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ERNO AUTNOMO
MUNI
CI
PALDETI
PUANI
TIPUANI
2015-2019
ENTIDAD EJECUTORA:
Mancomunidad de Municipios del Norte Paceo Tropical
Walter H. Martnez
Jorge Mariaca
Roger A. Reynolds
Gerente General
Coordinador de Proyecto
Responsable de Planificacin Estratgica
EQUIPO TCNICO:
Marco A. Luna Pinedo
Pablo Salazar Morales
Edwin Mayta Carrillo
Helen H. Mamani Aquino
Mnica I. Arancibia M.
Luis M. Elas Mizutani
Rogelio Quispe Mamani
Jos Luis Cartagena Garca
PROYECTO:
Construyendo la Regin Sustentable en el Norte Paceo Tropical
ESTE PROYECTO ES FINANCIADO POR:
Los contenidos son responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan las opiniones del
financiador.
La cartografa presentada en este documento es slo de carcter referencial y no define lmites
polticoadministrativos oficiales que son determinados por las autoridades competentes.
PRESENTACIN
Este documento es el resultado de comprender que el Estado Plurinacional de Bolivia vive
actualmente momentos fundamentales de su historia. Los acontecimientos polticos y
sociales ocurridos en el pas, han encaminado a la sociedad boliviana en un proceso de
cambio y refundacin a nivel territorial.
INDICE
1
1.5.1
ndice de pobreza ...................................................................................................... 22
1.5.2
Relaciones de gnero y generacionales .................................................................... 23
1.5.3
Idioma........................................................................................................................ 24
2
COMPONENTE DESARROLLO HUMANO .................................................................................... 24
2.1
SALUD ................................................................................................................................ 24
2.1.1
Indicadores de salud ................................................................................................. 25
2.2
COBERTURA DE SALUD ...................................................................................................... 31
2.3
2.4
DEPORTE............................................................................................................................ 32
2.5
EDUCACIN ....................................................................................................................... 35
2.5.1
Grado de instruccin de la poblacin del municipio de Tipuani ............................... 39
2.5.2
Cobertura de los Establecimientos Educativos Municipio de Tipuani ...................... 40
2.6
SERVICIOS BASICOS ........................................................................................................... 42
2.6.1
2.6.2
2.6.3
Tecnologa ......................................................................................................................... 46
3.2.1
Principales Minerales Explotados.............................................................................. 52
3.2.2
Volumen de Produccin ............................................................................................ 52
3.3
DESARROLLO AGROPECUARIO .......................................................................................... 52
3.3.1
Sistema de Produccin Agrcola ................................................................................ 53
3.3.2
Principales Cultivos.................................................................................................... 54
3.3.3
Sistema de Produccin Pecuaria ............................................................................... 56
3.3.4
Sistema de Comercializacin ..................................................................................... 57
3.3.5
Produccin Artesanal ................................................................................................ 59
3.4
TURISMO ........................................................................................................................... 60
3.5
VIVIENDA ........................................................................................................................... 61
3.6
EMPLEO ............................................................................................................................. 61
3.7
TRANSPORTE ..................................................................................................................... 62
3.8
4.3
4.4
PROBLEMAS AMBIENTALES............................................................................................... 79
4.4.1
Suelo .......................................................................................................................... 79
4.4.2
Aire ............................................................................................................................ 80
4.4.3
Agua........................................................................................................................... 80
4.5
APROVECHAMINETO SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES Y BIODIVERSIDAD ....................... 82
4.5.1
Forestal Maderable ................................................................................................... 83
4.5.2
Forestal no Maderable .............................................................................................. 84
4.6
GESTION DE RIESGOS ........................................................................................................ 85
4.6.1
Eventos Histricos de Desastre o Emergencia Ocurridos en el Territorio Municipal 85
4.6.2
Manifestacin del Riesgo .......................................................................................... 87
4.6.3
Procesos Territoriales y Econmicos Vinculados en la Generacin y/o Acumulacin
del Riesgo .................................................................................................................................. 93
4.6.4
Manejo Histrico y Actual del Riesgo ........................................................................ 97
4.6.5
Capacidades del GM con Respecto a la Gestin del Riesgo (Institucional, Tcnica,
Econmica y de Equipamiento). ................................................................................................ 97
5
COMPONENTE DE DESARROLLO DEMOCRATICO E INSTITUCIONALIDAD ................................ 98
5.1
MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO NTER-ORGANIZACIONES .................................... 98
5.2.1
Estructura Administrativa ......................................................................................... 99
5.2.2
Recursos Propios ..................................................................................................... 100
5.2.3
Recursos Humanos .................................................................................................. 100
5.2.4
Estructura Orgnica ................................................................................................. 101
5.2.5
Capacidad Instalada y Recursos .............................................................................. 101
5.3
POLITICAS NACIONALES PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ........................................ 102
6
7
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
8
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO .......................................................................................... 117
9
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .............................................................................. 118
10 EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................. 119
11 VISIN DEL MUNICIPIO DE TIPUANI........................................................................................ 119
12 OBJETIVO DEL MUNICIPIO....................................................................................................... 120
13 OBJETIVOS Y POLTICAS ........................................................................................................... 120
14 PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................... 124
14.1 TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO ........................................................................ 124
14.2
14.3
14.4
15.3
15.4
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Barrios, zonas y comunidades del municipio de Tipuani ...................................................................... 5
Tabla 2: Poblacin del municipio de Tipuani .................................................................................................... 20
Tabla 3: Poblacin del municipio en edad de trabajar y no trabajar................................................................ 21
Tabla 4: Poblacin urbana y rural en edad de trabajar y no trabajar ............................................................... 22
Tabla 5: ndice de pobreza alta, baja y extrema en el municipio de Tipuani ................................................... 23
Tabla 1: Morbilidad por grupo etreo del municipio de Tipuani (ao 2012) ................................................... 25
Tabla 2: Mortalidad por grupo etreo del municipio de Tipuani (ao 2012) ................................................... 27
Tabla3: Mortalidad general dentro y fuera del servicio de salud, gestiones 2008 2012 (Tasa por 10.00
habitantes, reportados al Sistema Nacional de Informacin en Salud)................................................... 30
Tabla4: Centros de salud del municipio de Tipuani .......................................................................................... 32
Tabla5: Nivel de instruccin de la poblacin del municipio de Tipuani ........................................................... 39
Tabla6: Centros educativos del municipio de Tipuani ...................................................................................... 40
Tabla 7: Fuente de agua utilizada en el municipio de Tipuani ......................................................................... 43
Tabla 1: Precio de productos principales en el municipio de Tipuani .............................................................. 55
Tabla 2: Iniciativas productivas y comunidades productoras........................................................................... 55
Tabla3: Destino del tipo de ganado en los cantones del municipio de Tipuani ............................................... 59
Tabla 4: Atractivos tursticos y zonas de ubicacin en el municipio de Tipuani ............................................... 60
Tabla 5: Tramos, recorridos y caractersticas de caminos internos del municipio de Tipuani ......................... 64
Tabla 1: Principales especies de fauna del municipio de Tipuani..................................................................... 71
Tabla 2: Principales especies forestales no maderables .................................................................................. 85
Tabla 1: Instituciones Pblicas.......................................................................................................................... 98
Tabla 2: Instituciones/organizaciones privadas y religiosas ............................................................................. 99
Tabla 3: Desarrollo Humano ........................................................................................................................... 104
Tabla 4: Desarrollo Productivo ....................................................................................................................... 107
Tabla 5: Democrtico Soberano ..................................................................................................................... 109
Tabla 6: Madre Tierra ..................................................................................................................................... 110
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Mapa base del municipio de Tipuani .................................................................................................. 3
Figura 2. Comportamiento de la temperatura anual ........................................................................................ 6
Figura 3.Comportamiento de la precipitacin anual ......................................................................................... 7
Figura 4. Mapa de Sub Cuencas - Municipio de Tipuani .................................................................................. 13
Figura 5. Mapa de Uso Actual - Municipio de Tipuani ..................................................................................... 17
Figura 6. Poblacin Por Sexo - municipio de Tipuani....................................................................................... 21
Figura 7. Cobertura de dosis en BCG en nios menores de 1 Ao segn sectores ........................................ 29
Figura 8. Cobertura de fiebre amarilla en nios de 12 a 23 meses segn sectores ........................................ 29
Figura 9. Establecimientos de salud pblica del municipio de Tipuani ........................................................... 33
Figura 10. Mapa de establecimientos educativos del municipio de Tipuani ................................................... 37
Figura 11. Tipos de energa utilizada en el municipio de Tipuani .................................................................... 45
Figura 12. Importancia de principales actividades de la poblacin del municipio de Tipuani ........................ 45
Figura 13. Formas de explotacin del oro del municipio de Tipuani ............................................................... 47
Figura 14. Mapa de concesiones mineras ....................................................................................................... 49
Figura 15. Porcentaje de familias que se dedican a la actividad minera en las comunidades y OTBs del
municipio de Tipuani ............................................................................................................................... 51
Figura 16. Porcentaje de actividad agropecuaria en los cantones del municipio de Tipuani .......................... 53
Figura 17. Tenencia de la tierra en el municipio de Tipuani ............................................................................ 54
Figura 18. Principales cultivos del municipio de Tipuani de acuerdo a los cantones ...................................... 54
Figura 19. Actividades principales en ganadera distritos del municipio de Tipuani .................................... 57
Figura 20. Destino de produccin de cultivos existentes en el municipio de Tipuani (%) ............................... 58
Figura 21. Destino del volumen de produccin (%) de principales cultivos del municipio de Tipuani............ 58
Figura 22. Material de construccin de viviendas en el municipio de Tipuani ................................................ 61
Figura 23. Caractersticas de los caminos entre comunidades dentro el municipio de Tipuani...................... 63
Figura 24. Mapeo de aspiraciones del municipio de Tipuani .......................................................................... 65
Figura 25. Mapa de sistemas ecolgicos del municipio de Tipuani ................................................................. 69
Figura 26. Mapa de uso potencial del suelo .................................................................................................... 75
Figura 27. Mapa de intensidad de actividad humana ..................................................................................... 77
Figura 28. Fuentes de contaminacin del suelo .............................................................................................. 80
Figura 29. Uso de fuentes de agua en el Municipio ........................................................................................ 81
Figura 30. Fuentes de contaminacin del agua ............................................................................................... 82
Figura 31. Especies forestales maderables presentes en el municipio de Tipuani .......................................... 84
Figura 32. Relacin entre tipos de evento y su recurrencia ............................................................................ 87
Figura 33. Mapa de amenaza de inundacin ................................................................................................... 89
Figura 34. Mapa de amenaza de deslizamiento .............................................................................................. 91
Figura 35. Mapa de amenaza de vientos fuertes ............................................................................................ 95
DIAGNSTICO
CAPTULO I
1.1.2 Extensin
La jurisdiccin municipal de Tipuani tiene una superficie aproximada de 1.253 km21,
representando el 12,37% de la superficie de la Provincia Larecaja.
1.1.3 Lmites
Actualmente el Municipio limita al Norte con el Municipio de Apolo, al Este y al Sur con el
Municipio de Guanay, al Suroeste con el Municipio de Sorata y al Oeste con el Municipio de
Mapiri.
