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CARRERA PROFESIONAL DE NEGOCIOS GLOBALES

LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

CURSO: NEGOCIOS GLOBALES I


NOMBRE:
DOCENTE: LYLY CURIZA
SEMESTRE: IV SEMESTRE
CURSO_ PERU
2016

ndice

Pg. 3Acuerdo
comercial Per Canad
Pag.8 Acuerdo de libre
comercio de Per-Chile
Pag.14 .Acuerdo de libre
comercio de Per China
Pag.19 Acuerdo de libre
comercio de Per- Mxico
Pg. .24. .Acuerdo
comercial Per Corea del Sur
Pg. 31...Acuerdo
comercial Per Singapur
Pag.36.Acuerdo
comercial Per Tailandia
Pg. 44Cooperacin Asia
Pacfico
Pag.53.Comunidad
Andina
Pg. 57... MERCOSUR
Pg. 61..............Acuerdo Comercial
Per-Cuba
Pg. 64...Acuerdo
Comercial Per-EE.UU.
Pag.69................Acuerdos
Comerciales Per Jepn
Pg. 73 Acuerdos
Comerciales Per Panam
Pag.77....Acuerdo entre Per
y la Unin Europea
Pag.87..Acuerdo entre
Per -Costa Rica
Pag.90Acuerdo del Per
y de Venezuela

3
Pag.98.Alianza del
Pacfico
Pag.103 Acuerdo del Per
y de Guatemala
Pag.106.. TLC del Per y de
Honduras
Pag.109. TLC entre Per y
Brazil
Pg. 100 ..Acuerdo de Libre
Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio

Acuerdo Comercial Per-Canad

Informacin General

1.1.

Canad

Per

Capital

Ottawa

Lima

Idioma

Ingls y francs

Espaol

Moneda

Dlar Canadiense

Nuevo Sol

Superficie

9,984,670 km

Poblacin

34,300,083 habitantes

1,285,216 km

29,549,517 habitantes

Fuente: CIA Database, Ao 2011

Informacin Econmica

1.2.

Per
US$ 173.5 billones

Crecimiento del PBI

Canad
US$ 1.737
trillones
2.5%

PBI percpita

US$ 41,100

US$ 10,200

Inflacin

2.8%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

3.7%

5%

Producto Bruto Interno (PBI)

6.9%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1.3.

Informacin del Acuerdo

Vigencia

01 de agosto del 2009

Idiomas
Oficiales

Espaol, ingls y francs

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option
=com_content&view=category&layout=blog&id=60&I
temid
=83

Anlisis de los Captulos


1.4.1. Acceso a Mercados
Cules son las principales mercancas importadas por Canad
desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas
por LAC son:
Subparti
da

Descripcin

2009

2010

2011

7108.12

Oro en bruto, excepto en polvo, para


uso no monetario

3,073,1
16

5,433,7
54

7,302,269

2709.00

Aceites crudos de petrleo o de


minerales bituminosos.

1,223,0
36

1,896,1
53

1,816,860

8528.72

Monitores y proyectores, que no


incorporen aparato receptor de
televisin; aparatos receptor

1,416,4
50

1,647,8
90

1,413,359

8703.23

Vehculos automvil transporte


personas de cilindrada superior a 1500

841,201

1,388,9
78

1,377,960

8704.31

Los dems vehculos para el transporte


de mercancas con motor de mbolo

692,907

1,325,3
79

1,320,592

Fuente: Trademap

Cules son las principales mercancas no tradicionales importadas


por Canad desde el Per?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por empresas
peruanas son:
Subpartid
Descripcin
a
0805.20.10 Mandarinas (incluidas las tangerinas y
.00
satsumas), frescas o secas
0806.10.00 Uvas frescas
.00
0804.40.00
.00
0804.50.20
.00
0304.29.90
.00

Aguacates (paltas), frescas o secas


Mangos y mangostanes, frescos o
secos
Dems filetes congelados de pescado

2009
4,524,0
16

2010

2011

6,086,400 7,824,374
6,909,607

1,420,4
27
2,579,0
71
1,279,1
45
2,179,9
20

3,182,813
2,403,268 5,696,284
3,345,780 4,015,998
2,470,262 3,509,069

Fuente: SUNAT

Cules son los principales productos exportados por Canad hacia


el Per?

6
En los ltimos tres aos las principales mercancas importadas por
empresas peruanas son:
Subpartid
a
1001.90.20
.00
1001.10.90
.00
3104.20.10
.00

Descripcin
Trigo que no es para siembra

Dems trigo duro, excepto para


siembra
Cloruro de potasio con un contenido
de potasio, superior o igual a 22%
pero inferior o igual a 62% en peso,
expresado en xido de potasio
0713.40.90 Lentejas, excepto para siembra
.00
8474.90.00 Partes de mquinas y aparatos de la
.00
partida 84.74

2009

2010

2011

126,109,9
49
27,175,76
3
11,907,34
8

155,471,6
73
33,945,21
2
25,033,31
9

152,610,2
72
39,113,42
8
23,337,07
1

17,800,20 20,262,28
0
1
4,591,30 6,330,419
4

22,717,29
6
19,098,08
1

EL Tratado de Libre Comercio (TLC) se firm en Lima el 29 Mayo de 2008; y


entr en vigencia el 1 Agosto 2009.
En este tratado se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Facilitacin de Comercio, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Emergencia y
Defensa Comercial, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios,
Telecomunicaciones, Servicios Financieros, Entrada Temporal Personas de
Negocios, Poltica de Competencia, Contratacin Pblica, Comercio
Electrnico, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Solucin de
Controversias.
Los principales productos que se exportan a Canad son: oro, gasolina,
minerales de plata , cobre y plomo, plata en bruto, aceite de pescado,
mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos agropecuarios,
mandarina, uvas frescas, artesana, maderas y papeles, metal-mecnico,
minera no metlica, pesquero, pieles y cueros, qumicos, siderometalrgico,
textiles, joyera.

En 2010 Canad ha sido el cuarto mercado de destino de exportacin de


productos Peruanos.

Al 2010 las exportaciones peruanas a Canad aumentaron 44% con


respecto al 2009, de los cuales un 18% de aumento se registr en las
exportaciones no tradicionales.

7
Este acuerdo es un tratado comercial de gran alcance, que incorpora, a la
vez de obligaciones sobre libre comercio de bienes y servicios e inversiones,
tambin captulos y acuerdos paralelos sobre el Medio Ambiente y
Cooperacin Laboral, que establecen compromisos sustanciales para que
Canad y Per cumplan estndares laborales que han asumido en el marco
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y de 5 convenios
multilaterales sobre proteccin ambiental.

Sobre el acuerdo
Antecedentes

Luego de un ao de negociaciones, el Per y Canad suscribieron en el


ao 2006 un Acuerdo de Proteccin y Promocin de Inversiones (FIPA,
por sus siglas en ingls).

En el mes de diciembre de 2006 se realiz en Bogot una primera


reunin exploratoria conjunta entre Canad, Colombia y Per para
evaluar los trminos de una eventual negociacin para un TLC adems
de las prximas acciones a realizar.

En Marzo de 2007 las delegaciones de Per, Colombia y Canad


sostuvieron una videoconferencia conjunta para abordar los asuntos
relacionados a la negociacin. En ese contexto, se acord realizar los
mayores esfuerzos para iniciar negociaciones.
La negociacin se llev a cabo en cuatro rondas, de la siguiente manera:

Ronda
I
II
III
IV

Fecha
16 - 20 de julio de 2007
04 - 07 de septiembre de 2007
30 de septiembre -06 de octubre de 2007
19 de noviembre - 01 de diciembre de
2007

Lugar
Lima - Per
Ottawa - Canad
Bogot - Colombia
Lima - Per

Importancia
La economa canadiense ha tenido un desempeo creciente en las
ltimas dcadas, el cual ha permitido a su poblacin -que supera los 34
millones- mantener elevados estndares de vida, que se reflejan en un
alto PBI per cpita (PPP), que super en el 2005 los US$ 33 mil y un alto
PBI real (2005) superior a los US$ 812 mil millones colocndolo en el
noveno lugar del ranking mundial de economas segn tamao.

En trminos de bienestar, este crecimiento se refleja en el aumento del


ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha seguido una tendencia expansiva.
En el ao 1995 dicho ndice fue de 0.935, mientras que en 2004 el
indicador alcanz un puntaje de 0.950, lo que sita a Canad en el
puesto 6 a nivel mundial.

En el 2004, los tres componentes del IDH alcanzaron valores


significativos: la esperanza de vida al nacer fue de 80.2 aos, lo que le
proporcion un ndice de esperanza de vida de 0.92, el ratio de
asistencia a la escuela fue de 93%, lo que le permiti alcanzar un ndice
de educacin de 0.97 y por ltimo, el PBI per cpita segn PPP fue de
US$ 31.3 mil (ndice de 0.96).

Oportunidades de Negocio
POM
Plan Operativo de Mercado de Canad
Perfiles de Producto:
Caf
Esprragos
Frutas congeladas

Mango
Palta
Uva
Cacao
Clementinas
Filetes de pescado
Mariscos
Chales, suteres y otras prendas de alpaca
Pantalones de algodn
Ropa interior de algodn
Polos de algodn
Prendas de algodn para beb
T-shirts de algodn
Tablillas conferas, no conferas y parqu
Productos naturales

Preguntas
El Certificado de origen para usar el TLC Per Canad debe ser
certificado por alguna entidad?

No, es una declaracin jurada. No requiere el visto bueno ni sello de


ninguna entidad.

Quin puede hacer el Certificado de Origen?

El Certificado de Origen puede ser emitido por el productor, importador,


o exportador en papel simple. Debe tener disponibles los documentos
que respalden la certificacin en caso stos sean solicitados por la
Aduana.

Puedo usar un Certificado de Origen para varios embarques?

10

S, pero solamente para mercancas idnticas, y hasta por un ao.

Tengo que registrarme en alguna entidad para poder acogerme


a un Tratado de Libre Comercio?

No. Es suficiente con cumplir los requisitos del Tratado y declarar en la


aduana que quiere acogerse al TLC, presentando los documentos
necesarios.

Si la mercanca hace transbordo en otro pais, puedo acogerme


al TLC?

Si, siempre y cuando la mercanca no haya salido del control aduanero, y


la aduana de ese tercer pas sustente por escrito que la mercanca no
sufri transformacin al estar all y que siempre estuvo en control de esa
Aduana.

La mercanca puede tener algn elemento que no sea originario


de una de las partes?

Si, pero tiene que cumplir con los requisitos del Captulo de Origen,
respecto de cada mercanca.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

en : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

La mercanca puede venir con una factura de un tercer pas?

11

S, siempre que la mercanca sea originaria de una de las partes del


Acuerdo. Debe consignarse esta informacin en el Certificado de Origen,
en el campo llamado "Observaciones".

Los vehculos usados pueden acogerse al TLC?

Si, siempre que cumplan con las normas sobre importacin de vehiculos
usados emitidas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Si el TLC entra en vigencia a mediados de ao, a partir de


cuando comienzan a contarse los aos siguentes?

A partir del 1 de Enero

Acuerdo Comercial PerChile


1 1.1. Informacin General
Capital

Chile
Santiago de Chile

Per
Lima

Idioma

Espaol

Espaol

Peso chileno

Nuevo Sol

Superficie

756,102 km2 (0.58 veces)

Poblacin

17,067,369 (0.58 veces)

1,285,216
km2
29,549,517

Moneda

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1 1.2.

Informacin Econmica

Producto Bruto Interno


(PBI)

Chile
US$ 248.4 billones

Per
US$ 173.5 billones

12
Crecimiento del PBI

5.9%

6.9%

PBI percpita

US$ 17,400

US$ 10,200

Inflacin

3.3%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

6.3%

5%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1 1.3.

Informacin del Acuerdo


Vigencia

1.4.

01 de marzo del 2009

Idioma

Espaol

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index
.php?option=co
m_content&view=category&layout=blog&id=7
2&Itemid=95

Anlisis de los Captulos


1.4.1.

Acceso a Mercados

Cules son los principales productos importados por Chile desde


Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por LAC son:
Subpart
ida
2709.00
0201.30
2603.00
2711.11
2613.90

Descripcin

2009

2010

2011

Aceites crudos de petrleo o de


minerales bituminosos
Carne de bovinos deshuesada, fresca
o refrigerada
Minerales de cobre y sus
concentrados
Gas natural licuado
Los dems minerales de molibdeno y
sus concentrados

3,100,446

3,766,346

435,435

660,744

5,791,14
4
674,226

98,621

384,695

661,541

45,456
334,410

250,969
395,893

513,434
491,622

Fuente: Trademap

Cules son los principales productos no tradicionales importados


por Chile desde el Per?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por
empresas peruanas son:
Subpartid

Descripcin

2009

2010

2011

13
a
2807.00.10 cido sulfrico
.00
1902.19.00 Dems pastas alimenticias sin
.00
cocer, rellenar ni preparar de otra
forma
6908.90.00 Dems baldosas y losas de
cermica, para pavimentacin o
.00
revestimiento, barnizadas o
esmaltadas, y dems cubos, dados
y artculos similares de cermica
para mosaicos,
barnizados o esmaltados, incluso
con soporte
7228.30.00 Dems barras de los dems aceros
.00
aleados, simplemente laminadas o
extrudidas en caliente
7325.91.00 Bolas y artculos similares para
.00
molinos, de fundicin, hierro o
acero, moldeado

39,083,161
8,800,398

26,767,56
8
19,796,28
7

85,523,02
2
27,463,56
9

17,195,143

21,577,33 25,097,38
5
2

14,312,961

33,555,19 19,369,29
6
9

14,722,689

18,110,98 17,543,22
8
3

Fuente: SUNAT

El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de


agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1
de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin del Acuerdo
de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998
y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de
liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las
disciplinas de servicios e inversiones.
El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la
eliminacin de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter
fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la
formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el cronograma
de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del
2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases
quedar totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a
mercados de mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros,
salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, polticas de
competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al
comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada
temporal de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial,
solucin
de
controversias,
transparencia
y
disposiciones
de
administracin del Acuerdo.
Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998)
y el 2011, el intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de
702%, a una tasa promedio anual de 17%. En ese periodo, las
exportaciones del Per a Chile crecieron 1327% y las importaciones,
380%. Esto ha colocado a Chile como el sptimo pas de destino de las

14

exportaciones del Per al mundo, y el primero en Latinoamrica. Dentro


de este intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no
tradicionales que han venido creciendo a tasas anuales promedio de
15%, entre ellas se destacan los sectores qumico, agropecuario, metalmecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas peruanas
exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin
extranjera en el Per, con una participacin de 6.1%. La inversin de
Chile en el Per tiene presencia en casi todos los sectores de destino, en
especial, comercio, construccin, energa, finanzas, industria, minera y
vivienda.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
En el ao 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los Gobiernos
de Per y Chile convinieron celebrar el Acuerdo de Complementacin Econmica
(ACE N 38), con el objetivo de establecer un espacio econmico ampliado entre los
pases signatarios, que permita la libre circulacin de bienes y facilitar la plena
utilizacin de factores productivos.
La suscripcin del ACE N 38, permiti la eliminacin gradual de todo derecho
aduanero y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio, la cual
se concretar en julio de 2016. Asimismo, el ACE N 38 fortaleci las relaciones
econmicas y comerciales entre ambos pases.
Es importante sealar que el ACE N 38 fue concebido nicamente para el comercio
libre de bienes entre Per y Chile, razn por la cual nicamente contiene captulos
relacionados con el Programa de Liberacin, Obstculos Tcnicos al Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Clusula de Salvaguardia, Reglas de Origen y el
Mecanismo de Solucin de Controversias.
En ese sentido, durante la V Reunin de la Comisin Administradora del ACE N 38,
realizada en enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano y Chileno
decidieron que a fin de mejorar el marco jurdico que regula las relaciones
comerciales entre ambos pases, as como fortalecer las relaciones internacionales
entre los mismos, era conveniente ampliar los alcances del citado Acuerdo
comercial. De esta manera, ambos Pases aspiraban a tener un documento jurdico
de ltima generacin que tuviera disciplinas claras, eficientes y eficaces tanto para
el mbito de bienes como para el de servicios e inversin.
El proceso negociador para la ampliacin del ACE N 38 se inici en agosto de 2005
abordndose como temas de negociacin a los siguientes: Obstculos Tcnicos al
Comercio; Solucin de Controversias; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Reglas de
Origen; Poltica de Competencia; Defensa Comercial; Procedimientos Aduaneros;
Servicios e Inversin. El Programa de Liberacin en acceso a mercados no fue
materia de negociacin y se incorpor en sus mismos trminos como parte de la
ampliacin del ACE N 38.
Objetivos Generales

15

El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile modific y sustituy el ACE N 38 y


tiene por objeto el establecimiento de una zona de libre comercio de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio de 1994, el Artculo V del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios
y el Tratado de Montevideo 1980.
Los objetivos del Acuerdo, desarrollados de manera ms especfica a travs de sus
principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y
transparencia, son los siguientes:
a. promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y armnico de las
Partes;
b. intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre las Partes, y estimular
la
expansin
y
la
diversificacin
del
comercio
entre
ellas;
c. propiciar una accin coordinada en los foros econmicos internacionales, as
como en relacin a los pases industrializados, tendientes a mejorar el acceso de las
mercancas
de
las
Partes
a
los
mercados
mundiales;
d. eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de
mercancas
y
servicios
entre
las
Partes;
e. promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;
f. aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las
Partes;
g. propiciar las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento de los
mercados de las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en los intercambios
mundiales;
h. establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como
en el mbito regional y multilateral, encaminados a ampliar y mejorar los beneficios
del
presente
Acuerdo;
i. crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del presente
Acuerdo, para su administracin conjunta, y para prevenir y resolver controversias;
j.
evitar
las
distorsiones
en
su
comercio
recproco;
y
k. promover la complementacin y cooperacin econmica.

Oportunidades de negocio
POM
Plan Operativo de Mercado de Chile
Perfiles de Producto:
Autopartes
Banano
Calzado industrial
Esprragos
Fruta tropical en conserva
Jugos de fruta
Materiales y acabados para la construccin
Muebles de madera
Pantalones de algodn mujer - nia
Pescado en conserva
Plantas medicinales
Productos tnicos
Ropa de punto de algodn para bebe
Ropa interior de algodn
Sector editorial
T-shirts y polos de algodn

16

Preguntas
Por qu es importante el Acuerdo de Libre Comercio Per
Chile?
Chile constituye uno de los principales socios comerciales del Per en la
regin, tiene una poblacin de 17.2 millones con un PBI per cpita de
US$ 14 403. Al 2011, este pas constituy el primer lugar de destino de
nuestras exportaciones entre los pases de Latinoamrica, con una
balanza comercial favorable al Per de US$ 635 millones.
Actualmente, se encuentra totalmente liberado el 94% del universo
arancelario, lo cual involucra el 96% de las exportaciones dirigidas a
Chile y 88% de las importaciones procedentes de ese pas. Slo se
encuentran pendientes de lograr una liberalizacin total las nminas que
se pactaron para los plazos de 15 y 18 aos, la cuales representan el 6%
del universo arancelario.
Cabe sealar que al 2011 las exportaciones peruanas a Chile alcanzaron
los US$1 976.6 millones, mientras que las importaciones procedentes de
dicho pas alcanzaron los US$ 1 333.4 millones.
De otro lado, Chile es el pas de origen de un 6.1% del stock de Inversin
Extranjera Directa (IED) en Per. Al 2011 las inversiones se concentran
en los sectores vivienda (US$ 503.2 millones), minera (US$ 192.1
millones) e industria (US$ 168.8 millones).
Qu beneficios nos da el Acuerdo?
El Acuerdo de Libre Comercio no modific el cronograma
desgravacin arancelaria puesto en vigor el 1 de julio de 1998, en
sentido mantuvo los plazos de desgravacin que van desde
desgravacin inmediata a periodos de desgravacin de 3, 5, 6, 8, 10,
y 18 aos.

de
tal
la
15

Asimismo, el Acuerdo incluy disposiciones en materia de servicios e


inversin. En tal sentido, de acuerdo al captulo de Comercio
Transfronterizo de Servicios los proveedores de servicios peruanos
gozarn de un rgimen predecible para acceder al mercado chileno. De
manera general todos los sectores se benefician con la consolidacin del
rgimen de apertura actual de Chile lo que significa que los proveedores
de servicios peruanos no podrn ser discriminados ni se les podr
imponer otras restricciones comerciales, salvo las expresamente
consignadas en el Acuerdo (Anexos I y II).
En relacin al captulo de Entrada Temporal de Personas de Negocios se
otorgan facilidades migratorias a los nacionales peruanos que participan
en el comercio de mercancas, suministro de servicios o en actividades
de inversin. Asimismo, se regulan materias de transparencia que

17

permiten conocer con exactitud los requisitos que se deben cumplir y las
actividades que se pueden realizar, acorde con cada tipo de residencia.
Estas ventajas se aplican a las categoras de visitantes de negocios,
comerciantes e inversionistas, transferencias intra-corporativas y
profesionales y tcnicos.
En materia de inversiones, la inclusin de un captulo en el Acuerdo
generar tanto la atraccin de mayor inversin extranjera chilena como
la promocin de inversin peruana en dicho pas. Asimismo, el Acuerdo
genera las condiciones necesarias para promover el incremento de la
inversin en ambos pases, para el Per ello significar inyectar de
dinamismo a la economa nacional, mayor recaudacin tributaria,
incremento de la oferta de mano de obra y transferencia de tecnologa.
Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de
este Acuerdo?
El Acuerdo de Libre Comercio entr en vigencia el 1 de marzo de 2009;
sin embargo el programa de desgravacin arancelaria se viene
ejecutando desde el 1 de julio de 1998, fecha en que entr en vigencia el
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE N 38).
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre
este acuerdo?
La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es
Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo. El telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100
anexo 8000.
Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a
importar/exportar?
En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

18

Tratado de Libre Comercio Per-China

1.4. 1.1.

Informacin General
China

Per

Capital

Beijing

Lima

Idioma

Chino mandarn y chino cantons

Espaol

Moneda Yuan

Nuevo Sol

Superfici 9,596,961 km2 (7.5 veces el Per)


e
Poblacin 1,343,239,923 habitantes (45.5 veces el Per)

1,285,216 km

29,549,517
habitantes

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1.2.

Informacin Econmica
China
US$ 7.298 trillones

Per
US$ 173.5 billones

9.2%

6.9%

PBI percpita

US$ 8,500

US$ 10,200

Inflacin

5.4%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

13.9%

5%

Producto Bruto Interno


(PBI)
Crecimiento del PBI

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1.5. 1.3.

Informacin del Acuerdo

Vigencia 01 de marzo del 2010


Idioma

Ingls

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_cont
ent&view=category&layout=blog&id=39&Itemid=56

19
1.6. 1.4.

Anlisis de los Captulos


1.6.4.

1.4.1. Acceso a Mercados

Cules son las principales mercancas importados por China


desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En los tres ltimos aos los principales productos exportados por LAC son:
Subpart
Descripcin
ida
2601.11 Minerales de hierro y sus concentrados
sin aglomerar
1201.00 Habas de soja, incluso quebrantadas.
2709.00
7403.11
2603.00

Aceites crudos de petrleo o de


minerales bituminosos.
Ctodos y secciones de ctodos, de
cobre refinado
Minerales de cobre y sus
concentrados.

2009
13,272,8
03
9,320,70
2
5,175,52
2
8,174,76
2
4,023,15
7

2010

2011

19,320,2
40
13,729,9
63
10,424,9
94
11,061,7
90
6,973,95
4

28,397,110
16,927,075
15,620,706
12,192,623
7,793,210

Fuente: Trademap

Cules son las principales mercancas no tradicionales


importadas por China desde el Per?
En los tres ltimos aos los principales productos no tradicionales
exportados por empresas peruanas son:
Subpartida
Descripcin
1605.90.90.0 Dems preparaciones y conservas
0
de moluscos e invertebrados
acuticos
4409.29.10.0 Tablillas y frisos para parqus, sin
0
ensamblar, distintas de las de
conferas
3907.60.90.0 Dems poli(tereftalato de etileno)
0
0307.49.00.0 Jibias (sepia officinalis, rossia
0
macrosoma) y globitos (sepiola
spp.); calamares y potas
(ommastrephes spp., loligo spp.,
nototodarus spp., sepioteuthis
spp.), congelados, secos, salados o
en salmuera
0806.10.00.0 Uvas frescas
0

2009
31,181,0
45

2010
55,223,9
73

2011
122,329,55
2

50,865,2
93

62,081,8
50

43,708,066

12,437,2
32
11,110,4
14

19,962,3
90
16,162,4
64

29,288,896

6,090,39
1

7,814,12
5

18,213,790

26,367,531

Fuente: SUNAT

Cules son las principales mercancas exportadas por China


hacia el Per?
En los tres ltimos aos los principales productos importados por
empresas peruanas son:

20
Subpartid
Descripcin
a
8471.30.00 Mquinas automticas para
.00
tratamiento o procesamiento de
datos, porttiles
8517.12.00 Telfonos mviles (celulares) y los
.00
de otras redes inalmbricas
8711.20.00 Motocicletas y ciclos con motor
.00
auxiliar, con o sin sidecar, con
motor de mbolo o pistn
8528.72.00 Dems aparatos receptores de
.00
televisin, incluso con aparato
receptor de radiodifusin o
grabacin
8517.62.20 Aparatos de telecomunicacin por
.00
corriente portadora o
telecomunicacin digital

2009

2010

2011

193,927,4
47

248,585,3
31

393,303,21
9

199,675,1
74
74,409,37
1

259,915,7
42
115,278,7
59

363,25,688

47,427,77
4

69,196,30
4

91,322,741

67,551,77
5

63,931,06
7

86,866,255

132,486,10
5

El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El


Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad
de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes
Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entr
en vigencia el 01 de marzo de 2010.

En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a


Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio de
Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de
Propiedad Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado,
Solucin de Controversias y Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn


beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas,
aguacates,mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el


cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en
dicho continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas
cuyo mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas),
cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas
dcadas, con tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando
una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas


antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.

21

En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del


Asia en Amrica del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que
permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente
los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters
de capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms activamente
en el Per.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
El 18 de noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de
APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per, Mercedes Aroz, sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de
Comercio de la Repblica Popular China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam,
donde propuso formalmente la negociacin de un acuerdo comercial
entre ambos pases.
Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la
realizacin de un Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la
negociacin de un Tratado de Libre Comercio- a fin de analizar las
tendencias recientes del comercio bilateral y las inversiones; identificar
posibles barreras que afecten al comercio actual de bienes y servicios;
estimar el impacto de la liberalizacin arancelaria en ambos pases y
elaborar una serie de recomendaciones para profundizar las relaciones
econmicas bilaterales.
La elaboracin de dicho estudio consisti en revisar las polticas
econmicas, comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos
pases. En la seccin correspondiente al anlisis de las sensibilidades e
impacto de las negociaciones se determin la necesidad de dar
tratamientos especiales a productos sensibles para el Per de los
sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico. Asimismo, el
estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera
positivo para ambas Partes, de tenerse en consideracin las
sensibilidades antes mencionadas.
El Estudio Conjunto de Factibilidad culmin satisfactoriamente en agosto
de 2007 y sobre la base de las recomendaciones del mismo, los
Presidentes Alan Garca y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de
2007 en Sdney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las
negociaciones comerciales entre el Per y China. En dicha reunin, este
anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos pases,
a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre el
Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per y el
Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China.

