Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Introduccin
Esta gua responde a la necesidad del sector para saber qu hacer o cmo enfrentar el
proceso establecido en la Ley 1314 de 2009, una vez conocidos y analizados los
diferentes documentos entregados por el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica
(CTCP). Es as como el comit designado por Confecoop se dio a la tarea de redactar
unas lneas que invitan a agregar valor a los diferentes procesos, fases o etapas para
la conversin e implementacin de los estndares.
El documento se divide en dos partes: la primera, que busca contextualizar este tema,
abordando los objetivos y los factores clave de la implementacin, iniciando un
recorrido por los procesos de construccin por parte del CTCP en su direccionamiento
estratgico, hasta llegar a la ltima directiva emitida por la Alta Consejera para la
Gestin Pblica y Privada de la Presidencia de la Republica, que modifica el cronograma
de implementacin. As mismo, se aborda el nuevo rol y las responsabilidades de los
directivos o alta gerencia, elemento sin el cual difcilmente se podr llevar a cabo un
proceso de conversin e implementacin exitoso.
Este material tambin pretende enviar un mensaje a las entidades, para que no
asuman una posicin de tranquilidad por la ampliacin de los plazos para iniciar el
proceso de convergencia e implementacin de los estndares de informacin financiera
y contable, sino que, por el contrario, aprovechen la extensin del plazo para
determinar con ms precisin y pertinencia el proyecto, de manera que se den pasos
ms seguros.
1. Contextualizacin
Del mismo modo, la clasificacin de los grupos de aplicacin recogi diversas iniciativas
expuestas por universidades, gremios, consultores,
superintendencias, entre otros, de manera que la propuesta final armonice con los
requerimientos y expectativas de las personas naturales y jurdicas que tendrn que
comenzar a llevar su contabilidad e informacin financiera, conforme a los estndares
internacionales, as como los plazos propuestos para la implementacin. (Anexo 3.
Direccionamiento Estratgico y Anexo 4. Documento Bases de las Conclusiones).
De all que gran parte de la responsabilidad y del xito de este proceso de cambio,
recaiga en los administradores de las entidades, quienes finalmente son los encargados
de establecer las polticas de la entidad.
De este modo, el compromiso de liderazgo resulta ser tal vez el factor ms importante
para asegurar el xito de un proyecto de conversin hacia los estndares
internacionales de informacin financiera y contable. Por tanto, el cambio que conlleva
la conversin hacia estos estndares, tiene que iniciarse desde los ms altos niveles de
la organizacin, dado que es all donde se originan las principales decisiones
relacionadas con polticas contables y financieras basadas en la estrategia establecida.
2. Objetivos
3. Factores clave
Si la opcin es contratar a una firma, o a personal profesional externo, habr que mirar
la calidad, trayectoria, experiencia y seriedad de la propuesta e, igualmente, analizar
su alcance en trminos de proceso y transmisin de conocimiento a la organizacin.
Para los administradores de la entidad debe ser claro que de esta decisin depender
en buena medida el xito del proceso de implementacin de los estndares. El
conocimiento es esencial en este proceso y, por tanto, las personas que lo van a
adquirir sern las que determinen la eficiencia y eficacia con que la entidad enfrente el
reto. Por ello, saber escoger a quin se le delega la autoridad en el proceso resulta
clave para la organizacin.
Es importante resaltar que como mnimo este proyecto deber contar con tres etapas:
1) la de creacin y planificacin.
2) la de seguimiento y control.
3) la de comunicacin. Para cada una de ellas se pueden agotar diferentes vas y
tcnicas, pero lo importante es que exista una coordinacin dirigida que permita a la
entidad atender los requerimientos que surgirn dentro de un proceso que resulta
complejo, especialmente por ser un cambio radical en la poltica contable de la entidad.
este ltimo, la entidad deber evaluar si realiza una inversin para que sus empleados
adquieran el conocimiento o si lo contrata con terceros expertos.
En todo caso, la entidad debe ser consciente de que se trata de un cambio cultural
importante que encontrar resistencia natural, situacin que puede contrarrestarse
justamente con formacin, capacitacin y liderazgo por parte de los administradores.
FASE II DIAGNOSTICO
Una vez definido el tipo de estndar a adoptar, la entidad debera hacer una revisin a
sus actuales disciplinas contables, es decir, si a la luz de los principios de contabilidad
generalmente aceptados en Colombia, se considera que hay que hacer ajustes en
materia de polticas y prcticas contables. En este punto pareciera ilgico pensar en
una revisin de este tipo, si se tiene en cuenta que seguramente la entidad cumple con
las normas y ello est avalado por un ente como la revisora fiscal; sin embargo, es la
oportunidad para examinar si existen puntos de mejora en procesos contables, ya que
los estndares de informacin financiera contienen mayores requerimientos en
trminos de procesos y revelaciones.
- Estructura. Con respecto a las reas que, a raz de la entrada en vigencia de los
estndares, entrarn a jugar nuevos roles o responsabilidades.
- Tributario. Relativo al manejo que la entidad tendr que hacer frente a los
requerimientos fiscales, que en principio parecieran ser independientes, pero que
pueden mezclarse a la hora de entrar en prctica.
6.- Polticas
Una vez analizados los impactos generales, es el momento para pasar a la adecuacin
de las polticas contables. Este aspecto es de gran trascendencia para la entidad, toda
vez que determina la manera como en adelante se llevar la contabilidad, siendo un
tema totalmente transversal que va desde los directivos encargados de su aprobacin,
hasta el personal operativo que la ejecuta.
Las polticas en materia contable son las que realmente aterrizan los
estndares internacionales de contabilidad e informacin financiera y, por tanto, los
aspectos necesarios para la adecuacin, que se mencionan a continuacin, pueden
adoptarse en otro orden, e incluso de manera
simultnea, a discrecin de la entidad, con base en el criterio profesional del equipo de
trabajo, equipo que como se dijo, no slo tiene a los tcnicos expertos, sino que
tambin involucra a personas que tienen alguna capacidad en la toma de decisiones.
7.- Tecnologa
La adecuacin tecnolgica es un tema que reviste complejidad, no slo
8.- Capacitacin
Es un aspecto que tendr que revisarse constantemente por parte del equipo de
trabajo, pues el proceso de implementacin es complejo e involucra diferentes reas,
lo que impone examinar cules necesitan un mayor grado de formacin, en qu temas
y con qu profundidad, pero siempre debe tenerse en cuenta que por ser algo nuevo
para la entidad, es imperativa la capacitacin.
9.- Procesos
La adopcin de las NIIF implica modificaciones en diferentes procesos dentro de la
organizacin, no slo contables, sino de reas diferentes que sean insumo para la
contabilidad, o usuarias de esta informacin.
10.- Cuantificacin
Deben determinarse las cifras que afectarn positiva o negativamente la
estructura financiera de la entidad en el proceso de implementacin y
conversin hacia los estndares de informacin financiera y contable.
FASE IV IMPLEMENTACIN
Una vez recorridas las anteriores fases, la entidad ya est lista para dar inicio a la
ltima etapa, la implementacin, que inicia por: