Tabla de Contenido .................................................................................................................................................................

3
Introduccin ............................................................................................................................................................................ 4
I.

FINALIDAD Y METODOLOGA DE ESTA SISTEMATIZACIN ............................................................................................ 5

II.

EL CONTEXTO EN QUE SE INSERTA EL PROYECTO ......................................................................................................... 7

III.

EL SURGIMIENTO E INSERCIN DEL PROYECTO EN EL TERRITORIO ............................................................................... 9

INTENCIONALIDAD

IV.

DE LA EXPERIENCIA Y SU FOCALIZACIN .................................................................................................................... 10

LOS PROCESOS DE PRODUCCIN SOSTENIBLE ....................................................................................................... 11

Abordando los Medios de Vida de las comunidades ............................................................................................................ 11
Hacia Sistemas de Cultivo Resistentes a Extremos Climticos .............................................................................................. 12
Habilitando las Reservas Estratgicas de Granos ................................................................................................................. 13
Potenciando Capacidades para Enfrentar el Cambio Climtico ........................................................................................... 14
Generando modelos de SAT, El Sitio Centinela de San Rafael .............................................................................................. 15

V.

LOS PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD EN EL TERRITORIO .............................................................................................. 16

El Anlisis de Oportunidades de Mercado ............................................................................................................................ 16
Hacia modelos de asociatividad vinculados a las Cadenas de Valor .................................................................................... 17
Las Ferias del Agricultorencuentro de productor a consumidor ........................................................................................ 18
De las Mipymes a ASOMAC, un paso clave........................................................................................................................... 18
Vinculando CRACs a Instancias Regionales........................................................................................................................... 20

VI.

LOS PROCESOS CON AGENTES NO ESTATALES ....................................................................................................... 23

La Mesa de Ambiente y Produccin un Espacio Estratgico .............................................................................................. 23
Hacia la Articulacin de Agentes No Estatales ..................................................................................................................... 24
Las Prcticas de Contralora Social ....................................................................................................................................... 26
La Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Nutricional..................................................................................................... 27
Planificacin, Monitoreo y Evaluacin .................................................................................................................................. 29

VII.

BALANCE DE RESULTADOS ATRIBUIBLES AL PROYECTO ......................................................................................... 30

VIII.

LECCIONES APRENDIDAS Y DESAFOS .................................................................................................................... 34

IX.

RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS........................................................................................................................ 37
Bibliografa ........................................................................................................................................................................... 39
Tabla de Siglas y Acrnimos ................................................................................................................................................. 40

El Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de Honduras, OCDIH, implementa con fondos de la Unin Europea
(UE) y Dan Church AID (DCA) el Proyecto Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo
en Territorios Maya-Chorti DCI-NSAPVD/2012/307/137, el cual busca lograr mejoras sostenibles en la Seguridad
Alimentaria e ingresos de la poblacin Maya-Chort, fortaleciendo la capacidad productiva y de acceso a mercados
de 310 familias atendidas en 12 comunidades de los municipios de Copan Ruinas, Santa Rita y Cabaas, en el
departamento de Copan.
Desde el ao 1994 el OCDIH viene desarrollando procesos de facilitacin en el occidente de Honduras, mediante
estrategias innovadoras orientadas al fortalecimiento de las capacidades organizativas, productivas, econmicas,
sociales y polticas a nivel local, regional y nacional; acompaando a la poblacin en sus procesos de incidencia
poltica, establecimiento de alianzas estratgicas y la creacin de sinergias para la reivindicacin de sus derechos.
Para ello su Plan Estratgico orienta sus acciones en el marco de cuatro ejes programticos: 1) Derechos Humanos
y Ciudadana Activa; 2) Sistemas de Produccin Sostenible; 3) Agro negocios e Iniciativas Econmicas Locales; y, 4)
Gestin del Conocimiento y Posicionamiento Institucional. Su dinmica operativa est permeada por 3 ejes
transversales: 1) Identidad Cristiana; 2) Equidad de Gnero; y, 3) Gestin del Riesgo.
A partir del ao 2,000 se ha venido fortaleciendo el acompaamiento a los municipios de Copn Ruinas, Santa Rita
y Cabaas en el territorio de MANCORSARIC, con el apoyo tcnico y financiero de la Cooperacin DANESA a
travs de Dan Church Aid (DCA) en aspectos de: 1) Fortalecimiento organizativo de la poblacin a nivel comunitario,
municipal y de mancomunidad; 2) Incidencia poltica para el acceso a tierra, salud, educacin y otros servicios; 3)
Implementacin de proyectos de desarrollo en diversos temas y comunidades; 4) Empoderamiento para la participacin de
la poblacin en los procesos de desarrollo; 5) Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria; 6) Acceso al financiamiento
alternativo a travs de la organizacin; 7) Fortalecimiento y articulacin de Cajas Rurales de Ahorro y Crdito; 8)
Establecimiento y fortalecimiento de microempresas; 9) Establecimiento de mercados locales, para la comercializacin,
agrcola y artesanal, de pequeos productores/as; 10) Fortalecimiento organizativo de plataformas e instancias articuladoras
de los sectores pblicos, privados y de sociedad civil.
En este contexto, se implementa desde febrero 2013 a enero 2016, el Proyecto Desarrollo Econmico Territorial y
Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en territorios Maya- Chort a travs del cual se han desarrollado procesos
productivos, econmicos y sociales que buscan institucionalizar polticas y decisiones estratgicas relacionadas con
el Desarrollo Econmico Local (DEL) y la Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) con los gobiernos locales.
En su ltima fase de implementacin, se ha planificado desarrollar un ejercicio participativo de sistematizacin que
facilite la reconstruccin de la experiencia, una lectura de logros, la construccin de lecciones aprendidas y la
emisin de algunas recomendaciones que sean esenciales para su continuidad y su sostenibilidad. Este proceso, ha
incluido diversos escenarios de investigacin, anlisis, profundizacin y socializacin donde la participacin del
equipo tcnico del OCDIH y los diferentes actores involucrados ha sido muy relevante.
Esta sistematizacin est estructurada con una parte introductoria que describe la informacin general y los
apuntes metodolgicos para ubicar al lector en la lgica del documento. Posteriormente se describe la lgica del
proceso con sus actores, metodologa y sus instrumentos. Un siguiente captulo es el balance de resultados y sus
elementos de sostenibilidad. Como punto de llegada se comparten las Lecciones Aprendidas construidas desde el
anlisis de la experiencia y un ltimo captulo con las Recomendaciones para incentivar la accin programtica de
los diferentes actores en el territorio para la consolidacin de esta experiencia.

El propsito de esta sistematizacin est orientado a generar aprendizajes desde las experiencias del Proyecto
Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en Territorios Maya- Chort e
identificar los elementos sustantivos para su consolidacin, su seguimiento y la sostenibilidad de los procesos. De
manera ms especfica, con esta sistematizacin se busca:
Identificar prioridades para enriquecer la agenda de
incidencia politica de los Agentes No Estatales en materia de Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad
Alimentaria;
Documentar la informacin y el conocimiento generado para fortalecer las polticas del OCDIH y
la cooperacin en el acompaamiento a procesos de Medios de Vida sostenibles Reconstruir la lgica de la
experiencia, las buenas prcticas, metodologas, tecnologas e instrumentos aplicados en el marco del proyecto
para validacin y seguimiento;
Propiciar espacios de encuentro entre actores clave del proyecto para
profundizar la experiencia, valorarla e identificar las principales reflexiones desde la perspectiva de sus
protagonistas; y,
Proporcionar insumos clave para alimentar la Lnea Estratgica de Gestin del Conocimiento
al interior del OCDIH y retroalimentar el acompaamiento de la cooperacin para este tipo de iniciativas.
El objeto de esta sistematizacin se sita en La experiencia del proyecto Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad
Alimentaria con Enfoque Inclusivo en territorios Maya-Chort implementado por el OCDIH con el apoyo de DCA-UE en 12
comunidades y de los municipios de Copn Ruinas, Santa Rita y Cabaas desde febrero 2013 a enero 2016.
El eje de sistematizacin concentra su anlisis en: Los procesos, enfoques, metodologas e instrumentos facilitados por
el proyecto y los elementos que estn contribuyendo al desarrollo econmico en los territorios Maya-Chort

El proceso metodolgico para sistematizar fue operativizado en cuatro fases y diseado con sus
respectivos procedimientos y herramientas, previamente socializadas con el equipo tcnico del proyecto.

Esta fase tuvo como punto de partida una reunin

entre el consultor y el Equipo Tcnico del Proyecto. Con base en los acuerdos de esta reunin, el consultor
procedi a la precisin de la propuesta metodolgica con su respectivo plan de sistematizacin y su cronograma
operativo en funcin de las cuatro fases del proceso. Al contar con la propuesta metodolgica aprobada y haber
coordinado las acciones, se procedi al mapeo y acopio de documentos de informacin referidos al eje de esta
sistematizacin. Estos documentos fueron registrados en un el inventario de informacin que le da respaldo a este
documento de sistematizacin. Cada documento fue revisado en funcin de las necesidades de informacin,
priorizadas para la sistematizacin.
El mapeo de actores claves constituy otro paso fundamental dentro de esta fase. Para ello, en coordinacin con
el equipo del proyecto, se realiz la priorizacin de actores clave en funcin de los diferentes procesos. Estos
actores fueron abordados mediante entrevistas individuales y colectivas y adems constituyeron la base para la
convocatoria para los talleres municipales de actores, realizados en Copn, Santa Rita y Cabaas.
1) Actores que hayan sido partcipes en todo el ciclo de implementacin del proyecto o en la mayor parte del mismo; 2)
Actores que hayan participado con beligerancia en espacios estratgicos clave durante el ciclo del proyecto; 3) Actores con
un historial de innovacin y con apertura al anlisis crtico de la experiencia; 4) Que sean representativos de los diferentes
niveles estratgicos y operativos del proyecto; 5) Actores hombres y mujeres beneficiarios directos de las acciones del
proyecto; 6) y, 7) Con disposicin para ser entrevistados y participar talleres y consultas colectivas.
Una vez seleccionados los actores, se procedi al
levantamiento de la informacin en el terreno mediante entrevistas individuales y colectivas en profundidad. Un
paso importante en esta fase fue el diseo de instrumentos para la captura de informacin y aprendizajes: La gua
de preguntas iniciales, formatos para entrevistas en profundidad, guas para entrevistas colectivas y conversatorios, guin
metodolgico para el taller de actores, guin para la toma y el acopio de fotografas y la gua para el rescate de testimonios
de actores.
Las entrevistas y los dilogos de los talleres fueron grabados en formato de audio y transcritos de manera
inmediata en Word para su documentacin. Los relatos y testimonios derivados de estas entrevistas fueron
seleccionados para respaldar y enriquecer la edicin del documento con opiniones de los actores. Una prctica
importante en la fase de investigacin fue la triangulacin de actores y de fuentes de informacin, este mecanismo
permiti dar mayor precisin y veracidad a la informacin obtenida. Como punto de llegada en la fase de
investigacin, se facilitaron 3 talleres participativos con actores de cada municipio. La finalidad de estos talleres fue
validar la informacin, profundizarla, construir valoraciones del proceso y lecciones aprendidas desde la
perspectiva de los actores.
Con base en la informacin derivada de la fase de investigacin y los
talleres con los actores, se procedi al anlisis e interpretacin crtica de la informacin, para ello se hizo
necesaria la triangulacin de contenidos, triangulacin de fuentes e instrumentos. Paralelamente al anlisis e
interpretacin de la informacin, se procedi a la formulacin del documento preliminar.
Paralelamente a la elaboracin del documento se prioriz el
contenido para preparar el evento de socializacin de resultados con representantes de todos los actores
involucrados. En este encuentro se socializ la lgica de todo el proceso, los hallazgos, los resultados y avances, las
lecciones aprendidas y las reflexiones preliminares relacionadas con la experiencia. El contenido de la discusin en este
espacio fue articulado a la versin final del documento.

Los municipios de Copan Ruinas, Santa Rita y Cabaas, estn localizados en la Ruta Maya, en el Noroeste del
departamento de Copn, en la zona fronteriza con Guatemala. Por el potencial turstico de la regin y como producto de la
herencia cultural del pueblo Maya, este territorio es percibido como una de las regiones ms desarrolladas del pas; sin
embargo, en las comunidades rurales, la realidad es totalmente contraria a la que se observa en las cabeceras de los 3
municipios. En la cabecera de Copan Ruinas, la economa se mueve por el rubro turismo, mientras que en las cabeceras de
Santa Rita y Cabaas, su economa est dinamizada por el comercio y la ganadera, los cuales no estan en manos de los
productores y productoras.

Est ubicado al noroeste del departamento de Copn, limita al Norte con la Repblica de Guatemala y el municipio de El
Paraso; al Sur, con la Repblica de Guatemala y el municipio de San Fernando, Ocotepeque; al Este, con los municipios de
El Paraso, Cabaas y Santa Rita; y, al Oeste, con la Repblica de Guatemala. Su extensin territorial es de 366 Km2 con
una altitud promedio de 636 MSNM lo que determina climas normalmente agradables. Cuenta con 104 comunidades, en
su mayora con servicios bsicos como agua potable, energa elctrica, escuelas y servicios de salud. Su poblacin alcanza
los 45,000 habitantes que se dedican a la agricultura, caficultura y el comercio.
Las comunidades y barrios marginales se registran dentro de los ms pobres de Honduras. La mayora de la poblacin vive
de la agricultura de subsistencia y del trabajo temporal durante las cosechas de caf, tomate, chile, maz y frijoles. Su ndice
de Desarrollo Humano (IDH) es de 0,503 que lo sita en la posicin 244 de 298 municipios del pas.
En el municipio de Copan Ruinas puede identificarse dos sectores geogrficos muy marcados: el sector sur caracterizado
por condiciones de aridez y sequedad, donde se presentan mayores problemas para la produccin y est ms propicio a
problemas de inSeguridad Alimentaria; y el sector norte con lluvias ms regulares y escenarios ms propicios para la
produccin agropecuaria.
Algunos grupos organizados, especialmente dentro de la etnia Maya Chort, han sido beneficiarios del Estado con titulacin
de tierras, sin otras acciones de desarrollo rural para su adecuada explotacin, esto ha generado el mal aprovechamiento
del recurso por parte de los beneficiarios, quienes alquilan la tierra a agricultores guatemaltecos para monocultivos de
tomate y chile que venden en Guatemala sin aportar al mercado local.
A nivel del municipio, muchos propietarios de extensiones considerables de tierra, la alquilan a medianos agricultores para
cultivos de productos rentables como chile y tomate que tienen demanda especialmente en el mercado de Guatemala.
Estos cultivos requieren de un alto consumo de fertilizante de manera constante y del uso de plaguicidas que contribuyen
sustancialmente a la contaminacin de suelos, aguas y ambiente en general. Frente a esta situacin, ni el alquiler de tierras,
ni el uso de agro txicos ha sido regulado en mbito municipal.
El maz y frijol que son los principales elementos de la dieta familiar, en su mayora son comercializados en el mercado
guatemalteco, dejando desabastecido el mercado local. Existen comerciantes que acaparan hasta 7,000 quintales de frijol
que luego revenden en Guatemala en donde obtienen mejores precios que en el mercado local y nacional.

Como impactos evidentes del cambio climtico, los regmenes de lluvias han cambiado considerablemente,
trastornando las pocas de siembra. En pocas anteriores, para el 22 de mayo las primeras lluvias dinamizaban la
siembra del maz, sin embargo actualmente hasta en el mes de junio comienzan algunas lluvias aisladas. Este
comportamiento climtico muy errtico, ha desconfigurado los planes de siembra de los agricultores, culturalmente
previstos para iniciar los preparativos de sus ciclos de cultivos en el mes de abril, quienes actualmente expresan la
incertidumbre de no saber cundo les es conveniente realizar las siembras, pues, ante la falta de sistemas de riego,
dependen de las lluvias.

Es uno de los 23 municipios que conforman el departamento de Copan. Se ubica en el sector norte del
departamento y colinda al Sur con los municipios de Cabaas y La Unin; al Norte con los municipios de El
Paraso, Copn Ruinas y Cabaas; al Este con los municipios de Concepcin y San Agustn; y, al Oeste con los
municipios de Cabaas y Copn Ruinas. Su cabecera est situada cerca a la confluencia del Ro Gila con el Ro
Copn y la Quebrada Grande en un terreno de topografa irregular. El territorio comprende actualmente 50 aldeas y
60 caseros, con una extensin territorial es de 288.2 km2 con una altitud que oscila entre los 600 y 1,400 msnm.
Su poblacin es de 28,870 habitantes, de estos un 87% estn ubicados en las reas rurales. Aunque en el municipio
se cuenta con centros de educacin en todos los niveles, el porcentaje de analfabetismo segn el Diagnostico del
Plan Estratgico de Desarrollo Municipal, alcanza todava el 45% de la poblacin.
Santa Rita est considerada como el cuarto municipio de mayor extensin territorial en el departamento de Copn,
despus Santa Rosa, Florida y Copan Ruinas. Segn la clasificacin de municipalidades, est considerado como
municipalidad de categora C, que todava requiere de importantes aportes de recursos desde el gobierno central o
la cooperacin, para implementar sus planes de desarrollo.
La produccin agrcola del municipio es insuficiente para abastecer las demandas alimentarias de su poblacin, lo
que les hace depender de otros municipios para suplirse de algunos alimentos, adems adquieren parte de sus
frutas y verduras de la repblica de Guatemala. Desde la perspectiva de sus pobladores, los efectos del cambio
climtico, especialmente el aumento y frecuencia de los perodos de sequa, les hace cada vez ms vulnerables ante
la inSeguridad Alimentaria.
La tenencia de la tierra en el municipio est caracterizada por la existencia de latifundios dedicados a ganadera y
monocultivo, mientras que los pequeos productores y productoras cultivan en tierras alquiladas. El principal rubro
de produccin es el caf que se ha extendido como monocultivo, el 60% de los productores se dedican al caf y
solo en comunidades como El Rosario y Unin Otuta se producen hortalizas para la venta, sin embargo deben
competir frente a un mercado dominado por intermediarios que importan las verduras desde Guatemala. Un
espacio de comercializacin de los productos hortcolas y del patio es en la Feria del Agricultor que se realiza
semanalmente los sbados en la cabecera municipal.
Un problema en el municipio, es que el gobierno central en cumplimiento a convenios nacionales e internacionales
dot de tierras a grupos de comunidades Maya Chort, con el fin de que asegurasen la produccin de sus granos
bsicos, sin embargo las tierras proporcionadas son de vocacin foresta y no agrcolas, lo que ha provocado acciones
de deforestacin que ponen en precariedad las cuencas hdricas y generan otros problemas ambientales en el
municipio.

Ubicado en la parte occidental del departamento de Copn, en el margen izquierda del Ro Gila, colindando al
Norte con el municipio de Santa Rita; al Sur con los municipios de San Fernando y San Jorge, Ocotepeque; al Este
con el municipio de La Unin; y, al Oeste con el municipio de Copn Ruinas.

Su poblacin segn el ltimo censo poblacional asciende a 13,775 y cuenta con una extensin territorial: 126.3 km
cuadrados, con una altitud promedio de 698 msnm. Entre su poblacin cuenta con comunidades reconocidas y
organizadas como pueblos indgenas de la etnia Maya-Chort. Su principal actividad econmica es la caficultura, as
como la ganadera, produccin de granos bsicos y el comercio.
La situacin de pobreza e inSeguridad Alimentaria se han incrementado en los ltimos aos debido a diversos
factores como La Roya del Caf que afect considerablemente los cafetales en el ao 2012 y que an no se
recuperan completamente. Esto ha provocado una baja en la produccin de caf, afectando los ingresos de
productores y de otras familias al implicar una disminucin en la disponibilidad de recursos econmicos para la
compra de alimentos.
Otros factores agravantes de su problemtica, han sido las sequas ocurridas en el ao 2014, las cuales redujeron la
disponibilidad de alimentos, debido a la baja produccin de granos bsicos y los escases de pastos que disminuyeron
ingresos a la economa local por el comercio de ganado, lcteos y carnes.
Algunas comunidades producen verduras y granos bsicos para el autoconsumo familiar y venta de excedentes en el
mercado local, actividades que tambin fueron impactadas por la sequa, lo que les ha obligado a obtener estos
productos desde otros lugares del pas y de Guatemala.
En materia de Seguridad Alimentaria, el gobierno local se ha limitado a gestionar recursos ante entidades del
gobierno central y ONGs, sin embargo, en el rubro de produccin agrcola, se contempla un presupuesto 150,000
lempiras, destinados para otorgar bonos tecnolgicos que consisten en la dotacin de semillas y fertilizantes a
pequeos productores y productoras.
Entre los diferentes problemas que impactan negativamente la produccin de alimentos uno de los principales es la
tenencia de la tierra. Una prctica comn es que los propietarios alquilen la tierra a otros productores por pagos
que oscilan entre los 2,000 a 2,500 lempiras por manzana durante el ciclo de un cultivo, recibiendo el pago por
adelantado.

En la fase de inicio tuvimos una serie de encuentros con organizaciones que estn implementando este
enfoque y se gener al interior del proyecto espacios de aprendizaje donde participaron ASONOG, CASM y
otras organizaciones que eran parte del Programa Temtico del Derecho a la Seguridad Alimentaria en el
marco de Dan Church Aid

El OCDIH ha venido facilitando procesos de acompaamiento en el tema de seguridad alimentaria

nutricional con comunidades ladinas y de la etnia Maya Chort desde el ao 2005. Dado que en el territorio
no se haban implementado iniciativas de Desarrollo Econmico Local, la convocatoria lanzada por la Unin
Europea en marzo de 2012, represent una oportunidad para dar un salto cualitativo con aquellos
pobladores y pobladoras que por sus avances en materia productiva y organizativa, conformaban una
poblacin idnea para avanzar hacia una estrategia de Desarrollo Econmico Local Inclusivo y Seguridad
Alimentaria.
La formulacin de la propuesta, desde el inicio estuvo a cargo de un equipo de OCDIH y DCA de manera
conjunta. El proceso de formulacin del proyecto se enriqueci con los elementos sustantivos de la
experiencia del OCDIH con las comunidades y gobiernos locales; adems estableci espacios individuales y

colectivos de consulta con productores, lderes y estructuras locales que sirvieron de insumo para definir el
contenido de la propuesta, vinculada a la demanda de los actores.
El proceso para insertar el proyecto en el territorio implic actividades de socializacin del contenido del
proyecto con los actores beneficiarios a nivel de las comunidades y presentaciones de la iniciativa en el
mbito de los gobiernos locales en cada municipio. Una accin clave en el proceso de insercin fue el
evento de lanzamiento oficial del proyecto en el municipio de Copn Ruinas con representantes de los
gobiernos locales y con diversos actores y sectores del territorio. El acompaamiento de DCA en esta fase
del proceso fue oportuno, tanto en el ejercicio de elaboracin de la propuesta, como en la asesora para
llegar a la versin final del documento y su socializacin.

Seguridad Alimentaria es una de las prioridades a raz de los efectos del cambio climtico y otras eventualidades.
Como Corporacin Municipal, tenemos que unir esfuerzos institucionales y apoyar a estas organizaciones que vienen a
apoyarnos para beneficio de las comunidades. Estamos dispuestos a poner un granito de arena en lo que nos
corresponda como gobierno local y como mancomunidad

El proyecto de Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en Territorios MayaChort, ha sido planteado con la finalidad de potenciar estrategias efectivas y sostenibles de Medios de Vida
de las comunidades Maya-Chort, asegurando su inclusin en los planes de desarrollo econmico territorial
con Seguridad Alimentaria. El proyecto est estructurado con 2 objetivos especficos: el primero enfocado
en lograr mejoras sostenibles en la Seguridad Alimentaria e ingresos de la poblacin Maya-Chort
fortaleciendo la capacidad productiva y de acceso a mercados de las asociaciones de productores y
productoras; el segundo, esta orientado a definir una incidencia ms efectiva de los Agentes No Estatales
(ANES) articulados, particularmente la poblacin Maya-Chort, para el diseo e implementacin de Polticas
Pblicas de Desarrollo Econmico Territorial Inclusivo, fortaleciendo las capacidades de dilogo y
concertacin con autoridades locales y estatales.
Su espacio territorial son los municipios de Copn Ruinas, Santa Rita y Cabaas en la
Regin del Occidente de Honduras, focalizando un total de 2,430 pobladores de 405
familias (1095 mujeres y 1335 hombres), con sus asociaciones de productores y
productoras, 12 Cajas Rurales de Ahorro y Crdito y 148 lderes de Agentes No Estatales.
Los beneficiarios finales del proyecto son 46,171 personas de 7,532 familias afectadas de
las Polticas Pblicas y los Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal.
Las comunidades focalizadas en el municipio de Santa Rita fueron: El Zapote, Achiotes,
Unin Otuta, La Huertona, Mirasol y Buena Vista. En el municipio de Copn Ruinas: San
Antonio Tapexco, San Rafael, Barbasco y El Tigre. En el Municipio de Cabaas: El
Llano y Cabaas.

La Asociacin de Promotores Agrcolas Campesinos (ASOPAC), 3 Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), el Consejo
Nacional Indgena Maya Chort de Honduras (CONICHH), La Consejera de la Mujer Indgena Maya Chort, las Redes de
Mujeres, las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) la Junta Mancomunada de Comisiones Ciudadanas de
Transparencia, la Comisin Indgena de Transparencia (CIT), Familias Productoras Maya Chort, Cooperativa Cuna Maya, la
Mesa de Ambiente y Produccin (MESAP), La Alianza de Mujeres, 3 Comits de Emergencia Municipal (CODEM), 9 Comits
Locales de Emergencia (CODELES), Empresa Privada, Gobiernos Locales de Copan Ruinas, Cabaas y Santa Rita, Las Oficinas
Municipales de la Mujer (OMM), 12 Cajas Rurales de Ahorro y Crdito (CRAC), 12 microempresas, la Asociacin de
Microempresas Agroindustriales de Copn (ASOMAC), la Agencia para el desarrollo de Copan (ADCR), Medios de
Comunicacin, OCDIH, Dan Church Aid (DCA) y la Unin Europea.

Los procesos de Produccin Sostenible promovidos en el marco del proyecto, fueron planteados con la
intencionalidad de mejorar los sistemas de Medios de Vida Sostenibles y la disposicin de alimentos en
cantidad, en calidad y variedad, asi como las mejoras de su Seguridad Alimentaria y la resiliencia ante
eventos adversos, haciendo uso de los conocimientos y saberes ancestrales de la poblacin.
El proceso para el abordaje de los Medios de Vida en el territorio, tuvo como punto de partida la
elaboracin de un Diagnstico de las Principales Estrategias de Medios de Vida en los municipios de Copan,
Santa Rita y Cabaas, con la finalidad de:
1. Identificar y describir las principales estrategias de Medios de Vida actuales y potenciales de las familias
Maya Chort, resaltando aquellas con posibilidades de orientarse o articularse a cadenas de valor, agrcola
y no agrcola.
2. Identificar los factores o requerimientos necesarios para fortalecer y consolidar las estrategias de MdV y de
Seguridad Alimentaria de las comunidades Maya-Chort, la promocin de oportunidades de mercadeo, y la
articulacin a cadenas de valor.
3. Identificar la cantidad y calidad de la demanda de productos y servicios, nichos de mercado y condiciones
de negociacin, situacin actual de los mecanismos de comercializacin, as como las estrategias a seguir
para el posicionar en el mercado los productos identificados.
Los hallazgos del Diagnstico de MdV fueron socializados con productores y productoras de las Reservas
Estratgicas de Granos Bsicos, PAC, PACAS y ASOPAC, productores de caf y estructuras de las Ferias del
Agricultor.
Como acciones concretas derivadas de este diagnstico, el equipo tcnico formul un plan para el
fortalecimiento de las Reservas de Granos en aspectos de administracin y comercializacin y fue
estructurada la organizacin de productores y productoras de caf y hortalizas, con perspectivas a lograr
mejores oportunidades de negociacin para la compra de insumos, la comercializacin de sus cosechas; asi
como la promocin de prcticas y sistemas resilientes.
Las cuatro principales estrategias que las familias implementan para el logro de sus Medios de Vida son las siguientes:
cultivo de maz, (97% de las familias), cultivo de frijol (93% de las familias), productos de patio y finca, (80% de las familias), y
cultivo de caf, (63 % de las familias), respecto a las primeras 3 estrategias son principalmente para obtener produccin para
auto consumo, pero tambin se estn generando excedentes de cosecha para venta, a nivel de mercados locales y municipales,
la cuarta estrategia identificada su fin principal es el de generacin de ingreso, ya que el 100% de su produccin la destinan
para la venta a nivel de comunidades y cascos urbanos principalmente

El proyecto tomando como punto de partida el potencial agrcola de las comunidades y de las familias
participantes, promovi espacios de encuentro entre productores y productoras, enfatizando en el rescate
del saber ancestral con prcticas especficas como el intercambio en especie o trueque, prcticas de agricultura
sostenible en laderas, el uso del calendario lunar, diversificacin y rotacin de cultivos, seleccin y siembra artesanal
de semillas criollas con nfasis en maz y frijol. Estos espacios horizontales de aprendizaje han sido clave para
fortalecer en las comunidades pequeas parcelas con cultivos como Yuca, Malanga, Valeriana, Zacate Limn,
Pataste, Caa de Azucar, Chaya, Pltano, Loroco, Papaya, Camote, Soya, Frijol de Abono, Izote, Caf, Maz y Frijol,
plantas frutales, vegetales, especies aromticas y medicinales. Una buena prctica en este proceso ha sido el
establecimiento de compromisos con las familias productoras para intercambiar material vegetativo a travs
de las Ferias del Conocimiento. El acompaamiento tcnico en este proceso, ha consistido en orientar la
siembra y el manejo agroecolgico de los cultivos mediante el uso de insecticidas, fungicidas y foliares
orgnicos.
El pltano, caa de azcar, pia, sucte, perita roja, limn indio, camote, pataste (gisqul), malanga, cilantro, tomatillo pequeo,
mostaza, pacaya, quilete, chipiln, juniapa, canela, organo, yerba buena, altamisa, noni, jengibre, yuca blanca y amarilla, maz y
frijol, cacao, loroco, hierba mora, yagiriles y jocotes.

Las prcticas de seleccin artesanal de semilla han estado orientadas a recuperar las variedades criollas y
reducir la dependencia de las familias en semillas transgnicas, promovidas con el uso de los bonos
tecnolgicos que proporciona el gobierno. La tabla siguiente resume las principales prcticas autctonas
para el rescate del conocimiento local.

Una prctica desarrollada a travs del intercambio en especies de cultivo

Una prctica similar al trueque en comunidades indgenas donde dos o ms familias
comparten la mano de obra y tambin los alimentos por actividades previamente pactadas.
La familia propietaria ofrece a la familia colaboradora un plato tradicional.
Una prctica realizada especialmente cuando se realiza la siembra de maz
Prctica que reduce la ausencia y prdida de clases por parte de los nios en edad escolar,
a quienes generalmente se les encomienda la tarea de cuidar la siembra de los pjaros
Utilizada para la rotacin y diversificacin de cultivos, como prctica de agricultura
sostenible en laderas. Otra prctica complementaria a la siembra y seleccin artesanal de
semillas criollas especialmente en maz y frijol
Esta prctica, adems de la construccin de la estructura, se incluye el uso de ajo y cal
para la proteccin de los granos para reducir prdida de cosechas por daos de plagas:
roedores, asi como para el manejo de humedad

La dinmica de trabajo en la promocin de cultivos resistentes, ha considerado tambin el intercambio de

experiencias, conocimientos y material vegetativo para el uso de la medicina natural y la capacitacin y
asistencia tcnica para el uso de biofermentos, sulfocalcio mejorado, caldo visosa y la elaboracin de diferentes
productos nutricionales, fungicidas o insecticidas utilizando productos locales amigables con el ambiente.
Otros temas relevantes han sido el tratamiento de los granos bsicos almacenados, mediante el uso de ajo,
ocote, albahaca, uso de la veladora encendida en los silos metlicos, el uso de cal en la prensa de maz, y el uso de
la sal en los frijoles. Adems se est promoviendo tcnicas de Agricultura Sostenible en Laderas como la
Labranza mnima, uso de barreras vivas y muertas, acequias, y siembra de frijol abono. Como acciones
complementarias, el proyecto est dotando plntulas e insumos para el establecimiento de cultivos de
sanda, chile dulce, tomate, repollo, y pepino, con el objetivo de diversificar la dieta alimentaria de las familias y
comercializar los excedentes de la cosecha en las Ferias del Agricultor. En todos estos espacios los PAC y
PACAS estas asumiendo roles importantes para la difusin del conocimiento en sus comunidades.

Las Reservas Estratgicas de Granos Bsicos (REGB) son herramientas valiosas para disminuir la
inSeguridad Alimentaria en las pocas de escasez. La lgica del acompaamiento a las REGB en el marco de
este proyecto prioriz el abordaje de las reservas ya existentes en las comunidades de: El Zapote, Buena
Vista, La Huertona, El Tigre, Unin Otuta, Cabaas, Barbasco y San Rafael. Un paso importante en este abordaje
fue la elaboracin de un Diagnstico Participativo para analizar su funcionamiento organizativo, su desempeo
administrativo, sus tecnologas y su capacidad metodolgica. Una contribucin inmediata de este anlisis fue la
actualizacin y la aprobacin de los reglamentos internos de las reservas, as como la reestructuracin y
fortalecimiento de sus respectivos comits. En casos muy concretos como en el municipio de Cabaas, el
gobierno local, aport recursos para la construccin de los locales para 2 REGB, mientras que las
comunidades aportaron sus materiales locales y mano de obra. Otro aporte sustantivo del proyecto, ha
sido en la dotacin de silos metlicos a cada reserva y 30 quintales de maz para apalancar su
funcionamiento. La modalidad de atencin del equipo tcnico actualmente es diferenciada para las REGB
normales (San Antonio Tapexco, Buena Vista, Barbasco, San Rafael, El Llano y Mirasol) y para las reservas que
operan bajo una modalidad de comercializacin (La Huertona, El Tigre, Cabaas, El Zapote y Unin Otuta).
No obstante las REGB ya han desarrollado las capacidades organizativas y administrativas para su
desempeo efectivo, el fenmeno de la sequa del 2014 influy negativamente para que los beneficiarios y
beneficiarias pudieran devolver el grano o pagarlo en los tiempos previstos, ocasionando su
desabastecimiento.

A nivel comunitario buscamos crear comunidades resilientes. Buscamos articular los CODELES con los
CODEM para que sea ms fcil trasladar la informacin desde las comunidades al nivel municipal y del
municipio a las comunidades, con esto aseguramos la coherencia y la veracidad en el manejo de la
informacin

El fortalecimiento local en la temtica de cambio climtico, se ha concentrado en el desarrollo de mdulos

de capacitacin en los tres municipios y ha focalizado la organizacin o la reestructuracin de actores clave
como los CODEM y CODELES y la preparacin de planes de capacitacin para preparacin y respuesta a
emergencias, en coordinacin con COPECO, CASM, Cuerpo de Bomberos, Tcnicos Municipales y la Cruz Roja. A
nivel municipal en coordinacin con la municipalidad de Santa Rita, el proyecto promovi un cabildo abierto
para abordar el tema de cambio climtico sus efectos, posibles medidas de mitigacin y adaptacin,
profundizando en las medidas que podran asumirse a nivel urbano y rural; asi como el rol que se esperara
del gobierno local.

Adaptacin y mitigacin ante los efectos del Cambio Climtico,

Causas y efectos del cambio climtico en la zona de intervencin del proyecto. De manera general
Los acuerdos de las cumbres mundiales (COP) relativas al Cambio Climtico
Aproximacin a la gestin de riesgos,
Caractersticas de los eventos adversos,
Equipos de trabajo y EDAN,
Ley Sinager
Elaboracin de Planes de Emergencia
Operacin y logstica,
Tcnicas de recoleccin de datos, Anlisis e interpretacin de la informacin,
Medicin del impacto de un evento,
Establecimiento de prioridades.

Los procesos de capacitacin con CODEM y CODELES tuvieron como punto de llegada la formulacin de
sus planes de accin para la preparacin y la respuesta en sus comunidades y territorios. En este sentido
una accin relevante promovida por el proyecto fueron las jornadas de revisin de planes de accin con
estas estructuras, con la finalidad de retroalimentar los planes, precisar y actualizar sus estrategias de
trabajo. Las principales actividades comunitarias consideradas en los planes de accin de los CODEM y
CODELES se resumen en la tabla siguiente:

Campaa de limpieza general y control de maleza, impieza de las vas de acceso

para facilitar el ingreso de vehculos, especialmente en situaciones de emergencia.
Reparacin de pasos de carreteras y de quebradas, para asegurar el acceso en
caso de emergencias, campaas comunitarias de limpieza, chapia en solares
baldos, reparacin de calles y reparacin de muros de contencin para viviendas.
Campaa de abatizacin de las pilas de almacenamiento de agua para el control
de zancudo
Campaas de abatizacin municipal contra el dengue y la Chicungunya, emisin
de ordenanzas municiplaes para la fumigacin y limpieza de solares y casas de
habitacin, campaas de sensibilizacin comunitaria a travs de hojas volantes
para la prevencin y manejo del dengue y chicungunya.

El proyecto ha implementado en la comunidad de San Rafael, Copan Ruinas, un Sitio Centinela como
Sistema de Alerta Temprana para Hambruna. Para este abordaje se coordin con la plataforma ACTALLIANCE, CASM y Accin contra el Hambre de Nicaragua, para la organizacin de un evento de capacitacin
sobre Sistemas de Alerta Temprana a nivel de pas, en el cual participaron lderes comunitarios, y tcnicos
institucionales del OCDIH. Los contenidos bsicos del evento fueron: Qu es un SAT Hambruna, qu es un
sitio centinela, cmo funciona, quines pueden integrarlo y manejarlo, su uso y actualizacin y para qu sirven los
datos registrados en un SAT. Como seguimiento a esta primera capacitacin se promovi una gira
intercambio con lderes de las comunidades de San Rafael y Barbasco a la comunidad de Los Limones,
Chinandega, Nicaragua, con la finalidad de relacionar los conocimientos tericos del taller con la aplicacin
prctica.
Otra accin vinculada a este proceso fue la ubicacin del SAT Hambruna en la comunidad de San Rafael, lo
cual implic la facilitacin de dos talleres comunitarios: 1) Socializacion del contenido y funcionamiento del
SAT-Hambruna con el liderazgo local; y, 2) Establecimiento del SAT- Hambruna e integracin de las 5
comisiones responsables del manejo de los registros de datos: Produccin, Salud, Educacin, Comercializacin y
Meteorologa.
Otro espacio de fortalecimiento han sido las visitas de aprendizaje e intercambio realizadas entre el SAT de
San Rafael con el SAT facilitado por CASM en la comunidad de La Unin II, Cabaas, Copn. Estos
espacios han sido muy relevantes para el aprendizaje horizontal entre comunidades y han sido esenciales
para mantener la motivacin de las estructuras para hacer operativo su SAT. El equipo mnimo
proporcionado para garantizar el funcionamiento de estos SAT fue donado por ACT Alliance y consisti
en: una bscula, para la toma del peso en nios hasta 5 aos, tallmetro para nios y nias, cinta mtrica para
toma de talla y pluvimetro para la medicin de lluvias.

Este proceso, enfocado en el acompaamiento a estructuras de asociatividad como las microempresas y las
CRACs en el territorio, tuvo como intencionalidad el incremento de los ingresos de mujeres, jvenes
atendidas por el proyecto, como resultado de su insercin en las iniciativas microempresariales impulsadas,
con inclusin de mujeres jvenes Maya Chort en las gestin y administracin de sus negocios.
En materia de Cajas Rurales, la apuesta de proceso focaliz la consolidacin de 12 Cajas Rurales
seleccionados, el aumento de su membreca y su capital, asi como el diseo y aplicacin de instrumentos de
autocalificacin para definir una tipologa de CRACS y su afiliacin a la Cooperativa Cuna Maya facilitando la
gestin, mediante una ventanilla aperturada en el territorio.

En coherencia con los resultados identificados en el diagnstico de MdV que plante los rubros de maz y
frijol, hortalizas/cultivos de patio y caf; como los ms relevantes, se procedi a realizar un Estudio de
Oportunidades de Mercado, con la finalidad de identificar las oportunidades reales de mercado para estos
rubros e identificar los elementos de la cadena de valor a nivel local y regional de los mismos, en funcin
de las dinmicas econmicas locales en los municipios de Copn Ruinas, Santa Rita y Cabaas. Este estudio
tambin fue orientado a identificar la cantidad y los requerimientos de calidad de la demanda de estos
productos, las condiciones de negociacin, as como las estrategias, herramientas y mecanismos para su
posicionamiento en el mercado.
las oportunidades se centran en los eslabones de produccin y comercializacin de semilla criolla para
siembra; o como producto final ofertado en empaque sellado, completamente limpio y seco.
las oportunidades se visualizan a nivel de tres eslabones: 1) Produccin y comercializacin de semilla criolla
para siembra, 2) Comercializacin del grano seco, abastecimiento de las REGB, y 3) Transformacin para la produccin de
tortillas.
oportunidades de comercializacin en grano hmedo a intermediarios o a travs de estructuras
organizativas como las cooperativas o asociacin de productores, comercializacin del grano seco a granel o envasado,
comercializacin del grano tostado y envasado o la comercializacin del grano molido y envasado.

La metodologa aplicada para el Estudio de Oportunidades de Mercado, consider talleres de consulta con
productores y productoras, levantamiento de encuestas con comerciantes y actores claves, anlisis de
informacin, documentacin y socializacin de resultados con familias productoras, comunidades,
estructuras locales vinculadas al proyecto, el equipo tcnico de OCDIH y DCA.
El Estudio fue socializado mediante tres jornadas con los actores clave vinculados a las 3 cadenas de valor.
La primera en Copan Ruinas con productoras de caf, granos bsicos y productos de patio y finca. La segunda
en Santa Rita con pequeos productores y productoras de caf y representantes de la exportadora de caf
OLAM, esta ltima un actor importante de la empresa privada para vincular a los productores/as de caf
para comercializar su producto. La tercera jornada de socializacin del estudio, fue realizada en Copn Ruinas

con productores y productoras de granos bsicos y hortalizas y representantes de las REGB. En este
espacio se decidi formular un Plan de Accin para operativizar las recomendaciones derivadas del estudio.
Este Plan de Accin para el abordaje del rubro de caf se concentr en las comunidades de El Zapote, Unin
Otuta, Buena Vista, Planes de la Brea y Las Mesas. Las acciones principales incluidas de acuerdo a las
recomendaciones del estudio fueron: mejoramiento de prcticas culturales, control oportuno de malezas,
prevencin de plagas y enfermedades, manejo adecuado de sombra, uso de fertilizantes orgnicos, manejo del fruto
y grano, cosechado, lavado y secado. En los aspectos organizativos el Plan de Accin prioriz en el
fortalecimiento a las capacidades organizativas como asociacin y la gestin de un centro de acopio en Santa Rita,
Copn y la creacin de las condiciones para vincular a los productores de caf a OLAM.
Con relacin al rubro de granos bsicos, el Plan de Accin incluy la afiliacin de las REGB a la ASOPAC y la
reactivacin de los comits de comercializacin de granos bsicos para abastecer permanentemente la Feria del
Agricultor como alternativa de respuesta a la crisis generada por la sequa del 2014. Otras acciones
planteadas fueron la produccin y comercializacin de semilla de maz en la comunidad de El Barbasco y la
transformacin de grano para la produccin de tortillas a travs de dos microempresas.
En el rubro de hortalizas y cultivos de patio, el plan incluye el fortalecimiento de capacidades productivas para
comercializar en las Ferias del Agricultor, en hoteles y restaurantes de Copan Ruinas, diversificacin de cultivos de
patio, control oportuno de malezas, riego, prevencin de plagas y enfermedades, uso de fertilizantes orgnicos y el
establecimiento de parcelas colectivas para el rescate de prcticas autctonas y el mejoramiento de la productividad.

El abordaje a las estructuras de asociatividad en el marco de este proyecto, implement acciones concretas
para fortalecer las capacidades de los productores y productoras para mejorar la gestin y el encadenamiento de su
negocio, adems requiri de un acompaamiento tcnico sistemtico de parte del OCDIH para el seguimiento a los
contenidos de la capacitacin en el terreno.
Los principales temas de capacitacin en el rubro de caf fueron: Acciones en base a la fenologa del cultivo de
caf, preparacin y mtodos para desinfeccin de semilleros y viveros, muestreo para realizar anlisis de suelo,
diferencia entre fertilizar y nutrir los suelos en parcelas de caf, manejo de tejidos y sombra, muestreo de algunas
plagas y enfermedades, elaboracin de trampas artesanales para disminuir los efectos de la broca, rentabilidad,
sostenibilidad. En este mismo contexto fueron facilitados tres talleres: 1) Beneficiado Hmedo; 2) Beneficiado Seco y,
3) Calidad Total. La finalidad e estos espacios de aprendizaje fue empoderar a los actores de la cadena de
caf para para asegurar la calidad en todas las fases del ciclo del cultivo y fortalecerles para negociar sus
productos basndose en su calidad.
En el rubro de hortalizas los principales contenidos de capacitacin han sido: planificacin de siembra bajo un
patrn escalonado, preparacin de suelo, elaboracin de calendario de fertilizacin, desinfeccin de suelos,
alternativas ecolgicas en la prevencin de plagas y enfermedades, manejo de enfermedades fungosas, uso
adecuado de productos (dosis, forma de aplicacin, compatibilidad con otros productos, fertilizacin orgnica,
alternabilidad en base al ingrediente activo, ph, calidad del agua), monitoreo de enfermedades, buenas prcticas de

cosecha y preparacin para el mercado. La participacin de las PACAS y PAC en estos espacios de
aprendizaje colectivo ha sido esencial para garantizar su seguimiento y difusin en sus comunidades.

Las Ferias del Agricultor, son iniciativas de comercializacin en bloque liderada por ASOPAC en Copn
Ruinas y Santa Rita, cuya finalidad es crear espacios de comercializacin directa entre productores/as y
consumidores/as. Como fortalecimiento a este proceso, en el marco del proyecto se realiz un anlisis
FODA de las ferias profundizando en aspectos relacionados con la oferta y la demanda y la capacidad
organizativa y productiva de los productores y productoras. Un elemento concreto derivado de este anlisis fue
la elaboracin de una planificacin participativa y un plan siembras escalonadas, que permitiera una mayor
disponibilidad y variedad de productos en las Ferias del Agricultor de ambos municipios. Una estrategia del
proyecto para el fortalecimiento al funcionamiento de las Ferias del Agricultor, ha sido la dotacin de
equipo como sistema de sonido, carpas, y mesas plsticas. El equipo tcnico del proyecto se involucra en los
espacios de las ferias para dar asesora en el terreno y fortalecer necesidades especficas de esta estructura
de negocios.

Estamos constituyndonos legalmente, nos estn apoyando para fortalecer a nuestra organizacin, luego de
estructurarse uno tiene la ventaja de poder colocar sus productos a un nivel ms exigente, nos estn capacitando,
cada uno tiene lineamientos de lo que va hacer en cada micro empresa, cuando uno conoce lo que hace no pierde
tiempo ni dinero

El proceso de fortalecimiento microempresarial, es una estrategia de desarrollo econmico, orientada a

impulsar grupos empresariales que ya tenan acompaamiento del OCDIH y la inclusin de nuevos grupos,
enfatizando en la transformacin de los tres rubros priorizados en las cadenas de valor (caf, granos bsicos
y hortalizas). Una caracterstica importante de este proceso es que las microempresas estn constituidas
por grupos familiares, mujeres jvenes, mujeres solas y mujeres indgenas, aunque algunas tambin integran
hombres dentro de sus estructuras.

La metodologa de acompaamiento inici con una caracterizacin de los grupos empresariales existentes,
con la finalidad de identificar sus potencialidades y debilidades. Con base en este anlisis se procedi a la
formulacin de un Plan de Accin como el instrumento para el fortalecimiento diferenciado en funcin de
las necesidades y particularidades de cada grupo empresarial. Como parte de este plan se defini una
currcula estructurada en siete temticas de capacitacion, derivadas de sus necesidades de aprendizaje: 1)
Cmo nace un negocio; 2) Cmo iniciar mi negocio; 3) Plan de negocios; 4) Cmo formalizar mi empresa; 5) Los
registros de operaciones; 6) Mercadeo de productos y servicios; y, 7) Mi crdito. Esta currcula est siendo
desarrollada mediante la facilitacin de talleres participativos y ejercicios prcticos que fomentan el
aprendizaje en los grupos empresariales.
Una buena prctica en el marco del proyecto, ha sido la vinculacin de estas microempresas a las Expoferias
Municipales y a Mesas de Negocios entre productores y microempresas, para dar a conocer los productos y
capturar clientes potenciales. Como resultado, actualmente algunas microempresas han negociado
convenios para vender sus productos en restaurantes en Copan Ruinas y otras han colocado sus productos
en supermercados de Santa Rosa de Copn. Otra herramienta importante facilitada, ha sido la elaboracin de
Mapas de Mercado para la identificacin de clientes potenciales.
Otro instrumento clave en el acompaamiento a los grupos empresariales fueron los Planes de Negocio,
diseados e implementados con cada microempresa. Su elaboracin implic en la prctica el diseo y
aplicacin de herramientas para la investigacin de mercado.
Un hito importante en el fortalecimiento a los grupos empresariales fue la organizacin de la Asociacin de
Microempresas Agroindustriales de Copn (ASOMAC), una figura territorial que agrupa 21 microempresas
socias, creada para promover el fortalecimiento y desarrollo microempresarial, mediante la gestin de
recursos tcnicos y financieros que consoliden la actividad productiva de las microempresas socias. Como
pasos concretos en la fase de surgimiento de ASOMAC ya cuentan con instrumentos claves como su
Reglamento Interno y un Plan de Accin para su primer ao de funcionamiento. La siguiente tabla resume las
21 microempresas atendidas actualmente por el OCDIH, donde estn incluidas las 10 comprometidas en el
marco del proyecto.

San Rafael
San Rafael
Nueva Esperanza
Sesesmil I
San Rafael
Corralito
Cabaas
Cabaas
Santa Rita
Santa Rita
Santa Rita
Los Ranchos
La cuchilla
San Jeronimo
El Jaral
Los Planes
Los Planes
La Pintada
La Pintada
Copn Ruinas
Ostumn

Panadera
Embasados y alimentos
Panadera
Lacteos y alimentos
Productos orgnicos
Tortillas de maz
Panadera
Medicina Natural
Envasados
Tajadas pltano
Panadera
Dulces
Tajadas de pltano
Lacteos
Serigrafa y bordados
Alfarera
Bordados en manta
Bordados en hilo
Muecas de tuza
Venta de servicios de masajes.
Preparacin de tacos.

Un paso clave en el fortalecimiento a las microempresas, es el acompaamiento para su legalizacin,

poniendo a disposicin un apoyo profesional que fue esencial para determinar la figura de Sociedades de
Responsabilidad Limitada (SdRL) bajo la cual ya se han legalizado 7 microempresas y otras an estn en
proceso. A nivel de ASOMAC se ha identificado la importancia de su legalizacin como alternativa para la
creacin de una marca que agrupe los productos de las diferentes microempresas que la conforman. Como
parte de su fortalecimiento, en el marco del proyecto se les ha facilitado capital semilla y equipo mnimo para
impulsar sus procesos productivos y el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Actualmente hay una diversidad de microempresas de alfarera bordados, lcteos y caf, se han ido insertando poco a poco.
A partir de ah se crea la ASOMAC donde las microempresas se han ido asociado gradualmente. Estamos en el proceso de
poder legalizar la asociacin, y que sea la asociacin ahora quien tenga una gama de productos a ofertar

Aun cuando se pueden ver los avances de las microempresas con relacin a sus procesos organizativos, de
legalizacin y en sus procesos productivos, todava enfrentan dificultades para comercializar sus productos
debido a la falta de nichos de mercado. Adems estn enfrentando dificultades en el nuevo sistema de
facturacin implementado por la DEI, debido a que anteriormente no estaban registradas y los costos de
registro son altos y no estn al alcance de sus ingresos.

La Caja Rural est funcionando desde el 2005, anteriormente enfrentamos mayores dificultades econmicas que
fueron ms crticas en la epoca de escases. Cuando conformamos la CRAC sentimos que nos ayud muchsimo, poruqe
pudimos unir esfuerzos y conocimientos para resolver un problema comun y dejamos de pagar intereses altos a los
bancos y a las cooperativas

Las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito, son estructuras de asociatividad apoyadas por el OCDIH desde su
surgimiento en el territorio, con la finalidad de brindar servicios de ahorro y crdito a sus beneficiarios con
intereses ms bajos que la banca formal y administradas por los mismos productores.
En el marco del Proyecto de Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria, el proceso de
abordaje a las Cajas Rurales consisti en un seguimiento a aquellas cajas con ms de cinco aos de
funcionamiento y que haban sido parte de un proyecto anterior financiado del 2007 al 2010 por la Unin
Europea y DCA. En este contexto fueron seleccionadas 12 Cajas Rurales para un proceso de
fortalecimiento, con perspectivas de elevar su nivel y prepararlas para que pudieran ser articuladas a la
Cooperativa Cuna Maya y establecer relaciones de manera independiente para mejorar y diversificar sus
servicios de ahorro y crdito en sus comunidades.

Un primer desafo en este escenario de acompaamiento de parte del OCDIH, fue cmo crear una
herramienta que pudiera ser asumida y aplicada de manera independiente por las CRAC para caracterizar
su nivel de funcionamiento e identificar sus prioridades de crecimiento de manera ms sistemtica. Como
alternativa fue diseado un Sistema de Evaluacin y Calificacin que ya haba sido validado por el OCDIH, con
otras CRAC, el cual est siendo aplicado cada seis meses en las cajas para identificar sus fortalezas y
debilidades, y definir planes concretos de accin para su fortalecimiento como condicin para interactuar
como socias en la cooperativa.
Las variables principales con las que ha sido estructurada esta herramienta de auto evaluacin y calificacin
son: El desempeo organizativo de las CRAC, sus prcticas administrativas y financieras, los aspectos productivos,
sus activos tangibles e inversiones. El anlisis de estas variables gener una puntuacin que permiti
categorizar a las CRAC en tres niveles: en el nivel A fueron estructuradas las CRACs con las estructuras
ms fuertes y consolidadas. En el nivel B se ubican aquellas en proceso de consolidacin que todava re
requieren apoyo en alguna de las variables analizadas. En el nivel C se categorizaron las CRAC con
debilidades en ms de una de las variables evaluadas.
Alrededor de esta herramienta de calificacin y evaluacin, se facilitaron varios eventos de capacitacin,
aprovechando las asambleas ordinarias de las CRAC. Un primer taller fue facilitado con la finalidad de
socializar el contenido y la importancia del instrumento y un segundo evento para capacitarles sobre el uso
y manejo al interior de las Cajas Rurales. Estos talleres permitieron la retroalimentacin y la validacin del
instrumento, con el involucramiento de los actores directamente vinculados a este proceso. La tabla
siguiente muestra la tipologa de Cajas Rurales resultante de la aplicacin de la herramienta y el trnsito
generado por la dinmica de fortalecimiento de Julio del 2013 a Julio del 2014.

San Antonio
Fuente de Vida
Superacin Maya Chort
El Esfuerzo
Luz y Vida
Amor y Paz
Nuevo Despertar
El Buen Amigo
Sagrada Familia
Nueva Vida
Progreso a la Vida Nueva
Camino al Futuro

67%
79%
64%
95%
79%
68%
80%
64%
50%
78%
61%
57%

San Antonio
Fuente de Vida
Superacin Maya Chort
El Esfuerzo
Luz y Vida
Amor y Paz
Nuevo Despertar
El Buen Amigo
Sagrada Familia
Nueva Vida
Progreso a la Vida Nueva
Camino al Futuro

88%
70%
89%
81%
72%
60%
86%
74%
50%
81%
78%
93%

Como mecanismo metodolgico efectivo para la aplicacin del instrumento de Auto Evaluacin y
Calificacin, se aprovecharon las reuniones ordinarias mensuales de cada CRAC en su comunidad, como
los espacios ms adecuados para la aplicacin efectiva del instrumento.
A la luz de esta auto calificacin y evaluacin diagnstica de las CRAC, se determin que las acciones de
acompaamiento y asistencia tcnica deberan concentrarse en aquellas cajas de categora C sin
desvincularse de las categoras A y B con quienes las demandas de acompaamiento eran menores. Una
accin derivada del proceso fue el acompaamiento para la formulacin del Plan de Fortalecimiento
diferenciado a cada una de las 12 CRAC, en funcin de las prioridades identificadas en su respectiva
evaluacin.
Los contenidos ms comunes en los planes de fortalecimiento fueron demandas relacionadas con: el
aumento de membreca, aumento del capital, mejora en la gestin de recursos, renovacin de cuadros de liderazgo,
mejora en los niveles de recuperacin de crditos, elaboracin e interpretacin de estados financieros, y el
fortalecimiento de sus inversiones. Estos planes de accin definieron una agenda con requerimientos concretos
de acompaamiento por parte del OCDIH, asi como la revisin sistemtica de los avances de cada CRAC
con sus Juntas Directivas. El punto de llegada en este proceso, fue la identificacin de las primeras 6 CRAC
como elegibles para afiliarse a la Cooperativa Cuna Maya.
La afiliacin a la Cooperativa Cuna Maya implic un proceso de preparacin de expedientes que deberan
contener requisitos como las actas de afiliacin, informacin actualizada de libros contables y datos sobre las
estructuras organizativas. Adems fue necesario crear instrumentos para la rendicin mensual de cuentas y el
pago de la aportacin anual, entre otros. Otro paso importante fue el nombramiento de dos personas por
cada CRAC para la Asamblea General Ordinaria de la cooperativa.
En un primer ciclo de gestin de crditos, cinco de las 6 CRAC movilizaron un monto de crdito de Lps.
467,920.00 para financiamiento de actividades productivas en dos rubros importantes de las CdV (granos
bsicos y caf), como se detalla en la siguiente tabla.
Buena Vista
Barbasco
Mirasol
Chonc
La Unin Otuta

158,200.00
45,420.00
100,000.00
43,300.00
121,000.00

Granos Bsicos
Granos Bsicos
Granos Bsicos
Granos Bsicos
Caf

12
10
6
13
5

9
2
3
1
8

Paralelamente al proceso de calificacin y fortalecimiento a las Cajas Rurales se iniciaron las gestiones con
la Cooperativa Cuna Maya para la apertura de una filial de la cooperativa en el territorio, sin embargo, la
nueva coyuntura del Consejo Superior de Cooperativas (CONSUCOOP) requiere realizar un estudio de
factibilidad que es actualmente realizado por el CUROC, el cual ha determinado que la ubicacin ms
estratgica de la filial es la cabecera municipal de Santa Rita. Un aporte directo del proyecto para el
funcionamiento de la filial cuando sea establecida ser la dotacin de una computadora, una batera, una
impresora, 10 sillas de espera, 2 sillas secretariales, un escritorio, un mueble para computadora, un archivo, 50
afiches y un banner.
Entre los factores que han desfavorecido los avances para la apertura de la filial est el cumplimiento de
algunos requisitos como el estudio de factibilidad econmica que todava est en proceso. La distancia
desde las comunidades hasta La Entrada, Copn representa dificultades y mayores gastos de gestin para las
CRAC y en algunos casos las CRAC expresan que las tasas de inters de la cooperativa les limitan sus
ingresos.

Los procesos de acompaamiento a Agentes No Estatales estuvo orientado bajo la intencionalidad de que
los ANEs fortalezcan sus capacidades y se articulen para la gestin e incidencia para el dilogo efectivo con
actores pblicos, generando espacios interinstitucionales entre las ANEs ya fortalecidas, para la incidencia
en los gobiernos locales para el diseo e implementacin de Polticas Pblicas en el marco del Desarrollo
Econmico Territorial Inclusivo. En este contexto se han desencadenado procesos que integran una
diversidad de actores y sectores del territorio.

Desde hace 5 aos Somos parte de Mesa de Produccin y Ambiente. Si bien es cierto posteriormente a la
llegada de OCDIH surge la idea de trabajar en el contexto de Polticas Pblicas mediante un proceso que
involucrara a las diferentes instituciones socias para hacer esa contribucin en la lnea de Seguridad
Alimentaria Nutricional

La MESAP es un actor en el territorio, creado con la finalidad de fortalecer el dilogo tripartito y la

cooperacin entre los diferentes actores relacionados con el medio ambiente y la produccin con enfoque
de cuencas en el territorio de la MANCORSARIC. Sus objetivos especficos establecen:
1. Fortalecer, desde una perspectiva tripartita y en congruencia con los intereses nacionales, el proceso de
desarrollo territorial en materia de produccin y ambiente con enfoque de cuencas en los municipios de la
MANCORSARIC.
2. Servir de instancia de coordinacin, dilogo, concertacin y gestin con la cooperacin internacional, a partir de
las polticas y lineamientos establecidos por la Mancomunidad.
3. Coadyuvar en la identificacin de problemas y soluciones sobre temas de alta prioridad en materia de
produccin y ambiente mediante los procesos de planificacin.
Desde su diseo el Proyecto de Desarrollo Econmico Territorial focaliz a la MESAP como un actor
estratgico, por ser un ente de dilogo permanente donde convergen diversos actores vinculados al
desarrollo del territorio.
El proceso metodolgico de abordaje a la MESAP en el marco del proyecto parti de un anlisis FODA de
la situacin actual de la Mesa, abordando las perspectivas del sector pblico, sector privado y sociedad civil
representados en la MESAP. Este ejercicio sirvi de base para definir acciones encaminadas al incremento de
su membreca, su funcionamiento interno, su capacidad de planificacin sistemtica y su capacidad de identificar
oportunidades de incidencia poltica, que den lugar a propuestas de Polticas Pblicas. La operativizacin de este
Plan de Accin, determin acciones concretas como: 1) La revisin y validacin del reglamento interno de la
MESAP; 2) La socializacin del reglamento y avances de la MESAP con gobiernos locales; 3) La Inclusin de ms
organizaciones con presencia en el territorio a la MESAP; 4) Un taller sobre incidencia poltica con actores de la
MESAP; 5) Intercambios de experiencias con iniciativas afines a MESAP en Santa Rosa de Copn y la
Mancomunidad Trinacional del Ro Lempa; y, 6) Facilitacin de talleres en las temticas de Gestin de Riesgos,
Seguridad Alimentaria con enfoque DETI y elaboracin de propuestas de Polticas Pblicas municipales.

Todos los procesos se entrelazan, ha sido un proceso de sensibilizacin y educacin a todos estos lderes y
lideresas para mantenerse activos y motivados en los procesos. Hasta en este ao hemos tenido ms
apertura del gobierno local en el reconocimiento de estas estructuras. Todo esto ha implicado mucho
esfuerzo para no desmayar en el camino

Los Agentes No estatales (ANEs) son estructuras locales que OCDIH ha venido acompaando en
procesos de organizacin y fortalecimiento de capacidades, con el objetivo de potenciar conocimientos,
prcticas y nuevas relaciones, para incidir en la gestin municipal, el uso transparente de los fondos pblicos
y velar por el goce de derechos en sus comunidades.

La Asociacin de Promotores Agrcolas Campesinos (ASOPAC), 3 Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), la

Comisin Indgena de Transparencia (CIT), la Junta Mancomunada de CCTs, el Consejo Nacional Indgena Maya
Chort de Honduras (CONICHH), el Consejo de la Mujer Indgena Maya Chort, 3 redes municipales mujeres, 3
OMMs. Alianza de Mujeres 3 CODEMs, 9 CODELES, 12 CRAC, La Asociacin de Microempresas Agroindustriales
de Copn ASOMAC), Agencia para el desarrollo de Copan (ADCR) y el SAT de San Rafael.
El proceso fortalecimiento de las capacidades de las ANEs se fundament en un anlisis diagnstico de las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que enfrentan los actores de sociedad civil, sector pblico
y sector privado, para la incidencia efectiva en Polticas Pblicas municipales e intermunicipales. La finalidad
de este anlisis fue identificar alternativas de trabajo con autoridades municipales y estatales, para impulsar
una agenda conjunta en el territorio. La metodologa aplicada para el desarrollo del diagnstico fue
estructurada con la siguiente lgica:

Socializacin del proyecto con los actores

Anlisis del diagnstico de Medios de Vida, e identificacin de cadenas de valor en los tres municipios
Anlisis del diagrama DETI como un eje dinamizador de la economa.

Conceptualizacin del tema de Desarrollo Econmico Local

Anlisis de Oportunidades, Debilidades y Amenazas de cada sector
Recoleccin de informacin sobre los ambientes favorables en los 3 sectores.
Procesamiento y anlisis de la informacin
Plan de Accin

Las recomendaciones emitidas en el Diagnostico FODA de DEL plantearon los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Implementar estrategias atractivas y que se empodere a los gobiernos locales para la implementacin del modelo DEL.
Abordar el modelo DEL en un espacio con mayor representatividad de todos los sectores.
Trabajar una estrategia en DEL impulsada por la Agencia para el Desarrollo de Copn Ruinas
Elaborar e implementar proceso una poltica pblica a travs de la Asociacin Copan en el tema de DEL
Promover encuentros con los 3 sectores y desarrollar capacidades en la temtica DEL
Movilizar recursos econmicos desde los gobiernos locales para dinamizar DEL.
El nivel de xito de este modelo depender del compromiso y la capacidad de los agentes econmicos, polticos y sociales
del territorio.
Establecer mecanismos de compromiso para la implementacin del modelo DEL como una responsabilidad de todos los
actores afines. considerando los roles de cada sector, pero sin perder el objetivo en comn.

A la luz de este diagnstico FODA, se desarrollaron iniciativas de capacitacin para socializar la temtica de
Desarrollo Econmico Local y elaboracin de Presupuestos Municipales Participativos con las estructuras
organizadas, con el objetivo de habilitar a las ANEs en el ejercicio de la incidencia poltica ante sus
gobiernos locales. Paralelamente se realiz un acompaamiento a las ANEs para formular propuestas para
hacer incidencia alrededor de cinco demandas prioritarias en los tres municipios.
La construccin de un local para el funcionamiento de la Asociacin de Microempresas en Ro Amarillo, Santa
Rita, Copn.
El fortalecimiento y capital semilla para REGB y CRACs de Cabaas y el Llano

ASOMAC

El fortalecimiento de capacidades organizativas y de funcionamiento de las CCTs y Consejo de Representantes.

CCTs y COREP

El apoyo financiero a las pequeas iniciativas microempresariales de las redes de mujeres de las comunidades de
los municipios de Copan Ruinas, Cabaas, y Santa Rita Copn
El fortalecimiento de capacidades al Sistema de Alerta Temprana (SAT).

Redes de mujeres

REGB y CRACs

SAT San Rafael

Otra dimensin en el trabajo de las ANEs, ha sido la gestin de sus demandas para la asignacin del
presupuesto municipal mediante propuestas. En este sentido, han canalizado varias propuestas,
evidencindose los mayores avances en el municipio de Santa Rita con: 1) La aprobacin de Lps 110,000.00
para el fortalecimiento y funcionamiento de la Comisin Ciudadana de Transparencia del municipio de Santa Rita; y,
2) La aprobacin del monto de Lps. 80,000.00 para el funcionamiento de la oficina de la mujer en el municipio de
Santa Rita. En respuesta a las demandas expresadas en el diagnstico de las ANEs, se desarrollaron otros
espacios de formacin y capacitacin sobre conocimientos y prcticas efectivas para hacer incidencia ante
autoridades municipales y estatales en favor de otros actores vulnerables. La siguiente tabla resume las
acciones de capacitacion ms relevantes y las prcticas derivadas de las mismas.
Capacitacion en la reorientacin de la estrategia de Incidencia
Poltica y la elaboracin de una estrategia de comunicacin.
Actualizacin del plan de trabajo de la consejera de CONICHH
Capacitacin en planificacin participativa como apoyo a las OMM

Difusin de spot radiales con mensajes enfocados en el acceso a la

asignacin de la inversin pblica de los gobiernos locales con nfasis
en proyectos econmicos hacia las mujeres
Inicio a la revisin del Reglamento Interno de CONICHH
Elaboracin del plan anual de trabajo de la OMM en el municipio de
Copn Ruinas y elaboracin de los planes de trabajo de los diferentes
comits de apoyo a la OMM
Involucramiento de lderes y lideresas en el proceso consulta y revisin
de los documentos de poltica.
Aprovechamiento de los medios estratgicos de comunicacin de la
regin para difundir spots y mensajes claves para la poblacin.

Capacitacin en el tema de formulacin de la Politica Pblica de

Seguridad Alimentaria
Capacitacin a la Junta Mancomunada CCTs y ANES para
fortalecer sobre el uso de medios de comunicacin como
alternativas para la incidencia politica.
Capacitacin sobre para formular estrategias de abordaje a los Construccin de la herramienta a utilizar en la estrategia de abordaje
gobiernos locales, para asegurar la asignacin de presupuestaria desde la Junta Mancomunada de CCTs.
sobre el funcionamiento de las CCTS de cada municipio.
Capacitacin para la elaboracin y ajuste de herramientas de auditora social.
Diseo de instrumentos para: 1) Monitoreo a los presupuestos municipales; 2) Para la actualizacin y reorientacin del Plan Estratgico
Municipal con inclusin del enfoque SAN; 3) Auditora social en el tema de Polticas Pblicas de SAN; 4) herramienta para evaluar los
servicios del sistema de agua potable; y, 5) Indicadores de transparencia y eficiencia municipal.
Anlisis conjunto sobre la situacin actual de pas para buscar Priorizacin de aspectos para realizar acciones de incidencia colectiva
alternativas y alianzas para incidencia,
con
representantes de Salud, educacin, EROC, Medios de
comunicacin, CONICHH, MESAP, AJAM, Municipalidades y ANES.

Es bastante complicado porque nosotros hacemos el presupuesto participativo a fin de ao, la verdad de
gobernacin o finanzas nos viene ya las reglas para desglosar los fondos de transferencia que nos vienen y
eso nos limita a muchas cosas

La prctica de la Auditora Social y la Rendicin de Cuentas en el marco del proyecto, han sido abordadas
mediante el fortalecimiento de capacidades y el acompaamiento tcnico metodolgico a los Agentes No
Estatales. Los talleres de capacitacin en estos temas tuvieron como propsito preparar a las CCTs, CIT y
COREP, para asumir las auditoras sociales, los presupuestos participativos y sus acciones de gestin
enfocadas en las prioridades del enfoque DETI-SAN. En este sentido se facilitaron talleres sobre Auditora
Social, Desarrollo Econmico Local y Presupuesto Participativo, donde los actores jugaron un papel activo en el
diseo y ajustes a las herramientas de Auditora Social con enfoque DEL. En este contexto la Junta
Mancomunada de CCTs recibi un acompaamiento para elaborar herramientas de Auditora Social en los
temas de: 1) Gestin Municipal; 2) Plan Estratgico de Desarrollo Municipal; 3) Presupuesto Participativo; 4) Acceso
y uso de la tierra CONINCH; y, 5) Administracin y Educacin Pblica (CONINCH). La finalidad de empoderar a la
Junta mancomunada de CCTs en el uso y manejo de estos instrumentos, es obtener informacin municipal,
conocer el contexto e influir ante los tomadores de decisiones en la inversin municipal y en la
construccin de un buen gobierno.
En la prctica, las auditoras sociales fueron aplicadas por las CCT y CIT en los siguientes escenarios: 1) A
la Oficina Distrital de Educacin de Cabaas Copn en seguimiento al uso y aplicacin a los libros de texto; 2) A la
Municipalidad de Santa Rita, sobre las ordenanzas municipales para la extraccin de material de los ros; y, 3) A la
CONICHH sobre proyecto de ganado con fondos de gobierno y sobre los proyectos de HPI. Los resultados de
estas auditoras fueron documentados en informes municipales, que fueron socializados en una Audiencia
Pblica en Santa Rita, generando medidas correctivas y compromisos concretos por parte de los gobiernos
locales.
Esta Audiencia Pblica fue un espacio promovido con participacin de la Alianza de Mujeres, las Cajas Rurales,
las Comisiones Ciudadanas de Transparencia, productores y productoras, CONICHH; el Gobernador Departamental,
las Unidades Tcnicas Municipales, encargados y encargadas de administracin municipal y Regidores Municipales.
Un quehacer estratgico considerado en el fortalecimiento a las ANEs ha sido en el diseo e
implementacin de 4 Estrategias de Incidencia Poltica:

1) El cumplimiento del mandato de la ley de municipalidades de 5% del presupuesto municipal para la inversin en
proyectos para la mujer; 2) El mandato de invertir el 1% segn la ley de municipalidades para los procesos de
transparencia y auditora social; 3) La elaboracin de presupuestos municipales participativos; y, 4) El acceso a
tierra por parte de comunidades Maya Chort
El abordaje metodolgico para este proceso, ha implicado un fortalecimiento de capacidades de las ANEs
para establecer sus alianzas y posicionamientos comunes, la capacitacin para el cabildeo y negociacin con los
actores clave y la presentacin y defensa de propuestas de incidencia. En la prctica, fueron celebradas
asambleas de sensibilizacin sobre la importancia de la las Polticas Pblicas con la poblacin. No obstante,
los avances ms visibles se han dado con el gobierno local de Santa Rita, con quienes ya fue elaborado un
presupuesto participativo a nivel municipal, donde las CCTs y la Junta Mancomunada de CCTs han
desempeado roles muy activos. Los mayores alcances alrededor de estos ejercicios se registran en la
siguiente tabla:
Aprobacin del presupuesto para el funcionamiento tcnico de las Oficinas Municipales de la
Mujer
Compromiso municipal para la construccin del presupuesto participativo municipal
Colocar en la agenda municipal la revisin de las propuestas de las CCT y la Red de Mujeres
para el presupuesto municipal en el 2016.
Aprobacin de presupuestos para subsidios de apoyo a las mujeres para fortalecer sus
capacidades en emprendedurismo.
Dotacin de un terreno municipal para la construccin y el funcionamiento de la Casa Hogar
para mujeres violentadas en la mancomunidad.
Revisin de reglamento interno de las mujeres y compromiso para actualizar la poltica de
equidad de gnero.

Copan, Santa Rita y Cabaas

Cabaas Copn.
Copn Ruinas, Santa Rita y Cabaas
Lps. 12,000.00 en Cabaas, Lps.
25,760.00 en Santa Rita y Lps 40,000.00
Copn Ruinas.
Santa Rita
CONICHH

Lo que sigue es dar a conocer la Poltica Pblica SAN en una reunin de corporacin, y si es posible mediante un cabildo
abierto en donde las personas del municipio la conozcan y estn al tanto de que una poltica no la puede asumir solamente una
Corporacin Municipal, sino tambin con el apoyo de las comunidades donde se va a trabajar

Un instrumento clave vinculado al trabajo con las ANEs es el diseo, aprobacin e implementacin de la
Politica Pblica de Seguridad Alimentaria Nutricional en 4 municipios: Copn, Santa Rita, Cabaas y San
Jernimo, Copn, este ltimo aunque no es un municipio focalizado por el proyecto pero fue considerado
por pertenecer al territorio de la MANCORSARIC. Este proceso fue facilitado en el marco de la MESAP,
con la finalidad de contar con una herramienta de gestin para que los gobiernos municipales incluyan la
lnea de Seguridad Alimentaria Nutricional en sus planes y presupuestos. En el contexto de la MESAP este
proceso se inscribe como parte de su fortalecimiento institucional y constituye una de sus primeras
experiencias pilotos, en el diseo de herramientas para la gestin de Polticas Pblicas.

La lgica en este proceso estuvo estructurada en tres momentos, facilitados con el apoyo de un consultor,
quien lider con el apoyo de la MESAP los diferentes espacios participativos y de consulta a nivel individual
y grupal con diversos actores en el territorio, para contextualizar el contenido de las Polticas Pblicas a la
realidad de cada municipio. En este contexto se promovieron espacios de trabajo con grupos focales,
involucrando a grupos de sociedad civil, representantes de gobiernos locales y empleados de las
municipalidades. Con base en la informacin derivada de estos espacios de consulta, el consultor procedi
a la formulacin de una primera versin de los cuatro documentos de Politica Publica de Seguridad
Alimentaria, estos fueron socializados y validados posteriormente en cada municipio. Estos espacios fueron
muy valiosos para poder revisar y retroalimentar las polticas y proceder hacia una versin ms ajustada de
cada de cada una. Con los ajustes a los documentos se procedi a socializar los cuatro documentos finales
y a su validacin con actores de la MESAP.
En cuanto a nuestro inters como Corporacin Municipal, en San Jernimo tenemos mucho inters de que
estas herramientas para la Seguridad Alimentaria se desarrollen de la mejor manera, ya que nos ayudan a
la gestin del municipio. Necesitamos de herramientas en donde tengamos parmetros que nos permitan
hacer las cosas mejor

Los documentos de Poltica Pblica estn diseados bajo una misma estructura, con diferenciaciones de
contenido que responden a las particularidades de cada municipio: 1) Datos generales del municipio; 2)
Justificacin de la politica; 3) Principios; 4) Objetivos; 5) Resultados Esperados; 6) Lineamientos Estratgicos; 7)
Acciones de seguimiento y sostenibilidad; 8) Disposiciones generales; y, 9) Conceptos y definiciones.
Los objetivos comunes establecidos en los documentos de politica son: 1) Implantar una estrategia
institucional consensuada para intervenir adecuadamente en la problemtica de inSeguridad Alimentaria y
nutricional de la poblacin vulnerable y en extrema pobreza del municipio; 2) Sensibilizar a la poblacin de los
municipios sobre la necesidad de superar la inSeguridad Alimentaria y el consumo responsable y adecuado de
alimentos; 3) Que las instancias municipales y de sociedad civil trabajen armnica y eficientemente por la Seguridad
Alimentaria y nutricional y la realizacin progresiva del derecho humano a la alimentacin en el municipio; 4)
Articular las acciones municipales en funcin de contribuir eficientemente a alcanzar la Seguridad Alimentaria y la
realizacin progresiva del derecho humano a la alimentacin; y, 5) Que los programas y proyectos derivados de la
poltica pblica municipal de Seguridad Alimentaria cuenten con las asignaciones presupuestarias necesarias para su
implementacin efectiva.
En este momento tenemos los documentos elaborados como propuesta. Ya hemos organizado la comisin que se har cargo
la siguiente fase del proceso. Lo que nos queda es estructurar cual va a ser la estrategia para abordar a cada corporacin
municipal para lograr la aprobacin de las propuestas de Polticas Pblicas

Un aspecto muy importante de estas Polticas Pblicas SAN es su alineamiento con la Poltica Nacional de
Seguridad Alimentaria Nutricional. Esta vinculacin ser muy estratgica para su sostenibilidad en cada
municipio, ya que estas herramientas locales ya aprobadas, constituyen una ventana de oportunidad para
que el gobierno pueda descentralizar los recursos y proyectos relacionados con Seguridad Alimentaria a las
municipalidades. Por otro lado, las polticas SAN en estos cuatro municipios, buscan adems del
compromiso municipal y de gobierno central, articular a los esfuerzos de las diferentes instituciones que
gestionan en el territorio.
A pesar de que los 4 documentos de politica ya estn formulados, no todos los gobiernos municipales se
sienten bien informados sobre los avances ni el contenido de las Polticas Pblicas. En la prctica el diseo
de las polticas, ha tomado ms tiempo de lo esperado y todava no han sido aprobadas por los gobiernos
municipales, aun cuando la propuesta del proyecto establece tambin su implementacin antes de la salida
del proyecto.

Donde siento que tenemos un cuello de botella es en el logro de las Polticas Pblicas y la implementacin
de las mismas, es un tema de procesos y el contexto poltico no ha sido fcil. Se va avanzando, pero quiz no
al ritmo en que esperaramos

Desde la perspectiva del consultor, en todos los casos, no se identifican obstculos para la aprobacin de
las Polticas Pblicas Municipales de Seguridad Alimentaria Nutricional, pues no conllevan ms disposiciones
que orientar y articular acciones que ya se realizan o se pretende realizar, tampoco sus aspectos
normativos exigen ms presupuesto del que est al alcance de las municipalidades, pues ya asignan recursos
y de lo que se trata de ordenarlos desde una visin de Seguridad Alimentaria Nutricional.

El proyecto ha tenido un acompaamiento sistemtico desde la oficina central del OCDIH, desde su fase de
diseo y un monitoreo sistemtico cada tres meses, durante todo el proceso de implementacin. Cada
ejercicio de monitoreo implica reuniones de anlisis con el equipo tcnico del proyecto con la finalidad de
obtener valoraciones a los avances de objetivos, resultados, actividades e indicadores del proyecto.
En el contexto especfico del proyecto, la metodologa de monitoreo consisti en revisiones trimestrales
completas de las actividades planificadas, estableciendo valoraciones entre lo planificado y lo ejecutado, y
sus alcances. Para el anlisis y la medicin de los resultados y el avance de los indicadores fueron diseados
y aplicados varios instrumentos que han sido apropiados por el equipo tcnico del proyecto. Con base en
estos instrumentos el equipo realiza una presentacin, estableciendo las valoraciones desde su perspectiva.
En base a estas presentaciones, se profundiza en los aspectos ms crticos, se identifican aprendizajes y se
definen nuevos mecanismos de actuacin.
Otro paso importante en los ejercicios de monitoreo es la valoracin de la ejecucin financiera, que
permite contrastar lo operativo con lo financiero y poder mantener el equilibrio entre estas dos
dimensiones. Con base en estos ejercicios de monitoreo al momento de preparar los informes de avance
del proyecto para la Unin Europea, se adjunta una Matriz de Avances e Indicadores que rene todos los
elementos de los diferentes momentos de monitoreo realizados durante todo el ciclo de implementacin.
El proyecto desde su fase inicial, ha contemplado una Lnea de Base que es utilizada para medir el avance en
funcin de datos e informacin recabada con el grupo meta. La estrategia de monitoreo para este proyecto
contempla 3 actualizaciones de datos. El primer levantamiento de informacin fue realizado en el primer
ao de ejecucin del proyecto (2013) y proporcion los elementos esenciales del punto de partida.

Se puede afirmar desde la perspectiva de sus actores que este proyecto ha dinamizado procesos
importantes que estn dejando como resultado aportes significativos en la vida de la gente, al propiciar el
desarrollo de nuevos conocimientos que se estn traduciendo en nuevas prcticas en la cotidianidad de las
familias y en el establecimiento de nuevas relaciones entre los actores a nivel local y del territorio.
La apuesta del proyecto al plantearse mejorar la Seguridad Alimentaria de manera sostenible y los ingresos
de la poblacin Maya-Chort como resultado de potenciar las capacidades productivas y el acceso a
mercados con las estructuras, enfocados en las tres cadenas de valor (granos bsicos, cultivos de huerto y patio
y caf), est evidenciando avances significativos a pesar del embate de factores climticos como la sequa
que ha influido negativamente para alcanzar mayores niveles de xito.
Estamos buscando estrategias para contrarrestar los efectos del cambio climtico, ya tenemos 2 aos que la
sequa ha sido muy prolongada y nos ha afectado fuertemente en nuestros cultivos, especialmente en el rea de
granos bsicos
La apuesta de definir mecanismos de incidencia ms efectivos con los ANEs, para el diseo e
implementacin de Polticas Pblicas de Desarrollo Econmico Territorial Inclusivo, a travs del
fortalecimiento de sus capacidades de dilogo y concertacin con los gobiernos locales y estatales, est
generando dinmicas de concertacin de la poblacin con sus gobiernos y ha colocado los temas de
Desarrollo Econmico Local y Seguridad Alimentaria en las agendas de los tres gobiernos locales, aun
cuando hacen falta pasos contundentes para aprobar e implementar las Polticas Pblicas y posicionar estos
temas en los Planes de Desarrollo Municipal y en los presupuestos.
En el mbito institucional del OCDIH los procesos dinamizados en el marco de este proyecto le dan valor
agregado a la prctica institucional y constituyen un desafo importante para gestionar recursos para la
consolidacin de procesos enfocados ms a nivel de territorio.
Un valor agregado que deja este proyecto es que ha sido esencial para consolidar algunos procesos, que el
OCDIH ya vena facilitando a escala comunitaria o de municipio. Por ejemplo el fortalecimiento de las estructuras
financieras como las CRAC, la Cooperativa y las microempresas, el trabajo con PAC y PACAS y el apoyo la SAN con
las familias, entre otros

La inclusin de 281 familias implementando buenas prcticas agrcolas en sus parcelas como resultado del
acompaamiento tcnico, la asesora y la dotacin de insumos, est siendo efectiva para aumentar la
cantidad de alimentos que producen y diversificarlos, mejorando sustancialmente la Seguridad Alimentaria
de las familias y la generacin de algunos excedentes.
Se estn alcanzando niveles de difusin horizontal que estn siendo determinantes para la produccin y
consumo de vegetales del huerto y del patio, el cultivo de plantas nativas, especies frutales, hierbas aromticas y
plantas medicinales, hace ms variada la disponibilidad y acceso de alimentos. El abordaje cultural de la

poblacin de manera innovadora para el rescate de los saberes ancestrales mediante las ferias e intercambios
de material vegetativo, el fomento de prcticas agrcolas, la capacitacin y la asistencia tcnica estn siendo
aspectos metodolgicos fundamentales muy importantes para reafirmar la identidad de la etnia Maya
Chort.
Por lo del cambio climtico se ha hecho la seleccin de las semillas que se adapten al clima y a la zona donde
estamos produciendo, ya no compramos semillas hibridas que no sabemos si van a funcionar en las tierras donde
estamos trabajando, ha sido uno de los grandes logros que hemos tenido los productores.

Las Ferias del Agricultor se han convertido en una alternativa sistemtica de asociatividad que facilitan la
comercializacin de los productos de las parcelas y fincas integrales para la generacin de ingresos de
productores y productoras. Adicionalmente constituyen un espacio relevante que est provocando el
acercamiento directo entre productores y consumidores.

No quema, manejo de rastrojo, siembra orientada, barreras vivas, abonos orgnicos, cosecha de agua para riego,
modificacin de fechas de siembra, uso de cultivos ms tolerantes a sequa, uso del ciclo lunar para el manejo de los
cultivos, rotacin y diversificacin de cultivos, cultivos protegidos, almacenamiento de granos bsicos a nivel familiar y
comunitario en sus parcelas y fincas integrales.
Una buena prctica est siendo la experiencia piloto del Sitio Centinela SAT-Hambruna implementado en la
comunidad de San Rafael en Copn Ruinas. Su consolidacin y difusin con un mayor involucramiento de
PACS y PACAS, CODELES, Comits de REGB, Comits del SAT lo podrn convertir en una herramienta
que se podr difundir como mecanismo efectivo para empoderar a las comunidades en aspectos de
produccin y anlisis de datos e informacin para pronsticos y toma de decisiones relacionadas con su
Seguridad Alimentaria y otros temas relevantes vinculados a la cultura local.

Se puede afirmar que la oferta del proyecto para fortalecer las capacidades de los CODEM y los CODELES
en el territorio, ha propiciado el desarrollo de nuevos conocimientos y nuevas prcticas que se evidencian
en su involucramiento directo, el cumplimiento de sus funciones y el planteamiento de propuestas frente a
situaciones concretas de emergencia en sus comunidades y municipios.

Las microempresas como resultado de las estrategias de fortalecimiento implementadas por el proyecto,
estn desarrollando prcticas de transformacin de los productos identificados en las Cadenas de Valor:
Panadera, envasados, medicina natural, tajadas, lcteos, dulces, tortilla de maz, artesanas y venta de servicios de
masajes. Al mismo tiempo estn desarrollando competencias para establecer negocios que les van
permitiendo gradualmente la generacin de ingresos econmicos derivados de la venta de sus productos y
servicios. Estas iniciativas microempresariales al estar constituidas en su mayora por grupos familiares,
estn siendo una estrategia clave de inclusin de mujeres jvenes y pobladoras de la etnia Maya Chort.
La interaccin de las microempresas en espacios que han sido promovidos por el proyecto como las
Expoferias Municipales y las Mesas de Negocios, estn siendo esenciales para promocionar sus productos,
capturar clientes potenciales y establecer relaciones de negocios, especialmente en Copn Ruinas.
El surgimiento de la ASOMAC como instancia articuladora de las microempresas, ha sido un paso
importante de asociatividad que de ser fortalecido y consolidado va a ser esencial en el fortalecimiento de
los negocios y la conquista de otros espacios para mejorar la calidad de sus productos y mercadearlos.

Las 12 Cajas Rurales de Ahorro y Crdito focalizadas, como parte de su sostenibilidad disponen de
instrumentos que les permiten caracterizar de manera semestral su situacin actual e identificar los
aspectos para planificar participativamente su propio fortalecimiento. Como parte de su crecimiento las
Cajas Rurales estn abriendo sus puertas a nuevos socios jvenes y mujeres, al mismo tiempo avanzan en la
renovacin de sus cuadros de liderazgo, lo cual tendr impactos efectivos en el relevo generacional de
liderazgos.
Las CRACs como estructuras de asociatividad, han dado un nuevo paso en sus niveles de relacionamiento
para su gestin fuera de la comunidad, al vincularse como socias afiliadas de la Cooperativa Cuna Maya y
pasar a formar parte de su estructura interna. Como resultado las 8 CRACs vinculadas a la cooperativa
estn gestionando crditos para los rubros de caf y granos bsicos con el que benefician directamente a 60
familias.
Como resultado de la buena gestin y administracin de las CRAC, en el ao 2013, el capital de las CRAC tuvo
un incremento de
; en el 2014 increment L. 238,000.00, haciendo un total de
. A septiembre han incrementado en
lo que equivale a un

La Mesa de Ambiente y Produccin (MESAP) al reestructurarse y fortalecerse mediante procesos facilitados

en el marco del proyecto, ha logrado redefinir su mecanismos de actuacin desde una perspectiva ms
estratgica, orientada a la generacin de instrumentos de a Polticas Pblicas con los gobiernos municipales
del territorio. Adems al ser una instancia que integra los sectores pblico, privado y sociedad civil se ha
convertido en una plataforma adecuada que le da legitimidad y representatividad a la gestin de Polticas
Pblicas. En este contexto las Polticas Pblicas de Seguridad Alimentaria Nutricional, estn siendo
diseadas y promovidas desde la MESAP como una expresin de su fortalecimiento.
Los procesos de acompaamiento y fortalecimiento a los ANEs y la articulacin entre estas estructuras a
nivel territorial, estn siendo estrategias muy efectivas para consolidar un tejido social muy valioso con
capacidad de gestin y dilogo frente a sus gobiernos locales. En estos espacios las mujeres organizadas
estn desempeando roles muy activos y cargos significativos dentro de las estructuras. Un efecto
inmediato puede evidenciarse en que ya han podido colocar los temas de Desarrollo Econmico Local y
Seguridad Alimentaria en las agendas de los gobiernos y la mancomunidad. En este sentido, las mujeres de la
etnia Maya Chort estn aportando desde su experiencia para el crecimiento de otras mujeres en el
territorio.
Los procesos de incidencia derivados del fortalecimiento a los ANEs han permitido abrir el dilogo con los
gobiernos locales para la obtencin de un porcentaje del presupuesto municipal para: 1) Un 5% destinado a
proyectos que beneficien a las mujeres; 2) Un 1% para las Comisiones Ciudadanas de Transparencia; y, 3) Un
porcentaje para la elaboracin de presupuestos participativos con enfoque DEL en los municipios.
Estamos haciendo esta incidencia, trabajando con un Plan de Accin que fue concertado con la Corporacin
Municipal, porque nosotros no queremos el dinero sino el servicio, para abrir micro empresas, ya que la violencia
fsica muchas veces viene por el problema econmico tambin

Un logro relevante de este proyecto es el fortalecimiento a la Alianza de Mujeres como el espacio de

convergencia territorial que representa a las diferentes redes de mujeres de las comunidades. Como parte

de sus avances, ya han obtenido el terreno para la construccin de una Casa Hogar en el territorio de la
mancomunidad, el cual servir para la atencin especial para mujeres vctimas de violencia.
En las estructuras de los Agentes No Estatales, es evidente la inclusin de grupos tradicionalmente
excluidos como las mujeres, jvenes y pobladores de la etnia Maya Chort, quienes actualmente estn
desempeando roles beligerantes en aspectos de incidencia poltica y gestin en el territorio.
Las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCTs) realizan un trabajo de contralora social y manejan
metodologas e instrumentos muy efectivos para promover la transparencia en el manejo de los fondos de
inversin pblica en sus municipios. Su trabajo ha ganado mayor espacio y se ha fortalecido, con el
funcionamiento de la Junta Mancomunada de CCTs, como una estructura que les permite avanzar de una
gestin municipal, hacia una gestin ms territorial.

El Proyecto Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en Territorios MayaChorti, en sus tres aos de ejecucin ha desencadenado procesos estratgicos de importancia en el
territorio. Los conceptos centrales del proyecto y su propuesta enmarcada en Desarrollo Econmico Local
y Seguridad Alimentaria siguen teniendo validez, por estar estrechamente vinculados a la problemtica real
de las comunidades en un contexto donde los efectos del cambio climtico estn impactando severamente
la produccin y disposicin de alimentos y porque aborda una gama de actores clave para incidir en
decisiones estratgicas y de poltica con sus gobiernos y mancomunidad.
Un acierto en la implementacin de este proyecto es el hecho de haber focalizado procesos y actores que
ya tenan avances derivados del acompaamiento del OCDIH como el abordaje de las Cajas Rurales, las
microempresas, los sistemas de produccin sostenible, el acompaamiento a grupos de sociedad civil, entre otros.
En este contexto las apuestas principales del proyecto estuvieron ms encaminadas a fortalecer y a
consolidar procesos y a generar articulaciones para conformar un tejido social que est vinculando el nivel
comunitario, nivel municipal y nivel supra municipal o de mancomunidad.

La propuesta del proyecto si bien articula los componentes de Desarrollo Econmico Local, Desarrollo
Territorial inclusivo y Seguridad Alimentaria, ha sido diseada con una diversidad de actividades vinculadas a
cada resultado. Esta concentracin de acciones ha generado una sobrecarga de trabajo en un equipo
facilitador, conformado por 4 personas en el terreno, enfrentando durante el proceso la renuncia de un
tcnico en produccin sostenible, la incapacidad de 3 meses una facilitadora por causas de maternidad y de
otra facilitadora por 4 meses a causa de un accidente. Estos factores no fueron favorables para el
seguimiento a este tipo de procesos que demandan de un acompaamiento sistemtico en el terreno.
La lgica del abordaje en la mayora de los procesos promovidos por el proyecto, incluy anlisis
diagnsticos que determinaron planes de accin orientados al fortalecimiento institucional de las diferentes
estructuras en el territorio. No obstante la propuesta del proyecto incluye un conjunto de estudios
tcnicos que si bien fueron importantes en su momento, su informacin no fue aprovechada para producir
nuevos materiales educativos accesibles a la poblacin focalizada por el proyecto.

Aun cuando existen buenas relaciones con los gobiernos municipales, el involucramiento de los alcaldes las
corporaciones municipales en estos procesos podra mejorar. Un proyecto de esta naturaleza, por tener un
nfasis fuerte en aspectos relacionados con la generacin de polticas, la incidencia poltica y la contralora

social, requiere desde sus inicios la definicin de una estrategia diferenciada de abordaje a los alcaldes y a
las corporaciones municipales, especialmente en el municipio de Copn Ruinas que es donde se evidencia
mayor debilidad en el involucramiento de su gobierno.

Los proceso de produccin sostenible, si bien estn siendo efectivos en el aumento y la diversificacin de la
produccin, los productores y productoras todava no han logrado alcanzar un nivel de produccin
escalonada que les permita mantener las demandas del mercado de manera permanente.

Las Ferias del Agricultor ha sido un mecanismo de asociatividad que se ha mantenido, aun cuando los
productores y productoras no han alcanzado el respaldo de los gobiernos locales, especialmente en el
municipio de Copn Ruinas donde enfrentan dificultades para la obtencin del local para vender sus
productos. De no definir acciones inmediatas de gestin e incidencia frente al gobierno local para obtener
un local cntrico para la comercializacin de sus productos, la Feria del Agricultor correr el riesgo de
debilitarse.

Los CODEM y los CODELES en el nivel local y de municipio, cumplen con sus roles y funciones en
situaciones de emergencia, sin embargo, todava no se logran articular con otras instancias dentro del
sistema establecido en el marco de la Ley del Sistema nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Un
desafo vigente es todava propiciar ms espacios de interaccin y demanda de apoyo y coordinacin con las
entidades pblicas vinculadas al sistema.

El Sitio Centinela SAT-Hambruna establecido en la comunidad de San Rafael como experiencia piloto, si
tuviera un seguimiento para su consolidacin, podra servir de referente a otras comunidades para
demostrar la importancia del manejo y uso de la informacin por las mismas estructuras locales para el
anlisis y la toma de decisiones relacionadas con sus estrategias de Seguridad Alimentaria.

Una buena prctica en el manejo de las Cadenas de Valor est siendo la vinculacin de los productores de
caf con la comercializadora OLAM, con quienes establecen dilogos y acuerdos para la produccin y la
transformacin del caf favoreciendo a nuevos productores y productoras de este rubro. Sera importante
que en los rubros de granos bsicos y cultivos hortcolas y de patio, se concretizaran esfuerzos para vincular a
los productores con empresas privadas, tomando en cuenta la importancia de este vnculo en el marco de
un enfoque de Desarrollo Econmico Local.

Aunque las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito ya estn estableciendo sus gestiones con la Cooperativa
Cuna Maya para brindar sus servicios, todava no se ha concretizado la apertura de la filial en el territorio,
debido a la falta de un estudio de factibilidad para fundamentar la decisin. Esta situacin, ha sido una
limitante para lograr que las dems CRACs decidan su afiliacin a la cooperativa, debido a las distancias
desde sus comunidades y su repercusin en el aumento de los costos de gestin.

Las microempresas como estructuras de asociatividad aun cuando se han fortalecido en aspectos
productivos y administrativos, todava enfrentan serias dificultades con la colocacin de sus productos en el
mercado y les est siendo difcil enfrentar las exigencias de pago del nuevo sistema de facturacin
establecido por la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI). El abordaje a las microempresas y ASOMAC
requiere de acciones ms directas para abordar las demandas inmediatas de este nodo microempresarial
para superar estas limitantes que constituyen serias amenazas para su crecimiento y consolidacin.

Las Polticas Pblicas de SAN han sido instrumentos clave promovidos desde la MESAP con el
involucramiento de las ANEs en 4 los municipios de MANCORSARIC: Copn Ruinas, Santa Rita, Cabaas y
San Jernimo. En procesos similares, el abordaje de la gestin de Polticas Pblicas municipales sera ms
efectivo si fueran concebidas para ser implementadas desde la primera fase del proyecto, tomando en
cuenta que se busca su diseo, su aprobacin y su implementacin en cada municipio y que estos procesos
requieren de acciones de incidencia y cabildeo que toman su tiempo de acuerdo a las particularidades de
cada municipio. En este contexto es poco realista esperar que en la ltima fase del proyecto puedan ser
implementadas las Polticas Pblicas de SAN, tomando en cuenta que todava no han sido discutidas ni
aprobadas por los gobiernos locales.
En el contenido de los documentos de propuesta de las Polticas Pblicas SAN para los 4 municipios sera
importante todava definir con mayor claridad cul va a ser el alineamiento de cada politica SAN desde el
nivel local con la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional u otros instrumentos vinculantes en
Honduras.

En el mbito del fortalecimiento a los Agentes No Estatales, el proyecto incluy la gestin colectiva de 4
Polticas Pblicas: 1) Sobre el 5% del presupuesto municipal para las mujeres; 2) Sobre el 1% del presupuesto
para procesos de transparencia y auditoria social; 3) Formulacin de presupuestos participativos con enfoque DEL;
y, 4) El acceso a tierra por parte de esta poblacin indgena. Estas propuestas, adems de las acciones de
incidencia requeridas para la aprobacin de la Poltica Pblica de SAN definen una agenda de incidencia
demasiado cargada, considerando que todas las acciones convergen sobre los mismos actores, lo cual le dio
cierta complejidad a su seguimiento por parte del equipo facilitador del proyecto, priorizando nicamente
las primeras 3 estrategias para dar el seguimiento. Futuras iniciativas similares podran ser ms efectivas si
focalizaran sus acciones de incidencia de manera ms realista y ms gradual.

Este proyecto por estar planteado con un enfoque inclusivo en territorios Maya-Chorti, ha implicado
durante toda su ejecucin promover el involucramiento de pobladores y pobladoras de la etnia en sus
diferentes componentes. Una reflexin derivada de este hecho es sobre qu instrumentos generados en
esta experiencia podran ser transferidos a la CONICHH para que puedan ser aplicadas de manera
sostenible con sus bases, especialmente en aquellos territorios donde no hay presencia del OCDIH.

Frente a la propuesta de una siguiente fase del proyecto,

y
disminuir la carga de actividades dentro de un mismo resultado, especialmente en los procesos de
produccin sostenible. Adems se recomienda reducir las actividades y eventos de capacitacin a nivel de
los actores.
Para la formulacin de una siguiente propuesta se recomienda abordar como prioridad los aspectos
relacionados con la
en los 4 municipios y la consolidacin de la red de Agentes
No Estatales como la base social para hacer incidencia y garantizar la municipalizacin de las polticas.
De implementar una siguiente fase, se recomienda
, definiendo
con claridad compromisos y aportes de cada parte y definir sus perodos de revisin y ajuste. Estos
convenios podran tener seguimiento por parte de la Junta Mancomunada de las CCTs.
Es recomendable una
. Desde esta perspectiva, se sugiere
concentrar las acciones en el seguimiento a la estrategia para la elaboracin de Presupuestos Participativos
con enfoque DEL con los gobiernos locales.
como el EROC u otros
espacios regionales, movimientos o medios de comunicacin, para poder tener mayores impactos en el
ejercicio de la incidencia poltica.
como Vida Mejor y empoderar a las
redes y la Alianza de Mujeres, para que puedan incidir con claridad en los porcentajes y en los rubros
adecuados que les corresponden como derecho en los presupuestos municipales.
Se recomienda
concreta para la socializacin y la
aprobacin de las Polticas Pblicas SAN en los 4 municipios. Esta accin deber estar acompaada de una
metodologa que permita a los alcaldes y corporaciones conocer e interactuar con el contenido de los
documentos de poltica.
con otras prcticas exitosas en la implementacin de Polticas Pblicas de
Seguridad Alimentaria en la regin o el pas, garantizando el involucramiento de representantes de los
alcaldes y representantes de los gobiernos locales.

y anlisis realizados en los diferentes

componentes e identificar las recomendaciones que todava podran ser articuladas a los procesos para su
consolidacin, previo a la finalizacin del proyecto.
para el acompaamiento a los productores que incluya mecanismos
para la produccin escalonada y el fortalecimiento para consolidar las Ferias del Agricultor.
Se sugiere la
Bsicos que han quedado desabastecidas como impacto de la sequa.

de Granos

Adaptar
, la herramienta de Calificacin y Autoevaluacin validada con las
Cajas Rurales y fortalecer a la ASOMAC para su uso y adopcin para el fortalecimiento a las iniciativas
empresariales.
Se recomienda realizar un
dentro y fuera del territorio y explorar las
posibilidades de vincularlos a las Cadenas de Valor priorizadas en el marco del proyecto.
Establecer
CODEM y CODELES en el territorio y vincularlos al sistema nacional.

para dinamizar el trabajo de los

de San Rafael y socializarla con

perspectivas masificarla en otras comunidades del territorio, vincularla a nivel municipal o proponerla como
referente de alerta temprana en el marco del SINAGER.

1.

Cuadro Comparativo de Caracterizacin de las CRAC, enero 2015

2.

Cuadro de crdito de las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito, OCDIH 2015

3.

Cuadro de iniciativas micro empresariales apoyadas, enero 2015

4.

Diagnostico FODA de Desarrollo Territorial Inclusivo, OCDIH, 2013

5.

Documento narrativo LB Copan Ruinas agosto 2015

6.

Estrategia de Incidencia Poltica, Presupuestos Participativos, OCDIH, 2015

7.

Estrategia de Incidencia Poltica Alianza de Mujeres, OCDIH, 2015

8.

Estrategia de Incidencia Poltica con CONICHH, OCDIH 2015

9.

Estudio de Mercado Cooperativa Cuna Maya, OCDIH 2013

10. Gua de Sitios Centinela SAT-Hambruna, Share ARMADO, marzo 2012, Copan
11. Informe de Avance DCA, enero - junio 2015
12. Informe del Estudio de Oportunidades de Mercado, OCDIH, enero 2014
13. Informe Estadstico de las Ferias del Agricultor, enero 2015
14. Informe final del Diagnstico de Medios de Vida Familia Maya Chorti, OCDIH, 2013
15. Matriz de avance de indicadores del Proyecto Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con
Enfoque Inclusivo en Territorios Maya Chort Ao I, 2013
16. Matriz de Marco Lgico Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en
Territorios Maya Chort, septiembre 2012
17. Modelo DTI, OCDIH, febrero 2014
18. Primer Informe anual, Unin Europea, OCDIH, 2013
19. Propuesta Acuerdo de aprobacin Poltica Pblica Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional Cabaas,
Copn agosto, OCDIH, 2015.
20. Propuesta Acuerdo de Aprobacin Poltica Pblica Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional Copn Ruinas
OCDIH, agosto 2015.
21. Propuesta Acuerdo de Aprobacin Poltica Pblica Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional San Jernimo,
OCDIH agosto, 2015.
22. Propuesta Acuerdo de aprobacin Poltica Pblica Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional Santa Rita,
OCDIH agosto 2015.
23. Propuesta proyecto Desarrollo Econmico Territorial y Seguridad Alimentaria con Enfoque Inclusivo en Territorios
Maya Chort, septiembre 2012
24. Segundo informe anual, Unin Europea, OCDIH, 2014

Alianza de Iglesias y Organizaciones Mundiales.

Agencia de Desarrollo Estratgico Local de Santa Rosa de Copn.
Agentes No Estatales
Asociacin de Microempresas Agroindustriales de Copn.
Asociacin de Organismos no Gubernamentales.
Asociacin de Promotores/as Agrcolas Campesinos/as.
Comisin de Accin Social Menonita.
Cambio Climtico
Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Copn Ruinas.
Comisin Ciudadana de Transparencia
Consejo Indgena Rural.
Comisin Indgena de Transparencia.
Cooperativa Agrcola de Productores Orgnicos de Copn Limitada
Comit de Emergencia Local.
Comit de Emergencia Municipal.
Consejo Nacional Indgena Maya Chort de Honduras.
Consejo Nacional Supervisor de Cooperativas
Comisin Permanente de Contingencias.
Caja Rural de Ahorro y Crdito.
Consejera Regional de la Mujer Indgena.
Centro Universitario Regional de Occidente - UNAH
: Dan Church Aid.
Desarrollo Econmico Local. / Desarrollo Econmico Territorial Inclusivo.
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
Espacio Regional de Occidente.
Instituto de Conservacin Forestal
Instituto Nacional de Formacin Profesional.
Indicadores de Transparencia de la Gestin Municipal
Junta Administradora de Agua.
Mancomunidad de los Municipios de Copn Ruinas, Santa Rita, Cabaas y San Jernimo.
Medios de Vida
Mesa Sectorial de Ambiente y Produccin.
Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de Honduras.
Oficina Municipal de la Mujer.
Promotor/a Agrcola Campesino/a.
Plan Operativo Anual.
Reservas Estratgicas de Granos Bsicos.
Seguridad Alimentaria Nutricional
Sistema de Alerta Temprana.
Sistema Nacional de Gestin de Riesgos
Unin Europea.
Unidad de Medio Ambiente