Upaya Basuki memperbaiki hubungan
dengan PDIP ini bakal tidak mudah. Musa-
babnya, pengurus dewan pimpinan pusat
dan dewan pimpinan daerah sudah resis-
tan terhadap Basuki. Pelaksana tugas Ke-
tua DPD PDIP Jakarta, Bambang D.H., me-
ngatakan dalam rapat fraksi DPRD Jakarta
pada 27 Juni lalu, hampir 80 persen anggo-
ta menolak mengajukan Basuki sebagai ca-
lon gubernur. ”Intinya sudah tidak meng-
hendaki Basuki sebagai calon gubernur,”
ujarnya.
Hasil rapat tersebut, menurut Bambang,
sudah mereka sampaikan kepada peng-
urus DPP PDI Perjuangan dan Megawati
Soekarnoputri selaku ketua umum. ”Kepu-
tusan akhir pada Ketua Umum meski aspi-
rasi di bawah kami sampaikan,” katanya.
Dalam rapat koordinasi nasional DPD
dan DPP PDIP untuk konsolidasi pemilihan
kepala daerah DKI Jakarta pada 21 Juni lalu,
Megawati sempat ngobrol santai saat ber-
buka puasa dengan sejumlah pengurus.
Saat itu, salah satu pemimpin DPD DKI Ja-
karta menanyakan siapa calon yang di-
inginkan Megawati. ”Ibu menjawab, ’Tidak
usah buru-buru. Kan, kita bisa maju sendi-
ri’,” ujar salah satu peserta pertemuan ke-
pada Tempo.
Sekretaris Jenderal PDIP Hasto Kristi-
yanto mengatakan proses seleksi untuk
DKI-1 masih terus berjalan di partainya. rot agar partai itu tidak mencalonkan Wali
Partai menyerahkan keputusan kepada Ke- Kota Surabaya Tri Rismaharini. Sumber ini
tua Umum. ”Tapi jelas, kalau mau dengan mengaku pernah diajak berbicara empat
kami, harus lewat partai,” ujarnya. mata oleh Basuki ketika sedang ramai isu
Menyadari ditolak di jajaran pengurus, Risma bakal diusung PDI Perjuangan. Ke-
Basuki kembali berupaya membuka komu- tika itu, menurut dia, Basuki mengatakan,
nikasi dengan Ketua Umum PDIP Megawa- dari kalkulasi penasihat politiknya, ia ba-
ti. Sejumlah sumber di partai berlambang kal kalah jika Risma benar-benar maju di
banteng itu mengatakan Basuki, melalui Jakarta.
Djarot, beberapa kali mencoba meminta Meski demikian, dalam beberapa ke-
bertemu dengan Megawati sejak sebelum sempatan, Basuki menegaskan tidak gen-
bulan puasa. tar menghadapi Risma jika maju sebagai
Djarot mengakui sempat ada beberapa calon gubernur dari PDI Perjuangan. ”Ya,
pertemuan antara dia, Basuki, dan Mega- tidak apa-apa. Justru warga Jakarta punya
wati. ”Biasa, kami (dia dan Basuki) kan satu banyak pilihan,” ujarnya.
paket,” ujarnya. Djarot mengatakan, se-
jauh ini, Megawati selalu menanggapi per- ●●●
mintaan bertemu dari Basuki. ”Bu Mega si- SELAIN masuk bursa kandidat calon Gu-
fatnya terbuka. Siapa pun yang datang dite- bernur DKI Jakarta dari PDI Perjuangan,
rima dengan baik,” ujarnya. nama Risma digadang-gadang sejumlah re-
Salah satu orang dekat Jokowi menga- lawan Presiden Jokowi—kendati sebagian
takan Basuki berusaha merangkul Dja- relawan Jokowi lainnya mendukung Basu-
 ki. Karena ada dua kubu di antara para pen-
dukungnya, akhir Juni lalu, Jokowi meng-
undang mereka ke Istana Negara. ”Presi-
den bilang jangan gaduh, harus kompak,
jangan saling serang,” ujar peserta perte-
muan itu, Sihol Manullang, pentolan Baris-
an Relawan Jokowi Presiden (Bara JP).
Pertemuan selama 20 menit itu dipi-
cu peristiwa dua hari sebelumnya di Ho-
tel Alia, Jakarta. Kala itu, 23 kelompok be-
sar relawan Jokowi melakukan konsolida-
si. Panel Barus, penggagas pertemuan itu,
mengatakan setiap kelompok relawan me-
maparkan pandangan tentang calon Gu-
bernur Jakarta yang ideal.
Tiga kelompok relawan, Jasmev, Batman,
dan Kebangkitan Indonesia Baru, masih
TEMPO/M IQBAL ICHSAN
mendukung Basuki. Sedangkan dua kelom-
pok relawan lain, Rumah Kreasi Indonesia
Hebat dan Almisbat, mendukung Djarot Sa-
iful Hidayat. Kelompok relawan seperti Sek-
nas Jokowi, Projo, Kornas Jokowi, Duta Jo-
kowi, Sekber Jokowi, Gerak Indonesia, dan
Bara JP cenderung menyokong Risma. Alas-
an munculnya dukungan kepada Risma se-
derhana. Basuki dianggap gagal melanjut-
kan program utama Jokowi. Gaya komuni-
kasinya yang kurang mengedepankan dia-
log dan kompromi pun tidak disukai.
Ketua Umum Projo, Budi Arie Setiadi,
mengatakan mereka tidak keberatan men-
dukung Risma seandainya warga Jakarta
menginginkan dia menjadi calon alternatif
DKI-1. ”Projo yang penting sesuai dengan
agenda rakyat,” ujarnya kepada Tempo.
Sejumlah kelompok relawan yang men-
jadi mesin penggerak penggalangan suara
untuk Jokowi dalam pemilihan Gubernur
DKI Jakarta 2012 dan pemilihan presiden
2014, seperti Projo, Seknas, Duta Jokowi,
dan Bara JP, kini kembali turun ke lapang-
an. Mereka bergerak ke kampung-kam-
pung untuk mengumpulkan dukungan
bagi Risma. Kampanye Risma untuk Jakar-
Deklarasi dukungan kepada Tri
Rismaharini untuk maju dalam
pemilihan Gubernur DKI Jakarta.
ta juga mereka lakukan melalui media so-
sial. ”Kami ini kan tidak berkata-kata saja.
Kami bertindak,” ujar pentolan Bara JP, Si-
hol Manullang. Budi Arie Setiadi pun tak
membantah ikut bergerak.
Tri Rismaharini mengatakan tak terhu-
bung dengan gerakan pendukungnya di
Jakarta, khususnya para relawan Jokowi.
”Saya tidak tahu apa-apa,” ujarnya. Ia ma-
sih berkeras tidak akan maju dalam pemi-
lihan kepala daerah DKI Jakarta, antara
lain karena sudah kadung janji kepada war-
ga Kota Surabaya. ”Boleh percaya, boleh ti-
dak,” katanya.
● ANANDA TERESIA, ANTON APRIANTO, LARISSA HUDA,
EGI ADYATAMA (JAKARTA), MOHAMMAD SYARRAFAH
(SURABAYA)
24 JULI 2016 | | 43
NASIONAL PILKADA DKI JAKARTA
TURUN GUNUNG
REKAN SEANGKATAN
Sjafrie Sjamsoeddin mendeklarasikan kesediaannya menjadi
calon Gubernur DKI Jakarta dari Partai Gerindra. Mendapat
sinyal dukungan dari Prabowo dan disokong tokoh Islam.
S
JAFRIE Sjamsoeddin dan
Glenny Kairupan sudah ber-
sahabat sejak duduk di Seko-
lah Menengah Atas Negeri 4
Jakarta. Glenny adalah kakak
kelas Sjafrie. Glenny, kini Ketua Partai Ge-
rindra Sulawesi Utara, juga senior Sjafrie di
Akademi Militer. Sjafrie menamatkan pen-
didikan setahun setelah Glenny, bersama-
an dengan Ketua Umum Partai Gerindra
Prabowo Subianto, pada 1974.
Lama berkawan, Sjafrie beberapa kali
menumpahkan kegundahannya kepada
Glenny, termasuk tentang namanya yang
didorong sejumlah kalangan maju sebagai
calon Gubernur DKI Jakarta. Kepada Glen-
44 | | 24 JULI 2016
ny, suatu ketika saat keduanya bertemu,
Sjafrie berujar, ”Aku ini tidak mengerti po-
litik.”
Glenny kemudian memberi wejangan
kepada sohibnya itu. ”Pemimpin harus be-
rani masuk selokan, tak pakai nguing-ngu-
ing atau pengawal,” kata Glenny, Kamis pe-
kan lalu, menirukan ucapannya kepada
Sjafrie.
Empat bulan menyimpan kegalauan,
Sjafrie akhirnya memutuskan mengikuti
saran Glenny. Saat berbuka bersama di ke-
diamannya di Jalan Sisingamangaraja, Ke-
bayoran Baru, Jakarta Selatan, Selasa pe-
kan lalu, ia mengumumkan sikap politik-
nya atas dukungan untuk maju menjadi ca-
Sjafrie Sjamsoeddin (kedua dari kiri)
di Gedung Nusantara, Jakarta.
lon Gubernur DKI Jakarta pada 2017. Keti-
ka itu, tiga ketua partai politik DKI Jakarta
hadir, yakni Muhammad Taufik dari Gerin-
dra, Nachrowi Ramli dari Demokrat, dan
Syakir Purnomo dari Partai Keadilan Se-
jahtera.
Sementara sebelumnya Sjafrie terke-
san malu-malu, hari itu dia secara terbuka
mengumumkan kesediaannya menjadi ca-
lon Gubernur DKI Jakarta. Dia tak lupa me-
negaskan minimnya jam terbang di dunia
politik. Inilah salah satu alasan mengapa
keputusan itu ia pikirkan empat bulan la-
manya. ”Saya harus mencermati, mempe-
lajari apa yang tersirat yang menjadi bagian
isi otak saya,” ujar Sjafrie.
Keputusan Sjafrie menambah peta pe-
nantang calon inkumben Basuki Tjahaja
ANTARA/ROSA PANGGABEAN
Purnama. Selain Sjafrie, dua kandidat ca-
lon gubernur dari Partai Gerindra adalah
Yusril Ihza Mahendra dan Sandiaga Uno.
Nama Sjafrie pernah masuk bursa penja-
ringan yang dilakukan Gerindra Jakarta.
Namun dia memilih tak acuh karena se-
dang menyelesaikan pendidikan doktoral
di luar negeri.
Ketua Gerindra Jakarta Muhammad Tau-
fik sempat mendatangi rumah Sjafrie pada
Maret lalu. Kala itu, Taufik menyampaikan
kepada Sjafrie bahwa namanya masuk bur-
sa pencalonan Partai Gerindra. Sjafrie ma-
sih gamang mendengar permintaan itu.
”Karena ini politik, saya mesti ngomong
dengan keluarga,” kata Taufik menirukan
ucapan Sjafrie.
Di Gerindra, Sjafrie didukung sejum-
lah pensiunan tentara. Glenny salah satu-
nya. Modal utamanya adalah kedekatan se-
cara personal dengan Ketua Umum Partai
Gerindra Prabowo Subianto. Prabowo dan
Sjafrie beberapa kali menghabiskan waktu
dengan makan bersama. Seorang politikus
Gerindra menuturkan salah satu tempat
pertemuan keduanya adalah Hotel Dhar-
mawangsa, Jakarta Selatan.
Sjafrie dan Prabowo berteman sejak
menjadi taruna di Akademi Militer dan ka-
rier keduanya sama-sama bersinar di era
Kendati mendapat sinyal positif dari berbagai pihak, jalan Sjafrie
belum sepenuhnya mulus di Gerindra. Di kalangan internal partai itu,
Sjafrie tetap harus bersaing dengan Sandiaga Uno, yang lebih rajin
turun ke masyarakat.
Orde Baru. Keduanya dinilai sebagai to-
koh militer yang dekat dengan ulama Is-
lam. Saat Sjafrie menjadi Panglima Koman-
do Daerah Militer Jayakarta, Prabowo men-
jabat Panglima Komando Cadangan Strate-
gis TNI Angkatan Darat. Ketika ada perge-
rakan pasukan yang menduga Prabowo ba-
kal mengkudeta pemerintah Bacharuddin
Jusuf Habibie, Sjafrie juga membela kolega-
nya itu.
Beberapa hari sebelum acara buka pua-
sa pada Selasa pekan lalu itu, seorang poli-
tikus Gerindra menuturkan Sjafrie sempat
bertandang ke kediaman Prabowo di Ham-
balang. Tujuannya adalah menyampai-
kan rencana pengumuman secara terbuka
pencalonannya di depan para pendukung-
nya. Sjafrie gagal bertemu dengan sang em-
punya rumah, yang sedang berada di luar
negeri. Dia kemudian menitipkan pesan
kepada salah seorang sekretaris Prabowo.
”Pak Prabowo masih di Thailand,” ujar Wa-
kil Ketua Umum Gerindra Arief Poyuono.
Menanggapi ihwal kunjungannya ke
Hambalang tersebut, ”Ya, itu bagian dari
proses,” ujar Sjafrie di Masjid Luar Batang,
Jakarta Utara, Jumat pekan lalu.
Saat acara buka puasa di kediamannya
itu, kedekatan dengan Prabowo juga men-
jadi topik perbincangan mantan Pangli-
ma Kodam Jayakarta ini dengan tamunya.
Dia mengatakan mantan Komandan Jende-
ral Komando Pasukan Khusus itulah yang
menggugahnya untuk ikut bertarung di Ja-
karta. ”Yang membangunkan saya, ya, Pra-
bowo,” ujar Sjafrie.
Seorang petinggi Gerindra menuturkan
Prabowo mulanya menjagokan Sandia-
ga Uno sebagai calon gubernur. Salah satu
alasannya, Sandiaga kader internal. Apala-
gi, ketika itu, Sjafrie belum nongol sebagai
salah satu kandidat. Sikap Prabowo mulai
berubah saat menerima sejumlah pemuka
agama Islam di rumahnya di Hambalang.
”Para ulama inilah yang menyorongkan
nama Sjafrie,” kata politikus itu.
Pada awal April lalu, sekitar 30 tokoh Is-
lam mendatangi kediaman Sjafrie. Di an-
taranya KH Abdul Rasyid Abdullah Sya-
fi’i, pemimpin Perguruan Islam As-Syafii-
yah; mantan Rais Syuriah Pengurus Wila-
yah Nahdlatul Ulama DKI Jakarta, KH Mau-
lana Kamal Yusuf; dan pemimpin Pesan-
tren Husnayain, KH A. Cholil Ridwan. Ada
juga mantan penasihat Komisi Pemberan-
tasan Korupsi, Abdullah Hehamahua; Ke-
tua Dewan Syura Partai Bulan Bintang M.S.
Kaban; dan eks Wakil Ketua KPK Chandra
M. Hamzah.
Para ulama tersebut datang untuk men-
dengarkan langsung kesediaan pria kela-
hiran 30 Oktober 1952 itu menjadi calon
gubernur. Kabar pencalonannya pun su-
dah menyebar dari mulut ke mulut. Forum
Ulama DKI Jakarta juga sudah mengajukan
nama Sjafrie sebagai calon gubernur sejak
tahun lalu. Dalam pertemuan tertutup itu,
kata Abdullah Hehamahua, ”Beliau menya-
takan siap menjadi calon gubernur.”
Glenny mengakui kedekatan hubung-
an Sjafrie dengan para pemuka agama. Sa-
lah satu penyebabnya adalah pembebasan
tahanan politik tokoh Islam setelah Orde
Baru tumbang. Glenny menuturkan Ko-
mandan Grup A Pasukan Pengamanan Pre-
siden pada 1993 itu perlu mendekati tokoh-
tokoh Islam yang dianggap radikal. ”Wajar
beliau mengayomi mereka,” ujarnya.
Turun gelanggangnya Sjafrie disambut
positif partai politik di Jakarta. Ketua PKS
Jakarta Syakir Purnomo memuji Sjafrie se-
bagai tokoh yang mau turun ke lapangan
dan bersedia mendengar. Syakir telah me-
laporkan hasil pertemuannya dengan Sjaf-
rie kepada Presiden PKS M. Sohibul Iman.
”Nanti diputuskan pengurus pusat,” kata
Syakir.
Partai Demokrat juga kepincut. Ketua
Partai Demokrat Jakarta Nachrowi Ram-
li bakal mengundang Sjafrie untuk berbi-
cara di depan Forum Betawi Rempug dan
Forum Komunikasi Anak Betawi. Dia me-
mastikan tak mendukung inkumben yang
mengatakan telah maju sebagai calon inde-
penden. ”Kami undang Sjafrie untuk me-
nyampaikan visi-misi,” ujar Nachrowi.
Kendati mendapat sinyal positif dari ber-
bagai pihak, jalan Sjafrie belum sepenuh-
nya mulus di Gerindra. Di kalangan inter-
nal partai itu, Sjafrie tetap harus bersaing
dengan Sandiaga Uno, yang lebih rajin tu-
run ke masyarakat. Wakil Ketua Umum Ge-
rindra Arief Poyuono mengatakan gerakan
Sjafrie terlihat senyap dibanding Sandiaga.
Pekan lalu, Arief justru melontarkan nama
baru kandidat gubernur yang dilirik partai-
nya, yakni mantan Kepala Badan Reserse
Kriminal Komisaris Jenderal Budi Waseso.
Sjafrie mengakui belum ada jaminan ba-
kal dipilih Prabowo. Namun, karena dido-
rong Prabowo, Sjafrie merasa telah men-
dapat garansi moral dari koleganya di mi-
liter tersebut. Apalagi, kata dia mengklaim,
Ketua Umum Partai Demokrat Susilo Bam-
bang Yudhoyono juga memberi sinyal du-
kungan. Adapun Arief menegaskan, sejauh
ini, tak ada yang bisa menjamin siapa yang
bakal dipilih Prabowo. ”Nanti diputuskan
di detik-detik terakhir,” ujarnya.
● WAYAN AGUS PURNOMO, ABDUL AZIZ, DEVY ERNIS
24 JULI 2016 | | 45
DIGITAL

KEGILAAN BERNAM

46 | | 24 JULI 2016
AMA POKÉMON GO
POKÉMON GO MEMBUAT ORANG BERSEDIA
MELAKUKAN APA PUN UNTUK MEMBURU
MONSTER IMUT INI. POPULARITASNYA
MELEBIHI TWITTER.

24 JULI 2016 | | 47
DIGITAL
ERHENTILAH bermain Poké-
mon. Dilarang berburu Poké-
mon di sini. Berbagai imbau-
an seperti itu kini tersebar di
dunia maya dan dunia nyata
dalam dua pekan terakhir. Se-
jak aplikasi game Pokémon GO
dirilis pada 6 Juli lalu, tingkah laku orang
yang memainkannya memang aneh-aneh.
Meme menyindir dan lucu tentang orang
memainkan game berbasis augmented
reality ini pun bertebaran di media sosial.
Pokémon GO secara resmi baru dirilis di
tiga negara: Amerika Serikat, Australia,
dan Selandia Baru. Tapi virus kegilaannya
sudah menyebar ke mana-mana, termasuk
di Indonesia. Cerita keluhan seorang driver
Go-Jek yang mengantarkan penumpang-
nya hanya untuk berburu karakter mon-
ster imut Pokémon dan menjadi viral di du-
nia maya adalah contoh konkret.
”Customer gak jelas order gojek cuma mau
nyari permainan yg di aplikasi gak tau main-
an apaan, emon emon begitu… gue berhen-
ti di titik b eh bang ayo majuan dikit lg ayo
bang.. busett gak tau nangkap apaan tp gpp
dpt 73 ribu.. tuh org gua tinggal sambil nyen-
gir2 seneng bgt P’A hahaha,” tulis pemilik
akun Panji Vidiantoro II di grup Facebook
”Koran Go-Jek Keluhan Driver Customer”.
Screen capture lain yang juga ramai di-
perbincangkan di kalangan netizen adalah
curahan hati seorang pengemudi Uber Mo-
tor bernama Fajar Agustus Putra. Di grup
”Komunitas Uber Motor Indonesia”, Fajar
mengungkapkan pengalaman yang mirip
dialami Panji.
”Gue rider uber, abis maghrib gue dapet
order call. Pas gue pick up ternyata yg gue
pick up orangnya masih remaja. Terus gue
starttrip dan di ubermap tidak ada arah tu-
juan. Pas gue tanya mau kemana eh tu bocah
bilang mau nyari POKEMON. Dalam hati gue
ngomong ”WHAT THE F*** THIS YOUNG!!!”
setelah keliling nyari pokemon di bsd city
apesnya lagi batrenya abis terus gue minta
maaf ama tu bocah. Alhamdulillah itu bocah
ngasih uang ke gue cepek,” tulis Fajar meng-
ungkapkan kekesalannya.
Demam Pokémon juga dialami Amalia
Utami, 24 tahun. Pegawai bank swasta di
kawasan Thamrin, Jakarta, ini bisa meng-
habiskan waktu sampai lima jam hanya un-
tuk bermain Pokémon GO. ”Setiap 15 menit
saya buka ponsel untuk lihat Pokémon, sia-
pa tahu ada di sekitar meja kerja,” katanya
pekan lalu. Hanya lima hari bermain, dia
sudah mencapai level 11 dan mengumpul-
48 | | 24 JULI 2016
kan 59 Pokémon. Monster terkuat yang di-
dapatnya adalah Pinsir dengan nilai Com-
bat Poin mencapai 669.
Budi Gunadi Sadikin, mantan Direktur
Utama PT Bank Mandiri (Persero) Tbk, tak
ingin ketinggalan. Awalnya ia menonton si-
aran di televisi yang menyebutkan harga
saham Nintendo naik pesat. ”Harga saham
Nintendo naik, anak saya yang laki-laki kok
juga sibuk jalan-jalan bawa ponselnya. Ru-
panya disebabkan Pokémon GO,” ujarnya
pekan lalu. Saat ini Budi memiliki 14 jenis
Pokémon dan sudah memasuki level 4. Ia
mengaku memainkannya saat senggang.
Istilah dalam Pokemon GO
”Awalnya mencoba saja, biar tahu perkem-
bangan zaman.” Trainer
Dunia memang tengah dilanda demam
berburu monster virtual dalam game Poké- Pengguna aplikasi Pokémon
mon GO. Belum seumur jagung keberada- GO.
annya, popularitas aplikasi game untuk te- Pokémon
lepon seluler berbasis Android dan iOS bu-
atan Niantic Labs untuk perusahaan game Monster-monster mungil yang
Jepang, Nintendo, itu langsung meledak. ditangkap untuk dilatih.
Harga saham perusahaan ini bahkan me-
PokeBall
lambung hingga 25 persen hanya dua hari
sejak game tersebut diluncurkan. Jika dito- Bola merah-putih yang
tal, kenaikan harga saham Nintendo men- digunakan untuk menangkap
capai US$ 7 miliar atau setara dengan Rp Pokémon.
91,9 triliun. PokeStop
Lantas apa yang membuat orang tergila-
gila pada Pokémon GO? Kata kuncinya ada- Lokasi yang ditandai di peta
lah augmented reality. Berkat teknologi ini untuk mendapatkan Pokeball
dan dipadukan dengan kamera ponsel, ka- dan bonus lainnya.
rakter fiktif Pokémon muncul di alam nya- Pokémon Gyms
ta, bisa di bawah meja, di pohon, atau di ja-
lan raya. Untuk menangkap Pokémon se- Lokasi bagi para trainer untuk
banyak-banyaknya, pemain bahkan harus bertarung menggunakan
Pokémon. Pemenang bisa
berjalan hingga puluhan kilometer. Dalam mengontrol Gyms dan
menentukan lokasi monster kecil ini, para mendapatkan hadiah. Seperti
pemain dipandu global positioning system PokeStop, Gyms juga sudah
(GPS) di peta online. ditandai di peta.
Pokémon GO adalah pengembangan dari
Egg
game online multipemain berbasis GPS ber-
nama Ingress, yang dibuat pendiri Niantic, Berisi Pokémon yang bisa
John Hanke, pada 2012. Menurut Hanke, ditetaskan pemiliknya dengan
beberapa situs Pokémon GO dibangun ber- berjalan.
dasarkan lokasi, termasuk di titik terpen- Evolve
cil yang dikunjungi para pemain Ingress.
”Tempat paling populer dijadikan loka- Perubahan Pokémon menjadi
si PokeStop dan Gyms,” kata Hanke, yang kuat lewat sejumlah rangkaian
16 tahun lalu merilis Keyhole, aplikasi peta latihan dan pertarungan.
online berbasis GPS dan merupakan cikal- Candle, Stardust, Potion
bakal Google Earth.
Para pemburu Pokémon benar-benar Bonus yang bisa didapat
mengejar monster itu ke mana saja di dunia selama permainan dan dapat
dipakai untuk mengembang-
nyata, seperti di jalan, gedung bersejarah, kan kemampuan Pokémon
tempat ibadah, museum, bahkan kuburan. atau dalam pertarungan.
Tak jarang petualangan itu berakhir dengan SIMILARWEB | GOOGLE TRENDS
 Sekumpulan
pemuda bermain
Pokemon GO di
Bryant Park,
New York.
kecelakaan. Kepolisian di Amerika Serikat
sudah mengeluarkan peringatan agar ber-
hati-hati saat bermain Pokémon GO.
Sejumlah pemburu Pokémon juga men-
datangi lokasi-lokasi yang seharusnya tak
jadi tempat bermain. Ada Pokémon yang
dilaporkan terdeteksi di Museum Sejarah
Holocaust dan Monumen Veteran Perang
Vietnam di Washington, Tugu Peringatan
Serangan 11 September 2011 di New York,
hingga Museum Auschwitz—bekas kamp
konsentrasi Nazi Jerman—di Polandia.
Museum Sejarah Holocaust di Washing-
ton rupanya ditandai sebagai PokeStop,
yakni lokasi strategis perburuan Pokémon
dan bonus game. Setidaknya ada tiga Poke-
Stop ditemukan di dalam museum itu. Se-
orang pemain mengunggah gambar Kof-
fing, Pokémon dengan senjata gas bera-
cun, melayang di dalam museum di dekat
tanda Auditorium Helena Rubinstein. Pa-
dahal ruangan itu berisi testimoni sejum-
lah orang Yahudi yang lolos dari kamar gas
REUTERS/MARK KAUZLARICH
Nazi Jerman.
Terlepas dari berbagai kontroversi yang
ada, Pokémon Go saat ini menjadi aplika-
si gratis terlaris di toko aplikasi. Pengguna
harian Pokémon Go melebihi pemakai apli-
kasi kencan Tinder dan melewati jumlah
pengguna Twitter sehari-hari. Lima per-
sen dari semua perangkat Android di Ame-
rika Serikat sudah dipasangi Pokémon GO.
Data SurveyMonkey Intelligence menun-
jukkan ada sekitar 21 juta orang di Amerika
yang bermain Pokémon GO setiap hari.
Sukses Pokémon GO mematahkan rekor
aplikasi Clash Royale, yang menjadi game
favorit di Amerika Serikat tahun ini. Poké-
mon GO juga melibas Candy Crush Saga,
aplikasi game terfavorit sepanjang masa
yang dirilis King empat tahun lalu.
Saking banyaknya yang memainkan Po-
kémon GO, server Nintendo pun jebol. Aki-
batnya peluncuran Pokémon GO secara glo-
bal tertunda. Meski Niantic menyatakan
peluncuran Pokémon GO di kawasan Eropa
dan Asia hanya tinggal menghitung hari,
para penggila game di kawasan itu seperti-
nya sudah tak sabar menunggu. Kekecewa-
an terbesar dialami para gamer di Jepang.
Negara tempat lahir Pokémon itu justru di-
lewati. ”Harap sabar menunggu, sebentar
lagi,” kata Kento Suga, Manajer Pemasaran
Niantic untuk wilayah Asia.
Penggemar Pokémon di Cina tak kalah
geram lantaran tak bisa segera menikmati
Pokémon Go. Padahal penduduk negeri itu
adalah konsumen video game terbesar di
dunia. Tahun lalu mereka menghabiskan
hingga US$ 22,3 miliar untuk bermain vi-
deo game. ”Aku sudah mencoba segalanya
untuk mendapatkan Pokémon GO, tapi se-
lalu gagal,” tulis pengguna situs microblog-
ging Weibo seperti dilaporkan Time.
Pemilik ponsel Android sebenarnya bisa
mengunduh game ini dari situs pihak keti-
ga penyedia layanan Android Application
Package (APK). Salah satu yang terpopu-
ler adalah APK Mirror. Satu hari setelah Po-
kémon GO dirilis, traffic APK Mirror mele-
jit hampir 400 persen atau mencapai lebih
dari 4 juta pengakses. ”Dapat link dari te-
man di Path dan tidak sulit mengunduh-
nya,” ucap Amalia. Hanya, pemasangan
aplikasi tak resmi ini berisiko terkena mal-
ware alias program jahat.
Adapun pengguna iPhone bikinan Ap-
ple bisa mengunduh Pokémon GO dengan
sedikit ”merusak” perangkat lunak gawai
mereka. Trik lain adalah dengan memin-
jam akun Apple ID orang lain, seperti yang
dilakukan Annetya Hapsari, 28 tahun, pe-
gawai perusahaan swasta di bilangan Su-
dirman, Jakarta. Dia menggunakan akun
temannya yang berada di Amerika Serikat.
”Jadi bisa mengunduh permainan ini tan-
pa mengubah apa pun di iPhone,” ujarnya.
Tertarik mencoba?
● GABRIEL WAHYU TITIYOGA, MAYA NAWANGWULAN,
INGE KLARA SAFITRI
24 JULI 2016 | | 49
 iQra
Pendongeng Ulung
Bernama
Amitav Ghosh
AMITAV Ghosh, sastrawan asal India yang menetap
di Kota New York, Amerika Serikat, menganggap
Indonesia sebagai tempat paling menarik untuk
dipelajari. Atas undangan pemerintah Indonesia,
November mendatang Ghosh akan berlayar ke
Maluku dan Papua untuk riset karyanya. Delapan
novel Ghosh sebelumnya, terutama The Glass Palace
dan trilogi Ibis, dianggap sebagai novel sejarah yang
mengasyikkan hingga Ghosh disebut oleh sastrawan
Chitra Banerjee Divakaruni sebagai master of
storyteller.

Berikut ini diskusi tentang novel-novelnya dan

wawancara Leila S. Chudori dari Tempo dengan
Amitav Ghosh di Kota New York.