Actualmente el Gobierno Autnomo Municipal de Tipuani est realizando acciones legales para establecer
soberana territorial en relacin a los problemas existentes limtrofes entre Municipios vecinos y hacer
prevalecer normas anteriores de fundacin del Municipio.
Antes de la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, la divisin poltica
administrativa reconoca la existencia de cantones al interior de la divisin territorial municipal, actualmente
solo se identifica bajo la denominacin de distrito municipal.
PANIAGUA
Zona Central Chuquini
Zona Rosario Central Chuquini
Zona Guabir 1 de mayo Chuquini
Zona 2 de Agosto Chuquini
Zona Residencial Chuquini
Zona Mangales Chuquini
Zona Villa de la Cruz Chuquini
Zona Molleterio870 Chuquini
Zona San Miguel 850 Chuquini
Zona Central Chima
Zona 7 Chima
Zona Ceal Chima
C.A. Unutuluni
C.A. Paniagua
C.A. San Jos de Unutuluni
C.A. Bartolo
C.A. Bartolo Pasoskanqui
C.A. Gran Poder II Hermanos
C.A. Babilonia
C.A. Molleterio
C.A. Piscini San Jos de Morapampa
C.A. Romanplaya
C.O. San Juan de Paltani
C. Gritado
C. La Loma
Sindicato Agrario Chuquini
Sindicato Agrario Chima
CARHUARANI
C. Carhuarani
COTAPAMPA
C. Cotapampa
PAJONAL VILAQUE
C. Pajonal Vilaque
MARIAPU
C. Mariapu
SAPUCUNI
C. Sapucuni
C.: Comunidad; C. A.: Comunidad Agraria; C. O. Comunidad Originaria
Fuente: Elaboracin propia en base al Diagnostico Municipal 2013
Fisiografa
La fisiografa que se distingue en el paisaje del Municipio corresponde a la Cordillera Oriental. En
trminos generales presenta paisajes con serranas medias y bajas, modeladas por litologas muy
variadas, de forma elongada, con cimas redondeadas e irregulares, con pendientes escarpadas y
moderadas que varan de 20 a 80%, donde los suelos son muy superficiales a profundos, sujetos a
procesos erosivos (laminar y en surcos) acelerados por actividades antrpicas, como la minera y
agravadas por las precipitaciones, factor que interviene en el ciclo geomorfolgico, siendo la
vegetacin el nico factor que reduce la erosin5.
Tambin se advierten paisajes con llanuras de pie de monte y llanuras aluviales en los pisos de
drenaje ms bajos, especialmente a lo largo del rio Tipuani, con pendientes entre 2 a 15 %, por lo
que, las limitaciones por inundacin y anegamiento son moderadas, aunque durante los periodos
de crecidas (mximas avenidas) suelen ser sujeto de inundaciones. Los suelos son profundos a
muy profundos debido a los depsitos de arena y limo en los lmites del cauce.
As tambin el municipio presenta una topografa heterognea, con presencia de ondulaciones y
ausencia de planicies, cuya altitud vara entre los 450 a 2700 m.s.n.m. Las zonas altas formadas
por serranas, donde se asientan poblaciones como Carhuarani, Paniagua y Bartolo Pasoskanqui
sobre los 1000 m.s.n.m. y zonas bajas compuestas por llanuras de piedemonte y llanuras aluviales,
donde se asientan poblaciones como Cangalli y Tipuani por debajo de los 500 m.s.n.m.6
Orche, E. et al (2006). Ordenamiento Territorial del Asentamiento Minero de Chima (Bolivia). Boletn
Geolgico y Minero, 117(2): 251-263.
5
Memoria del Mapa Fisiogrfico de Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (2002)
6
Descripcin realizada en base al Modelo de Elevacin Digital ASTER
1.2.3 Suelos
Si bien las caractersticas de los suelos pueden variar a muy pequea escala, generalmente se
presentan propiedades edficas homogneas dentro las eco regiones debido a las condiciones
ambientales similares. El principal factor para el desarrollo de los suelos es el clima, dado que
determina la velocidad de los procesos de meteorizacin y evolucin del suelo. La Temperatura
humedad, textura y valor del pH son importantes para los procesos de meteorizacin qumica y
transformacin de los componentes del suelo. La vegetacin, tambin es un factor fundamental
para la formacin de suelos, sobre todo por el aporte de materia orgnica y su acumulacin e
incorporacin en el suelo superficial, pero tambin por formacin de ciertos compuestos
orgnicos que intervienen en los procesos de transformacin del suelo7.
De acuerdo a estas consideraciones, se presenta una descripcin general de los suelos del
Municipio de Tipuani, considerando la unidad fisiogrfica a la cual pertenece.
Las serranas presentan suelos pardo-rojizos formados sobre pizarras, areniscas, arcillitas y
limolitas. Su textura vara entre franco arenosa, franco arcillosa y arcillo limosa, normalmente
presentan bastante pedregosidad. El pH es moderado a fuertemente cido y el contenido de
materia orgnica, nitrgeno, fsforo y cationes bsicos normalmente es bajo a muy bajo, mientras
que la capacidad de intercambio catinico es moderada. El contenido de materia orgnica es bajo,
debido al rpido proceso de mineralizacin en las condiciones climticas reinantes.
El uso del suelo est limitado por la acidez del suelo, la baja fertilidad, pendientes escarpadas,
pedregosidad, sin embargo, el clima favorece una amplia gama de cultivos subtropicales que se
cultivan en laderas con menos pendientes. Este tipo de suelos corresponden a poblaciones de
Paniagua, Carhuarani, Bartolo Pasoskanqui, Chuquini, Cotapampa, Chacopata y Unutuluni.
En los valles bajos de los Yungas, correspondiente a reas de las poblaciones de Gritado, La Loma,
Chima, La Rinconada, Tipuani y Cangalli, se han formado terrazas aluviales con suelos ms frtiles,
de textura franco arcillosa y limosa, ligera a moderadamente cidos y con moderada fertilidad.
Propiedades qumicas y potencial productivo de los suelos del departamento de La Paz, Universidad Mayor
de San Andrs, Revista Boliviana de Qumica, volumen 22, No 1 (2005)
Ro Tora
Ro Chuquini
Ro San Miguel
Ro Bartolo
Ro Metalani
Ro Naranjani
Ro Suntura
Ro Wiswinchuni
Ro Paltani
Ro Socavonani
Ro Retiro
Ro Carhuarani
Ro Capitn
Ro Isguaya
10
11
13
1.3.1 Minera
Esta actividad se lleva acabo principalmente en reas cercanas al ro Tipuani y sus afluentes y en el
rea de influencia directa de la carretera de forma localizada. En el Municipio existen 52
concesiones mineras (cuadriculas y pertenencias), con una superficie total de 4.244 km2, cerca del
19,47 % del territorio total8. La Actividad minera es predominante en el Municipio, organizada en
cuatro centrales de cooperativas: Tipuani, Cangalli, Huayti y Unutuluni, las cuales agrupan un total
de 49 cooperativas, explotan depsitos aluviales empleando equipos y maquinaria para la
extraccin del oro.
La explotacin de las terrazas aluviales se realiza a travs del lavado del material aluvial,
aprovechando la pendiente del suelo, mediante la fuerza del agua conducida por acequias, donde
el material es arrastrado por el agua a un canal empedrado y por consiguiente el oro es retenido.
La explotacin del oro sobre llanuras aluviales se realiza mediante cuadros (perforaciones
verticales) de 2,30 por 2,10 m, cuya profundidad depende del nivel del afloramiento de la roca,
luego construyen galeras en direccin al rio, las cuales son sostenidas por callapos para evitar
derrumbes, por lo que esta actividad requiere de mucha madera. El material es extrado a la
superficie a travs de poleas y luego depositado en lavaderos para extraer el oro.
Otro de los mtodos empleados en la explotacin minera, es realizado a cielo abierto, mediante la
excavacin de fosas o remocin de cerros, mediante la utilizacin de retroexcavadoras, donde el
material extrado es trasportado por volquetas hasta las cribas o lavaderos construidas sobre
fundaciones de concreto.
Fuera del trabajo de interior mina, tambin existe la explotacin por barranquilla, sobre todo
realizado por nios y mujeres, que realizan el trabajo de forma manual, aprovechando el lavado
del desmonte.
Descripcin realizada en base a datos del Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas (Concesiones
Mineras del 2012).
15
17
19
DESCRIPCIN
POBLACION
TIPUANI
HOMBRES
9.985
5.333
4.652
CANGALLI
557
311
246
GRITADO
122
70
52
LA RINCONADA
754
418
336
2.456
1.285
1.171
89
60
29
338
176
162
1.607
812
795
ISIHUAYA
75
39
36
CARGUARANI y ANCOTA
96
64
32
165
102
63
SAN MIGUEL
113
73
40
1.482
747
735
PANIAGUA
143
80
63
BABILONIA
30
24
UNUTULUNI
857
489
368
PISCINI
343
170
173
MOLLETERIO
539
278
261
60
30
30
159
105
54
TIPUANI
CHACO
LA LOMA SANTA CLARA
SAN JUAN DE PALTANI, CHIMA
BARTOLO PASOSKANQUI
BARTOLO, SAYGUANI
MUJERES
Datos obtenidos del resultado del censo de poblacin y vivienda 2012 INE.
20
Los porcentaje que nos muestra la figura, explican la principal actividad laboral y econmica que
tiene el Municipio de Tipuani, la minera, practicada mayormente por el sexo masculino.
La Densidad de poblacin en la provincia Larecaja es de 8,26 habitantes por Km211, el Municipio de
Tipuani tiene una densidad poblacional de 33, 2 habitantes por Km2, siendo una de mayor
densidad territorial.
Tabla 3: Poblacin del municipio en edad de trabajar y no trabajar
MUNICIPIO
Tipuani
POBLACIN EN EDAD DE NO
TRABAJAR
2,148
10
Idem.
11
21
POBLACIN EN EDAD DE
TRABAJAR
7,829
URBANO / RURAL
POBLACIN ECONMICAMENTE
ACTIVA
Ocupado
REA URBANA
%
99,21
REA RURAL
TOTAL %
%
99,03
99,07
Desocupado cesante
0,47
0,54
0,52
Desocupado aspirante
0,32
0,43
0,4
Total
100
100
100
Con relacin a la vivienda, el Municipio de Tipuani cuenta con un total de 4.155 viviendas12,
haciendo una relacin se tiene que 2,4 personas habitan una vivienda.
Datos obtenidos en talleres realizados en el Municipio de Tipuani, se identific que a partir de los
dos ltimos meses del ao ocurre un fenmeno migratorio por parte de sus
habitantes y
especialmente en jvenes, seoritas, nios y nias los cuales realizan constantes viajes a
diferentes ciudades de Bolivia, pero en su mayora a la ciudad de La Paz, por varios motivos entre
los cuales mencionan estudios ya sea en nivel primario, secundario, tcnico superior, universitario
y en otros casos debido a la conclusin del ao escolar e inicio de las vacaciones estudiantiles y las
visitas a familiares por fiestas de fin de ao, en muchos casos ya no retornan.
