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ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL ET DES


PECHES MARITIMES

SEMINAIRE DE PROMOTION DU SEMIDE ET SUR LUTILISATION DES


SYSTEMES DINFORMATION GEOGRAPHIQUE POUR LA GESTION ET
LA PROTECTION DES RESSOUECES EN EAU
RABAT DU 27 AU 28 AVRIL 2005

GESTION DE LEAU DIRRIGATION AU MAROC


M'Hamed BELGHITI
Ingnieur du Gnie Rural -chef de Service des Etudes Gnrales
Administration du Gnie Rural

GESTION DE L'EAU EN AGRICULTURE AU MAROC


Cette communication a t prpare par MHamed BELGHITI chef de Service des
Etudes Gnrales
au Ministre de lAgriculture du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes

1. LE SECTEUR DE LIRRIGATION : ETAT DES LIEUX ET


ENJEUX
1.1- Potentiel irrigable
Ds lavnement de son indpendance, le Maroc a intimement li son dveloppement
conomique et social la matrise de ses ressources en eau, et le dveloppement de
lirrigation sest inscrit dans le cadre dune politique globale et intgre de dveloppement des
ressources en eau visant la valorisation des ressources en eau et loptimisation des
investissements dans le secteur de leau.
Eu gard aux ressources en eau mobilisables pouvant tre affectes au dveloppement de
lirrigation, le potentiel des terres irrigables de faon prenne est estim 1,36 millions
dhectares reprsentant prs de 15% de la superficie agricole utile globale du pays estime
8,7 millions dhectares. A cela, sajoutent environ 300.000 ha de terres irrigables de faon
saisonnire et par pandage deau de crues.

Type dirrigation

Superficies irrigables (en ha)


Grande Hydraulique
Petite et Moyenne
hydraulique

880.160 ha
Prenne
Saisonnire et de crue
880.160
ha
Total

65 %
53%

484.090 ha
300.000 ha
784.090 ha

35 %
100 %
47 %

Total
1.364.250 ha
300.000 ha
1.664.250 ha

Le potentiel irrigable reste donc relativement limit, par rapport ltendue des zones arides,
aux besoins en produits alimentaires de base de la population en constante croissance et
linstabilit quasi-structurelle des productions en zones Bour de plus en plus affectes par les
scheresses rcurrentes.

1.2- Les ralisations


Les efforts consentis, en matire de mobilisation des ressources en eau et damnagement des
terres pour lirrigation, ont permis de concrtiser l'objectif du million d'hectares irrigus d'une
faon prenne.
La politique volontariste poursuivie par le Maroc en matire de dveloppement et de
valorisation des ressources en eau dans lagriculture, a permis de disposer d'acquis
indniables. Les superficies amnages par les soins de l'Etat sont passes de 137.000 ha en
1967 plus d'un million d'ha aujourd'hui. Les amnagements hydro-agricoles raliss par les
soins de lEtat ont concern aussi bien les primtres de grande hydraulique (685.000 ha) que
les primtres de petite et moyenne hydraulique (334.000 ha) rpartis sur l'ensemble du
territoire national et qui jouent un rle dterminant dans la conservation des ressources

naturelles, la valorisation des ressources en eau difficilement rgularisables et dans la lutte


contre la dsertification. A ces amnagements raliss par lEtat viennent sajouter les
amnagements raliss par le priv qui portent sur plus de 400.000 ha.

1.3- Les impacts de lirrigation


Sur la production agricole
Depuis la mise en place de la politique dirrigation, la mise en valeur dans les primtres
irrigus a enregistr des progrs notoires grce l'intensification et la diversification des
cultures sous irrigation. Les impacts les plus remarquables ont concern :
- les cultures sucrires : Si jusqu 1962, le Maroc importait la totalit de ses besoins en
sucre, aujourdhui, la production nationale de sucre couvre prs de la moiti des besoins
intrieurs de consommation, estims 980.000 tonnes (pour une production de nationale de
467.000 tonnes pour la campagne agricole 2000/2001). La production nationale a connu une
croissance soutenue grce au dveloppement de la betterave et de la canne sucre dans les
primtres de grande hydraulique. Prs de 60.000 ha sont emblavs en betterave et canne
sucre dans les primtres irrigues du Tadla, Doukkala, Gharb, Moulouya et Loukkos.
-larboriculture fruitire et le marachage: la production nationale de fruits et lgumes
couvre la totalit de la consommation interne et une partie importante de cette production est
destine lagro-industrie et lexportation. Les avantages comptitifs dont dispose le Maroc
pour certaines filires telles que les agrumes et le marachage primeur notamment la tomate
constituent le fer de lance des exportations agricoles nationales et une source apprciable de
devises et contribuent l'essor des units de conditionnement et des industries
agroalimentaires.
Les cultures marachres qui occupent une superficie de prs de 225.000 ha (campagne
agricole 2001/2002) assurent une production de prs de 4,4 millions de tonnes de lgumes et
fruits. Les superficies des cultures marachres sous serre destines principalement aux
productions de primeurs ont connu une extension rapide durant les deux dernires dcennies
passant de quelques centaines dhectares la fin des annes 80 prs de 10.000 ha
aujourdhui.
Le secteur des agrumes occupe une place particulire dans lconomie agricole nationale tant
par ses impacts conomiques (valeur ajoute et exportations en devises, actuellement une
superficie de prs de 76.000 ha avec une production de prs de 1,3 million de tonnes couvrant
ainsi la consommation intrieure et dgageant des excdents importants destins
l'exportation.
Lolivier sous irrigation couvre actuellement une superficie de prs de 200.000 ha concentre
essentiellement dans les zones de Marrakech/El Kela et Bni Mellal et reprsente environ
50% de la production nationale et 75 % des exportations de conserves dolives.
Les rosaces ont enregistr une extension constante au cours de la dernire dcennie
principalement dans la haute Moulouya en faveur principalement du pommier qui occupe prs
de 25.700 ha au niveau national. Hormis lamandier dont la majeure partie se trouve en zones
Bour, les autres rosaces sont pratiques quasi-exclusivement sous irrigation. Les rosaces
sous irrigation occupent actuellement (campagne agricole 2001/2002) une superficie de prs
10

de 57.600 ha qui gnre une production de prs de 636.000 tonnes dont prs de 60% de
production de pommes.
-les produits laitiers : ont bnfici du dveloppement des cultures fourragres sous
irrigation et les niveaux de satisfaction de la demande nationale en lait frais et en produits
laitiers ont progressivement augment grce la production des zones irrigues. Plus de 1,1
milliard de litres de lait frais correspondant la couverture des besoins intrieurs de
consommation de lait frais sont produits durant lanne 2000 grce la production de
fourrages verts, produit principalement en zones irrigues.

