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EXPEDIENTE
: 00701-2005-0-1301-JR-CI-02
MATERIA
: INDEMNIZACION
ESPECIALISTA
: NATALIA NOEMI QUINA RIVERA
APODERADO DEL DDO
: PROCURADOR PUBLICO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE LIMA
DEMANDADO
: ARENAZA ALVAREZ, VICTOR MANUEL
: UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N#16-BARRANCA
DEMANDANTE
: CASTILLO GARCIA, MIRTHA LUPE
SENTENCIA
RESOLUCION N 73.
Barranca, Veintisis de noviembre
Del dos mil trece.I.- PARTE EXPOSITIVA:
1.1.- VISTOS: Dado cuenta con el acompaado Expediente No. 2005-0007130201SCIC, seguido por las mismas partes, sobre Proceso de Amparo; estando los
autos en despacho para sentenciar, aparece que por escrito presentado el 30 de
noviembre del 2005, que obra de fojas 09 a 13, doa MIRTHA LUPE CASTILLO
GARCIA, a quien en adelante denominamos la demandante o la actora, interpone
demanda sobre Indemnizacin por Daos y Perjuicios contra la UNIDAD DE
GESTIN EDUCATIVA LOCAL No. 16-BARRANCA y don VICTOR MANUEL
ARENAZA ALVAREZ, a quienes en adelante denominamos los demandados o
emplazados.
1.2.- De las Pretensiones de la demanda: La demandante propone como pretensin:
a.- que los demandados le paguen solidariamente una Indemnizacin por Daos y
Perjuicios por Responsabilidad Contractual, por la suma de S/. 17,756.88 (Diecisiete
Mil Setecientos Cincuenta y seis con 88/100 Nuevos Soles), que incluye dao
emergente(S/. 4,000.00), lucro cesante(S/. 5,951.99) y dao moral(S/. 6,000.00); y b.que los demandados le paguen solidariamente los intereses generados por el evento
daoso desde el 31 de diciembre del 2004 a liquidarse en ejecucin de sentencia.
1.3.- De los Fundamentos de las Pretensiones demandadas: Manifiesta la
demandante haber ingresado a prestar servicios para la demandada Unidad de Gestin
Educativa Local No. 16-Barranca, desde el 29 de abril del 2002, ocupando el cargo de
Asistenta Social; y que el codemandado Vctor Manuel Arenaza lvarez, en su
condicin de Director de la entidad sealada, le despidi de hecho el 30 de diciembre
del 2004, mediante Oficio No.1999-2004-DPSIII-J(F)AGA-PERS-UGEL No. 16-BCA
de la misma fecha; lo que le oblig a formular su demanda de Accin de Amparo en el
Expediente No. 2005-007-1JMB, que concluy con sentencia ejecutoriada emitida por
la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, que declar la inaplicacin del
oficio mencionado y orden su reposicin en el trabajo. Agrega que el demandado
Vctor Manuel Arenaza lvarez conoca perfectamente que por el tiempo de servicio
que vena prestando, no poda despedirla, salvo comisin de falta disciplinaria
comprobada previo proceso administrativo disciplinario, conforme lo ordena la Ley No.
24041, por lo que concluye que dicho codemandado actu malintencionadamente,
inejecutando sus obligaciones, configurndose la responsabilidad contractual que genera
la indemnizacin por daos y perjuicios que demanda, ms si se tiene presente que el
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continundose la audiencia a fojas 424 a 426, estado en que apareciendo del reexamen
oficioso de la relacin jurdica, que concurren los presupuestos procesales y las
condiciones para un pronunciamiento de fondo o condiciones de la accin, adems de
no advertirse vicios u otros que originen nulidades posteriores, se declar saneado el
proceso y vlida la relacin jurdico procesal entre las partes; no habindose podido
fomentar una conciliacin al no haber concurrido una parte demandada, por lo que se
fijaron los puntos controvertidos y admitieron las pruebas ofrecidas, sealndose da y
hora para la Audiencia de Pruebas, que se realiz a fojas 439 a 440, de manera que
transcurrido el trmino de alegatos, el estado de los autos es el de expedir sentencia.
II.- PARTE CONSIDERATIVA:
De la Legitimidad e inters para obrar en la va del Proceso Abreviado:
2.1.- Que, una de las condiciones del ejercicio vlido de la accin es la legitimidad
para obrar, que en la doctrina ha sido conceptuada de distintos modos: a) como relacin
lgica de correspondencia que existe o debe existir entre el demandante concretamente
considerado y la persona a quien en abstracto la norma jurdica confiere el derecho
(legitimidad activa), o entre el demandado concretamente considerado y la persona que
em abstracto debe cumplir con la obligacin (legitimidad pasiva); y, b) tambin como la
posicin habilitante para formular uma pretensin o para contradecirla, y que surge de la
afirmacin de ser titular de un derecho (legitimidad activa) o de la imputacin de una
obligacin o deber jurdico (legitimidad pasiva); en consecuencia, en cuando a la
primera acepcin, cuando el Juez examina si el demandante tiene o no legitimidad para
obrar, debe verificar si existe esa relacin formal de correspondencia; o, en la otra
acepcin, si es la persona habilitada para lo que pretende.
