UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIN
PBLICA

PROPUESTA DE UNA MODELO DE GESTIN

ADMINISTRATIVA PARA EL DESARROLLO TURSTICO EN
EL GAD PARROQUIAL POMASQUI

SEMINARIO DE TESIS I
AUTOR: LUIS EDUARDO COBA BAQUE
CURSO: AP9-1

PROFESOR: MARCELO LEN

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PLAN DE PROYECTO DE TESIS

EMPRESA: Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Pomasqui
VISIN: Parroquia segura, con un medio ambiente saludable, su gente solidaria
amable honesta y participativa, con asentamientos humanos ordenados y dotados
de redes principales de servicios bsicos, equipamiento urbano e infraestructura
educativa y de salud que garantizan el bienestar de sus pobladores y visitantes.
Con un sistema vial en buenas condiciones conectado al corredor Oriental
Metropolitano. Su gobierno democrtico y participativo, con un alto nivel de control
social y transparencia, que genera concordancia con los dems niveles de
gobierno.
MISIN: Desarrollar un trabajo organizado polticamente, que se enmarque dentro
de las leyes y ordenanzas, planificando y coordinando todas las acciones con sus
habitantes, comunidades y otros gobiernos seccionales, alineados al plan nacional
del buen vivir, satisfaciendo todas sus necesidades.
COMPONENTES Y/O PROCESOS:

Consejo de Planificacin

Comisiones Permanentes

Instancias de Participacin

Comisiones de Apoyo

Presidencia

Vicepresidencia

Tesorera

Secretaria

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COMPONENTE SELECCIONADO:

Consejo de Planificacin: Encargado de la planificacin en los diversos

mbitos parroquiales.

ACTIVIDADES IMPORTANTES DEL COMPONENTE SELECIONADO:

Turismo: Actividad relacionada a la generacin de recursos mediante el

Autofinanciamiento mediante actividades como el turismo ecolgico, turismo
gastronmico, turismo religioso y turismo comunitario.

Nombre del estudiante y/o investigador: Luis Eduardo Coba Baque

Nmero: 3
Fecha inicio: 08/01/2016

Fecha Final: 05/02/016

INFORMACIN ANTERIOR: Seale que informe y/o acciones iguales o

parecidas al Plan de Proyecto, fueron realizadas antes de sta accin,
incluya: fecha, alcance, aprobaciones y observaciones.
Pomasqui, zona de pumas, se fund el 27 de julio de 1573, tras la conquista del
poblado autctono. Participaron en la ceremonia de fundacin 65 aborgenes, 7
espaoles y 1 mulato, con lo que se demuestra la presencia de poblacin indgena
en la zona.
Es un valle donde se ubicaron colonias de mitimaes quechuas, trasladados por los
Incas, procedentes de las provincias norteas, recin conquistadas por Huayna
Cpac.
Pomasqui tena dos clases de asentamientos: uno conformado por gente
conducida por el Inca para cultivar tierras estatales, y otro conformado por
Yanaconas, forasteros introducidos por los espaoles. Se constituy como
parroquia en el 29 de mayo de 1881 y desde el 26 de octubre de 1992, Pomasqui
forma parte del Distrito Metropolitano de Quito, como parroquia suburbana.
TEMA: Enunciar de manera clara y precisa, de tal manera que se resuma el

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contenido de la informacin que se considerar en el proceso de

investigacin; sealar el Qu, cmo, dnde y cundo se ejecutar la
investigacin.
Propuesta De Un Modelo De Gestin Administrativa Para El Desarrollo Turstico
Para El GAD Parroquial Pomasqui
EL PROBLEMA: seale el objeto de la investigacin
El sector Turstico Ecuatoriano se compone como uno de los principales
captadores de divisas a nivel nacional. Por tanto es necesario el propulsar el
desarrollo de esta actividad desde sus ministerios hasta los organismos ms
pequeos como son los Gobiernos Autnomos Descentralizados.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Describa el objeto del estudio,

identifique las variables dependiente e independientes, efectu un anlisis

causa/efecto; apyese de un rbol de problemas.- Analice alternativas para
la solucin del problema, explique el por qu y para quin es conveniente el
estudio.- Obligue a delimitar los aspectos a estudiar.- (Una variable es una
propiedad que puede fluctuar y cuya variacin es susceptible de adoptar
diferentes valores, los cuales pueden medirse u observarse.)
El

turismo

depende

directamente

de

las

comunidades,

instituciones

gubernamentales de la rama, este a su vez depende de factores internos y

externos como son la seguridad, la cultura, la moneda, los paquetes tursticos, etc.
Mientras que los factores que influyen en la actividad turstica son netamente
internacionales, como el reconocimiento de un pas en el extranjero, la
gobernabilidad del mismo, los conflictos internos y externos entre otros.

