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Comentario: Por regla general, la gran mayora de los contratos colectivos contienen
la clusula de admisin al trabajo, que consiste en que el patrn no puede
contratar libremente a cualquier trabajador, sino exclusivamente a aquellos que
pertenezcan al sindicato titular del contrato colectivo: si en el contrato colectivo
no se regula el derecho preferencial para ocupar vacantes o puestos de nueva
creacin, el patrn estar obligado a acatar las disposiciones contenidas en el prrafo
primero del artculo 154, en favor de los trabajadores eventuales, para obra
determinada o transitorios.
Artculo 157. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en los artculos 154 y
156 da derecho al trabajador para solicitar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje,
a su eleccin, que se le otorgue el puesto correspondiente o se le indemnice con el
importe de tres meses de salario. Tendr adems derecho a que se le paguen los
salarios a que se refiere el prrafo segundo del artculo 48.
Artculo 158. Los trabajadores de planta y los mencionados en el artculo 156 tienen
derecho en cada empresa o establecimiento a que se determine su antigedad.
Una comisin integrada con representantes de los trabajadores y del patrn formular
el cuadro general de las antigedades, distribuido por categoras de cada profesin u
oficio y ordenar se le d publicidad. Los trabajadores inconformes podrn formular
objeciones ante la comisin y recurrir la resolucin de sta ante la Junta de
Conciliacin y, Arbitraje.
Comentario: Casi todos los contratos colectivos de trabajo establecen un rgimen
escalafonario para que se lleven a cabo los ascensos de los trabajadores. La Ley da una
oportunidad para que se revisen las antigedades, porque en ocasiones se
cometen arbitrariedades, inclusive por los sindicatos o por las empresas o en
connivencia unos con otras.
El trabajador inconforme con la antigedad que se le haya sealado por la Comisin
Mixta, podr hacer objeciones ante sta y en caso de resolucin desfavorable podr
ejercitar las acciones correspondientes ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, a
fin de que se determine jurisdiccionalmente su antigedad. Este juicio se tramita
conforme a los artculos 892 a 899.
Artculo 159. Las vacantes definitivas, las provisionales con duracin mayor de treinta
das y los puestos de nueva creacin, sern cubiertas escalafonariamente, por el
trabajador de la categora inmediata inferior, del respectivo oficio o profesin.
Si el patrn cumpli con la obligacin de capacitar a todos los trabajadores de la
categora inmediata inferior a aqulla en que ocurra la vacante, el ascenso
corresponder a quien haya demostrado ser apto y tenga mayor antigedad.
Enigualdad de condiciones, se preferir al trabajador que tenga a su cargo una
familia y, de subsistir la igualdad, al que, previo examen, acredite mayor aptitud.
sean
separados
del
empleo,
injustificacin del despido;
independientemente
de
lajustificacin
IV. Para el pago de la prima en los casos de retiro voluntario de los trabajadores, se
observarn las normas siguientes:
Si el nmero de trabajadores que se retire dentro del trmino de un ao no excede del
diez por ciento del total de los trabajadores de la empresa o establecimiento, o
de los de una categora determinada, el pago se har en el momento del retiro.
Si el nmero de trabajadores que se retire excede del diez por ciento, se pagar a los
que primeramente se retiren y podr diferirse para el ao siguiente el pago a los
trabajadores que excedan de dicho porcentaje.
Si el retiro se efecta al mismo tiempo por un nmero de trabajadores mayor del
porcentaje mencionado, se cubrir la prima a los que tengan mayor antigedad y
podr diferirse para el ao siguiente el pago de la que corresponda a los restantes
trabajadores.
V. En caso de muerte del trabajador, cualquiera que sea su antigedad, la prima que
corresponda se pagar a las personas mencionadas en el artculo 501; y
VI. La prima de antigedad a que se refiere este artculo se cubrir a los trabajadores o
a sus beneficiarios, independientemente de cualquier otra prestacin que les
corresponda.
Comentario: Los trabajadores tienen derecho a percibir la prima de antigedad en los
siguientes casos:
Cuando se separen voluntariamente de su empleo;
Cuando se separen de su empleo por causa justificada;
Cuando sean separados (despedidos) por el patrn justificada o injustificadamente, y
En caso de muerte del trabajador, la prima que corresponda se pagar a
susbeneficiarios.
1. Separacin voluntaria del empleo: Para que el trabajador tenga derecho a
percibir la prima de antigedad cuando se separe voluntariamente del empleo, es
indispensable que tenga como mnimo una antigedad de 15 aos de servicios y sea
trabajador de planta.
Ahora bien, es necesario aclarar que las fracciones I, II y III del artculo 5 transitorio de
la Ley Federal del Trabajo de 1970, han dejado de aplicarse por haber transcurrido los
plazos que tal precepto fija.
VACACIONES
En el informe VI, publicado por la Oficina Internacional del Trabajo en 1953, se explica:
A comienzos del siglo XX, las vacaciones constituan un privilegio del que disfrutaban,
principalmente, ciertos funcionarios pblicos, el personal administrativo de empresas
comerciales e industriales y algunas categoras de asalariados. Al comenzar el nuevo
de
servicios,
das
Ahora bien, si el segundo prrafo del artculo 76 que dispone: despus del cuarto ao,
el perodo de vacaciones es aumentar en dos das por cada cinco de servicios, lo
relacionamos y lo complementamos con aquellos elementos, quedara redactado de la
manera siguiente: despus del cuarto ao de servicios, el perodo de vacaciones se
aumentar dos das laborables por cada cinco subsecuentes de servicios.
En consecuencia, resulta contrario a la estructura y tnica general del precepto
sostener que los dos das laborables de vacaciones se aumentan por cada cinco aos
de antigedad a partir de la fecha de ingreso y no por cada cinco aos subsecuentes al
cuarto ao de servicios.
La Ley prescribe que los das de vacaciones deben ser das laborables, lo cual significa,
por una parte, que a esos das de descanso por vacaciones se les debe aumentar la
parte proporcional del sptimo da y, por la otra, que no deben computarse dentro del
perodo de vacaciones los das de descanso obligatorio que coincidan.
Teniendo presente lo dispuesto por el artculo 76, y la interpretacin que del mismo
hemos expuesto, formulamos la siguiente tabla de los das de vacaciones a que tienen
derecho los trabajadores:
Para precisar el derecho de vacaciones y los trabajadores sepan a qu atenerse, en el
artculo 81 de la Ley, se impone a los patrones la obligacin de entregar anualmente a
sus trabajadores una constancia que contenga su antige dad y de acuerdo con ella el
perodo de vacaciones que les corresponda y la fecha en que debern disfrutarlo.
Pago de las vacaciones: nuestra legislacin vigente destaca especialmente que las
vacaciones deben ser pagadas. Dentro de la nocin de pago de vacaciones se incluye:
el salario diario de los das de disfrute de vacaciones y la prima de vacaciones.
El salario que les corresponde es el salario diario fijo cuando se trata de trabajadores
que devengan un salario por unidad de tiempo y en los casos de salario por unidad de
obra y, en general, cuando la retribucin es variable, el sala rio que les corresponde por
las vacaciones es el promedio de las percepciones obtenidas en los treinta das
efectivamente trabajados antes de salir de vacaciones (art. 89). Desde luego el
trabajador debe percibir salario por los das laborables y sptimos das que descansen
por vacaciones.
En el ordenamiento legal mexicano la prima de vacaciones es una prestacin de
creacin reciente. La Ley Federal del Trabajo de 1931 no la incluy. Sus antecedentes
los encontramos en diversos contratos colectivos de trabajo. El Legislador de 1970,
incorpor a la Ley vigente la prima de vacaciones, disponiendo: los trabajadores
tendrn derecho a una prima no menor de veinticinco por ciento sobre los salarios que
les correspondan durante el perodo de vacaciones (art. 80).
La inclusin de la prima de vacaciones dentro del catlogo de prestaciones de la nueva
Lev Federal del Trabajo, se explica en la exposicin de motivos es con el fin de que los
Dado que el vnculo que nace entre trabajador y patrn, segn ya vimos; puede
originarse de un contrato o de cualquier otro acto, nos parecera ms adecuado que el
maestro hablara de rescisin, tambin del contrato, y no solamente de la relacin de
trabajo. Por lo dems el autor citado circunscribe el despido a la mera notificacin del
patrn hecha al trabajador.
Nosotros estamos de acuerdo con el concepto del tratadista, pues como atinadamente
manifiesta Nstor de Buen, la rescisin patronal no termina, por s misma, con
la relacin de trabajo. En todo caso estar supeditada a la confirmacin de su validez
por los tribunales laborales.
De ah que no deba confundirse el derecho a dar por terminada la relacin mediante el
despido, con la terminacin misma. Hay, pues, un condicionante procesal. De hecho
entre el despido patronal y su confirmacin transcurre un lapso de suspensin de la
relacin de trabajo. Si el tribunal de trabajo confirma la justificacin del despido,
el laudo, operara como cumplimiento de una condicin resolutoria de la relacin
laboral.
Si, por el contrario, declara procedente la accin de cumplimiento, todos losderechos
del trabajador se actualizarn (reinstalacin, pago de salarios vencidos, mejoras
ocurridas en el puesto, antigedad, etc.). En ese caso el laudo definitivo realiza una
condicin suspensiva de la que depende el reactivamiento de la relacin.
ELEMENTOS DE LA RELACIN DE TRABAJO
Conforme a la concepcin de Mario De La Cueva la relacin de trabajo se compone
de las partes siguientes:
a) dos personas: el trabajador y el patrn;
b) una prestacin de trabajo,
c) la caracterstica de subordinacin;
d) el salario.
Los elementos de la relacin de trabajo para Nstor De Buen son los mismos que
para Mario De La Cueva, pero los clasifica en la forma siguiente:
a) elementos subjetivos: trabajador y patrn y
b) elementos objetivos: prestacin de un trabajo personal subordinado y pago de un
salario.
Nosotros estimamos que los trabajadores y patrones, no forman parte integrante de la
relacin de trabajo. Conforme lo demuestra schreier , la relacin jurdica y, por lo
tanto, la relacin de trabajo no consiste en los sujetos enlazados trabajadores y
patrones sino en los derechos y deberes que los enlazan; por ejemplo: derecho de
gestin, deber de prestar el trabajo, derecho a una jornada de trabajo limitada, derecho
a descansar, derecho a recibir salario, deber de lealtad recproca, derecho a un trato
igual o desigual segn el caso, etc.
Pero adems tenemos que hacer otra observacin: la prestacin de un trabajo forma
parte de la infraestructura de la relacin de trabajo, pero el elemento jurdico de esta
relacin como explica Garca Maynez no radica en esa infraestructura sino en el nexo
compuesto por una congerie de derechos y deberes; continuamos con el ejemplo: los
derechos a formar parte de las comisiones mixtas, a participar en las utilidades, a
capacitarse y adiestrarse, derivados de la antigedad, a la seguridad e higiene, a
habitaciones, a las invenciones, a sancionar, etc.
haciendo que a travs de estas comunidades, cada hombre cumpla sus fines
temporales y trascendentes.
Luis Recasens Siches, por su parte, nos orienta cuando seala que La justicia como
idea de armona, de igualdad aritmtica en las relaciones de cambio, y de
proporcionalidad en los procesos de distribucin de los bienes y de las ven tajas
sociales, implica la necesidad de poseer criterios de medida, es decir, pautas de
valoracin de las realidades que deben ser igualadas o armonizadas.
Las meras ideas de armona, de igualdad y de proporcionalidad, o lo que es lo mismo,
el principio de dar a cada quien lo suyo, no suministra el criterio para promover esa
armona o proporcionalidad, pues no dice lo que deba ser considerado como suyo
de cada quien.
Las meras ideas de igualdad, de proporcionalidad o de armona no nos suministran
ningn criterio de mensura, no nos dan el principio prctico mediante el cual podamos
determinar o la equivalencia entre los bienes que se cambian, o la igualdad
proporcional o la armona en la distribucin entre personas desiguales.
Esas ideas de igualdad y proporcionalidad no nos muestran cul debe ser el punto de
vista desde el cual podarnos establecer la equivalencia o la igualdad, o la
proporcionalidad. No basta con decir equivalencia, igualdad y proporcin.
Equivalencia, ciertamente, pero en q u? Igualdad, desde qu punto de vista?
Cmo? Cules sn los hechos relevantes que deben ser tomados como base para la
proporcionalidad o armona? Tampoco es suficiente decir que a cada uno se le debe dar
lo suyo, porque este principio no define lo que deba ser considerado como
singularmente suyo de cada quien.
Como se ve, pues, no resulta fcil atrapar el concepto de justicia: sin embargo,
trataremos de acercarnos a l lo ms posible. a travs de lo que expongamos en los
siguientes rubros
aplicar sobre la renta gravable sin hacer ninguna deduccin ni establecer diferencias
entre las empresas. Como lo dispone la fraccin V del artculo 586 de la propia Ley
Federal del Trabajo.
Sujetos Obligados a Participar
Artculo 2. Son sujetos obligados a participar utilidades, todas las unidades
econmicas de produccin o distribucin de bienes o servicios de acuerdo con el
artculo 16 de la Ley Federal del Trabajo, y en general las personas fsicas o morales
que siendo contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta tengan trabajadores a su
servicio.
Sujetos Exceptuados de Participar
Artculo 3. Solo las empresas a las que se refiere el artculo 126 de la Ley Federal
del Trabajo, el Infonavit y aquellas que comprende la Resolucin de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social emitida con fundamento en la fraccin VI del artculo
antes mencionado quedarn exceptuadas de participarutilidades a sus
trabajadores. Cuando estos sujetos dejen de estar exceptuados de la obligacin de
participar utilidades entre sus trabajadores debern determinar su utilidad de
conformidad con lo establecido en esta Resolucin.
Ingreso Gravable de los Sujetos
Para las sociedades mercantiles, las instituciones de crdito y cuando las personas
fsicas, los fideicomisos y los organismos descentralizadosrealicen una actividad
empresarial, la base de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las
empresas ser la utilidad fiscal determinada de conformidad con la Ley del Impuesto
Sobre la Renta.
Artculo 5. Para las sociedades y asociaciones civiles, sociedades de inversin
y en general personas morales distintas a las sealadas en el artculo anterior, la
base de la participacin de las utilidades de las empresas ser el remanente
distribuible a que hace referencia el Ttulo III de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El reparto que deben cubrir las asociaciones o sociedades de carcter civil y dems
personas que realicen las actividades a que se refiere la fraccin III del artculo 127 de
la Ley Federal del Trabajo ser el que la propia fraccin establece.
Artculo 6. Para las personas fsicas que presten servicios personales independientes u
obtengan ingresos por arrendamiento de bienes o por intereses, que ocupen
trabajadores para prestar dichos servicios, para el cuidado de los bienes o para el cobro
de crditos o intereses, la base de la participacin en las utilidades de las empresas
ser el ingreso gravable que se determine para efectos del Impuesto Sobre la Renta.
El monto de la participacin de los trabajadores a que se refiere el prrafo
anterior, no exceder de un mes de salario, de acuerdo con la fraccin III del artculo
127 de la Ley Federal del Trabajo.
Artculo 7. Para las empresas obligadas a repartir utilidades entre sus trabajadores,
sujetas a bases especiales de tributacin o que opten por ellas, la renta gravable
para efectos de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas
en los trminos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, se deber calcular dela
siguiente forma:
I. Si se determina un ingreso gravable para efectos fiscales, ste ser la utilidad de
la que participarn los trabajadores.
II. Cuando no se determine ingreso gravable porque los causantes estn sujetos a una
cuota especfica de impuesto, o cuando ste se determine conforme a las bases
especiales de tributacin, la utilidad para efectos del reparto ser el ingreso gravable
que corresponda al impuesto que paguen de acuerdo con las tarifas d los artculos 13
o 141 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, segn se trate de sociedades mercantiles
o personas fsicas. De obtenerse otros ingresos no comprendidos en las bases
especiales de tributacin, el ingreso gravable ser el que se determine para efectos
fiscales.
Ingreso Gravable Estimado
RELACION DE TRABAJO
Las relaciones entre patrn y trabajadores, y de stos entre s, que se presentan
durante la prestacin del trabajo, constituyen las relaciones individuales de trabajo.
A estas relaciones individuales de trabajo son a las que la doctrina ha denominado
especficamente relaciones de trabajo.
Consecuentemente con lo que llevamos expuesto, podemos definir a la relacin de
trabajo como: el vnculo constituido por la congerie de derechos y deberes otorgados e
impuestas por las normas laborales, con motivo de la prestacin del trabajo
subordinado, recprocamente, al patrn y a los trabajadores, y a stos entre s.
LUGAR DE PAGO
Son condiciones nulas y no obligan a los contrayentes, aunque se expresen en el
contrato las que sealen un lugar de recreo, fonda, caf, taberna, cantina o tienda para
efectuar el pago del salario, cuando no se trate de empleados de esos
establecimientos. (art. 123-A, frac. XXXVII, de la Constitucin).
No produce efectos la estipulacin que establezca u n lugar de recreo, fonda, cantina,
caf, taberna o tienda para efectuar el pago de los salarios, siempre que no se trate
de trabajadores de esos establecimientos. (art. 5, frac. VIII Ley).
El pago del salario se efectuar en el lugar donde los trabajadores presten sus
servicios. (art. 108 Ley) .
Queda prohibido en los centros de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas
embriagantes y de casas de juego de azar y de asignacin.
Esta prohibicin ser efectiva en un radio de cuatro kilmetros de los centros de
trabajo ubicados fuera de las poblaciones.
Para los efectos de esta Ley, son bebidas embriagantes aquellas cuyo contenido
alcohlico exceda del cinco por ciento (art. 116).
DIGNIDAD HUMANA
El multicitado prrafo primero del artculo. tercero dela Ley dice en otra de sus frases,
que el trabajo exige respeto para la dignidad de quien lo presta. En un libro
hermoso (Statisches und dynamisches Naturrecht, Verlag Rombach, Freiburg, 1971) el
conocido maestro de la Universidad de Viena Alfred Verdross, hace un relato histrico
magnfico que remonta hasta el Gnesis.
Pero revela que el trmino dignidad humana apareci primeramente en la Patrstica,
para reaparecer siglos despus en las escuelas del derecho natural post-renacentistas,
particularmente en Pufendorf.
Hegel acu una frase a la que bien poco podra agregarse: se persona y considera a
los dems como personas.
Todos ellos reflejan una cierta amplitud y algunas veces la manera de funcionar de un
cuerpo directivo.
Cada cual debe tener definida la persona o las personas que conjunta o
separadamente pueden convocar a la asamblea, y decidir el lugar, la fecha y la hora en
que se celebrar.
Hay casos en los que slo se deja al rgano convocador la posibilidad de sealar
alguno o algunos de esos datos; en otros, se habla del acostumbrado o del
conocido, como acontece con ciertos sindicatos de pescadores o de campesinos, los
cuales son convocados mediante el izado en algn mstil o rbol visible, de una
bandera, un estandarte, un pendn, o por medio del repique de campanas de la iglesia
o de la escuela, o del pizarrn para anuncios de sta, casos en los cuales,
por seguridad jurdica y validez de los acuerdos, se recomienda dar fe en breves
actas de que se procedi en cierto da y hora a convocar de la forma acostumbrada y
prevista de esa manera en los estatutos.
La convocatoria cobra mayor relevancia cuando hay pugnas interiores o varias
candidaturas, o los asuntos que hay que discutir o resolver son trascendentales, como
los de presentacin y aprobacin de cuentas, y revisin de contrato colectivo, los de
expulsin, etctera.
De la vida cotidiana de los sindicatos se desprenden tres tipos de qurum:
el qurum para que la asamblea quede legalmente instalada.
el qurum para adoptar decisiones.
el qurum especial.
Del primero se puede decir que lo forma la mitad ms uno de los socios que integran el
sindicato, la seccin o el cuerpo directivo que va a sesionar; el segundo tiene que ver
con los socios presentes (o representados), generalmente la mitad ms uno, y del
tercero puede haber casos por disposicin de la ley (disolucin voluntaria y expulsin,
en los que se requiere la votacin de las dos terceras partes), o por acuerdo de la
asamblea misma, figure o no la norma expresa en los estatutos.
As, puede haber asamblea legalmente instalada con 51 miembros si el total es de 100;
la misma puede llegar a acuerdos vlidamente con 26 votos a favor, pero puede ser
impugnada si aborda y resuelve asuntos de qurum especial, los cuales exigiran
cuando menos 66 socios presentes y que en ese caso su votacin fuese unnime.
Unos y otros pueden ser exigidos en distintos tipos de asambleas, tanto ms si es
especial como la de expulsin, convocable slo para tratar e se nico asunto (artculo
371, fraccin VII, inciso a).
Norma importante es la parte final de la fraccin V III, en los casos en que la directiva
no convoque oportunamente a las asambleas previstas en losestatutos:
Los trabajadores que representen el 33% del total de los miembros del sindicato o de
la seccin, por lo menos, podrn solicitar de la directiva que convoque a la asamblea, y
Tambin existe el plazo de un mes para la prescripcin respecto del derecho del patrn
para disciplinar las faltas de sus trabajadores y en este caso son aplicables totalmente
las observaciones que hemos hecho en el prrafo anterior.
Para ambos casos debemos analizar tambin, de acuerdo con la fraccin legal que
comentamos, si tienen validez o no, las disposiciones contenidas en reglamentos
interiores de trabajo, o en convenios celebrados entre la empresa y el sindicato de sus
trabajadores, en el sentido de que, con el fin real o supuesto de investigar las faltas, se
ample el periodo de un mes fijado por la Ley para que opere la prescripcin.
Nosotros creemos que estas disposiciones o acuerdos no modifican el plazo legal, ya
que la prescripcin es de orden pblico y los mandatos legales de tal naturaleza no
pueden modificarse por voluntad de los particulares.
Por ltimo, prescriben tambin en un mes las acciones de los patronos para hacer
deducciones en los salarios de los trabajadores por errores que stos cometan o por
prdidas o averas imputables a los trabajadores. En este caso, por disposicin expresa
de la Ley, el plazo de prescripcin se inicia desde el momento en que se comprueben
los errores cometidos, prdidas o averas o, tratndose de otros adeudos, desde que
ellos fueran exigibles.
La fraccin XXII del Artculo 123 Constitucional otorga al trabajador la accin para
ser indemnizado o para ser reinstalado en caso de despido injustificado. La actual Ley
modifica el plazo de prescripcin establecido por la anterior pues ahora dispone en el
artculo 518 que prescriben en dos meses las acciones de los trabajadores que sean
separados del trabajo.
Desprendemos por ello que, cambiando las bases de equidad que contena el anterior
ordenamiento legal, ahora se establecen plazos diferentes en caso de separacin: el
patrn dispone del periodo de un mes y los trabajadores del periodo de dos meses.
Resulta difcil comprender que a medida que los obreros se capacitan mejor en el
conocimiento de la Ley, se establezcan plazos ms amplios para el ejercicio de un
derecho que, normalmente, puede hacerse valer en el periodo de un mes.
Sin embargo, quiz respecto de centros de trabajo retirados de las grandes
poblaciones, la ampliacin de ese periodo prescriptivo podr tener alguna justificacin.
En el artculo 519 actual se reproduce la reforma publicada en diciembre de 1962 en
el sentido de disponer que cuando el laudo de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje imponga la obligacin de reinstalar, el patrn podr solicitar de la propia
Junta que fije al trabajador un trmino no mayor de 30 das para que regrese al trabajo,
apercibindolo que de no hacerlo, podr el patrn dar por terminada la relacin de
trabajo.
El propsito de esta disposicin, sin duda alguna, es el de buscar la estabilidad en las
relaciones de trabajo y el suponer que si una persona adquiere el derecho de ser
reinstalada en su puesto y no ejerce la accin respectiva, con ello est justificando la
falta de inters en ocupar el puesto y, por lo mismo, conviene a los intereses de todos
dar por terminado el contrato o relacin del trabajo.
La prescripcin ms larga, o sea aquella que tiene lugar en dos aos, se puede hacer
valer en los casos que menciona el artculo 519 de la Ley Federal del Trabajo. Slo
vamos a ocuparnos de los aspectos sustantivos del derecho que corresponde a
trabajadores o a patronos y no a las cuestiones procesales, por lo que nicamente
comentaremos las dos primeras fracciones de este precepto.
Cuando un trabajador tiene conocimiento de que a consecuencia de unaccidente o
enfermedad profesionales, le resulta una incapacidad, desde ese momento empieza
a correr el plazo de los dos aos para reclamar la indemnizacin correspondiente.
Por lo que ve a las acciones de los beneficiarios en los casos de muerte por riesgo de
trabajo, para reclamar la indemnizacin correspondiente, el plazo de dos aos empieza
a contar a partir de la fecha del fallecimiento del trabajador.
Es principio general de derecho que la prescripcin no corre contra el incapacitado
ni contra el impedido, lo cual es justo.
La Ley del Trabajo acogi este principio. No puede decirse que los incapacitados
mentales tengan conocimiento consciente de su derecho para ejercitarlo. Por eso no
opera en tal caso la prescripcin sino hasta el momento en que se les haya discernido
su tutela conforme a la Ley, o sea desde que exista ya un representante legtimo, el
tutor que, con conocimiento de causa, pueda actuar en defensa de su tutorado.
Tampoco se cuenta el trmino de prescripcin para los obreros que en tiempo de
guerra hayan sido incorporados al servicio militar, respecto de cualquiera accin que
pudieran ejercitar contra su patrn.
Otro tema que conviene tratar, as sea someramente, es el que se refiere a la
interrupcin de la prescripcin, o sea, a la posibilidad de que ocurran acontecimientos
que indiquen, o bien la intencin manifiesta de ejercitar la accin que se tenga, o el
reconocimiento expreso de quien podra beneficiarse con la prescripcin, del derecho
que asista a su contraparte.
La Ley dispone al respecto que la sola presentacin de la demanda o de cualquiera
promocin ante la Junta de Conciliacin o ante la de Conciliacin y
Arbitraje interrumpe la prescripcin.
Dirime cualquier duda estableciendo que aun siendo la Junta incompetente opera la
interrupcin de la prescripcin, independientemente de la fecha en que se haga la
notificacin del acuerdo que recaiga a la demanda o a la promocin.
Por ejemplo, si un da antes de que transcurran los dos meses de haberdespedido a
un trabajador, la Junta recibe la demanda presentada por aqul, se interrumpe el plazo
de la prescripcin.
As lo haba resuelto la Suprema Corte de Justicia de la Nacin interpretando los
preceptos relativos de la Ley Federal del Trabajo de 1931.
Concluyendo el comentario sobre esta disposicin le gal, indicaremos que tambin
interrumpe la prescripcin, el hecho de que la persona a cuyo favor corre, reconozca el
derecho de aquella contra quien prescribe, de palabra, por escrito o por hechos
indudables.
Como ejemplo podemos decir que si el patrn hace saber al trabajador accidentado
que reconoce el riesgo profesional, despus de algn tiempo de que ya se haya
determinado la incapacidad resultante y est dispuesto a pagar la indemnizacin, con
controversia de trabajo, indica una fase distinta, pues en la controversia hay un punto
de coincidencia que consiste precisamente en que las partes antagnicas entran en
discusin.
Como quiera que se desee enfocar su estudio atendiendo a las diversas etapas que
configuran el proceso. Natural y jurdico de los conflictos laborales, lo cierto es que
es la lucha, pugna o choque de intereses entre los dos factores de la produccin en
virtud de la prestacin de servicios personales subordinados.
Para los maestros de esta disciplina jurdica licenciados Rafael Tena Suck y Hugo Italo
Morales, autores de la obra Derecho Procesal del Trabajo, Los conflictos de Trabajo
son, sin lugar a dudas, manifestaciones de la lucha de clases, al constituir la ms clara
y rotunda contradiccin entre la clase desposeda en contra de la clase poseedora de la
riqueza que es la minoritaria.
Los conflictos laborales que regula nuestra Ley Procesal del Trabajo podemos
clasificarlos en dos grandes grupos, uno, atendiendo a los intereses en pugna y, el otro,
atendiendo a las personas que intervienen en los mismos.
Atendiendo a los intereses en pugna son cuatro:
Conflictos individuales que son los que afectan intereses particulares, es decir, no
de clase o grupo, e independientemente del nmero de trabajadores que en ellos
intervengan, pudiendo ser jurdicos y econmicos.
Conflictos colectivos, que son los que afectan intereses de carcter profesional, es
decir de clase, siendo irrelevante tambin el nmero de personas que intervengan en
los mismos, los que pueden ser econmicos y jurdicos.
Conflictos jurdicos que son los que se refieren a la interpretacin y cumplimiento
de la Ley o de los contratos y pueden ser individuales o colectivos, segn el inters
afectado y aunque de dicho planteamiento, se deriven esencialmente prestaciones de
contenido econmico; siendo los conflictos individuales de naturaleza jurdica los ms
frecuentes en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
Conflictos econmicos, que son los que crean, suspenden, modifican o extinguen
condiciones de trabajo, generalmente se refieren a la produccin de bienes y servicios,
y tambin pueden ser como los conflictos jurdicos, individuales y colectivos.
Atendiendo a las partes o personas que en ellos intervienen, pueden ser:
Entre patrn y trabajador, ejemplo: el despido.
Entre trabajadores, ejemplo: el derecho de preferencia, ascenso y escalafn.
Entre patrones, ejemplo: sustitucin patronal.
Entre sindicatos, ejemplo: conflicto sobre la titularidad del contrato colectivo.
Entre sindicatos y sus afiliados, ejemplo: aplicacin de la clusula de exclusin
Entre sindicatos y terceros, ejemplo: aplicacin de la clusula de admisin.
Las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo que hacen mencin a los diversos
conflictos laborales en relacin con la competencia de las Juntas son los artculos 604 y
700.
El apreciado amigo doctor Nestor de Buen, tambin seala muy acertadamente los
conflictos entre sindicatos y el Estado, referidos a la obligacin legal de registrarse en
del
salario
El salario se encuentra protegido por mltiples normas; estas normas protectoras las
podemos clasificar en: a) normas que protegen el salario en general; y b) normas que
protegen el salario mnimo general.
Proteccin
del
salario
en
general
Las normas que protegen el salario en general las podemos clasificar, siguiendo a
MARIO DE LA CUEVA, en normas que lo protegen en:
1.
Contra
2.
Acreedores
3.
Acreedores
4. En la defensa de la familia
del
del
del
patrn,
patrn,
trabajador,
y
CLASES DE DESCANSO
El examen de la jornada de trabajo ha dejado traslucir que tener tiempo para
descansar es tan importante como tener tiempo para trabajar. No es necesario insistir
en esta importancia ni destacar ms ampliamente que los fundamentos de la limitacin
de la jornada son precisamente los propios fundamentos de los descansos.
El hombre requiere descansar por razones de vitalidad: fisiolgicas, sociales y
culturales.
La institucin de los descansos obedece no slo a la finalidad de conservacin y
desarrollo de la vida fisiolgica del hombre sino a la necesidad de convivir con su
familia, de participar en la vida de relacin con sus congneres y de cultivarse para
compartir el acervo cultural de la humanidad.
No queremos terminar este tema sin dejar de asentar una cuestin de derecho
procesal: la carga de la prueba del pago del sptimo da, conforme la jurisprudencia de
la Suprema Corte de Justicia, corresponde al patrn, porque es l quien dispone de los
medios adecuados para probarlo: recibos, listas de raya, etc. La anterior jurisprudencia
la ratific el Legislador con las reformas de 1980, al imponer al patrn en la fraccin IX
del artculo 784, la carga de probar lospagos de das de descanso cuando exista
controversia.
d) descanso anual por vacaciones
Los descansos durante la jornada, entre dos jornadas y semanal slo satisfacen en
parte la finalidad del instituto del descanso. La limitacin que imponen esos breves
lapsos de reposo y el pendiente de tener que reanudar las labores con las obligaciones
inherentes de disciplina y subordinacin, provocan un estado de preocupacin que, en
cierto modo, neutraliza parcialmente la eficacia del descanso.
Por los motivos anteriores se sinti la necesidad de redondear aquellos descansos
breves con uno anual de mayor duracin, para permitir a los trabajadores cambiar de
ambiente, intensificar su vida familiar y despreocuparse de las tensiones del trabajo.
Un rgimen integrado de descansos durante la jornada, entre dos jornadas y semanal
con el descanso anual favorece no slo al trabajador sino a la propia productividad,
porque el trabajador recobra sus energas y regresa con nuevos bros a su trabajo.
El descanso anual llamado por vacaciones es una conquista contempornea y no tiene
mayores antecedentes histricos.
LEGISLACIONES LOCALES DEL TRABAJO
Al retrotraernos al triunfo carrancista y con el propsito de responder a los puntos
laborales de la revisin del Plan de Guadalupe, el Gobierno de la Repblica decidi
llevar a cabo la tarea de promover la promulgacin de las leyes del trabajo de manera
generalizada, a travs de un movimiento legislativo sobre la materia en cada una de
las Entidades Federativas del Pas.
En este sentido, al decir de Lombardo Toledano, la CROM consigui integrar los
esfuerzos aislados o regionales de los sindicatos, el robustecimiento de la vida del
proletariado y la injerencia de las organizaciones sindicales en la eficacia y
transformacin de las leyes locales del trabajo.
Cabe recordar entonces, que la Asamblea Constituyente opt por el sistema de
legislacin local de las relaciones de trabajo, pues responda a la mecnica del rgimen
federal y a las exigencias peculiares de cada uno de los Estados.
Remediando las graves injusticias en el trabajo del campo, las ciudades y los ingenios
azucareros, en los casos especiales o en las factoras, a travs de soluciones tcnicas,
actuales y operativas.
Con respecto a la legislacin del trabajo del Distrito Federal, Carranza promulg un
decreto, en 1917, con objeto de integrar las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, as como
sobre las medidas conducentes para los paros de empresa, de tal suerte que en 1919,
un nuevo decreto regul el descanso semanal, amn de un proyecto elaborado por Jos
Natividad Macas que regimentaba la participacin de utilidades y un sistema de cajas
de ahorro.
Es opinin recurrente que despus de promulgadas las leyes locales del trabajo, los
elementos de presin empresariales pretendieron provocar su ineficacia, logrndolo en
gran medida a travs de la figura del amparo y el papel de la jurisprudencia.
De otra parte, el boicot patronal contra las Juntas de Conciliacin y
Arbitrajepretendi negarles competencia, personalidad y potestad resolutiva,
relegndoles sencillamente, a meros rganos de concertacin y de avenencia.
As, con el soporte de la jurisprudencia, legitimando estas prcticas, se busc frenar el
prestigio de las leyes del trabajo, robusteciendo tan slo la intervencin de Carranza y
de los Gobernadores en la solucin de los conflictos laborales, imponiendo mediante la
va poltica un cuerpo de criterios y consignas que se busc manejar como un derecho
consuetudinario del trabajo
Casi no haba fbrica que no se hallara junto a una lnea de ferrocarril y con excepcin
de la pennsula de Yucatn, las locomotoras unan a todas las regiones importantes de
la Repblica con la capital y con 1os puertos a travs de los cuales se exportaban las
materias primas mexicanas.
Dos de las actividades trastornadas por estas huelgas estaban ligadas al mercado de
exportacin. Tanto la prosperidad del cobre, enviad o principalmente a Estados Unidos,
como la de los ferrocarriles que corran en la zona situada entre San Luis Potos y Texas,
ncleo de la huelga de 1908, dependan del extranjero, y ambos sectores eran
sensibles a las altas y bajas de la economa mundial.
