TRE/PA QUESTES FGV

Direito Administrativo
Alexandre Medeiros
alexandremed@uol.com.br

Conceito e fontes do direito administrativo.

Controle. Responsabilidade. Domnio Pblico.

CONCEITO E FONTES
ADMINISTRATIVO.

DO

concebido como o conjunto de princpios que

regem a Administrao Pblica.
c) A Administrao Pblica, em sentido objetivo,
deve ser compreendida como o conjunto das
pessoas jurdicas e dos rgos incumbidos do
exerccio da funo administrativa do Estado.
d) O conceito estrito de Administrao Pblica
abarca os Poderes estruturais do Estado, sobretudo
o Poder Executivo.
e) Na evoluo histrica do Direito
Administrativo, encontramos a Escola Exegtica,
que tinha por objeto a interpretao das leis
administrativas, a qual tambm defendia o
postulado da carga normativa dos princpios
aplicveis atividade da Administrao Pblica.

DIREITO

OBS.: As questes desse assunto foram extradas

de outra banca em face da falta de tradio da
FGV na elaborao de quesitos referentemente
ao tema.
1 (ESAF-TRF-RECEITA FEDERAL-2003) No
conceito de Direito Administrativo, pode se
entender ser ele um conjunto harmonioso de
normas e princpios, que regem relaes entre
rgos pblicos, seus servidores e administrados,
no concernente s atividades estatais, mas no
compreendendo:

3 (ESAF-TCNICO DA RECEITA FEDERAL2006) A primordial fonte formal do Direito

Administrativo no Brasil

a) a administrao do patrimnio pblico.

b) a regncia de atividades contenciosas.
c) nenhuma forma de interveno na propriedade
privada.
d) o regime disciplinar dos servidores pblicos.
e) qualquer atividade de carter normativo.

a) a lei.
b) a doutrina.
c) a jurisprudncia.
d) os costumes.
e) o vade-mcum.

2 (ESAF-PROCURADOR-DF-MAR-2007) Em
relao ao conceito e evoluo histrica do
Direito Administrativo e ao conceito e
abrangncia da Administrao Pblica, selecione
a opo correta.

RESPONSABILIDADE
ADMINISTRAO.

CIVIL

DA

4 (FGV-2008-TJ-MS-JUIZ) O Poder Pblico

condenado em ao de responsabilidade civil
pelos danos causados por seu servidor a terceiro.
correto afirmar que:

a) Na evoluo do conceito de Direito

Administrativo, surge a Escola do Servio
Pblico, que se desenvolveu em torno de duas
concepes. Na concepo de Leon Duguit, o
Servio Pblico deveria ser entendido em sentido
estrito, abrangendo toda a atividade material,
submetida a regime exorbitante do direito comum,
desenvolvida pelo Estado para a satisfao de
necessidades da coletividade.
b) Na busca de conceituao do Direito
Administrativo encontra-se o critrio da
Administrao Pblica, segundo o qual,
sinteticamente, o Direito Administrativo deve ser

a) cabe ao regressiva do Estado em face do

servidor, cujo prazo prescricional de 3 anos, e
nesta se verificar se a conduta do servidor foi
culposa (lato sensu).
b) cabe ao de regresso do Estado em face do
servidor, e seu prazo prescricional de 20 anos.
c) cabe ao regressiva do Estado em face do
servidor, e nela no se perquirir sobre culpa do
servidor, uma vez que se aplica a teoria da

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Responsabilidade Objetiva quando a ao envolve

o Poder Pblico.
d) basta o procedimento administrativo disciplinar
com a aplicao da ampla defesa e do
contraditrio, no cabendo o ajuizamento de ao
regressiva.
e) o Estado teria que ter denunciado lide o
servidor, no podendo posteriormente acion-lo.

prestao de servio pblico visando ao

ressarcimento de danos que lhe foram causados
em virtude da m prestao do servio. O autor
alega que essa empresa, apesar de se constituir em
pessoa jurdica de direito privado, entidade
integrante da administrao pblica e prestadora
de servio pblico, razo pela qual sua
responsabilidade objetiva, devendo a reparao
ocorrer independentemente da prova da culpa ou
dolo.

5 (FGV-2008-TCM-RJ-PROCURADOR) Analise
as assertivas a seguir:

Na situao apresentada pelo enunciado, analise

as afirmativas a seguir:

I. O Poder Pblico Municipal foi condenado em

ao de responsabilidade civil pelos danos
causados por seu servidor a terceiros. Caber ao
regressiva em face do servidor, ao esta cujo
prazo prescricional de trs anos e em que se
verificar se a conduta do servidor foi culposa
lato sensu.
II. A Prefeitura do Rio de Janeiro tem o dever de
realizar, rotineiramente, as podas das rvores
existentes nas ruas da cidade. Aps um temporal
de vero, inmeros galhos caram sobre veculos
estacionados na rua X, localizada no municpio.
No caso, o poder Pblico Municipal responsvel
pelos danos causados.
III. Professores servidores pblicos municipais,
reivindicando maiores salrios, entraram em greve
pelo tempo de 15 dias. Tal conduta gerou uma
srie de danos aos estudantes da rede municipal
de ensino e seus familiares. direito liquido e
certo dos muncipes receberem indenizao pelos
danos gerados pela paralisao dos servidores
municipais.

I. A responsabilidade ser sempre objetiva, no

importando se o responsvel pela leso for uma
empresa pblica prestadora de servio pblico ou
exploradora de atividade econmica.
II. A responsabilidade civil objetiva somente se
aplica s pessoas jurdicas de direito pblico que
compem a Administrao Pblica Direita e no
s empresas pblicas constitudas pelo regime de
direito privado, ainda que sejam prestadoras de
servios pblicos.
III. A responsabilidade civil objetiva depende da
aferio de culpa do agente pblico que deu
ensejo ao prejuzo causado pela pessoa jurdica de
direito privado prestadora de servio pblico.
IV. A responsabilidade civil objetiva do Estado se
aplica tanto s pessoas jurdicas de direito pblico
quanto s pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos.
V. As pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servio pblico respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo
ou culpa.

Assinale:
a) se todas as assertivas estiverem corretas.
b) se somente as assertivas I e II estiverem
corretas.
c) se somente as assertivas I e III estiverem
corretas.
d) se somente as assertivas II e III estiverem
corretas.
e) se nenhuma assertiva estiver correta.

Somente est correto o que se afirma em

a) II, III, IV e V.
b) II.
c) I e III.
d) IV e V.
e) I, II, III e V.

6 (FGV-2010-CODESP-SP-ADVOGADO) Um
indivduo ajuizou com ao de responsabilidade
civil contra uma empresa pblica que se dedica

7 (FGV-2008-TJ-PA-JUIZ) Analise as afirmativas

a seguir:

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c) 5 (cinco) dias teis e 5 (cinco) dias,

respectivamente.
d) 2 (dois) dias teis e 5 (cinco) dias teis,
respectivamente.
e) 3 (trs) dias teis e 5 (cinco) dias teis,
respectivamente.

I. Apesar de a Constituio Federal ditar que "o

Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que ficar preso alm do tempo
fixado
na
sentena",
a
regra

a
irresponsabilizao do Estado por atos de
jurisdio.
II. A Constituio Federal de 1988 adotou a
Teoria da Responsabilidade Objetiva do Estado,
teoria que se fundamenta no risco administrativo e
que isenta o lesado de provar a culpa do agente
estatal, bastando que este aponte o nexo causal
entre o fato administrativo e o dano.
III. A Teoria da Responsabilidade Objetiva do
Estado no prev excludentes, por isso s se
aplica s condutas ilcitas do Estado.

CONTROLE
ADMINISTRATIVO,
LEGISLATIVO E JUDICIRIO.
10 (FGV-2010-SEA-AP-FISCAL DA RECEITA
ESTADUAL) O poder de sustao do Congresso
Nacional em relao aos atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar
uma funo do controle:
a) administrativo.
b) poltico.
c) de legalidade.
d) externo.
e) normativo.