Sur le dveloppement rural


L'extension de l'irrigation a permis galement de promouvoir le dveloppement rural travers
notamment l'augmentation et la stabilisation des revenus des ruraux.
Plus que tout autre investissement agricole, l'irrigation joue un rle capital dans l'entranement
des autres activits lamont et laval de la production agricole. Les systmes de production
irrigus dgagent de plus fortes valeurs ajoutes et sont de gros consommateurs de facteurs
de production et de main duvre. Les charges de production hors frais dirrigation en zones
irrigues sont en moyenne de 3 8 fois suprieures celles des systmes de production des
crales en Bour. Cette diffrence donne une indication de l'impact de l'irrigation sur
l'environnement socio-conomique et sur les flux d'changes qu'elle induit. L'irrigation
contribue ainsi l'essor des diverses entreprises et activits prolongeant et accompagnant
l'irrigation. A l'amont, les industries de production et de fourniture des intrants, des services,
de matriel et de matriaux et l'aval l'agro-industrie, les services et le transport en sont les
principaux bnficiaires.
En matire de cration demplois, on estime que les superficies cultives sous irrigation
procurent prs de 120 millions de journes de travail par an, soit environ 1.650.000 emplois
dont 250.000 permanents, ce qui reprsente plus de 50 % des emplois gnrs par l'ensemble
de la production agricole nationale. A cela s'ajoutent les emplois crs dans les autres activits
l'amont et l'aval de l'agriculture irrigue.
Les tudes de post-valuation menes sur certains projets de grande irrigation ont mont que
les revenus engendrs par l'irrigation sont 4 8 fois suprieurs ceux obtenus en situation
sans irrigation. Par ailleurs, la stabilisation des revenus permise par l'irrigation est aussi
importante que l'accroissement de ces revenus, car c'est elle qui dtermine l'adoption de
stratgies d'investissement moyen et long terme que l'on constate dans les exploitations
ayant bnfici de l'irrigation.
Les infrastructures cres l'occasion des projets d'amnagement hydro-agricole contribuent
l'amlioration des conditions de vie des populations bnficiaires : les rseaux de routes et de
pistes rurales crs ou renforcs dans le cadre du remembrement agricole ont permis le
dsenclavement des zones concernes. Le regroupement de l'habitat, facilit par le
remembrement des terres, a cr les conditions favorables la mise en place d'infrastructures
socio-conomiques telles l'lectrification, l'eau potable, l'assainissement, l'cole...

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Sur lconomie nationale


Tant l'amont qu' l'aval de lactivit agricole, se sont dveloppes des activits industrielles
impulses par le dveloppement de l'irrigation.
A l'amont, la ralisation de l'infrastructure d'irrigation et des travaux connexes, a eu des
retombes importantes sur les secteurs des travaux publics, de l'industrie et des services. Mais,
c'est surtout l'aval qu'un tissu agro-industriel important a t mis en place pour traiter une
production agricole dont l'essentiel sinon la totalit provient des zones irrigues:
- 13 sucreries d'une capacit totale de l'ordre de 600.000 tonnes par jour de betterave et
de canne sucre;
- 13 laiteries d'une capacit de l'ordre de 500 millions de litres par an ;
- des centaines de stations de conditionnement, d'entrepts frigorifiques et de
conserveries de fruits et lgumes pour une capacit suprieure un million de tonnes
par an.
- des units d'grenage du coton, des rizeries, etc.
Globalement, bien que les zones irrigues ne couvrent que 13% de la superficie agricole utile
du pays, elles contribuent pour 45% de la valeur ajoute agricole en anne d'hydraulicit
moyenne et plus de 70% en anne sche et pour 75% des exportations des produits
agricoles, ainsi malgr la persistance de la scheresse durant les campagnes agricoles 19981999 et 1999-2000, les exportations d'agrumes et de primeurs assures en quasi-totalit
partir des zones irrigues, ont atteint en 2000 prs de 758.000 tonnes soit une valeur de 3.694
millions de Dirhams ou l'quivalent de 67 % de la valeur des importations de bl durant la
mme anne ou prs de 97 % des importations de bl durant l'anne 1999.

2- LA GESTION DE LEAU DIRRIGATION


2.1-Les fondements de la politique de gestion de leau dirrigation
Typologie des zones irrigues
A linstar des pays mditerranens, au Maroc, les caractristiques extrmes du climat
mditerranen ont fait de lirrigation, ds l'antiquit, un facteur-cl de lamnagement du
territoire et du dveloppement.
Ainsi, et dans la volont de s'affranchir durablement des risques de pnurie pour tous les
usages de l'eau et de valoriser pleinement les ressources mobilises, les pouvoirs publics se
sont attels raliser toute une gamme douvrages hydrauliques structurants buts multiples,
(stockages, transferts, production d'nergie, distribution urbaine et agricole). L'irrigation y a
naturellement pris, au fil des ans, une part trs importante des volumes mobiliss.
Dans le secteur de lagriculture irrigue, la politique d'intervention de l'Etat sest toujours
diffrencie selon 3 sous-secteurs:

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- Le sous secteur de la Grande Hydraulique (GH) caractris par des ouvrages de