AMITAV GHOSH SA AT MEMENANGI MAN BOOKER PRIZE

DENGAN NOVELNYA, SEA OF POPPIES, DI LONDON, OKTOBER 2008.
—FOTO: REUTERS/STEPHEN HIRD

50 | | 24 JULI 2016
Amitav Ghosh
iQra

H
ANYA Rajkumar, si
kecil berusia 11 ta-
hun, yang paham
apa arti bunyi gele-
gar itu. Sebuah bu-
nyi yang terkirim
dari seberang datar-
an di sepanjang Sungai Irrawaddy dekat se-
buah benteng di Mandalay. Tak ada orang
di sekitar kedai itu yang mengenali bunyi
dentuman ini kecuali Rajkumar, yang me-
libas semua dengung spekulasi dan dengan
lantang menyatakan bahwa itu adalah ”bu-
nyi gelegar meriam,” kata bocah India ter-
sebut dalam bahasa Burma yang lancar.
Bunyi dentuman ini adalah pertanda
pertama masuknya Inggris ke Burma.
Inilah cara Amitav Ghosh membuka The
Glass Palace, novel sepanjang 486 halaman
yang terbit pada tahun 2000 yang meng-
gegerkan bukan hanya karena sikap anti-
kolonialisme yang dilontarkan melalui to-
koh-tokohnya, melainkan seperti dikata-
kan sastrawan Chitra Banerjee Divakaru-
ni bahwa Ghosh adalah ”seorang pendo-
ngeng ulung”. A master of storyteller. Novel
ini semakin dihebohkan karena Ghosh me-
narik kembali The Glass Palace dari kompe-
tisi penghargaan Commonwealth Writer’s
Prize. Penerbitnya semula mengikutserta-
kan novel tersebut dan sudah dianggap se-
bagai calon besar, tapi Ghosh tak setuju de-
ngan mandat penghargaan itu dan segera
menarik novelnya dari kompetisi. ”Peng-
hargaan ini adalah hadiah dari Kerajaan
Inggris untuk penulis berkulit berwarna.
Ini adalah perayaan kekuasaan (Inggris),”
katanya kepada Tempo dalam sebuah wa-
wancara (baca: ”Saya Selalu Berusaha Me-
nulis dengan Jujur...”).
Lahir di Kolkata, India, 11 Juli, 60 tahun tak hanya melibatkan sejarah, tapi juga Tentu saja, selain dari pengalaman ayah-
lalu dari sebuah keluarga Bengali Hindu, pendekatan antropologis. Ghosh mengaku nya, Ghosh tetap melakukan riset selama
Ghosh menjadi wartawan sejak remaja ke- bahwa cikal-bakal ide novel The Glass Pa- lima tahun, membaca ratusan buku, me-
tika menempuh pendidikan di The Doon lace adalah dari ayahnya jauh sebelum ia la- moar, artikel, dan dokumen sejarah baik
School, almamater penulis India terkemu- hir. ”Saya berutang kepada ayah saya, Let- yang sudah diterbitkan maupun yang ter-
ka Vikram Seth dan Ram Guha. Setelah me- nan Kolonel Shailendra Chandra Ghosh. simpan serta mewawancarai begitu ba-
nyelesaikan pendidikan sarjana di St. Ste- Beliau perwira yang ikut berperang seba- nyak narasumber di India, Malaysia, Myan-
phen’s College, Delhi University, dan Delhi gai bagian dari unit British-Indian Army,” mar, dan Thailand. Menurut Ghosh, sean-
School of Economics, Ghosh melanjutkan demikian Ghosh menulis catatan penulis dainya ayahnya membaca novelnya, pas-
pendidikan sosial antropologi di Oxford pada bagian akhir novel ini. Ghosh meng- ti dia tak akan mengenal bibit yang pernah
University. Pekerjaan pertamanya adalah akui, setelah kepergian ayahnya, dia me- ditanam di kepala anaknya itu. Sebab, ”Ke-
FOTO: WIKIPEDIA

sebagai wartawan harian The Indian Ex- nyadari betapa novelnya ini sangat dipe- nangan yang ditanamkan pada saya sudah
press di New Delhi. ngaruhi oleh berbagai pengalaman dan berubah dan hanya terselip di antara sua-
Mungkin juga latar belakang antropologi refleksi sang ayah tentang peran orang In- sana dan tekstur cerita,” ujar Ghosh.
itu yang menyebabkan karya-karya Ghosh dia dalam peperangan. The Glass Palace adalah salah satu kar-

52 | | 24 JULI 2016

The Glass Palace PUTRI SUPAYAJI (KIRI), RATU
SUPALAYAT, DAN RAJA THEBAW
adalah salah satu DI ISTANA MANDALAY, BURMA,
karya Ghosh yang NOVEMBER 1885.
impresif karena cerita ya Ghosh yang impresif karena cerita itu
itu mengambil setting mengambil setting Burma, India, dan Mala-
Burma, India, dan ya dalam rentang waktu 115 tahun yang di-
Malaya dalam rentang ceritakan dengan detail yang luar biasa te-
liti. Dimulai dari sepak terjang si kecil Raj-
waktu 115 tahun yang kumar Raha, anak yatim piatu India yang
diceritakan dengan lincah dan dengan segera menjadi pekerja
detail yang luar biasa serabutan di warung Ma Cho, perempuan
yang setiap malam diintipnya dengan pe-
teliti. nuh berahi. Percintaan Ma Cho dengan le-
Amitav Ghosh
laki Inggris, Saya John, mau tak mau mem-
buat Rajkumar menganggap John sebagai
substitusi ayahnya. Dari Saya John, Raj me-
nyerap berbagai pengetahuan, dan itulah
sebabnya ia tahu betul bahwa bunyi yang
menggelegar di seberang sungai adalah
dentuman meriam pasukan Inggris yang
akan menduduki Burma. Saat tentara Ing-
gris—yang sebagian besar terdiri atas orang
India—masuk ke Burma, situasi kacau dan
terjadi penjarahan di istana Raja Thebaw.
Saat itulah Rajkumar bertemu dengan seo-
rang dayang pengasuh para putri raja ber-
nama Dolly.
Tapi tentu saja ini bukan hanya kisah
cinta Rajkumar kecil yang di masa dewa-
sa akan bertemu kembali dengan Dolly
dan mengawininya. Lebih jauh lagi, Ami-
tav Ghosh dengan cerdas menceritakan to-
koh nyata Raja Thebaw, raja terakhir Bur-
ma; permaisurinya, Ratu Supalayat; ser-
ta ketiga putrinya yang terusir dari istana-
nya dan harus hidup sebagai eksil di Ratna-
giri, India. Meski ini tokoh sejarah, Ghosh
mampu menceburkan mereka bersatu de-
ngan tokoh-tokoh fiktifnya: Dolly, Rajku-
mar, Uma, dan semua orang di sekeliling
mereka. Ghosh mengaku membaca banyak
tentang kepribadian raja dan ratu yang ”se-
betulnya sosok-sosok yang sudah lama di-
lupakan” serta mencoba menciptakan dia-
log dan sosok raja-ratu berdasarkan buku
sejarah itu.
Ratu Supalayat dalam sejarah dikenal se-
bagai salah satu dalang pembunuhan mas-
sal terhadap keluarga raja yang dianggap
bisa mengancam posisinya atau posisi sua-
minya sebagai raja. Ghosh menggambar-
kan Supalayat yang dingin dan ditakuti itu
dengan diksi yang luar biasa sehingga pem-
baca bisa ikut gemetar setiap membaca
adegan kekejian sang ratu.
Pada bab-bab kerajaan ini, Ghosh nya-
ris menciptakan sebuah dunia dongeng
yang fantastis. Si gembel yang jatuh cin-
ta kepada perempuan cantik dayang ista-
na dan orang-orang istana yang keji serta
penuh pemberontakan para putri muda.
Tentu saja dia tak berhenti pada kisah cin-
ta Rajkumar dan Dolly. Selanjutnya ba-
rulah kita menyadari bahwa Ghosh akan
menarik kita terus menyusuri kisah anak,
cucu, hingga cicit pasangan ini dan keluar-
ga Uma—sahabat Dolly. Rajkumar di masa
dewasa adalah seorang pengusaha karet
24 JULI 2016 | | 53
iQra

dan kayu yang sukses serta kaya raya yang

menjadi eksploitatif seperti orang Inggris
terhadap warga lokal India atau Burma.
Pada saat para tokoh sudah memasuki
masa modern, Ghosh mulai mempercepat
ritme tulisan. Dia tetap mementingkan de-
tail deskripsi yang berkepanjangan. Ghosh
bisa saja dengan asyiknya menulis bebera-
pa halaman tentang bagaimana sebuah ka-
mera bisa merekam sebuah gambar karena
tokohnya, Dinu, putra Raj dan Dolly, ada-
lah fotografer profesional. Sedangkan di
bagian lain, Ghosh bisa saja menuliskan ke-
matian atau perkawinan salah satu tokoh-
nya hanya dalam dua kalimat yang datar
dan dingin.

●●●
PADA paruh kedua novel, kita sementara
harus meninggalkan kisah Rajkumar dan
Dolly karena Ghosh menceburkan pem-
bacanya pada kisah generasi berikutnya.
Pada bagian inilah Ghosh mulai memasuk-
kan debat penting soal identitas tokoh-to-
kohnya tentang mereka yang dijajah dan
penjajah. Tokoh Arjun, keponakan Uma,
bergabung menjadi bagian dari militer In-
dia yang artinya dia adalah alat Kerajaan
Inggris. Posisi ini tentu tak nyaman karena
Uma adalah aktivis kemerdekaan India.
Arjun mulai mempertimbangkan iden-
titasnya sebagai orang India ketika Jepang
masuk. Dia terlibat perdebatan yang pa-
nas dengan atasannya dan mengaku ia tak
akan lagi ikut membela Inggris, karena un-
tuk ratusan tahun Inggris menjajah begitu
banyak negara, termasuk India. Sang atas-
an dengan keras mempertanyakan apa-
kah Arjun menyadari bahwa dia tak ha-
nya mengkhianati Kerajaan Inggris, tapi
juga membela fasisme Jepang. Yang mena-
rik, melalui tokoh Arjun, Ghosh juga seper-
ti memberikan pernyataan lantang bagai-
mana bahasa Inggris bagi orang India te-
lah memenjarakan dan memperlemah ke-
sadaran perlawanan.
Dengan mulus, Ghosh mengembalikan
fokus pada peran utama novel ini: Rajku-
mar, yang semakin tua menjadi seper-
ti benda yang anakronistik di tengah kelu-
arga dan kawan-kawannya yang progresif.
FOTO: WIKIPEDIA

RAJA THEBAW, 1880.

54 | | 24 JULI 2016

Ketika Raj memperlakukan perang seba-
gai sumber keuntungan, Dolly tak nyaman
dengan moralitas sang suami. Namun Dol-
ly adalah tipe perempuan yang melakukan
protes dalam diam serta perlahan men-
jauhi dan meninggalkan suaminya tan-
pa pertarungan konfrontatif. Sedangkan
Uma, bagi saya, hampir seperti ”juru bica-
ra” Amitav Ghosh yang tak hanya memper-
tanyakan posisi orang India—yang dijajah
dan digunakan Inggris untuk menindas
warga India dan Burma—tapi juga berani
memutuskan hidupnya untuk mandiri.
Perdebatan panas antara Uma dan Raj-
kumar adalah salah satu perdebatan me-
narik dari seluruh novel. Uma adalah saha-
bat Dolly dan karena Uma mengetahui Raj-
kumar bukanlah seorang suami yang setia
dan lurus, kemarahan Uma ada subteks.
”Rajkumar, orang sepertimu yang bertang-
gung jawab atas tragedi ini. Pernahkah kau
pikirkan konsekuensi memasukkan orang ke
sini? Apa yang kau lakukan justru jauh lebih
buruk daripada penjajah Eropa.”
Kemarahan yang menancap seperti pi-
sau dengan tusukan karena Uma gusar ter-
hadap kejahatan seksual yang dilakukan
Raj kepada perempuan lokal; sekaligus dia
sangat marah terhadap posisi Raj yang tak
peduli dengan penjajahan dan imperialis-
me sepanjang itu menguntungkan bisnis-
nya.
Rajkumar bertahan bahwa orang India
yang mendukung Kerajaan Inggris, ter-
masuk para tentara, adalah orang yang
”tak hanya melindungi Kerajaan inggris,
tapi juga orang-orang seperti aku dan Dol-
ly”. Pertarungan ide dan identitas ini ada-
lah salah satu tema yang secara konsisten
dipertarungkan dalam novel ini. Dan ini-
lah salah satu keistimewaan Ghosh seba-
gai seorang pendongeng. Tentu saja ada
hal-hal yang sering dipersoalkan kritikus,
misalnya kecenderungan Ghosh untuk
memberikan detail deskripsi yang tak se-
lalu penting kecuali untuk estetika. Misal-
nya Ghosh ingin menyampaikan keterang-
an waktu pernikahan Manju dan Neel. Dia
menulis dengan rinci: ”Manju and Neel had
been married not quite three months when
the British Prime Minister, Neville Chamber-
lain, declared war on Germany on behalf of
Britain and her Empire. With the start of the
war, an Air Raid Precautions scheme was pre-
pared for Rangoon.”
Deskripsi yang sungguh penuh sesak ini
bisa menenggelamkan kebutuhan pemba-
ca untuk memahami situasi batin tokoh-to-
kohnya. Sebagai pembaca fiksi, tentu kita
merindukan kompleksitas psikologi tokoh-
tokohnya yang mengalami kehilangan dan
pengkhianatan. Dan tentu saja Ghosh juga
piawai menyajikan bagian itu.
Salah satu bagian menarik adalah per-
cintaan Dinu dan Allison yang berlang-
sung sangat halus, lambat, dan tertahan le-
bih karena karakter Dinu yang pemalu, mi-
nim kata, dan hanya tenteram berbincang
di balik kamera. Justru hubungan di anta-
ra kedua kawan yang sebetulnya saling ter-
tarik tapi tersendat-sendat—entah kare-
na gangguan Arjun entah perbedaan tem-
peramen—malah memperlihatkan keung-
gulan Ghosh dalam menciptakan suasana
yang mengharukan. Apalagi, seperti hal-
nya novel-novel Inggris abad ke-19, berba-
gai tokoh dalam novel ini meninggal, maka
lengkaplah kesedihan pembaca yang su-
dah telanjur mencintai tokoh-tokoh yang
diciptakan dan dibangun Ghosh dengan
penuh rawatan dan kasih itu. Perkara pe-
ngaruh novel abad ke-19 Inggris, Ghosh
mengakui bahwa dia memang menyukai
novel-novel periode tersebut, terutama
Buddenbrooks karya Thomas Mann. Berba-
gai kritikus juga menganggap dia dipenga-
ruhi Leo Tolstoy dan Charles Dickens.
Ghosh juga paham betapa pentingnya
bergurau. Justru pada babak-babak akhir,
ia mempersembahkan adegan lucu anta-
ra Uma dan Rajkumar yang sudah sepuh
yang tertangkap basah di tempat tidur ber-
sama dan gelagapan mencari-cari gigi pal-
su mereka. Ini memang adegan yang meng-
gelikan dan hampir mendekati sebuah cip-
ratan komedi; sebuah jeda setelah pemba-
ca melalui 115 tahun yang penuh dengan
peperangan dan pelbagai konsekuensinya
pada tokoh-tokohnya.
Saat wawancara dengan Tempo, Ghosh
mengakui bahwa dia menyukai kapal.
”Ships are nice,” katanya dengan penuh
semangat karena berencana akan berla-
yar menuju Maluku dan Papua dengan ka-
pal Pelni. Trilogi Ibis, yang terdiri atas Sea
of Poppies (2008), River of Smoke (2011), dan
Flood of Fire (2015), adalah sebuah saga
yang kaya petualangan di Samudra India
Amitav Ghosh
dengan menjelang Perang Opium. Sea of
Poppies berkisah tentang tiga tokoh yang
berbeda yang bertemu di atas kapal Ibis:
Deeti, perempuan desa bersuami seorang
cacat yang bekerja di pabrik opium. Sejak
awal dikisahkan Deeti dan Hukam berput-
rikan satu orang, tapi belakangan pemba-
ca akan diberi tahu mengapa akhirnya De-
eti dengan Kalua, lelaki dari kasta yang le-
bih rendah, harus lari menyelamatkan diri
dari keluarga suaminya.
Bertemu dengan dua tokoh lain yang ma-
sing-masing menyimpan problem, seorang
anak budak dan seorang anak dari ahli bo-
tani Prancis, kapal Ibis memasuki Kolkata
pada 1838 yang riuh-rendah serta penuh
warna dan pelbagai aroma sekaligus ber-
bagai adegan kericuhan, pengadilan, cin-
ta yang terlarang, dan perkelahian di anta-
ra awak kapal. Tak mengherankan jika The
Observer menyebut novel ini penuh adegan
laga gaya Alexander Dumas tapi juga terasa
sentuhan Tolstoy dan Dickens.
Novel yang berhasil meraih pengharga-
an antara lain British Book Design & Pro-
duction Awards dan The Indiaplaza Golden
Quill Award untuk novel terbaik pada 2009
ini juga berhasil masuk daftar pengharga-
an Man Booker Prize pada 2008.
November nanti, atas undangan Kemen-
terian Pendidikan dan Kebudayaan, Ami-
tav Ghosh dan penulis Ian Buruma akan
melakukan riset di Indonesia sebagai bagi-
an dari program yang baru dimulai tahun
ini. ”Ian Buruma memilih menulis tentang
Aceh dan Amitav Ghosh memilih Maluku
dan Papua,” ucap Restu Gunawan dari Di-
rektorat Jenderal Kebudayaan Kementeri-
an Pendidikan dan Kebudayaan.
Ghosh mengaku sangat ingin melakukan
perjalanan di atas kapal Pelni dan meriset
untuk tulisannya tentang Indonesia. ”Dari
semua tempat yang pernah saya kunjungi
di dunia, Indonesia adalah tempat yang pa-
ling menarik untuk dikunjungi,” katanya
dengan mata berbinar-binar sambil meng-
ucapkan betapa dia sangat terkesan oleh
Flores yang dikunjunginya dua tahun lalu.
Mungkin suatu hari kita akan membaca
sebuah novel dengan latar belakang Indo-
nesia dengan lautannya yang biru dan pu-
lau-pulau yang akan dikunjungi Ghosh.
● LEILA S. CHUDORI (KOTA NEW YORK)
24 JULI 2016 | | 55
iQra
T
HE Algonquin Hotel yang
terletak di 59 West 44th, di
tengah Manhattan, New
York, dikenal sebagai se-
buah hotel yang identik de-
ngan sejarah sastra. Di sa-
nalah Tempo berjanji ber-
temu dengan sastrawan India, Amitav Ghosh,
yang sudah menetap di New York bersama is-
trinya, sastrawan Deborah Baker, pada se-
buah petang di pengujung April lalu. Ghosh
membawa beberapa buku karyanya yang su-
dah ditandatangani, antara lain The Hungry
Tide dan Sea of Poppies, lalu istrinya, esais De-
borah Baker, juga membawa satu karyanya,
The Convert.
”Tahukah Anda, ini tempat berkumpul-
nya para sastrawan di masa lalu?” kata Ghosh
sambil memesankan minum.
Amitav Ghosh sedikit menceritakan se-
jarah hotel yang didirikan pada 1902 ini. Ia
menuturkan bahwa hotel itu biasanya tem-
pat berkumpulnya beberapa sastrawan ter-
kemuka dan para pendiri majalah The New
Yorker, antara lain Franklin P. Adams, Robert
Benchley, Heywood Broun, Marc Connelly,
56 | | 24 JULI 2016
Jane Grant, Ruth Hale, George S. Kaufman,
Neysa McMein, Dorothy Parker, Harold Ross,
Robert E. Sherwood, dan Alexander Wooll-
cott. Kelompok ini menamakan diri Algon-
quin Round Table, karena setiap hari mereka
akan mengadakan diskusi sembari menikma-
ti makan siang.
Sastrawan yang telah menghasilkan dela-
pan novel dan beberapa buku esai ini di Indo-
nesia dikenal untuk karya berjudul The Glass
Palace (2000), yang diterjemahkan menjadi
Istana Kaca, yang diterbitkan kelompok pe-
nerbit Mizan, dan sudah diterjemahkan ke
dalam 24 bahasa di dunia. Sedangkan dunia
pembaca sastra umumnya menyukai trilo-
gi Ibis, demikian sebutan bagi tiga bukunya
yang berjudul Sea of Poppies (2008), River of
Smoke (2011), dan Flood of Fire (2015), tentang
perang opium pada abad ke-19. Sea of Poppies
berhasil masuk nominasi shortlist Man Boo-
TEMPO/LEILA S. CHUDORI
ker Prize pada 2008.
Berikut ini petikan wawancara Leila S. Chu-
dori dengan Amitav Ghosh tentang novel The
Glass Palace, yang mencakup kisah selama
dua abad, tiga generasi, dan melampaui tiga
negara Asia.
Amitav Ghosh:
Saya Selalu Berusaha
Menulis dengan
Jujur...
Beberapa kritikus sastra menyebut karya-
karya Anda sebagai novel sejarah, apakah
Anda setuju dengan terminologi ini? Atau se-
perti sastrawan Julian Barnes, yang menya-
takan semua novel adalah novel sejarah?
Saya setuju bahwa pada dasarnya semua
novel adalah novel sejarah. Itu adalah se-
buah terminologi umum dalam arti, ketika
kita menulis (dalam bahasa Inggris), selalu
menggunakan past tense, tentang sesuatu
yang sudah terjadi. Namun saya tak terlalu
mempersoalkan bagaimana orang mem-
buat kategori untuk karya-karya saya.
Anda pernah menyatakan bahwa perbe-
daan antara sejarah dan fiksi berlatar bela-
kang sejarah adalah karena karya fiksi tak
harus memandang sejarah dari satu sudut
pandang. Mengapa?
Benar. Itulah daya tarik fiksi. Kita bisa
menulis dari berbagai sudut pandang.
Saya sangat berhati-hati saat mengguna-
kan sejarah sebagai latar belakang. Untuk
saya, dalam penciptaan novel, riset adalah
bagian paling mengasyikkan dan paling
mudah karena kita akan bertemu dengan
berbagai dokumen atau hal baru. Dari do-
kumen inilah lantas tercipta tokoh dan ce-
rita. Meski saya mencoba setia pada peris-
tiwa sejarah, tak pernah sedetik pun saya
mencoba menjadi seorang sejarawan, ka-
rena ini adalah karya fiksi dan saya adalah
seorang penulis.
Novel The Glass Palace adalah karya yang
luar biasa. Apa yang membuat Anda terins-
pirasi menulis novel yang melibatkan riset
yang panjang dan dalam ini?
Saya memiliki hubungan historis yang
panjang dengan Burma karena ayah dan
paman saya pernah ditempatkan di sana
dalam waktu yang lama. Saya sering men-
dengar berbagai cerita dan sudah lama
saya selalu ingin menulis cerita tentang
Burma. Di masa lalu, mendapatkan visa
masuk ke Burma sungguh sulit. Akhirnya
saya berhasil mengunjungi Burma perta-
ma kali pada 1968. Dan belakangan, ketika
akhirnya saya bertemu dengan Aung San
Suu Kyi, saya ingat bagaimana polisi raha-
sia di mana-mana. Untuk melakukan ri-
set novel ini, saya mengunjungi Burma dua
kali. Riset dan penulisan itu seluruhnya
lima tahun. Saya tak memisahkan proses
riset dan penulisan. Saat menulis, saya te-
tap masih melakukan riset.
Ada beberapa tokoh sejarah nyata yang
Anda jadikan tokoh dalam novel The Glass
Palace, seperti Raja Thebaw, Ratu Supala-
yat, dan ketiga putrinya, yang berperan cu-
kup besar dan Anda pertemukan dengan to-
koh utama fiktif. Bagaimana cara Anda men-
ciptakan dialog dan plot untuk mereka?
Sebagian adalah hasil imajinasi saya, se-
dangkan sebagian lain adalah hasil riset
dari surat-surat, literatur, dan monograf
tentang mereka. Harus saya akui, menu-
lis tentang keluarga Raja bukan hal yang
mudah.
Di masa muda, saya pernah membaca
novel August 1914 karya Aleksandr Solzhe-
nitsyn, yang bercerita tentang Perang Du-
nia I. Dalam novel ini, Solzhenitsyn menu-
lis tentang apa yang dipikirkan Czar sepan-
jang 100 halaman. Novel inilah yang mem-
buat saya jadi berani untuk menulis se-
buah novel yang melibatkan tokoh sejarah.
Bagi saya, jika Solzhenitsyn bisa menulis
tentang pemikiran Czar sampai 100 hala-
man panjangnya, tentu saja juga bisa me-
24 JULI 2016 | | 57
iQra
nulis tentang Raja Burma.
Bagaimana proses penciptaan tokoh uta-
ma seperti Rajkumar, Dolly, dan Uma dalam
The Glass Palace seperti Deeti dalam Sea of
Poppies?
Tidak ada proses penciptaan yang tung-
gal. Kadang-kadang seorang tokoh dimu-
lai dari sebuah imaji atau wajah seseorang
pada foto tokoh sejarah. Kadang-kadang
tokoh saya bisa bermula dari salah satu ba-
han riset yang saya baca. Atau terkadang
pula tokoh fiktif itu muncul setelah saya
mewawancarai orang.
Bagaimana reaksi para keturunan Raja
Thebaw dan permaisuri, dalam novel Anda,
dan juga dalam sejarah?
Mereka senang sekali. Memang benar
dalam novel The Glass Palace saya menulis
Ratu Supalayat sebagai seorang yang keji,
karena memang demikian yang tertulis
dalam sejarah, berbagai literatur, dan mo-
nograf. Dia memang sangat kejam. Sebe-
tulnya yang perlu diingat adalah Raja The-
baw dan keluarganya adalah bagian seja-
rah yang terlupakan. Saya selalu berusaha
menulis dengan jujur sekaligus bersimpa-
ti saat saya menulis tentang mereka karena
mereka tersingkir dari tanah airnya. Kare-
na itu, para keturunannya tidak ada yang
marah atau tersinggung oleh novel saya.
Saya bahkan menerima Myanmar National
Literature Award.
Tampaknya tokoh Uma adalah perwakilan
suara anti-kolonialisme masa kini. Apakah
Uma adalah perwakilan suara Anda?
Pandangan Uma, sikap anti-kolonialis-
me, adalah pandangan yang sangat umum
bagi lelaki dan perempuan India saat itu.
Ini bukan hanya pandangan kelas mene-
ngah, tapi juga kelas bawah.
The Glass Palace semula bercerita dengan
fokus pada Rajkumar, Saya John, keluarga
Raja Burma, dan sang dayang Dolly; kemu-
dian belakangan fokus berpindah pada Uma
dan para keponakannya, dan terjadi perni-
kahan antar-generasi kedua. Ini mengingat-
kan saya pada gaya penulisan novel Victoria
abad ke-19 Inggris. Apakah Anda terpenga-
ruh oleh sastrawan abad ke-19, katakanlah
Thomas Hardy atau Charles Dickens atau
nama-nama lain pada generasi itu?
Tentu saja saya sudah membaca karya-
karya Hardy dan Dickens, tapi mungkin
saya merasa terpengaruh langsung oleh
Thomas Mann, terutama karyanya Bud-
58 | | 24 JULI 2016
THE GLASS PALACE
denbrooks. Saya juga banyak dipengaruhi
karya Herman Melville, Moby Dick.
Mengapa Anda menarik kembali novel The
Glass Palace untuk bertanding dalam The
Commonwealth Prize?
Novel ini bertema tentang bagaimana
Kekaisaran Inggris Raya menjajah dan be-
gitu banyak korban di India dan Burma.
Ketika sedang dalam proses menulis, saya
bertemu dengan begitu banyak orang yang
menolak kekuasaan Kerajaan Britania
Raya. Saya mewawancarai mereka, saya
menetap bersama mereka. Sementara itu,
The Commonwealth Prize adalah sebuah
penghargaan yang merayakan kebesaran
Kerajaan Britania Raya. Saya merasa, jika
saya memasukkan novel ini ke lomba ter-
sebut, akan terasa ironis. Jadi saya menarik
kembali karena penerbit saya sudah telan-
jur mengikutsertakan. Mandat penghar-
gaan itu, selain mempromosikan bahasa
Inggris, penghargaan The Commonwealth
Prize ini hanya diberikan kepada bekas ja-
jahan Inggris. Penulis asal Inggris tidak
Amitav Ghosh
masuk kategori ini. Jadi, dengan kata lain,
penghargaan ini adalah hadiah dari keraja-
an untuk penulis berkulit berwarna.
Berbeda dengan Prince Claus Award
dari Belanda, yang bertujuan memberi-
kan dukungan kepada kesenian dari nega-
ra berkembang dan karya-karya yang di-
nilai itu bisa dalam bahasa asli, sedangkan
The Commonwealth Prize harus dalam ba-
hasa Inggris. Tentu Man Booker Prize juga
pernah dipersoalkan karena pengharga-
an itu hanya untuk karya yang ditulis da-
lam bahasa Inggris, tapi sekarang kan me-
reka sudah menciptakan Man Booker In-
ternational Prize, yang menilai karya terje-
mahan ke dalam bahasa Inggris, meski me-
mang harus dari penerbit Inggris. Memang
penghargaan-penghargaan ini belum sem-
purna, tapi paling tidak mereka mencoba
memperbaiki dari tahun ke tahun.
Anda pernah menyebutkan bahwa sas-
tra India modern mulai bergetar sejak karya
sastrawan V.S. Naipaul lahir. Mengapa?
Pada masa-masa awal kepenulisan saya,
V.S. Naipaul adalah sosok sastra yang pen-
ting untuk saya, bukan hanya dia berha-
sil meraih Nobel Prize sejak dulu, tapi juga
karena karyanya. Tapi tak berarti saya me-
nyukai semua karya Naipaul. Buku esainya
tentang Islam itu perlu dikritik. Tapi novel-
novelnya sangat bagus, kalimatnya sangat
berpengaruh.
Bisa ceritakan rencana riset dan penulis-
an di Indonesia bulan November nanti?
Saya sudah beberapa kali ke Indonesia.
Terakhir saya ke Indonesia dua tahun lalu
untuk ke Ubud, lalu ke Flores. Oh, saya sa-
ngat-sangat mencintai Flores. Saya rasa,
dari semua tempat yang pernah saya kun-
jungi di dunia, Indonesia adalah tempat
yang paling menarik untuk dikunjungi.
Bulan November nanti, pemerintah In-
donesia memulai sebuah program penu-
lis internasional di mana mereka mengun-
dang penulis asing untuk menulis tentang
Indonesia. Saya memilih pergi ke Maluku
dan Papua menggunakan kapal. Saya me-
nyukai kapal laut.
Saat ini, jika saya menulis tentang Indo-
nesia, saya akan menulis artikel dulu. Saya
selalu menikmati kunjungan saya ke se-
buah negeri dan mempelajari kebudaya-
annya dan saya sangat tak sabar untuk me-
nikmati perjalanan ini.
●
 SENI

Kisah Ruang Rupa Bakehouse karya Alphons ter Avest

di Festival Sonsbeek, Arnhem, Belanda.

di Arnhem biasa ditemukan dalam Islam, tanda sa-

lib, bahkan simbol swastika. Semua anggo-
ta rombongan sibuk mengamati struktur-
Ruang Rupa terpilih menjadi kurator festival seni internasional struktur kayu yang terlihat seperti malang-
bergengsi di Arnhem, Belanda. Memilih pendekatan akar rumput melintang membentuk pola-pola terten-
tu. Tanpa sungkan-sungkan semua anggo-
sebelum memilih seniman beserta karya yang akan ditampilkan. ta rombongan keluar-masuk rumah kayu
karya seniman Alphons ter Avest, seniman
lokal dari Arnhem, itu.

