Derecho Administrativo con el Derecho Constitucional

Al establecer un concepto de Derecho Administrativo podemos decir que es aquella

rama jurdica que se encarga de fijar los principios y analizar las normas que se orientan
a la regulacin de las relaciones sociales que se producen en la organizacin y en la
actividad de la administracin del Estado considerada en todas sus esferas tanto
nacional como local. En cuanto a su relacin con el Derecho Constitucional, se dice que
esta relacin es muy ntima ya que el Derecho Constitucional estudia la ciencia del
sistema del Derecho Administrativo, en l se encuentran las denominaciones de los
captulos del Derecho Administrativo; uno es el prefacio obligado del otro porque el
Derecho Constitucional estudia los rganos del Estado y el Derecho Administrativo la
accin de stos. Por la estrecha relacin que existe entre ellos se puede decir que el
Derecho Constitucional orienta al Derecho Administrativo.
Derecho Constitucional estudia la organizacin general del Estado, mientras que el
Derecho Administrativo, la organizacin administrativa de ste,(la arquitectura
gubernamental fundamental, con sus rganos y sus competencias) y los derechos,
obligaciones y garantas de las personas que aquel diseo debe propiciar y asegurar,
Derecho Administrativo se lo ha caracterizado como la rama del Derecho Pblico
encargada de regular la organizacin de la administracin interna de un pas, Gordillo
desarrolla tres tipos de relaciones entre ambas disciplinas:
La de los principios generales de Derecho, que si bien se hallan ms fuertemente
protegidos por encontrarse en la constitucin, no son exclusivos del Derecho
Constitucional (los derechos humanos bsicos, tanto los de la Constitucin como los de
los tratados internacionales; la tutela del medio ambiente, etc.); b) la que surge de
disposiciones de Derecho Administrativo que estn contenidas en la Constitucin
(referidas a la expropiacin, a la imposicin, la prohibicin de que la Administracin
ejerza funciones jurisdiccionales, el rgimen carcelario, la libertad de navegacin de los
ros interiores, etc.). c) la que surge a partir de disposiciones tpicas del Derecho
Constitucional (creacin y organizacin de los tres poderes y otras autoridades
independientes, sus facultades; derechos individuales).

Ejemplos:

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

PREMBULO
NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador RECONOCIENDO
nuestras races milenarias, forjadas por mujeres y hombres de distintos pueblos,
CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y que es vital
para nuestra existencia, INVOCANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras
diversas formas de religiosidad y espiritualidad, APELANDO a la sabidura de todas las
culturas que nos enriquecen como sociedad, COMO HEREDEROS de las luchas
sociales de liberacin frente a todas las formas de dominacin y colonialismo, Y con un
profundo compromiso con el presente y el futuro, Decidimos construir Una nueva forma
de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para alcanzar el
buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la
dignidad de las personas y las colectividades; Un pas democrtico, comprometido con
la integracin latinoamericana sueo de Bolvar y Alfaro-, la paz y la solidaridad con
todos los pueblos de la tierra; y, En ejercicio de nuestra soberana, en Ciudad Alfaro,
Montecristi, provincia de Manab, nos damos la presente:

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR TITULO I

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Captulo primero Principios fundamentales Art. 1.- El Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se
gobierna de manera descentralizada. La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es
el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de
las formas de participacin directa previstas en la Constitucin. Los recursos naturales
no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable,
irrenunciable e imprescriptible. Art. 2.- La bandera, el escudo y el himno nacional,
establecidos por la ley, son los smbolos de la patria. El castellano es el idioma oficial
del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relacin
intercultural. Los dems idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos
indgenas en las zonas donde habitan y en los trminos que fija la ley. El Estado
respetar y estimular su conservacin y uso. Art. 3.- Son deberes primordiales del
Estado: 1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la
educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes. 2.
Garantizar y defender la soberana nacional. 3. Fortalecer la unidad nacional en la
diversidad. 17 4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento jurdico. 5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la
riqueza, para acceder al buen vivir. 6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de
todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomas y

descentralizacin. 7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas. 8. Garantizar a

sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
sociedad democrtica y libre de corrupcin.