12
Datos obtenidos del resultado del censo de poblacin y vivienda 2012 INE.
22
9321
Tipuani
ndice
Brecha Severidad ndice
Brecha Severidad ndice
Brecha Severidad
de
de
de
de
de
de
de
de
de
pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza
0,577
0,204
0,094
0,493
0,151
0,063
0,311
0,078
0,028
La brecha de la pobreza refleja cuan pobres son los pobres y por tanto, proporciona una idea de la
profundidad de las carencias de ingreso o consumo que definen una situacin de pobreza. Es
decir, representa el dficit promedio de ingreso de la poblacin total para satisfacer las
necesidades mnimas de bienes y servicios de todos sus integrantes (expresado como proporcin
de la lnea de pobreza), donde el dficit de la poblacin que no es pobre es cero por definicin14.
La pobreza extrema es el estado ms severo de pobreza. Cuando las personas no pueden
satisfacer varias de las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo,
sanidad, y cuidado de la salud15.
13
23
1.5.3 Idioma
En el Municipio de Tipuani principalmente se habla el espaol, seguidos por el quechua y aymara
en un menor grado; es necesario aclarar que las comunidades del Municipio se establecieron
originalmente como campamentos mineros con pobladores de diferentes orgenes culturales,
principalmente bolivianos mestizos, pero tambin existi la presencia de algunos extranjeros.
24
CAUSA
< a 1 ao
M
F
1 A 4 aos
M
F
GRUPO ETAREO
5 a 14 aos
15 a 59 aos
M
F
M
F
177
166
98
86
112
168
EDA sin
deshidratacin
98
76
89
86
46
48
88
83
ITU alta
34
56
187
136
Farngoamigdalitis
107
105
172
136
Sndrome
Bronquial
78
89
67
65
Disentera
78
97
68
57
49
48
Micosis Cutnea
86
67
56
45
28
22
Pio dermis
67
56
57
49
16
> a 60 aos
M
F
56
67
89
76
La Morbilidad se refiere a la cantidad de personas que son consideradas enfermas, o que son vctimas de
enfermedad en un espacio y tiempo determinados, por lo que se convierte en un dato estadstico de
altsima importancia para poder comprender la evolucin, avance o retroceso de alguna enfermedad, y
cuales las razones de su surgimiento y las posibles soluciones.
25
ITU baja
65
78
43
45
10
Vulvovaginitis
11
Celulitis
12
Amigdalitis aguda
13
Vaginitis
inespecfica
14
Sndrome
conversivo
19
25
15
Enteroparasitosis
89
93
16
Artritis
39
37
17
Diabetes Mellitus II
32
28
18
Hipertensin
Arterial
34
33
19
Lumbalgia
48
45
20
ITS Mixta
35
89
21
Trichomoniasis
28
35
22
EPI
23
23
23
12
44
13
11
23
12
39
52
67
35
37
68
45
Artrosis
76
77
24
Gastritis Crnica
45
36
25
Desnutricin
48
34
26
Anemia
89
76
27
Lumbociatalgia
89
96
28
EDA con
deshidratacin
56
67
89
En esta tabla se observa que las enfermedades que ms se presentan en el Municipio de Tipuani y
abarca un rango desde menores a un ao hasta mayores a los 60 aos, muestra el nmero de
personas que son afectadas por las diferentes enfermedades en un ao.
Las Infecciones Respiratorias Agudas sin Neumona que son la tos, la inflamacin de la faringe,
fiebre y las que caracterizan el resfri comn afectaron a 807 personas las mismas que
perteneceran a el grupo etareo de menores de un ao hasta los catorce aos, seguidas por las
Enfermedades Diarreicas Agudas sin deshidratacin que afectaron a 614 personas que se
26
CAUSA
< a 1 ao
GRUPO ETAREO
1 A 4 aos
5 a 14 aos
15 a 59
aos
M
F
Accidente Laboral
Politraumatismos
Accidente de
transito
Sepsis
Tuberculosis
CA de Cervix
Insuficiencia renal
Diabetes
> a 60 aos
M
2
1
2
2
2
27
EPOC
Distress
respiratorio
EDA con
deshidratacin
10
Neumona grave
11
Anafilaxia
12
Bronco aspiracin
13
Sndrome de
Cushing
14
Quemadura de III
grado
15
Hemorragia
digestiva
28
La figura muestra la cobertura del Municipio de Tipuani sobre la dosis que reciben los nios
menores de 1 ao con la vacuna para la Tuberculosis y hace una comparacin entre las gestiones
Porcentaje
140
120
153
161
159
187
187
117
160
127
180
153
200
183
de 2011 y 2012, superando la cobertura la gestin 2012 con 6 puntos a la del 2011.
100
80
60
40
20
CS TIPUANI
CS CHUQUINI
CS CHIMA
CS UNUTULUNI
MUNICIPIO
CDIGO
MUNICIPIOS
AO 2008
AO 2012
0601
Municipio de Sorata
11
0602
Municipio de Guanay
20
0603
Municipio de Tacacoma
0604
Municipio de Quiabaya
11
10
0605
Municipio de Combaya
0606
Municipio de Tipuani
20
30
0607
Municipio de Mapiri
12
0608
Municipio de Teoponte
13
La tabla indica que la Tasa de Mortalidad por cada 10.000 habitantes, en el Municipio de Tipuani
es la ms alta a nivel de la Provincia Larecaja y aumento en el aos 2012, como se puede observar
el ao 2008 por cada 10.000 habitantes 20 personas han fallecido y en el ao 2012 sube a 30
muertos por cada 10.000 habitantes, incluso se encuentra dentro los ms elevados en todo el
Departamento de La Paz.
30
De los datos obtenidos en la Direccin de Salud del Municipio de Tipuani, se puede sealar que el
mismo cumple con el Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSAM), ejecutando todo lo
presupuestado para este seguro, generando el mayor gasto en las transferencias de pacientes
para una atencin en hospitales de Tercer Nivel. Del mismo modo el Municipio realizo la cobertura
econmica financiera cumpliendo con lo programado y cumpliendo la normativa vigente
relacionada con el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI de acuerdo a RM. 571/03), donde se
observa que el mayor gasto es el del tem de Productos Qumicos y Farmacuticos cubriendo el
mismo un 73% de lo presupuestado.
31
MEDICOS
LICENCIADAS
ENFERMERAS
AUXILIARES
ENFERMERAS
BIOQUIMICOS
OTROS
Tipuani
1 Odon.
1Tc. RA
1Tc. RX
Chima
Chuquini
Unutuluni
1
1
1
1
2
1
Aux. Bio 1
TOTAL
TOTAL
3
3
3
Aux. Bio 1
10
19
Se puede observar que el Municipio cuenta con 5 mdicos, 1 Lic. En enfermera, 6 enfermeras
auxiliares, 1 Bioqumica, 1 Tcnico en bioqumica, 2 Auxiliares en bioqumica, 1 Odontloga, 1
Tcnico en Radiologa y 1 Tcnico en Rayos X, en total 19 funcionarios profesionales del sector
salud, que estn asignados en cuatro Centros de Salud en Tipuani, Chima, Chuquini y Unutuluni.
Es necesario considerar que el personal de salud, el equipamiento, la infraestructura, los
medicamentos e insumos con los que se cuenta en el Municipio de Tipuani, son insuficientes para
una buena atencin, oportuna y adecuada.
2.4 DEPORTE
En el Municipio de Tipuani las diferentes unidades educativas son las que fomentan el desarrollo
de eventos deportivos, para seleccionar y preparar los equipos de damas y varones en las
diferentes disciplinas y participar en los juegos deportivos estudiantiles plurinacionales que son
apoyados por el Gobierno Municipal, el sector de los transportistas organiza campeonatos en las
diversas disciplinas deportivas, con la participacin de los diferentes sindicatos. El gobierno
Municipal organiza campeonatos en las diferentes disciplinas deportivas para damas, varones en
los que participan los habitantes del Municipio
32
33
2.5 EDUCACIN
La Ley de Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Perez de fecha 20 de diciembre de
2010, enmarcada en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, en su
primer artculo nos seala:
Artculo 1. (Mandatos Constitucionales de la educacin).
1.
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
35
36
37
MUJER
%
HOMBRE
%
TOTAL
%
Ninguno
56,47
43,53
100
Curso de alfabetizacin
56,52
43,48
100
51,57
48,43
100
50,15
49,85
100
39,56
60,44
100
35,19
64,81
100
49,84
50,16
100
45,51
54,49
100
49,33
50,67
100
47,59
52,41
100
Tcnico universitario
46,53
53,47
100
Licenciatura
47,37
52,63
100
Maestra
28,57
71,43
100
Doctorado
33,33
66,67
100
Normal Superior
53,69
46,31
100
100
100
Militar o Policial
Tcnico de Instituto
50,62
49,38
100
Otro
49,43
50,57
100
Sin especificar
45,18
54,82
100
Total
46,61
53,39
100
La tabla indica que las mujeres superan a los hombres en los niveles de alfabetizacin, en el inicial
pre-knder y knder, primaria en el sistema antiguo de 1 a 5, el Tcnico de Instituto, quedando
rezagadas en los dems niveles, por lo que tienen un menor grado de instruccin superado en
aproximadamente 7 puntos por los hombres.
39
Nmero de
Maestros
Nmero de
Grados
Nmero de aulas
Tipuani
Oscar Unzaga de
la Vega
Sub
Central
16
Sec.
13
368
183
185
Tipuani
Eduardo Avaroa
Central
17
16
434
235
199
Cangalli
Germn Busch
Sec.
10
11
117
61
56
Cotapata
Nestor Paz
Zamora
San
Juanito
Sec.
Inicial
Prim.
Inicial
Prim.
Sec.
Inicial
14
11
221
128
93
46
21
25
21
552
273
279
36
21
15
14
340
212
128
12
365
179
186
13
217
113
104
35
20
15
La
Rinconada
Seccional
Total
Localidad
Establecimiento
o Unidad
Educativa
Ncleo o
Unidad central
Administrativo
Tipo de escuela
Sec.
La Loma
Montecarlo
Bautista
Saavedra
Chima
16 de Julio
Sec.
Molleterio
San Miguel
Sec.
Chuquini
Chuquini
Unutuluni
Mariscal Andrs
de Santa Cruz 1
Mariscal Andrs
de Santa Cruz 2
Pedro Domingo
Murillo
1
1
Sec.
11
4
26
2
Central
17
Sub
Central
15
15
Sec.
Paniagua
Simn Bolvar
Sec.
Bartolo
Daniel Arroyo
Rasguido
Sec.
TOTAL
22
40
137
Inicial
Prim.
Sec.
Inicial
Prim.
Inicial
Prim.
Sec.
Inicial
Prim.
Inicial
Prim.
Sec.
Inicial
Prim.
Sec.
Inicial
Prim.
Inicial
Prim.
N alumnos
Matriculados
gestin 2013
H
1
121 2745
1455 1290
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
institucionalINSTITUCIONALDI
RECCIN DISTRITAL
DIRECCIN
DISTRITALTIPUANI
TIPUANI
NUCLEO
CHUQUINI
NUCLEO TIPUANI
U. E. Eduardo Avaroa
U. E. Unzaga de la Vega
U. E. San Juanito
U. E. Germn Busch
U. E. Nstor Paz Zamora
U. E. San Miguel
17
Los servicios bsicos en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de infraestructuras necesarias
para una vida saludable. Entre otros son reconocidos como servicios bsicos, el sistema de abastecimiento
42
CASOS
%
1,838
52,89
425
12,23
0,17
0,17
59
1,7
1,097
31,57
44
1,27
3,475
100
Pileta pblica
En todo el Municipio de Tipuani no se cuenta con el servicio de agua potable, la cobertura del
servicio de agua es insuficiente y en algunas comunidades no existe, actualmente la captacin de
agua es como indica el cuadro mediante pequeas obras de red de caera, piletas pblicas, a
travs de arroyos, acequias, ro, vertiente, curichi, pero que no cuentan con el tratamiento de las
mismas, simplemente sirven para viabilizar el sistema de agua a los domicilios de los habitantes.
En entrevistas realizadas con los tcnicos del municipio, manifestaron que se cuenta con proyectos
para implementar el servicio de agua potable, como la construccin de destiladeros.
En pocas de lluvias el agua se pone muy turbia y en pocas de sequa la cantidad disminuye, se
puede sealar que la calidad de agua en el Municipio no es buena y es necesario gestionar los
proyectos para la construccin de un sistema de tratamiento de agua potable, la misma que
servir de mucho para lograr una mejor salud y hbitos de higiene en general en el municipio de
Tipuani.
de agua potable, el sistema de alcantarillado y aguas pluviales el sistema de vas y red de distribucin de
electricidad y alumbrado pblico, servicio de recoleccin de servicios slidos, seguridad pblica, puestos de
asistencia mdica y establecimientos educativos.
43
2.6.3 Electricidad
La cobertura del sistema de energa elctrica en el Municipio de Tipuani llega al 80%, siendo las
comunidades de San Miguel de Cotoca, San Jos de Morapampa, Chima Jaucata y Carhuarani las
que carecen de este servicio. La empresa que brinda este servicio desde hace 15 aos, es la
Empresa de Distribucin Elctrica de Larecaja (EDEL), quienes realizan el control y seguimiento del
funcionamiento de este servicio.
De acuerdo a las boletas comunales, las principales fuentes de energa utilizadas en el Municipio
son la elctrica y el gas licuado (Figura 11), empleadas principalmente en actividades domsticas y
en algn caso en actividades productivas. Por otro lado la lea se constituye en una de las
alternativas de energticas de fcil acceso, sobre todo para aquellas comunidades que no cuentan
con el servicio de electricidad y gas licuado. Otra de las alternativas energticas que no se ha
mencionado, es el uso de bateras elctricas.
44
45
3.1 MINERIA
La minera en el Municipio de Tipuani se caracteriza por la explotacin del oro, misma que se
remonta al periodo incaico, continuado con la poca colonial y el periodo republicano; sin
embargo, el mayor emprendimiento aurfero se produjo entre 1942 y 1950, por la Compagnie
Aramayo Des Mines, sobre el rio Tipuani y el ro Kaka aprovechando los depsitos aluviales
aurferos, originados por la erosin de los filones de cuarzo aurfero de la Cordillera Real.
Despus de la nacionalizacin de las minas de 1952, las concesiones de Compagnie Aramayo Des
Mines, fueron transferidas al Banco Minero de Bolivia, que a su vez las transfiri en 1956 a
cooperativas de mineros desocupados. Como se haba mencionado anteriormente la actividad
econmica ms importante del Municipio, es la minera, en torno a ella se desarrollaron otras
actividades, como el comercio, servicios de alimentacin, hospedaje y transporte18.
Si bien la minera se constituye en la actividad que mayores recursos econmicos ha generado,
tambin es evidente, que es la actividad que mayores problemas ha generado, tanto para la salud
humanas como para el medio ambiente, por la falta de normas de seguridad industrial y falta de
manejo sostenible de los recursos naturales, que ha generado deforestacin, degradacin y
contaminacin de ros.
Para la explotacin del oro, el recurso agua se ha constituido en el elemento primordial para la
extraccin del oro, motivo por el cual las localidades mineras se han asentado cerca de los ros o
en laderas aledaas. Como resultado de la intensa actividad minera, se han generado
deslizamientos y riadas en zonas con amenaza frecuente, por lo que es necesario tomar medidas
preventivas para reducir o mitigar los riesgos. Ha esto se suma el desarrollo de asentamientos
humanos al pie de laderas, las lluvias frecuentes e intensas, las caractersticas geolgicas de los
suelos y una accidentada topografa del lugar.
3.2 Tecnologa
Hasta hace cinco aos atrs la actividad de la minera era an precaria (barranquilla, trabajo
interior mina, entre otros) sin embargo a partir del 2012 la tecnologa de la actividad minera es
totalmente mecanizada, inicialmente haciendo el uso de volqueta, tractor, excavadora,
18
46
47
48
49
Figura 15. Porcentaje de familias que se dedican a la actividad minera en las comunidades y OTBs del
municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal, (entrevistas y encuestas) 2013
51
52
Figura 16. Porcentaje de actividad agropecuaria en los cantones del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico municipal (encuesta comunal), 2013
53
Figura 18. Principales cultivos del municipio de Tipuani de acuerdo a los cantones
Fuente: Diagnostico Municipal (encuesta comunal), 2013
54
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO(BS)
Arroz
350 a 420
Yuca
35 a 40
Pltano
cabeza
40 a 50
INICIATIVAS
PRODUCTIVAS
COMUNIDADES PRODUCTORAS
SITUACIN ACTUAL
Vacas lecheras
En ejecucin
En ejecucin
Porcinos
En ejecucin
Pollos
En ejecucin
55
INSTITUCIN
Fondo
Indgena
Produccin de caf
Por ejecutar
Ganadera
Asociaciones productivas
En ejecucin
PAR
Reforestacin
En ejecucin
Ministerio de
medio
ambiente
Produccin de Pac,
Carpa
En ejecucin
CIDAB
Produccin de
Cacao
En ejecucin
CEIBO
56
57
Los principales cultivos de destino a la venta, trueque y autoconsumo son el arroz, pia, caa,
yuca, el destino para la transformacin en bebidas de refrescos son la pia, ctricos y pltano
principalmente (Figura21). De hecho, es evidente que el destino de la cosecha de los cultivos es
con diferentes usos, y vale la pena fortalecer con emprendimientos productivos mediante la
participacin de instituciones con el enfoque de la seguridad alimentaria.
Figura 21. Destino del volumen de produccin (%) de principales cultivos del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunal, Censo Agropecuario) INE, 2013
DETALLE
CONSUMO
(%)
VENTA (%)
LUGAR DE COMERCIALIZACIN
TIPUANI:
Ganado porcino
23
Ganado bovino
30
Aves de granja
30
70 Feria Local
Aves criollas
40
Ganado bovino
47
Ganado porcino
49
51 UPA
Aves de granja
80
Aves criollas
70
30 UPA
Piscicultura
90
10 UPA
PANIAGUA:
COTAPAMPA:
Ganado bovino
10
90
UPA
10
90
UPA
CARHUARANI:
Ganado bovino
3.4 TURISMO
El Gobierno Autnomo Municipal de Tipuani, la Federacin de Cooperativas Mineras e
instituciones, han realizado gestiones ante las autoridades del Gobierno Central y Departamental
para la construccin de la carretera: Peas, Amawaya, Huayti, Tipuani, como prioridad este tramo
caminero se considera estratgica para el impulso del desarrollo municipal, el mismo ahorrara el
tiempo de viaje en 5 h.
As mismo, tambin se logr identificar algunos atractivos tursticos tales como las paochentas
(cascadas), los miradores de montaas como atractivos paisajsticos, culturalmente la festividad
del baile de la batea el 13 de Mayo, los tipos de minas o formas de explotacin aurfera (Tabla 17).
Para incursionar la actividad turstica inicialmente deber realizarse estudios de factibilidad para
dicha actividad.
La limitante para incursionar en la actividad turstica en Tipuani es principalmente la falta de
servicios en infraestructura hotelera, baja cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado, manejo y destino de basuras y la precaria infraestructura caminera.
Tabla 4: Atractivos tursticos y zonas de ubicacin en el municipio de Tipuani
ATRACTIVOS
TURSTICOS
CARACTERSTICAS
Paisajes y/o
miradas
Camino Peas-Amaguaya-HuaytiTipuani
Tipuani, Unutuluni
Cascadas
Pahochentas
Cultural
Tipuani
Tipos de mina
Mirador de
montaas
Tipuani
60
3.5 VIVIENDA
La realidad de la zona de Tipuani, por ser un sector minero y con una topografa accidentada,
existen viviendas en condiciones precarias, los mismos se ubican en zonas con problemas de
deslizamientos de suelo, ejemplo claro son las comunidades de Unutuluni y Chima, que se
encuentran amenazadas por deslizamientos persistentes por la fragilidad de los suelos, provocada
por la actividad minera intensa del lugar y que afecta a gran parte de la poblacin. Por lo mismo,
no existe la voluntad de construccin de slidas viviendas de ladrillo por las condiciones de
inestabilidad de la zona y en consecuencia, los materiales de construccin que predominan son los
tablones, calaminas y planchas metlicas.
Segn encuestas levantadas se establece que el 33.9 % son de madera, el 33.6 % ladrillo/bloque
de cemento/hormign, el 29 % de adobe/tapial. Un aspecto a considerar en este anlisis es que las
familias en su mayora mantienen sus construcciones con esas caractersticas, prefieren invertir en
otro lugar diferente a la jurisdiccin del Municipio (con excepcin de los centros poblados de
Tipuani, Chima y Chuquini donde se ven mejoras con material de ladrillos, cemento y hormign),
posiblemente se deba a que la zona no tiene condiciones adecuadas para realizar construcciones y
la condicin de propiedad privada.
3.6 EMPLEO
La actividad minera en este municipio emplea, alrededor del 45% de PEA (Poblacin Econmica
61
3.7 TRANSPORTE
Actualmente existe la nica va de comunicacin que es la carretera desde La Paz a Tipuani,
construida hace poco ms de 50 aos atrs, cuyo recorrido es: La Paz, Chuquiaguillo, Unduavi,
Yolosa (camino asfaltado) y Guanay. Tipuani est situada al Norte Oeste del Departamento de La
Paz, a 277 km de la ciudad de La Paz (Yugar, 2012).
En poca de lluvia se produce derrumbes, interrumpiendo los tramos camineros en diferentes
lugares, perjudicando completamente las actividades de las Cooperativas en el aprovisionamiento
del disel y vveres para las diferentes localidades mineras y comunidades y traslado de pasajeros.
As mismo, existen problemas para la comercializacin de sus cultivos principales.
Tambin existen comunidades que an no cuentan con caminos vecinales (Central Agraria Gran
Poder Dos Hermanos), cuyos accesos a las comunidades son por sendas, as mismo existen
comunidades, con acceso de caminos temporales. El 80% de las comunidades tienen el acceso a
sus comunidades mediante caminos carreteros permanentes (Figura 23), y se encuentran en mal
estado, por falta de mantenimiento de los mismos.
19
62
Figura 23. Caractersticas de los caminos entre comunidades dentro el municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunales), 2013
Llegando a detallar las caractersticas de los tramos (Tabla 18) del Municipio, los recorridos en la
mayora de las comunidades para llegar a la capital de Tipuani, tardan de una a dos horas, en
temporadas de lluvias es ms complicado la transitabilidad, movilizndose a pie y mediante
trasbordo, debido a las caractersticas del camino por la inestabilidad de los suelos.
Primordialmente se logr identificar como prioridad la construccin de puentes: un puente en
Chima (Rio gritado), Chuquini y Unutuluni (este ltimo requiere tres puentes).
Por otro lado, el sector de transporte presenta una debilidad en la mantencin y atencin de
caminos, por lo que no existe buenos caminos y estables para el transito normal, adems siendo la
nica va caminera con los dems municipios. Como aspiracin a nivel municipal, se requiere la
construccin de una terminal, la tranca vehicular, puentes, apertura de camino y mantenimiento
que el mismo ayudara a la implementacin del Turismo. As mismo, no existen caminos vecinales,
por sus caractersticas es un camino trillado a caballo. El 30% es transitable con normalidad en el
Municipio de Tipuani y el resto se encuentra en condiciones precarias.
63
HASTA
TIEMPO DE
RECORRIDO
TIPO (RIPIO O
TIERRA)
TRANSITABILIDAD
CARACTERSTICAS DEL
TRAMO CAMINERO
Tipuani
Cangalli
15 min
tierra
Permanente
Regular
Tipuani
Carhuarani
45 min
tierra
Permanente
Tipuani
Cotapampa
1h
tierra
Permanente
Regular (realizar
mantenimiento en pocas
de lluvias)
Regular
Tipuani
Paniagua
1h
tierra
Permanente
Malo
Tipuani
Chaco
30 min
tierra
Permanente
Tipuani
Babilonia
1 y 30 min
tierra
Permanente
Tipuani
Ishuayo
1h
tierra
Temporal
Tipuani
2h
tierra
Permanente
40 min
tierra
Permanente
Tipuani
Roman
Playa
San Miguel
de Cotoca
Rinconada
Malo (deslizamientos)
colocar tuberas de
desage
Malo (falta ampliacin de
caminos y puentes)
Malo (mejoramiento del
tramo caminero)
Malo
15 min
tierra
Permanente
Tipuani
Babilonia
2 y 30 min
tierra
Permanente
Malo
Tipuani
La Loma
25 min
tierra
Permanente
Tipuani
2h
tierra
Permanente
Tipuani
Bartolo
Pasoskanki
Gritado
Malo (mantenimiento,
mejoramiento)
Malo
30 min
tierra
Permanente
Malo
Tipuani
S. Chima
2h
tierra
Permanente
Malo
Tipuani
S.J. Pallani
2h
tierra
Permanente
Tipuani
S. Chuquini
2 y 30 min
tierra
Permanente
Tipuani
Piscini
1 y 30 min
tierra
Permanente
Tipuani
Bartolo
2h
tierra
Permanente
Malo
Tipuani
2h y30 min
Ripio
Permanente
Tipuani
Pajonal
Vilque
Mariapu
3h
Tierra
Temporal
Tipuani
Sapucuni
4h
Tierra
Permanente
Tipuani
Guanay
2h
tierra
Permanente
Regular (carretera a
Mapiri)
Regular (Transitable hasta
Pajonal Vilaque)
Malo (Acceso por la
localidad de Guanay)
Regular (mejoramiento del
tramo caminero)
Tipuani
64
65
generalmente
(Juglansneotropica,
J.
por
boliviana),
la
que
presencia
se
frecuente
distribuye
entre
abundante
1.200
de
2.100
nogales
m.s.n.m.
20
G. Navarro, Josse, C., E. Encarnacin, A. Tovar, P. Comer, W. Ferreira, F. Rodriguez, J. Saito, J. Sanjurjo, J.
Dyson, E. Rubin de Celis, R. Zrate, J Chang, M. Ahuite, C. Vargas, F. Paredes, W. Castro, J. Marco, y E.
Retegui. 2007. Sistemas Ecolgicos de la Cuenca Amaznica de Per y Bolivia. Clasificacin y mapeo. Nature
Serve. Arlington, Virginia, EEUU.
66
68
69
ESPECIES
Mamferos
Melero
Taitetu o chancho del monte
Karachupa
Sari o Jochi colorado
Jochi con cola
Jochi pintado
Tat o kirki
71
Aves
Reptil
Peces
Venado
Monosilvador
Mono araa o marimono
Mono nocturno
Oso perezoso
Oso homiguero
Jucumani
Tigrecillo
Tejon
Lobo de agua
Perdiz
Pava del monte
Pava Blanca o silbadora
Loro o Chali
Chavata
Mutun o wichi
Tunki
Gallinazo
Bho
Papagayo
Boa
Coral
Cascabel
Vbora siega
Iguana
Camalen
Carancho
Mojara
Suchi
Mauri
Sbalo
Al igual que las especies vegetales, la fauna tambin est pasando por una serie de problemas
ecolgicos, el nmero de especies de tat y venado, se han reducido considerablemente, debido a
cambios en hbitat, producto de actividades antrpicas21.
El aprovechamiento de la fauna silvestre en el Municipio es muy reducido, en algn caso se realiza
la caza del Jochi pintado para el aprovechamiento de su carne. Por tanto el aprovechamiento de
animales silvestres en el Municipio no es representativo, debido a que la propia actividad minera,
induce al consumo de alimentos masivos.
21
72
73
74
75
77
4.4.1 Suelo
El proceso de degradacin de los suelos y posterior desertificacin, inicia con la perdida de la
cobertura del suelo a travs del chaqueo, extraccin de madera y movimientos de tierras. El suelo
al quedar desnudo, se expone a las condiciones climticas, como las precipitaciones y los vientos
fuertes, provocando la erosin y el transporte de partculas de suelo.
Los suelos en el Municipio a pesar de sus limitaciones, presentan zonas con suelos frtiles sobre
llanuras de pie de monte y llanuras aluviales aptos para la agricultura, lamentablemente la
actividad minera no permite el aprovechamientos de estas zonas para la produccin agrcola, por
la degradacin del suelo.
En consecuencia, la minera se constituye en la principal actividad que ocasiona la degradacin de
los suelos en el Municipio, debido a la extraccin de madera, desmonte y movimientos de tierras.
Por otro lado, el desarrollo de la ganadera en zonas de pendiente, constituye un serio problema
para los suelos al ser expuestos con mayor intensidad a la erosin hdrica.
Otro de los factores que contribuyen a la degradacin de los suelos, es la contaminacin, a nivel
del municipio la contaminacin de los suelos se genera por residuos domsticos, actividad minera,
quemas, entre las ms resaltantes. En la figura 28 se aprecia que el 45 % de la contaminacin del
suelo en el Municipio de Tipuani se debe a residuos domsticos, debido a que la poblacin no
tiene cultura del manejo adecuado de residuos slidos (basura), adems que muchos de los
centros urbanos, carecen del servicio de recoleccin de basura y un relleno sanitario.
79
4.4.2 Aire
De manera general la calidad del aire en el Municipio de Tipuani es buena, por las condiciones
ambientales reinantes en la zona, ya que se trata de un Municipio rural con exuberante vegetacin
y nula actividad industrial.
La contaminacin del aire se da como resultado del humo ocasionado por el chaqueo durante los
meses de agosto a noviembre, desarrollado para la habilitacin de suelos agrcola. El humo
generado por las quemas es transportado por el viento haca los centros poblados del Municipio.
4.4.3 Agua
El Municipio de Tipuani cuenta con recursos hdricos abundantes dentro su territorio, entre ros y
acequias (vertientes), estas se constituyen en fuentes de agua tanto para uso domstico, agrcola y
ganadero, as como para diferentes procesos dentro la explotacin minera (lavado del oro).
Entre las principales fuentes de agua utilizadas en el Municipio, se encuentran los ros, arroyos,
pozos y curichi, siendo los ms utilizados los ros o arroyos como se aprecia en la figura 29, estas
son transportadas hacia los centros poblados y a las cooperativas mineras a travs de canales y
tuberas
80
22
Carlos I. Molina, Francois-Marie Gibon, Yuba Snchez, Dario Ach, Eric Benefice y Jean-Remy D. Guimaraes
(2010). Implicancia ambiental del mercurio en ecosistemas acuticos de la Amazonia: Situacin en Bolivia.
Revista Virtual REDESMA, Vol 4(2).
81
Otra de las fuentes de contaminacin del agua, es la basura (residuos domsticos) y las aguas
servidas generadas en las reas urbanas del Municipio, debido a que no se cuenta con un plan de
manejo de residuos slidos, servicio de recoleccin de basura, servicio de alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas. Esta situacin provoca que los desechos y la basura vayan a parar a
los ros.
Por todo lo mencionado, es importante considerar acciones de sensibilizacin a la poblacin en su
conjunto sobre el dao al medio ambiente causado por efecto de las actividades humanas.
82
83
84
ESPECIE
Majo
Copal
Incienso
USO
Fruto
Aceite
Leche (Chari)
Manteca
Artesanas
Hoja
Techos
Esteras
Escobas
Tallo
Madera de construccin
Criadero de Tuyu Tuyu
Palmito
Medicinal
Cultural
Cultural
23
Resumen del Inventario histrico de desastres para Bolivia, Sistema de Inventario de Desastres
(DesInventar) 1970-2011
85
24
86
4.6.2
4.6.2.1 Inundacin
El riesgo por inundacin se hace mayor durante el periodo de lluvias, siendo las zonas con
mayor riesgo, aquellas cercanas al rio Tipuani, entre las poblaciones con mayor riesgo se
encuentra: Chima, La Rinconada, Tipuani, Cangalli, entre otras como se observa en la figura
33. Las inundaciones causan el deterioro y destruccin de viviendas, escuelas,
establecimientos de salud, caminos, perdida de cultivos, paralizacin de la actividad minera,
entre los principales.
4.6.2.2 Derrumbes
Las zonas con alto riesgo a deslizamientos se ubican en reas cercanas al rio Tipuai, por sus
caractersticas geolgicas y topogrficas. La mayor recurrencia de deslizamientos se ha
suscitado en reas subyacentes a los caminos y reas de explotacin minera (Figura 34),
87
88
89
91
4.6.2.3Vientos Fuertes
Las poblaciones de Unutuluni, Molleterio y la Rinconada, son centros poblados con un
alto riesgo a vientos fuertes (Figura 35). Esta amenaza ocasiona el deterioro de
viviendas, derribo de rboles y destruccin de cultivos.
4.6.3 Procesos Territoriales y Econmicos Vinculados en la Generacin y/o
Acumulacin del Riesgo
Uno de los componentes relacionados con el grado de riesgo de desastre de un
territorio, tiene que ver con la planificacin territorial y ocupacin de suelo. Los
asentamientos humanos en el Municipio de Tipuani, surgen como resultado de
campamentos mineros improvisados, que se ubican en torno a la explotacin minera.
Estos con el tiempo han llegado a constituirse en Organizaciones Territoriales de Base.