mobilisation des eaux importants (barrages canaux adducteurs, rseaux) qui permettent
un contrle de l'eau et imposent un amnagement et une gestion coordonne des
ressources sur de vastes ensembles- Dans ce sous secteur la stratgie de l'Etat
entirement rgule par les dispositions du Code des Investissements Agricoles, a t
caractrise par une politique d'intervention trs pousse, tant sur le plan de
l'amnagement, que sur le plan de la gestion et de la mise en valeur. Pour
lamnagement, la gestion et la mise en valeur de ces primtres dirrigation, lEtat a
cre 9 Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole(ORMVA). Les ORMVA sont des
tablissements publics dots de la personnalit civile et de lautonomie financire et
placs sous la tutelle du dpartement de lagriculture. Dans ces primtres, dont la
superficie amnage slve prs 680.000 ha , les tarifs de leau dirrigation sont fixs
par lEtat.
- Le sous-secteur de la Petite et Moyenne Hydraulique(PMH), qui comprend tous les
primtres irrigus de taille petite moyenne rpartis sur la totalit du territoire
national, et aliments par des ressources en eau plus ou moins rgulires, allant des
pandages des eaux de crues, jusqu'aux primtres aliments par des ressources en eau
prennes (source, drivation d'oued, barrage,...). Dans ce sous-secteur la stratgie de
l'Etat a t caractrise par une politique d'intervention limite l'amnagement et la
rhabilitation des quipements pouvant aller de l'amnagement intgr type Grande
Hydraulique dans le cas des primtres de PMH modernes, un amnagement ponctuel
ou diffus dans les primtres traditionnels. Dans les primtres de PMH, dont la
superficie amnage a atteint prs de 334.000 ha, la gestion du service de leau est
confie aux Associations des Usagers des Eaux Agricoles (AUEA), qui prennent en
charge tous les frais dexploitation dentretien et de renouvellement des quipements du
rseau dirrigation.
- Le sous-secteur de l'Irrigation Prive (I.P) qui comprend tous les amnagements
individuels pour l'irrigation raliss l'initiative prive des agriculteurs, pouvant aller
d'un amnagement rudimentaire partir d'un puits pour irriguer parfois moins d'un
hectare un amnagement moderne de grande taille de plusieurs centaines d'hectares.
Dans ce sous-secteur o la politique de l'Etat est principalement caractrise par la mise
en place d'un systme d'incitation financires et techniques pour encourager
linvestissement priv, les frais du service de leau sont entirement pris en charge par
les promoteurs des projets. Les superficies amnages par des rseau dirrigation
individuels par les soins de linitiative prive lextrieur des primtres dirrigation
collectifs sont estimes prs de 400.000 ha irrigues en grande partie partir des
nappes deau souterraines.
2.2-Acteurs de la gestion de leau dirrigation
Dans le cadre du modle d'amnagement hydro-agricole adopt au Maroc, trois principaux
acteurs interviennent dans la planification, lamnagement et la gestion des ressources en eau.
Outre lAdministration qui intervient, en tant que promoteur et rgulateur dans la ralisation
des amnagements hydro-agricoles et leur gestion, les ORMVA interviennent en tant
quorganismes chargs de lamnagement et de la gestion des systmes dirrigation et de
promotion de la mise en valeur agricole, et les agriculteurs interviennent en tant
quutilisateurs de leau au niveau des exploitations agricoles et rcemment les Agences de

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bassin sont charges de missions trs larges de gestion intgres des ressources en eau
lchelle des bassins versants.
Ainsi, lAdministration intervient dans le processus damnagement et de gestion des
systmes dirrigation par:
Lidentification et lallocation des ressources en eau, dans le cadre des plans
directeurs d'amnagement des eaux l'chelle des bassins hydrauliques ;
La dtermination des choix et des options damnagement qui se fait travers des
tudes damnagement hydro-agricole, en fonction des spcificits de chaque
primtre et du contexte socio-conomique. Le choix dfinitif des options
damnagement est arrt aprs consultation des agriculteurs par lintermdiaire
des lus locaux;
La programmation et le financement des investissements ncessaires la
ralisation des amnagements hydro-agricoles, leur rhabilitation et leur
maintenance ;
La tarification de leau dirrigation travers la fixation des prix de leau
dirrigation conformment aux dispositions du Code des Investissements
Agricoles (Dahir 1-69-25) ;
La vulgarisation des techniques rationnelles dirrigation et lincitation des usagers
ladoption des bonnes pratiques dirrigation notamment par loctroi daides
financires lquipement de leurs proprits en techniques dirrigation
conomes en eau.
Au niveau individuel : les agriculteurs
Le rle de lagriculteur est dterminant dans le processus dutilisation et de valorisation de
leau dirrigation. En effet, cest de son comportement et notamment de sa perception de la
valeur de leau, en tant que facteur de production rare et essentiel toute production intensive,
que dpend:

Son sens de la responsabilit vis vis des quipements dirrigation en tant


que patrimoine collectif ;
Sa souscription la discipline collective quexige lusage en commun des
quipements ;
Sa manire de conduire lirrigation la parcelle ;
Son degr dimplication dans les instances de concertation et de dcision qui
rgissent les relations entre les diffrents intervenants.

Au niveau des primtres de Grande Hydraulique: les Offices Rgionaux de Mise en


Valeur Agricole ("ORMVA")
Depuis 1966, les pouvoirs publics ont opt pour la dcentralisation au niveau rgional par la
cration de structures autonomes intgrant lensemble des services ncessaires au
dveloppement de lagriculture irrigue dans les grands primtres.
Cres dans une optique d'amnagement densemble dans des rgions fort potentiel agricole
o l'eau s'avrait alors facteur limitant de dveloppement.

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Le rle des ORMVA dans les primtres amnags, consiste principalement :

assurer la ralisation des amnagements hydro-agricoles pour le compte de


lEtat;
assurer lexploitation et la maintenance des quipements pour garantir un
service de leau permanent et efficient ;
offrir un soutien adapt aux agriculteurs en matire de dveloppement
agricole;
recouvrer les redevances deau dirrigation et exercer la mission de police de
leau.

