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27 Febrero 2007

CONSEJERA DE EDUCACIN
DECRETO 28/2007, de 20 de febrero, por el
que se crea el Observatorio para la
Convivencia Escolar en la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece
en su prembulo la importancia que para la educacin tiene la
transmisin de aquellos valores que favorecen la libertad personal,
la responsabilidad, la ciudadana democrtica, la solidaridad, la
tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, y que constituyen
la base de la vida en comn.
Estos principios enumerados en el prembulo no se pueden
disociar de los propiamente expuestos en el ttulo preliminar,
cuando se hace alusin explcita a la educacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos,
as como la no violencia en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
Para conseguirlos es necesario disfrutar de un clima escolar
adecuado para que los equipos docentes y el alumnado puedan
ejercer sus derechos y sus deberes y ser transmisores y receptores
de conocimientos, actitudes, valores y normas.
La Junta de Extremadura es consciente de que la calidad del
sistema educativo depende en gran medida de su capacidad, no
slo de impartir conocimientos, sino tambin de transmitir
valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad
social, la cohesin y la mejora de la sociedad, la igualdad de
derechos, la superacin de cualquier tipo de discriminacin, en
especial por razn de sexo, raza o religin, as como la prctica
de la solidaridad.
El sistema educativo y la sociedad en general no pueden tolerar
ninguna de las formas de violencia que puedan producirse en las
aulas o fuera de ellas. En consecuencia, se deben poner en
marcha actuaciones tanto para fomentar la educacin para la paz
y la convivencia como para detener, disminuir y prevenir las
distintas manifestaciones de violencia de los centros educativos,
las conductas contrarias al buen clima escolar, fomentando la
resolucin pacfica de los conflictos. Para ello, se debe partir de
un conocimiento riguroso de la situacin de la convivencia en los
centros educativos de Extremadura.
Para el logro de las finalidades y objetivos expuestos se requiere
de una iniciativa institucional de gran transcendencia en el diseo
y la organizacin de las estrategias a adoptar para la creacin de
una escuela en la que el conflicto pase de ser un problema a ser

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un desafo educativo; en la que se integre a todo el alumnado

desde el respeto y la igualdad; y en la que se generen instrumentos para la investigacin, el anlisis y las medidas de prevencin.
El artculo 12.1 del Estatuto de Autonoma de Extremadura, aprobado mediante Ley Orgnica 1/1985, de 25 de febrero, determina
que: Corresponde a la Comunidad Autnoma de Extremadura la
competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza
en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo
81 de la misma lo desarrollen.
Mediante el Real Decreto 1801/1999, de 26 de noviembre, se
efectu el traspaso de funciones y servicios de la Administracin
del Estado a la Comunidad Autnoma de Extremadura en materia
de enseanza no universitaria.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educacin y previa
deliberacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura,
en su sesin de 20 de febrero de 2007,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto y naturaleza.
Se crea el Observatorio para la Convivencia Escolar como un
rgano colegiado, de carcter consultivo, que sirva de instrumento
a la comunidad educativa y a la sociedad para conocer, analizar
y evaluar la convivencia en los centros docentes. Estar adscrito a
la Consejera de Educacin, a travs de la Direccin General
competente en materia de convivencia escolar.
Artculo 2. mbito y finalidad.
1. El mbito del Observatorio para la Convivencia sern los
centros docentes sostenidos con fondos pblicos dependientes de
la Comunidad Autnoma de Extremadura, que impartan las enseanzas a que se refiere el artculo 3.2 de la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, a excepcin de la enseanza universitaria.
2. La finalidad del Observatorio ser la de contribuir a la mejora
del desarrollo de la actividad escolar en los centros docentes
mediante la evaluacin y el diagnstico de la convivencia escolar,
el anlisis de los conflictos y la propuesta de medidas para la
prevencin de la violencia.
Artculo 3. Funciones.
Sern funciones del Observatorio para la Convivencia Escolar las
siguientes:

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1. Impulsar la creacin de un sistema de recogida y anlisis de la

informacin en relacin con la convivencia en los centros.
2. Actuar como rgano permanente en la recepcin de la informacin sobre la convivencia escolar.
3. Proponer la realizacin de estudios que permitan conocer el
estado de la convivencia en los centros educativos.
4. Analizar la informacin y los estudios realizados en torno a la
convivencia en los centros y proponer los correspondientes planes
de mejora.
5. Proponer actuaciones relativas a:
La elaboracin de modelos de convivencia que faciliten a la
comunidad educativa estrategias en el desarrollo de habilidades
sociales para la mejora de la convivencia.
El asesoramiento a las familias sobre los planes de actuacin
elaborados.
La formacin del profesorado en materia de prevencin, resolucin de conflictos y habilidades sociales.
6. Orientar a la comunidad educativa en lo relativo a la convivencia escolar.
7. Difundir el anlisis de los datos, investigaciones y experiencias
de educacin para la convivencia y la cultura de la paz.
8. Elaborar y aprobar la memoria del trabajo realizado a lo largo
del curso escolar.
Artculo 4. Funcionamiento.
1. El Observatorio actuar en Pleno y en Comisin Permanente.
2. El Pleno podr acordar adems la creacin de cuantas comisiones temporales de trabajo estime oportuno en funcin de la
materia concreta relacionada con la convivencia en los centros
docentes.
Artculo 5. El Pleno.
1. El Pleno del Observatorio para la Convivencia Escolar en Extremadura estar integrado por los siguientes miembros:

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c) Vocales:
Los/las dems Directores/as Generales de la Consejera de
Educacin, o las personas en las que deleguen.
Los/las Directores/as Provinciales de Educacin.
El/la titular de la Presidencia del Consejo Escolar de Extremadura.
El/la Jefe/a del Servicio de Inspeccin General y Evaluacin.
Un/a Director/a de Centros Pblicos de Educacin Infantil y
Primaria y un/una director/a de Centros Pblicos de Enseanza
Secundaria de Extremadura, designados por el titular de la Direccin General competente en materia de convivencia escolar.
Un titular de centros docentes privados concertados, a propuesta de las organizaciones empresariales o patronales con representacin en la Mesa sectorial de la enseanza privada sostenida con
fondos pblicos.
Un/a representante por cada una de las organizaciones sindicales con representacin en la Mesa Sectorial de Educacin.
Dos representantes de madres y padres de alumnos/as de
centros pblicos, a propuesta de la federacin de asociaciones de
madres y padres de alumnos/as de Extremadura.
Un representante de madres y padres de alumnos/as, del
sector de la enseanza concertada, a propuesta de la Confederacin de madres y padres de alumnos/as de Extremadura.
Dos representantes de alumnos/as, a propuesta de las federaciones de asociaciones, confederaciones o sindicatos de alumnos/as
de Extremadura.
Dos personas de reconocido prestigio, designadas por el/la titular de la Direccin General competente en materia de convivencia
escolar.
Un/a representante de la Fiscala de Menores.
Un/a representante de la Direccin General de Servicios Sociales.
Un/a representante de la Delegacin del Gobierno en Extremadura.
Dos representantes de las entidades locales, propuestos por la
Federacin de Municipios y Provincias de Extremadura.

a) Presidencia: El/la Titular de la Consejera de Educacin.

Un/a representante de los medios de comunicacin, designado/a por las asociaciones de la prensa.

b) Vicepresidencia: El/la titular de la Direccin General competente

en materia de convivencia escolar.

Cuando se estime necesario, a propuesta de la Comisin

Permanente, se podrn incorporar a las sesiones del Pleno

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expertos/as en la materia, que actuarn con voz pero sin

voto.
2. La Secretara ser desempeada por un/una funcionario/a de la
Consejera de Educacin, que actuar con voz pero sin voto,
designado/a por el/la titular de la Consejera.
3. El Pleno se reunir dos veces al ao con carcter ordinario y
con carcter extraordinario cuantas veces sea convocado por su
Presidente/a, a iniciativa propia o a propuesta de, al menos, un
tercio de sus miembros.
4. El Pleno podr acordar la creacin de comisiones temporales
de trabajo para temas especficos relacionados con la convivencia
en los centros educativos.
Artculo 6. La Comisin Permanente.
1. La Comisin Permanente prestar al Pleno el soporte tcnico y
administrativo necesario para el funcionamiento del Observatorio,
preparar los trabajos a debatir en el Pleno, evaluar el desarrollo de las medidas adoptadas y realizar cualquier otra funcin
de apoyo y seguimiento que aqul le encomiende.
2. La Comisin Permanente estar presidida por el/la titular de la
Direccin General competente en materia de convivencia escolar, e
integrada, adems, por los siguientes miembros del Pleno:

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Artculo 7. Nombramiento y cese.

1. El nombramiento y cese de los miembros del Observatorio para
la Convivencia Escolar en Extremadura, que se integren en el rgano
colegiado a propuesta de las entidades y rganos participantes, se
efectuar por Orden del/la titular de la Consejera de Educacin.
1. La duracin del mandato ser de cuatro aos.
Artculo 8. Derechos de los miembros del Observatorio.
La participacin de los/las integrantes del Observatorio para la
Convivencia Escolar en Extremadura ser de carcter gratuito, sin
perjuicio de las compensaciones econmicas a las que tengan
derecho por su participacin en las actividades del mismo, de
conformidad con la normativa vigente.
Artculo 9. Funciones de las Comisiones de Trabajo.
Podrn corresponder a las Comisiones de Trabajo las siguientes
funciones:
a) Realizar estudios e investigaciones para el conocimiento de
la situacin de conflictividad en la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
b) Analizar la informacin obtenida a fin de proponer medidas de
actuacin.

a) El/la Jefe/a del Servicio de Inspeccin General y Evaluacin.

c) Proponer el desarrollo de proyectos de mejora.

b) Los/las Directores/as Provinciales de Educacin.

d) Facilitar las herramientas para la prevencin de la conflictividad en los centros.

c) Un/a director/a de Centros Pblicos de Enseanza Secundaria

de Extremadura.

e) Planificar y coordinar los diferentes planes de actuacin.

d) Uno/una de los/las titulares de centros docentes privados

concertados.

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.

e) Un/a representante de madres y padres de alumnos/as de

centros sostenidos con fondos pblicos.

Se faculta a la Consejera de Educacin a dictar cuantas disposiciones resulten precisas para la aplicacin y desarrollo de lo
dispuesto en el presente Decreto.

f) El/la representante de la Fiscala de Menores.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

g) Dos representantes de las organizaciones sindicales con mayor

representacin en la Mesa Sectorial de Educacin.

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su

publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.

Actuar como Secretario/a de la Comisin Permanente la persona

que desempee esta funcin en el Pleno.

Mrida, a 20 de febrero de 2007.

3. Cuando algn punto del orden del da as lo requiera, el/la

Presidente/a de la Comisin Permanente podr convocar a otros
representantes del Pleno, que actuarn con voz pero sin voto.

El Presidente de la Junta de Extremadura,

JUAN CARLOS RODRGUEZ IBARRA
La Consejera de Educacin,
EVA M. PREZ LPEZ