Esta situacin ha generado para el Municipio, una vulnerabilidad por exposicin alta a
amenazas por inundacin y deslizamiento. Ya que los centros poblados del Municipio
se hallan ubicadas en reas cercanas a los ros, zonas con alta vulnerabilidad a
amenazas.
La situacin del riesgo en el Municipio, con el tiempo se va agravando, por las malas
prcticas de la de explotacin de los recursos naturales, que han generado condiciones
aptas para la ocurrencia de desastres, como nuevos asentamientos en zonas
inundables y vulnerables a deslizamientos, cambios del uso de suelo (desforestacin
para la habilitacin de pasturas), alteracin y sedimentacin de los cauces. A esto se
suma la variabilidad del rgimen hidrolgico provocado por el Cambio Climtico.
Otro de los aspectos involucrados en el incremento del riesgo, tiene que ver con el
grado de resistencia y/o proteccin de la poblacin al impacto de una amenaza. Para
el caso del Municipio de Tipuani, esta capacidad es dbil por presentar una alta tasa de
pobreza, insuficiente cobertura y calidad del servicio de salud y educacin, mala
93
94
95
97
a.
NOMBRE
REA DE ACCIN
Direccin de Educacin
Educacin
Direccin de Salud
Salud
Productivo
Polica Nacional
Seguridad Publica
98
NOMBRE
REA DE ACCIN
Social
FEJUVE Urbana
Urbana de Guanay
FEDERACION COMUNIDADES
CAMPESINAS
Productiva
PILCOL
Comunidades Indgenas
FERRECO
Minera
Fuente Diagnstico Municipal. 2013
Un asesor legal
Una secretaria
Una Secretara Municipal (funcionario jerrquico inmediato del alcalde)
Dos direcciones de rea: Tcnica y Administrativa Financiera.
Unidad Tcnica Educativa Municipal
Jefatura de Salud
Una Secretara Ejecutiva.
99
100
a.
Bienes Inmuebles:
b. Maquinaria y Equipo:
26
101
c.
Dos motocicletas
Dos fotocopiadora
Dos amplificadoras
Formular un nuevo sistema de seguridad social a largo y corto plazo, bajo los
principios de solidaridad y universalidad, para evitar un creciente dficit fiscal.
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
PROBLEMA
IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATGICO
SALUD
FACTORES INTERNOS
Presupuesto programado
para el rea de salud dentro
el POA.
Poblacin demanda la
construccin de un Nuevo
Centro de Salud Pblica
Municipal.
Mejorar la
calidad de vida
de los habitantes
del Municipio de
Tipuani a travs
de un servicio
integral en
Poco personal
para actividades educacin, salud,
Deficiencias en la educacin de visita de campo
saneamiento
nutritiva nivel familiar.
bsico y
a nivel municipal;
seguridad
Infraestructura
Personal de salud insuficiente
ciudadana,
en el
deteriorada
con
para las acciones de atencin
marco
de
un
riesgos
de
en salud en todos los centros
desarrollo
derrumbarse.
y postas de salud.
municipal
con
Infraestructura deficiente en
equidad
de
el rea de salud.
gnero Equipamiento insuficiente
generacional.
Carencia de campaas de
sensibilizacin, informacin y
educacin sobre salud sexual
y reproductiva
Contaminacin
y
enfermedades
gastro
intestinales a causa del
consumo de agua no tratada.
104
FACTORES EXTERNOS
Existen organizaciones
internacionales que
coadyuvan a programas
destinados a la salud
mediante apoyo de recursos
humanos.
Juntas Escolares
comprometidas en el
mejoramiento de la calidad
del servicio educativo.
FACTORES
INTERNOS
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
EDUCACIN
105
Inexistencia de
servicios de
desayuno escolar
en U.E.'s para la
implementacin
de seguridad
alimentaria
nutricional en
nios y nias en
edad escolar.
Altos niveles de
focos de
contaminacin por
efecto de aguas
Servicio de alcantarillado
insuficiente.
Acceso a la adquisicin de
GLP es restringido y
deficiente.
Deficiencia en el servicio de
telecomunicaciones
Altos niveles de
contaminacin por efecto de
la basura
FACTORES
EXTERNOS
servidas y basura
domstica
generan riesgos de
enfermedad
gastrointestinales
y roedores.
El crecimiento urbano
depende de la demanda del
oro en el mercado, esto
genera mayor cantidad de
demanda de servicios bsicos
como agua y alcantarillado.
FACTORES
INTERNOS
SEGURIDAD CIUDADANA
Carencia de infraestructura
Sociedad civil organizada a
adecuada para el servicio de
travs de la junta escolar y
seguridad ciudadana.
autoridades del Municipio.
FACTORES
EXTERNOS
106
Alto nivel de
consumo de
bebidas
alcohlicas por
personas menores
de edad est
degenerando a la
sociedad de
Tipuani.
POTENCIALIDADES
PROBLEMA
IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATGICO
SECTOR MINERO
FACTORES INTERNOS
El mineral aurfero es un
recursos no renovable
La mayor actividad
econmica est basada en
la minera aurfera
Altos niveles de
contaminacin
hdrica y
remocin de
suelos
FACTORES
EXTERNOS
La dependencia internacional
en el precio del oro.
Es un recurso no renovable
FACTORES INTERNOS
SECTOR AGROPECUARIO
Condiciones climticas
favorables para la
produccin agrcola y
pecuaria
Alto nivel de
emprendimiento e
iniciativas agrcolas y
pecuarias para generar
oferta de productos
agrcolas
Consolidar la
creacin de un
complejo
productivo
integral
(productivos,
servicios,
extractivos) para
fortalecer la
capacidad
productiva y
competitiva del
Municipio de
Tipuani en base al
rea agrcola y
pecuaria.
FACTORES INTERNOS
FACTOREFACTORES
EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
La demanda de productos
agrcolas es a nivel de la
provincial
Existe una demanda por
productos orgnicos
Dependencia de mercados
externos en necesidades
alimentarias
Tierras concesionadas a la
minera
El cambio climtico mundial a
debilitado bastante los
cimientos de suelos por
efecto de lluvias constantes.
Control certificado de
productos agrcolas
SECTOR TURSTICO
Desconocimiento
de
Atractivos naturales como: autoridades nacionales sobre
Pahuchentas, cascadas y
potencialidades tursticos en
miradores.
el Municipio
Bajo nivel de servicios para el
Actividad minera expresada impulso de la actividad
culturalmente en danzas
turstica
Atractivo cultural Incaico:
camino del Inca SorataUnutuluni Tipuani
Presencia de turistas
internacionales en la
curiosidad sobre el
territorio municipal
El Municipio de Tipuani no
El nuevo mercado
est dentro la poltica
internacional es la industria
nacional para la promocin
del turismo
de turismo
El Gobierno Nacional
implementa un programa
de turismo nacional
SECTOR CAMINOS
Servicio
de
transporte
Estado de los caminos
pblico hacia diferentes
deficientes
lugares del Municipio.
Proyecto caminero alterno a
Baja calidad del servicio de
diseo
final
Peastransporte
Amaguaya-Huayti
Organizaciones de
transportistas de servicio al Alto costo de pasajes
pblico
108
Carencia de
polticas de
incentivo a la
actividad
turstica
municipal
Altos costos de
mantenimiento
de caminos
vecinales y
constantes
deslizamientos
por actividades
mineras
FACTORES EXTERNOS
LIMITACIONES
PROBLEMA
IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATGICO
FACTORES INTERNOS
INSTITUCIONAL
Existen
organizaciones
sociales que participan de
manera
constante
en
espacios de planificacin y
decisin sobre gestin pblica
municipal.
Consolidar
capacidades de
liderazgo a actores
sociales e
instituciones
pblicas, privadas
y organizaciones
sociales en gestin
pblica y
soberana
territorial.
FACTORES EXTERNOS
largo plazo
LIMITACIONES
PROBLEMA
IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATGICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
MEDIO AMBIENTE
Diversidad de especies
en flora y fauna
El Gobierno Nacional
incorpora dentro su
agenda poltica el tema
de la defensa a la Madre
Tierra.
110
Deterioro de
los sistemas
ecolgicos
Consolidar
polticas pblicas
municipales
participativas y
concertadas,
referentes a
temas medio
ambientales
sobre recursos
estratgicos:
acuferos, suelos,
forestales, fauna,
como acciones
destinadas a la
prevencin y
mitigacin de
riesgos de
desastre, base
fundamental del
vivir bien
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
BOSQUES Y DIVERSIDAD
Los bosques permiten la El Municipio es dbil en la
regulacin del ciclo
aplicacin de una
hidrolgico
planificacin territorial
reas boscosas aun no
exploradas
El Municipio est
iniciando un proyecto de
reforestacin
La adquisicin de la madera
no cuenta con mecanismos
de control y monitoreo a
nivel del Estado Nacional
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
GESTIN DE RIESGOS
Centros poblados y
Plan de Reduccin de
cooperativas mineras
Riesgos de Desastre para
asentadas sobre la rivera de
fortalecer y prevenir
los ros generan altos niveles
desastres
de contaminacin hdrica
Constitucin de un
Centro Operativo de
Emergencias Municipal
Constitucin de Unidad
de Gestin de Riesgos en
la estructura
administrativa Municipal
El tema de Riesgos y
Desastres es prioridad
ambiental en los
acuerdos internacionales
sobre impacto medio
ambiental
Reduccin
recursos
forestales
maderables y
no maderables.
Incendios
provocados por
personas
inescrupulosas
Inundaciones
provocan el
deterioro y
destruccin de
viviendas
Las lluvias
excesivas
Incremento de los problemas
provocan el
de inestabilidad de laderas
deterioro de
por actividad minera
los caminos
principales,
Perdida
Prevalencia de fenmenos
material y
climticos con lluvias
humana por
excesivas
riadas
Reducido presupuesto para la
Gestin de Riesgos
Bajo nivel de sensibilizacin
sobre la importancia del
Centro Operativo de
Emergencias
La capacidad tcnica y
financiera es debil en las
instancias nacionales.
111
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
RECURSOS HDRICOS
Disponibilidad de
recursos hdricos en
volumen y calidad
Disponibilidad de carga
hidrulica para la
generacin de energa
elctrica
Iniciativas comunales
para la proteccin de
fuentes de agua
El tema hdrico es una
variable importante para
la consolidacin sobre
seguridad alimentaria a
nivel mundial.
112
Altos niveles de
contaminacin
de recursos
hdricos y
suelo.
Debilitamiento
de suelos por
relaves
mineros.
Inadecuado
manejo de los
residuos
slidos y
lquidos
Sedimentacin
de ros a
consecuencia
de actividades
mineras
Reduccin del
volumen de
agua para
consumo
humano
7 MARCO NORMATIVO
7.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:
En el Art. 302, inciso 42, define que la planificacin del desarrollo municipal debe estar en
concordancia con la planificacin departamental y nacional, es decir, respetando los procesos del
Sistema de Planificacin Integral. Adems considera en el art. 405 y 406 el desarrollo rural integral
sustentable en sus diferentes temticas.
