Mercosur Final

UNMSM-FCA
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del

Compromiso Climtico
UNIVERSIDAD NACIONAL
MAYOR DE
SAN
MARCOS
(Universidad del Per, DECANA DE
AMRICA)
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

E.A.P.
ADM. DE NEG. INTERNACIONALES
TEMA
: Mercosur
:
CURSO
Economas Emergentes
PROFESOR
: Gino avincopa
INTEGRANTES
:
Contreras Soto, Nadia
CICLO
TURNO
: IV
: Noche
Ciudad Universitaria, 2014
Estudio de Economas Emergentes
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INTRODUCCIN.............................................................................................. 4
I.
ASPECTOS GENERALES............................................................................ 5
I.I ANTECEDENTES DEL MERCOSUR...........................................................5
I.2 ACERCA DEL MERCOSUR:......................................................................6
I.3 OBJETIVOS............................................................................................ 9
I.4.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.............................................................12
II.
TRATADO OURO-PRETO..........................................................................13
III.
UNIN ADUANERA - ARANCEL EXTERNO COMN (AEC)......................14
III.1 ARANCEL EXTERNO COMN: elemento clave de una unin aduanera....15

IV.
V.
ESTADOS PARTE 1980/2010.............................................................17

ESTADOS PARTE 2012/2013.................................................................18
V.1 ASPECTO INTERNACIONAL:.................................................................19
ARGENTINA...................................................................................... 19
BRASIL............................................................................................. 20
CASO ESPECIAL DE PARAGUAY:......................................................21
URUGUAY......................................................................................... 22
VI. GRUPO MONITOREO MACROECONOMICO (GMM)...................................23

VI.1 SNTESIS DEL BOLETN DE DICIEMBRE DEL 2013:...............................25
ARGENTINA......................................................................................... 25
BRASIL................................................................................................ 27
URUGUAY............................................................................................ 28
VII. EL PER Y EL MERCOSUR.......................................................................33

ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA (ACE) ENTRE PER Y LOS
ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR.............................................................33
OBJETIVO PRINCIPAL..........................................................................34
IMPORTANCIA..................................................................................... 35
BENEFICIOS........................................................................................ 35
VIII. CIFRAS DE LOS PASES DEL MERCOSUR Y EL PER..............................36

IX. BIBLIOGRAFA.......................................................................................... 39
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INTRODUCCIN
El siguiente trabajo trata sobre el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), es
un acuerdo de integracin entre pases de Amrica del Sur, cuyos estados
parte son Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, y los pases asociados Chile,
Ecuador, Colombia y Per.
En este trabajo se lleva a cabo un anlisis sobre el proceso de integracin en

el Mercosur, centrndonos principalmente en el aspecto econmico que
involucre la relacin de entre cada uno de sus pases parte y los asociados. El
objetivo es hacer una revisin sobre algunos puntos de inters que permitan
caracterizar la evolucin y performance del bloque en trminos de sus
dimensiones econmica, comercial e institucional.
Seguiremos con el anlisis de los estados partes y su relacin con el Per,
incluyendo el aspecto macroeconmico que suceden en el Mercosur y su
impacto en la estructura productiva del bloque y de sus socios, as como la
situacin del comercio.
Por ltimo, se exhiben algunos elementos a modo de balance sobre los
avances del Mercosur.
.
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I.
ASPECTOS GENERALES
I.I ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

Segn Paulo R. Schilling en uno de sus textos: La regin presenta la siguiente
situacin: dos pases grandes, Brasil y Argentina, con no disimuladas
tendencias expansionistas, y tres pases chicos (geogrfica, demogrfica o
econmicamente chicos): Uruguay, Bolivia y Paraguay. Estos dos ltimos son
pases mediterrneos, sin salida al mar prisioneros geopolticos.
Su liberacin depende fundamentalmente de la integracin. Hay una historia
del MERCOSUR anterior al Tratado fundacional de 1991. Ms que las etapas
previas del regionalismo latinoamericano impulsado por la CEPAL desde los
aos cincuenta y concretadas en experiencias como la de la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) de 1960 o de su conversin en
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) en 1980 , de manera
ms precisa y rigurosa, esa suerte de prehistoria MERCOSUREA est
sintetizada en el Acta de Foz de Iguaz, de noviembre del ao 1985, firmada
por los entonces presidentes Jos Sarney y Ral Alfonsn, corolario de un
conjunto de acciones y negociaciones en las que se busc prefigurar un
proceso de integracin con alcances ms vastos al que luego se concret en el
Tratado de Asuncin de marzo de 1991.
PICE
En 1986 Brasil y Argentina dieron un paso ms con la firma del Acta para la
Integracin Argentino-Brasilea, que estableci el Programa de Integracin y
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Cooperacin Econmica (PICE), en procura de una convergencia comercial

gradual y flexible entre ambos pases frente a terceros mercados.
Este Programa sera el mbito bajo el cual en los aos siguientes se
suscribiran
entre
ambos
pases
numerosos
acuerdos,
protocolos
documentos sobre muy diversos temas de la agenda integracionista bilateral.