Les ORMVA sont des tablissements publics caractre administratif dots de la personnalit
civile et de lautonomie financire et placs sous la tutelle du Ministre de lAgriculture.
Leur mission, dfinies dans leurs textes de cration, porte sur la cration et l'exploitation des
ouvrages hydrauliques ncessaires lirrigation et la mise en valeur agricole de leur rgion,
ainsi que la gestion des ressources en eau usage agricole qui leurs sont confies globalement
dans leurs zones daction.
Chaque ORMVA est administr par un Conseil dAdministration prsid par le Ministre de
lAgriculture, et compos des reprsentants des Directions techniques du Ministre, de
reprsentants dautres ministres, concerns et des reprsentants des agriculteurs.
Le comit technique, prsid par le Wali ou le Gouverneur de la province et comprenant outre
les reprsentants des services de lEtat, ceux des organisations et des lus locaux, est charg
de formuler des avis sur tous les problmes intressant lactivit professionnelle des
agriculteurs.
Les ressources financires des Offices proviennent :
- des redevances payes pour les usagers ;
- des produits et bnfices provenant de leur patrimoine et de leurs oprations ;
- des subventions de lEtat ;
- des avances remboursables par le Trsor, des avances dorganismes publics, ou privs,
ainsi que des emprunts autoriss par le ministre des Finances aprs avis du ministre de
lAgriculture.
Tous les Offices sont structurs selon le mme type dorganigramme :
- au niveau du sige: six ou neuf dpartements ou services selon limportance de lOffice ;
- au niveau du terrain: des subdivisions territoriales reprsentant les principaux dpartements
oprationnels (amnagement, gestion et dveloppement agricole) ;
- au niveau local des centres de dveloppement agricole et des arrondissements de gestion des
rseaux.
En tant que gestionnaires d'une ressource limite, les ORMVA sont galement tenus dintgrer
et de concilier la demande en eau de tous les usagers et loffre de leau en favorisant la
solidarit et lintrt gnral sur l'ensemble du primtre. C'est dans cet esprit que les
ORMVA sont notamment appels grer les crises en cas d'insuffisance exceptionnelle de la
ressource.
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La tarification de leau assise sur les volumes consomms devrait inciter l'usager ne
consommer que l'eau qui lui est ncessaire, et donc se comporter dans le sens de l'intrt
gnral d'conomie de l'eau.
Au niveau des primtres collectifs: les Associations des Usagers des Eaux Agricoles
(AUEA)
Ces associations regroupant les usagers au sein dune organisation commune, se sont dabord
dveloppes dans les primtres traditionnels dirrigation. Ces structures autogres, dans le
cadre de rglements intrieurs codifis soit par des textes crits soit par des contrats non
crits, ont des comptences pour raliser et grer collectivement leurs amnagements. Leurs
statuts leurs confrent des capacits en matire de dlimitation du primtre, d'expropriation
pour les travaux, ou de recouvrement des redevances.
Ils assurent eux-mmes l'exploitation et le petit entretien, voire mme une partie des travaux
dans les primtres de PMH. Mais il arrive parfois, avec le temps, que la relle solidarit qui
animait les promoteurs de l'amnagement se dilue comme cest le cas des associations cres
depuis des longtemps dans certains primtres traditionnel.
Dans les primtres de Grande Hydraulique grs par les ORMVA, le dveloppement de la
gestion participative lirrigation est dicte par le souci de crer des interlocuteurs valable
pour impliquer les agriculteurs organiss sous forme dassociations dans le processus de prise
de dcision et de leur confrer progressivement les taches quelles peuvent raliser plus
efficacement que les ORMVA.
Le gage de succs des ORMVA dans laccomplissement de leur mission est damener les
agriculteurs participer de faon responsable dans la gestion des rseaux dirrigation qui les
concernent en premier lieux.
Au niveau des Bassins Hydrographiques : Les Agences de bassin
De cration trs rcente ( partir de 1998), conformment aux dispositions de la loi sur leau,
les agence de bassin ont pour principale mission de promouvoir une gestion intgre,
dcentralise et concerte des ressources en eau.
Les agences de bassin interviennent en concertation avec les acteurs sectoriels dans
lallocation des ressources en eau notamment travers la programmation des dotations en eau
partir des barrages.
Les redevances qu'elles prlvent conformment aux dispositions de la loi 10-95 sur leau,
devraient inciter les pollueurs et les utilisateurs de leau adopter des comportements plus
rationnel vis vis de leau. Ces redevances qui ont pour objectif de grer leau au mieux de
lintrt gnral, se doublent d'une incitation des agences investir dans la conservation et la
protection des ressources en eau, puisque le produit des redevances est affect des aides
financires aux actions de dpollution et de conservation de la ressource en eau.
A travers la redevance dutilisation de leau du domaine public pour lirrigation fixe
actuellement 0,02 Dh/m3, les agences devraient contribuer en particulier sous forme daides
financires aux investissements de modernisation sources d'conomies d'eau trs importantes.

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La monte en puissance de ce mcanisme dincitation devrait permettre dorienter les


comportements des usagers agricole dans le sens de lintrt gnral savoir une meilleure
valorisation des ressources limites du bassin et leur gestion durable.
Au niveau de l'Etat
La complexit institutionnelle du secteur de leau au Maroc est le fait de la multiplicit des
acteurs et des attributions sectorielles. La coordination et linterministrialit jouent un rle
crucial dans la dfinition des politiques et dans les mcanismes de prise de dcision. La loi
n10-95 sur leau a institu les mcanismes de prise de dcision dans le domaine de leau
bass une conception globale des orientations politiques et une action dcentralise selon les
principes suivants:
-La concertation et la consultation dans la dfinition des orientations gnrales de la
politique de leau travers le Conseil Suprieur de lEau et du Climat qui constitue
lespace de dbat et de concertation au niveau national;
- La coordination et lintgration des politiques damnagement et de gestion des
ressources en eau travers une planification intgre des ressources en eau au niveau
des bassins versants (Plan directeur de bassin) et au niveau national (Plan National de
lEau);
- La dcentralisation de la gestion lchelle de chaque bassin ou ensemble de bassins
travers les Agences de Bassin, tablissement publics chargs ;
- La sensibilisation et la coordination au niveau local travers les commissions
provinciales de leau.
Pour conforter ces principes au niveau du Gouvernement, le MATEE est investi de la mission
de coordination de la politique de leau et une Commission Interministrielle de lEau qui
regroupe tous les dpartements intresss (amnagement du territoire, eau, environnement,
agriculture, finances, sant, industrie ) est institue auprs de la Primature pour renforcer la
coordination des politiques et des dcisions du Gouvernement dans le domaine de leau.
Le dpartement de lAgriculture du Dveloppement Rural intervient dans la prise de dcision
dans le secteur de leau travers les missions qui lui sont dvolues en matire damlioration
des conditions de production et de vie en milieu rural et de la dfinition et de la coordination
de la politique gouvernementales dans le domaine du dveloppement rural. Cest ainsi que ce
dpartement est charg prparer les lments de la politique de leau et de lamnagement
sous leurs aspects agricole et rural.
LAdministration du Gnie Rural et les trois directions qui lui sont rattaches sont charges de
coordonner laction du Ministre en matire du dveloppement et de la gestion des
amnagements hydro-agricoles et des amnagements fonciers.
En vertu des missions qui leurs sont dvolues, leurs attributions portent sur :
la dfinition et la planification des programmes damnagement hydro-agricole
et fonciers;
la dfinition des stratgies de dveloppement et des options damnagement des
primtres irrigus. Cela couvre les objectifs, les choix techniques et

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technologiques ainsi que les formes damnagement et dorganisation des


primtres irrigus;
le dveloppement des stratgies et des concepts de gestion des primtres
irrigus et des primtres de mise en valeur en bour;
ladaptation des instruments juridiques dintervention pour la mise en uvre des
politiques hydro-agricole et foncire;
la capitalisation de lexprience et lappui technique aux structures
dintervention;
le suivi et lvaluation des ralisations.
La politique volontariste de dveloppement de lirrigation entreprise par lEtat sest
concrtise par ladoption dune approche intgre de la mobilisation et de la valorisation des
ressources en eau et par les importants efforts dinvestissement dploys.
Cette approche a t dcline en un modle damnagement hydro-agricole bas sur
lintgration des amnagements et de la mise en valeur agricole.
Une politique hydraulique intgre
Devant limportance et les enjeux de la politique de mobilisation des ressources en eau et leur
valorisation comme levier de dveloppement, une planification rigoureuse et long terme du
dveloppement des ressources en eau sest impose pour optimiser lallocation des ressources
en eau mobilisables et rentabiliser les investissements ncessaires la construction des
barrages et lamnagement des primtres irrigus.
Cest ainsi que, les principaux bassins hydrauliques ont fait lobjet dune planification
intgre au moyen de plans directeurs damnagement intgr des ressources en eau. Ce que
le lgislateur na pas manqu de consolider dans le cadre de la loi n10-95 sur leau.
Une approche intgre de lamnagement hydro-agricole
Le contexte socio-conomique du monde rural et les impratifs de rentabilisation des
investissements, militaient pour lintgration de lamnagement et la mise en valeur agricole
dans la perspective dun usage efficient et productif de leau.
LEtat a ainsi opt pour la ralisation de lquipement aussi bien externe quinterne des
exploitations agricoles pour mettre la disposition de lagriculteur un outil dirrigation
oprationnel et performant permettant une utilisation rationnelle de leau dirrigation.
Cette intgration sest traduite travers le choix des technologies mises en uvre en matire
dquipement en vue dassurer lconomie deau et la matrise des cots.
Une stratgie de durabilit et de prennit des amnagements
Ainsi, les bnficiaires des amnagements sont assujettis une redevance pour usage de leau
dirrigation dans le cadre dune tarification base sur le recouvrement des charges
dexploitation, dentretien et damortissement des systmes dirrigation. Cette tarification

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devrait promouvoir lusage efficient et valorisant de leau dirrigation et assurer la prennit


des quipements.
Ainsi la tarification de leau dirrigation applique, tout en incitant les agriculteurs une
utilisation rationnelle de leau, devrait permettre de gnrer des ressources financires
suffisantes pour assurer lexploitation et la maintenance adquates des quipements et leur
renouvellement.
Une politique dquit et de justice sociale
Les principes dquit et de justice sociale de la politique du dveloppement de lirrigation se
traduisent par lgalit daccs au service de leau pour lensemble des usagers lintrieur
des primtres dlimits et la participation des bnficiaires des amnagements hydroagricoles leffort dinvestissement consenti par la collectivit nationale hauteur de 40% du
cot moyen des amnagements.

3-LES INSTRUMENTS
D'IRRIGATION

DE

GESTION

ECONOME

DE

L'EAU

3.1-Cadre gnral
L'exprience marocaine dans le domaine de la gestion de l'eau, s'est distingue par la prise de
conscience prcoce de l'impratif de valoriser le potentiel hydraulique limit du pays, au
mieux des intrts de la collectivit nationale.
C'est ainsi que le Maroc a entrepris depuis plus de trois dcennies une politique de
planification intgre de ses ressources en eau visant notamment les objectifs suivants :
-assurer une adquation entre la demande en eau et les possibilits de mobilisation des
ressources en eau ;
-donner une visibilit long terme aux diffrents secteurs usagers de leau en matire de
possibilits de dveloppement des ressources en eau et dallocation sectorielle de ces
ressources.
Actuellement tous les bassins hydrauliques disposent de plans directeurs damnagement des
ressources en eau. Llaboration des ces outils de planification stratgique a t la base
dtablissement de plans rgionaux de dveloppement de lirrigation.
Pour la mise en uvre de sa politique dirrigation, le Maroc sest dot galement dun
dispositif juridique et institutionnel qui sest dvelopp au fil des ans. L'ossature de ce
dispositif est constitue des outils suivants:

Cadre juridique
19

Le Code des Investissements Agricoles (CIA)


Ce Code a constitu, depuis trois dcennies, la cadre juridique de rfrence pour la rgulation
des relations entre lEtat et les agriculteurs en matire de dveloppement et de la gestion de
lirrigation. Dans ces principes le CIA consacre :
- une approche intgre et cible de lamnagement et de la mise en valeur agricole des
zones irrigues, en vue de promouvoir un usage efficient et productif de leau
dirrigation. Le principe de base qui sous-tend cette approche est daccompagner la mise
en place des infrastructures dirrigation par la cration des conditions favorables une
vritable mise en valeur agricole travers un effort de dveloppement concentr et
intgr dans les zones dlimites que constituent des primtres dirrigation;
- lquit dans laccs au service de leau dirrigation. Les exploitations agricoles,
situes lintrieur des primtres dirrigation, disposent des mmes droits daccs
lirrigation. Pour ce faire, lEtat ralise lensemble des amnagements requis y compris
ceux internes aux proprits agricoles et ce en vue de mettre la disposition des
agriculteurs un outil de production oprationnel ;
- Lobligation de mise en valeur des terres situes lintrieur des primtres
dirrigation selon des normes de mise en valeur fixes en concertation avec les
agriculteurs ;
- La tarification du service de leau dirrigation, base sur le recouvrement auprs des
usagers dune redevance pour assurer la continuit du service de leau et la durabilit
des systmes dirrigation.
La loi sur les Associations des Usagers des Eaux Agricoles
Cette loi promulgue en 1990, est venue complter le dispositif juridique du Code des
Investissements Agricoles en matire d'organisation des usagers des primtres irrigus et de
leur implication dans le processus de dcision des amnagements hydro-agricoles.
La Loi sur l'eau
Cette loi promulgue en 1995, tout en capitalisant les acquis du cadre institutionnel et
juridique existant avant 1995, a introduit les principes novateurs suivants:
- la conscration du principe de la domanialit des ressources en eau. L'eau est
considre comme un bien public devant tre gr aux mieux des intrts de la
collectivit nationale;
- linstitutionnalisation de la gestion des ressources en eau base sur une planification
prospective visant l'adquation long terme entre l'offre et la demande en eau des
diffrents secteurs;
- une approche intgre de la gestion des ressources en eau l'chelle de chaque bassin
hydraulique qui constitue l'espace adapt pour apprhender les problmes de la gestion
de l'eau;
20