FORMULACIN DEL PROBLEMA: A base de lo anterior plantese una

pregunta que contenga los aspectos o propsitos que se propone a analizar

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durante la investigacin.
Es necesario un modelo de gestin administrativa para la parroquia Pomasqui?
Si es necesario ya que la parroquia presenta un gran potencial el cual ha sido
desaprovechado por las anteriores administraciones, al tener una sola de fuente
de ingresos como son los negocios la parroquia no posee una diversificacin de
actividades.
SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA: A base de lo anterior, seale otras
preguntas complementarias que van a ser solucionadas en la fase de la
investigacin.
Qu tipo de turismo buscaremos implementar?

Turismo Gastronmico: Pomasqui tiene variedad de platos tpicos como

son la fritada, el pollo Apanado, el hornado, el mote con chicharron , entre
otros.

Turismo Cultural Y Religioso: Pomasqui es una parroquia de tradiciones

desde sus clsicos desfiles y sus pregones de fiestas con carcter
Religioso.

OBJETIVO GENERAL: Seale lo que pretende alcanzar, es el resultado

general de la investigacin, caracterstica que debe cumplir.- Bastar
enunciar un solo objetivo general.- Es el reflejo del problema central de la
investigacin siendo una secuencia lgica a partir de la formulacin del
problema, debe redactarse iniciado con un verbo en infinitivo.
Promover la actividad turstica apostndole al desarrollo de la misma bajo
principios de sustentabilidad y equidad.
OBJETIVOS ESPECFICOS: Son aquellos propsitos que ayudan a lograr el
objetivo general.- Recurra a las preguntas que plante en la sistematizacin
del problema, enncielas utilizando el verbo en infinitivo.- Los objetivos
especficos generan los captulos de la tabla de contenidos, estn
relacionados con los captulos en nmero y contenido, secuencia lgica a

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partir de la sistematizacin del problema.

Inclusin de los diversos sectores econmicos para la toma de decisiones y

generacin del determinado programa.

Concientizar y capacitar a la poblacin para el buen ejercicio de esta

actividad.

Evaluar zonas para implementacin de cada tipo de turismo.

Ejecutar un seguimiento luego de implementado dicho modelo de gestin.

Disear una propuesta de un modelo de gestin administrativa para el

desarrollo turstico para el GAD parroquial Pomasqui.

JUSTIFICACIN: Motivaciones y razones de desarrollar el proyecto, cuales

son los beneficios, considere la conveniencia, impacto, valor terico y
unidad metodolgica.
La implementacin de dicha actividad sera una nueva fuente de ingresos para la
Parroquia que actualmente solo vive de la actividad comercial, aunque la misma
tenga potencial turstico este ha sido relegado hasta dejarlo casi al olvido por eso
es necesario potenciar esta actividad para mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

MARCO REFERENCIAL: Identifique un marco de referencia utilizado.

MARCO TEORICO: Esquema lgico, deber detectar, identificar y transcribir
los puntos de vista de los autores estudiados, en torno al problema de
investigacin identificado, aplicando la Norma APA, sexta edicin.
Gestin Administrativa Turstica: Crear un modelo de gestin administrativa

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turstica que de formato a las actividades y principios administrativos que la

sustente, es el siguiente paso a seguir. La gestin estratgica se constituye en la
principal herramienta aliada y de ayuda, con la cual se puede alinear al proyecto
con el objetivo que se persigue; PRIETO HERRARA, J. (2011), sostiene que la
gestin estratgica organizacin incorpora la tcnica gerencial a los procesos
administrativos que permite a la organizacin ser proactiva en la formulacin de su
futuro (p. 81), esto es como queremos vernos a futuro.
Las precisiones hechas por el autor, implica ubicar la realidad actual en que se
encuentra el proyecto y con los recursos e insumos con que se cuenta hoy, para
proyectarse a futuro. Se utiliza el trmino gestin para concebirlo como un
proceso proactivo y participativo donde se decide en funcin al inters comn.
Gestin empresarial estratgica: Se requiere un nuevo enfoque en la
planificacin y gestin estratgica de la capacidad de una empresa, para crear
productos o servicios innovadores y de valor aadido para sus clientes y para las
partes interesadas e inversores. Se debe aclarar cules son los objetivos, alcance
y qu recursos se necesitan para llevar a cabo este tipo de innovacin. Se desea
cambiar algunos o todos los elementos del modelo actual? Estos cambios son de
carcter incremental o radical? Se quiere iniciar un negocio completamente
nuevo? Un equipo directivo debe fijar o reconsiderar, si lo considera oportuno,
cul ser la visin de la empresa, antes de que la organizacin comience a realizar
los esfuerzos de creatividad y productividad en este proceso de innovacin.

MARCO CONCEPTUAL: Lista de definiciones conceptuales, aplique Norma

APA. Se parte de conceptos bsicos y formular otros nuevos que sustituyan
a los viejos.
Administracin de Valor: Es una disciplina que se apoya en el anlisis de valor y
uso sistemtico de tcnicas que identifican las funciones bsicas de un producto y
aseguran que estas sean realizadas al menor costo total, sin sacrificar el
desempeo del producto o servicio, para as ofrecer el mximo valor a los clientes,

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accionistas y/o; integrantes de la organizacin.

Destino Turstico: Lugar, cuidad, regin o pas hacia donde se dirige el flujo de
turistas.
Eficacia: Grado en el que las actividades planeadas son llevadas a cabo y los
resultados son alcanzados.
Eficiencia: Relacin entre e resultado alcanzado en funcin a os recursos
utilizados.
Estrategias: Mtodos principales que se utilizan para lograr la visin y misin de
una organizacin. Es una idea, un concepto integral que rene las lneas de accin
principales para alcanzar los objetivos.
Estructura Organizacional: La estructura organizacional, es el marco en el que
desenvuelve la organizacin, mediante una divisin de tareas, que se encuentran
agrupadas de manera adecuada para facilitar la coordinacin y control de las
mismas para el logro de los objetivos organizacionales. Comprende la estructura
formal (lo previsto de acuerdo a la planificacin), como la estructura informal (que
surge de la interrelacin entre los miembros de la organizacin y con la interaccin
de la misma con su entorno de accin).
Fortaleza: Caracterstica del ambiente interno de la organizacin que puede
mejorar el desempeo de la gestin.
Indicador: Variable asociada a los objetivos, su finalidad es generar estadstica y
ser un apoyo para la toma de decisiones.
Investigacin Cualitativa: Es la recogida, anlisis e interpretacin de datos que
son objetivamente mensurables, permite estudiar la estructura de cualidades que
mejor describe nuestra actividad.
Investigacin Cuantitativa: Es la recogida, anlisis e interpretacin de datos que
son objetivamente mensurables, en la que se busca una representatividad sobre

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un universo o una muestra de poblacin estudiada.

Misin: Definicin global y permanente del rea de actividad de una organizacin.
Modelo de Gestin: Se refiere a la unidad mnima, irreducible que contiene los
elementos de la identidad organizacin que expresa un jerarqua y estilo de
gerencia en la toma de decisiones en forma ordenada y racional. El trmino
modelo proviene del concepto italiano de modelo. La palabra puede utilizarse en
distintos mbitos y con diversos significados. Aplicado al campo de las ciencias
sociales, un modelo hace referencia al arquetipo que, por sus caractersticas
idneas, es susceptible de imitacin o reproduccin. Tambin al esquema terico
de un sistema o de una realidad compleja.
Poblacin: Todos y cada uno de los individuos o elementos de los cuales se
desea tener informacin.
Poltica: Es una gua de accin para las decisiones administrativas como el punto
de vista de la direccin, como el modo de aprovechar mejor los recursos, o como
una ley administrativa interna que rige las actividades de los miembros de la
organizacin, bajo un criterio general que orientan sus labores.
Proceso

Administrativo:

Principales

funciones

gerenciales

(planeacin,

organizacin, dotacin de personal, direccin y control) que realizan todos los

gerentes en una secuencia a ciclo repetitivo.
Riesgo: Objeto, material, condicin o procedimiento que entraa un peligro
potencial presente en el lugar y para el cual los habitantes deben estar alertas.
Turismo: Es un fenmeno social, cultural y econmico relacionado con el
movimiento de las personas a lugar que se encuentran fuera de su lugar de
residencia habitual por motivos personales o de negocios/ profesionales. Estas
personas se denominan visitantes (que pueden ser turistas o excursionistas;
residentes o no residentes) y el turismo tiene que ver con sus actividades, de las
cuales algunas implican un gasto turstico. Como tal, el turismo tiene efectos en la
economa, en el entorno natural y en las zonas edificadas, en la poblacin local de

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los lugares visitados y en los visitantes propiamente dichos. Debido a estos

diversos impactos, la amplia gama y variedad de factores de produccin
requeridos para producir los bienes y servicios adquiridos por los visitantes y al
amplio espectro de agentes involucrados o afectados por el turismo, es necesario
adoptar un enfoque global del desarrollo, la gestin y la supervisin del turismo.
Este enfoque es muy recomendable con miras a la formulacin y puesta en
prctica de polticas de turismo nacionales y locales, as como de acuerdos
internacionales y nacionales en materia turstica.
Visin: Imagen u objetivo de una organizacin a ser alcanzado en un largo plazo.
HIPOTESIS: Tiene una relacin con el objetivo general, posteriormente se
puede formular hiptesis secundarias, que tienen relacin con los objetivos
especficos y por ende con las preguntas especficas, que consta en el
Problema, en la Sistematizacin.- Las Hiptesis cientfica estn compuestas
por los objetos, persona o institucin de la investigacin y por la utilizacin
de las variables que viene a ser la solucin que le damos al problema de la
investigacin.- Ver variables en el Planteamiento del Problema.
El modelo de Gestin Administrativa para el desarrollo turstico busca garantizar el
acceso de los turistas a los atractivos presentes en la parroquia para as potenciar
a los diversos grupos econmicos presentes en la parroquia, para lograr un
liderazgo participativo y la creacin de una cadena de valor.
Tiene una relacin con el objetivo general, posteriormente se puede formular
hiptesis secundarias, que tienen relacin con los objetivos especficos y por ende
con las preguntas especficas, que consta en el Problema, en la Sistematizacin.Las Hiptesis cientfica estn compuestas por los objetos, persona o institucin de
la investigacin y por la utilizacin de las variables que viene a ser la solucin que
le damos al problema de la investigacin.- Ver variables en el Planteamiento del
Problema.
Analizando la Variable Independiente que nace de la aplicacin de modelos de
gestin administrativa y turstica basado en la administracin del valor en las

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actividades de la parroquia as mismo en el fomento de un liderazgo participativo.

Para lo cual usaremos indicadores para la mejor formulacin y aplicacin del
modelo de gestin. Dichos indicadores son los siguientes:
INDICADORES:
VARIABLES INDEPENDIENTES:

Preferencia de fechas para vacacionar por parte de los turistas nacionales y

extranjeros.

Accesibilidad de este servicio, as como su precio de venta y su

periodicidad.

Predisposicin de acompaamiento en vacaciones.

Frecuencia de las vacaciones.

Planificacin de las vacaciones.

Preferencia de lugares a vacacionar.

Actividades y alternativas para el turista.

Capacidad econmica de los turistas.

YVARIABLES DEPENDIENTES:

Modalidades de tiempo compartido.

Zonas o lugares de preferencia para vacacionar o visitar.

Capacidad de hospedaje.

Financiamiento de las propiedades presentes en la parroquia.

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METODOLOGA: Alcance de la investigacin exploratoria, descriptiva,

correlacional y explicativa.-

Es importante recordar las caractersticas

principales tanto de los mtodos lgicos como de los mtodos empricos.

La metodologa que se aplico fue de tipo no experimental cuantitativa; porque se la
realizo sin la manipulacin deliberada de las variables, cuyos datos fueron
tomados de la junta parroquial.
El tipo de investigacin que se desarrollo fue la documental no experimental; de
aplicacin transversal / transeccional descriptiva porque la recoleccin de datos se
lo hizo en un solo lugar, es decir el GAD parroquial Pomasqui.
Las unidades de anlisis de la presente investigacin constituyen el estudio de los
grupos econmicos presentes en la parroquia, como son los pequeos artesanos,
los comerciantes, los transportistas, entre otros.
Investigacin exploratoria en base a la documentacin existente en la parroquia
Pomasqui, como el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
que se encuentra en vigencia desde el ao 2012.

