UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

Curso de Gesto Pblica UFF
Nome: Glenda Janana Santos da Silva

Matrcula: L207.116.076

Plo: Pira

AD2
1.

Estado, Governo e Mercado - Gesto em Administrao Pblica 2016

Atividade II

Questo I- As relaes entre Estado e Mercado apresentam diferenas marcantes no sculo XIX e XX. De forma
breve, explique as principais diferenas que marcam esta relao no referido perodo.
Independentemente da trajetria de cada pas, identifica-se com clareza quatro padres de reflexo entre
Estado e mercado, o estado liberal at a primeira Guerra Mundial, o Estado de bem-estar social e o Estado socialista,
contemporneos; e o Estado que iria surgir da queda de ambos, chamado de Estado neoliberal.
Nesse perodo o Estado e mercado passariam por extremas situaes, como: o apogeu do liberalismo, onde o
Estado pouco interferiria nas relaes entre os cidados; a institucionalizao da Unio das Repblicas Socialistas e
Soviticas, assumindo todo o controle pelo Estado; o hibridismo entre o Estado e mercado como agente e regulador da
economia e social; e a desestatizao das relaes econmicas e sociais com a revalorizao do mercado como
regulatrio.
Aps a Segunda Guerra Mundial, emergiu uma nova ordem global, com a separao entre um bloco ocidental
e capitalista e outro bloco oriental socialista.

Questo II- O Estado Liberal passa por transformaes significativas ao longo do sculo XX. Explique as
principais transformaes observadas no Estado Liberal no Brasil e no mundo.
O Brasil no conheceu um Estado tipicamente liberal. Impedindo tal classificao durante o Imprio e a
Primeira Repblica so os fatores da escravido e igualdade civis; e a falta de participao dos cidados no processo
poltico e controle pelo parlamento.
No Brasil podemos classificar como repblica oligrquica do que democracia liberal, mesmo com a adoo do
sufrgio masculino para escolher os representantes, os resultados eram manipulados pela oligarquia dominante e o
imprio da lei era mera aparncia.
Nem liberal muito menos democrata no campo poltico, em contra partida o mercado era regulado pelas
relaes com o Estado equivalendo aos estados liberais. Ao gestor pblico brasileiro no era possvel compreender a
realidade contempornea e tomar decises sem uma anlise histrica e comparativa para o futuro dos planos local,
regional ou nacional.

Questo III- Quais so as principais caractersticas das sociedades Liberais contemporneas, baseadas nos
autores apresentados ao longo do curso?
As caractersticas de Estado Liberal e Estado mnimo iriam ser recorrentemente invocadas no debate poltico
ao longo do sculo XX. Caberia garantir o direito e usufruto da propriedade, proteo da vida, o direito de ir e vir dos
cidados e a ordem pblica. Zelando pela administrao e cumprimento das leis, manuteno dos registros de bens e
direitos, conservao e segurana das estradas, policiamento das cidades e espaos pblicos e represso fsica e
espaos pblicos e represso fsica quando necessrio.
O mercado seria uma instituio autorregulvel, no necessitando da interveno do Estado para funcionar
bem, garantindo de alguma forma autonomia ao campo econmico em relao ao poltico. O direito de greve seria

reconhecido, embora o Estado liberal no obrigasse ningum a trabalhar. O sufrgio como condio para habilitar o
cidado a votar e ser votado. Estabelecimento de patamar de renda para ter acesso ao processo eleitoral e o voto plural
com peso maior para eleitores mais educados mais tarde o sufrgio universal masculino, podendo votar e ser
votado independente da sua renda e com peso igual aos votos dos demais cidados.
Com a complexidade econmica nem mesmo os mais convictos liberais acreditavam aps a crise financeira de
que o mercado fosse autorregulvel, dispensando a interveno do Estado.