2.2.- Que, para asumir el procedimiento abreviado como el mecanismo a travs del
cual se debatirn las pretensiones propuestas, es de tenerse en cuenta referentes como la
cuanta y la materia de la pretensin, como se advierte del inciso 7), artculo 486 del
Cdigo Procesal Civil en que el actor sustenta la va procedimental propuesta. El actor
pretende que la demandada le pague una indemnizacin por daos y perjuicios
generados por el despido arbitrario del que fue objeto, pretensin que se enmarca dentro
de lo previsto en los incisos 7) y 8) del artculo 486 del Cdigo Procesal Civil, de lo
que se desprende la legitimidad e inters para obrar del demandante, siendo
competencia de ste juzgado dirimir la controversia.
De la Delimitacin de la controversia:
2.3.- Que, toda pretensin procesal tiene su sustento en la relacin material o
sustantiva del derecho, lo que exige un examen de la titularidad del derecho cuya tutela
jurisdiccional se aspira, de manera que de primera intencin debe calificarse la
pretensin procesal propuesta en la demanda, de la que fluye la relacin jurdica
material originaria del conflicto de intereses entre las partes, cuya incertidumbre jurdica
debe dilucidarse judicialmente. - - 2.4.- Que, el sustento de las pretensiones que propone la demandante, es el haber
sido despedida en violacin a lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley No. 24041, lo que
califica un despido arbitrario que genera una responsabilidad contractual al haberse
inejecutado las obligaciones del contrato de trabajo, generando daos y perjuicios que
deben resarcirse. La demandada sostiene que un despido no genera forzosamente daos
desde que la actora fu repuesta en el trabajo, adems para el pago de las remuneraciones
dejadas de percibir, constituye requisito ineludible la contraprestacin de servicios que
culpa corresponde a su autor, mientras que el segundo caso lo norma el artculo 1970
del mismo Cdigo sustantivo que dispone que aquel que mediante un bien riesgoso o
peligroso, por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa, causa un dao a otro,
est obligado a repararlo.
2.9.- Que, la demandante precisa que la indemnizacin por daos y perjuicios que
pretende, se genera en la responsabilidad contractual incurrida por la Unidad de Gestin
Educativa Local No. 16-Barranca, representada por su Director el codemandado Vctor
Manuel Arenaza lvarez, amparando su pretensin en los artculos 1321, 1322,
1983, 1984 y 1985 del Cdigo Civil, y, en el hecho del despido arbitrario del que fue
objeto el 30 de diciembre del 2004. La responsabilidad contractual exige la
concurrencia de los siguientes requisitos: a.- el dao; b.- el dolo o culpa; y, c.- la
relacin de causalidad entre el hecho y el dao producido. Respecto de ste ltimo
requisito, la jurisprudencia ha dejado establecido, que segn la teora de la causalidad
adecuada, no todas las condiciones son equivalentes, pues aquella que segn el curso
natural y ordinario de las cosas es idnea para producir el resultado es la causa, y las
dems condiciones que no producen normal y regularmente ese efecto son solamente
factores concurrentes, siendo obligacin del perjudicado la probanza de los daos y la
cuanta que reclama conforme lo exige el artculo 1331 del Cdigo Civil. En efecto a
tenor de lo ordenado en el artculo 1321 del cuerpo legal acotado, quien por dolo, culpa
o negligencia causa un dao a otro est obligado a reparar el perjuicio causado, lo que
significa que el ingrediente principal para que opere la indemnizacin es la
responsabilidad, que representa la posibilidad de exigir al deudor el cumplimiento de su
obligacin, de all la importancia que el concepto de la responsabilidad presenta en
todas las ramas del derecho, principalmente considerada dentro de los mbitos civil y
penal.
2.10.- Que, del acompaado Expediente No. 2005-0007-130201SCIC, seguido por
las mismas partes, sobre Accin de Amparo, aparece acreditado que la demandante
ingres a laborar para la Unidad de Gestin Educativa Local No. 16 Barranca, el 29 de
abril del 2002, hasta el 31 de diciembre del 2004 en que se le entreg el Oficio No.
1999-2004-DPSIII-J(E)AGA-PERS-UGEL No. 16-BCA, fechado el 30 del mismo mes
y ao, por el que se le agradece por los servicios prestado como Asistenta Social y se le
pide la entrega de cargo con el correspondiente inventario de la documentacin y
enseres. Considerando la demandante que tal decisin constitua una violacin a sus
derechos fundamentales al trabajo, a la defensa y al debido proceso, formul su
demanda de Accin de Amparo en el expediente referido, que concluy con sentencia
ejecutoriada (Resolucin No. 13) de fecha 01 de setiembre del 2005, que obra de fojas
166 a 169, emitida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, que
confirmando la sentencia emitida en primera instancia, declara fundada en parte la
demanda, declarando Inaplicable a la demandante el Oficio No. 1999-2004-DPSIIIJ(E)AGA-PERS-UGEL No. 16-BCA, de fecha 30 de noviembre del 2004, por la que se
le cesa en el servicio, adems de ordenar su reposicin en su cargo habitual o anlogo.
Aparece de stos actuados que la autoridad jurisdiccional deja establecido que la entidad
demandada viol la Ley No. 24041, que prohbe el cese de un servidor pblico
contratado para realizar labores administrativas de naturaleza permanente, que haya
superado el ao de servicios continuos, salvo comisin de falta disciplinaria y
debidamente comprobada, previo proceso administrativo disciplinario; de manera que la
decisin adoptada por la demandada al cesar en el servicio a la demandante, viol
derechos fundamentales como el derecho al trabajo, a la defensa y al debido proceso.
Aparece de esos mismos actuados, que la demandada cumpliendo con el mandato
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