Este programa, ms adelante dio origen al MERCOSUR, instituido por el
tratado de Asuncin, el cual contina con algunas metas del PICE argentinobrasileo.
El gobierno uruguayo decidi adherirse a esta propuesta y la
situacin poltica de Paraguay favoreci su incorporacin.

En julio de ese ao 1990, precisamente, en la llamada Acta de Buenos Aires
firmada por Brasil y Argentina, un modelo integracionista muy diferente
comenzaba a ser proyectado y programado.
Esta acta propona el establecimiento de un Mercado Comn entre (ambos
pases), el que deber encontrarse definitivamente conformado el 31 de
diciembre de 1994. En esa direccin, se dejaba expresa constancia en la
declaracin que se pondra especial nfasis en la coordinacin de polticas
macroeconmicas y en las rebajas arancelarias generalizadas, lineales y
automticas, como metodologas primordiales para la conformacin del
mercado comn.
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I.2 ACERCA DEL MERCOSUR:

Es el acuerdo entre pases de Amrica del Sur, con el objetivo de lograr una
mayor integracin de sus economas y as mejorar la vida de sus habitantes.
Mediante este acuerdo los pases pueden hacer negocios para aumentar el
comercio entre ellos. Tambin les permite a los pases desarrollarse y
fortalecer los intereses de ellos en el mundo.
Fundado: 26 de marzo del 1991, por el tratado de Asuncin, en Paraguay
(Asuncin).
Por los pases fundadores:
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Pases miembros:
Chile, Colombia (2004), Per (2003), Ecuador (2004), Venezuela (2002) y
Bolivia*
Guyana** (2013) y Surinam ** (2013).
*En proceso su integracin.
**En proceso de ratificacin
El da del Mercosur se celebra el 26 de marzo, en la inclusin en el calendario
escolar de los Estados de los Estados Partes.
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En estas dos dcadas, la integracin ha contribuido al fortalecimiento

del carcter democrtico y pacfico de la regin, permitiendo, asimismo, el
incremento y la diversificacin del comercio, el desarrollo de nuestras
estructuras productivas y una mayor insercin internacional de nuestros
pases.
Los primeros aos del MERCOSUR estuvieron signados por la conformacin

de la unin aduanera regional y por la predominancia de la dimensin
comercial. Como correlato de los cambios acaecidos a partir del ao 2003, la
estrategia de integracin avanza hacia una perspectiva integral, incorporando
nuevas dimensiones clave para la regin, como el nfasis en la integracin
productiva, la reduccin de las asimetras intra-regionales y el impulso a la
dimensin social y poltica del proceso de integracin de nuestros pueblos. Se
trata, en definitiva, de la profundizacin de la interaccin virtuosa entre los
proyectos de desarrollo nacional y regional.
El proceso de ampliacin del bloque, con el ingreso de la Repblica Bolivariana

de Venezuela y la suscripcin del Protocolo de Adhesin del Estado
Plurinacional de Bolivia, as como la decisin poltica de los presidentes, en
junio de 2012, de convocar a todos los pases de Amrica del Sur para que en
el complejo escenario internacional actual se unan, para lograr que el proceso
de crecimiento e inclusin social protagonizado en la ltima dcada en nuestra
regin, se profundice y acte como factor de estabilidad econmica y social en
un ambiente de plena vigencia de la democracia en el continente , es una
definicin poltica clara y contundente de la trascendencia que reviste la
integracin regional en la estrategia de desarrollo e insercin internacional de
nuestros pases.
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La conformacin de un Mercado Comn es una respuesta adecuada a la

consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y a la necesidad
de lograr una adecuada insercin internacional.
El Mercosur constituye elemento de relieve del nuevo modelo de desarrollo

adoptado por los pases que lo integran, el que se caracteriza por la abertura
comercial, por el incentivo a la modernizacin de la economa y a la renovacin
tecnolgica. Mediante la abertura de los mercados y el estmulo a la
complementariedad entre las economas nacionales, los cuatro pases buscan
una insercin ms competitiva en la economa internacional.
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I.3 OBJETIVOS
Por el tratado de asuncin, los objetivos del Mercosur, como bloque son:
1. Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos
aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de
mercaderas y de cualquier otra medida equivalente.
2. El establecimiento de un Arancel Externo Comn (AEC) y la adopcin de
una poltica comercia con relacin a terceros Estados o agrupaciones de
Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales
regionales e internacionales.
3. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
Estados Partes: de comercio, agrcola, industrial, fiscal, monetara,
cambiara y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y
comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones
adecuadas de competencia entre los Estados partes.
4. El compromiso de los Estados partes de armonizar sus legislaciones en las
areas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.
As pues, el MERCOSUR tiende a una integracin ms competitiva de las

economas de los cuatro pases en un mundo en el cual se van consolidando
grandes espacios econmicos y donde el progreso tcnico se vuelve cada vez
ms esencial para el xito de los planes de inversin.
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Pretende, tambin, favorecer las economas de escala, reforzando las