- une gestion dcentralise et concerte des ressources en eau qui associe les pouvoirs
publics et les usagers dans toute prise de dcision tant au niveau de la planification
qu'au niveau de la gestion oprationnelle des ressources en eau;
- une gestion conservatoire et valorisante des ressources en eau travers l'instauration
du principe "prleveur-payeur et pollueur payeur".
3.2-Outils conomiques de gestion de leau dirrigation
Dans un primtre dirrigation, les actions caractre technique (- recherche - dmonstration formation pour aider les agriculteurs dans les choix optimaux, dans leur intrt, des
assolements et du mode de conduite de l'irrigation, compte tenu de son cot ; dispositions
constructives et de gestion pour maximiser les performances des systmes hydrauliques...)
doivent naturellement aller de pair et en harmonie avec les outils de gestion conomique.
Le modle damnagement hydro-agricole adopt au Maroc depuis les annes soixante,
considre leau usage agricole comme un bien ayant une forte dimension sociale
(amlioration des conditions de vie et des revenus des ruraux, scurit alimentaire) sans que
la dimension conomique ne soit pour autant nglige notamment travers la reconnaissance
de lutilit et du bien fond des outils conomiques pour une gestion efficace et efficiente de
leau tels que la tarification du service de leau dirrigation fonde sur le cot qui assure la
durabilit du patrimoine collectif dirrigation.
Les deux principaux types d'instruments conomiques utiliss au Maroc sont la tarification et
les incitations financires linvestissement dans les techniques dirrigation conomes en eau.
3.2.1 - La tarification de leau dirrigation:
Rles assigns la tarification de leau dirrigation
Il ressort des principes de tarification dicts par le CIA et de lexpos des motifs du dahir 169-25 que le souci du lgislateur est domin par la conciliation de trois principaux objectifs:
- un premier objectif de recouvrement des cots, justifi par le souci de prserver
l'intrt de l'Etat (et en fin de compte du contribuable) qui pr-finance et ralis les
lourds investissements ncessaires la mobilisation de leau et sa distribution, ainsi que
lintrt de l'ORMVA qui supporte les charges rcurrentes du service de l'eau. Cet
objectif doit concourir en fait raliser plusieurs sous objectifs plus ou moins
explicites savoir, tablir une certaine "quit" entre les zones qui ont bnfici des
lourds investissements de l'Etat et de l'eau d'irrigation, ressource rare et source de
richesse, et les autres zones et assurer la prennit des quipements et du service de
l'eau. Cet objectif qui vise lquit est galement recherch travers la rcupration de
la participation directe auprs des propritaires qui sont censs bnficier de la rente
foncire apporte par l'irrigation dune part et travers lexonration des petits
propritaires dautre part. Ainsi, lEtat garde sa charge 60 % des cots de premier
tablissement, justifi par les effets indirects dentranement sur le dveloppement
conomique global attendus des zones irrigues;

21

- Un second objectif, qui consiste tenir compte de la capacit des systmes de


production sous irrigation extrioriser leur potentiel de production et donc amliorer
la capacit de paiement des agriculteurs. Cet objectif est intgr par le systme tarifaire
travers la progressivit de l'application de la redevance d'eau dite taux d'quilibre
pour tenir compte de la progressivit des effets de l'irrigation et de l'apprentissage
progressif de la production sous irrigation ;
- un autre objectif fortement prsent dans le modle du CIA, il s'agit du souci de
promouvoir un usage efficient de l'eau. Cet objectif est intgr dans le systme de
tarification travers la structure de la redevance d'eau assise sur le volume d'eau
consomm qui permet de passer l'usager un signal tarifaire transparent et simple qui
incite l'adoption d'un comportement conome vis vis de l'eau. Il est vident que ce
signal tarifaire ne sera convenablement transmis et compris que sil est accompagn
d'un juste prix de l'eau incitateur l'conomie de l'eau et dun systme de comptage
d'eau fiable. Il est noter que le souci dincitation lconomie deau travers le tarif
de leau dirrigation est renforc lors de la rvision de la tarification du CIA en 1996.
Cette rvision qui a introduit le principe dune tarification diffrencie par tranches de
consommation ( dcret 2-96-297 du 30 juin 1996). Lapplication de ce principe sest
cependant heurte aux difficults pratiques de mise en uvre notamment la ncessit de
mettre en place et de maintenir des systmes de comptage individuels et des systmes de
facturation et dinformation fiables qui requirent des cots et des moyens qui ne sont
pas disponibles actuellement.
Principes de la tarification de leau dirrigation
Pour bien comprendre les principes de la tarification de leau dirrigation au Maroc, il
est important de comprendre les principaux traits qui caractrisent le modle d'irrigation
mis en place par le Code des Investissements Agricoles, savoir:
-Une intervention directe de lEtat selon une approche intgre et cible. En effet,
compte tenu de l'importance des investissements consentir par la collectivit nationale
pour le dveloppement des primtres irrigus et en vue de promouvoir l'usage rationnel
de l'eau et s'affranchir des contraintes imposes par les structures agraires, l'Etat a
adopt une politique d'intervention directe dans le processus de production agricole
travers un effort de dveloppement concentr et intgr dans des zones
gographiquement dlimites en raison de leur fort potentiel agricole ;
- Une participation des bnficiaires de l'eau d'irrigation l'effort financier consenti par
la collectivit nationale en leur faveur, en prenant en charge 40 % du cot de cration
des infrastructures dirrigation et en s'acquittant d'une redevance pour usage de l'eau
d'irrigation ;
- Au del des interventions directes, l'Etat a galement mis en place des mcanismes
d'incitation la ralisation des investissements privs pour l'amnagement des
exploitations agricoles sous forme d'aides techniques et financires.
La tarification de l'eau d'irrigation est une composante du cadre institutionnel du
dveloppement de l'irrigation dfini par le CIA (Dahir 1-69-25 et dcret2-69-37).

22

En effet dans les primtres dlimits au sens du CIA ( article 6 du dahir 1-69-25), outre les
obligations de mise en valeur et de respect des normes d'exploitation des primtres
d'irrigation mis leur charge, les bnficiaires des amnagements hydro-agricoles sont
appels participer aux cots consentis par l'Etat concurrence de 40% des cots
d'quipement et de payer une redevance pour usage de leau dirrigation
La participation financire des bnficiaires revt deux formes :

Une participation directe la valorisation des terres :

Le principe dict par le CIA consiste en le recouvrement d'une partie des cots de cration
des primtres dirrigation, travers une participation directe la valorisation des terres
irrigues assise sur l'hectare quip. Cette participation est paye par le propritaire dans le
but de prlever une partie de la rente foncire apporte par l'irrigation.
Une fois les quipements dirrigation achevs et l'eau amene en tte de proprit agricole, les
bnficiaires contribuent l'investissement, par une participation directe fixe en 1969
1.500 DH par hectare quip. Cette participation directe a t revalorise en 1984 30 % du
cot moyen pondr des quipements dirrigation.
Jusqu' lanne 1997, cette participation directe est assortie d'exonrations pour les proprits
agricoles infrieures 5 ha ainsi que pour les 5 premiers hectares des proprits agricoles
d'une superficie infrieure 20 ha. En plus des exonrations, le lgislateur a prvu des
facilits de paiements, sous forme de crdit bonifi tal sur 17 ans, avec un dlai de grce de
4 ans, assorti d'un taux d'intrt de 4 %.
A partir de 1997, la participation directe la valorisation des terres est porte 40 % du cot
moyen pondr dquipement, les exonrations sus-mentionnes ont t abroges et le taux
dintrt du crdit est augment 6 %. Par la mme occasion, le lgislateur a introduit une
participation lamlioration du service de leau, qui a pour but de couvrir les cots
dquipement raliss postrieurement la mise en eau des primtres dirrigation. Cette
participation est recouvre dans les mmes conditions que la participation directe la
valorisation des terres.

Une redevance pour l'usage de l'eau d'irrigation :

Les principes dicts par le CIA, consistent en :


- la couverture de la totalit des charges d'exploitation d'entretien et d'amortissement des
quipements externes d'irrigation par une redevance d'eau d'irrigation;
- la progressivit dans l'application de la redevance sus mentionne pour favoriser
l'apprentissage de l'irrigation et tenir compte de leffet de lirrigation sur la mise en
valeur (progressivit sur 5 ans pour les cultures annuelles et 10 ans pour les
plantations).
Les usagers de l'eau d'irrigation sont ainsi assujettis au paiement d'une redevance deau dite
taux dquilibre assise sur le volume d'eau utilis qui couvre les charges rcurrentes
d'exploitation, d'entretien et l'amortissement des quipements d'irrigation.

23

En plus de cette redevance dite taux d'quilibre , les usagers desservis par pompage d'eau
payent une redevance supplmentaire destine couvrir les frais de pompage.
Ainsi, la redevance d'eau d'irrigation paye par les agriculteurs est constitue de la redevance
dite taux d'quilibre laquelle vient s'ajouter la redevance de pompage, dans les primtres o
il est fait recours au pompage (zone de relevage et/ou avec rseau sous pression).
Depuis 1983, la redevance d'eau dite taux d'quilibre est rvise en fonction de l'volution
des prix et des salaires selon une formule d'indexation fixe par l'arrt interministriel 115483 du 13 septembre 1993 et la redevance de pompage est indexe sur le prix du Kilowattheure
de l'nergie lectrique en moyenne tension fix par l'Office National de l'Electricit. La
rvision de ces deux redevances est applique ds que le taux d'augmentation dpasse 5 %.
3.2.2- Les incitations financires lconomie deau :
Le systme dincitation lamnagement des proprits agricoles pour lirrigation,
actuellement en vigueur, est bas sur loctroi daides financires directes et indirectes aux
agriculteurs qui ralisent des quipements ou des projets dirrigation.
Des aides financires indirectes
Ces aides indirectes consistent en lexonration des droits et taxes pour limportation de
certains quipements et matriels destins la ralisation de travaux pour lirrigation. Ces
quipements et matriels ne sont soumis quaux droits minimums limportation (2,5 %).
En vertu de ce dispositif, les matriels pouvant bnficier de lexonration des droits et taxes
limportation se prsentent comme suit:
Matriels

Matriel dirrigation localise


Abris pour serre
Matriels de forage et de sondage
Moteurs combustion interne
Pompes axe vertical
Pompes immerges
Asperseurs et pivots mobiles

Rfrences
des
textes
autorisant
lexonration
Dcret n 2-83-605 du 29 juillet 1983
Dcret n 2-84-835 du 28 dcembre 1983
Arrt n 965-83 du 2 aot 1983
Arrt n 497-82 du 17 avril 1982

Des aides financires directes


Les aides financires que lEtat apporte directement aux agriculteurs pour lamnagement de
leurs proprits agricoles peuvent tre servies selon trois rgimes :
Rgime des subventions pour lquipement hydro-agricole des exploitations agricoles.
Ce rgime, mis en uvre depuis le 24 juillet 1986, est bas sur les dispositions de larrt n
1305-83 du 1er fvrier 1985 tel quil a t modifi et complt.
Selon ce rgime, les amnagements et quipements ligibles aux aides financires de lEtat se
prsentent comme suit :

24

Opration

Taux de subvention

Creusement de puits

30%

Irrigation localise : rampes, portes rampes, distributeurs et


accessoires

30%

Irrigation par aspersion : bornes dirrigation, antennes, rampes,


portes rampes et asperseurs (y compris les accessoires).

10%

Rgime de la prime linvestissement


Ce rgime, mis en place depuis le 28 septembre 1999, en application de larrt n 684-99 du
8 juillet 1999, est destin, en ce qui concerne le volet irrigation, aux oprations suivantes :
Amnagement des exploitations agricoles en irrigation
:
localise

2.000Dh/ha amnag

Amnagement en irrigation par aspersion des


exploitations agricoles situes dans les secteurs C3 du
Gharb, Tnine Gharbia et Zemamra du primtre des
Doukkala, Garet du primtre de la Molouya, Mhazem
et At Amira du primtre du Souss-Massa et Drader,
:
Rmel et basses-collines du Loukkos

650 Dh/ha amnag

Travaux de nivellement par laser dans les primtres du


Tadla et le secteur Triffa dans le primtre de la basse :
Moulouya

400 Dh/ha nivel

Le nouveau rgime de subvention pour les projets dirrigation localise ou de


complment
Depuis 2002, un nouveau dispositif dincitation plus cibl sur les projets dirrigation localise
ou de complment est mis en place. Il vise la promotion des techniques dirrigation localise et
de complment. Selon ce rgime, les subventions de lEtat peuvent tre accordes aux
amnagements suivants :
Projets dirrigation localise
Dsignation des investissements
Taux de subvention en % du cot des quipements
raliss
- Creusement et cuvelage de puits ou de forages.
-Fourniture et installation des quipements de pompage de
leau y compris les travaux de gnie civil et les
constructions dabris pour stations de pompage.
- Construction de bassins pour le stockage de leau
dirrigation.
- Fourniture et installation de matriels de filtration de
leau dirrigation, de fertigation et de chimigation y
compris construction dabris.

30

30
30 ou 40 (*)
30 ou 40 (*)

25

-Fourniture et pose des conduites damene et de


distribution de leau dirrigation, y compris les
accessoires de raccordement et appareillages de contrle
et de rgulation.

30 ou 40 (*)

-Fourniture et pose de tuyaux porteurs des distributeurs


deau dirrigation.

30 ou 40 (*)

-Fourniture et pose des distributeurs deau.

