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A EDUCAO NO BRASIL IMPRIO:

ANLISE DA ORGANIZAO DA INSTRUO


NA PROVNCIA DE MINAS GERAIS (1850-1889)
Renata Fernandes Maia de Andrade
Carlos Henrique de Carvalho

Resumo
Este texto se prope a discutir as polticas para a instruo na
Provncia de Minas Gerais, entre 1850 a 1889. Para isso utilizamos
como principal fonte de pesquisa a legislao educacional produzida
no perodo recortado. atravs deste manancial que identificamos as
concepes de educao do governo mineiro na segunda metade do
sculo XIX. Tais documentos foram fundamentais para a
compreenso de importantes facetas das polticas provinciais para a
instruo, tais como profisso docente e s escolas normais; a
organizao administrativa; a instruo pblica e particular dentre
outras apontadas e discutidas ao longo trabalho.
Palavras-chave: Instruo; Sculo XIX; Minas Gerais, Legislao.
THE EDUCATION IN BRAZIL S MONARCHY:
ANALYSIS OF THE INSTRUCTION ORGANIZATION
IN THE PROVINCE OF MINAS GERAIS (1850-1889)
Abstract
This text intends to analyze the politics of public instruction in the
Province of Minas Gerais among 1850 to 1889. For that we used as
main research source the educational legislation produced in the cut
out period. It is through this spring that we identified the education
conceptions and the mining government's civilization in the second
half of the century XIX.
Such documents form fundamental for the understanding of
important facets of the provincial politics for the instruction, such as
to the educational profession and the normal schools; the
administrative organization; the public and private instruction
among another pointed and discussed to the long work.
Keywords: Instruction; Century XIX; Minas Gerais; Legislation.

Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


Disponvel em: http//fae.ufpel.edu.br/asphe

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LA EDUCACIN EN BRASIL IMPRIO: ANLISIS
DE LA ORGANIZACIN DE LA INSTRUCCIN
EN LA PROVNCIA DE MINAS GERAIS (1850-1889).
Resumen
Este texto se propone discutir las polticas para la instruccin en La
Provncia de Minas Gerais, entre 1850 y 1889. Para eso utilizamos
como principal fuente de pesquisa la legislacin educacional
produzida en el perodo recortado. Es atravs de este manancial que
identificamos las concepciones de educacin del gobierno minero en
la segunda mitad del siglo XIX. Tales documentos fueron
fundamentales para la comprensin de importantes faces de las
polticas provinciales para la instruccin, tales como la profesin
docente y las escuelas normales; la organizacin administrativa; la
instruccin pblica y particular entre otras apuntadas y discutidas a
lo largo del trabajo.
Palabras-clave: Instruccin; Siglo XIX; Minas Gerais, Legislacin.
LDUCATION AU BRSIL EMPIRE: ANALYSE
DE LORGANISATION DE LINSTRUCTION
DANS LA PROVINCE DE MINAS GERAIS (1850-1889)
Rsum
Ce texte discute les politiques pour linstruction dans la province de
Minas Gerais entre 1850 et 1889. Pour ce faire on utilise como
source premire de recherche lensemble des lois concernant
lducation produites dans cette priode. On y identifie les
conceptions dducation du gouvernement de Minas Gerais dans la
seconde moiti du XIXme sicle. Ces documents ont t
fondamentaux pous la comprhension daspects importants des
politiques provinciales pour linstruction, tels que le mtier de
professeur, les coles normales, lorganisation administrative,
linstruction publique et prive entre autres.
Mots-Cls: Instruction; XIXme sicle; Minas Gerais; Lgislation.

Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


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Introduo
Este texto se prope analisar alguns aspectos da poltica
educacional mineira na segunda metade do sculo XIX. Ao
recorrermos ao tema da histria das polticas pblicas ligadas
educao, o fazemos tendo em vista a centralidade da ao poltica
no campo da instruo naquele momento na ento Provncia de
Minas Gerais. Esta centralidade, dada educao, pode ser
aquilatada pelo volume do marco legal produzido para, pelo menos
em termos legais, expandir o processo de escolarizao na
Provncia mineira.
Nessa perspectiva, o objetivo da nossa abordagem incide
sobre o processo de escolarizao na Provncia de Minas Gerais, a
partir das aes do Governo mineiro. O desenvolvimento
educacional da regio constitui-se no objeto privilegiado deste
estudo. Portanto, somente as iniciativas do Governo de Minas
Gerais sero trazidas cena nesse artigo.
, pois, nossa inteno apresentar a situao da
educao em Minas Gerais, entre 1850 a 1889, buscando
compreender as propostas que nortearam a organizao escolar na
Provncia mineira e quais eram os recursos financeiros utilizados
para a manuteno das escolas, bem como que tipo de indivduo se
pretendia por meio da educao.
Vale ressaltar que no podemos analisar adequadamente
a poltica educacional se partirmos apenas das intenes expressas
pela legislao ou declaradas pelas autoridades nos documentos
oficiais, principalmente nos relatrios dos Presidentes de
Provncia. Geralmente, essas declaraes deixam transparecer
certa autonomia do setor educacional, o que no corresponde
realidade. Assim, importante identificar as lacunas existentes
entre o que estava estabelecido pelo marco com a real situao
educacional mineira, isto , as contradies relativas aos objetivos
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proclamados e as reais intenes dos responsveis pela conduo


poltica da Provncia.
O Brasil a partir de 1822 se constitua em um pas
recm independente que buscava e necessitava estruturar-se. A
Proclamao da Independncia significou o rompimento com o
antigo regime e a instaurao de uma nova ordem administrativa,
jurdica e institucional.
Dentre os vrios meios que possibilitaram essa
estruturao estava a instruo pblica, considerada uma pea
nodal na construo do Estado nacional e de um povo civilizado.
Nesse sentido [...] necessrio compreender a
escolarizao como um momento/uma forma de
produo do prprio Estado moderno e no apenas como
uma forma de atuao deste mesmo Estado.1

O perodo Imperial se constitui como um momento de


intensos debates sobre a necessidade de escolarizao da populao
livre. O Brasil do sculo XIX marcado pela busca do
ordenamento legal e pelos investimentos financeiros no campo
educativo, mobilizando dirigentes provinciais e da capital do
Imprio.

1 Legislao
A partir do Ato Adicional de 1834, as Provncias
tiveram a permisso de legislar sobre a instruo. Neste sentido a
partir de 1835 iniciou-se as primeiras medidas legislativas sobre a
instruo nas Provncias.

FARIA FILHO, L. M. de. O Processo de Escolarizao em Minas Gerais:


Questes Terico-metodolgicas e Perspectivas de Anlise. In.: Histria e
Historiografia da Educao no Brasil. VEIGA, C., FONSECA, T. N. de L. e.
(orgs.). Belo Horizonte: Autntica, 2003b. p. 80.

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[...] a partir de 1835 e ao longo de todo o Imprio, as
Assemblias Provinciais e os presidentes das provncias
fizeram publicar um numero significativo de textos legais,
levando-nos a acreditar que a normatizao legal
constitui-se numa das principais formas de interveno
do Estado no servio da instruo.2

A partir de ento, Minas Gerais, inicia, via legislao, o


desenvolvimento da instruo pblica na Provncia. Assim como o
movimento ocorrido no restante das Provncias que compunham o
imprio, os governantes mineiros interessados na escolarizao da
populao livre foram produzindo o lugar da escola na sociedade
atravs dos discursos e aes legislativas. A escola assumiu o
encargo de ensinar a ler, escrever, contar, regras de civilidade,
moralidade e religio. Os princpios polticos e morais eram
ensinados durante as lies de leitura e escrita, sendo os escritos
religiosos e a Constituio Poltica do Brasil os textos privilegiados
na escola.
Dotar a Provncia de novas leis de instruo no
significou apenas o estabelecimento de uma poltica educacional
em Minas Gerais, significou, sobretudo, constituir um arcabouo
tcnico e burocrtico para administrar este setor do servio
pblico. Os rgos estatais criados se transformaram em
estruturas de poder e a principal referncia sobre os saberes a
respeito da instruo.
No
perodo
estudado,
encontramos
diversas
reestruturaes do sistema escolar atravs das leis, regulamentos e
portarias para a instruo. A legislao era o mecanismo que dava
organicidade aos diversos nveis de ensino, mas era, sobretudo,
capaz de regulamentar e normatizar questes ligadas a contedos,
mtodos e material didtico, chegando at mesmo a regulamentar
o cotidiano escolar, os horrios e a diviso do tempo. Essa
FARIA FILHO, L. M. de. Instruo Elementar no sculo XIX. In: LOPES,
E. M. T., FARIA FILHO, L. M. de, VEIGA, C. G. (orgs.). 500 Anos de
Educao no Brasil. Belo Horizonte: Autntica, 2003a. p. 137.

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legislao tambm foi responsvel por implantar uma rede de


fiscalizao que buscava garantir o controle e avaliao das escolas.
Privilegiaremos a lei como fonte documental, ao enfocla em suas mltiplas dimenses, concebendo-a no apenas como a
expresso e imposio dos setores dominantes, mas tambm como
um espao privilegiado para pens-la como ordenadora de novas
prticas sociais. Essa perspectiva abre a possibilidade de relacionar,
no campo educativo e via legislao, o fazer pedaggico que vai
desde a criao de rgos especficos para a fiscalizao escolar at
as prticas escolares desenvolvidas. de suma importncia
confrontar e relacionar as leis no contexto em que foram
produzidas, pois mantm permanente dilogo com as mltiplas
dimenses do cenrio mineiro. Tal entendimento possibilita situar
historicamente o papel da legislao, bem como os sujeitos nela
envolvidos.
Os estudos sobre a Histria da Educao Brasileira do
sculo XIX demonstram que no perodo Imperial, vrias provncias
debatiam a respeito da necessidade de escolarizar a populao. As
atividades legislativas das Assemblias Provinciais foram intensas
na busca do ordenamento legal da instruo. As leis e decretos
provinciais que, por exemplo, tornavam obrigatria a freqncia
das crianas as escolas e dos professores as escolas normais,
evidenciam uma relativa preocupao dos dirigentes mineiros com
a escolarizao da Provncia. De igual modo, preciso destacar os
limites enfrentados por aqueles que procuravam levar a educao
maioria da populao livre. Os limites esto relacionados a
sociedade escravista daquele contexto e as dificuldades financeiras
para investimento de recursos na instruo pblica.
No levantamento da legislao, em Minas Gerais,
observamos tipos especficos de leis. Identificamos os
regulamentos, as portarias, e a lei propriamente dita entre outros
atos legislativos. Os primeiros, de acordo com Bueno3 no so leis,
BUENO, J. A. P. Direito Pblico Brasileiro e Anlise da Constituio do Imprio.
Braslia: Senado Federal, 1978.

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mas atos administrativos do poder executivo que estabelecem


detalhes e meios convenientes para que as leis tenham efetiva
execuo. As portarias, por sua vez, so instrues acerca da
aplicao de leis ou regulamentos, so recomendaes de carter
geral. E, por fim, as leis que eram discutidas e aprovadas pela
Assemblia Provincial a partir de um projeto do poder executivo, e
quando aprovadas, sancionadas e publicadas pelo Presidente da
Provncia.
Em todo o perodo o carter poltico de interveno legal
baseava-se em um aspecto fundamental: a de que a lei seria
necessria para que as instituies governamentais interviessem
sobre a populao com o objetivo de civiliz-la, preparando-a para
contribuir com o progresso da nao. Outra caracterstica da
legislao, nesse perodo, a conotao pedaggica da lei. Essa
no era produzida para garantir direitos, mas sim moldar o
carter, ordenar as relaes sociais e civilizar o povo.
Nesse contexto, produzir uma legislao escolar era um
dos meios de se construir e estruturar o Estado, bem como o meio
de ao do governo nesse ramo do servio pblico. Segundo
Luciano Mendes de Faria Filho4, a lei, ao mesmo tempo,
construa e desconstrua significados sociais, ou seja, transformava
e resignificava concepes como escola e professor.
Concomitantemente, a legislao estabelecia e delimitava novas
identidades profissionais, rgos e cargos especficos, expressando
o que deveria ser um profissional da educao.
Na segunda metade do sculo XIX Minas Gerais
marcada por uma intensa preocupao de reformular a legislao.
Diversos regulamentos, leis, portarias e resolues buscavam criar
um marco jurdico para o processo de escolarizao na Provncia.

FARIA FILHO, L. M. de. A Legislao Escolar como Fonte para a Histria


da Educao: Uma tentativa de Interpretao. In: VIDAL, D. G. GONDRA, J.
G., FARIA FILHO, L. M. de, DUARTE, R. H. Educao, Modernidade e
Civilizao: Fontes e Perspectivas de Anlise. Belo Horizonte: Autntica, 1998.

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Segundo Faria Filho5 entre 1835 a 1889 foram produzidos quase


500 textos legais. Ainda segundo o mesmo autor:
Produzir a legislao e defender as reformas do servio da
instruo foram, e so, fundamentalmente, as maneiras
de produzir o fenmeno educativo escolar como
componente das polticas do Estado. So formas,
tambm, de buscar prever e controlar a escolarizao a
partir dos saberes dominados pelos gestores dos bens
pblicos.6

A legislao escolar funcionava como meio de se trazer


progressos futuros, isto , solucionaria os problemas do presente
para que assim, se alcanasse um futuro civilizado. Esse momento
scio-poltico da histria brasileira e, em particular a mineira,
marcada pela idia de que atravs da lei e da instruo se
solucionaria os vrios empecilhos que dificultavam o progresso e o
desenvolvimento do pas. Na anlise das fontes, percebe-se que a
poltica educacional mineira no pretendia apenas dotar a
Provncia de novas leis de instruo objetivava, sobretudo,
estruturar todo um aparato tcnico e burocrtico para lidar com
este setor do servio pblico.
Atravs da legislao, percebemos que a poltica
educacional refletia as mudanas ocorridas no cargo da presidncia
da provncia. Quase todos os presidentes provinciais ao assumirem
o cargo publicavam novas leis para a instruo.
Pelo quadro a abaixo possvel perceber, em um
primeiro momento, um vasto nmero de leis, regulamentos e
portarias publicadas no perodo estudado. De igual modo, notamos
que a rotatividade no cargo presidencial era intensa, pois de acordo
FARIA FILHO, Luciano Mendes de. O Processo de Escolarizao em Minas
Gerais: Questes Terico-metodolgicas e Perspectivas de Anlise. In: VEIGA,
C. G., FONSECA, T. N. de L. (orgs.). Historia e Historiografia da Educao no
Brasil. Belo Horizonte: Autntica, 2003.
5

Idem. Ibidem. p. 82.


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com o ano da publicao da legislao percebemos que a mdia de


permanncia no cargo era de 1 ano. Com esses dados ainda
possvel inferir que outros presidentes ocuparam os cargos no
intervalo dos anos. Dos 15 presidentes identificados nas fontes,
13 publicaram Regulamentos sobre a instruo. Da mesma forma,
quase todos publicaram Leis para a educao. medida que novos
presidentes assumiam o cargo, novas Leis e Regulamentos foram
aprovados. Essa incessante legislao favorecia a heterogeneidade a
instruo na Provncia, bem como dificultava a sua
implementao. A seguir demonstraremos essa legislao.
Quadro 1 - Leis e Regulamentos para a instruo aprovados pelos
Presidentes de Provncia entre 1850-1889
Leis, Regulamentos e
Presidentes
Ano
Portarias
Jos Ricardo de S Rego
Lei n. 516
10 de setembro de 1851
Jos Lopes da Silva Viana
Lei n. 624
08 de maio de 1853
(vice-prsidente)
Regulamento n. 27
04 de janeiro de 1854
Regulamento n. 28
10 de janeiro de 1854
Regulamento n. 33
15 de janeiro de 1855
Portaria
18 de janeiro de 1854
Portaria
21 de janeiro de 1854
Francisco Diogo Pereira
Portarias
27 de janeiro de 1854
de Vasconcelos
Portaria
21 de fevereiro de 1854
Portaria
31 de maro de 1854
Portaria
21 de julho de 1854
Portaria
10 de agosto de 1854
Portaria
09 de fevereiro de 1855
Portaria
05 de maio de 1855
Portaria n. 40, 41,
Herculano Ferreira Pena
27 de julho de 1857
42, 43 e 44
Portaria n. 47
11 de agosto de 1857
Portaria n. 48
17 de agosto de 1857
Portaria n. 51, 52, 53
12 de setembro 1857
e 54
Portaria n. 55
14 de setembro de 1857
Portaria n. 59
28 de setembro de 1857
Portaria n 63 e 64
09 de outubro de 1857
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Presidentes

Carlos Carneiro Campos

Vicente Pires da Mota


Jos da Costa Machado e
Sousa
Jos Maria Corra de S e
Benevides
Antonio Luiz Affonso de
Carvalho
Joaquim Pires Machado
Portela
Joaquim Floriano de
Godi
Pedro Vicente de Azevedo

Leis, Regulamentos e
Portarias
Portaria n. 65
Portaria n. 67
Portaria n. 68
Portaria n. 70
Portaria n. 71
Regulamento n. 41
Portaria n. 37
Portaria n. 64
Portaria n. 74
Portaria n. 89 e 92
Regulamento n. 44
Lei n. 1.064
Regulamento n. 49

24 de outubro de 1857
06 de novembro de 1857
20 de novembro de 1857
21 de novembro de 1857
14 de dezembro de 1857
16 de maio de 1857
21 de junho de 1858
17 de setembro de 1858
27 de outubro de 1858
17 de dezembro de 1858
03 de abril de 1859
04 de outubro de 1860
04 de outubro de 1860

Regulamento n. 56

10 de maio de 1867

Lei n. 1.618

02 de novembro de 1869

Lei n. 1.769
Regulamento n. 60

04 de abril de 1871
26 de abril de 1871

Regulamento n. 62

11 de abril de 1872

Ano

Regulamento n. 65
14 de agosto de 1872
Lei n. 1892
17 de julho de 1872
Lei n. 2.166
20 de novembro de 1875
Lei n. 2.228
14 de junho de 1876
Baro Vila da Barra
Regulamento n. 75
16 de setembro de 1876
Regulamento n. 77
03 de novembro de 1876
Manoel Jos Gomes
Regulamento n. 84
21 de maro de 1879
Rebello Horta
Lei n. 2.543
06 de dezembro de 1879
Lei n. 2.634
07 de janeiro de 1880
Joaquim Jos de
Regulamento n. 88
13 de janeiro de 1880
SantAnna
Regulamento n. 90
18 de novembro de 1880
Joo Florentino Meira de Regulamento n. 96
07 de dezembro de 1881
Vasconcelos
Regulamento n. 93
29 de julho de 1881
Regulamento n. 98
20 de abril de 1883
Antonio Gonalves
Lei n. 3.118
18 de outubro de 1883
Chaves
Regulamento n. 100
19 de junho de 1883
Fonte: Fonte: ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis,
Resolues e Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.
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Estrutura Administrativa
O movimento de configurao da instruo em Minas
Gerais, entre os anos cinqenta e oitenta, esteve atrelado a uma
discusso que ocorria em todo o Imprio, isto , tornar o Brasil
um pas moderno e civilizado. Nos discursos, a educao foi
considerada um dos meios mais importantes para que tal objetivo
fosse alcanado.
Ao se propugnar em favor de uma outra organizao
para a instruo, observa-se tambm, a necessidade de estruturar
administrativamente o governo para que assim, o mesmo pudesse
atuar mais de perto sobre essa esfera do servio pblico. Fazemos
esta afirmativa, pois no trabalho com as fontes percebemos que a
estrutura administrativa por vezes reestruturada. A legislao
descreve todo o aparato que daria suporte a administrao e
fiscalizao da instruo.
Durante o perodo estudado, identificamos que a
legislao descreve de forma minuciosa todo o aparato burocrtico
e fiscal ao qual a instruo e seus agentes estavam subordinados.
rgos, secretarias, reparties e hierarquias foram criadas para
atuar junto a educao. A seguir, demonstraremos essa estrutura.
Quadro 2 - Leis e Regulamentos
que estruturam administrativamente a instruo
Leis e/ou
Estrutura
Presidente em
Regulamentos
administrativa
exerccio
Regulamento n. 28 de
Diretoria Geral da
Francisco Diogo Pereira
10 de janeiro de 1854
Instruo Pblica
de Vasconcelos
Regulamento n. 44 de
Agncia Geral da
Carlos Carneiro Campos
03 de abril de 1859
Instruo Pblica
Regulamento n. 56 de
Diretoria Geral da
Jos da Costa Machado e
10 de maio de 1867
Instruo Pblica
Sousa
Regulamento n. 60 de
Inspetoria Geral da
Antonio Luiz Affonso
26 de abril de 1871
Instruo Pblica
de Carvalho
Fonte: ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis,
Resolues e Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.

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Devido limitao do espao no podemos demonstrar


toda a estrutura hierrquica criada a partir da estruturao do
rgo especfico para a instruo, pois essa perpassava desde o
Presidente da Provncia at os responsveis por fiscalizar
mensalmente as escolas. Mas, importante destacar que todos os
funcionrios que estavam subordinados a essa estrutura tambm
eram alterados. Assim, todas as vezes que se alterava essa estrutura
administrativa, toda a hierarquia fiscal e burocrtica tambm se
alterava ora aumentava-se o nmero de funcionrios e ora os
diminuindo. Por outro lado, se analisarmos os perodos de
funcionamento desses rgos, perceberemos que foram longos,
portanto, o Presidente era alterado, mas os agentes da
administrao permaneciam e davam continuidade aos trabalhos.
Comparando os Quadros I e II percebemos que no
foram todas as Leis e Regulamentos publicados que enfatizavam a
estrutura administrativa. Ela por vezes mantida por presidentes
de Provncia tal como Antnio Gonalves Chaves que no
Regulamento n. 100 de 19 de junho de 1883 determina que a
Inspetoria Geral da Instruo Pblica continue a ser o rgo
responsvel pela administrao e fiscalizao do ensino pblico e
particular. Mas, o que notamos com essas alteraes um
movimento de centralizao e descentralizao administrativa, pois
em Regulamentos como o de n. 44 de 1859 a estrutura criada
descentraliza as funes da Agncia Geral da Instruo Pblica
criando diversas ramificaes para a estrutura burocrtica e fiscal.
Por outro lado, o Regulamento n. 56 de 10 de maio de 1867
cria apenas um responsvel por fiscalizar as escolas: os Delegados.7

Aos Delegados competia visitar as escolas pblicas pelo menos uma vez ao ms,
impedir o funcionamento de escolas particulares ilegais, fazer executar atravs dos
professores as leis e regulamentos da Provncia, entre outras atribuies.
7

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2 Recursos Financeiros
O recurso financeiro para a manuteno das escolas
pblicas , por vezes, pouco debatido. Interessante observar que na
literatura h, por vezes, um desconhecimento quando se trata do
investimento na educao no sculo XIX. Comumente
encontramos afirmaes que no havia financiamentos por parte
do Governo na instruo. Na legislao especfica para a
instruo, essa questo quase no abordada. Mas, se recorrermos
as leis que determinavam as receitas e despesas da Provncia, bem
como aos poucos trabalhos como o de Diva Couto Gontijo Muniz
publicado em 2002 nos Anais do I Congresso de Pesquisa e
Ensino de Histria da Educao poderemos realizar algumas
contribuies sobre esse aspecto.
Quadro 3 - Despesa com a instruo entre 1850-1889
Despesa com a
Despesa total da
Ano
%
instruo Pblica
Provncia
1850
94:200$000
474:908$000
19.84
1855
153:271$000
795:285$000
19.27
1860
201:000$000
1.200:000$000
16.75
1865
245:800$000
1.133:363$000
21.69
1870
518:000$000
1.685:303$000
30.74
1875
648:0000$000
2.573:000$000
25.18
1880
700:000$000
2.800:000$000
25.00
1885
1.026:523$000
3.302:240$000
31.9
1888
1.032:000$000
3.474:000$000
29.71
Fonte: Fonte: ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis,
Resolues e Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols
e MUNIZ, D. do C. G. Construindo diferenas: a escolarizao de meninos e
meninas nas minas oitocentistas (1834-1889). In.: LOPES, A. A. B.,
GONALVES, I. A., FARIA FILHO, L. M. de, XAVIER, M. do C. (orgs.).
Histria da Educao e Minas Gerais. Belo Horizonte: FHCL/FUMEC, 2002.
p. 304.

Observam-se no quadro que as leis oramentrias entre


1850 a 1889 despendem significativos valores para a manuteno
das escolas. Demonstra esse aspecto o ano de 1885 onde a despesa
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118

com a instruo consome 31.9% das despesas provinciais, seus


valores so inferiores apenas aos montantes destinados a segurana
e obras pblicas. No entanto, mesmo abarcando grande
porcentagem da receita provincial, esses valores ainda continuavam
aqum das necessidades da Provncia em termos de atendimento
demanda escolar.
O primeiro texto legal a mencionar os recursos
financeiros para a instruo no perodo de nossa pesquisa, refere-se
ao Regulamento n. 41 de 16 de maio de 1857. Em seus artigos
aborda o que at ento no havia sido mencionado: o aluguel das
casas em que se davam as aulas. O artigo 22 determina que os
professores recebam dos cofres provinciais quotas pr-definidas a
ttulo de aluguel de casas, quando no houvesse em suas
localidades prdios pblicos que abrigassem as aulas. Vejamos o
que diz o artigo:
Ao professores de Instruco primria percebero do
Cofre Provincial a Titulo de aluguel de casas para as
aulas nos lugares, onde no houver edifcios pblicos, em
que posso ser estabelecidas, a quantia que for fixada pelo
Director Geral com approvao do Presidente,
rescindindo-se os contractos de locao que tem sido
feitos por conta da Fazenda [...].8

Nos locais onde j existiam contratos de aluguis


firmados, mas que os valores fossem maiores do que os
determinados pelo Diretor Geral9 e aprovados pelo Presidente,
seriam rescindidos. O valor dos aluguis era entregue aos
ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis, Resolues e
Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.
Regulamento n. 41 de 16 de maio de 1857.
8

O cargo d Diretor Geral da Instruo Pblica foi criado pelo Regulamento n.


