Colombia sin paz ni justicia: punto cero de

la poltica nacional.
Hernando Llano ngel
POLITICA Y GOBIERNO
Domingo, 01 de Julio de 2012 21:08

La gestin, aprobacin y entierro de la reforma a la justicia ponen al

descubierto el verdadero fondo del rgimen poltico y la hondura
verdadera de la crisis. El gobierno, el Congreso y los jueces nos
mostraron estas verdades tristes.

Todos los protagonistas de semejante espectculo circense pusieron al desnudo sus ms oscuros
intereses
e
imposturas. Foto:
Anglica
Zambrano
@Anyelik

Ciruga tormentosa
Tras casi 21 aos de promulgada la Constitucin del 91, vuelven a
invocarse la paz y la justicia para hacer cambios de fondo en su articulado,
con lo cual se completan nada menos que 36 reformas.
En su corta existencia, esta Constitucin ha soportado ms cirugas
estticas que la amante de turno de un gran capo, con el agravante de
que las dos ltimas - practicadas en el quirfano del Congreso- la han
dejado completamente desfigurada. Ambas reformas fueron promovidas
por el presidente Santos, la primera bajo el bistur impredecible del mdico
Roy Barreras, la segunda con la asistencia del ex constituyente Juan
Carlos Esguerra.
En realidad, son mucho ms que dos cirugas estticas, pues afectan el
espritu mismo de la Constitucin del 91 y acaban por cambiar su
identidad -paradjicamente invocando los valores de la paz y de la justicia
que inspiraron la Carta-.
A diferencia de lo sucedido en la coyuntura constituyente del 89 al 91,
catalizada
por
los
magnicidios
de Galn,
Jaramillo
y
Pizarrohttp://www.semana.com/portada/hombre-pancarta/81088-3.aspx,
y

perpetrados por la triple alianza del narcotrfico, la clase poltica y

sectores de inteligencia militar an en la impunidad, en esta ocasin la paz
y la justicia no convocan el consenso nacional, sino ms bien la
indignacin ciudadana e incluso la ruptura de la Unidad Nacional.
Uribe mismo, actuando ya como opositor acrrimo del marco legal para la
paz, pretende aprovechar la confusin para pescar en ro revuelto,
agitando la penumbrosa idea de una Asamblea Nacional Constituyente.
Funmbulo y sonmbulo
Sin duda el gobierno Santos -con sus ocho actos legislativos aprobados
durante estos dos primeros aos- est a punto de pasar a la historia como
el partero de un nuevo orden constitucional cuya seal de identidad es la
consagracin de la impunidad poltica. Dicha transaccin, elevada a
mxima de conducta presidencial para ganarle apoyos a su eslogan vaco
de prosperidad democrtica, lo ha llevado a convertirse en un funmbulo
y sonmbulo del poder.
El peor resultado ha sido la hundida
reforma a la justicia, eludiendo a ltima
hora su paternidad en la gestacin de
tan repudiable criatura. Acudi para ello
a falsos argumentos sobre la
prevalencia de la justicia, el Estado de
derecho y la democracia- cuando
fueron precisamente esos valores los
que trans en el Congreso y con la
Santos -con sus ocho actos mayora de magistrados de las altas
legislativos aprobados - est a Cortes, salvo valiosas y contadas
punto de pasar a la historia excepciones. Por ltimo, para salvar el
como el partero de un nuevo pellejo lanz al vaco a su ministro de
orden constitucional
justicia, mientras mova el balancn de
consagrado a la impunidad los grandes valores para evitar su
poltica. Foto: Presidencia. propia cada en el desprestigio y el
repudio de la opinin pblica.
En este pasaje azaroso lo acompa el coro patritico de la mayora de
la gran prensa y de sus asesores jurdicos eminentes o grises, quienes le
redactaron discursos que pronunci como un sonmbulo, al punto que l
mismo pareci sorprenderse ante el horror de la monstruosa criatura que
contribuy a engendrar.
Impunidad constitucionalizada
Todos los protagonistas de semejante espectculo circense pusieron al
desnudo sus ms oscuros intereses e imposturas, revelndonos su
verdadera identidad: traficantes del inters pblico y mercaderes de la

voluntad ciudadana, salvo contadas excepciones.