SECCIN SEGUNDA

ADMINISTRACIN PBLICA
Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige
por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin. Art. 228.- El ingreso al servicio pblico, el ascenso y la promocin en la
carrera administrativa se realizarn mediante concurso de mritos y oposicin, en la
forma que determine la ley, con excepcin de las servidoras y servidores pblicos de
eleccin popular o de libre nombramiento y remocin. Su inobservancia provocar la
destitucin de la autoridad nominadora. 118 Seccin tercera Servidoras y servidores
pblicos Art. 229.- Sern servidoras o servidores pblicos todas las personas que en
cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo,
funcin o dignidad dentro del sector pblico. Los derechos de las servidoras y
servidores pblicos son irrenunciables. La ley definir el organismo rector en materia de
recursos humanos y remuneraciones para todo el sector pblico y regular el ingreso,
ascenso, promocin, incentivos, rgimen disciplinario, estabilidad, sistema de
remuneracin y cesacin de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del
sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo. La remuneracin de las servidoras y
servidores pblicos ser justa y equitativa, con relacin a sus funciones, y valorar la
profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y experiencia. Art. 230.- En el
ejercicio del servicio pblico se prohbe, adems de lo que determine la ley: 1.
Desempear ms de un cargo pblico simultneamente a excepcin de la docencia
universitaria siempre que su horario lo permita. 2. El nepotismo. 3. Las acciones de
discriminacin de cualquier tipo. Art. 231.- Las servidoras y servidores pblicos sin
excepcin presentarn, al iniciar y al finalizar su gestin y con la periodicidad que
determine la ley, una declaracin patrimonial jurada que incluir activos y pasivos, as
como la autorizacin para que, de ser necesario, se levante el sigilo de sus cuentas
bancarias; quienes incumplan este deber no podrn posesionarse en sus cargos. Los
miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional harn una declaracin patrimonial
adicional, de forma previa a la obtencin de ascensos y a su retiro. La Contralora
General del Estado examinar y confrontar las declaraciones e investigar los casos en
que se presuma enriquecimiento ilcito. La falta de presentacin de la declaracin al
trmino de las funciones o la inconsistencia no justificada entre las declaraciones har
presumir enriquecimiento ilcito. 119 Cuando existan graves indicios de testaferrismo,
la Contralora podr solicitar declaraciones similares a terceras personas vinculadas con
quien ejerza o haya ejercido una funcin pblica. Art. 232.- No podrn ser funcionarias
ni funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la

potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan
a ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan. Las servidoras y
servidores pblicos se abstendrn de actuar en los casos en que sus intereses entren en
conflicto con los del organismo o entidad en los que presten sus servicios. Art. 233.Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o
recursos pblicos. Las servidoras o servidores pblicos y los delegados o representantes
a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado, estarn sujetos a las sanciones
establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito. La
accin para perseguirlos y las penas correspondientes sern imprescriptibles y, en estos
casos, los juicios se iniciarn y continuarn incluso en ausencia de las personas
acusadas. Estas normas tambin se aplicarn a quienes participen en estos delitos, aun
cuando no tengan las calidades antes sealadas. Art. 234.- El Estado garantizar la
formacin y capacitacin continua de las servidoras y servidores pblicos a travs de las
escuelas, institutos, academias y programas de formacin o capacitacin del sector
pblico; y la coordinacin con instituciones nacionales e internacionales que operen
bajo acuerdos con el Estado.
Bibliografa:
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf
http://www.eumed.net/libros-gratis/2010d/779/El%20Derecho%20Constitucional%20y
%20su%20relacion%20con%20el%20Derecho%20Administrativo.htm
http://www.usfq.edu.ec/publicaciones/iurisDictio/archivo_de_contenidos/Documents/Iu
risDictio_5/La_nocion_de_acto_administrativo.pdf
http://tatianajimenezarrobo.blogspot.com/2012/06/derecho-administrativo-en-elecuador.html