22

En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se


reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos
generales relacionados a la negociacin comercial.
Las negociaciones para dicho acuerdo se iniciaron en enero de 2008,
logrndose finalizar despus de 6 rondas de negociacin segn el
siguiente cronograma:
Ronda

Fecha

Lugar

20 - 23 de enero de 2008

Lima - Per

II

3 - 7 de marzo de 2008

Beijing - China

III

12 - 16 de mayo de 2008

Beijing - China

IV

28 de junio - 3 de julio de 2008

Lima - Per

25 - 30 de agosto de 2008

Lima - Per

VI

13 - 21 de octubre de 2008

Beijing - China

El 28 de abril de 2009, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de


Per, Mercedes Aroz y el Viceministro de Comercio de China, Yi
Xiaozhun suscribieron el Tratado de Libre Comercio en la ciudad de
Beijing. Dicho acuerdo entr en vigencia el 1 de marzo de 2010.
Importancia
El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial
al mercado de mayor crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones
de personas.
En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos
de exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se
beneficien con un acceso preferente al mercado chino. En este sentido,
se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas,
pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a dicho
mercado.
Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales
con el principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual
posibilita el incremento de la eficiencia en la industria domstica,
permitiendo as que se integre en cadenas productivas con el Asia con la
finalidad de vender en mercados de dicha regin.
Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per
como un destino interesante, estrechamente vinculado al resto del
mundo. Dicho acuerdo comercial ayudar a reducir la desviacin de
comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros
pases competidores del Per, al reducirse progresivamente la brecha
entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos pases con
el arancel cobrado al producto originario del Per.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per
actualmente, nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros
pases, convirtiendo al Per en un destino atractivo de inversiones.

23

Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva


en el Este Asitico, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo
de convertirse en el lder del Pacfico Sur y centro de negocios en
Amrica del Sur.
Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de
Cooperacin Aduanera" el cual permitir que las Aduanas soliciten
informacin sobre caractersticas tales como el valor u origen de una
mercanca, que podr ser utilizada en procesos administrativos y
judiciales. Esto facilitar las labores de investigacin de casos donde se
presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos
procedentes de China ingresen al pas en condiciones que permitan un
comercio justo.
Documentos de inters

Reporte de la Primera Reunin de la Comisin de Libre Comercio del TLC PerChina


Informes Finales TLC Per - China
Acuerdo Referente a la Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en
Asuntos Aduaneros
Memorando de Entendimiento Sobre Cooperacin Laboral y Seguridad Social
Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones
Econmicas y Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de
la Repblica del Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica de China
Popular.

Resultados

A continuacin detallamos los siguientes resultados observados durante el tercer


ao de entrada en vigencia del TLC (marzo de 2012 a febrero de 2013):

Las exportaciones peruanas hacia China ascendieron a US$ 7 409 millones mientras
que las importaciones ascendieron a los US$ 7 917 millones.

24

Se han exportado 312 nuevos productos (US$ 36.6 millones), de los cules el 97%
son
no
tradicionales.
Se han registrado 468 nuevas empresas exportadoras a China, las cuales
exportaron por un monto de US$ 551.8 millones. Del total, 65% fueron micro y
pequeas empresas exportadoras.
El 63% de las importaciones ingres con arancel cero (acceso inmediato)
El 100% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construccin y el
63% de las importaciones de materias primas y productos intermedios desde China,
ingresaron al Per sin pagar aranceles (acceso inmediato).

25

Acuerdo de Integracin Comercial Per


Mxico

1 1.1.

Informacin General

Capital

Mxico
Mxico Distrito Federal

Lima

Idioma

Espaol

Espaol

Moneda Peso mexicano

Per

Nuevo Sol

Superfici 1,964,375 km (1.5 veces)


1,285,216 km2
e
Poblacin 114,975,406 habitantes (4 veces) 29,549,517
Fuente: CIA Database, Ao 2011

2. 1.2.

Informacin Econmica
Mxico
US$ 1.155
trillones
4%

Per
US$ 173.5 billones

US$ 14,800

US$ 10,200

Inflacin

3.5%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

3.9%

5%

Producto Bruto Interno


(PBI)
Crecimiento del PBI
PBI percpita

6.9%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1 .3. Informacin del Acuerdo


Vigencia

01 de febrero del 2012

Idioma

Espaol

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=co
m_content&view=category&layout=blog&id=77&Itemid=1
00

26

3. 1.4.

Anlisis de los Captulos


3.1.

1.4.1.

Acceso a Mercados

3.1.4. Cules

son los principales productos importados por Mxico


desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?

En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por LAC son:
Subpart
Descripcin
ida
8542.31 Circuitos integrados: Circuitos
electrnicos integrados: Procesadores y
controladores
1511.10 Aceite de palma, en bruto
7402.00 Cobre sin refinar; nodos de cobre para
refinado electroltico
8703.23 Vehculos automvil transporte personas
de cilindrada superior a 1500
8704.31

Los dems vehculos para el transporte


de mercancas con motor de embolo

2009

2010

2011

567,051

1,379,84
2

2,098,423

243,682
174,527

249,708
287,090

386,947
385,002

460,350

501,559

356,637

339,371

359,177

338,863

Fuente: Trademap

3.1.5. Cules

son los principales productos no tradicionales


importados por Mxico desde el Per?

En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por empresas
peruanas son:
Subpartid
Descripcin
a
2510.10.00 Fosfatos
de
calcio naturales,
.00
fosfatos
aluminoclcicos naturales y cretas
fosfatadas, sin moler
0904.20.10 Paprika (capsicum annuum, l.), entera
.10
4407.22.00 Virola, imbuia y balsa, aserradas o
.00
desbastadas longitudinalmente,
cortadas o desenrolladas, incluso
cepillada, lijada o unida por los
extremos, de espesor superior a 6
mm
0307.49.00 Jibias (sepia officinalis, rossia
.00
macrosoma) y globitos (sepiola spp.);
calamares y potas (ommastrephes
spp., loligo spp., nototodarus spp.,
sepioteuthis spp.), congelados, secos,
salados o en salmuera

2009

2010

2011

258

6,306,22
1

20,858,524

17,600,1
38
10,491,0
01

17,374,0
32
8,815,06
7

18,766,066

1,053,85
1

1,325,68
0

8,621,270

14,873,579

27
4412.32.00 Madera contrachapada constituida
.00
exclusivamente por hojas de madera
(excepto de bamb)

3,908,41
1

5,957,90
9

7,802,709

Fuente: SUNAT

3.1.6. Cules

son los principales productos exportados por Mxico


hacia el Per?

En los tres ltimos aos los principales productos importados por empresas
peruanas son:

Subpartid
a

Descripcin

2009

2010

2011

8528.72.00 Dems aparatos receptores de


.00
televisin, incluso con aparato
receptor de radiodifusin o
grabacin o reproduccin de sonido
o imagen incorporado, en colores

76,991,9
53

202,790,7
21

179,670,360

8701.20.00 Tractores de carretera para


.00
semiremolques

43,441,2
31

66,386,39
0

130,516,018

8517.12.00 Telfonos mviles (celulares) y los


.00
de otras redes inalmbricas

59,117,9
96

54,395,39
0

100,851,507

8703.23.90 Dems vehculos ensamblados con


.20
motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por
chispa, para el transporte de
personas, de cilindrada superior a
1.500 cm3 pero inferior o igual a
3.000 cm3

59,110,869
25,726,7
71

51,052,16
6

8471.50.00 Unidades de proceso, excepto las de 36,419,5


.00
las subpartidas 8471.41 u 8471.49, 83
aunque incluyan en la misma
envoltura uno o dos de los tipos
siguientes de unidades: unidad de
memoria, unidad de entrada y
unidad de salida

61,728,46
3

53,357,206

Fuente: SUNAT

El Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico se firm en Lima el 6


de abril de 2011 y entr en vigencia el 1 de febrero de 2012, de acuerdo
a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2012-MINCETUR, publicado
en el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012.

28

Anteriormente a la entrada en vigencia del Acuerdo de Integracin


Comercial, el intercambio comercial entre Per y Mxico, se desarrollaba
al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementacin Econmica
(ACE N 8), que fue suscrito en el ao 1987 en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo
contemplaba un mbito muy limitado y un universo parcial de
mercancas, ya que Mxico otorgaba preferencias a 439 lneas
arancelarias de las cuales slo 157 gozaban del 100% de preferencia, de
otro lado Per otorgaba 252 lneas arancelarias de las cuales slo 102
tenan 100% de preferencia. Asimismo, el ACE N 8 no contempla
disposiciones en materia de servicios e inversiones.

Las negociaciones para la ampliacin y profundizacin del ACE N 8 se


iniciaron en enero de 2006 y fueron demoradas por coyunturas
relacionadas a las polticas comerciales y de apertura de mercados para
productos de la agro-exportacin, particularmente. El Acuerdo negociado
incorpora disciplinas en materia de acceso a mercados, reglas de origen,
reconocimiento de denominaciones de origen, salvaguardias, prcticas
desleales de comercio, obstculos tcnicos al comercio, normas
sanitarias y fitosanitarias, reconocimiento mutuo de ttulos profesionales,
inversin, servicios, asuntos institucionales y solucin de controversias.

Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios


para el Per se reflejan en el acceso preferencial de ms de 12,000
productos. As, productos de alto inters para el Per, como los
langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y vinos,
ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo,
algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrn
ingresar libres de pago de arancel a Mxico a partir de la entrada en
vigencia de este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de
15%.

De otro lado, la importacin desde Mxico de bienes de consumo y


productos de lnea blanca y tecnologa permitir a los consumidores
peruanos tener acceso a una mayor variedad y calidad de productos, a
ms bajo precio.

En materia de servicios se establece la obligacin de no exigir la


presencia local para el suministro de servicios de manera remota o
transfronteriza, lo cual significa una gran oportunidad para que el Per

29

promueva la exportacin de servicios que no requieran instalarse en


Mxico. Asimismo, se ha conseguido que Mxico facilite la entrada a los
peruanos que pretendan realizar actividades de negocios (investigacin,
ferias, convenciones comerciales), as como, actividades profesionales y
tcnicos de diversas ramas como diseo de interiores, construccin,
arquitectura, gastronoma, entre otros.

Finalmente, en materia de inversiones se establece un conjunto de


reglas relativas al tratamiento y proteccin de las inversiones entre
Mxico y Per, lo cual permitir fomentar un mayor flujo de inversiones
mexicanas hacia el Per, para permitir el aprovechamiento de las
potencialidades productivas. Por otro lado, se generan las garantas para
que las inversiones de empresas peruanas se puedan desarrollar en
Mxico.

Cabe recordar que Mxico es uno de nuestros principales socios


comerciales en la regin, cuenta con aproximadamente 112 millones de
habitantes con un ingreso per cpita de US$ 9,250. Asimismo, entre el
2000 y 2010 el intercambio comercial entre ambos pases creci a una
tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de dlares en
el 2000 a 1 412,8 millones de dlares en el 2010.

Sobre el acuerdo
Antecedentes:
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 8 (ACE 8), celebrado
entre la Repblica de Mxico y la Repblica del Per en el marco del
Tratado de Montevideo 1980 que instituye la Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI), fue incorporado a la legislacin nacional
mediante D. S. N 054-87-PCM publicado en el Diario Oficial El Peruano
del 1 de junio de 1987, actualizado posteriormente con el Protocolo de
Adecuacin publicado mediante D. S. N 13-95-ITINCI; asimismo, cabe
sealar que el presente Acuerdo est actualizado hasta el X Protocolo
Adicional publicado el 24 de octubre de 2009 con D.S. N 018-2009MINCETUR.

Preguntas

Qu beneficios nos da el Acuerdo?


Este Acuerdo ampla y profundiza el Acuerdo de Complementacin
Econmica No 8 suscrito en 1987 en el marco de la Asociacin

30

Latinoamericana de Integracin (ALADI), el cual slo cubra 20% de los


intercambios comerciales bilaterales entre ambos pases.
Respecto al acceso a mercados, ambas naciones se comprometieron a
eliminar los aranceles para todos los productos, con algunas
excepciones, en un plazo mximo de 10 aos.
En el ao 2010, las exportaciones hacia Mxico llegaron a US$ 285,667
(cifra en miles US$ FOB), lo cual represent un incremento en 18% con
respecto al ao anterior. Sin embargo, en el perodo enero marzo de
2011 las exportaciones a dicho pas alcanzaron los US$ 116 millones lo
cual represent un incremento de 71% respecto al mismo perodo en el
ao anterior.
En ese sentido, las exportaciones peruanas hacia Mxico se mantienen
en crecimiento sostenido y constante desde los 4 aos, con excepcin
del 2009 en que se produjo la crisis internacional. A pesar de ello, las
cifras de exportaciones a Mxico registran constantes cadas y ascensos
en los ltimos diez aos.
Los subsectores que representan mayor participacin en las
exportaciones peruanas hacia Mxico son el minero, el de petrleo y gas
natural, el agropecuario y el de maderas y papeles, siendo los de menor
representatividad el subsector agrcola y pesquero.
Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de
este Acuerdo?
La entrada en vigencia del Acuerdo se produjo el 1 de febrero de 2012.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre
este acuerdo?
La autoridad responsable de brindar informacin sobre este Acuerdo es
la Direccin Nacional de Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales del Viceministerio de Comercio Exterior del MINCETUR.

31

Acuerdo de Libre Comercio Per-Corea del Sur

1.1.

Informacin General
Corea

Per

Capital

Sel

Lima

Idioma

Coreano

Espaol

Moneda

Won

Nuevo Sol
2

Superficie

99,720 km (0.08 veces)

1,285,216 km2

Poblacin

48,860,500 habitantes (1.7


veces)

29,549,517 habitantes

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1 1.2.

Informacin Econmica

Producto Bruto Interno


(PBI)
Crecimiento del PBI

Corea
US$ 1.116
trillones
3.6%

Per
US$ 173.5 billones

PBI percpita

US$ 32,100

US$ 10,200

Inflacin

4%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

3.8%

5%

6.9%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

4. 1.3.

Informacin del Acuerdo

Vigencia 01 de agosto de 2011


Idioma

Ingls

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_
content&view=category&layout=blog&id=80&Itemid=103

32

5. 1.4.

Anlisis de los Captulos


5.1.

1.4.1. Acceso a Mercados

Cules son los principales productos importados por Corea del


Sur desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por LAC
son:
Subpart
Descripcin
ida
2603.00 Minerales de cobre y sus concentrados.
7403.11
2601.11
2601.12
2711.11

Ctodos y secciones de ctodos, de


cobre refinado
Minerales de hierro y sus concentrados
sin aglomerar
Minerales de hierro y sus concentrados
aglomerados
Gas natural licuado.

2009

2010

2011

1,284,25
1
1,314,91
0
620,270

1,833,3
38
1,803,8
06
963,264

2,610,334

477,365

869,184

1,349,344

373,377

239,355

1,261,477

1,813,679
1,684,642

Fuente: Trademap

Cules son los principales productos no tradicionales


importados por Corea del Sur desde el Per?
En los tres ltimos aos las principales mercancas no tradicionales
exportadas por empresas peruanas son:
Subpartid
a
1605.90.90
.00
0307.49.00
.00

Descripcin

Dems preparaciones y conservas de


moluscos e invertebrados acuticos
Jibias (sepia officinalis, rossia
macrosoma) y globitos (sepiola spp.);
calamares y potas (ommastrephes
spp., loligo spp., nototodarus spp.,
sepioteuthis spp.), congelados,
secos, salados o en salmuera
0304.29.90 Dems filetes congelados de pescado
.00
2510.10.00 Fosfatos
de
calcio
.00
naturales,
fosfatos
aluminoclcicos naturales y cretas
fosfatadas, sin moler
3203.00.21 Carmn de cochinilla
.00
Fuente: SUNAT

2009

2010

2011

10,917,7
12

11,850,4
80

41,733,784
18,624,526

10,354,6
03

10,319,8
93

4,306,11
7
0

7,970,38
6
0

5,106,483

676,760

1,512,91
6

2,758,168

2,930,680

33

Cules son los principales productos exportados por Corea del


Sur hacia el Per?
En los ltimos tres aos las principales mercancas importadas por
empresas peruanas son:
Subpartid
Descripcin
a
8703.23.90 Dems vehculos ensamblados con
.20
motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por
chispa, para el transporte de
personas, de cilindrada superior a
1.500 cm3 pero inferior o igual a
3.000 cm3
8528.72.00 Dems aparatos receptores de
.00
televisin, incluso con aparato
receptor de radiodifusin o
grabacin o reproduccin de sonido
o imagen incorporado, en colores
8703.22.90 Dems vehculos ensamblados con
.20
motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por
chispa, para el transporte de
personas, de cilindrada superior a
1.000 cm3 pero inferior o igual a
1.500 cm3
8702.10.10 Vehculos automviles para el
transporte de un mximo de 16
.00
personas, incluido el conductor, con
motor de mbolo o pistn, de
encendido por
compresin (diesel o semidiesel)
8402.90.00 Partes de calderas de vapor y de las
.00
denominadas de "agua
sobrecalentada"

2009

2010

2011

92,931,5
39

164,859,9
69

240,692,24
5

27,196,2
98

10,627,23
3

107,989,73
4

35,314,2
14

80,782,77
7

77,750,514

20,637,8
88

39,714,95
8

64,167,812

4,308,607

56,559,331

Fuente: SUNAT

El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre el Per y Corea fue suscrito el


21 de marzo de 2011 en la ciudad de Sel-Corea por el Ministro de
Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y el Ministro de
Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon.

Este acuerdo est vigente desde el 1 de agosto del 2011.

El ALC Per-Corea contempla los siguientes temas: Trato Nacional y


Acceso de Mercaderas al Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos

34

de Origen, Defensa Comercial, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas


Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin de
Comercio, Comercio Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones,
Entrada Temporal de Personas de Negocios, Servicios Financieros,
Inversin, Comercio Electrnico, Propiedad Intelectual, Polticas de
Competencia, Compras Pblicas, Cooperacin y Fortalecimiento de
Capacidades Comerciales, Laboral, Medio Ambiente, Solucin de
Controversias y Asuntos Institucionales.

En los ltimos aos el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con


el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales
socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el
inters de negociar con Corea, pas que representa para los peruanos
una oportunidad importante para expandir sus mercados en la regin
Asia-Pacfico, permitiendo, a travs de la diversificacin, minimizar
riesgos y facilitar a nuestros exportadores una gama de destinos ms
amplia para sus productos.

El ALC Per-Corea busca fortalecer las relaciones comerciales, genera un


marco y condiciones muy favorables para el comercio y la inversin
entre ambos pases, permitiendo herramientas de control y seguridad
tanto para los inversionistas de las Partes como para ambos Estados, lo
cual incentivar el desarrollo de ms inversiones en el corto, mediano y
largo plazo.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
En los ltimos aos, las autoridades de Per y Corea han trabajado de
manera coordinada para fortalecer las relaciones comerciales bilaterales.
En el mes de noviembre de 2006, la entonces Ministra de Comercio
Exterior y Turismo del Per, Mercedes Aroz, y el entonces Ministro de
Comercio de Corea, Kim Hyun-Chong, sostuvieron una reunin de trabajo
en Hanoi, Vietnam, donde acordaron iniciar un Estudio Conjunto de
Factibilidad para un Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Corea, el
cual sera elaborado por instituciones del sector privado y acadmico.
Por la parte peruana, la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP) asumi la responsabilidad de conducir
el Estudio, mientras que por el lado coreano, la entidad encargada fue la
Seoul National University Graduate School of International Studies.
El 30 de mayo de 2008, en la ciudad de Arequipa-Per, la entonces
Ministra de Comercio Exterior y Turismo del Per, Mercedes Aroz, y el

35

Ministro de Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon, anunciaron que las


entidades responsables del Estudio Conjunto de Factibilidad haban
cumplido con entregar la versin final de la misma. El contenido del
Estudio Conjunto de Factibilidad fue revisado por las entidades de ambos
pases encargadas de las negociaciones comerciales.
En noviembre de 2008, durante la reunin presidencial del APEC en el
Per, Alan Garca Prez, Presidente del Per, y Lee Myung-Bak,
Presidente de la Repblica de Corea, anunciaron el inicio de las
negociaciones.
El proceso de negociacin se inici formalmente en marzo de 2009 en
Sel - Corea. Se llevaron a cabo cinco rondas de negociacin y tres
reuniones especficas entre sesiones, segn el siguiente cronograma:
Ronda

Fecha

Lugar

I
II
III
Ronda
Especfica
IV
Ronda
Especfica
Ronda
Especfica
V

16 - 20 de Marzo de 2009
11 - 14 de mayo de 2009
29 de junio - 3 de julio de 2009

Sel - Corea del Sur


Lima - Per
Sel - Corea del Sur

28 y 29 de Septiembre de 2009

Sel - Corea del Sur

19 -22 de octubre 2009

Lima - Per

14 y 15 de enero de 2010

Washington - Estados Unidos

8 y 9 de julio de 2010

Washington - Estados Unidos

30 de Agosto de 2010

Lima - Per

Despus de haberse llevado a cabo la V Ronda de Negociaciones del


TLC Per-Corea, el 30 de agosto de 2010 en Lima-Per, el Ministro de
Comercio Exterior y Turismo del Per, Martn Prez, y el Ministro de
Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon, firmaron la Declaracin Conjunta
sobre la Conclusin de las Negociaciones para un Acuerdo de Libre
Comercio entre Per y Corea en una ceremonia realizada en Palacio de
Gobierno.
El 21 de marzo de 2011, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo,
Eduardo Ferreyros, y el Ministro Kim Jong-Hoon suscribieron el Acuerdo
de Libre Comercio en la ciudad de Sel. Posteriormente, dicho acuerdo
fue corregido mediante notas diplomticas el 3 de julio de 2011 para
subsanar errores no sustanciales del mismo, para luego ser ratificado por
el Per el 24 de julio de 2011 mediante D.S. N 092-2011-RE.
Este acuerdo entr en vigencia el 1 de agosto de 2011.
Importancia
El
Acuerdo
de
Libre
Comercio
Per-Corea
reconoce
las
complementariedades de ambas economas, brindndoles mayores
oportunidades de desarrollo y expansin.

36

En efecto, Corea viene desarrollando estndares tecnolgicos elevados,


haciendo de sus principales productos de exportacin aquellos con un
alto contenido de tecnologa de punta. Por su parte, el mercado coreano
es un gran consumidor de productos frescos de alta calidad, como lo son
los productos agrcolas y pesqueros del Per, por los cuales se paga altos
precios, generando oportunidades para mejorar los ingresos y
diversificar el riesgo de los exportadores peruanos.
Asimismo, el Per viene experimentando un mayor crecimiento y
desarrollo en diversos sectores productivos como minera e
hidrocarburos, agroindustria, textil y confecciones, pesca, entre otros.
Sin embargo, para continuar en la senda de crecimiento, es importante a
su vez mejorar la capacidad de produccin y tecnologa aplicada a los
procesos, para lo cual el Tratado permitir la adquisicin de bienes
intermedios, de capital y de alta tecnologa, a mejores precios, en los
que Corea es un importante proveedor global.
Del mismo modo, el ALC Per-Corea permitir a Corea mantener su
competitividad en el mercado peruano, considerando que algunos
productos como los automviles coreanos de mayor comercializacin en
el Per recibirn el mejor acceso antes dado por el Per a cualquier otro
pas. Asimismo, ayudar a reducir la desviacin del comercio resultante
de acuerdos comerciales firmados por Corea con terceros pases.
En lnea con los objetivos de la poltica comercial peruana, a travs de la
inversin y bajo un esquema de aprovechamiento de la red de acuerdos
comerciales del Per, Corea podr acceder a las preferencias obtenidas
en los mercados con los cuales el Per tiene acuerdos comerciales. Cabe
mencionar que el Per es el segundo destino de inversin coreana en
Amrica Latina, principalmente en sectores de energa, minera, ventas
minoristas y mayoristas, y manufacturas.

Oportunidades de Negocio
POM
Plan Operativo de Mercado de Corea
Perfiles de Producto:
Cacao
Caf sin tostar y sin descafeinar
Calamar sazonado y ahumado
Calamar y pota congelados
Camisas, blusas y polos de algodn para mujer
Materias colorantes de origen vegetal o animal
Confecciones de punto de alpaca

37

Esprragos
Filetes congelados de anguila
Huevas de pez volador
Mango
Naranjas frescas
Palta
Pisco
Pisos de madera
Pltano orgnico
T-shirts de algodn para hombres o mujeres
Uva

Preguntas
Qu beneficios nos da el Acuerdo?
Corea es una potencia mundial en comercio exterior. Se encuentra entre
los 10 pases de mayor importacin y exportacin en el mundo,
convirtindolo un muy interesante destino para nuestras exportaciones,
as como en un estratgico proveedor de maquinaria para mejorar
nuestra produccin y tecnologa.
Cundo entr en vigencia este Acuerdo?
El acuerdo entr en vigencia el 1 de agosto de 2011, segn Decreto
Supremo N 015-2011-MINCETUR publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 26 de julio de 2011.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre
este acuerdo?
La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es
el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
El telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 .
Tengo que registrarme en alguna entidad para poder acogerme
a un Tratado de Libre Comercio?
No. Es suficiente con cumplir los requisitos del Tratado y declarar en la
Aduana que quiere acogerse al TLC, presentando los documentos
necesarios.
Si el TLC entr en vigencia en agosto, a partir de cuando
comienza a contarse el segundo ao?
A partir del 1 de enero del siguiente ao.
Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a
importar/exportar?
En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
Dnde se encuentra la lista de mercancas y la explicacin de
las categoras?
En el Captulo 2, Anexo 2 B

38

Donde se encuentra el Certificado de Origen que debe usarse


para el TLC?
En los Textos Completos Captulo 4 Apndice 4 A-1
En qu idioma debe ser redactado el Certificado de Origen?
En idioma ingls
La mercanca puede tener algn elemento que no sea originario
de una de las partes?
S, pero tiene que cumplir con los requisitos del Captulo de Origen,
respecto de cada mercanca.
Si la mercanca hace transbordo en otro pas, puedo acogerme
al TLC?
S, siempre y cuando la mercanca no haya salido del control aduanero y
la Aduana de ese tercer pas sustente por escrito que la mercanca no
sufri transformacin al estar all y que siempre estuvo en control de esa
Aduana.
Puedo importar maquinaria usada con el TLC?
No. Solamente puede importarse maquinaria nueva.
Los vehculos usados pueden acogerse al TLC?
S, siempre que cumplan con las normas sobre importacin de vehculos
usados emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, las
cuales tambim se mencionan en el captulo 2 del Trato Nacional y
Acceso a Mercados (clasificados en la partida 8703 del Sistema
Armonizado).
La mercanca puede venir con una factura de un tercer pas?
S, siempre que la mercanca sea originaria de una de las Partes del
Acuerdo.
Debe consignarse esta informacin en el Certificado de Origen, en el
campo llamado Observaciones.

