INTRODUCCIN

La generacin de residuo slidos comprende las actividades poco controlables

en las que los materiales, sustancias o elementos slidos son identificados como
sin ningn valor comercial, y son desechados o recolectados para procesos de
aprovechamiento, tratamiento o disposicin final. Controlar la generacin requiere
de la modificacin de comportamientos altamente consumistas reafirmados cada
da por las caractersticas de las ciudades. (Rodriguez, Londoo, & Herrera,
2008).

Cuando se generan residuos slidos de un proceso debe hacer una separacin

segn su clasificacin, de acuerdo a la Gua Tcnica de ICONTEC GTC 24, la
separacin en la fuente se refiere a la operacin que debe realizar el generador
de residuos slidos para seleccionarlos y almacenarlos en recipientes de diferente
color, segn sean o no aprovechables. Segn lo establecido en el Decreto 1713
de 2002, la separacin en la fuente es la clasificacin de los residuos slidos en
el sitio donde se generan para su posterior recuperacin.

En los ltimos aos se han creado diferentes mtodos para la gestin de

residuos slidos como tambin planes de manejo de los mismos, se han
establecido varios sistemas de control prestando especial atencin a las
estrategias de prevencin. Se entiende por gestin de residuos a las acciones que
deber seguir las organizaciones dentro de la gestin ambiental, con la finalidad
de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que se pueden ocasionar los
1

desechos slidos en particular y por plan de manejo se entiende el conjunto de

operaciones encaminadas a darles el destino ms adecuado desde el punto de
vista medioambiental de acuerdo con sus caractersticas, que incluye entre otras
las operaciones de generacin, recogida, almacenamiento, tratamiento, transporte
y disposicin final.

1. CONCEPTOS CLAVE
Clasificacin de residuos slidos:

Residuos slidos orgnicos (se denominan a los desechos biodegradables

que son putrescibles): restos alimentos, desechos de jardinera, residuos
agrcolas, animales muertos, huesos, otros biodegradables excepto la

excreta humana y animal.

Residuos slidos inorgnicos (se le denomina a los desechos slidos
inorgnicos, considerados genricamente como "inertes", en el sentido que
su degradacin no aporta elementos perjudiciales al medio ambiente,
aunque su dispersin degrada el valor esttico del mismo y puede

ocasionar accidentes al personal):

Residuos slidos generales: papel y cartn, vidrio, cristal y cermica,
desechos de metales y/o que contengan metales, madera, plsticos, gomas

y cueros, textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.

Residuos slidos ptreos: piedras, rocas, escombros de demoliciones y
restos de construcciones, cenizas, desechos de tablas o planchas resultado

de demoliciones.
Residuos industriales: La cantidad de residuos que genera una industria es
funcin de la tecnologa del proceso productivo, calidad de las materias
primas o productos intermedios, propiedades fsicas y qumicas de las
materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados y los envases y
embalajes del proceso, entre estos estn los de la industria bsica, textil,
maquinarias, automovilstica, goma y curtido de cueros, petrleo, qumica,

alimenticia, elctrica, transporte, agrcola, etc.

Residuos peligrosos: todas aquellas sustancias, materiales u objetos
generados por cualquier actividad que, por sus caractersticas fsicas,
3

biolgicas o qumicas, puedan representar un peligro para el medio

ambiente y la salud humana y que pertenecen a cualquiera de las
categoras incluidas en el Anexo 1 de la Resolucin No. 87/99 del CITMA,
que forma parte integrante de la misma, excepto en los casos en que no
presente ninguna de las caractersticas que para esas sustancias,
materiales u objetos se relacionan en el Anexo 3 de la propia Resolucin y
que tambin forma parte integrante de la misma.

Estimacin de la Produccin Per Cpita

La produccin per cpita, que en su sigla se conoce como PPC, puede
considerarse como una variable que depende del tamao de la poblacin y de la
generacin de residuos slidos dada por condiciones socioeconmicas especficas
para cada centro poblado.
La generacin per cpita es una proporcin entre la cantidad de residuos
slidos recolectados y la poblacin atendida por este servicio.(Medina & Jimnez,
2001). La produccin de residuos slidos se puede medir en valores unitarios
como kilogramos por habitante por da, kilogramos por vivienda por da,
kilogramos por cuadra por da, kilogramos por tonelada de cosecha o kilogramos
por nmero de animales por da. (Jaramillo, 2002). Se puede calcular aplicando la
siguiente frmula:

PPC=

Kg Recolectados
Numero de habitantes o Generadores

Para las actividades de manejo integral tales como recoleccin, tratamiento y

disposicin final, es determinante conocer la cantidad de residuos slidos
generados y recolectados; convirtindose as, en una condicin crtica para
alcanzar las metas de gestin. (Tchobanoglous, Theissen, & Vigil, 1994)

2. ETAPAS PARA LOS PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Para el manejo de residuos slidos es necesario conformar al interior de la
organizacin un grupo de gestin ambiental para designar os encargados de dirigir
5

la revisin y mejoramiento continuo de los procesos que en materia de residuos se

adelanta en la organizacin.
1. Realizar diagnostico empresarial
El diagnstico es una revisin de la situacin actual de la empresa con
respecto al manejo de los residuos slidos. En este se debe establecer una
descripcin de la organizacin, que contenga como mnimo elementos
como: la actividad que desarrolla, el nmero de personas involucradas,
procesos productivos con los que cuenta, nmero de jornadas laborales y el
flujo de materiales.
Se debe revisar si la empresa cuenta con los siguientes procesos:
Prevencin y minimizacin: se debe establecer si adelantan

procesos para evitar o minimizar la generacin de residuos slidos.

Generacin: se debe establecer la composicin, cantidad,
caractersticas y calidad de los residuos especiales, peligrosos y no
peligrosos que se generan en la organizacin de acuerdo a alguna
metodologa existente.
Respecto a los residuos peligrosos debe implementarse el
procedimiento establecido en el Decreto 4741 de 2005, el cual para
la caracterizacin fsico-qumica de los residuos establece cuales
son

los

laboratorios

aceptados

por

la

autoridad

ambiental

competente hasta cuando sean acreditados por el IDEAM conforme

a los plazos establecidos por este decreto.

Separacin en la fuente: se debe determinar si en la organizacin se
realiza separacin en la fuente y si es as se deben tener en cuenta
aspectos como: tipo de residuos separados, existencia y cantidad de
recipientes adecuados y calidad de la separacin.

Almacenamiento: se recomienda establecer la existencia y ubicacin

de los sitios de almacenamiento dentro de la organizacin evaluando

las caractersticas que debe cumplir.

Verificar la manera como se estn evacuando los residuos
generados, tanto al interior de la organizacin en los diferentes
puntos de generacin, como al exterior de esta en cuanto a las
empresas que recogen y transportan los residuos hasta la siguiente

etapa del manejo.

Tratamiento: determinar si se le est aplicando algn tratamiento a
los residuos generados y si es as definir que procesos se est

usando para cada uno.

Disposicin final: Identificar qu tipo de disposicin final se da para
cada tipo de residuo, el lugar final en donde se disponen y si sta se
hace en el interior o exterior de la empresa.

Ilustracin 1.Diagnostico

Es importante tener en cuenta que las actividades de: almacenamiento,

tratamiento aprovechamiento y disposicin final de residuos peligrosos requieren
de una licencia ambiental de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1220 de 2005.

2. Definir objetivos y metas

Luego de realizar el diagnostico se deben formular unas metas y
objetivos encaminados a la prevencin de la generacin y hacia la
minimizacin de los residuos. Estos deben estar orientados a:
Prevenir y minimizar la generacin de residuos slidos.
Mejorar las condiciones de separacin en la fuente, almacenamiento,

aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.

Disminuir los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores que
manejan los residuos generados por la organizacin.

3. Disear estrategias de formacin y educacin

Se recomienda realizar jornadas de capacitacin a todas las personas
que intervengan en las actividades de la organizacin con la finalidad de
dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de residuos
slidos, as como las directrices establecidas en la normatividad vigente.
Algunos de los temas que se pueden desarrollar en las capacitaciones
son:

Legislacin ambiental vigente.

Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos
Prevencin en la generacin de residuos y reduccin en el origen
Riesgos ambientales por el mal uso de residuos slidos
Simulacros de aplicacin del plan de contingencia.

Estas capacitaciones deben hacerse peridicamente y tener en cuenta la

actualizacin de los decretos para hacrselo saber a los empleados.

4. Prevenir y minimizar la generacin de residuos slidos

Desde su origen es la forma ms eficaz de reducir la cantidad de
residuos a manejar, el costo asociado a su manipulacin y los impactos a la
salud y el ambiente, sta actividad implica que la organizacin:
Adopte buenas prcticas, optimice procesos, cambie a tecnologas
limpias y sustituya materias primas.
8

Reutilice y recicle los elementos que se generan en los procesos de

la organizacin y tambin que aproveche los subproductos.

Utilice la menor cantidad de empaques posible.
La

utilizacin

de

estrategias

orientadas

la

prevencin

minimizacin de residuos slidos genera beneficios econmicos,

ambientales, legales y de imagen pblica para la organizacin.
5. Separacin en la fuente
Consiste en la separacin inicial de manera selectiva de los residuos
procedentes de cada uno de los centros generadores de la organizacin,
dando inicio a una cadena de actividades y procesos cuya efectividad
depende de la adecuada clasificacin de los residuos. Para una adecuada
separacin en la fuente se debe contar con recipientes adecuados con un
material resistente y que su diseo y capacidad optimicen el proceso de
almacenamiento, el tipo de recipiente se define luego de haber hecho el
diagnostico ya que este proporciona informacin necesaria para determinar
qu caractersticas debe tener el recipiente de cada residuo.
Para facilitar el proceso de separacin es recomendable que los
recipientes estn rotulados teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Tipo de residuo a disponer
Smbolo asociado
Listado de residuos generados con mayor frecuencia en la
organizacin
Para llevar a cabo estos procesos es necesario consultar las
normas vigentes, sobre todo cuando se trata de residuos de tipo
qumico ya que requieren de cuidados especiales.
6. Recoleccin

La organizacin debe disear la recoleccin interna de residuos segn la

distribucin de los puntos de generacin y que cubran la totalidad de la
organizacin, estableciendo horarios y frecuencias e identificando en cada
uno de estos los siguientes aspectos:
Localizacin, nmero y capacidad de los recipientes donde se

encuentran los residuos.