Assinale:
a) se nenhuma afirmativa estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem
corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem
corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem
corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

11
(FGV-2008-TCM-RJ-PROCURADOR)
Determinado cidado, objetivando impugnar, na
esfera administrativa, um ato que, ao seu sentir,
lhe causou gravame ilegtimo, poder apresentar
reclamao, como regra, no prazo de:

8
(FGV-2008-TCM-RJ-PROCURADOR)
Sociedade de economia mista, prestadora de
servio pblico, pode ser acionada para responder
pela prtica de ato ilcito absoluto, perante o
Poder Judicirio, no prazo de:

a) 1 ano.
b) 4 anos.
c) 3 anos.
d) 5 anos.
e) 2 anos.

a) 1 ano.
b) 2 anos.
c) 5 anos.
d) 4 anos.
e) 3 anos.

12 (FGV-2008-TCM-RJ-PROCURADOR) No
que tange ao controle dos atos administrativos,
analise as assertivas a seguir:
I. A apreciao das contas e dos contratos
municipais pelo Tribunal de Contas do Municpio,
que as aprovou, no inibe a atuao do Poder
Judicirio para o exame de sua legalidade e
constitucionalidade, uma vez que as Cortes de
Contas no exercem jurisdio.
II. O controle da Administrao Pblica,
considerado um princpio fundamental desta,
indispensvel execuo das atividades
administrativas do Estado e deve ser exercido em
todos os nveis e em todos os rgos.

9 (FGV-2010-SEA-AP-AUDITOR DA RECEITA
DO ESTADO) Nos casos de anulao de uma
licitao na modalidade Convite e de inabilitao
do licitante em uma Concorrncia Pblica, cabem
recursos, no prazo de:
a) 5 (cinco) dias em ambos.
b) 5 (cinco) dias teis em ambos.

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III. Nos processos perante o Tribunal de Contas

asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa
quando da deciso puder resultar anulao ou
revogao de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciao da legalidade
do ato de concesso inicial de aposentadoria,
reforma e penso.

no princpio do devido processo legal, que se

aplica aos processos administrativos.

Assinale:

Essa competncia diz respeito:

a) se somente as assertivas I e II estiverem

corretas.
b) se todas as assertivas estiverem corretas.
c) se somente as assertivas I e III estiverem
corretas.
d) se somente as assertivas II e III estiverem
corretas.
e) se nenhuma assertiva estiver correta.

a) ao controle judicial.
b) ao controle hierrquico.
c) ao controle legislativo, de natureza poltica.
d) ao controle legislativo, de natureza financeira.
e) ao controle administrativo.

13
(FGV-2008-TJ-PA-JUIZ)
afirmativa incorreta.

Assinale

14
(FGV-2010-BADESC-ADVOGADO)
Compete ao Senado Federal autorizar operaes
externas de natureza financeira, de interesse das
pessoas federativas.

15
(FGV-2010-PC-AP-DELEGADO
DE
POLCIA) So hipteses que representam o
exerccio do controle poltico do Poder
Legislativo sobre a Administrao Pblica,
exceto:

a) A apreciao das contas e dos contratos

administrativos estaduais pelo Tribunal de Contas
do Estado, que as aprovou, no inibe a atuao do
Poder Judicirio para exame de sua legalidade e
constitucionalidade, pois as cortes de contas
estaduais no exercem jurisdio.
b) O controle da Administrao Pblica,
considerado um princpio fundamental da
Administrao Pblica, indispensvel
execuo das atividades administrativas do Estado
e deve ser exercido em todos os nveis e em todos
os rgos.
c) O controle de legalidade dos atos da
Administrao Pblica pode ser interno,
processado
pelos
rgos
da
mesma
Administrao, ou externo, exercido por rgos
de poder diverso.
d) O controle do mrito administrativo privativo
da Administrao Pblica. Ao Poder Judicirio
somente possvel o controle de legalidade.
e) Os recursos administrativos so meios formais
de controle administrativo. A limitao do
depsito prvio (de trinta por cento do valor da
dvida) para levar o processo administrativo para
o Conselho de Contribuintes no se apresenta
como uma obstruo ao direito de defesa, uma vez
que est previsto em lei, e, dessa forma, calcado