28 de 10 de janeiro de 1854. Era subordinado apenas ao Presidente da Provncia
e se correspondia entre o Presidente, os Diretores dos Crculos e Diretores de
estabelecimentos de instruo primria e secundria.

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professores no momento do recebimento dos salrios. A lei


permitia ainda que os mestres habitassem a mesma casa que
serviria de escola, no entanto, deveriam reservar os cmodos
necessrios para as aulas, perante aprovao dos Visitadores10 e do
Diretor do Crculo Literrio11. Com o quadro descrito acima e
levando-se em considerao que as casas utilizadas para as aulas
somente poderiam ser escolhidas a partir de um determinado valor,
o local no seria escolhido por ser adequado a abrigar as crianas,
o material didtico, os utenslios e os mveis, mas sim a partir do
valor do aluguel. Portarias que foram baixadas entre 1854 e 1855
trazem tabelas com os salrios dos diretores dos liceus, professores
e empregados da instruo pblica. No entanto, no foi possvel
identificar de onde viriam esses recursos.
Os pagamentos dos salrios dos professores eram
realizados trimestralmente e baseado nos mapas de freqncia dos
alunos que deveriam ser preenchidos e entregues como
condicionante para o recebimento dos ordenados. Caso os
professores no preenchessem os mapas de acordo com as
determinaes legais, ficariam sem receber. Para que isso no
ocorresse, segundo Luciano Mendes de Faria Filho, muitos
professores lanavam nos mapas apenas o nmero mnimo exigido
de alunos, mesmo estes no fossem freqentes s aulas, pois
[...] tanto os inspetores e outras autoridades queriam
impor a legalidade nos atos dos professores, quanto estes
E cada parquia havia um Visitador nomeado pelo Presidente da Provncia e
sob proposta do Diretor Geral. A ele incumbia visitar as aulas de sua parquia
semanalmente, autorizar o pagamentos dos ordenados dos professores, averiguar
os procedimentos dos professores, alugar casas para as aulas, inventariar os
utenslios e objetos das escolas de sua parquia e conferir o julgamento dos
professores.

10

Cargo criado pelo Regulamento n. 28 de 10 de janeiro de 1854. Haveria em


cada Crculo Literrio em Diretor de Crculo, nomeados pelo Presidente da
Provncia, sendo eles o centro de toda a correspondncia entre os Professores, os
Visitadores do seu Crculo e o Diretor Geral.

11

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utilizavam dos artifcios da lei para obter benefcios.
Aqui, a burla e o cumprimento da lei no se distinguem.
Exemplo claro disso so os relatrios de freqncia
produzidos
pelos
professores.
Produzidos
em
cumprimento s determinaes legais, aos mapas ou
livros de freqncia esto vinculados, por sua vez, aos
pagamentos dos professores. Ao longo do sculo XIX, o
recebimento do salrio estava condicionado
apresentao de um determinado nmero de alunos
freqentes. A conseqncia disso que nenhum professor
confessava, atravs de seus mapas, uma freqncia menor
do que aquela exigida por lei.12

A compra de utenslios e objetos necessrios ao ensino,


como mesas e cadeiras variava de acordo com cada legislao. No
Regulamento n.44 de 1859, por exemplo, seriam comprados
pelos professores, Visitadores, pais de famlia e demais membros
residentes no local da escola. Isso pode explicar, de certa forma, a
carncia de materiais bsicos ao ensino dos alunos, uma vez que os
prprios moradores e professores deveriam mobiliar a escola com
os materiais necessrios. O artigo 126 define:
Estes utensis sero obtidos por meio de subscripo
promovida pelos mesmos Professores e Visitadores entre
os Paes-de-familia e outros interessados residentes dentro
ou junto das sobreditas povoaes.13

Diante das dificuldades financeiras o Regulamento n.


84 de 21 de maro de 1879 cria as caixas escolares. Seu objetivo
FARIA FILHO, L. M. de. A Legislao Escolar como Fonte para a Histria
da Educao: Uma Tentativa de Interpretao. In.: VIDAL, D. G., GONDRA,
J. G., FARIA FILHO, L. M. de, DUARTE, R. H. Educao, Modernidade e
Civilizao: Fontes e Perspectivas de Anlise. Belo Horizonte: Autntica, 1998.
p. 117.
12

ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis, Resolues e


Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.
Regulamento n. 44 de 03 de abril 1859. Microfilme. Caixa n. 2 (1852-1860)
flash 8.
13

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era o depsito de valores vindos das multas, donativos e as quotas


dos oramentos provincial e municipal para a aquisio de
materiais e utenslios necessrios ao ensino de meninos pobres. Os
conselhos paroquiais14 administrariam o dinheiro recolhido. Nas
escolas haveria uma caixa econmica onde se guardaria a quantia
recebida pelos alunos de seus pais ou responsveis.

3 Instruo Primria e Secundria


A instruo primria e secundria abordada por quase
todos as Leis e Regulamentos do Governo mineiro. Neles buscavase regulamentar as disciplinas, seus contedos, chegando at
mesmo a regulamentar o cotidiano escolar, os horrios e a diviso
do tempo.
As primeiras medidas legais da dcada de 1850 no
mencionam a instruo primria. Apenas em uma portaria de 31
de maro de 1854 que as disciplinas a serem lecionadas aparecem.
Seriam elas:
1 gro - Leitura, escripta, aritmtica, comprehedendo
somente as autro operaes sobre os nmeros inteiros,
cathecismo romano e regras de civilidade.15

Um aspecto interessante presente no programa a


disciplina Regras de Civilidade. Esse seria o momento destinado a
incutir nos alunos os padres de comportamento considerados

Os Conselhos Paroquiais foram criados pelo Regulamento n. 62 de 11 de


abril de 1872 Eram compostos pelos Inspetores Paroquiais, o Proco, 1 Juiz de
Paz e dois pais de famlia. Se reuniriam uma vez em cada trimestre e seriam
responsveis por auxiliar na fiscalizao das escolas.