La crisis financiera internacional de 1907, cuyos efectos acababan de sentirse en
Mxico, da tanto la minera del cobre como los transportes.
El precio del cobre se precipit, y aun antes de que la crisis afectara las minas
de Canana el temor al desempleo alent en parte a los mineros para ir a la huelga.
En los ferrocarriles, la disminucin de los embarques y de los ingresos, que afect
principalmente a las rutas hacia el norte, contribuy a que los salarios siguieran siendo
bajos a pesar del vertiginoso aumento del costo de la vida, y exacerb la competencia
entre mexicanos y extranjeros por los mejores empleos.
Las huelgas textiles mismas, a pesar de que esa industria venda sus productos en el
mercado nacional, derivaron en parte de los problemas de una economa ligada al
mercado internacional.
La gran sequa que se present en 1906 redujo radicalmente la cosecha en la regin
lagunera, en Coahuila, principal abastecedor a de algodn para las fbricas textiles.
Los industriales, en vista de la escasez de algodn de produccin nacional, tuvieron
que adquirirlo en el extranjero cargando la diferencia de costos a los consumidores,
que en su mayor parte eran obreros y campesinos.
Consecuentemente, el alza de precios redujo la venta de artculos de algodn; adems,
desde antes de la gran sequa, los productos no vendidos y conservados en los
almacenes ya eran un problema para la industria textil, lo cual en opinin del banquero
Antonio Manero, al mantenerse bajos los salarios, contribuy al conflicto entre obreros
y patrones.
El temor y la envidia hacia los extranjeros tambin desempearon un papel importante
en la gnesis de las huelgas, porque en los tres casos los trabajadores mexicanos
estaban resentidos contra ellos.
En Ro Blanco, por ejemplo los abusivos precios impuestos a los trabajadores por el
dueo francs de la tienda de hallar estimularon el conflicto de 1907. El dao se hizo
ms grave por la tendencia de los magnates textiles, principalmente franceses, a
contratar como jefes a otros extranjeros y a pagar salarios ms altos a los maestros
mecnicos que hacan venir del exterior.
Las dificultades entre los mineros y los estadounidenses databan de 1898, cuando
Greene compr las minas de Cobre Grande. Greene, aprovechando las ganancias
obtenidas en el mercado del cobre, producto del desarrollo de la industria elctrica en
Estados Unidos. Y en Europa, construy un floreciente imperio minero en Cananea. En
1906, la Greene Consolidated Copper Company tena un activo de ms de doce
millones de dlares y daba empleo a 5 360 mexicanos y 2 200 extranjeros.
La empresa pagaba a los extranjeros, en su mayora estadounidenses, cinco pesos oro
por da de trabajo, mientras el sueldo de los mexicanos era de tres pesos plata, o sea
menos de la mitad. Los mexicanos pedan salarios iguales, acceso a los empleos
mejores y jornadas de ocho horas; adems, exigan que dos capataces
estadounidenses especialmente detestados fueran despedidos de la mina Oversight.
Al negarse Greene a acceder a estas peticiones, los rumores de que venan tiempos
difciles y el temor al desempleo empujaron a los mineros a la huelga. En su Manifiesto
se quejaron de que el gobierno de Mxico haba hecho que un mexicano valga menos
que un y anque, que un negro, o un chino, en el mismo pleno suelo mexicano.
El gobernador Izbal admiti que la desigualdad de la remuneracin fomentaba el
conflicto, pero Daz hizo odos sordos a las peticiones de los mineros.38 Segn Enrique
Flores Mahn, hermano del famoso pensador radical, si Daz hubiese obligado a Greene
a equilibrar los salarios, los dems dueos de minas de otras partes de Mxico,
igualmente culpables de pagar salarios ms altos a los extranjeros, habran protestado
clamorosamente.
Es indudable que los mineros, obreros textiles y ferrocarrileros tenan amplias razones
de queja, pero es irnico que disfrutaran de mejor situacin que muchos otros
trabajadores, especialmente los campesinos.
Andrs Molina Enrquez, al clasificar la mano de obra, lleg a definir una lite obrera
que formaba parte de las clases altas o privilegiadas, categora que comprenda a los
ferrocarrileros calificados, maquinistas, electricistas, mecnicos, fogoneros, capataces,
tcnicos mineros y obreros especializados de las fbricas.
Nadie discuta la afirmacin de Greene de que en su empresa se pagaban los salarios
ms altos de Mxico, pues a pesar del incesante aumento del costo de la vida los
mineros de Cananea reciban salarios ms altos y prestaciones de que los dems
mexicanos carecan.
El gobernador Izbal, en su informe sobre el conflicto de Cananea, seal justamente
que si se juzgaba a los mineros por la apariencia de su ropa, pareceran formar parte
de la clase media, y no era raro que en sus casas tuvieran buenos muebles y muchos
aparatos modernos.
Ninguno de los dirigentes huelguistas trabajaba extrayendo mineral cuprfero, pues
Esteban B. Caldern, Manuel M. Diguez y Francisco Ibarra eran empleados de
escritorio; el segundo ganaba siete pesos diarios, o sea el doble que un minero de los
tiros Los ahorros de los empleados y mineros, depositados en el Banco de Cananea
(propiedad de la empresa) ascendan a la suma total de cuarenta mil pesos. Ms del 65
por ciento de los mineros tenan dinero depositado en este banco, y la mitad de ellos
por sumas mayores de cien pesos.
De todas formas y a juzgar por el nivel de vida de los mineros de Arizona, que vivan a
unos cuantos kilmetros de distancia, los mexicanos estaban en condiciones muy
inferiores, adems de que no tenan ninguna seguridad de conservar su trabajo. Como
ha dicho Francisco Bulnes, en Cananea haba empleos para todos solamente en las
pocas en que el cobre alcanzaba altos precios.
Los salarios de la industria textil, aunque bajos en comparacin con los de Cananea,
eran-de los ms altos que se perciban en Mxico. El Imparcial record a sus lectores
que unos hombres que anteriormente araban la tierra por 50 o 60 centavos diarios
ahora ganaban hasta 2 pesos al da en las fbricas. El obrero, que cuando era
agricultor viva en un jacal, tena ahora una casa higinica y cmoda donde su mujer
y sus hijos estaban en mejores condiciones.
Por ello, ningn obrero textil poda pensar seriamente en regresar a la tierra.
Adems, los salarios haban subido desde 9.75 centavos por hora en 1880 a 13
centavos en 1910. Mientras anteriormente los trabajadores pasaban diecisis horas en
la fbrica, en las postrimeras de la poca de Daz pasaban nicamente diez.
Los obreros de Cananea, de las fbricas textiles y de los ferrocarriles experimentaron,
en suma, las penas y las alegras de la ambivalencia del progreso. Su despensa
estaba mejor surtida y su vida era ms rica, pero un mayor grado de inters poltico iba
de la mano con un empleo mejor y un salario ms alto.
El obrero se convenci de que mediante sus esfuerzos personales poda mejorar de
condicin y as se convirti al evangelio del progreso. De la misma manera, la posicin
privilegiada de que en el norte gozaban los extranjeros, junto con la vecindad a la
riqueza del obrero estadounidense y a la opulencia de los ricos de Mxico tuvieron el
efecto de recordar al trabajador mexicano que l se encontraba solamente en el primer
escaln del progreso.
Sus aspiraciones lo empujaban a oponerse al patrn no porque sufriera ms que los
dems, sino, por el contrario, porque ya haba probado la dulce miel intoxicante del
progreso. Quera una parte mayor de los beneficios de la prosperidad.
La semilla del movimiento obrero germin en este ambiente, mezcla de progreso y
frustracin. Impulsado por la cruda necesidad y por las nuevas ideas adquiridas de los
llegados del exterior, el obrero comenz a organizarse, primeramente en los
ferrocarriles.
En 1890 se formaron, entre los ferrocarrileros cuya base de operaciones era San Luis
Potos, las primeras sociedades mutualistas, y diez aos ms tarde los empleados del
Ferrocarril Interocenico organizaron en Puebla la Unin de Mecnicos Mexicanos,
cuyas ramas pronto se extendieron a los talleres ferroviarios de toda la Repblica.
La Unin de Caldereros, fundada en Mxico en 1903, y la Unin de Forjadores,
establecida en Coahuila en 1906, tuvieron un xito semejante. Los ferrocarrileros de
Este proyecto fracas, pero en cambio Caldern y sus compaeros formaron la Unin
de los Trabajadores de Cananea, primera organizacin que tampoco obtuvo resultados
por haber sido sofocada la huelga de 1906.
De todos modos, las autoridades sonorenses nunca volvieron a tener completa
confianza en la clase obrera, y este temor de que hubiera una nueva sublevacin
obrera o una revolucin persisti en los crculos oficiales.
Hasta la cada de la dictadura porfirista, las autoridades estatales estuvieron siempre
vigilando la frontera por temor a que se introdujeran armas de contrabando.
La reaccin del rgimen de Daz ante los conflictos laborales de Cananea y Ro Blanco
revel la verdadera situacin: a menos que los dspotas reinantes desaparecieran, el
futuro del obrero era sombro.
Porfirio Daz, en el mensaje que dirigi al Congreso en abril de 1907, se jact de haber
aplastado sin tardanza y co n energa las protestas de Ro Blanco, repitiendo casi a la
letra las expresiones de satisfaccin con que coment la derrota de los huelguistas de
Cananea.
Advirti que tena intencin de conservar el orden pblico a cualquier precio y de hacer
que los trabajadores respetaran los derechos ajenos. La actitud del antiguo rgimen
hacia el movimiento laboral tena el sello aprobatorio personal de Daz.
Mientras en Cananea contempl el conflicto desde la barrera, en Ro Blanco intervino
en calidad de rbitro, papel que acept a solicitud de los obreros textiles, muchos de
los cuales todava tenan confianza en l.
Daz, que vacil un momento antes de aceptar intervenir en esta capacidad, alegando
ignorar todo acerca del conflicto, expres un laudo quijotesco que, irnicamente, fue un
reconocimiento oficial de la justicia de las quejas de los trabajadores y hasta intent
poner fi n a algunos abusos, pero dej al obrero totalmente a la merced del capricho de
las autoridades polticas.
El trabajador podra presentar sus quejas a los gobernantes del pas, pero bajo ninguna
circunstancia se le permitira unirse con sus camaradas para defender sus intereses.
Slo podra pedir justicia. La resolucin de Daz, pues, fue favorable a los patrones y no
dej duda alguna de su posicin ante los conflictos de trabajo.
Sin embargo, los obreros obtuvieron ciertas concesiones. Las empresas ofrecieron
igualar los salarios en todas las fbricas donde las condiciones de trabajo fueran
semejantes, aunque los trabajadores no favorecidos por este acuerdo quedaron a la
merced de los dirigentes del capital.
El tabulador de salarios uniformes se basara en las remuneraciones ms altas
existentes en la industria textil, y recompensara al obrero dedicado con empeo a su
trabajo.
Los fondos reunidos por concepto de multas impuestas a los obreros se destinaran a
ayudar a sus viudas y hurfanos; las empresas abandonaran la prctica de hacer
constitucionalismo, que sin duda alguna estaban ms cerca de la filosofa del primer
jefe, aceptaron de mala gana lo inevitable.
Tambin varios comandantes militares carrancistas, desde sus cargos de gobernadores
estatales, apoyaron desde el principio la reforma laboral. En 1914, Alberto Fuentes
decret en Aguascalientes la jornada mxima de nueve horas y el domingo como da
de descanso obligatorio para los obreros y campesinos.
Eulalio Gutirrez, que ms tarde fue presidente en el gobierno de la Convencin,
patrocin como gobernador de San Luis Potos un Cdigo del Trabajo que ofreca a
los obreros y campesinos un salario mnimo, la jornada mxima de nueve horas, la
supresin de las tiendas de raya y el establecimiento de un Departamento del Trabajo.
En diciembre de 1915, el gobernador de Puebla, Luis G. Cervantes, reconoci
audazmente la personalidad jurdica a los sindicatos y estableci juntas
especiales de arbitraje para que mediaran en los conflictos industriales. Ya en 1916,
Sonora, Yucatn y Veracruz haban aprobado ciertas leyes avanzadas sobre el trabajo.
Las de Sonora garantizaban a los obreros un salario mnimo de tres pesos diarios, la
jornada de ocho horas, el descanso los domingos, prohiban el trabajo nocturno a las
mujeres y a los nios y establecan la Cmara del Trabajo.
En Veracruz, el gobernador Cndido Aguilar elabor en octubre de 1914 un Cdigo del
Trabajo muy completo, que exiga adems a los patrones el sostenimiento de escuelas
primarias para los hijos de sus trabajadores, y ms tarde, en enero de 1916, concedi a
los obreros el derecho de organizarse en sindicatos, y de negociar con sus patrones por
medio de representantes.
El decreto de Cndido Aguilar, que fue una resonante proclama en favor del trabajador,
se propona considerando que para desarrollar la capacidad cvica del proletariado es
indispensable despertar la conciencia de su propia personalidad, as como darle a
conocer sus intereses econmicos.
Por si e l significado pudiera ser oscuro, este documento exhortaba al trabajador a
unirse con sus compaeros para percibir el producto y gozar de los beneficios
de su trabajo. Ya a mediados de 1915, el mismo general Pablo Gonzlez, aliado del
primer jefe, haba estampado su firma a las leyes que disponan la reforma laboral en
Puebla y en Veracruz.
El gobierno central dirigi su atencin a los problemas del trabajo en diciembre de
1914. Era un momento grave, porque Villa y Zapata haban arrojado de la capital al
primer jefe. El constante aumento del costo de la vida haba agravado las angustias de
los asalariados, especialmente los obreros textiles, elemento de gran importancia en el
territorio controlado por los constitucionalistas que se enfrentaba a problemas ms y
ms difciles.
A pesar de las promesas del rgimen huertista, la tabulacin de salarios y las
ordenanzas que regan los sueldos y las condiciones de trabajo en la industria textil
databan del verano de 1912, pero las empresas no haban dado cumplimiento a las
reformas dispuestas por Madero.
DE LOS SALARIOS
Otro
de
De
sindicato
Local
Nacional
industria
Regional
b)
Personas
Aplicacin
Lugar
(s)
Empresa
II. Proteccin
a) Quin decide la contratacin?
Nmero
Procedimiento
Requisitos de contratacin
de
de
plazas
contratacin
Definicin
del
Definicin
Cambio de horarios
da
de
de
trabajo
turnos
Ms
de
Tiempo
de
Ms
de
Otros
Ms
de
ocho
horas
en
un
da
Ms
de
X
horas
en
un
da
Domingos
Festivos
Otros
Excepciones a los puntos anteriores Tiempo para comida en mantenimiento. Otros
Se requiere autorizacin por escrito para labor ar tiempo extra?
Manera de asignar el tiempo extra
En base a antigedad
En la
En el
En el
En la
Otra
empresa
departamento
puesto
categora
e) Vacantes temporales:
Qu se entiende por vacante temporal
Cmo se cubren
f) Listas de antigedad:
Preparadas por
La empresa
El sindicato
Conjuntamente
Publicadas dnde?
Publicadas por quin?
Se distribuyen?
Con qu frecuencia?
Madre
Tutores
Cuntos das en cada caso Esposa
Hermanos Hijos
Simple negociacin
Valuacin de puestos
Quin la hace?
Quin la aprueba?
Otros
e) Das de pago
Semanalmente
En viernes
En sbado
Otro da
IX. Vacaciones
a) Elegibilidad
Aos de servicio das
Cunto adems de la ley
b) Periodo de vacaciones
Un solo periodo
Posibilidad de dividir vacaciones
Quin establece programa de vacaciones y bajo qu base
f) Disfrute de vacaciones
Se pueden acumular de un ao a otro?
Qu pasa si no se tornan?
g) Festivos en vacaciones
X. Limitaciones en las Actividades Sindicales
a) No juntas en horas de trabajo o en terreno de la empresa
b) No acceso a la empresa de representantes sindicales (no trabajadores) sin
autorizacin
c) No distribucin de literatura en horas de trabajo
Cmo se efectan las juntas oficiales del sindicato con la empresa?
En horas de trabajo
Fuera de horas de trabajo
e) Cuenta el sindicato con oficinas dentro de la empresa?
Se proporciona telfono?
Lo anterior es por cuenta de la empresa?
XI. Disciplina
a) Llamadas de atencin Verbales Escritas Sanciones
b) Acciones disciplinarias
Suspensin Causas
La empresa sanciona por su cuenta
Conjuntamente con el sindicato
XII. Despido
a) Causas
Violacin a clusulas especficas.
Cules? Violacin a normas y polticas de la empresa
Cmo se pierde la calidad de miembro del sindicato?
XIII. Seguridad
a) Se requiere el uso de determinado equipo de seguridad?
Cul
En qu rea de la planta
b) La empresa determina el equipo necesario?
c) Cmo opera la comisin mixta?
Autoridad
Registros
Actividades
d) Sanciones por la violacin a normas de seguridad
e) Quin paga el equipo de seguridad?
Calzado
Uniformes
Lentes
Ropa de proteccin
Otros
XIV. Capacitacin
a) Se ha integrado la Comisin Mixta?
Est registrada ante Uceca?
b)Existen planes y programas de capacitacin?
Estn registrados ante Uceca?
c)Ha registrado la empresa ante Uceca a sus instructores?
d) Se somete el trabajador de nuevo ingreso a un periodo de capacitacin?
Qu sucede si su desempeo no es satisfactorio?
e) La capacitacin se conduce:
En horas de trabajo
En tiempo del trabajador
Parte y parte
f) Constancias:
Se expiden al trmino de la capacitacin?
Por quin?
Qu derechos otorgan las constancias?
XV. Prestaciones
a) Aguinaldo:
Igual que ley
Ms que ley
Bases
b) Ayuda econmica:
e) Premio de asistencia:
Bases
Antigedad necesaria
Cundo se otorga
En qu consiste
f) Seguro de vida:
Pagado 100% por la empresa
Pagado parcialmente por la empresa
Monto
g) Plan de ahorro:
h) Becas:
A trabajadores, qu bases?
A hijos de trabajadores, qu bases?
Nmero de becas
Importe de la beca. Qu cubre?
Requisitos para obtenerla y conservarla
i) Servicio de comedor:
Existe en la empresa?
Pagado 100% por la empresa?
Subsidiado? En qu %?
Manejado con personal propio
Manejado a travs de concesionario
Horario de servicios
Tipo de comidas que se sirve:
Desayuno
Comida
Cena
J) Prstamos:
k) Transporte:
Como quiera que no basta para esclarecerla cuestin el nombre que se d al contrato
sino las condiciones reales en que se prestan los servicios, presentamos las siguientes
tesis que aclaran los casos de frontera ms tpicos e importantes.
Contrato de trabajo: Presuncin de su existencia. La existencia del contrato de
trabajo se presume entre el que presta un servicio personal y el que lo recibe, y a falta
de estipulaciones expresas, la prestacin de servicios se entender regida por la Ley
Federal del Trabajo y por las normas que le son supletorias.
CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
El contrato colectivo de trabajo, como afirma Cavazos Flores, ni es contrato, ni es
colectivo. En todo contrato se requiere el acuerdo de voluntades entre las partes
contratantes. El contrato colectivo se puede otorgar aun en contra de lavoluntad del
patrn.
El trmino colectivo se presta a confusiones, pues colectivo para los efectos de esta
Institucin, no quiere decir nmero, sino inters profesional, toda vez que
mil trabajadores no sindicalizados no pueden solicitar ni firmar dicho contrato y en
cambio dos trabajadores pertenecientes a una agrupacin sindical s pueden hacerlo,
ya que el nico titular de dicho contrato es el sindicato de trabajadores, expone el
doctor Cavazos.
El Art. 386 de la Ley Federal del Trabajo define el Contrato Colectivo de
Trabajo como el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos y uno o varios
patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el
trabajo en una o ms empresas o establecimientos.
El contrato colectivo de trabajo es un elemento de equilibrio entre los intereses del
capital y del trabajo, siendo obligatorio su cumplimiento para la empresa, para el
sindicato contratante y para sus trabajadores agremiados: Como tal, constituye la
Ley dentro de la empresa, y su violacin llevar a las partes contratantes al conflicto.
Envoltura
En la envoltura se contempla el nacimiento, duracin, revisin y terminacin del
contrato colectivo.
En cuanto al nacimiento del contrato colectivo, el Art. 387 de la LFT establece
que el patrn que emplee trabajadores miembros de un sindicato tendr obligacin de
celebrar con ste contrato colectivo. Si el patrn se niega a firmar el contrato, podrn
los trabajadores ejercitar el derecho de huelga consignado en elArtculo 450.
En relacin a la duracin del contrato colectivo, e l Artculo 397 de la LFT menciona que
ste puede ser por tiempo determinado o indefinido para obra determinada.
Los Artculos 399 y 399 bis, hablan sobre la revisin. Se establece que la solicitud de
revisin deber hacerse, por lo menos, 60 das antes:
I. De su vencimiento cuando el contrato es por tiempo determinado y ste es menor de
dos aos.
II. De los dos aos cuando, siendo el contrato por tiempo determinado, tiene una
duracin mayor a este lapso.
III. De los dos aos cuando el contrato es por tiempo indeterminado o por obra
determinada.
Asimismo, en lo que se refiere a la revisin de los salarios en efectivo por cuota diaria
(tabuladores), se establece que la solicitud de revisin se har por lo menos 30 das
antes del cumplimiento de un ao transcurrido desde la celebracin, revisin o
prrroga del contrato colectivo.
El contrato colectivo termina (Art. 401):
I. Por mutuo consentimiento.
II. Por terminacin de la obra.
III. En los casos de cierre de la empresa o establecimiento, siempre que el contrato
colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.
La envoltura debe de existir en todo contrato colectivo. Sin embargo, puede no
constar expresamente, pero entonces, se aplicarn las normas legales, esto es, el
contrato colectivo quedar integrado por los mandatos de la ley, dice Mario de la
Cueva en Derecho Mexicano del Trabajo.
El contrato colectivo produce efectos legales a partir de su depsito ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, de acuerdo a la Ley Federal del Trabajo, cuyo Artculo
397 establece la duracin del mismo, en caso de que esto no se mencione en el
contrato. Sin embargo, el nombre de las empresas en que tendr vigencia deber
mencionarse en el cuerpo del contrato.
Elemento normativo
El elemento normativo o ncleo contiene las condiciones individuales y colectivas para
la prestacin de los servicios. Esto quiere decir el monto de los salarios, la jornada de
trabajo, los descansos y vacaciones y todas las dems estipulaciones que
voluntariamente, o segn lo establezca la ley, acuerden empresa y sindicato.
Obviamente aqu se incluyen todas las disposiciones referentes a las condiciones de
trabajo y prestaciones.
Por considerarla de gran utilidad en el anlisis y estudio del contrato colectivo y
como una ayuda en la preparacin de la negociacin colectiva, se incluye una lista de
los principales puntos que contienen los contratos colectivos. Es una adaptacin al
medio mexicano de la idea de Reynold O. Tjenswold y Hans A. Feldman, en su libro
Understanding Collective Bargaining.
CONCEPTO LEGAL DE HUELGA
A fin de precisar el concepto legal de la huelga, vamos a ir del texto constitucional a la
ley secundaria. El artculo 123 constitucional, en la Frac. XVII, dice: Las leyes
reconocern como un derecho de los obreros y de los patronos, la huelga y los paros.
Esta fraccin es puramente declarativa: afirma que la huelga es un derecho, lo mismo
que el paro.
La Frac. XVIII, declara: Las huelgas sern lcitas cuando tengan por objeto conseguir el
equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos
del trabajo con los del capital.
En los servicios pblicos ser obligatorio para los trabajadores, dar aviso en diez das
de anticipacin, a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de la fecha sealada para
la suspensin del trabajo.
La huelga ser considerada como ilcita nicamente cuando la mayora de
loshuelguistas ejerciera actos violentos contra las personas o las propiedades, o en
caso de guerra, cuando aquellos pertenezcan a los establecimientos y servicios que
dependen del Gobierno. Y la diversa fraccin XIX, a su vez, nos dice: Losparos sern
nicamente lcitos cuando el exceso de produccin haga necesario suspender el trabajo
para mantener los precios en un lmite costeable, previa aprobacin de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje.
Las tres fracciones anteriores constituyen las bases fundamentales del derecho de
huelga que estamos estudiando. Constitucionalmente, la huelga y el paro son dos
categoras jurdicas de igual valor legal; el lmite de la huelga, se encuentra
consagrado en la Frac. XVIII, en tanto que el lmite del paro en la Frac. XIX. Sin
embargo, la diferencia entre ambas instituciones jurdicas radica propiamente en la
doctrina, naturalmente, siguiendo la sistemtica que nos hemos trazado.
La huelga, adems de ser un derecho, es un medio de lucha que emplean los
trabajadores en contra de los patronos. Mientras la huelga puede obedecer a mltiples
causas, el paro ser nicamente lcito cuando el exceso de produccin haga necesario
suspender el trabajo para mantener los precios en un lmite costeable y previa
aprobacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
Como se advierte, la causa del paro es una sola, la sealada en la mencionada fraccin
XIX, de naturaleza econmica, pero condicionada a la aprobacin del Tribunal del
Trabajo.
El artculo 440 de la vigente ley del trabajo define la huelga diciendo que es la
suspensin temporal del trabajo llevada a cabo por una coalicin de trabajadores.
El Art. 259 de la ley abrogada agreg el adjetivo legal el sustantivo suspensin
que en la vigente ley desaparece. Consideramos que era ms correcto el artculo
anterior. La vigente ley termina con la discusin respecto del alcance del trmino
coalicin, como una especie de asociacin accidental, el artculo siguiente afirma:
Para los efectos de este ttulo; los sindicatos de trabajadores son coaliciones
permanentes, y el diverso 442 nos precisa la extensin de la huelga cuando afirma
que puede abarcar a una empresa o a uno o varios de sus establecimientos.
DESPIDO COMO EXCEPCION AL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD
En el Captulo Segundo, al hablar de las excepciones al principio de estabilidad,
dijimos que la estabilidad en el trabajo se traduce en la idea de permanencia en el
mismo en tanto no haya una causa justificada para la ruptura o disolucin de la
relacin de trabajo.
Congruentes con esta idea nos vemos precisados a disentir parcialmente conNstor
de Buen, cuando en su libro ya citado comenta que el despido es un mal porque
rompe con el principio de la estabilidad en el empleo.
Este podr expresarse de la siguiente manera: el patrn no podr dar por terminada,
anticipadamente, la relacin de trabajo, salvo que el trabajador incurra en una causa
grave. El despido, entonces, destruye, a nivel personal o individual el derecho al
trabajo pragmticamente establecido en el artculo 3.
1. Derecho de gestin.
2. Deber de prestar el trabajo.
3. Derecho a una jornada de trabajo limitada.
4. Derecho a descansar.
5. Derecho a recibir salario.
6. Deber de lealtad recproca.
7. Derecho, segn el caso, a un trato igual o desigual.
8. Derecho a formar parte de las comisiones mixtas.
9. Derecho a participar en las utilidades.
10. Derecho a capacitacin y adiestramiento.
11. Derechos derivados de la antigedad.
12. Derechos a la seguridad e higiene.
13. Derecho a habitaciones.
14. Derecho a las invenciones.
15. Derecho de sancionar.
16. Otros derechos y deberes.
En los diecisis apartados siguientes, estudiaremos, en el orden mencionado, a cada
uno de los derechos y deberes que integran el contenido de la relacin individual de
trabajo.
PROHIBICION DE MULTAS Y DESCUENTOS
Prohibicin
de
multas
Los descuentos en los salarios de los trabajadores estn prohibidos, salvo en los casos
y con los requisitos siguientes:
1. Pago de deudas contradas con el patrn por anti cipo de salarios, pagos hechos con
exceso al trabajador, errores, prdidas, averas o adquisicin de artculos producidos
por la empresa o establecimiento. La cantidad exigible en ningn caso podr ser mayor
del importe de los salarios de un mes y el descuento ser el que convengan el
trabajador y el patrn, sin que pueda ser mayor del 30% del exceden te del salario
mnimo;
II. Pago de la renta a que se refiere el artculo 151 que no podr exceder del quince por
ciento del salario:
III. Pago de abonos para cubrir prstamos provenientes del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores destinados a la adquisicin, construccin, reparacin,
ampliacin o mejoras de casas habitacin o al pago de pasivos adquiridos por estos
conceptos.
Asimismo, a aquellos trabajadores que se les haya otorgado un crdito para la
adquisicin de viviendas ubicadas en conjuntos habitacionales financiados por el
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores se les descontar el
1% del salario a que se refiere el artculo 143 de esta Ley, que se destinar a cubrir los
gastos que se eroguen por concepto de administracin, operacin y mantenimiento del
conjunto habitacional de que se trate. Estos descuentos debern haber sido aceptados
libremente por el trabajador;
IV. Pago de cuotas para la constitucin y fomento de sociedades cooperativas y de
cajas de ahorro, siempre que los trabajadores manifiesten expresa v libremente su
conformidad y que no sean mayores del treinta por ciento del excedente del salario
mnimo;
V. Pago de pensiones alimenticias en favor de la esposa, hijos, ascendientes nietos,
decretado por la autoridad competente;
VI. Pago de abonos para cubrir crditos garantizados por el fondo de fomento y
garanta, destinados a la adquisicin de bienes de consumo, o al pago de servicios.
Estos descuentos debern haber sido aceptados libremente por el trabajador y no
podrn exceder del veinte por ciento del salario (art. 110 Ley).
Los patrones estn obligados a hacer las deducciones que soliciten los sindicatos de las
cuotas sindicales ordinarias, siempre que se compruebe que son las previstas en la
fraccin VI que antecede; y hacer las deducciones de las cuotas para la constitucin y
fomento de sociedades cooperativas y de cajas de ahorro, de conformidad con lo
dispuesto en la fraccin IV que antecede (art. 13, frac. XXII y XXI II Ley) .
SINDICATOS PATRONALES
En la ley de 1931 no hubo formas especficas de sindicatos de patrones. En la de
1970 se regulan dos (artculo 361):
El formado por patrones de una o varias ramas de actividades (se entiende que
dentro de una entidad federativa).
El formado por patrones de una o varias ramas de actividades de distintasentidades
federativas, algo as como el Nacional de Industria.
Lgicamente, son estos ltimos los que mayor fuerza de oposicin pueden presentar
ante los sindicatos de trabajadores.
DIVISIN DE LA HUELGA
La huelga se divide en: lcita, existente, inexistente, ilcita, imputable al patrn, y
huelga
por
solidaridad.
a) Huelga lcita. La huelga lcita es un concepto esencialmente constitucional. En
efecto, volvemos a nuestra ya conocida Frac. XVIII del artculo 123 constitucional.
Las huelgas sern lcitas cuando tengan por objeto el, equilibrio entre los diversos
factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital.
Como se advierte, el texto constitucional defini lahuelga lcita en funcin del
objeto que es fundamentalmente econmico.
El trmino lcito no es el apropiado, aunque se acepta, en nuestra opinin, por
razones histrico sociales, ya que se consideraba la huelga como ilcita y con
caracteres delictuales, el Constituyente por anttesis a este criterio legaliza la huelga,
llamndola
lcita.
b) Huelga existente. La huelga legalmente existente es aqulla en la que se han
cumplido los requisitos de fondo, objeto y mayora de trabajadores y de forma, o en
otras palabras, la huelga existente es aqulla en la que se han cumplido los extremos
de la ley.
Este concepto es mucho ms amplio que el de la huelga lcita, ya que, segn hemos
estudiado, los elementos de fondo de la huelga son dos, ahora bien, la huelga lcita
slo comprende uno de los dos elementos, el objeto.
Si la huelga lcita es un concepto esencialmente constitucional la huelgaexistente es
un concepto de la ley secundaria. La huelga lcita nos dice cul es el fin declarado en la
constitucional, en tanto que la huelga legalmente existente nos dice que para cumplir
con el texto de la Carta Magna, deben llenarse los requisitos de fondo y de forma que
seala la ley secundaria.
Es costumbre procesal que las Juntas de Conciliacin y Arbitraje no declaren
legalmente existentes las huelgas, pues desde que estallan se presume que se han
llenado los extremos de la ley y en consecuencia existe la presuncin en su favor. Solo
habr declaracin de inexistencia si se dictara la resolucin respectiva.
Los efectos de la huelga legalmente existente son los siguientes:
Las autoridades tendrn la obligacin de respetar el movimiento huelgustico.
Las autoridades darn toda clase de garantas a los trabajadores huelguistas.
Los patronos tendrn obligacin de respetar el movimiento de huelga y no realizar
actos cuya finalidad sea la de sustraer bienes de la negociacin o de realizar actos que
en forma directa o indirecta perjudiquen al movimiento.
Los terceros interesados tendrn sus derechos expeditos que podrn ejercitar en
trminos de la ley, pero respetando siempre el movimiento de huelga de los
trabajadores.
C) Huelga inexistente. Del texto del Art. 459 de la ley se desprenden las cuatro
I. Cuando la mayora de los huelguistas ejecuten actos violentos contra las personas
o las propiedades; y
II. En caso de guerra, cuando los trabajadores pertenezcan a establecimientos o
servicios que dependan del Gobierno. (Art. 445.)
Es indudable que si la mayora de trabajadores huelguistas ejecutan actos
violentos, ya en contra de las personas, o bien, en contra de las propiedades, estamos
ante figuras delictivas de ataques peligrosos, o bien, de daos en propiedad ajena,
y en consecuencia, caen en la categora de delincuentes.
Los legisladores circunscribieron la ilicitud de la huelga, siguiendo el principio
del Derecho Penal de que no hay delito si previamente no se ha sealado la causa.
Durante mucho tiempo se consider que los huelguistas eran agitadores peligrosos,
trastornadores de la paz porfiriana, enemigos del orden pblico, de aqu que los
constituyentes queretanos que Corresponde al artculo 263.
Todava no exista el delito de disolucin social en 1917, en la fraccin XVIII delArt. 123
constitucional, circunscribieron la ilicitud de las huelgas slo a dos casos, que por
cierto el legislador ordinario volvi, como en el caso del equilibrio de los factores a
reproducir textualmente en el Art. 455 de la vigente ley.
La ltima parte de la fraccin constitucional est inspirada en la proteccin y
defensa de la patria mexicana. En efecto, a raz de que el norteamericano Pershing con
autorizacin de Carranza, se introdujo a territorio nacional a perseguir a Villa, estall
una huelga en una fbrica de cartuchos en el Distrito Federal, y se dijo que los
obreros haban servido de instrumento al gerente de dicha negociacin, que era de
nacionalidad norteamericana.
El constituyente Ing. Flix F. Palavicini, se refiri a ese hecho y por ello se agreg que
las huelgas seran ilcitas en caso de guerra cuando aquellos (los trabajadores
huelguistas) pertenezcan a los establecimientos de servicios que dependen del
Gobierno.
Las consecuencias de la declaracin de ilicitud de una huelga, son las mismas que las
sealadas por la huelga inexistente.
El Art. 464 afirma: En el procedimiento de calificacin de ilicitud de la huelga se
observarn las normas contenidas en el Art. 461 refirindose este ltimo a la
inexistencia
de
la
huelga.
e) Huelga imputable al patrn. Cundo debemos considerar imputable la huelga al
patrn? La ley no es clara, el Art. 446 afirma: Huelga justificada es aquella cuyos
motivos son imputables al patrn.
Ahora bien, por la huelga justificada debe entenderse aquella en la que se han cubierto
los extremos de la Ley. En ningn caso ser condenado el patrn al pago de los salarios
de los trabajadores que hubieren declarado una huelga en trminos del Art.450 Frac.
VI. (Huelga solidaria).
Una huelga puede reunir los requisitos de fondo y de forma y, en consecuencia, haberla
declarado legalmente existente, y sin embargo, no ser imputable al patrn. En realidad,
es un problema difcil de resolver, pues ningn criterio nos da la Ley.
La imputabilidad de la huelga al patrn se convierte en una responsabilidad de
pago de salarios cados a los trabajadores. Consideramos que la huelga ser
imputable al patrn cuando ste, no obstante estar notificado legalmente, no contesta
en forma alguna el pliego de peticiones con el emplazamiento de huelga.
Con excepcin de esta regla procesal, la prctica nos ensea que los patronos aceptan
la celebracin del contrato colectivo de trabajo, o la reparacin de las violaciones del
contrato, o su revisin, pero en forma tal, que ambas partes cediendo algo de sus
intereses, hacindose concesiones recprocas llegan a ponerse de acuerdo y repetimos,
el movimiento huelgustico rene todos los requisitos de Ley, pero a decir verdad es
imposible, por un principio de equidad, declarar imputable los motivos de la huelga al
patrn. Se complementa este prrafo con lo ordenado por el Art. 470.
f) Huelga por solidaridad. La huelga por solidaridad es aquella que tienen por
objeto, apoyar a otra huelga que tenga, a su vez por objeto alguno de los enumerados
en las fracciones sealadas por el Art. 450. El presupuesto legaly doctrinario para la
procedencia de la huelga solidaria es que el primer movimiento huelgustico haya sido
declarado existente. A decir verdad, el peligro de la huelga por solidaridad es que,
prcticamente va en contra del Estado, aunque en el fondo de la intencin es que el
mismo Estado presione a la empresa en la cual ha estallado la huelga para que concilie
y
se
resuelva
el
conflicto
de
trabajo.
Copiar
Pg.
425.
Fases de la huelga
Las fases de la huelga son las siguientes: nacimiento de la huelga, prehuelga, la
suspensin del trabajo, el incidente de calificacin de la huelga y la terminacin de la
huelga.
Corresponde
la
fraccin
IV
del artculo
260
de la
ley abrogada.
Las dos ideas de la libertad y de la igualdad marchan por los caminos del derecho del
trabajo como dos hermanas tomadas de la mano: la igualdad sin la libertad no puede
existir y sta no florece donde falta aqulla.
La idea de igualdad posee significaciones particularmente fuertes en el derecho del
trabajo, al grado de que hay momentos en los que imaginamos que al lado de los
anhelos de los trabajadores hacia una existencia decorosa, la igualdad es laideafuerza que impuls a los hombres a la batalla por nuestro estatuto y que contina
siendo uno de los factores ms poderos para su integracin.
1. Las narraciones histricas muestran que las luchas primeras de los trabajadores se
dirigieron a la conquista de las libertades de coalicin, de negociacin y contratacin
colectivas y de huelga, pero si se penetra en sus detalles se observa y ya lo hemos
puesto de relieve que las libertades colectivas perseguan un segundo propsito, tanto
o ms alto, que era la igualdad de derechos del trabajo y del capital para la fijacin
colectiva de las condiciones de trabajo; y fue as, por el camino de la igualdad, que el
trabajo devino uno de los dos elementos bsicos del proceso econmico.
Y no es un misterio, y no estamos diciendo nada nuevo, que la contratacin colectiva,
consecuencia de la igualacin de las fuerzas, ha sido y es el procedimiento que lanza al
estatuto laboral hacia las proximidades de la justicia social.
2. Nos parece sin embargo que la grandeza mayor del principio de igualdad se
presenta en la cuestin relativa a las condiciones de trabajo, uno de los captulos del
derecho individual del trabajo.
La Asamblea Constituyente de Quertaro se dio cuenta del problema, pero lo vio de
manera especial en relacin con el salario; de ah que dijera en el prrafo sptimo de la
Declaracin que para trabajo igual debe corresponder salario igual La Ley de 1931
reprodujo la disposicin en su art. 86.
La Comisin redactora del proyecto de la ley nueva entendi la trascendencia del
principio y decidi elevarlo al plano superior que le pertenece y hacer de l uno de los
motores ardientes del derecho del trabajo, que puede enunciarse como el principio de
la igualdad de tratamiento para todos los trabajadores en lo que concierne al trabajo;
tal es la explicacin del prrafo segundo del ya citado art. tercero de la Ley, en el que
se lee: No podrn establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de
raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin social.
No se conform la Comisin con esa primera declaracin, sino que en e l art. 56, sobre
el que habremos de volver, se refiri, ya no solamente a la cuestin del salario, sino de
una manera general a la totalidad de las condiciones de trabajo: Debern ser iguales
para trabajo igual.
Pues bien, el efecto que desde hace tiempo dedujeron la jurisprudencia y la doctrina de
este principio de la igualdad de tratamiento, y nicamente apuntamos aqu, la
consecuencia que desarrollaremos en detalle al analizar las condiciones de trabajo, es
que constituye una fuerza viva al servicio del trabajo, ya que, en virtud de l.
Los beneficios, cualquiera que sea su naturaleza, que se concedan a un trabajador,
deben extenderse a quienes cumplan un trabajo igual; de ah la accin procesal
llamada de nivelacin de condiciones de trabajo.
Queremos hacer notar, antes de concluir este apartado, que la idea de la igualdad de
las razas humanas flota en la conciencia universal, pero no se practica en todos los
pueblos. Mxico, que tiene el orgullo de su mestizaje, no poda pasar sobre su esencia
y quiso dejar un testimonio escrito de su amor por la igualdad.
Distribucin de Competencias entre la federacin y estados
La versin original del prrafo introductorio del Artculo 123 facultaba al Congreso de la
Unin y a las legislaturas locales para expedir las leyes del trabajo del Distrito Federal y
territorios y de los estados.
Pero la reforma constitucional de 1929 modific el prrafo, federalizando la expedicin
de la ley, y en el art. 73, frac. X de la Constitucin, fij la competencia de la autoridad
federal: la industria ferrocarrilera y dems empresas de transportes amparadas por
concesin federal, minera e hidrocarburos, y trabajos ejecutados en el mar y en las
zonas martimas.
En repetidas ocasiones se ampli la competencia federal mediante adiciones al art. 73,
frac. X, hasta la reforma constitucional de 5 de noviembre de 1942 que restringi la
redaccin de la fraccin citada a la sola facultad de expedir la ley del trabajo, y para
suplir la norma, adicion el Artculo 123 con la fraccin treinta y uno, en la que
consign la competencia federal.
Las reformas no se detuvieron, pues en el ao de 1962 se efectu la federalizacin de
los principios para la fijacin de los salarios mnimos y de la participacin de los
trabajadores en las utilidades de las empresas, al mismo tiempo que se ampliaba una
vez ms la competencia federal.
Las ampliaciones a la competencia de las autoridades federales han dado por resultado
que las industrias ms importantes del pas caigan.
Actualmente dentro de su competencia. El proceso se presenta con carcter de
irreversible, pero reservamos nuestra opinin para el captulo en que hablemos de la
justicia del trabajo, pues es en torno de ella donde se centra la corriente a la
federalizacin integral de la aplicacin del derecho del trabajo.
Las cuestiones que integran la competencia federal no son una masa catica, sino que
obedecen, en su fijacin originaria y en sus ampliaciones, a tres criterios generales, por
lo menos:
a) Competencia en razn de la materia, subdividida en competencia en razn de los
derechos de la Nacin mexicana minera e hidrocarburos, entre otros renglones y
competencia derivada de la naturaleza del estado federal conflictos y contratos
colectivos que se extiendan a dos o ms entidades federativas, condicin en que se
encuentran los ferrocarriles, entre otras hiptesis.
b) Competencia en razn de la importancia de las industrias as ocurri con la
industria cinematogrfica.
c) Competencia en razn del territorio trabajos ejecutados en el mar y en las zonas
martimas.
Finalmente, no debe olvidarse la disposicin contenida en el art. 124 de la Carta
Magna, segn el cual, las facultades que no estn expresamente concedidas a los
funcionarios federales se entienden reservadas a los estados, lo que quiere decir que
la competencia de origen corresponde a las entidades federativas, en tanto las
federales tienen nicamente una competencia de excepcin, la que, por serlo, debe
interpretarse restrictivamente.
SALARIOS MINIMOS DEL CAMPO
La fraccin VI del artculo 123-A Constitucional dispone que los trabajadores del
campo disfrutarn de un salario mnimo adecuado a sus necesidades.
La interpretacin de este precepto suscita MARIO DE LA CUEVA planteados cuestiones
principales: La primera que debe entenderse por necesidades del trabajador del
campo: pensamos, de una manera general, que son los mismos de los dems
trabajadores.
Porque tienen las mismas calidades humanas, y porque los salarios mnimos
generales, que si ya no son, segn dijimos lneas arriba, un salario mnimo vital
estricto, si se proponen satisfacer las necesidades vitales del hombre y su familia,
instituyen el ingreso menor, bajo el cual la vida devendra infrahumana.
La segunda cuestin se relacionan con el concepto de trabajador del campo:
los trabajadores del campo son en concordancia con el prrafo segundo del artculo
279, los que ejecutan los trabajos propios y habituales de la agricultura, de la
ganadera y forestales.
Por disposicin del inciso a) de la fraccin XXVII del artculo 123-A de la Constitucin y
del artculo 5 fraccin III de la Ley Federal del T rabajo la jornada humanitaria es una
jornada reducida para aquellas actividades que requieren un esfuerzo excesivo o que
se desarrollen en condiciones de particular peligrosidad: trabajos en minas de carbn,
trabajos de buceo, etc.
Asimismo, por disposicin legal arts. 223 y 224 la jornada de las tripulaciones
aeronuticas se reduce de los mximos legales a 180 horas mensuales comprendiendo
tanto el tiempo efectivo de vuelo como el de ruta y el de servicios de reserva.
c) La jornada ordinaria es la jornada mxima legalo la jornada reducida en la que los
trabajadores deben prestar sus servicios. El artculo 123-A fraccin XI de la Constitucin
y los artculos 66 y 67 de la Ley aluden a la jornada ordinaria al disponer que puede
prolongarse la jornada de trabajo o sea la jornada ordinaria: mxima legal o reducida
por circunstancias extraordinarias sin exceder nunca de tres horas diarias ni de tres
veces en una semana, debindose pagar estas horas extraordinarias con un ciento por
ciento ms del salario que corresponde a las horas de la jornada ordinaria. Tambin se
refiere a la jornada ordinaria de trabajo el artculo 71, que dispone que la prima
dominical se calcular sobre el salario de los das ordinarios de trabajo.
d) En la jornada incompleta el trabajador presta sus servicios en un lapso de tiempo
menor del correspondiente a la jornada ordinaria o sea que, an cuando en la empresa
est establecida la jornada mxima legal o una jornada educidar el trabajador
solamente presta sus servicios en un lapso de tiempo menor al de la jornada mxima o
al de la jornada reducida.
Por ejemplo: nos encontramos con una jornada incompleta cuando en una empresa
existe la jornada mxima legal de 8 horas diarias o una jornada reducida de 7 horas
diarias y el trabajador solamente presta sus servicios durante 6 horas por da.
En la jornada mxima legal o en la jornada reducida el trabajador tiene derecho a un
salario correspondiente a una jornada ordinaria completa: en cambio, en la jornada
incompleta solamente tiene derecho a la parte proporcional del tiempo trabajado.
En tesis jurisprudencial No. 968, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sostiene el
anterior criterio al resolver: Cuando un trabajador no presta sus servicios por toda la
jornada legal respectiva, sino simplemente por unas cuantas horas de ella, debe
estimarse equitativo que no se le pague el salario total correspondiente a la jornada
legal, sino el proporcional a las horas efectivas de trabajo realizado.
e) Los artculos 63 y 64 de la Ley Federal del Trabajo consignan como ;ornada continua
aquella en que durante su transcurso slo se concede al trabajador un perodo
intermedio para que, dentro del lugar donde presta sus servicios, repose y tome sus
alimentos.
f) Congruentemente con lo anterior, por jornada discontinua entendemos aquella que
se interrumpe durante un perodo intermedio para que el trabajador, fuera del lugar
donde presta sus servidos, repose y tome sus alimentos.
ACTIVIDAD POLITICA
n el artculo 249 de la Ley Federal del Trabajo de 1931 figuraba la prohibicin de
que los sindicatos intervinieran en poltica. Esa prohibicin se suprimi
legislativamente. Tampoco existe en la ley de 1970.
Dos cuestiones surgen en torno a ese tema: el vaco tcnico y el vaco autntico. El
primero se puede integrar, habida cuenta del principio general de la plenitud
hermtica del derecho, segn el cual la ley puede tener vacos (se usa lagunas)
pero el derecho no. Se toma entonces de lo pre constituido, de lo normativo existente,
la disposicin que colma ese vaco.
El vaco autntico no se puede integrar as. El derecho quiere que no exista la norma
en diverso sentido. Por eso, en este caso, el legislador la suprimi.
Por otra va, en otra ley, no hay norma expresa que prohba la intervencin de los
sindicatos en la vida poltica. En el actual Cdigo Federal Electoral nada hay sobre el
particular. Hay, es cierto, normas sobre partidos polticos y sobre asociaciones polticas,
as como respecto de frentes, coaliciones y fusiones (se entienden polticos); normas
acerca de electores, elecciones polticas, etc.
De por s ya la anterior Ley de Organizaciones y Partidos Polticos y Procesos
Electorales, haba pretendido delimitar claramente a los sindicatos para excluirlos de
todo proceso poltico, por su ms clara injerencia en ese proceso.
De lo anterior puede concluirse que las actividades polticas reservadas a los
partidos y asociaciones polticas, a los individuos y al Estado, no pueden ser realizadas
por el sindicato, constituyen otro objeto jurdico y se fundan en otros presupuestos
tambin jurdicos: ser ciudadano (no trabajador ni patrn).
As vista, la actividad poltica de los sindicatos qued aparentemente reducida a la
nada. Pero, quin puede negar su influencia poltica, tanto ms que hay un sector
obrero en el Partido Revolucionario Institucional, y otro partido lleva el nombre de
trabajadores. La cuestin sube de tono si se trata de sindicatos patronales.
TRABAJADORES DE CONFIANZA
Artculo 182. Las condiciones de trabajo de los trabajadores de confianza sern
proporcionadas a la naturaleza e importancia de los servicios que presten y no podrn
ser inferiores a las que rijan para trabajos semejantes dentro de la empresa o
establecimiento.
Comentario: Son trabajadores de confianza los que realizan funciones de direccin,
administracin, vigilancia y fiscalizacin, con carcter general, es decir, que
comprenden todas las funciones de la empresa, establecimiento o negocio, pues el
ejercicio de las mismas actividades, en forma especfica o concreta, en el taller,
departamento u oficina, etc., no le dan a tales funciones el carcter de confianza,
segn se desprende del artculo 99 de esta Ley; tambin tienen el carcter de
trabajadores de confianza aquellos que realizan trabajos personales o ntimos.
VISTA A LAS EMPRESA
El de empresa, formado por trabajadores (aqu se entiende que pueden ser de varias
profesiones u oficios) que presten servicios en una misma empresa (fraccin II
del artculo 360).
El industrial, formado por trabajadores que presten servicios en dos o ms empresas
de la misma rama industrial pero dentro de una entidad federativa (fraccin III).
El nacional de industria, si las empresas de la misma rama industrial estn
instaladas en dos o ms entidades federativas (fraccin IV).
La figura del sindicato nacional de industria aparece en 1945 al reformarse la ley de
1931 y, ciertamente, corresponde a un nivel ms elevado de desarrollo industrial,
comercial o de servicios y, en gran medida, ofrece una estructura ms amplia para que
los trabajadores ejerzan su monopolio sindical de mano de obra y, en consecuencia,
de condiciones de trabajo, en empresas que sin tener el mismo nombre, estn
conectadas por su capital, e inclusive que sean trasnacionales.
Un ejemplo, entre muchos, puede ser el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Industria Hotelera, Gastronmica y Conexas de la Repblica Mexicana; o el de la
Industria Qumica, Petroqumica y Carbo qumica, o el de la Industria Aceitera,
Jabonera, Grasas Hidrogenadas, o el de Terraceros y Constructores, etc., dirigidos por
experimentados y eficientes lderes.
DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO
Es un hecho reconocido que el sindicato mexicano tom elementos en su definicin y
composicin, del modelo francs, aunque no en la manera de operar de ste, como se
ver ms adelante.
La palabra sindicato proviene del francs syndicat, considerada como asociacin
profesional, segn la ley fundamental del 21 de marzo de 1884, aunque se utiliza en
dos sentidos:
Patrones. Patrn es, segn el artculo 10, la persona fsica o moral que utiliza los
servicios de uno o varios trabajadores.
Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, utiliza los servicios de otros
trabajadores, el patrn de aqul lo ser tambin de stos.
No hay que confundir a los patrones con sus intermediarios, que son las personas que
contratan o intervienen en la contratacin de otra u otras para que presten servicios
aun patrn (artculo 12).
CAPACITACIN Y EL ADIESTRAMIENTO
La capacitacin y adiestramiento es la obligacin legal que desde 1970 le viene
impuesta a los patrones, la que consiste en capacitar y adiestrar a sus trabajadores,
correspondindole a la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, promover las y
vigilarlas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y el ReglamentoInterior de la propia Secretara,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 1985.
Slo quedan legalmente relevadas de esta prestacin laboral las industrias
familiares, es decir, aquellos talleres familiares en los que exclusivamente trabajan los
cnyuges, sus ascendientes, descendientes y pupilos.
En esta obligacin laboral debe participar la Secretara de Educacin Pblica, segn
lo dispuesto en el artculo 523 de la Ley Federal del Trabajo, interviniendo tambin
el Servicio Nacional de Empleo, Capacitacin y Adiestramiento.
Esta institucin regulada por el Derecho del Trabajo elevada a rango constitucional
en 1978 es de orden pblico e inters social, que beneficiatanto al trabajador y a la
empresa como a la sociedad en general, tiene su fundamento en la necesidad y
conveniencia de hacer ms tiles y diestros a los trabajadores a fin de que haya ms
productividad y mejor calidad en los bienes y servicios de las empresas.
El derecho de los trabajadores a ser capacitados y adiestrados emana del artculo 123
apartado A fraccin XIII de la Constitucin General de la Repblica, tal como
qued modificada por el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de
fecha 9 de enero de 1978, que dispone: Las empresas cualquiera que sea su
actividad, estn obligadas a proporcionar a sus trabajadores capacitacin y
adiestramiento para el trabajo. La Ley Reglamentaria determinar los sistemas y
procedimientos conforme a los cuales los patrones debern cumplir con dicha
obligacin.
La capacitacin y el adiestramiento no deben verse como una prestacin laboral ms a
cargo de los patrones la que puede ser negociada por las convenciones colectivas y
dispensarse o disminuirse a cambio de aumentos de porcentajes en los salarios o en
otras prestaciones en efectivo o en especie a favor de los trabajadores.
Esta obligacin laboral a cargo de los patrones nunca debe ser omitida o disminuida
sino por el contrario a travs de las Comisiones Mixtas bipartitas de Capacitacin
y Adiestramiento deben siempre ser revisados y mejorados constantemente los
planes y programas sobre la materia en beneficio de la productividad de las empresas
y del mejor estandar de la vida del obrero.
Dada la intensidad poblacional de Mxico, estimamos urgente que se capacite en
forma masiva, no slo a la masa trabajadora, sino a toda la poblacin en aptitud y
necesidad de trabajar, debindose instrumentar a la brevedad posible, las reformas
legislativas pertinentes a tal fin, tanto en los mbitos laborales como educativos hasta
lograr que efectivamente, todo trabajador est o no trabajando, reciba una educacin
y capacitacin eficiente, que lo prepare para afrontar los retos de la vida moderna.
PREFERENCIA ABSOLUTA
Los crditos en favor de los trabajadores, por salarios o sueldos devengados en el
ltimo ao, y por indemnizaciones tendrn preferencia sobre cualesquiera otras en
caso de concurso o quiebra (art. 123-A, frac. XXIII, Constitucin), los salarios
devengados en el ltimo ao y las indemnizaciones debidas a los trabajadores son
preferentes sobre cualquier otro crdito, incluidos los que disfruten de garanta real, los
fiscales y los a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social, sobre todos los bienes
del patrn (art. 113 Ley).
Limitacin preferencia a un ao. Los salarios devengados en el ltimo ao y las
indemnizaciones debidas a los trabajadores son preferentes sobre cualquier otro
crdito, incluidos los que disfruten de garanta real, los fiscales y los a favor
delInstituto Mexicano del Seguro Social, sobre todos los bienes del patrn (art. 113
Ley).
c) Concursos de acreedores y preferencia de crditos de acreedoresLos
trabajadores no necesitan entrar a concurso, quiebra, suspensin de pagos o sucesin.
La Junta de Conciliacin y Arbitraje proceder al embargo y remate de los bienes
necesarios para el pago de los salarios e indemnizaciones (art. 114 Ley).
NATURALEZA JURIDICA DE LAS COMISIONES MIXTAS
Los representantes en las comisiones mixtas no son mandatarios de los
trabajadores ni de los patrones.
En la relacin de mandato, el mandatario acta por instrucciones expresas del
mandante o, cuando menos, con su autorizacin para actuar dentro de un rea
prefijada por el otorgante del mandato.
Al designarse un representante de las comisiones mixtas los trabajadores y patrones no
los instruyen ni los autorizan para actuar.
Tampoco les transmiten derechos porque estos derechos estn previstos en laLey
Federal del Trabajo o en los contratos colectivos como campos de competencia.
Conforme a estos campos de competencia, nos encontramos que la naturaleza
jurdica de las comisiones mixtas es la de rganos comunitarios de investigacin,
vigilancia, asesora, reglamentacin o resolucin en materia de participacin de
utilidades, de capacitacin y adiestramiento, de antigedad de los trabajadores, de
higiene y seguridad, de desarrollo del trabajo y, en general, en materia econmica y
social de la empresa dentro de sus respectivos mbitos competenciales.
En cuanto a las resoluciones de las comisiones mixtas reglamentadas expresamente
por la ley, son obligatorias y pueden ser ejecutadas si as lo solicitan las partes, por
las autoridades laborales.
En cambio, las resoluciones de las comisiones mixtas establecidas en loscontratos
colectivos, slo son obligatorias si as lo declara n las partes.
Si de terminaron su obligatoriedad, tambin podrn ser ejecutadas, a peticin de parte,
por las autoridades laborales (art. 392).
CMPUTO DE LA JORNADA
En la seccin que antecede, hemos observado que la jornada de trabajo consiste en un
lapso de tiempo, pero cabe preguntarnos cul es el lapso de tiempo que
concretamente debe computarse como integrante de la jornada de trabajo.
Para contestar a esta pregunta tenemos que relacionar las unidades de medicin del
tiempo con las actividades desarrolladas por el trabajador en el transcurso de esas
unidades temporales.
Tomando en cuenta y relacionando estos dos factores, se han dado tres respuestas a la
pregunta planteada.
Tendremos que aceptar dice Mario De La Cueva que la dignidad del hombre sufre
si se obliga a que repare con su trabajo un riesgo de la empresa La nueva Ley Federal
del Trabajo, por las anteriores razones, consagra para el cmputo de la jornada el
sistema de disponibilidad para trabajar, al prescribir en el artculo 58 que: jornada de
trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para
prestar su trabajo.
La aceptacin del sistema de disponibilidad para tr abajar equivale, lisa y llanamente, a
que forman parte de la jornada el tiempo efectivamente trabajado y el tiempo vaco en
que el trabajador pone su energa de trabajo a disposicin del patrn; pero no la
integran el tiempo de comida, el tiempo de reposo y el tiempo que transcurre desde el
ingreso a las instalaciones de la empresa hasta llegar a su lugar de trabajo y viceversa,
pues durante estos lapsos de tiempo el trabajador no est a disposicin del patrn para
prestar el trabajo.
Pero si leemos lo dispuesto por los artculos 64 y 423 fraccin II de la Les., observamos
que nuestro ordenamiento laboral positivo, por otra parte, tambin acepta para el
cmputo de la jornada el sistema de permanencia en el lugar de trabajo.
En el artculo 64 se dispone: cuando el trabajador no pueda salir del lugar donde
presta sus servicios durante las horas de reposo y de comidas, el tiempo
correspondiente le ser computado como tiempo efectivo de la jornada de trabajo y el
artculo 423 fraccin II prescribe que el Reglamento Interior de Trabajo contendr:
lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo.
Que es lo mismo, se puede pactar que la jornada de trabajo se inicie y termine al
ingresar y salir el trabajador de las pertenencias de la empresa y, por lo tanto, el
tiempo de traslado de la puerta al lugar de trabajo y viceversa forman parte de la
jornada.
Consecuentemente con los artculos 58, 64 y 423 fraccin II, debemos concluir que
para el cmputo de la jornada de trabajo, nuestro ordenamiento laboral positivo
maneja tanto el sistema de disponibilidad para trabajar como, en ciertos aspectos, el
sistema de permanencia en el lugar de trabajo.
Estos sistemas no se contradicen ni se excluyen sino por el contrario, conforme los
maneja nuestro ordenamiento laboral positivo, se complementan. Relacin ntima con
el cmputo de la jornada tiene el tiempo requerido por el trabajador para trasladarse
de su domicilio a su lugar de trabajo.
mdicos, previos o peridicos, y a las medidas profilcticas que dicten las autoridades.
IX. Permisos y licencias;
X. Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su aplicacin. Lasuspensin en
el trabajo, como medida disciplinaria, no podr exceder de ocho das. El trabajador
tendr derecho a ser oda antes de que se aplique la sancin; y
XI. Las dems normas necesarias y convenientes, de acuerdo con la naturaleza de
cada empresa o establecimiento, para conseguir la mayor seguridad y regularidad en
el desarrollo del trabajo.
Artculo 424. En la formacin del reglamento se observarn las normas siguientes:
I. Se formular por una comisin mixta de representantes de los trabajadores y del
patrn;
II. Si las partes se ponen de acuerdo, cualquiera de ellas, dentro de los ocho das
siguientes a su firma, lo depositar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje;
III. No producirn ningn efecto legal las disipaciones contrarias a esta Ley, a
sus reglamentos, y a. los contratos colectivos y contratos-ley; y
IV. Los trabajadores o el patrn, en cualquier tiempo, podrn solicitar de la Junta se
subsanen las omisiones del reglamento o se revisen sus disposiciones contraras a esta
Ley y dems normas de trabajo.
Comentario: Las cuestiones a que se refiere la fraccin IV de este precepto, se
tramitarn ante la junta de Conciliacin y Arbitraje, conforme a los procedimientos
especiales sealados en los artculos 892 a 899.
Es evidente que la Ley omite sealar el procedimiento a seguir para obligar a
trabajadores y patrones a celebrar el. Reglamento Interior de Trabajo, por
renuencia de alguno de ellos o porque la comisin mixta a que se refiere la fraccin I,
no se ponga de acuerdo; sin embargo, por la naturaleza del caso se podr plantear el
conflicto ante la junta de Conciliacin y Arbitraje con sujecin a los artculos 870 a 891,
por no estar dicho caso previsto en el artculo 892.
Artculo 425. El reglamento surtir efectos a partir de la fecha de su depsito. Deber
imprimirse y repartirse entre los trabajadores y se fijar en los lugares ms visibles del
establecimiento.
Comentario: El Reglamento Interior de Trabajo slo surtir sus efectos para
trabajadores y patrn a partir de la fecha en que s e haga su depsito, pero slo ser
obligatorio para los trabajadores hasta que se les entregue el documento o se fije en
lugar visible del establecimiento
JUSTICIA CONMUTATIVA
Frecuentemente se ha dicho que la justicia conmutativa despierta la idea de
igualdad. Esta afirmacin, definitivamente no es correcta, segn lo veremos a
continuacin.
La justicia conmutativa implica una equivalencia pero jams una igualdad.
As por ejemplo, en un contrato de compraventa, el vendedor se obliga a entregar la
cosa y el comprador a satisfacer su precio.
Aqu vemos con absoluta claridad la inexistencia de la igualdad; la naturaleza de las
obligaciones es distinta y no coincidente, pues no es lo mismo entregar una cosa que
entregar numerario.
OBLIGACIONES CON EL ESTADO
Adems de la obligacin de informar a la autoridad registradora sobre el alta y baja
de socios, as como de sus cambios de directiva y sus estatutos, en elartculo 377,
fraccin I, hay otra de carcter general muy amplia: Proporcionar los informes que les
soliciten las autoridades del trabajo, siempre que se refieran exclusivamente a su
actuacin como sindicatos.
Una norma elstica y pocas veces usada. El informe puede contener desde asuntos
necesarios, aunque no importantes, hasta la situacin financiera.
Un aspecto poco contemplado es el del sindicato de trabajadores como patrn
detrabajadores y, naturalmente, tendra una red de obligaciones ms amplia con
el Estado.
Otro aspecto no es tanto las obligaciones sino las prerrogativas que el sindicato puede
ejercer, y para ello debe seguir las reglas legales, o no ejercerlas, como sera el caso
de no comparecer para integrar ciertos rganos del Estado, de composicin triple o
mixta.
Las obligaciones de derecho administrativo (licencias de construccin, licencias de
funcionamiento de tiendas, estado de sanitarios, etc.) y las obligaciones de derecho
fiscal, son tambin un campo muy amplio de obligaciones con el Estado.
Obligaciones con terceros
Si se tiene presente que el sindicato mexicano goza de personalidad jurdica y vive
para todas las ramas del derecho, es en el derecho civil y en el mercantil, as como
tambin en el laboral, donde ms surgen sus obligaciones con terceros, por el
ancho mundo de las interacciones sociales en las que tiene que desenvolver su
actividad: adquisiciones de propiedad, celebracin de contratos de arrendamiento, de
seguros y de fianzas, e incluso hasta de operar en un Banco Obrero, o en los dems
bancos, ventas de sus propiedades, contratos de depsito, de hipotecas, de servicios
profesionales, de trabajo, etctera.
Responsabilidades
Los artculos 251 y 252 de la ley de 1931 afirmaban:
Art. 251. La Directiva ser responsable para con el sindicato y terceras personas, en
los mismos trminos en que lo sean los mandatarios en el derecho comn.
Art. 252. Las obligaciones contradas por la Directiva de un sindicato, obligan a
ste civilmente, siempre que aqulla obre dentro de sus facultades.
Nada de eso se dispone en la ley de 1970, tal vez debido a disposiciones delCdigo
Civil que fueron proscritas como una fuente directa del derecho del trabajo, habida
cuenta de que su funcin y su finalidad son diferentes de las de aquel derecho.
Lo cierto es que esas normas, como principios generales, no dejan de operar en el
derecho del trabajo, en virtud del artculo 17, el cual las reconoce como fuentes a
falta de disposicin expresa. En resumen, podran plantearse dos campos de
responsabilidad: los desvos de poder y los excesos de poder.
La responsabilidad es personal de quien as acte, toda vez que el rgano sindical,
adems de su elemento subjetivo, la persona que lo encarna, tiene el elemento
objetivo de la rbita de competencia.
Mientras el directivo acte dentro de su competencia, obliga al sindicato no slo en
el derecho civil, sino en el respectivo campo del derecho donde surja la obligacin.
Faltara considerar la posibilidad de que adems de la responsabilidad civil,
administrativa, fiscal o laboral, se finque la responsabilidad administrativa
laboral a que se refiere el Ttulo Diecisis de la Ley Federal del Trabajo,
Responsabilidades y Sanciones, entre las que figuran, segn el artculo 1002, la
imposicin de multa de tres a 315 veces el salario mnimo general, por violaciones a
normas de trabajo no especificadas en la ley, salvo que se trate de un trabajador para
el que, segn el artculo 21 constitucional, no podr exceder la multa de una
semana de jornal, independientemente de las responsabilidades propias del
incumplimiento de obligaciones.
Prohibiciones
El artculo 378 especifica: Queda prohibido a los sindicatos:
I. Intervenir en asuntos religiosos, y
II. Ejercer la profesin de comerciantes con nimo de lucro.
El mismo error prevalece en el artculo 693, el cual faculta a la junta a tener por
acreditada la personalidad de los representantes de los trabajadores o sindicatos; la
directiva no es representante, aunque representa; la directiva es elsindicato, ejerce su
capacidad de goce.
Las organizaciones sindicales podrn otorgar poder (en esto s acierta la ley en
el artculo 694), mediante simple comparecencia, previa identificacin ante la junta
del lugar de su residencia, para que los representen ante cualquier autoridad del
trabajo; la personalidad se acreditar con la copia certificada que se expida de la
misma. Aqu se debe interpretar que la misma es la comparecencia.
SUSPENSIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
Artculo 427. Son causas de suspensin temporal de las relaciones de trabajo en una
empresa o establecimiento:
I. La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn, o su incapacidad fsica o
mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa,
la suspensin de los trabajos;
II. La falta de materia prima, no imputable al patrn;
III. El exceso de produccin con relacin a sus con decisiones econmicas y a las
circunstancias del mercado;
IV. La incosteabilidad, de naturaleza temporal, notoria y manifiesta de la
explotacin;
V. La falta de fondos y la imposibilidad de obtener los para la prosecucin normal de
los trabajos, si se comprueba plenamente por el patrn; y
VI. La falta de administracin por parte del Estado de las cantidades que se haya
obligado a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos o
servicios, siempre que aqullas sean indispensables.
Comentario: Al margen de dichas causas de suspensin temporal de lasrelaciones
de trabajo que este precepto seala, existe otra causa: la huelga. (art. 447).
Artculo 428. La suspensin puede afectar a toda una empresa o establecimiento o
a parte de ellos. Se tomar en cuenta el escalafn de los trabajadores a efecto de que
sean suspendidos los de menor antigedad.
esta Ley, sin perjuicio de que, en cualquiera de los dos casos, la propia Secretara
adopte las medidas pertinentes para que el patrn cumpla con la obligacin de que se
trata.
Comentario: En virtud de que la fraccin IV del artculo 878, citado en este numeral
no se refiere a sancin alguna, la que corresponde al incumplimiento en la
presentacin de planes y programas de capacitacin y adiestramiento, por n o estar
especficamente previsto, debe ser sancionado como lo marca en forma genrica el
artculo 1002, con multa por el equivalente de tres a trescientos quince veces el salario
mnimo general vigente en el lugar en que se cometi la infraccin.
Artculo 153-T. Los trabajadores que hayan sido aprobados en los exmenes de
capacitacin y adiestramiento en los trminos de este Captulo, tendrn derecho a que
la entidad instructora les expida las constancias respectivas, mismas que
autentificadas por la Comisin Mixta de Capacitacin y Adiestramiento de la
Empresa, se harn del conocimiento de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, por
conducto del correspondiente Comit Nacional o, a falta de ste, a travs de las
autoridades del trabajo a fin ele que la propia Secretara las registre y las torne en
cuenta al formular el padrn de trabajadores capacitados que corresponda, en los
trminos de la fraccin IV del artculo 539.
Artculo 153-U. Cuando implantado un programa de capacitacin, un trabajador se
niegue a recibir sta, por considerar que tiene los conocimientos necesarios para el
desempeo ele su puesto y del inmediato superior, deber acreditar documentalmente
dicha capacidad o presentar y aprobar, ante la entidad instructora, el examen de
suficiencia que seale la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
En este ltimo caso, se extender a dicho trabajado la correspondiente constancia de
habilidades laborales.
Artculo 153-V. La constancia de habilidades laborales es el documento expedido por
el capacitador, con el cual el trabajador acreditar haber llevado y aprobado un curso
de capacitacin.
Las empresas estn obligadas a enviar a la Secretara del Trabajo y Previsin
Social para su registro y control listas de las constancias que se hayan expedido a sus
trabajadores. Las constancias de que se trata surtirn plenos efectos, para fines de
ascenso, dentro de la empresa en que se haya proporcionado la capacitacin o
adiestramiento.
Si en una empresa existen varias especialidades o niveles en relacin con el puesto a
que la constancia se refiera, el trabajador, mediante examen que practique la Comisin
Mixta de Capacitacin y Adiestramiento respectiva acreditar para cul de ellas es
apto.
Artculo 153-W. Los certificados, diplomas, ttulos o grados que expidan el Estado, sus
organismos descentralizados o los particulares con reconocimiento devalidez oficial
de estudios, a quienes hayan concluido un tipo de educacin con carcter terminal,
sern inscritos en los registros de que trata el artculo 539. Fraccin IV, cuando el
puesto y categora correspondientes figuren en el Catlogo Nacional de Ocupaciones o
sean similares a los incluidos en l.
Artculo 153-X. Los trabajadores y patrones tendrn derecho a ejercitar ante las juntas
de Conciliacin y Arbitraje las acciones individuales y colectivasque deriven de
la obligacin de capacitacin o adiestramiento impuesta en este Captulo.
ESTRATEGIAS
DE NEGOCIACIN DE NECESIDADES
COLECTIVO DE TRABAJO
DE UN CONTRATO
Tambin preocupa aqu el orden en que deben ser propuestos internamente los
candidatos, socios del sindicato, a los puestos vacantes o de nueva creacin.
La preferencia de la ley obliga a los patrones. Tambin a los sindicatos? Creemos que
s, por haber la misma razn, aunque los supuestos de preferencia interna sindical
pueden ser muchos, entre ellos el del parentesco con los socios fallecidos, o con
los jubilados, situaciones que pueden representar casos de necesidad en los que
precisamente la justicia del conjunto debe hacerse presente.
TERMINACIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
Artculo 433. La terminacin de las relaciones de trabajo como consecuencia del
cierre de las empresas o establecimientos o de la reduccin definitiva de sus
trabajos, se sujetar a las disposiciones de los artculos siguientes.
Artculo 434. Son causas de terminacin de las relaciones de trabajo:
I. La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn, o su incapacidad fsica o
mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa
la terminacin de los trabajos;
II. La incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin
III. El agotamiento de la materia objeto de una industria extractiva;
IV. Los casos del artculo 38; y
V. El concurso o la quiebra legalmente declarado, si la autoridad competente o los
acreedores resuelven el cierre definitivo de la empresa o la reduccindefinitiva de
sus trabajos.
Comentario: Adems de las causas anteriores de terminacin de las relaciones
colectivas de trabajo, existen otras causas de terminacin especiales para
loscontratos colectivos en l artculo 401 y para los contratos-ley en
elartculo ,421.
Artculo 435. En los casos sealados en el artculo anterior, se observarn las normas
siguientes:
I. Si se trata de las fracciones I y V, se dar aviso de la terminacin a la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, para que sta, previo el procedimiento consignado en
En el sexto rengln del artculo 439 se refiere a los procedimientos especiales, que
con motivo de la reforma procesal de 1980, actualmente corresponden a losartculos
892 y siguientes.
COMISIONES MIXTAS EN GENERAL
La naturaleza comunitaria de la relacin de trabajo se manifiesta y se corrobora
con los derechos y obligaciones de los trabajadores y patronesde participar en
la integracin y funcionamiento de las comisiones mixtas que deben constituirse y
operar en las empresas (arts. 132, frac. XXVIII y 134, frac. IX).
La integracin y funcionamiento de las comisiones mixtas slo se explica concibiendo a
la empresa laboral, como nosotros la hemos concebido, como un todo unitario de
relaciones de trabajo (V. 174).
Las comisiones mixtas deben integrarse por igual nmero de representantes de los
trabajadores y del patrn (arts. 125, frac. I, 153- 1 y 509).
La Ley prev expresamente la posibilidad de constituir las comisiones mixtas
siguientes:
Comisiones mixtas para determinar la participacin individual de utilidades (art. 125,
frac. I).
Comisiones mixtas de capacitacin y adiestramiento (art. 153-I).
Comisiones mixtas para determinar la antigedad de los trabajadores (art. 158).
Comisiones mixtas de seguridad e higiene (art. 509). Comisiones mixtas para
formular el reglamento interior de trabajo (art. 424, frac. I).
DEFENSA DE LA FAMILIA
De las deudas contradas por los trabajadores a favor de sus patronos, de sus
asociados, familiares o dependientes, slo ser responsable el mismotrabajador, y en
ningn caso y por ningn motivo se podrn exigir a los miembros de su familia, ni
sern exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en
un mes (art. 123-A, frac. XXIV).
Transmisin de los derechos y acciones de los trabajadores
Artculo 25. -El escrito en que consten las condiciones de trabajo deber contener:
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, Estado civil y domicilio del trabajador y del patrn;
II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado o tiempo indeterminado;
III. El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarn con la mayor
precisin posible;
IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo; V La duracin de la jornada;
VI. La forma y el monto del salario;
VII. El da y el lugar de pago del salario;
VIII. La indicacin de que el trabajador ser capacitado o adiestrado en los trminos de
los planes y programas establecidos o que se establezcan en la empresa, conforme a lo
dispuesto en esta Ley; y
IX. Otras condiciones de trabajo, tales como das de descanso, vacaciones y dems que
convengan el trabajador y el patrn.
Artculo 26. La falta del escrito a que se refieren los artculos 24 y 25 no priva al
trabajador de los derechos que deriven de, las normas de trabajo y de los servicios
prestados, pues se imputar al patrn la falta de esa formalidad.
Comentario: La legislacin laboral mexicana exige la obligacin de estipular las
condiciones de trabajo por escrito y su falta se le imputa al patrn; de manera que aun
cuando no exista un documento en que conste el contrato y las condiciones de trabajo,
los trabajadores gozan de la proteccin social que contiene el artculo 123
constitucional, la Ley Federal del Trabajo, la costumbre laboral que beneficia al
trabajador y la jurisprudencia que tambin sea favorable al mismo y que supere a la
Ley fundamental o a la ley reglamentaria.
Por ello la propia ley dispone que se presume la existencia del contrato o de la relacin
de trabajo en todo caso en que exista prestacin de servicios, sin tomar en cuenta el
acto que origine la prestacin.
Artculo 27. Si no se hubiese determinado el servicio o servicios que deban prestarse,
el trabajador que dar obligado a desempear el trabajo que sea compita tibie con sus
fuerzas, aptitudes, estado o condicin y que sea del mismo gnero de los que forman el
objeto de la empresa o establecimiento.
Artculo 28. Para la prestacin de servicios de los trabajadores mexicanos fuera de la
Repblica, se observarn las normas siguientes:
1. Las condiciones de trabajo se harn constar por escrito y contendrn para su validez
las estipulaciones siguientes:
A los Trabajadores: Artculos 32,1, 002, 1,003,1,004 y 1,006 al 1,010. A los Patrones:
Artculos 992 al 1,002; el 1,004 y del 1,006 al 1,010.
El artculo 1,004, fue reformado por el decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 21 de enero de 1988, mediante el que se hacen ms rigurosas las
sanciones a los patrones que paguen salarios inferiores a los morimos legales.
A los representantes de los trabajadores artculos 671; 672 y 673.
A los representantes de los patrones los mismos artculos anteriormente sealados.
Al personal jurdico de las Juntas: artculos del 636 al 647. A los inspectores del
trabajo; artculos del 547 al 549.
El 14 de junio de 1983, se promulg el reglamento vigente, por el que se establece el
procedimiento para la aplicacin de sanciones administrativas por violaciones a la Ley
Federal del Trabajo, en el que se dispone que la aplicacin del mismo corresponde a las
autoridades administrativas del Trabajo y que se considera centro de trabajo cualquiera
que sea su denominacin, aquel en el que se realicen actividades de produccin o
distribucin de bienes o servicios y en el que participen personas que sean sujetos de
una relacin de trabajo.
En el citado reglamento vigente, regulador del procedimiento administrativo
sancionador, se prescribe la forma y etapas a que habr de ajustarse el procedimiento
a seguir cuando se detecte alguna violacin a la Ley Federal del Trabajo.
Se dispone que deber emplazarse a la persona fsica o moral a la que se le impute la
violacin o violaciones, bajo el apercibimiento de tener por ciertos los hechos
consignados en el acta respectiva, si no comparece.
En la audiencia para la que se le emplaza, podr manifestar todo lo que a su derecho
convenga, asistirse de representantes legales, oponer excepciones y ofrecer pruebas,
las que habrn de desahogarse en el momento de la audiencia.
De la resolucin que se dicte en el procedimiento se remitirn las copias necesarias
con firmas autgrafas, a la autoridad fiscal que corresponda para que de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 1,010 de la Ley Laboral se haga efectiva la multa
impuesta.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
rtculo 870. Las disposiciones de este Captulo rigen la tramitacin y resolucin de los
conflictos individuales y colectivos de naturaleza jurdica que no tengan una
tramitacin especial en esta Ley juicio.
COMENTARIO: En el procedimiento ordinario en conflictos individuales y colectivos, la
concentracin en una sola audiencia de las etapas de conciliacin, demanda y
excepciones, y ofrecimiento y admisin de pruebas ha redundado en beneficio de las
partes en el proceso, pues hace ms expedito el procedimiento laboral, sin que ello
implique dejar en indefensin a ninguna de las partes.
Adems de estar en ntima vinculacin con el prrafo final del artculo 47 de la Ley
Federal del Trabajo, que fija la litis en la gran mayora de los conflictos laborales, que
son por despido, o retiro justificado.
Artculo 871. El procedimiento se iniciar con la presentacin del escrito de demanda,
ante la Oficiala de Partes o la Unidad Receptora de la Junta competente, la
cual lo turnar al Pleno o a la Junta Especial que corresponda, el mismo da antes de
que concluyan las labores de la Juntar
Artculo 872. La demanda se formular por escrito, acompaando tantas copias de
la misma, como demandados haya. El actor en su escrito inicial de demanda expresar
los hechos en que funde sus peticiones, pudiendo acompaar las pruebas que
considere pertinentes, para demostrar sus pretensiones.
Artculo 873. El Pleno o la Junta Especial, dentro de las veinticuatro horas siguientes,
contadas a partir del momento en que reciba el escrito de demanda, dictar acuerdo,
en el que sealar da y hora para la celebracin de la audiencia de conciliacin,
demanda y excepciones y ofrecimiento y admisin de pruebas, que deber efectuarse
dentro de los quince das, siguientes al en que se haya recibido el escrito de demanda.
En el mismo acuerdo se ordenar se notifique, personalmente a las partes, con diez
das de anticipacin a la audiencia cuando menos, entregan do al demandado copia
cotejada de la demanda, y ordenando se notifique a las partes con el apercibimiento al
demandado de tenerlo por inconforme con todo arreglo, por contestada la demanda en
sentido afirmativo, y por perdido el derecho de ofrecer pruebas, si no concurre a la
audiencia.
Cuando el actor sea el trabajador o sus beneficiarios, la Junta, en caso de que notare
alguna irregularidad; en el escrito de demanda, o que estuviere ejercitando acciones
contradictorias, al admitir la de manda le sealar los defectos u omisiones en que
haya incurrido y lo prevendr para que los subsane dentro de un trmino de tres das.
Dicho de otra manera, para el autor citado, el derecho subjetivo no existe en tanto no
haya una norma de derecho objetivo (positivo) que lo cree.
Nosotros identificamos parcialmente nuestro criterio con Garca Maynez.
El derecho subjetivo, independientemente de su naturaleza, recibe esa denominacin
para destacar que se trata de un derecho del que es portador un sujeto.
Ahora bien, el sujeto es portador de un derecho nicamente cuando lo tiene
expresamente consignado en el derecho objetivo?.
CONCEPTO DE DERECHO
La palabra derecho proviene de la voz latina dirigere que significa dirigir. Segn otros
deriva del vocablo latino regere cuya connotacin es ordenar.
El concepto de derecho, que en ltima instancia despierta la idea de rectitud es
mltiple.
As se habla de derecho natural, de derecho positivo, de derecho subjetivo, de
derecho objetivo, de derecho privado, de derecho pblico; y en forma ms
especfica se alude al derecho accesorio, al derecho de acrecer, y otros ms que
sera prolijo mencionar y que no tienen cabida en esta obra.
Para satisfacer nuestra necesidad inmediata, digamos una vez ms que el fin del
derecho es procurar el orden en las relaciones de convivencia para el cumplimiento de
los fines humanos y, como consecuencia, el bien comn (la paz y el bienestar en dichas
relaciones).
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
El procedimiento especial, con la caracterstica de tener una sola audiencia en vez
de dos y ser sus trmites ms breves y sencillos, es de aplicacin para los casos que
expresamente seala la Ley Procesal en su artculo 892 y otros ms que contempla
en diversos artculos de su codificacin.
La Leyes precisa y casustica a l sealar las cuestiones laborales que se sustanciarn
mediante los procedimientos especiales, y son las siguientes:
La referida en la fraccin III del artculo 5 de la Ley Federal del Trabajo, es decir,
cuando exista una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva.
De acuerdo con la fraccin III del artculo 28, el escrito que contenga
lascondiciones de trabajo, cuando el trabajador mexicano vaya a prestar servicios
fuera de la Repblica.
Lo referente al artculo 151, en relacin con las habitaciones que el patrn d
en arrendamiento a sus trabajadores.
De acuerdo con el artculo 153-X, lo relacionado con las acciones individuales y
colectivas que deriven de la capacitacin y el adiestramiento.
En lo relativo al artculo 158, lo que se refiera a la determinacin de laantigedad
del trabajador y a la impugnacin de su sealamiento.
De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 204-1X, 209-V y 210, lo relativo
arepatriacin de los trabajadores de buques e importe de salarios e
indemnizaciones.
De acuerdo con lo dispuesto en las fracciones II y III del artculo 236, lo relativo al
pago de gastos a los tripulantes y sus dependientes y a la repatriacin de los
tripulantes de aeronaves que se destruyan o inutilicen.
De acuerdo con el artculo 389 y 418, sobre la titularidad del contrato colectivo y la
prdida de la mayora de los trabajadores, as como del Contrato-Ley.
En relacin con el artculo 424 fraccin IV, cuando se trate de subsanar o revisar el
Reglamento Interior de Trabajo.
En relacin con las fracciones I, III y V del artculo 434, cuando se trate de la
terminacin colectiva de las relaciones de trabajo por causa de fuerza mayor y otras,
sealadas en las citadas fracciones.
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 439, cuando se trate de la terminacin
colectiva de las relaciones de trabajo por la implantacin, de maquinarias
o procedimientos nuevos de trabajo.
De conformidad con las fracciones I y II del artculo 427, cuando se pretenda la
suspensin temporal de las relaciones colectivas de trabajo por fuerza mayor,caso
fortuito, incapacidad del patrn, falta de materia prima, o la falta de ministracin por
parte del Estado de las cantidades que se haya obligado a entregar a la empresa.
De acuerdo con el artculo 503, lo referente al pago de indemnizaciones por
muerte del trabajador por riesgo de trabajo.
En estos casos la Junta, antes de la celebracin de la audiencia, deber efectuar
la convocatoria y citacin de los posibles beneficiarios, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 898 de la Ley Laboral.
En relacin con el artculo 509, cuando los trabajadores impugnen la designacin
por el patrn de los mdicos de la empresa.
Los conflictos en relacin con el cobro de prestaciones que no excedan del importe
de tres meses de salarios; y otros.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO LABORAL CARACTERISTICAS
Se evita hasta donde son posibles los formulismos o formalidades aunque se sigue
un orden procesal previamente establecido en la Ley.
Es un procedimiento mixto, con una parte oral y otra escrita.
La Junta interviene con una doble funcin, una e s la de Conciliacin y la otra es la
de Arbitraje.
Otorga a las Juntas facultades para promover diligencias para mejor proveer con la
finalidad de aclarar pruebas y llegar al ms cabal conocimiento de la verdad.
Tiene la Junta que conoce del juicio laboral, la caracterstica de ser un tribunal de
equidad; y
Se suprimen trmites y diligencias y se abrevia notros, con el fin de acelerar su
sustanciacin y su resolucin.
La primera audiencia
Esta audiencia consta de tres etapas consecutivas: la de Conciliacin, la
deDemanda y Excepciones y la de Ofrecimiento y Admisin de Pruebas;
antiguamente esta audiencia constaba slo de dos etapas, la de Conciliacin y la de
Demanda y Excepciones.
RESOLUCIONES DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Las resoluciones laborales pueden ser acuerdos, cuando se refieran a cuestiones de
mero trmite, autos que son generalmente incidentales, y laudos o sentencias que son
los que ponen fin al proceso laboral aunque de conformidad con lo dispuesto en
la Legislacin de la Materia tambin los procesos laborales pueden concluir
mediante convenios, la conciliacin, el desistimiento, la caducidad y las dems formas
previstas en la Ley que ponen trmino al conflicto de trabajo.
Las juntas deben, salvo disposicin en contrario de la Ley, dictar sus resoluciones en el
acto en que concluya la audiencia o diligencia respectiva, o en su caso, a las cuarenta y
ocho horas siguientes de recibir cualquier promocin de las partes, en la inteligencia
que dichas resoluciones, para su validez, deben firmarlas los miembros de la junta,
que no ocurre con las llamadas viticos, que son las cantidades dadas a un trabajador
para sus gastos de transporte, hospedaje y alimentacin, en los casos que tiene que
desempear sus labores fuera de su domicilio o residencia habitual, pues tales sumas
no son entregadas como una contraprestacin del servido desempeado, sino para
resarcirlo de los gastos extraordinarios que tiene que hacer por verse en la necesidad
de permanecer fuera del lugar de su residencia.
Es oportuno sealar que si el trabajador recibe una cantidad fija y peridica por viticos
o por gastos de representacin sin probar la erogacin por esos conceptos, estimamos
que dicha cantidad debe considerarse como salario.
La habitacin proporcionada a una persona, por ejemplo: a un portero, para el
desempeo de su trabajo, no forma parte del salario. En la tesis jurisprudencial N 789,
del Apndice de 1917-1975, se sostiene: No puede estimarse como salario el uso de
habitacin concedida a una persona, para el desempeo de su cargo de portero,
porque dicho uso no es el precio de su trabajo, sino unrequisito para que pueda
realizarlo.
El automvil facilitado a un trabajador que presta sus servicios en la calle, por ejemplo:
un cobrador, tampoco forma parte del salario porque se le entrega para el desempeo
de su trabajo y no por su trabajo; salvo que se le permita utilizarlo fuera de las horas
de trabajo y en los das de descanso, pues entonces si forma parte del salario por
convertirse en una prestacin a su favor. Para el clculo de esta prestacin deber
descontarse el tiempo que el trabajador utiliza el automvil para proporcionar sus
servicios a la empresa.
Nunca puede ser menor al fijado como mnimo de acuerdo con las disposiciones de la
Ley (art. 85) Cuando un trabajador no presta sus servicios por toda la jornada Legal
respectiva, sino simplemente por unas cuantas horas de ella, debe estimarse correcto
el pacto por el cual haya convenido en que no se pague el salario total correspondiente
a la jornada legal sino el proporcional a las horas efectivas de trabajo realizado. A.D.
3000/37. Martnez Tapia Con-suelo y Coags. A.D. 2083/37. Garca Carmen. A.D.
7085/37.
Sindicato de Vendedores y Vigilantes del Comercio de Mrida. A.D. 1048/38. Editorial
Masas, Asociacin en Participacin. A.D. 6827/38. Romero O ntiveros Alberto.
El salario remunerador no necesariamente debe ser igual al mnimo sino conforme al
artculo 56, deber ser proporcional a la importancia de los servicios:
historia, el nico ordenamiento cuya mira exclusiva es asegurar al hombre real una
existencia decorosa para que comprendieran los juristas que en los problemas
generales del derecho de nuestra poca y en el particular que analizaremos en este
captulo, se requiere un pensamiento nuevo, distinto de las doctrinas del pasado.
Envuelta por esta actitud renovadora y convencida de que la experiencia de los aos
corridos desde 1931 mostraba la formacin de ese pensamiento nuevo que tanto
inquiet a los estudiantes de aquella vieja generacin.
La Comisin que prepar el proyecto de la Ley vigente, se propuso presentar en forma
sencilla, por una parte, la autonoma plena de las fuentes y de la interpretacin del
derecho del trabajo, y por otra, una enumeracin y la jerarqua de las fuentes formales
del derecho del trabajo, juntamente con los principios bsicos para la interpretacin de
las normas.
Un prrafo magnfico de la Exposicin de motivos de la ley es la fuente en la que se
inspiran los renglones antecedentes:
El art. 17 seala cules son las fuentes formales del derecho del trabajo: el derecho del
trabajo del siglo pasado era un captulo del derecho privado, pero el nuestro, desde el
ao en que se promulg la Constitucin vigente, conquist su autonoma como una
rama jurdica independiente.
Por otra parte, nuestro derecho del trabajo tiene su fuente en el Artculo 123
constitucional, lo que le da el rango de un ordenamiento reglamentario de la
Constitucin. Partiendo de estas ideas, se reconocen como fuentes del derecho del
trabajo
TRABAJO DE MENORES
Artculo 187: los menores de uno y otro sexo, mayores de catorce (14) aos y
menores de dieciocho (18) podrn celebrar toda clase de contratos de trabajo, en las
condiciones previstas en los artculos 32 y siguientes de esta ley. Las
reglamentaciones, convenciones colectivas de trabajo o tablas de salarios que se
elaboren, garantizarn al trabajador menor la igualdad de retribucin, cuando cumpla
jornadas de trabajo o realice tareas propias de trabajadores mayores.
El rgimen de aprendizaje y orientacin profesional aplicable a los menores de catorce
(14) a dieciocho (18) aos estar regido por las disposiciones respectivas vigentes, o
que al efecto se dicten.
Artculo 32: los menores desde los dieciocho (18) aos y la mujer casada, sin
autorizacin del marido, pueden celebrar contrato de trabajo.
Los mayores de catorce (14) aos y menores de dieciocho (18), que con conocimiento
de sus padres o tutores vivan independientemente de ellos, gozan de aquella misma
capacidad.
Artculo 33: los menores, desde los catorce (14) aos, estn facultados para estar en
juicio laboral en acciones vinculadas al contrato o relacin de trabajo y para hacerse
representar por mandatarios mediante el instrumento otorgado en la forma que prevn
las leyes locales, con la intervencin promiscua del ministerio pblico.
Artculo 34: los menores desde los dieciocho (18) aos de edad tienen la libre
administracin y disposicin del producido del trabajo que ejecuten, regidos por esta
ley, y de los bienes de cualquier tipo que adquieran con ello, estando a tal fin
habilitados para el otorgamiento de todos los actos que se requieran para la
adquisicin, modificacin o transmisin de derechos sobre los mismos.
Artculo 35: los menores emancipados por matrimonio gozarn de plena capacidad
laboral.
Artculo 36: a los fines de la celebracin del contrato de trabajo, se reputarn actos
de las personas jurdicas los de sus representantes legales o de quienes, sin serlo,
aparezcan como facultados para ello.
Artculo 188: el empleador, al contratar trabajadores de uno u otro sexo, menores de
dieciocho (18) aos, deber exigir de los mismos o de sus representantes legales, un
certificado mdico que acredite su aptitud para el trabajo, y someterlos a los
reconocimientos mdicos peridicos que prevean las reglamentaciones respectivas.
Artculo 189: queda prohibido a los empleadores ocupar menores de catorce (14)
aos en cualquier tipo de actividad, persiga o no fines de lucro.
Esa prohibicin no alcanzar, cuando medie autorizacin del ministerio pupilar, a
aquellos menores ocupados en las empresas en que slo trabajen los miembros de la
misma familia y siempre que no se trate de ocupaciones nocivas, perjudiciales o
peligrosas.
Tampoco podr ocuparse a menores de edad superior a la indicada que, comprendidos
en la edad escolar, no hayan completado su instruccin obligatoria, salvo autorizacin
expresa extendida por el ministerio pupilar, cuando el trabajo del menor fuese
Artculo 194: los menores de uno u otro sexo gozarn de un perodo mnimo de
licencia anual, no inferior a quince (15) das, en las condiciones previstas en el ttulo v
de esta ley.
Artculo 195: a los efectos de las responsabilidades e indemnizaciones previstas en
la legislacin laboral, en caso de accidentes de trabajo o de enfermedad de un menor,
si se comprueba ser su causa alguna de las tareas prohibidas a su respecto, o
efectuadas en condiciones que signifiquen infraccin a sus requisitos, se considerar
por ese solo hecho al accidente o a la enfermedad como resultante de culpa del
empleador, sin admitirse prueba en contrario.
Si el accidente o enfermedad obedecieran al hecho de encontrarse circunstancialmente
el menor en un sitio de trabajo en el cual fuere ilcita o prohibida su presencia, sin
conocimiento del empleador, ste podr probar su falta de culpa.
Fundamentos
La ley establece una serie de disposiciones a fin de preservar la salud psico-fsica,
moral y an el patrimonio de los que no habiendo alcanzando la mayora
De edad laboral, realizan tareas en trabajo dirigido.
Se considera como tal a los que no habiendo sido emancipados por matrimonio, no
han cumplido los 18 aos.
A partir de los 14 aos, cuando con conocimiento de sus padres o tutores vivan
independientemente de ellos, gozan de capacidad para celebrar toda clase de contrato
de trabajo y ejercerlos.
Los menores de 14 aos no pueden trabajar a menos que cuenten con autorizacin del
ministerio pupilar y se trate de labores realizadas en empresas en que solo trabajen los
miembros de la misma familia y siempre que no se trate de ocupaciones nocivas,
perjudiciales o peligrosas.
Los mayores de14 aos pueden ser contratados si:
TRABAJO DE MUJERES
Artculo 172: la mujer podr celebrar toda clase de contrato de trabajo, no pudiendo
consagrarse por las convenciones colectivas de trabajo, o reglamentaciones
autorizadas, ningn tipo de discriminacin en su empleo fundada en el sexo o estado
civil de la misma, aunque este ltimo se altere en el curso de la relacin laboral. En las
convenciones colectivas o tarifas de salarios que se elaboren se garantizar la plena
observancia del principio de igualdad de retribucin por trabajo de igual valor.
Artculo 32: los menores desde los dieciocho (18) aos y la mujer casada, sin
autorizacin del marido, pueden celebrar contrato de trabajo.
Artculo 17: por esta ley se prohbe cualquier tipo de discriminacin entre los
trabajadores por motivos de sexo, raza, nacionalidad, religiosos, polticos, gremiales o
de edad
Artculo 81: el empleador debe dispensar a todos los trabajadores igual trato en
identidad de situaciones. Se considerar que existe trato desigual cuando se produzcan
discriminaciones arbitrarias fundadas en razones de sexo, religin o raza, pero no
cuando el diferente tratamiento responda a principios de bien comn, como el que se
sustente en la mayor eficacia, laboriosidad o contraccin a sus tareas por parte del
trabajador
Artculo 173: artculo derogado por artculo 26 de la ley n 24.013 (ley de empleo)
se prohbe el trabajo de las mujeres en horarios nocturnos estipulados desde 20hs.
Hasta 6:00 hs.
Artculo 174: las mujeres que trabajen en horas de la maana y de la tarde
dispondrn de un descanso de dos (2) horas al medioda, salvo que por la extensin de
la jornada a que estuviese sometida la trabajadora, las caractersticas de las tareas que
realice, los perjuicios que la interrupcin del trabajo pudiese ocasionar a las propias
beneficiarias o al inters general, se autorizare la adopcin de horarios continuos, con
supresin o reduccin de dicho perodo de descanso.
Artculo 175: queda prohibido encargar la ejecucin de trabajos a domicilio a
mujeres ocupadas en algn local u otra dependencia de la empresa.
Artculo 176: queda prohibido ocupar a mujeres en trabajos que revistan carcter
penoso, peligroso o insalubre.
La reglamentacin determinar las industrias comprendidas en esta prohibicin.
Regir con respecto al empleo de mujeres lo dispuesto en el artculo 195.
El organismo publico determina los trabajos insalubres.
Fundamentos
Las normas que contiene la LCT se refieren:
Condiciones de trabajo.
Condiciones de trabajo
A fin de preservar la salud psico-fsica de la empleada, la norma contiene una serie de
disposiciones, a fin de asegurar condiciones de trabajo que le permitan el cumplimento
de sus deberes para su hogar y en especial con sus hijos.
Como ocurre en el caso de los hombres, establece la mayora a los 18 aos y su plena
capacidad (cualquiera sea su estado civil) para concretar un contrato de trabajo y
actuar en juicio.
La ley prohbe la discriminacin por razn de sexo o estado civil.
Respecto a la jornada, no se admite la realizacin de labores en horarios nocturnos, a
cuyo efecto se considera como tal el comprendido entre las veinte horas y las seis del
da siguiente, salvo excepcin.
No puede el empleador encargar la ejecucin de trabajos a domicilio a mujeres
ocupadas en algn local u otra dependencia de la empresa.
No existe impedimento para que las mujeres realicen tareas durante horas
suplementarias dentro de los limites y condiciones fijados por la ley.
Licencia por maternidad
Se prohbe la realizacin de tareas en relacin de dependencia durante el periodo pre y
post- parto que la ley fija en 45 das para cada uno de ellos. La mujer puede optar para
que se transfieran das del perodo anterior al posterior, hasta un mximo de 15 das.
Concordancias con LCT: arts.178 (presuncin del despido por causa del
embarazo); 180 (nulidad de clusulas); 181 (presuncin de despido por
causa del matrimonio); 242 (extincin del contrato por justa causa) y 245
(indemnizacin por despido sin justa causa)
Jurisprudencia
Artculo 245: en los casos de despido dispuesto por el empleador sin justa
causa, habiendo o no mediado preaviso, ste deber abonar al trabajador una
indemnizacin equivalente a un (1) mes de sueldo por cada ao de servicio o
fraccin mayor de tres (3) meses, tomando como base la mejor remuneracin
mensual, normal y habitual, percibida durante el ltimo ao o durante el tiempo de
prestacin de servicios si este fuera menor.
Dicha base no podr exceder el equivalente de tres (3) veces el importe
mensual de la suma que resulta del promedio de todas las remuneraciones
previstas en el convenio colectivo de trabajo aplicable al trabajador en el
momento del despido por la jornada legal o convencional, excluida la antigedad. Al
ministerio de trabajo y seguridad social le corresponder fijar y publicar el monto que
corresponda juntamente con las escalas salariales de cada convenio colectivo de
trabajo.
haciendo.
b)
servicios que se le asigna por este inciso, o los mayores beneficios que surjan de los
estatutos profesionales o convenciones colectivas de trabajo.
En tal caso, la compensacin ser equivalente al veinticinco por ciento (25 %) de la
remuneracin de la trabajadora, calculada en base al promedio fijado en el artculo
245 por cada ao de servicio, la que no podr exceder de un salario mnimo vital por
un ao de servicio o fraccin mayor de tres (3) meses.
c)
Reingreso
Artculo 184: el reingreso de la mujer trabajadora en situacin de excedencia deber
producirse al trmino del perodo por el que optara.
El empleador podr disponerlo:
Requisito de antigedad
Artculo 185: para gozar de los derechos del artculo 183, apartados b) y c), de esta
ley, la trabajadora deber tener un (1) ao de antigedad, como mnimo, en la
empresa.
Opcion tacita
Artculo 186: si la mujer no se reincorpora a su empleo luego de vencidos los plazos
de licencia previstos por el artculo 177, y no comunicara a su empleador dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas anteriores a la finalizacin de los mismos, que se acoge a
los plazos de excedencia, se entender que opta por la percepcin de la compensacin
establecida en el artculo 183, inciso b), prrafo final.
El derecho que se reconoce a la mujer trabajadora en mrito a lo antes dispuesto no
enerva los derechos que le corresponden a la misma por aplicacin de otras normas.
Concordancias con LCT: arts. 177 (prohibicin de trabajar entre pre y post
parto) y 183 (distintas situaciones. Opcin a favor de la mujer)
No es posible realizar un estudio cabal del Derecho, sin analizar la naturaleza y clases
de las fuentes que le dieron vida y origen a nuestras instituciones legales.
La palabra fuente, debemos entenderla como principio, origen, fundamento o causa
generadora de algo en nuestro estudio, de las normas jurdicas que constituyen el
Derecho, al que debemos considerar como un producto social pues de no existir la
sociedad no se requerira del Derecho.
Las fuentes del Derecho pueden ser:
Formales, que son las que ms nos interesan para nuestro estudio
pragmtico del Derecho Laboral y a las que tambin se les denomina
jurdicas o de Derecho Positivo.
Las Fuentes Formales que pueden ser directas o indirectas, se refieren no a sus causas
generadoras, sino a la forma como sta se presenta, estimndose en la doctrina
como fuentes directas: La Ley y La Costumbre y como fuentes indirectas: La
Jurisprudencia, La Doctrina, Los Principios Generales del Derecho y La Equidad.
Aunque la Ley en el Derecho Civil es la fuente del Derecho por excelencia, en
la Legislacin Laboral pierde la primaca que tiene, y a que como
establecemnimos legales a favor del trabajador los que pueden ser superados, por
la costumbre y la jurisprudencia (incluso por los contratos colectivos y los contratosLey).
Cuando stos otorgan mejores condiciones de trabajo y mayores beneficios al
trabajador, hacen que pierdan su categora principal y se consideren en primer trmino
la costumbre y la Jurisprudencia como fuentes del Derecho del trabajo.
Es por lo expuesto que algunos estudiosos de esta disciplina jurdica consideran en el
siguiente orden las fuentes formales generales del derecho del trabajo:
Aparte de la Constitucin General de la Repblica que es fuente fundamental de toda la
normatividad legal de un pas.
La Costumbre,
La Jurisprudencia, La Ley,
La Doctrina, y,
Siguen en orden como fuentes formales supletorias, las dems sealadas en el artculo
17 de la Ley Laboral, pues constituyen tambin formas de creacin del derecho
objetivo:
Los principios Generales de Justicia Social que derivan del artculo 123.
Por otra parte, su naturaleza y sus efectos se precisaron en los captulos respectivos.
Por estas dos consideraciones, se lleg a la conclusin de que no era necesario incluir
esas instituciones en la enumeracin del art. 17.
REQUISITOS ESCENCIALES DEL CONTRATO DE TRABAJO
Requisitos esenciales del contrato de trabajo.
a) Prestacin del servicio;
b) por cuenta ajena;
c) carcter subordinado;
d) remuneracin (artculo 20 de la ley).
Requisitos no esenciales del contrato de trabajo.
Es conveniente aclarar que existen algunos requisitos, los cuales aun presentndose en
la generalidad de los contratos de trabajo, no por ello su falta ocasiona la inexistencia
del contrato, a saber:
a) La exclusividad en el servicio; pues cabe la prestacin de servicios a varios patrones
coetneamente, y por ende la existencia de contratos de trabajo distintos, siempre que
no se trate de empresas en competencia.
b) La actualidad permanente en el empleo, tampoco es requisito esencial, ya que es
admisible el contrato de trabajo accidental, como el de los estibadores.
c) La jornada de trabajo no puede fijarse en cierto tipo de contrato, corno en el trabajo
a domicilio, ni en los agentes de comercio o de seguros a comisin.