39

Acuerdo de Libre Comercio Per-Singapur

1.1. Informacin General


Singapur

Per

Capital

Singapur

Lima

Idioma

Ingls, malayo, chino


mandarn
Dlar de Singapur

Espaol

Moneda

Nuevo Sol
1,285,216 km2

Superficie

697 km

Poblacin

5,353,494 habitantes

29,549,517 habitantes

Fuente: CIA Database, Ao 2011

1.2.

Informacin Econmica

Producto Bruto Interno


(PBI)
Crecimiento del PBI

Singapur
Per
US$ 259.8 billones US$ 173.5 billones
4.9%

6.9%

PBI percpita

US$ 60,500

US$ 10,200

Inflacin

5.2%

3.4%

Crecimiento de la
produccin

7.8%

5%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

6.

1.3.

Informacin

Vigencia

del

Acuerdo

01 de agosto de 2009

Idioma

Ingls

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=c
om_content&view=category&layout=blog&id=67&Itemi
d=90

1.4.

Anlisis de los Captulos

40

1.4.1.

Acceso a Mercados

Cules son los principales productos importados por Singapur


desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En el ao 2011 las principales mercancas exportadas por LAC son:
Subpart
ida

Descripcin

2009

2010

2011

3,790,18
2

4,313,98
6

6,545,847

66,282

402,540

823,525

2710.19

Destilados de petrleo ligero, no


especificado en otra parte

8517.12

Telfonos, incluidos los telfonos mviles


(celulares) y los de otras redes inalmbricas;

8542.31

Circuitos integrados : Circuitos electrnicos


integrados : Procesadores y controladores

184,573

399,702

437,988

catodos y secciones de catodos, de cobre


refinado
8542.39
Circuitos integrados : Circuitos electrnicos
integrados : Los
Fuente: Trademap

133,366

88,315

259,020

54,862

86,403

182,776

7403.11

Cules son los principales productos no tradicionales importados


por Singapur desde el Per?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por empresas
peruanas son:
Subpartid
a
8430.49.00
.00
1604.19.00
.00

Descripcin

Mquinas de sondeo o perforacin,


excepto autopropulsadas
Preparaciones y conservas de pescado
entero o en trozos, excepto el pescado
picado
3203.00.15 Materias colorantes de marigold
.00
(xantfila)
6109.10.00 Dems "t-shirt" de algodn para
.39
hombres o mujeres
0806.10.00 Uvas frescas
.00

2009

2010

2011

855,315

817,335

768,295

757,024

663,996

657,958

425,741

232,122

402,146

Fuente: SUNAT

Cules son los principales productos exportados por Singapur


hacia el Per?
Segn estadsticas de la SUNAT, en el ao 2011 las principales mercancas
importadas por empresas peruanas son:
Subpartid
a

Descripcin

2009

2010

2011

41
8443.99.00 Dems partes y accesorios de
.00
mquinas y aparatos para imprimir
mediante planchas, cilindros y dems
elementos impresores de la partida
84.42;
2106.90.79 Dems complementos alimenticios
.00
2710.19.38 Otros aceites lubricantes
.00
8413.91.90 Dems partes de las dems bombas
.00
para lquidos de la partida 84.13
8471.70.00 Unidades de memoria
.00

7,401,01 7,370,50 7,399,170


5
0

0
101

1,247,27 5,727,306
4
0
2,548,992

94,763

931,539

2,441,504
2,320,243

4,663,19 4,622,16
7
2

Fuente: SUNAT

El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur fue suscrito el 29 de mayo de


2008 en Lima, por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo Mercedes
Aroz Fernndez y el Ministro de Comercio e Industria, Lim Hng Kiang en
presencia del Presidente del Per, Alan Garca. Dicho acuerdo entr en
vigencia el 1 de agosto de 2009.
Los captulos negociados que incluye este acuerdo son: Comercio De
Mercancas, Medida Especial Agrcola, Reglas De Origen, Aduanas,
Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio,
Salvaguardias Bilaterales, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio
Transfronterizo De Servicios, Entrada Temporal De Personas De Negocios,
Comercio Electrnico, Poltica De Competencia, Transparencia,
Administracin Del Acuerdo y Solucin De Controversias.
Los principales productos exportados a Singapur que ya se estn
beneficiando de este acuerdo son: cacao, uvas, t-shirts, camisas,
esprragos, almejas, locos y machas, entre otros.
El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur brinda al Per la oportunidad
de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y
previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual
salvaguarde justificadamente los intereses del Per.
Asimismo, dicho acuerdo hace posible que los productos peruanos
ingresen con mejores condiciones al mercado singapurense, impulsar
mayores inversiones y consolidar la estrategia peruana de convertirse en
el centro de operaciones del Asia en Amrica del Sur.

Sobre el acuerdo

Antecedentes
Como parte de la estrategia para profundizar nuestras relaciones
comerciales con Asia, el MINCETUR propuso a su contraparte de Singapur
en agosto de 2004 la posibilidad de iniciar negociaciones comerciales
con miras a un Tratado de Libre Comercio (TLC).

42

El 22 de noviembre de ese ao, en el Marco de la Reunin de Lderes


Econmicos de APEC en Santiago de Chile, en la cual participaron el
presidente Alejandro Toledo Manrique y el Primer Ministro Lee Hsien
Loong, se firm una declaracin de voluntad para negociar un TLC. El
proceso se inici formalmente en febrero de 2006 y requiri de 4 rondas
de negociacin:
Ronda
I
II
III
IV

Fecha
14 - 17 de febrero de 2006
12 - 16 de junio de 2006
25 - 28 de septiembre de 2006
27 -29 de junio 2007

Lugar
Singapur - Singapur
Lima - Per
Singapur - Singapur
Cairns - Australia

El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur fue suscrito el 29 de Mayo de


2008 en Lima, por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes
Aroz Fernndez y el Ministro de Comercio e Industria, Lim Hng Kiang; en
presencia del presidente del Per, Alan Garca.
El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur entr en vigencia el 1 de
agosto de 2009.
Importancia
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con
el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales
socios comerciales en dicho continente.
Es en este contexto que surge el inters de negociar con Singapur, el
cual es uno de los principales centros tecnolgicos y hub de negocios en
el Asia y en el mundo, por lo que el Per puede beneficiarse de la
transferencia tecnolgica procedente de este pas a travs de las
inversiones, movimiento de personas y de las importaciones de bienes
de capital; as como, de la experiencia de Singapur en promocin de
comercio exterior, desarrollo turstico, innovacin tecnolgica y
fortalecimiento de las capacidades humanas en negociaciones
internacionales.
Los objetivos que se tuvieron presentes durante el proceso de
negociacin fueron promover y facilitar la inversin procedente de
Singapur en proyectos de infraestructura en el marco de la
implementacin del HUB-Per y los ejes IIRSA, as como en la produccin
de mercancas de exportacin aprovechando los mercados con que el
Per mantiene acceso preferencial. Cabe mencionar, que Singapur es un
destino importante de las exportaciones peruanas no tradicionales
dentro del Sudeste Asitico.
Asimismo, se busc promover el comercio de servicios en los sectores
donde Singapur mantiene liderazgo, tales como los servicios financieros,
transporte y telecomunicaciones, con la finalidad de elevar la
competitividad sistmica del Per.

43

Finalmente, la importancia de contar con un Tratado de Libre Comercio


con Singapur radica en que ste es un referente para todos los pases del
Asia en materia de negociaciones comerciales. En este sentido, el Per
avanza en la consolidacin de una imagen positiva en el Este Asitico,
logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el
lder del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur.

Preguntas
Dado que Singapur es un pas abierto, sin mayores barreras a la
entrada de productos, por qu resulta conveniente negociar un
acuerdo comercial con este pas?

Los beneficios principales de un acuerdo comercial con Singapur se


encuentran por el lado de la atraccin de las inversiones y los servicios.
Profundizar nuestras relaciones con Singapur representa la oportunidad
de acceder a inversiones y bienes de capital que nos ayuden a elevar
nuestra competitividad. Relacionar los temas de comercio con los de
inversin y servicios en el marco de un acuerdo comercial representa un
incentivo adicional para que empresas ubicadas en Singapur tambin
inviertan en el Per.

En la actualidad, Singapur es el lder mundial en materia de


infraestructura HUB y en tecnologas de la informacin, como tambin es
uno de los ms importantes traders a nivel global. Aprovechar la
experiencia de Singapur en estos sectores ser muy provechoso para el
pas.

Por qu un acuerdo con Singapur es importante dentro de


nuestra poltica de acercamiento con el Asia?

Las negociaciones con Singapur, junto con las negociaciones con


Tailandia, son los primeros procesos que el Per ha iniciado con el Este
Asitico. La culminacin de esta negociacin fue una seal positiva
transmitida por el Per hacia el resto de pases de esta regin, dado que
represent un elemento base para demostracin de la capacidad y

44

voluntad del pas por entablar serios procesos de negociacin con los
pases del Este Asitico.

Actualmente, el Per compite por tener un mejor acceso a mercados


externos y por atraer inversiones extranjeras. Para el Per, negociar
acuerdos con los pases del Este Asitico implica tambin contrarrestar
los efectos negativos de desviacin de comercio e inversin que puedan
ocasionar otros acuerdos firmados por terceros pases con esta regin.

Cundo entr en vigencia este Acuerdo?

El acuerdo entr en vigencia el 1 de agosto del 2009, segn Decreto


Supremo N 014-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 1 de agosto de 2009.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre


este acuerdo?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es el


Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo.
El telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100.

Tengo que registrarme en alguna entidad para poder acogerme


a un Tratado de Libre Comercio?

No. Es suficiente con cumplir los requisitos del Tratado y declarar en la


Aduana que quiere acogerse al TLC, presentado los documentos
necesarios.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En: http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

45

46

TLC Per-Tailandia

6.1.

Informacin General
Tailandia

Per

Capital

Bangkok

Lima

Idioma

Tailands

Espaol

Moneda

Baht

Nuevo Sol
2

Superficie 513,120 km (0.4 veces)

1,285,216 km2

Poblacin 67,091,089 habitantes (2.3 veces)

29,549,517
habitantes

Fuente: CIA Database, Ao 2011

6.2.

Informacin Econmica
Tailandia
US$ 345.6 billones

Per
US$ 173.5 billones

0.1%

6.9%

PBI percpita

US$ 9,500

US$ 10,200

Inflacin

3.8%

3.4%

Producto Bruto Interno


(PBI)
Crecimiento del PBI

Crecimiento de la
produccin

-9.3%

5%

Fuente: CIA Database, Ao 2011

6.3.

Informacin del Acuerdo

Vigencia

31 de diciembre del 2011

Idioma

Ingls

Textos

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=c
om_content&view=category&layout=blog&id=47&Itemi
d=68

47

6.4.

Anlisis de los Captulos

6.4.4.

Acceso a Mercados

Cules son los principales productos importados por Tailandia


desde Amrica Latina y el Caribe (LAC)?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por LAC son:
Subpart
Descripcin
ida
2304.00 Tortas y dems residuos slidos de la
extraccin del aceite de soya
1201.00 Habas de soja, incluso quebrantadas.
7207.12 Los dems semiproductos de hierro o
acero, de seccin transversal rectangular
7108.12 Oro en bruto, excepto en polvo, para uso
no monetario
2711.11 Gas natural licuado

2009

2010

2011

721,988

867,524

970,883

461,808
113,041

657,193
212,774

831,414
213,012

93,244

184,383

179,404

Fuente: Trademap

Cules son los principales productos no tradicionales importados


por Tailandia desde el Per?
En los tres ltimos aos las principales mercancas exportadas por empresas
peruanas son:
Subpartid
Descripcin
a
0307.49.00 Jibias (sepia officinalis, rossia
.00
macrosoma) y globitos (sepiola spp.);
calamares y potas (ommastrephes
spp., loligo spp., nototodarus spp.,
sepioteuthis spp.), congelados, secos,
salados o en salmuera
0806.10.00 Uvas frescas
.00
2301.20.90 Harina, polvo y pellets de
.00
crustceos, moluscos o dems
invertebrados acuticos, impropios
para la alimentacin humana
7905.00.00 Discos, hexgonos, de zinc, cuya
.91
mayor dimensin no exceda de 30
mm
0307.59.00 Pulpos (octopus spp.), congelados,
.00
secos, salados o en salmuera
Fuente: SUNAT

2009

2010

3,223,0
60

6,978,9
63

17,707,711

1,787,2
29
2,746,2
79

1,359,3
59
1,216,7
40

5,163,578

484,562 1,344,3
15

1,376,368

407,580

303,412

2011

1,756,635

48

Cules son los principales productos exportados por Tailandia


hacia el Per?
En los ltimos tres aos las principales mercancas importadas por
empresas peruanas son:
Subpartid
Descripcin
a
8704.21.10. Camionetas pick-up ensamblados,
10
para el transporte de mercancas,
con motor de mbolo o pistn, de
encendido por compresin (diesel o
semidiesel), de peso total con carga
mxima inferior o igual a 4,537 t.
8450.20.00. Mquina para lavar ropa de
00
capacidad unitaria, expresada en
peso de ropa seca, superior a 10 kg.
1006.30.00. Arroz semiblanqueado o
00
blanqueado, incluso pulido o
glaseado
3901.20.00. Polietileno de densidad superior o
00
igual a 0,94
3901.10.00. Polietileno de densidad inferior a
00
0,94

2009

2010

2011

83,155,5
54

207,551,5
76

201,381,58
7

15,085,5
01

24,076,84
2

30,729,338

242,653

47,484

19,070,131

2,634,13
1
0

2,634,131

13,604,401

1,629,786

11,534,658

Fuente: SUNAT

El Protocolo Original y los Tres Protocolos Adicionales se negociaron entre


el ao 2004 y el ao 2010 y se encuentran vigentes desde el 31 de
diciembre de 2011.

En el Protocolo y los Protocolos Adicionales se negociaron los siguientes


temas: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Salvaguardias, Obstculos Tcnicos al Comercio,
Procedimientos Aduaneros, Asuntos Institucionales y Solucin de
Controversias.

Los principales productos exportados hacia Tailandia son minerales de


zinc y sus concentrados, cobre y sus concentrados, harina, polvo y
pellets de pescado, jibias, uvas frescas, tara en polvo.

49

El primer contacto para la negociacin de este acuerdo, se realiz en


Tailandia en octubre de 2002, cuando el Presidente Alejandro Toledo y el
Primer Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra, acordaron concretar el
marco para un acuerdo bilateral

El 17 de octubre de 2003 se suscribi el Acuerdo Marco para una


Asociacin ms cercana entre el Gobierno de la Repblica del Per y el
Gobierno del Reino de Tailandia. La firma se realiz durante la visita
oficial del Presidente Toledo a Tailandia en ocasin de la Cumbre de
Lderes de APEC.

En noviembre del ao 2005, luego de siete rondas de negociacin,


culminaron las negociaciones del Protocolo entre la Repblica del Per y
el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalizacin del Comercio de
Mercancas y la Facilitacin del Comercio.

La liberalizacin arancelaria abarca aproximadamente el 75% de las


subpartidas arancelarias del arancel de ambos pases. Estas subpartidas
corresponden a la canasta A (liberalizacin inmediata, cuando el
Protocolo entr en vigencia) y canasta B (liberalizacin en 5 aos a partir
de la entrada en vigencia).

La suscripcin del Protocolo se llev a cabo durante la reunin bilateral


entre el Presidente del Per, Alejandro Toledo y el Primer Ministro de
Tailandia, Thaskin Sinawatra el 19 de noviembre de 2005, en el marco de
la Cumbre de APEC, celebrada en la ciudad de Busn en Corea del Sur.

Los Requisitos Especficos de Origen (REOS) se terminaron de negociar


en noviembre de 2006 y forman parte del Protocolo Adicional al Protocolo
entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia. Los REOs acordados
son los correspondientes a las subpartidas arancelarias para las que se
han convenido rebajas arancelarias.

50

Las medidas de facilitacin y de regulacin del comercio de mercancas


(Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio,
Procedimientos Aduaneros, Transparencia y Solucin de Controversias)
se aplicaron a todo el universo arancelario.

El Segundo Protocolo Adicional adeca las partidas arancelarias y los


REOs negociados en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas 2002 (HS 2002) al Sistema 2007 vigente.

En noviembre de 2010, se suscribi el Tercer Protocolo Adicional a travs


del cual se modificaron algunos literales del Artculo sobre Mercancas
Obtenidas en su Totalidad o Producidas enteramente del Anexo de Reglas
de Origen, con el objeto de dar mayor precisin a las disposiciones all
contenidas. Asimismo, en este ltimo Protocolo Adicional se incluy un
artculo sobre Facturacin por Terceros en el mismo Anexo, el cual
permitir emitir certificados de origen sobre la base de facturas
comerciales emitidas en un pas no Parte, adecundose a las prcticas
comerciales vigentes.

Los Protocolos, sus Anexos y Apndices han sido suscritos en castellano,


tailands e ingls, siendo la versin en este ltimo idioma la que
prevalece en caso de divergencias entre la versin en castellano y la
versin en tailands

En Julio del ao 2002, nos visit el Dr. Kantathi Suphanongkhon,


Representante de Comercio de Tailandia con rango de Ministro de
Estado, encabezando una importante misin comercial, la primera de
Tailandia en el Per. Durante esta visita se exploraron las posibilidades
de promover el intercambio comercial, las oportunidades de inversin y
la posibilidad de establecer una alianza estratgica debido al inters
mutuo de que el Per se convierta en el HUB de Tailandia con Amrica
del Sur y viceversa.
En octubre del ao 2002, el Presidente Alejandro Toledo y el Primer
Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra, acordaron concretar el marco
para un TLC bilateral. El 17 de octubre del ao 2003 se suscribi el
Acuerdo Marco para las negociaciones. La firma se realiz durante la
visita oficial del Presidente Toledo a Tailandia en ocasin de la Cumbre de
Lderes de APEC en dicha ciudad.

51

El Acuerdo Marco para una Asociacin Econmica ms Cercana entre los


Gobiernos de la Repblica del Per y del Reino de Tailandia, define los
parmetros de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio, el
cual comprende bienes servicios e inversiones.
Las negociaciones para dicho acuerdo se iniciaron en enero de 2004, en
Bangkok, Tailandia, logrndose finalizar despus de 7 rondas de
negociacin segn el siguiente cronograma:
Ronda
I
II
III
IV
V
VI
VII

Fecha
29 - 30 de enero de 2004
10 - 11 de junio de 2004
16 - 19 de agosto de 2004
12 -15 de octubre 2004
8 - 11 de noviembre 2004
16 - 18 de agosto de 2005
01 - 04 de noviembre de 2005

Lugar
Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia

En la actualidad, ambos pases han suscrito:


El Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia para
Acelerar la Liberalizacin del Comercio de Mercancas y la Facilitacin del
Comercio,
el
19
de
noviembrede2005.
El Protocolo Adicional, el 16 de noviembre de 2006.
El Segundo Protocolo Adicional, el 13 de noviembre de 2009.
El Tercer Protocolo Adicional, el 18 de noviembre de 2010.
El Protocolo y los Tres Protocolos Adicionales se encuentran vigentes
desde el 31 de diciembre de 2011

Importancia
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con
el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales
socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el
inters de negociar con Tailandia, pas cuyo mercado se ha convertido
en uno de los ms importantes y dinmicos del continente asitico.
Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una importante
reconfirmacin del posicionamiento del Per en el mercado asitico,
sobre todo por los avances en materia de intercambio comercial que
durante los ltimos aos ha experimentado Latinoamrica y el Asia.
Las negociaciones comerciales llevadas a cabo con Tailandia, han dado
como resultado el Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de
Tailandia para Acelerar la liberalizacin del Comercio de Mercancas y la
Facilitacin del Comercio, el cual cuenta adems, con tres Protocolos
Adicionales, los cuales, en su conjunto, representan la oportunidad de
establecer reglas claras, con un marco transparente y previsible.

52

Una de las ms importantes razones del inters mostrado por Tailandia y


otros pases del Asia, cuyas delegaciones oficiales y empresariales han
visitado al Per, ha sido la estratgica ubicacin geogrfica de nuestro
pas en el centro del Pacfico Sur, nuestra activa participacin en el foro
de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) y el hecho de que el Per
sea el nico miembro de la Comunidad Andina que pertenece a APEC.
Actualmente, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo est dando los
pasos necesarios para hacer realidad esta oportunidad y reto para el
pas, para ello, las fuerzas productivas nacionales debern prepararse,
participar y beneficiarse del mercado tailands, el cual es un mundo por
explorar y conquistar.
El primer paso fue nuestro ingreso a APEC, el segundo, el Acuerdo Marco
para el TLC con Tailandia, el tercero, la negociacin del Protocolo y los
Protocolos Adicionales, y el cuarto paso ser culminar la negociacin del
TLC.

Texto de Acuerdo

Acuerdo Marco para una Asociacin Econmica ms Cercana entre el


Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno del Reino de Tailandia
suscrito el 17 de octubre de 2003, aprobado por Resolucin Legislativa
N 28431 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de diciembre de
2004 y ratificado mediante Decreto Supremo N 010-2005-RE publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 27 de enero de 2005.
Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia para Acelerar
la Liberalizacin del Comercio de Mercancas y Facilitacin del Comercio
suscrito el 19 de noviembre de 2005.
Protocolo Adicional al Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de
Tailandia para Acelerar la Liberalizacin del Comercio de Mercancas y
Facilitacin del Comercio suscrito el 16 de noviembre de 2006.
Segundo Protocolo Adicional al Protocolo entre la Repblica del Per y el
Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalizacin del Comercio de
Mercancas y Facilitacin del Comercio suscrito el 13 de noviembre de
2009.
Tercer Protocolo Adicional al Protocolo entre la Repblica del Per y el
Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalizacin del Comercio de
Mercancas y Facilitacin del Comercio suscrito el 18 de noviembre de
2010.

53

Preguntas
Negociaciones
Por qu son importantes el Protocolo
Adicionales entre Per y Tailandia?

los

Protocolos

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con


el Asia, el cual incluye acuerdos con sus principales socios comerciales
en dicho continente. En este contexto, surge el inters de negociar con
Tailandia, pas cuyo mercado se ha convertido en uno de los ms
importantes y dinmicos del continente asitico.
Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una importante
reconfirmacin del posicionamiento del Per en el mercado asitico,
sobre todo por los avances en materia de intercambio comercial que
durante los ltimos aos ha experimentado Latinoamrica y el Asia.
Una de las ms importantes razones del inters mostrado por Tailandia y
otros pases del Asia, cuyas delegaciones oficiales y empresariales han
visitado al Per, ha sido la estratgica ubicacin geogrfica de nuestro
pas en el centro del Pacfico Sur, nuestra activa participacin en el foro
de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) y el hecho de que el Per
sea el nico miembro de la Comunidad Andina que pertenece a APEC.
Cmo se iniciaron las conversaciones para la negociacin del
Acuerdo
entre
el
Per
y
Tailandia?
En julio del ao 2002, nos visit el Dr. Kantathi Suphanongkhon,
Representante de Comercio de Tailandia con rango de Ministro de
Estado, encabezando una importante misin comercial, la primera de
Tailandia en el Per. Durante esta visita se exploraron las posibilidades
de promover el intercambio comercial, las oportunidades de inversin y
la posibilidad de establecer una alianza estratgica debido al inters
mutuo de que el Per se convierta en el HUB de Tailandia con Amrica
del Sur y viceversa.
En octubre del ao 2002, el Presidente Alejandro Toledo y el Primer
Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra, acordaron concretar el marco
para un TLC bilateral. El 17 de octubre del ao 2003 se suscribi el
Acuerdo Marco para las negociaciones. La firma se realiz durante la
visita oficial del Presidente Toledo a Tailandia en ocasin de la Cumbre de
Lderes de APEC en dicha ciudad.
El Acuerdo Marco para una Asociacin Econmica ms Cercana entre los
Gobiernos de la Repblica del Per y del Reino de Tailandia, define los
parmetros de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio, el
cual comprende: bienes, servicios e inversiones

54

Cuntas rondas de negociaciones se desarrollaron?


Se desarrollaron 7 rondas de negociaciones en las siguientes fechas:
Ron
da
I
II
III
IV
V
VI
VII

Fecha

Lugar

29 - 30 de enero de 2004
10 - 11 de junio de 2004
16 - 19 de agosto de 2004
12 -15 de octubre 2004
8 - 11 de noviembre 2004
16 - 18 de agosto de 2005
01 - 04 de noviembre de 2005

Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia
Lima - Per
Bangkok -Tailandia

Cundo se suscribi el Protocolo y los Protocolos Adicionales


entre Per y Tailandia?
El Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia para
Acelerar la Liberalizacin del Comercio de Mercancas y la Facilitacin del
Comercio fue suscrito el 19 de noviembre de 2005.
El Protocolo Adicional fue suscrito el 16 de noviembre de 2006.
El Segundo Protocolo Adicional fue suscrito el 13 de noviembre de
2009.
El Tercer Protocolo Adicional fue suscrito el 18 de noviembre de 2010.
Tailandia cuenta con otros acuerdos comerciales similares al
suscrito con el Per?
Tailandia tiene Acuerdos de alcance parcial con India y con China y
Acuerdos de Libre Comercio con ASEAN, Australia, Nueva Zelanda y
Japn.
Beneficios del Protocolo y los Protocolos Adicionales.
Cules son los principales beneficios que se obtendran con la
puesta en vigencia del Protocolo y los Protocolos Adicionales
entre Per y Tailandia?
a. Se obtiene un acceso preferencial a un mercado con gran dinamismo
econmico y comercial, de ms de 70 millones de personas.
b. La liberalizacin arancelaria abarca a aproximadamente el 75% de las
subpartidas arancelarias del universo arancelario de ambos pases, lo
cual permitira que muchos productos con alta demanda en Tailandia,
puedan ingresar a dicho pas pagando un menor arancel.
Resultado - Bienes
Cmo se realiza la desgravacin arancelaria en el Protocolo y
los Protocolos Adicionales entre Per y Tailandia?

55

A menos que se especifique lo contrario, la desgravacin arancelaria es


lineal. Es decir, elimina aranceles en partes iguales durante un plazo
determinado.
Qu categoras de desgravacin estn contempladas dentro del
Protocolo y los Protocolos Adicionales entre Per y Tailandia?
Las categoras de desgravacin contempladas en el Protocolo y los
Protocolos Adicionales entre Per y Tailandia son las siguientes:
(a)A:desgravacininmediata.
(b) B: desgravacin en 5 aos.
Cules son los sectores de mayor potencial para exportar a
Tailandia?
En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos
de exportacin, as como los que poseen potencial exportador para el
mercado tailands, se beneficien con un acceso preferente a este
mercado. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de
productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales), entre los que
sobresalen ingresen en mejores condiciones en el mercado chino.
Algunos de los productos que se encontrarn en condiciones
preferenciales desde que el Protocolo y los Protocolos Adicionales entren
en vigencia son las uvas, fungicidas, madera aserrada, calamar
congelado, pota congelada, pulpo congelado y palta fresca.
Otros productos de inters para el Per y que tienen un acceso
preferencial de liberalizacin inmediata, son la mandarina, esprragos
frescos, desinfectantes, flores, arvejas frescas, mangos frescos, limn
fresco, preparaciones de pavo, pelo fino de alpaca, hilados de algodn
entre otros.
Otros productos de inters para el Per y que tienen un acceso
preferencial de liberalizacin inmediata, son la mandarina, esprragos
frescos, desinfectantes, flores, arvejas frescas, mangos frescos, limn
fresco, preparaciones de pavo, pelo fino de alpaca, hilados de algodn
entre otros.