CAPTULOS DE LA TABLA DE CONTENIDOS: Recuerde que los objetivos

especficos generan los captulos de la tabla de contenidos, estn
relacionados con los captulos en nmero y contenido, secuencia lgica a
partir de la sistematizacin del problema.- De acuerdo a los requerimientos
de la Facultad, no podrn ser mayor de 4 y/o 5 captulos., que incluye
conclusiones y recomendaciones.
Captulo No. 1: El problema: Qu modelo de gestin administrativa para el
desarrollo turstico aplicado al GAD parroquial Pomasqui permite a los visitantes

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acceder a este servicio vacacional o turstico, as mismo el acceso a posibles

hospedajes y la capacidad adquisitiva de los usuarios potenciales?, este surge
como resultado del anlisis de su situacin y describe a los objetivos generales y
especficos como facilitadores para su solucin.
Captulo No. 2: El marco terico, en el cual se apoyan los conceptos y teoras de
autores en el campo de la administracin de las cadenas de valor, estrategias,
liderazgo misional, visional y participativo, que se toman para el anlisis y solucin
del problema, y su contribucin con el modelo de gestin propuesto.
Captulo No. 3: La metodologa, Donde se describe las caractersticas de nuestro
universo poblacional, e identifica al mercado objetivo de nuestro modelo de
gestin; se establece su tamaa y se elige la tcnica apropiada para la recoleccin
de informacin y su instrumentacin. El anlisis e interpretacin de resultados en
funcin a la informacin recolectada, a partir de los resultados obtenidos en
funcin a las estadsticas del INEC.
Captulo No. 4: Propuesta de un modelo de gestin administrativa para el
desarrollo turstico para el GAD parroquial Pomasqui busca contribuir a solucionar
el problema del mal aprovechamiento de los espacios de la parroquia, para asi
dinamizar los diversos sectores econmicos.
Captulo No. 5: Conclusiones y recomendaciones, sintetiza y especifica las
herramientas utilizadas por la administracin actual para la dinamizacin de este
proceso, se evaluara los resultados generados y se dar el seguimiento respectivo
al proceso.
BIBLIOGRAFIA: Detalle o listado de manera especial la que consta en el
Marco Terico y el Conceptual, aplique la Norma APA, incluya nicamente la
que utiliza en el plan y en la tesis.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Pomasqui

2012 2025

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Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD).

Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP).

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/9195/1/UPSGT000886.pdf

http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/1220/1/T-UCE-000321.pdf

http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/2764/1/23T0359%20P
AILIACHO%20CATHERINE.pdf

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/5795/1/UPS-QT04115.pdf

http://media.unwto.org/es/content/entender-el-turismo-glosario-basico

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/1442/2/Capitulo%201.pdf

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/5795/1/UPS-QT04115.pdf

EVIDENCIAS: Detalle o listado de manera especial la que consta en el Marco

Terico y el Conceptual, aplique la Norma APA, incluya nicamente la que
utiliza en la plan y en la tesis.
http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/9195/1/UPS-GT000886.pdf
http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/1220/1/T-UCE-0003-21.pdf

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http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/2764/1/23T0359%20PAILIAC
HO%20CATHERINE.pdf
http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/5795/1/UPS-QT04115.pdf
http://media.unwto.org/es/content/entender-el-turismo-glosario-basico
http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/1442/2/Capitulo%201.pdf

ARCHIVO PERMANTENTE: Detalle o escanea de acuerdo a la importancia la

base legal interna y externa importante, relacionada nicamente con el
objeto del Plan.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Pomasqui
2012 2025
http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/5795/1/UPS-QT04115.pdf

ARCHIVO DE EJECUCIN: Enumere todos los documentos que respalden

las acciones realizadas.

Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD).

Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP).

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CONTROL DEL PROFESOR, MLenC: en porcentajes: avance de trabo: ----,

presentacin del proyecto:----, desarrollo de las actividades:----, NOTA:

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