30 ou 40 (*)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------(*) Pour les proprits agricoles situes dans les bassins hydrauliques dficitaires, le
taux de subvention est de 40% et 30 % pour les autres bassins.
Projets dirrigation de complment
Dsignation des investissements

Taux de subvention en %
du cot des quipements
raliss

-Creusement et cuvelage de puits ou de forages

30

-Fourniture et installation des quipements de pompage de


leau y compris travaux de gnie civil
et les
constructions dabris pour stations de pompage

30

-Construction de bassins pour le stockage de leau


dirrigation.

30

-Fourniture et installation de matriels de filtration de


leau dirrigation

30

-Fourniture et pose des conduites damene et de


distribution de leau dirrigation, y compris les
accessoires de raccordement et appareillages de contrle
et de rgulation
-Fourniture et pose des asperseurs, des pivots, des rampes
frontales, des enrouleurs ou tout systme similaire.

30

30

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ce nouveau dispositif permet aux agriculteurs de bnficier daides financires tendues
toutes les composantes dun projet dirrigation localise notamment les quipements de
fertigation et chimigation permettant de matriser leau et les apports de fertilisants facteurs
critiques pour amliorer la productivit et la valorisation de leau.

26

Lencouragement de ladoption des techniques modernes dirrigation constitue un levier


crucial utilis par lEtat pour relever le dfi dune agriculture irrigue plus productive plus
comptitive et durable.

4- CONCLUSION
Avec la pression croissante sur les ressources en eau accentue par les menaces des
changements climatiques et de la globalisation des changes, l'agriculture irrigue se trouve
confronte de nouvelles exigences. En effet, les ressources en eau ne peuvent satisfaire que
de plus en plus difficilement les demandes en eau des diffrents secteurs qui sont en
perptuelle augmentation, en raison de l'accroissement dmographique et du dveloppement
des activits conomiques.
Dans ce contexte, pour faire face aux besoins alimentaires sans cesse croissants du pays, le
secteur irrigu est appel produire davantage et mieux avec moins deau tout en restant
comptitif et durable.
L'agriculture irrigue se trouve ainsi confronte un double dfi qu'elle doit relever. Il faudra
tendre l'irrigation de nouvelles superficies et en mme temps, amliorer les performances
des primtres irrigus.
Le premier dfi : rside dans la poursuite de l'extension de l'irrigation qui s'impose, non
seulement dans le cadre d'une politique hydraulique harmonieuse mais aussi et surtout compte
tenu de l'aridit du climat qui rduit de plus en plus l'espace agricole productif du pays et des
avantages comparatifs quoffre lirrigation en tant que levier pour amliorer la comptitivit
de lagriculture. Cette extension doit concerner en priorit une superficie de prs de 120.000
ha domine actuellement par les barrages existants.
Le second dfi : consiste amliorer les performances de l'agriculture irrigue dans son
ensemble pour la rendre plus productive, plus comptitive et durable. Dans ce cadre, des
marges importantes de progrs se situent dans l'conomie de l'eau, l'intensification et
l'accroissement de la productivit de leau.
Pour relever ces dfis, il faut s'attaquer aux principaux leviers de l'amlioration des
performances et de la productivit de leau dans les zones irrigues travers notamment les
principales actions et mesures suivantes:
- la rhabilitation et la modernisation des quipements vtustes en vue de "mettre niveau"
l'infrastructure d'irrigation, rduire les pertes deau dans les rseaux de distribution et
amliorer le service de leau;
- le renforcement de la maintenance des quipements en vue d'amliorer la qualit du service
de l'eau, d'assurer la prennit des quipements et d'viter les pertes d'eau dans les rseaux
d'irrigation;
- la promotion de l'conomie d'eau au niveau des exploitations agricoles par la poursuite de
l'effort de dveloppement et de diffusion des techniques adaptes, et des bonnes pratiques
ncessaires l'amlioration de l'efficience des systmes d'irrigation et la valorisation de l'eau
et par loctroi dincitations lconomie deau.

27

Ces actions n'auraient d'effets durables sans un accompagnement appropri et coordonn en


matire :
- de poursuite de la mise niveau du systme de tarification de l'eau d'irrigation pour
assurer la couverture du cot durable du service de l'eau constitu des charges rcurrentes de
fonctionnement, dentretien et de renouvellement des systmes dirrigation et pour inciter les
usagers faire des conomies d'eau. Sur un plan stratgique, il sagit de passer
progressivement dune politique de subvention travers les tarifs de leau une politique
dincitation lconomie de leau.
- de promotion de la participation des usagers tous les niveaux de prise de dcision, pour
assurer leur implication effective dans la gestion des systmes d'irrigation qui les concernent;
- de rforme du cadre institutionnel du service de leau dirrigation dans lobjectif de
responsabiliser davantage lensemble des acteurs notamment les gestionnaires des rseaux
dirrigation sur la qualit du service et sur la couverture du cot durable du service de leau.
Une des voies en cours de prospection serait le partenariat public priv pour dvelopper de
nouvelles formes de gestion type client fournisseur qui intgrent un troisime acteur
manager orient qualit de service et efficacit tout en prservant la gouvernance publique
de leau pour assurer la durabilit des systmes dirrigation et lquit dans laccs au service
de leau.
-de promotion de la gestion intgre et durable des ressources en eau notamment travers
lapplication du principe prleveur pollueur payeurs pour protger les ressources en eau
contre la surexploitation, la pollution et le gaspillage et asseoir une vritable politique
hydraulique harmonieuse.
-la matrise de limpact de lirrigation sur lenvironnement; Le dveloppement durable
des systmes dirrigation requiert la mise en oeuvre de mesures appropries pour la protection
des ressources naturelles des primtres irrigues contre les effets ngatifs des mauvaises
pratiques d'irrigation. Dans plusieurs zones irrigues des signes proccupants de dgradation
de la qualit des ressources en eau et en sol commencent apparatre (salinisation des sols,
pollution des eaux souterraines, surexploitation des nappes deau...) Ces effets, sils ne sont
pas matriss, risquent terme de compromettre la mise en valeur agricole dans ces
primtres. Il est donc dun intrt tout particulier que limpact de lirrigation fasse lobjet
dun suivi permanent permettant de disposer dune bonne connaissance de ltat de
lenvironnement et des ressources naturelles pour anticiper certains risques de dtrioration et
prparer au mieux les actions pour les contrecarrer. Laction dans ce sens, doit porter dans une
premire tape sur la gnralisation de la mise en place dobservatoires pour le suivi des
ressources naturelles au niveau des principales zones irrigues.

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