G
ERIMIS baru saja reda pada
Ahad pagi musim panas
akhir Juni lalu ketika seke-
lompok pria dan wanita
yang rata-rata berusia 60 ta-
hun tiba dengan bus di Taman Sonsbeek
di jantung Kota Arnhem, sekitar 100 kilo-
FOTO-FOTO: TEMPO/ASMAYANI KUSRINI
Tanpa aba-aba, rombongan itu langsung
menuju sebuah konstruksi kayu berbentuk
rumah yang berada persis di belakang Mo-
lenplaats. Mereka tidak ragu-ragu melin-
tasi lapangan rumput yang masih becek ka-
rena hujan kemarin. ”Jadi ini rumah pem-
bakaran roti itu,” ujar salah seorang di an-
Di pusat struktur kayu itu terdapat se-
buah gua kecil pembakaran roti yang biasa
dipakai di restoran makanan Italia untuk
membakar pizza. Setiap Ahad, Ter Avest
mengundang siapa saja, baik warga kota,
tukang masak, pemilik restoran, maupun
tukang roti, untuk datang membakar roti

meter barat daya Amsterdam. Dengan se-
nyum lebar, mereka langsung berjalan me-
lewati Molenplaats, bekas lumbung yang
diubah menjadi pusat informasi pengun-
jung yang ingin berkeliling Taman Sons-
beek. Maklum, hari masih terlalu pagi, Mo-
lenplaats belum lagi mulai beroperasi.
taranya. ”Katanya sih semua simbol agama
ada di sekeliling struktur kayunya. Kristen,
Yahudi, Islam, Hindu, Buddha,” yang lain
menanggapi.
Jika diperhatikan lebih saksama, da-
lam susunan kerangka kayu tersebut terli-
hat simbol bintang David dan bintang yang
di dalam gundukan pembakar mengguna-
kan kayu dari kerangka rumah itu sendiri.
”Jadi, saat festival ini berakhir nanti, yang
tersisa hanyalah pembakaran roti itu,”
kata Ter Avest kepada Tempo.
Rumah pembakaran roti bertajuk Bake-
house ini adalah salah satu karya yang dipa-

24 JULI 2016 | | 59
SENI

merkan dalam Festival Seni Internasional kaligus ikut berpartisipasi memfungsikan dalam bentuk Sonsbeek 2016. ”Kami me-
Sonsbeek 2016, sepanjang 4 Juni-18 Septem- karya itu,” ujar Hafiz. ”Karya seni di ruang ngumpulkan fakta dan cerita dari masya-
ber mendatang. Sonsbeek adalah nama ta- publik saat ini diperlukan untuk mengun- rakat, memetakan komunitas-komunitas,
man seluas 67 hektare yang ada sejak akhir dang publik mempertanyakan lagi persep- mencoba mencari tahu apa harapan dan
abad ke-19 di Kota Arnhem. Taman ini di- si mereka tentang seni,” ucap Reza Afisina, kenangan mereka di Arnhem,” ujar Reza.
apit oleh Taman Zijpendaal dan Gulden Bo- anggota Ruang Rupa lain. Setelah melakukan ”penelitian” ala so-
dem, yang jika digabung bisa mencapai le- Menurut Direktur Sonsbeek, Tati Ve- siolog dan antropolog yang berpusat di ru-
bih dari 200 hektare dan merupakan area reecken Suwarganda, Ruang Rupa ditun- mah tamu sementara di Ruru Huis, baru-
yang dijaga kelestariannya. juk sebagai kurator karena konsep Trans- lah tujuh kurator Ruang Rupa, yang terdi-
Tradisi pameran seni Sonsbeek dimu- Action mereka menggabungkan semua ele- ri atas Ade Darmawan, Indra Ameng, Farid
lai sejak 1949 di kota berpenduduk sekitar men kontemporer, dari isu pengungsi; ko- Rakun, Hafiz, Reza Afisina, Mirwan Andan,
150 ribu jiwa ini—ketika Perang Dunia Ke- lonialisme; ekologi; konteks sosial, politik, dan Ajeng Nurul Aini, memilih seniman-
dua berakhir. Festival seni yang sudah me- bahkan ekonomi dengan pendekatan seni seniman yang akan diundang. ”Kami me-
masuki edisi ke-11 ini awalnya adalah bagi- visual; patung; performance; panggung; milih seniman-seniman yang kami kenal,
an dari program rekonstruksi pascaperang hingga musik. ”Mereka juga ingin melibat- yang tahu seperti apa posisi kami dalam
dan diniatkan untuk membantu penduduk kan semua kalangan, dari seniman hingga melihat karya seni,” kata Hafiz. Perminta-
Kota Arnhem keluar dari trauma perang
dunia. Bertahun-tahun Festival Sonsbeek
terkenal sebagai pameran seni patung yang
setiap edisinya memajang karya seni rupa
patung di taman kota itu dari seniman-se-
niman terkenal. ”Sonsbeek Internasional
Sculpture Festival sempat menjadi festi-
val yang tidak reguler, biasanya tiga tahun
atau kadang empat tahun, tapi kemudian
vakum selama tujuh tahun sejak 2008 ka-
rena masyarakat Arnhem sudah mulai bo-
san dengan festival patung yang mengha-
biskan dana publik,” ujar Verna Meertens,
penduduk Arnhem dan pengunjung tetap
Taman Sonsbeek.
Festival Sonsbeek yang sempat mati suri
selama tujuh tahun itu membuat resah
para pekerja seni di Arnhem. Mereka ke-
mudian memutuskan membuat edisi baru
festival yang berbeda dari festival-festi-
val sebelumnya. Pemerintah kota bekerja
sama dengan penyelenggara Sonsbeek lalu
mengundang kurator baik dari dalam mau-
pun luar negeri untuk mengajukan propo-
sal yang mencakup kata kunci: partisipasi,
kerja sama, dan kontinuitas. Dan pada fes-
tival baru ini yang terpilih adalah komuni-
tas Ruang Rupa dari Indonesia.
”Ruang Rupa mengajukan proposal ber- Common Ground karya Maze de Boer an Ruang Rupa sederhana: karya para se-
tema TransAction,” kata Hafiz, salah satu di Festival Sonsbeek. niman ini nantinya tidak hanya berfungsi
kurator dari Ruang Rupa, Jakarta, yang di- sebagai karya seni. Karya-karya ini juga ha-
temui Tempo di Arnhem. Hafiz menjelas- rus bisa berinteraksi dan melibatkan pub-
kan bahwa ide TransAction adalah meng- mereka yang terpinggirkan,” ujar Tati. lik. Wujud dari permintaan itu pun direali-
aktifkan seluruh Kota Arnhem, bukan ha- Sejak terpilih menjadi kurator Sonsbeek, sasi dalam berbagai bentuk.
nya Taman Sonsbeek sebagai pusat festival. beberapa anggota Ruang Rupa kemudian Selain Alphons ter Avest dengan kar-
”Yang kami tawarkan adalah membuat plat- membuka Ruru Huis di Arnhem sejak 2015. ya Bakehouse, Kevin van Braak, misal-
form-platform yang bisa mengaktivasi ke- ”Ruru Huis berfungsi sebagai ruang tamu. nya, membangun tempat kerjanya di sa-
ikutsertaan semua jajaran masyarakat Kota Siapa saja bisa berkunjung, siapa saja bisa lah satu lokasi dalam taman. Setiap hari,
Arnhem. Kami mengundang seniman-seni- melontarkan ide, siapa saja bisa bercerita,” hingga Festival Sonsbeek berakhir nanti,
man yang kami kenal untuk membuat karya kata Reza. Sebagai kurator, mereka ingin Van Braak dan kolega-koleganya akan ber-
yang bisa melibatkan masyarakat yang nan- memahami dan mengalami Kota Arnhem kreasi seperti biasa membuat perabot kayu
tinya tidak hanya sebagai penikmat, tapi se- sebagai materi untuk karya seni yang masif yang berasal dari taman itu sendiri. Semua

60 | | 24 JULI 2016
orang bisa mampir, sekadar melihat-lihat
cara kerja sang seniman, atau bahkan ikut
membuat sesuatu.
Sejak festival dibuka oleh Raja Belan-
da William-Alexander pada 4 Juni lalu, di
Taman Sonsbeek tersebar berbagai ”kar-
ya” seni yang membutuhkan partisipasi
masyarakat agar berfungsi sesuai dengan
yang diniatkan. Patung kepala manusia se-
tinggi dua meter yang setengahnya mem-
perlihatkan bagian dalam anatomi kepa-
la tanpa kulit karya Louie Cordero adalah
karya patung yang belum sepenuhnya se-
lesai. Setiap pengunjung taman diundang
untuk meninggalkan jejak di permukaan
karya seniman asal Filipina tersebut de-
ngan menempelkan permen karet yang ha-
bis dikunyah.
Karya lain yang banyak dimanfaatkan
adalah taman bermain Common Ground
karya Maze de Boer. Taman bermain war-
na-warni yang terbuat dari besi tersebut
adalah taman bermain yang dicomot dari
taman bermain di Tebet, Jakarta. Diban-
ding taman bermain anak-anak buatan Be-
landa yang biasanya lebih canggih dan mu-
takhir, Common Ground langsung mengun- Taman untuk bermain kucing karya Mark Salvatus tival, bisa menemukan sisi lain Kota Arn-
dang perhatian tak hanya karena terlihat di Festival Sonsbeek. hem yang tidak mereka perhatikan sebe-
agak kuno, tapi karena kombinasi warna- lumnya,” kata Hafiz.
warna yang terlihat mencolok. De Boer ti- Pendekatan publik ala Ruang Rupa ini
dak hanya mengambil taman bermain itu tentu punya risiko sendiri. Beberapa kar-
begitu saja. Sebagai gantinya, ia memasang ya sempat dirusak, dicorat-coret, tapi Ru-
taman bermain ala Belanda di Tebet. ang Rupa menganggap tindakan itu jus-
Masyarakat bisa mendaftar untuk meng- tru sebagai penghormatan terhadap apa
gunakan karya para seniman sebagai tem- yang mereka lakukan. ”Artinya kami ber-
pat apa saja, dari tempat latihan yoga, pes- hasil membuat semua orang berpartisipa-
ta anak-anak, talk show, olahraga bersa- Festival seni si, bahkan mereka yang tidak suka sekali-
ma, hingga tempat pesta perkawinan. Bu- pun,” ujar Hafiz.
kan hanya masyarakat, kucing pun bagian
yang sudah Marishka Veerle, salah seorang warga
dari partisipan berkat karya Mark Salvatus memasuki edisi Arnhem, menganggap Festival Sonsbeek
asal Manila, yang membuat taman khusus ke-11 ini awalnya tahun ini sangat berbeda dengan festival
untuk kucing dari tumpukan meja, tem- sebelumnya. ”Dulu hanya ada karya seni
pat kucing bebas mencakar apa saja tanpa
adalah bagian patung. Tahun ini lebih banyak alternatif
kena lemparan sandal majikan. dari program dan banyak karya dengan statemen poli-
rekonstruksi tik. Anda butuh banyak imajinasi dan refe-
●●● rensi untuk mengerti karya-karya itu. Saya
WALAUPUN bertajuk Festival Sonsbeek,
pascaperang sendiri merasa ada beberapa karya yang la-
pameran karya 44 seniman yang terpi- dan diniatkan yak dipertanyakan, apakah itu karya seni
lih dari 22 negara tidak hanya bertumpuk untuk membantu atau bukan,” kata Veerle.
di Taman Sonsbeek. Sebagai bagian dari Pernyataan Veerle ini menunjukkan ke-
TransAction itu sendiri, yang berarti per- penduduk Kota berhasilan Ruang Rupa menghadirkan
tukaran aksi, karya seni yang terpilih juga Arnhem keluar kembali diskursus tentang seni yang terus
tersebar di seluruh Kota Arnhem, di din- berevolusi. Bagaimanapun, Veerle meng-
ding-dinding, museum, galeri, trotoar,
dari trauma akui, Taman Sonsbeek sekarang terasa
jembatan, dan sudut-sudut tersembunyi perang dunia. beda dengan adanya karya seni ”nyentrik”
lain. ”Strategi ini membuat setiap warga, yang tersebar tidak hanya di Sonsbeek, tapi
baik penduduk Arnhem maupun pengun- juga di seluruh Kota Arnhem.
jung yang khusus datang untuk melihat fes- ● ASMAYANI KUSRINI (ARNHEM, BELANDA)

24 JULI 2016 | | 61
SINEMA
Kiarostami,
Akhir Sejarah Film
Sineas legendaris Abbas Kiarostami meninggal pada
usia 76 tahun. Salah satu pelopor gelombang baru sinema Iran.
R
IBUAN orang memadati Pu-
sat Pengembangan Intelek-
tual Anak dan Kaum Muda
di Teheran, Iran. Ada yang
membawa poster, ada yang
terisak, ada yang bertepuk tangan, ada
pula yang melantunkan ayat suci Al-Qur-
an. Mereka berasal dari berbagai kalang-
an, dari pejabat, sineas, hingga masyarakat
umum. Di tempat itu, 47 tahun silam, Ab-
bas Kiarostami mendirikan departemen
pembuatan film. Senin pekan lalu, tempat
itu menjadi persemayaman terakhir jasad-
nya sebelum dikebumikan di Lavasan, kota
kecil di timur laut Teheran.
Sineas legendaris asal Iran, Abbas Kia-
rostami, berpulang pada 4 Juli lalu. Saat
itu dia dalam perjalanan untuk mengobati
kanker pencernaan yang dideritanya se-
lama beberapa bulan terakhir menuju Pa-
ris, Prancis. Kematiannya membawa duka
mendalam bagi industri perfilman dunia.
Martin Scorsese menyebutnya ”rare artist
with special knowledge of the world”.
Di Iran, berbagai karyanya menginspi-
rasi para sutradara muda untuk masuk ba-
risan gelombang baru sinema Iran, sine-
ma yang kerap dipuji karena tema realis
dan kekayaan bahasanya. Kiarostami pula
yang membuka jalan bagi para sutradara
muda negeri itu sehingga bisa bersinar di
festival film dunia.
Abbas Kiarostami lahir di Teheran pada
22 Juni 1940. Dia adalah sutradara, pelu-
kis, sekaligus penyair. Perkenalannya de-
ngan video diawali dengan proyek membu-
at iklan televisi. Namanya mulai dikenal se-
telah revolusi Iran. Saat itu banyak sineas
memutuskan berpindah dari negeri terse-
but karena bermacam batasan dan sensor
yang diterapkan Khomeini. Kiarostami ter-
masuk barisan sineas yang tetap tinggal.
Filmnya, Where is My Friend’s Home? (1987),
lulus sensor karena kejeliannya menggu-
nakan pemain anak.
Dalam film itu, Kiarostami menyampai-
62 | | 24 JULI 2016
kan kritik sosial lewat sudut pandang Ah-
med, anak kecil yang berusaha mengemba-
likan buku catatan kawan sekelasnya. Ce-
rita yang sederhana itu memuat observa-
si karakter, kritik sosial, dan kebijakan hu-
manis, yang menjadi fondasi film-filmnya.
Disusul dengan Life and Nothing More...
(1992) dan Through the Olive Trees (1994),
ketiga film ini disebut sebagai trilogi Koker
oleh para kritikus film.
Taste of Cherry (1997) menjadi magnum
opus-nya. Film yang memboyong Palme
d’Or dalam Cannes itu berkisah tentang
seorang pria yang hendak bunuh diri dan
mencari orang yang mau menguburnya.
Film ini dilarang tayang di Iran karena di-
anggap mendorong bunuh diri. ”Tapi se-
sungguhnya film ini merupakan dorongan
untuk terus hidup,” kata Kiarostami, dua
tahun lalu.
Kiarostami juga dikenal sebagai sutrada-
ra dengan gaya sinematografi yang unik.
Dia meleburkan batas-batas fiksi dan doku-
menter. Pada Ten (2002), dia berkisah ten-
tang seorang wanita dan percakapannya
dengan 10 orang di mobil yang sama, seca-
ra bergantian. Film yang mengekspos ma-
salah sosial itu diambil dengan menggu-
nakan kamera DV yang dipasang di dash-
board mobilnya. Menurut pengamat film
J.B. Kristanto, gaya sinematografi Kiaros-
tami ini banyak mengilhami sutradara Iran
lainnya, seperti Mohsen Makhmalbaf dan
Jafar Panahi. ”Karya Jafar yang berjudul
Taxi (2015) itu terilhami Ten,” katanya.
Kiarostami, yang kerap tampil dengan
kacamata gelap, sering memvisualkan pui-
si Persia, baik klasik maupun modern, da-
lam filmnya. Dalam The Wind Will Carry
Us (1999), misalnya, ada satu adegan yang
menggambarkan salah satu karakter me-
naiki skuter di jalan berliku dengan ladang
gandum tertiup angin di kanan-kirinya.
Karakter itu lalu merespons komentar bah-
wa dunia lain lebih baik daripada dunia ini
dengan mengutip puisi Omar Khayyám.
 Di Iran, berbagai
karyanya
menginspirasi para
sutradara muda
untuk masuk barisan
gelombang baru
sinema Iran, sinema
yang kerap dipuji
karena tema realis dan
kekayaan bahasanya.

”Karya-karya Kiarostami itu cenderung fi-

losofis, teologis, mengingatkan saya pada
karya-karya Ingmar Bergman,” kata Kris-
tanto.
Selama hidupnya, Kiarostami menyutra-
darai lebih dari 40 film, termasuk film pen-
dek dan film dokumenter. Sebagian karya-
nya diproduksi di Iran. Namun dua karya
terakhirnya, Certified Copy (2010), yang di-
bintangi aktris kondang Prancis, Juliette Bi-
noche, direkam di Italia, dan Like Someone
in Love (2012) diproduksi di Jepang. Bebera-
pa hari sebelum kematiannya, Kiarostami
menjadi salah satu dari 283 anggota baru
deretan juri Academy Awards. Namun ja-
lan takdir tak bisa ditebak. Jean-Luc God-
AP/LIONEL CIRONNEAU

dard, sutradara Prancis terkenal, pernah

berkata: ”Sejarah film diawali dengan D.W.
Griffith dan diakhiri dengan Abbas Kiaros-
tami.”
● AMANDRA M. MEGARANI

24 JULI 2016 | | 63
LINGKUNGAN
MENJAGA HUTAN
WARISAN SIBERUT
Berulang kali penduduk Pulau Siberut menolak eksploitasi
hutan oleh perusahaan penebangan kayu. UNESCO menetapkan
pulau itu sebagai kawasan cagar biosfer.
B
ARISAN pohon sagu di tepi
Sungai Saibi, Pulau Siberut,
Kepulauan Mentawai, Suma-
tera Barat, terlihat subur. Be-
gitu pula ladang dan hutan di
belakang tempat tinggal Melki Sanenek, 60
tahun, tokoh masyarakat di Desa Saibi Sa-
mukop. Hasil bumi menjadi penopang per-
ekonomian penduduk setempat. Namun
kehidupan mereka akhir-akhir ini terusik.
Tersiar kabar ada rencana konsesi hutan ta-
naman industri di Siberut Tengah dan Sibe-
rut Utara oleh PT Biomas Andalan Energi.
”Tanah, bagi orang Mentawai, ibarat
harga diri. Kalau tak memiliki tanah berar-
ti tak memiliki uma (klan),” kata Melki ke-
tika ditemui di rumahnya, tiga pekan lalu.
Melki dan warga Saibi Samukop lain kha-
66 | | 24 JULI 2016
watir bakal kehilangan penguasaan atas ta-
nah di desa mereka setelah PT Biomas me-
ngantongi izin mengelola hutan tanaman
industri (HTI) seluas 20.110 hektare. Loka-
sinya meliputi tujuh desa: Saibi Samukop,
Bojakan, Cempungan, Sirilogui, Saliguma,
Sotboyak, dan Mongan Poula.
Suku Sanenek merupakan suku terbesar
di Saibi dan menguasai tanah paling luas di
Siberut Tengah, yang masuk konsesi HTI.
Melki khawatir nanti tak bisa lagi meng-
ambil sagu dan pisang, memanen cengkih
dan cokelat, atau menikmati buah durian,
nangka, dan duku, yang tumbuh di hutan.
Belum lagi pohon endemis yang kayunya
biasa digunakan untuk membangun ru-
mah dan sampan atau tanaman obat yang
digunakan sikerei (tabib) buat menyem-
Ladang sagu milik masyarakat di Saibi
yang masuk rencana hutan tanaman
industri.
buhkan penduduk yang sakit. Semua itu
bakal hilang.
PT Biomas berencana mengganti semua
pohon di Siberut dengan kaliandra merah
atau Calliandra calothyrsus. Perusahaan itu
telah mengantongi izin prinsip dari Badan
Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5/1/
S-IUPHHK-HTI/PMDN/2016 tentang Perse-
tujuan Prinsip Permohonan Izin Usaha Pe-
manfaatan Hasil Hutan Kayu dalam Hutan
Tanaman Industri di Hutan Produksi di Pu-
lau Siberut, Kabupaten Mentawai. Dalam
pelaksanaannya, PT Biomas harus memberi
perhatian terhadap potensi konflik sosial.
Direktur PT Biomas Andalan Energi Syam-
su Rizal Arbi mengklaim masyarakat di Sibe-
DOK. YAYASAN CITRA MANDIRI MENTAWAI
rut sudah setuju dengan rencana itu. Sosia-
lisasi pun sudah dilakukan beberapa bulan
lalu. Bahkan, menurut Syamsu, PT Biomas
telah mendapat rekomendasi dari Guber-
nur Sumatera Barat untuk berinvestasi seni-
lai Rp 1 triliun. ”Proyek ini akan menyerap 12
ribu tenaga kerja. Kami juga akan membuka
akses jalan di desa-desa di kawasan konsesi
HTI dan akan memberi bantuan ternak un-
tuk masyarakat,” ujar Syamsu.
 Rencananya PT Biomas akan memanfa-
atkan 9.000 hektare lahan HTI untuk dita-
nami 9.000-15.000 pohon kaliandra me-
rah setiap hektare. Hutan yang di lokasi se-
karang akan dibersihkan dan kayunya di-
manfaatkan untuk bahan baku industri.
Perusahaan akan memanen pohon kali-
andra tiga tahun setelah penanaman dan
memproduksi wood pellet untuk bahan
baku listrik. ”Kami berbeda dengan HPH.
Kami menghutankan kembali untuk digu-
nakan,” kata Syamsu.
Tanaman kaliandra merah, menurut
Syamsu, sangat mendukung program pe-
merintah mengenai energi terbarukan. Ta-
naman tersebut untuk bahan pembuatan
wood pellet sebagai sumber tenaga listrik.
Dari 5.000 hektare lahan dapat mengha-
silkan listrik sebesar 10 megawatt. Banyak
negara, terutama negara dengan empat
musim, seperti Amerika Serikat, Austra-
lia, dan Korea Selatan, menggunakan wood
pellet sebagai pengganti batu bara untuk
pembangkit listrik.
Kepala Dinas Kehutanan Sumatera Ba-
rat Hendri Oktavia mengatakan lokasi yang
diusulkan PT Biomas secara teknis berada
dalam kawasan yang dibolehkan untuk pe-
ngembangan HTI. Pertimbangan teknis
tersebut yang disampaikan Dinas Kehutan-
an sebagai dasar rekomendasi kepada Gu-
bernur Sumatera Barat. Adapun Gubernur
Irwan Prayitno mengatakan rekomendasi
yang diberikan atas dasar peraturan yang
dikeluarkan oleh Kementerian Lingkung-
an Hidup dan Kehutanan. ”Sekarang, per-
tanyaannya, siapa yang mengeluarkan izin
HTI? Menteri, kan? Apa saya bisa melawan
menteri?” ujar Irwan.
Berbeda dengan sang Gubernur, Wakil
Bupati Mentawai Rijel Samaloisa secara te-
gas menolak adanya HTI di Siberut. Menu-
rut dia, perusahaan kayu dari dulu mem-
buat orang Mentawai menjadi miskin. Bela-
jar dari daerah Sipora dan Pagai, perusaha-
an yang mendapat hak pengusahaan hutan
alam (HPHA) hanya membabat dan meng-
ambil isinya. ”Akhirnya terjadi kerusakan
hutan dan meninggalkan konflik di tengah
masyarakat,” ucap Rijel.
Eksploitasi hutan di Siberut dimulai se-
jak 1969. Saat itu pemerintah menetapkan
82 persen hutan di Kepulauan Mentawai
menjadi hutan produksi untuk menghasil-
kan devisa dan sumber pendapatan bagi
negara. Pada 1971, dikeluarkan hak peng-
usahaan hutan (HPH) kepada enam per-
usahaan besar untuk penebangan kayu di
Mentawai, empat di antaranya di Pu-
lau Siberut. Sejak itu, perusahaan pene-
bangan silih berganti berdatangan meski
ada penolakan dari penduduk setempat.
Upaya penolakan terus dilakukan. Pada
1996, PT Maharani Puri Citra Lestari, yang
berencana membuka perkebunan sawit se-
luas 35 ribu hektare di Siberut Selatan, ba-
tal beroperasi setelah terjadi penolakan se-
ngit. Pada 2001, warga juga menolak keda-
tangan Koperasi Andalas Madani, yang me-
ngerjakan HPHA Universitas Andalas se-
luas 49.650 hektare. Penduduk bahkan
membawa panah untuk menghadang ka-
PETA
pal ponton yang membawa 22 alat berat di PULAU
Teluk Subelen. Sayangnya, mereka kalah
dan perusahaan itu sempat beroperasi se- SIBERUT
lama enam tahun. Padahal izin produksi
hingga 2046. LEGENDA
Direktur Yayasan Citra Mandiri Menta-
Lokasi hak pengusahaan hutan
wai, lembaga swadaya masyarakat yang
peduli terhadap masyarakat adat Menta-
Lokasi hutan tanaman industri
wai, Rifai Lubis, menuding rencana PT Bio-
mas lebih banyak mengincar kayu yang Permukiman
masih tumbuh di bekas lahan HPHA Uni-
versitas Andalas. Selain itu, persyaratan ZONASI TAMAN NASIONAL SIBERUT
untuk HTI seharusnya dilakukan di lahan
kritis dan tandus, kemudian menghutan- Zona inti
kan lahan untuk tanaman industri. ”Kalau
yang ini bukan menghutankan, tapi mem- Zona khusus
Sumatera
babat hutan yang ada,” ujar Rifai.
Pulau Siberut, Rifai menambahkan, ada- Zona pemanfaatan Siberut
lah pulau yang rapuh karena tidak ada ba-
tuan, sehingga sedikit saja ada kerusakan Zona rimba
lingkungan akan merusak daur hidrolo-
gi. Bila kelestarian lingkungan di Siberut Zona tradisional
rusak, kelestarian budaya Mentawai juga
akan rusak karena semua prosesi budaya
terkait dengan hutan. Karena saling keter-
kaitan antara manusia dan hutannya, pada kayu yang sudah berhenti sembilan tahun
1980 Pulau Siberut ditetapkan sebagai ka- lalu oleh HPHA Universitas Andalas saja
wasan cagar biosfer oleh UNESCO. masih terasa sampai kini. ”Dulu banjir da-
Pulau Siberut, yang luasnya 403 ribu tang kalau ada hujan terus-menerus sela-
hektare, juga memiliki keanekaragam- ma seminggu. Sekarang, sehari hujan lang-
an hayati. Sejumlah fauna dan flora ende- sung banjir,” kata Indra.
mis ada di pulau ini, seperti empat prima- Perusahaan penebangan kayu juga ma-
ta terkenal: bokkoi (Macaca pagensis), joja suk ke wilayah tanaman sagu, makanan
atau lutung Mentawai (Presbytis potenzia- pokok orang Mentawai. Padahal sagu men-
ni Siberu), bilou (Hylobates klosii), dan sima- jadi lumbung ketahanan pangan orang
kobu (Nasalis concolor Siberu). Bokkoi ha- Mentawai dan tak pernah gagal panen se-
nya terdapat di Siberut, sedangkan tiga pri- perti padi dan jagung. ”Ladang sagu juga
mata lainnya terdapat di pulau lain. Prima- untuk maskawin dan sangat penting dalam
ta itu, selain hidup di Taman Nasional Sibe- budaya Mentawai,” ujar Indra. Itu sebab-
rut, berada di hutan sekunder di area hu- nya, berulang kali warga setempat meno-
tan produksi di Siberut. lak kedatangan perusahaan penebangan
Indra Gunawan Sanenek, warga Saibi kayu agar hutan Siberut tetap terjaga.
yang aktif di Yayasan Citra Mandiri Men-
tawai, mengatakan dampak penebangan ● NUR HARYANTO (JAKARTA), FEBRIANTI (PADANG)
24 JULI 2016 | | 67
KESEHATAN

Ketika GERD
Menyerang
Bayi
Keluhan naiknya asam lambung ke kerongkongan
tak hanya dialami orang dewasa, tapi juga bayi.
Perlu pemeriksaan lebih teliti.

H
ASAN sering merasa ce-
mas akan pertumbuhan
anaknya, Ana. Pertumbuh-
an bocah perempuan yang
kini berusia satu setengah
tahun itu tertinggal dari teman-teman se-
permainannya. ”Sama temannya yang le-
bih muda pun dia tertinggal,” kata Hasan—
bukan nama sebenarnya—Kamis tiga pe-
kan lalu.
Di usianya yang sekarang, Ana baru bisa
berlari dan melafalkan satu-dua kata. Ha-
san menduga keterlambatan pertumbuh-
an anaknya lantaran kurangnya asupan
nutrisi. Sebab, Ana selalu gumoh setiap
kali makan atau minum. Akibatnya, sam-
pai sekarang ia hanya bisa mengkonsumsi
susu. Itu pun terpaksa disalurkan melalui
slang yang langsung dimasukkan ke perut.
”Karena, setiap kali mimik susu, keluar lagi
lewat mulut dan hidung,” ujar Hasan. yang melapisi kerongkongan. ”Dinamakan
Menurut Hasan, dokter mendiagnosis GERD kalau saat dilakukan peneropongan
Ana terkena gastroesophageal reflux disease atau endoskopi terlihat ada luka atau keru-
(GERD), penyakit yang disebabkan oleh nyimpulkan Ana terkena GERD. ”Sampai sakan mukosa,” kata dokter spesialis pe-
naiknya asam lambung ke kerongkongan. sekarang problem utamanya itu, enggak nyakit dalam konsultan gastroenterologi,
Ana mengalami gejala penyakit itu sejak ia bisa minum dan makan,” tutur Hasan. Dadang Makmun, Rabu pekan lalu.
berusia enam bulan. Kala itu ia menderita GERD adalah penyakit yang umum ter- Namun, menurut Ketua Departemen
batuk pilek sampai kejang, sehingga dila- jadi di masyarakat, biasanya menjangkiti Ilmu Penyakit Dalam Fakultas Kedokter-
rikan ke rumah sakit. Tapi obat-obatan un- orang dewasa. Tapi tak tertutup kemung- an Universitas Indonesia/Rumah Sakit Cip-
tuk mengatasi batuk yang diberikan oleh kinan bayi dan anak-anak juga terkena. to Mangunkusumo ini, ada juga GERD yang
dokter tak ada yang cocok. Kondisi ini disebabkan oleh naiknya asam tak menimbulkan kerusakan pada kerong-
ILUSTRASI: TEMPO/INDRA FAUZI

Pulang dari perawatan, masalah justru
semakin bertambah. Ana jadi selalu gu-
moh jika minum susu. Sampai akhirnya
Hasan dan istrinya mencoba memerik-
sakannya ke dokter lain. Dari pemeriksaan
endoskopi, dokter spesialis anak konsultan
gastroenterologi yang menanganinya me-
lambung ke kerongkongan, yang disebut
reflux.
Kerongkongan alias esofagus adalah ba-
gian dari saluran pencernaan yang meng-
hubungkan mulut dan lambung. Lama-ke-
lamaan asam yang naik ini mengakibat-
kan luka pada jaringan lunak atau mokusa
kongan, yang disebut nonerosive reflux
disease (NERD), tapi tetap menimbulkan
keluhan. Yang paling khas adalah rasa ter-
bakar pada dada dan naiknya isi lambung
sampai ke mulut. Kadang-kadang disertai
dengan rasa sakit saat menelan akibat luka
yang ditimbulkan.

68 | | 24 JULI 2016
 NORMAL
KERONGKONGAN
KATUP
KERONGKONGAN
PERUT
BAGIAN BAWAH
MENUTUP
REFLUX ATAU
NAIKNYA ISI LAMBUNG
KE KERONGKONGAN
KATUP BAGIAN BAWAH TERBUKA
SEMENTARA
Efek luka ini juga bisa membuat kerong-
kongan menyempit karena muncul jaring-
an parut. Kalau sudah begini, kata Dadang,
makanan pun jadi tak bisa masuk ke lam-
bung. ”Tiap kali makan dimuntahkan lagi,”
ujar Ketua Umum Pengurus Besar Perhim-
punan Endoskopi Gastrointestinal Indone-
sia ini.
Menurut Dadang, ada perbedaan penye-
bab GERD yang terjadi pada orang dewa-
sa dan bayi. GERD pada orang dewasa di-
sebabkan oleh tiga hal, yakni kelainan ka-
tup kerongkongan bawah, terganggunya
gerakan kerongkongan, dan masalah lam-
bung.
Di kerongkongan terdapat dua lingkar-
an otot yang terletak di bagian atas dan ba-
wah, yang disebut sphincter. Fungsinya se-
perti katup atau pintu otomatis bagi ke-
rongkongan. Saat makanan atau minum-
an masuk ke mulut, katup bagian atas yang
menjadi pintu masuk ke kerongkongan
akan membuka. Pintu ini akan otomatis
menutup setelah makanan atau minuman
melewatinya dan masuk ke kerongkongan.
Ketika makanan atau minuman sudah
masuk ke kerongkongan, katup bagian ba-
wah yang berada dekat dengan lambung
akan membuka dan kembali menutup se-
telah makanan atau minuman turun ke pe-
rut. Dengan begitu, isi perut tak naik lagi
ke kerongkongan.
Masalahnya, katup tersebut bisa meng-
alami kelainan, yang disebut transient
lower esophageal sphincter relaxation atau
relaksasi katup bagian bawah sehingga
membuka sementara. Katup bisa kemba-
li terbuka padahal tak ada makanan yang
sedang lewat di kerongkongan. Ini meng-
akibatkan isi lambung, seperti makanan,
asam lambung, dan enzim-enzim yang ada
di dalamnya, bisa kembali naik. Jika terla-
lu sering terjadi atau terlalu banyak asam
yang naik dan lama bertahan di kerong-
kongan, lama-kelamaan bisa menimbul-
kan keluhan atau luka.
Sedangkan terganggunya gerakan ke-
rongkongan mengakibatkan dorongan ter-
hadap makanan agar turun menjadi lam-
bat. Katup bagian bawah menjadi lebih
lama terbuka dan bisa menyebabkan isi
lambung kembali naik. Adapun masalah
lambung berimbas pada semakin lama-
nya waktu yang dibutuhkan untuk mengo-
songkan perut. Makin lama lambung ber-
isi, kemungkinan isi lambung naik kemba-
li ke kerongkongan juga makin besar. Terle-
bih jika makanan yang dikonsumsi banyak
memproduksi asam, seperti kopi.
Berbeda dengan orang dewasa yang
tak normal, relaksasi katup bagian ba-
wah yang terjadi pada bayi adalah hal yang
lumrah. Menurut dokter spesialis anak
konsultan gastroenterologi anak, Badriul
Hegar Syarif, terbukanya katup sementa-
ra pada bayi bukan karena kelainan seper-
ti halnya yang terjadi pada katup orang de-
wasa yang sudah sempurna.
Pada bayi, relaksasi katup sementara itu
terjadi karena saluran cerna yang belum
matang lantaran masih dalam pertumbuh-
an. Beberapa detik setelah makanan mele-
wati kerongkongan dan katup bagian ba-
wah menutup, katup tersebut akan mem-
buka secara otomatis untuk beberapa sa-
at. Lantaran tersingkap, isi lambung pun
kembali naik (reflux). Kalau isi lambung te-
rus naik sampai ke mulut dan dikeluarkan,
itu disebut regurgitasi atau gumoh.
Gumoh adalah hal yang normal pada
bayi. Hasil penelitian di Indonesia, Ame-
rika Serikat, Australia, Jepang, Thailand,
dan India menemukan bahwa 60-80 per-
sen bayi berumur 1 bulan mengalami gu-
moh minimal 1-4 kali sehari. Seiring de-
ngan bertambahnya usia, frekuensi gumoh
juga akan berkurang. Pada usia 5-6 bulan,
hanya 45 persen bayi masih gumoh. Lalu
3-5 persen masih akan gumoh pada usia 12
bulan. ”Jadi gumoh sering terjadi pada bayi
di bawah usia 12 bulan,” ujar Hegar, Jumat
pekan lalu.
Lalu kapan orang tua mesti khawatir ter-
hadap gumoh ini? Menurut Hegar, orang
tua mesti waspada jika perkembangan
anak terganggu. Asam yang terlalu sering
naik ke kerongkongan bisa menyebabkan
luka sehingga bayi jadi rewel dan tak mau
makan. Ujungnya, asupan gizinya kurang.
Menegakkan diagnosis penyakit GERD
pada bayi tak segampang pada orang de-
wasa. Anak yang sudah besar dan orang de-
wasa bisa dengan mudah mengatakan ke-
luhan mereka, seperti rasa terbakar pada
dada. Maka dokter bisa langsung membe-
rikan obat untuk menekan produksi asam
lambung golongan proton pump inhibitor.
Selain memberikan obat, dokter biasanya
meminta mereka mengubah gaya hidup.
Misalnya menurunkan berat badan dan
tak mengkonsumsi makanan atau minum-
an yang meningkatkan produksi asam lam-
bung, seperti kopi dan rokok. Pada bayi,
yang tentu belum bisa menyampaikan ke-
luhan, perlu pemeriksaan yang lebih teli-
ti. ”Sebab, keluhan rewel dan susah makan
juga bisa disebabkan oleh masalah lain,”
kata Hegar.
Diagnosis bisa ditegakkan dengan mela-
kukan endoskopi untuk melihat kondisi ke-
rongkongan atau mengukur pH metri un-
tuk menghitung jumlah naiknya asam lam-
bung selama 24 jam. Kalau memang ter-
bukti terkena GERD, barulah pengobatan
untuk menekan produksi asam lambung
diberikan.
Kalau gumoh tak menyebabkan perkem-
bangan terganggu, orang tua tidak perlu
panik atau sampai menghentikan ASI un-
tuk diganti dengan susu formula. Hasil pe-
nelitian Hegar memperlihatkan bayi yang
mendapat susu formula lebih sering meng-
alami gumoh dibanding mereka yang men-
dapatkan ASI eksklusif. ”Jangan hanya ka-
rena bayinya sering gumoh, orang tua
mengganti ASI dengan susu formula,” tu-
turnya.
NUR ALFIYAH
24 JULI 2016 | | 69
 KABUPATEN BANYUASIN
DEMOKRASI
DI NEGERI
LUMBUNG PADI
P
roses pemilihan pemimpin
menggunakan sistem
baru, yakni e-Voting, yang
diterapkan Kabupaten
Banyuasin, berlangsung
lebih cepat dengan
perhitungan yang lebih akurat. Sistem
tersebut mampu meminimalisasi
konflik antar-pendukung calon
pemimpin. Selain menguntungkan,
E-Voting telah mengantarkan Banyuasin
menerima penghargaan dari Museum
Rekor Indonesia (MURI) sebagai daerah
penyelenggara pemilihan kepala desa
terbanyak.
Yan Anton Ferdian berujar,
e-Voting menjadi media pembelajaran
pemerintahan modern bagi masyarakat.
“Penggunaannya dalam proses
pemilihan tidak hanya menjadikan
masyarakat melek teknologi,
tapi juga menjadi pembelajaran
demokrasi, bahwa politik adalah
sesuatu yang bisa dibuktikan
pertanggungjawabannya,”ujar Bupati
yang masih muda ini.
Komitmen kuat Bupati Banyuasin
untuk menghadirkan sistem
demokrasi yang baik dan bersih serta
membangun e-Goverment yang
komprehensif dilakukan melalui
serangkaian kebijakan. Kebijakan inilah
yang mengusung Banyuasin meraih
berbagai penghargaan, seperti mampu
mempertahankan hasil penilaian BPK
terhadap laporan keuangan pemerintah
daerah dengan predikat wajar tanpa
pengecualian (WTP) lima kali berturut-
turut di kabupaten usianya baru 14
tahun.
Dimulai dengan mewujudkan
proses pemerintahan yang efisien,
INFORIAL
efektif, transparan, dan akuntabel, Yan
Anton berinisiatif memperbaiki sistem
demokrasi berbasis elektronik, yakni
e-Demokrasi, yang diaplikasikan dalam
pelaksanaan pilkades melalui e-Voting.
Pelaksanaan pilkades dilakukan secara
serentak secara bergelombang di 160
desa selama 3 bulan, mulai 24 Oktober
hingga 17 Desember 2015.
Menyelenggarakan pemilu dengan
sistem baru tentu tidak mudah. Hal ini
diakui Yan Anton. Untuk itu, alumni
Fakultas Hukum Univesitas Sriwijaya
tersebut melakukan berbagai langkah
persiapan. Salah satunya sosialisasi
kepada masyarakat desa yang akan
menggelar e-Voting setelah Peraturan
Bupati Nomor 145 Tahun 2015 tentang
petunjuk teknis pelaksanaan pemilihan
kepala desa diterbitkan.
Kendala lain, kondisi geografis daerah
penghasil padi yang terdiri atas kawasan
darat dan perairan. Dalam pilkades kali
ini, 75 desa di 13 kecamatan yang berada
di daratan mengikutinnya. Sebanyak
85 desa dari sebelas kecamatan yang
PEMILIHAN
Kepala Desa
melalui sistem e-Voting
yang digagas Bupati
Banyuasin Yan Anton Ferdian,
S.H. menjadi bukti warga
daerah agraris mampu
menjalankan demokrasi
dengan baik.
berada di wilayah perairan juga turut.
“Tim teknis harus bekerja ekstra
mendistribusikan peralatan dan
perangkat e-Voting, terutama ke wilayah-
wilayah perairan,” ujar Yan Anton.
Menurut data Dinas Perhubungan dan
Kominfo Kabupaten Banyuasin, ada 73
unit peralatan yang digunakan. Semua
perangkat yang dipakai telah disertifikasi
Badan Pengkajian dan Penerapan
Teknologi (BPPT) RI.
Partisipasi Warga
Cara baru ini mengundang rasa
penasaran warga, yang kemudian
membuat angka partisipasi pilkades
meningkat jauh. Masyarakat tak hanya
terusik dengan teknologi yang dipakai,
tapi juga berharap sistem ini menjadi
YAN ANTON FERDIAN bersama
Hammam Riza (Deputi TIEM BPPT RI),
dan tamu dari 20 Kabupaten lain di
Indonesia pada pelaksanaan Pilkades
Evoting hari pertama.
wadah untuk menyalurkan aspirasi
secara lebih tepercaya. “Suasana
pemilihannya ramai sekali. Masyarakat
sangat antusias. Bahkan ada dua desa
yang angka partisipasinya bulat, 100
persen,” ujar Yan Anton dengan bangga.
Dari laporan Badan Pemberdayaan
dan Pemerintahan Desa (BPMP),
diketahui tingkat partisipasi pemilih
di Kabupaten Banyuasin mendapatkan
rekor tertinggi dibanding wilayah lain
di Indonesia. Rata-rata partisipasi
masyarakat 74 persen.
Dua desa yang disebut mencapai
angka partisipasi 100 persen adalah
Desa Sungai Naik, Kecamatan Rantau
Bayur, dan Desa Manggar Raya,
Kecamatan Tanjung Lago. Sedangkan
di beberapa desa, angka partisipasinya
di atas 90 persen. Di Desa Paldas,
misalnya, hanya dua orang yang tidak
hadir sehingga angka partisipasinya
99,9 persen.
Ada juga desa yang memiliki angka
partisipasi rendah, seperti Desa Sungai
Pinang, yakni 41,6 persen. Bupati
menjelaskan, angka partisipasi yang
rendah dipengaruh oleh beberapa
hal. Salah satunya mata pencaharian
warga, seperti Desa Sungai Pinang
yang lokasinya berada di perbatasan
antara Kota Palembang dan Kabupaten
Banyuasin. Kebanyakan masyarakat
bekerja di Kota Palembang sehingga
tidak bisa hadir mengikuti pilkades.
Pilkades dengan sistem e-Voting
memang sebuah hajatan besar. Tak
hanya Badan Pemberdayaan dan
Pemerintahan Desa (BPMP) yang
terlibat, Dishubkominfo selaku tim
teknis, Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil dalam tahap pendataan
pemilih, BPBD, Kesbangpol dalam
pendistribusian, dan sejumlah SKPD,
termasuk Humas, pun terlibat dalam
sosialisasi dan simulasi ini.
Bupati Yan Anton mengawasi
langsung pelaksananaan pemungutan
suara. “Meski ada pengaduan dan
sanggahan pada tahap pencalonan,
pemungutan suara, dan penetapan hasil
pilkades, secara keseluruhan gelaran
ini berjalan sukses dan lancar,” ujarnya.
Menurut dia, semua kendala yang ada,
termasuk kendala teknis, dapat selesai.
Rekor MURI untuk e-Voting
Banyuasin
Suksesnya Kabupaten Banyuasin
menyelenggarakan pilkades dengan
sistem e-Voting terbanyak dicatat oleh
Museum Rekor Indonesia (MURI). Hal
itu diungkapkan senior manager MURI,
Ngadri. “Dengan pemilihan kepala
desa menggunakan e-Voting, MURI
ingin menginspirasi daerah-daerah lain
untuk melakukan hal serupa sehingga
pemilihan berlangsung lebih efisien,
transparan, dan meminimalkan dugaan-
dugaan kecurangan,” ujar Ngadri.
Bupati Yan Anton bersyukur apa yang
dilakukan untuk daerahnya mendapat
apresiasi. Namun, menurut dia, yang
diinginkan bukan penghargaan,
melainkan pelayanan dan kepercayaan
masyarakat terhadap pemerintah. Ia
yakin hasil yang dicapai saat ini menjadi
tolak ukur untuk Pemerintah Kabupaten
Banyuasin agar lebih maksimal
melaksanakan pengembangan dan
peningkatan pengetahuan tentang TIK
kepada masyarakat.
“Masyarakat adalah tuan
diwilayahnya, sementara pemerintah
tugasnya melayani masyarakat sebaik
mungkin. Saya harap, kemajuan
perkembangan teknologi informasi
tidak hanya sukses kami laksanakan
saat pilkades, tapi juga bisa diterapkan
dalam banyak bentuk pelayanan
lainnya,”ujarnya.
Suksesnya penyelenggaran pilkades
ini memberikan pemahaman kepada
masyarakat akan pentingnya teknologi
untuk mengurangi tingkat kecurangan.
Diharapkan, e-Voting diterapkan dalam
pemilihan lainnya, baik pemilihan
anggota legislatif maupun kepala daerah
di Banyuasin. “Kita kabupaten agraris,
kita masyarakat petani, tapi kita bangga,
kita juga mampu berdemokrasi dengan
baik,” ujar Yan Anton. 
INFORIAL
 KABUPATEN BANYUASIN
DEMOKRASI
DI NEGERI
LUMBUNG PADI
P
roses pemilihan pemimpin
menggunakan sistem
baru, yakni e-Voting, yang
diterapkan Kabupaten
Banyuasin, berlangsung
lebih cepat dengan
perhitungan yang lebih akurat. Sistem
tersebut mampu meminimalisasi
konflik antar-pendukung calon
pemimpin. Selain menguntungkan,
E-Voting telah mengantarkan Banyuasin
menerima penghargaan dari Museum
Rekor Indonesia (MURI) sebagai daerah
penyelenggara pemilihan kepala desa
terbanyak.
Yan Anton Ferdian berujar,
e-Voting menjadi media pembelajaran
pemerintahan modern bagi masyarakat.
“Penggunaannya dalam proses
pemilihan tidak hanya menjadikan
masyarakat melek teknologi,
tapi juga menjadi pembelajaran
demokrasi, bahwa politik adalah
sesuatu yang bisa dibuktikan
pertanggungjawabannya,”ujar Bupati
yang masih muda ini.
Komitmen kuat Bupati Banyuasin
untuk menghadirkan sistem
demokrasi yang baik dan bersih serta
membangun e-Goverment yang
komprehensif dilakukan melalui
serangkaian kebijakan. Kebijakan inilah
yang mengusung Banyuasin meraih
berbagai penghargaan, seperti mampu
mempertahankan hasil penilaian BPK
terhadap laporan keuangan pemerintah
daerah dengan predikat wajar tanpa
pengecualian (WTP) lima kali berturut-
turut di kabupaten usianya baru 14
tahun.
Dimulai dengan mewujudkan
proses pemerintahan yang efisien,
INFORIAL
efektif, transparan, dan akuntabel, Yan
Anton berinisiatif memperbaiki sistem
demokrasi berbasis elektronik, yakni
e-Demokrasi, yang diaplikasikan dalam
pelaksanaan pilkades melalui e-Voting.
Pelaksanaan pilkades dilakukan secara
serentak secara bergelombang di 160
desa selama 3 bulan, mulai 24 Oktober
hingga 17 Desember 2015.
Menyelenggarakan pemilu dengan
sistem baru tentu tidak mudah. Hal ini
diakui Yan Anton. Untuk itu, alumni
Fakultas Hukum Univesitas Sriwijaya
tersebut melakukan berbagai langkah
persiapan. Salah satunya sosialisasi
kepada masyarakat desa yang akan
menggelar e-Voting setelah Peraturan
Bupati Nomor 145 Tahun 2015 tentang
petunjuk teknis pelaksanaan pemilihan
kepala desa diterbitkan.
Kendala lain, kondisi geografis daerah
penghasil padi yang terdiri atas kawasan
darat dan perairan. Dalam pilkades kali
ini, 75 desa di 13 kecamatan yang berada
di daratan mengikutinnya. Sebanyak
85 desa dari sebelas kecamatan yang
PEMILIHAN
Kepala Desa
melalui sistem e-Voting
yang digagas Bupati
Banyuasin Yan Anton Ferdian,
S.H. menjadi bukti warga
daerah agraris mampu
menjalankan demokrasi
dengan baik.
berada di wilayah perairan juga turut.
“Tim teknis harus bekerja ekstra
mendistribusikan peralatan dan
perangkat e-Voting, terutama ke wilayah-
wilayah perairan,” ujar Yan Anton.
Menurut data Dinas Perhubungan dan
Kominfo Kabupaten Banyuasin, ada 73
unit peralatan yang digunakan. Semua
perangkat yang dipakai telah disertifikasi
Badan Pengkajian dan Penerapan
Teknologi (BPPT) RI.
Partisipasi Warga
Cara baru ini mengundang rasa
penasaran warga, yang kemudian
membuat angka partisipasi pilkades
meningkat jauh. Masyarakat tak hanya
terusik dengan teknologi yang dipakai,
tapi juga berharap sistem ini menjadi
YAN ANTON FERDIAN bersama
Hammam Riza (Deputi TIEM BPPT RI),
dan tamu dari 20 Kabupaten lain di
Indonesia pada pelaksanaan Pilkades
Evoting hari pertama.
wadah untuk menyalurkan aspirasi
secara lebih tepercaya. “Suasana
pemilihannya ramai sekali. Masyarakat
sangat antusias. Bahkan ada dua desa
yang angka partisipasinya bulat, 100
persen,” ujar Yan Anton dengan bangga.
Dari laporan Badan Pemberdayaan
dan Pemerintahan Desa (BPMP),
diketahui tingkat partisipasi pemilih
di Kabupaten Banyuasin mendapatkan
rekor tertinggi dibanding wilayah lain
di Indonesia. Rata-rata partisipasi
masyarakat 74 persen.
Dua desa yang disebut mencapai
angka partisipasi 100 persen adalah
Desa Sungai Naik, Kecamatan Rantau
Bayur, dan Desa Manggar Raya,
Kecamatan Tanjung Lago. Sedangkan
di beberapa desa, angka partisipasinya
di atas 90 persen. Di Desa Paldas,
misalnya, hanya dua orang yang tidak
hadir sehingga angka partisipasinya
99,9 persen.
Ada juga desa yang memiliki angka
partisipasi rendah, seperti Desa Sungai
Pinang, yakni 41,6 persen. Bupati
menjelaskan, angka partisipasi yang
rendah dipengaruh oleh beberapa
hal. Salah satunya mata pencaharian
warga, seperti Desa Sungai Pinang
yang lokasinya berada di perbatasan
antara Kota Palembang dan Kabupaten
Banyuasin. Kebanyakan masyarakat
bekerja di Kota Palembang sehingga
tidak bisa hadir mengikuti pilkades.
Pilkades dengan sistem e-Voting
memang sebuah hajatan besar. Tak
hanya Badan Pemberdayaan dan
Pemerintahan Desa (BPMP) yang
terlibat, Dishubkominfo selaku tim
teknis, Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil dalam tahap pendataan
pemilih, BPBD, Kesbangpol dalam
pendistribusian, dan sejumlah SKPD,
termasuk Humas, pun terlibat dalam
sosialisasi dan simulasi ini.
Bupati Yan Anton mengawasi
langsung pelaksananaan pemungutan
suara. “Meski ada pengaduan dan
sanggahan pada tahap pencalonan,
pemungutan suara, dan penetapan hasil
pilkades, secara keseluruhan gelaran
ini berjalan sukses dan lancar,” ujarnya.
Menurut dia, semua kendala yang ada,
termasuk kendala teknis, dapat selesai.
Rekor MURI untuk e-Voting
Banyuasin
Suksesnya Kabupaten Banyuasin
menyelenggarakan pilkades dengan
sistem e-Voting terbanyak dicatat oleh
Museum Rekor Indonesia (MURI). Hal
itu diungkapkan senior manager MURI,
Ngadri. “Dengan pemilihan kepala
desa menggunakan e-Voting, MURI
ingin menginspirasi daerah-daerah lain
untuk melakukan hal serupa sehingga
pemilihan berlangsung lebih efisien,
transparan, dan meminimalkan dugaan-
dugaan kecurangan,” ujar Ngadri.
Bupati Yan Anton bersyukur apa yang
dilakukan untuk daerahnya mendapat
apresiasi. Namun, menurut dia, yang
diinginkan bukan penghargaan,
melainkan pelayanan dan kepercayaan
masyarakat terhadap pemerintah. Ia
yakin hasil yang dicapai saat ini menjadi
tolak ukur untuk Pemerintah Kabupaten
Banyuasin agar lebih maksimal
melaksanakan pengembangan dan
peningkatan pengetahuan tentang TIK
kepada masyarakat.
“Masyarakat adalah tuan
diwilayahnya, sementara pemerintah
tugasnya melayani masyarakat sebaik
mungkin. Saya harap, kemajuan
perkembangan teknologi informasi
tidak hanya sukses kami laksanakan
saat pilkades, tapi juga bisa diterapkan
dalam banyak bentuk pelayanan
lainnya,”ujarnya.
Suksesnya penyelenggaran pilkades
ini memberikan pemahaman kepada
masyarakat akan pentingnya teknologi
untuk mengurangi tingkat kecurangan.
Diharapkan, e-Voting diterapkan dalam
pemilihan lainnya, baik pemilihan
anggota legislatif maupun kepala daerah
di Banyuasin. “Kita kabupaten agraris,
kita masyarakat petani, tapi kita bangga,
kita juga mampu berdemokrasi dengan
baik,” ujar Yan Anton. 
INFORIAL
Bahasa!

BAHASA APARAT KEAMANAN

ROHMAN BUDIJANTO*

S
” IAP!” Ungkapan seperti itu kian lazim kita temukan terjadi. Sebutan (koma)ndan atau mohon izin atau ada perintah
dalam percakapan sehari-hari, termasuk dalam pem- tetap dipakai oleh aparat berpangkat rendah kepada yang lebih
bicaraan via berbagai fasilitas telepon seluler. Kata se- tinggi. Di kalangan aparat, kata-kata ini memang harus tetap hie-
jenis yang sering dipakai misalnya (de)lapan enam, mo- rarkis, agar tak terjadi kekacauan rantai komando. Kabar baik-
hon izin, lapor, (di)laksanakan, ada perintah, meluncur, senpi, pa- nya, tak pernah terdengar protes dari aparat ketika istilah-istilah
sukan, TKP, juga (koma)ndan. khas mereka dipakai dengan bebas oleh masyarakat kebanyakan.
Kata-kata atau terminologi itu adalah istilah bahasa aparat, ter- Memang, kalau mau memprotes, juga repot, karena bahasa pada
utama polisi dan tentara, yang kemudian menyusup ke dalam ba- hakikatnya memang tak ada yang punya.
hasa sehari-hari warga sipil. Kata-kata yang semula menunjukkan Bila dirunut lebih dalam, istilah yang digunakan polisi dan ten-
hierarki sistem pelaporan (juga sandi) dalam organisasi aparat tara justru belum banyak dipakai orang sipil sebelum era refor-
kini dengan bebas dipakai untuk variasi percakapan. Orang keba- masi. Dominasi militer di masa Orde Baru tak merembeskan ba-
nyakan menjadikan ”bahasa aparat” sebagai varian per- hasa patah-patah khas aparat itu ke kalangan umum.
cakapan yang asyik. Aparat keamanan masih dipandang berjarak agak
Sebagian istilah itu bisa langsung dipahami, jauh secara psikologis. Mereka seperti kasta
seperti siap, mohon izin, lapor, dan ada pe- Reformasi kesatria yang dipandang dengan semacam
rintah tadi. Sebagian yang lain membu- kegentaran oleh umum. Apalagi saat itu
tuhkan tafsir, seperti (de)lapan enam— yang meniupkan dominasi dwifungsi tentara menjalar
semula ini kata sandi yang berar-
ti ”bisa dimengerti”. Lebih jauh,
angin kebebasan dalam ke mana-mana. Tentu saja birokrasi
pemerintah mendapat pengaruh
kadang muncul sindiran dengan percakapan publik ikut penggunaan akronim dari mili-
ungkapan ”didelapan enam”,
yang berarti kasus yang berak-
meletikkan kata-kata khas ter.
Reformasi yang meniupkan
hir damai, tak sampai ke peng- polisi dan tentara ke ruang angin kebebasan dalam perca-
adilan, dan berbau transaksi. kapan publik ikut meletikkan
Istilah TKP, yang merupa- publik. Wartawan yang ditugasi kata-kata khas polisi dan ten-
kan singkatan dari ”tempat ke- meliput secara tetap untuk tara ke ruang publik. Warta-
jadian perkara”, mengalami wan yang ditugasi meliput se-
perluasan arti menjadi tempat waktu tertentu di kantor polisi cara tetap untuk waktu terten-
pertemuan atau lokasi kencan
atau bisa juga tempat kejadian
atau markas besar tak jarang tu di kantor polisi atau markas
besar tak jarang menjadi ”agen”
perkara yang sesungguhnya (mi- menjadi ”agen” pengenalan pengenalan kata-kata aparat ini.
salnya untuk peristiwa kecelaka- Perkenalan dan penyebaran istilah
an atau kejahatan). Sedangkan (ko-
kata-kata aparat ini. ini tak harus melalui medianya, tapi
ma)ndan bisa saja dipakai ketika sese- bisa lewat percakapan sehari-hari yang
orang menyebut istri, suami, orang tua, menyelipkan kosakata yang biasa dipakai
anak, bos, atau siapa pun yang menjadi la- aparat tadi.
wan percakapan. Contohnya kata senpi. Akronim dari ”senjata
Kata-kata itu seperti kehilangan sifat hierarkis dan api” ini kian populer di masyarakat berkat media so-
mengalami demokratisasi. Siapa pun yang menyebut orang lain sial dan media konvensional. Kadang maknanya kabur karena je-
(koma)ndan (atau ”bos”) belum tentu berposisi lebih rendah. Kata nisnya tak disebut, misalnya pistol atau senapan. Kata aparat lain
itu bisa dipakai dengan santai, tanpa disertai imajinasi superior yang diperkenalkan media ke ruang publik misalnya curanmor
dan inferior. Kata-kata milik aparat keamanan (polisi atau tenta- (pencurian kendaraan bermotor), curas (pencurian dengan ke-
ra) tengah mengalami proses pembebasan dari maksud awal, se- kerasan), curat (pencurian dengan pemberatan), miras (minum-
hingga kaum sipil santai memakainya dengan menghilangkan an keras), pekat (penyakit masyarakat), lidik (penyelidikan), sidik
aturan dasarnya yang baku dan kaku. (penyidikan), tipikor (tindak pidana korupsi), dan tentu saja nar-
Tentu saja, di kalangan aparat, demokratisasi kata-kata itu tak koba (narkotik dan obat-obatan terlarang). ● *) WARTAWAN JAWA POS

72 | | 24 JULI 2016
Ratusan Ribu Pasang Mata
Membaca TEMPO Setiap Senin
Tersedia versi Digital
Majalah TEMPO

Tempo Media @tempodotco

http://majalah.tempo www.tempo.co

INFORMASI Berlangganan: PEMASANGAN Iklan:

Layanan Pelanggan: 021 536 0409 ext. 9
e-mail: cs@tempo.co.id 021 725 5625
HUKUM SUAP PERKARA
MAIN KOTOR
SEKITAR
PROMOTOR
Orang-orang dekat Nurhadi diduga berbagi peran dalam
jaringan suap perkara. Kasus ini dalam penyelidikan KPK.
R
OYANI meminta lelaki di
sampingnya, Doddy Aryanto
Supeno, mengambil alih ke-
mudi. Sopir Sekretaris Mah-
kamah Agung Nurhadi Ab-
durrachman itu beralasan perasaannya
tiba-tiba jadi tidak enak. Doddy, pegawai
PT Artha Pratama Anugerah, anak usaha
Grup Lippo, pun akhirnya mengemudikan
Nissan X-Trail berpelat nomor dinas polisi
itu. Bersama Royani, Doddy meluncur ke
parkiran gedung Rumah Sakit MRCCC Si-
loam, Semanggi, Jakarta Selatan.
Di belakang Nissan itu menempel ketat
mobil Toyota Avanza milik Doddy yang di-
kendarai sopirnya, Darmaji. Di area par-
kir dekat instalasi gawat darurat, Doddy
memberi kode agar Darmaji berhenti. Tan-
pa memancing perhatian, mereka lantas
memindahkan tas hitam yang diduga ber-
isi duit dari Avanza ke Nissan. ”Itu bagian
dari uang ’empat meter’ yang dijanjikan,”
kata seorang penegak hukum Komisi Pem-
berantasan Korupsi yang mengetahui keja-
dian tersebut, Kamis pekan lalu. Istilah em-
pat meter, menurut sumber ini, merupa-
kan sandi untuk uang empat miliar.
Malam itu, Rabu, 13 April 2016, tim KPK
hampir menangkap Doddy dan Royani di
parkiran rumah sakit. Namun tim KPK tak
menyana tas hitam akan beralih dari mobil
pribadi ke mobil dinas polisi. Tim KPK pun
berpikir ulang dan menunda penyergapan.
Kala itu tim KPK hanya mencatat nomor
dan identitas mobil. ”Mereka pakai mobil
aparat, kami tak ingin ribut-ribut,” kata se-
orang petinggi KPK yang mengetahui ren-
cana operasi tangkap tangan oleh tim satu-
an tugas lembaga antikorupsi itu.
74 | | 24 JULI 2016
Wakil Ketua KPK Saut Situmorang tak
membantah cerita operasi tangkap tangan
yang gagal itu. Namun dia mengaku tidak
hafal detail kronologi operasi dan penye-
rahan uang. ”Akan saya crosscheck lagi,”
ujar Saut, Kamis pekan lalu. Menurut dia,
kasus ini tak sederhana. ”Dua bukti itu kan
tidak gampang.” Karena itu, tim satuan tu-
gas KPK masih mendalami lagi kasus Nur-
hadi ini.
TRANSAKSI di area parkir rumah sakit
itu bukan yang pertama kali. Sehari sebe-
lumnya, 12 April 2016, tim KPK juga mem-
buntuti Doddy yang membawa tas hitam
ke kediaman Nurhadi di Jalan Hang Lekir V,
Kebayoran Baru, Jakarta Selatan. Dari ha-
sil pemantauan penyidik sebelumnya, tas
hitam itu berisi uang. Mengintai tak jauh
dari rumah Nurhadi, tim KPK melihat Dod-
dy, yang semula berdiri di depan pintu ger-
bang, disambut Royani. Ketika gerbang di-
buka, sepintas terlihat sejumlah petugas
berseragam polisi berjejer di balik pagar.
Seorang di antaranya menutup gerbang se-
telah Doddy masuk.
Dari radar KPK, Nurhadi kala itu terpan-
tau berada di dalam rumah. Ia baru saja pu-
lang dari kantor Mahkamah Agung. Me-
lihat penjagaan yang begitu ketat, penyi-
dik mengurungkan niat melakukan ope-
TEMPO/DHEMAS REVIYANTO ATMODJO
rasi tangkap tangan di kediaman Nurha-
di. ”Kami memilih tak menerobos. Karena
tertahan terlalu lama, bukti bisa dihilang-
kan,” ujar seorang penegak hukum.
Gagal menangkap Doddy dan Royani da-
lam dua kesempatan, tim KPK tak mengen-
durkan pengintaian. Upaya mereka tak sia-
Nurhadi Abdurrachman di gedung
Nusantara II, kompleks MPR/DPR/DPD,
Senayan, Jakarta, Juni 2016.
HUKUM SUAP PERKARA

sia. Pada Rabu pagi, 20 April lalu, tim KPK
akhirnya menangkap basah Doddy. Kali
ini Doddy tidak bersama Royani. Ia ditang-
kap bersama Panitera Sekretaris Pengadil-
an Negeri Jakarta Pusat Edy Nasution. Ke-
duanya dicokok di basement Hotel The Aca-
cia, Jakarta, setelah serah-terima besel dan
hendak kembali ke mobil masing-masing.
Dari tangan Edy, tim KPK menyita tas ker-
tas bermotif batik berisi duit suap Rp 50
juta. Menurut Ketua KPK Agus Rahardjo,
duit itu bagian dari komitmen Rp 500 juta
untuk Edy. Pada Desember 2015, Edy pun
telah menerima Rp 100 juta melalui Doddy.
Belakangan, dalam penyidikan terung-
kap uang itu berkaitan dengan pengatur-
an dua perkara anak perusahaan Grup
Lippo di pengadilan negeri sampai Mah-
kamah Agung. Pertama, uang Rp 100 juta
untuk menunda peringatan eksekusi (aan-
maning) perkara niaga yang dihadapi anak
usaha Lippo, PT Metropolitan Tirta Perda-
na, melawan PT Kwang Yang Motor. Kedua,
uang Rp 50 juta untuk memuluskan peng-
ajuan berkas peninjauan kembali perkara
niaga PT Across Asia Limited melawan PT
First Media.
Penangkapan Doddy dan Edy membuka
jalan ke KPK untuk kembali bergerak ke ru-
mah Nurhadi di Hang Lekir. Kepada penyi-
dik, Edy mengaku diperintah Nurhadi agar
segera mengirim berkas perkara peninjau-
an kembali PT Across Asia Limited ke Mah-
kamah Agung. Padahal waktu pendaftaran
peninjauan kembali sudah lewat.
Beberapa jam setelah mencokok Dod-
dy dan Edy, tim KPK akhirnya bisa masuk
ke rumah Nurhadi. Kali ini tim KPK da-
tang berbekal surat tugas penggeledahan.
Mereka menerobos penjagaan tiga anggo-
ta Brigade Mobil di depan gerbang rumah
mewah Nurhadi. Gara-gara gagal meng-
halau tim KPK, keesokan harinya ketiga
anggota Brimob itu dikabarkan dimarahi
atasannya.
Kepala Korps Brimob Brigadir Jenderal
Murad Ismail tak merespons surat permo-
honan wawancara dan panggilan telepon
dari Tempo. Adapun Wakil Kepala Korps
Brimob Brigadir Jenderal Anang Revando-
ko menolak berkomentar ketika ditemui di
sela-sela acara serah-terima jabatan Kepa-
Gepokan duit yang terdiri atas lima mata
uang itu ditemukan dalam dua tas hitam di
kamar Nurhadi. Tiga tas lagi di tempat yang
sama tak ada isinya. Menurut seorang pe-
negak hukum, duit diikat karet, sama per-
sis dengan duit suap Rp 150 juta yang dise-
rahkan Doddy ke Edy Nasution. Belakang-
an, penyidik juga menemukan uang senilai
Rp 1 miliar di ruang kerja Edy. ”Ikatannya
sama persis dengan yang ditemukan di ru-
mah Nurhadi,” kata seorang penyidik.
Beberapa penyidik—dari 15 orang yang
menggeledah rumah Nurhadi—menyebut
sebagian tas berisi uang di rumah Nurhadi
mirip dengan tas yang dibawa masuk Dod-
dy ke rumah Nurhadi pada Selasa malam,
12 April lalu. ”Sangat mirip dengan tas yang
dijinjing Doddy ketika masuk gerbang,”
kata penyidik ini.
Penyidik juga menemukan tiga kantong
plastik kertas yang disobek-sobek dari ba-
lik pakaian istri Nurhadi, Tin Zuraida. So-
bekan kertas itu semula tak sengaja ditemu-
kan penyidik. Sewaktu penggeledahan, se-
lama hampir satu jam Nurhadi mengurung
diri bersama Tin dan seorang anak perem-
puannya di kamar lantai dua. Dari dalam Doddy Aryanto Supeno di gedung Komisi
kamar itu, penyidik KPK mendengar bebe- Pemberantasan Korupsi, Jakarta, April
rapa kali suara kloset diguyur. 2016.
Setelah penyidik berkali-kali mengge-
dor pintu, akhirnya Tin keluar kamar, lalu
berlari menuju kamar lain. Berbasah-ba- Kepada penyidik, beberapa saksi yang
sah, pejabat eselon II Badan Pendidikan mengaku bekerja untuk Lippo menyebut-
dan Pelatihan Mahkamah Agung ini ber- kan sang promotor tidak lain adalah Nur-
alasan hendak mengambil pakaian dalam. hadi. Ihwal memo mana berkaitan dengan
Saat itulah satu plastik berisi sobekan ker- perkara apa, saksi yang mau terbuka pun
tas terjatuh. Karena curiga, penyidik pe- tak sanggup menghafalnya. ”Terlalu ba-
rempuan menggeledah badan Tin. Penyi- nyak, bisa lebih dari seratus kasus,” kata
dik menemukan dua kantong plastik lain, seorang penyidik.
juga berisi sobekan kertas. Penyidik KPK telah dua kali memerik-
Penyidik KPK berhasil menyusun ulang sa Nurhadi. Seusai pemeriksaan, Nurha-
sebagian sobekan kertas itu. Ternyata, me- di selalu irit bicara. Ia hanya mengatakan
nurut seorang penyidik, sobekan kertas tak pernah bertemu dengan Doddy. ”Saya
itu merupakan catatan kasus. ”Semacam tak pernah bertemu dan tak pernah bica-
memo, ditujukan kepada ’promotor’,” ujar ra,” ujar Nurhadi setelah diperiksa sebagai
sumber tersebut. Beberapa memo catatan- saksi pada Rabu, 15 Juni 2016. Sedangkan
nya cukup lengkap. Selain menyebut sang Tin giliran diperiksa pada 1 Juni lalu. Sete-
promotor, ada catatan perkara serta per- lah menjalani pemeriksaan selama 11 jam,
mohonan yang diminta. ”Mohon dibantu,” Tin pun bungkam dan menghindari warta-
demikian penggalan isi sejumlah memo. wan.
Dua hari setelah itu, KPK mendeteksi Seorang penegak hukum menerangkan,
Nurhadi melancong ke Singapura bersama untuk berhubungan dengan orang-orang
TEMPO/EKO SISWONO TOYUDHO

la Kepolisian RI pada Kamis pekan lalu. Dia
meminta Tempo menghubungi Murad.
Dari rumah Nurhadi, penyidik KPK me-
nyita uang sekitar Rp 1,7 miliar, tiga pucuk
senjata api, serta satu lembar kertas putih
bertulisan tangan tentang dua perkara.
15 orang lain, termasuk istri, anak, menan-
tu, dan cucunya. Nurhadi menyewa jet pri-
badi dari Bandar Udara Halim Perdanaku-
suma. Penyidik sudah mengantongi mani-
fes perjalanan dan maskapai yang disewa
Nurhadi.
di sekitar Nurhadi, Lippo menunjuk bebe-
rapa konsultan. ”Yang ditugaskan banyak.
Mereka bekerja seperti sistem sel,” kata se-
orang sumber di KPK. Di antara barisan
”konsultan” itu ada Wresti Kristian Hesti
dan Wawan Sulistiawan. Keduanya meru-

76 | | 24 JULI 2016
 Menurut Ketua KPK Agus Rahardjo, da-
lam jejaring suap ini, Doddy hanyalah per-
antara. Penyidik masih memburu pelaku
utama pemberi uang sogok. ”Pasti kami te-
lusuri siapa di belakangnya. Ada yang lebih
besar seperti gunung es,” kata Agus bebe-
rapa waktu lalu.
Penyidik dua kali melayangkan surat
panggilan untuk Eddy. Pada 20 Mei lalu,
Eddy mangkir tanpa keterangan. Dalam
jadwal pemeriksaan kedua, 24 Mei lalu,
Eddy pun tak datang tanpa alasan. Ter-
akhir penyidik KPK mencium jejak Eddy
Sindoro di Singapura. Padahal KPK sudah
meminta Imigrasi mencegah Eddy ke luar
negeri sejak 2 Mei lalu.
Direksi Lippo Group pernah memban-
tah Eddy Sindoro bagian dari perusahaan
mereka. Head of Corporate Communica-
tion PT Lippo Karawaci Tbk Danang Kema-
yan Jati mengatakan Eddy sudah lebih dari
enam tahun tidak bergabung dengan Lip-
po. ”Begitu juga perusahaan PT Paramount
Enterprise, Lippo tidak punya kaitan sama
sekali dalam hal apa pun,” ujarnya.
Hampir semua saksi dari Lippo, menurut
pakan pegawai bagian legal PT Artha Pra- sumber di KPK, awalnya selalu menyang-
tama Anugerah. Penyidik memeriksa Hes- kal bagian dari perusahaan itu. Mereka
ti dan Wawan pada awal Mei dan kembali baru menyerah setelah ditunjukkan do-
mencecar Hesti pada akhir Mei lalu. Sete- kumen atau rekaman percakapan bahwa
lah pemeriksaan, Hesti yang dikawal dua mereka bekerja untuk grup tersebut. Pe-
pria selalu bungkam. kan lalu Tempo kembali mengirimkan su-
Kepada penyidik, Hesti dan Wawan rat permohonan wawancara tapi tak men-
mengaku mendapat arahan dari Eddy Sin- dapat respons dari manajemen Lippo. Da-
doro, petinggi Paramount Enterprise Inter- nang pun tak menerima panggilan telepon
national. Tim KPK juga mengantongi bukti ataupun membalas pesan pendek.
adanya perintah dan persetujuan dari Eddy Bukan cuma bos Grup Lippo yang su-
atas pergerakan Hesti dan Wawan. Bahkan, kar dijangkau. Penyidik KPK juga kesulitan
menurut penyelidikan KPK, Eddy terendus menyentuh Royani, yang seharusnya men-
pernah bertemu dengan Nurhadi, Edy Na- jadi saksi kunci. Penyidik telah dua kali me-
sution, dan Doddy di kantor Paramount di manggil pegawai Mahkamah Agung yang
Serpong, Tangerang Selatan. ”Patut didu- belakangan dipecat itu, yakni pada 29 Ap-
ga, Eddy Sindoro merupakan pelaku utama ril dan 2 Mei 2016. Namun sopir Nurhadi ini
suap,” ujar seorang penegak hukum. mangkir. Rumah Royani di Bendungan Hi-
Kepada penyidik, beberapa saksi yang
mengaku bekerja untuk Lippo menyebutkan
sang promotor tidak lain adalah Nurhadi.
Ihwal memo mana berkaitan dengan perkara
apa, saksi yang mau terbuka pun tak sanggup
menghafalnya. ”Terlalu banyak, bisa lebih
dari seratus kasus,” kata seorang penyidik.
lir, Jakarta Pusat, juga selalu sepi. Ketua ru-
kun tetangga, Budi Ar Siregar, mengatakan
Royani dan keluarganya sudah berbilang
bulan meninggalkan rumah mereka. ”Eng-
gak tahu pada ke mana,” kata Budi.
Royani bukan hilang ditelan bumi. Pe-
nyidik KPK mengantongi bukti percakap-
an antara Royani dan seorang pengawal
Nurhadi, Brigadir Ari Kuswanto. ”Aku ka-
bur wae,” kata Royani kepada Ari seper-
ti ditirukan sumber tersebut. Komunika-
si itu terjadi sehari setelah KPK menggele-
dah rumah Nurhadi dan tiga lokasi lain. Se-
perti halnya Royani, empat polisi yang jadi
pengawal Nurhadi juga belum terjangkau
penyidik KPK (lihat ”Lolos Pengawal di Ti-
nombala”).
Nurhadi belum bisa dimintai konfirma-
si. Sejak kasus ini mencuat, Tempo sudah
tiga kali mengirimkan surat permohonan
wawancara ke rumah dan kantor Nurhadi.
Namun semua surat tak mendapat balasan.
Pekan lalu, untuk kesekian kalinya Tempo
mendatangi rumah Nurhadi di Jalan Hang
Lekir. Tiga pria yang berjaga kompak me-
ngatakan bosnya tak ada. Ketika dititipi su-
rat permohonan wawancara, jawaban me-
reka juga seragam. ”Bapak jarang pulang,
kalau dititipkan bisa jadi lama nyampai-
nya,” kata seorang petugas keamanan.
Dalam acara halalbihalal Mahkamah
Agung pada Rabu pekan lalu, Nurhadi pun
tak muncul. Mobil dinas pria 59 tahun itu
juga tak terlihat. Menurut beberapa petu-
gas pengamanan, mobil Nurhadi sudah
lama tak terlihat di tempat parkir Sekreta-
ris MA. Mereka pun mengira Nurhadi su-
dah lama absen.
Kepala Biro Hukum dan Hubungan Ma-
syarakat Mahkamah Agung Ridwan Man-
syur mengatakan Nurhadi masih masuk ker-
ja seperti biasa. Rabu pekan lalu, menurut
Ridwan, Nurhadi memimpin rapat reforma-
si birokrasi. ”Tadi juga menerima kunjung-
an dari Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara,” ujar Ridwan, Kamis pekan lalu.
Dalam surat dakwaan Doddy yang di-
bacakan jaksa di Pengadilan Tindak Pida-
na Korupsi Jakarta pada sidang 29 Juni lalu,
Nama Nurhadi dua kali disebut. Tapi peran
dia yang terungkap baru sebatas meminta
Edy Nasution segera mengirimkan berkas
permohonan kasasi yang sudah lewat teng-
gat. ”Peran yang lebih jauh kami selidiki se-
cara terpisah,” kata seorang penegak hu-
kum KPK.
● LINDA TRIANITA, SYAILENDRA PERSADA, ANTON
APRIANTO, ARKHEALUS WISNU
24 JULI 2016 | | 77
HUKUM SUAP PERKARA

DI TENGAH Rumah Nurhadi

PUSARAN PERKARA

P
ENGGELEDAHAN
rumah Sekretaris
Mahkamah
Agung Nurhadi
Abdurrachman oleh
Komisi Pemberantasan Korupsi
membuka petunjuk dugaan
permainan kasus di Mahkamah

1 Agung. Beberapa di antaranya

PT Metropolitan Tirta
Perdana vs PT Kymco
Putusan Singapore International
Arbitration Centre pada 1 Juli 2013
menyatakan PT Metropolitan Tirta
Perdana wanprestasi dan wajib
membayar ganti rugi US$ 11,1 juta
kepada PT Kymco. Sebelum ganti
rugi dibayar, Kymco mendaftarkan
putusan tersebut di Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat agar dieksekusi.
Pengadilan memanggil (aanmaning)
PT Metropolitan pada 1 September
2015. Sebelumnya, panggilan serupa
tak diindahkan.
terkait dengan Grup Lippo. Inilah
tiga perkara terpenting.
2 perusahaan di Cayman Islands.
Group Lippo vs Astro Group
Dalam sengketa Astro Group
melawan tiga anak usaha Lippo
Group (PT First Media, PT Ayunda
Prima Mitra, dan PT Direct Vision),
Pengadilan Arbitrase Singapura
memerintahkan First Media
membayar ganti rugi kepada Astro
Group US$ 230 juta dan Rp 6 miliar.
Sengketa muncul karena gagalnya
kongsi membentuk jaringan televisi
berbayar Astro di Indonesia. First
Media mengajukan gugatan
pembatalan putusan Pengadilan
Arbitrase Singapura itu, tapi
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat dan
Mahkamah Agung menolak gugatan
tersebut. First Media mengajukan
permohonan peninjauan kembali
setelah tenggat.
3
Across Asia Limited vs PT
First Media
Across Asia Limited merupakan
Adapun PT First Media anak usaha
Lippo Group. Melalui Across Asia,
Grup Lippo mengendalikan mayoritas
saham First Media. Sengketa bermula
ketika First Media mengklaim
Across Asia memiliki utang jatuh
tempo US$ 46,7 juta. First Media
melayangkan gugatan pailit terhadap
Across Asia. Across Asia mengajukan
permohonan peninjauan kembali
agar kewajibannya membayar utang
ke First Media dibatalkan. Dalam
kontramemori peninjauan kembali,
First Media meminta permohonan itu
ditolak.

78 | | 24 JULI 2016
 Permainan Orang Dekat
Penangkapan Doddy Aryanto Supeno dan Edy Nasution oleh KPK membuka peran orang-orang di sekitar Nurhadi Abdurrachman
dalam dugaan permainan perkara di Mahkamah Agung.
NURHADI ABDURRACHMAN,
SEKRETARIS MAHKAMAH AGUNG
Peran:
● Menghubungi Edy Nasution untuk
mempercepat pengiriman berkas peninjauan
kembali yang diajukan PT Across Asia Limited
saat melawan PT First Media meski waktu
pendaftarannya sudah lewat.
● Diduga menjadi promotor untuk sejumlah
kasus di Mahkamah Agung yang terkait
dengan Lippo Group dan afiliasinya.
● Terpantau pernah bertemu dengan
Eddy Sindoro dan Edy Nasution di kantor
Paramount, Serpong, Tangerang Selatan.
”Saya tidak kenal
(Doddy Aryanto
Supeno), juga tidak
pernah menerima
uang.”
Nurhadi, Sekretaris MA
ROYANI, SOPIR NURHADI
Peran:
● Diduga sebagai orang yang berhubungan
dengan pihak yang beperkara dan mengambil
uang suap.
BRIGADIR ARI KUSWANTO, BRIGADIR
DWIANTO BUDIAWAN, BRIGADIR FAUZI
HADI NUGROHO, DAN INSPEKTUR DUA
ANDI YULIANTO, EMPAT PENGAWAL
NURHADI
Peran:
● Berusaha menggagalkan penggeledahan
KPK ke rumah Nurhadi di Jalan Hang Lekir V,
Kebayoran Baru, Jakarta Selatan.
● Sebagai penghubung dengan sejumlah pihak
karena Nurhadi tak memakai telepon seluler.
● Diduga mengetahui pengiriman uang oleh
Doddy dan Royani ke rumah Nurhadi.
DODDY ARYANTO SUPENO, PEGAWAI
PT ARTHA PRATAMA ANUGERAH, ANAK
”Eddy Sindoro sudah
PERUSAHAAN LIPPO GROUP
Peran:
lebih dari enam tahun
● Menyerahkan Rp 150 juta kepada Panitera tidak bergabung dengan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat
Edy Nasution. Lippo.”
● Diduga memberikan uang Rp 4 miliar secara
bertahap melalui Royani, sopir Nurhadi. Danang Kemayan Jati, Head of Corporate
Communication PT Lippo Karawaci Tbk
WRESTI KRISTIAN HESTI, PEGAWAI BAGIAN
”Doddy kenal biasa LEGAL PT ARTHA PRATAMA ANUGERAH
Peran:
dengan Edy Nasution. ● Menghubungi Edy Nasution di kantor
Uang Rp 50 juta itu Pengadilan Negeri Jakarta.
● Meminta persetujuan Eddy Sindoro untuk
hadiah perkawinan pemberian uang kepada Edy Nasution.
untuk anak Edy. Doddy EDY NASUTION, PANITERA PENGADILAN
mengaku ’tidak kenal
NEGERI JAKARTA PUSAT
Peran:
dan tidak memiliki ● Menunda pemanggilan aanmaning kepada
PT Metropolitan Tirta Perdana saat melawan
hubungan hukum PT Kymco.
● Mengurus pendaftaran perkara peninjauan
dengan Nurhadi’.” kembali PT Across Asia Limited saat melawan
PT First Media meski waktunya sudah lewat.
● Menerima suap Rp 150 juta.
Ani Andriani, kuasa hukum Doddy, dalam
sidang pembacaan eksepsi 11 Juli 2016
■ Setumpuk Barang Sitaan
Pada 21 April 2016, Ɵm KPK menggeledah rumah
EDDY SINDORO, PRESIDEN KOMISARIS Sekretaris MA Nurhadi di Jalan Hang Lekir V,
PT ARTHA PRATAMA ANUGERAH DAN Kebayoran Baru, Jakarta Selatan. Dari rumah itu,
CHAIRMAN PARAMOUNT ENTERPRISE penyidik antara lain menyita duit dan senjata api.
INTERNATIONAL
Peran: Uang senilai Rp 1,7 miliar
● Diduga mengangkat Doddy Aryanto Supeno Dalam mata uang:
● Rupiah: Rp 339 juta
dan menugasinya menyerahkan uang suap
● Dolar Amerika Serikat: US$ 37.600
pengurusan perkara.
● Dolar Singapura: Sin$ 85.000
● Diduga beberapa kali bertemu dengan
● Yen: 170.000
Nurhadi, Edy Nasution, dan Doddy untuk
● Riyal: 7.500
merancang ”pengamanan” perkara di kantor
Paramount, Serpong. Senjata dan amunisi
● Pistol warna hitam merek MLX-XVI-SR dengan
nomor K4126
● Pistol merek Taurus kaliber 32 dengan nomor
FZC 93218
● Senjata jenis revolver (gas) nomor DH-5-0188
● Peluru kaliber 7,65 merek Fiocchi sebanyak
380 buƟr
● Peluru karet 6 buƟr
TEKS: ABDUL MANAN, LINDA TRIANITA, SYAILENDRA,
MUHAMMAD RIZKI, MAYA AYU ● Peluru gas 15 buƟr
24 JULI 2016 | | 79
HUKUM SUAP PERKARA

LOLOS PENGAWAL
DI TINOMBALA
Komisi antikorupsi belum bisa menyentuh empat polisi
pengawal Nurhadi. Mangkir dengan dalih penugasan ke Poso.

K
ETUA Komisi Pemberantas-
an Korupsi Agus Rahardjo
berbincang serius dengan Ke-
pala Korps Brimob Kepolisi-
an RI Inspektur Jenderal Mu-
rad Ismail di Istana Negara pada Rabu pe-
kan lalu. Keduanya bersirobok di Istana se-
telah Presiden Joko Widodo melantik Jen-
deral Tito Karnavian sebagai Kepala Polri.
Mulanya Agus membuka perbincangan
dengan tema kerja sama antarlembaga pe-
negak hukum. Kemudian ia masuk ke per-
soalan inti. ”Saya sampaikan, KPK sudah
menyiapkan surat panggilan untuk empat
anggota Brimob terkait dengan kasus yang
kami tangani,” kata Agus menceritakan
kembali pertemuan itu, Kamis pekan lalu.
Keempat anggota Brimob yang dica-
ri KPK ini merupakan pengawal Nurha-
di Abdurrachman, Sekretaris Mahka-
mah Agung. Tiga dari empat polisi itu ber-
pangkat brigadir, yaitu Fauzi Hadi Nugro-
ho, Dwianto Budiawan, dan Ari Kuswan-
to. Satu polisi lain Inspektur Dua Andi Yu-
lianto.
Mereka rencananya diperiksa sebagai
saksi untuk tersangka Doddy Aryanto Su-
peno, pegawai PT Artha Pratama Anuge-
rah. Doddy kini menjadi terdakwa kasus
penyuapan Panitera Pengadilan Negeri Ja-
karta Pusat Edy Nasution. Keduanya di-
tangkap ketika sedang bertransaksi suap di
basement Hotel The Acacia, Jakarta Pusat,
pada 20 April lalu.
Menurut Agus, KPK tinggal mencari
tanggal yang pas untuk memeriksa keem-
pat orang tersebut. ”Saya akan koordinasi
juga dengan Pak Tito sebagai Kepala Polri
baru,” ujarnya. Sebelumnya, Agus menu-
turkan sudah berbicara dengan Kepala Pol-
ri lama, Badrodin Haiti.
ka mengantarkan uang ke rumah Nurhadi
pada 12 April lalu. Sebelum tim KPK meng-
geledah rumah Nurhadi, sepekan kemudi-
an, para pengawal itu juga ditengarai dipe-
rintahkan seseorang untuk memindahkan
sejumlah mobil dan sepeda motor mewah
milik Nurhadi. Selain itu, sampai Roya-
ni raib, keempat pengawal tersebut kerap
berkomunikasi dengan sopir Nurhadi yang
seharusnya menjadi saksi kunci tersebut.
Para pengawal ini, menurut si penegak
hukum, juga kerap berperan sebagai sim-
pul penghubung Nurhadi dengan bebe-
rapa pejabat polisi. Brigadir Ari Kuswan-
to, misalnya, beberapa kali berkomunika-
si dengan ajudan salah seorang petinggi di
Markas Besar Polri. Pernah suatu hari Nur-
hadi terpantau berkomunikasi dengan se-
seorang memakai telepon sang pengawal.
Kala itu Nurhadi mengaku sedang berada
di ruang kerja seorang petinggi polisi. Soal
ini, baik Ari maupun Nurhadi belum bisa
dimintai konfirmasi.
Pelaksana Harian Kepala Biro Humas
KPK Yuyuk Andriati Iskak menegaskan
pentingnya keterangan keempat penga-
wal Nurhadi bagi pengusutan kasus di
KPK. ”Mereka diduga mengetahui kegiatan
Nurhadi yang berkaitan dengan kasus ini,”
kata Yuyuk.
Di Korps Brimob, keempat pengawal
Nurhadi tak punya jabatan resmi yang pen-
ting. Tapi KPK seperti membentur tembok
ketika hendak menyentuh mereka. Korps Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi
Brimob baru memberi lampu hijau untuk Agus Rahardjo memberikan ucapan
pemeriksaan keempat orang tersebut se- selamat kepada Kepolisian RI baru,
telah berkas perkara Doddy dilimpahkan Jenderal Tito Karnavian, di Istana
dari penyidik KPK ke jaksa penuntut pada Negara, Jakarta, 13 Juli 2016.
20 Mei lalu. ”Sudah telat, tapi apa boleh
buat,” ujar seorang penyidik.
Pemeriksaan pertama keempat pe- deral Badrodin Haiti dan Kepala Korps Bri-
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

Penyidik KPK memang berkepenting-
an mengorek info dari para pengawal Nur-
hadi. Seorang penegak hukum mengata-
kan keempat polisi itu diduga melihat ke-
datangan Doddy Aryanto dan Royani keti-
ngawal Nurhadi kemudian dijadwalkan
pada 24 Mei. Ternyata pada panggilan per-
tama mereka mangkir. Penyidik KPK buru-
buru mengirim surat panggilan kedua
yang ditembuskan kepada Kepala Polri Jen-
mob Inspektur Jenderal Murad Ismail. Kali
ini KPK menjadwalkan pemeriksaan pada
7 Juni lalu. Namun lagi-lagi keempat anggo-
ta korps baret biru ini tidak datang.
Sore harinya, Markas Besar Polri menje-

80 | | 24 JULI 2016
laskan alasan ketidakhadiran keempat ang-
gota Brimob ini. ”Mereka dipindahtugas-
kan ke Poso,” kata Kepala Divisi Humas Pol-
ri Inspektur Jenderal Boy Rafli Amar waktu
itu. Ia mengatakan keempatnya bergabung
dengan Satuan Tugas Tinombala yang me-
miliki misi memburu kelompok teroris
Santoso yang diduga bersembunyi di hu-
tan Sulawesi Tengah. Menurut Boy, mereka
dipindahtugaskan pada akhir Mei lalu.
Tim penyidik KPK seperti kecolongan.
Sebab, sampai surat pemanggilan kedua
dikirim, penyidik mendapat info bahwa
keempat pengawal Nurhadi masih berada
di Jakarta. Belakangan, mereka pun men-
duga-duga strategi penyidikan yang me-
mutar ke pengawal Nurhadi merembes ke
luar gedung KPK. Termasuk yang mereka
duga bocor adalah tanggal pelimpahan pe-
nyidik ke jaksa.
Tak mau kehilangan momentum, penyi-
dik pernah mengusulkan untuk mencari
keempat anggota polisi itu ke Poso dan me-
meriksa mereka di sana. Namun, di ting-
kat pimpinan, usul ”jemput bola” itu seper-
ti maju-mundur. ”Bahkan ada yang menco-
ba mempengaruhi pimpinan KPK agar tak
memeriksa mereka,” ucap si penegak hu-
kum. Ketua KPK Agus Rahardjo menolak
berkomentar soal ini.
Karena tak bisa diperiksa sampai tenggat
pelimpahan perkara, nama keempat ang-
gota Brimob itu tak masuk dakwaan Dod-
dy Aryanto yang dibacakan jaksa pada 29
Juni lalu.
Markas Besar Polri membantah anggap-
an bahwa mereka sengaja mengirim ke-
empat anggota Brimob itu ke Poso untuk
menghindari pemeriksaan oleh KPK. ”Ini
24 JULI 2016 | | 81
HUKUM SUAP PERKARA
Nurhadi Abdurrachman di gedung
Komisi Pemberantasan Korupsi,
Jakarta, Mei 2016.
rotasi murni,” ujar Boy Rafli. ”Semoga pada
pemeriksaan berikutnya bisa didatang-
kan.” Meski begitu, Boy tak bisa menjamin
keempat pengawal Nurhadi akan cepat di-
pulangkan ke Jakarta. Menurut dia, masa
tugas mereka akan berakhir di Poso pada
Agustus nanti. ”Bisa diperpanjang, tergan-
tung situasi di sana,” kata mantan Kepala
Kepolisian Daerah Banten ini.
Tempo mencoba menelusuri keberada-
an empat anggota Brimob tersebut di Poso.
Namun jejak mereka tak mudah diendus.
Beberapa petugas intel yang bergabung de-
ngan Satgas Tinombala 2016 malah menga-
takan tidak mengetahui keberadaan me-
reka.
Kepala Polda Sulawesi Tengah Brigadir
Jenderal Rudy Sufahriadi awalnya menga-
takan akan mencari tahu apakah keem-
pat anggota Brimob tersebut ada di Poso.
82 | | 24 JULI 2016
”Akan saya cari tahu ada di mana mereka,
sambil menunggu surat dari Markas Be-
sar Polri,” ujar Rudy kepada Tempo pada 13
Juni lalu. Kala itu ia mengaku hanya tahu
bahwa keempat orang tersebut diburu KPK
dari pemberitaan media. Rudy ”berubah”
ketika Tempo menagih janji soal informa-
si keempat anggota Brimob tersebut. ”Ta-
nyakan langsung ke Brimob pusat,” kata-
nya pada 28 Juni lalu. ”Saya tidak punya
wewenang.”
Kepala Korps Brimob Murad Ismail be-
lum bisa dimintai tanggapan. Surat permo-
honan wawancara yang dikirim ke Markas
Brimob, Kelapa Dua, Depok, Jawa Barat,
belum dibalas. Adapun Wakil Kepala Korps
Brimob Brigadir Jenderal Anang Revando-
ko menolak berkomentar ketika ditemui di
Sekolah Tinggi Ilmu Kepolisian. ”Langsung
ke Kepala Korps saja,” ujar Anang seusai se-
rah-terima jabatan Kepala Polri, Kamis pe-
kan lalu.
Juru bicara Mahkamah Agung, Suhadi,
mengatakan tidak mengetahui sejak kapan
dan bagaimana keempat anggota Brimob
tersebut menjadi pengawal Nurhadi. La-
zimnya, menurut dia, setiap pejabat yang
memerlukan pengawalan khusus akan
mengajukan permohonan kepada instansi
masing-masing untuk diteruskan ke Kepa-
la Kepolisian RI.
Prosedur itu diatur dalam Peraturan Ke-
pala Polri Nomor 1 Tahun 2013 tentang pe-
nugasan anggota polisi di luar struktur or-
ganisasi Polri. ”Dikabulkan atau tidaknya
bergantung pada induk kepolisian,” kata
Suhadi. Jika disetujui, gaji pengawal di-
tanggung oleh lembaga negara pengusul.
Suhadi tak bisa memastikan apakah para
pengawal Nurhadi dipekerjakan sesuai de-
ngan prosedur atau tidak. Ia juga tak mau
menilai apakah seorang Sekretaris Mah-
kamah Agung layak mendapat pengawal-
TEMPO/DHEMAS REVIYANTO ATMODJO
an empat polisi. Yang jelas, menurut Suha-
di, seorang pejabat eselon I biasanya hanya
memiliki seorang ajudan. ”Hakim agung
saja kalau tidak membutuhkan ya tidak
perlu,” ujarnya.
SYAILENDRA PERSADA, LINDA TRIANITA, MUHAMAD
RIZKI (JAKARTA), AMAR BURASE (POSO)
EKONOMI
PERINGKAT KREDIT INDONESIA
STANDARD & POOR'S FITCH RATINGS
Rating BB+ Outlook Positive Rating BBB- Outlook Stable
MENAKAR DAMPAK
PENGAMPUNAN PAJAK
D
I tengah kemeriahan Lebaran, pasar keuangan di
Indonesia juga turut berpesta. Antisipasi investor
menyambut program pengampunan pajak men-
dorong masuknya arus dana yang cukup deras ke
dalam negeri, sebulan terakhir.
Aliran uang yang masuk membuat cadangan devisa Indo-
nesia bertambah menjadi US$ 109,8 miliar per Juni, dari US$
103,6 miliar sebulan sebelumnya. Indeks harga saham ga-
bungan naik 3,41 persen dalam satu bulan terakhir. Tak meng-
herankan pula jika kurs rupiah menguat menjadi 13.150 per
dolar Amerika Serikat, Kamis pekan lalu.
Sebetulnya program pengampunan pajak belum benar-be-
nar bergulir. Petunjuk teknis pelaksanaannya hingga Kamis
pekan lalu masih belum siap. Jika baru sentimen yang speku-
latif saja sudah membuat pasar begitu bergairah, wajar sekira-
nya investor mengantisipasi arus dana yang lebih besar lagi.
Tak mengherankan bila investor kini harap-harap cemas,
mengambil posisi menunggu sampai aturan main menjadi le-
bih jelas.
Perkara yang sudah terang, kapasitas pasar keuangan di da-
lam negeri untuk menyerap dana yang mendapatkan pengam-
punan pajak masih sangat terbatas. Agar tidak membingung-
kan, perlu kita sedikit melongok bagaimana dana dari prog-
ram pengampunan pajak ini akan berdampak pada kas peme-
rintah ataupun ke pasar keuangan.
Pertama, dana yang masuk ke anggaran sebagai uang te-
busan. Ini langsung menjadi penerimaan negara, pemerin-
tah bisa langsung memanfaatkannya. Targetnya sampai akhir
2016 adalah Rp 165 triliun. Sulit mencapainya. Katakanlah ta-
rif uang tebusannya rata-rata 4 persen, sekadar memudahkan
karena tarifnya beragam, harus ada aset senilai Rp 4.150 trili-
un yang dilaporkan.
KURS IHSG INFLASI
Pembukaan awal pekan 13.125 Pembukaan awal pekan 5.021 Bulan sebelumnya 4,36%
Rp per US$ 13.088 5.083
Pembukaan 11 Juli 2016 Penutupan 14 Juli 2016 Mei 2016 YoY
MOODY'S INVESTOR SERVICE JAPAN CREDIT RATING AGENCY
Rating Baa3 Outlook Stable Rating BBB- Outlook Stable
YOPIE HIDAYAT*
Jika target ini tercapai, pemerintah selamat dari krisis ang-
garan. Jika tak tercapai, pemerintah harus mati-matian me-
mangkas belanja agar tidak melanggar Undang-Undang Sis-
tem Keuangan Negara, yang membatasi defisit bujet tak boleh
lebih dari 3 persen terhadap produk domestik bruto.
Kedua, dana yang direpatriasi. Jelas dana ini bukan milik
pemerintah, melainkan tetap harta pemilik uang yang mela-
porkan asetnya untuk mendapat pengampunan pajak. Perta-
nyaannya, dana ini akan masuk ke instrumen investasi apa?
Ini pilihan yang tidak mudah dan masing-masing ada batas-
annya. Jika ingin menggunakan dana ini, pemerintah harus
meminjamnya dengan cara menerbitkan obligasi baru. Masa-
lahnya, tambahan utang juga bisa menabrak batas defisit ang-
garan.
Alternatif yang paling mungkin adalah mengarahkan dana
ini masuk ke instrumen obligasi terbitan badan usaha mi-
lik negara. Cuma, kembali lagi, semua ada kapasitasnya. Tak
mungkin BUMN menerbitkan surat utang semaunya, apalagi
hingga puluhan triliun rupiah sekaligus, tanpa menimbang
nilai asetnya, rasio pendanaan, rencana penggunaan dana,
hingga arus kas dan kemampuan pengembaliannya. BUMN
bisa tersedak kebanyakan utang. Apabila dipaksakan, lang-
kah itu bisa membuatnya kolaps.
Menimbang berbagai keterbatasan itu, yang lebih mungkin
terjadi adalah banyak pemilik aset di luar negeri memilih ikut
pengampunan pajak tanpa membawa pulang dananya. Wal-
hasil, dampak pengampunan pajak ke pasar keuangan seper-
tinya tidak akan berupa tsunami dana raksasa. Tentunya itu
semua juga masih bergantung pada rincian aturan yang se-
mestinya segera keluar. Hingga semuanya terbuka tuntas, pa-
sar akan terus terbakar spekulasi panas. ●
*) KONTRIBUTOR TEMPO
BI RATE CADANGAN DEVISA PERTUMBUHAN PDB
Bulan sebelumnya 6,75% 31 Mei 2016 2015 4,73%
US$ miliar 103,591
3,33% 16 Juni
2016 6,50% Miliar US$109,789 5,3%
Bi 7-day Repo Rate 5,25% 30 Juni 2016 Target 2016
24 JULI 2016 | | 83
EKONOMI PENYUSUNAN APBN

ADU KUAT
TAMAN
SUROPATI
VERSUS
LAPANGAN
BANTENG
Bappenas menuntut kewenangan dari Menteri Keuangan
untuk mengatur alokasi anggaran dalam penyusunan
APBN. Presiden Joko Widodo mendorong mekanisme
penganggaran money follow program.

T
ENGGAT 13 Juli 2016 an yang masing-masing menjadi acuan ker-
sudah terlewati, ren- ja Badan Perencanaan Pembangunan Na-
cana penggabungan sional dan Kementerian Keuangan itu ditu-
peraturan pemerin- ding sebagai biang kerok ruwetnya penyu-
tah tentang perenca- sunan Anggaran Pendapatan dan Belanja
naan dan pengang- Negara. ”Sedang dalam proses revisi. Se-
garan masih terka- telah pertemuan tiga menteri, belum ada
tung-katung. Hingga pertemuan lagi,” kata Staf Ahli Menteri Pe-
pekan lalu, belum ada lagi pertemuan lan- rencanaan Pembangunan Nasional Bidang
jutan sejak cuti bersama Idul Fitri dua pe- Hubungan Kelembagaan Diani Sadia Wati
kan lalu. Padahal, menurut rapat koordina- kepada Tempo, Selasa pekan lalu.
si perekonomian terbatas pada 6 Juni 2016, Pertemuan tiga menteri melibatkan Men-
telah disepakati revisi dua peraturan pe- teri Perencanaan Pembangunan Nasional
merintah akan dirampungkan dalam satu Sofyan Djalil, Menteri Keuangan Bambang
bulan, yang jatuh pada Rabu pekan lalu. Brodjonegoro, dan Sekretaris Kabinet Pra-
dan lembaga itu.
Menteri Sofyan Djalil mengakui revi-
si dan penggabungan PP 40 dan PP 90 ter-
tunda. Penyebabnya sulit membuat jadwal
pembahasan pada pekan lalu. ”Pak Menko
kesibukannya luar biasa, rapat koordinasi
tiap hari pagi sampai sore, belum lagi rapat
terbatas dan lain-lain,” ujar Sofyan. ”Nan-
ti saya cek lagi,” kata Darmin, Rabu malam
pekan lalu.
Penggabungan dua aturan itu ditunggu-
tunggu Bappenas. Mereka berharap terjadi
sinkronisasi perundangan, sehingga Bap-
penas memiliki payung hukum yang kuat
untuk tidak hanya menyusun perencana-
ANTARA/SIGID KURNIAWAN

Revisi yang dimaksud adalah perubahan
atas Peraturan Pemerintah Nomor 40 Ta-
hun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional serta PP
Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusun-
an Rencana Kerja dan Anggaran. Dua atur-
mono Anung, dikoordinasi oleh Kemente-
rian Koordinator Perekonomian. Menurut
Diani, pertemuan di level pejabat eselon
terakhir kali dilakukan sepekan sebelum
Lebaran. Sekarang tinggal dilanjutkan ko-
munikasi pimpinan level satu kementerian
an, tapi juga mengawal hingga penyusun-
an anggaran dan mengevaluasi pelaksa-
naannya. ”Supaya perencanaan dan peng-
anggaran jadi satu kesatuan,” kata Basah
Hernowo, Direktur Sistem dan Prosedur
Pendanaan Pembangunan Bappenas.

84 | | 24 JULI 2016
 Selama ini fungsi manajemen perenca-
naan dan penganggaran terpisah. Fung-
si pengendalian pembangunan tidak ja-
lan karena data dan informasi tidak sin-
kron dan tidak ada yang mengkoordinasi.
Program-program pembangunan yang di-
rapatkan bersama di Musyawarah Pemba-
ngunan Nasional tidak bisa dipastikan di-
laksanakan sebagai kegiatan kementeri-
an/lembaga dan pemerintah daerah. ”Pa-
dahal, kalau sasaran program tidak terca-
pai, kan yang disalahkan Bappenas lagi,”
tutur Basah.
Sebenarnya selama ini perencanaan
program-program tersebut dibahas di Bap-
penas. Namun perencanaan ini banyak
mengalami perubahan saat pembahasan
anggaran. Bappenas pun tidak bisa meng-
awasi pembahasan anggaran ini bisa sama
dengan yang telah direncanakan karena
kementerian ini tidak punya kewenangan
dalam mengalokasikan anggaran. Kewe-
nangan itu ada di Menteri Keuangan.
Sudah setahun lebih pembahasan ”jalan
kompromi” kewenangan dua kementerian
itu buntu. Menurut seorang pejabat di Bap-
penas, desakan ini bermula karena visi Na-
wacita Presiden Jokowi saat kampanye ti-
dak terlihat dalam APBN tahun lalu. APBN
2015 memang peninggalan pemerintah se-
belumnya, tapi Nawacita ternyata juga sulit
dimasukkan ke APBN 2016.
Mantan Menteri Perencanaan Pemba-
ngunan Nasional Andrinof Chaniago mem-
bantah Nawacita sebagai penyebab desak-
an itu. ”Tidak ada hubungan antara para-
digma dan ideologi. Ini tentang bagaima-
na menyusun kebijakan yang benar saja,”
kata Andrinof pada Kamis pekan lalu. ”Ja-
ngan rencana dan anggaran jalan sendiri-
sendiri sehingga di lapangan yang terjadi
adu kewenangan.”
Menteri Keuangan Bambang
Brodjonegoro dan Menteri
Perencanaan Pembangunan
Nasional/ Kepala Bappenas
Sofyan Djalil pada rapat kerja
dengan Komisi XI DPR di Kompleks
Parlemen, Senayan, Jakarta, Kamis
pekan lalu.
Andrinof mengaku paling keras mem-
perjuangkan agar kewenangan pengang-
garan dikembalikan ke Bappenas. Saat
menjabat, ia mengusulkan revisi terhadap
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 ten-
tang Keuangan Negara agar Kementeri-
an Keuangan melepas Direktorat Jenderal
Anggaran ke Taman Suropati—kantor Bap-
penas. ”Saya sudah melontarkan ke DPR
secara informal,” tuturnya.
Wacana itu tidak digulirkan lagi. Peme-
24 JULI 2016 | | 85
EKONOMI PENYUSUNAN APBN
rintah kudu realistis karena revisi undang-
undang bakal memakan waktu. Penyusun-
an APBN tahun selanjutnya mendesak di-
lakukan. Sebagai jalan tengah, pada akhir
2015, diusulkan agar Jokowi mengeluar-
kan Instruksi Presiden tentang Sinkronisa-
si Perencanaan dan Penganggaran Pemba-
ngunan Nasional. Inpres ini diharapkan se-
bagai landasan hukum bagi dua kementeri-
an untuk berkoordinasi dalam menyusun
RAPBN 2017.
Namun, hingga Mei 2016, inpres pun tak
kunjung diterbitkan. Penyebabnya, berka-
li-kali rapat, meski sudah menemukan ti-
tik temu, Lapangan Banteng—kantor Ke-
menterian Keuangan—masih enggan mele-
pas kekuasaannya. ”Sedangkan Sekretaris
Kabinet malah gamang,” kata Eva Kusuma
Sundari, mantan Staf Khusus Kepala Bap-
penas. Eva kini anggota legislatif di Komi-
si Keuangan DPR. Rancangan inpres akhir-
nya terpental.
Menteri Bambang Brodjonegoro meng-
aku usul inpres itu sudah pernah disepa-
kati di level teknis. Namun hal itu tidak ja-
lan karena sifatnya instruksi, yang diang-
gap lemah dasar hukumnya. Sebagai solusi
selanjutnya diusulkan revisi atas PP 40 Ta-
hun 2006 dan PP 90 Tahun 2010. ”PP un-
tuk mensinkronkan kedua kementerian,”
kata Bambang.
Menurut dia, perebutan kewenangan se-
mestinya tidak perlu terjadi bila komuni-
TUGAS BAPPENAS
HILANG JEJAK PERENCANAAN
DI ALOKASI ANGGARAN
FUNGSI manajemen perencanaan dan penganggaran yang
terpisah menyebabkan prioritas program nasional tidak bisa
dikawal pelaksanaannya. Data dan informasi terputus. Karena
lemahnya koordinasi ihwal alokasi anggaran, perencanaan
program tidak bisa dijamin dilaksanakan kementerian
lembaga ataupun pemerintah daerah.
BAGAN ALUR PENYUSUNAN APBN 2017:
Turunan dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN)
86 | | 24 JULI 2016
kasi dan koordinasi dua kementerian ber-
jalan harmonis. Dulu, kata dia, Bappenas
sangat kuat dan jalannya perencanaan lan-
car karena dipimpin Widjojo Nitisastro, se-
mentara di Kementerian Keuangan ada Ali
Wardhana, juniornya yang nurut kepada
Widjojo. Setelah menterinya gonta-ganti,
mulailah rebutan itu muncul. Bahkan Bap-
penas hampir dibubarkan pada era Presi-
den Abdurrahman Wahid.
Di era Megawati Soekarnoputri, Bappe-
nas dipertahankan lalu muncul dua un-
dang-undang itu (UU Keuangan Negara
dan UU Sistem Perencanaan Pembangun-
an Nasional) untuk memisahkan kewe-
nangan perencanaan dan penganggar-
an. Bappenas hanya mengurus perenca-
naan. Soal alokasi dan besaran anggaran
urusan Kementerian Keuangan. ”Isunya
belakangan Bappenas merasa perencana-
an tanpa anggaran tidak memadai,” ujar
Bambang.
Sebagai jalan tengah, menurut dia, Bap-
penas nanti bisa mengurus alokasi belan-
ja yang menjadi prioritas nasional. Sedang-
kan Kementerian Keuangan tinggal meng-
anggarkan dengan satuan yang ditetapkan
undang-undang (seperti anggaran pendi-
dikan dan kesehatan) dan anggaran yang
rutin. ”Itu yang selama ini tidak ada atur-
annya. Jadinya yang tampak alokasi ang-
garan seratus persen di kami,” kata Bam-
bang.
AKHIR 2015 JANUARI 2016
Diskusi awal Penetapan arah
rencana kerja kebijakan dan prioritas
pemerintah pembangunan
TUGAS KEMENTERIAN KEUANGAN
Menurut sumber Tempo di Bappenas, ke-
gagalan inpres karena dua kementerian tak
bersepakat di satu pasal, yaitu Bappenas
menuntut kewenangan mengkoordina-
si penyiapan alokasi dan pemanfaatan be-
lanja non-operasional kementerian/lem-
baga, belanja subsidi, dana alokasi khusus,
dana desa, dan penyertaan modal negara.
”Kementerian Keuangan minta pasal itu di-
drop dengan alasan itu merupakan kewe-
nangannya,” ujar sumber itu.
Adapun Bappenas berkukuh agar pu-
nya kewenangan alokasi itu. Bappenas ber-
alasan mendapat tugas dari Presiden agar
memantau dan mengendalikan anggar-
an. Presiden mencontohkan urusan dana
subsidi yang tidak termanfaatkan dengan
baik. ”Selama ini subsidi tidak masuk seba-
gai anggaran yang dibahas bersama Bap-
penas,” katanya sembari menunjukkan sa-
linan risalah rapat tiga menteri pada 6 Juni
2016.
Menteri Bappenas berkukuh agar peng-
anggaran mengikuti mekanisme yang le-
bih konkret guna memastikan program pe-
merintah berjalan. ”Sekarang semua harus
money follow program,” kata Sofyan Djalil.
●●●
PELAKSANA tugas Sekretaris Daerah DI
Yogyakarta, Rani Sjamsinarsi, mengaku
kewalahan memimpin rapat penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
FEBRUARI MARET
Rancangan awal Penelaahan
kesesuaian RKP
dengan rencana
kerja kementerian
dan lembaga
Gap 1:
Ada potensi ketidaksinkronan
antara perencanaan (Bappenas)
dan penganggaran (Kementerian
Keuangan) antara rancangan
awal rencana kerja pemerintah
(RKP) dan kapasitas fiskal serta
pagu indikatif
MARET
Penyampaian
kapasitas fiskal dan
pagu indikatif
 2017. Berulang kali rapat tak kunjung ram-
pung. Penyebabnya, kata dia, para pemim-
pin satuan kerja (SKPD) tidak kunjung bisa
memahami sistem baru penganggaran
yang dijelaskannya bersama Kepala Badan
Perencanaan dan Pembangunan Daerah
DIY Tavip Agus Rayanto.
Pun sebanyak 257 program yang tengah
disusun dalam RKPD 2017, hingga pekan
lalu, belum juga difinalisasi untuk diusul-
kan ke Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
”Rapat ping telu mung munyer-munyer (ra-
pat tiga kali hanya berputar-putar). Anak
buahnya ora mudheng (tidak paham). Bi-
ngung, to?” kata Rani Sjamsinarsi setelah
memimpin rapat penyusunan RKPD 2017
di kantornya di kompleks Kepatihan, Yog-
yakarta, Selasa pekan lalu.
Kesulitan yang dihadapi pemda DIY ada-
lah beradaptasi dengan mekanisme baru
penyusunan rancangan anggaran. Perin-
tah dari Jakarta menyatakan semua ke-
menterian/lembaga dan pemerintah dae-
rah melakukan optimalisasi anggaran de-
ngan sistem money follow program. Sistem
tersebut menggeser sistem sebelumnya,
money follow function.
Dua frasa itu diterima para birokrat de-
ngan kebingungan. Rani menjelaskan pe-
nyusunan RKPD dengan sistem money fol-
low function berdasarkan penyusunan
program yang dilakukan tiap instansi atau
satuan kerja berdasarkan fungsinya. Se-
APRIL-MEI
Musyawarah rencana
pembangunan
provinsi dan nasional
Gap 2:
Bappenas ”kehilangan jejak”
untuk menjaga konsistensi
perancangan dan dukungan TUGAS DPR
anggaran antara RKP dan
rencana kerja K/L dengan alokasi
belanja dan dokumen anggaran
JULI
Penelaahan rencana
kerja dan anggaran
(RKA) kementerian
dan lembaga
DUA PAYUNG HUKUM:
1 Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2003 tentang Keuangan Negara
Aturan turunan: Peraturan
Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010
tentang Penyusunan Rencana Kerja
dan Anggaran
2 Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan
Nasional
Aturan turunan: Peraturan
Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006
tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional
dangkan sistem money follow program ber-
dasarkan pada program yang benar, ter-
ukur, dan langsung menyelesaikan perso-
alan induk. Money follow program sering
disebut tematik, integratif, spasial. ”Integ-
rasi antarprogram alias keroyokan,” kata
Tavip.
Salah satu solusi untuk mengejar tar-
get melalui money follow program adalah
dengan menghilangkan kegiatan yang ti-
dak menunjang program secara langsung.
Rani mencontohkan soal program pendi-
dikan dasar sembilan tahun yang pelaksa-
naannya sudah mencapai 100 persen sejak
2013 di DIY. ”Terus ngapain? Berarti hanya
alokasi sumber daya pembangunan
(indikator tidak terpetakan) antara hasil
musyawarah rencana pembangunan
AGUSTUS-OKTOBER
Pembahasan di DPR
AGUSTUS NOVEMBER
Pembahasan nota Penetapan
keuangan dan alokasi belanja
RAPBN dan pengesahan
dokumen anggaran
mempertahankan. Kalau ada program pe-
ningkatan, harus dihapus dulu,” kata Rani.
Menteri Sofyan Djalil mengatakan akan
ada pemotongan anggaran sejumlah ke-
menterian. Alasannya, ada kegiatan prog-
ram mereka yang semestinya lebih efisien
jika dikerjakan kementerian lain.
Selama ini alokasi anggaran dibuat ber-
dasarkan usul kementerian dan pemerin-
tah daerah. Menurut Sofyan, Bappenas
akan memilih program yang menjadi prio-
ritas berdasarkan peruntukan dan manfa-
atnya, mendesak atau tidaknya, serta bera-
pa besar anggarannya.
Roni Dwi Susanto, Deputi Pemantauan
dan Evaluasi Bappenas, menambahkan,
pihaknya menemukan banyak program
yang amburadul. Program bertumpuk dan
bertubrukan lintas departemen dan seba-
gainya karena masing-masing merasa pu-
nya kewenangan dalam program tertentu.
Program pengentasan angka kemiskin-
an, misalnya, ada di sejumlah kementeri-
an dan lembaga. Contoh lain program Toko
Tani Indonesia di Kementerian Pertanian
perlu dievaluasi karena bukan tugas dan
fungsinya ikut berdagang produk. Urusan
tata kelola pasar semestinya menjadi urus-
an Kementerian Perdagangan. Yang seper-
ti itulah, kata Roni, yang diusulkannya un-
tuk dihapus.
● AGUS SUPRIYANTO, ANDI IBNU, VINDRY FLORENTIN,
PITO AGUSTIN RUDIANA (YOGYAKARTA)
Gap 3:
Potensi ”penyimpangan” fokus
dan DIPA
Penerbitan daftar
isian pelaksanaan
anggaran (DIPA)
24 JULI 2016 | | 87
EKONOMI
BERHARAP RESTU
MERDEKA SELATAN 13
PT Pos didorong membuat produk tabungan.
Belum mendapat persetujuan Kementerian Badan
Usaha Milik Negara.
S
UDAH tak terhitung berapa
kali Jannah mentransfer duit
setiap bulan. Terakhir, pada
awal Juli lalu, ibu rumah
tangga di Kabupaten Paser,
Kalimantan Timur, ini mengirim duit Rp 5
juta ke Flores lewat rekening BRI miliknya.
Meski sering mengirim banyak uang, Jan-
nah bukan seorang juragan. Di kampung-
nya, ibu dua anak ini kerap diminta men-
transfer duit milik para tetangganya. ”Me-
reka minta tolong karena tidak punya re-
kening,” kata perempuan 35 tahun ini, Ka-
mis pekan lalu. Terkadang rekeningnya di-
pakai pula untuk menerima uang kiriman
para kerabat tetangganya dari Pulau Jawa.
Setahun belakangan ini, Jannah me-
mang membantu sejumlah warga di seki-
tar tempat tinggalnya melakukan transaksi
keuangan melalui rekeningnya. Meski ada
layanan perbankan di desanya, para te-
tangga tak berminat membuka akun sen-
diri karena penghasilan mereka yang mi-
nim. ”Mereka enggak selalu punya uang.
Jadi, sewaktu-waktu ada duit, mereka lebih
baik nitip atau kadang kirim pakai wesel,”
ujarnya.
Partini di Yogyakarta punya kisah yang
tak jauh berbeda. Asisten rumah tangga
yang khusus menjaga bayi ini tak memiliki
rekening pribadi meski setiap bulan mes-
ti menerima kiriman uang dari suaminya
yang bertugas di luar kota. ”Faktor ekono-
mi saja, sih. Wong, ndak punya uang kok
mau nabung,” ujar perempuan 44 tahun
ini. Dia mengaku lebih suka meminjam re-
kening tetangganya.
Sebagai asisten rumah tangga tak tetap,
dalam sebulan Partini menerima bayar-
an tak lebih dari Rp 500 ribu. Upah sekecil
itu, menurut dia, selalu habis untuk mem-
beli kebutuhan sehari-hari bersama keti-
ga anaknya. ”Lha, kalau punya ATM tapi ti-
dak diisi, ya, lama-lama mati karena kena
88 | | 24 JULI 2016
potongan bank setiap bulan,” katanya da-
lam bahasa Jawa.
Jannah dan Partini semestinya tak perlu
lagi pusing soal mengirim atau menabung
jika layanan tabungan di PT Pos Indone-
sia terealisasi. Pada pertengahan 2016 ini,
pemerintah punya rencana meluncurkan
produk Tabungan Pos, yang menjadi sara-
na menghimpun dana masyarakat. Lewat
proyek ini, masyarakat dapat menyimpan
uangnya tanpa dikenai biaya administrasi
tapi tidak berbunga.
Persoalannya, sampai kini revisi Per-
aturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2013
tentang Pelaksanaan Undang-Undang No-
mor 38 Tahun 2009 tentang Pos belum
rampung. Padahal PT Pos membutuhkan
peraturan tersebut sebagai dasar hukum
untuk mengumpulkan dana dari masyara-
kat. Potensi pengumpulan dananya cukup
fantastis, mencapai Rp 400 triliun per ta-
hun.
Seorang pejabat yang sejak awal meng-
ikuti proses pembahasan program Ta-
bungan Pos ini mengatakan revisi peratur- Komunikasi pada dasarnya hanya men-
an itu tertunda karena ada perbedaan sua- jalankan fungsi sebagai regulator PT Pos.
ra di kalangan internal pemerintah. Menu- ”Kami memberi ruang kalau PT Pos mau
rut dia, di tengah upaya Kementerian Ko- melakukan layanan tabungan,” katanya.
munikasi dan Informatika sebagai regula- Tapi jadi atau tidaknya pelaksanaan prog-
tor Pos memperbaiki Peraturan Pemerin- ram Tabungan Pos ini, menurut dia, ter-
tah tentang Pos, Kementerian Badan Usa- gantung keputusan pemegang saham, yak-
ha Milik Negara malah menghalangi. ”Se- ni Kementerian BUMN, yang beralamat di
bagai pemegang saham PT Pos, Kemente- Jalan Merdeka Selatan Nomor 13.
rian BUMN tak setuju karena khawatir ada ”Saya sampaikan ke Bu Rini, PT Pos very
persaingan dengan bank,” kata pejabat ter- powerful dengan jaringan kantornya yang
sebut. tersebar di mana-mana untuk mendukung
Tapi Menteri Komunikasi dan Informa- financial inclusion. Tapi Bu Rini punya kon-
tika Rudiantara membantah. Menurut siderasi yang harus dihormati,” ujarnya.
dia, pembahasan draf revisi terus berja- Deputi Bidang Usaha Energi, Logistik,
lan. ”Saya sih enggak merasa begitu (ber- Kawasan, dan Pariwisata Kementerian
beda pendapat). Diskusi dengan Kemente- BUMN Edwin Hidayat Abdullah mengata-
rian BUMN jalan terus,” ujarnya Kamis pe- kan mereka bukannya tak mendukung PT
kan lalu. Pos untuk mengembangkan bisnis jasa ke-
Rudiantara mengatakan Kementerian uangan. Cuma, menurut Edwin, Kemente-

rian BUMN menginginkan saat ini Pos In-
donesia berfokus pada bisnis jasa logistik
saja. ”Sebab, kita punya permasalahan be-
sar di jasa logistik yang belum efisien. Ini
dulu yang mau kami fokuskan,” katanya
pada Kamis pekan lalu.
Dalam Paket Kebijakan Ekonomi XI yang
diluncurkan pada akhir Maret lalu, peme-
rintah mendorong layanan akses perbank-
an atau keuangan formal sampai ke wila-
yah terpencil. Salah satu caranya dengan
menugasi PT Pos untuk menghadirkan
produk tabungan. Harapannya, dengan
memanfaatkan 4.500 jaringan Kantor Pos
TEMPO/TONY HARTAWAN
dan 28 ribu agen jasa keuangan, layanan
menabung bisa merata di seluruh pelosok
negeri.
Mendahului peluncuran paket ekono-
mi itu, Otoritas Jasa Keuangan telah meng-
umumkan rencana penyelenggaraan la-
Kantor Pos Pusat Pasar Baru,
Jakarta.
yanan tabungan melalui kantor PT Pos ter-
sebut. Selain mendorong keuangan inklu-
sif, simpanan Tabungan Pos nantinya anta-
ra lain akan dipakai untuk membeli surat
utang (obligasi) pemerintah. ”Insya Allah,
pada 2016 ini, bersama pemerintah, kami
akan melahirkan Tabungan Pos,” kata Ke-
pala Eksekutif Pengawas Industri Keuang-
an Non-Bank Firdaus Djaelani di Jakarta, 8
Maret lalu.
Pos nantinya diizinkan membuka layan-
an mirip perbankan, seperti pembuka-
an tabungan untuk pengelolaan dana ma-
syarakat. Syaratnya, layanan perbankan
”sebagian” ini hanya boleh menghimpun
dana, bukan memberikan pinjaman ke ma-
syarakat. Dana tersebut bakal dikelola oleh
PT Pos untuk program pembangunan jang-
ka panjang.
Direktur Utama PT Pos Indonesia Gilar-
si Wahyu Setijono setuju dengan ide peme-
rintah itu. Apalagi, menurut dia, masih ada
banyak penduduk yang belum mendapat
layanan perbankan. Ia mencatat sekitar
64 persen orang dewasa dari total pendu-
duk Indonesia belum tersentuh perbank-
an. ”Orang-orang yang menyimpan uang
di bumbung, di bawah bantal, itu yang di-
targetkan menabung ke Pos,” ujarnya Ka-
mis pekan lalu.
Meski ada potensi meraup banyak nasa-
bah, PT Pos tak mau gegabah. Gilarsi me-
ngatakan perusahaan tetap menunggu da-
sar hukum yang jelas agar tak terjadi saling
tindih dengan sistem perbankan yang su-
dah ada. ”Kami hanya operator. Selama re-
gulasi clear, kami akan mengeksekusinya
sebaik mungkin,” ujarnya.
Sambil menunggu penugasan baru dari
pemerintah, Gilarsi memastikan PT Pos te-
rus mengembangkan tiga bisnis intinya,
yakni kurir, jasa layanan keuangan, dan lo-
gistik. Selain menjalin kerja sama jasa antar
barang dengan sejumlah gerai e-commerce,
PT Pos kembali menggiatkan penggunaan
wesel untuk pengiriman uang. Agar peng-
guna wesel menerima kabar lebih cepat,
kini berita pengiriman disampaikan pula
melalui pesan pendek atawa SMS.
PT Pos juga berusaha menggandeng ja-
ringan pos internasional. Gilarsi mengata-
kan dalam semester pertama bakal ram-
pung perjanjian kerja sama dengan Ma-
laysia, Singapura, dan Hong Kong. Ia mem-
perkirakan, dalam empat bulan menda-
tang, warga Indonesia di luar negeri yang
memiliki kartu keanggotaan pos interna-
sional sudah bisa menggunakan jaringan
ini untuk mengirim dan menerima kirim-
an uang. ”Tidak lagi perlu visa atau paspor,
petugas di sana sudah tahu kita bagian dari
postal global network,” ujarnya.
Jika nanti pemerintah jadi menugasi PT
Pos untuk turut mengelola tabungan, Gi-
larsi optimistis para pegawainya siap. Soal-
nya, saat ini mereka bekerja sama menge-
lola produk E-Batara Pos dengan Bank Ta-
bungan Negara. Menurut dia, kerja sama
tersebut merupakan sarana bagi para pega-
wai Pos untuk melatih keandalan mengelo-
la program Tabungan Pos kelak. ”Dulu sih
Pos jagoan di produk Tabanas, tapi seka-
rang harus belajar lagi,” ujarnya.
● AYU PRIMA SANDI
24 JULI 2016 | | 89
EKONOMI DEFISIT ANGGARAN
LAMPU MERAH
TEKOR ANGGARAN
Pemerintah khawatir tambahan penerimaan dari program
pengampunan pajak tidak mencapai target. Bersiap
menaikkan patok defisit.
S
ERETNYA penerimaan negara
membuat defisit anggaran ter-
ancam menganga. Meski Un-
dang-Undang Pengampunan Pa-
jak (tax amnesty) sudah diteken Dewan Per-
wakilan Rakyat, ancaman defisit tak ber-
kurang. Inilah yang membuat pemerintah
menyiapkan peraturan pemerintah peng-
ganti undang-undang (perpu) untuk mena-
ikkan batas defisit.
Wakil Presiden Jusuf Kalla mengatakan
pemerintah menimang-nimang pilihan an-
tara memangkas belanja dan mengubah
aturan mengenai defisit anggaran. Mengacu
pada Undang-Undang Keuangan Negara No-
mor 17 Tahun 2003, defisit dibatasi maksi-
mal tiga persen. ”Kalau memotong (belan-
ja), pertumbuhan yang berisiko. Kalau de-
fisit dinaikkan, risikonya undang-undang,”
katanya kepada Tempo, tiga pekan lalu.
Seorang pejabat tinggi di pemerintahan
mengatakan wacana menyiapkan perpu
muncul karena khawatir tambahan peneri-
maan negara dari tax amnesty yang dipatok
Menteri Keuangan Bambang Brodjonegoro
tak tercapai. Penerimaan tersebut berasal
dari tebusan atas harta warga negara Indo-
90 | | 24 JULI 2016
nesia yang mendeklarasikan kekayaannya
dan atas repatriasi dana milik WNI yang se-
belumnya diparkir di luar negeri.
Dari skenario pengampunan pajak, Ke-
menterian Keuangan optimistis bisa me-
ngantongi penerimaan ekstra sebesar Rp
165 triliun. Target ini sudah dikunci dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Nega-
ra Perubahan 2016. Inilah yang menurut
pejabat tinggi tadi diragukan bisa terca-
pai. ”Hanya Tuhan dan Pak Bambang yang
tahu angka tersebut dari mana,” ujarnya.
Pesimisme juga datang dari Bank Indo-
nesia. Gubernur Bank Indonesia Agus Mar-
towardojo memprediksi kebijakan tax am-
nesty hanya akan mendatangkan peneri-
maan tambahan sekitar Rp 53 triliun.
Tapi Direktur Jenderal Pajak Kementeri-
an Keuangan Ken Dwijugiasteadi menegas-
kan Rp 165 triliun bukan angka asal. Jum-
lah tersebut dihitung dari tarif tebusan 4
persen terhadap kekayaan yang dideklara-
sikan, yang diprediksi mencapai Rp 4000
triliun, dan tarif 2 persen atas dana WNI di
luar yang kembali ke dalam negeri sekitar
Rp 1.000 triliun. ”Data ini didapat, salah sa-
tunya, dari negara-negara yang tergabung
”Belanja tidak dipangkas
karena akan mengerek
pertumbuhan.”
—WAKIL PRESIDEN JUSUF KALLA
dalam Organization for Economic Coopera-
tion & Development,” ucapnya kepada Tem-
po, Kamis pekan lalu.
Dengan penerimaan tambahan Rp 165 tri-
liun dari pengampunan pajak, defisit ang-
garan diperkirakan 2,35 persen. Masalah-
nya, kalau penerimaan negara dari tax am-
nesty tidak mencapai target, defisit bisa me-
lonjak lebih tinggi dari 2,35 persen. Seorang
pejabat di lingkaran Istana mengatakan de-
fisit akan semakin lebar jika penerimaan ne-
gara dari sektor perpajakan tidak bisa men-
capai pertumbuhan yang diprediksi, yaitu
12 persen. ”Bisa lebih dari 2,3 persen bah-
kan tembus 3 persen,” katanya.
Untuk mengantisipasi kemungkinan lon-
jakan defisit inilah pemerintah menyiap-
kan aturan yang mengubah batas atas defi-
sit menjadi lebih dari 3 persen. Maka peme-
rintah tidak perlu memangkas belanja ne-
gara jika pendapatan tak memenuhi target.
”Belanja tidak dipangkas karena akan me-
ngerek pertumbuhan,” ujar Kalla.
Menurut Kalla, mengubah aturan lebih
kecil risikonya ketimbang memangkas be-
lanja, yang pada akhirnya akan menggang-
gu pertumbuhan. ”Dengan mengubah un-
dang-undang, sudah tidak melanggar, mu-
dah-mudahan tidak ditolak DPR,” katanya.
Seorang pejabat tinggi di pemerintah-
an mengatakan yang dihadapi ketika akan
menerbitkan perpu adalah risiko politik.
Risiko itu akan muncul jika defisit sudah le-
bih dari 3 persen tapi ekonomi tetap lesu.
Itu sebabnya rencana penerbitan perpu ti-
dak diekspos. ”Kalau diekspos membuat
kekhawatiran macam-macam,” ujarnya.
Kasak-kusuk penyiapan perpu ini bah-
kan tidak diketahui pejabat yang berwe-
nang menangani fiskal negara. ”Kami tidak
tahu soal perpu,” kata Kepala Badan Kebi-
jakan Fiskal Kementerian Keuangan Sua-
hasil Nazara. Lagi pula, menurut Suahasil,
TEMPO/IMAM SUKAMTO
mereka optimistis target penerimaan ne-
gara bisa tercapai dengan skenario peng-
ampunan pajak dan defisit anggaran akan
terjaga di bawah 3 persen.
● AKBAR TRI KURNIAWAN, AGUS SUPRIYANTO
MOMEN
EKONOMI EKONOMI

KORPORASI
MEDCO ROMBAK
MANAJEMEN
NEWMONT
PENDIRI Medco Group, Arifin Panigo-
ro, akan merombak manajemen PT New-
mont Nusa Tenggara (NNT) setelah akui-
sisi saham PT Amman Mineral Internatio-
nal (AMI) oleh PT Medco Energi Internasio-
nal Tbk. AMI merupakan perusahaan yang
Pedagang sebelumnya mengendalikan sebagian be-
daging sapi sar saham Newmont Nusa Tenggara, yak-
di Pasar ni 82,2 persen.
Senen, Arifin memberi sinyal akan menggeser
Jakarta.
manajemen yang mewakili pemilik lama,
Newmont Mining Corporation. ”Kalau
PANGAN orang Amerikanya hengkang, harus kami

HARGA DAGING SAPI MASIH TINGGI ganti, dong,” kata Arifin di kantor Kemen-
terian Koordinator Perekonomian, pekan