Questo IV- A antiga Unio Sovitica um exemplo central para a compreenso do Estado Socialista no sculo
XX. Descreva, de forma analtica, as caractersticas que marcam este tipo de Estado no exemplo Sovitico.
No exemplo sovitico as caractersticas que marcaram o Estado Socialista foram o controle estatal de todo o
processo produtivo, ou seja, fabricas, bancos e estabelecimentos comerciais e at mesmo algumas terras, encontravase sob rgido controle do Estado. No havia espao competitivo para a iniciativa privada e essa iria praticamente
desparecer.
O direito a propriedade privada e liberal econmica eram valores negados pela pretenso monopolista. O
planejamento bem sucedido atravs dos planos quinquenais de investimento e de desenvolvimento industrial reunidos
com todos os recursos econmicos do Estado e Partido Comunista.
Se tornou potncia industrial, deixando seu passado agrrio, com capacidade para enfrentar o exrcito da
Alemanha Nazista. Com notveis progressos tecnolgicos para se aventurar na corrida espacial conseguindo levar o
primeiro homem para o espao.
Na economia atravs da interferncia do Estado ficou inibida o que precisou de iniciativa governamental de
abertura do sistema como: o glasnost e a perestroika, sendo a primeira reconhecida pelos avanos e a segunda rotulada
pelo fracasso.

Questo V- Como podemos caracterizar o Estado de Bem-Estar Social? Como este se diferencia das concepes
de Estado Liberal e Socialista?
Podemos caracterizar o Estado de Bem Estar-Social atravs da utilizao da fora estatal para implantao de
polticas pblicas, intervindo nas leis de mercado, para garantir a populao um indicador mnimo de igualdade social
e bem estar.
Este se diferencia da sociedade liberal atravs da cultura da solidariedade em detrimento da cultura
individualista, pois os liberais acreditavam que pobreza fosse resultado da insuficincia de desenvolvimento
econmico, porm a reverso da equao liberal foi desconstruda quando o Estado teve que suprir deficincias para a
promoo do bem-estar nas sociedades ricas e industrialmente desenvolvidas e da sociedade socialista do controle
estatal de todo processo produtivo e instancias da vida social na reivindicao do monoplio da verdade, orientados
mais pelo princpio da igualdade social do que pelo da liberdade individual.

Questo VI- No cenrio atual, um novo modelo de Estado nasce: o Estado Neoliberal. Como o Estado
Neoliberal se caracteriza? Ademais, no que ele se diferencia da concepo de Estado Liberal?
O Estado neoliberal se caracteriza pela reativao da economia com finalidade de reencontrar na rota do
crescimento novamente o mundo.Associada a palavra neoliberal veio a globalizao, invocada para enfatizar que o
mundo havia mudado e que novas formas de interpretar o social e a economia para que se pudesse intervir, no
poderia ser feito da mesma maneira. Interferindo nas relaes de trabalho, pois a quantidade de leis e restries inibia
a contratao e impedia a criao de empregos.
As privatizaes tiveram por objetivo tornar as empresas mais eficientes e lucrativas, alm de tirar o do Estado
para sua manuteno, liberando recursos pblicos para serem aplicados em reas em que o Estado tem
obrigatoriamente de investir, como educao, sade e assistncia social.
O Estado Neoliberal no significa um retorno aos velhos e bons princpios liberais, mas que havia algo
verdadeiramente novo que justificasse o prefixo neo para que fosse diferenciado do Estado Liberal, pois no
movimento pendular em espiral entre Estado e mercado das sociedades capitalistas no percurso da histria, o pndulo
nunca volta propriamente ao mesmo lugar.

As inovaes tecnolgicas iriam propiciar a criao de novos mercados para um nvel internacional e a
velocidade com que se modernizava permitiu que o cenrio fosse radicalmente modificado e o Estado passou a exercer
o papel de agente regulador dos mercados recm-criados.
Comparativamente em relao as outras formas de Estado, o Estado neoliberal a mais difcil. Falta
distanciamento temporal para exame em relao s demais, no entanto mesmo que algumas expectativas venham a se
confirmar, toda linha de tempo histrica no nos autoriza imaginar retorno ao Estado de bem-estar social, ao Estado
socialista ou outra forma de Estado anterior pelo simples fato de que a histria no se repete. Agora, o movimento
pendular e seus princpios nas duas matrizes, ir continuar como refernciaa guiar pessoas, animar discusses e
iluminar os pensadores do Estado e na sua atuao na Gesto Pblica.

Referncias:
COELHO, Ricardo Correa. Estado, Governo e Mercado. 2 ed. Reimp. Florianpolis: Departamento de Cincias da
Administrao/UFSC, 2012.