Tipo de residuo generado.

7. Almacenamiento
Es importante que la organizacin revise las caractersticas que tiene el
sitio de almacenamiento y en caso de que no cumpla con las normas
vigentes adoptar las acciones pertinentes.
Para el almacenamiento interno de residuos debe contarse con un lugar
de almacenamiento central. Para residuos peligrosos en instalaciones del
generador se debe tener en cuenta lo establecido en el decreto 4741 de
2005 en cuanto a que no puede superar un tiempo de doce meses.
8. Aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final
Es necesario que se deje establecido el tipo de aprovechamiento,
tratamiento y/o disposicin que utilizar la organizacin para los residuos
slidos. Estos procesos deben ser escogidos de acuerdo a las
caractersticas de los residuos, las posibilidades de la organizacin, las
alternativas existentes y las preferencias, en cumplimiento con la
normatividad ambiental y sanitaria vigente. Tambin es fundamental
escoger la opcin que genere un menor impacto ambiental.

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9. Manejo externo
ste incluye todas las actividades que se realizan cuando los residuos
salen de la organizacin. En esta etapa se debe identificar que la empresa
contratada cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo ambiental de conformidad con las normas
vigentes. De esta forma se tendr certeza que los residuos slidos
generados por la organizacin tendrn los tratamientos adecuados segn
sus caractersticas.
10. Plan de contingencia
En cualquier etapa de la gestin integral de residuos existe la posibilidad
de que se generen situaciones de emergencia, para prever la ocurrencia de
estas eventualidades la organizacin debe formular e implementar un Plan
de contingencias, definido por el reglamento tcnico de sector agua y
saneamiento bsico RAS 2000. Los objetivos especficos son:
Definir funciones y responsabilidades
Planificar y coordinar las actividades de atencin y recuperacin
Activar procedimientos preestablecidos de respuesta para atender la

demanda
Identificar el inventario de recursos disponibles
Informar en forma precisa y oportuna
Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible
Programar ejercicios de simulacin para la capacitacin y revisin
peridica.
Para la elaboracin del plan de contingencias deben considerarse
los lineamientos del Decreto 321 de 1999.

11. Seguimiento
Permite la verificacin del cumplimiento de las medidas propuestas para
el manejo integral de residuos slidos. De su correcta estructuracin

11

depende el control y la identificacin de aspectos que afecten su adecuada

implementacin.

3. IMPLEMETANCIN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

La implementacin del plan de manejo de residuos slidos peligrosos y no

peligrosos consta de varias etapas, para cada una de las cuales se desarrollan
diferentes actividades logrando conseguir los objetivos, a continuacin, veremos
las etapas:

12

Ilustracin 2.Etapas del plan de manejo de residuos slidos.

Determinar el cdigo de colores que usar la compaa.

Ilustracin 3.Clasificacin de colores

13

Determinar la ubicacin de los recipientes de acuerdo al estudio realizado

para tal fin.

Se adopta la tabla de compatibilidades de sustancias peligrosas, segn la

clasificacin europea.

Ilustracin 4.Tabla de compatibilidades

Diseo, construccin y adecuacin de diferentes centros de acopio para

cartn, chatarra, madera, residuos peligrosos y residuos reciclables y no
reciclables, adems de lugares de almacenamiento, teniendo en cuenta las
caractersticas que le confieren la calidad de peligrosos.

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Ilustracin 5.Centros de acopio de residuos.

Designacin de personal encargado de las rutas de recoleccin, para

verificar la correcta disposicin de residuos slidos por todo el personal de
la empresa.

Disposicin final adecuada de los residuos peligrosos que se generan

dentro de la organizacin, por medio de un proceso de incineracin.

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Ilustracin 6.Ciclo de residuos slidos.

CONCLUSIONES
La implementacin del plan de manejo de residuos slidos permite
cumplir con la normatividad ambiental nacional vigente y adquirir un mayor
compromiso ambiental por parte de la compaa, ayuda a la realizacin de
procesos ms organizados, permite que los puestos de trabajo y centros de
acopio de residuos slidos tengan un impacto visual positivo, adems de
incentivar otros proyectos ambientales
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BIBLIOGRAFIA

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DE RELLENOS SANITARIOS MANUALES. Lima: Centro Panamericano de
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medio ambiente. 2005.

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