LEI N 12.

929 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2013

Dispe sobre a Segurana Contra Incndio e Pnico nas edificaes e reas de
risco no Estado da Bahia, cria o Fundo Estadual do Corpo de Bombeiros Militar
da Bahia - FUNEBOM, altera a Lei n 6.896, de 28 de julho de 1995, e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assembleia
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - Esta Lei institui, em conformidade com o disposto no art. 144, 5, da
Constituio Federal, normas e medidas de segurana contra incndio e pnico em
edificaes e reas de risco, cuja aplicao de observncia obrigatria no Estado da
Bahia.
Pargrafo nico - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico
das edificaes e reas de risco visam atender os seguintes objetivos:
I - proteger a vida e a integridade dos ocupantes das edificaes e reas de risco em
caso de incndio;
II - prevenir e combater a propagao de incndios, reduzindo danos ao meio ambiente
e ao patrimnio;
III - proporcionar meios para controlar e extinguir incndios;
IV - fortalecer a atuao do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, a fim de garantir
as condies necessrias s operaes voltadas para o adequado atendimento das
medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco.
Art. 2 - Submetem-se s medidas de segurana e pnico as edificaes pblicas e
privadas, as reas de riscos e de aglomerao de pblico, assim como toda a realizao
de eventos programados.
Art. 3 - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico se aplicam
s edificaes e reas de risco no Estado da Bahia e devem ser observadas:
I - na construo e na fabricao;
II - na reforma de uma edificao, desde que possa comprometer os padres
estabelecidos para garantir a segurana contra incndios;
III - na mudana de ocupao ou de uso;
IV - na ampliao de rea construda;
V - no aumento da altura da edificao.
1 - Ficam isentas do atendimento s exigncias das medidas de segurana contra
incndio e pnico:

a) as edificaes de uso residencial exclusivamente

unifamiliares, exceto aquelas que compem um conjunto arquitetnico formado, pelo
menos, por uma edificao tombada pelo patrimnio histrico e edificaes vizinhas,
ainda que no tombadas, de tal modo que o efeito do incndio gerado em uma delas
possa atingir as outras;
b) as residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no
pavimento superior de ocupao mista com at 02 (dois) pavimentos e que possuam
acessos independentes.
2 - Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de
segurana contra incndio e pnico a serem implantadas, adota-se o conjunto das
exigncias de maior rigor para o edifcio como um todo, avaliando-se os respectivos
usos, as reas e as alturas, observando ainda:
a) a ocupao a ser protegida, quando da adequao das medidas
de segurana contra incndio e pnico s ocupaes mistas, conforme dispuser o
Regulamento desta Lei;
b) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa
e de compartimentao horizontal nas edificaes trreas, quando houver parede de
compartimentao entre as ocupaes mistas;
c) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa
e de compartimentao horizontal nas edificaes trreas com ocupaes mistas que
envolvam as ocupaes de indstria, depsito ou escritrio, desde que haja, entre elas,
barreira de fumaa;
d) as exigncias de controle de fumaa e de compartimentao
horizontal nas edificaes com mais de um pavimento, quando houver
compartimentao entre as ocupaes mistas.
3 - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico
em edificaes que compem o patrimnio histrico devero ser especificadas no
Regulamento.
4 - As edificaes com rea construda inferior a 100m (cem metros
quadrados) ficam dispensadas de vistoria por parte do Corpo de Bombeiros Militar da
Bahia.
Art. 4 - Compete ao Corpo de Bombeiros Militar da Bahia planejar,
normatizar, analisar, aprovar e fiscalizar o cumprimento das disposies normativas
sobre segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco no Estado.
1 - A observncia das exigncias das medidas de segurana contra
incndio e pnico nas edificaes e reas de risco ser certificada por meio do Auto
de Vistoria ou da Autorizao para Adequao, a serem expedidos pelo Corpo de
Bombeiros Militar da Bahia.
2 - Os processos administrativos instalados no mbito do Corpo de
Bombeiros Militar da Bahia tero a tramitao definida na forma que dispuser o