115
Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
El Art. 130, prrafo I, II y III, identifica que la planificacin es un sistema integral del estado
consistente en normas, subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos
de orden tcnico, administrativo y poltico, mediante los cuales las entidades del sector pblico
de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales
privados y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y
visiones socioculturales, construir las estrategias de desarrollo, las cuales deben contemplar
polticas, programas y proyectos de inversin.
Ley N 482 Ley de Gobiernos Autnomos Municipales: El Art. 33, plantea la necesidad e
importancia de Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en concordancia con el
Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE y la aplicacin de sus instrumentos, esto quiere
decir que se dar mayor importancia a este instrumento de planificacin 27. Es importante
considerar que las anteriores normas que han precedido a esta, se consideraba de manera
evaluativa y no as de fiscalizacin al mismo.
Ley 031 Ley N 341 Ley de Participacin y Control Social: El Art. 5 define las siguientes
definiciones:
a) Participacin: Es un derecho que se ejerce de forma individual o colectiva, por medio de
sus representantes; en el diseo, formulacin y elaboracin de polticas pblicas.
b) Control Social: Es un derecho constitucional de carcter participativo; todo actor social
supervisar y evaluar la ejecucin pblica de los recursos econmicos, materiales,
humanos, naturales y la calidad de los servicios pblicos y servicios bsicos, para la
autorregulacin del orden social.
En el Art. 36, prrafo I y II, plantea que las autoridades pblicas debern elaborar polticas, planes,
programas, proyectos y presupuestos con participacin activa de los actores de la Participacin y
27
En la Ley de Participacin Popular y la Ley 2028, existe una referencia normativa al respecto, pero se daba
muy poca importancia a ese proceso de evaluacin.
116
28
117
La Paz al 2020, eje integrador del pas y de la regin subcontinental, basado en un proceso de
desarrollo social y econmico, que potencia y transforma la matriz productiva para cambiar el
patrn primario exportador en armona con la madre tierra, para la seguridad y soberana
alimentaria; sin discriminacin, con igualdad de oportunidades, equidad e inclusin econmica y
social, a travs del potenciamiento del sector econmico productivo, con transformacin e
industrializacin generadora de valor agregado con empleo digno y sostenible para vivir bien.
118
119
13 OBJETIVOS Y POLTICAS
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Tipuani a travs de un servicio
integral en educacin, salud, saneamiento bsico y seguridad ciudadana, en el marco de un
desarrollo municipal con equidad de gnero - generacional.
120
Polticas
Mejorar la calidad de vida de toda la poblacin del Municipio de Tipuani, en las reas de
Al menos un 70% de la poblacin cuentan con acceso a un mejor servicio en agua potable;
Poltica
121
Polticas
Poltica
estratgicos.
122
123
14 PROGRAMAS Y PROYECTOS
DESCRIPCIN
PROGRAMA
Educacin Digna
Saneamiento Digno
Seguridad Ciudadana
Integral
124
Programa
Educacin Digna
Saneamiento Digno
Zona de Intervencin
Capital Tipuani
Capital Tipuani
Desayuno Escolar
Capital Tipuani
Municipal
Capital Tipuani
Capital Tipuani
Seguridad Ciudadana
125
PROGRAMA
Minera Preventiva y
Participativa
Iniciativas
Productivas
Diversificadas
Desarrollo Turstico
Iniciativas
productivas
diversificadas
Desarrollo Turstico
Proyectos
Feria de inversin de la Minera Sostenible
Construccin del Centro de Mantenimiento de
Maquinaria Pesada
Fomento a la Capacidad de Emprendimiento
Micro, Pequea y Mediana Empresa
Promocin Feria de la Agricultura
Estudio Plan Uso de Suelo
Estudio Factibilidad de ruta turstica (TipuaniUnutuluni-Sorata)
126
Zona de Intervencin
Capital Tipuani
Capital Tipuani
Organizaciones
Productivas
3 reas Urbanas
Municipal
Tipuani- Unutuluni
NOMBRE DEL
DESCRIPCIN
PROGRAMA
Fortalecimiento
Institucional
Vertebracin
Caminera
Programa
Fortalecimiento
Institucional
Zona de Intervencin
Organizaciones Sociales
Instituciones pblicas y
privadas (MunicipalDepartamentalNacional)
127
Municipal
Municipal
Chacapunco
Huayti
DESCRIPCIN
PROGRAMA
Medio Ambiente y
Desarrollo
Prevencin de
Riesgos
Programa
Proyectos
Sensibilizacin Responsabilidad Ambiental Minera
Municipal
Capital Tipuani
Prevencin de
Riesgos
Zona de Intervencin
Tipuani-Chima,
Unutuluni-Chuquini
Cotapampa y
Carhuarani
Sapucuni
Municipal
Municipal
Encausamiento de Ros
Ro Chuichi Ro
Chiatada
Tipuani, Cangalli,
Chima, La Loma
128
PERODO DE EJECUCIN
(Recursos del GAM)
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
Ap.
Prog.
Eje de
desarrollo/Progra
mas/Proyectos
Zona de
Intervenci
n
COSTO
ESTIMADO
DEL
PROYECTO
GAM
OTROS
Potenciale
s fuentes
de
financiami
ento
2015
2016
2017
2018
2019
Programa 1:
Educacin Digna
Construccin de
internado-Centro de
formacin Tcnica
Alternativa
2.450.000
Capital
Tipuani
1.000.000
700.000
250.000
1.750.000
GN30,
GADLP, Un Estudio
750.000 GMAT3132, TESA
UMSA,
elaborado
Embajadas
30
129
Construcci
n del
Internado
para el
Centro de
formacin
tcnica
Construcci
n del
Internado
para el
0
Centro de
formacin
tcnica
alternativa
FASE I
(Obra
gruesa)
Capacitacin
Tcnioca en
Mecnica Automotriz
de Maquinaria
Pesada
Desayuno Escolar
Capacitacin Tcnica
en Extraccin Minera
Capital
Tipuani
Unidades
Equitativas
inicial y
primaria
Tipuani,
Chima,
Chuquini
200.000
200.000
GADLP,
Firma de
GAMT,
1.000.000
convenio/C
Comunida
ontrato
d Europea
1.000.000
250.000
GADLP,
GAMT,
UMSA,
Inst.
Tcnico
0
0
Pedro
Domingo
Murillo,
Fundacion
es
250.000
130
GADLP,
GAMT,
UMSA
alternativa
FASE II
(Obra fina)
20% de
los
jvenes a
nivel
municipal
0
0
han sido
capacitad
os en
mecnica
automotri
z
100% de
100% de los 100% de los los
estudiantes estudiantes estudiant
de 1 a 6
de 1 a 6
es de 1 a
de primaria de primaria 6 de
cuentan
cuentan
primaria
con
con
cuentan
desayuno
desayuno
con
escolar de
escolar de
desayuno
manera
manera
escolar de
permanent permanent manera
e y anual
e y anual
permanen
te y anual
10% de
los
jvenes a
0
0
nivel
municipal
han sido
capacitad
20% de
los
jvenes a
nivel
municipal
han sido
capacitad
os en
mecnica
automotri
z
100% de
los
estudiant
es de 1 a
6 de
primaria
cuentan
con
desayuno
escolar de
manera
permanen
te y anual
10% de
los
jvenes a
nivel
municipal
han sido
capacitad
os en
os en
extraccin extraccin
minera
minera
Programa 2: Sald
Municipal para
todos.
Resultado: xxxx
Construccin CentroMdulo de Salud
Integral
Seguro Municipal
Nutricional
Conformacin de
matronas comunales
en Salud
3.000.000
Capital
Tipuani
Madres en
estado de
gestacin y
nios
menores a
5 aos
Municipal
2.500.000
300.000
200.000
1.125.000
625.000
1.875.000
GN,
GADLP,
1.875.000 GAMT,
UMSA,
Embajadas
Un Estudio
TESA
elaborado
300.000
GN,
GADLP,
0 GAMT,
Comunida
d Europea
Diseo del
programa
200.000
Min. De
Salud,
GAMT,
UMSA,
Polica
0
Boliviana
Nacional,
Mdicos
Sin
Fronteras
Capacitaci
n de
matronas a
nivel
municipal
131
Construcci
n de la
infraestruct
0
ura del
Centro de
Salud
10% de la
10% de la
poblacin
poblacin
infantil
infantil
recibe
recibe
dotacione
dotaciones s del
del seguro seguro
municipal
municipal
nutricional nutriciona
l
10% de la
poblacin
infantil
recibe
dotacione
s del
seguro
municipal
nutriciona
l
Programa 3:
Saneamiento dgno.
Resultado: xxxx
Construccin Represa
Municipal
Planta de
tratamiento de aguas
servidas
2.700.000
Capital
Tipuani
Capital
Tipuani
Programa 4:
Seguridad Ciudadana
Integral.
Resultado: xxxx
Construccin de
avenidas peatonales
Tres reas
urbanas
(Tipuani,
Chima,
Chuquini)
Construccin
Mdulos Policiales
Chima,
Chuquini,
Unutuluni
Total Presupuesto
Techo presupuestario
Saldo
1.500.000
675.000
2.025.000
375.000
GN,
GADLP,
1.125.000 GAMT,
Embajada
del Japn.
1.200.000
300.000
2.800.000
700.000
800.000
200.000
2.000.000
500.000
10.950.000
34.329.727
23.379.727
3.200.000
26.579.727
23.379.727
GN,
900.000 GADLP,
GAMT
Un Estudio
TESA
elaborado
Construcci
n de la
0
represa
municipal
Un Estudio
TESA
elaborado
Construcci
n de una
planta de
0
tratamiento
de aguas
servidas
3 Estudios
TESA
elaborados
Construcci
n de una
avenida
peatonal de
Tipuani
Construcc
in de
una
avenida
peatonal
de Chima
Construcc
Construcci
in
n Mdulo
Mdulo
Policial
Policial
Chima
Chuquini
Construcci
n de la
avenida
peatonal
de
Chuquini
Construcci
n
Mdulo
Policial
Unutuluni
2.100.000
GAMT,
Embajadas
600.000 ,
Fundacion
es
GN, Min.
De
1.500.000
Gobierno,
GAMT.
7.750.000
7.750.000
0
132
3 Estudios
TESA
elaborados
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
Eje de
Ap.
Zona de
Pro desarrollo/Progra Intervenci
g.
n
mas/Proyectos
COSTO
ESTIMADO
DEL
PROYECTO
GAM
OTROS
Potencial
es
fuentes
de
financiam
iento
2015
2016
2017
2018
2019
Feria de inversin
de la Minera
Sostenible
1.600.000
Capital
Tipuani
400.000
350.000
100.000
1.250.000
300.000
Min. De
Minera,
GADLP,
GMAT,
UMSA,
FERRECO
133
Elaboracin
de la
Estrategia de
Inversin y
Beneficios de
la Inversin:
Feria de la
Minera.
Exposicin
Feria de la
Minera
Sostenible
2016.