14

ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis, Resolues e


Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols. Portaria de
31 de Maro de 1854. Microfilme. Caixa n. 2 ((1852-1860), flash 3.
15

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necessrios e convenientes. Porm, no explicita com clareza qual


o contedo a ser transmitido.
A obrigatoriedade do ensino primrio determinada
desde a primeira lei para a instruo de Minas Gerais publicada em
1835. No perodo do nosso estudo essa obrigatoriedade mantida,
bem como as punies para os pais ou responsveis que no
enviassem seus filhos para a escola.
Fato instigante, no que tange a legislao, se refere s
poucas alteraes realizadas na instruo primria e secundria. As
disciplinas que compunham os currculos do ensino primrio, por
exemplo, so praticamente as mesmas desde 1835, isto , aprender
a ler, escrever, contar, aritmtica e instruo moral e religiosa. Em
alguns regulamentos foram includos preceitos de civilidade e
higiene, sistema mtrico, desenho linear e msica.
A instruo primria sofre poucas alteraes nos
Regulamentos aprovados no perodo estudado. As disciplinas que o
compunham quase no se alteram e o ensino deixa de existir em
dois graus para apenas um. O Regulamento de n. 56 de 10 de
maio de 1867, por exemplo, reestrutura a diviso da instruo
pblica na Provncia em: primria, primria superior e secundria.
Outro exemplo a lei n. 1769 de 04 de abril de 1871 que divide
a escola primria em trs classes. Para cada uma o vencimento dos
professores seria diferenciado, bem como as exigncias para galgar
as classes superiores. Na lei no so especificadas as disciplinas
nem como e porque ficariam assim divididas.
Nas dcadas de 1870 e 1880 surgem, na legislao, as
escolas primrias para adultos e escolas em cadeias. Nas primeiras,
jovens acima de 15 anos poderiam freqent-las, desde que
tivessem que trabalhar junto com seus pais. Segundo os Relatrios
de Provncia as aulas eram pouco freqentadas e mantidas por
associaes locais.
Na segunda metade do sculo XIX a instruo
secundria estruturada pelo Regulamento n. 27 de 04 de
janeiro de 1854. Nele cria-se um Liceu na capital provincial
(Liceu Mineiro) onde se reuniriam as aulas secundrias avulsas.
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A instruo secundria segue a mesma linha da


instruo primria. Poucas alteraes foram realizadas, no que
tange ao currculo. A maior nfase dada pela legislao estava na
criao e supresso dos liceus e externatos. Assim, os
Regulamentos e Leis dedicam maior ateno reunio das aulas
avulsas nos estabelecimentos ento criados. As alteraes vistas na
legislao dizem respeito ao tempo do curso e na incluso de
disciplinas como o italiano e o alemo. Mas, um aspecto
interessante entre os Regulamentos diz respeito formao dos
indivduos pelo ensino secundrio. O curso ensinava disciplinas
mais tericas do que tcnicas, no os preparando
profissionalmente. Assim, segundo Jos Murilo de Carvalho16, o
servio pblico se tornou fonte de empregos, uma vez que os
indivduos formados dentro desses parmetros teriam
oportunidades de trabalho somente no servio pblico.

4 Mtodos de Ensino
Os mtodos de ensino so abordados por poucas Leis e
Regulamentos em Minas Gerais. A partir de 1850 identificamos
essa abordagem nas na Lei n. 1.064 de 1860, Regulamento n.
56 de 1867 e Regulamento n. 62 de 1872. Em cada um desses
momentos determina-se um mtodo a ser adotado. A Lei afirmava
que deveria ser utilizada a mescla dos mtodos simultneo, misto e
individual. Nota-se que no se explicita uma metodologia a ser
adotada, abrindo a possibilidade para que o professor utilizasse o
que melhor lhe conviesse. O Regulamento n. 56 de 1857
determina a adoo somente do mtodo simultneo, mas
possibilita sua alterao quando as realidades locais necessitassem.
Por fim, o Regulamento n. 62 de 1872 determina a adoo do

CARVALHO, J. M. de. A Construo da Ordem/Teatro de Sombras. Rio de


Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
16

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mtodo misto tambm permitindo a adoo de outros quando


necessrio.
De acordo com Marcilaine Soares Incio [et al.]17 Os
discursos pedaggicos, deste contexto, se detinham principalmente
pela questo do mtodo de ensino, pois este conferia ao processo
de ensino e aprendizagem mais eficcia e eficincia. No entanto,
na segunda metade do sculo XIX a adoo de uma metodologia
de ensino no unnime e nem preocupava sobremaneira os
legisladores e os Presidentes de Provncia haja vista que em apenas
trs momentos esse aspecto abordado. A partir disso,
entendemos que os mtodos de ensino apresentavam-se como
propostas de organizao escolar e que diante da imposio de
organizarem suas aulas por esses mtodos, os professores
possivelmente remanejaram esses saberes pedaggicos, buscando
adapt-los as condies que possuam.

5 Escolas Particulares
As escolas particulares eram para o governo mineiro uma
incgnita. Os Relatrios dos Presidentes de Provncia enfatizam o
grande nmero de escolas particulares existentes em Minas Gerais.
No entanto, as de maior vulto sempre recebiam quantias razoveis
de financiamento em troca de receberem determinado nmero de
alunos pobres. No ano financeiro de 1857-1858, por exemplo, foi
gasto 1:740$000 com auxlio de diversas escolas particulares da
Provncia. Diante dessas questes, a legislao buscou
regulamentar o exerccio dessas escolas, bem como as formas de
control-las. Assim, o primeiro Regulamento da dcada de 1850
determinava que:

INCIO, M. S., ROSA, W. M., SALES, Z. E. S. de, FARIA FILHO, L.