posibilidades de cada uno de los pases miembros a travs del incremento de
la productividad, as como de la estimulacin de los flujos comerciales con el
resto del mundo, tornando ms atractivas las inversiones en la regin.
Con tal esfuerzo de apertura de las economas, que deber propender a la
integracin global de Amrica Latina, se pretende a su vez allanar las acciones
de los sectores privados, que debern ser los principales motores de la
integracin
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I.4.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Consejo del Mercado Comn (CMC)
Compuesto por los ministros de relaciones exteriores y los de economa, y

que es la institucin superior de toma de decisin del MERCOSUR,
asumiendo el rol poltico para asegurar el cumplimiento de los objetivos y
plazos pactados, y que se reunen una vez al ao con los presidentes.
Grupo del Mercado Comn (GMC)
Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR. A este le corresponden las

funciones de vigilia por el cumplimiento del Tratado, as como proponer
medidas concretas para la aplicacin del programa de liberalizacin del
comercio, coordinacin de polticas macroeconmicas, negociacin de
acuerdos con terceros Estados y asistencia al Consejo en los aspectos
tcnicos de las negociaciones. El mismo est integrada por representantes
de los ministros de relaciones exteriores, economa y bancos centrales, y
crea subgrupos de trabajo para el cumplimiento de sus cometidos.
Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM)
Debe velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial intra y

extra Mercosur, su labor se termina centrando en la consolidacin del
Arancel Externo Comn.
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Foro Consultivo Econmico- Social (FCES)
Representa a los sectores econmicos y sociales y est integrado por igual

nmero de representantes de cada Estado
Secretara del MERCOSUR (SM)
El Director es la mxima autoridad jerrquica de la Secretara del

MERCOSUR y tiene a su cargo la Direccin y Administracin del rgano. Es
elegible cada dos aos y rotativo alfabticamente de acuerdo a los Estados.
Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR (TPR)

Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR (TAL)
Centro MERCOSUR de promocin de Estado de Derecho (CMPED)
II.
TRATADO OURO-PRETO
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En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob

un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin: el Protocolo de Ouro Preto por
el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de
personalidad jurdica internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de
transicin y se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial
comn que rigen la zona de libre comercio y la unin aduanera que
caracterizan hoy al MERCOSUR, encabezados por el Arancel Externo Comn.
As, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de consolidacin y
profundizacin - donde la zona de libre comercio y la unin aduanera
constituyen pasos intermedios para alcanzar un mercado nico que genere un
mayor crecimiento de sus economas, aprovechando el efecto multiplicador de
la especializacin, las economas de escala y el mayor poder negociador del
bloque.
III.
UNIN ADUANERA - ARANCEL EXTERNO COMN

(AEC)
El Mercado Comn del Sur pertenece al estadio de integracin econmica,

que consiste no solo en un rea de libre comercio entre los miembros (la cual
supone la concesin de preferencias arancelarias entre los pases y libre
circulacin de los bienes originarios de alguno de los miembros), sino tambin
una unin aduanera (que, adems de las caractersticas del rea, incorpora el
establecimiento de un arancel externo comn, lo cual se espera est
acompaado de una poltica comercial externa armonizada).
Finalmente se agrega la caracterstica de ser un mercado comn (donde a los
beneficios de la unin aduanera se le suma la libre circulacin de los factores
de la produccin, es decir el libre trnsito de personas, capitales y servicios,
haciendo de las fronteras lneas ms permeables).
Si bien en papel el MERCOSUR es una unin aduanera, permanecen muchas
perforaciones al Arancel Externo Comn (AEC). El comercio intra-MERCOSUR
ha sido liberalizado en su mayora, no obstante permanecen muchas barreras
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no-arancelarias (BNA), incluyendo precios regulados, licencias de importacin,

cuotas, estndares tcnicos, y restricciones voluntarias a la exportacin.
III.1 ARANCEL EXTERNO COMN: elemento clave de una unin aduanera.

Es el arancel que adopta una unin aduanera para un producto determinado y
que reemplaza los aranceles nacionales.
El MERCOSUR cuenta desde el ao 1995 con un Arancel Externo Comn
(AEC), de conformidad a lo establecido en el Tratado de Asuncin y como
condicin indispensable en la profundizacin del proceso de integracin.
Significa la aplicacin de un mismo tratamiento arancelario para las
importaciones que realicen los Estados Partes, desde los dems pases no
miembros.
El AEC est basado en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR y definido
mediante una alcuota aplicable a cada tem arancelario (8 dgitos).
Actualmente la NCM (contiene excepciones transitorias) se encuentra integrada
por aproximadamente 9 mil tems arancelarios, la cual incluye aranceles ad
valorem que varan, en general, de 0% a 20%, de acuerdo con la categora de
productos y la existencia o no de produccin regional.
Los Estados Partes del MERCOSUR podrn mantener una Lista de
Excepciones al AEC, la cual contendr una determinada cantidad de tems de
la NCM temporariamente exceptuados del rgimen general del AEC. El
Consejo del Mercado Comn (CMC) ha aprobado mediante distintas
Decisiones la cantidad de tems y el tiempo mximo para la aplicacin de
dichas excepciones. Para atenuar los problemas derivados de desequilibrios de
oferta y demanda inesperados en virtud de desabastecimiento en el
MERCOSUR, la Resolucin GMC N 69/00 permite a los Estados Partes, con
carcter puntual y excepcional, aplicar a los productos que se encuentren en
dichas condiciones reducciones temporarias al AEC, con plazos de vigencia
definidos y limitadas a contingentes.
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Existe, asimismo, un rgimen especial establecido para los Bienes de Capital