Cooperacin Asia Pacfico

(APEC)
APEC es un foro multilateral de consulta informal creado con la finalidad de
promover la cooperacin tcnica y econmica, el crecimiento econmico, as como
la liberalizacin y la expansin del libre comercio entre sus miembros, buscando
consolidar el desarrollo y el bienestar de los mismos.

56

El foro opera por consenso y, al ser un mecanismo de cooperacin y concertacin


econmica, busca alcanzar un comercio e inversin libre y abierta. Para ello, sus
miembros se han comprometido a reducir las barreras al comercio y a la inversin,
as como a facilitar la segura y eficiente circulacin de bienes, servicios y personas
dentro de las fronteras de la regin. Cada ao, una de las economas miembro de
APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En virtud de ello,
asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose responsable de presidir las
reuniones ms significativas, convirtindose as en sede del mayor nmero de las
reuniones.
El Foro fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia econmica y
comercial entre las economas de la regin Asa-Pacfico. En noviembre de 1989, a
invitacin del Primer Ministro australiano, en la capital australiana, Canberra, se
reunieron como un grupo informal de dilogo los Ministros de Comercio y de
Relaciones Exteriores de doce pases. El resultado de este primer encuentro fue el
establecimiento del foro.
El fructfero establecimiento del proceso APEC reflej una serie de factores a corto
plazo y tendencias a largo plazo. En noviembre de 1989, el Tratado de Libre
Comercio entre Canad y Estados Unidos ya se haba negociado y se negociaba el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA por sus siglas en ingls). La
Comunidad Europea completaba su formacin como mercado comn (que con el
Tratado de Maastricht, de 1993, se convirtiera de Comunidad Europea en Unin
Europea).Estos tres importantes cambios en la esfera internacional fueron
catalizadores fundamentales en el desarrollo de APEC, ya que sealaron a las
economas de la regin, las primeras etapas de un nuevo impulso hacia el
regionalismo en la economa mundial que se ha intensificado desde entonces.

Se puede decir que el foro fue la respuesta de la Cuenca del Pacfico a estas
transformaciones en el sistema econmico internacional. El objetivo fue el de
promover la integracin abriendo las economas de sus miembros, ya que ello, por
un lado, promovera el incremento del crecimiento, y por otro lado, servira de
defensa frente al potencial riesgo de que dichos bloques pudiesen establecer
barreras de acceso a sus mercados.

57

El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por iniciativa


del entonces Primer Ministro australiano, Robert Hawke, en respuesta a la creciente
interdependencia econmica entre las economas pertenecientes al Asia Pacfico.
APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacfico y
reducir las diferencias, tanto en desarrollo como socio-culturales, entre las
economas de la regin mediante una senda de crecimiento sostenible y
cooperacin permanente.
APEC asegura que los bienes, servicios, la inversin y las personas se muevan
fcilmente a travs de las fronteras. Los miembros facilitan el comercio a travs de
procedimientos aduaneros ms rpidos en las fronteras; climas de negocios ms
favorables y reglamentos de alineacin y normas en toda la regin. Asimismo, el
foro trabaja para ayudar a todos los residentes de la regin de Asia Pacfico
participen en el crecimiento econmico. Por ejemplo, los proyectos de APEC
proporcionan formacin en competencias digitales para las comunidades rurales y
ayuda a las mujeres indgenas a exportar sus productos al extranjero.
El foro se adapta constantemente para permitir a los miembros hacer frente a
nuevos e importantes retos para el bienestar econmico de la regin. Esto incluye
garantizar la capacidad de recuperacin de desastres, la planificacin de
pandemias, abordar el terrorismo, as como aumentar la eficiencia energtica y
promover la gestin sostenible de los recursos forestales y marinos.
A diferencia de la Organizacin Mundial de Comercio y otros foros multilaterales,
APEC no es un tratado formal o un acuerdo de obligaciones. Las decisiones dentro
de APEC se toman por consenso y los compromisos se asumen voluntariamente por
parte de las economas. Todo esto, previa discusin abierta e igualitaria, ya que
todos los miembros tienen el mismo peso e importancia dentro del foro.

El idioma oficial de trabajo del foro es el ingls. Asimismo, existen 3 miembros


observadores:
1) Association of Southeast Asian Nations Secretariat (ASEAN)
2) Pacific Economic Cooperation Council

58
3) Pacific Islands Forum Secretariat.
APEC - Para mayor informacin ir a www.apec.org

Miembros de APEC
APEC es el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic
Cooperation), y est compuesto por 21 economas.

59

El Foro cuenta con una Secretara General, con sede en Singapur, que es
la encargada de coordinar el apoyo tcnico y de consultora.

Principios del Foro


Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalizacin y
facilitacin del comercio y las inversiones. Este sistema se basa en
acciones que las economas implementan de manera voluntaria, las
cuales se reflejan en los respectivos Planes de Accin Individual y los
Planes de Accin Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible
porque la decisin de los miembros no se basa, como en otros
acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante,
sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se
generarn con la aplicacin de modelos que cumplan con las metas
establecidas en Bogor.
Regionalismo Abierto
Una de las diferencias principales con un tratado formal es que las
medidas de liberalizacin y facilitacin que se desarrollan en APEC
deben extenderse a todos sus miembros, as como a terceros pases.
Este principio de no discriminacin se conoce como regionalismo
abierto, el cual es sostenible en un contexto de liberalizacin
multilateral a nivel global.
Objetivos
La visin de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor [1] y consiste
en alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin al
2010 para las economas desarrolladas y al 2020 para las economas en
desarrollo [2]. Asimismo, APEC trabaja e manera progresiva para crear
un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y
de personas en la regin.

60

[1] Establecidos en Bogor, Indonesia 1994, Declaracin de Lderes APEC.


[2] En APEC son consideradas economas desarrolladas: Estados Unidos,
Japn, Canad, Australia y Nueva Zelandia. Las dems son consideradas
economas
en
desarrollo.
[3] Osaka, Japn 1995, Declaracin de Lderes APEC

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor, son [3]
1-Liberalizacin
del
comercio
y
la
inversin
La liberalizacin del comercio e inversin est enfocada en la apertura
de los mercados y la reduccin significativa de los obstculos y
restricciones al comercio y la inversin.
2-Facilitacin
del
comercio
e
inversin
La facilitacin del comercio est enfocada en la reduccin de los costos
de transaccin empresariales. Tambin se enfoca en el mejoramiento del
acceso a la informacin comercial, maximizando los beneficios de la
tecnologa de la informacin. Esencialmente, la facilitacin del comercio
ayuda a los empresarios a conducir sus negocios ms eficientemente en
el Asia Pacfico.
3-Cooperacin
Tcnica
y
Econmica
(ECOTECH)
La Cooperacin Tcnica y Econmica (siglas en ingls ECOTECH)
comprende actividades de cooperacin para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros,
permitiendo as que todos ellos se beneficien del proceso de
liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones.

Importancia de APEC a Nivel Mundial


A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa, ya que no solo
es la regin econmicamente ms dinmica del mundo, sino por la
importancia econmica, comercial y poltica de sus miembros. Las 3
primeras economas del mundo son miembros del Foro. (EE.UU, China y
Japn)

61

Importancia de APEC para el Per


Para el Per, la importancia de pertenecer al foro es fundamental, puesto
que APEC es la herramienta principal del Per para fortalecer sus
relaciones comerciales y de inversin con el Asia Pacfico, permitiendo
la integracin regional del pas a travs de compromisos no vinculantes,
tomando en cuenta sus sensibilidades y circunstancias particulares.
En 2013, las Economas APEC representaron el 57% de las exportaciones
peruanas y el 60% de las importaciones. Asimismo, el 53% de turistas
que llegaron al Per en ese ao provinieron de las economas APEC.
Principales beneficios de ser miembro de APEC para el Per:
1-Elincremento de las inversiones asiticas en el Per.
2- Plataforma para impulsar Tratados de Libre Comercio.
3- El crecimiento del turismo proveniente de las economas APEC.
4- La apertura del mercado, liberalizacin de la economa y fortalecimiento
de la capacidad de gestin pblica.
5- El comercio y la reduccin de los costos de transaccin, en especial la
mejora en procedimientos aduaneros; rpidos y eficientes.
6- El flujo de intercambio corporativo y cultural con mayor dinamismo entre
los miembros.

62

Organizacin

1. Reunin de Lderes de las Economas APEC (AELM)


ltima reunin del ao APEC, en la cual se discuten los temas avanzados y
se toman decisiones en cuanto a medidas para alcanzar propuestas
estructuradas en dicho ao. Al culminar la reunin se publica una
declaracin de Lderes.

2. Reunin de Ministros APEC (AMM)


Reunin previa a la Reunin de Lderes APEC, en la cual los Ministros
Responsables de Comercio y Ministros de Relaciones Exteriores discuten los
temas avanzados y formulan consejos a sus Lderes para definir el plan de
accin del ao siguiente. Al culminar la reunin se publica una declaracin
de Ministros.

3 .Reunin de Ministros Responsables de Comercio


(MRT)
Reunin a mitad del ao APEC, en la cual se discuten los temas en relacin a
Comercio as como la coordinacin y aprobacin de acciones con miras
lograr resultados en la Reunin de Lderes.

63

4. Reunin de Altos Funcionarios (SOM)


Las reuniones tienen una frecuencia de 5 veces por ao. Los Altos
Funcionarios revisan avances a nivel tcnico y encaminan plan de accin
que hacen llegar a Ministros y Lderes. As mismo, velan por cumplir lo
acordado por los Ministros y Lderes en declaraciones anteriores.
Otras reuniones relevantes del foro:

5. Reunin del Consejo Consultivo Empresarial APEC


(ABAC)
El Consejo Consultivo Empresarial, establecido en 1995, se rene 4 veces al
ao con el objetivo de hacer seguimiento de las acciones del foro y brindar
asesora a los Altos Funcionarios, Ministros y Lderes en la implementacin
de la agenda APEC desde el punto de vista del sector empresarial.

6. Reuniones Ministeriales de otros Sectores


En estas reuniones se discuten temas especficos de la agenda APEC de
relevancia para diferentes sectores. Los Ministros a travs de sus
declaraciones, dan a conocer los avances logrados en sus reuniones.

Comits
Comit de Comercio e Inversiones
El Comit de Comercio e Inversin (CTI) realiza las labores transversales de
comercio e inversin y otras asignadas por el Alto Funcionario (SOM),
coordina y revisa los avances a nivel tcnico, as como encamina las labores
de los sub-grupos a su cargo en funcin a lo acordado por los Ministros y
Lderes. Tambin, recibe los informes de los subgrupos o grupos de dilogo
a su cargo. Estos grupos son en total 11:
1.Sub-Comit de Estndares y Conformidad (SCSC)
2.Sub-Comit de Procedimientos Aduaneros (SCCP)
3.Grupo de Acceso a Mercado (MAG)
4.Grupo de Servicios (GOS)
5.Grupos de Expertos en Inversiones (IEG)
6.Grupo de Derechos de Propiedad Intelectual (IPEG)
7.Grupo de Movilidad de Negocios (BMG)
8.Grupo de Comercio Electrnico (ECSG)
9.Dilogo Automotriz (AD)
10.Dilogo Qumico (CD)
11.Foro de Innovacin de Ciencias de la Vida (LSIF)
Comit Econmico
Como las tarifas han disminuido en la regin de APEC, la atencin se ha
desplazado gradualmente a los obstculos estructurales y regulatorios que
inhiben el comercio transfronterizo y la inversin y crean barreras para
hacer negocios detrs de las fronteras.
El Comit Econmico (EC) trabaja para eliminar estos obstculos mediante
la promocin de la reforma estructural en la APEC. La reforma estructural

64
consiste en mejoras introducidas en los marcos institucionales, normas y
polticas gubernamentales para un funcionamiento eficiente de los
mercados y para que las barreras detrs de las fronteras se reduzcan.
Comit de Cooperacin Tcnica y Econmica (SCE)
Las economas de APEC participan en la cooperacin econmica y tcnica
para lograr un crecimiento sostenible y un desarrollo equitativo en la regin
Asia-Pacfico, as como para reducir las disparidades econmicas entre los
miembros y para mejorar el bienestar econmico y social en general.

Las prioridades del comit son las siguientes: 1) Integracin econmica


regional, 2) Globalizacin con crecimiento inclusivo, 3) Salvaguardar la
calidad de vida mediante el desarrollo sostenible, 4) Reforma estructural
y 5) Seguridad.
El comit cuenta con 16 grupos de trabajo:
1- Cooperacin Tcnica Agrcola
2- Anticorrupcin y Transparencia
3- Lucha contra el Terrorismo
4- Preparacin para Emergencias
5- Energa
6- Salud
7- Tala Ilegal y Comercio Asociado
8- Desarrollo de Recursos Humanos
9- Ocano y Pesca
10- Pequeas y Mediana Empresa (PYMES)
11- Telecomunicaciones e Informacin
12- Turismo
13- Transporte
14- Mujer en la Economa
15- Ciencia, Tecnologa e Innovacin
16- Minera
17- Asuntos relacionados al Ocano
18- Facilitacin de Viajes

Presidencia Anual
Una de las economas miembro de APEC asume voluntariamente la
responsabilidad de ser sede anfitriona de las reuniones ms importantes
del Foro en el periodo de un ao. En virtud de ello, la economa anfitriona
asume la temporal e informal Presidencia de APEC. Por ello, se hace
responsable de proponer las prioridades del ao.
Hasta el momento todos los miembros han presidido el foro, a excepcin
de Papa Nueva Guinea, que recin en 2018, sera anfitriona por primera
vez. Muchas de ellas ya han sido anfitrionas dos veces. El Per lo ha sido
en 2008, y en 2016 lo ser por segunda vez. Es la economa que con
menos aos de distancia presidir el foro.

65

Libre Comercio entre Per Comunidad Andina


El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el
propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante
la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se
puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El
13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre
de 1976, Chile se retir de l.

En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del


setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con
excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.

En 1993, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron


una zona de libre comercio, donde las mercaderas circulaban
libremente. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de
transporte en sus diferentes modalidades.

En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo,


introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los
cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el
Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre
la Comunidad Andina CAN en reemplazo del Pacto Andino.

En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y


mediante el Protocolo de Sucre se introduce modificaciones sustanciales
en el texto del Acuerdo de Cartagena, consolidando la institucionalidad
andina y profundizando la integracin subregional en materia social, de
poltica externa comn y del mercado comn. Se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de
Desarrollo Social.

66

En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en


reunin ampliada con la Comisin de la CAN, aprueba los principios
orientadores que guan el proceso de integracin andino y la Agenda
Estratgica Andina con 12 ejes de consenso, donde los Pases Miembros
de la CAN estn decididos a avanzar conjuntamente. Dichos ejes
temticos son los siguientes:
1) Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin
2) Poltica Exterior Comn
3) Integracin comercial y complementacin econmica, promocin
de la produccin, el comercio y el consumo sostenibles
4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras
5) Desarrollo social
6) Medio Ambiente
7) Turismo
8) Seguridad
9) Cultura
10) Cooperacin
11) Integracin energtica y recursos naturales
12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
Es preciso sealar que el comercio entre los pases integrantes de la
Comunidad Andina creci casi 77 veces durante las cuatro dcadas de
existencia del proceso andino de integracin. Mientras que en 1970, el
comercio entre los pases andinos era de 75 millones de dlares, en el
2009 sum un total de 5 774 millones de dlares. Asimismo, las
exportaciones intracomunitarias manufactureras subieron ms de 143
veces, al pasar de 32 millones de dlares en 1970 a 4 602 en el 2009. La
participacin de este tipo de exportaciones en el total vendido en la
subregin pas de 43% a 80%, es decir, casi se duplic.

En el ao 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina


fueron de US$ 1 992 millones representando el 5.7% del total exportado

67

al mundo, en ese mismo ao, las importaciones desde la Comunidad


Andina fueron de US$ 2 948 millones representando el 10.6% del total
importado del mundo. Cabe sealar que las exportaciones a dicha regin
crecieron en promedio 17.7% durante el perodo 2007 al 2010, mientras
que las importaciones lo hicieron en 5.0%.

Antecedentes

Fecha de entrada en vigencia: 1969.


Tipo de acuerdo: Acuerdo de Integracin.

Los antecedentes de la Comunidad Andina (CAN) se remontan al 26 de mayo de


1969, cuando un grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribieron el
Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de
establecer una unin aduanera en un plazo de diez aos.

A lo largo de tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas


etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro,
acorde con el modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia un
esquema de regionalismo abierto.
Fecha de Notificacin a la OMC: 12 de Octubre de 1992 (al Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio)

Objetivos Generales

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en


condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social;
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;

68
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano;
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los
Pases Miembros en el contexto econmico internacional;
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros;
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de
la Subregin.

Marco Institucional:

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica


internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y
compuesta por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI).

Los rganos e instituciones que forman parte del SAI, son los siguientes:

Consejo Presidencial Andino: es el rgano mximo del Sistema y lo

integran los Jefes de Estado de los Pases Miembros. Se encarga de emitir


Directrices sobre distintos mbitos de la integracin subregional, las cuales
son instrumentadas por los rganos e instituciones del SAI.
Comisin de la Comunidad Andina: conformada por los representantes
plenipotenciarios de los Pases Miembros (Ministros de Comercio Exterior),
es el rgano responsable de legislar en asuntos relacionadas con la
integracin econmica y comercial.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: rgano de direccin
poltica, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases
Miembros, encargado de asegurar la consecucin de los objetivos del
proceso de la integracin subregional y de formular y ejecutar la poltica
exterior de la Comunidad Andina.
Secretara General de la Comunidad Andina: es el rgano ejecutivo del
Sistema y se encarga de ejecutar las decisiones de los rganos legislativos y
administrativos del proceso de integracin. La SG emite resoluciones de
carcter regulatorio en ejercicio de su funcin administrativa. La sede es la
ciudad de Lima, Per;
Tribunal de Justicia del a Comunidad Andina: rgano jurisdiccional
responsable de administrar el proceso de solucin de controversias entre los

69
Pases Miembros;
Parlamento Andino: rgano deliberante dentro del SAI, que representa a
los pueblos de la Comunidad Andina. Sus miembros ya estn empezando a
ser elegidos mediante votacin directa y universal en los Pases Miembros;
Consejo Consultivo Empresarial: es una institucin consultiva del Sistema
Andino de Integracin que est integrada por cuatro delegados elegidos
entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones empresariales
representativas de cada uno de los Pases Miembros.;
Consejo Consultivo Laboral: es una institucin consultiva del Sistema
Andino de Integracin, que est conformada por delegados del ms alto
nivel, elegidos directamente por las organizaciones representativas del
sector laboral de cada uno de los Pases Miembros.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Latinoamericano de
Reservas (FLAR), son las instituciones financieras del SAI;
Universidad Andina Simn Bolvar: es la institucin del Sistema Andino de
Integracin dedicada a la investigacin, la enseanza, la formacin postuniversitaria y la prestacin de servicios, as como el fomento al espritu de
cooperacin y coordinacin entre las universidades de la Subregin. Tiene
su sede central en la ciudad de Sucre, Bolivia.

Preguntas

Qu beneficios nos da el Acuerdo?

Entre los beneficios que otorga el Acuerdo de Cartagena cabe resaltar los
siguientes:
Consolidacin de un rea de libre comercio entre los pases miembros.
Actualmente, el comercio entre el Per y los dems Pases Miembros, de
todos los productos del universo arancelario, se encuentran liberados al
100%.
Establecimiento de un marco general de principios y normas para la
liberalizacin del comercio de servicios a nivel andino. En ese sentido, cada
Pas Miembro otorgar inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los
prestadores de servicios de los dems Pases Miembros, un trato no menos
favorable que el concedido a los servicios y prestadores de servicios
similares de cualquier otro pas, miembro o no de la Comunidad Andina.
Establecimiento de normativa comn en materias vinculadas al comercio
tales como aduanas, propiedad industrial, transporte terrestre internacional,
medidas sanitarias, entre otros.

Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de


este Acuerdo?

70

Por medio de la Decisin 414, la Comisin aprob un cronograma de


desgravacin arancelaria, cuya aplicacin se inici el 1 de agosto de
1997 y entr en plena vigencia en el 2005.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre


este acuerdo?

La autoridad responsable de brindar informacin sobre la CAN es la


Direccin Nacional de Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales del Vice ministerio de Comercio Exterior del MINCETUR.

MERCOSUR

71

El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi


entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa
del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del
Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el
Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005 y fue
puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N 035-2005MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre
de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con
Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con
Paraguay.

El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e


institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que
contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin de
facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de
los factores productivos, en condiciones de competencia entre Per y los
Estados Parte del MERCOSUR.

El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005,


antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179
millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de
US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.

Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron la


suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones de
productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe
destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que
entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente.

Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y


manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas
colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias
colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas
son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y
el 4% restante se dirigen a Paraguay y Uruguay.

En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de


las importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que
representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y Uruguay
conjuntamente representan el 8%.

72

Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos


peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia
arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos pases.
Acuerdo de Complementacin Econmica Per - Argentina

El 11 de marzo de 1988, Argentina y Per suscribieron el Acuerdo de


Complementacin Econmica N 9 (ACE 9), en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980 de ALADI, con el objetivo de intensificar las
relaciones econmicas y comerciales entre ambos pases, aumentar y
diversificar el comercio recproco, entre otros. Posteriormente, dicho
Acuerdo fue reemplazado por el Acuerdo de Complementacin
Econmica N 48 (ACE 48), suscrito el 29 de junio de 2000.

El ACE 48 fue suscrito entre Argentina y Colombia, Ecuador, Per y


Venezuela (Pases Miembros de la Comunidad Andina - CAN) y puesto en
ejecucin mediante Decreto Supremo N 025-2000-ITINCI. El Acuerdo
tena por objeto el establecimiento de mrgenes de preferencia fijos,
como un primer paso para la creacin de una zona de libre comercio
entre la CAN y el MERCOSUR.
Texto del ACE N 48
ANEXO I Preferencias otorgadas por las Partes Signatarias Miembros de la CAN
Anexo II Preferencias recibidas por las Partes Signatarias Miembros de la CAN
Anexo III Preferencias que Ecuador recibe de y otorga a Argentina en los productos
de su lista especial
Anexo IV Requisitos Especficos de Origen
Anexo V Rgimen de Solucin de Controversias

La vigencia del ACE 48 fue prorrogada sucesivamente mediante Protocolos


Adicionales, siendo el ltimo el Vigsimo Tercer Protocolo Adicional, suscrito el 26 de
octubre de 2005, mediante el cual se dispuso la prrroga de la vigencia del Acuerdo
y las preferencias pactadas entre Argentina y Per, desde el 1 de noviembre de
2005 hasta el evento que ocurra primero, sea el 31 de diciembre de 2005 o la
efectiva entrada en vigor del Acuerdo de Complementacin Econmica suscrito
entre el MERCOSUR y Per.

Acuerdo de Complementacin Econmica Per - Brasil

73

El 31 de diciembre de 1993, Brasil y Per suscribieron el Acuerdo de


Complementacin Econmica N 25 (ACE 25), en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980 de ALADI, con el objetivo de intensificar las relaciones
econmicas bilaterales entre ambos pases, incrementar y diversificar el
intercambio comercial bilateral a travs de la eliminacin de las restricciones no
arancelarias, de la profundizacin y de la ampliacin de las preferencias acordadas,
entre otros. Posteriormente, dicho Acuerdo fue reemplazado por el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 39 (ACE 39), suscrito el 12 de agosto de 1999.

El ACE 39 fue suscrito entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela (Pases
Miembros de la Comunidad Andina - CAN) y puesto en ejecucin mediante Decreto
Supremo N 011-99-ITINCI. El Acuerdo tena por objeto el establecimiento de
mrgenes de preferencia fijos, como un primer paso para la creacin de una zona
de libre comercio entre la CAN y el MERCOSUR.

La vigencia del ACE 39 fue prorrogada sucesivamente mediante Protocolos


Adicionales, siendo el ltimo el Trigsimo Tercer Protocolo Adicional, suscrito el 22
de diciembre de 2005, mediante el cual se dispuso la prrroga de la vigencia del
Acuerdo y las preferencias pactadas entre Brasil y Per, desde el 1 de enero de
2006 hasta el evento que ocurra primero, sea el 31 de marzo de 2006 o la efectiva
entrada en vigor del ACE N 58, suscrito entre el MERCOSUR y Per.

Acuerdo de Complementacin Econmica N 56

6 de diciembre de 2002, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Estados Partes del


MERCOSUR) y Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela (Pases Miembros de la
Comunidad Andina), en el marco jurdico del Tratado de Montevideo 1980
suscribieron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 56 (ACE 56).

El ACE 56 constituy un acuerdo marco para la conformacin de un rea de Libre


Comercio, cuya negociacin deba estar culminada antes del 31 de diciembre de
2003. Con dicho fin las Partes fijaran los plazos de desgravacin arancelaria, la
eliminacin de restricciones y dems obstculos que afecten el comercio recproco,
lo anterior con miras a lograr la expansin y diversificacin de los intercambios
comerciales, y de fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina.

Los objetivos del ACE 56 fueron:

a) La creacin de un rea de Libre Comercio a partir de la convergencia de


Programas de Liberacin Comercial.
b) El establecimiento de un marco jurdico que permita ofrecer seguridad y

74
transparencia a los agentes econmicos de las Partes.
c) La promocin de las inversiones recprocas entre los agentes econmicos
de las Partes.
d) La promocin del desarrollo y la utilizacin de la integracin fsica, que
permita la disminucin de costos y la generacin de ventajas competitivas
en el comercio regional y con terceros pases fuera de la regin.
El ACE 56 sirvi de base para que el Per suscribiera ms adelante el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 58 con los Pases Miembros del MERCOSUR.

Objetivos Principales del Acuerdo de Complementacin Econmica Per MERCOSUR

La finalidad del Acuerdo consiste en establecer un rea de libre comercio entre las
Partes, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la
eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afectan el
comercio recproco. Siguiendo este pilar, el ACE 58 contempla como objetivos
principales a los siguientes:

a) Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin


econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la
plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia
entre las Partes;
b) Formar un rea de libre comercio mediante la expansin y diversificacin
del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y
de las no-arancelarias que afectan el comercio recproco;
c) Promover e impulsar las inversiones entre los diversos agentes
econmicos de las Partes.
d) Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica,
cientfica y tecnolgica.
Contenido del Acuerdo

El Texto del ACE 58 establece disposiciones en torno a las siguientes disciplinas:


Programa de Liberacin Comercial, Rgimen de Origen, Trato Nacional, Medidas
Antidumping y Compensatorias, Prcticas Restrictivas a la Libre Competencia,
Aplicacin y Utilizacin de Incentivos a las Exportaciones, Salvaguardias, Solucin
de Controversias, Valoracin Aduanera, Normas y Reglamentos Tcnicos, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Medidas Especiales, Promocin e Intercambio de
Informacin Comercial, Servicios, Inversiones y Doble Tributacin, Propiedad
Intelectual, Transporte, Complementacin Cientfica y Tecnolgica, y Administracin
y Evaluacin del Acuerdo.

