Se entiende como racismo la defensa del sentido racial de un grupo tnico,
especialmente cuando convive con otros, as como designa la doctrina antropolgica o la ideologa poltica basada en este sentimiento. El primer artculo de la convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial (1965) define al racismo como: Toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. Existen autores que proponen distinguir entre el racismo en sentido amplio del racismo en sentido restringido. En el primer caso se tratara de una actitud etnocntrica o sociocntrica que separa el grupo propio del ajeno, y que considera que ambos estn constituidos por esencias hereditarias e inmutables que hacen de los otros, de los ajenos, seres inadmisibles y amenazadores. Esta concepcin de los dems conducira a su segregacin, discriminacin, expulsin o exterminio y podra apoyarse en ideas cientficas, religiosas o en meras leyendas o sentimientos tradicionales. Afirma tambin la superioridad intelectual y moral de unas razas sobre otras, superioridad que se mantiene con la pureza racial y se arruina con el mestizaje. Este tipo de racismo, cuyo modelo es el nazi y el racismo occidental en general, conduce a defender el derecho natural de las razas superiores a imponerse sobre las inferiores. En cambio, el racismo en sentido restringido sera una doctrina cientfica que afirma la determinacin biolgica hereditaria de las capacidades intelectuales y morales del individuo, y la divisin de los grupos humanos en razas, diferenciadas por caracteres fsicos asociados a los intelectuales y morales, hereditarios e inmutables. La discriminacin (del latn discriminato, -nis)1 es toda aquella accin u omisin realizada por personas, grupos o instituciones, en las que se da un trato diferente a una persona, grupo o institucin en trminos diferentes al que se da a sujetos similares, de los que se sigue un prejuicio o consecuencia negativa para el receptor de ese trato. Habitualmente, este trato se produce en atencin a las cualidades personales del sujeto que es objeto del mismo, aunque tambin puede deberse a otros factores, como el origen geogrfico, sus decisiones u opiniones en lo social, lo moral, lo poltico u otra rea de inters social. Se ha calificado como una forma de violencia pasiva, convirtindose, a veces, este ataque en una agresin fsica. Quienes discriminan designan un trato diferencial o inferior en cuanto a los derechos y las consideraciones sociales de las personas, organizaciones y estados. Hacen esta diferencia ya sea por el color de piel, etnia, sexo, edad, cultura, poltica, religin o ideologa.[cita requerida] Muchas veces este rechazo se manifiesta con miradas odiosas o con la falta de aceptacin en lugares pblicos, trabajos o escuelas, acciones que afectan a la persona rechazada.[cita requerida] El prejuicio a cierto tipo de comunidades hace que los individuos que pertenecen a estas sean prejuzgados antes de ser conocidos. Son generalizados y rechazados. La intolerancia, el rechazo y la ignorancia en la mayora de los casos son determinantes para el nacimiento de conductas discriminatorias.
REGLAMENTO A LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACIN TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin. ARTCULO 2.- (PRINCIPIOS) El presente Reglamento se rige en el marco de los principios generales establecidos en la Ley N 045; Ley N 2027, de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Pblico; Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales; Ley N 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo; Ley N 1632, de 5 de julio de 1995, de Telecomunicaciones, y dems disposiciones que correspondan. TTULO II DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y EDUCACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 3.- (IMPLEMENTACIN DE POLTICAS) Los Gobiernos Autnomos Departamentales, Municipales, Regionales e Indgena Originario Campesinos IOCs, entidades pblicas y privadas, y de representacin civil, implementarn polticas para la prevencin contra el racismo y toda forma de discriminacin en el mbito de sus competencias. ARTCULO 4.- (POLTICAS DE PREVENCIN E INFORMACIN) Las polticas de prevencin e informacin de las entidades pblicas y privadas debern considerar: Los riesgos e implicaciones de los hechos de racismo y toda forma de discriminacin. Las medidas necesarias para prevenir la comisin de los delitos de racismo y toda forma de discriminacin. La proteccin efectiva de la dignidad del ser humano. Las acciones utilizadas por los responsables para la prevencin del racismo y toda forma de discriminacin. Los daos fsicos y psicolgicos que puedan generar los hechos de racismo y discriminacin. Informacin sobre las instancias competentes para la atencin de casos de racismo y discriminacin.