UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICA DE DERECHO

ENSAYO
PODER LEGISLATIVO PERUANO

CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

CICLO: III

AUTOR(ES):
CAMACHO PALACIO, Nayda.
JACHA VALDERRAMA, Luciano.
MENDOZA HARO, Alexandra.
SANCHEZ NAVARRO, Giorgina.
SILVA MUOZ, Annie Luz.
HUACHO _ PERU
2012

INTRODUCCION
El poder legislativo es el rgano encargado de la elaboracin de las leyes, el
control poltico y la investidura de algunos cargos pblicos y debe cumplir una
labor de control sobre posibles excesos del poder ejecutivo, pero su funcin
esencial es la elaboracin y modificacin de las leyes, aprobacin de reformas
de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como su
interpretacin, modificacin y derogacin. La constitucin vigente establece
que el Poder Legislativo reside en el congreso, el cual consta de una Cmara
nica del que forma parte de 130 congresistas que son elegidos por un
periodo de cinco aos. El congreso produce leyes, esto es la funcin de
legislar y tambin aprueba los proyectos de ley emitidos por el poder
ejecutivo, tambin pude exigir informes a cualquiera de los poderes del
estado, as como organismos autnomos tales como el Banco Central de
Reserva y la Controlara General de la Republica. A partir de ello puede
realizar investigaciones, respetando siempre la funcin de los otros dos
poderes. Segn el artculo 134 de la constitucin el presidente de la repblica
est facultado para disolver el congreso de manera excepcional si este ha
censurado o ha negado su confianza a dos consejos de ministros de manera
consecutiva poniendo en peligro la gobernabilidad la comisin permanente no
puede ser disuelta. El pleno del congreso est integrado por el total de los
ciento treinta congresistas. El concejo directivo lo integran los miembros de la
mesa directiva y los portavoces de los grupos parlamentarios. Esto aprueba el
presupuesto y el plan de trabajo del congreso, la agenda de cada sesin
plenaria, etc. El presidente del congreso es la autoridad de mayor nivel y
mximo representante del poder legislativo. Es elegido por el pleno y preside
las sesiones de este, as como las de la comisin permanente, el consejo
directivo y de la mesa directiva. La mesa directiva est constituida por el
presidente y tres vicepresidentes. Tiene a su cargo la direccin administrativa
del congreso y de los debates en el pleno, la comisin permanente y el consejo
directivo, as como la representacin oficial del congreso en actos
protocolares. Las comisiones son grupo de trabajos especializados de
congresistas cuya funcin principal es el estudio y el dictamen de proyectos de
ley, hay tres clases de comisiones: ordinarias, de investigacin y especiales.
Los grupos parlamentarios son conjuntos de congresistas que comparten ideas

o intereses a fines. Eligen sus respectivos portavoces ante el consejo directivo

y realizan acciones de coordinacin para un adecuado desarrollo de las
actividades del congreso.
La comisin permanente la componen entre veinte y treinta congresistas
elegidos por el pleno en proporcin al nmero de representantes de cada grupo
parlamentario. Pertenece tambin ha esta comisin del presidente y los tres
vicepresidentes del congreso.

EL PODER LEGISLATIVO
El poder legislativo reside en el congreso, el cual consta de cmara nica y el
nmero de congresistas es de ciento treinta, son elegidos por un periodo de
cinco aos mediante un proceso electoral, con voto preferencial fue
introducido en el Per para las elecciones del congreso constituyente 19781979, adems de otorgar el sufragio a los mayores de 18 aos, donde el elector
no solo participaba votando la lista de su preferencia, sino adems escogiendo
al interior de opcin a un candidato de su simpata elegir en vez de solo
votar. Sin duda el voto se potenciaba mucho ms, para los partidos
tradicionales PAP, PPC y APRA, era toda una preocupacin porque atreves de
los sufragios estos podan alterar el liderazgo de los partidarios por la cantidad
de votantes, toda una crtica en aquellas pocas donde la democracia se basaba
en partidos o movimientos, una de las debilidades del sistema poltico peruano
ha sido su escasa democracia interna, influido por prcticas sociales
autoritarias y esto se debe a un sistema poltico pluralista de indeterminado
donde hay muchos movimientos y partidos, todo esto es producto de una gran
cantidad de candidatos y la irresponsabilidad que trae el voto preferencial y el
exceso de propaganda y el trasfuguismo, esto es para confundir al ciudadano
ya que esto es efecto de una crisis de un sistema poltico.
La calidad de una democracia est en su correspondencia con una cultura
cvica de sus electores, un ciudadano ms informado sobre las opciones,
programas, trayectoria de los candidatos corresponder un modelo ms ptimo
de participacin y control de los votantes, porque todo ciudadano tiene el
derecho a ser elegido y elegir libremente.
Para ser congresista hay que ser peruano de nacimiento, contar como mnimo
con veinte cinco aos cumplidos y tener expedido el derecho de voto, y si se
desempea en un cargo pblico debe renunciar seis meses antes del acto
electoral de esa manera se impide que estos se valgan de sus cargos para
influir en sus electores, el derecho electoral busca preservar la igualdad de los
participantes en un proceso electoral, para ello nadie debe valerse de cargos o
responsabilidad pblica para influir o usar recursos a su cargo, para una
campaa electoral las autoridades deben ser neutrales en la contienda
electoral, no se le permite participar a la presidencia de la repblica y al

mismo tiempo al parlamento, porque los congresistas representan a toda la

nacin, la funcin del congresista es a tiempo completo (producir normas
completas, control poltico etc.), por lo mismo no puede desempear otra
funcin u oficio durante las horas que funcione el congreso como ejercer otra
funcin publica, porque todo su tiempo y su esfuerzo est dedicado a tareas
legislativas del parlamento, pero puede ejercer la funcin de ministro de
estado. Su incompatibilidad del congresista es que no pueden ser gerentes,
apoderados, representantes, abogados de empresas que tienen contratos de
obras o controversias con el estado, y no se le puede revocar el mandato ya
que un congresista es elegido por todo el periodo parlamentario y su mandato
concluye en los trminos programados con la disolucin del congreso. La
justicia ordinaria no puede juzgar directamente a un congresista porque estos
gozan de la inmunidad parlamentaria que los protege del arresto, y de proceso,
por lo exige autorizacin del congreso para que se le someta a juicio.
Esto se ha dado mucho de hablar ya que muchos congresistas se aprovechan
de su cargo y de la proteccin de inmunidad, para cometer muchos delitos
como malversacin de fondos, homicidio calificado, abuso de autoridad etc.
Estos hechos deben ser sancionados a aquellos congresistas que infrinjan
nuestro ordenamiento jurdico con retiro definitivo del congreso. Y de la
misma manera deben retirar la inmunidad parlamentaria para todos los
congresistas, para que as exista igualdad ante la ley, en un estado de derecho.