(BK), y Bienes de Informtica y Telecomunicaciones (BIT), mediante el cual los
Estados Partes podrn aplicar alcuotas diferentes a las del AEC.
AEC final (2001/2006)
Porcentajes
IV.
ESTADOS PARTE 1980/2010
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V.
ESTADOS PARTE 2012/2013

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V.1 ASPECTO INTERNACIONAL:

El comercio mundial se estanc en 2012. Estos datos contrastan con el
desempeo del bienio 2010-2011 caracterizado por ritmos de 20% anual. Los
precios de las materias primas se debilitaron en 2012, tendencia que continu
en algunos productos en el primer semestre de 2013. Segn la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) el volumen del comercio mundial crecera 2,5% el
corriente ao y 4,5% en 2014.
Las exportaciones del MERCOSUR en conjunto (incluyendo intrazona)
cayeron 2,6% en 2012 y su desempeo fue inferior al de los pases en
desarrollo (crecieron 2,8%). Las estimaciones de 2013 indicaran que las
ventas totales del bloque volvieron a disminuir (1%), mientras el comercio
intrazona habra crecido durante el primer semestre 7,2%. La cotizacin de los
productos bsicos relevantes para el bloque se redujo en 2012 y en algunos
casos continu durante la primera mitad de 2013.
ARGENTINA
Argentina.
desaceleracin
Luego
de
de
la
2012,
la
economa crecera 3,5% en 2013

apoyada en el consumo pblico y
privado. La poltica fiscal continu
siendo expansiva, con financiamiento de agencias del sector pblico y del
Banco Central, generando presiones inflacionarias. El saldo comercial se
redujo en el primer semestre de 2013 y ha sido insuficiente para compensar los
saldos negativos de la cuenta de servicios y de renta. La falta de acceso al
crdito internacional ha impulsado la ampliacin de controles sobre la compra
de divisas, el giro de utilidades y las dimportaciones. El gobierno ha
administrado la aplicacin de divisas a las crecientes compras de energa y al
cumplimiento de las obligaciones con el exterior.
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En 2012, las exportaciones se redujeron 3,7% acompaadas por un mayor

descenso de las importaciones (7,8%). La nota dominante de 2012 fue la cada
de las importaciones provenientes de intrazona (16,7%). En la primera mitad de
2013 se revirtieron estas tendencias y los flujos comerciales se incrementaron.
Las importaciones totales crecieron en el primer semestre de 2013 impulsadas
por las compras de energa.
Las exportaciones al MERCOSUR alcanzaron ritmos superiores a las ventas
dirigidas a extra-zona. El comercio automotor con Brasil se mantuvo muy
dinmico, favorecido por el cobro de un impuesto adicional aplicado por el
socio mayor del bloque sobre las importaciones de terceros mercados. Este
sector, que representa ms de un tercio de los envos intrazona, se mantuvo
entre los ms dinmicos durante el primer semestre de 2013.
BRASIL.
En 2012, la economa creci 0,9% y se proyecta 2,5% para este ao, lo cual
arroja una tasa de crecimiento de 2,0% como promedio de los ltimos tres
aos. Si bien las polticas expansivas no lograron estimular un mayor
dinamismo econmico, desde fines de 2012 el producto interno bruto (PIB)
comenz a recuperarse dando lugar a presiones inflacionarias. En la primera
mitad de 2013, el Banco Central aument las tasas de inters. Los principales
riesgos son el creciente dficit de cuenta corriente frente a la posibilidad de
reversin de los flujos externos y la situacin fiscal derivada del aumento del
gasto y las exenciones impositivas en el marco del Plan "Brasil Mayor".
La depreciacin del Real durante 2013 contribuye a la competitividad
(especialmente de la industria), aunque agrega presiones al nivel de precios.
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CASO ESPECIAL DE PARAGUAY:

Antecedentes. El 29 de junio de 2012, los Presidentes de Argentina, Brasil y
Uruguay emitieron una declaracin por la cual se suspenda a Paraguay el
derecho de participar en los rganos del MERCOSUR y en sus deliberaciones.
Esta decisin se fundament en el artculo 5 del Protocolo de Ushuaia sobre
Compromiso Democrtico. Adems los Presidentes aprobaron la incorporacin
de Venezuela. Paraguay objet ambas decisiones. El 21 de abril de 2013, se
realizaron las elecciones para elegir Presidente, Vicepresidente y miembros del
Parlamento de Paraguay. El Presidente elegido, Horacio Cartes, asumi su
mandato el 15 de agosto.
Reincorporacin. En la Cumbre del MERCOSUR realizada en Montevideo en
agosto 2013, los Presidentes decidieron el "cese de la suspensin" de
Paraguay "ya que se consideran cumplidos los requisitos establecidos por el
artculo 7 del Protocolo de Ushuaia". Paraguay sostiene que nunca sali del
MERCOSUR. El pas argumenta que la incorporacin de un nuevo socio como
Venezuela se debe decidir por unanimidad de los miembros del bloque y, en
consecuencia, el parlamento paraguayo debera tratar esta materia y dar su
aprobacin. Se ha acordado que las diferencias de interpretacin debern ser
resueltas a travs del trabajo de las Cancilleras.
Aspectos econmicos: La economa se contrajo en 2012 y se proyecta un
crecimiento significativo (entre 11,8% y 12,5%) en 2013. La oferta agropecuaria
represent entre 20 y 25% del PIB paraguayo en la ltima dcada. En la
campaa 2012-2013, se registr un rcord de produccin de 9,4 millones de
toneladas de soja, que contrasta con los 4,0 millones de la campaa previa,
impactada por la sequa.
Las polticas fiscal y monetaria de 2012 estuvieron centradas en contrarrestar
la reduccin de la actividad econmica. A pesar de la aceleracin de la
actividad econmica en la primera parte de 2013, continu el impulso fiscal, en
un contexto de inflacin controlada y supervit de la cuenta corriente. Al
promediar el ao, el gobierno impuls la creacin de impuestos que
compensaran parte del sesgo fiscal del ao previo.
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URUGUAY
El PIB se expandi 3,9% en 2012 impulsado por la inversin (por la instalacin
de una planta de celulosa) y el consumo privado; en 2013 se proyecta un
crecimiento de 3,5%. Los desafos del
esquema de poltica econmica han estado
centrados en los efectos de la inflacin y la
apreciacin real del peso (inducida por el
ingreso
de
competitividad.
capitales)
Los
sobre
principales
la
riesgos
estn asociados al dficit de cuenta corriente (debido al aumento del dficit

comercial y el menor supervit de la cuenta servicios) y al contexto financiero
internacional menos favorable. Las reservas internacionales, los niveles de la
deuda pblica y privada y los perfiles de vencimiento espaciados de las
obligaciones externas configuran un cuadro de cierta solidez de los indicadores
externos.
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VI. GRUPO MONITOREO MACROECONOMICO (GMM)

En el ao 2000, los Jefes de Estado del Mercosur consideraron la armonizacin
de las polticas macroeconmicas, como un paso fundamental en el
establecimiento del proceso del Mercado Comn, adems de ser uno de los
objetivos fijados por el Tratado de Asuncin.
Con estos objetivos, los pases acordaron establecer objetivos comunes de
equilibrio fiscal, la deuda pblica y la variacin de los precios. Sin embargo,
para se podra lograr esta tarea, era necesario, como primer paso, la
preparacin de las estadsticas fiscales y armonizado y basado en la deuda
metodologa comn. Con este fin, hemos hecho el Grupo de Monitoreo
Macroeconmico (GMM), un grupo de expertos de los Ministerios de Economa
y Finanzas y el Banco Central, con el objetivo de desarrollar y seguir una
metodologa comn para la armonizacin de las estadsticas fiscales.
El GMM se estableci formalmente el 29 de junio de 2000, el Consejo del
Mercado Comn (CMC), en la Reunin de Ministros de Economa y Finanzas y
Gobernadores de Bancos Centrales celebrada en Buenos Aires (Decisin CMC
30/2000). Su primera tarea fue detectar las diferencias metodolgicas de
registro y la exhaustividad de las estadsticas oficiales de los pases existentes.
Como resultado, en el mismo ao, el GMM lleg a un consenso sobre una
metodologa comn, que se materializa en el Manual de Estadsticas Fiscales
(MEF 2000). Posteriormente, el GMM tambin avanz en la armonizacin de
las estadsticas sobre la balanza de pagos, los agregados monetarios y los
indicadores de sostenibilidad de la deuda.
Este trabajo dio lugar al establecimiento de objetivos comunes de equilibrio
fiscal, de deuda pblica y de los cambios de precios, acordados por los
Ministros de Economa y Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales y
aprobados por los Presidentes del Partido Unido a finales de 2000 y revisadas
en 2002.
La tarea de actualizacin y mejora metodolgica es continua. Con la firme
determinacin de permitir que un nmero cada vez mayor comparacin
homognea de los indicadores y promover la transparencia en los ltimos aos
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se han desarrollado el Manual de Estadsticas de Impuestos 2010 Mercosur

(Mercosur MEF 2010), el Manual de Poltica Monetaria, Crdito y Moneda
inters Mercosur y el Saldo Manual de Pagos y Posicin de Inversin
Internacional de Mercosur.
Por otra parte, el GMM produce, desde 2009, el Boletn de Indicadores
Macroeconmicos del Mercosur, periodicidad semestral, que compila la
informacin macroeconmica ms relevante de los cuatro Estados Partes.
Por otro lado, el GMM funciona como un espacio para el dilogo sobre diversos
temas macroeconmicos considerados relevantes para avanzar en la
coordinacin de polticas y la consiguiente profundizacin de la integracin
econmica.
Se llevan a cabo cada semestre dos reuniones ordinarias del Grupo que, en
algunos casos, se complementan con talleres sobre temas especficos.
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VI.1 SNTESIS DEL BOLETN DE DICIEMBRE DEL 2013:

El trabajo de armonizacin estadstica del cual se sirve, instituido como meta
funcional relevante para la relacin entre los pases del grupo, promueve
fundamentalmente el beneficio de la transparencia, contribuyendo a un mayor
control social de la gestin pblica y consecuentemente a la convergencia de
las buenas prcticas administrativas y tcnicas.
Uno de los objetivos principales del boletn de Indicadores Macroeconmicos
del Mercosur es por lo tanto actuar no solamente como una herramienta de
informacin y medicin sino tambin como inductor de niveles cada vez ms
representativos de la realidad econmica regional y de las posibilidades de
transformarla positivamente a partir de polticas pblicas ms acordes con esa
realidad.
INFORME DE CONYUNTURA DICIEMBRE DE 2013

Sntesis
ARGENTINA
Durante el segundo semestre de 2013 (II.S.13), el Producto Interno Bruto
(PIB)1 se expandi 2,4% anual. Se destac considerablemente la mejora del
consumo pblico, que se increment 6,9% anual en el II.S.13. La actividad
econmica mostr tasas positivas durante todo el ao 2013.
Con respecto al mercado de trabajo, la tasa de desempleo se redujo -0,7 p.p.
en II.S.13, producto de una cada de la tasa de actividad (-0,7p.p.) mayor que la
de la tasa de empleo (-0,4 p.p). En cuanto a la calidad de las ocupaciones, la
subocupacin se redujo -0,7 p.p, al tiempo que cay la participacin de los
asalariados no registrados, al pasar de 35,1 a 34,1% entre II.S.12 y II.S.13.
En el plano fiscal, durante el II.S.13 el resultado primario del Sector Pblico
Nacional No Financiero (SPNNF) reflej un Dficit Primario de -0,7% en
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trminos del PIB. Por su parte, el Resultado Financiero mostr un dficit de

-1,9%. Este resultado se debi a que el Gasto Primario (36,8% anual) se
expandi en mayor medida que los Ingresos Totales (31,9% i.a.).
Por ltimo, en el frente externo, la Cuenta Corriente registr en el II.S.13 un
dficit de -2,5% en trminos del PIB, mientras que el dficit registrado en la
Cuenta Capital y Financiera fue de -2,7% La intermediacin financiera de los
bancos con empresas y familias sigui profundizndose, en un marco de
adecuados niveles de solvencia y liquidez. Los prstamos en pesos al sector
privado registraron en diciembre de 2013 un crecimiento interanual (i.a.) de
35%, mientras que los agregados monetarios continuaron suavizando su ritmo
de expansin; el M3 total en pesos mostr una variacin i.a. de 26.3% en
diciembre.
El saldo de reservas internacionales a fin de 2013 fue de USD 30.599 millones,
con una reduccin de USD6.406 millones durante el II.S.13, explicada
principalmente por el pago de servicios de deuda pblica en moneda

extranjera.
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BRASIL
El ritmo de la actividad econmica interna se desaceler en el II.S.13,
comparado con el I.S.13. Las inversiones no repitieron la favorable evolucin
de la primera mitad del ao, mientras que el consumo de los hogares mostr
moderacin. La tasa de desempleo se mantuvo estable en niveles
histricamente bajos.
El dficit por cuenta corriente se ampli durante 2013, por un total de USD81,1
mil millones. Como proporcin del PIB, el dficit aument de 2,41% a 3,62%,
trayectoria asociada con una reduccin de USD16,8 mil millones en el supervit
comercial y, en menor medida, con el incremento de los costos netos de
servicios y de rentas de USD6,5 mil millones y USD4,3 mil millones,
respectivamente, en comparacin con 2012. Adems, las entradas netas de
capital extranjero en forma de inversin directa, los bonos y los prstamos
extranjeros, acciones y bonos en el pas ascendi a USD98,8 mil millones en el
ao, frente a los USD94,9 mil millones en 2012.
La trayectoria de los ingresos pblicos en 2013 reflej el aumento de la
actividad econmica en el ao y el impacto de la recuperacin de las deudas
tributarias en mora y los ingresos de las concesiones. La deuda neta del sector
pblico (DLSP) en diciembre alcanz el 33,6% del PIB (un 1,7 p.p. del PIB en el
ao).
El ndice general de precios se desaceler en el ltimo trimestre del ao, lo
que refleja principalmente el enfriamiento de los precios industriales. Por el
contrario, la variacin de los precios al consumidor se aceler en el perodo,
sensibilizada por los aumentos de precios de los alimentos y el combustible. La
inflacin acumulada en doce meses del ndice Nacional de Precios al
Consumidor Amplio (IPCA) alcanz el 5,91% en diciembre de 2013 (5,84% en
el mismo perodo de 2012).
El ndice General de Precios - Interna (IGP-DI) Disponibilidad acumul
variacin de 5,52% en los doce meses anteriores a diciembre de 2013 (8,10%
en el mismo perodo de 2012).
UNMSM-FCA
El crecimiento de las operaciones de crdito registr moderacin en 2013, en