a) a competncia para apurao de irregularidades

pelas Comisses Parlamentares de Inqurito.
b) a competncia para o controle de legitimidade
das despesas, que, a despeito da sua legalidade,
no atendam a ordem de prioridade estabelecida
no plano plurianual.
c) a competncia do Congresso para apreciar os
atos de concesso e renovao de concesso de
emissoras de rdio e televiso.
d) a competncia do Congresso Nacional para
sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
de delegao legislativa.
e) a competncia do Senado Federal para
processar e julgar o Presidente e o VicePresidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade.
16 (FGV-2009-MEC-ADMINISTRADOR DE
BANCO DE DADOS) Com relao ao tema
Controle da Administrao Pblica, a
representao e as apuraes de irregularidades
pelas Comisses Parlamentares de Inqurito esto
relacionadas, respectivamente, aos controles:
a) hierrquico e judicial.
b) judicial e legislativo.

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c) administrativo e judicial.
d) legislativo e administrativo.
e) administrativo e legislativo.

II. a atividade dos ambulantes, como vendedores

de mercadorias, no pode ser autorizada pelo
Municpio, em praas;
III. a populao utiliza as praas, em regra, sem
gerar qualquer contribuio pecuniria ao poder
pblico municipal;
IV. sendo bens de uso especial, as praas podem
ser cercadas e fechadas ao uso da coletividade;
V. o Municpio pode regular as atividades na
praa, determinando o uso gratuito ou remunerado
das atividades ali realizadas.

DOMNIO PBLICO.
17
(FGV-2008-TJ-MS-JUIZ)
alternativa correta.

Assinale

a) Os bens pblicos que no cumprem sua funo

social no so atingidos pela imprescritibilidade.
b) Os bens pblicos no podem ser penhorados;
no entanto, no h vedao no que tange a serem
onerados como garantia real.
c) O contrato de compra e venda de imvel,
realizado entre o Estado, exercendo o ius
gestionis, e um particular, obedece ao regime
jurdico pblico, sob pena de violao do
princpio da moralidade administrativa.
d) O direito concesso de uso especial de bem
pblico para fins de moradia s ser reconhecido
uma vez ao mesmo possuidor.
e) A autorizao de uso de bem pblico por um
determinado
particular,
atendendo
primordialmente o interesse deste, fere o princpio
da impessoalidade.

Assinale:
a) se somente a afirmativa I for verdadeira.
b) se somente as afirmativas I e IV
verdadeiras.
c) se somente as afirmativas I e II
verdadeiras.
d) se somente as afirmativas II, IV e V
verdadeiras.
e) se somente as afirmativas III e V
verdadeiras.

forem
forem
forem
forem

19 (FGV-2010-SEA-AP-FISCAL DA RECEITA
ESTADUAL) Fbio adquiriu, por escritura
pblica devidamente registrada no ofcio
imobilirio
competente,
imvel
urbano
constitudo por apartamento, com cento e vinte
metros quadrados, em prdio residencial, com
habite-se outorgado pelo municpio de Macap,
tendo utilizao regular do bem, sem ofender
direitos de vizinhos ou terceiros.

18 (FGV-2010-SEA-AP-FISCAL DA RECEITA
ESTADUAL) Caio, visitando a cidade de
Macap, admirou-se com a beleza da Praa Baro
do Rio Branco e da Praa So Sebastio, locais
aprazveis onde a populao local realiza
atividades dirias, unindo cidados jovens, com
outros mais experimentados pela vida. As praas
abrigam atividade do Municpio, em prol da
comunidade. Os eventos ali realizados so
gratuitos, mas a presena de vendedores
ambulantes somente ocorre mediante autorizao
do Municpio de Macap, por meio do pagamento
de dinheiro, depositado nos cofres pblicos, cujo
valor destinado manuteno do local.

Tendo em vista presso do movimento dos semteto, o Prefeito da cidade resolve despejar todos os
proprietrios do prdio ocupado por Fbio,
aduzindo necessidade social e propondo a
desocupao voluntria, sem pagamento de
qualquer indenizao.
Diante de tais circunstncias, sobre o direito de
propriedade, analise as seguintes afirmativas:

Diante do exposto acima, analise as afirmativas a

seguir:

I. absoluto e no caso descrito permitiria a defesa

pelo proprietrio do bem, notadamente judicial;
II. relativo, mas no caso concreto, o proprietrio
estaria resguardado pela lei civil;

I. as praas, como bens pblicos, somente podem

ser utilizadas gratuitamente;

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III. permite-se a desapropriao, por interesse

social, mediante prvia indenizao;
IV. a requisio do bem particular somente pode
ocorrer mediante perigo pblico iminente, o que
no o caso;
V. o proprietrio tem o direito de usar, gozar e
dispor da coisa, defendendo-a das agresses
injustas.