75

Preguntas
Por qu es importante el Acuerdo de Complementacin Econmica Per MERCOSUR?

El MERCOSUR un mercado de ms de 275 millones de habitantes, con un PBI per


cpita de aproximadamente US$ 14 mil, constituye una buena oportunidad para
incrementar y diversificar las exportaciones peruanas al amparo del ACE N 58.

A partir del 1 de enero del 2012 las exportaciones peruanas ingresan libre del pago
de aranceles a los pases de MERCOSUR, asimismo, el comercio bilateral quedar
totalmente liberado a partir del 1 de enero del 2019.

Al 2011, Brasil ocup el 7 lugar entre los pases de origen con inversin extranjera
directa en el Per con una participacin de 5.52%.

Qu beneficios nos da el Acuerdo?

El ACE 58 nos permite establecer un marco jurdico e institucional que permite el


fomento del comercio exterior y la inversin, con miras a fortalecer la cooperacin e
integracin econmica y fsica que existe entre los pases del MERCOSUR y Per.

Las disciplinas previstas en el ACE 58 contribuyen a la creacin de un rea de libre


comercio que tienda a facilitar el comercio de bienes y servicios en la regin,
incrementar la competitividad y el desarrollo productivo, en condiciones equitativas
para las Partes. En efecto, una de las obligaciones principales derivadas de este
Acuerdo es la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias
que afectan el comercio recproco.

Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de este


Acuerdo?

El ACE 58 fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N 035-2005MINCETUR. Los operadores de comercio empezaron a gozar de los beneficios del
Acuerdo a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de
febrero del 2006 con Paraguay.

Mediante Decreto Supremo N 035-2005 de fecha 12 de diciembre de 2005

76
publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 17 de diciembre de 2005, Per dispuso
la publicacin y puesta en ejecucin del ACE 58. Entr en vigor en enero del 2006.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este


Tratado?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es


Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En: http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

77

Acuerdo de Complementacin Econmica


entre Per y Cuba
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 50 (ACE 50) entre Per y Cuba se
suscribi el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980
de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), fue puesto en ejecucin
mediante Decreto Supremo N 038-2000-ITINCI y entr en vigencia el 9 de marzo de
2001.

El ACE 50 tiene entre sus objetivos el facilitar, expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de preferencias arancelarias entre
las Partes. Su texto contempla disposiciones en materia de preferencias
arancelarias y no arancelarias, normas de origen, salvaguardias, prcticas desleales
al comercio, transporte, normalizacin tcnica, inversiones, cooperacin comercial,
propiedad industrial y disposiciones de administracin del Acuerdo. No existen
disposiciones en materia de servicios, inversiones y compras pblicas.
En el ao 2000, un ao antes de la entrada en vigencia del Acuerdo, el intercambio
comercial del Per con Cuba fue de US$ 2.8 millones; mientras que en el ao 2011
el intercambio comercial alcanz la cifra de US$ 15.7 millones, lo que significa un
incremento de 450%.
Durante 2000-2011, las exportaciones peruanas a Cuba crecieron a un promedio
anual de 14%. En dicho periodo, las exportaciones no tradicionales representaron
un 84% del total; lo que se asocia, principalmente, a la dinmica de los sectores
maderas y papeles, sidero-metalrgico, qumico y pesquero.
De otro lado, en el mismo perodo 2000-2011 las importaciones peruanas desde
Cuba crecieron a un promedio anual de 9%. En dicho periodo, los rubros con
mayores incrementos fueron materias primas y productos intermedios para la
industria.

78

Sobre el acuerdo
Antecedentes
El 28 de abril de 1987 se suscribi el Acuerdo de Alcance Parcial
AAP.A25TM N 18, al amparo del artculo 25 del Tratado de Montevideo
1980 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI. Su
puesta en ejecucin se produjo mediante el Decreto Supremo 062-87PCM, publicado el 5 de junio de 1987 en el Diario Oficial El Peruano.
El AAP.A25TM N 18 tena por objeto impulsar el proceso de integracin
latinoamericana mediante el otorgamiento de concesiones entre las
Partes tomando en cuenta el grado de desarrollo econmico de las
mismas.
Texto del AAP.A25TM N 18
Posteriormente, el 25 de agosto de 1994, Per y Cuba celebraron un
nuevo Acuerdo de Alcance Parcial AAP. A25TM N 30, el cual reemplaz el
anterior AAP.A25TM N 18. Su puesta en ejecucin se produjo mediante
Decreto Supremo N 30-95-ITINCI del 15 de diciembre de 1995.
El AAP. A25TM N 30 previ disposiciones con el objeto de facilitar,
expandir, fortalecer y promover el comercio entre las Partes y todas las
operaciones asociadas al mismo, as como, procurar que las corrientes
bilaterales de comercio exterior fluyan sobre bases armnicas y
equilibradas, e incrementar y diversificar el intercambio comercial
mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias
entre las Partes.
Texto del AAP.A25TM N 30
Anexo I Preferencias concedidas por la Repblica del Per a la Repblica de
Cuba
Anexo II Preferencias concedidas por la Repblica de Cuba a la Repblica
del Per
Anexo III Rgimen de Origen

Este Acuerdo qued sin efecto a partir de la entrada en vigor del Acuerdo
de Complementacin Econmica N 50. Asimismo, el ACE 50 fue
modificado mediante el Protocolo de Adecuacin suscrito el 12 de marzo
de 2009 y puesto en ejecucin mediante Decreto Supremo N 012-2009MINCETUR del 13 de junio de 2009, a fin de precisar los alcances de las
preferencias arancelarias otorgadas y recibidas en el ACE 50, las cuales
estaban identificadas en NALADISA 1996, y se ajustaron a la ltima
versin de la Nomenclatura de la NALADISA 2007.
Contenido del Acuerdo
El Acuerdo tiene como objetivos:
a) Facilitar, expandir, fortalecer y promover el comercio entre las
Partes
y
todas
las
operaciones
asociadas
al
mismo.
b) Procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan

79

sobre
bases
armnicas
y
equilibradas.
c) Incrementar y diversificar el intercambio comercial mediante el
otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias entre
las Partes.
El ACE 50 contiene normas sobre el Programa de Liberacin y otras que
involucran al comercio de bienes. Asimismo, se crea la Comisin
Administradora conformada por funcionarios de los vice ministerios del
comercio exterior de Per y de Cuba, la cual puede convocar a Grupos de
Trabajo para examinar y para proponer lneas de accin para el
tratamiento de temas especficos del Acuerdo.
La vigencia del Acuerdo es de 3 aos que se prorroga automticamente
por iguales perodos, siempre y cuando ninguna de las Partes manifieste,
por lo menos con 90 (noventa) das calendario de anticipacin a la
expiracin del perodo respectivo, su intencin de no prorrogarlo.
Mediante el Acuerdo, Cuba otorg al Per preferencias en 426 lneas
arancelarias NALADISA, de las cuales 202 obtuvieron 50% de margen de
preferencia y 57 obtuvieron el 100% de margen de preferencia. Las
preferencias otorgadas por Cuba son en productos textiles y
confecciones, metales comunes y qumico.
De otro lado, Per otorg preferencias en 197 lneas arancelarias
NALADISA, de las cuales 108 obtuvieron 50% de margen de preferencia
y 29 obtuvieron 100% de margen de preferencia. Las preferencias
otorgadas por Per estn concentradas en mquinas y aparatos,
productos farmacuticos, y agrcolas.
Documentos y enlaces de inters
Pgina oficial Asociacin Latinoamericana de Integracin
http://www.aladi.org/
Pgina oficial del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin
Extranjera Cuba
http://www.mincex.cu/

Preguntas
Por qu es importante el Acuerdo de Complementacin Econmica Per Cuba?

El ACE 50 es un acuerdo pequeo de preferencias fijas, de una primera generacin


de acuerdos. Su importancia radica en que establece un vnculo comercial con
Cuba, que si bien, en trminos econmicos no es muy significativo dado el actual
intercambio comercial, a largo plazo puede ser importante. En tal sentido,
habindose ya establecido una primera accin puente de vinculacin mediante el
ACE 50, es de prever la necesidad de ampliar a uno de mayor alcance con la
inclusin de algunas otras disciplinas que permita al Per diversificar su oferta
exportable en el Caribe.

80

Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de este


Acuerdo?

El ACE 50 fue puesto en ejecucin mediante Decreto Supremo N 038-2000-ITINCI.


Los operadores de comercio empezaron a gozar de los beneficios del Acuerdo a
partir del 9 de marzo de 2001, fecha en que entr en vigencia.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este


acuerdo?

La autoridad responsable de brindar informacin sobre este Acuerdo es la Direccin


Nacional de Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales del
Viceministerio de Comercio Exterior del MINCETUR.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este


Tratado?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es


Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

81

Acuerdo Comercial PER-EE.UU.


El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en
Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero
2009.

En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y


Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin
Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratacin
Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios
financieros, Polticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio
Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente,
Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solucin de
Controversias.

Los
principales
productos
exportados
a
los
EE.UU.
son:
minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petrleo crudo, caf,
cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina,
esprragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de


productos Peruanos.

Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas


(ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias arancelarias
unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas
mercancas, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002,
mediante la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la
Droga (ATPDEA siglas en ingls) los EE.UU. otorgan nuevamente
preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas peridicamente, y
que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el ao 2004, previos estudios y coordinaciones de


los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un
tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial

82

integral permanente, el cual, brindara la estabilidad indispensable para


el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Per y los EE.UU. ha empezado


ya a permitirnos potenciar el desarrollo econmico del Per a travs del
comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas,
teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy
grandes.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga ATPDEA
Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias unilaterales
otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, este
sistema estuvo vigente hasta el 2001. La Ley de Promocin Comercial y
Erradicacin de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en ingls) fue
promulgada por el Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto de
2002. Esta ley constituy un rgimen de excepcin del pago de
aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per con el objeto de renovar los beneficios del
ATPA y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de
vestir (que anteriormente no se acoga al beneficio). Esta concesin
unilateral busc promover las exportaciones de la regin andina
mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de
generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitucin de
cultivo de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotrfico. El ATPDEA
se renovaba peridicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010.
Tratado de Libre Comercio TLC
El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados
Unidos, embajador Robert Zoellick, anunci la intencin del Poder
Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y
Per as como con Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron el
ao 2004, logrndose finalizar despus de 13 rondas de negociacin
segn el siguiente cronograma:
Ronda

Fecha

Lugar

I
II
III
IV

18 y 19 de mayo de 2004
14 - 18 de junio de 2004
26 - 30 de julio de 2004
13 - 17 de septiembre de 2004

Cartagena de Indias - Colombia


Atlanta - Estados Unidos
Lima - Per
San Juan - Puerto Rico

83

V
VI
VII

25 - 29 de octubre 2004
29 de noviembre - 5 de diciembre de 2004
7 - 11 de febrero de 2005

VIII

14 - 18 de marzo

IX
X
XI
XII

18 - 22 de abril de 2005
6 - 10 de junio de 2005
18 - 22 de julio de 2005
19 - 23 de septiembre de 2005

XIII

14 -22 de noviembre de 2005 - 5 - 7 de diciembre

Guayaquil - Ecuador
Arizona - Estados Unidos
Cartagena de Indias - Colombia
Washington D.C.- Estados
Unidos
Lima - Per
Guayaquil - Ecuador
Miami - Estados Unidos
Cartagena de Indias - Colombia
Washington D.C.- Estados
Unidos

El Acuerdo de Promocin Comercial Per EE.UU. se firm en Washington


en el 2006, entrando en vigencia el 1 de febrero de 2009.
Objetivos Generales

El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms


grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros
pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de
condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas.

Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones


peruanas a la economa ms grande del mundo.

Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones


causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras
para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del pas
para la definicin de plazos de desgravacin.

Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el


desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin
econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores
productivos.

Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del


acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y

84

variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los


salarios reales en el sector exportador.

Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de


servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.

Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en


Estados Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces
para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan
suscitarse.

Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones,


as como mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a
rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de
capitales.

Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e


incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al
estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms
estables del mundo.

Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la


adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que
promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor
agregado.

Nota: Para mayor


Frecuentes".

Preguntas

informacin,

ver

nuestra

seccin

"Preguntas

85
4

Aspectos Generales

Qu es un Tratado de Libre Comercio?

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre


un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de
cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al
intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer
la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de
las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas
econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio
ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms
sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las
capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros
y mecanismos para dirimir controversias comerciales.
De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles, el TLC apunta al
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo
negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias
comerciales y/o salvaguardar ciertos productos considerados sensibles.
Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de
caducidad, es permanente.
Quines negociaron el TLC Per EE.UU?
El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por
entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron
a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en
coordinacin con otros ministerios e instituciones Pblicas, y el United
States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los
Estados Unidos.
Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la
Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura,
Economa y Finanzas, Energa y Minas, Justicia, Produccin, Relaciones
Exteriores, Salud y Trabajo; quienes tambin intervinieron activamente
cuando las negociaciones abordaron temas de su competencia. As mismo,
jugaron un rol importante, entre otras entidades pblicas, el Instituto
Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), y la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Cules fueron los temas negociados en el TLC?
Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin
econmica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado
de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas
sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial
Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora
asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros,
profesionales, construccin, software, entre otros) al comercio electrnico y

86
las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de
inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el
cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin
de mecanismos de solucin de controversias.
Quines pueden Exportar?
En el Per, las personas naturales y personas jurdicas pueden realizar
exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro nico del
Contribuyente (RUC) y emitan facturas. Las personas jurdicas deben
especificar en el objeto social de su minuta de constitucin la actividad
empresarial que va a desarrollar. (Ejemplo: Comercio Nacional e
Internacional, Produccin, Comercializacin, etc.).
Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa,
dentro de los objetivos se debe especificar en la ficha RUC de la SUNAT, en
el acpite de Actividades de Comercio Exterior: "Exportador Importador"
Cules son los impuestos que se exoneran con el TLC?
Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual
al valor de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancas originarias
de los pases involucrados. Los de ms impuestos a que estuvieran sujetas
las mercancas siguen vigentes.
Dnde se encuentran las mercancias(bienes) incluidas en el TLC?
Esa informacin est en: Lista Per Lista EE.UU.
Dnde se encuentra las categorias de desgravacin?
Esta informacin est en: Capitulo 2 anexo 2.3 Pgina 17.
Tengo que registrarme en alguna entidad para poder acogerme a un
Tratado de Libre Comercio?
No.Es suficiente con cumplir los requisitos del Tratado y declarar en la
Aduana que quiere acogerse al TLC, presentado los documentos necesarios.
Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercancia a
importar/exportar?
En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

87

Acuerdo Comercial entre el Per y Japn


El Acuerdo de Asociacin Econmica entre el Per y Japn fue suscrito el 31 de
mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japn por el Ministro de Comercio Exterior y
Turismo, Eduardo Ferreyros, y por el ministro de Relaciones Exteriores de Japn,
Takeaki Matsumoto. El Acuerdo entr en vigencia el 1 de marzo de 2012.

Los captulos negociados que incluye este Acuerdo son: Comercio de Mercancas,
Reglas de Origen, Aduanas y Facilitacin del Comercio, Defensa Comercial, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Contratacin Pblica,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Entrada Temporal de Nacionales con
Propsito de Negocios, Telecomunicaciones, Competencia, Propiedad Intelectual,
Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de Controversias y
Mejora del ambiente de Negocios.

Con este Acuerdo tambin se han obtenido dos declaraciones: Comercio y


Medioambiente, y Biodiversidad.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el


cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en
dicho continente.

En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del


Asia en Amrica del Sur, este Acuerdo representa para el Per la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que
permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente
los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters
de capitales procedentes de Japn y de otros pases para invertir ms activamente
en el Per.

En este contexto, el Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) Per Japn, permite


estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo mercado es uno de los ms
grande y competitivos del mundo asegurando un desarrollo futuro en base al
comercio y la inversin.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas


antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Es decir, hace posible que
los productos peruanos ingresen con mejores condiciones al mercado japons.

88

Sobre el acuerdo
Antecedentes
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con
el Asia, el cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales
socios comerciales en dicho continente. Dentro de ese proceso, los
gobiernos de Per y Japn han realizado trabajos coordinados buscando
el fortalecimiento de sus relaciones comerciales bilaterales.
As, en el mes de noviembre de 2008, durante la reunin bilateral
sostenida entre el Presidente del Per, Sr. Alan Garca y el Primer Ministro
de Japn, Sr. Taro Aso, en el marco de la semana de Lderes de APEC, se
realiz un primer acercamiento entre ambos pases en donde se plante
la posibilidad de iniciar negociaciones de un AAE entre Per y Japn.
A fines del mes de febrero, durante la visita oficial de los Ministros de
Comercio Exterior y Turismo y de Relaciones Exteriores de Per al Japn,
con motivo de la EXPO PERU, el gobierno japons extendi una invitacin
formal al Per para sostener reuniones preparatorias, durante el mes de
marzo, con miras a la posibilidad de iniciar las negociaciones del AAE.
Entre los das 23 y 25 de marzo de 2009, se llevaron a cabo en Tokio las
mencionadas reuniones preparatorias, en las que se logr un
entendimiento comn sobre las posturas de cada pas en un posible AAE.
As, el 14 de abril de 2009, el Presidente Garca y el Primer Ministro Aso
oficializaron el lanzamiento de las negociaciones comerciales entre Per
y Japn para un futuro Acuerdo de Asociacin Econmica.
Las negociaciones se iniciaron en mayo de 2009 y concluyeron en el mes
de noviembre de 2010, luego de siete rondas, como se detalla a
continuacin:
Lugar
I
II
III
IV
V
VI
VII

Fecha
25 - 30 de mayo de 2009
6 - 10 de julio de 2009
4 - 29 de agosto de 2009
1 - 6 de octubre de 2009
1 - 6 de febrero de 2010
18 - 31 de agosto de 2010
28 de octubre - 5 de noviembre de 2010

Ronda
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per

Luego de ello, ambos pases anunciaron el cierre de las negociaciones,


durante la visita de Estado del Presidente Alan Garca a la ciudad de
Yokohama, en el marco de la Cumbre de Lderes de APEC 2010.
Posteriormente, de febrero a mayo de 2011 se llev a cabo el proceso de
revisin legal de los textos. Una vez culminado dicho proceso, el Acuerdo
de Asociacin Econmica fue suscrito el 31 de mayo de 2011 en la

89

ciudad de Tokio, Japn, por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo del


Per, Sr. Eduardo Ferreyros y el Ministro de Relaciones Exteriores del
Japn, Sr. Takeaki Matsumoto
Importancia
El Acuerdo de Asociacin Econmica Per Japn, permite un acceso
preferencial a un mercado consolidado a nivel internacional, el cual
adems cuenta con una gran capacidad de consumo de productos con
alto valor agregado.
Este Acuerdo con Japn permite que productos de inters del Per como
caf, esprragos, sacha inchi, pota, aceite de pescado, cobre, plomo,
zinc, maz morado, maz gigante del Cuzco, pez espada, entre otros;
ingresen al mercado japons con acceso preferencial.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per
actualmente, nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros
pases, convirtiendo al Per en un destino atractivo de inversiones.
Con este nuevo acuerdo comercial, el Per est logrando consolidar su
imagen positiva en el continente Asitico y en el mundo, pues al tratarse
de una gran potencia econmica como Japn, muchos pases ven el
importante posicionamiento del Per en Latinoamrica, lo cual es
consecuencia de una estrategia a mediano y largo plazo que ya ha
empezado a dar sus primeros frutos.

Preguntas

Cul es la importancia del AAE?


Japn es nuestro segundo principal socio comercial en el Asia y quinto a
nivel mundial, representando alrededor del 5.1% de nuestras
exportaciones totales y el 4.6% de nuestras importaciones totales del
mundo, por lo que contar con un acuerdo de la naturaleza del AAE brinda
oportunidades de gran relevancia para los empresarios peruanos al tener
mejor acceso para sus productos y mejorar su capacidad productiva.
Asimismo, con el AAE se consolida la presencia del Per como plataforma
de comercio e inversin en el continente asitico, al ya contar con
acuerdos comerciales con China, Corea y Singapur.
Adems, el Acuerdo permite continuar e incentivar el dinamismo del
intercambio comercial y contribuye a estrechar an ms las relaciones
bilaterales.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre
este acuerdo?
La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
El telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100.

90

Cmo se iniciaron las conversaciones para la negociacin del


AAE entre el Per y Japn?
En el mes de noviembre de 2008, durante la reunin bilateral sostenida
entre el Presidente del Per, Sr. Alan Garca y el Primer Ministro de Japn,
Sr. Taro Aso, en el marco de la semana de Lderes de APEC, se realiz un
primer acercamiento entre ambos pases con miras a la posibilidad de
negociacin de un AAE entre Per y Japn.
A fines del mes de febrero de 2009, durante la visita oficial de los
Ministros de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo de Per
al Japn, con motivo de la EXPO PERU, el gobierno japons extendi una
invitacin formal al Per para sostener reuniones preparatorias, durante
el mes de marzo, con miras a la posibilidad de iniciar negociaciones del
AAE.
Entre los das 23 y 25 de marzo de 2009, se llevaron a cabo en Tokio las
reuniones preparatorias para las negociaciones. En ellas se foment un
entendimiento comn sobre las posturas de cada pas en un posible AAE.
Finalmente, el 14 de abril de 2009, a travs de una conversacin
telefnica sostenida entre el Presidente Garca y el Primer Ministro Aso,
se oficializ el lanzamiento de las negociaciones comerciales entre Per
y Japn.
Cuntas rondas de negociaciones se desarrollaron?
Se desarrollaron 7 rondas de negociaciones en las siguientes fechas:
Ronda
I
II
III
IV
V
VI
VII

Fecha
25 - 30 de mayo de 2009
6 - 10 de julio de 2009
24 - 29 de agosto de 2009
1 - 6 de octubre de 2009
1 - 6 de febrero de 2010
18 - 31 de agosto de 2010
28 de octubre - 5 de noviembre de 2010

Lugar
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per
Tokio - Japn
Lima - Per

Cundo se firm el AAE Per Japn?


El AAE Per Japn fue suscrito el 31 de mayo de 2011, en la ciudad de
Tokio por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per, Eduardo
Ferreyros y por el Ministro de Relaciones Exteriores de Japn, Takeaki
Matsumoto.
Cundo entr en vigencia el AAE Per Japn?
El Acuerdo entr en vigencia el 1 de marzo del 2012

91

Acuerdo de Libre Comercio Per Panam

El Tratado de Libre Comercio Per Panam se suscribi en la ciudad de


Panam el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por el Per mediante
Decreto Supremo N 009-2012-RE, publicado el 9 de marzo de 2012, y
mediante Decreto Supremo N 008-2012-MINCETUR publicado el 6 de
abril de 2012, se dispuso la puesta en ejecucin y entrada en vigencia a
partir del 1 de Mayo de 2012.
Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las
condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual,
Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que en un plazo mximo de 5
aos, alrededor del 95% de las exportaciones peruanas a Panam
ingresarn con 0% de arancel. Esto significa que productos de
agroexportacin peruanos como esprragos, mandarinas, alcachofas,
uvas, mangos, paltas, pprika, maz gigante del Cusco, maz morado,
limn, entre otros, se beneficiarn de un acceso inmediato a partir de la
entrada en vigencia del Tratado.
Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Panam
como medicinas, artculos de joyera, libros, productos laminados de
acero, entre otros, ingresarn al Per beneficiados por la programa de
desgravacin arancelaria del Tratado. Esto favorece a la industria
nacional y al consumidor final.
Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el
comercio bilateral entre Per y Panam, principalmente, se busca
beneficiar a las PYME, que constantemente se encuentran en busca de
destinos prximos y afines para colocar sus productos con valor
agregado.
Finalmente, el intercambio comercial Per Panam en el 2011 fue 24%
mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las
exportaciones alcanzaron los US$ 333.4 millones, aunque concentradas
en bienes tradicionales del sector petrleo y gas natural, en cuanto a las
exportaciones no tradicionales deben destacarse los sectores qumico,
metal-mecnico y agropecuario. Por otro lado, las importaciones en el

92

2011 alcanzaron los US$ 344.7 millones, concentrndose principalmente


en materias primas y productos intermedios

Sobre el TLC
Antecedentes
El 26 de agosto de 2010 se suscribi la Declaracin Conjunta
Presidencial entre Per y Panam, en la cual se resalta la voluntad de
ambos pases de iniciar negociaciones para un Tratado de Libre
Comercio. En la misma fecha se suscribi la Declaracin de Ministros de
Comercio, reflejando la misma intencin y comprometindose a
establecer un Marco de Negociacin del Tratado a la brevedad posible.
Con miras a acordar el referido Marco de Negociacin, el da 10 de
setiembre de 2010 en la ciudad de Panam se llev a cabo una sesin de
trabajo entre los Ministros de Comercio de Per y Panam. A dicha
reunin tambin asistieron representantes de los pases de
Centroamrica con la finalidad de definir su participacin en el proceso
de negociacin. En dicha oportunidad, Costa Rica y Honduras
manifestaron su inters de iniciar negociaciones con nuestro pas.
El Marco de Negociacin se suscribi durante la VI Reunin Ministerial del
Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano celebrada en Urubamba Cusco el 16 de octubre de 2010. En esa ocasin, Guatemala se sum al
proceso.
El Tratado tiene como objetivo generar un alto nivel de
complementariedad en el intercambio comercial y promover un mayor
flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Per y Panam,
dando especial nfasis a una oportunidad para las pequeas y medianas
empresas.
De acuerdo al Marco de Negociacin se previ la suscripcin de acuerdos
bilaterales entre el Per y cada uno de los pases centroamericanos
participantes; sin embargo, el proceso de negociacin se realiz
conjuntamente, con excepcin de la negociacin de listas de acceso a
mercado de bienes, servicios, inversiones y compras pblicas.
Proceso de Negociacin del Tratado de Libre Comercio
Las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre Per y
Panam se desarrollaron en forma presencial, mediante reuniones
alternadas en los pases participantes en este proceso. Sin embargo, los
delegados de las mesas de negociacin mantuvieron contacto
permanente a travs de correo electrnico, video y fono conferencias, a
fin de hacer dinmico y productivo el proceso de negociacin.

93

Debe destacarse que las reuniones en el marco de esta negociacin se


llevaron con mucho pragmatismo y dinamismo, lo cual permiti avances
significativos desde la primera Ronda de Negociaciones y la pronta
conclusin de las mismas con un adecuado balance de intereses entre
las Partes.
En tal sentido, el trabajo se desarroll en cuatro Rondas de Negociacin,
mediante una estructura que contempl la conformacin de 13 mesas
temticas: Acceso a Mercados para bienes, Reglas de Origen,
Procedimientos Aduaneros, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos
al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Poltica de Competencia, Servicios, Inversin, Propiedad Intelectual,
Contratacin Pblica, y Asuntos Institucionales y Solucin de Diferencias.
Cada una de las Rondas de Negociacin tuvo como resultado final un
Informe de resultados. Adicionalmente, el equipo negociador realiz
coordinaciones e informes al sector privado antes, durante y despus de
cada Ronda de Negociacin. El cronograma de negociaciones se
desarroll de la siguiente manera:
Ronda
I
II
III
IV

Fecha
8 al 12 de noviembre de 2010
17 al 21 de enero de 2011
28 de febrero al 4 de marzo de
2011
2 al 6 de mayo de 2011

Lugar
Lima - Per
Panam - Panam
San Jos de Costa Rica
Costa Rica
Lima - Per

El Acuerdo se suscribi el 25 de mayo de 2011 en la ciudad de Panam y


se encuentra vigente desde el 1 de mayo de 2012.

Preguntas

Por qu es importante el Tratado de Libre Comercio Per


Panam?

Con una poblacin mayor a 3.5 millones de habitantes y un PBI de US$


30 569 millones, cuyo crecimiento es el mayor de Centroamrica,
Panam representa un mercado importante en esta parte del mundo.
Debido a ello, y a la enorme diversidad del potencial productivo del Per,
Panam ofrece oportunidades y nichos de mercado para los distintos
sectores econmicos del Per.

Las exportaciones de Per hacia Panam correspondientes al ao 2011


ascienden a US$ 333 millones, de los cuales el 27.6% corresponde a
productos no tradicionales. En cuanto a las importaciones, se puede

94

sealar que en ese mismo ao stas ascendieron a US$ 344 millones,


correspondiendo la mayora a materias primas y productos intermedios.

Actualmente, los productos peruanos que cuentan con una mayor


presencia en el mercado panameo pertenecen bsicamente a los
sectores de textil, qumico y metal-mecnico.

Panam constituye el pas de origen del 4.2% del stock de inversin


extranjera directa en Per (al 2011), concentrndose mayoritariamente
en los sectores de industria y energa.
Qu beneficios nos da el Tratado?

En materia de acceso a mercados se puede destacar que alrededor del


95% de las exportaciones peruanas a Panam en un plazo mximo de 5
aos ingresarn sin pagar aranceles. En tal sentido, se ha logrado un
mejor acceso al mercado panameo que el conseguido por nuestros
principales competidores de la regin en sus respectivos acuerdos
comerciales.

De otro lado, Panam acept tener reglas de origen flexibles para los
productos de la pesca, las cuales podrn ser cumplidas sin mayores
inconvenientes por las empresas pesqueras peruanas. Asimismo, se
logr que acuicultura sea considerada como un proceso productivo
suficiente para gozar de las preferencias del Tratado. En cuanto a los
requisitos especficos de origen, se han acordado reglas que cubren
tanto los intereses exportadores peruanos, como protegen los productos
en los cuales el Per presenta sensibilidades. As, Panam atendi gran
parte de los intereses peruanos en esta materia, lo cual nos coloca en la
mayora de casos, en una posicin mejor que la de nuestros
competidores directos que ya cuentan con un Tratado vigente.

En relacin al comercio de servicios, el Tratado garantiza que no se


discriminar a las personas y empresas peruanas que buscan proveer
servicios en Panam. De esta forma, los proveedores de servicios
peruanos y panameos podrn competir bajo las mismas condiciones en
ese mercado.

Tambin se prevn disposiciones a fin de facilitar a las personas de


negocios peruanas que buscan ingresar de manera temporal a Panam,

95

de esta manera las personas de negocios que se benefician son los


visitantes de negocios, los comerciantes, los inversionistas y aquellos
que se desplazan como parte de un movimiento intracorporativo.

Finalmente, cabe sealar que adicionalmente con Panam se han


logrado
acuerdos
en
materia
de
servicios
financieros,
telecomunicaciones y servicios martimos.

Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de


este Tratado?

El Tratado de Libre Comercio entr en vigencia el 1 de mayo de 2012, a


partir de esa fecha se puede exportar a Panam utilizando las
preferencias del Tratado.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre


este Tratado?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es


Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo. El telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100
anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

96

Acuerdo Comercial entre Per y la Unin


Europea
Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Per y la Unin
Europea culminaron el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas,
luego de Nueve Rondas de Negociacin. El 18 de mayo de 2010, durante
la VI Cumbre Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe (ALC-UE)
celebrada en Madrid se anunci formalmente la conclusin de esta
negociacin. Asimismo, el 23 de marzo de 2011, luego de concluido el
proceso de revisin legal del Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de
iniciar el proceso interno en cada una de las Partes para la aprobacin y
entrada en vigencia del Acuerdo, El Acuerdo Comercial entre la Unin
Europea y Per y Colombia se suscribi el 26 de junio de 2012 en
Bruselas, Blgica. El Acuerdo Comercial Per-Unin Europea entr en
vigencia el 1 de marzo de 2013.

El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la relacin


poltica y comercial de la Comunidad Andina (CAN) y la Unin Europea
(UE) de ms de tres dcadas de desarrollo, profundizacin y
consolidacin del proceso de integracin de ambos bloques regionales.
As, la voluntad de acercamiento dio lugar al inicio de las negociaciones
para la suscripcin de un Acuerdo de Asociacin bloque a bloque CANUE, el cual sera integral y comprehensivo, incluyendo tres pilares de
negociacin: Dilogo Poltico, Cooperacin y Comercio. Sin embargo,
dicha negociacin fue suspendida en junio de 2008 debido a las
diferentes visiones y enfoques de los pases andinos, lo cual dificult la
presentacin de un planteamiento conjunto ante la UE en algunos temas.

Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones, en enero


de 2009 Per, Colombia y Ecuador, quienes manifestaron la voluntad de
continuar con las negociaciones con la UE, retomaron las mismas con
miras a lograr la suscripcin un Acuerdo Comercial que sea equilibrado,
ambicioso, exhaustivo y compatible con la normativa de la OMC.

Las disciplinas que se incluyeron en la negociacin fueron: Acceso a


Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitacin del
Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales; Compras Pblicas; Propiedad Intelectual;
Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos Horizontales e

97

Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia Tcnica y


Fortalecimiento de Capacidades.

Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral


que busca convertir al Per en un pas exportador, consolidando mas
mercados para sus productos, desarrollando una oferta exportable
competitiva y promoviendo el comercio y la inversin, para brindar
mayores oportunidades econmicas y mejores niveles de vida, as como
certidumbre, estabilidad y seguridad jurdica para el comercio y las
inversiones.

Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para


el 99.3% de nuestros productos agrcolas y para el 100% de nuestros
productos industriales. Los productos de inters de Per como
esprragos, paltas, caf, frutos del gnero capsicum, alcachofas, entre
otros ingresaran al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en
vigencia del Acuerdo.

La UE es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, con


una participacin del 18% al 2011; asimismo, en ese mismo ao, dicha
regin ocup el 1 lugar entre los pases con inversin extranjera directa
en el Per con un 51.8% de participacin debido a capitales de Espaa,
Reino Unidos, Holanda y Francia, principalmente. La UE representa un
mercado de grandes oportunidades, con ms de 500 millones de
habitantes con niveles de ingreso per cpita entre los ms altos del
mundo.
Antecedentes
Sistema General de Preferencias (SGP Plus)
La relacin comercial entre Per y la UE se basa en la aplicacin de
preferencias arancelarias concedidas unilateralmente por la UE a ciertos
productos originarios del Per, las cuales se enmarcan en el Rgimen
especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SGP
Plus) que se aplica a partir de julio de 2005, en reemplazo del Rgimen
Especial de Apoyo a la Lucha contra la Produccin y el Trfico de Droga
(SGP - Droga) otorgado desde 1990 a los pases de la Comunidad Andina,
entre ellos el Per, en desarrollo del principio de responsabilidad
compartida.
Sin embargo, estos sistemas presentan limitaciones dado su carcter
unilateral y transitorio. Estas limitaciones convierten al SGP Plus en un
mecanismo exitoso de corto plazo, que no genera los incentivos

98

suficientes como para atraer ms inversiones con miras a consolidar las


exportaciones hacia ese importante mercado.
Y es que, el SGP Plus vigente no incluye a todo el universo arancelario
en el beneficio del arancel cero. En efecto, ofrece ingreso libre de
aranceles a 7,765 lneas arancelarias (79.7 % del universo arancelario y
45.5% del valor exportado por Per a la UE) y mantiene preferencias
parciales para 89 subpartidas (0.9% del universo arancelario y 1.7% de
las exportaciones del Per a la UE) y exclusiones para el 19.4% del
universo arancelario y 53.1% del valor exportado por Per a la UE, para
partidas tales como: naranjas, ajos, tomates, nueces (pecanas), lana,
pelos finos, plomo, zinc y cadmio, entre otros.
Sobre esto, es preciso indicar que recientemente el Parlamento Europeo
y el Consejo de la Unin Europea, mediante el Reglamento 978/2012
publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea el 31 de octubre de
2012, han aprobado un nuevo Sistema General de Preferencias
Arancelarias por el que se aplican preferencias arancelarias
generalizadas y se deroga el Reglamento N 732/2008 del Consejo.
El nuevo esquema aprobado por el Reglamento 978/2012 entrar en
vigencia el 20 de noviembre de 2012 y las preferencias arancelarias
otorgadas bajo este nuevo rgimen sern aplicables a partir del 1 de
enero de 2014. Por lo que el actual esquema SGP Plus ser aplicable slo
hasta el 31 de diciembre de 2013, conforme al Reglamento N 512/2011.

Reglamento SGP Plus (2011)


Reglamento (UE) N 512/2011
Reglamento (UE) N 978/2012
Acuerdo Comercial
Durante la III Cumbre Amrica Latina y el Caribe Unin Europea (ALCUE) que se llev a cabo en Guadalajara, Mxico el 28 de mayo de 2004,
los Jefes de Estado reiteraron su compromiso con la consolidacin de la
asociacin estratgica birregional, acordada en Ro de Janeiro en 1999.
Asimismo, decidieron abrir el proceso de valoracin conjunta que
conduzca a un Acuerdo de Asociacin entre la Comunidad Andina (CAN)
y la Unin Europea (UE) que incluira un Tratado de Libre Comercio.
Posteriormente, luego de varias sesiones de trabajo y preparacin
conjunta, durante la IV Cumbre ALC UE celebrada en mayo de 2007 en
la ciudad de Viena, se anunci la decisin de la UE y la CAN de iniciar
negociaciones para un Acuerdo de Asociacin, para lo cual, ambas Partes
llevaran a cabo las reuniones necesarias para clarificar y definir las
bases y modalidades de la referida negociacin. Asimismo, el 14 de junio
de 2007, los Presidentes de la CAN reunidos en la ciudad de Tarija,
saludaron el lanzamiento oficial del proceso de negociacin entre ambas
regiones y se emiti la Decisin 667, mediante la cual los pases andinos
establecieron el marco general para las negociaciones del Acuerdo de
Asociacin.

99

En julio de 2007, la UE y la CAN emitieron un comunicado conjunto,


mediante el cual se estableci como objetivo la conclusin de un
Acuerdo de Asociacin comprehensivo con tres pilares igualmente
importantes: dilogo poltico, cooperacin y comercio. Asimismo, las
Partes destacaron que las asimetras existentes entre ellas y al interior
de la CAN, as como las sensibilidades que puedan existir en relacin a
determinados temas sern reconocidas y reflejadas, cuando sea
pertinente, en los compromisos que se asuman.
Esta primera etapa de la negociacin del Acuerdo Comercial, se
desarroll desde julio de 2007 hasta abril de 2008, con la participacin
de tres grupos generales: (i) Cooperacin, (ii) Dilogo Poltico y (iii)
Comercio. En el caso del Grupo de Comercio, ste se subdivida en 14
Subgrupos.
La negociacin se desarroll a travs del mecanismo de vocera nica
por el lado andino; es decir, de un portavoz seleccionado por los
representantes de los pases andinos para cada uno de los Grupos o
Subgrupos de negociacin. Las negociaciones se llevaron a cabo
conforme a lo acordado en las modalidades de negociacin, conforme al
siguiente cronograma:
Rond
a
I
II
III

Fecha
17 al 21 de setiembre de 2007
10 al 14 de diciembre de 2007
21 al 25 de abril de 2008

Lugar
Bogot, Colombia
Bruselas, Blgica
Quito, Ecuador

Sin embargo, dicho proceso de negociacin fue suspendido en junio de


2008 debido a las diferentes visiones y enfoques de los pases andinos,
lo cual dificult la presentacin de un planteamiento conjunto ante la UE
en algunos temas.
Frente a esta situacin se solicit a la UE flexibilizar el esquema inicial de
negociacin bloque a bloque a fin de continuar con las negociaciones.
Es as que en enero de 2009, el proceso de negociacin entr en una
nueva fase, con miras a lograr la suscripcin un Acuerdo Comercial en el
que participaran Per, Colombia y Ecuador, pases andinos que haban
manifestado su intencin de participar en el proceso de negociacin.
Este nuevo formato de negociacin, se inici considerando slo el pilar
comercial, bajo la condicin de que el Acuerdo sea equilibrado,
ambicioso, exhaustivo y compatible con la normativa de la OMC, en
particular los artculos XXIV del GATT de 1994 y V del GATS.
Las mesas de negociacin establecidas en esta nueva etapa fueron:
Acceso a Mercados (Acceso General); Acceso a Mercados (Agricultura);
Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitacin del Comercio;
Obstculos Tcnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;
Instrumentos de Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales; Compras Pblicas; Propiedad Intelectual;
Competencia; Solucin de Diferencias; Asuntos Horizontales e

100

Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible; y Fortalecimiento de


Capacidades y Cooperacin.
Las negociaciones se llevaron a cabo conforme al marco general de
negociacin que se acord en enero de 2009 y conforme al siguiente
cronograma:
Rond
a
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX

Fecha
9 al 13 de febrero de 2009
23 al 27 de marzo de 2009
4 al 8 de mayo de 2009
15 al 19 de junio de 2009
20 al 24 de julio de 2009
21 al 25 de setiembre de 2009
16 al 20 de noviembre de 2009
18 al 22 de enero de 2010
22 al 28 de enero de 2010

Lugar
Bogot Colombia
Lima Per
Bruselas Blgica
Bogot Colombia
Lima Per
Bruselas Blgica
Bogot Colombia
Lima Per
Bruselas Blgica

Formalizacin y suscripcin del Acuerdo Comercial


Las negociaciones para un Acuerdo Comercial culminaron el 28 de
febrero de 2010, durante la IX Ronda que se realiz en la ciudad de
Bruselas. Luego el Acuerdo se someti a un proceso de revisin legal, a
fin de obtener un texto jurdica y lingsticamente coherente, en sus
versiones en ingls y castellano, el mismo que fue rubricado para
continuar con los trmites internos de formalizacin de cada una de las
Partes, los cuales incluan la traduccin a los 21 idiomas oficiales de la
UE y la presentacin del Acuerdo ante las autoridades de la UE.
El anuncio formal de la culminacin del proceso de negociacin se realiz
en una ceremonia en Bruselas el 13 de abril de 2011, con la presencia de
las autoridades de comercio de las Partes. En dicha oportunidad se indic
que el Acuerdo Comercial quedaba expedito para la fase formal de toma
de decisiones, de conformidad con los respectivos procedimientos
legales, de cada una de las Partes, lo que conllevara a la firma, adopcin
y puesta en vigencia del Acuerdo.
Asimismo, el 18 de mayo de 2011, durante la VI Cumbre ALC-UE
celebrada en Madrid se expidi la Declaracin de Conclusin de las
Negociacin de un Acuerdo Comercial y se pusieron a disposicin del
pblico en general a travs de los sitios oficiales de cada una de las
Partes.
Posteriormente, en el marco de la Sesin N 3170 del Consejo de la
Unin Europea, llevada a cabo el 31 de mayo de 2012, se aprob la firma
y aplicacin provisional del Acuerdo Comercial entre la UE Per y
Colombia. Lo que permiti que, a pesar de la naturaleza mixta del
Acuerdo Comercial, ste pueda ser aplicado en forma sustancial sin
requerir la ratificacin de los 27 Estados Miembros de la UE.
Posteriormente, el 26 de junio de 2012 en la ciudad de Bruselas, se llev
a cabo la suscripcin del Acuerdo Comercial. Luego de lo cual, era

101

necesaria su aprobacin tanto por parte del Parlamento Europeo como


del Congreso de la Repblica de Per, en sujecin a lo dispuesto por sus
respectivos sistemas en materia de incorporacin de Tratados y/o
Acuerdos.
Al respecto, es preciso indicar que entre los temas contemplados en el
Acuerdo que requeran la aprobacin de los parlamentos nacionales de
los Estados Miembros de la UE figuraban los de: i) desarme y no
proliferacin de armas de destruccin masiva; ii) sanciones en materia
de propiedad intelectual; iii) transparencia y procedimientos
administrativos.
Finalmente, el 11 de diciembre de 2012, el Parlamento Europeo aprob
por mayora el Acuerdo Comercial. Mientras que por su parte, el
Congreso de la Repblica del Per hizo lo mismo el 12 de diciembre de
2012, durante la Sesin Plenaria en donde se aprob por unanimidad
la Resolucin Legislativa N 29974.El Acuerdo Comercial Per-Unin
Europea entr en vigencia el 1 de marzo de 2013.
Objetivos Generales
Como poltica de Estado, el Acuerdo Comercial con la UE forma parte de
una estrategia comercial de largo plazo que busca convertir al Per en
un pas exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores
oportunidades de desarrollo a travs de la atraccin de inversin.
En ese marco, los objetivos especficos de la negociacin fueron:
Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones
peruanas a la UE haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo
las ventajas que se tienen en el SGP Plus, que son preferencias
unilaterales, temporales y parciales.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando
distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin,
subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel
de competitividad del Per para la definicin de los plazos de
desgravacin.
Propiciar el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de
especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin
de los factores productivos.
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los peruanos a travs del
acceso del consumidor a productos ms baratos de mayor calidad y
variedad.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de
bienes, servicios y para las inversiones, que fortalezcan la
institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas
empresariales en el pas.

102

Crear mecanismos para defender los intereses comerciales


peruanos en los Estados de la UE y definir mecanismos
transparentes y eficaces para resolver eventuales conflictos de
carcter comercial que puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las
instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo
que contribuye a disminuir el costo del crdito y a consolidar la
estabilidad del mercado de capitales.
Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la
adquisicin de tecnologas ms modernas a menores precios, que
promuevan la exportacin de manufacturas y servicios con valor
agregado.

Oportunidades de Negocio
POM

Plan de desarrollo de los mercados UE1


Plan de desarrollo de los mercados de Alemania, Francia y Espaa POM UE1

Plan de desarrollo de los mercados UE2


Plan Operativo de Mercado de Italia
Plan Operativo de Mercado de Pases Bajos
Perfiles de Producto:
Perfiles de Producto:
Alcachofa en conserva
Clementinas
Anchoas envasadas
Esprragos
Caf, cacao y banano orgnicos
Kiwicha
Chapas, hojas y tiras de zinc
Palta
Dems papeles y cartones
Uva de mesa
Filetes de trucha congelados
Guisantes
Frijoles
Conchas y almejas
Lcuma y sauco
Pota congelada
Madera perfilada y tablillas
Filetes congelados de trucha
Palmito
Ropa interior de algodn
Palta
T-shirts de algodn
Paprika
Abrigos de lana
Pez perico congelado en filetes
Camisas de algodn
Pota
Ropa de bebe
Prendas de algodn para bebe
Joyera de plata
Tara en polvo
Flores y capullos
T-shirts y camisetas
Muebles de jardn
Uva de mesa
Parquet
Veneras y moluscos
Pisco
Mango
Plan Operativo de Mercado de Reino Unido
Perfiles de Producto:
Mandarinas
Mango

103

Paltas
Uvas
Frutas deshidratadas
Lcuma
Capsicum
T-shirts
Camisas de punto de algodn para damas y nias
Cardigans de algodn
Prendas para bebe
Anchoas en conserva
Filete de pescado congelado
Moluscos Bivalvos
Langostinos congelados
Trucha congelada
Pisos de madera
Mrmol travertino
Muebles de madera
Carmn cochinilla

Preguntas
Por qu es importante un Acuerdo Comercial con la Unin Europea?
Con una poblacin de de ms de 500 millones de personas y con un PBI per cpita
superior a los US$ 34 mil anuales, los 27 pases que conforman la Unin Europea
(UE) representan uno de los ms importantes mercados a nivel mundial. Debido a
ello y a la diversidad del potencial productivo del Per, los pases de la UE ofrecen
oportunidades y nichos de mercado interesantes para numerosos sectores
econmicos del pas.
Dentro del ranking de los principales socios comerciales (2011), la UE-28 se
encuentra en el 1 lugar entre nuestros mercados de destino; mientras que por el
lado de las importaciones, la UE se encuentra en el 3 lugar entre nuestros
principales mercados de origen. Asimismo, en el ranking de los principales socios
comerciales de la UE-27 (2011), Per ocup el puesto 62 como mercado de destino
de sus exportaciones y el puesto 43 como mercado de origen de sus
importaciones.
Entre 2001 y 2011, el intercambio comercial entre Per y UE-28 creci a un
promedio anual de 16%, pasando de US$ 2 971 millones en el 2001 a US$ 12 581
millones en el 2011. En este ltimo ao, el intercambio comercial se increment en
29% con respecto al 2010.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este
acuerdo?
La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es
Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.
Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a
importar/exportar?
En: http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

104
Qu mercancas se beneficiarn de este Acuerdo?
La UE ofrece desgravacin inmediata de sus aranceles al 100% de las exportaciones
del Per de mercancas no agrcolas. Asimismo, ofrece desgravacin inmediata de
sus aranceles al 89.8% de lneas arancelarias del universo agrcola, con esto se
beneficiarn productos como el caf sin descafeinar, esprragos, paltas, guayabas,
mangos, alcachofas, pimiento piquillo (capsicum annuum), entre otros.
De otro lado, el Per ofrece en desgravacin inmediata y a 5 cinco aos a productos
de inters de la UE como: motores, vehculos, partes de maquinarias, productos
qumicos, lubricantes, suplementos alimenticios, whisky, maltas, preparaciones
alimenticias, alimento para animales, conos de lpulo, lactosueros, entre otros, los
cuales son bsicamente insumos para la industria y, terminarn beneficiando al
consumidor nacional, que podr adquirir productos de calidad a menor precio.
Qu significa que las mercancas deben ser originarias?
Las disposiciones relativas a reglas de origen se encuentran reguladas en el Anexo II
Relativo a la definicin del concepto de productos originarios y mtodos para la
cooperacin administrativa del Acuerdo Comercial, mediante el cual se establecen
los criterios para la calificacin de origen, a fin de obtener los beneficios del
tratamiento arancelario preferencial establecido en el Acuerdo. Estas reglas de
origen permiten garantizar que los productos tengan el grado de elaboracin o
transformacin suficiente para que sean considerados como originarios de las
Partes.
Qu condiciones de origen se otorgaron a la pesca?
En el marco del Acuerdo Comercial, la UE otorg una excepcin a la condicin de
propiedad de las embarcaciones para dar origen a especies en las cuales el Per
presenta inters de exportacin (caballa, jurel, pota, anchoas), tanto en congelado
como en conservas. Esta flexibilidad se da para la captura dentro de las 200 millas
desde las lneas de base del Per y sobre la base de umbrales que podrn ser
revisadas cada 3 aos desde la entrada en vigencia del Acuerdo, atendiendo a la
situacin de la biomasa, las inversiones en Per y su capacidad de exportacin.
Lo anterior, aunado a la posibilidad de acumular origen con los pases de la
Comunidad Andina, Centroamrica, Panam y Venezuela, el retiro de las
condiciones de tripulacin y capitana, y la flexibilidad para la acuicultura, dejan al
Per en una situacin bastante ms favorable que la actual bajo el rgimen del SGP
Plus y se presenta como un hecho sin precedentes en los acuerdos comerciales
negociados por la UE.
Qu mecanismos se han incluido en el Acuerdo en relacin a la proteccin
del ambiente?
El Per es uno de los 12 pases con mayor biodiversidad en el mundo y uno de los
bancos genticos de flora y fauna ms importantes de nuestro planeta. Es por esa
razn, que el Estado ha previsto una serie de instrumentos legales tendientes a
lograr la proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que
forman parte de nuestro ecosistema, tales como, la Poltica Nacional del Ambiente y
las normas especficas que norman su desarrollo, entre las que destacan, la Ley
General del Ambiente y la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
El Acuerdo Comercial firmado con la Unin Europea tiene como uno de sus objetivos
primordiales lograr el desarrollo del comercio con criterios de responsabilidad social,
ambiental y econmica. En ese sentido, el Acuerdo reconoce el derecho soberano
de las Partes de establecer sus propios niveles de proteccin ambiental y sus

105
prioridades de desarrollo sostenible; comprometindose, adems, a procurar altos
niveles de proteccin ambiental.
Consiguientemente, se ha acordado que ninguna Parte incentivar el comercio o la
inversin mediante la reduccin de los niveles de proteccin contemplados en su
legislacin ambiental y laboral. De ah que, ninguna Parte dejar de aplicar, ni
dejar sin efecto de algn modo su legislacin ambiental y laboral de forma tal que
reduzca la proteccin otorgada en dichas leyes, para incentivar el comercio o la
inversin.
El Acuerdo regula aspectos del derecho de propiedad de las comunidades
campesinas y nativas?
No. El derecho a la propiedad de las comunidades nativas y pueblos indgenas est
recogido por nuestra Constitucin, por lo que toda norma y acto administrativo
debe circunscribirse a lo que ella establece. En el Acuerdo no se negocia sobre
propiedad privada o comunal de las tierras de ningn ciudadano peruano.
Adicionalmente, cabe sealar que en el Acuerdo se reconoce la importancia de la
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y su rol en el logro del
desarrollo sostenible, as como la importancia de respetar y preservar los
conocimientos tradicionales y las prcticas de sus comunidades nativas. En ese
sentido, se garantiza el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos
naturales y la facultad de regular el acceso a los recursos genticos de conformidad
con la legislacin interna, as como la aplicacin del consentimiento informado
previo de la Parte que proporciona dichos recursos, fomentando su distribucin justa
y equitativa y bajo trminos mutuamente acordados.
Qu se estableci en materia laboral?
En cuanto a las normas y acuerdos laborales multilaterales, se reconoce la
importancia del comercio internacional, el empleo productivo y el trabajo decente
en el proceso de globalizacin y se establece el compromiso con la promocin y
aplicacin efectiva de las normas contenidas en los Convenios Fundamentales de la
OIT (convenios laborales SGP Plus).
Qu se estableci en materia forestal?
El Sector Forestal se ve beneficiado con este nuevo Acuerdo Comercial porque,
permite que el manejo de los bosques sea racional y responsable; facilitando la
obtencin de certificaciones, ahora tan necesarios en el comercio global. Mejorando
as, el manejo del medio ambiente como consecuencia de la aplicacin de
mecanismos legales destinados a reducir la tala ilegal.
A fin de promover el manejo sostenible de los recursos forestales, las Partes
reconocen la importancia de contar con prcticas que, de conformidad con los
procedimientos y legislacin internos, mejoren la aplicacin de las leyes, la buena
gestin forestal y promuevan el comercio de productos forestales legales y
sostenibles, que pueden incluir las siguientes prcticas:
(a) la aplicacin y uso efectivo de CITES con respecto a las especies de
madera que se identifiquen como amenazadas de acuerdo con los criterios de y
en el marco de dicha Convencin;
(b) el desarrollo de sistemas y mecanismos que permitan la verificacin del
origen lcito de los productos forestales maderables a lo largo de la cadena de
comercializacin;
(c) la promocin de mecanismos voluntarios para la certificacin forestal que
son reconocidos en el mercado internacional;
(d) la transparencia y la promocin de la participacin pblica en la gestin de
los recursos forestales destinados a la produccin de madera; y

106
(e) el fortalecimiento de mecanismos de control para la produccin de
productos maderables, inclusive a travs de instituciones de supervisin
independientes, de conformidad con el marco legal de la cada Parte.
Existir participacin efectiva de la sociedad civil en el Acuerdo?
Por supuesto que s. La participacin de la sociedad civil en el Acuerdo est
regulada en una dimensin nacional a travs de comits o grupos nacionales en lo
laboral y ambiental; y en una dimensin internacional mediante sesiones con
organizaciones de la sociedad civil y el pblico en general convocados por el Sub
Comit de Comercio y Desarrollo Sostenible una vez al ao a fin de llevar a cabo un
dilogo sobre asuntos relacionados con la aplicacin del Ttulo sobre Comercio y
Desarrollo Sostenible.
Qu oportunidades se ofrecen con relacin a las contrataciones pblicas?
El mercado de contrataciones pblicas de la UE comprometido en el Acuerdo resulta
ser casi la totalidad, las excepciones planteadas por ese bloque son mnimas. As, la
UE ofrece oportunidades de negocio muy interesantes para las empresas peruanas
a todo nivel de gobierno en los mercados pblicos de sus 28 pases que asciende a
ms de 1,500 billones. Adicionalmente, la UE ha incluido en el Acuerdo a todas sus
empresas pblicas y otras agencias pertenecientes a los sectores de electricidad,
agua, transporte terrestre y martimo, aeropuertos, telecomunicaciones, gas y
transporte ferroviario siendo hasta el momento la mayor cobertura ofrecida por
dicho bloque en un Acuerdo Comercial (mayor a lo comprometido en la OMC, con
Chile o con Mxico).
Actualmente, la UE posee un portal electrnico nico aplicable a todas las entidades
de sus 28 pases miembros, y toda la informacin referida a los procesos de
licitacin se encuentra publicada oportunamente y de manera gratuita. Cabe
mencionar que todas las convocatorias se encuentran en idioma espaol e ingls. El
resto de la informacin se encuentra publicada en el idioma del pas convocante. El
punto antes mencionado es de gran relevancia puesto que permitir que ms
empresarios puedan acceder de una manera mucho ms fcil a las licitaciones de la
Unin Europea sin tener que dominar el idioma ingls. Debe sealarse tambin que
se pueden hacer bsquedas a nivel de rubros especficos a fin de identificar
oportunidades de negocio en bienes o servicios de inters sin tener que desplazarse
hasta el pas de la UE de la referencia entrando al siguiente
link http://www.simap.europa.eu/
Cmo se ha regulado la participacin de las Micro, Pequeas y Medianas
Empresas en las contrataciones pblicas?
Las Partes reconocen la importancia de la participacin de las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas (MIPYMEs) en la contratacin pblica y del establecimiento de
alianzas empresariales entre proveedores de cada Parte, y en particular de las
MIPYMEs, incluyendo la participacin conjunta en los procedimientos de
contratacin. Tambin se conviene en que las Partes intercambien informacin y
que puedan trabajar de manera conjunta con la finalidad de facilitar el acceso de
las MIPYMEs a los procedimientos, mtodos y requisitos contractuales de la
contratacin pblica, enfocndose en sus necesidades especiales.

107

Acuerdo de Libre Comercio Per Costa Rica


El Tratado de Libre Comercio Per Costa Rica se suscribi en la ciudad
de San Jos de Costa Rica el 26 de mayo de 2011, fue ratificado por el
Per mediante Decreto Supremo N 013-2012-RE, publicado el 27 de
marzo de 2012,y entr en vigencia el 1 de Junio de 2013.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las


condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual,
Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 75%


de las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarn con acceso
inmediato o en un mximo de 5 aos. En tal sentido, productos peruanos
tales como carne de pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos,
mangos, mandarinas, limones, uvas, pprika, entre otros, gozar de un
acceso inmediato al mercado costarricense.

Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Costa Rica


tales como medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de
empalme, conductores elctricos, entre otros, podrn ingresar al Per
libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 aos. Esto
favorecer a la industria nacional y al consumidor final.

Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el


comercio bilateral entre Per y Costa Rica, principalmente, se busca
beneficiar a las PYME, que constantemente se encuentran en busca de
destinos prximos y afines para colocar sus productos con valor
agregado.

Finalmente, el intercambio comercial Per Costa Rica en el 2011 fue


38% mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las
exportaciones alcanzaron los US$ 73 millones, concentradas en bienes

108

no tradicionales de los sectores qumico y textil. Por otro lado, las


importaciones en el 2011 alcanzaron los US$ 28.4 millones,
concentrndose principalmente en materias primas y bienes de capital.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
El 10 de setiembre de 2010 en la ciudad de Panam se llev a cabo una
sesin de trabajo entre los Ministros de Comercio de Per y Panam. A
dicha reunin tambin asistieron representantes de los pases de
Centroamrica con la finalidad de definir su participacin en el proceso
de negociacin. En dicha oportunidad, Costa Rica y Honduras
manifestaron su inters de iniciar negociaciones con nuestro pas.
El Marco de Negociacin se suscribi durante la VI Reunin Ministerial del
Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano celebrada en Urubamba Cusco el 16 de octubre de 2010.
El Tratado tiene como objetivo generar un alto nivel de
complementariedad en el intercambio comercial y promover un mayor
flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Per y Panam,
dando especial nfasis a una oportunidad para las pequeas y medianas
empresas.
De acuerdo al Marco de Negociacin se previ la suscripcin de acuerdos
bilaterales entre el Per y cada uno de los pases centroamericanos
participantes; sin embargo, el proceso de negociacin se realiz
conjuntamente, con excepcin de la negociacin de listas de acceso a
mercado de bienes, servicios, inversiones y compras pblicas.
Proceso de Negociacin del Tratado de Libre Comercio
Las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre Per y
Panam se desarrollaron en forma presencial, mediante reuniones
alternadas en los pases participantes en este proceso. Sin embargo, los
delegados de las mesas de negociacin mantuvieron contacto
permanente a travs de correo electrnico, video y fono conferencias, a
fin de hacer dinmico y productivo el proceso de negociacin.
Debe destacarse que las reuniones en el marco de esta negociacin se
llevaron con mucho pragmatismo y dinamismo, lo cual permiti avances
significativos desde la primera Ronda de Negociaciones y la pronta
conclusin de las mismas con un adecuado balance de intereses entre
las Partes.
En tal sentido, el trabajo se desarroll en cuatro Rondas de Negociacin,
mediante una estructura que contempl la conformacin de 13 mesas
temticas: Acceso a Mercados para bienes, Reglas de Origen,
Procedimientos Aduaneros, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos
al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,

109

Poltica de Competencia, Servicios, Inversin, Propiedad Intelectual,


Contratacin Pblica, y Asuntos Institucionales y Solucin de Diferencias.
Cada una de las Rondas de Negociacin tuvo como resultado final un
Informe de resultados. Adicionalmente, el equipo negociador realiz
coordinaciones e informes al sector privado antes, durante y despus de
cada Ronda de Negociacin. El cronograma de negociaciones se
desarroll de la siguiente manera:
Ronda
I
II
III
IV

Fecha
9 al 12 de noviembre de 2010
17 al 21 de enero de 2011
28 de febrero al 4 de marzo de
2011
2 al 6 de mayo de 2011

Lugar
Lima - Per
Panam - Panam
San Jos de Costa Rica
Costa Rica
Lima - Per

El Tratado se suscribi el 26 de mayo de 2011 en la ciudad de San Jos


de Costa Rica.
Documentos y enlaces de inters
Pgina oficial del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica:
http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_legislativo/peru.aspx

110

Preguntas
Por qu es importante el Tratado de Libre Comercio Per Costa Rica?

Con una poblacin mayor a 4.6 millones de habitantes y un PBI de US$ 40 947
millones, Costa Rica es uno de los pases que ms desarrollo est mostrando debido
a sus polticas orientadas a la educacin y a la conservacin del medio ambiente.
Debido a ello, y a la enorme diversidad del potencial productivo del Per, Costa Rica
ofrece grandes oportunidades y nichos de mercado para los distintos sectores
econmicos del Per.

Las exportaciones de Per hacia Panam correspondientes al ao 2011 ascienden a


US$ 73 millones, de los cuales el 80.4% corresponde a productos no tradicionales.
En cuanto a las importaciones, se puede sealar que en ese mismo ao stas
ascendieron a US$ 28.4 millones, correspondiendo la mayora a materias primas y
bienes de capital.

Los sectores agropecuario, textil, qumico, maderas y papeles poseen un


interesante potencial de desarrollo para ampliar sus exportaciones hacia Costa Rica,
adems de cubrir nuevos segmentos de mercado y nuevas reas geogrficas que
no estn siendo suficientemente atendidas.

Qu beneficios nos da el Tratado?

En materia de acceso a mercados se puede destacar que alrededor del 75% de las
exportaciones peruanas a Costa Rica en un plazo mximo de 5 aos ingresarn sin
pagar aranceles. En tal sentido, se ha logrado un mejor acceso al mercado
costarricense que el conseguido por nuestros principales competidores de la regin
en sus respectivos acuerdos comerciales.

De otro lado, Costa Rica acept tener reglas de origen flexibles para los productos
de la pesca, las cuales podrn ser cumplidas sin mayores inconvenientes por las
empresas pesqueras peruanas. Asimismo, se logr que acuicultura sea considerada
como un proceso productivo suficiente para gozar de las preferencias del Tratado.
En cuanto a los requisitos especficos de origen, se han acordado reglas que cubren
tanto los intereses exportadores peruanos, como protegen los productos en los
cuales el Per presenta sensibilidades. As, Panam atendi gran parte de los
intereses peruanos en esta materia, lo cual nos coloca en la mayora de casos, en
una posicin mejor que la de nuestros competidores directos que ya cuentan con un
Tratado vigente.

En relacin al comercio de servicios, el Tratado garantiza que no se discriminar a


las personas y empresas peruanas que buscan proveer servicios en Panam. De
esta forma, los proveedores de servicios peruanos y panameos podrn competir

111
bajo
las
mismas
condiciones
en
ese
mercado.
Tambin se prevn disposiciones a fin de facilitar a las personas de negocios
peruanas que buscan ingresar de manera temporal a Panam, de esta manera las
personas de negocios que se benefician son los visitantes de negocios, los
comerciantes, los inversionistas y aquellos que se desplazan como parte de un
movimiento intracorporativo.

Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de este


Tratado?

Se espera que el Tratado de Libre Comercio entre vigencia durante el segundo


semestre de 2013.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este


Tratado?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es


Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

112

Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial


entre la Repblica del Per y la Repblica
Bolivariana de Venezuela
El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica
del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela fue suscrito el 7 de
enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Mediante Decreto Supremo N 010-2013-MINCETUR se pone en


ejecucin, a partir del 01 de agosto de 2013, el Acuerdo de Alcance
Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica del Per y la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias


recprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de las
Partes, con el fin de promover el desarrollo econmico y productivo de
ambos pases, a travs del fortalecimiento de un intercambio comercial
bilateral justo, equilibrado y transparente.

Asimismo, el Acuerdo establece disposiciones y/o compromisos sobre:


Tratamiento Arancelario Preferencial, Rgimen de Origen, Normas y
Reglamentos Tcnicos, Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias,
Medidas de Defensa Comercial, Promocin Comercial, Administracin del
Acuerdo y Solucin de Controversias.

Las exportaciones peruanas a Venezuela, el ao 2012, superaron los 1


200 millones de dlares, correspondiendo el 58% a las exportaciones de
productos del sector textil-confecciones.

Los principales productos peruanos exportados a Venezuela son: t-shirt


de algodn; alambre de cobre refinado; camisas y blusas de fibras
sintticas o artificiales; camisas y blusas de algodn; tejidos y fieltros; y,
conjuntos de punto, de algodn.

Las importaciones peruanas de Venezuela, el ao 2012, fueron del orden


de los 200 millones de dlares, siendo el principal producto el aceite
crudo de petrleo que represent el 69% de las importaciones totales de
dicho pas.

113

Sobre el acuerdo
Antecedentes
Denuncia de la Repblica Bolivariana de Venezuela del Acuerdo
de Cartagena
En ese sentido, el 9 de agosto de 2006 la Comunidad Andina y Venezuela
suscribieron un Memorando de Entendimiento, el cual fue aprobado por
los Pases Miembros de la Comunidad Andina a travs de la Decisin 641
de la Comisin.
A travs de dicho Memorando de Entendimiento se constituy un Grupo
de Trabajo con el objeto de establecer normas transitorias aplicables al
Programa de Liberacin de bienes en materia de medidas de
salvaguardia, solucin de controversias, medidas sanitarias y
fitosanitarias, reglas de origen y obstculos tcnicos al comercio; las
mismas que seran parte de un Acuerdo entre Venezuela y los Pases
Miembros de la CAN a suscribirse, a ms tardar, el 30 de octubre de
2006.
El referido Grupo de Trabajo se reuni hasta en tres oportunidades, la
ltima de ellas en diciembre de 2006, sin que se pueda llegar a un
Acuerdo entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina y Venezuela.
En bsqueda de un Acuerdo
En tal sentido, se iniciaron intercambios a nivel bilateral entre las
autoridades de Per y Venezuela y, en diciembre de 2010, se inici el
trabajo para concretar las modalidades y agenda de negociacin de un
Acuerdo entre ambos pases. Adicionalmente, se intercambiaron notas
diplomticas entre ambos gobiernos expresando su acuerdo sobre la
necesidad de mantener las preferencias arancelarias vigentes en ambos
pases a partir del 22 de abril de 2011. Dicho intercambio se ha
producido hasta en 3 oportunidades, siendo el ltimo el 14 de octubre de
2011, donde los pases acordaron prorrogar las preferencias arancelarias
vigentes por un lapso de 90 das adicionales, con miras a lograr la
entrada en vigencia de un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial entre Per y Venezuela.
El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial fue suscrito el 7
de enero de 2012; sin embargo, hasta que se produzca su entrada en
vigor se dispuso la prrroga de las preferencias arancelarias recprocas
aplicables a las importaciones de productos originarios de ambas partes.
Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Per y
Venezuela

114

El Acuerdo se enmarca dentro del ordenamiento jurdico de la Asociacin


Latinoamericana de Integracin ALADI y tiene por objeto el
otorgamiento de preferencias arancelarias aplicables a las importaciones
de productos originarios de Las Partes.
Regula las disciplinas de tratamiento arancelario preferencial, rgimen
de origen, normas y reglamentos tcnicos, medidas sanitarias,
zoosanitarias y fitosanitarias, medidas de defensa comercial, promocin
comercial y solucin de controversias, las cuales se desarrollan en siete
Anexos que forman parte integrante del Acuerdo.
Las negociaciones se llevaron a cabo a lo largo de cinco Rondas,
conforme al siguiente cronograma:
Fecha

Ronda

Lugar

18 al 20 de mayo de 2011

Caracas, Venezuela

II

6 y 7 de octubre de 2011

Lima, Per

III

9 al 11 de noviembre de 2011

Caracas, Venezuela

IV

23 al 26 de enero de 2012

Lima, Per

2 y 3 de febrero de 2012

Caracas, Venezuela

La negociacin de los Anexos culmin durante la V Ronda de


Negociacin. Actualmente los textos se encuentran en la fase de revisin
legal a fin de asegurar la coherencia jurdica de los mismos en su lectura
e interpretacin integral con el Acuerdo. Una vez culminada esta etapa
se dispondr la ratificacin y entrada en vigencia del Acuerdo, lo cual se
espera para el segundo trimestre de este ao.
El Acuerdo ser una herramienta positiva para fomentar el incremento
del comercio bilateral en beneficio de ambas economas, teniendo en
cuenta de manera inclusiva a las pequeas y medianas empresas, que
constantemente se encuentran en busca de destinos prximos y afines
en donde colocar sus productos.
Objetivos Generales
Como poltica de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial con la Repblica de Venezuela forma parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca convertir al Per en un pas
exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores
oportunidades de desarrollo econmico y productivo.
En ese marco, los objetivos especficos de la negociacin fueron:
Promover el desarrollo econmico y productivo de ambos pases, a
travs del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral en forma
equilibrada y transparente.

115

Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a la


Repblica Bolivariana de Venezuela haciendo vinculantes y permanentes
en el tiempo las ventajas que se tenan en el marco de la Comunidad
Andina.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones
causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras
para-arancelarias.
Propiciar el crecimiento socioproductivo, dando prioridad al desarrollo
de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y
una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos y la
utilizacin de insumos locales en sectores estratgicos.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica e institucional de
ambos pases.
Fomentar el diseo e implementacin de herramientas y programas de
apoyo al desarrollo e internacionalizacin de las pequeas y medianas
empresas.
Resultados Generales de la Negociacin
Los resultados alcanzados al final del proceso guardan conformidad con
los objetivos trazados al inicio de la negociacin. Entre los principales
resultados obtenidos podemos sealar los siguientes:
Tratamiento Arancelario Preferencial
Normas de Origen
Normas y Reglamentos Tcnicos
Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias
Salvaguardia Bilateral y Medida Especial
Promocin Comercial
Mecanismo de Solucin de Diferencias
Documentos de inters
En el marco de la Visita Oficial del Presidente de la Repblica, Ollanta
Humala Tasso a la Repblica Bolivariana de Venezuela, se suscribieron
los siguientes acuerdos :
Declaracin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica del
Per, para facilitar la regularizacin de los ciudadanos peruanos en
Venezuela.

116

Convenio Marco de Cooperacin en materia Social entre la Repblica


del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Per y el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en materia de
Intercambio Educativo.
Acuerdo de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de
Energa y Minas de la Repblica del Per y el Ministerio del Poder Popular
de Petrleo y Minera de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Memorndum de Entendimiento entre el Instituto Nacional de Defensa
Civil, Organismo Pblico Ejecutor de la Presidencia del Consejo de
Ministros del Per y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Memorndum de Entendimiento entre Petrleos de Venezuela S.A. y
PETROPER S.A.
Acta de Intencin para la Implementacin de Acciones de Promocin de
la Comercializacin de tractores e implementos agrcolas producidos
entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per y el Ministerio del Poder Popular de Industrias de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Sobre el acuerdo
Antecedentes

Denuncia de la Repblica Bolivariana de Venezuela del Acuerdo


de Cartagena

En ese sentido, el 9 de agosto de 2006 la Comunidad Andina y Venezuela


suscribieron un Memorando de Entendimiento, el cual fue aprobado por
los Pases Miembros de la Comunidad Andina a travs de la Decisin 641
de la Comisin.

A travs de dicho Memorando de Entendimiento se constituy un Grupo


de Trabajo con el objeto de establecer normas transitorias aplicables al
Programa de Liberacin de bienes en materia de medidas de
salvaguardia, solucin de controversias, medidas sanitarias y
fitosanitarias, reglas de origen y obstculos tcnicos al comercio; las
mismas que seran parte de un Acuerdo entre Venezuela y los Pases

117

Miembros de la CAN a suscribirse, a ms tardar, el 30 de octubre de


2006.

El referido Grupo de Trabajo se reuni hasta en tres oportunidades, la


ltima de ellas en diciembre de 2006, sin que se pueda llegar a un
Acuerdo entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina y Venezuela.

En bsqueda de un Acuerdo

En tal sentido, se iniciaron intercambios a nivel bilateral entre las


autoridades de Per y Venezuela y, en diciembre de 2010, se inici el
trabajo para concretar las modalidades y agenda de negociacin de un
Acuerdo entre ambos pases. Adicionalmente, se intercambiaron notas
diplomticas entre ambos gobiernos expresando su acuerdo sobre la
necesidad de mantener las preferencias arancelarias vigentes en ambos
pases a partir del 22 de abril de 2011. Dicho intercambio se ha
producido hasta en 3 oportunidades, siendo el ltimo el 14 de octubre de
2011, donde los pases acordaron prorrogar las preferencias arancelarias
vigentes por un lapso de 90 das adicionales, con miras a lograr la
entrada en vigencia de un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial entre Per y Venezuela.

El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial fue suscrito el 7


de enero de 2012; sin embargo, hasta que se produzca su entrada en
vigor se dispuso la prrroga de las preferencias arancelarias recprocas
aplicables a las importaciones de productos originarios de ambas partes.

Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Per y


Venezuela

El Acuerdo se enmarca dentro del ordenamiento jurdico de la Asociacin


Latinoamericana de Integracin ALADI y tiene por objeto el
otorgamiento de preferencias arancelarias aplicables a las importaciones
de productos originarios de Las Partes.

Regula las disciplinas de tratamiento arancelario preferencial, rgimen


de origen, normas y reglamentos tcnicos, medidas sanitarias,
zoosanitarias y fitosanitarias, medidas de defensa comercial, promocin

118

comercial y solucin de controversias, las cuales se desarrollan en siete


Anexos que forman parte integrante del Acuerdo.

Las negociaciones se llevaron a cabo a lo largo de cinco Rondas,


conforme al siguiente cronograma:

Fecha

Ronda

Lugar

18 al 20 de mayo de 2011

Caracas, Venezuela

II

6 y 7 de octubre de 2011

Lima, Per

III

9 al 11 de noviembre de 2011

Caracas, Venezuela

IV

23 al 26 de enero de 2012

Lima, Per

2 y 3 de febrero de 2012

Caracas, Venezuela

La negociacin de los Anexos culmin durante la V Ronda de


Negociacin. Actualmente los textos se encuentran en la fase de revisin
legal a fin de asegurar la coherencia jurdica de los mismos en su lectura
e interpretacin integral con el Acuerdo. Una vez culminada esta etapa
se dispondr la ratificacin y entrada en vigencia del Acuerdo, lo cual se
espera para el segundo trimestre de este ao.

El Acuerdo ser una herramienta positiva para fomentar el incremento


del comercio bilateral en beneficio de ambas economas, teniendo en
cuenta de manera inclusiva a las pequeas y medianas empresas, que
constantemente se encuentran en busca de destinos prximos y afines
en donde colocar sus productos.

Objetivos Generales

Como poltica de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza


Comercial con la Repblica de Venezuela forma parte de una estrategia

119

comercial de largo plazo que busca convertir al Per en un pas


exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores
oportunidades de desarrollo econmico y productivo.

En ese marco, los objetivos especficos de la negociacin fueron:

Promover el desarrollo econmico y productivo de ambos pases, a


travs del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral en forma
equilibrada y transparente.

Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a la


Repblica Bolivariana de Venezuela haciendo vinculantes y permanentes
en el tiempo las ventajas que se tenan en el marco de la Comunidad
Andina.

Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones


causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras
para-arancelarias.

Propiciar el crecimiento socioproductivo, dando prioridad al desarrollo


de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y
una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos y la
utilizacin de insumos locales en sectores estratgicos.

Reforzar la estabilidad de la poltica econmica e institucional de


ambos pases.

Fomentar el diseo e implementacin de herramientas y programas de


apoyo al desarrollo e internacionalizacin de las pequeas y medianas
empresas.

120

Resultados Generales de la Negociacin

Los resultados alcanzados al final del proceso guardan conformidad con


los objetivos trazados al inicio de la negociacin. Entre los principales
resultados obtenidos podemos sealar los siguientes:

Tratamiento Arancelario Preferencial

Normas de Origen

Normas y Reglamentos Tcnicos

Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias

Salvaguardia Bilateral y Medida Especial

Promocin Comercial

Mecanismo de Solucin de Diferencias

Documentos de inters

En el marco de la Visita Oficial del Presidente de la Repblica, Ollanta


Humala Tasso a la Repblica Bolivariana de Venezuela, se suscribieron
los siguientes acuerdos :

Declaracin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica del


Per, para facilitar la regularizacin de los ciudadanos peruanos en
Venezuela.

121

Convenio Marco de Cooperacin en materia Social entre la Repblica


del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica del Per y el


Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en materia de
Intercambio Educativo.

Acuerdo de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de


Energa y Minas de la Repblica del Per y el Ministerio del Poder Popular
de Petrleo y Minera de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Memorndum de Entendimiento entre el Instituto Nacional de Defensa


Civil, Organismo Pblico Ejecutor de la Presidencia del Consejo de
Ministros del Per y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Memorndum de Entendimiento entre Petrleos de Venezuela S.A. y


PETROPER S.A.

Acta de Intencin para la Implementacin de Acciones de Promocin de


la Comercializacin de tractores e implementos agrcolas producidos
entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per y el Ministerio del Poder Popular de Industrias de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Preguntas
Por qu es importante un Acuerdo con la Repblica Bolivariana de
Venezuela?
La Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con una poblacin de 28 millones de
habitantes y con un PBI per cpita de US$ 10 mil dlares, por lo que representa uno
de los ms importantes mercados a nivel de Latinoamrica. Al profundizar el
comercio y la complementacin productiva con Venezuela, promovemos nichos de
mercado interesantes para numerosos sectores productivos del pas; y,
especialmente, la participacin comercial de las pequeas y medianas empresas.
Dentro del ranking de los principales socios comerciales de la regin Sudamrica
(2011), Venezuela se encuentra en el lugar 7 entre nuestros mercados de destino.

122
Por el lado de las importaciones, en cambio, se encuentra en el lugar 8 entre
nuestros principales mercados de origen.
Al realizar un anlisis de las exportaciones de Per a Venezuela se puede observar
que representa un mercado de gran inters de nuestros productos no tradicionales,
que perdieron mercado durante el ao 2009 pero que se vienen recuperando
sostenidamente.
Cabe mencionar que Venezuela constituy, el ao 2011, el segundo mercado de
destino de las exportaciones peruanas de productos del sector textil-confecciones,
habindose destinado el 20.2% del total exportado al mundo por ese sector.
Qu es un Acuerdo de Alcance parcial del Naturaleza Comercial?
El Tratado de Montevideo de 1980, suscrito en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI) dispone que para el desarrollo de
mecanismos de promocin y regulacin del comercio recproco, complementacin
econmica y acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de
los mercados, los pases miembros pueden establecer reas de preferencias
econmicas mediante acuerdos de alcance regional o acuerdos de alcance parcial.
Los acuerdos de alcance parcial son aqullos en cuya celebracin no participa la
totalidad de los pases miembros de ALADI, y tienen por objetivo crear las
condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional
mediante su progresiva multilateralizacin. Estos Acuerdos pueden ser de
naturaleza comercial, de complementacin econmica, agropecuarios, de
promocin del comercio u otras modalidades.
Cundo entrar en vigencia este Acuerdo?
De acuerdo a lo dispuesto en el Acuerdo, ste entrar en vigencia una vez que las
Partes hayan notificado a la Secretara General de ALADI el cumplimiento de sus
disposiciones legales internas para tal fin. El Acuerdo tendr una vigencia de 5 aos
prorrogables automticamente.
Asimismo, el Acuerdo establece que ste no podr entrar en vigencia hasta tanto
sean acordados los Anexos I al VII que hacen parte integral del mismo, y se refieren
a tratamiento arancelario preferencial, normas de origen, salvaguardia bilateral y
medida especial, normas y reglamentos tcnicos, medidas sanitarias, zoosanitarias
y fitosanitarias, promocin comercial y solucin de diferencias.
La negociacin de los Anexos culmin durante la V Ronda de Negociacin.
Actualmente los textos se encuentran en la fase de revisin legal a fin de asegurar
la coherencia jurdica de los mismos en su lectura e interpretacin integral con el
Acuerdo. Una vez culminada esta etapa se dispondr la entrada en vigencia del
Acuerdo, lo cual se espera para el segundo trimestre de este ao.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este
acuerdo?
La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es
Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.
Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a
importar/exportar?
En: http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

123

Alianza del Pacfico


La Alianza del Pacfico constituye un rea de integracin profunda para
avanzar hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y
personas e impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad
de las economas de las Partes. Naci como iniciativa del Per, a raz de
la invitacin realizada por el Presidente Alan Garca el 14 de octubre de
2010 a sus contrapartes de Colombia, Chile, Ecuador y Panam para
conformar un "rea de integracin profunda", en la que se asegure plena
libertad para la circulacin de bienes, servicios, capitales y personas, con
miras a convertir este espacio en un modelo de integracin para la
regin, consolidando adems una plataforma econmica comn con
proyeccin a otras partes del mundo, especialmente, el Asia.
Posteriormente, Mxico se sum a la iniciativa conformada por Colombia,
Chile y Per, mientras que Panam se incorpor como pas observador.

Lnea del tiempo


Entre diciembre de 2010 y marzo de 2011 se llevaron a cabo reuniones a
nivel de Presidentes (Mar del Plata, 4 de diciembre de 2010), de
Ministros de Comercio Exterior y Relaciones Exteriores (Santiago de
Chile, 6 de enero de 2011) y de Viceministros de Comercio Exterior
(Ciudad de Mxico, 10 de marzo de 2011), con el fin de definir una hoja
de ruta a seguir, la cual incorporara no slo los temas tradicionales en
materia comercial, sino otras reas objeto de integracin.
El 28 de abril de 2011, en la ciudad de Lima, los Presidentes de Chile,
Colombia, Mxico y Per suscribieron la Declaracin de Lima, el primer
documento formal que recoge la visin de la iniciativa. En dicha
Declaracin los pases se comprometieron a avanzar progresivamente
hacia el objetivo de alcanzar la libre circulacin de bienes, servicios,
capitales y personas, para lo cual se priorizaran trabajos en ciertas
reas que involucran movimiento de personas de negocios y facilitacin
para el trnsito migratorio; facilitacin de comercio y cooperacin
aduanera; cooperacin y mecanismos de solucin de diferencias.
Panam particip en calidad de observador. En adicin, se crearon
Grupos Tcnicos para cada una de las reas indicadas y se conform un
Grupo de Alto Nivel (GAN), a nivel de Viceministros y Viceministras de
Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior, encargado de supervisar
los avances de los grupos tcnicos, de evaluar nuevas reas en las
cuales se pueda seguir avanzando y de preparar una propuesta para la
proyeccin y relacionamiento externo con otros organismos o grupos
regionales,
en
especial
del
Asia
Pacfico.
El 6 de junio de 2012 durante la IV Cumbre Presidencial, en Paranal
Chile, suscriben el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico, Colombia,
Chile, Mxico y Per como estados miembros y Panam y Costa Rica en
calidad de estados observadores. En este mismo, se establecen como
requisitos esenciales para que un Estado pueda participar, el
reconocimiento a la vigencia del Estado de Derecho, la Democracia, la
separacin de poderes del Estado y la proteccin y respeto a los
derechos humanos y libertades fundamentales. Por otro lado, se

124

establece que los desarrollos de los trabajos de los Grupos


Tcnicos creados en la Declaracin de Lima (Comercio e Integracin,
Movimiento de Personas de Negocios y Facilitacin para el Trnsito
Migratorio, Servicios e Inversin y Cooperacin, adems del Grupo sobre
Asuntos Institucionales y Solucin de Controversias constituido por el
Grupo de Alto Nivel - GAN) se realizarn teniendo en consideracin lo
dispuesto en el Acuerdo Marco en el sentido que los acuerdos adoptados
en el marco de la Alianza del Pacfico no reemplazarn, ni modificarn los
acuerdos econmicos, comerciales y de integracin bilaterales o
multilaterales
vigentes
entre
las
Partes.
De esta manera, se han celebrado diez Cumbres Presidenciales, la ltima
realizada en Paracas, Per, el 3 de Julio del 2015, en la cual el Per
asumi la Presidencia Pro Tempore de la Alianza del Pacfico por el
perodo de un ao. Asimismo, en el marco de dicha Cumbre se
incorporaron diez nuevos Estados Observadores.

Cronologa de las Reuniones


REUNIONES PRESIDENCIALES
2011
1 Lima, 28 abril
2011
2 Mxico, 4
diciembre 2011

2012

2013
6 Santiago, 27 de
3 Virtual, 5 marzo 2012
enero 2013
7 Cali, 23 de mayo
4 Paranal, 6 junio 2012
2013
5 Cdiz, 17 de
noviembre 2012

2014
2015
8 Cartagena, 10 de 10 Paracas, 3 de julio de
febrero de 2014
2015
9 Punta Mita, 20
junio 2014

REUNIONES MINISTERIALES
2012
1 Mxico, 27 julio 2012

2013
4 Cartagena, 14 marzo 2013

2 Mxico, 29 agosto 2012 5 Cali, 22 mayo 2013

2014
8 Mxico, 30 mayo 2014
9 Punta Mita, 19-20 junio

2015
10 Mxico, 29- 30 de abril
de 2015
11 Paracas, 2 de julio

125

2014
3 Cartagena, 9 nov 2012

2015

6 Villa de Leyva, 29-30 junio


2013
7 Cancn, 25-26 agosto 2013
REUNIONES DEL GRUPO DEALTO NIVEL (GAN)

2011
1 Bogot, 21 junio
2011
2 Lima, 12
septiembre 2011
3 Santiago, 4
noviembre 2011
4 Mxico, 2
diciembre 2011

2012
2013
5 Virtual, 28 febrero
12 Lima, 1 febrero 2013
2012
6 Bogot, 4 mayo
13 Cartagena, 13 marzo
2012
2013
7 Santiago, 23 24 14 Mxico, 11-12 abril
agosto 2012
2013
8 Mxico, 28 agosto 15 Santiago, 8-10 mayo
2012
2013
9 Lima, 15-17 octubre 16 Cali, 21 de mayo
2012
2013
10 Cartagena, 8
17 Lima, 17-21 junio
noviembre 2012
2013
11 Cali 19 20
18 Cartagena, 30 julio
noviembre 2012
2 agosto 2013
19 Mxico, 23-25
octubre 2013
20 Santiago, 25-27
noviembre 2013

2014
2015
21 Mxico, 30-31 enero27 Reunin Virtual,
2014
19 febrero 2015
22 Cartagena, 8 febrero 28 Lima , 26 marzo
2014
2015
29 Mxico, 29 abril
23 Lima, 9 abril 2014
2015
24 Mxico, 29 mayo 30 Paracas, 2 julio
2014
2015
25 Punta Mita Mxico, 18 junio 2014
26 Via del Mar , 9-10
octubre 2014

REUNIONES DE LOS GRUPOS TCNICOS


2011
1 Bogot, 3-4
octubre 2011
2 Santiago, 3-4
noviembre 2011
3 Mxico, 1-2
diciembre 2011

2012
2013
2014
4 Lima, 23-24 febrero 9 Mxico, 8-12 abril 15 Lima, 7-9 abril
2012
2013
2014
5 Bogot, 3-5 mayo 10 Santiago, 6-10 mayo 16 Mxico, 20-30
2012
2013
mayo 2014
6 Puerto Varas, 23-24 11 Lima, 17-21 junio 17 Via del mar , 7-8
agosto 2012
2013
Octubre 2014
7 Lima, 15-17 octubre 12 Cartagena, 31 julio
2012
2 agosto 2013
8 Cali, 18-20
13 Mxico, 23-25
diciembre 2012
octubre 2013
14 Santiago, 25-27
noviembre 2013
Consejo Empresarial de la Alianza del Pacfico
REUNIONES Y DECLARACIONES DEL CEAP
1 Santiago de Chile, 5 de diciembre de 2013
2: Cartagena, 10 de febrero de 2014
3: Punta Mita, 20 junio 2014
4: Paracas, 3 de julio del 2015

2015
18 Bogot, 21-22
enero 2015
19 Lima , 24-27
marzo 2015
20 Mxico,27- 28
abril 2015

126

Sobre el acuerdo
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacifico
Suscrito 6 de junio de 2012 en Paranal - Chile, por Colombia, Chile,
Mxico y Per, el Acuerdo Marco es el documento que reviste a la Alianza
del Pacfico de la institucionalidad y estructura jurdica necesarias para
presentarla como un espacio de integracin econmica, poltica y
comercial que ofrezca a los agentes econmicos un marco jurdico
previsible para el desarrollo del comercio de bienes, servicios y de la
inversin, y se consolide como una plataforma hacia otras regiones, en
especial hacia el Asia Pacfico.
Objetivos del Acuerdo Marco
De conformidad con lo establecido en el Art. 3 del Acuerdo Marco los
objetivos que orientan las decisiones tomadas por consenso en la Alianza
del
Pacfico
son.
1.

Construir, de manera participativa y consensuada, un rea


de integracin profunda para avanzar progresivamente hacia la libre
circulacin de bienes, servicios, capitales y personas.

2.

Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad


de las economas de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la
superacin de la desigualdad socioeconmica y la inclusin social de sus
habitantes.

3.

Convertirse en una plataforma de articulacin poltica, de


integracin econmica y comercial, y de proyeccin al mundo, con
especial nfasis en el Asia Pacfico.
Estados Observadores
El Acuerdo Marco, en su Art. 10, contempla la participacin de Estados
Observadores segn lo siguiente.

1.

Los Estados que soliciten su participacin como Estados


Observadores de la Alianza del Pacfico, podrn ser admitidos con la
aprobacin por unanimidad del Consejo de Ministros.
2.
Al momento de otorgar la condicin de Observador a favor de un
Estado Solicitante, el Consejo de Ministros definir las condiciones de su
participacin.

Instrumentos Jurdicos
Posteriormente, siguiendo con los desarrollos de la Alianza del Pacfico,

127

se han suscrito los siguientes instrumentos jurdicos:

Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del


Pacfico:
Suscrito en el marco de la VIII Cumbre Presidencial de la Alianza del
Pacfico, realizada en Cartagena de Indias, Colombia el 10 de febrero de
2014.

Primer Protocolo Modificatorio del Protocolo Adicional al


Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico:
Firmado por los Ministros de Comercio Exterior, en el marco de la X
Cumbre de la AP el 3 de julio del 2015 en Paracas, Ica, Repblica del
Per. Incorpora nuevas disposiciones al Protocolo Adicional al Acuerdo
Marco en virtud de mandatos y directrices establecidas en el marco de
los planes de trabajos de la Alianza del Pacfico.

128

Tratado de Libre Comercio Per Guatemala


El Tratado de Libre Comercio Per Guatemala se suscribi en la ciudad
de Guatemala el 6 de diciembre de 2011.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las


condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual,
Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 95%


de las exportaciones peruanas ingresarn a Guatemala libres de arancel
en un periodo mximo de 5 aos contados desde la entrada en vigor del
acuerdo. Esto permitir que productos de exportacin del Per, tales
como, pescados y conservas de pescado, ajos, esprrago, aceitunas,
alcachofas, uvas, mandarinas, mangos, el Maz Gigante del Cusco, el
maz morado, galletas, chocolates, insecticidas, detergentes, prendas de
vestir, entre otros, cuenten con un acceso libre de aranceles al mercado
guatemalteco.

Asimismo, los principales productos de exportacin de Guatemala como


insumos qumicos, medicinas de uso veterinario, reactivos de
diagnstico, barnices, tintas, lacas colorantes, entre otros, gozarn de un
acceso libre de aranceles al mercado peruano, a la entrada en vigencia
del Tratado. Esto favorecer a la industria nacional y al consumidor final.

Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el


comercio bilateral entre Per y Guatemala, principalmente, se busca
beneficiar a las PYME, que constantemente se encuentran en busca de
destinos prximos y afines para colocar sus productos con valor
agregado.

Finalmente, el intercambio comercial Per Guatemala en el 2011 fue


6.7% mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las
exportaciones alcanzaron los US$ 59 millones, concentradas en bienes

129

no tradicionales de los sectores qumico y agropecuario. Por otro lado, las


importaciones en el 2011 alcanzaron los US$ 87.7 millones,
concentrndose principalmente en bienes de consumo y materias
primas.

Sobre el acuerdo
Antecedentes
El 10 de setiembre de 2010 en la ciudad de Panam se llev a cabo una
sesin de trabajo entre los Ministros de Comercio de Per y Panam. A
dicha reunin tambin asistieron representantes de los pases de
Centroamrica con la finalidad de definir su participacin en el proceso
de negociacin para un Tratado de Libre Comercio.
El Marco de Negociacin se suscribi durante la VI Reunin Ministerial del
Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano celebrada en Urubamba Cusco el 16 de octubre de 2010. En esa ocasin, Guatemala se sum al
proceso.
El Tratado tiene como objetivo generar un alto nivel de
complementariedad en el intercambio comercial y promover un mayor
flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Per y Panam,
dando especial nfasis a una oportunidad para las pequeas y medianas
empresas.
De acuerdo al Marco de Negociacin se previ la suscripcin de acuerdos
bilaterales entre el Per y cada uno de los pases centroamericanos
participantes; sin embargo, el proceso de negociacin se realiz
conjuntamente, con excepcin de la negociacin de listas de acceso a
mercado de bienes, servicios, inversiones y compras pblicas.
Proceso de Negociacin del Tratado de Libre Comercio
Las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre Per y Costa
Rica se desarrollaron en forma presencial, mediante reuniones
alternadas en los pases participantes en este proceso. Sin embargo, los
delegados de las mesas de negociacin mantuvieron contacto
permanente a travs de correo electrnico, video y fono conferencias, a
fin de hacer dinmico y productivo el proceso de negociacin.
Debe destacarse que las reuniones en el marco de esta negociacin se
llevaron con mucho pragmatismo y dinamismo, lo cual permiti avances
significativos desde la primera Ronda de Negociaciones y la pronta
conclusin de las mismas con un adecuado balance de intereses entre
las Partes.
En tal sentido, el trabajo se desarroll en cuatro Rondas de Negociacin,
mediante una estructura que contempl la conformacin de 13 mesas
temticas: Acceso a Mercados para bienes, Reglas de Origen,

130

Procedimientos Aduaneros, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos


al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Poltica de Competencia, Servicios, Inversin, Propiedad Intelectual,
Contratacin Pblica, y Asuntos Institucionales y Solucin de Diferencias.
Cada una de las Rondas de Negociacin tuvo como resultado final un
Informe de resultados. Adicionalmente, el equipo negociador realiz
coordinaciones e informes al sector privado antes, durante y despus de
cada Ronda de Negociacin. El cronograma de negociaciones se
desarroll de la siguiente manera:
Ronda
I
II
III
IV

Fecha
8 al 12 de noviembre de 2010
17 al 21 de enero de 2011
28 de febrero al 4 de marzo de
2011
2 al 6 de mayo de 2011

Lugar
Lima Per
Panam Panam
San Jos de Costa Rica
Costa Rica
Lima Per

El Acuerdo se suscribi el 26 de mayo de 2011 en la ciudad de San Jos


de Costa Rica.
Documentos y enlaces de inters
Pgina oficial del Ministerio de Economa de Guatemala, sobre Tratados
Comerciales:
http://portaldace.mineco.gob.gt/tratados-y-acuerdos-comerciales

Preguntas

Qu beneficios nos da el Tratado?

En materia de acceso a mercados se puede destacar que alrededor del 91% de las
exportaciones peruanas a Guatemala ingresarn sin pagar aranceles. En tal sentido,
se ha logrado un mejor acceso al mercado guatemalteco que el conseguido por
nuestros principales competidores de la regin en sus respectivos acuerdos
comerciales. En efecto, productos de alto inters exportador como productos
pesqueros, mandarinas, uvas, pprika, esprragos, mangos, preparaciones y
conservas de hortalizas, aceites de pescado, vidrios, confecciones textiles, entre
otros; gozarn de un acceso inmediato al mercado guatemalteco.

De otro lado, Guatemala acept tener reglas de origen flexibles para los productos
de la pesca, las cuales podrn ser cumplidas sin mayores inconvenientes por las
empresas pesqueras peruanas. Asimismo, se logr que acuicultura sea considerada
como un proceso productivo suficiente para gozar de las preferencias del Tratado.
En cuanto a los requisitos especficos de origen, se han acordado reglas que cubren
tanto los intereses exportadores peruanos, como protegen los productos en los
cuales el Per presenta sensibilidades. As, Panam atendi gran parte de los
intereses peruanos en esta materia, lo cual nos coloca en la mayora de casos, en
una posicin mejor que la de nuestros competidores directos que ya cuentan con un
Tratado vigente.

131

En relacin al comercio de servicios, el Tratado garantiza que no se discriminar a


las personas y empresas peruanas que buscan proveer servicios en Panam. De
esta forma, los proveedores de servicios peruanos y panameos podrn competir
bajo las mismas condiciones en ese mercado.

Tambin se prevn disposiciones a fin de facilitar a las personas de negocios


peruanas que buscan ingresar de manera temporal a Panam, de esta manera las
personas de negocios que se benefician son los visitantes de negocios, los
comerciantes, los inversionistas y aquellos que se desplazan como parte de un
movimiento intracorporativo.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este


Tratado?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es


Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El
telfono de la central telefnica del Ministerio es el 5136100 anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a


importar/exportar?

En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

132

Tratado de Libre Comercio Per Honduras

El Tratado de Libre Comercio Per Honduras se suscribi en la ciudad


de Lima el 29 de mayo de 2015.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las


condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual,
Compras Pblicas, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Solucin
de Diferencias y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 81%


de las exportaciones peruanas a Honduras ingresarn con acceso
inmediato o en un mximo de 5 aos. De esta manera, productos
peruanos tales como esprragos, mandarinas, alcachofas, uvas, pias,
mangos, paltas, quinua, kiwicha, caihua, pprika, caf, maz gigante del
Cusco, maz morado, limn, entre otros, gozarn de un acceso inmediato
al mercado hondureo.

Asimismo, los principales productos de exportacin de Honduras tales


como pilares y columnas para la construccin, cartn kraft, prendas de

133

vestir de fieltro punzonado, caf sin tostar, hilados retorcidos o


cableados, dems prendas de vestir para hombre, cementos sin
pulverizar, artculos de cepillado, entre otros, podrn ingresar al Per
libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 aos. Esto
favorecer a la industria nacional y al consumidor final.

Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el


comercio bilateral entre Per y Honduras, principalmente, se busca
beneficiar a las PYME, que constantemente se encuentran en busca de
destinos prximos y afines para colocar sus productos con valor
agregado.

134

Sobre el acuerdo

Antecedentes

El 26 de agosto de 2010, con ocasin de la visita oficial del Presidente


de Panam, seor Ricardo Martinelli Berrocal, se suscribi la Declaracin
Conjunta Presidencial entre Per y Panam, en la cual se resalta la
voluntad de ambos pases de establecer un marco de negociaciones e
iniciar las mismas para un Acuerdo de Libre Comercio en el presente ao.
En la misma fecha se suscribe la Declaracin de Ministros de Comercio,
reflejando
la
misma
intencin.
El da 10 de setiembre de 2010 en Ciudad de Panam, se llev a cabo
una reunin bilateral con Panam, as como una sesin de trabajo a la
cual asistieron representantes de los pases de Centroamrica con la
finalidad de definir su participacin en el proceso de negociacin, el
momento de su inicio, as como las lneas generales de dicha
negociacin. En dicha oportunidad, Costa Rica y Honduras manifestaron
su
inters
de
iniciar
negociaciones
con
nuestro
pas.
El Marco General de Negociacin se suscribi en el marco de la VI
Reunin Ministerial del Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano en
Urubamba - Cusco el 16 de octubre de 2010. En esa ocasin, Guatemala
se sum al proceso. Por su parte, el 29 de octubre de 2010, El Salvador
manifest su inters de sumarse al proceso, debe sealarse que este
pas vino participando como observador en los intercambios preliminares
que
se
produjeron.
Si bien Nicaragua, an no ha manifestado su deseo de participar en el
presente proceso de negociacin, el Per reiter una invitacin para su
incorporacin al presente proceso el 30 de setiembre pasado; asimismo,
el Marco General de Negociacin deja abierta la posibilidad de incorporar
a
otros
pases
de
Centroamrica
a
la
misma.
El objetivo de este proceso de negociacin es la creacin de una Zona
de Libre Comercio entre Per y Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala, Panam y los pases centroamericanos que as lo
manifiesten. En esa lnea, se aspira generar un alto nivel de
complementariedad en el intercambio comercial y promover un mayor
flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Per y dichos

135

pases, dando especial nfasis a una oportunidad para las pequeas y


medianas
empresas.
Se prev que el resultado de la negociacin sean
de Per con cada uno de los participantes en
embargo, el proceso de negociacin se realizar
excepcin de la negociacin de listas de acceso a
servicios, inversiones y compras pblicas.

acuerdos bilaterales
la negociacin; sin
conjuntamente, con
mercado de bienes,

Documentos de Inters

IV Ronda de Negociacin

G00 Jefes de Negociaciones


G01 Acceso a Mercados
G02 Reglas de Origen
G04 Cooperacin Aduanera
G09 Servicios - Anexos de Medidas Disconformes
G11 Propiedad Intelectual
G12 Compras Pblicas

Mini Ronda de Negociacin

G01 Acceso a Mercados


G02 Reglas de origen
G09 Servicios - Anexos de Medidas Disconformes

136

III Ronda de Negociacin

G01 Acceso a Mercados


G02 Reglas de Origen
G03 Facilitacin de Comercio y Procedimientos Aduaneros
G04 Cooperacin Aduanera
G06 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
G09 Servicios
G10 Inversiones
G11 Propiedad Intelectual
G12 Compras Pblicas

II Ronda de Negociacin

G00 Jefes de Negociaciones


G01 Acceso a Mercados
G02 Reglas de Origen
G03 Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio
G04 Cooperacin Aduanera
G05 Obstculos Tcnicos al Comercio
G06 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
G07 Defensa Comercial
G08 Polticas de Competencia
G09 Servicios

137

G10 Inversiones
G11 Propiedad Intelectual
G12 Compras Pblicas
G13 Solucin de Diferencias
G14 Asuntos Institucionales

I Ronda de Negociacin

G00 Jefes de Negociaciones


G01 Acceso a Mercados
G02 Reglas de Origen
G03 Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio
G04 Cooperacin Aduanera
G05 Obstculos Tcnicos al Comercio
G06 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
G07 Defensa Comercial
G08 Polticas de Competencia
G09 Servicios
G10 Inversiones
G11 Propiedad Intelectual
G12 Compras Pblicas
G13 Solucin de Diferencias
G14 Asuntos Institucionales

138

Acuerdo
de
Profundizacin
Econmico
Comercial entre la Repblica del Per y la
Repblica Federativa del Brasil

El Acuerdo de Profundizacin Econmico Comercial entre la Repblica del


Per y la Repblica Federativa del Brasil se suscribi en la ciudad de
Lima el 29 de abril de 2016. A la fecha, los pases han iniciado los
trmites para incorporarlo a su ordenamiento legal con el fin de ponerlo
en vigencia en forma simultnea.

El Acuerdo de Profundizacin Econmico Comercial fue suscrito por la


Ministra de Comercio Exterior y Turismo del Per, Magali Silva, y el
Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Embajador Mauro Vieira, en
el marco de la agenda renovada y ampliada en la relacin econmica y
comercial bilateral que ambos gobiernos decidieron implementar en julio
el 2015.

Las disposiciones sustantivas del Acuerdo versan sobre Inversiones,


Comercio de Servicios y Contratacin Pblica, las que se suman a los
compromisos de ambos pases en el marco del Acuerdo de
Complementacin Econmica N 58 suscrito por el Per y el MERCOSUR
que regula el comercio de bienes.

El Acuerdo tiene como objetivo promover las inversiones bilaterales,


fortalecer e impulsar el comercio de servicios y aprovechar las
oportunidades que brindan las adquisiciones efectuadas por los estados,
en condiciones de transparencia, propiciando una mayor participacin de
las pequeas y medianas empresas.

Cabe sealar, que Brasil es


latinoamericano, el 2015 el
millones, fue el primer pas
proveedor de mercancas. A

el principal socio comercial del Per a nivel


intercambio comercial super los US$ 3 mil
de destino de las exportaciones y el primer
nivel mundial, fue el cuarto socio con el que

139

se tuvo mayor intercambio comercial, el octavo mercado de


exportaciones, habindose vendido por un monto de US$ 1 072 millones,
y fue el tercer pas proveedor de bienes por un valor de US$ 1 932
millones.

Asimismo, Brasil tiene una poblacin superior a 200 millones de


habitantes y el 2015 import por un monto de US$ 179 mil millones, por
lo que representa un mercado potencial y de grandes oportunidades
para las exportaciones peruanas.

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Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los


Estados de la Asociacin Europea de Libre
Comercio
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin
Europea de Libre Comercio (AELC) European Free Trade Association
(EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia,
se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de
2010; El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de
2011 y con Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre
Comercio con el Reino de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de
2012.

Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales sobre Agricultura


con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entran en vigencia en la misma
fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases correspondientes.
En este Tratado se negociaron los siguientes captulos: Comercio
Electrnico, Productos Agrcolas, Pesca, Reglas de Origen, Asuntos
Aduaneros, Facilitacin del Comercio, Reconocimiento de Proveedores de
Servicios, Inversiones, Colaboracin Cientfica, Compras Pblicas.
Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro,
aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y
agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal
destino de estas exportaciones.
En el 2010 los estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino de
exportacin de productos Peruanos. Los Estados del EFTA no forman
parte de la Unin Europea.
El intercambio comercial entre Per y los pases que conforman el grupo
EFTA ha presentado una tendencia creciente en los ltimos diez aos
(2000-2010), registrando una tasa de crecimiento promedio anual de
20%. El 97% de este intercambio est representado por las
exportaciones y el restante 3% por las importaciones.
El saldo comercial registra un amplio supervit para el Per con una
tendencia significativamente creciente durante el periodo en estudio
(2000-2010), resultado que se asocia a un incremento anual promedio de
21% para las exportaciones.

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