Regulamento e demais atos normativos especficos, observadas, no que couberem, as

disposies da Lei n 12.209, de 20 de abril de 2011.
3 - As microempresas, as empresas de pequeno porte e os
microempreendedores individuais, assim definidos nos termos da Lei, tero garantida
tramitao simplificada para certificao do atendimento s exigncias das medidas
de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco, visando
celeridade no licenciamento.
Art. 5 - Constituem medidas de segurana contra incndio e pnico:
I - garantia de acesso emergencial de viatura do Corpo de Bombeiros
Militar da Bahia nas edificaes ou nas reas de risco;
II - separao entre edificaes para garantir que o incndio
proveniente de uma edificao ou rea de risco no se propague para outra;
III - resistncia ao fogo dos elementos estruturais e de
compartimentao que integram a construo ou fabricao das edificaes e reas de
risco;
IV - compartimentao adequada, a fim de impedir a propagao de
incndio para outros ambientes da edificao e da rea de risco no plano horizontal ou
vertical;
V - controle de materiais de acabamento e revestimento utilizados na
construo ou fabricao das edificaes e reas de risco, para reduzir a propagao
do incndio e da fumaa;
VI - sadas de emergncia em dimenses adequadas que possibilitem a
evaso dos indivduos em segurana e o acesso do Corpo de Bombeiros Militar da
Bahia para combater o incndio e retirar as pessoas que a ele estejam expostas;
VII - elevador de emergncia em dimenses e especificaes
adequadas;
VIII - controle de fumaa que se evite perigos de intoxicao e de falta
de visibilidade pela fumaa;
IX - gerenciamento de risco de incndio, inclusive a partir dos sistemas
de preveno a incndios e pnico nas edificaes e reas de risco;
X - brigada de incndio para atuar na preveno e no combate a
princpio de incndio, abandono de rea e primeiros socorros;
XI - sistema de iluminao de emergncia, a fim de facilitar o acesso
s rotas de sada para abandono seguro da edificao e rea de risco;
XII - sistema de deteco automtica e alarme de incndio;

XIII - sinalizao de emergncia destinada a alertar para os riscos de

incndio existentes e orientar as aes de combate, facilitando a localizao dos
equipamentos;
XIV - sistema de proteo por extintores de incndio;
XV - sistema de hidrantes e de mangotinhos para uso exclusivo em
combate a incndio;
XVI - sistema de chuveiros automticos;
XVII - sistema de resfriamento;
XVIII - sistema de combate a incndio por espuma para instalaes de
produo, armazenamento, manipulao e distribuio de lquidos combustveis e
inflamveis;
XIX - sistema fixo de gases para combate a incndio em locais cujo
emprego de gua ou de outros agentes extintores no indicado, haja vista a
decorrncia de riscos provenientes da sua utilizao;
XX - sistema de proteo contra descargas atmosfricas;
XXI - controle de fontes de ignio.
Pargrafo nico - Na implementao das medidas de segurana
previstas nos incisos I a XXI do caput deste artigo, sero atendidas as disposies
constantes em Regulamento, Normas Tcnicas e demais atos normativos expedidos
pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.
Art. 6 - Nas edificaes e reas de risco a serem construdas e
fabricadas, cabe aos respectivos autores ou responsveis tcnicos o detalhamento
tcnico dos projetos e instalaes das medidas de segurana contra incndio e pnico
e ao responsvel pela obra, o fiel cumprimento do que foi projetado e das normas
tcnicas pertinentes.
Art. 7 - Nas edificaes e reas de risco j construdas, de inteira
responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso a qualquer ttulo:
I - utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada;
II - tomar as providncias cabveis para a adequao da edificao e
das reas de risco s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.
Art. 8 - O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obriga-se
a manter as medidas de segurana contra incndio e pnico em condies que
permitam sua eficaz utilizao, providenciando sua adequada manuteno.
Art. 9 - Os parcelamentos efetuados na zona urbana devem possuir
projeto de colocao de hidrantes, devidamente instalados de acordo com as Normas
Tcnicas vigentes, sob a responsabilidade do loteador.