Aunque los reflectores de los medios se dirigieron primero a los
integrantes de la Comisin de Conciliacin, las sesiones extraordinarias
del Congreso hicieron luz sobre la responsabilidad compartida del
gobierno en esta indigna reforma. Por eso result tan estridente la
intervencin televisiva del presidente Santos para convocar los
congresistas a sesiones extras, sin tener competencia constitucional para
ello, pues los actos legislativos no son susceptibles de objeciones
presidenciales.
Pero poco importa arrogarse semejante potestad para salvar la estabilidad
institucional que - al igual que el Marco Jurdico para la Paz o la fallida
reforma a la justicia, son coartadas para afianzar el rgimen poltico actual,
esencialmente una simbiosis entre poltica y crimen.
Una simbiosis que incluso estuvo presente en el nacimiento de la Carta
del 91 y en su artculo 35, cuando se prohibi la extradicin de
colombianos por nacimiento bajo la exigencia de Pablo Escobar ahora
protagonista, y no por casualidad, de una obra de ficcin .
Desde entonces hemos asistido a la
progresiva constitucionalizacin del
crimen y a la quiebra gradual del
Estado de derecho- cuya expresin
ms lograda fue el articulito que
permiti la reeleccin de lvaro Uribe. Y
no tanto mediante un cohecho
demostrado delito por el cual han
sido condenados Yidis Medina y
Teodolindo Avendao sino ante todo
porque el articulito fue aprobado por
numerosos congresistas que ms tarde
seran condenados por concierto para
delinquir agravado con los grupos
Indignacin ciudadana: desde paramilitares (Pactos de Ralito y de
el presidente que la promovi Chivolo).
hasta los congresistas que la
aprobaron, burlaron la
A propsito de la crisis ms reciente y
Constitucin sin violarla y lo no por casualidad, el ex presidente
que es ms grave, sin castigo. Uribe dijo en su twitter: Qu se puede
Foto: Presidencia
pensar de un presidente como Santos
que impulsa una reforma, presiona su aprobacin y enseguida, con toda la
mala condicin, dice que no se puede permitir la excarcelacin de
exfuncionarios de AIS y chuzadas?
Otra vez en el punto cero
Una vez ms se ha reafirmado as la lucidez de Garca Mrquez cuando

en su clebre texto Por un Pas al Alcance de los Nios afirm que en

cada uno de nosotros cohabitan, de la manera ms arbitraria, la justicia y
la impunidad; somos fanticos del legalismo, pero llevamos bien despierto
en el alma el leguleyo de mano maestra para burlar las leyes sin violarlas,
o para violarlas sin castigo.
Es lo que ha sucedido con la reforma a
la justicia. Desde el presidente Santos
que la promovi hasta los congresistas
que
la
aprobaron,
burlaron
la
Constitucin sin violarla y lo que es ms
grave la violaron sin castigo.
Pues
aparentemente
ya
qued
superada la crisis: volvi la normalidad
Debemos transformar el
institucional y el rgimen avanza como
rgimen, forjando
una
locomotora
incontenible,
organizaciones y liderazgos alimentada por el combustible de la
autnticamente democrticos, complicidad que todo lo transa, la
sin compromisos ocultos con irresponsabilidad que todo lo excusa, y
ningn tipo de criminalidad. la incompetencia e impunidad que le
Foto: Pgina de Simn Gaviria sirven de carrilera. Habr forma de
en Facebook.
detenerla o se descarrilar con
consecuencias impredecibles?
Quiz la nica forma de evitarlo sea reconocer, con Garca Mrquez, que
nos hemos desgastado luchando contra los sntomas mientras las causas
se eternizan. Y esas causas se encuentran en el uso de la Constitucin y
la ley como coartadas del crimen y en la suplantacin del poder ciudadano
por una tupida red de clientelismo, corporativismo y complicidades entre
los poderes.
El narcotrfico sigue siendo una fuente inagotable para que en cada
eleccin se renueven los conductores de la locomotora de la impunidad,
ante la indolencia o la ingenuidad de una ciudadana que se contenta con
votar o cuando ms con que revoquen o deroguen algunos de los actos
ms abusivos. En vez de eso debemos transformar el rgimen, forjando
organizaciones y liderazgos autnticamente democrticos, sin
compromisos ocultos con ningn tipo de criminalidad.
Por todo lo anterior estamos en el punto cero de la poltica nacional.
* Politlogo de la Universidad Javeriana de Bogot. Profesor
Asociado en la Javeriana de Cali. Socio de la Fundacin Foro por
Colombia, Captulo Valle del Cauca y publica en el blog:
calicantopinion.blogspot.com.