comparacin con el ao anterior, con nfasis en la desaceleracin del
segmento de recursos libres. Tambin se han registrado un aumento de las
tasas de inters, en lnea con el ciclo de la poltica monetaria, y la cada de los
niveles de morosidad. En el contexto del crdito a los hogares, se mantuvo la
tendencia de expansin de carteras de deuda ms sostenibles, como los
prstamos para vivienda.
URUGUAY
La economa uruguaya continu expandindose en el ltimo trimestre de 2013;
el PIB creci en los ltimos tres meses del ao 4,6% respecto a igual periodo
del
ao
anterior
(1,6%
respecto
al
trimestre
anterior
en
trminos
desestacionalizados). As, en el conjunto del ao 2013 la actividad econmica

se expandi 4,4% en relacin al ao anterior. El crecimiento anual del PIB se
explic por la expansin de prcticamente todos los sectores de actividad, con
la nica excepcin de la Industria Manufacturera que se mantuvo relativamente
estable, y fue liderado principalmente por la demanda interna. Todo ello se
verific en un contexto de tasas de desempleo en niveles histricamente bajos
y con una tendencia creciente del ingreso de los hogares.
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La cuenta corriente de la balanza de pagos mostr un dficit de 5,6% del PIB al

cabo de 2013. Este dficit fue financiado en exceso por un importante ingreso
de capitales a la economa especialmente inversin extranjera directa al
sector privado lo que permiti acumular activos de reservas por un monto
equivalente a 5,3% del PIB.
El sector pblico mantuvo un dficit global en niveles macroeconmicamente
manejables (2.5 puntos del PIB). Por su parte, el supervit primario se ubic en
0.5% del PIB. La deuda neta del sector pblico continu reducindose y se
ubic en 23.5% del PIB en diciembre de 2013.
Al cierre de 2013 la tasa de inflacin interanual se ubic en 8.5%, fuera del
rango meta fijado por el Comit de Coordinacin Macroeconmica (3%-7%)
que rige a partir de julio de 2014 y descendiendo respecto al trimestre anterior.
Asimismo, las expectativas de los agentes tambin e mantuvieron por encima
del rango objetivo.
UNMSM-FCA
UNMSM-FCA
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VII. EL PER Y EL MERCOSUR
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA (ACE) ENTRE

PER Y LOS ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi entre

los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil,
de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados
Partes del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la
Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecucin
mediante el Decreto Supremo N 035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 17 de diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2
UNMSM-FCA
de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo
ao con Paraguay.
El ACE 58 tiene entre sus objetivos, La finalidad del Acuerdo consiste en

establecer un rea de libre comercio entre las Partes, mediante la expansin y
diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones
arancelarias y de las no-arancelarias que afectan el comercio recproco.
Siguiendo este pilar, el ACE 58 contempla como objetivos principales a los
siguientes:
Establecer un marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin

econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio
econmico ampliado, a fin de facilitar la libre circulacin de bienes y
servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en
condiciones de competencia entre Per y los Estados Parte del
MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005,

antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179
millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de
US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron

la suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones
de productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe
destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que
entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente.
UNMSM-FCA
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y

manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes,
fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias colorantes.
Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas son destinadas a
Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y el 4% restante se dirigen
a Paraguay y Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de las

importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que representa un
53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y Uruguay conjuntamente
representan el 8%.
Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos peruanos
destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia arancelaria de 100%, es
decir ingresan con arancel cero a dichos pases.
OBJETIVO PRINCIPAL
La finalidad del Acuerdo consiste en establecer un rea de libre comercio entre

las Partes, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y
la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que
afectan el comercio recproco.
UNMSM-FCA
IMPORTANCIA
El MERCOSUR un mercado de ms de 275 millones de habitantes, con un PBI

per cpita de aproximadamente US$ 14 mil, constituye una buena oportunidad
para incrementar y diversificar las exportaciones peruanas al amparo del ACE
N 58.
A partir del 1 de enero del 2012 las exportaciones peruanas ingresan libre del
pago de aranceles a los pases de MERCOSUR, asimismo, el comercio
bilateral quedar totalmente liberado a partir del 1 de enero del 2019.
Al 2011, Brasil ocup el 7 lugar entre los pases de origen con inversin
extranjera directa en el Per con una participacin de 5.52%.
BENEFICIOS
El ACE 58 (Acuerdo de Complementacin Econmica) nos permite establecer

un marco jurdico e institucional que permite el fomento del comercio exterior y
la inversin, con miras a fortalecer la cooperacin e integracin econmica y
fsica que existe entre los pases del MERCOSUR y Per.
Las disciplinas previstas en el ACE 58 contribuyen a:
la creacin de un rea de libre comercio que tienda a facilitar el