Art. 10 - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia poder vistoriar

imveis j habitados e estabelecimentos em funcionamento para verificar o
cumprimento das medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de
risco.
Art. 11 - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, no exerccio da
fiscalizao que lhe compete e conforme estabelecer o Regulamento desta Lei, dever,
quando no cumpridas as exigncias das medidas de segurana contra incndio e
pnico, aplicar as seguintes penalidades:
I - advertncia;
II - multa, conforme valores previstos em Regulamento, aos
proprietrios ou responsveis pelo uso das edificaes e reas de risco;
III - interdio total ou parcial de estabelecimento, mquina ou
equipamento;
IV - cassao do Auto de Vistoria que aprovar projetos de instalaes
preventivas de proteo contra incndio e pnico pelo Corpo de Bombeiros Militar da
Bahia;
V - embargo, temporrio ou definitivo, de obras e estruturas.
Art. 12 - As penalidades previstas no art. 11 desta Lei decorrem das
seguintes infraes:
I - deixar de adotar as medidas de segurana contra incndio previstas
no art. 3 desta Lei, em Regulamento e nas demais normas tcnicas regulamentares;
II - instalar os sistemas de proteo contra incndio e pnico em
desacordo com as especificaes do projeto ou com as normas tcnicas
regulamentares;
III - modificar as caractersticas dos sistemas e meios de proteo
contra incndio e pnico ou no fazer a manuteno adequada dos mesmos;
IV - ocultar, remover, inutilizar, destruir ou substituir os meios de
proteo contra incndio e pnico por outros que no atendam s exigncias legais e
regulamentares;
V - dificultar, embaraar ou frustrar ao fiscalizadora dos
vistoriadores do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.
Pargrafo nico - As infraes s disposies contidas neste artigo
sujeitaro o infrator s penalidades previstas no art. 11 desta Lei, sem prejuzo das
sanes civis e penais cabveis.
Art. 13 - Fica criado o Fundo Estadual do Corpo de Bombeiros Militar
da Bahia - FUNEBOM, com a finalidade de, em carter complementar, prover
recursos financeiros para aplicao em despesas correntes e de capital nas aes
administrativas e operacionais de bombeiros, previstas na Lei de Diretrizes

Oramentrias, Lei Oramentria Anual e em convnios, acordos, ajustes ou

congneres.
1 - Os recursos do FUNEBOM podero ser utilizados em custeio e
investimentos com reaparelhamento, reequipamento, instalaes fsicas, capacitao
tcnica de recursos humanos no pas ou no exterior e com a constituio e
funcionamento dos rgos do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, sendo proibida
sua manipulao para outros fins.
2 - O FUNEBOM ser vinculado Secretaria da Segurana Pblica.
Art. 14 - Constituem receitas do FUNEBOM:
I - as decorrentes da arrecadao das taxas previstas na Lei n 11.631,
de 30 de dezembro de 2009, conforme disposto nos Anexos I e II da referida Lei;
II - as decorrentes de convnios, acordos, ajustes, subvenes, auxlios
e doaes de organismos pblicos ou privados, nacionais e internacionais;
III - as decorrentes de crditos consignados no Oramento Geral do
Estado e de crditos adicionais;
IV - os saldos de exerccios anteriores;
V - o produto de remunerao oriunda de aplicaes financeiras com
recursos do Fundo;
VI - as decorrentes de indenizaes por danos ou extravios de materiais
e equipamento pertencentes ao Fundo;
VII - o produto de alienao de bens, equipamentos e materiais
imprestveis ou em desuso pertencentes ao Fundo;
VIII - as multas aplicadas por infraes legalmente previstas;
IX - outras receitas eventuais.
Art. 15 - Fica institudo o Conselho Deliberativo do FUNEBOM que
fiscalizar e supervisionar as contas do FUNEBOM e ter a seguinte composio:
I - o Secretrio da Segurana Pblica, que o presidir;
II - o Comandante Geral da Polcia Militar da Bahia, na qualidade de
Vice-Presidente;
III - o Comandante do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia;
IV - 01 (um) representante da Secretaria da Fazenda;
V - 01 (um) representante da Secretaria do Planejamento.