Assinale:
a) se somente a assertiva I estiver correta.
b) se somente a assertiva II estiver correta.
c) se somente a assertiva III estiver correta.
d) se somente as assertivas I e II estiverem
corretas.
e) se todas as assertivas estiverem corretas.

Assinale:
22
(FGV-2008-TJ-PA-JUIZ)
afirmativa incorreta.

a) se somente as afirmativas II, III, IV e V forem

verdadeiras.
b) se somente as afirmativas III e IV forem
verdadeiras.
c) se somente as afirmativas I e II forem
verdadeiras.
d) se somente as afirmativas I, II e V forem
verdadeiras.
e) se somente a afirmativa III for verdadeira.

Assinale

a) Os institutos de autorizao de uso de bem

pblico e o de permisso de uso de bem pblico
so muito semelhantes. A diferena entre eles
que, no primeiro, predomina o interesse privado,
enquanto, no segundo, prepondera o interesse
pblico.
b) Domnio eminente o poder poltico que
permite ao Estado submeter sua vontade todos
os bens situados em seu territrio.
c) Segundo jurisprudncia dos tribunais
superiores, os bens de sociedade de economia
mista so considerados bens pblicos.
d) Considerando-se a destinao, os bens pblicos
classificam-se em bens de uso comum do povo,
bens de uso especial e bens dominiais.
e) A concesso de bem pblico contrato
administrativo, ao passo que a autorizao de uso
de bem pblico e a permisso de uso de bem
pblico so atos administrativos federais.

20 (FGV-2008-TCM-RJ-AUDITOR) Os bens
inaproveitveis isoladamente remanescentes de
obras pblicas podem ser especificamente
alienados ao particular mediante:
a) dao em pagamento.
b) permuta.
c) investidura.
d) concesso de domnio.
e) legitimao de posse.
21 (FGV-2009-MEC-ADMINISTRADOR DE
BANCO DE DADOS) A respeito do tema Bens
Pblicos, analise as assertivas a seguir:

23
(FGV-2008-SENADO
FEDERALADVOGADO) Analise as seguintes afirmativas:

I. Os bens de uso especial, para serem alienados

pelos mtodos de direito privado, tm de ser
previamente desafetados.
II. Nos requisitos para alienao dos bens
imveis, de acordo com a Lei Federal n.
8.666/93, incluem-se a prvia avaliao,
demonstrao de interesse pblico.
III. Os bens imveis da Administrao Pblica,
cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais, podero ser alienados por ato da
autoridade
competente,
com
adoo,
obrigatoriamente, da modalidade de licitao
denominada concorrncia.

I. Se o bem pblico est sendo utilizado por

entidade privada para a execuo de servio
pblico, por delegao, no pode qualificar-se
como bem de uso especial.
II. inconstitucional a lei orgnica que permita a
doao de bens dominicais do Municpio, ainda
que fixadas condies para tal fim.
III. Os bens mveis, pertencentes a pessoas
jurdicas de direito pblico, tambm esto
alcanados
pela
prerrogativa
da
imprescritibilidade.
Assinale:

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24
(FGV-2009-TJ-PA-JUIZ)
Assinale
a
alternativa que indique, respectivamente, os bens
pblicos de uso comum do povo e de uso especial.

a) se todas as afirmativas estiverem corretas.

b) se apenas as afirmativas II e III estiverem
corretas.
c) se apenas as afirmativas I e II estiverem
corretas.
d) se apenas a afirmativa I estiver correta.
e) se apenas a afirmativa III estiver correta.

a) Rios navegveis e veculos oficiais.

b) Aeroportos e praas.
c) Museus e bibliotecas.
d) Terras devolutas e veculos.
e) Mercados e praas.

GABARITO:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a

b
b
b
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c
c
c
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c
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c
c
c
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