M. de. Escola, Poltica e Cultura: A Instruo Elementar nos Anos Iniciais do
Imprio Brasileiro. Belo Horizonte: Argvmentvem, 2006.
17

Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


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Art. 27 Nenhum Collegio particular de Instruco
primaria, secundaria, ou superior ser estabelecido, sem
licena do Presidente da Provncia, precedendo
informao do Director Geral.18

As escolas particulares somente poderiam ser abertas


aps receberem licena do governo. J os Colgios que recebiam
verbas do governo receberiam alunos pobres escolhidos pelo
Presidente da Provncia. Essa medida era de certa forma, um meio
de tentar controlar o as escolas particulares, pois atravs das
licenas poderia-se controlar o nmero de escolas, bem como seu
funcionamento, o nmero de matrcula e freqncia.
No que tange ao ensino privado, um aspecto interessante
chamou-nos a ateno. O Regulamento n. 44 de 1859 permitia
abrir escolas em colnias estrangeiras, todavia, era necessrio uma
autorizao do Presidente da Provncia.
No obstante, no centro duma populao colonial
estrangeira, homogenea e compacta, poder o Presidente
da Provncia permittir que um ou mais individuos no
catholicos, mas nas devidas condies, estabeleo e
dirijo cadeiras ou collegios que hajo de ser frequentados
somente por educandos pertencentes familias, cuja
crena religiosa distinta da Catholica e entretanto
podero ser ahi admittidos como educandos externos,
individuos catholicos que j tiveram maioridade legal,
contanto que no se proponho frequentar aulas, cuja
materia tiver mais ou menos proxima connexo com as
questes religiosas. Os collegios que acharem-se nestas
condies no podero ser de modo algum
subvencionados.19

ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis, Resolues e


Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.
Regulamento n. 28 de 10 de janeiro de 1854. Microfilme. Caixa n. 2 (18521860), flash 3.

18

ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis, Resolues e


Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.

19

Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


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126

No entanto, no decorrer do perodo estudado teremos


momento em que as medidas de controle foram ampliadas e em
outros foram flexibilizadas. A lei n. 1.618 de 02 de novembro de
1869, por exemplo, possibilita a abertura de escolas privadas sem
prvia licena. Por sua vez, outros Regulamentos descrevem
diversas exigncias para se criar uma escola particular. Esse
outro momento que se demonstra um processo de centralizao e
descentralizao do governo, pois em alguns momentos buscou-se
controlar a ampliao da instruo particular na Provncia e em
outros, determinava-se a livre abertura de escolas privadas.

6 Magistrio
As fontes de pesquisa nos ajudaram a compreender a
produo do discurso sobre a necessidade de formar professores
para atuar na instruo. O modelo de professor forjado pela lei
deveria dominar os conhecimentos exigidos pela lei, ter uma moral
exemplar, mas, sobretudo, freqentar a escola normal. No
momento em que se exige a freqncia a essa instituio, ela passa
a ser considerada o espao legtimo da produo e transmisso de
um saber mais racionalizado e cientfico, que direcionava as
prticas educativas. No interior das escolas normais se difundiriam
os conhecimentos especificados nas Leis e nos Regulamentos, bem
como dos mtodos de ensino capazes de ordenar o espao escolar.
Segundo Walquria Miranda Rosa na segunda metade do
sculo XIX, a escola normal passa a ser considerada o local de
transmisso de um saber pedaggico que buscava racionalizar e
legitimar as prticas educativas.
Esta instituio teve uma grande importncia para a
instruo elementar no sculo XIX, sendo considerada

Regulamento n. 44 de 03 de abril 1859. Microfilme. Caixa n. 2 (1852-1860)


flash 8.
Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.
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como o local de transmisso de um saber pedaggico que
foi sendo construdo na confluncia de diversos discursos.
Foi o espao legitimado de produo e circulao de um
saber pedaggico que tentava racionalizar as prticas
educativas, tendo como papel principal a formao dos
sujeitos que seriam autorizados a formarem as novas
geraes, atravs de transmisso de mtodos de ensino.
Esse espao produziu aquilo que estamos chamando de
modelo de professor e, ao mesmo tempo, desqualificou os
mestres de primeiras letras.20

Pela legislao foram criadas em Minas Gerais vrias


escolas normais. Abaixo elaboramos um quadro que demonstra
esse processo.
Quadro 4 - Escolas Normais criadas por Leis e Regulamentos em Minas
Gerais entre 1850-1889
Lei e/ou Regulamento
Escola Normal
Nas localidades onde houvesse mais de uma
Regulamento n. 44 de 1859
escola primria do 2 grau uma delas seria
considerada escola normal.
Cria uma escola normal em Ouro Preto e
Regulamento n. 62 de 1872
mais duas em localidades a serem definidas.
Cria uma escola normal na cidade de Montes
Claros e Paracatu, bem como define a
Regulamento n 84 de 1879
localidade das escolas criadas pelo
Regulamento n. 62 de 1872: Campanha e
Diamantina.
Lei n. 2783 de 1881
Cria a escola normal de Uberaba
Lei n. 2794 de 1881
Cria a escola normal de Sabar
Regulamento n. 100 de 1883
Cria a escola normal de Juiz de Fora
Lei n. 3116 de 1883
Cria a escola de So Joo Del Rei
Fonte: ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis,
Resolues e Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (1835-1889). 55 vols.

ROSA, W. M. Representaes da Profisso Docente em Minas Gerais (18251852). In: GOUVA, M. C. S. de, VAGO, T. M. Histrias da Educao:
Histrias de Escolarizao. Belo Horizonte, 2004. p. 21.

20

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Por lei foram criadas ao todo 9 escolas normais. bem


verdade que muitas delas no conseguiram manter-se em
funcionamento, mas representam um esforo em favor da
melhoria qualitativa do ensino. De igual modo, as ampliaes
dessas instituies, progressivamente, legitimam o papel das
escolas normais na formao dos professores e significar no
decorrer desse perodo a descentralizao no projeto de qualificao
docente.
A legislao no focaliza somente a formao
profissional dos professores, mas tambm havia a preocupao em
exigir e regulamentar o comportamento e as formas de conduta
dos professores. As exigncias para se tornar professor sofre
pequenas alteraes durante o perodo estudado, tal como a idade
mnima para se exercer o magistrio. Porm, algumas questes so
sempre reforadas: ser catlico, conduta moral exemplar, ser livre e
no ter cometido crimes.
Outro aspecto identificado na legislao refere-se a
insero da mulher no magistrio. No entanto, alm das
exigncias descritas acima, a conduta moral das mulheres
reforada. No caso das professoras, essa questo enfatizada, j
que elas lecionariam para as meninas e seria uma das referncias
para a boa conduta das garotas.

7 Escolas Profissionalizantes
Uma questo que nos chamou a ateno na legislao
mineira nas dcadas de 1870 e 1880 se refere instruo
profissional. A partir de 1875 inicia-se a aprovao de Leis e
Regulamentos que buscam estruturar a educao profissional em
Minas Gerais. Por lei, foram criadas quatro Escolas Agrcolas, trs
Institutos de Menores Artfices e um Liceu de Artes e Ofcios. Ao
total 8 instituies eram destinadas a ensinar habilidades como
marceneiro, ferreiro e agricultura. Durante o perodo estudado,
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vrios Regulamentos foram publicados visando regulamentar o


funcionamento dessas instituies.
De acordo com Joo Antonio de Paula e Fernando
21
Saraiva Minas Gerais era a Provncia que mais concentrava
cativos no Brasil, e ao mesmo tempo, esta populao escrava era
sempre inferior ao conjunto da populao livre. Isso, de certa
forma, pode explicar a inteno de se criar escolas que pudessem
preparar os livres e pobres e ex-escravos para o mercado de
trabalho livre aps o fim da escravido.
Nesse sentido, para inserir tanto o livre pobre quanto os
ex-escravos, era necessrio educ-los. Reivindicaes por ensino
profissionalizante e escolas agrcolas podem ser compreendidas
dentro dessa perspectiva. Educar e treinar o trabalhador nacional e
o liberto poderia tornar possvel a incorporao dos mesmos ao
mercado de trabalho livre.
Outro aspecto, tambm de responsabilidade das escolas
profissionalizantes, seria a transformao da percepo dos exescravos e do elemento nacional, acerca do trabalho, j que estes
at ento, foram mantidos margem das atividades realizadas na
Provncia e grande parte dos trabalhos era realizada pelos cativos.
Dessa forma, tornou-se necessrio faz-los abandonar a
agricultura de subsistncia e ingressar no trabalho disciplinado e
organizado das grandes plantaes, bem como nos servios
necessrios Provncia.
A instruo poderia incutir nos futuros trabalhadores o
apreo ao trabalho. Com essa perspectiva Andr Simo corrobora:
Os ingnuos e demais homens livres deveriam ser recuperados para

PAULA, J. A. de. Razes da Modernidade em Minas Gerais. Belo Horizonte:


Autntica, 2000. SARAIVA, L. F. Estrutura de Terras e Transio do
Trabalho em um Grande Centro Cafeeiro, Juiz de Fora 1870-1900. Anais do X
Seminrio sobre a Economia Mineira. Belo Horizonte: CEDEPLAR/UFMG,
2002.

21

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130

uma vida digna, uma vida de trabalho, por meio da educao.22 A


instruo era um dos instrumentos transformadores da populao
pobre em relao ao trabalho e, para que isso acontecesse, as
crianas e os homens deveriam ser educados dentro desses
pressupostos: homens educados para o trabalho. No caso das
escolas agrcolas, a instruo tinha por objetivo tornar regular o
fornecimento de mo-de-obra para o trabalho exigido na lavoura.
J os Institutos de Menores Artfices e o Liceu de Artes e Ofcios
formariam trabalhadores que produziriam as mercadorias
necessrias ao consumo local, tal como o pedreiro na construo
civil e o ferreiro na produo de utenslios usados na lavoura. Em
suma, o objetivo da instruo profissionalizante era tornar os
homens livres pobres e ex-escravos em homens teis Provncia.

Consideraes Finais
Ao longo da segunda metade do sculo XIX configurouse na educao mineira um perodo caracterizado pela tentativa de
organizar e ampliar a instruo populao branca e livre. Pela
legislao buscou-se organizar uma estrutura educacional na
Provncia.
Ao se propugnar em favor de uma outra organizao
para a instruo, observa-se tambm, a necessidade de estruturar
administrativamente o governo para que assim, o mesmo pudesse
atuar mais de perto sobre essa esfera do servio pblico. No
perodo recortado para a pesquisa identificamos que a legislao
descreve, de forma minuciosa, todo o aparato burocrtico e fiscal
ao qual a educao e seus agentes estavam subordinados. rgos,
secretarias e funcionrios so criados e reinventados para atuar
junto instruo.
SIMO, A. L. Minas Gerais e o Congresso Agrcola de 1878: Demandas,
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sobre Economia Mineira. Belo Horizonte: CEDEPLAR/UFMG, 2004. p. 20.
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Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


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Fato instigante, no que tange a legislao, se refere s


poucas alteraes realizadas na instruo primria e secundria.
Em alguns regulamentos foram includos preceitos de civilidade e
higiene, sistema mtrico, desenho linear e msica. No perodo de
estudo identificamos que as alteraes realizadas pela legislao se
referiam diviso da instruo primria em 1 e 2 graus.
As fontes de pesquisa nos ajudaram a compreender a
produo do discurso sobre a necessidade de formar professores
para atuar na instruo pblica. A partir da nova organizao, os
professores que pretendessem exercer o magistrio pblico e
particular, deveriam adquirir os conhecimentos estabelecidos pela
lei e dominar os mtodos de ensino adotados na Provncia. Mas
deveriam, sobretudo, freqentar a escola normal. Na segunda
metade do sculo XIX, a escola normal passa a considerada o local
de transmisso de um saber pedaggico que buscava racionalizar e
legitimar as prticas educativas.
Fato interessante identificado na legislao mineira nas
dcadas de 1870 e 1880 se refere instruo profissional. A partir
de 1875 inicia-se a aprovao de leis e regulamentos que buscam
estruturar a educao profissional em Minas Gerais. Nas dcadas
finais do Imprio, a maior nfase dada s escolas
profissionalizantes, tendo em vista a transio do trabalho
escravo para o trabalho livre. Mas, acreditamos que a preocupao
maior no era com a populao em si, mas sim com os rumos que
a economia mineira iria seguir com essas transformaes, bem
como um meio de se conseguir uma fora de trabalho
qualificada, permanente e assdua.

Fontes
ARQUIVO PBLICO MINEIRO (APM). Colees de Leis,
Resolues e Regulamentos da Provncia de Minas Gerais (18351889). 55 vols.
Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.
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Mineiros. Anais do XI Seminrio sobre Economia Mineira. Belo
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Renata Fernandes Maia de Andrade. Mestre em Educao pelo


Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade
Federal de Uberlndia.
Carlos Henrique de Carvalho. Doutor em Histria pela
Universidade de So Paulo (USP) e Professor da Faculdade de
Educao e do Programa de Ps-Graduao em Educao da
Universidade Federal de Uberlndia (UFU).

Data de recebimento: 10/10/2008


Data de aceite:20/02/2009

Histria da Educao, ASPHE/FaE/UFPel, Pelotas, v. 13, n. 28 p. 105-133, Maio/Ago 2009.


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