Pargrafo nico - Os membros referidos nos incisos I a V deste artigo

e seus respectivos suplentes sero nomeados pelo Governador do Estado.
Art. 16 - O FUNEBOM ser gerido pelo Corpo de Bombeiros Militar
da Bahia no que concerne execuo e operacionalizao das atividades tpicas de
bombeiro.
Pargrafo nico - As demonstraes financeiras, receitas e despesas
devero ser apresentadas ao Conselho Deliberativo em consonncia ao disposto no
art. 18 desta Lei.
Art. 17 - Compete ao Conselho Deliberativo apreciar e aprovar o Plano
de Aplicao dos recursos do FUNEBOM.
Art. 18 - O FUNEBOM dotado de escriturao contbil, segundo os
padres e normas estabelecidas na legislao estadual pertinente, de modo a
evidenciar suas operaes e permitir o exerccio das funes de controle e avaliao
dos resultados obtidos.
Pargrafo nico - A aplicao dos recursos do FUNEBOM ser
submetida apreciao e ao julgamento dos rgos competentes, bem como a
prestao de contas nos prazos e na forma da legislao pertinente.
Art. 19 - Fica o Poder Executivo autorizado a promover, no prazo de
180 (cento e oitenta) dias, os atos necessrios:
I - s modificaes oramentrias que se fizerem necessrias ao
cumprimento do disposto nesta Lei, respeitados os valores globais constantes do
Oramento vigente;
II - reviso dos instrumentos regulamentares para adequao s
alteraes decorrentes desta Lei;
III - continuidade dos servios, at a definitiva regulamentao do
referido Fundo.
Art. 20 - As edificaes j existentes tero o prazo de 01 (um) ano para
se adaptarem s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.
Art. 21 - Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar esta Lei no
prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 22 - O inciso I do caput do art. 2 da Lei n 6.896, de 28 de julho
de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 - ................................................................................................
I - taxas pelo exerccio do poder de polcia e pela prestao de servios especficos
e/ou diferenciados na rea da Secretaria da Segurana Pblica, exceto as taxas no
mbito do Corpo de Bombeiros;

Art. 23 - A Lei n 11.631, de 30 de dezembro de 2009, passa a vigorar

acrescida dos seguintes dispositivos:
Art. 1 - ................................................................................................
.................................................................................................................
2 - A taxa anual pela utilizao potencial do servio de extino de incndios ser
exigida relativamente a imveis localizados em Municpios do Estado que possuam
Unidade do Corpo de Bombeiros que preste servio de preveno e extino de
incndio, estendendo-se aos seus Distritos e aos Municpios vizinhos, desde que
distem at 35km da sede do Municpio em que esteja localizada a referida Unidade.
Art. 4 - ................................................................................................
.................................................................................................................
2 - Tratando-se da taxa devida pela utilizao potencial do servio de extino de
incndio prestado no mbito do Corpo de Bombeiros, o contribuinte ser a pessoa
fsica ou jurdica que esteja na posse de bem imvel, a qualquer ttulo, inclusive como
locatrio.
3 - O proprietrio ou titular do domnio de bem imvel responder solidariamente
pelo pagamento da taxa devida pela utilizao potencial do servio de extino de
incndio prestado no mbito do Corpo de Bombeiros.
Art. 6 -.................................................................................................
Pargrafo nico - O pagamento da taxa anual pela utilizao potencial do servio de
extino de incndios poder ser efetuado com os seguintes descontos,
cumulativamente:
I - 20% (vinte por cento), caso o imvel tenha sido vistoriado pelo Corpo de
Bombeiros no ano anterior e no tenha apresentado qualquer restrio quanto ao
atendimento de norma tcnica de segurana, preveno contra incndio, pnico e
exploso;
II - 20% (vinte por cento), caso o contribuinte possua brigada de incndio que atenda
aos requisitos da ABNT NBR 14276 ou em outra norma que vier substitu-la e que
esteja registrada no Corpo de Bombeiros, acrescido de mais 10% (dez por cento) caso
participe de Plano Auxlio Mtuo - PAM ou de Plano Auxiliar de Emergncia - PAE.
ANEXO II
TAXAS PELA PRESTAO DE SERVIOS NA REA DO PODER
EXECUTIVO
(previsto no art. 1, II)
1 10 7

Taxa anual pela utilizao potencial do servio de

extino de incndios (valor determinado de acordo com
o Coeficiente de Risco de Incndio, expresso em
megajoule - MJ por imvel.

Ver
notas 6,
7e8

Nota 6: O valor da taxa determinado pelo coeficiente de risco de incndio do imvel de