J
ORJORAN penerbitan kuota impor daging sapi beku oleh pemerintah se- lalu.
panjang Mei-Juni lalu gagal menurunkan harga daging di pasar. Sejak tiga Medco mengakuisisi saham AMI pada
hari menjelang Lebaran hingga akhir pekan lalu, harga masih bertengger 30 Juni lalu. Akuisisi senilai US$ 2,6 mili-
di atas Rp 120 ribu per kilogram. ar (sekitar Rp 34,2 triliun) ini menempat-
Harga daging sapi meroket sejak Agustus tahun lalu. Presiden Joko Widodo me- kan Medco sebagai pemilik Newmont Nusa
minta menteri-menteri bidang ekonomi menurunkan harga daging hingga Rp 80 Tenggara. ●
ribu per kilogram menjelang bulan puasa dan Lebaran tahun ini. Inilah alasan
pemerintah membuka keran impor daging beku hingga 60 ribu ton untuk peng- INFRASTRUKTUR
usaha.
Namun jurus membuka keran impor tak moncer. Menteri Pertanian Amran Su- LELANG PROYEK
laiman lantas membuka keran impor daging kerbau asal India dan impor jeroan
untuk swasta. Sebelumnya, daging jenis secondary cut dan jeroan hanya boleh di- JALAN TOL
impor oleh badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah. ”Sebagai
langkah menjaga stabilitas harga, impor terbuka untuk swasta,” katanya Selasa
PROBOLINGGO-
pekan lalu. ● BANYUWANGI
PEMERINTAH memprioritaskan pele-
langan ruas jalan tol Probolinggo-Banyu-
TAX AMNESTY wangi bulan depan. Menteri Pekerjaan
PEMERINTAH SIAP HADAPI GUGATAN Umum dan Perumahan Rakyat Basuki Ha-
dimuljono mengatakan tender digelar se-
PRESIDEN Joko Widodo memerintahkan pajak negara akan mendapatkan dana tam- cepatnya untuk mengejar realisasi target
Menteri Keuangan Bambang Brodjonego- bahan guna menjaga defisit anggaran di ba- jalan tol sepanjang 171 kilometer itu pada
ro menjelaskan Undang-Undang Pengam- wah 3 persen. 2019. ”Mulai prakualifikasinya harus bisa
punan Pajak (tax amnesty) di Mahkamah Optimisme tersebut mendapat angin se- pertengahan bulan depan,” kata Basuki,
Konstitusi. Perintah tersebut menangga- gar dari Gubernur Bank Indonesia Agus Kamis pekan lalu.
pi gugatan uji materi oleh Yayasan Satu Ke- Martowardojo. Menurut dia, setelah un- Kepala Badan Pengatur Jalan Tol Herry
adilan dan Serikat Perjuangan Rakyat ter- dang-undang diteken, ada gelontoran dana Trisaputra Zuna mengatakan percepatan
hadap undang-undang yang diteken pada asing yang masuk. Hitungan bank sentral, dan penambahan ruas ini merupakan ko-
Juni lalu itu. ”Kalau yang menjelaskan bisa, total dana asing yang masuk mencapai Rp mitmen yang telah disepakati dengan Pre-
TEMPO/TONY HARTAWAN

saya yakin yang di MK akan memahami,”
ujar Jokowi, Kamis pekan lalu. Pemerintah
juga menyiapkan ahli hukum.
Jokowi berharap jajaran kabinet bisa
menjelaskan filosofi aturan tersebut. Peme-
rintah berkeyakinan lewat pengampunan
97 triliun sepanjang Januari-Juni lalu. Ma-
suknya dana ini lebih besar ketimbang pe-
riode yang sama tahun lalu sebesar Rp 57
triliun. ”Ini semua ada pengaruh UU Peng-
ampunan Pajak,” katanya Selasa pekan
lalu. ●
siden. Dengan penambahan ini, jalan tol
trans Jawa dari Merak hingga Banyuwangi
akan memiliki total panjang sekitar 1.351
kilometer. Selain itu, dengan percepatan
lelang, ia menargetkan konstruksi bisa di-
mulai akhir tahun ini. ●

24 JULI 2016 | | 91
INTERNASIONAL INGGRIS
BLAIR
DI ANTARA
2,6 JUTA
KATA
Laporan penyelidikan keterlibatan Inggris dalam Perang
Irak dipublikasikan. Mantan Perdana Menteri Tony Blair
terkesan bagai ”anjing pudel” Presiden Amerika Serikat
George Bush.
D
I masa Tony Blair menjabat
Perdana Menteri Inggris,
pada 1997-2007, John Pres-
cott adalah Deputi Perda-
na Menteri. Dia, secara lang-
sung ataupun tak langsung, tentu saja, ikut
dalam proses pengambilan keputusan me-
libatkan Inggris dalam invasi terhadap Irak
pada 2003. Tapi keterlibatan ini belakang-
an dia sesali. Dan dia membeberkannya ke-
pada publik setelah terbit laporan penyeli-
dikan tentang keterlibatan Inggris dalam
perang itu pada dua pekan lalu.
Menulis di Sunday Mirror pada Ahad pe-
kan lalu, Prescott meringkaskan suasana
hatinya mengenai campur tangan Inggris
dalam penyerbuan ke Irak yang dipimpin
Amerika Serikat: ”Keputusan ikut berpe-
rang dan kerusakan yang diakibatkannya
akan menghantui sisa hidup saya.”
Dia mengingatkan bahwa, pada 2004,
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-
Bangsa Kofi Annan telah menyebut Perang
Irak itu ilegal karena tujuan utamanya ada-
lah mengganti rezim. ”Dengan perasaan
marah dan sedih sekali, sekarang saya per-
caya bahwa dia benar,” katanya.
Perang itu memang akhirnya sukses
menggulingkan Saddam Hussein, yang
berkuasa di Irak sejak 1979—dan pengadil-
92 | | 24 JULI 2016
an Irak menjatuhkan hukuman gantung
tiga tahun setelah Saddam tertangkap.
Tapi Irak tak pernah benar-benar damai
sekalipun pemerintah baru yang dipilih se-
cara demokratis telah silih berganti menja-
lankan tugasnya. Kekacauan di sana, dan
munculnya kelompok ekstrem Negara Is-
lam Irak dan Suriah (ISIS), justru melipat-
kan ancaman terhadap keamanan dunia.
Menurut laporan komisi Penyelidikan
Irak yang dipimpin John Chilcot, perang itu
dilancarkan berdasarkan alasan yang di-
besar-besarkan dan bahkan dibuat-buat.
Irak, yang disebut-sebut menimbulkan an- tah Tony Blair membawa Inggris ke Perang
caman terhadap keamanan dunia, sama se- Irak pada 2003, bekerja selama tujuh ta-
kali tak memiliki senjata pemusnah massal hun. Banyak halangan sebelum akhirnya
sebagaimana disimpulkan dari data inteli- komisi ini mempublikasikan laporannya.
jen Amerika Serikat; dan pendekatan dip- Dan temuannya memang telak, meski se-
lomatik masih mungkin dilakukan. Tony betulnya tak mengejutkan: Blair, sebagai
Blair tak jujur ketika berusaha meyakinkan perdana menteri, memutuskan berperang
perlunya Inggris mendukung Amerika. di samping Presiden Amerika George W.
Dalam perang yang kemudian berlang- Bush, berdasarkan data intelijen yang ca-
sung, 179 prajurit Inggris gugur. Keluarga cat, pernyataan publik yang menyesatkan,
mereka kini sedang menimbang-nimbang pijakan yang rapuh, dan persiapan yang
apakah akan mengajukan gugatan hukum tak memadai. Dalam laporan yang terdi-
terhadap Blair atau tidak. ri atas 2,6 juta kata itu, Blair memang ter-
kesan bagai ”anjing pudel” Bush—persis se-
●●● perti para pengkritiknya menyebut dia.
PENYELIDIKAN Irak, komisi yang ditu- Laporan itu menyebutkan, delapan bu-
gasi menginvestigasi bagaimana pemerin- lan sebelum penyerbuan dilakukan, Blair
 menulis nota rahasia untuk Bush. Di da-
lamnya dia menyatakan, ”Bagaimanapun,
saya akan bersama Anda.” Sulit disimpul-
kan dari nota seperti ini bahwa Blair ber-
tindak selayaknya seorang pemimpin in-
dependen, yang tanggap terhadap kebu-
tuhan dan opini rakyatnya.
Nota itu merupakan satu di antara nota-
nota serupa, yang dikirim sebelum dan se-
sudah perang, yang akhirnya dibuka mela-
lui laporan Chilcot. Menurut Mother Jones,
banyak dari kalimat dalam nota-nota itu
AP/STEFAN ROUSSEU
yang bisa menimbulkan perasaan jijik ka-
rena Blair terkesan memuja-muji Bush
atau berusaha merayu dia untuk mengam-
bil tindakan strategis yang bakal memper-
baiki posisi mereka bersama di panggung
dunia.
Dalam nota yang ditulis beberapa hari
sebelum invasi, misalnya, Blair habis-ha-
bisan mengambung-ambungkan Bush. Dia
berkata kepada Bush: ”Inilah saatnya keti-
ka Anda bisa mendefinisikan politik inter-
nasional bagi generasi berikutnya: tata du-
nia pasca-Perang Dingin sejati. Ambisi kita
besar: membangun agenda global yang
memungkinkan kita menyatukan dunia;
ketimbang memecahnya ke dalam pusat-
pusat kekuasaan yang saling bersaing.”
Kepada Bush, Blair juga menjelaskan be-
tapa Eropa sama sekali tak memahami apa
yang Bush hendak wujudkan. Dia mencon-
tohkan bagaimana seorang pemimpin Ero-
pa membandingkan Menteri Pertahanan
Perdana Menteri Inggris Tony Blair saat
memeriksa pasukan Inggris di Basra,
Irak, 2003.
Amerika Donald Rumsfeld dengan Usamah
bin Ladin, pemimpin Al-Qaidah. Atau pe-
mimpin lain yang panik karena ada orang-
orang yang mengatakan kepadanya ingin
mengganti hubungan Eropa-Amerika de-
ngan Eropa-Rusia. Blair menyebut mereka
sebagai ”orang rasional yang bertindak sa-
ngat bodoh”.
Bukan berarti dengan begitu Blair hen-
dak mengajak Bush mengabaikan Ero-
pa. Bagaimanapun, Bush tetap memerlu-
kan Eropa; dia harus bisa merangkul Ero-
24 JULI 2016 | | 93
INTERNASIONAL INGGRIS
pa lagi. Dan Blair telah menyiapkan agen-
da untuk itu.
Dia mendesak Bush untuk menggulir-
kan lagi proses perdamaian Timur Tengah
(yang ditinggalkan sama sekali oleh peme-
rintah Bush): ”Saya cukup mengulangi,
betapapun membosankan, bahwa pro-
ses perdamaian Timur Tengah adalah uji-
an bagi seluruh dunia. Hal itu akan meng-
hapuskan 70 persen perasaan anti-Ameri-
ka dengan sekali pukul.” Dia mengusulkan
serangkaian langkah terinci yang bisa dija-
lankan oleh Bush.
Blair memang digambarkan berusa-
ha keras mengubah Bush menjadi pemim-
pin yang akan bertindak menurut prioritas
global yang dalam pandangan Blair pen-
ting—termasuk perubahan iklim dan pro-
ses perdamaian Timur Tengah. Tujuannya
agar ada isu yang bisa mengalihkan perha-
tian dari aksi mereka di Irak. Hal ini dinilai
bukan pekerjaan mudah bagi Blair; kesan-
nya bahkan menyedihkan. Tapi Blair me-
lakukannya karena mengira bisa mempe-
ngaruhi Bush dan menjadikannya seorang
pemimpin yang lebih baik. Laporan Chil-
cot mengisyaratkan hal itu sebagai kesa-
lahan perhitungan Blair yang terbesar.
●●●
94 | | 24 JULI 2016
SEBENARNYA, segera setelah laporan
Chilcot dipublikasikan, Blair telah membe-
rikan pernyataan kepada media. Dia mem-
bantah semua tudingan kepada dirinya de-
ngan mengatakan bahwa ”tidak ada kebo-
hongan, parlemen dan kabinet tidak dise-
satkan, tidak ada komitmen rahasia untuk
berperang, intelijen tidak dipalsukan, dan
keputusan dibuat dengan niat baik”.
Bagi parlemen, bantahan itu rupanya tak
cukup meyakinkan. Berdasarkan temuan
komisi Chilcot, juga pengakuan Prescott,
sejumlah anggota parlemen menggulirkan
upaya untuk menghukum Blair. Menurut
David Davis, anggota parlemen dari Partai
Konservatif, banyak sejawatnya yang setu-
ju mendukung mosi yang bakal menetap-
kan bahwa Blair telah mengakali parlemen
berkaitan dengan keputusan menginvasi
Irak. Perdebatan mengenai mosi itu diren-
canakan berlangsung pekan ini.
”Publik ingin melihat ada sesuatu yang
dilakukan, tak ada keraguan untuk hal itu.
Rakyat bertanya, ’Kapan dia akan dihu-
kum karena hal ini?’ Ini memang hukuman
simbolis tapi, bagaimanapun, ini setidak-
nya menjatuhkan vonis,” ujar Davis.
Merujuk pada pemungutan suara pada
2003 untuk memutuskan invasi ke Irak,
Davis menyebutkan parlemen sengaja di-
Demonstrasi
menggugat
Tony Blair atas
bocornya laporan
John Chilcot
mengenai Perang
Irak.
buat yakin pada lima hal yang sebenarnya
menyesatkan. ”Tiga dalam perkara senjata
pemusnah massal, satu berkaitan dengan
situasi pemungutan suara di PBB, dan satu
lagi menyangkut ancaman, risikonya,” ka-
tanya.
Davis sejauh ini memperoleh dukungan
lintas partai. Alex Salmond, anggota parle-
men dari Partai Nasional Skotlandia, misal-
nya, menyebut tindakan Blair sebagai ”ke-
jahatan parlementer, dan sudah tiba saat-
nya bagi parlemen untuk menjatuhkan vo-
nis”.
Jeremy Corbyn, Ketua Partai Buruh, se-
pakat bahwa ”parlemen mesti meminta
pertanggungjawaban dari mereka yang
membawa kita ke perang ini, termasuk
Tony Blair”. Ditanya apakah dia akan men-
dukung mosi yang diusulkan Davis, dia
menjawab, ”Saya belum melihatnya, tapi
saya kira saya mungkin akan mendukung-
nya.”
Sebelumnya, mewakili Partai Buruh,
Corbyn telah meminta maaf perihal kepu-
tusan untuk melibatkan Inggris dalam Pe-
REUTERS/PAUL HACKET
rang Irak. Penyesalan semacam ini yang
tak datang dari Blair, atasan John Prescott.
● PURWANTO SETIADI (BBC NEWS, THE GUARDIAN, THE
INDEPENDENT, MOTHER JONES)
DUNIA
SEPEKAN
INGGRIS
KURSI MENTERI
BAGI BORIS
PEMERINTAH Inggris berbenah
setelah referendum Brexit. Mulai 13 Juli
lalu, negeri Ratu Elizabeth II itu tidak
lagi dipimpin David Cameron. Mantan
Menteri Dalam Negeri Theresa May
dipilih menggantikan Cameron, yang
mengundurkan diri sebagai perdana
menteri.
Di bawah kendali May, 59 tahun,
kabinet Inggris juga dirombak.
Secara mengejutkan, May menunjuk
Boris Johnson sebagai Menteri Luar
Negeri. Johnson menggantikan Philip
Hammond, yang digeser menjadi
Menteri Keuangan.
”Saat meninggalkan Uni Eropa, kita
akan membuat Inggris menjadi negara
yang mengayomi seluruh warganya,”
kata May, dalam pernyataan di depan
rumah dinas perdana menteri di
Downing Street 10, seperti dikutip BBC.
Johnson, 52 tahun, sebelumnya
anggota parlemen dari Partai
Konservatif. Mantan Wali Kota London
ini merupakan tokoh kontroversial yang
mempopulerkan Brexit, gerakan yang
menyerukan Kerajaan Inggris hengkang
dari Uni Eropa.
Johnson dikenal sebagai politikus
nyentrik. Ia kerap berkomentar
nyeleneh tentang sejumlah pemimpin
negara lain. Johnson, misalnya, pernah
membandingkan Presiden Rusia
Vladimir Putin dengan Dobby, karakter
peri dalam film Harry Potter. Ia juga
menyebut Presiden Amerika Serikat
Barack Obama sebagai ”presiden
berdarah Kenya”.
Pada November 2007, Johnson
mengolok Hillary Clinton, yang kini
menjadi kandidat Presiden Amerika.
”Dia punya rambut yang dicat pirang,
bibir cemberut, dan tatapan
mata yang dingin, seperti
perawat sadistis di
rumah sakit jiwa,”
kata Johnson
ketika itu. ●
SURIAH
GUGATAN UNTUK BASHAR AL-ASSAD
K
ELUARGA almarhum Ma-
rie Colvin menggugat peme-
rintah Suriah, yang dipimpin
Presiden Bashar al-Assad. Gu-
gatan dilayangkan di sebuah
pengadilan federal di Washington, DC, oleh
lembaga Pusat Hukum dan Akuntabilitas
atas nama adik dan keponakan Colvin, pada
Sabtu pekan lalu.
Dalam dokumen pengadilan yang diper-
oleh CNN, pemerintah Suriah dituding se-
ngaja membunuh Colvin, wartawan perang
asal Amerika Serikat. Colvin, 56 tahun, ber-
sama fotografer Prancis, Remi Ochlik, te-
was dalam aksi pengepungan tentara Suri-
ah di Homs pada 4 Februari 2012.
”Serangan itu merupakan bentuk kon-
spirasi oleh pejabat senior rezim Bashar al-
Assad,” demikian menurut CNN, mengutip
isi dokumen. Keluarga Colvin menganggap
PRANCIS
SERANGAN TEROR TRUK DI NICE
PRANCIS kembali diguncang serangan te-
ror. Kali ini pelaku tidak memakai bom, me-
lainkan truk. Pada Kamis pekan lalu, sedikit-
nya 84 orang tewas dan 50 terluka terkena
serudukan truk di Kota Nice di Prancis selatan.
Saat itu ratusan orang tengah menonton per-
tunjukan kembang api untuk memperingati
Bastille Day.
Sejumlah saksi mata mengatakan truk pu-
tih itu melintasi Promenade des Anglais, jalan
di tepi pantai di Nice selatan. Sambil terus me-
laju berkelok-kelok, truk itu menggilas orang-
orang di depannya hingga sejauh 2 kilometer.
Pengemudi truk sempat baku tembak dengan
polisi, yang akhirnya bisa melumpuhkannya.
Pelaku serangan diketahui bernama Moha-
med Lahouaiej Bouhlel. Pria 31 tahun ini berke-
warganegaraan Prancis dan Tunisia. ”Bouhel
serangan itu bertujuan membungkam juru
warta sebagai bagian dari upaya rezim As-
sad untuk menggilas kubu oposisi.
Organisasi Reporters Without Borders
menyatakan dukungan atas gugatan terse-
but. ”Kami berharap upaya ini akan mengu-
ak kebenaran bahwa para wartawan itu se-
ngaja dibunuh karena mereka memberikan
informasi tentang kejahatan tentara Suriah
terhadap warga sipil,” kata Sekretaris Jen-
deral Reporters Without Borders Christop-
he Deloire.
Di Prancis, sebuah penyelidikan juga di-
gelar untuk mengusut serangan yang mene-
waskan Remi Ochlik dan melukai wartawan
lain, Edith Bouvier, itu. Para wartawan ter-
sebut terkena serangan roket yang menya-
sar pusat media di kawasan Baba Amr, tem-
pat mereka menyiarkan berita penyerbuan
pasukan Assad. ●
meninggalkan kartu identitasnya untuk me-
nyewa truk,” begitu menurut The Telegraph.
Polisi juga menemukan senjata api dan granat
tangan di dalam truk seberat 19 ton itu.
Seorang polisi menyatakan nama Bouhlel
masuk catatan kepolisian karena tindak krimi-
nal. ”Dia pernah terlibat aksi kekerasan, meng-
gunakan senjata, tapi tidak memiliki hubung-
an langsung dengan terorisme,” kata seorang
REUTERS/SANA, AP/STEVE PARSONS
sumber kepolisian.
Namun pemerintah Prancis menganggap
kejadian di Nice sebagai aksi teror. ”Insiden itu
memuat semua elemen untuk disebut sebagai
serangan teroris,” kata Presiden Prancis Fran-
cois Hollande. Ia menetapkan masa berkabung
tiga hari dan memperpanjang masa darurat
nasional, yang diberlakukan sejak serangan te-
ror Paris pada 13 November 2015. ●
24 JULI 2016 | | 95
 INTERNASIONAL CINA

sebuah ”hari duka”: pengadilan yang ber-

MILITER SIAGA, pusat di Den Haag, Belanda, itu menolak

semua klaim Cina. Beijing, yang berulang

DIPLOMASI TERBUKA kali menyatakan tak akan menerima atau

mengakui pengadilan arbitrase, langsung
bereaksi. Melalui kementerian luar nege-
rinya, Cina menyatakan putusan itu tidak
Cina meradang karena putusan Pengadilan Arbitrase sah dan tidak memiliki kekuatan mengikat
Internasional soal wilayah di Laut Cina Selatan. Mengecam secara hukum. ”Cina tidak menerima dan
Aquino, tapi siap berdialog dengan Duterte. tidak mengakuinya,” demikian pernyata-
an resminya.
Putusan Pengadilan Arbitrase Interna-

C
INA dan seluruh jajaran-
nya sudah bersiap jauh sebe-
lum Pengadilan Arbitrase In-
ternasional atau Permanent
Court of Arbitration meng-
umumkan putusan. Bukan hanya para dip-
lomat dan media, militer juga merapatkan
barisan.
Hari yang mereka tunggu-tunggu tiba,
Selasa pekan lalu, yang rupanya menjadi
sional yang menolak klaim Cina di Laut
Cina Selatan itu sebenarnya bukan hal yang
mengejutkan. Banyak pihak sudah mendu-
ganya. Apalagi zona atau wilayah perikan-
an tradisional, yang jadi dasar klaim Cina,

96 | | 24 JULI 2016

tak dikenal dalam Konvensi Hukum Laut
Internasional. Persidangan kasus sengketa
wilayah ini dilakukan atas permohonan Fi-
lipina, yang diajukan pada 2013.
Yang mungkin terkesan gegap-gempi-
ta adalah reaksi Cina, yang bahkan seperti
hendak berperang. ”Militer Cina tidak per-
nah takut,” kata Yang Yujun, juru bicara
REUTERS/CHINA STRINGER NETWORK
Kementerian Pertahanan Cina, dalam se-
buah percakapan dengan medianya, Glo-
bal Times, Kamis pekan lalu.
Menurut dia, tentara siap memperta-
hankan keamanan nasional di tengah an-
caman beberapa negara di Laut Cina Sela-
tan. ”Kami punya anggur bagi teman yang
berkunjung dan kami punya senjata un-
tuk menyambut serigala,” katanya mengu-
Tentara Pembebasan Rakyat Cina
di Pulau Paracel atau Pulau Xisha
di Laut Cina Selatan.
Tentara Cina berpatroli di Pulau
Woody (kanan).
tip lirik sebuah lagu dari film terkenal Cina,
Shang Gan Ling. Film ini berkisah tentang
perlawanan Cina terhadap agresi Amerika
selama Perang Korea.
Beberapa hari sebelum pengumuman
putusan, Angkatan Laut Cina mengadakan
latihan perang di kawasan itu. Stasiun tele-
visi pemerintah menayangkan gambar pe-
sawat tempur, kapal perang, helikopter,
dan kapal selam menembakkan rudal.
Koran South China Morning Post menye-
butkan latihan itu sebagai yang terbesar
yang pernah dilakukan di Laut Cina Sela-
tan. Surat kabar tentara Cina, People’s Li-
beration Army Daily, mengatakan fokus la-
tihan adalah pertempuran udara, laut, dan
anti-kapal selam.
Seusai putusan dibacakan, Wakil Mente-
ri Luar Negeri Liu Zhenmin tidak menam-
pik kabar bahwa negerinya akan memben-
tuk zona identifikasi pertahanan udara di
Laut Cina Selatan, sama seperti yang me-
reka lakukan di Laut Cina Timur. ”Jika ke-
amanan kami terancam, jelas kami punya
hak membentuk sebuah zona identifikasi,”
kata Liu.
Putusan itu juga memicu gelombang ke-
marahan rakyat Cina. Hanya dalam be-
berapa jam, ”arbitrase Laut Cina Selatan”
menjadi trending di Weibo, media sosial
mirip Twitter di Cina yang sarat sensor. Ra-
tusan ribu komentar berhamburan. Seba-
gian besar memaki putusan itu, lalu Ameri-
ka Serikat yang dianggap rival, dan tak ke-
tinggalan Filipina.
Salah satu pengguna Weibo menggam-
barkan putusan tribunal adalah sampah,
mengutip pernyataan Dewan Negara Cina,
Dai Bingguo, di Washington sepekan se-
belum pembacaan putusan. ”Siap berju-
ang bagi tiap jengkal tanah,” tulis pemilik
akun Weibo lainnya. Ada yang mengimbau
boikot iPhone7, lantaran itu produk Apple,
perusahaan Amerika. Ada juga yang me-
nyerukan boikot pisang Filipina.
Namun, bagi Partai Komunis Cina, sen-
timen seperti itu adalah pedang berma-
ta dua. Maka gunting sensor pun langsung
bergerak, memberangus pendapat yang
kelewatan bersemangat nasionalismenya.
Siaran televisi BBC langsung hitam di layar
Cina. Sedangkan situs Pengadilan Arbitra-
se Internasional down.
Meski tampak garang, Cina juga rupa-
nya tak segan mengulurkan tangan. Sambil
menyalahkan pemerintah Filipina sebe-
lumnya, Wakil Menteri Luar Negeri Liu me-
nyambut positif pernyataan Presiden Ro-
drigo Duterte, yang menyampaikan ingin
menjalin kembali hubungan persahabatan.
”Setelah badai arbitrase berlalu, dan langit
kembali cerah, kami berharap hari-hari ne-
gosiasi akan segera datang,” kata Liu.
● NATALIA SANTI (FOREIGN POLICY, GLOBAL TIMES,
XINHUA, SHANGHAIIST, MILITARY.COM)
24 JULI 2016 | | 97
 INTERNASIONAL AMERIKA SERIKAT

PEMBALASAN
SEORANG PENDIAM
Rangkaian penembakan oleh polisi kulit putih terhadap
pemuda kulit hitam seperti tak kunjung henti. Kelompok
kulit hitam militan diduga mendorong tindakan balas
dendam di Dallas.

M
EREKA telah kehilang-
an kepercayaan terhadap
bahasa verbal. Maka me-
letuslah pistol di tangan
polisi kulit putih Ame-
rika—yang belakangan acap dicurigai me-
nyimpan sangka buruk kepada warga kulit
hitam—lalu rebahlah Philando Castile de-
ngan tubuh bersimbah darah. Di luar Kota
Minneapolis, karena lampu belakang mo-
bilnya tak menyala, Philando Castile, 32 ta-
hun, pemuda kulit hitam, diseret kemudi-
an ditembak oleh seorang polisi lalu lintas
di jok mobilnya.
Setelah sebuah video yang merekam
adegan Castile perlahan-lahan kehabisan
darah di kursi depan mobilnya itu beredar
luas, gemparlah masyarakat Amerika. Na-
mun apa yang kemudian terjadi pada Ka-
mis pagi dua pekan lalu di tengah-tengah
Kota Dallas, Texas, sungguh di luar duga-
an. Tatkala ribuan orang menyambut seru-
an kelompok kulit hitam Black Lives Mat-
ter untuk turun ke jalan memprotes kebru- jauh. Johnson pun tewas—beberapa blok Polisi Dallas berusaha
talan itu, diam-diam seorang pemuda se- dari lokasi penembakan Presiden John F. melumpuhkan Micah Johnson (kiri),
tempat memanjat sebuah gedung berting- Kennedy pada 1963. yang diketahui menembaki polisi di
kat, kemudian mulai menembaki polisi. Tatkala polisi lalu memeriksa aparte- Dallas, Texas.
Dari atap gedung, Micah Xavier Johnson, mennya di lingkungan Pecan Creek, Mes-
25 tahun, menembak sambil berpindah- quite, pinggiran Dallas, mereka menemu- an pembebasan kulit hitam di Amerika.
pindah, dan hasilnya benar-benar menye- kan rompi antipeluru, aneka senjata laras Tentu seorang Micah Johnson sudah ber-
sakkan: lima orang polisi tewas dan sem- panjang, amunisi, dan ramuan untuk me- gulat dengan gagasan antikekerasan Mar-
bilan lainnya luka-luka—semuanya berku- rakit bom. Rupanya, penembakan itu ha- tin Luther King Jr, ide separatis Elijah Mo-
lit putih. nya satu dari serangkaian rencana Micah hammad (pendiri kelompok The Nation of
Dua jam lebih tembak-menembak yang Johnson dalam perang pribadinya mela- Islam), dan pergulatan aktivis antikulit pu-
sesekali diselingi negosiasi yang mene- wan polisi kulit putih. tih Malcolm X. Seorang pendiam telah me-
gangkan itu berlangsung. Terkecoh oleh Seseorang yang lelah dengan perlakuan nanamkan ajaran-ajaran itu dengan khid-
kelincahan bekas prajurit dalam pasukan buruk polisi terhadap orang-orang kulit hi- mat ke dalam sanubarinya sendiri, dan se-
cadangan Amerika yang pernah bertugas tam telah menempuh jalan ekstrem. Seo- karang ada ”sesuatu” yang membuat ia pe-
di Afganistan ini, dan melihat korban di pi- rang anak tetangganya di Mesquite, yang lan-pelan bergerak dari keyakinan yang
FACEBOOK VIA AP, FILE

haknya bertambah banyak, akhirnya poli-
si memutuskan untuk menyudahi ”drama”
itu. Teror Micah Johnson berakhir setelah
mereka mengirim robot untuk mengham-
pirinya, dan meledakkannya dari jarak
setiap minggu suka menghabiskan waktu
bermain bola basket bersamanya, menga-
takan bahwa Johnson tidak banyak bicara.
Ia tampak berpendidikan, katanya, dan se-
pertinya sudah meresapi buku-buku gerak-
mengharamkan kekerasan jadi menghalal-
kan kekerasan.
●●●
ORANG banyak menyebut mereka ke-

