Que es el ordenamiento jurdico:

Definicin y Fundamentacin
DEFINICIN
Primero que nada, se tiene que la nacin es una
sociedad natural de hombres a los que la unidad de
territorio, de origen, de historia, de lengua, y de
cultura, inclina a la comunidad de vida y crea la
conciencia de un destino comn. La nacin forma al
Estado. El estado est integrado por el territorio, la
poblacin y la relacin de mando y obediencia.
El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de
normas Jurdicas que rigen en un lugar determinado
en una poca concreta. En el caso de los Estados
Democrticos,

el

Ordenamiento

Jurdico

est

formado por la Constitucin del Estado, que se rige

como la Norma Suprema, por las leyes y del Poder
Ejecutivo, tales como los Reglamentos, y otras
regulaciones tales como los Tratados Convenciones,
Contratos y Disposiciones Particulares.
No se debe confundir el Ordenamiento Jurdico
con el Orden Jurdico, que se traduce en el conjunto
de normas que rigen una determinada rea del

ordenamiento jurdico. La relacin en conceptos es

de gnero a especie.
FUNDAMENTACIN
El Derecho no es algo que est alejado de la
vida cotidiana de todas las personas, si no que
envuelve su vida desde su nacimiento, hasta su
muerte. Cualquier acto de la vida humana es un
acto jurdico. Ej. Compras; se realiza un contrato de
compraventa; Billetes de Lotera; son ttulos valores.
Entendemos

que

el

Derecho

consiste

fundamentalmente en un conjunto sistemtico de

normas,

cuya

misin

esencial

es

resolver

los

posibles conflictos que surjan en la comunidad

humana, a la que el propio derecho va dirigido, con
el fin de excluir la utilizacin de la fuerza individual
o la violencia colectiva. Este conjunto sistemtico de
normas que en un lugar y en un momento histrico
determinado rigen la vida de los hombres en
sociedad,

se

designa

expresin ORDENAMIENTO

normalmente
JURDICO.

La

con

la

norma

existe formando parte de un sistema positivo, de un

orden establecido, que como lo ha dicho Kelsen
guarda una relacin de jerarqua de acuerdo al

fundamento de validez de cada integrante de la

pirmide.
Estructura
El derecho desde el punto de vista de su
aplicacin

permite

establecer

una

ordenacin

jerrquica de las normas jurdicas, porque el proceso

de aplicacin del derecho, es decir, el procedimiento
por el que una norma abstracta se transforma en
concreta y una norma general se individualiza, es un
proceso

de

generalizacin

decreciente.

Varias

normas situadas en distintos planos jerrquicos,

aplicndose cada vez ms concretamente en orden
descendente, llegan al caso jurdico concreto, por
ejemplo:

Ahora bien, Garca Maynez expresa que El

orden jurdico es una larga jerarqua de preceptos,
cada uno de los cuales desempea un papel doble:
En relacin con los que estn subordinados tiene
carcter normativo (es condicionante); en relacin
con los superiores es un acto de aplicacin (es
condicionado). Significando que la situacin y el
papel que desempea cada norma de este proceso
de aplicacin del derecho es doble:
Primero: Cada norma est condicionada por
otra u otras superiores de las que constituye un
acto de aplicacin.
Segundo: Cada norma es condicionante de las
normas de inferior rango.
Todas las normas tienen estos dos aspectos,
excepto la primera (la C.R.B.V., que es la nica que
condiciona

las

dems)

las

ltimas

individualizadas, que por estar en el ltimo plano,

nicamente son condicionadas por todas las de
rango superior y no condiciona a ninguna
PIRMIDE DE MERKL Y KELSEN

La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico

estricto, mediante el cual se quiere eliminar toda
influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la
construccin jurdica, y acotarla misin de la ciencia
del derecho al estudio exclusivo de las formas
normativas posibles y a las conexiones esenciales
entre las mismas. La pirmide kelseniana, es
categorizar

las

diferentes

clases

de

normas

ubicndolas en una forma fcil de distinguir cual

predomina sobre las dems, ej. Constitucin, ley,
decreto ley, ordenanza etc.
La

pirmide

kelseniana

representa

grficamente la idea de sistema jurdico escalonado.

De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa
que la forma en que se relacionan un conjunto de
normas jurdicas y la principal forma de relacionarse
stas, dentro de un sistema, es sobre la base del
principio de jerarqua. O sea, las normas que
componen un sistema jurdico se relacionan unas
con otras de acuerdo con el principio de jerarqua.
Imaginemos una pirmide escalonada: pues en la
cspide de la pirmide se situara la Constitucin de
un Estado, en el escaln inmediatamente inferior las
leyes,

en

el

siguiente

escaln

inferior

los

reglamentos y as sucesivamente hasta llegar a la

base de la pirmide, compuesta por las sentencias
(normas jurdicas individuales).
Cuanto ms nos acercamos a la base de la
pirmide, el escaln es ms ancho, es decir, hay un
mayor nmero de normas jurdicas. As, el escaln
superior es muy pequeo, pues Constitucin slo
hay una, el escaln por debajo es ms ancho
(porque hay ms leyes que "constituciones"), el
siguiente ms ancho que el anterior (porque hay
ms reglamentos que leyes) y as sucesivamente.
Ahora bien, por encima de la Constitucin y, por
ende, fuera de la pirmide, se encontrara la
Grundnorm (norma bsica o fundamental).
La pirmide sirve para reflejar la idea de
validez (cada escaln es una especie de eslabn de
la cadena de validez) dentro del sistema, pero quien
otorga validez al sistema en s es la norma
fundamental. sta no es una norma positiva, sino
una norma hipottica, una norma presupuesta o, en
ltima instancia, una norma ficticia. Es una ficcin
para evitar que la cadena de validez produzca una
regresin hasta el infinito (de otra manera cabra la
pregunta "y qu hay por encima de la norma

fundamental?). Esta norma presupuesta vendra a

decir: "La Constitucin y el resto de normas
emanada de ella son obligatorias". A continuacin
se

graficar

la

jerarqua

de

las

normas

en

Venezuela:

En el nivel fundamental se tiene la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V.),
que es la cristalizacin del acto constituyente, en
este

nivel

podemos

destacar

tres

partes

trascendentales, en que est estructurada:

1. El Prembulo que se refiere a los principios que
rigen la constitucin;

2. La Dogmtica que se refiere a la forma del

Estado y los Regmenes de los derechos,
deberes y las garantas constitucionales; y
3. La Orgnica que establece la organizacin del
Estado, Poderes Pblicos, los entes que los
representan,

la

funcin

de

sos

rganos,

proteccin de la constitucin y modalidades

para su reforma.
Igualmente, es importante sealar que en este
nivel se encuentran los Tratados Internacionales en
materia de derechos humanos, puesto que ellos a
travs del artculo 23 de la CRBV adquieren rango
constitucional.
Primer Plano de Legalidad: Comprendido por:
Cdigos: En derecho, un cdigo es un cuerpo
de leyes dispuestas segn un plan metdico y
sistemtico, elaborado segn las tcnicas de la
codificacin. Los cdigos tienen el rango de las
leyes y se diferencia de stas slo en su mayor
extensin y en la importancia en la actividad
jurdica

del

pas.En

sistemticamente

una

ellos

se

engloba

rama

del

Derecho

(cdigo penal, cdigo civil, etc.) o slo una

parte.
En este sentido, la C.R.B.V. establece en su
artculo

202,

que

sistemticamente
adeterminada

las
las

materia

se

leyes

que

renan

normas

relativas

podrn

denominar

cdigos.

Leyes Orgnicas: El art. 203 de la C.R.B.V. las

define de la siguiente manera "Son leyes
orgnicas

las

que

as

denomina

esta

Constitucin; las que se dicten para organizar

los poderes pblicos o para desarrollar los
derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes"

Leyes Ordinarias: La Ley Ordinaria es la ley

comn o civil en cuanto no es ni privilegiada en
relacin con una persona ni para un estado. El
art. 202 de la C.R.B.V. las define estableciendo
que: La ley es el acto sancionado por la
Asamblea Nacional como cuerpo legislador.

Leyes

Habilitantes: Conforme

al

ltimo

aparte del art. 203 de la C.R.B.V., son leyes

habilitantes las sancionadas por la Asamblea

Nacional por las tres quintas partes de sus

integrantes, a fin de establecer las directrices,
propsitos y marco de las materias que se
delegan

al

Presidente

Presidenta

de

la

Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes

habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
Leyes de Base y de Desarrollo: El art. 165
de la C.R.B.V. establece que las materias objeto
de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder
Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por
los Estados. Esta legislacin estar orientada
por

los

principios

de

la

interdependencia,

coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y

subsidiariedad.
Decretos-Ley: Son actos con fuerza de ley
emanados del Poder Ejecutivo Nacional, en uso
de

sus

facultades

atribuciones

que

le

acuerda la C.R.B.V. en el art. 236, numeral 8.

Por lo que son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la Repblica: dictar,
previa autorizacin por una ley habilitante,
decretos con fuerza de ley.

Segundo Plano de Legalidad:

Comprendido por los Reglamentos: Son los que
proceden

normalmente

del

Presidente

de

la

Repblica (Ejecutivo Nacional), son de carcter

general y tienen como finalidad desarrollar en
detalle los mandatos contenidos en las normas
superiores sin alterar su espritu, propsito y razn,
conforme al art. 236 numeral 10 de la C.R.B.V.Esta
atribucin se denomina en la doctrina "La potestad
reglamentaria".
Tercer Plano de Legalidad.
Comprendido por las Normas Individualizadas:
Son

aquellas

obligaciones

que
favor

establecen

derechos

de

cargo

personas

concretas en casos y situaciones especficos. Un

acto administrativo, por ejemplo, determina una
obligacin fiscal particular, el monto de sta y el
sujeto que debe pagarla. Una sentencia judicial
establece la obligacin concreta a cargo de alguien;
por ejemplo, de pagar a quien se ha reconocido tal
derecho una suma precisa de dinero. La norma
individualizada se extingue con su cumplimiento, de
manera que ejercitados los derechos y obligaciones

por los sujetos concretos deja de tener sentido. Slo

puede ser obedecida y aplicada por una sola vez.
stas se dividen en:
Sentencias: Son las que proceden del Poder
Judicial, y que resuelven un caso concreto.
Actos Administrativos Particulares: Son los
que proceden del Poder Ejecutivo, son de
carcter singular o particular. Por ejemplo:
Nombramientos de funcionarios, remociones,
contratos administrativos, etctera.
Negocios Jurdicos: Son los que proceden de
la voluntad de los particulares, como por
ejemplo los contratos (art. 1133 del Cdigo
Civil).
Por ltimo, es menester destacar que la
cspide, el primer y el segundo plano de legalidad
son de aplicacin general, mientras que el tercer
plano de legalidad slo es de aplicacin individual o
particular, puesto que atae nicamente a los
sujetos a quienes va dirigida.

Produccin originaria y Derivativa del Derecho.

Produccin Originaria del Derecho:
Es aquella en que se crea la norma fundamental
de un ordenamiento jurdico, la cual da nacimiento a
este mismo ordenamiento jurdico, sin apoyo en
ninguna norma jurdica positiva previa. Surge un
orden jurdico por una vez sin apoyarse en ningn
orden jurdico anterior.
Formas de produccin originaria:
La conquista u ocupacin del territorio de un
Estado por otro que impone en l su rgimen
jurdico.
La revolucin o golpe de Estado que rompa la
continuidad del rgimen jurdico existente.
El acuerdo para formar un nuevo Estado.
Requisitos de la produccin originaria:
Juridicidad formal: Es necesario que el nuevo
rgimen

establezca

mandatos

con

forma

jurdica y no mandatos arbitrarios o caprichosos

de quien tenga la suprema fuerza.

 Reconocimiento interno: Es decir, que opere

una adhesin de la mayora de la comunidad
que va a regular.
Reconocimiento externo: Es la aceptacin y
reconocimiento

de

la

comunidad

jurdica

internacional.
Humanidad de las nuevas normas: El nuevo
orden jurdico originario, debe reconocer la
dignidad humana. Por ejemplo: No establecer la
esclavitud.
Produccin Derivativa del Derecho:
Es aquella forma de produccin del derecho en
la que las normas se crean de acuerdo con lo
dispuesto

en

un

orden

jurdico

positivo

ya

construido, por las competencias dadas a los

rganos y segn los procedimientos establecidos en
ese orden jurdico. Por ejemplo: En Venezuela la
C.R.B.V.

establece

cules

son

los

rganos

competentes para producir la norma y cul es el

procedimiento.
Entonces, las normas producidas surgen por va
derivativa de un ordenamiento jurdico existente.

El problema de la plenitud hermtica del orden

jurdico.
La

llamada

plenitud

hermtica

del

orden

jurdico, es un principio que sostiene el criterio de

que no hay lagunas o vacos en la ley, es decir,
que conforme a la concepcin sistemtica del
ordenamiento

legal,

como

un

todo

unitario

coherente, no existen vacos o lagunas cuando se

tiene una visin total de ese ordenamiento, puesto
que el derecho es un orden pleno, cerrado, que
instrumenta

la

manera

de

resolver

cualquier

conflicto de esta naturaleza, estableciendo los

factores de integracin para el cumplimiento de
este objetivo.
El principio de la plenitud hermtica del orden
jurdico,

se

encuentra

establecido

de

manera

expresa en el art. 4 del Cdigo Civil (C.C.), que

establece:
Artculo 4:A la ley debe atribursele el sentido
que aparece evidente del significado propio de la
palabra, segn la conexin de ella entre s y la
intencin
disposicin

del

legislador.Cuando

precisa

de

la

ley,

se

no

hubiere

tendrn

en

consideracin las disposiciones que regulan casos

semejantes o materias anlogas; y, si hubiere
todava dudas, se aplicarn los principios generales
del derecho
Este artculo, establece que cuando no exista
disposicin precisa o expresa de la ley, se tendrn
en consideracin las disposiciones que regulen
casos semejantes (analoga) o en un segundo orden,
se aplicaran los principios generales del derecho.
Por va de interpretacin se aplica este artculo a
todo

el

sistema

jurdico

venezolano,

con

las

excepciones que puedan consagrar las diversas

materias especiales.
Definicin de laguna o vaco legal: Segn
Kelsen, una laguna se presenta en el derecho
cuando el derecho positivo vigente no es aplicable a
un

caso

determinado,

porque

ninguna

norma

jurdica general se refiere a l, y el rgano

jurisdiccional (juez) que debe resolver tal problema,
debe llenar ese vaco, creando la correspondiente
norma. Esto lo logra precisamente, utilizando las
herramientas

que

el

mismo

derecho

provee

conforme al art. 4 del Cdigo Civil: la analoga y los

principios generales del derecho.

Ahora bien, el principio de la plenitud hermtica

del orden jurdico, consiste en la expresin el juez
debe resolver siempre, lo cual significa que la
obligacin del juez es tanta que no podr invocar la
oscuridad o carencia de normas que le impidan
resolver una situacin determinada que, dentro del
ejercicio de sus funciones, le corresponda conocer,
de lo contrario puede incurrir en el delito de
denegacin de justicia. al no proveer o dar una
solucin al conflicto que se le plantea, conforme
al art. 19 del Cdigo de Procedimiento Civil
(C.P.C.), que establece: El juez que se abstuviere
de decidir so pretexto de silencio, contradiccin o
deficiencia de la ley, de oscuridad o de ambigedad
en sus trminos, y asimismo, el que retardare
ilegalmente dictar alguna providencia, ser penado
como culpable de denegacin de justicia.
Porque ontolgicamente el juez es el que falla
(decide) y no puede dejar de hacerlo aunque su
voluntad se empee en lo contrario. Por tanto
decidir, para quien tiene la calidad de juez, no es un
mero deber sino algo ms: es una necesidad
ontolgica. Pero que el juez tiene que fallar (decidir)
se deriva no de alguna disposicin contingente del

derecho positivo, sino de lo que nticamente

significa ser juez. Por eso, lgicamente, en el
derecho no hay lagunas: porque habiendo jueces
(tiene

que

haberlos)

ninguna

conducta

escapar a la valoracin jurdica concreta.

puede