acordo com a seguinte tabela:
Coeficiente de risco de incndio do
Valor da taxa em reais (R$)
imvel em megajoule - MJ
At 10.000
21,00
Acima de 10.000 at 20.000
46,00
Acima de 20.000 at 30.000
87,00
Acima de 30.000 at 50.000
99,00
Acima de 50.000 at 70.000
176,00
Acima de 70.000 at 100.000
293,00
Acima de 100.000 at 150.000
389,00
Acima de 150.000 at 200.000
492,00
Acima de 200.000 at 400.000
738,00
Acima de 400.000 at 600.000
1.136,00
Acima de 600.000 at 1.200.000
1.794,00
Acima de 1.200.000 at 2.000.000
2.372,00
Acima de 2.000.000 at 4.000.000
2.863,00
Acima de 4.000.000 at 8.000.000
3.127,00
Acima de 8.000.000 at 12.000.000
3.320,00
Acima de 12.000.000
3.320,00 acrescido de R$ 166,00 a cada
1.000.000 MJ ou frao que exceder a
12.000.000 MJ; limitado a 60 (sessenta)
vezes o valor da faixa anterior.
Nota 7: O Coeficiente de Risco de Incndio - CRI corresponde quantificao de risco de
incndio do imvel, obtido pela seguinte frmula:
CRI = CIE x A x FGR
Onde:
CIE a Carga de Incndio Especfica do imvel, expressa em megajoule
por metro quadrado (MJ/m), em razo da natureza da ocupao ou do uso do imvel, de
acordo com a classificao constante do Anexo C da NBR 14432 da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas - ABNT, ou em norma que vier a substitu-la;
A a rea total construda do imvel, expressa em metros quadrados,
includa a frao ideal nos casos de estabelecimento localizado em condomnio;
FGR o Fator de Graduao de Risco, em razo do grau de Risco de
Incndio do imvel, conforme a seguinte escala:
a) carga de incndio especfica at 300 MJ/m: Fator de Graduao de Risco
igual a 0,50 (cinquenta centsimos);
b) carga de incndio especfica acima de 300 MJ/m at 2.000MJ/m: Fator
de Graduao de Risco igual a 1,00 (um inteiro);
c) carga de incndio especfica acima de 2.000 MJ/m: Fator de Graduao
de Risco igual a 1,50 (um inteiro e cinquenta centsimos).
Nota 8: Para efeito de clculo do valor da taxa, na hiptese de o contribuinte no efetuar
o cadastramento do seu imvel na SEFAZ e no havendo sido constatado o tamanho real
mediante vistoria ou por outro meio, ser considerado como rea total construda do
imvel:
a) tratando-se de estabelecimento de microempresa: 150m;
b) tratando-se de estabelecimento de empresa de pequeno porte: 1.200m;
c) demais estabelecimentos: 10.000m.

...............................................................................................................

Art. 24 - Os dispositivos da Lei n 11.631, de 30 de dezembro de 2009,

abaixo indicados, passam a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 5 - ...............................................................................................
................................................................................................................
II - .........................................................................................................
...............................................................................................................
i) no mbito do Corpo de Bombeiros:
1 - tratando-se de edificaes unifamiliares de, no mximo, 03 (trs) pavimentos:
1.1 - a anlise de projeto de preveno contra incndio, pnico e exploso;
1.2 - a pesquisa de incndio e exploso;
1.3 - a vistoria;
2 - tratando-se da taxa pela utilizao potencial do servio de extino de incndios
no mbito do Corpo de Bombeiros:
2.1 - os templos de qualquer culto;
2.2 - os partidos polticos e suas fundaes;
2.3 - as entidades sindicais dos trabalhadores;
2.4 - as instituies de educao ou assistncia social, sem fins lucrativos, observados
os requisitos previstos no Cdigo Tributrio Nacional;
2.5 - os imveis residenciais e rurais;
2.6 - os demais imveis que tenham coeficiente de risco de incndio de at 50.000
megajoules (MJ);
.....................................................................................................
ANEXO II
TAXAS PELA PRESTAO DE SERVIOS NA REA DO PODER
EXECUTIVO
(previsto no art. 1, II)
1 1 5
Assistncia preventiva do Corpo de Bombeiros em eventos
0
por meio de veculos com guarnio includa (por hora ou
frao), a pedido do interessado.
...............................................................................................................
Art. 25 - O valor da taxa pela utilizao potencial do servio de
extino de incndio relativo ao exerccio de 2013 fica limitado ao valor apurado

utilizando-se os critrios definidos nesta Lei, cabendo restituio de valores

porventura recolhidos a maior.
Pargrafo nico - As isenes previstas no inciso I do art. 2 desta Lei
produziro efeitos para o exerccio de 2013.
Art. 26 - Ficam revogados a alnea f do inciso I do art. 5, o item
1.9.3 e a nota 4 do Anexo I, todos da Lei n 11.931, de 30 de dezembro de 2009.
Art. 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 27 de dezembro de 2013.
JAQUES WAGNER
Governador
Rui Costa
Secretrio da Casa Civil

Maurcio Teles Barbosa

Secretrio da Segurana Pblica

Manoel Vitrio da Silva Filho

Secretrio da Fazenda

Jos Srgio Gabrielli de Azevedo

Secretrio do Planejamento