comercio de bienes y servicios en la regin.
Incrementar la competitividad y el desarrollo productivo, en condiciones

equitativas para las Partes.
UNMSM-FCA
Una de las obligaciones principales derivadas de este Acuerdo es la

eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias
que afectan el comercio recproco.
El ACE 58 fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N 035-2005MINCETUR. Los operadores de comercio empezaron a gozar de los beneficios
del Acuerdo a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y
del 6 de febrero del 2006 con Paraguay.
Mediante Decreto Supremo N 035-2005 de fecha 12 de diciembre de 2005

publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 17 de diciembre de 2005, Per
dispuso la publicacin y puesta en ejecucin del ACE 58. Entr en vigor en
enero del 2006.
VIII. CIFRAS DE LOS PASES DEL MERCOSUR Y EL PER .
UNMSM-FCA
UNMSM-FCA
UNMSM-FCA
IX. BIBLIOGRAFA
MERCOSUR:
http://www.mercosur.int/home.jsp?
contentid=7&seccion=1
https://www.gmm-mercosur.org/?
x=25Oj*z9M9IKzn4zoqIVq9L5apy9i7hsmUzJXKzxIGQNPlGvnA2N
7LA
http://www.mrecic.gov.ar/es/mercosur-0
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/uruguay/07904.pdf
http://www.nuso.org/upload/articulos/3584_1.pdf
http://www.mercosur.int/msweb/portal
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http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?
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UNMSM-FCA
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/7/45357/Los_20_a
%C3%B1os_del_MERCOSUR_integracion_dos_velocidades_Serie_
108.pdf
http://www.camaralima.org.pe/RepositorioAPS/0/0/par/BOLETINE
XPO2014-08/Boletin_Expo_201408.pdf
http://www.camaralima.org.pe/RepositorioAPS/0/0/par/BOLETINI
MPO2014-09/Boletin_Impo_201409.pdf

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Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ADM. DE NEG. INTERNACIONALES

Ciudad Universitaria, 2014

Estudio de Economas Emergentes

UNIN ADUANERA - ARANCEL EXTERNO COMN (AEC)......................14

III.1 ARANCEL EXTERNO COMN: elemento clave de una unin aduanera....15

ESTADOS PARTE 1980/2010.............................................................17

V.1 ASPECTO INTERNACIONAL:.................................................................19

CASO ESPECIAL DE PARAGUAY:......................................................21

VI. GRUPO MONITOREO MACROECONOMICO (GMM)...................................23

VII. EL PER Y EL MERCOSUR.......................................................................33

VIII. CIFRAS DE LOS PASES DEL MERCOSUR Y EL PER..............................36

Estudio de Economas Emergentes

Estudio de Economas Emergentes

En este trabajo se lleva a cabo un anlisis sobre el proceso de integracin en

Estudio de Economas Emergentes

I.I ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

Estudio de Economas Emergentes

Cooperacin Econmica (PICE), en procura de una convergencia comercial

documentos sobre muy diversos temas de la agenda integracionista bilateral.

El gobierno uruguayo decidi adherirse a esta propuesta y la

situacin poltica de Paraguay favoreci su incorporacin.

Estudio de Economas Emergentes

I.2 ACERCA DEL MERCOSUR:

Estudio de Economas Emergentes

En estas dos dcadas, la integracin ha contribuido al fortalecimiento

Los primeros aos del MERCOSUR estuvieron signados por la conformacin

El proceso de ampliacin del bloque, con el ingreso de la Repblica Bolivariana

Estudio de Economas Emergentes

La conformacin de un Mercado Comn es una respuesta adecuada a la

El Mercosur constituye elemento de relieve del nuevo modelo de desarrollo

Estudio de Economas Emergentes

As pues, el MERCOSUR tiende a una integracin ms competitiva de las

Estudio de Economas Emergentes

Pretende, tambin, favorecer las economas de escala, reforzando las

Estudio de Economas Emergentes

I.4.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Consejo del Mercado Comn (CMC)

Compuesto por los ministros de relaciones exteriores y los de economa, y

Grupo del Mercado Comn (GMC)

Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR. A este le corresponden las

Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM)

Debe velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial intra y

Foro Consultivo Econmico- Social (FCES)

Representa a los sectores econmicos y sociales y est integrado por igual

Secretara del MERCOSUR (SM)

El Director es la mxima autoridad jerrquica de la Secretara del

Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR (TPR)

Estudio de Economas Emergentes

En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob

UNIN ADUANERA - ARANCEL EXTERNO COMN

El Mercado Comn del Sur pertenece al estadio de integracin econmica,

no-arancelarias (BNA), incluyendo precios regulados, licencias de importacin,

III.1 ARANCEL EXTERNO COMN: elemento clave de una unin aduanera.

Estudio de Economas Emergentes

Existe, asimismo, un rgimen especial establecido para los Bienes de Capital

ESTADOS PARTE 1980/2010

Estudio de Economas Emergentes

Estudio de Economas Emergentes

ESTADOS PARTE 2012/2013

V.1 ASPECTO INTERNACIONAL: