Innovación y Mercado

N 6 OCTUBRE 2015
Precio $3.000
JORGE NAZER
A Bitran y Corfo se los

comi la contingencia
LA PROFUNDIZACIN
DEL MODELO ECONMICO
DE LA DICTADURA
HUGO LAVADOS
Exministro Economa
de Bachelet
DIRECTORA ENDEAVOR
ALZA LA VOZ
PUNTO DE VISTA
HERNN CHEYRE
HUMBERTO
MATURANA
MUCHOS VENDEN LA INNOVACIN

DE LA BOCA PARA AFUERA
52-59
HUMBERTO
MATURANA
Muchos Venden
la Innovacin de la
Boca para Afuera
contenidos
OCTUBRE 2015
ECONOMA
06 La retirada de flujo de capitales de

los pases emergentes
06 Wikileaks de TPP
12 El difcil escenario de las exportaciones chilenas
24 El peso chileno bajo presin
POLTICA
08 Las dificultades en la implementacin de la Reforma Tributaria

48 OCDE pero no tanto
[Por Margarita Hantke]
OPININ
60 Por qu las empresas temen a

la innovacin abierta?
[Pablo Pastene]
62 Casos de xito en nuestro ecosistema? Estamos buscando mal

[Juan Orlandi]
64 La paradoja del transporte terrestre urbano en Chile

[Brien Shanahan]
74 Cambiar el paradigma de la industria de los contact centers

[Guillermo Hernndez]
74 La necesidad de innovacin
para el sector inmobiliario
[Felipe Vargas]
TECNOLOGA
14-21 ENTREVISTA
13 El software de simulacin tctica

de Sampaoli
60 Al debe con las TICs
A Eduardo Bitran y Corfo se

los comi la contingencia
[Jorge Nazer]
INNOVACIN
13 Ms tiempo para Start-Up Chile

61 Recurrente postergacin del plazo
a programas Corfo
64 Innovacin colaborativa? Cambio
de switch
65 Articulando desde la intrainnovacin
65 Proyecto Chile: La otra cara del
emprendimiento
22
[Alejandra Mustakis]
48 La ceguera colaborativa en los

lderes empresariales
[Alfredo Osorio]
innovacin & mercado octubre 2015
opinin
La incmoda verdad
de las startups
[Ral Ciudad]
26-33
entrevista
ENCUENTRO CON VERDADES

QUE INCOMODAN
[Hugo Lavados]
OPININ
25 Necesitamos ms
empresarios visionarios
36-37
PUNTO DE VISTA
HERNN CHEYRE
38-47

reportaje
HERENCIA PROFUNDA
La profundizacin del modelo

econmico de la dictadura
50
opinin
Los emprendedores
rockstar y usted
[Gonzalo Illesca]
66-73

entrevista
DIRECTOR
Francisco Unda Visconti
EDITOR
Javier Lorca M.
PERIODISTAS
Margarita Hantke
Sebastin Andrade D.
Banyeliz Muoz A.
Francisca Orellana L.
Patricia Velsquez G.
Andrea Urza T.
Manuel Barrios G.
DIRECTOR ARTSTICO
Fernando Briceo B.
DISEO Y DIAGRAMACIN
Agencia PAREIDOLIA
ORTOGRAFA Y ESTILO
Gabriela Corral D.
FOTOGRAFA
Daro Vargas
Patricio Carrasco
Nuno Duarte
Cristin Donoso
Jorge Azcar
Carolina Montenegro
Manuel Herrera
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Daro Vargas
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Mario Garrido
ILUSTRACIN
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REVISIN
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MARKETING Y PUBLICIDAD
Cristian Cutio
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Madelaine Mndez
Soledad Gazmuri
Denisse Person
Rodrigo Hernndez
Isidora del Ro
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ALZA LA VOZ
[Mara de los ngeles Romo]
76-82
Especial
INNOVADORES DEL
GRAN SANTIAGO
octubre 2015 innovacin & mercado
economa
LA RETIRADA DE FLUJO DE CAPITALES

DE LOS PASES EMERGENTES
urante los
aos 20082009,
el
crecimiento
econmico estuvo muy
soportado en los pases
emergentes, mientras que
los desarrollados menos Estados Unidos y los
pases de Europa estuvieron en recesin o con
crecimiento muy bajo.
Sin embargo, los pases
desarrollados han comenzado a recuperarse y
hoy da son los que, de alguna manera, estn moviendo la economa mundial, mientras que los
emergentes, que soportaron razonablemente la
crisis financiera de fines
de la dcada pasada, han
tropezado con problemas
derivados principalmente
de la posibilidad del fin
del estmulo monetario
de EE.UU.
Segn el consejero del
Banco Central de Chile,
el doctor en Economa,
Joaqun Vial Ruiz-Tagle,
los pases emergentes
han tenido una desaceleracin ms marcada, lo
que en el caso de Amrica Latina ha sido mucho
ms fuerte en comparacin con el resto de los

emergentes. Esto, bsicamente por dos razones: su
dependencia de los precios de los commodities
y porque algunos pases,
durante el perodo de bonanza, fueron acumulando desequiliibrio y ahora
estn pagando las consecuencias. Por ejemplo,
Brasil, que tiene un peso
muy grande en la regin,
hoy da est en una situacin de recesin.
En paralelo, desde el 2013
ya se vena hablando de
que EE.UU. comenzara a retirar su estmulo
monetario, retirando sus
compras de bonos, que
era una manera de proeveer liquidez extraordinaria a la economa por
va cuantitativa, no por
las vas tradicionales de
las tasas de inters. Una
vez que detiene su programa de compras, comienza la discucin sobre
cundo va a iniciarse una
normalizacin de tasas
de inters, que hoy estn
prcticamente en cero en
este pas.
EE.UU. ha tenido una
recuperacin de crecimiento ms fuerte y sostenido que la mayora de

las naciones desarrolladas; su economa ya se
ha recuperado, hay una
importante creacin de
empleos, hay una activacin del consumo, ya
llega el momento en que
debiera comenzar a normalizarse el estmulo
monetario que brindan
las tasas de inters y hay
mensajes muy claros de
que esto va a comenzar
pronto. Pero la consecuencia de lo anterior es
que los capitales financieros del mundo han
comenzado a retirarse
de los pases emergentes
y a fluir hacia los pases
desarrollados y, principalmente, hacia EE.UU.
En general, las monedas
de pases emergentes y
de exportadores de materias primas se han depreciado. Y, si se compara la moneda de Chile
con otras de Amrica
Latina, las depreciaciones son bastantes parecidas, segn el consejero del Banco Central.
WIKILEAKS de tPp
La negociacin del TPP
(Trans Pacific Partnership
Agreement), luego de 5 aos
de intensas y complejas negociaciones que involucraron
a doce pases, crea la mayor
zona de libre comercio del
mundo, que cubrir a un 40%
de la economa global. Sin
embargo, no estuvo exenta
de polmicas y crticas al excesivo hermetismo y secreto
con que las discusiones relativas a este tratado han sido
llevadas.
Wikileaks revel que cientos
de representantes de grandes corporaciones tuvieron
acceso directo a las negociaciones, mientras que funcionarios electos para discutir el
TPP tenan acceso limitado o
nulo.
Adems, se ha hecho pblico
el captulo sobre los derechos de propiedad intelectual
del TPP, captulo que ha sido
posiblemente el ms controvertido debido a su impacto
en los servicios de Internet,
los medicamentos, las editoriales, las libertades civiles y
las patentes biolgicas.
Wikileaks ha advertido, citando al director del Programa de Acceso Global a Medicamentos, Peter Maybarduk,
que los nuevos derechos
de monopolio para grandes
compaas
farmacuticas
pueden poner en peligro el
acceso a medicamentos en
los pases del TPP. El TPP
podra costar vidas.
Un importante nmero de
expertos ha apuntado que
este tratado supone una gran
amenaza para el bienestar y
la salud de millones de personas en todo el mundo.
POLTICA
LAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA TRIBUTARIA

Hacienda ha sido enftica en que no habr una reforma a la reforma
n ao ha pasado desde
que se aprob la Reforma Tributaria en el
Congreso
Nacional.
Dentro de todo ese tiempo, diversos
sectores han alzado la voz para pedir una ciruga mayor a la normativa
impositiva, dadas las dificultades que
han observado en su implementacin.
En ese escenario, La Moneda se alista para enviar al Parlamento una ley
que propondr un conjunto acotado
de ajustes tcnicos que permitirn
facilitar la aplicacin de ella. De este
modo, desde el Ministerio de Hacienda han sido enfticos en sealar que
esta legislacin no representar una
reforma a la reforma, sino que se
trata de un cambio tcnico, al que se
suman algunas precisiones. En consecuencia, la propuesta gubernamental
no cambiar aspectos sustanciales de
la ley impositiva, sino que buscar
simplificar la interaccin entre los
sistemas de integracin parcial y de
renta atribuida voluntaria, adems de
cambios especficos en temas como la
tributacin de los bienes races y las
normas generales antielusin.
LOS ERRORES DE LOS

CAMBIOS APROBADOS
Gonzalo Polanco, director del Centro
de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, cree que el principal
error que se cometi con la Reforma
Tributaria fue haber discutido y aprobado el cambio ms importante al rgimen tributario de los ltimos 30 aos
en tan solo 5 meses. Los actores del
mercado recin conocieron el proyecto
una vez que se ingres al Congreso y,
desde ese momento, la tramitacin fue
demasiado rpida y no dej lugar para
que los especialistas, los empresarios,
los acadmicos y, en general, los interesados, lo analizaran y expusieran su
punto de vista. El proyecto pas casi
sin discusin al Senado y dicha ins-
tancia hizo un gran esfuerzo por mejorarlo, pero tambin apremiados por
el tiempo. Hay varios elementos que
se explican por el apuro con el que se
tramit la reforma: uno es conocido,
ya que se ha hablado mucho de ello,
y es la coexistencia de dos regmenes
generales, como son renta atribuida e
integracin parcial. La existencia de
estos regmenes hace ms compleja
la operacin del sistema, ya que en un
mismo grupo pueden haber empresas
que estn en diferentes regmenes, que
se tratan de manera distinta, ya sea
porque el nmero de registros se multiplic o porque dentro de una misma
empresa pueden haber accionistas o
socios a quienes les convenga un rgimen de renta atribuida y a otros de
integracin parcial y, por lo tanto, el
sistema puede generar tensiones adicionales dentro de una empresa.
Otro aspecto que destaca es lo que
sucede con el IVA. A partir del ao
2016 la venta de inmuebles realizada
por una inmobiliaria estar afecta a l,
a diferencia de lo que ocurre en la actualidad. Existen excepciones como,
por ejemplo, si el proyecto obtuvo permisos municipales de edificacin antes del 1 de enero de 2016; en ese caso,
aunque la venta se haga durante el
2016, esta venta no estar gravada con
IVA. Resulta lgico que si la empresa
obtuvo el permiso de edificacin antes
de esa fecha, puede comenzar a vender

en verde durante el 2016 para entregar
en el transcurso del mismo ao. Supongamos que se llega a un acuerdo en
enero del 2016 y las partes promesan
el contrato de compraventa, esa promesa estar afecta a IVA, aunque el
contrato de compraventa definitivo no
lo est. Es un problema que se suscita porque no se incorpor una norma
de transitoriedad. Tambin hay otros
elementos que pueden mencionarse,
como dificultades interpretativas en
la norma general antielusin; las diferencias que existen en el sistema
semintegrado entre los contribuyentes
que estn domiciliados o residentes en
pases que tienen tratados para evitar
la doble tributacin y aquellos contribuyentes domiciliados o residentes en
pases que no tienen esos convenios,
etc. Algunos son problemas tcnicos;
otros son aspectos que podran revisarse porque podran estar afectando
negativamente las decisiones de los
agentes econmicos.
Por otro lado, segn Claudio Bustos, abogado socio de Bustos y Ca.
Abogados Tributarios, las mayores
falencias que adoleci la Reforma
Tributaria estuvieron dadas por la
eliminacin de la integracin total
entre el impuesto que pagan las empresas y el que corresponde pagar a
los dueos, la coexistencia de los dos
regmenes de impuesto a la renta para

las empresas y la poca precisin de la
norma antielusiva de carcter general.
La reduccin de la integracin entre
el impuesto que paga la empresa y el
que pagan los dueos, permitir a estos ltimos utilizar como crdito solo
el 65% de la tributacin asumida por
la compaa, lo cual, junto con incrementar desproporcionadamente la carga tributaria global final, a un mximo
de un 44,45%, introduce una discriminacin entre los accionistas residentes
en pases que mantienen tratado de
doble tributacin con Chile, en comparacin con aquellos que residen en
pases que no cumplen esa condicin.
En efecto, los accionistas residentes en
pases que mantienen tratado de doble
tributacin con Chile, conservarn
el derecho a deducir como crdito el
100% del impuesto pagado por la empresa, con lo cual su tributacin total
mxima ascender a un 35%, mientras
que los residentes en otros pases, sin

tratado, tendrn el lmite de 65% en el
uso del referido crdito. Los anuncios
sobre cambios a la reforma no se han
pronunciado en especfico respecto a
esta desigualdad o discriminacin implcita que afecta al inversionista de un
pas sin tratado con Chile. Este punto
no es menor, pues seguramente el inversionista de un pas sin tratado con
Chile evaluar alternativas antes de
decidir invertir en nuestro pas.
Asimismo, menciona que la coexistencia del rgimen parcialmente integrado con el de renta atribuida es inviable,
debido a las complejidades prcticas a
las que dara origen, especialmente en
estructuras holding en cascada, en las
que algunas empresas podran acogerse a un rgimen y otras optar por el
rgimen alternativo. Por ello, subraya
que se debe eliminar el rgimen de
renta atribuida, el cual, por su propia
naturaleza, no puede ser el de aplica-
cin general, puesto que obliga a los

dueos de empresas a tributar sobre
una utilidad que no han percibido necesariamente. En suma, para Bustos,
se debe apreciar la idea del Ejecutivo
de que el rgimen de renta atribuida
solo sea aplicable en empresas con
dueos personas naturales, de esta
forma, se evita la complejidad que
significara dicho rgimen en estructuras holding en cascada.
Del mismo modo, recalca que la norma antielusiva general no est clara
en su sentido y alcance, porque los
conceptos de abuso y simulacin
son particularmente difciles de definir y materializar en nuestro Derecho. Soy partidario de que se elimine dicha norma y que se agreguen
mecanismos de control o normas
antielusivas especficas respecto a
cada materia, lo cual evitara la incertidumbre. Si la norma no se suprime,
debiera al menos redefinirse con ma-
yor precisin lo que se entender como

una elusin sancionable. Adems, la
norma antielusiva no puede tener efecto
retroactivo respecto a operaciones iniciadas o concluidas antes de su entrada
en vigencia, por lo cual se debe precisar
su texto con el fin de que esta materia
no d lugar a interpretaciones. Al respecto, me parece favorable la iniciativa
de cambio a la reforma sugerido por la
autoridad, en el sentido que la norma
antielusiva no sea aplicada con efecto retroactivo, cuando los elementos
esenciales para determinar los efectos
tributarios se encuentren fijados antes
de la entrada en vigencia de la norma.
Sin embargo, creo que esto no es suficiente para disipar la incertidumbre que
en el futuro tendrn los dueos de una
empresa cuando, con legtima razn de
negocio, quieran efectuar una reorganizacin empresarial.
LAS MODIFICACIONES AL PROYECTO

Polanco seala que afortunadamente el Gobierno ha escuchado lo que
han sealado los expertos que han
conversado con el Ministerio de Hacienda, quienes, a su vez, se han mostrado dispuestos a escuchar opiniones
sin restringir a un tema especfico, lo
que para l es muy positivo. De este
modo, para el acadmico, los cambios
deberan estar orientados a resolver dificultades interpretativas respecto de
la norma general antielusin, especficamente en cuanto al procedimiento o
los problemas del IVA; otros, en cambio, deberan orientarse a un anlisis
de conveniencia, es decir, no tanto a si
es que la norma qued tcnicamente
bien redactada o no, sino que repensar
las bondades de algunas modificaciones. Pienso en el incentivo para eliminar el FUT, que resulta aplicable a
muy pocos contribuyentes, porque el
32% se calcula sobre una base incrementada; en los incentivos al ahorro;
en ciertos desequilibrios que existen
desde mi punto de vista entre las nuevas atribuciones del SII y los derechos
y necesarias certidumbres para los
10
contribuyentes. Otro ejemplo: el artculo 59 del Cdigo Tributario fue modificado el ao 2010 para establecer un
plazo mximo para que el SII pudiera
efectuar una revisin al contribuyente.
La fijacin de este plazo de 9 meses es
importante, ya que el contribuyente
sabe que si es objeto de una fiscalizacin por parte del SII estar un tiempo
acotado en este proceso y, una vez terminado, se podr abocar a su negocio.
La Reforma Tributaria estableci que
este plazo de 9 meses no es fatal, lo
que quiere decir en la prctica que a
pesar de haber transcurrido 9 meses,
el SII va a poder seguir fiscalizando
en este mismo proceso. Por lo tanto, la
modificacin que se hizo el ao 2010
qued borrada en la prctica 5 aos
despus. No tiene sentido. Si se cree
que el plazo de 9 meses para fiscalizar
es muy breve, pues entonces discutamos y acordemos qu plazo es razonable, pero acotemos la duracin de las
revisiones del SII.
Mientras que para Bustos es urgente
corregir el sistema de tributacin a las
empresas, solucionando los problemas
a que dan lugar a la dualidad de regmenes tributarios y corrigiendo la inequidad que causa el rgimen parcialmente integrado. Para ello, se debe
derechamente eliminar el rgimen de
renta atribuida. Por otra parte, debera
mantenerse la integracin 100% entre
el impuesto que paga la empresa y el
que deben pagar los dueos, con lo
cual no solo se solucionara la discriminacin que actualmente contiene la
norma entre residentes en pases con
y sin tratado para evitar la doble tributacin, sino que tambin se contribuira a mantener la simplicidad del
rgimen impositivo. Paralelamente,
podra evaluarse un aumento en la
tasa de impuesto de Primera Categora
de las empresas hasta el 30%, en forma gradual en el tiempo, o establecer
una tasa variable para las empresas en
funcin de sus ingresos, de tal manera
de favorecer al emprendimiento y a las
pymes con tasas de tributacin redu-
cidas. Tambin es urgente eliminar la

norma antielusiva general, reemplazndola por mecanismos especficos
de control respecto de cada materia
o, al menos, redefinir en forma ms
precisa qu tipo de conductas son las
que constituirn una elusin sancionable o susceptible de ser perseguida.
Es fundamental, adems, que la norma
antielusiva no tenga efecto retroactivo
y que este tema no quede abierto a interpretaciones.
Al mismo tiempo, seala que se deberan agregar otras modificaciones que
vayan orientadas a eliminar el IVA a la
venta de inmuebles, pues, para l, esta
modificacin producir distorsiones
en la economa y afectar al mercado
inmobiliario. Asimismo, sugiere mantener una mayor flexibilidad en acceso
por parte de los dueos de empresas al
crdito acumulado en el FUT histrico
de las compaas. Esto ltimo podra
implementarse extendiendo el plazo de
vigencia de la ventana transitoria que
se abri este ao para la declaracin y
tributacin con tasa especial del FUT
histrico. Adems, debera permitirse
acoger a la franquicia la totalidad del
FUT de la empresa y permitir su retiro
libre de tributacin y sin restricciones
por parte de los propietarios una vez
tributado el mismo.
Est por verse si estos nuevos cambios
resolvern los problemas que tuvo la
reforma aprobada en septiembre del
ao pasado y que los nuevos ajustes se
discutan con todos los actores necesarios sin apurar el debate y el ritmo de
este en el Parlamento. De este modo, es
fundamental el rol que cobrar el titular de Hacienda, Rodrigo Valds, quien
por esta vez liderar la tramitacin de
los ajustes impositivos, pues durante
la gestin del exministro Arenas se
apresur la discusin y no advirtieron
ni previnieron los problemas de implementacin que esta podra traer. En
suma, Valds debe dejar satisfechos a
todos los sectores involucrados en estos
cambios que lograrn simplificar esta
iniciativa gubernamental.
ECONOMA
EL DIFCIL ESCENARIO DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS

Sofofa llama a resolver problemas con decisin y en el menor plazo posible
n el segundo trimestre de este ao, las exportaciones

chilenas totalizaron US$16.677 millones, disminuyendo 15% respecto del nivel alcanzado en el mismo
perodo del ao anterior, segn los datos entregados
por el Banco Central en su informe sobre Indicadores de comercio exterior, segundo trimestre 2015. De esta forma, la industria
fue el sector que ms se contrajo, con una cada de 20,1%. Los sectores de agricultura, fruticultura, ganadera, silvicultura y pesca,
y minera, en tanto, bajaron 12,2%. Por su parte, las importaciones totales llegaron a US$14.706 millones en el segundo trimestre,
mostrando una disminucin de 17,3% en relacin con el mismo
perodo del ao 2014. Destacaron las cadas de minera e industria,
de un 49 y 13%, respectivamente, en tanto que agricultura, fruticultura, ganadera, silvicultura y pesca fue el nico sector que aument. En cuanto al destino de las exportaciones, casi la mitad de
los envos se dirigi a Asia, 49%, y luego sigue Amrica, con 31%.
Todas las zonas registraron disminuciones destacando, a nivel de
pas, las cadas de Estados Unidos, Japn, Pases Bajos y Brasil.
Respecto de las importaciones, los envos tambin se reducen en
todas las zonas, destacando las contracciones de Estados Unidos,
Ecuador y China.
Bajo ese marco, Claudia Bustamante, docente de la Escuela de
Comercio CCS, revela que el menor dinamismo de la economa
mundial ha afectado la cada en las exportaciones chilenas, siendo
los sectores minero e industrial los ms afectados. En lo que respecta a la baja de las exportaciones en la industria minera, afirma
que ello se debe a la sostenida contraccin en el precio del cobre y
tambin a la catstrofe natural ocurrida en el norte de Chile, que
paraliz las faenas. A lo anterior, se suma el factor China, pues su
desaceleracin econmica no es favorable para Chile, ya que su
principal mercado exportador es el pas oriental, especialmente de
cobre, por lo que si disminuye su tasa de crecimiento, requerir de
menos materias primas, afectando las exportaciones chilenas en
este y otros rubros. A su vez, apunta que el sector industrial, principalmente el rubro pesquero, como el salmn, se ha visto muy
impactado. Se ve difcil el segundo semestre del 2015. Es de esperar que la mayor fortaleza demostrada por Estados Unidos y el alza
del dlar puedan revertir en algo las cifras del primer semestre.
Manuel Jos Prieto, gerente internacional y de comercio exterior
de Sofofa, seala que el complejo escenario internacional ha sido
el factor fundamental por el cual han cado las exportaciones del
sector industrial. De este modo, el precio de exportacin de los
commodities ha afectado el flujo de divisas a las economas, que
constituyen los principales mercados de exportacin de los bienes
industriales asociados a la manufactura en su sentido tradicional.
Asimismo, subraya que el dlar se ha revalorizado en todos los
pases de Amrica Latina, haciendo ms caro importar bienes y
servicios, lo que sumado a que grandes socios en la regin estn
sufriendo ajustes significativos en sus economas ha llevado a una
12
disminucin de la demanda de productos de origen chileno. De

igual manera, reconoce que las economas desarrolladas no se han
recuperado del todo de la crisis Subprime de 2008 y que los niveles
de consumo en el agregado no se han recuperado como hubisemos querido, lo cual tambin afecta a las exportaciones chilenas.
Pues bien, para Prieto los problemas de competitividad y productividad de la economa chilena deben resolverse con decisin y
en el menor plazo posible, pues, de lo contrario, se hace difcil y
caro para las empresas aumentar sus envos al exterior e invertir
con miras a la exportacin. No obstante, admite que no todos los
sectores sufren de la misma manera. Hay algunos que tienen como
principal destino Estados Unidos, como es el caso del vino y de
la fruta, que con la recuperacin de esa economa podran verse
menos afectados.
Los efectos de esto, admite, ya se comienzan a sentir en el pas.
Entre ellos, el significativo aumento del precio del dlar, una mayor inflacin, cadas en la importacin de bienes y servicios, postergacin de proyectos de inversin vinculados a materias primas
principalmente y una menor actividad econmica en el pas. De
este modo, acota que ello va a tener impacto en la disponibilidad de
recursos del Estado, pues la desaceleracin externa impacta el precio del cobre y, por ende, el aporte de Codelco a las arcas fiscales.
El menor crecimiento de la economa va a significar menores holguras y, por tanto, el sector pblico tendr que ajustarse el cinturn
si quiere mantener cuentas sanas, subraya Prieto.
Respecto a cmo enfrentan esta situacin, Prieto reconoce que lo
primero que hace la industria es cuidar y ajustar los costos. Busca
por todos los medios la manera de mantenerse competitiva. Otra
prioridad que no puede esperar es aumentar en forma urgente la
productividad. Ahora que el sper ciclo de los commodities se
termin, se nota el retraso en esta materia. Hay que innovar en
todos los mbitos de la empresa (gestin, marketing, logstica, etc.).
Muchas empresas debern reorientarse a otros mercados y diversificar sus exportaciones para balancear sus portafolios y mejorar
la rentabilidad. Igualmente, se debe gestionar proactivamente la
informacin de mercado y tener mucha flexibilidad y capacidad
estratgica, siendo muy activos en acciones de promocin y difusin de la industria.
tecnologa
El SOFTWARE DE SIMULACIN TCTICA DE SAMPAOLI

Permite simular escenarios propios y de los rivales
i la tecnologa puede hacer

ms eficientes a las personas
en cientos de disciplinas, por
qu no podra hacerlo con el
ftbol? Fue lo que inspir a los desarrolladores de Sandball, un simulador de
escenarios, mediante el uso de todos los
datos de anlisis que hoy los equipos
recopilan sobre performances propias y
de los rivales.
Como primicia, accedimos a lo que ningn medio ha hecho an: ver cmo funciona Sandball, el software de simulacin
tctica de Sampaoli y compaa. Para
ello, conversamos con parte del equipo,
el estudio chileno de desarrollo Mego.
Nos cuentan que originalmente recibieron un llamado de Juan Pinto Durn
para proponer una mejora a lo que en
ese momento tenan, que era la clsi-
ca pizarra de dibujo. Su idea fue cambiarla por una simulacin en 3D, que
facilitara el trabajo colaborativo y el
aprendizaje de los jugadores. La idea
les gust y comenz a ser cada vez ms
ambiciosa gracias a las sugerencias del
cuerpo tcnico, as, llegaron al punto de
disear un hardware especfico para el
software que permite que cada jugador
use un control (es decir, once joysticks
al mismo tiempo) y maneje a su sim en
el programa dentro de un partido.
De esta forma, el tcnico puede crear
un escenario y ensear a los jugadores
qu deben hacer para resolver el problema, lo que por cierto demostr ser
til en la Copa Amrica pasada. Luego
le plantearon a Sampaoli, Beccacece y
Desio que queran seguir avanzando en
el proyecto porque tena an ms potencial. Pero sealaron que eso requera
una inversin ms alta para escalarlo a
nivel global. De ah que el equipo chileno, liderado por Sampaoli, decidi
apoyarlos como socios, haciendo la inversin inicial y ayudndolos a levantar
ms capital.
Ya han desarrollado la versin bsica,
que permite crear escenarios, definir
tcticas para esos escenarios, que los

jugadores usen sus sims y una serie de
otras funciones. A futuro, pretenden
implementar el stage ms ambicioso:
incorporar inteligencia artificial que
permita, mediante la informacin que
recolectan de los rivales, ver cmo
ellos reaccionaran ante las tcticas que
siga el club, lo que crea una simulacin
mucho ms acuciosa, para lo cual buscan inversionistas con el fin de levantar
US$500 mil para esa etapa e incluirlos
en su empresa como inversionistas.
Segn Sampaoli, este programa de
simulacin nos permite a travs de un
joystick jugar en la Play con los jugadores. Es muy bueno () esa interaccin
va a generar que el que se equivoque,
se equivoque antes del partido y no durante. Y, aparte, nos permite trabajar
tericamente en momentos en los que
no tenemos tiempo.
Jorge Desio, el preparador fsico de la
seleccin, cree que es una herramienta
muy innovadora que pretende, desde
Chile, cambiar la forma en que dirigimos los clubes. Y ahora, apoyados por
un cuerpo tcnico campen de Amrica, pretenden innovar en el ftbol.
innovacin
MS TIEMPO PARA START-UP CHILE

Tiempo. Es lo que menciona
la nueva directora de StartUp Chile, Roco Fonseca,
al ser consultada sobre lo
que segn ella le falta al
programa de Gobierno para
que los proyectos que apoya sean ms conocidos por
todos y generen un impacto
mayor en el ecosistema.
Nos cuenta que el xito de
los startups no se da de un
da para otro y que todo es
un proceso. En estos 5 aos
nos hemos enfocado en captar startups que se encuentran en fase de prototipo

o etapas tempranas, en el
cambio cultural y en la creacin de ecosistemas. Ahora viene la segunda etapa,
donde nos enfocaremos en
la aceleracin de las empresas para que tengan mayores
probabilidades de xito,
indica. Adems cree que,
como todo cambio y evaluacin de xito, requiere tiem-
po. Pese a esto, seala que

los startups que han apoyado ya han levantado ms
de 130 millones de dlares,
ms de tres veces lo que han
invertido hasta ahora.
Indica que este programa
naci y puso el foco en crear
un ecosistema de emprendimiento a travs de la atraccin de talento internacional
para generar un impacto
cultural en el corto plazo.
Entonces, afirma que el
impacto econmico es un
objetivo de largo plazo.
13
A Eduardo Bitran
y Corfo se los
la Contingencia
As lo cree el destacado emprendedor y creador del grupo ALTO, que ve con preocupacin cmo el pas est sumido en discusiones e incertidumbres, que estn afectando la
competitividad, y cmo los temas de innovacin y emprendimiento han quedado relegados a un segundo plano.
Por FRANCISCA ORELLANA L.
Fotografa DARO VARGAS
entrevista
i bien tiene sus energas puestas en la

internacionalizacin y en su deseo de
conquistar Estados Unidos y el mundo
con Alto, la empresa de seguridad que
previene los delitos en las empresas,
Jorge Nazer est preocupado. El destacado emprendedor, abogado, miembro de la red Endeavor y otras instituciones, ve cmo el pas est sumido en la incertidumbre y
conflictos polticos empresariales que han dejado en segundo
plano las estrategias de crecimiento pas que permitan llegar
al desarrollo.
Con una agenda bien apretada y viajes por la regin, Nazer
conversa con Innovacin & Mercado para hacer un descarnado anlisis de Chile: llama a sacar la voz para defender al empresariado, ve con cautela los nuevos lineamientos de Corfo
y la necesidad de empoderar a las regiones. Dice que hay que
dejar los conflictos de lado y ponerse a trabajar.
Y cmo no, si ve cmo el pas est perdiendo competitividad
debido al clima de incertidumbre frente a las nuevas reformas, el desprestigio de la clase poltica y conflictos ticos
empresariales, la desaceleracin econmica y la menor inversin extranjera en Chile.
Falta un orden poltico, hacer la pega como corresponde. Lo
echo de menos, ya que repercute en que el pas dej de ser tan
atractivo como lo era hace algunos aos. Chile est perdiendo y en capital humano estamos al debe. De lo lindo y sexy
que era, se achanch un poco. Con un cobre a US$4 nos
cremos el cuento, empezamos a regalar plata a todos lados
y, finalmente, nos dimos cuenta de que somos un pas chico
y que requiere jugrsela, inversionistas y reglas claras, de lo
contrario no somos competitivos, advierte.
Fuiste uno de los que alz la voz por la Reforma Tributaria. Crees que eso gatill el pulso de la economa hoy?
Mira los resultados. A todos nos afect. Haba un consenso
generalizado de que se deba aumentar la tasa impositiva, si
hubiera llegado a un 30% hubiramos estado todos felices
igual. Pero fue la forma en que se discuti y dise, falt
conversacin y hacer la pega, el legislador tiene que darse el
tiempo para reflexionar porque estamos hablando de nuestro
pas. Peg la Reforma Tributaria tal cual dijeron todos los
expertos que iba a pegar. Hoy da el desmadre que hay en
que nadie sabe lo que va a pasar, es peor todava. Y mira lo
16
que est pasando, esto de tener dos regmenes paralelos es de

locos, ahora dijeron que iban a sacar una ley aclaratoria que,
est bien, que la arreglen y ordenen porque es inaplicable.
Cmo est Chile en comparacin a la regin, sigue
siendo atractivo invertir ac?
La tasa de inversin en Chile este ao es la ms baja de los
ltimos 30 aos. Es un dato econmico duro que dice que no
est siendo conveniente invertir en Chile porque hay incertidumbre, estn cambiando las reglas del juego, no se sabe si
las reformas van por el camino correcto o si despus hay que
reformarlas. Est dejando de ser tan atractivo como lo era
hace algunos aos.
Mxico est creciendo y hoy est todo pasando en Estados
Unidos, ya sali de la crisis. Europa tambin, y nosotros vamos por el camino contrario.
Entonces, el tema es la conduccin poltica?
Hay un tema poltico de por medio con reformas que van generando incertidumbre y afecta sin duda. Y ah el empresario
tiene un rol bien importante. Cuando se est cuestionando
todo, hay que salir a decir que los empresarios son buenos.
No somos malos. Que hay casos aislados, por su puesto que
los hay, y se deben sancionar, pero poner a todos en el mismo
saco es bien peligroso. En poltica hay polticos malos pero
eso no significa que todos sean malos. Tenemos un rol importante que jugar por Chile y creo que no se est haciendo
la pega.
Les ha faltado a los empresarios sacar la voz?
Falta valenta, plantear los temas como son. A los empresarios les ha faltado ponerse ms a tono con lo que est pasando
y me refiero a plantear los temas que afectan y rayar ms la
cancha, hay que remar todos para el mismo lado.
Soy emprendedor y empresario, y estoy orgulloso de serlo. Si
de algo soy feliz es que impacto con mi trabajo, con la empresa que hemos creado hemos logrado un impacto social tremendo. Y eso hay que cuidarlo mucho. No podemos denostar
a todos los empresarios como si fueran unos delincuentes.
Los empresarios estn haciendo su pega y mejor.
Pero, entonces, cul es la clave para recuperar las confianzas?
Segn Forecast, los ndices de confianza empresarial llevan
ocho trimestres bajo cero. Desde la dcada del 70 que no duraban tanto tiempo as. Hoy en Chile se percibe un clima de
antiempresario y poltico absoluto. Para recuperar las con-
entrevista
EL ESTADO NO PUEDE QUEMAR

LA PLATA, TE ASEGURO QUE DE
LOS EMPRENDIMIENTOS QUE
SE APOYARON EL AO PASADO, NI EL 10% SE TRANSFORM
EN MICROEMPRESARIO. LO DOY
FIRMADO. NI EL 10% ES EXITOSO.
ES MEJOR ENFOCARNOS EN EMPRENDIMIENTOS QUE ESTN EN
UNA ETAPA INTERMEDIA, QUE
ESTN BUSCANDO CRECER O
SALIR AL EXTRANJERO
fianzas de ambas partes hay que clarificar lo que est pasando, decir esta es nuestra hoja de ruta y hacia all vamos. Saber
qu es lo que queremos como pas y, aun cuando se afecte la
inversin y empleo, bueno, hagmoslo. Pero eso tampoco se
dice. Me gustara que la presidenta tenga un liderazgo claro
en materia de qu va a pasar con la economa de nuestro pas.
Y, por otro lado, faltan propuestas desde el punto de vista de
los emprendedores y empresarios. Si al final todos queremos
que al Gobierno y a Chile les vaya bien porque nos conviene
a todos. Y ms ahora que deberamos estar ms unidos que
nunca porque el cobre est bajo y China se est yendo al despeadero. Hay que estar unidos, Chile es muy frgil y eso no
se entiende.
Si Chile es frgil, se deberan impulsar an ms la innovacin y emprendimiento? Cmo evalas la gestin de
la presidenta Bachelet en esa materia?
Lanzaron un libro bien bonito sobre un Ministerio de Ciencia
pero no s para qu va a servir porque es un poco ms de lo
mismo, y lo que se ha hecho en la Corfo es mantener una
poltica pblica que exista, que es adecuada, que podra ser
mejor, pero no ha habido mucho nfasis en innovacin.
Te preocupa que en la Comisin de Ciencia para crear
un ministerio no haya estado el mundo empresarial en la
discusin?
No s qu le tienen a los privados, pero hay tantas comisiones
ahora que no s quin estaba, pero me da la impresin de que
existe como un terror de acercarse al privado, como si fuera un
ente raro, un marciano, cuando es parte de la sociedad y de todo.

Quizs hubo miedo del Gobierno de verse poco popular
si los integraba a la discusin?
Pero, mira la popularidad que tiene, qu va a perder. Me da la
impresin de que acercarse al privado es peligroso o indeseado
cuando de partida todos los que estn en el Gobierno fueron
privados en algn momento. No lo comparto mucho. Una sociedad debiera integrar a todos. Personas privadas, pblicas,
discapacitados, etc. Cuando dejas una pata afuera, todo sale
mal.
Pero el hecho de que no se dieran plazo para crear el
ministerio le quita peso?
La innovacin y el desarrollo nunca han sido prioridad de nadie. Yo creo que no va a haber ningn Ministerio de Ciencia y
Tecnologa, ojal que s, pero es como el cacho. El anuncio
no sali ni en los medios. Ahora, si se transforma en uno y lo
elevas a ese rol estatal capaz que prenda, pero t crees que
en los prximos 2 aos va a haber un Ministerio de Ciencia y Tecnologa? No, hay otras prioridades ms relevantes.
Pero no s si crear tanto servicio pblico sirva, las polticas
17
entrevista
pblicas sirven en la medida que son bien implementadas.

Y a veces no es necesario un ministerio propio, sino que el
ministerio de Economa le meta con todo.
La Agenda de Productividad, Innovacin y Crecimiento no es un avance?
Creo que s, ojal se haga y que deje de ser agenda. Cuando
se haga realidad se van a ver los efectos. Cuando son agendas
no son ms que eso. Yo quiero que a la presidenta le vaya bien
porque a nadie le conviene esta situacin como estamos hoy
da. El pas se est empobreciendo, el desempleo est aumentando, hay que tomar medidas.
Los temas como la educacin y otros le han quitado
prioridad a la innovacin y emprendimiento?
Siempre han quedado relegados. Nunca han sido prioridad
para ningn Gobierno. Creo que en el mundo, Israel en algn
momento lo puso entre sus lneas de estrategias de crecimiento pero nosotros somos los lderes regionales nos guste o no,
y tenemos que creernos el cuento. Y tenemos que llevar la
batuta en estos temas. Tenemos que hacer cosas disruptivas
y traernos centros de Israel. Start-Up Chile fue un programa
tremendo pero la gracia es que se queden ac los emprendedores. Por otro lado, hay que permitir que ellos le vendan al
18
Estado, que crean en ellos y emparejen la cancha. Pero estos

temas no son noticia y tampoco son ms entretenidos que la
delincuencia o crisis poltica, salvo que tengamos casos como
un Chino Ros o una Copa Amrica de la innovacin, de lo
contrario, vamos a seguir en ms de lo mismo.
Cmo evalas la gestin de Eduardo Bitran?
Se ha visto poco.
Por qu?
Se lo ha comido toda la contingencia a Eduardo Bitran, se ha
visto poco de Corfo en los diarios y revistas porque los temas
econmicos como la desaceleracin o Reforma Laboral para
el Gobierno han tenido mayor protagonismo. Todo afecta y la
innovacin no se ve.
El temor que tengo del seor Bitran es que vuelva a la poltica
de cluster. Me carga porque en el fondo est poniendo el foco
en reas y se estn perdiendo emprendedores que son de otros
sectores. Hay un sinnmero de emprendedores con ideas atmicas que se podran apoyar en algn momento determinado.
A m me gusta ms el desorden, la innovacin es desordenada. Por ejemplo, si hay un proyecto de sequa o tomates
cherry, como no estn en un cluster, no se pueden apoyar.
Pero ya se definieron los cluster, ya es un hecho.
entrevista
SI EL GOBIERNO APOY A
START-UP CHILE, LES DIO PLATA A EMPRENDEDORES PARA
QUE RESOLVIERAN PROBLEMAS Y DESPUS NO LOS PUEDE CONTRATAR, HAY UNA INCONGRUENCIA GIGANTESCA
ENTRE EL ESTADO Y EL EMPRENDEDOR, YA QUE LES DA
PLATA PERO NO LOS CONTRATA, CUANDO DEBERA AYUDARLOS A SER GRANDES. Y ESE
PROBLEMA PASA CON EL ESTADO, NO CON LOS EMPRESARIOS
Por qu voy a limitarme a que quiero que el pas crezca en
ciertos sectores? Si el pas va a crecer igual con los que no
estn en el cluster. Nosotros, que resolvemos problemas sociales de la delincuencia o seguridad, no estamos en ningn
cluster y no podramos acceder a ello.
Pero te ha gustado su gestin? Lanz hace poco los
fondos para etapas tempranas.
No me ha gustado su gestin, porque hay personas que viven
del Estado o del capital semilla. A m me ha tocado evaluar
proyectos en que cuando le preguntas al emprendedor cunto tiempo le va a dedicar a esto y te dicen 30% es mentira.
Cuando das recursos para etapa temprana hay que revisar qu
pasa y su continuidad. Hay que empezar a ver cun efectivo
es, saber cuntos casos de xito se tienen o cuntos cierran.
Es importante ser responsable. El Estado no puede quemar la
plata, te aseguro que de los emprendimientos que se apoyaron el ao pasado, ni el 10% se transform en microempresario. Lo doy firmado. Ni el 10% es exitoso.
Es mejor enfocarnos en emprendimientos que estn en una
etapa intermedia, que estn buscando crecer o salir al extranjero. Que no se les regale la plata, que se la presten. Hay que
ayudar, sin duda, a los que estn en etapa temprana, pero mi
foco estara en la empresa parecida a como estaba Alto en
2007, en que nos bamos para afuera y tenamos problemas de
financiamiento. Hay que empujarlos, eso es mucho ms efec-
tivo que el chico que est partiendo. Hay que ayudarlos a dar
el salto, necesitan tener un gobierno corporativo, mentora,
recursos para salir, estrategia.
El foco debieran ser entonces las empresas en etapa intermedia?
Est bien que exista un fondo de etapas tempranas para el
pequeo emprendimiento, sirve para el debate, pero si quiero
un pas emprendedor e innovador, independiente de ayudar a
la microempresa, hay que ayudar al que quiere dar el paso al
prximo Mercado Libre. Pero no, se piensa que esa persona
no necesita ayuda porque gana plata, lo que es mentira. Es el
que ms necesita ayuda y est dispuesto a usar su plata para
seguir creciendo, es un buen emprendedor, ha demostrado tener buen negocio, sali del valle de la muerte.
Pensar que las empresas intermedias se financian solas es el
error ms grande. Y no pienso en que se les deba pasar dinero
por pasrselo, partiendo porque pedirle plata al Estado es un
cacho y hay que llenar muchos papeles. Por qu no darle
un crdito blando aunque sea de un milln de dolares para
salir al extranjero. Por qu va a perder propiedad pidiendo
recursos a otros? Corfo est muy enfocado en la pequeez,
son cientos los emprendedores que estn en etapa intermedia
y que se van a transformar en el prximo Cencosud, que da
30 mil empleos; o Walmart, 35 mil. Dnde est el prximo?
Hay que buscarlos y ayudarlos.
Entre la gestin de Eduardo Bitran y Hernn Cheyre
en Corfo, quin lo ha hecho mejor?
Son enfoques diferentes. Hernn Cheyre lo hizo bien a mi
juicio, Eduardo Bitran est por verse. Est empezando y que
muestre lo que est haciendo.
Pero los cambios y ejes de su gestin ya los hizo, lanz
nueva Poltica de Emprendimiento, entre otras cosas.
Ojal le vaya bien y le resulte. Creo que es ms efectivo a
mi juicio invertir en empresas intermedias que solamente en
aquellas de etapas tempranas o microempresas. Un barrio necesita la panadera porque mejora la vida y el entorno, pero
dnde est nuestro prximo Entel o Falabella? Las empresas
que lideraron en Chile no estn, y se van a ir a comer el mundo. A m me gustara ser una de ellas, me encantara. Lo estamos haciendo, por cierto, pero hay muchas de esas empresas.
HAY QUE SALIR A REGIONES
Nazer inici su empresa en Puerto Montt. Por ello es que
19
entrevista
considera de vital importancia que las polticas de emprendimiento e innovacin salgan de Santiago y lleguen a las regiones para que los emprendedores puedan ver el mundo.
Si a los de Santiago ya les cuesta pensar en grande, a los de
regiones les cuesta an ms, dice.
Partiste con tu empresa en el sur, cmo ves el nivel de
innovacin y emprendimiento en regiones? Es ms difcil que partir en Santiago?
Hay una gran cantidad de innovacin en regiones pero tenemos un problema ms grande, el emprendimiento regional
pierde la perspectiva de mirar en grande desde un principio.
Los que nacen en Santiago por ltimo tienen un mercado de 5
millones de personas que atender, pero los regionales no tienen eso y les cuesta. En Puerto Montt hay muchos proyectos
con la industria de salmn, en Atacama o Antofagasta estn
al alero de las mineras con soluciones concretas.
Pero logran salir de ah?
Algunos s, los que lo logran es porque tienen apoyo de Endeavor o de un buen mentor, al final todo esto es un tema de
mentora. Mientras mejores mentores tengas en la vida, es
mejor porque te acompaan en el camino. Una persona con
experiencia te va enseando.
Pero as y todo tienen que ir a buscar financiamiento a
Santiago. Eso es un dato concreto, que prcticamente no
hay inversionistas en regiones.
Chile no tiene una industria de venture capital o de riesgo
desarrollada. Corfo ha hecho algo y ayuda, pero a veces los
fondos pblicos tambin distorsionan, tanto subsidio tampoco
es bueno para el emprendedor porque se acostumbra a vivir de
fondos pblicos. Pero estamos al debe en venture capital, y no
me extraara que tengan que venir a Santiago a pedir plata.
Son poco riesgosos los inversionistas chilenos que se
van a negocios ms tradicionales?
Al contrario, nosotros nacimos al alero del retail porque haba un problema que no se haba resuelto, como era el caso
del robo hormiga. El empresario es excelente porque tiene
problemas que hay que resolver. El problema ms grande es
que el que no se compromete con los emprendedores es el Estado, porque en Israel y Estados Unidos cuando alguien gana
un recurso estatal y resuelve un problema concreto puede ser
contratado por el Estado, en Chile no. Hay que abrir la puerta
para que contraten a los emprendedores, darles ms puntaje
en ChileCompra.
20
ME GUSTARA QUE LA PRESIDENTA TENGA UN LIDERAZGO

CLARO EN MATERIA DE QU VA
A PASAR CON LA ECONOMA DE
NUESTRO PAS
Si el Gobierno apoy a Start-Up Chile, les dio plata a emprendedores para que resolvieran problemas y despus no los
puede contratar, hay una incongruencia gigantesca entre el
Estado y el emprendedor, ya que les da plata pero no los contrata, cuando debera ayudarlos a ser grandes. Y ese problema pasa con el Estado, no con los empresarios.
Si vamos a la base misma, cmo lograr que un emprendedor de Coyhaique, por ejemplo, piense en grande?
Con mentora, mostrndole el mundo porque la persona que
est ah nunca va a pensar en grande. Hay que pasearlo. Adems, no tenemos polos atractivos de emprendimiento. Tenemos que mostrar las historias de xitos y lo que hacen los
emprendedores. Endeavor lo hizo conmigo y me prometieron
que iba a crecer diez veces, es increble. Eso, desde Coyhaique, no se puede; tienen que salir de ah y buscar otros lados.
Necesitamos mostrar casos. Sin embargo, si bien Chile ha estado a la vanguardia en temas de emprendimiento e innovacin, nos fuimos quedando atrs. No tenemos muchos ejemplos exitosos como s los tienen los argentinos que cuentan
con un Patagon o Mercado Libre, que son emprendedores que
la rompieron dentro del sistema.
Por qu no hemos logrado tener un Facebook en Chile?
Mi tesis es que a los chilenos les ha faltado esto de pensar
en grande porque somos un mercado chico que puede ser un
buen laboratorio, competitivo, pero no es suficiente. Y eso
los argentinos lo aprendieron desde temprano. No tenemos
emprendimientos tecnolgicos, pero en materia de retail somos lderes en Latinoamrica, rompieron estos paradigmas y
pudieron salir de Chile. Hablo de Falabella, Cencosud y otros
emprendedores que hoy ya son empresarios exitosos. Nos
faltan casos que la rompan, eso afecta al ecosistema porque
faltan los hroes a quienes seguir.
Tambin hay un tema de educacin y rol de las universidades,
las que bsicamente estn preparando empleados o ejecutivos
y no abrieron mucho la veta del emprendimiento. Eso lo estn
entrevista
haciendo ahora, pero parti hace poco.

En innovacin la cosa es distinta, somos el pas de la OCDE
que menos invierte en eso, an no se tiene claro lo relevante
que es destinar recursos a este tem.
El no tener xitos influye en el poco gasto que se hace
en innovacin? Por qu no despegamos?
Bueno, en poca de crisis es cuando ms creatividad nos
sale. Somos un pas que dependemos del cobre y ahora que
estamos en crisis probablemente la creatividad del chileno
va a surgir de nuevo. Pero la innovacin cuesta plata, no es
fcil convencer a los accionistas, a los dueos e incluso a los
ejecutivos de que un porcentaje relevante se gaste en eso.
Para algunos es plata quemada. Nosotros llevamos 10 aos
invirtiendo en innovacin porque somos autodestructivos. Si
eliminamos los robos, los supermercados, por ejemplo, ya no
nos van a necesitar, entonces tenemos que estar constantemente reinventndonos y sacando nuevos negocios.
EMPODERAR A LAS POLICAS
Fue gracias a unos estudios en Estados Unidos que pudo conocer de cerca el Plan de Tolerancia Cero de Nueva York y
que sent las bases del inicio de Alto.
Segn tu experiencia, por qu el Gobierno ha perdido
la batalla contra la delincuencia?
Son varias cosas, pero hay un tema de empoderamiento de las
policas e instituciones que no se est dando. Si tenemos policas empoderadas y creemos en la labor de ellas se gana la batalla, absolutamente. El panorama cambia. Anda a Espaa o
Inglaterra a decirle algo a algn carabinero en la calle, te vas
preso. Cuando se les quita autoridad, hay una sensacin de
desmadre generalizada que hace que la gente no tenga miedo
a las consecuencias de sus actos. Por otro lado, no hay foco
claro en antidelincuencia. No se ve. Por ejemplo, el Gobierno
suspendi todas las mesas pblico-privadas. Antiguamente,
nos sentbamos a contar nuestros problemas para ver cmo
podamos trabajar juntos para resolverlos. Se acab todo, de
nuevo este miedo al privado, cuando es parte del problema
y tiene que ser parte de la solucin. Siento que nos han dejado absolutamente afuera. La Subsecretara de Prevencin
del Delito elimin todas las mesas de trabajo que existieron
desde el expresidente Aylwin para adelante.
Qu estrategia habra que implementar para la delincuencia?
Instalar un centro estratgico de anlisis de datos para saber

lo que pasa en el pas, en la regin, comunas y barrios. Hay
desde hace 15 aos un proyecto para juntar todas las bases de
datos de Carabineros, Registro Civil, etc., para poder saber
dnde est el problema, pero an no se hace. Cuando se sabe
lo que ocurre en un barrio, y que puede ser robos de autos, lo
que se hace es mandar para que se reduzcan esos robos.
Por otro lado, se abandon un sistema de control de gestin
policial en comisara, donde se hace responsable al coronel o
mayor de lo que pasa en su barrio. La Polica de Nueva York
nos invit hace dos meses a conocer su centro de anlisis predictivo y, cuando le pregunt al jefe de la Polica sobre los
robos que haba en el Central Park, me dijo que eran 22. La
primera autoridad saba lo que pasaba en ese sector, un lugar
de 40 millones de habitantes, y saba cmo se resolvieron.
Hay un tema de actitud que echo de menos en el Gobierno.
Hay miedo de empoderar a la autoridad policial?
Hay un complejo como si Carabineros fuera violador de derechos humanos. Cuando hay una manifestacin, hoy tienen
que andar con cmaras para poder probar que estn haciendo
bien su trabajo. En el caso del chorro que impact a un estudiante en Valparaso, se fueron en contra de Carabineros.
Perdname!, pero hay un tipo que estaba en la calle, que yo
creo que le lleg el chorro de mala suerte. Por presin, la institucin dio de baja al carabinero. Est bien o mal esa seal?
Est mal y eso hay que saber leerlo. No se trata de ser de
izquierda, derecha o de centro. Le quitaste autoridad a la Polica y ahora anda a ver cmo los tratan o les pegan patadas,
me da vergenza.
Se requiere de un tolerancia cero?
La tolerancia cero es un concepto que quiere decir que por
muy pequea que sea una infraccin me va a importar, cada
una tendr su sancin, es una actitud. Que lo que ocurre en el
barrio importa y si no puedo limpiarlo, recurro a los privados.
La tolerancia cero se transform en lo que es la polica de
barrios colaborativos donde, como no puedo hacerme cargo
de los problemas de todos, se hizo junto a los privados. Hoy
en Chile hay ms guardias privados que carabineros. Si hoy
se hiciera un trabajo conjunto te aseguro que cambiara la
situacin, pero como todo lo que huela a privado es malo
Chile es el tercer pas del mundo con ms presos. Hay que
empoderar a su gente, no quitarle el peso a Carabineros si
estn ayudando.
21
opinin
22
a a da nacen empresas con el sueo de conquistar el mercado local, generando

propuestas disruptivas, estrategias
innovadoras y modelos de negocios
que miran con ansias escalar al escenario global. Y los emprendedores chilenos cada vez tienen ms
determinacin para independizarse
y desarrollar empresas que comienzan como start up, pero la realidad
industria que queramos emprender,

falta algo ms: es necesaria experiencia senior dispuesta a traspasar
conocimiento a empresas jvenes y
a emprendedores.
La generacin de los baby boomers
ya viene de vuelta, tenemos nuestras vidas resueltas, pero seguimos
trabajando con vitalidad suficiente
para compartir nuestra experiencia
y aportar conocimiento estratgi-
es que estadsticamente el 80% no

llegar al quinto ao de funcionamiento y solo un 10% de ellas lograr sobrevivir al dcimo ao.
Si comparamos la industria del venture capital de Silicon Valley versus
la de Chile, queda claro lo poco desarrollada que est en nuestro pas.
Datos del informe Money Tree de
PwC arrojaron que las inversiones
del ao 2014 de Silicon Valley alcanzaron los US$23.369 millones,
equivalente al 1,14% del PIB de
California, mientras que en Chile
alcanzaron un 0,009% del PIB.
Este escenario nos ha hecho entender que no basta con innovacin,
tecnologa y un modelo de negocios
muy pivoteado para tener xito en la
co a las empresas en situaciones

de crisis o que estn comenzando
su crecimiento. Sin embargo, en el
mundo empresarial no se tiene real
conciencia de que a los senior nos
queda mucho camino (10 o 15 aos
ms) de participacin profesional
totalmente activa.
La mezcla de los nuevos empresarios jvenes con los senior es
positiva y beneficiosa. Contar con
un directorio estratgico de alta
experiencia y distintas visiones ha
mostrado ser una muy buena combinacin, la experiencia pesa y vale
mucho a la hora de resolver problemas a start up y empresas jvenes
que pueden no saber.
Pero es un tema que no debiera pre-
ocupar solo a los empresarios, sino

tambin a nivel de Gobierno y de
instituciones capaces de generar incentivos para que las empresas puedan contar con gente de ms edad.
Hay, claramente, un activo que el
pas no est utilizando y en este momento necesitamos crecer en productividad, eficiencia y tener ms
habilidades competitivas porque
muchas empresas estn saliendo al
mundo y hay que ocupar
todos los recursos posibles para tener xito.
En otros pases (desarrollados), trabajar con ejecutivos senior es normal,
la persona de ms de 65
aos tiene espacios de trabajo prestablecidos y tiene beneficios especiales
porque las empresas ya
entendieron el valor agregado que poseen, como
el caso de Apple con Sequoia y Don Valentine, Evernote
con Roelof Botha y Dropbox con
Bryan Schreier, compaa que est
avaluada en US$10 billones.
Fomentar el emprendimiento y la
innovacin es un factor fundamental y extremadamente importante
para que el pas se transforme en
un exportador de conocimiento.
Por esto, el apoyo a compaas jvenes e innovadoras de crecimiento
acelerado es esencial para que estas
puedan alcanzar mercados globales
y contribuyan acortando el camino
hacia el desarrollo, y es ah donde
la generacin de los baby boomers
tiene mucho que aportar an.
ECONOMA
EL PESO CHILENO BAJO PRESIN
Aumentan problemas en el manejo de poltica monetaria por parte del Banco Central
rente al negativo comportamiento de los mercados
forneos, sigue la incertidumbre respecto a lo que
suceder con el dlar. Pablo Moreno
Basso, analista de mercados de Capital FX; Samuel Levy, jefe del Departamento de Estudios de Forex Chile;
y Jos Ral Godoy, economista de la
Universidad de Chile, analizan esta coyuntura econmica.
Para Moreno la paridad USD/CLP experimentara una desaceleracin respecto
a la tendencia alcista dada los ltimos
meses. Ello, ante los acontecimientos
econmicos que han ido surgiendo en
este ltimo tiempo. Los mercados se
mantienen bajo un manto de incertidumbre debido a las dudas que han generado las proyecciones de crecimiento
de China y su impacto sobre la cotizacin de las materias primas y la volatilidad de los mercados financieros. Ello
ha incentivado a los inversionistas en la
bsqueda de activos con menores exposiciones al riesgo del mercado (aumento
de la aversin al riesgo) y a disminuir
su participacin en activos correlacionados con los ciclos econmicos, como
activos de economas emergentes. Sin
embargo, se ha internalizado en las expectativas del mercado que la Reserva
Federal de Estados Unidos prolongar
sus actuales niveles de tasas de inters,
lo cual mantendr una presin bajista
sobre el dlar americano mientras se
mantenga el actual escenario.
Desde un punto de vista interno, seala
que las constantes reducciones en las
proyecciones de crecimiento para el
ao en curso y una demanda interna e
inversiones que no muestran signos de
recuperacin en el corto plazo adems
de una balanza comercial que se ha
visto afectada por los problemas de sus
principales socios comerciales, como
China y la devaluacin del yuan, y con
Brasil sin muestras de recuperacin
mantienen una constante presin bajista sobre la divisa nacional. Sin em24
bargo, la encrucijada que experimenta

el Banco Central, entre sus objetivos
inflacionarios y el manejo de la poltica
monetaria, lo ha impulsado a dar seales de un posible trmino de la poltica
monetaria expansiva que ha llevado a
cabo desde octubre del 2013, lo que ha
frenado la tendencia bajista de la divisa
nacional.
En suma, para l, si se mantiene la divergencia en el manejo de las polticas
monetarias, la tendencia alcista experimentada en los ltimos meses ver un
freno en su avance, y aunque observemos este retroceso, la paridad an mantendr factores que le permitan llegar a
los niveles de 700 en un futuro.
Coincide Godoy, quien aade que la
tendencia alcista del dlar est perdiendo fuerza. Esto, dice, se da por los
rumores que se estn apoderando del
mercado, con respecto un alza en la
Tasa de Poltica Monetaria por parte
del Banco Central. Esta es la principal expectativa que se est tomando en
cuenta, y dicha decisin est indexada
a la inflacin, ya que el Banco Central
estara considerando que los niveles inflacionarios actuales ya no son estacionales, se estn volviendo estructurales.
Si esto persiste, la probabilidad de un
alza en la TPM hacia fines de ao ser
cada vez mayor.
Por su parte, Levy asegura que las proyecciones siguen siendo alcistas para el
dlar con respecto al peso chileno. Ello,

dada la debilidad que muestra China y
que sigue presionando al cobre. De este
modo, apunta que a menos que intervengan de gran manera las autoridades
del gigante asitico el metal rojo podra seguir cayendo. A su vez, estima
que las expectativas de alzas de tasas
en EE.UU. seguirn fortaleciendo al
dlar a nivel internacional.
EFECTOS EN LA ECONOMA LOCAL
Moreno indica que los pronsticos de
un mayor tipo de cambio afectaran la
cotizacin de los productos importados,
los que seguiran experimentando alzas
en los prximos meses. Dentro de este
grupo de productos, un claro ejemplo es
el sector automotriz, que adaptar sus
costos a un tipo de cambio ms elevado,
donde el consumidor final asumir gran
parte del traspaso a travs del precio.
Este escenario puede ser generalizado
hacia diversos productos como electrodomsticos, alimentos (carnes) y combustibles. Al ingresar productos a un
costo ms alto, tambin veremos una
presin sobre el nivel de precios (inflacin) de nuestra economa, aumentando
los problemas en el manejo de la poltica
monetaria por parte del Banco Central.
La direccin de las tasas de inters, por
parte de esta institucin, ser en base a
combatir un nivel de precios por sobre
su rango de tolerancia (aumentando su
tasa), perjudicando las proyecciones de

crecimiento, o mantener los niveles actuales de poltica monetaria, asumiendo
los costos que acarrea una mayor inflacin dentro de la economa.
En relacin a qu resguardos tomar,
precisa que desde el punto de vista de
un consumidor final, quien tiene la necesidad de adquirir un bien duradero en
los prximos meses, debera adelantar
(o postergar) su decisin de inversin,
dados los niveles actuales del tipo de
cambio, pues, de mantenerse la tendencia alcista, el tipo de cambio obtendra
un producto ms caro. Mientras que
desde el punto de vista de un importa-
dor, recomienda tomar resguardos necesarios sobre el tipo de cambio en relacin a la participacin de los productos
internacionales dentro de su giro comercial. Algunas soluciones sobre este
aspecto sugiere seran, por ejemplo,
encontrar algn producto financiero
que le permita reducir su exposicin a
los cambios del tipo de cambio, como
algn seguro o forward, que posibilite
mantener un tipo de cambio estable y
que se adece a sus necesidades de cobertura.
A su vez, Levy indica que las alzas en
el dlar han generado fuertes presiones
inflacionarias, lo que ha sido la gran
preocupacin del Banco Central. Ello

ha ido encareciendo los bienes importados que cotizan en dlares. Estos altos
niveles de inflacin han generado un
incremento en la UF, encareciendo tambin el precio de las viviendas. El economista enfatiza que aquellos que necesiten comprar productos importados,
deben verificar si hay alguna alternativa
en productos que no coticen en dlares,
los cuales podran estar ms baratos en
relacin a los productos dolarizados.
Cabe enfatizar que la decisin de la
FED, de mantener la tasa en septiembre, logra dar un respiro a los mercados
emergentes.
OPININ
NECESITAMOS MS EMPRESARIOS VISIONARIOS

Alejandra Mustakis Empresaria y fundadora de IF
omo empresaria y emprendedora, he tenido el
privilegio de ver a diario
y comprobar la capacidad
de creacin que tenemos en Chile, a
travs de personas con importantes y
transformadoras iniciativas. Sin embargo, tenemos un desafo: nos cuesta
incentivar el desarrollo de estas ideas
para que se conviertan en productos
transformadores hacia el mundo.
Nuestros esfuerzos como pas muchas veces van en el sentido opuesto:
exportamos tcnicamente lo mismo
desde hace 30 aos. Nuestra inversin
en I+D en relacin al PIB pas nicamente a cerca del 0,6%, mientras que
el promedio de pases de la OCDE fue
de 2,4% aprox. Baja inversin debido a una economa especializada en
recursos naturales o en actividades
manufactureras de escasa tecnologa.
Y es en esta situacin que los empresarios y emprendedores tenemos una
gran oportunidad de cambiar al pas,
hacer de este un lugar ms competitivo y que se pueda enfrentar de igual a
igual con aquellos ms desarrollados,
a travs de la inversin para el impul-
so de nuevas iniciativas y entregar

finalmente productos innovadores al
mercado.
Nos encontramos en la era digital,
en que los cambios en el mundo se
basan en la creatividad. Una era en
la que cualquier persona que piense
una mejor o ms ingeniosa manera
de hacer las cosas, adaptndolas a la
tecnologa actual, puede cambiar una
industria completa o crear una nueva.
Por eso mismo, cualquier persona conectada en este momento puede convertirse en un generador de cambios
positivos radicales para el pas. Pero
para que ello se lleve a la prctica,
en esta etapa los empresarios debemos asumir ms riesgos de apoyo a
la creacin de estas nuevas ideas. Esa
es la mejor manera de poder buscar
oportunidades, de adaptar negocios a
esta era y de seguir liderando industrias. Y, en ltimo trmino, cambiar
Chile de una forma muy positiva.
Esta es una gran posibilidad que no
podemos perder como pas, pues trae
beneficios para todos y, por sobre
todo, ayuda a disminuir las brechas
de desigualdad en todos los niveles.
Hoy los empresarios y los emprendedores tenemos una gran oportunidad

de mostrar que somos un pilar fundamental en aporte de nuevas ideas y desarrollo para una mejor sociedad. Entonces, el llamado es a nuestro sector,
a asumir esta nueva etapa, a demostrar que existen empresarios a quienes
nos importa la creacin y poder ser
un aporte para el mundo, a apostar, a
creer, a hacer sueos realidad. Necesitamos empresarios visionarios que
se arriesguen y que se la jueguen por
hacer cosas nuevas, por dar oportunidades, por hacer cosas que impacten
positivamente a la sociedad.
25
Encuentro con
verdades que incomodan
El exministro de Economa del primer gobierno de Bachelet y
actual rector de la Universidad San Sebastin, Hugo Lavados, cree
que el Ejecutivo cometi un error monumental de diagnstico en
cuanto a lo que realmente quiere la gente. Dice que las reformas
son apresuradas y voluntaristas.
Por SEBASTIN ANDRADE D. / Fotografa DARO VARGAS
entrevista
ugo Lavados es una voz autorizada.

Como exministro de Economa del
anterior gobierno de la presidenta
Bachelet, magster en Economa en
la Universidad de Boston y una vasta trayectoria acadmica, el actual
rector de la Universidad San Sebastin critica duramente el accionar
de la actual administracin, en especial, en materia de educacin, donde considera que se estn cometiendo importantes
errores, como imponer la gratuidad como eje del proyecto.
Piensa que la forma en que se ha llevado la discusin sobre el
futuro ha sido desafortunada, sobre todo, a la hora de llevar
a la prctica las grandes ideas de la campaa presidencial
que s comparte al plano legislativo, donde estima que los
proyectos de ley han dejado mucho que desear. Segn l, fue
poco prudente pensar que se podan cambiar tantas cosas de
manera tan rpida, aludiendo a la coexistencia de reformas
en diversos frentes. Al respecto, cree que hubiese sido mejor
lograr consensos ms amplios antes de avanzar de manera
tan voluntarista, como piensa que se ha actuado desde muchos sectores del Gobierno.
Piensa que entregar gratuidad a todos es injusto porque existe un alto porcentaje de familias que s estn en condiciones
de pagar los estudios de sus hijos y plantea, como alternativa,
impulsar un gran programa de becas. Asimismo, asegura que
en el sector pblico hoy no estn presentes todas las capacidades para llevar adelante tantos cambios, los que espera
tengan una revisin antes que se conviertan en polticas pblicas que dejen un problema mayor al que se quiso resolver.
En relacin a la recaudacin fiscal que tendr la Reforma
Tributaria menor a la esperada Lavados estima necesario
replantearse las prioridades, materia en la que asegura el Ejecutivo no ha sido lo suficientemente claro y cree que el sector
privado ha puesto un freno en sus inversiones, pero no por
hacer fracasar al Gobierno, sino por el temor e incertidumbre
que se palpa en el ambiente.
En perspectiva, cmo analiza las expectativas generadas desde la ltima campaa presidencial?
A diferencia de algunos que hablan de irresponsabilidad, yo
preferira decir que se fue poco prudente, tomando en cuenta
que este tipo de reformas requieren planteamientos con mayores grados de consenso. Si lo que interesa es hacer cambios, a final de cuentas lo que importa es considerar el tiempo
28
que toma llegar al objetivo y que no quede un desparramo en

el camino. Si uno mira el programa de Gobierno, haciendo
un anlisis ex-post, creo que los objetivos estn meridianamente claros, pero respecto de algunas de esas metas, hubo
cierto engolosinamiento cuando se plante que se vot por la
presidenta Bachelet para hacer las cosas de una manera determinada. Creo que la gran mayora de quienes votamos por
la presidenta creamos que haba que hacer cambios.
Nadie sospechaba que la reforma iba a partir por la gratuidad
cuando se pensaba que lo importante era corregir la calidad
y la equidad, lo que se lograba reforzando la educacin pblica. Y, hasta el momento, en educacin escolar, no hay nada
concreto que permita decir que est mejorando la educacin
pblica. Ha habido varios errores.
Por qu cree usted que existe tan alto rechazo a las reformas implementadas por el Gobierno, si se supone que
se trataba de demandas muy anheladas?
Que haba necesidad de llevar a cabo reformas, nadie lo duda,
por eso si alguien dice que la educacin chilena debe mejorar
en su calidad, todos firmamos eso. Y si, despus, nos dicen
que esta misma educacin debe ser ms equitativa porque es
tremendamente desigual, tambin estaremos todos detrs. Se
trata de dos conceptos centrales que, bajados despus a programas especficos y proyectos de ley, han evidenciado una
serie de problemas. A la luz de la discusin de los proyectos
enviados por el Ejecutivo, creo que no se visualiza para nada
por dnde se va a producir el mejoramiento de la calidad de
la educacin ni tampoco un progreso en cuanto a la inequidad de lo que hoy existe. La gente no lo percibe como creen
las autoridades. Y creo que hay un error garrafal cuando se
dice que el problema es que se ha comunicado poco o mal lo
que se ha hecho y que todo se resuelve teniendo a los ministros desplegados por todo el pas repartiendo la buena nueva
de las reformas. La gente no es tonta. Si una persona tiene
a su hijo en un colegio municipal y la calidad de ese establecimiento no se ve que mejore, la reaccin natural es de
molestia. Si a la gente le preguntan, esta no va a responder
desde la teora ni desde consignas como no al lucro o no
a la seleccin.
Cree que el Gobierno tuvo un mal anlisis del comportamiento de las personas?
Estoy absolutamente convencido de eso. Y a eso lo llamo voluntarismo. Se extrapola la conviccin de quienes plantean
las reformas a la manera en que lo hara el resto de la gente.
entrevista
DILOGO NO HA HABIDO. SOLO

MONLOGOS UNILATERALES.
HEMOS TENIDO REUNIONES,
QUE HAN SIDO AMABLES Y
CORDIALES. PERO LOS HECHOS
HAN DEMOSTRADO QUE EL GOBIERNO HA SIDO TOTALMENTE
IMPERMEABLE A OTRAS OPINIONES. NO LES ENTRAN BALAS
Y eso no es as. El comportamiento de las personas es muy

poderoso como para poder cambiarlo de manera muy rpida.
Y no van a cambiar por la existencia de un proyecto de ley o
un mero decreto.
El convencimiento de que los colegios subvencionados son
mejores que los municipales no tiene relacin con la calidad
de la educacin que ah se imparta. Se debe a que en muchas partes no quieren para sus hijos el clima que se da en
los establecimientos municipales. Y esa idea en la gente no
va a cambiar porque la autoridad as lo busque, porque se
trata de ideas arraigadas en la sociedad. Y frente a ello, uno
se encuentra con argumentos, muchas veces tontos, como el
que dice que hay un pecado de origen porque surgi en la
dictadura y no se discuti de manera democrtica. Y, bueno,
uno podr estar de acuerdo con que surgi bajo dictadura y
que se impuso de manera no democrtica, pero hay que considerar todo el tiempo transcurrido desde que este sistema se
impuso y que ha generado cambios en la gente. No es posible
pensar que uno puede retrotraer el estado de las cosas a una
situacin anterior al cambio generado en los aos 80. Se trata
de cambios que se hicieron y que tuvieron profundos efectos
en nuestra sociedad, que hasta el da de hoy son palpables.
Entonces, pensar que por el hecho de haber un pecado original, las cosas se pueden llegar y cambiar de manera rpida
no resulta razonable. Y, adems, hacindolo de mala manera,
en muchos casos con incompetencia y proyectos de ley mal
planteados.
Fue un error plantear la gratuidad de la educacin superior como punta de lanza de la Reforma Educacional?
Creo que era una aspiracin que haba en el ambiente. Sin
embargo, creo que la gratuidad para todos es algo injusto si
se considera que existe un porcentaje de alumnos en las universidades, que debe ser cercano al 30%, que no tiene problemas para pagar los aranceles. Pienso que es injusto que no lo
hagan. Se argumenta que paguen despus porque se les va
a aplicar un impuesto, cuando cobrar impuestos despus no
es una cosa tan sencilla y, en nuestro pas, los impuestos van
a fondo comn para la nacin, no van a fondos especficos.
Yo pens que habamos aprendido esa discusin cuando se
aprob el royalty al cobre y despus vimos que esos dineros
no se reinvirtieron en ciencia y tecnologa.
La discusin sobre la gratuidad en la educacin superior veo
que ha sido llevada de manera muy desafortunada porque no
se estn previendo las negativas consecuencias que tendr.
Esta discusin tiene que considerar qu se entiende por gratuidad en la educacin y creo que la mayora coincidimos en
29
entrevista
que se trata de no pagar mientras se estudia. Yo no he logrado

entender por qu se ha seguido sin mayores cambios despus
de hacer presentes todos los problemas que va a tener y las
cosas que todava faltan. Por qu no seguir el camino sensato de generar un gran programa de becas y contar con un
compromiso de las instituciones que entren a este sistema en
cuanto a que no habr copago. Los problemas que va a tener
este sistema, que obstinadamente est llevando adelante un
grupo de personas en el Ministerio de Educacin, van a ser
muy grandes. Pienso que a la presidenta no le han informado
de los efectos negativos que habr.
Qu tipo de efectos negativos?
Visualizo un grave problema de convivencia entre las instituciones. Entre ellos, el no pago de aranceles en muchos
planteles que no tienen gratuidad. La determinacin de los
aranceles es un problema tcnico gigantesco, que pretenden
resolverlo con un clculo al ojmetro de un 20% por sobre
el arancel de referencia del CAE. El dficit financiero que
se les va a producir a algunas instituciones ser gigante. He
hablado con varios rectores que estaran dentro del sistema
de gratuidad, que no es nuestro caso, que me dicen que no
tienen claro que vayan a ingresar al sistema de gratuidad porque se les va a generar un dficit que los obligara a cerrar.
Me refiero a temas prcticos, porque si vamos a temas ms
de fondo, sobre la concepcin del sistema, lo primero que
30
tiene que haber es un conjunto de definiciones sobre cmo

se va a regular el sistema, sus caractersticas, qu es lo que
se pretende respecto de la naturaleza de las instituciones,
cul ser el organismo rector, etc. Y de eso no hay nada. Lo
nico que tenemos es un documento, la versin en Word de
un Power Point que se present a comienzos del gobierno, a
consideracin de un grupo de rectores, que contiene las bases de lo que ser la Reforma de la Educacin Superior. Son
menos de 30 pginas en las que se ve que se pretende cambiar
todo en educacin superior: funcionamiento, financiamiento, acreditacin, etc. Y desde entonces, nada ha cambiado
ni se ha agregado desde el Ministerio de Educacin. Yo no
he encontrado a nadie que considere bueno ese documento
en su totalidad, ni la Comisin Nacional de Acreditacin, el
Consejo Nacional de Educacin o instituciones educativas en
las que hay connotados miembros de la Nueva Mayora. Hay
algunos que rescatan ciertas partes, pero nada ms. Es un
gran error comenzar el tema de la gratuidad de esta forma y
entiendo que sera injusto pedirle a la presidenta que se eche
para atrs con esto, porque era parte de una promesa electoral. Sin embargo, creo que el mundo poltico y los encargados
de educacin deberan plantearse que existen otras formas
de comenzar la gratuidad y que tienen mucho menos efectos.
Para generar una verdadera transformacin como la que se
quiere hacer, es necesario, primero, discutirla a fondo con los
entrevista
NO VEO A NADIE EN EL MINISTERIO DE EDUCACIN NI DENTRO DE LA NUEVA MAYORA

CON LA FUERZA SUFICIENTE
QUE DIGA PAREMOS ESTA
CUESTIN`
actores interesados. No es posible generar cambios que sern
irreversibles sin mayor discusin ni reflexin.
No ha generado el Gobierno mayores instancias de
dilogo con los interesados?
Dilogo no ha habido. Solo monlogos unilaterales desde el
Gobierno. Hemos tenido reuniones, que han sido amables y
cordiales. Pero los hechos han demostrado que el Gobierno
ha sido totalmente impermeable a otras opiniones. No les entran balas. Hay una concepcin de la cual no se han movido
ni un milmetro, lo que algunos consideran positivo porque
demostrara conviccin y consistencia, pero yo lo considero
muy negativo porque las polticas pblicas no se pueden manejar de esa manera.
Adems, hay otro problema. Veo que el sector pblico tampoco cuenta con todas las capacidades como para desplegar
todas las velas y avanzar en tantos frentes. Y creo, adems,
que en algunos casos los niveles tcnicos en los servicios pblicos se comenzaron a debilitar. No sabra decir cunto, y s
que no es del todo simptico tener que decirlo, pero uno observa que en ciertas reas hay gente con mucho entusiasmo,
pero que no han tenido experiencia prctica y que suelen promover polticas que estn ms cerca de la teora y del anlisis
acadmico que de la realidad.
No cree que la discusin sobre la Reforma Educacional se ha centrado casi de manera exclusiva en la gratuidad, dejando afuera otros aspectos centrales, como calidad, formacin docente y otras consideraciones?
Me parece que s. Y si lo miro desde un punto de vista sociopoltico, veo que se trata del aspecto ms noticioso y que
ms llega directamente a las familias. Gratuidad es lo ms
fcil de entender. Sin embargo, pienso que primero se podra
estar definiendo qu es lo que se va a hacer con la acreditacin o la forma de evaluar la calidad de la educacin que se
imparte. Hoy vemos que la discusin se ha centrado en la
gratuidad, lo que a uno lo obliga a centrar sus esfuerzos en
ver ese asunto, descuidando de paso otras reas del sistema

que tambin son importantes.
Qu echa de menos en la discusin que se est teniendo?
Me detendra a pensar en la definicin de gratuidad, que yo
la entiendo como estudiar sin que la familia haga un esfuerzo
econmico. Resolviendo eso, se hace mucho ms fcil buscar
puntos de solucin. No obstante, veo que hay un grupo reducido de personas instaladas en el Ministerio de Educacin
que han desarrollado un poder enorme para tener a todo el
pas preocupado casi exclusivamente de la gratuidad. Y no
veo a nadie en el ministerio ni dentro de los partidos de la
Nueva Mayora con la fuerza suficiente que diga paremos
esta cuestin.
Son muy pocos dentro de la coalicin los que han planteado un cuestionamiento a estas cosas fundamentales. Lo que
prima son los mensajes, que son ms fciles de comprender
para el grueso de la gente. Falta aceptar que lo que importa
es el objetivo y su definicin y que el mecanismo definitivo lo
podemos dejar para ms adelante. Se extraa mayor visin y
anlisis de lo que es el proceso real de desarrollo del sistema
de educacin superior. Algunos porque no lo quieren ver y
otros porque no les interesa. Hoy, por estar discutiendo el
tema de la gratuidad, pasa colado el asunto de mirar hacia
el futuro y ver cmo el pas puede progresar en materia de
ciencia, innovacin y tecnologa.
Usted vot por la presidenta Bachelet. Se siente cerca
o lejos de su Gobierno?
A m no me gusta la forma en que se ha llevado adelante la
Reforma Educacional y yo vot por la presidenta Bachelet.
En eso no hay contradiccin, ya que fui ministro de la presidenta Bachelet. Es el derecho a mirar las cosas desde mi
prisma y a pensar diferente noms.
En paralelo a la discusin educativa, se implement
una Reforma Tributaria que no va a dejar los US$8 mil
millones esperados en un primer momento. Haba un
plan y un programa que contaba con esos recursos. Qu
hacer entonces?
Creo que, polticamente, lo ms difcil de hacer no es tanto
definir lo que se va a hacer, sino que explicar lo que no ser
posible de realizar. Sin embargo, es comn or que se diga
no importa, seguimos adelante igual, porque no podemos
dejar de cumplir las promesas de campaa, pero es necesario asumir que no se pueden cumplir todas las promesas
efectuadas. As de simple. Y eso, hay que asumirlo.
31
entrevista
LA INNOVACIN DE VERDAD
SOLO ES POSIBLE SI HAY UNA
BASE DE GENTE QUE EST DEDICADA A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA, Y SE HACE MUY DIFCIL LOGRAR ALTOS NIVELES DE
INNOVACIN SIGNIFICATIVA SIN
LO ANTERIOR
Fue muy criticada la manera en que, finalmente, se elabor esta Reforma Tributaria. Cmo la vio usted?
Uno puede criticar muchas cosas de la Reforma Tributaria.
Hay que recordar que esta recaudacin de US$8 mil millones
era un clculo sobre el crecimiento que se iba a tener y resulta
que esa parte de la historia est cambiando.
Hay que volver a fijar las prioridades y, sobre eso, veo que el
Gobierno ha sido muy poco claro en trminos de fijar las preeminencias. Tras el famoso cnclave de principios de agosto,
hubo muchos que dijeron que todo iba a seguir igual. Sin embargo, yo desconozco el detalle de la hoja de ruta que ah se
plante. Pero si uno se atiene a las declaraciones concretas,
por ninguna parte se ve por dnde irn las prioridades del
Gobierno. Por ejemplo, nadie, en ningn momento, dijo que
tal tem se iba a postergar por un tiempo o algo parecido.
El ministro de Hacienda ha hablado a la gente de ser
responsable en el manejo de sus recursos. Cmo ve el actual panorama?
32
A estas alturas del partido, es poco relevante saber si pesan

ms o menos los factores externos o internos en esta discusin, pero lo que s hay que tener presente es que siempre las
crisis econmicas internas se producen por la ocurrencia de
grandes problemas en el mbito internacional. Y el impacto
interno ser mayor o menor, dependiendo de la respuesta interna que tengamos. Lo que es obvio, pero muchas veces se
olvida.
Cmo analiza dicha respuesta interna?
Hasta ahora no se ha visto mucho. Da la impresin de que, a
grandes rasgos, hay dos posiciones que predominan. Una de
ellas, en el Gobierno, visible desde el Ministerio de Hacienda, que se preocupa del control del gasto pblico en vista de
los problemas que tenemos al frente. Pero sin tratar mucho de
modificar lo relacionado con las expectativas de las incertidumbres. Y desde el lado de las empresas, en especial desde
los grupos econmicos ms importantes, veo que tampoco se
desarrollan esfuerzos significativos de plantear formas de superar la actual coyuntura.
En este escenario descrito, cmo proyecta la actual situacin econmica?
La economa en cualquier pas es un barco grande al que no se
le puede modificar de forma brusca su direccin. Y cuando a
un barco grande se le quiere hacer virar de forma muy brusca,
se ladea y pierde la estabilidad.
Hubo un exceso de entusiasmo en pensar que era posible cambiar muchas cosas de manera rpida, lo que me indica que
existe falta de comprensin sobre la manera en que funciona
la economa por parte de algunos. Si uno quiere cambiar algo
que est caminando y que no se ha detenido, no es cosa de llegar y querer partir desde cero. Se dio una generacin desmesurada de expectativas para un sector y, en paralelo, desde el
entrevista
sector productivo hubo un exceso de elaboracin negativa sobre una serie de planteamientos emanados desde el Gobierno.
En la poca de la anterior crisis usted era ministro de
Economa. Hay alguna similitud con el panorama de desaceleracin que se vive ahora?
Efectivamente, yo era ministro de Economa cuando qued
la crema en la economa chilena, tras la crisis financiera el
ao 2008, que ocurri en un momento muy corto de tiempo.
Haba problemas en el frente externo mucho ms graves que
los que existen hoy. Sin embargo, la gente entendi que haba
cosas que no se podan resolver de un da para otro, incluso
con una tasa de desempleo de casi el 12%. Y los ndices de
popularidad del Gobierno y la presidenta comenzaron a subir,
lo que me demuestra que el argumento de que el pas no entendera que tuviramos que hacer ajustes a las reformas no
se sostiene.
Reformas a las reformas?
S, pero nos topamos nuevamente con el voluntarismo de algunos de pensar que lo que entienden de cmo son las cosas es
la misma manera de entenderlas por parte de la gente. Insisto,
hay un error monumental de diagnstico, de pensar que los
cambios van por el lado que mucha gente de Gobierno cree.
Hay muchos analistas de Gobierno que pontifican desde el escritorio, pero falta una mayor comprensin de cules son los
verdaderos anhelos de la gente y de su comportamiento. Se
escuchan frases como no gobernamos sobre la base de las
encuestas y el rumbo lo tenemos muy claro, as que, seguiremos adelante. Sin embargo, yo creo que lo que las encuestas
muestran, con todas las imperfecciones que puedan tener, es
que a las personas no les gusta lo que estn viendo en materia
de reformas. Lo encuentran malo. Y no se debe a falla en la
comunicacin y a los casos de corrupcin que hemos visto.
Cuando la gente rechaza la forma en que se est llevando la
Reforma Educacional, no est pensando en el caso Caval ni en
las boletas falsas. Eso lo piensan cuando les hacen otro tipo de
preguntas, relacionadas con la confianza en las instituciones
polticas.
Precisamente, dado el actual escenario de descrdito a
toda la clase poltica en general, cunto afecta este ambiente?
Creo que afecta bastante. Con este festival de declaraciones
y denuncias, muchas veces sin mayores pruebas, a la gente
se le va a hacer difcil otorgar permisos, hacer su trabajo y
confiar en el otro. Y ese temor paraliza. Ahora, si miramos al
sector privado, si alguien tiene un proyecto de inversin que

sea bueno, no creo que lo deje de hacer por el descrdito de
los polticos.
Como exministro de Economa, cmo analiza el estado
de la innovacin y el emprendimiento en Chile?
Se trata de una materia de largo plazo. Yo creo que en Chile
hay poco en materia de innovacin y algunas de las cosas que
se hacan antes, cuando era ministro, probablemente estn mal
enfocadas hoy. La innovacin de verdad solo es posible si hay
una base de gente que est dedicada a la ciencia y la tecnologa, en especial a la ciencia, y se hace muy difcil lograr altos
niveles de innovacin significativa sin lo anterior. Se habla de
generar mayor valor agregado en las empresas, pero la verdad
es que nadie sabe cmo hacerlo porque faltan los incentivos
adecuados para que las compaas se animen. No basta con
iniciativas como la Ley de Fomento de I+D para las empresas.
Tiene que haber un importante esfuerzo estatal.
El Estado mete poca plata y esto no se levanta solo por buenas
intenciones. La pregunta ms importante para las empresas
es por qu aunque les financien investigaciones y tengan
descuentos tributarios van a meterse en esto si les sale ms
barato comprar afuera las tecnologas. As que mirando en
perspectiva, creo que tambin ha habido un exceso de apoyo
de platas pblicas a innovaciones de alta tecnologa, pero que
generan muy poco impacto en el pas. Se trata de desarrollos
que sus creadores quieren vender a grandes empresas, porque es su manera de hacer utilidades. En este sentido, veo que
existe una serie de programas que funcionan bien respecto de
sus objetivos, pero a m no me convence si dichas metas son
lo que el pas necesita, como el caso de Start-Up Chile, que
no creo que se trate de un programa que genere impacto para
el pas. Lo que falta es apoyo a las universidades que tengan
tradicin en investigacin, que son pocas en Chile, y tambin
crear institutos de investigacin al lado o no de universidades
en las zonas que requieren dichas soluciones. Creo que hay
que orientar alguna parte de esos recursos para proyectos en
determinadas reas donde Chile tiene ventajas comparativas.
Cmo visualiza el futuro en un mediano plazo?
Si no hay cambios importantes y observables a las reformas de
aqu al 2017, antes de las prximas elecciones parlamentarias
y de presidente, independiente de quien gane, creo que el pas
no va a estar bien. Habr heridas en muchos sectores, producto
de cambios de mala calidad.
33
PUNTO DE VISTA
H ER N N CH E Y R E
Por JAVIER LORCA / Fotografa Daro vargas
Un buen da laboral comienza con?
Un buen caf.
Cmo es tu empresa ideal?
Donde todos se sienten parte de un mismo equipo que avanza hacia un objetivo que es entendido por todos.
Cundo est consolidada una empresa?
No creo en las empresas consolidadas, pues los
desafos de cambio y la necesidad de reinventarse son permanentes.
Cul es tu concepto de liderazgo?
Lograr convencer acerca de las razones para
avanzar en una cierta direccin, creando espacios para que cada uno pueda dar lo mejor de s.
Cundo uno es un innovador?
Cuando se logra idear una solucin distinta y financieramente sustentable para resolver un problema.
Qu innovacin o innovador te ha impresionado?
Los innovadores sociales, que le dan un sentido especial a la aventura de emprender.
Qu es lo que distingue a un emprendedor?
La capacidad y disposicin para transformar un
problema en una oportunidad.
Qu nos motiva a emprender?
La posibilidad de ser los arquitectos de nuestro
futuro, construyendo y dando forma a los proyectos e iniciativas en los que creemos.
Tu definicin de xito?
Cumplimiento de las metas que uno se va proponiendo.
Cul es el momento para claudicar?
Nunca hay que claudicar.
Qu es el fracaso?
No creo en el fracaso en trminos absolutos;
creo en los tropiezos transitorios.
Cmo te levantaras de un fracaso?
Analizando las causas, dejando de lamentarse
y mirando las mltiples oportunidades que hay
por delante.
Qu impuesto eliminaras?
La tributacin al ahorro y a la reinversin de las
utilidades, porque castiga a los emprendedores.
Defnete en tres palabras
Optimista, perseverante e impaciente.
Tu cita o refrn favorito
Haciendo ms de lo mismo no podrs logras
resultados diferentes (Albert Einstein).
Cul ha sido tu decisin ms acertada?
Haber partido como emprendedor y luego participar en el servicio pblico.
Cules han sido tus mayores retos?
Lograr el equilibrio entre los desafos laborales
y la vida familiar.
Qu consejo daras?
No tenerle miedo a soar y creerse el cuento.
37
HERENCIA
Profunda
Durante la dictadura de Pinochet, se sucedieron sistemticas violaciones a los Derechos Humanos que dejaron profundas
secuelas. A la vez, el perodo se caracteriz por alterar completamente la estructura
econmica de Chile. Hoy, ese modelo heredado ha sido profundizado en democracia.
Por Banyeliz Muoz A. / Ilustracin Ren Moya
reportaje poltica
l da 11 de septiembre de 1973 marc

un hito en la historia de Chile del
siglo XX. Ello por
tratarse del golpe
de Estado ms violento sucedido en
los ltimos aos. El rgimen militar,
una terrible dictadura encabezada por
Augusto Pinochet, rigi por 17 aos en
el pas. Durante ese tiempo se sucedieron sistemticas violaciones a los Derechos Humanos, que dejaron profundas
secuelas en la sociedad chilena. Pero,
tambin, se caracteriz por alterar completamente la estructura econmica, poltica y social de Chile. Hoy, el modelo
heredado por el regimn, sigue ms vivo
que nunca, siendo uno de los pases de la
regin con la economa ms abierta en
el mundo.
De esta profunda transformacin de
la estructura poltica, social y econmica del pas, es la ltima la que tuvo
un cambio radical, y donde un grupo
de selectos economistas, denominados
Chicago Boys, convocados por el presidente de facto, Augusto Pinochet, dieron un nuevo giro a ella, rompiendo con
los modelos de desarrollo econmico
industrializadores que haban existido
previamente e instalando, de esta forma, el modelo econmico neoliberal. En
efecto, se aplic un programa de privatizacin sin parangn en la regin hasta
ese entonces, de reduccin de gasto fiscal y de promocin y facilitacin de la
inversin de capitales extranjeros.
40
Lo cierto es que la voluntad de imponer

autoritariamente una reestructura neoliberal de la economa no solo ocurri en
Chile, sino que en varios pases de la regin, como Argentina y Uruguay, entre
otros. As, el neoliberalismo entendido
como una doctrina poltica, econmica
e ideolgica, que se potenci con mucha
fuerza tras la Segunda Guerra Mundial
y que se instal enrgicamente en Latinoamrica en la dcada de los 70 difundi la receta de autores neoliberales,
principalmente de la Universidad de
Chicago, quienes proponan disciplinar
los mercados afectados por desrdenes
como la inflacin y el proteccionismo,
de modo de abrir el mercado hacia el
exterior.
Rolf Lders, miembro destacado de los
Chicago Boys ministro de Economa
1982; de Hacienda 1982-83, del rgimen
de Augusto Pinochet, y profesor de Economa de la Pontificia Universidad Catlica, sostiene que este modelo que se
empez a implementar en Chile en septiembre del 73 es el de una economa
social de mercado, ello por sus caractersticas similares a la economa alemana
de la posguerra. Lo social de la expresin se refiere al tipo de intervencin estatal, que en nuestro caso es subsidiaria,
vale decir, como la accin estatal costo
efectiva de correccin de fallas de mercado. Mientras dur el rgimen militar
en Chile, esta accin subsidiaria del Estado se entenda, principalmente, como
la regulacin orientada a perfeccionar el
buen funcionamiento de los mercados,
la provisin de bienes pblicos y la gene-
racin de las condiciones necesarias para

que exista igualdad de oportunidades
para todos. En la prctica, se concentr
en la focalizacin del gasto social en la
educacin, la salud, la vivienda pblica
y las pensiones mnimas, entre otros, en
los segmentos de menores ingresos de la
poblacin, recalca.
El economista y Premio Nacional de
Humanidades y Ciencias Sociales 2005,
Ricardo Ffrench-Davis, por su parte,
detalla que despus del golpe se impusieron intensas reformas neoliberales
en que el Estado ocup una posicin reducida y neutra. Adems, el perodo se
caracteriz por una poltica de reduccin
de impuestos, de liberalizacin extrema
del mercado financiero y una entrada
casi libre de capitales. Ahora bien, en lo
que respecta a la crisis sucedida en 1982
la peor en toda Latinoamrica seala
que estuvimos determinados bajo una
economa privatizada, con una inflacin
cercana a cero y supervit fiscal. No obstante, aade que tambin hubo un enorme dficit del sector privado que fue sostenido por gigantes prstamos externos,
un dlar barato y un desequilibrio insostenible entre exportaciones e importaciones, adems de muy baja inversin
productiva, solo como para sustentar el
mediocre 2,9% de aumento promedio
del PIB registrado durante la dictadura.
Los flujos de capitales financieros que
no se dirigen al financiamiento de la
inversin productiva pueden ser muy
pro cclicos, creadores de desequilibrios
destructivos y regresivos. Es muy cierto que hubo recuperacin a finales de
poltica reportaje
ALFREDO JOCELYN-HOLT
EL MODELO NEOLIBERAL HA SIDO MANTENIDO DESDE QUE TERMIN LA
DICTADURA POR GOBIERNOS COMO LOS CONCERTACIONISTAS QUE SUPUESTAMENTE ESTABAN EN SU CONTRA Y, ES MS, FUERON ELEGIDOS
PARA CAMBIARLO, O AS ALGUNOS INTERPRETARON SU MANDATO CIUDADANO. CON TODO, SE MANTUVO E INCLUSO SE PROFUNDIZ
los 80, lo que dio paso a una imagen

errnea de xito de la dictadura (se deca crecimiento fuerte, aunque con desigualdad). Pero, ojo, a pesar de esa recuperacin, el crecimiento promedio en
los 17 aos de dictadura fue de apenas el
mencionado 2,9%, en la primera mitad
del experimento neoliberal y tambin
en los 80, cuando no se ignora la cada
de utilizacin de trabajo y de capital en
1982. Apenas 2,9%, con aumento de la
pobreza y la desigualdad. El quintil ms
rico elev de 13 a 20 veces la brecha con
el quintil ms pobre entre los 60 y los
80. Chile se alej, en vez de acercarse,
de las economas desarrolladas (divergencia en vez de convergencia), precisa
Ffrench-Davis.
UN MODELO EXITOSO?
A nivel global, este sistema consolidado en los aos 90 goz de una suerte
de luna de miel. As, hubo pases en
que la frmula result bastante provechosa y en otros, en tanto, un desastre
para sus economas. En el caso de Latinoamrica, un claro ejemplo fue el pas
trasandino, con los gobiernos de Carlos
Menem y Fernando De la Ra, quienes
son los ms claros exponentes del libre
mercado en esa nacin. Su resultado?
Concentracin del poder econmico en
grupos financieros, la masiva privatizacin de empresas pblicas, el conocido
corralito y las sucesivas huelgas que llevaron a la renuncia del expresidente De
la Ra. Bolivia tambin fue otro de los
pases de la regin que ciment el neoliberalismo. Mientras que el Viejo Mundo
profundiz el modelo con esta doctrina

pues, con el Tratado de Maastricht y la
implementacin de una moneda nica,
la Unin Europea logr consolidar este
sistema.
Y Chile? Pues bien, desde los 90 que
todos los gobiernos de la Concertacin
incluyendo tambin el de la centro-derecha de Sebastin Piera han profundizado el modelo econmico heredado del
rgimen militar. De este modo, y hasta
con cierto fanatismo, los gobiernos de
Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo
Lagos y Michelle Bachelet, consolidaron las privatizaciones de empresas
pblicas, aumentaron las concesiones
a privados, implementaron una poltica
general de liberalizacin del comercio
mundial y de apertura arancelaria, que
fueron construyendo un neoliberalismo,
pero, ahora, con democracia.
El historiador y acadmico de la Universidad de Chile, Alfredo Jocelyn-Holt,
sostiene que lo crucial desde un punto de vista poltico es que, s, el modelo neoliberal ha sido mantenido desde
que termin la dictadura por gobiernos
como los concertacionistas que supuestamente estaban en su contra y,
es ms, fueron elegidos para cambiarlo,
o as algunos interpretaron su mandato
ciudadano. Con todo, se mantuvo e incluso se profundiz.
Tambin nos cuenta que con respecto a
ello caben varias posibilidades:
1.- Su mantencin fue condicional a que
hubiese transicin a gobiernos plenamente civiles (se tratara, por tanto, de
un acuerdo o pacto al menos tcito).
2.- No habra existido otra alternativa

mejor o imaginable segn quienes tomaron la decisin de prolongarlo (el modelo
anterior estaba agotado y no se le poda
hacer revivir).
3.- Se opt por hacer reformas graduales (ms sociales) porque, en estas y
otras materias, el pas estaba dividido
y no existira consenso para hacer una
reformulacin total (ocurrira lo mismo
con respecto al modelo poltico o constitucional).
4.- El modelo habra contado con apoyo
de concertacionistas, quienes tendran
un discurso pblico y otro ms tcnico
y/o privado, terminando por prevalecer
lo segundo.
No son las nicas posibles explicaciones
seala y, en ningn caso, incompatibles unas con otras. El tema es complejo
y, s, se est volviendo histrico.
Ffrench-Davis, por su parte, admite
que en los 90 se efectuaron reformas
sustanciales al modelo heredado de la
dictadura. Entre ellas, una significativa
Reforma Tributaria, que restableci impuestos a las utilidades de las empresas.
Una Reforma Laboral, que restableci la
CUT y una serie de derechos laborales;
ambas aprobadas en 1990. Un cambio
radical en las polticas macroeconmicas con control de la cuenta de capitales
y manejo activo del tipo de cambio. Estas y otras reformas explican por qu la
economa creci 7,1% entre 1990 y 1998,
en contraste con un promedio de 2,9%
en los 17 aos de la dictadura, caracterizado por un alto desempleo, salarios
decrecientes y gran desigualdad. En los
41
reportaje poltica
RICARDO FFRENCH-DAVIS
HUBO CONTINUIDAD S, Y ALGUNA INEVITABLE PERO TAMBIN INTENSOS
CAMBIOS PROGRESISTAS EN TODA LA MEDIDA DE LO POSIBLE (). PARA
AVANZAR MEJOR, NO SE TRATA DE BORRN Y CUENTA NUEVA, SINO DE
REFORMAS ADICIONALES Y REFORMAS DE REFORMAS
90 y en democracia, el desempleo baj,

los salarios reales crecieron y la distribucin mejor, aunque poco. Son resultados radicalmente opuestos a los de la
dictadura. Hubo continuidad s, y alguna inevitable pero tambin intensos
cambios progresistas en toda la medida
de lo posible.
El cientista poltico y socilogo, profesor de las universidades de Nueva York
y Diego Portales, Patricio Navia, precisa que la profundizacin del modelo
de libre mercado se observa en todos
los mbitos. Por ejemplo, a nivel educativo, pues explica que hoy existe un
porcentaje superior de nios en colegios
particulares subvencionados. Lo mismo
pasa con los estudiantes en educacin
superior privada. En materia de AFP,
menciona que se ha incrementado el
porcentaje de chilenos en el sistema de
pensiones privado. Ocurre tambin con
las concesiones privadas de infraestructura. En los mbitos de inversin
extranjera o tratados de libre comercio,
tambin ha habido un aumento a partir
del retorno a la democracia. En efecto,
puntualiza que en la administracin de
Frei se promovieron las privatizaciones
y las concesiones de infraestructura.
Lagos, en tanto, impuls con fuerza los
acuerdos de libre comercio y tambin
consolid el modelo de las concesiones.
Mientras que el primer gobierno de Bachelet hizo una reforma de pensiones
que ayud a consolidar el sistema de
las AFP. En consecuencia, para l las
reformas educacionales de todos los gobiernos de la Concertacin ayudaron a
42
reducir todava ms el lugar e influencia

de la educacin estatal.
El foco de los gobiernos democrticos
ha sido puesto en que el mercado es eficiente para generar riqueza, pero el Estado debe ir en ayuda de los que menos
tienen para reducir la pobreza y, a la vez,
debe establecer un sistema de regulacin
que permita proteger los derechos de los
consumidores. Eso no siempre se ha
hecho bien, ni de forma suficiente, pero
las principales reformas al modelo econmico han ido por el lado del papel de
proveedor del Estado y de su papel regulador (...). Este modelo ha sido exitoso en
reducir la pobreza y generar crecimiento. Eso es incuestionable. No ha sido
exitoso en reducir la desigualdad. No ha
aumentado la desigualdad, contrario a lo
que dicen algunos crticos. Pero tampoco ha sido capaz de reducirla sustancialmente. La desigualdad en Chile solo ha
disminuido de forma marginal, aunque
hay mucho menos pobreza y ms inclusin que nunca antes en la historia del
pas, puntualiza Navia.
No obstante, Navia reconoce que hoy el
modelo tiene un componente social que
antes no exista. De este modo, subraya
que lo correcto es referirse a l como
modelo social de mercado y no solo
modelo de mercado. Como lo definiera
Patricio Aylwin, es capitalismo con rostro humano.
Para el economista y acadmico de la
Pontificia Universidad Catlica, Francisco Rosende, este modelo ha sido aplicado de manera disciplinada y sistemtica, de modo que ha sido exitoso, en
trminos de elevar el nivel de vida de la

poblacin. El aumento en el PIB per
cpita de la economa chilena en los ltimos aos ha sido notable. Todo ello en
un contexto de reduccin acelerada de
la pobreza y de estabilidad macroeconmica.
Respecto a cmo se posiciona el gobierno del expresidente Sebastin Piera
dentro de este marco, Navia asegura
que sigue en lnea con los anteriores e,
incluso, indica que podra decirse que se
trata del quinto gobierno de la Concertacin. Por otra parte, destaca que durante
su mandato se estamp un sello de mayor eficiencia, pero que no siempre funcion. De hecho, apunta que muchos de
los escndalos en esa administracin tuvieron relacin con problemas de mala
gestin y con innumerables conflictos
de inters que redujeron la capacidad del
Estado de regular adecuadamente a los
mercados.
Lders, por su parte, indica que el gobierno de Piera no alter el modelo heredado y, a pesar del significativo gasto
que implic la reconstruccin del terremoto de febrero de 2010, expandi el
gasto social en beneficio, principalmente, de las madres y los jubilados.
EL FUTURO DE
NUESTRO MODELO
La primera dcada del siglo XXI ha sido
un perodo de profundas transformaciones en Amrica Latina, puesto que algunos pases de la regin, como Argentina
y Bolivia, por ejemplo, renunciaron a
los modelos neoliberales de las dcadas
reportaje poltica
PATRICIO NAVIA
EN LA ADMINISTRACIN DE FREI SE PROMOVIERON LAS PRIVATIZACIONES
Y LAS CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA. LAGOS, EN TANTO, IMPULS
CON FUERZA LOS ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y TAMBIN CONSOLID
EL MODELO DE LAS CONCESIONES. MIENTRAS QUE EL PRIMER GOBIERNO DE
BACHELET HIZO UNA REFORMA DE PENSIONES QUE AYUD A CONSOLIDAR
EL SISTEMA DE LAS AFP
anteriores y se encauzaron hacia nuevos

patrones de desarrollo, cuya principal
caracterstica es la recuperacin del papel central del Estado en la definicin
y construccin del modelo econmico
y social. Por otra parte, Chile junto a
Mxico, Per y Colombia, en 2011, vigorizaron sus lazos para promover una
alianza que impulse un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de
las economas participantes, mediante
la bsqueda progresiva de la libre circulacin de bienes, servicios, capitales
y personas. En definitiva, liberalizar sus
economas. De hecho, muchos lo han
tildado como el bloque estratgico neoliberal de la regin.
Ahora bien, la segunda administracin
de Michelle Bachelet vino acompaada
de una serie de anuncios y medidas de
reformas estructurales, que han generado preocupacin en muchos sectores
del pas y que hoy tienen inquietos a los
mercados y a la economa local. Navia,
en ese sentido, indica que la mandataria
lleg al poder con un discurso ambiguo
que combinaba promesas de reformas
y transformaciones profundas con algunas declaraciones que hacan pensar
que su Gobierno promovera cambios
ms graduales. Desde un inicio, enfatiza que esa ambigedad se ha impuesto
y la crisis actual responde a que todos
han quedado decepcionados. En consecuencia, para el cientista poltico, su segundo mandato no ha impulsado todas
esas transformaciones profundas que
prometi, pero s ha impulsado cambios
y ha generado expectativas de cambios
44
mayores que han asustado a los inversionistas y han deprimido el consumo.

Como nadie sabe bien hacia dnde
quiere avanzar Bachelet, la economa
chilena se ha frenado mucho ms all de
lo que debi haber sido el negativo efecto del enfriamiento de las economas de
los pases emergentes.
Para Rosende, en tanto, la propuesta de
Bachelet al pas no ha logrado buenos resultados, pues seala que err dramticamente en el diagnstico y en el diseo
de polticas. Queda la impresin de que
el objetivo bsico es expandir el sector
pblico y ahogar la empresa privada. De
este modo, aade que si se sube la carga tributaria y, a la vez, se desalienta la
inversin, es difcil esperar cambios importantes en la estructura de produccin/
innovacin. Una cultura pro emprendimiento requiere de otra mirada de la poltica tributaria y del marco regulatorio.
No hay que cambiar el modelo, hay que
profundizarlo sin complejos, porque funciona, acota. En relacin a la evidente
desigualdad que existe en el pas, indica
que los ndices son altos en Chile. No obstante, para l, estos van cayendo. Si se
examina lo que ocurre con la distribucin
de ingresos de las generaciones ms jvenes, la realidad distributiva plantea una
gran exigencia a las polticas pblicas en
trminos de lograr un mejoramiento de la
calidad de la educacin y del empleo a los
que accede la gran mayora de la poblacin. Desafortunadamente, nos estamos
moviendo en la direccin opuesta, lo que
hace probable que se mantengan o acrecienten las desigualdades.
Lders, por su parte, menciona que en

el gobierno de Sebastin Piera, la poblacin parti de la base que el crecimiento estaba asegurado en Chile. Ello
favoreci (a Bachelet) en la eleccin de
2013 en aras de una mayor igualdad
al programa de profundas reformas al
modelo concertacionista que propuso la
Nueva Mayora y su candidata presidencial, Michelle Bachelet. Este programa,
de facto y en lo esencial, se propone reemplazar, entre otras cosas, el rol subsidiario del Estado, en cualquiera de sus
versiones, por un conjunto de derechos,
tal como a la educacin de calidad y a
la salud de calidad, etctera, que seran
ofrecidos a todos los chilenos en forma
gratuita y, en lo posible, directamente
por el Estado. Si para el rgimen militar
el modelo puede haber sido los sistemas
socio-econmicos de los EE.UU. o la
Alemania Occidental de posguerra, para
la Concertacin lo fue la social-democracia europea. La Nueva Mayora, en
cambio, es nostlgica por la (fracasada)
economa chilena de los aos 60 y comienzos de los 70 en Chile y/o se inspira
en algunos de los elementos de los sistemas (tambin fracasados) imperantes en
algunos de los pases de Europa Oriental
de la posguerra, tal como lo acaba de
reconocer implcitamente la misma primera mandataria en El Salvador. Hasta
el momento, las propuestas concretas
de reforma de la Nueva Mayora que
sin duda afectan a la libertad ciudadana
de escoger han sido muy resistidas, a
menudo incluso por simpatizantes de la
antigua Concertacin, y estn afectan-
poltica reportaje
FRANCISCO ROSENDE
ESTE MODELO HA SIDO APLICADO DE MANERA DISCIPLINADA Y SISTEMTICA, DE MODO QUE HA SIDO EXITOSO, EN TRMINOS DE ELEVAR EL NIVEL DE
VIDA DE LA POBLACIN. EL AUMENTO EN EL PIB PER CPITA DE LA ECONOMA CHILENA EN LOS LTIMOS AOS HA SIDO NOTABLE. TODO ELLO EN UN
CONTEXTO DE REDUCCIN ACELERADA DE LA POBREZA Y DE ESTABILIDAD
MACROECONMICA
do notoriamente la tasa de crecimiento

econmico de Chile. Peor an, despus
de dcadas de un proceso exitoso de reconciliacin nacional, estas reformas no
tanto por sus objetivos, sino por los medios propuestos han vuelto a polarizar
la opinin pblica del pas.
En relacin al futuro de nuestra economa, Ffrench-Davis explica que en los ltimos 15 aos hay un promedio de 3,9%
de crecimiento anual del PIB, mayor que
el 2,9% de la dictadura. Sin embargo,

seala que ese 3,9% es muy inferior al
7,1% de 1990-98. Los salarios crecen,
s, en dictadura, en 1989, los salarios
promedio y el mnimo eran menores que
en 1970, pero en estos tres quinquenios
han aumentado a la mitad de la velocidad de 1990-98 (...) Dnde estamos? No
estamos al borde del desarrollo, como se
nos desinforma con frecuencia. Nuestro
PIB por habitante an es bajo poco ms
de un tercio del de EE.UU., 37% y con

gran desigualdad; dos ingredientes del
desarrollo en los que somos deficientes,
a pesar de los avances logrados. Para
avanzar mejor, no se trata de borrn y
cuenta nueva, sino de reformas adicionales y reformas de reformas. Nuestra
brecha con el desarrollo econmico no
se ubica en nuestras grandes empresas
y exportadores (muchos son campeones
en el mundo), recalca.
GABRIEL SALAZAR
Premio Nacional de Historia
la concertacin HA PROFUNDIZADO EL MODELO

ECONMICO NEOLIBERAL, LEGADO POR LOS CHICAGO
BOYS Y PINOCHET
l destacado historiador,
Premio Nacional de Historia y acadmico de la
Universidad de Chile,
Gabriel Salazar, hace hincapi en que
todos los gobiernos de la Concertacin fueron profundizando el modelo
econmico heredado del rgimen militar. Asimismo, hace una crtica en
relacin a la posicin marginal en que
han dejado al sector industrial, dado
que hoy nuestra economa depende
principalmente de la exportacin de
commodities y de las oscilaciones
econmicas que tenga China.
Cmo observa el modelo econmico chileno?
La Concertacin de Partidos por la

Democracia ha profundizado el modelo econmico neoliberal, legado
por los Chicago Boys y Pinochet, por
cuanto acept, festivamente, la masiva llegada del capital financiero internacional entre 1993 y 1996. Esto, dado
que adquiri, a bajo precio, la mayora
de las grandes empresas estatales que
la tirana militar vendi a precios irrisorios a grupos econmicos chilenos,
por ejemplo, las vinculadas a la siderurgia, la energa hidroelctrica y las
sanitarias; lo mismo que las empresas
creadas ad hoc como las que controlan los fondos previsionales y los de
la salud, manteniendo la legislacin
librecambista permisiva y abierta, dejada por esa tirana como la base de

la poltica econmica de crecimiento.
Asimismo, sigui profundizando dicho modelo mediante la privatizacin
de los recursos acuferos, sobre todo,
en las zonas mineras del norte del
pas; lo mismo que las semillas y las
zonas forestales, tales como las plantaciones para la exportacin, y se fue
destruyendo el bosque nativo.
45
reportaje poltica
Y en apertura econmica?
La Concertacin firm ms de 24 tratados de libre comercio con cerca de
60 pases distintos, lo que ha significado amarrar por largo tiempo la dependencia chilena del mercado internacional, en base a tratados de difcil
y engorrosa revocacin.
Cmo se posiciona el sector industrial frente al neoliberalismo
dominante?
Este sector, que fue prcticamente
destruido por Pinochet, se ha mantenido en una posicin marginal, de modo
que la economa chilena depende
fundamentalmente de la exportacin
de commodities (sobre todo del cobre) y de los vaivenes econmicos de
China. La actual cada del precio del
cobre (de US$4,3 la libra a 2,4) est
provocando una severa contraccin
econmica, ya que el pas no exporta
manufacturas con valor agregado. Al

mismo tiempo, ha amparado la tendencia de los empresarios vinculados
al retail eje del actual sistema, que
ya cop el mercado interno a invertir
sus enormes ganancias fuera del pas,
en lugar de hacerlo adentro, como en
emprendimientos productivos.
De qu forma la educacin y la
salud se insertan en este modelo?
Se ha impuesto la mercantilizacin en
reas sensitivas del desarrollo social,
como son la educacin y la salud. A su
vez, se ha ido promoviendo una cultura consumista, de competitividad social, individualista e insolidaria, particularmente en el sistema educacional.
Cul es la evaluacin que usted
hace de este sistema?
El xito aparente del sistema se debe
a la dudosa estabilidad del sistema
poltico (democrtico), la inundan-
te oferta de crditos de consumo e

hipotecarios lanzada por las grandes
tiendas y los bancos. De hecho, hay
24 millones de tarjetas de crdito para
una poblacin activa de 6,5 millones,
y el crecimiento de una deuda per cpita en los quintiles 1 y 2 de la poblacin vale decir, los ms pobres que
redondea hasta nueve veces el ingreso
anual. Se ha logrado una reduccin de
la pobreza material, desde un 35 a un
14%. Cabe consignar que el excepcional precio del cobre del perodo 20002014 le permiti al Estado disponer de
grandes recursos para modernizar la
infraestructura material de las ciudades y las carreteras, al paso que se produca un boom de la industria constructora de viviendas y oficinas. Hoy,
todo ello es amenazado por la cada
del precio del cobre y el alza inusitada
del dlar con respecto al peso chileno.
ROLF LDERS
Economista y exministro de Pinochet
la concertacin profundiz la insercin de la

economa chilena en mercados internacionales
ue parte del grupo de
economistas que impuso
el modelo econmico que
rige en Chile. Entre 1982
y 1983, dirigi como biministro de
Hacienda y de Economa del rgimen militar. Destaca que el rea de
lo social ha sido el mayor cambio de
orientacin que ha tenido el modelo.
Cmo continu el modelo la
Concertacin?
En la lnea de la tarea iniciada por
el rgimen militar, la Concertacin
profundiz la insercin de la economa chilena en los mercados internacionales mediante un agresivo
46
programa de rebajas de aranceles de

importacin y de acuerdos de libre
comercio, incluyendo aquellos con
EE.UU. y la Unin Europea. De hecho, hoy el arancel promedio efectivo es de 0,9%, con lo que Chile es
una de las economas ms abiertas
del orbe y de liberalizacin prcticamente total de los flujos de capitales
extranjeros. Tambin se privatiz la
mayor parte de las empresas estatales de gran tamao, an en manos
del Estado en 1990, exceptuando a
Codelco, la gran empresa chilena
productora de cobre; ENAP, la petrolera estatal; y el Metro. Al mismo
tiempo, se usaron las concesiones

de obras pblicas para realizar un
ambicioso y exitoso programa de
modernizacin de la infraestructura
vial del pas, que le cambi la cara.
Cul fue el mayor cambio de
orientacin de este?
Se produjo en el rea social y se fue
poltica reportaje
acentuando a lo largo de los cuatro

gobiernos de la Concertacin. Se
alter el tipo de subsidiaridad aplicada, desde un enfoque orientado
exclusivamente a igualar oportunidades mediante gasto social focalizado en los segmentos de poblacin de bajos ingresos, a uno de
subsidiaridad positiva. El objetivo
de esta fue permitir que cada uno
de los chilenos llegara a tener los
medios educacionales, de salud, de
vivienda, etctera, que le permitiera
realizarse plenamente, lo que en la
prctica signific una fuerte expansin del gasto social para beneficio
tambin de buena parte de la clase
media.
Cmo evala los resultados de
estas polticas?
Las reformas iniciadas por el rgimen militar, y las profundizadas
y ampliadas por la Concertacin,
han dado resultados que no es posible considerar sino, objetivamente,
como espectaculares. As se reconoce internacionalmente, a pesar
de que en Chile parecieran minimizarse esos logros. En efecto, el
PIB per cpita, en comparacin con
los lderes mundiales en la materia,
se ha ms que duplicado desde los
aos 70 y hoy el pas puntea en la
regin al respecto. En materia de
educacin, Chile, despus de haber

sido del montn, indiscutiblemente
tiene los mayores niveles de calidad y cobertura de Amrica Latina.
La lista de indicadores similares es
interminable y quizs lo nico que
habra que agregar es que a pesar
de la significativa baja en los niveles
de pobreza y de la persistente pero
moderada tendencia a la reduccin
de la desigualdad, medida por el
coeficiente Gini en este siglo, tal
desigualdad, calculada en base a
los ingresos monetarios, como normalmente se hace, sigue siendo relativamente alta en comparacin con
aquella de los pases desarrollados.
No sucede lo mismo, sin embargo, si
adems se consideran la tributacin
y los bienes y servicios provistos directamente por el Estado.
Qu cambios habra que replantearse en nuestro modelo, tras
el bajo desempeo econmico que
se ha visto en los ltimos aos?
Lo que no hay que hacer para mitigar el ciclo y que, sin embargo, pareciera estar sucediendo es vulnerar la regla fiscal y adoptar medidas
que rigidicen, en vez de que flexibilicen, el mercado laboral. Tampoco
corresponde adoptar lo que se ha
denominado tradicionalmente como
polticas industriales, eso es, escoger
a algunas industrias y subsidiarlas.

Esto ltimo sera aplicar la doctrina
de la sustitucin de importaciones,
que tan nefastos efectos tuvo en Chile, al revs. No obstante, hay al menos dos medidas, coherentes con los
principios de una economa social
de mercado, que se podran adoptar
para disminuir la vulnerabilidad de
Chile al ciclo econmico. La primera
consiste en fomentar ciertas acciones
orientadas a aumentar la productividad a mediano y largo plazo de los
insumos productivos, para facilitar
as el desarrollo de actividades no
basadas en recursos naturales, entre
las que cabe destacar un aumento
del apoyo estatal a la educacin y la
capacitacin, y la eliminacin de las
barreras que hoy existen al desarrollo
de la energa, por ejemplo. La segunda medida se basa en reducir los incentivos para expandir la produccin
de cobre a mediano y largo plazo, por
ejemplo, mediante una sobretasa al
actual royalty, por supuesto solo aplicable a los nuevos yacimientos o a los
aumentos de la tasa de extraccin de
los existentes. Esta ltima proposicin no es gratis, pero es posible que
la poblacin valore en mayor grado
una economa ms estable, aunque
resulte ser ligeramente menos productiva.
UN DESAFO
DE LARGO ALIENTO
El sistema neoliberal se instal en Chile y nos ha convertido en una especie
de pas modelo para muchas naciones de Latinoamrica. Adems, junto
a Mxico, somos los dos nicos pases
latinoamericanos dentro del selecto
grupo de naciones que componen la
OCDE. A ello hay que sumar que somos lderes en los rankings sobre cali-
dad de vida y oportunidad para hacer

negocios, con el mejor ecosistema para
emprender, para invertir en ERNC y
de preferencia para trabajar. De este
modo, a los ojos de muchas naciones,
somos un pas estable polticamente,
a diferencia de otros de la regin.
Hoy, pese a ser la sptima economa
a nivel global y lder en la regin en
el ranking de libertad econmica, seguimos siendo uno de los pases ms

desiguales. Es, sin duda, uno de los
factores que se ha constituido en nuestro mayor desafo a combatir, donde la
concentracin de la riqueza y la distribucin del ingreso son, en el Chile de
hoy, dos caras de la misma moneda.
47
OPININ
POLTICA
la CEGUERA COLABORATIVA de los LDERES EMPRESARIALES
OCDE PERO NO TANTO
os lderes de las empresas a

menudo permanecen ciegos al
potencial que generan las ideas
que provienen de sus empleados,
especialmente, los que viven con los clientes
en frontline.
Si revisamos las empresas ms importantes
del planeta como Apple, Google, General
Electric, Intuit, Disney, Nike, Nordstrom,
Coca-Cola, Salesforce y muchas otras, nos
encontramos con la sorpresa de que la
nueva colaboracin es la capacidad que han
desarrollado para encontrar sistemticamente
soluciones a problemas claves de sus organizaciones incluyendo decididamente a todos
los empleados.
Estas empresas han entendido profundamente que son todas las personas de la organizacin, y en especial las que estn todos los das
en contacto directo con los clientes, las que
mejor saben lo que realmente pasa y tienen las
soluciones a los problemas que aquejan. Han
desarrollado sistemas automatizados para
transformar la colaboracin en un proceso sistemtico de mejora, ahorro de tiempo y dinero, incremento de ingresos, formas de hacer el
trabajo ms fcil y productivo, lo que impacta
positivamente la experiencia del cliente.
Pese a ello, seguimos observando cmo es
que las empresas chilenas continan operando con una mentalidad del pasado, donde
la divisin entre la capa gerencial y las personas comunes y corrientes es muy grande,
pues siguen tomando decisiones entre cuatro
Malos son los resultados de Chile

en el informe sobre Ciencia y Tecnologa que public en octubre del
2015 la OCDE, donde somos el
pas que menos invierte en ciencia
con menos del 0,5% del PIB de
los 34 pases que la integran.
Adems, Chile es el pas de la
OCDE con menos personas dedicadas a la ciencia, menos de dos
por cada mil personas, segn el
informe. El nmero ms alto es
de Israel, con ms de 20 personas por cada mil. Hay pases que
no son de la OCDE, por ejemplo
Vietnam, que estn invirtiendo el
0,7% y Chile, en cambio, menos
del 0,5% del PIB. Nuestro pas
tambin figura en ltimo lugar
en cuanto al porcentaje menos
de 2% de doctorados en relacin
con el total de los chilenos en edad
laboral.
Es preocupante que el escaso financiamiento que recibe hoy la
ciencia provenga principalmente de las propias universidades.
Pases como Finlandia, Japn y
EE.UU. han tomado la ruta hacia
la llamada economa del conocimiento, colocando a la investigacin cientfica como prioridad
del Estado. Chile, por el contrario,
permanece rezagado en este aspecto y la comunidad cientfica
ha sido marginada de la discusin
poltica.
Bachelet, el 21 de mayo anunci
la creacin de un Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, pese a que
nunca lo consider en su programa de Gobierno. Sin embargo,
contina la incertidumbre y la larga espera por dotar a Chile de una
nueva institucionalidad cientfica,
lo que ya comienza a costarle caro
a nuestro pas, como claramente
sealan las cifras regionales de inversin en I+D y el estancamiento
en ndices de innovacin.
Alfredo Osorio Fundador de BOMBAcamp
48
paredes, sin entender que la clave del xito

est en la colaboracin y la cohesin de sus
trabajadores.
Y peor an, no estn convencidos de que,
de manera sistemtica, puedan venir de sus
empleados soluciones de valor que ayuden a
resolver los problemas crnicos de sus corporaciones. No lo ven como un activo que hay
que explotar y que tiene alta rentabilidad. Es
lo que se denomina ceguera colaborativa.
Me comentaba un gerente de General Electric
en EE.UU. que: o colaboras sistemticamente con toda la organizacin para encontrar
soluciones a problemas especficos de tus
clientes o, sinceramente, morirs. Tambin
me deca que la colaboracin 2.0 es la nueva forma de gestionar y venimos generando
resultados sorprendentes, especialmente,
cuando hemos entrado en un perodo de alta
incerteza, ambigedad y cambios inmensos
en el mundo.
Mientras ms avancemos en este proceso de
ltima generacin de colaboracin, el capital
que se genera aumenta notablemente e impactar de manera significativa en los resultados. Ya es tiempo de que nosotros hagamos
lo mismo: recuperar la vista colaborativa.
Aprendamos a resolver problemas en conjunto con toda la organizacin y acabemos con
el antiguo pensamiento de que las soluciones
(mejoras, pequeas innovaciones y, a veces,
grandes innovaciones) nacen de las cpulas
gerenciales. La clave para el xito de las empresas est en la participacin de todos.
opinin
e pareci
muy paradjico leer hace poco a
un emprendedor hablando a sus
amigos en redes sociales para
que por favor se les dejara de
decir rockstars a los emprendedores porque les afectaba el ego.
Paradjico, porque el punto no es
que al emprendedor le digan que
es un rockstar sino que l se crea
ese cuento. Adems, creo que
ese tipo de peticiones pblicas
son actos de falsa modestia. A
los emprendedores les encanta
sentirse especiales, estrellitas,
espera de cualquiera: hacer bien

el trabajo.
Ese exitismo termina minando
todo y a mi juicio es un peligro
para nuestra cultura. El exitismo
termina derivando en una variable muy sutil pero igualmente
daina: el elitismo. A quines
conocemos hoy como emprendedores? A un joven que disea
una app y pretende levantar US$1
milln con inversores, aunque
no tiene usuarios ms que sus
amigos y familia que alaban las
bondades de lo que invent?
GONZALO ILLESCA
LOS EMPRENDEDORES
ROCKSTAR Y USTED
postear en redes sociales sobre

sus supuestos xitos (conseguir
un financiamiento en Corfo, dar
charlas o aparecer en medios) y
dejar que sus redes o amigos los
halaguen en Facebook. No buscan vender o tener clientes, sino
alcanzar las luces.
Vivimos en un pas lleno de expertos, gures y rockstars,
tal como muchos emprendedores
y gerentes de incubadoras, sin
tapujos, se hacen llamar. Esto es
un psimo sntoma: vivimos del
exitismo. Y es psimo porque, en
general, me parece que cualquier
persona que intenta sobrevender
o demostrar sus logros, sencillamente hace lo mnimo que uno
50
O el panadero que reparte sus

productos a pequeos almacenes?
El primero tiene tarjetas de presentacin con un cargo apotesico (CEO, Chief Evangelist, etc.),
escribe sobre las charlas TED que
lo han motivado, asiste a cuanto
evento emprendedor existe,
ofrece consejos en redes sociales pero sigue sin vender ni un
peso. El segundo, humildemente,
mueve al pas.
El tema es que, en nuestros crculos, los emprendedores tienden tcitamente a menospreciar
o creer que no podemos aprender
nada de estos sencillos panaderos,
almaceneros, costureras o peluqueros. Y estos son los verdade-
ros emprendedores.
Pero quiero ser claro: creo que
necesitamos a ambos emprendedores, tanto tecnolgicos como
tradicionales. Lo que tenemos
que inculcar es humildad. Nadie
es superior a nadie. Todos somos
parte valiosa en un mercado donde interactuamos. Dejemos de
creer que estamos cambiando el
mundo: solo debemos hacer bien
nuestro trabajo. El mundo no se
cambia con buenas intenciones,
likes, charlas ni con deseos de
figurar; el mundo cambia cuando cada uno hace lo que
debe hacer. Y cuando
estamos haciendo esto,
no tenemos razn para
jactarnos.
Con humildad todo es
ms sencillo: se facilita el
aprendizaje, se establecen confianzas, se potencia el servicio a clientes
y se crean estructuras de
negocios fuertes. Paremos con el show falso de
creer que el xito de Steve Jobs, Gordon Ramsay y Jos
Mourinho se debe a sus personalidades prepotentes y testarudas.
Sus xitos como ideadores solo
se han logrado porque trabajaron
con gente humilde, dispuesta a
escucharlos as como a ejecutar y
mejorar sus ideas.
Cuando el show pare y dejen
de haber emprendedores que se
creen rockstars, incubadoras que
aman las luces de la prensa e inversores que quieren salir en la
foto, y haya ms bien personas
humildes que hacen su trabajo,
realmente tendremos un ecosistema emprendedor eficiente.
TRES PERROS
Fotografa DARO VARGAS
H U M B E R T O M AT U R A N A
Muchos Venden la
Innovacin de la
Boca para Afuera
El Premio Nacional de Ciencias 1994, Humberto Maturana,
y la epistemloga Ximena Dvila llevan aos estudiando
y reflexionando, desde un prisma biolgico-cultural, las
relaciones que se generan en las organizaciones y cmo
inciden en el bienestar y en que haya verdadera innovacin
en estas comunidades. Tambin, cmo las entrampan en
dinmicas que les impiden despegar.
Por margarita hantke / Fotografa Daro vargas
52
innovacin & mercado septiembre 2015
entrevista central
uentan que cuando fueron a una

organizacin, cerca de fin de ao,
la persona a cargo de Recursos
Humanos estaba feliz porque vea
la conferencia que iban a hacer
con Humberto sobre el amor, casi
como un regalo de Navidad para
los empleados. Nos dej pensando
porque la forma en que lo planteaba era como de amor ertico
o romntico Lo primero que hicimos fue preguntarle
si saba qu hacemos en Matrztica y, como no son muy
convencido, le contamos a qu nos dedicbamos. Cuando
terminamos, mir desconcertado y dijo: Ah, no, es que
nosotros queremos que nuestra gente piense, pero no tanto.
En sus 15 aos de trabajo en el instituto Matrztica, que
fundaron juntos, el bilogo y Premio Nacional de Ciencias,
Humberto Maturana, y la epistemloga y orientadora familiar
y laboral, Ximena Dvila, se han encontrado con varios casos
de incongruencias entre lo que las organizaciones dicen
querer para el futuro y la forma en que buscan lograrlo. El
gerente que te contaba deca que quera promover el cambio
en la empresa, explica Dvila. Pero con esa psiquis, de
qu cambio me hablas? Si es cuando las personas piensan
que el mundo cambia! Para eso, el jefe, el CEO o quien sea
que tenga el poder de decisin tiene que estar dispuesto a
convocar a la gente para que reflexione. El cambio cultural
no se declara. Es un proceso.
A eso, justamente, se dedica esta dupla: a instigar la reflexin
y la conversacin en todo tipo de relaciones. Maturana aporta
la mirada biolgica. Como cientfico no solo cre la Teora del
Conocimiento (cmo aprenden los seres vivos), sino que logr
probar que no existe realidad independiente de un observador.
Cada cual observa lo que observa desde su experiencia y eso
le aparece como su verdad. No existe, entonces, una sola
verdad. Dvila recogi ese planteamiento y le agreg el rol
que juega la cultura en el proceso. Desde entonces, estudian
las organizaciones, cmo los seres humanos varan la forma
de realizar su vivir, el uso de la verdad como argumento
para obligar, por qu surgen el conflicto, la desconfianza, la
competencia, la colaboracin y la innovacin, entre otros.
TICA AL CENTRO DE LA INNOVACIN
Detengmonos en la innovacin. Por qu aparece
constantemente el concepto cuando se habla de las
54
empresas?
Ximena Dvila: Nosotros nos preguntamos desde dnde
surge la innovacin. Porque, en general, se la trata como algo
lineal y objetivndola. Se toma un objeto y se afirma esta
cosa es la innovacin. Sin embargo, como no existe una
realidad independiente del observador, no se puede hablar de
la innovacin sino verla como algo que se da en la relacin.
Es una dinmica relacional.
Humberto Maturana: Adems, el ser humano ha sido
siempre innovador. El hombre existe desde hace millones
de aos y, aunque parezca poco, hace cerca de 100 mil
aos invent el lenguaje. Esto trajo una innovacin que fue
tremenda.
Si la innovacin es consustancial al ser humano, por
qu hay una suerte de boom del tema hoy? Por qu
muchos se jactan de promover la innovacin?
Maturana: El ao pasado fuimos al Media Lab del
Massachusetts Institute of Technology (MIT) a dar
una conferencia que se llam Innovacin, Innovacin,
Innovacin, o Adiccin a lo Nuevo? En esa nueva mirada
sobre el innovar nos preguntamos cul era el lmite entre lo
natural que es que nos guste lo que nos da placer, lo que nos
interesa, y terminar enajenndose y atrapados en la bsqueda
repetitiva de lo mismo. La adiccin es una trampa. No es
uso, es abuso porque no ocurre en la libertad o autonoma de
elegir si quiero usar algo o no.
Dvila: Bueno, haba todo tipo de innovaciones y la
pregunta que nos hacamos era si tal cosa serva o no de algo.
Reforzando lo que te deca antes, no importa el aparato o
invento, sino la dinmica relacional en torno a ese objeto. La
innovacin se da en esa dinmica relacional. En Matrztica
usamos la sigla IEH o Innovacin tica Humana. Es decir,
un observador distingue una conducta tica cuando ve que l,
el otro y la otra son conscientes de no daarse a s mismos,
a los dems o al entorno. Pone la conducta tica al centro de
la innovacin. Porque si invento una caja pequea, liviana,
con solo dos botones y cuento que con solo apretar uno de
ellos hago que desaparezca Corea del Norte, es buena la
innovacin?
Se supone que no. Pero ese ejemplo es un poco obvio,
no? En situaciones ms cotidianas, cmo se puede
distinguir qu innovacin es buena y cul es mala?
Maturana: Por eso hablbamos antes de la adiccin.
El uso de la innovacin ocurre en la libertad y autonoma.
entrevista central
LO MS IMPORTANTE EN LA
INNOVACIN ES LO QUE SE
QUIERE CONSERVAR, AH EST
LA CLAVE. POR ESO, LA INNOVACIN TIENE TODO DE TRANSFORMACIN HAY UN CAMBIO,
PERO ESTE SIEMPRE TIENE QUE
VER CON AQUELLO QUE SE
QUIERE CONSERVAR
Cuando no soy adicto, puedo decidir si quiero utilizar algo
o no. Y la tica es un elemento fundamental en todo lo que
hacemos porque es lo nico que conserva nuestra capacidad
de escoger.
Dvila: Podemos elegir transformarnos en semirobots con
nanopartculas que entren en nuestro cuerpo (no es broma,
esto se est desarrollando y es una clara posibilidad en el
futuro). Ahora, si me preguntas, mi telfono puede aparecer
como la extensin de mi brazo pero, fjate, yo puedo apagarlo
y eso depende de m, no del celular. El tema de la tecnologa no
es la tecnologa en s, sino si los seres humanos nos volvemos
adictos a ella. Yo puedo querer perder mi autonoma, pero,
quiero?
LA INNOVACIN:
CONSERVAR Y TRANSFORMAR
Pareciera que hay un cierto manoseo de la palabra
innovacin. A su juicio, de qu hablamos cuando
hablamos de innovar?
Dvila: Se suele tomar la innovacin como una
transformacin asombrosa, pero resulta que los seres
humanos siempre estamos transformndonos. Nuestras
molculas siempre estn cambiando. Entonces, el caf tan
rico que me tom ayer puede que hoy no sea tan rico porque
en este momento soy una persona distinta a la de ayer. Uno
vive un presente continuo donde no vuelve atrs ni adelante
en el tiempo, no hay pasado ni futuro, sino que todo se habla
desde el presente. El observador ve lo que ve en el presente
y esa es su realidad. Si habla del pasado, lo que hace es
explicarlo desde el presente.
Maturana: Por eso, para hablar de innovacin,
reflexionamos en torno a dos palabras, cambio y

transformacin. En la transformacin, no hay vuelta atrs.
Pasamos a un estado distinto. A eso nos referimos con que
siempre estamos transformndonos. Ahora, lo interesante de
ese no hay vuelta atrs es que suele haber una reflexin
nostlgica de algo que no queremos perder. Lo ms importante
en la innovacin es lo que se quiere conservar, ah est la
clave. Por eso, la innovacin tiene todo de transformacin
hay un cambio, pero este siempre tiene que ver con aquello
que se quiere conservar. Me explico. Usualmente tenemos
puesta la mirada en el cambio, en lo que se modific, pero
se nos olvida que siempre hay algo que queremos conservar.
Por un lado, somos seres constitutivamente creativos y, por
el otro, seres conservadores. Conservamos, desde siempre,
el vivir y lo que tenemos es una historia de variaciones de la
forma en que realizamos ese vivir.
Dicho en simple, hacemos cosas para conservar la
vida, el vivir. Y todo lo novedoso que creamos apunta a
55
entrevista central
modificar cmo realizamos ese vivir

Maturana: Un vivir que en lo cultural se da en las
relaciones. Por biologa, somos todos igualmente inteligentes.
Todos tenemos la plasticidad conductual que se requiere para
vivir en un mundo cambiante. Por eso, la innovacin es un
fenmeno biolgico. Cambiamos para mantenernos vivos en
un entorno que tambin cambia. La plasticidad es gigantesca
y por eso vemos distintos gustos, preferencias, historias.
Cuando se estudian los conflictos de los nios queda claro que
no tienen que ver con la inteligencia sino con la emocin.
En el convivir somos seres emocionales, no inteligentes.
Dvila: Muchos de los conflictos surgen por encrucijadas
emocionales. Como cuando uno quiere conservar dos
situaciones que no se pueden mantener al mismo tiempo.
Pero como aspiramos a ser superhombres o supermujeres,
tratamos de conservar las dos y lo pasamos mal. Perdemos
el norte.
Por ejemplo, si cada observador ve lo que ve y esa es su
realidad, si nadie es ms inteligente porque la plasticidad
56
A VECES, LAS EMPRESAS OLVIDAN TAMBIN QUE EL ENTORNO

QUE LAS SOSTIENE ES LA COMUNIDAD HUMANA QUE CONSUME SUS PRODUCTOS Y LOS USA.
POR ESO, NOSOTROS DECIMOS
QUE NO HAY EMPRESAS PRIVADAS. SON PBLICAS PORQUE SE
SOSTIENEN EN UNA COMUNIDAD
Y LE HACEN SENTIDO
conductual es consustancial a todo ser humano y si son
nuestras emociones las que determinan lo que queremos
conservar o cambiar, yo me pregunto: en qu minuto
surgi la preocupacin por poner a la persona al centro de
una organizacin? O sea, cundo sali de ah? La persona
entrevista central
PARECIERA QUE ES TANTA LA

VERGENZA DE CMO HEMOS
HECHO LAS COSAS, CMO HEMOS DEJADO A LA PERSONA
AFUERA, QUE HOY SE BUSCA
FRENTICAMENTE PONERLA EN
EL CENTRO
es desde siempre la que realiza la organizacin. No la hacen
los computadores, ni los autos, ni los zapatos que fabrica,
sino la gente que la integra. S, estamos en un momento
histrico distinto que es una tremenda oportunidad de
estar hiperconectados, pero eso de estar hablando hoy da
de poner la persona al centro tiene que ver con la tica o
simplemente con la manipulacin.
Cmo es eso de la manipulacin? Se refiere al
58
manoseo de que hablbamos?

Dvila: Claro, de innovar por innovar, por ejemplo.
Maturana: Muchos venden la innovacin de la boca para
afuera.
Dvila: O como las organizaciones que se llaman verdes.
Ojal su trabajo apuntara de verdad hacia lo que dicen hacer.
La pregunta por la persona al centro de la organizacin
tiene un hilo histrico: en la Revolucin Industrial la gente
trabajaba en su familia, pero despus todo se fue atomizando
y hoy la mayora de las empresas discute propuestas distintas
de liderazgo y de cmo debieran relacionarse sus miembros.
Sin embargo, lo que importa es cmo se pone a la persona
en el centro no por su inteligencia, entendida como
conocimiento o saber, sino por cmo se relaciona y tambin
la organizacin con su entorno y el mundo.
Maturana: Pareciera que es tanta la vergenza de cmo
hemos hecho las cosas, cmo hemos dejado a la persona
afuera, que hoy se busca frenticamente ponerla en el centro.
entrevista central
Tantas veces que se ha dado vuelta la pirmide de jerarqua

sin entender que todos los seres humanos son inteligentes y
que no es que necesiten reconocimiento sino que este es parte
fundamental de la convivencia. Es decir, tener presencia en el
convivir con los otros, cuya falta se nota en las quejas de las
personas de una comunidad cuando dicen que no son vistas,
escuchadas, respetadas.
Ok. Si todos somos igualmente inteligentes y lo que gua
nuestro actuar es la emocin y de ah que necesitemos
sentirnos vistos y escuchados por los dems, cmo se
realiza la organizacin? Al jefe hay que ponerlo al nivel
del subordinado?
Maturana: No. La organizacin podr tener la estructura
que estime mejor para su realizacin. El problema est en
que vivimos en una cultura en que la cantidad de saber te
da poder. Y cuando uno cree que sabe, a veces no conversa
porque piensa yo s. No conversa y se olvida de que todos
podemos aprender de otro ser humano. Una organizacin que
funciona bajo esa cultura se mueve en torno al conocimiento
y no al entendimiento.
Dvila: Cuando uno sabe que sabe se vuelve sordo, ciego,
mudo. Porque sabe. Eso que es visto como un mrito
ha llevado a que vivamos inmersos en una cultura de
dominacin y sometimiento, de control y competencia en
busca de un resultado que nunca es parte de un proceso.
Nosotros pensamos que la gran innovacin es suprimir la
competencia y abrir espacio a la colaboracin. Si suprimes
la competencia, aparece la colaboracin. Este acto innovador
tiene una validez universal.
Muchas empresas se esfuerzan hoy en reconocer a sus
empleados en vez de entregar premios por cumplimiento
de ventas o buenas cifras
Dvila: Claro, pero ese reconocimiento debe ser de veritas.
Decir qu bien lo hiciste, sin mirar a la cara, no cuenta.
Poner la foto del mejor trabajador del mes y darle un premio
no sirve de nada si el jefe no lo mira y le reconoce su aporte.
La persona sabe cuando la estn reconociendo honestamente.
Maturana: Alguien solo hace sentido en su vivir cuando
tiene algo que hace en la comunidad a la que pertenece y sabe
que la declaracin pblica que se le hace de reconocimiento es
honesta. A veces, las empresas olvidan tambin que el entorno
que las sostiene es la comunidad humana que consume sus
productos y los usa. Por eso, nosotros decimos que no hay
empresas privadas. Son pblicas porque se sostienen en una
comunidad y le hacen sentido. El problema de un ingeniero

no es el diseo del puente, sino saber dnde lo pone. Como
este le pertenece a la comunidad, tiene que conversar con ella,
entender dnde le puede servir y si satisface las necesidades
estticas, prcticas, de transporte, entre otras.
Qu debe tener en cuenta una organizacin para vivir
de verdad lo que predica?
Maturana: Nosotros ponemos la atencin en el vivir
cotidiano. Por ejemplo, a quin le gusta obedecer? A nadie.
Porque implica someterse y eso es muy distinto a colaborar.
Entonces, no se trata de llamar a adaptarse o de abrir opciones
para hacerlo porque, como vimos, eso ocurre naturalmente
por plasticidad conductual. Hemos estado en organizaciones
que tienen todo listo para innovar y para cambiar la dinmica
de las relaciones hacia adentro y fuera y, sin embargo, no
logran despegar porque no hay colaboracin honesta. Y nos
hemos dado cuenta de que la honestidad es fundamental,
ser honesto con lo que se hace, y para que eso ocurra se
requiere conversar en las organizaciones. Aun as, lo que
uno se encuentra en ellas es que las reas o departamentos
trabajan como en silos o que hay grupos con agenda propia.
Dvila: Tambin grupos pateros con el jefe o que,
porque son nuevos, siempre quieren hacer algo distinto, en
fin. La honestidad se da en el mutuo respeto y en que exista
en la organizacin un espacio para colaborar, conversar y
reflexionar. Adems, hay que entender que la transformacin
cultural toma tiempo. Y, como hemos dicho, es necesario
suprimir la competencia para que aparezca la colaboracin.
Un gerente que gerencia los deseos y emociones de sus
gerenciados debe contar con la confianza de que lo va a hacer
bien y de que si se equivoca, no lo van a castigar. Uno no
acta pensando me quiero equivocar. En el fondo, nosotros
invitamos a seguir una psiquis distinta: no se puede vivir con
miedo a que te van a echar porque te equivocas. O pensar
que se puede fomentar la creatividad y aportes cuando existe
la presin de lograr un mnimo de ventas so pena de que
el gerente te rete. O el jefe creer que tiene poder porque le
obedecen. Este ltimo tipo de lder, que busca someter,
no se respeta a s mismo. En el fondo, est inseguro y la
dominacin le da la ilusin de seguridad.
59
OPININ
POR QU LAS EMPRESAS TEMEN A LA INNOVACIN ABIERTA?

Pablo Pastene Director ejecutivo CIET UAI
a innovacin abierta es
una forma distinta de hacer
innovacin. Exige pensar
en forma compleja, pues
normalmente se innova para encontrar la
respuesta a un problema.
No se trata solamente de ser creativos;
muchos confunden creatividad con innovacin. Innovar requiere crear algo til
(de valor) para las personas o empresas
que tienen el problema. Reproducir soluciones de otros pases lleva casi siempre
a un error, porque no se puede asumir
que aquello que funcion en un lugar y
momento determinados lo har aqu y
ahora.
Hay dos formas de generar innovacin.
La manera ms tradicional es hacerlo
internamente con las propias capacidades de la organizacin. Este proceso es

normalmente costoso y lento, por lo que
son pocas las instituciones que lo llevan
adelante.
Pero otro camino es la innovacin abierta, que consiste en una forma de trabajo
donde todos internos y externos a la organizacin pueden aportar, generando
beneficios para ambas partes. Esto tiene
menor costo econmico, mayor representacin de una problemtica y, bien
gestionada, logra que los proyectos sean
llevados adelante con personas altamente
comprometidas en su desarrollo. El tener
gente con distintas capacidades permitir a las empresas abordar mercados desconocidos, expandiendo as el alcance de
la institucin.
Para una mayor efectividad, las empresas
que realicen innovacin abierta primero
deben tener claros los problemas o desafos, para luego transmitirlos al ecosistema de emprendimiento y crear oportunidades para que los actores interacten.
Pero, por qu no ocurre esto en Chile?
Porque aqu son muy pocas las empresas que han incorporado la gestin de
la innovacin, y lgicamente lo han hecho usando sus capacidades internas. Es
probable que en el futuro, cuando hayan
percibido los beneficios de la innovacin
cerrada, se atrevan a adoptar la innovacin abierta.
Este tipo de inicitiavas requiere dejar de
tener miedo a la copia. Lo importante no
son las ideas, sino la capacidad de llevarlas a cabo e implementarlas. Asimismo,
es relevante preparar a la organizacin
para interactuar con personas distintas
a las que estn en ella. Eso significa exponerse, mostrar las debilidades y estar
abiertos a recibir ayuda. Pero en este
mundo, donde todos queremos aparentar
que somos fuertes, decididos y que lo sabemos todo, sera un signo de debilidad
que muy pocos estn dispuestos a asumir.
TECNOLOGA
AL DEBE CON LAS TICs

n Chile, as como en el resto de Latinoamrica, durante los ltimos aos se ha visto una creciente incorporacin de las TICs en diferentes aspectos. A
pesar de esto y de acuerdo a las tendencias que vemos en el resto del mundo, su paso no ha sido lo suficientemente
acelerado.
Segn Jaime Soto, secretario general de ACTI, esto descansa
principalmente en que las autoridades pblicas y privadas an no
incorporan esta transicin dentro de sus prioridades, relegando
el incentivo al uso de las TICs solo a algunos segmentos que, a
simple vista, parecieran ser los nicos que pueden sacar un buen
provecho. Pero esto no es as, ya que la era digital en la que hoy
vivimos est creando nuevas posibilidades en todo mbito y, principalmente, moldeando el futuro y el desarrollo de Chile, aclara.
Al respecto, indica que se estn gestando algunas como el progra-
60
ma Agenda Digital, el Ministerio de Ciencias y Tecnologa, la Ley

de Proteccin de Datos Personales, los proyectos que fomentan la
creacin de capital humano especializado y su consecuente aumento en los ndices de I+D+i y ms. Sin embargo, estos an no
llegan a buen puerto y en la industria estn empezando a generar
incertidumbre, sobre todo, porque fuimos partcipes de diversas
mesas de trabajo pblico-privadas, asegura.
Para Marcos Rivas, gerente general de City Global Group, una de
las debilidades es que no haya un organismo que d prioridad a
este tema. Al no existir este tipo de institucionalidad, esto pierde mucha fuerza. Pases como Colombia y Paraguay le han dado
institucionalidad a nivel ministerial. En este aspecto, el que an
no tengamos un Ministerio de Tecnologa se traduce en un atraso
significativo en comparacin con el resto de la regin y a nivel
mundial. Sin las TICs, son muy pocas las posibilidades de llegar
a desarrollo, remarca.
Por otro lado, Esteban Rodrguez, managing director de Resources de Accenture Chile, asegura que las TICs forman parte esencial de la operacin en las organizaciones productivas del pas. No
obstante, indica que todava se observa en ciertas industrias una
clara separacin de las TICs para la operacin (OT) y las TICs
para la administracin y gestin (IT). Vemos la tendencia global a integrar estos dos mbitos de tecnologa, incorporando al
desafo del CIO la gestin de parte del negocio a travs de las
tecnologas involucradas. En la medida que cambia el rol de la
tecnologa, tambin lo hace el rol del CIO. Esto replantea su funcin, posicionndolo como un referente adicional en el impacto
de los resultados del negocio.
Por su parte, Jaime Soto cree que, adems, es importante que
todas las industrias que se estn adaptando a la incorporacin
de tecnologa en sus procesos incluyan las tendencias Big Data,
Analytics, Mobility, Social Media, Cloud e Internet de las cosas
(IoT) y, en particular, que lo haga el Gobierno, el sistema de salud
y las pymes, que estn entre los sectores con mayor desventaja
respecto de la inclusin de TI.
INNOVACIN
recurrente postergacin del plazo a programas corfo

Estara evidenciando fallas que Corfo no ha hecho pblicas
xiste
preocupacin
en el ecosistema del
emprendimiento
e
innovacin, dadas las
constantes extensiones del plazo
de cierre de las postulaciones para
acceder a subsidios en Corfo, que
estaran dejando en evidencia algunas
cosas.
Cada cierto tiempo, pero cada vez
ms seguido, Corfo ha ido anunciando
por sus redes sociales y su pgina
web la extensin del plazo de cierre
de las postulaciones para acceder a
subsidios. Sin embargo, solo en lo que
respecta a programas nuevos.
Este ao y a la fecha, al menos seis
programas han debido correr sus
plazos de cierre: el concurso de
Capital Semilla, Redes de Mentores,
el Programa Regional de Apoyo
al Emprendimiento, Deudores de
Crdito de Pregrado, Programa
de Apoyo al Entorno para el
Emprendimiento e Innovacin, StartUp Chile, entre otros, dan cuenta de
que algo est pasando en el proceso.
Se ha tornado recurrente y
preocupante, dice Josefa Villarroel,
directora ejecutiva de Garage UAI.
Advierte que la explicacin podra
deberse a varios factores, como que
se haya errado en el diagnstico
del perfil de los beneficiarios o
problemas, lo que puede gatillar una
baja en las postulaciones. Tambin

puede ser una mala estrategia de
comunicacin y difusin de las
convocatorias, problemas tcnicos de
la plataforma o desprolijidad en el
diseo, estimando errneamente los
tiempos para la etapa del proceso de
postulacin, afirma.
Lo ms preocupante de todo es que
el diseo de una convocatoria, que
involucra fondos pblicos, requiere
especial preparacin. Este recurrente
tiempo extra` genera, por parte de
las instituciones pblicas, de los
responsables del diseo y puesta
en marcha de estos programas,
una sensacin de desprolijidad e
improvisacin que raya en la falta de
transparencia, comenta.
La versin que nos cont Inti Nez,
gerente de emprendimiento de Corfo,
apunta a que las extensiones de plazo
han sido puntuales y solo en programas
nuevos. Mayoritariamente por
algunas fallas en las plataformas,
argumenta respecto a las decisiones
que personalmente ha tomado.
Afirma que el problema radica en
que el actual sistema de postulacin,
que est en operacin desde fines
de 2013, cuando necesita ingresar
masivamente los datos, no se acopla
bien a la plataforma histrica de
seguimiento de proyectos de Corfo,
lo que hace ms lento el proceso de
Inti Nez
postulacin.
Cabe preguntarse si est identificado
el problema, ya que si la plataforma de
postulacin no est funcionando bien,
por qu no se han hecho pblicos
estos inconvenientes a la hora de
postular? Por qu solo han ocurrido
en los programas nuevos, segn ellos?
Ms an si, tal como seala Nez,
la tasa de postulacin ha crecido un
20% en lo que va del ao. Es preciso
preguntarse, entonces, por qu Corfo
no dio a conocer los motivos de los
aplazamientos, ni tom medidas
tcnicas frente al problema de la
plataforma que dicen tener.
Posiblemente no sean estas las
principales dificultades que han
persistido durante todo el ao y de
manera reiterada. Lo cierto es que
es solo un sntoma de un problema
mayor en los nuevos programas de
Corfo.
61
opinin
CASOS DE XITO EN NUESTRO ECOSISTEMA? ESTAMOS BUSCANDO MAL

JUAN ORLANDI Gerente general de Magical Startups
n Chile, el emprendimiento y la innovacin
estn de moda, aunque
duela decirlo as. Hemos visto la proliferacin de agentes asociados, como los espacios de
co-work, incubadoras, inversionistas
ngeles, fondos de inversin temprana y estudios de abogados con tarifa emprendedor. Un ecosistema
fomentado en parte importante por
el Estado y tambin por la promesa
de que algunas de estas compaas
tempranas, pero de gran potencial,
generarn altos retornos e impacto
en la economa.
No vamos a cuestionar que est de
moda; sin embargo, la pregunta de
peso es si ser efectivamente una
moda, una burbuja y nada ms. Los
fondos e inversionistas de riesgo reportan que de cientos de reuniones
con emprendedores sacan muy poco
en limpio y, si encuentran propuestas
prometedoras, estas vienen acompaadas de valorizaciones que en su
visin no reflejan el nivel de incertidumbre en un ecosistema que, adems, reconoce an muy pocos casos
de xito. Es el desafo de encontrar
la aguja en el pajar, pero como consecuencia positiva de esta moda, la
teora indica que si hay ms pajar,
habr ms agujas.
Cuando evaluamos nuestro ecosistema en busca de casos de xito,
vemos que hay una disparidad de
mtricas entre el Estado y los inversionistas de riesgo. Las del Estado son claras: creacin de empleos,
ventas, diversificacin y aumento de
capacidad exportadora. Cuando una
startup se transforma en una compaa financieramente sustentable, que
deja de depender de subsidios, con
nmeros azules y que adems exporta, esto es un caso de xito. Ms an
si vende un producto o servicio in-
62
CUANDO EVALUAMOS NUESTRO ECOSISTEMA EN BUSCA

DE CASOS DE XITO`, VEMOS QUE HAY UNA DISPARIDAD DE
MTRICAS ENTRE EL ESTADO Y LOS INVERSIONISTAS DE
RIESGO
novador que a nivel local impactar
la eficiencia del pas o la calidad de
vida de sus habitantes. No obstante,
si nos ponemos en los zapatos del inversionista ngel, el xito viene en la
etapa que sigue: un evento de adquisicin de la compaa con la correspondiente liquidacin de las posiciones de los accionistas locales con un
retorno de varias veces su inversin.
Los inversionistas ngeles invierten
para vender su participacin en 3-4
aos: alto riesgo, alto retorno.
La realidad es que en nuestro ecosistema hay bastantes ms casos de
emprendimiento innovador exitoso
de lo que parece y que se preparan
para un exit. Sucede que no podemos
estar buscando casos como Facebook
o WhatsApp, con aperturas a bolsa
de billones de dlares, que son negocios B2C (business to consumer) con
millones de usuarios. Ese es el juego
de Silicon Valley, donde el tamao
del mercado es el apropiado para eso.
Chile, por su parte, es un mercado
capaz de incubar negocios de escala

mundial, pero en la dimensin B2B
(business to business). Ese es nuestro juego, cuando el emprendedor no
tiene un milln de usuarios, sino 10
a 20 clientes en el primer ao, pero
que le pagan mucho ms cada uno
por soluciones aplicables a las industrias en que Chile es lder y, por
tanto, un trampoln efectivo para la
internacionalizacin.
No es solo una cosa de plata y ms
fondos concursables. Las iniciativas locales exitosas, as como las
extranjeras, que lleguen naturalmente o por medio de programas de
incentivo, generarn races y operarn desde Chile en la medida en que
encuentren ac clientes y alianzas
estratgicas. Esto se habilita cuando
la compaa apunta a una industria
estratgica de nuestro mercado y
se acelera por accin de las organizaciones de apoyo especializadas a
nivel local. Este es nuestro juego y
tenemos que jugarlo bien.
innovacin
INNOVACIN COLABORATIVA? CAMBIO DE SWITCH

Solo un 7,3% de las empresas chilenas innovan colaborando
La generacin de resultados colaborativos requiere un cambio de switch a la hora de realizar proyectos de innovacin,
ya que no se involucra a un actor sino que es entre una o ms
instituciones. Es difcil porque, para que esto ocurra, el capital social en las empresas debe tener una cultura innovadora,
nivelacin de sus capacidades enfocadas a la metodologa de
innovacin, escalamiento de forma colaborativa, definiendo
roles y responsabilidades en cada una de sus etapas.
Los esfuerzos del Club de Innovacin, junto a grandes empresas, confirman que el desarrollo de espacios para generar instancias de confianza en pro de la colaboracin es algo vital, y
falta. Por qu? Chile es un pas donde reina la desconfianza,
un ingrediente enemigo de la innovacin. As lo muestra el
Consejo Nacional de Innovacin para el Desarrollo (CNID),
donde solo un 7,3% de las empresas chilenas que innovan lo
hacen colaborando con otros (empresas u otras instituciones).
Segn Renzo Pruzzo, gerente general del Club de Innovacin, el cambio de actitud no solo debe ser legislativo, sino
tambin a nivel de altos mandos porque son ellos los que deben ver la innovacin como necesidad.
Qu est pasando? Creen que son las regulaciones actuales las que entorpecen que estas confianzas fluyan. Aunque
tambin es la falta de incentivos y reglas claras lo que a fin
de cuentas impide delimitar la cancha a la hora de innovar.
La desconfianza es un problema pero, al mismo tiempo, una
oportunidad y un desafo como motor de cambios.
OPININ
LA PARADOJA DEL TRANSPORTE TERRESTRE URBANO EN CHILE

Brien Shanahan Cofundador de Voyhoy.com
ay paradoja en el sistema
de transporte terrestre
interurbano en Chile. Por
una parte, la industria ha
hecho un gran salto de
calidad ofreciendo una amplia red de empresas que disponen de buenos servicios
hacia todos los rincones de un pas de
4.300 kilmetros de longitud. Pero, por
otra, el sistema de adquisicin de pasajes
apenas ha evolucionado y la gran mayora
de pasajeros sigue soportando filas en los
terminales, grandes fluctuaciones de pre-
64
cios y la incertidumbre de saber si habr

disponibilidad para el destino y el horario
que desea. Adems, los buses de media y
larga distancia circulan una cuarta parte
por debajo de su capacidad. Una realidad
que supone prdidas estimadas de ms de
180 millones de dlares al ao.
Resulta evidente que la modernizacin del
sistema de compra-venta de pasajes sigue
siendo una asignatura pendiente. Pero parece que la industria an debe percatarse
de que en Chile hay unas 200 mil bsquedas mensuales en Google relacionadas con
la adquisicin de pasajes de bus.
En el panorama actual, muchas compaas tienen un sitio web y solo las ms
grandes ofrecen ventas en lnea, pero excluyen a los 3,6 millones de turistas que
no disponen de opciones de pagos para
extranjeros. Ante esta situacin, hay que
plantearse la siguiente pregunta: creen
que, al da de hoy, el usuario puede acceder fcilmente a la oferta que ms le
interesa?
Afortunadamente, en la actualidad parece descabellado pasearse por las oficinas
de distintas compaas areas para encontrar un precio adecuado. Portales de

comparativa como Despegar.com han
triunfado porque ofrecen un servicio que
brinda una perspectiva inmediata, algo
que supone comodidad y ahorro.
En la otra cara de la moneda, la del transporte interurbano, es habitual que los
usuarios de buses paguen hasta el doble
del mejor precio disponible. Y no es por
gusto, es porque hasta hace muy poco no
existan portales para comprar pasajes de
bus. El cambio, por ahora tmido, intenta aprovechar todas las herramientas de
la era digital para que la venta de pasajes
no dependa de la visibilidad fsica en un
terminal. Con el tiempo, esto implicar
ms transparencia, lo que es sinnimo de
beneficios para las empresas (mejoras en
competitividad) y para los usuarios (comodidad y precios justos).
Estoy seguro de que el futuro de la industria de buses pasa por abrazar la digitalizacin, no solo como algo inevitable, sino
como una oportunidad nica que beneficiar a todos.
INNOVACIN
ARTICULANDO DESDE LA INTRAINNOVACIN

Crculo Innovacin Personas (CIP)
IP, Crculo Innovacin
Personas, surge como
iniciativa de SocialLab,
que busca reunir a un
grupo de lderes (VP, gerentes y jefaturas) de organizaciones chilenas
que estn contribuyendo a la instalacin de culturas organizacionales
pro intrainnovacin, es decir, innovacin inclusiva, participativa y
equitativa (bottom-up).
Segn Pedro Rivadeneira, CEO de
SocialLab, el CIP se basa en el
particular inters hacia los colaboradores dentro de las empresas, que
buscan lo divergente, disruptivo y
creativo. Un grupo que pretende
dar otra mirada a la innovacin,
donde ha primado un modelo ms
bien desde pticas utilitaristas de
la innovacin, orientada a la bsqueda de una sobre-productividad
a ultranza, algo desacoplada de
armona y equilibrio, lo que ha facilitado la instalacin de una tensa
convivencia en torno a la idea de
que la innovacin impactar el des-
empeo eficiente y la estabilidad de

la organizacin.
Fue en el 2005, cuando comenzaron los esfuerzos para reinstalar
en Chile el Programa de Emprendimiento de Naciones Unidas, que
notaron cierta captura y apropiacin de la innovacin por parte de
algunas gerencias y grupos de consultores que pregonaban forma- tos
ms bien orientados hacia una suerte de dream team de innovacin,
algo alejada de la equidad y que se
propiciaba desde posiciones verticalizadas en la organizacin. Esta
mirada la validaban algunos acadmicos, que miran la innovacin al
servicio de un modelo econmico
particular.
Despus de aos de observar lo
que denominaron un dogmatismo
hiperinstrumental y reduccionista de la innovacin, en SocialLab
decidieron crear un conservatorio
grupal, constituido hoy como el
Crculo Innovacin Personas (CIP),
que se rene mensualmente y ha
contado con importantes exponentes como Humberto Maturana y

Ximena Dvila, fundadores de Matrztica.
Lo que inspira cada sesin del
CIP es aportar a la instalacin de
culturas organizacionales pro intrainnovacin, donde primen las
personas, la inclusin, la diversidad
y la equidad de modelos de colaboracin y bienestar para los colaboradores y las organizaciones, concluye Rivadeneira.
PROYECTO CHILE: LA OTRA CARA DEL EMPRENDIMIENTO

l segmento de emprendedores que muchas veces no
recibe la ayuda correcta,
es lo que motiv a Claudia
Hormazbal, junto a Germn Oyarzn y
Sebastin Alcano, a crear la corporacin
Proyecto Chile, una organizacin sin
fines de lucro, que busca la reinsercin
socio-laboral de personas privadas de libertad a travs del emprendimiento familiar, como alternativa real para disminuir
la brecha de desigualdad en Chile.
Claudia Hormazbal, abogada y presidenta del directorio de la corporacin, cree
que si bien el capital econmico es uno de
los principales problemas al momento de
emprender, tambin la falta de herramientas que permiten fortalecer las habilidades

blandas, la autoestima, las diferencias sociales, la relacin con el entorno y sus aliados estratgicos, perjudican al emprendedor. Son conocimientos que estn muy
dbiles al momento de tomar la decisin
de ser independientes, porque muchas de
estas cosas se desprenden de la formacin
familiar.
Los primeros proyectos se desarrollarn
en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Colina II, pero la idea de la corporacin
Proyecto Chile es poder descentralizar la
ayuda. Acaban de firmar un convenio con
la Universidad Bernardo OHiggins para
unir el mundo acadmico con quienes

nunca han tenido la oportunidad de acceder a este, lo que a juicio de sus integrantes
generar una sinergia nica e interesante
para el proceso formativo de la familia.
65
ALZA LA
VOZ
Fuera de todo precedente, y en exclusiva para Innovacin & Mercado, la directora ejecutiva de Endeavor Chile, Mara de los ngeles Romo, alza la voz para opinar acerca de lo
que califica como una poltica demasiado protectora por parte del Estado hacia los emprendedores. Asimismo, piensa que las ltimas reformas impulsadas tendrn un negativo impacto en el emprendimiento y el crecimiento econmico, porque traern consigo
inestabilidad e incertidumbre y frenarn la creacin de empleos y nuevas inversiones.
Por sebastin andrade d.
Fotografa daro vargas
entrevista
n el masculino mundo de los negocios y

el emprendimiento, Mara de los ngeles
Romo se mueve como pez en el agua, no
obstante, dice que se trata de un entorno
machista, en el que ella y otras mujeres
estn en desventaja. Se le conocen muy
pocas entevistas, pero con mucho que decir,
la directora ejecutiva de Endeavor Chile
analiza el devenir del ecosistema emprendedor e innovador,
el que cree todava presenta importantes debilidades, como la
falta de casos de xito y el poco sentido de urgencia que hay en
algunos emprendedores.
De amplia experiencia en este rubro, antes de entrar a Endeavor
fue gerente de inversiones de Southern Angels, primera red de
inversionistas ngeles de la Universidad Adolfo Ibez (UAI),
gerente de Financiamiento e Inversiones de Octantis y analista
senior de T-UP, incubadora de negocios Wellington, en Nueva
Zelanda. Adems, ha realizado importantes trabajos de
consultoras en Chile, Argentina, Uruguay, Brasil y Panam.
Tras ms de 2 aos a la cabeza de Endeavor Chile, Mara de
los ngeles visualiza con preocupacin la falta de elementos
que impulsen y saquen a los emprendedores de su zona de
confort. Dice que hay factores culturales que no obligan al
emprendedor a cruzar el ro y arriesgar, lo que genera que el
pas no exhiba todos los buenos resultados que podra. Sin
embargo, reconoce que nuestro pas es mucho ms abierto
que hace algunos aos, lo que permite mayores grados de
escalamiento de los negocios.
Piensa que la industria de capital de riesgo en Chile est
demasiado anclada a lo que haga el Estado, situacin que
a su juicio produce que estos fondos, pese al nombre que
tienen, no arriesguen y estn obligados a someterse a los
estrictos reglamentos de entidades como Corfo, que limitan
las posibilidades de invertir libremente y tener condiciones
estables para los emprendedores. Tambin advierte que bajo
el actual escenario de reformas econmicas y polticas no
estn dadas las mejores condiciones para generar nuevas
empresas. Cree que no hay seguridad acerca de cules sern
las condiciones finales cuando estas reformas decanten.
Cmo evalas el ecosistema emprendedor chileno?
Creo que en Chile el ecosistema emprendedor ha ido
madurando en los ltimos aos. De todos modos, tambin es
verdad que todava persisten importantes debilidades. Entre
ellas, la existencia de un enfoque de apoyo a las etapas ms
tempranas del emprendimiento. Me cuestiono cunto de todo
68
ese apoyo desde el Gobierno, incubadoras y capitales semilla

se logra traducir despus en empresas que, efectivamente,
aporten al desarrollo del pas. Y ah es cuando uno se pregunta
cuntos y cules son los casos de xito que hay en Chile a
partir de esta poltica pblica.
De forma espontnea, no se vienen a la cabeza casos
importantes, emblemticos o globales de xito en nuestro
pas, como s se ven en pases de la regin como Argentina.
Siento que an quedan desafos por resolver, como consolidar
la poltica pblica de innovacin y emprendimiento enfocada
en empresas, para que estas sean capaces de agregar valor y ser
un aporte para el desarrollo econmico de Chile. Y eso pasa
no solo por generar un primer capital semilla y las primeras
condiciones para que las empresas surjan. Adems, se necesita
tener un camino hacia adelante bien resuelto para estas
empresas, de tal manera que logren levantar financiamiento
de forma expedita y puedan tener condiciones ms favorables.
Qu tanto perjudica al desarrollo del entorno
emprendedor la falta de casos exitosos de alto impacto?
Siento que los casos de xito sirven de modelo para contar con
un ecosistema ms robusto. Cuando empiezas a tener casos de
xito, lo que ocurre de manera natural es una sinergia positiva,
donde otros emprendedores comienzan a generar nuevos
proyectos. Pero lo que ocurre cuando tenemos pocos casos de
xito es que se cuestiona cunto vale la pena seguir apoyando
a este mismo sector y, adems, los pocos casos de xito que
pudiramos tener tampoco son del todo reconocidos como tal.
Y en esa discusin uno podra cuestionarse qu se entiende
como caso de xito que tenga la capacidad de contribuir de
manera consistente al desarrollo del pas.
El problema es que en Chile le tenemos mucho susto a la
palabra fracaso y no se considera que se trata de experiencias
enriquecedoras que sirven para crecer.
Cul es el papel que puede y debe jugar el sector pblico
en este apoyo y crecimiento del entorno emprendedor?
Hace mucho tiempo y desde hace varios gobiernos, la poltica
de apoyo al emprendimiento ha sido bien agresiva, en el buen
sentido de la palabra. Si uno mira el ecosistema en la regin,
ver que no hay ningn otro pas que tenga una consistencia
en la poltica de apoyo al emprendimiento como la nuestra. El
rol que debe jugar el Estado tiene que relacionarse con poner
un cierto rayado de cancha, que permita a los emprendedores
partir desde una base. Y lo que venga despus de ese primer
apoyo tiene que ver con la responsabilidad que tenemos
organizaciones como Endeavor de ser capaces de ayudar
entrevista
en esta articulacin y fase de crecimiento estratgico. Si

comparamos los ecosistemas argentino y chileno, en trminos
de poltica pblica, el nuestro le gana por lejos al del vecino
pas, que se desarrolla en un clima de gran inestabilidad
poltica, social y econmica. Sin embargo, all se dan
muchos ms casos de xito relevantes de los que tenemos ac.
Lamentablemente, en Chile prima una poltica protectora por
parte del Estado con los emprendedores, que hace que estos no
tengan desarrollado el sentido de urgencia. En Argentina, con
todas la inestabilidad reinante, los emprendedores se han visto
en la obligacin de saber rascarse solos, hacindolo todo
rpido o mueren, porque no hay condiciones que los ayuden
a permanecer sin explotar comercialmente. Por eso, creo que
desde el sector privado tenemos el deber de poner sentido de
urgencia a los emprendedores y que no se queden dormidos en
los subsidios del Estado. Debemos ayudarlos a enfocarse en
salir al extranjero y que tengan una mirada global.
Por qu el Estado, a travs de Corfo, sigue siendo el
gran motor para hacer crecer el emprendimiento en Chile?
Eso se debe a que no tenemos un ecosistema que est en
equilibrio. Equilibrio que lo podremos encontrar en la medida
que el Gobierno intervenga hasta el punto en que los mercados
sean capaces de regularse solos, que el emprendimiento pueda
surgir sin ayuda y que haya inversionistas que s quieran invertir.
En la actualidad, veo que el rol activo que tiene el Estado se
debe a que todava necesita empujar para que ocurra lo anterior.
Entonces, queda en el aire la pregunta de hasta dnde empujar
siendo protagonista y hacindose cargo de que el sistema
funcione. Porque est bien que empuje e intervenga, pero no
que, adems, ponga las reglas del juego y haga funcionar todo
desde arriba. Veo una delgada lnea entre ambas situaciones
que hace que el Estado se pase para el otro lado.
Qu papel estn jugando las incubadoras y aceleradoras
en el actual momento?
Actualmente, estn jugando un papel menor. Las veo muy
ligadas a la administracin de fondos pblicos, cuando
deberan estar enfocadas en agregar valor y poner presin a
las empresas en su capacidad de explotar rpido. Si bien es
cierto que los emprendedores se acercan a las incubadoras, en
la mayora de los casos es solo para gestionar algn subsidio
o capital semilla. Sin embargo, la posibilidad de que un
emprendedor crezca y acelere no va nicamente de la mano
con lograr un financiamiento. Tiene relacin con planificar el
crecimiento y pensar rpidamente en grande. Por eso veo que
el rol de las incubadoras est demasiado circunscrito a ser una
A LAS INCUBADORAS Y ACELERADORAS LAS VEO JUGANDO

UN PAPEL MENOR. ESTN MUY
LIGADAS A LA ADMINISTRACIN
DE FONDOS PBLICOS, CUANDO
DEBERAN ESTAR ENFOCADAS
EN AGREGAR VALOR Y PONER
PRESIN A LAS EMPRESAS EN
SU CAPACIDAD DE EXPLOTAR
RPIDO
caja pagadora, esto es recibir fondos de Corfo y entregarlos a los
emprendedores.
Entonces, cmo deberan funcionar?
69
entrevista
Las incubadoras tienen que propender a que las empresas

crezcan. Y cuando hablo de crecer o internacionalizarse, no
me refiero solo a buscar otro mercado afuera. Cuando tenemos
una industria como la minera, que es sumamente grande, no
solo est la necesidad de salir del pas, sino que es necesario
pensar en cmo hacer crecer el negocio. Y se trata de un
asunto que hoy no est planteado en la discusin dentro de las
incubadoras, porque el foco lo tienen hoy en rendir los dineros
que les son asignados. Y no digo que no est bien contar con
buenos reportes respecto de los recursos provenientes del
Estado y ser transparentes. A lo que voy es que ese trabajo no
puede quitar el foco del emprendedor y su principal objetivo,
que es hacer crecer el negocio. Si uno tiene a un emprendedor
que est todo el da pensando en rendir y justificar los gastos, la
tan necesaria mirada de largo plazo se va perdiendo.
Relacionado con el xito, cmo analizas la aversin al
riesgo que hay en nuestro pas?
Muchas veces no se ve una necesidad de tener que arriesgar
porque existe un sueldo garantizado a fin de mes y hay
subsidios estatales por un buen tiempo. En definitiva, no hay
factores que saquen al emprendedor de la zona de confort,
70
YO SIEMPRE HE SIDO BIEN CRTICA DE START-UP CHILE PORQUE SU LOGRO PRINCIPAL NO

FUE LA GENERACIN DE EMPRESAS, YA QUE ESO SIMPLEMENTE
NO SE LOGR, SINO QUE PUSO
A CHILE EN LA VITRINA DE LOS
EMPRENDEDORES DEL MUNDO
salvo que el propio emprendedor desee ir ms all. Entonces, si
tenemos presente este factor cultural, que no ayuda a impulsar
y tenemos un contexto que tampoco obliga a cruzar el ro y
arriesgar, tenemos una mezcla muy negativa. Lo que hace
que no tengamos todos los buenos resultados que podramos
tener, porque hay empresas que podran estar compitiendo
con los ms grandes en el mundo, pero tardan mucho en
explotar y salir. De todos modos, es justo reconocer tambin
que Chile es hoy un pas mucho ms abierto que lo que era
hace algunos aos. Pese a los progresos, todava no nos es
entrevista
fcil y hay muchas cosas que cambiar. Cuando uno est en

un evento con emprendedores en Estados Unidos, es comn
ver al grupo de chilenos conversando entre ellos en nuestro
idioma, situacin que grafica falta de un apetito voraz por
buscar nuevos inversionistas y de estar alerta en busca de
nuevas oportunidades, aunque se trate de puertas ms difciles
de abrir.
Por qu todava es tan bajo el capital de riesgo en
nuestro pas?
Creo que hay una mezcla de razones. Una de ellas es que
en nuestro pas la industria de capital de riesgo ha estado
demasiado anclada al Estado, lo que hace que estos fondos, si
bien tienen ese nombre, estn muy amarrados a los reglamentos
de entidades como Corfo. Estamos en presencia de una serie
de reglas que no hacen fluir la industria y que tienen a los
fondos amarrados de brazos para invertir libremente y tener
condiciones estables para los emprendedores. Situacin que
produce que estos sean reacios a acercarse a los fondos porque,
dadas las restricciones imperantes, a final de cuentas, es
ms fcil partir a conseguir un fondo de inversin a Estados
Unidos. La sensacin que tienen los emprendedores en Chile
es que la industria, llamada de capital de riesgo, no es
realmente de riesgo. Para romper eso es importante flexibilizar
la capacidad de los fondos para invertir en oportunidades
buenas y competitivas a nivel global. Mientras la industria
no sea suficientemente competitiva a nivel latinoamericano o
global, la verdad es que va a tender a comprimirse por esa falta
de competitividad.
Cmo analizas la gestin del Gobierno en materia de
emprendimiento e innovacin?
Veo que en esta materia se funciona sobre la base de algunos
principios bsicos, como la transparencia y jugar con reglas
claras, elementos muy cuestionados en estos das. Creo que en
los ltimos 12 meses hemos vivido una situacin interna de
bastante inestabilidad en materia poltica y econmica, que no
es el escenario ideal que uno quisiera para los emprendedores.
De todos modos, pienso que el Gobierno, a travs de Corfo,
ha intentado avanzar en el crecimiento de las compaas. Las
empresas que quieren internacionalizarse, que cuentan con
importantes niveles de facturacin y que pasan por el temido
valle de la muerte, necesitan apoyo porque no tienen todo
resuelto y no cuentan con todo el financiamiento necesario, ni
acceso libre a la banca.
Cmo evalas el programa de Start-Up Chile?
Cuando asumi Bitran, recuerdo que dijo que el programa
Start-Up Chile iba a ser evaluado y eso yo lo entend no con la

intencin de eliminarlo, sino que con la idea de rescatar lo que
estaba funcionando bien y agregarle elementos de valor que
lo hiciesen ser ms potente. De todos modos, yo siempre he
sido bien crtica de Start-Up Chile porque su logro principal no
fue la generacin de empresas, ya que eso simplemente no se
logr, sino que puso a Chile en la vitrina de los emprendedores
del mundo. Ms que nada, lo veo como una buena estrategia de
posicionamiento y marketing. Sin embargo, en la industria uno
espera que las empresas no solo se formen, sino que tambin
sean capaces de sostenerse en el tiempo y agregar valor. No
nos sirve que venga un extranjero, con todo el financiamiento
de Corfo, que viaje y turistee por Chile y que despus de unos
meses diga que no le funcion y se vaya del pas. Qu le queda
al pas con eso? Dentro del propsito original del programa,
que es generar nuevas empresas que se sostengan, no mucho.
Est de moda hablar de innovacin. Sin embargo, esta
conversacin no se ha abierto al resto de la gente. Cmo
cambiar esto?
Es verdad, nos falta mucho para popularizar el emprendimiento.
Hay una lite, que es un crculo que est siempre presente en la
discusin, que no ha sido capaz de bajar a la gente de la calle,
que son los destinatarios finales de los emprendimientos. Los
trminos emprendimiento e innovacin no le pertenecen a una
lite o a un crculo en particular. Son emprendedores todos los
que parten cada da con una idea o negocio nuevo. Y no solo los
que pueden tener acceso a un capital de riesgo.
Cunto afecta al desarrollo de las polticas pro
innovacin y emprendimiento el actual escenario de
desaceleracin econmica?
Creo que se trata de un fenmeno inversamente proporcional.
Cuando hay momentos de crisis, tambin se generan nuevas
oportunidades. Y el emprendimiento tiene la virtud de aparecer
en momentos de crisis. Pero veo que existen emprendedores
que, habiendo querido crecer, frente a condiciones poco claras,
decidieron no avanzar y esperar. Obviamente se trata de un
contrasentido, porque se estn generando nuevas empresas,
pero las que existen no tienen el mejor escenario para seguir
creciendo. Principalmente, porque no hay seguridad sobre
cules sern las condiciones finales para cuando las reformas
decanten.
Cmo ves el nimo de los emprendedores en este
escenario?
Me parece que les afecta el descrdito que se ve en todo
orden de cosas. Cuando se habla mal de los empresarios, los
71
entrevista
emprendedores caen en el mismo saco. Es importante entender

que hay empresarios y emprendedores que, cuando decidieron
crecer, lo hicieron para aportar al desarrollo de su pas, porque
entienden que generar empleo es importante. Al igual que
cuando hay una mala prctica en la poltica, no podemos meter
a todos los polticos en el mismo saco, cuando nos topamos
con una mala prctica empresarial, tampoco significa que
todos sean de una caracterstica negativa en particular. Por eso,
creo que es importante saber que, en la medida que los pases
avanzan, hay una serie de factores claves en el desarrollo, como
los emprendedores, que son quienes se arriesgan, invierten y
generan empleos. Y eso creo que es importante destacarlo en
la conversacin diaria.
La Reforma Laboral, que no sabemos en qu condiciones
ir a salir del Congreso, de qu manera crees que impacta
a los emprendedores?
Tanto la Reforma Laboral como la Tributaria se han
transformado en escenarios de inestabilidad. Aunque la
Reforma Tributaria ya se conoce ms, an quedan espacios en
los que hay vacos no resueltos y nadie sabe de qu manera se
van a resolver finalmente. En el caso de la Reforma Laboral,
el escenario es todava ms incierto porque se trata de un
largo anuncio del que an las condiciones no estn claras. Lo
que genera la incertidumbre es la existencia de tal reforma y
tambin la poca claridad de las medidas que traer consigo. Es
como cuando a uno le dicen que viene el lobo pero, en realidad,
nadie sabe cmo es, cundo llegar, ni por dnde viene. En
cualquier lugar, los emprendedores planifican y toman
decisiones sobre la base de las expectativas. Y, cuando el nivel
de expectativas es poco claro, estos van a preferir no generar
una inestabilidad adicional. Entonces, se frenan una serie de
condiciones, como la empleabilidad nueva y la inversin.
Al momento de enfrentarse a los inversionistas, saben
bien los emprendedores a quin tienen al frente y qu
esperar de ellos?
Yo creo que ninguna de las dos partes sabe realmente quin es
su contraparte y qu es lo que quiere. Nosotros partimos hace
10 aos en la Universidad Adolfo Ibez, cuando armamos la
primera red de inversionistas ngeles de Chile. Recuerdo que
partimos con un programa de educacin que era clave para
que las personas supieran quin era la contraparte. Ha pasado
una dcada y muchas cosas en este tiempo, pero todava no
est claro qu es lo que un emprendedor est buscando en
un potencial inversionista, ni tampoco es tan ntido qu
est buscando un inversionista de parte de un emprendedor.
72
TANTO LA REFORMA LABORAL

COMO LA TRIBUTARIA SE HAN
TRANSFORMADO EN ESCENARIOS DE INESTABILIDAD (...). ES
COMO CUANDO A UNO LE DICEN
QUE VIENE EL LOBO PERO, EN
REALIDAD, NADIE SABE CMO
ES, CUNDO LLEGAR, NI POR
DNDE VIENE
Entonces, si ninguno de los dos tiene claridad respecto de
la otra parte, es prcticamente imposible lograr alinear los
intereses y deseos de ambos. Adems, no todas las fuentes
de financiamiento son adecuadas para cualquier estado de
desarrollo de un emprendimiento. Y lo que suele suceder,
es que muchas veces se genera frustracin por parte de un
emprendedor que toc una puerta equivocada de, por ejemplo,
un venture capital, cuando no es el fondo que le corresponde.
Eso habla de la inmadurez de nuestro pas y de lo mucho que
nos queda por avanzar.
Me ha tocado ver casos de empresas, en etapas finales, que
vienen a levantar inversin y les preguntan cunto dinero
quiere reunir y dicen no s, creo que ms o menos US$
un milln y sin tener la certeza de para qu. Y as no puede
funcionar la cosa. Si alguien le hace a uno un cheque por 500
millones de pesos no es porque le tinc o le cay bien. Eso
deben entenderlo los emprendedores. Y para eso, hay que
contar con cierto nivel de rigurosidad y respeto en ambas
partes de esta relacin.
Muchos se han negado a compartir el control de
la empresa a cambio de dinero porque ven como una
amenaza la prdida del control de sus emprendimientos
por parte de los fondos.
Como la industria tiene tantas falencias debido a su inmadurez
y con tanto reglamento burocrtico, los emprendedores sienten
que las clusulas que les ponen son drsticas, lo que les hace
perder el control estratgico de sus proyectos. Eso sucede y
lo sienten as, lamentablemente. Es frecuente or de parte de
los emprendedores que los inversionistas no invierten pero, al
mismo tiempo, estos reclaman que los emprendedores muchas
veces no son capaces de entregar informacin de buena calidad
para poder invertir.
entrevista
Los esfuerzos de Endeavor, hacia dnde apuntan?

Se trata de una fundacin global, que tiene presencia en 23
pases y que proyecta estar presente en cien de aqu a 10
aos ms. En pases como el nuestro, est ayudando a los
emprendedores a salir al extranjero para acceder a mercados
mayores. Endeavor no financia, sino que se trata de una red de
valor que ayuda a tomar mejores decisiones y pensar en grande
el negocio para un proceso de expansin. Y s ayuda a lograr el
financiamiento que se pueda requerir en el extranjero.
Endeavor solo apoya a empresas consolidadas. Todos se
quieren subir al carro de la victoria
Bueno, eso es un poco as, pero hay que considerar que, a final
de cuentas, ninguna de estas empresas est tan consolidada.
Porque lo que hacen es volver a enfrentarse a una etapa de
incertidumbre, en la que est presente el temido valle de la
muerte. En este segundo proceso de crecimiento se vuelven a
enfrentar a momentos difciles de los cuales deben salir. No es
que se trate de negocios seguros. El proceso de enfrentarse a
situaciones desconocidas y de riesgo est presente en nuestros

emprendedores. Por eso pienso que no se trata de apoyar
emprendimientos que estn calados en un 100%. Para todos
los emprendimientos que estn en etapas anteriores existe una
megaestructura en el pas que los apoya, con financiamiento,
programas, etc. Si de ellos no hay ninguno que jale y est
dispuesto a dar el siguiente paso de crecer y pensar en grande,
la verdad es que no vale la pena apoyarlos y gastar recursos
en ellos. As que, s, es verdad que apoyamos a empresas
que cuentan con ciertos grados de desarrollo, pero no porque
pensemos nosotros que se trata de un camino ms fcil, sino
porque el nivel de estrs que enfrenta un emprendedor en
los procesos de internacionalizacin es tanto o mayor al del
proceso que enfrentan cuando crean sus compaas. Por eso
somos selectivos, porque nos aseguramos de que realmente
vamos a poder ayudar a crecer a la empresa que apoyamos.
Cmo ves a las mujeres en el ecosistema chileno?
Siento que hemos ido validndonos en un mundo que
naturalmente es machista, donde nos hemos tenido que hacer
un espacio. Creo que este partido lo jugamos con desventaja
porque tenemos otras prioridades adems del trabajo. El hecho
de comenzar a tener roles relevantes en las organizaciones,
en especial en estas ligadas al emprendimiento, me parece
que se debe destacar y fomentar. Hay pocas mujeres
emprendedoras y tambin son escasas las de alto impacto.
Sin embargo, lo que puede agregar una mujer en la estructura
de una corporacin en trminos de talento, es mucho. Ahora,
yo soy lo menos sexista que te puedas imaginar, pero me
parece notable que haya mujeres haciendo cosas, no solo
por el hecho de ser mujer, sino porque creo que las mujeres
tenemos talentos que se complementan perfectamente con los
de los hombres.
Qu crtica le haras al ecosistema?
Estamos inmersos en un sistema en el que hay muchos actores
que cohabitan, pero que poco cooperan entre s. En Chile
tenemos esa sensacin de vivir en feudo. Unos dicen esta
es mi incubadora, estas son mis empresas, no quiero que
otro me las venga a quitar. Pero, cuando existe una serie
de instancias que apoyan a los emprendedores y se agrega
valor para el pas, da lo mismo de quin es. Lo importante
es entender que el propsito final es lograr que nuestro pas
avance y no que mi incubadora o aceleradora tiene ms que
la tuya. Veo que, a veces, se pierde ese norte. Si tuviramos
claro eso, creo que seramos ms generosos apoyndonos entre
todos y cooperando.
73
OPININ
CAMBIAR EL PARADIGMA DE LA INDUSTRIA DE LOS CONTACT CENTERS

GUILLERMO HERNNDEZ Director Inbenta Amrica Latina
a industria de los contact
centers no es competitiva.
Sin embargo, tampoco ha
logrado aprender y anticiparse a solucionar, por ejemplo, un
alto volumen de llamadas, centrndose en las eficiencias de tiempos
sin proponer algo distinto que sea
disruptivo. Es curioso que hoy solo
contratan proveedores que ya estn
prestando servicios a su competencia,
por absurdo que suene. La primera
pregunta no debera ser con quin
ms estn trabajando?, sino cunto
tarda en rentabilizar la inversin? Es
un cambio de paradigmas, que el sector an no ha hecho.
La responsabilidad de esto es un tema
cultural, en el cual todos somos responsables. Si los clientes de los contact centers se dieran cuenta de que
con inteligencia artificial automatizan
gran parte de la operacin y que esto
se traduce en ahorros considerables
de un 30% en sus costos operativos
de atencin al cliente, no dudaran en
exigir en sus procesos licitatorios tecnologa de este tipo.

De la misma forma, los contact centers deben preocuparse mucho ms
por innovar y diferenciarse de sus
competidores, pero no solo con presentar ofertas ms econmicas, reduciendo sus mrgenes, sino apostando
a modelos que les generen valor a sus
clientes y a los usuarios finales de estas tecnologas. Somos responsables
porque no estamos completamente
dispuestos a cambiar nuestra forma
de contactarnos, seguimos pensando

que el telfono y las sucursales presenciales nos darn una mejor respuesta que cualquier otra alternativa.
Esto se traduce en un crculo vicioso,
porque los usuarios no confiamos en
las herramientas que nos dan, que no
responden en el tiempo que esperbamos, lo que se traduce en prdida de
productividad y malas experiencias
para los usuarios finales, que esperamos mucho de un sector que est dispuesto a dar muy poco en innovacin.
LA NECESIDAD DE INNOVACIN PARA EL SECTOR INMOBILIARIO

Felipe Vargas Cofundador de Goplaceit.com
l mundo inmobiliario, siempre muy tradicional, ha

ido quedando muchas veces en la formalidad y en
la poca innovacin; y hoy da es un fiel representante de la vieja escuela, del papeleo burocrtico,
de las filas enormes para conseguir un documento, del papel
fotocopiado y las carpetas.
Cmo es posible que una propiedad aparezca en dos o ms
entidades pblicas con dueos distintos? O que no haya una
data histrica digitalizada de los aspectos legales de una propiedad o de los planos de la misma o del plano regulador de la
comuna? Esto podra responder a reducidas motivaciones por
la digitalizacin de documentos, adems de escasa interconexin entre organismos pblicos, que no actualizan informacin de manera automtica y sincronizada.
Si toda esta informacin estuviera disponible en forma facilitada, sin incongruencias, se convertira en un escenario propicio para el desarrollo de proyectos emprendedores que muevan
el paradigma de este ecosistema. Nace entonces la interrogan-
74
te: por qu no se ha dado este cambio todava?

Se vislumbran algunas huellas. Existe un proyecto de ley que
pretende obligar a organismos pblicos a contar con archivos
digitales de sus documentos adems de las actuales mociones
del Archivo Nacional para digitalizar los mismos.
Tambin se han desarrollado otras iniciativas gubernamentales, tanto en Chile como en otros pases de la regin, que ponen
a disposicin pblica algunos llamados datos abiertos, que
corresponden tanto a datos para anlisis como a documentos
de transparencia, estadsticas y otros.
A pesar de esto, el mercado de emprendimiento inmobiliario
ha logrado ltimamente un pequeo despertar gracias a la presencia de nuevos actores que han ido agregando de a poco tecnologa al rubro, pero no es suficiente.
Es momento de darle ms libertad, comodidad, rapidez e innovacin tecnolgica a ese sistema tan atrapado en los antiguos
laureles y a la frmula retrgrada que tienen de operar todos
los actores involucrados.
75
INNOVADORES
del gran Santiago
EMPRESAS
innovadoras
Proyecto Financiado por el

Ministerio Secretara General de Gobierno
ESPECIAL INNOVADORES
INFORMACIN POSITIVA PARA CONSEGUIR

FINANCIAMIENTO EN UN CRDITO
Destacame.cl
INCUBADORA
Start-Up Chile
uando se solicita un crdito, en la evaluacin de las entidades financieras no

se consideran los antecedentes positivos de quien lo solicita y, no saber qu tan
responsables son las personas que piden un
crdito a una institucin financiera, es la primera razn que tienen estas para rechazarlo,
con lo que se deja sin alternativa a mucha gente
responsable y buenos pagadores.
Jorge Camus, Sebastin Ugarte y Augusto
Ruiz-Tagle, quienes se conocieron y fueron
compaeros mientras estudiaron un MIT en
Estados Unidos, vieron una oportunidad para
revertir la situacin, dndose cuenta de que en
Amrica del Norte a los buenos pagadores se
les premiaba, siendo muy importante y valiosa
la informacin positiva de las personas, algo
que en Chile no ocurra.
Fue as como naci Destacame.cl, una plataforma web gratuita que busca que todas las
personas puedan demostrar a las diferentes

entidades financieras que son responsables y
buenos pagadores, respaldando esta informacin al basarse en las diferentes cuentas de
consumo bsico, lo que les genera mayores
oportunidades para que puedan acceder a los
crditos y mejorar sus condiciones.
Con su foco social puesto en facilitar a las
personas el acceso a crditos y mejores tasas,
Destacame.cl hace hincapi en la gratuidad
de la plataforma para todos los clientes que la
utilicen y en la seguridad de sus datos, respetando que la informacin ingresada es y ser
de exclusiva propiedad del usuario y son ellos
quienes deben autorizar su uso para acreditar
a la institucin financiera el puntaje obtenido por su regularidad o no en el pago de sus
cuentas.
La acogida ha sido tal entre las entidades financieras que ya se encuentran trabajando en
pilotos con algunos bancos, lo que se suma a
la colaboracin de las empresas de servicios,
con el fin de que los usuarios puedan registrar
un mayor nmero de cuentas para tener as un
mejor puntaje y, por lo mismo, una mayor cantidad de informacin para entregar a la institucin financiera y poder obtener una mejor y
ms exacta evaluacin.
Destacame.cl ha sido condecorada internacionalmente por su aporte a la inclusin social, por
ejemplo, con el premio internacional de BBVA
Open Talent 2015, distincin que reconoce a
las nuevas empresas que ofrecen soluciones
financieras digitales para clientes con bajos ingresos. Tambin han sido invitados a exponer y
presentar su plataforma en el extranjero.
septiembre 2015 innovacin & mercado
77
ANTICIPA Y PREVIENE PROBLEMAS CLIMTICOS QUE

ACECHAN A LOS PRODUCTORES AGRCOLAS
Instacrops.com
aceleradora
Magical Startups
78
l ao 2013 en Chile se registraron prdidas por ms de US$850 millones por

efecto de las heladas en la agricultura
nacional. Segn cifras del Gobierno, cerca de
62 millones de cajas de frutas se perdieron y alrededor del 20% de las exportaciones se vieron
afectadas por este terremoto blanco; adems,
casi 150 mil personas se quedaron sin trabajo.
El ao 2014 esas cifras no fueron diferentes, generando sensibles prdidas a nivel nacional.
Anticipndose a dicho problema, el ao 2011,
Mario Bustamante y Jorge Vega deciden innovar en este rubro, fundando lo que hoy es
Instacrops (antes llamada Agronet), tecnologa
meteorolgica capaz de prevenir, personalizadamente y en tiempo real, cundo se aproximan
tiempos de heladas, permitiendo que los agricultores tomen medidas para resguardar sus
plantaciones y trabajos. Adems de lo anterior,
puede generar pronsticos personalizados y recomendaciones para aumentar la rentabilidad
cuartel por cuartel.
La idea es generar una gran cantidad de infor-
macin proveniente desde el mismo cultivo para

alertar de forma temprana los posibles riesgos
que existen da a da en el mundo agro, adelantan Bustamante y Vega acerca del producto, que
ya desde este ao se comercializa en Colombia.
Esperan poder consolidarse en el mercado local y convertir a Instacrops en una herramienta
completa de gestin en lnea de los predios agrcolas, no tan solo para la gestin agroclimtica sino tambin cubriendo riegos, anlisis de
suelos, aplicaciones, entre otras problemticas,
destaca Mario Bustamante, CEO de Instacrops.
En definitiva, somos un asesor virtual y personalizado para el predio de cualquier agricultor
de acuerdo a cada cultivo, agrega su fundador,
quien incluso ha sido invitado a pases como Estados Unidos y Colombia, y tambin por los ministerios de Agricultura y Ciencias de Bolivia
y Argentina respectivamente, para hablar sobre
las bondades de esta innovacin.
Instacrops crea una red de monitoreo integral
de los parmetros agroclimticos para alertar
eventos de heladas, adems de gestionar el riego
y las aplicaciones en predios agrcolas, permitiendo hasta un 30% en costos mensuales.
Asimismo, sus fundadores recalcan que miles
de hogares del mundo del agro quedaron sin el
sustento familiar, obligando a las autoridades a
implementar medidas de mitigacin y aumentando, an ms, el costo del impacto de este
terremoto blanco. Por lo mismo, nuestra idea
es trabajar junto a algunos municipios para que
esta tecnologa llegue a los lugares ms necesitados.
En cuanto a su internacionalizacin, su llegada
a Colombia se concret con la compaa Maser,
dedicada a la distribucin, representacin y asesora de equipos e instrumentos que contribuyen a mejorar la calidad del medio ambiente.
VERIFICACIN BIOMTRICA EN APLICACIONES

Y DISPOSITIVOS TECNOLGICOS
Toc.cl
INCUBADORA
IncubatecUFRO
ajo el principio corporativo de no utilizar bases de datos, hace casi 5 aos que
la empresa chilena TOC ofrece el sistema de verificacin de identidad y firma electrnica biomtrica, cuyo servicio se ha consolidado
en el mercado nacional y tiene una fuerte proyeccin internacional. Un procedimiento que, en
solo unos segundos, confirma que la persona es
quien dice ser comparando la informacin contenida en el carn de identidad con la huella dactilar viva de cada individuo. Durante sus aos
ejecutando el servicio, jams han tenido un caso
de suplantacin de identidad, lo que ha contribuido a disminuir este tipo de fraudes en el pas.
La empresa fue el primer miembro latinoamericano en ingresar al Natural Security Alliance,
asociacin mundial dedicada a la autentificacin biomtrica inalmbrica, creada en Francia.
Asimismo, es la nica empresa chilena perteneciente al Biometric Institute y, este ao, Ricardo
Navarro ser el primer orador chileno en la conferencia Biometrics 2015, la ms importante en
su rubro a nivel mundial.
Adems de la verificacin biomtrica, actualmente el objetivo de la empresa es brindar soluciones de alta tecnologa y siempre estar en la
vanguardia innovadora. Por tal motivo, acaban
de formar su propio laboratorio creativo, el TOC
Labs, el cual ya est desarrollando nuevos pro-
yectos bajo la ms estricta confidencialidad, y

esperan tenerlos operativos este ao. Dentro de
los ltimos inventos se encuentra la creacin de
un SDK para utilizar el lector de huella dactilar
de los dispositivos mviles en mltiples funciones como, por ejemplo, el pago a distancia. Una
herramienta gratuita para que todos los desarrolladores y programadores lo integren a sus sistemas o aplicaciones.
En el marco de este inters por la tecnologa, acaban de firmar un acuerdo comercial con la empresa estadounidense Brainwave Science LLC,
para la distribucin del Brain Fingerprinting en
toda Latinoamrica. Se trata de una tecnologa
de uso forense que identifica cientficamente si
es que una determinada informacin est en el
cerebro, a travs de la medicin de ondas cerebrales que se conectan con la memoria del individuo. Nos enorgullece cmo nos han valorado
no solo en Chile, sino que en toda la regin, explic Len Paul, gerente general de TOC.
Tambin recientemente incorporaron el sistema
de firma electrnica biomtrica para la transferencia de vehculos en automotoras. Lo que permite que el documento se traslade digitalmente
desde la automotora, sea validado en lnea por
un notario, utilizando el sistema www.fojas.cl, y
sea enviado finalmente al Registro Civil para el
cierre del traspaso de dominio. Indumotora One
S.A., con un promedio de ms de 3 mil transferencias al ao, ha sido la primera en realizar este
trmite con firma electrnica biomtrica de TOC
y certificado por notario.
Buscamos facilitar la vida de las personas haciendo ms seguros, rpidos y eficientes los procesos que requieren disminuir vulnerabilidades
como fraudes por suplantacin de identidad,
asegur Paul.
Actualmente, ms de 7.500 puntos en diferentes
rubros, como cajas de compensacin, bancos,
retail, notaras y centros de pagos, entre otras
industrias, tienen operativo este sistema. Junto con esto, su tecnologa ya se ha exportado a
Per y esperan continuar expandindose en la
regin.
79
PLATAFORMA DE GESTIN DE FINANZAS QUE PERMITE

CONSOLIDAR ACTIVOS Y PASIVOS DE FORMA AUTOMTICA
Finciero.com
aceleradora
Magical Startups
80
ientras haca su MBA en el MIT

Sloan, Ari Duke utilizaba la plataforma estadounidense Mint.com
para llevar el control de sus finanzas y no excederse de su acotado presupuesto. Acostumbrado
al uso de esa aplicacin, cuando volvi a Chile
busc una similar y se encontr con que no exista ninguna. Fue en ese momento, y entendiendo lo mucho que esta lo haba ayudado en su
minuto, es que decidi iniciar el desarrollo de
Finciero.com, cuya misin es simple y clara: aumentar el patrimonio de las personas comunes
y corrientes.
Finciero.com es una plataforma gratuita de gestin de finanzas personales, que permite a los
usuarios consolidar y categorizar de forma automtica sus ingresos, gastos, activos y pasivos.
Su principal ventaja es que sincroniza y categoriza de manera automtica la informacin financiera; de esta forma, el usuario no tiene que
gastar tiempo en realizar estas tareas y se puede
enfocar en hacer el anlisis de los datos. Adicionalmente, Finciero entrega recomendaciones
para invertir y para ahorrar.
Otra de las funcionalidades ms apreciadas
por los usuarios son las notificaciones, ya que
les han permitido evitar fraudes al alertarlos
sobre transacciones sospechosas y evitar pagar

intereses por mora al recordarles el pago de la
tarjeta de crdito. Tambin los usuarios pueden
definir presupuestos para cumplir cada mes y
proyectar sueos que tengan. Finciero los ayuda
a monitorear sus presupuestos y a ahorrar para
sus sueos.
Durante su trabajo en Google, Ari Duke desarroll un prototipo que permitiera conectar bancos con usuarios para extraer y analizar la informacin. Despus de realizar pruebas iniciales
y validar la factibilidad tcnica del proyecto,
Duke conoci a Rafael Vidaurre durante un
concurso de emprendimiento, donde el primero
era jurado y el segundo emprendedor. Hicieron buenas migas. Rafael se uni al proyecto
como gerente de tecnologa y volvi a construir
la plataforma con una nueva tecnologa, mucho
ms robusta. Junto a l, se unieron Sebastin
Vera y Rodrigo Fuenzalida como fundadores.
En abril de 2014, se lanz una versin beta cerrada, donde estaban integrados solamente algunos bancos (Banco de Chile, Banco Estado,
Santander y BBVA). El objetivo de este beta era
comprobar si los usuarios podan entregarnos la
confianza de manejar sus datos financieros. Esta
versin fue un xito y Finciero obtuvo rpidamente 500 usuarios.
A finales del 2014, Duke conoci a Juan Miguel,
quien en ese momento tambin estaba trabajando en una plataforma similar. Despus de varias
conversaciones, se dieron cuenta de que sus conocimientos y capacidades se complementaban
muy bien y que compartan una visin, razn
por la cual decidieron unir fuerzas.
Juan Miguel inyect capital adicional a la empresa para realizar mejoras a la plataforma. En
abril de 2015, se lanz la nueva versin, Finciero
2.0, abierta al pblico. Hoy cuenta con ms de
2 mil usuarios y sigue creciendo. Nuevas funcionalidades y mejoras se estn publicando cada
mes para que las personas puedan manejar sus
finanzas de manera cada vez ms simple.
PLATAFORMA QUE POTENCIA LA COMUNICACIN DE

EMPRESAS A TRAVS DE PANTALLAS
Trademedia.cl
aceleradora
Magical Startups
l boom de los mercados norteamericanos

y europeos lleg con fuerza a las empresas chilenas. Si antes predominaba la
comunicacin mediante la grfica impresa, hoy
el formato de comunicacin audiovisual toma la
delantera a travs de pantallas. La mayora de
los espacios ya disponen de una pantalla para
difundir contenido publicitario, informativo o
recreacional. Y el secreto detrs de cada una de
estas es la plataforma que las gestiona.
Ante la falta de proveedores locales y un sistema
de rpida integracin e implementacin, Benjamn Rodillo, Ricardo Sat y Jorge Chartier, los
tres socios de Trade Media, vienen comercializando su plataforma desde el ao 2014.
Esta plataforma permite darle vida a redes de
pantallas, de forma centralizada y personalizada. Contenido publicitario o institucional, informacin dinmica, datos en vivo, integracin con
sistemas de turnos, son algunas de las funcionalidades que ofrece como servicio para puntos de
venta, espacios pblicos y corporativos.
Las plataformas de digital signage (nombre con
que se conoce el rubro) son vitales para coordinar de forma eficiente y personalizada la in-
formacin desplegada en las pantallas. Trade

Media desarroll un sistema de administracin
propio, que permite a clientes y prestadores de
servicios controlar hasta el ms mnimo detalle
de las campaas comunicacionales, en todo tipo
de rubro, para cualquier audiencia y utilizando
cualquier tipo de pantalla.
Trabajan con grandes integradores de servicios
como NEC, IPM Media, Grupo Clan, Publisystema, VideoCorp. Ya suman una amplia cartera
de clientes a nivel nacional, tales como LAN
Airlines, Entel, Casinos Enjoy, Mall Plaza,
Huawei, varias municipalidades y centros de salud de Santiago y esperan abrirse a los mercados
de Per y Colombia durante el prximo ao.
Nuestra plataforma permite que reas de marketing, comunicaciones, recursos humanos,
operaciones o ventas, puedan publicar a travs
de pantallas toda la informacin que deseen,
diferencindola por punto, por regiones o por
audiencias, haciendo ms eficiente la entrega
del mensaje, comenta Jorge Chartier, socio y
gerente general de Trade Media. El sistema
es muy verstil, hoy tenemos implementados
paneles de control, soluciones de publicidad,
diarios murales digitales, sistemas de turnos de
fila, y contamos con la posibilidad de crear soluciones ms complejas con sistemas como SAP
y ERP, agrega.
Ricardo Sat, socio y gerente de desarrollo,
complementa: Hemos integrado lo mejor
de las ltimas tecnologas: servicios basados
en la nube, gestin de datos, integracin con
sistemas externos y hardware construido a la
medida. Nos preocupamos de innovar constantemente para entregar la mayor cantidad de beneficios y funcionalidades a nuestros clientes.
Por ejemplo, ofrecemos utilizar tablets como
alternativa para pantallas pequeas y entregamos un canal de videos complementario para
intranets corporativas.
81
TECNOLOGA PARA AUTOMATIZACIN,

SEGURIDAD Y GESTIN DE EDIFICIOS
Dreamit.cl
incubadora
IncubatecUFRO
82
stn orientados al software para gestin

de edificios y BMS, consultores en integracin de tecnologas para la medicin
y eficiencia energtica a oficinas, inmobiliarias, constructoras, estudios de arquitectura
y comunidades de departamentos. La idea de
DreamIT es integrar mltiples sistemas y hacer eficiente cada una de las tareas.
DreamIT ha incorporado tecnologa en soluciones de automatizacin de edificios, seguridad y apoyo en la gestin operativa en los
edificios LEED ms emblemticos de Santiago. Entre ellos destaca el edificio Titanium
La Portada, primero con certificacin LEED
for Core & Shell Gold en Chile, transformando a nuestra corporacin en pioneros a nivel
de ingeniera en automatizacin, telemetra e
integracin de las instalaciones de forma centralizada para generar eficiencia energtica en
edificios de esta magnitud. Luego, vinieron
otros como Transocenica, seal Michael
Venegas, gerente tcnico y cofundador de
DreamIT, quien comenz a dar forma a la idea
del emprendimiento junto a Gonzalo Heredia,
actual gerente de operaciones de la compaa
desde mediados de 2010.
El sistema est permanentemente monitoreando los consumos elctricos y, cuando detecta
que se va a generar un sobreconsumo de energa, enva la orden para disminuir la potencia

de funcionamiento de los equipos de climatizacin, controlando la demanda.
Por otro lado, disponen de Gestkontrol, un
sistema de control de acceso para usuarios y
visitas integrado. Puede funcionar leyendo
tarjetas de acceso, cdulas de identidad y sistemas biomtricos en puertas o torniquetes,
adems de un sistema de tag inalmbrico para
la apertura a distancia de las barreras vehiculares, disminuyendo los tiempos de detencin
de los automviles, subraya Michael Venegas.
Asimismo, tiene un servicio de acceso desde
Internet, por lo que las empresas pueden asignar estacionamientos de visitas sin llamar por
telfono a la conserjera o a la recepcin. Son
validadas por los guardias mediante una tablet o, derechamente, acercando su cdula de
identidad en un lector de cdulas o cdigos QR
para poder entrar.
El otro servicio de DreamIT es la telemetra
para medicin de energa a distancia. Se encuentra permanentemente monitoreando los
consumos elctricos de las oficinas, departamentos y equipos, obteniendo esa informacin
mediante medidores inteligentes, que informan en tiempo real a los usuarios los consumos de energa y facilitan las labores de cobro
por parte de los administradores.
La oferta de DreamIT incorpora permanentemente innovacin, presentando sistemas de
gestin sobre una plataforma en Internet para
administrar y gestionar los espacios. Nuestra
principal ventaja es la integracin de instalaciones de distintos fabricantes y modelos sobre
redes abiertas, ofreciendo ahorro y seguridad
mediante el manejo combinado de estos sistemas, entregando el dominio absoluto de los
sistemas controlados en una nica plataforma
de software. Por otro lado, a diferencia de otras
soluciones, nuestra tecnologa no tiene lmite
de usuarios, destaca el experto.

Innovación y Mercado

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N 6 OCTUBRE 2015

A Bitran y Corfo se los

MUCHOS VENDEN LA INNOVACIN

06 La retirada de flujo de capitales de

08 Las dificultades en la implementacin de la Reforma Tributaria

[Por Margarita Hantke]

60 Por qu las empresas temen a

62 Casos de xito en nuestro ecosistema? Estamos buscando mal

64 La paradoja del transporte terrestre urbano en Chile

74 Cambiar el paradigma de la industria de los contact centers

13 El software de simulacin tctica

A Eduardo Bitran y Corfo se

13 Ms tiempo para Start-Up Chile

48 La ceguera colaborativa en los

innovacin & mercado octubre 2015

ENCUENTRO CON VERDADES

La profundizacin del modelo

[Mara de los ngeles Romo]

octubre 2015 innovacin & mercado

LA RETIRADA DE FLUJO DE CAPITALES

innovacin & mercado octubre 2015

ms fuerte en comparacin con el resto de los

recuperacin de crecimiento ms fuerte y sostenido que la mayora de

LAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA TRIBUTARIA

LOS ERRORES DE LOS

innovacin & mercado octubre 2015

de esa fecha, puede comenzar a vender

regmenes de impuesto a la renta para

que los residentes en otros pases, sin

cin general, puesto que obliga a los

octubre 2015 innovacin & mercado

yor precisin lo que se entender como

LAS MODIFICACIONES AL PROYECTO

innovacin & mercado octubre 2015

cidas. Tambin es urgente eliminar la

EL DIFCIL ESCENARIO DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS

n el segundo trimestre de este ao, las exportaciones

innovacin & mercado octubre 2015

disminucin de la demanda de productos de origen chileno. De

El SOFTWARE DE SIMULACIN TCTICA DE SAMPAOLI

i la tecnologa puede hacer

tcticas para esos escenarios, que los

MS TIEMPO PARA START-UP CHILE

nos hemos enfocado en captar startups que se encuentran en fase de prototipo

po. Pese a esto, seala que

octubre 2015 innovacin & mercado

i bien tiene sus energas puestas en la

innovacin & mercado octubre 2015

que est pasando, esto de tener dos regmenes paralelos es de

EL ESTADO NO PUEDE QUEMAR

ente raro, un marciano, cuando es parte de la sociedad y de todo.

octubre 2015 innovacin & mercado

pblicas sirven en la medida que son bien implementadas.

innovacin & mercado octubre 2015

Estado, que crean en ellos y emparejen la cancha. Pero estos

octubre 2015 innovacin & mercado

innovacin & mercado octubre 2015

ME GUSTARA QUE LA PRESIDENTA TENGA UN LIDERAZGO

haciendo ahora, pero parti hace poco.

Instalar un centro estratgico de anlisis de datos para saber

octubre 2015 innovacin & mercado

a a da nacen empresas con el sueo de conquistar el mercado local, generando

industria que queramos emprender,

es que estadsticamente el 80% no