Organizaci
n y
Exposici
n Feria de
la Minera
Sostenible
2017
Organizaci
n y
Exposici
n Feria de
la Minera
Sostenible
2018
Organizaci
n y
Exposici
n Feria de
la Minera
Sostenible
2019
Construccin del
Centro de
Mantenimiento de
Maquinaria Pesada
Capital
Tipuani
0
Programa 6:
Iniciativas
productivas
diversificadas
Fomento a la
Capacidad de
Emprendimiento
Micro, Pequea y
Mediana Empresa
1.200.000
950.000
GN,
GADLP,
GMAT,
FERRECO
Construcc
in del
Centro de
Mantenim
iento de
Maquinari
a Pesada Fase II
0
0
730.000
Organizacio
nes
Productivas
250.000
Construcc
in del
Un
Centro de
Estudio
Mantenim
TESA
iento de
elaborado Maquinari
a Pesada Fase I
500.000
355.000
125.000
375.000
375.000
GN,
GADLP,
GMAT
134
Acuerdos
Inter
institucio
nales
entre el
GMAT y
Elaboracin
Organizaci
de un Plan de
ones
Inversiones al
Productiv
fomento del
as y de
emprendimie
Servicios
nto de la
para
micro,
inversione
pequea y
s pblicas
mediana
al
empresa.
Fomento
del
emprendi
miento
empresari
al local.
Acuerdos
Inter
institucio
nales
entre el
GMAT y
Organizaci
ones
Productiv
as y de
Servicios
para
inversione
s pblicas
al
Fomento
del
emprendi
miento
empresari
al local.
Acuerdos
Inter
institucio
nales
entre el
GMAT y
Organizaci
ones
Productiv
as y de
Servicios
para
inversione
s pblicas
al
Fomento
del
emprendi
miento
empresari
al local.
Promocin Feria de
la Agricultura
3 reas
Urbanas
150.000
150.000
GMAT,
ONG
Municipal
80.000
80.000
Estudio y
Propuesta
del Nuevo
Ordenamie
nto
Territorial
Municipal
0
GADLP,
GMAT
Programa 7:
Desarrollo Turstico
70.000
17.500
52.500
135
Ao 1.
Ao 2.
Ao 3.
Elaboraci
n de la
Estrategia
de
Inversin
y
Beneficios
de la
Inversin:
Feria de la
Agricultur
a.
Exposici
n Feria de
la
Agricultur
a Ao 1.
Organizaci
n y
Exposici
n Feria de
la
Agricultur
a Ao 2
Organizaci
n y
Exposici
n Feria de
la
Agricultur
a Ao 3
Estudio Factibilidad
de ruta turstica
(Tipuani- UnutuluniSorata)
TipuaniUnutuluni
70.000
17.500
52.500
GADLP,
GMAT
Total Presupuesto
Techo presupuestario
Saldo
2.400.000
28.257.227
25.857.227
722.500
26.579.727
25.857.227
1.677.500
1.677.500
0
136
Estudio de
Identificaci
n de
Atractivos y
Servicios de
la ruta
turstica:
Tipuani Unutuluni Sorata.
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
COSTO
Eje de
Zona de
Ap.
ESTIMADO
desarrollo/Progr Intervenci
Prog.
DEL
n
amas/Proyectos
PROYECTO
GAM
OTROS
Potencial
es
fuentes
de
financiam
iento
2015
2016
2017
2018
2019
720.000
Encuentros por el
Desarrollo
Municipal (Foro
Debate)
Institucione
s pblicas y
privadas
(MunicipalDepartame
ntal-
500.000
120.000
285.000
125.000
80.000
435.000
Min. De
Minera,
375.000 GADLP,
GMAT,
UMSA
GN,
40.000 GADLP,
GAMT
137
Firma de
acuerdos
inter instituciona
les para
funcionami
ento de la
Escuela de
Gestin
Pblica
Mcpal.
Elaboraci
n
Elaboracin
Mdulos
Mdulos de
de
Capacitacin; Capacitaci
Gestin ao 1 n;
Gestin
ao 2
Elaboraci
n
Mdulos
de
Capacitaci
n;
Gestin
ao 3
Elaboraci
n
Mdulos
de
Capacitaci
n;
Gestin
ao 4
Elaboracin
Metodolgica
del Foro:
Encuentros
Por el
Desarrollo de
Foro:
Encuentro
por el
Desarrollo
de la
Regin.
Foro:
Encuentro
por el
Desarrollo
de la
Regin.
Foro:
Encuentro
por el
Desarrollo
de la
Regin.
Nacional)
Comunicacin
Para el Desarrollo
Municipal
Programa 9:
Fortalecimiento
Institucional
Plan Vial de
Desarrollo
Caminero
Construccin
puente vehicular
doble va
Construccin Vial
Peas - Amaguaya
- Huayti
Total Presupuesto
Techo presupuestario
Saldo
Municipal
Chacapunco
Huayti
100.000
80.000
20.000
3.050.000
512.500
2.537.500
50.000
1.500.000
12.500
250.000
1.500.000
250.000
3.770.000
29.552.227
25.782.227
797.500
26.579.727
25.782.227
GM,
UMSA
GN,
GADLP,
1.250.000 GAMT,
Cooperaci
n Inter.
138
Ao 2
Ao 2
Ao 2
Elaboracin
Plan
Estratgico
de Desarrollo
Comunicacio
nal.
Ejecucin
Comunica
cin Para
el
Desarrollo
. Ao 1
Ejecucin
Comunica
cin Para
el
Desarrollo
. Ao 2
Ejecucin
Comunica
cin Para
el
Desarrollo
. Ao 3
GN,
GADLP,
GAMT,
37.500
UMSA,
Comisin
Europea
GN,
GADLP,
1.250.000 GAMT,
Cooperaci
n Inter.
2.972.500
2.972.500
0
la Regin.
Ao 1
Estudio y
propuesta del
Plan Vial de
Desarrollo
Un Estudio
TESA
Elaborado
Un Estudio
TESA
Elaborado
Construcc
in
Puente
Vehicular
Fase I
Construcc
in Vial
Peas Amaguay
a - Huayti
Fase I
Construcc
in
Puente
Vehicular
Fase II
Construcc
in Vial
Peas 0
Amaguay
a - Huayti
Fase I
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
COSTO
Eje de
Zona de
Ap.
ESTIMADO
desarrollo/Progr Intervenci
Prog.
DEL
n
amas/Proyectos
PROYECTO
GAM
Potenci
ales
fuentes
de
financia
miento
OTROS
2015
2016
2017
2018
2019
Sensibilizacin
Responsabilidad
Ambiental Minera
Plan estratgico de
Proteccin de
fuentes de agua
4.500.000
Municipal
Capital
Tipuani
100.000
50.000
555.000
3.945.000
25.000
Min. De
Minera,
75.000 GADLP,
GAMT,
UMSA
50.000
GN Min. De
Medio
0
Ambient
e,
GADLP,
139
Elaboracin
Metodolgica
: Taller de
Capacitacin:
Responsabilid
ad Ambiental
Minera
Taller de
Capacitaci
n:
Responsa
bilidad
Ambiental
Minera.
Ao 1
Estudio de
Factibilidad
tcnica,
financiera y
normativa.
Taller de
Capacitaci
n:
Responsa
bilidad
Ambiental
Minera.
Ao 2
20% de
los
jvenes a
nivel
municipal
han sido
Taller de
Capacitaci
n:
Responsa
bilidad
Ambiental
Minera.
Ao 3
20% de
los
jvenes a
nivel
municipal
han sido
GAMT.
GN Min.
Medio
Ambient
e,
Un Estudio
600.000 GADLP, TESA
GAMT, elaborado
UMSA,
Comisi
n
Europea
Sistema de
Recoleccin y
Tratamiento de
Residuos Slidos
TipuaniChima,
UnutuluniChuquini
800.000
200.000
Estudio de
aprovechamiento
integral y
sustentable del
majo
Cotapampa
y
Carhuarani
50.000
30.000
GN,
20.000 GADLP,
GAMT
250.000
GN,
GADLP,
3.250.000 GAMT,
Comisi
n
Construccin
Hidro Elctrica
Municipal
Sapucuni
3.500.000
140
capacitad
os en
mecnica
automotr
z
capacitad
os en
mecnica
automotr
z
Empresa
Municipal
consolida
d en el
Sistema y
Tratamien
to de
Recolecci
n de
Residuos
Slidos.
Empresa
Municipal
consolida
d en el
Sistema y
Tratamien
to de
Recolecci
n de
Residuos
Slidos.
Construcci
Un
n de la
Estudio
Planta
TESA
Hidro
elaborado
Elctrica
Construcci
n de la
Planta
Hidro
Elctrica
Construcc
in de la
Planta de
Construccin
Tratamien
de la Planta
to de
de
Residuos
Tratamiento
Slidos
de Residuos
FASE II
Slidos FASE I
(Obra
(Obra gruesa)
Fina) y
y ejecucin
Ejecucin
del Sistema
del
de
Sistema
Recoleccin
de
de Residuos
Recolecci
Slidos.
n de
Residuos
Slidos.
Estudio de
Factibilidad
tcnica y
financiera de
aprovechami
ento del
Majo.
Europea
,
Embajad
a de
Espaa
Programa 11:
Prevencin de
Riesgos
Fortalecimiento
capacidades de la
Unidad de Gestin
de Riesgos del
GAMT y el Centro
Operativo de
Emergencias
2.570.000
Municipal y
Sector
Minero
Sistema de Alerta
Temprana Contra
Inundaciones
Municipal
Encausamiento de
Rios
Ro Chuichi
Ro
Chiatada
120.000
150.000
800.000
1.480.000
1.090.000
Municipal Municipal
Fase I Fase II Obra
Obra Fina
Gruesa
80.000
Vice
Min. De
Defensa
Civil,
Polica
40.000 Bolivian
a
Nacional
, GADLP,
GAMT,
UMSA.
Taller de
Capacitacin
en
Prevencin
de Riesgos y
Desastres Sector
Minero.
100.000
GN,
GADLP,
GAMT,
50.000
Coopera
cin
Inter.
Diseo del
programa
500.000
GN,
Ejecucin
Ejecucin
GADLP,
Fase1:
Fase2:
300.000
GAMT,
Encausamien Encausamien
Coopera to Ro Chuichi
to Ro
141
Taller de
capacitaci
n al
COEM en
Sistema
de
Organizaci
n,
Coordinac
in y
Ejecucin
de
Prevenci
n de
Riesgos.
Implemen
tacin del
Sistema
de Alerta
Temprana
Contra
Inundacio
nes
Taller de
capacitaci
n en
Sistema
de
Seguimien
to,
monitore
oy
evaluaci
n de
Riesgos y
desastres.
cin
Inter.
Construccin de
Defensivos Contra
Riadas e
Inundaciones
Total Presupuesto
Techo presupuestario
Saldo
Tipuani,
Cangalli,
Chima, La
Loma
1.500.000
800.000
7.070.000
31.614.727
24.544.727
2.035.000
26.579.727
24.544.727
GN,
GADLP,
GAMT,
700.000
Coopera
cin
Inter.
5.035.000
5.035.000
0
142
Chiatada
Construccin
Un Estudio
de
TESA
Defensivos
elaborado
Ro Tipuani
Construcc
in de
Defensivo
s Ro
Cangalli
Construcci
n de
Defensivo
s Ro
Chima
Construcci
n de
Defensivo
s Ro La
Loma