A Publicao de Obras Completas de Epitcio Pessoa pela Imprensa Nacional

* Matheus de Medeiros Lacerda

Em meados do sculo XX, teve incio uma fantstica empreitada literria no Brasil, uma
verdadeira aventura na Histria, com o incio dos trabalhos de compilao e reunio em
volumes, de toda a obra de Epitcio Pessoa, para que fosse publicada pelo Departamento de
Imprensa Nacional. Este trabalho atravessou a dcada de 50 e adentrou os anos 60 at que
fosse publicado o ltimo volume de Obras Completas de Epitcio Pessoa.
Neste ano de 2015, quando se comemora o sesquicentenrio de nascimento de
Epitcio Pessoa, recebi, e aceitei, com orgulho, o convite do Dr. Flvio Stiro para escrever um
artigo para a edio comemorativa da Revista Gnius.
O texto se prope a analisar o trmite do projeto legislativo1 apresentado inicialmente,
at a publicao da lei que manda reunir e publicar toda a obra de Epitcio Pessoa, com o
objetivo inicial de reunir em um nico lugar, uma lista bibliogrfica dos volumes publicados na
Imprensa Nacional, de modo a facilitar futuras pesquisas em Obras Completas de Epitcio
Pessoa, para tentar, ao final, compreender melhor este importante vulto da histria nacional.
Tudo comeou em 1952, quando foi apresentado pelo Deputado Adroaldo Costa, do
PSD do Rio Grande do Sul, no dia treze de junho, na Sala de Sesses da Cmara dos Deputados,
o Projeto de Lei n 2071 (fl. 18), que autorizava o Poder Executivo a mandar coligir e reunir em
volumes, todos os trabalhos do Dr. Epitcio da Silva Pessoa, e ordenava sua publicao no
Departamento de Imprensa Nacional.
O texto original tinha a seguinte redao:
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 o Presidente da Repblica autorizado a mandar coligir e reunir em
volumes, todos os trabalhos do Dr. Epitcio da Silva Pessoa, e ordenar sua
publicao no Departamento da Imprensa Nacional.
Art. 2 As despesas destinadas a essa finalidade correro por conta das
dotaes oramentrias daquele Departamento da administrao pblica.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

Este projeto foi publicado no Dirio do Congresso Nacional em dezessete de junho de

1952, nas pginas 5329 e 5330, e traz na sua justificativa, em destaque, o fato de que no se
deve dar relevncia ao custo ou valor do projeto, haja vista que todo brasileiro de mediana
cultura o conhece e sabe que so documentos de alta significao em nossa histria polticojurdica.
Nos pargrafos seguintes, destaca que ainda muito jovem desde a Primeira
Constituinte Republicana, Epitcio comeou a chamar a ateno do pas pelos seus altos dotes
1

Alerto os leitores que a citao das folhas neste artigo so referncias cpia do projeto original, que se encontra
digitalizada no stio da Cmara dos Deputados, neste endereo:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1219573&filename=Avulso+PL+2071/1952

de esprito. Continua discorrendo sobre os cargos por ele ocupados: Ministro do Executivo,
Parlamentar, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Delegado do Brasil na Corte Internacional
de Haia e Presidente da Repblica, afirmando que em todos eles, Epitcio Pessoa redigiu
trabalhos que constituem preciosidades para a cultura brasileira e mundial, dando destaque,
neste ltimo caso, ao Cdigo de Direito Internacional Pblico.
Ao final, afirma que estas obras esto esparsas, de modo que no oferecem todos os
resultados benficos que teriam se fossem reunidos em volumes, em coleo metdica.
Foram signatrios, alm do autor do projeto, os Deputados Ernani Stiro, Osvaldo
Trigueiro, Alcides Carneiro, Elpdio de Almeida, Pereira Diniz, Janduhy Carneiro, Joo Agripino,
Jos Galdncio e Jos Joffily.
Na Cmara dos Deputados, a proposio foi sujeita apreciao do Plenrio, e
tramitou em regime ordinrio. O projeto foi protocolado sob o nmero 2071 A 1952, em 16
de junho, tendo sido despachado s Comisses de Educao e Cultura, e de Finanas, no dia
dezessete de junto, conforme manuscrito na capa processual.
Sua relatoria na Comisso de Educao e Cultura coube, em dezenove de junho de
1952, ao Deputado Pinheiro Chagas, sob a presidncia do Deputado Eurico de Aguiar. Na
Comisso de Finanas, a relatoria ficou a cargo do Deputado S Cavalcante, sob a presidncia
de Israel Pinheiro, em sete de julho, conforme despacho de capa.
Foram apensados em primeira discusso os substitutivos da Comisso de Educao e
Cultura, e da Comisso de Finanas.
No Parecer da Comisso de Educao e Cultura (fls. 19/22), em seu item 3, se destaca
o trecho acerca da iniciativa do projeto:
Ora a est uma iniciativa que honra os fros de nossa cultura. mesmo
de ver que, muito raramente, se haver postulado, com mais idoneidade, o apio
do Poder responsvel.
Epitcio recorda um alto momento do Brasil. Marca uma data do esprito.
Define uma etapa de nosso destino nacional. Seria ocioso lembrar aqui Os traos de
sua vida, to intensamente marcada pelos triunfos e pela tormenta. Na verdade,
para que apurar, no fio das tradies parlamentares, a singular beleza de seus
pareceres, ou, atravs delas, ouvir a eterna ressonncia de sua eloquncia, que s
tinha como rival a de Rui Barbosa?
De resto, em Epitcio, a obra e o homem se confundem. Nessa identidade
de propsitos, residem as razes de sua fra. E h que ser por via dessa comunho
de idias, prolongando o homem na obra, que se dever entender a vida de
Epitcio, em sua unidade e na sua doutrina.

Segue o texto do parecer discorrendo sobre a origem de Epitcio Pessoa, da sua

infncia na Paraba, seus estudos em Recife e sua destacada atuao advocatcia, desde a
juventude, at sua ascenso como jurista, da ctedra na Faculdade de Direito de Recife, e
posteriormente no Supremo Tribunal Federal, na presidncia da Comisso Internacional de

Jurisconsultos, na chefia da Delegao do Brasil na Conferncia da Paz e na Corte Internacional

de Justia, em Haia.
No parlamento ou no foro da imprensa, na ctedra, na poltica ou nas letras, continua
o texto, a marca do esprito de Epitcio foi impressa com a produo de trabalhos de larga
repercusso, trazendo o selo inconfundvel do estudo e meditao. So discursos e trabalhos
na Cmara dos Deputados, no Senado, no Ministrio da Justia, na Presidncia da Repblica,
em Versalhes, em Haia e em vrios congressos internacionais, alm de pareceres, votos e
acrdos no Supremo Tribunal Federal, artigos de imprensa, livros de polmicas.
O parecer destaca, ainda, o material da intensa atividade diplomtica de Epitcio
Pessoa com o Itamaraty, especialmente nos dois Congressos de Jurisconsultos (1911 e 1927),
bem como de seus trabalhos forenses, de quem, segundo Rui Barbosa, foi o maior advogado
de seu tempo, e teses de Direito, monografias, estudos sobre o Cdigo Civil e o Cdigo
Comercial, destacando-se, em primeiro plano, o projeto do Cdigo de Direito Internacional
Pblico.
A concluso do item 3 no sentido de que em coleo organizada metodicamente,
distribuda em mais de vinte volumes no viria para enriquecer apenas o patrimnio cultural
do Brasil, serviria, ainda mais, para mostrar s novas geraes, em toda sua inteireza moral,
uma grande figura do nosso patriciado cvico, a singular figura de um homem que conheceu de
perto o furor das tempestades polticas, e soube venc-las, desanimando sua prpria calnia.
O item 4
substitutivo:

traz a opinio favorvel s ideias do projeto e apresenta o seguinte

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 o Poder Executivo autorizado a mandar coligir editar,
Em volumes, sob a designao de obras completas, todos os trabalhos do
Dr. Epitcio da Silva Pessoa.
Art. 2 Para cumprimento do disposto no artigo anterior, aberto ao
Ministrio da Educao e Sade o crdito especial de Cr$ 3.000.000,00 (trs milhes
de cruzeiros).
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrario.
Sala Carlos Peixoto Filho, em 1 de julho de 1952. - Eurico de Aguiar Sales,
Presidente, - Pinheiro Chagas, Relator. - Coelho de Souza. - Lauro Cruz. - Carlos
Valadares. - Firman Neto. - Alcides Carneiro. - Mrio Palmrio. - Antnio Peixoto.

O Relatrio da Comisso de Finanas (fls. 23/28) comea com informaes sobre o

projeto 2071 e sua justificativa, destacando as origens de Epitcio Pessoa e o fato de que
custava a crer que de um homem assim to rico em produes literrias e especializadas ainda
no tivesse sido coordenado um trabalho para ampla divulgao de sua to valiosa obra. Para
o relator do parecer, o referido projeto visava reparar tal omisso, sendo aquela uma
oportunidade do Poder Executivo acolher a iniciativa.
Em seu relatrio, Pinheiro Chagas destaca que foi apresentado pela Comisso anterior,
substitutivo ao projeto para o efeito de excluir a determinao de ser ordenada a publicao

no Departamento de Imprensa Nacional e de abrir o crdito especial de trs milhes de

cruzeiros, destinado ao custeio da edio em volumes, sem se pronunciar, todavia, sobre os
dados que justificassem a necessidade daquela dotao.
Afirma ainda que a Comisso de Finanas recebera do Diretor Geral do Departamento
de Imprensa Nacional, Sr. Alberto de Brito Pereira, uma carta (fls. 29/30), apensada ao
parecer, onde se pode verificar que os originais apresentados pela filha de Epitcio Pessoa
ensejaro a edio de trinta volumes, com preo unitrio estimado em Cr$ 135.882,90,
totalizando o valor de Cr$ 4.076.487,00, para custeio das despesas.
Por fim, manifesta-se favoravelmente ao substitutivo da Comisso de Educao e
Cultura, com a aprovao de emenda, que foi aprovada no Parecer da Comisso de Finanas,
da seguinte forma:
"Ao artigo 2 do Substitutivo:
Redija-se assim o artigo 2.0 do Substitutivo da Comisso de Educao e
Cultura:
Art. 2 A impresso a que se refere o artigo 1.0 dever ser feita no prazo de
cinco anos.
Art. 3 O oramento da Unio consignar, no Anexo do Ministrio da
Educao e Sade, anualmente, a partir de 1954 at 1957 o crdito de Cr$
815.297,40. (oitocentos e quinze mil duzentos e noventa e sete cruzeiros e quarenta
centavos) para execuo do disposto nesta lei.
Art. 4 ' o poder Executivo autorizado a abrir ao Ministrio da Educao e
Sade o crdito especial de Cr$ 815.297,40 (oitocentos e quinze mil duzentos e
noventa e sete cruzeiros e quarenta centavos) para atender a despesa decorrente
da impresso de que trata a presente lei"
Sala Antnio Carlos, em 30 de outubro de 1952. - Israel Pinheiro Presidente. - S Cavalcante - Relator. - Janduhy Carneiro Ponce de Arruda Osvaldo Fonseca - Clodomir Millet - Lameira Bittencourt - lvaro Castelo - Leite
Neto _ Mrio Altino - Parsival Barroso.

Em 13 de novembro de 1952, e agora sob o n 2071-B-1952, o projeto (fls. 16/17)

apresentado com a redao para segunda discusso na Cmara dos Deputados, do Projeto n
2071-A, da seguinte maneira:
Redao do Vencido para segunda discusso.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 o Poder Executivo autorizado a mandar coligir e editar, em
volumes, sob a designao de obras completas, todos os trabalhos do Dr. Epitcio
da Silva Pessoa.
Art. 2 A impresso a que se refere o art. 1 dever ser feita no prazo de
cinco (5) anos.

Art. 3 O oramento da Unio consignar no anexo do Ministrio da

Educao e Sade, anualmente, a partir de 1950 at 1957, o crdito Cr$ 815.297,40
(oitocentos e quinze mil oitocentos e noventa e sete cruzeiros e quarenta centavos)
para execuo do disposto nesta lei.
Art. 4 o Poder Executivo autorizado a abrir ao Ministrio da Educao e
Sade o crdito especial de Cr$ 815.297,40 (oitocentos e quinze mil duzentos e
noventa e sete cruzeiros e quarenta centavos) para atender despesa decorrente
da impresso de que trata a presente lei".
Sala "Carlos Peixoto Filho" em 13 de novembro de 1952. - Eurico Salles,
Presidente. - Nelson Omegna. - Firman Neto. - Paulo Maranho. - Nestor Jost. Coelho de Sousa. Joel Presidio. - Jorge Lacerda - Lauro Cruz - Coelho de Souza.

A redao final foi finalizada na Sala Alcindo Guanabara, em 27 de novembro, quando

o projeto2 (fls. 14/15) recebeu o n 2071-C-1952, alterou o pargrafo terceiro e acrescentou
um quinto pargrafo redao do projeto n 2071-B-1952, conforme redao abaixo:
[...]
Art. 3 O oramento da Unio consignar no anexo do Ministrio da
Educao e Sade, anualmente, a partir de 1954 at 1957, o crdito Cr$ 815.297,40
(oitocentos e quinze mil oitocentos e noventa e sete cruzeiros e quarenta centavos)
para execuo do disposto nesta lei.
[...]
Art. 5 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

Em 30 de novembro de 1952 foi finalmente encaminhado pelo 1 Secretrio da

Cmara dos Deputados, Deputado Ruy Almeida (fl. 13), ao Senado Federal, na pessoa do
Senador Etelvino Lins, Primeiro Secretrio do Senado, o Projeto n 20171 C 1952, contendo
os avulsos n 2071/ABC/1952, juntamente com Folha de Sinopse.
Apenas em 11 de setembro de 1953 vem resposta do Senado Federal, atravs do
Senador Alfredo Neves, 1 Secretrio (fl. 31), comunicando que fora enviado sano do
Presidente da Repblica o projeto de lei n 2071-C-1952, da Cmara e n 379/52, do Senado,
aprovado pelo Congresso Nacional.
No dia 28 de setembro de 1953, nova comunicao do Senador Alfredo Neves (fls.
10/12), solicitando que fosse comunicada Cmara dos Deputados, que nesta data, o
Presidente do Senado Federal, promulgou a lei que autoriza o Poder Executivo a mandar coligir
e editar em volumes, os trabalhos do Dr. Epitcio Pessoa, com o texto original da referida lei,
nos seguintes termos:
LEI N

, DE 28 DE SETEMBRO DE 1953

Autoriza o Poder Executivo a mandar coligir e editar, em volumes, todos os

trabalhos do Dr. Epitcio da Silva Pessoa, e d outras providncias.

De todas as assinaturas presentes no original, apenas possvel distinguir a assinatura do Deputado

Getlio Moura.

O Congresso Nacional decreta e eu promulgo, nos trmos do artigo 70,

4, da Constituio Federal, a seguinte lei:
Art. 1 o Poder Executivo autorizado a mandar coligir e editar, em
volumes, sob a designao de obras completas, todos os trabalhos do Doutor
Epitcio da Silva Pessoa.
Art. 2 A impresso a que se refere o art. 1 dever ser feita no prazo de 5
(cinco) anos.
Art. 3 O Oramento da Unio consignar, no Anexo do Ministrio da
Educao e Cultura, anualmente, a partir de 1954 at 1957, o crdito de
Cr$815.297,40 (oitocentos e quinze mil, duzentos e noventa e sete cruzeiros e
quarenta centavos) para execuo do disposto nesta Lei.
Art. 4 o Poder Executivo autorizado a abrir, pelo Ministrio da Educao
e Cultura, o crdito especial de Cr$815.297,40 (oitocentos e quinze mil, duzentos e
noventa e sete cruzeiros e quarenta centavos) para atender despesa decorrente
da impresso de que trata a presente Lei.
Art. 5 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Senado Federal, em 28 de setembro de 1953.
JOO CAF FILHO.
Presidente do Senado Federal