98 | | 24 JULI 2016

lompok kebencian (hate group). Tak lama
setelah hidup Micah Xavier Johnson yang
singkat itu berakhir, salah satu di antara
mereka memperlihatkan diri dengan se-
buah komentar yang tegas di situs Face-
book.
”Kami tak punya pilihan! Kita harus
membunuh polisi di seantero negeri ini,”
kata Mauricelm-Lei Millere, pendiri kelom-
pok Liga Pertahanan Amerika Afrika atau
African American Defense League (AADL).
Orang mencurigai grup ini karena sebelum
Micah Johnson mengokang senapan, AADL
telah menyerukan pembalasan. Johnson
bukan anggota kelompok ini, tapi dia salah
satu dari 170 orang yang setia mengunjungi
REUTERS/STRINGER
situs itu.
”Kami meminta kelompok-kelompok
The Nation, seranglah semuanya yang ber-
seragam biru (polisi), kecuali para tukang
pos,” begitu seruan AADL dalam situsnya,
beberapa saat setelah televisi memberita-
kan penembakan Philando Castile di mo-
bilnya.
Didirikan pada Agustus 2014 setelah ge-
lombang protes terhadap penembakan re-
maja kulit hitam Michael Brown oleh seo-
rang polisi kulit putih di Missouri, AADL
bukan kelompok yang populer. Namun
Millere dan grup itu juga bekerja sama de-
ngan beberapa kelompok ekstrem lain, se-
perti Gereja Baptis Bintang Pagi di Jonesbo-
ro, Louisiana.
Di antara ramainya penembakan war-
ga kulit hitam oleh polisi kulit putih akhir-
akhir ini, AADL, New Black Panther Party,
The Nation of Islam, dan beberapa kelom-
pok ekstrem lain seperti menemukan mo-
mentum yang tepat untuk bergerak. Dan
seorang pencari identitas yang telah lama
menyimpan amarah dan kecewa seperti
Micah Johnson merupakan sasaran empuk
grup itu.
”Kelompok-kelompok ekstrem mendo-
rong penyerang individual seperti Johnson
atas nama ideologi yang diyakininya,” kata
J.M. Berger dari Universitas George Wash-
ington, yang mengepalai Program Ekstre-
misme. Organisasi teroris Negara Islam
atau ISIS menggunakan cara-cara ini untuk
melancarkan teror, dan kini kelompok ku-
lit hitam mulai melakukannya.
Tom Fuentes, Wakil Direktur Badan Pe-
nyelidik Federal (FBI), mengakui kemirip-
an sepak terjang propaganda ISIS dengan
kelompok-kelompok militan itu. ”Perta-
nyaannya, apa perbedaan antara kebebas-
an berpendapat dan penyebaran kebenci-
an,” katanya. ”Susahnya lagi, orang-orang
ini warga Amerika Serikat yang memiliki
perlindungan hukum untuk menyampai-
kan pendapat.”
●●●
SETIAP orang pernah menyimpan ke-
kecewaan. Micah Johnson, yang semenjak
kecil membayangkan diri menjadi tentara
Amerika, akhirnya kecewa karena diber-
hentikan dari dinas militer—lantaran kasus
pelecehan seksual terhadap rekan perem-
puannya di Afganistan. Tak banyak penje-
lasan dan informasi tentang kelakuannya
itu. Yang jelas, tatkala kembali ke tempat
tinggalnya di Mesquite, ia seperti layang-la-
yang putus, hingga akhirnya menemukan
idola seperti Malcolm X dalam perjalanan
hidupnya.
Ia menangkap bagaimana seorang Mal-
colm X yang sejak usia enam tahun diting-
galkan ayahandanya, seorang pendeta Bap-
tis yang dibunuh setelah menerima ancam-
an dari kelompok rasis kulit putih Ku Klux
Klan, dan ibunya terguncang jiwanya. Mal-
colm kecil dan tujuh saudaranya telantar.
”Semua orang negro marah, dan saya yang
paling marah,” katanya getir, seakan-akan
memberi penjelasan mengapa ia sampai
memimpin orang kulit hitam yang hendak
memisahkan diri dari Amerika yang putih.
Identitas kulit hitam memang menjadi
pertanyaan yang senantiasa diuji. Malcolm
X yang keras itu kemudian berubah. Pada
1964, ia mulai membaca Al-Quran dan sa-
dar bahwa manusia, juga dalam amarah-
nya, tetap seorang manusia yang terbatas,
dan sebab itu harus adil juga kepada mu-
suhnya yang berkulit putih.
● IDRUS F. SHAHAB (CNN, THE DAILY BEAST, THE
GUARDIAN, THE INDEPENDENT )
24 JULI 2016 | | 99
 WAWANCARA
MENTERI KOORDINATOR BIDANG
KEMARITIMAN RIZAL RAMLI:
JANGAN
SEMUA
DIBAWA KE
PRESIDEN
P
EMERINTAHpusatakhirnyamenghentikanrekla-
masi Pulau G di Teluk Jakarta pada akhir bulan lalu.
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman Rizal
Ramli mengatakan keputusan penghentian seca-
ra permanen reklamasi di Pulau G didasarkan pada
evaluasi atas adanya pelanggaran berat dalam proyek pulau itu.
Antara lain, mengakibatkan gangguan pipa gas, listrik, arus lalu
lintas kapal, dan nelayan. ”Presiden minta reklamasi itu jangan
dikendalikan swasta, tapi oleh negara,” kata Rizal.
Selain menghentikan reklamasi Pulau G, Rizal mengatakan
pihaknya menemukan pelanggaran kategori sedang di tiga pu-
lau lain. Menurut Rizal, pihaknya juga akan mengevaluasi 13 pu-
lau lainnya di pesisir utara dalam waktu tiga bulan mendatang.
”Baru dibicarakan empat pulau,” kata Rizal dalam wawancara
khusus dengan wartawan Tempo Martha Warta Silaban, Devy
Ernis, dan Ayu Prima Sandi di ruang kerjanya di Gedung BPPT,
Jalan M.H. Thamrin, Jakarta Pusat, Rabu pekan lalu.
Rizal, yang mengenakan kemeja putih lengan panjang dengan
dasi hijau, juga memaparkan soal pengembangan Kepulauan
Natuna menjadi solusi untuk meningkatkan produksi ikan tang-
kap serta memperkuat posisi Indonesia sebagai negara maritim.
Dalam wawancara yang berlangsung 1 jam 15 menit tersebut, Ri-
zal didampingi Deputi IV Bidang Koordinasi SDM, Iptek, dan Ma-
ritim Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman Safri Bur-
hanuddin, yang juga sebagai Ketua Tim Penyelarasan Aturan
Reklamasi.
100 | | 24 JULI 2016
Mengapa reklamasi Pulau G dihenti-
kan secara permanen?
Beberapa bulan lalu, masalah rekla-
masi ini makin lama makin panas. Re-
aksi publik macam-macam dan banyak
kesimpangsiuran dari arah kebijakan.
Secara umum, Presiden dalam salah
satu rapat terbatas mengatakan rekla-
masi itu harus dikendalikan oleh nega-
ra, jangan sampai dilepaskan, jangan
hanya dikendalikan swasta. Sebab,
swasta kepentingannya hanya mencari
untung dan mengabaikan hal lain. Nah,
akhirnya masalah reklamasi kami am-
bil alih.
Apa alasan pemerintah mengambil
alih?
Kepentingan negara atau publik no-
mor satu. Reklamasi jangan sampai me-
ningkatkan risiko banjir, jangan sam-
pai mengganggu arus lalu lintas kapal,
mengganggu biota laut dan lingkungan
hidup, termasuk kepentingan nelayan.
Sejak kapan pembahasannya?
Kami adakan rapat gabungan pada 18
April 2016, yang awalnya dihadiri oleh
Menteri Kehutanan; Ibu Susi (Pudjias-
tuti), yang diwakili dirjen; Menteri Per-
hubungan; dan Pak Gubernur Ahok
(Basuki Tjahaja Purnama). Kami putus-
kan bikin komite gabungan dengan tar-
get dua bulan harus menyelesaikan re-
komendasinya. Nah, komite gabungan
itu terdiri atas dua hingga tiga dirjen di
masing-masing Kementerian. Dari DKI
diwakili Deputi Gubernur, Dinas Tata
Ruang, dan Bappeda. Jadi setiap ming-
gu mereka rapat dan dibagi tiga komite.
Safri Burhanuddin: ketiga komite itu
adalah Komite Kajian Strategis Ling-
kungan Hidup, Komite Teknis Rekla-
masi, dan Komite Penyelarasan Aturan
Reklamasi.
Apa tanggapan Gubernur?
Pertama, sebelumnya, dalam per-
temuan, Pak Ahok mengatakan se-
nang sekali kasus ini diambil alih pe-
merintah pusat. Kedua, Pak Gubernur
mengatakan saya jauh lebih mengerti
dan berpengalaman daripada dirinya.
TEMPO/IMAM SUKAMTO
Dan ketiga, Pak Ahok mengatakan dia
gila tapi saya lebih gila daripada Ahok.
Jadi apa pun keputusan dari komite ga-
bungan ini kami akan setujui, apalagi
ada wakil-wakil. Lalu, kami mengun-
24 JULI 2016 | | 101
WAWANCARA RIZAL RAMLI

jungi Pulau C, D, dan G. Dalam kasus Pulau
C dan D, terjadi pelanggaran yang masuk
kategori sedang. Seharusnya dipisahkan
oleh kanal selebar 100 meter dan sedalam
8 meter agar kalau ada banjir air bisa lang-
sung ke laut supaya kapal bisa lewat dan
biota laut tidak terganggu. Kami tidak mau
debat kusir dengan pengembangan Pulau
G. Saya tanya pengembang, ”Ini mau ma-
nut negara atau tidak? Kalau tidak manut,
kita sikat.” Pun dengan kasus Pulau C dan
D, dan akhirnya direksinya mau bongkar.
Apa saja jenis pelanggarannya?
Kami simpulkan ada tiga pelanggaran:
berat, sedang, dan ringan. Yang ringan,
prosesnya kurang secara administratif.
Kami kasih waktu untuk memperbaiki. Pe-
langgaran berat terjadi dalam kasus Pu-
lau G. Seharusnya tidak boleh ada bangun-
an yang mendekat ke pantai, harus ada ja-
rak 500 meter supaya kalau ada banjir air
bisa keluar dan tetap ada arus kapal. Dan
tidak jauh dari Pulau G ada pelabuhan ka-
pal tradisional Muara Angke. Mereka jadi
berputar-putar menghabiskan solar un-
tuk masuk pelabuhan. Nelayan marah se-
kali dengan keberadaan Pulau G ini. Di ba-
wah Pulau G itu juga ada pipa gas, yang se-
cara aturan kenavigasian tidak boleh ada
bangunan di atasnya. Kemudian juga ada
jaringan tegangan tinggi sekitar 7.000 me-
gawatt, di pantai Teluk Jakarta. (Peratur-
an Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang
Kenavigasian menyatakan apabila ada ba-
ngunan bawah laut, 500 meter di sisi kiri
dan kanan reklamasi terlarang untuk kegi-
atan.)
Dalam rekomendasi Kementerian Ling-
kungan Hidup dan Kehutanan serta Kemen-
terian Kelautan dan Perikanan tidak ada
poin penghentian secara permanen?
Dari rapat terakhir, yang dihadiri para
menteri, kami rumuskan tiga kategori pe-
langgaran, yaitu berat, sedang, dan ri-
ngan. Yang berat harus dihentikan karena
membahayakan infrastruktur strategis.
Bagaimana dengan pelanggaran ringan?
Belum diklasifikasi. Kan, masih ada 17
pulau lagi? Baru dibicarakan empat pulau.
Satu lagi, kami juga meminta Pulau N Pe-
lindo II mengoreksi perizinan. Tiga belas
pulau belum dievaluasi.
Apakah Pulau C dan D tidak sebahaya Pu-
Jangan lupa, tiap menteri punya kewe-
nangan yang dilindungi undang-undang.
Itu lebih tinggi levelnya daripada keputus-
an presiden. Istilahnya, satu menteri saja
bisa membatalkan semuanya. Nah, ini tiga
menteri sekaligus yang punya kewenang-
an. Sementara itu, ada yang masih ngotot
pakai Keppres 52 Tahun 1995 (tentang Re-
klamasi Pantai Utara Jakarta).
Sudah ada komunikasi dengan Istana?
Saya minta kita jangan mengada-ada. Ja-
ngan juga cengeng. Segala macam ke Pre-
siden. Jangan segala macam Presiden mau
diseret. Kasihan Presidenlah, wong ini tiga
menteri sudah memutuskan.
Selanjutnya Pulau G mau diapakan?
Itu baru 20 persen. Nanti kami jadikan
konservasi mangrove, diserahkan Kemen-
terian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Dari pihak pengembang ada upaya melo-
bi?
Enggak ada. Memangnya berani melobi?
Pengembang Pulau G bilang akan dicari-
kan solusi seperti Pulau C dan Pulau D?
Pelanggarannya berat. Membahayakan
lingkungan dan proyek nasional strategis.
Jadi memang harus dihentikan?
Iya, dong.
Bagaimana kalau Mahkamah Agung me- Rizal Ramli (kedua dari kanan) saat
nolak putusan Pengadilan Tata Usaha Nega- mengunjungi reklamasi Pulau C dan D
ra untuk Pulau G? di kawasan pantai utara Jakarta, 4 Mei
Beberapa bulan lalu ada pertemuan in- lalu.
formal dengan Komisi Pemberantasan Ko-
rupsi. Hal yang menyangkut hukum, ko-
rupsi, silakan KPK urus. Tapi, yang me-
nyangkut strategi dan kebijakan, disetujui naikkan kapasitas tangkap.
kami yang menyelesaikan. Bagaimana caranya?
Soal menurunnya produksi ikan tangkap, Pertama, kita minta kapal-kapal nela-
apa strategi untuk mengatasinya? yan yang ada di pantai utara yang di atas
Esensinya sesuai dengan perintah Pre- 30 ton dikasih zona gemuk Natuna. Ada
siden, kita harus mempercepat pemba- 400 kapal. Rata-rata di atas 60 ton, berasal
ngunan wilayah Natuna. Karena wilayah dari Banten, Indramayu, Cirebon, Pati, Ju-
ini sangat strategis. Kita harus mempu- wana, Tuban, Gresik, termasuk dari Mua-
nyai program yang terintegrasi dan agresif ra Angke. Dalam tiga bulan ini, kita min-
di Natuna. Dimulai dari sektor pertanian. ta dilakukan pemutihan kapal nelayan tra-
Nah, di wilayah perikanan Natuna pada disional kita, tapi tetap diukur ulang. Jadi
2013 ada 2.655 kapal ikan, kebanyakan tidak ada lagi mark-down, kapal 80 ton
asing dan kebanyakan nyolong. Pada 2014 mengaku di bawah 30 ton. Kalau ini kita la-
ada 1.172 kapal, 2015 ada 1.917 kapal. Tapi, kukan, kapasitas tangkap yang tadinya 9,3
setelah Ibu Susi menjadi menteri, jumlah persen akan naik 40 persen dalam satu ta-
kapal yang beroperasi di wilayah Natuna hun. Maka kami harap nelayan yang di ba-
hanya 925. Maka kapasitas tangkap itu ha- wah 30 dwt (panjang bobot mati) menda-
nya 9,3 persen dari potensi lestari (sustai- pat tangkapan lebih banyak karena tidak
TEMPO/DIAN TRIYULI HANDOKO

lau G?
Pulau C dan D diminta bongkar kanal-
nya.
Safri: IMB-nya belum ada.
Gubernur DKI merasa keputusan ini be-
lum adil karena hanya dinyatakan lewat kon-
ferensi pers?
nable catchment). Boleh menangkap ikan,
tapi tetap sustainable. Dalam rapat terbatas
mengenai Natuna dan perikanan bebera-
pa waktu lalu di Istana, kami tegaskan lagi
kita jangan kembali lagi ke rezim lama. Ka-
rena banyak yang rugi dan akhirnya kapal
asing mencuri lagi. Tapi kita kan harus me-
ada pesaing dari kapal besar lagi.
Apa saja sarana yang akan dibangun?
Nanti dibangun tiga kota ikan di Natu-
na. Satu di Selat Lampa, ada pulau di situ.
Ini Kepulauan Natuna paling besar. Di sini
akan ada storage, ada pasar ikan untuk le-
lang ikan. Lahannya sudah ada dan sedang

102 | | 24 JULI 2016


dibangun. Kemudian ada di Pulau Senda-
nao dan Pulau Tiga. Khusus di Pulau Sen-
danao untuk budi daya ikan. Karena di situ
ada ikan napoleon yang paling mahal dan
ikan kerapu. Kami ingin Natuna jadi pa-
sar lelang ikan terbesar kedua di Asia. Jadi
orang dari Singapura, Hong Kong, Cina,
Thailand datang, karena pasar lelang ikan
terbesar di Tokyo, Shukiji, ikan tunanya
dari Indonesia.
Sudah ada infrastruktur bea-cukainya?
Nanti di situ itu one stop service untuk
ekspor dan pasar ikan, bea-cukai, karanti-
na. Segala macamlah.
Bagaimana dengan sektor lain?
Kita kembangkan juga turisme, karena
pantainya indah sekali, tidak kalah dengan
Bangka-Belitung. Apalagi dengan Malade-
wa, pantainya jauh lebih indah, natural.
Ini akan jadi premium tourist resort.
Untuk sektor migas?
Laut di kawasan ini banyak sekali poten-
si oil and gas. Ada 15 konsesi. Natuna Ba-
rat sudah beroperasi. Natuna Timur be-
lum beroperasi, cadangannya besar seka-
Tempat dan tanggal lahir: Padang, 10 Desember 1954 | Pendidikan: S-1 Jurusan Teknik Fisika Institut Teknologi Bandung, S-3 Ekonomi Boston
University (1990) | Karier: Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman (2015-2019), Presiden Komisaris PT Semen Gresik Tbk (2006-2008),
Menteri Keuangan (2001), Menteri Koordinator Perekonomian (2000-2001), Kepala Badan Urusan Logistik (2000-2001), Dosen Program Magister
li. Tapi, karena CO2-nya 70 persen, cost re-
covery-nya mahal. Kami akan buka tender
kepada pemain baru dalam dan luar nege-
ri supaya hidup. Di samping itu, kita ingin
mengembangkan supporting industry un-
tuk minyak dan gas di salah satu kepulau-
an itu, karena Singapura itu kan mahal se-
kali harga tanahnya, listrik, air, buruh. Di
Kepulauan Anambas cocok. Sistem teleko-
munikasinya juga kami perbaiki.
Pertahanan diperkuat?
Presiden meminta Tentara Nasional In-
donesia memperkuat kehadiran pertahan-
an di situ. Akan ada penempatan dari TNI
Angkatan Laut, surveillance system, dan se-
bagainya. Kami setuju juga para nelayan
dilatih bela negara. Jadi dengan empat in-
tegrasi sektor ini, perikanan, turisme, mi-
nyak dan gas, serta pertahanan Natuna,
Anambas akan hidup. Natuna juga kami uji
coba untuk pengembangan wilayah mari-
tim. Kalau ini sukses, akan kami lanjutkan
di Papua dan pulau-pulau lainnya. Esensi-
nya, kami memperkokoh kehadiran integ-
ritas wilayah kita. Seperti teman-teman ke-
tahui, ada keputusan di Den Haag (Peng-
adilan Arbitrase Permanen) soal Laut Cina
Selatan. Filipina lawan Cina. Kami ingin in-
tegritas wilayah kita semakin kuat.
Dari mana dananya?
Yang punya uang kementerian teknis.
Misalnya Kementerian Kelautan dan Per-
ikanan punya anggaran untuk bikin tiga
small fishing town. Kami akan mencari pen-
danaan di luar APBN supaya ada financing
di wilayah itu. Akan kami ajak negara lain
untuk membangun infrastruktur. Banyak
yang tertarik.
Berapa kebutuhan dananya?
Baru yang tahun ini. Dari Kementerian
Kelautan saja Rp 178 miliar. Masih kita kem-
bangkan master plan-nya. Saya ingin tahun
depan kapasitas tangkap ikan naik menja-
di 80 persen. Saya minta kepada Menteri
Badan Usaha Milik Negara agar difasilitasi
supaya kapasitasnya ditambah. Nah, dari
400 pemilik kapal ini, yang kita pindah-
kan dari pantai utara nanti kita catat dan li-
hat performanya. Kalau bagus, saya saran-
kan supaya bank kasih kredit, supaya me-
reka bisa nambah kapasitas. Ini memerlu-
kan infrastruktur dasar.
Kapan dimulai?
R I Z A L R A M L I
Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Saya mau sebulan ini langkah kompre-
hensif. Blueprint-nya harus kita ajukan da-
lam rapat terbatas supaya disepakati. Dan
dalam tiga bulan sudah harus disepakati
tim tangkap wilayah Natuna. Konstruk-
si tiga pelabuhan itu sudah mulai. Mudah-
mudahan bisa selesai juga akhir tahun ini.
Baru kami pikirkan rencana buat tahun
depan.
Untuk meningkatkan produksi ikan tang-
kap, langkah pengembangan Natuna ini sa-
lah satu solusinya?
Meningkatkan hasil tangkap nasional.
Bukan asing lagi, seperti yang lalu. Ini cu-
kup canggih karena nelayan nasional se-
nang mendapatkan hasil dari daerah ge-
muk. Pendapatannya pasti naik, tangkap-
an pasti banyak, masalah cantrang selesai.
Yang kedua, nelayan kecil, yang di bawah
30 ton, juga senang karena tidak ada pesa-
ing di pantai utara Jawa. Dengan kita ada-
kan pasar lelang internasional, value pun
pasti naik. Harga akan lebih baik, kualitas
juga meningkat. Hari ini tangkap, langsung
jual. Beda dengan selama ini, ikan dijual
dengan harga diskon karena ikan sudah ti-
dak segar.
Bagaimana dengan tindakan Menteri Susi
membakar kapal-kapal itu?
Kenyataannya nelayan kecil menang-
kap lebih dekat, hasilnya lebih besar. Saya
ke Sibolga suatu hari. Biasanya satu kapal
dapat 200 ton, sekarang mereka bisa da-
pat 400 ton. Karena ikan lebih banyak.
Saya ke sekitar Belawan. Biasanya, sampai
ketemu ikan, nelayan butuh waktu sam-
pai tiga jam. Sekarang satu jam sudah me-
nangkap ikan. Mereka juga pulang lebih
cepat dan hasilnya lebih banyak. Kebijak-
an ini sangat menguntungkan nelayan me-
nengah-kecil tradisional, merugikan nela-
yan kapal-kapal besar yang cuma jadi an-
tek. Tapi memang harus kita perbaiki, ka-
pasitas tangkap yang paling banyak bolong
itu di Natuna.
Selama ini bagaimana izinnya?
Di bawah 30 ton izinnya daerah, di atas
30 ton izin ke pusat.
Soal reshuffle, Anda tidak dipanggil Presi-
den Joko Widodo, karena banyak menteri bo-
lak-balik ke Istana?
Biar saja. Saya kan ada pekerjaan lain.
●
24 JULI 2016 | | 103
POKOK
&TOKOH

JOE TASLIM

ADAPTASI MENJADI ALIEN

JOE Taslim punya siklus baru selama
berada di Vancouver, Kanada, pada Juni-
September tahun lalu. Hampir tiap hari pria
35 tahun ini harus berangkat ke lokasi
pengambilan gambar film Star
Trek Beyond di kota itu pada
pukul 02.00.
Begitu tiba di lokasi,
Joe masih butuh waktu
tiga-empat jam me-
nyiapkan kostum dan
makeup untuk me-
merankan Manas—
karakter yang baru
muncul dalam film
itu. ”Manas itu spesies
alien baru, enggak ada
di TV show dan Star Trek
sebelumnya,” ujarnya kepa-
da Tempo melalui sambungan
telepon, Rabu pekan lalu.
Pemeran Jah dalam Fast & Furious 6 (2013)
ini merasa mendapat banyak pengalaman
dan tantangan baru. Dalam film yang akan
diputar di bioskop mulai 22 Juli ini, Joe ha-
rus memerankan sosok yang berbeda luar-
dalam. ”Tak hanya di karakter, tapi juga
penampilan fisik yang benar-benar bukan
diri kita,” tuturnya. Joe mengatakan tak ada
referensi untuk tokoh itu. Ia benar-benar
memulainya dari nol.
Joe menyebutkan Manas satu ras dengan
Krall (diperankan Idris Elba) dan Jaylah
(Sofia Boutella). Tapi ia enggan bercerita
tentang perannya. Joe hanya mengatakan,

DOK.TEMPO/WISNU AGUNG PRASETYO (JOE TASLIM), DOK.PRI BADI (WHULANDARY HERMAN),

dalam bahasa Sanskerta, Manas berarti
pikiran. Meski bukan peran utama, menu-
rut dia, porsi perannya lumayan. Ia juga
mendapat perlakuan sama dengan semua
pemeran film itu.
Joe mendapat tawaran peran ini langsung
dari sutradara Justin Lin, yang menyutrada-
rai Fast & Furious 6. Ia ditawari peran Manas
saat masih kursus akting di Margie Haber
Studio, Los Angeles, awal tahun lalu. ”Syok-
lah di siang hari dapat e-mail tawaran main
Star Trek,” ujarnya, terkekeh.
Sebelumnya, Joe tampil di sejumlah film,
antara lain La Tahzan (2013), Dead Mine
(2012), The Raid: Redemption (2011), Rasa
(2009), dan Karma (2008). ●

104 | | 24 JULI 2016

 WHULANDARY HERMAN

MIMPI DUA PUTRI

BAGI Puteri Indonesia 2013, Whulandary
Herman, terjun ke pentas ratu sejagat bukan
hal yang mudah. Banyak hal yang harus
disiapkan agar wakil Indonesia bisa berjaya
dalam perhelatan ratu kecantikan inter-
nasional itu. Maka, berbekal pengalaman
tampil di sejumlah kontes kecantikan, gadis
berdarah Minang itu mendirikan beauty
camp tahun ini.
Proyek itu ia dirikan bersama Artika Sari
Devi Kusmayadi, Puteri Indonesia 2004,
yang mewakili Indonesia di pentas Miss Uni-
verse 2005. ”Masyarakat Indonesia kerap
mencari panutan yang berintegritas, punya
kepercayaan diri, yang bisa memberi harap-
an dan dampak positif,” ujar Whulan, 27 ta-
hun, kepada Tempo melalui surat elektronik
pada Rabu pekan lalu.
Whulandary mewakili Indonesia dalam
Miss Universe 2013 di Moskow, Rusia, dan
tembus sampai 16 besar. Ia mengatakan
beauty camp itu bakal menjadi wadah pela-
tihan bagi perempuan Indonesia yang ingin
mencoba ikut kontes kecantikan. Adapun
materi yang diberikan dalam pelatihan itu
bisa dijadikan bekal untuk menekuni dunia
profesi apa saja. ”Siapa pun bisa belajar ber-
sama kami,” katanya.
Ia mendirikan beauty camp karena ter-
inspirasi oleh beberapa negara pelanggan
juara kontes kecantikan, seperti Venezuela
dan India. Menurut dia, di kedua negara
tersebut, kamp seperti itu sudah lama ada.
Di dalamnya terdapat pola pendidikan yang
sangat disiplin, setara dengan pendidikan
militer. ”Jadi tak mengherankan, ketika
wakil-wakil dari negara tersebut menang,
mereka punya paket lengkap, attitude yang
baik, profesional di bidangnya, berjiwa tang-
guh untuk menghadapi kompetisi besar.”
Keduanya sedang menyiapkan Artika-
Whulandary Beauty Camp Batch 1, yang
terdiri atas 20 perempuan berbakat, dan di-
laksanakan pada 19-21 Agustus nanti. Mereka
akan didampingi sejumlah mentor berpeng-
alaman, dibina dalam pola persaudaraan,
untuk mendapatkan pendidikan paket leng- Whulandary Herman (kanan) dan
kap cantik luar-dalam. ● Artika Sari Devi.

BAMBANG BRODJONEGORO

CINTA BULU TANGKIS

KECINTAAN Menteri Keuangan Bambang
Brodjonegoro kepada bulu tangkis sampai ke
tulang. Begitu cintanya kepada permainan te-
pok bulu ini, ia mencuri waktu untuk menon-
ton final All England di Birmingham, Inggris,
DOK.TEMPO/WISNU AGUNG PRASETYO (JOE TASLIM), DOK.PRI BADI (WHULANDARY HERMAN),
memilih bermain di Senayan karena, selain
luas dan nyaman, lapangan itu dekat dengan
rumah dinasnya di kawasan Kebayoran Baru.
Kegemaran Bambang pada bulu tangkis
disadari oleh stafnya di Kementerian Ke-

pertengahan Maret lalu. Padahal tujuannya ke
Inggris saat itu adalah menghadiri roadshow
soal sukuk. ”Saya tiba pagi hari di London dan
dari airport langsung berangkat ke Birming-
ham,” ujar Bambang, pertengahan Juni lalu.
Kala itu Bambang sempat menyaksikan
DOK. HUMAS KEMENKEU (BAMBANG BRODJONEGORO)
uangan. Mereka pun membuatkan Bambang
lapangan di area gedung Kementerian. ”Tapi,
sayangnya, saya baru sekali main di situ,” ujar
mantan Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia itu.
Ia mulai menonton pertandingan bulu tang-
kis sejak duduk di bangku sekolah dasar pada

ganda campuran Indonesia, Praveen Jordan

dan Debby Santoso, menjadi juara dengan
mengalahkan pasangan Denmark, Joachim
Fischer Nielsen-Christina Pedersen. Selepas
pertandingan, Bambang pun tak lupa berfoto
dengan Praveen-Debby.
Bambang juga aktif bermain. Setiap akhir
pekan, ia rutin bermain dengan mantan pebu-
lu tangkis nasional Candra Wijaya di Gedung
Olahraga Asia-Afrika, Senayan, Jakarta. Ia
1973. Pemain favoritnya adalah Rudy Hartono,
yang ia anggap memiliki teknik bermain yang
lengkap. ”Saya juga hafal pemain dari tahun
1960-an,” kata Bambang.
Menurut dia, latihan model pelatnas sudah
tak cocok dengan bulu tangkis modern. Tan-
pa pelatnas, pemain bisa lebih mandiri dan
memiliki mental lebih kuat. ”Kadang pelatnas
justru bikin pemain manja,” tuturnya. ●

24 JULI 2016 | | 105

Catatan Pinggir
Sumbang
I
BLIS, menurut Rumi, memberikan sebuah petuah—
dan agaknya penting bagi percakapan manusia. ”Orang
yang berpikiran buruk tak akan dengarkan kebenaran
meskipun dihadapkan pada seratus tanda-tanda.”
Iblis, dalam pandangan seorang sufi seperti Rumi, bukan
makhluk yang negatif, dan dalam hal ini kata-katanya me-
yakinkan: salah satu kegagalan yang berulang dalam seja-
rah adalah kegagalan mendengarkan. Tanda, kata, isyarat
yang mengantar ke kebenaran ternyata tetap saja tak membu-
at orang berubah jadi mengerti. Dan itu berlaku sampai abad
ini. Kini para psikolog berbicara tentang cognitive dissonance.
Gejala ”sumbang” dalam pemahaman itu tak serta-merta
karena ”pikiran buruk”. Seorang perokok berat berulang kali
membaca ulasan tentang bahaya nikotin, berulang kali meli-
hat gambar paru-paru manusia yang digerogoti kanker, tapi ia
terus saja mengisap tembakau. Ia tahu bahaya itu. Ia sebenar-
nya terusik. Ia mengalami cognitive dissonance. Ada yang tak
konsisten antara apa yang dimengertinya dan apa yang dila-
kukannya. Tapi alih-alih mengubah tindakannya, ia mencip-
takan konsistensi dalam dirinya dengan mengikuti informasi
lain yang cocok dengan keinginannya terus merokok. Ia ingin
harmoni terbentuk kembali. Informasi (”tanda-tanda”) yang
sebenarnya bisa mengubahnya terbentur tembok, sia-sia.
Dalam interaksi antarmanusia, kesia-siaan itu telah me-
nambah bagian yang suram, bahkan menakutkan, dalam se-
jarah. Berabad-abad orang tak mau ada yang sumbang dalam
dirinya, ada konflik antara pengetahuannya yang baru dan
keyakinannya yang semula. Maka mereka pun berpegang te-
guh pada idée fixe mereka. Stereotipe tentang liyan, misalnya,
terus bertahan: orang hitam tolol, orang putih bejat, orang
kuning culas, orang cokelat malas, perempuan tak rasional,
laki-laki misoginis. Bahkan sampai di abad ke-21, laki-laki pi-
rang pucat yang kini jadi Menteri Luar Negeri Inggris, Boris
Johnson, mengaitkan orang Papua Nugini dengan ”kanibal-
isme” dan menyebut orang Afrika piccaninnies, ejekan buat
anak-anak kulit hitam.
Beratus buku pernah ditulis, berpuluh film dibuat, ber-
bentuk fiksi atau reportase, yang menunjukkan bahwa du-
nia amat kompleks dan manusia sering berbeda secara tak di-
sangka-sangka. Hari ini seharusnya orang tahu bahwa tiap
stereotipe adalah bentuk yang dimencongkan. Tapi seperti
dikatakan Iblis dalam versi Rumi, ”Ketika kepada orang yang
berkhayal dikemukakan nalar, khayalnya justru bertambah.”
106 | | 24 JULI 2016
Dan ketika nalar gagal meluruskan khayal buruk tentang li-
yan, bukan hanya salah paham yang terjadi; kebencian dan
penghancuran menyusul.
Mungkin aneh, mungkin tidak, tapi merisaukan: ada yang
mengatakan, kini kita dibentuk tsunami informasi yang sela-
lu baru dan berubah, tapi manusia mengatasi cognitive disso-
nance-nya dengan nalar yang lain, bukan nalar yang mencari
dan memverifikasi. Agama, lengkap dengan kecenderungan
dogmatisnya, tampak kian tegar bahkan di universitas-uni-
versitas di Indonesia, ruang yang dulu dibangun untuk me-
latih pengetahuan empiris dan penalaran. Sementara itu, di
media sosial yang diciptakan teknologi mutakhir, ”khayal” je-
nis lain berkecamuk: dugaan-dugaan yang ganjil, fitnah yang
liar, dan teori konspirasi yang paling absurd.
Apa yang dicapai manusia, sebenarnya, sejak percakapan
dimulai? Sejak orang mencoba bertukar-pikiran, sejak data
dan fakta dicari, dihimpun dan disusun, sejak pengetahuan
empiris menggantikan pengetahuan spekulatif, sejak takha-
yul diusir dari argumen?
Lebih dari satu dasawarsa yang lalu Bush di Amerika Seri-
kat dan Blair di Inggris memutuskan untuk menyerbu Irak, un-
tuk melucuti Saddam Hussein dari ”senjata pemusnah mas-
sal”. Lebih dari satu dasawarsa yang lalu pelbagai sumber me-
ragukan adanya senjata itu—dan inspeksi resmi bahkan mem-
bantah informasi itu. Tapi Bush dan Blair tak hendak mende-
ngarkan. Tentu ada sesuatu yang bukan sekadar alasan psiko-
logis dalam penolakan itu; kepentingan-kepentingan imperia-
lisme pasti jadi dasarnya. Tapi tampak pula bahwa ada nalar
lain yang membuat ”kebenaran” tak hendak bergerak dari po-
sisi yang beku.
Kini dunia pemikiran tak yakin lagi ada jaminan dari se-
buah pusat, dari sebuah fondasi, untuk menentukan ”kebe-
naran”. Kini agama jadi demikian sektarian dan egosentris,
hingga tak punya wibawa untuk jadi dasar universal. Kini
ilmu-ilmu makin jelas hanya menjawab sebagian pertanyaan
kehidupan. Apa selanjutnya? Sebaiknyakah percakapan ter-
henti dan jawaban yang terbaik adalah, seperti pesan Iblis da-
lam Masnawi Rumi, ”diam dan damai”?
Saya ingin jawab: jangan. Saya ingin jawab: selalu ada ce-
lah dan saat ketika kebenaran masuk. Tapi kita memang le-
bih dulu harus berangkat dari sebuah awal, dari ”diam dan
damai”.
● Goenawan Mohamad
bukan sekadar JUARA
bertanding di 61 venues
di 16 Kota dan Kabupaten
di Provinsi Jawa Barat;
para atlet terbaik
se-Indonesia akan
membuktikan diri sebagai
calon legenda olahraga
Indonesia baru.

17-29 15-24
September Oktober

TV Resmi
PON XIX 2016
Jawa Barat

Mitra Media Resmi PON XIX & PEPARNAS XV 2016 Jawa Barat