A Lei n 1992 de 28 de setembro de 1953 foi publicada no Dirio Oficial da Unio na

Seo 1, em trs de outubro de 1953, na pgina 16705.
Inicialmente, conforme carta do Diretor Geral da Imprensa Nacional, a publicao de
Obras Completas de Epitcio Pessoa, pelo Instituto Nacional do Livro, teria tiragem de 3.000
(trs mil) exemplares, no formato 24,7 x 16,5; tipo de corpo 8/10 e 10/10, medindo 40 por 22
centmetros, com nmero de pginas estimado em aproximadamente 500, para cada volume.
O texto seria impresso em preto e a capa em duas cores, com brochura costurada e capa
colada com orelhas. O material para o texto seria em papel Verge, de 110 grs. 66x96 e capa
em cartolina creme com 270 grs. O preo inicial de cada volume seria de Cr$ 135.882,90.
Os quatro primeiros volumes foram publicados em 1955. Duas edies foram
publicadas em 1956 e trs em 1957. Em 1958 foram publicadas trs edies, e em 1959 mais
trs. Em 1960 foi publicada apenas uma edio, duas em 1961 e mais duas em 1962. As
ltimas publicaes vieram em 1965, ano que foram editados cinco volumes.
No foi possvel achar o nmero de exemplares publicados por esta lei, nem tampouco
objetivo deste texto comparar a qualidade das edies publicadas com a que deveria ter sido
publicada, todavia, podemos afirmar que a publicao dos 25 volumes de Obras Completas de
Epitcio Pessoa, feita na Tipografia Rio De Janeiro, pelo Instituto Nacional Do Livro, levou 10
anos para ficar pronta, desde as primeiras edies em 1955, at a ltima, em 1965, excedendo
o prazo da Lei 1992/53, que era de cinco anos, conforme o artigo 2.
O que importa para pesquisadores em geral, notadamente aqueles de Histria,
Relaes Internacionais e Direito, assim como para a cultura nacional, que uma tarefa

descomunal foi realizada, atravessando uma dcada, para deixar reunida e publicada, toda a
obra desse personagem to importante e sobre quem todo brasileiro de mediana cultura,
quela poca, tinha conhecimento de sua importncia.
Como disse uma vez o professor da UNB, Eiiti Sato, na minha banca de mestrado,
Ulisses s conhecido por causa de Homero, que se disps a escrever sobre sua odisseia.
Quantos outros Ulisses existiram, mas no tiveram quem escrevesse sobre eles? O que falta
sobre Epitcio Pessoa que mais Homeros se debrucem sobre o homem e sua obra,
produzindo mais conhecimento acerca do primeiro nordestino eleito presidente do Brasil.
Segue abaixo informao coletada sobre os 25 volumes editados pela Imprensa
Nacional, com o ttulo de cada livro, o ano de publicao e o nmero de pginas.
OBRAS COMPLETAS
v. 1. Discursos parlamentares (1890-1893) 1955, 429 p
v. 2. Primeiros Tempos -- 1965, 265 p
v. 3. Acrdos e votos no Supremo Tribunal Federal. 1955, 380 p
v. 4. Pareceres e consultas na Procuradoria Geral da Repblica. 1955, 337 p
v. 5. No Ministrio da Justia. 1959, 658 p
v. 6. Pareceres legislativos (1914-1918). 1957, 374 p
v. 7. Discursos parlamentares (1912- 1918). 1955, 350 p
v. 8. Questes forenses. Tomo. 1. 1958, 433 p
v. 9. Questes forenses. Tomo 2. 1958, 444 p
v.10. Questes forenses. Tomo 3. 1958, 459 p
v. 11. Pareceres jurdicos. Tomo 1. 1959, 406 p
v. 12. Pareceres jurdicos. Tomo 2. 1959, 417 p
v. 13. Na Comisso Internacional De Jurisconsultos Americanos. 1962, 323 p.
v. 14. Conferncia da paz diplomacia e direito internacional. 1961, 221 p
v. 15 Na poltica da Paraba (2 fase 1912-1935). 1962, 430 p
v. 16. Laudos arbitrais. 1961, 148 p
v. 17. Mensagens ao congresso. 1956, 621 p
v. 18. Presidncia da Repblica, Mensagens especiais vetos discursos notas e despachos. 1956, 595 p
v. 19. Defesas diversas (1904-1937). 1965, 369 p
v. 20. Miscelnea. 1965, 185 p

v. 21. Pela verdade. Tomo 1. 1957, 586 p

v. 22. Pela Verdade. Tomo 2. 1957, 412 p
v. 23. - Corte Permanente De Justia Internacional (1923-1930). 1960, 276 p
v. 24. Joo Pessoa - Aliana Liberal Princesa. 1965, 135 p
v. 25. Revoluo de outubro de 1930 a Repblica Nova. 1965, 135 p

* Matheus de Medeiros Lacerda Auditor de Contas Pblicas do TCE-PB, bacharel em Direito pela UFPB
e mestre em Relaes Internacionais pela UEPB. Publicou o Livro Diplomacia Presidencial de Epitcio
Pessoa Da Conferncia da Paz Volta ao Brasil: Anlise da Poltica Externa do Presidente Eleito.

* Artigo publicado originalmente na Revista Genius - Edio Especial de maio/2015, em aluso

ao sesquicentenrio de nascimento de Epitcio Pessoa, 1865-2015.