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REGIMEN MINERO

Los trabajadores mineros se encuentran regulados por la LPCL y su


Reglamento, es decir, tienen derecho a los beneficios laborales contemplados
el rgimen laboral comn de la actividad privada, tales como CTS, vacaciones y
gratificaciones legales.
Sin embargo, gozan de determinados beneficios y obligaciones especiales que
los diferencian del rgimen laboral comn, principalmente en materia de
seguridad social y seguridad y salud en el trabajo.

1. ACTIVIDADES MINERAS
Las actividades mineras son las realizadas en los emplazamientos de
superficie o subterrneos en los que se llevan a cabo labores de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin subterrnea, a cielo
abierto y placeres de minerales metlicos; preparacin mecnica
incluida la trituracin y molienda; clasificacin de no metlicos;
concentracin; lixiviacin o el lavado metalrgico del material extrado
metlico y no metlico; fundicin y refinacin.
Se encuentran exceptuadas de la actividad minera, las actividades de
explotacin del petrleo e hidrocarburos anlogas, depsito de guano,
recursos geotrmicos y las aguas minero-medicinales.
2. FORMAS DE CONTRATACION LABORAL
El rgimen laboral minero no establece un procedimiento o forma para
contratar a su personal. En ese sentido, los trabajadores mineros podrn
celebrar contratos a plazo indeterminado y determinado al igual que el
rgimen laboral comn.
3. DERECHOS Y OBLIGACIONES
En el rgimen minero, los trabajadores tienen los mismos derechos
laborales que los trabajadores del rgimen laboral comn. Sin embargo,
debido a la naturaleza de las labores que prestan los trabajadores
mineros, existen determinadas condiciones que se les exige a los
empleadores. As tenemos:
3.1

condiciones de trabajo

Los empleadores del rgimen minero estn obligados a proporcionar


a sus trabajadores y sus dependientes que laboren en zonas alejadas
de las poblaciones (campamentos mineros) como condicin de
trabajo una vivienda adecuada, as como transporte que cubra su
traslado.

En tanto el empleador no otorgue la vivienda adecuada a sus


trabajadores, el titular de la actividad minera puede convenir con sus
trabajadores el otorgamiento de bonificaciones transitorias, las cuales
sern descontinuadas automticamente a partir del da siguiente de
la fecha de ocupacin de la vivienda o de haberse vencido el plazo
establecido para ocuparla, lo que ocurra primero.
Asimismo, el empleador tiene la obligacin de otorgar el uniforme
adecuado y herramientas necesarias que garanticen la seguridad de
sus trabajadores.
As tambin, los empleadores estn obligados a desarrollar
programas de capacitacin del personal en todos los niveles,
teniendo en cuenta las necesidades de la empresa en la
conformacin de su personal.
3.2

Remuneracin

El ingreso mnimo minero no podr ser inferior al monto que resulte


luego de aplicar un 25% adicional al ingreso mnimo legal (ahora
denominado RMV) vigente a la oportunidad de pago. Actualmente, la
RMV asciende a S/. 750; por lo que el ingreso mnimo de un
trabajador minero asciende a S/. 973.50.
Tendrn derecho a percibir el ingreso mnimo minero los trabajadores,
empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que
labora a travs de contratistas y subcontratistas.
No obstante lo anterior, cuando por la naturaleza del trabajo o
convenio, el trabajador labore menos de cuatro (4) horas diarias,
percibir el equivalente de la parte proporcional a la RMV establecida,
tomndose como base para este clculo correspondiente a la jornada
ordinaria del centro de trabajo donde presta servicios.
3.3

Jornada de trabajo

Los trabajadores del rgimen minero se sujetan a las normas que


regulan la jornada, horario y trabajo en sobretiempo de los
trabajadores del rgimen comn de la actividad privada, regulados
por los Decretos Supremos N 007-2002-TR (04/07/2012), N 0082002-TR (06/04/2006) y el N 011-2006-TR (06/06/2006).
Adems, debido a las labores que realizan los trabajadores de este
sector, algunas empresas mineras implementan sistemas de trabajo
mediante la realizacin de jornadas acumulativas, en tanto no
superen la jornada mxima legal, es decir, las cuarenta y ocho horas
semanales en un periodo de tres (3) semanas.
Es importante sealar, que a nivel jurisprudencial el tribunal
constitucional declar inconstitucionales estas jornadas acumulativas
cuando se infringe la jornada mxima sealada precedentemente. De
esta forma, a partir de la evaluacin de un caso ha dispuesto
bsicamente lo siguiente:

Que
las
jornadas
atpicas
o
acumulativas
no
sern
inconstitucionales, siempre que cumplan con el limite de lmites,
es decir, con el test de proteccin de la jornada mxima de
trabajo para los trabajadores mineros.

El precedente vinculante es aplicable solamente en los casos que


presenten las mismas condiciones que el caso objeto de anlisis.
Asimismo, sobre las implicancias del referido test de proteccin de
la jornada mxima legal, el TC ha establecido que los elementos
que debern ser tomados en cuenta al momento de la evaluacin
de las jornadas, sern los siguientes:
a) Evaluacin caso por caso, teniendo
caractersticas del centro minero.

en

cuenta

b) Cumplimento con las condiciones de seguridad


necesarias para el tipo de actividad minera.

las

laboral

c) Otorgamiento de garantas adecuadas para la proteccin del


derecho a la salud y adecuada alimentacin para resistir
jornadas mayores a la ordinaria.
d) Otorgamiento de descansos adecuados durante la jornada
diaria, compatibles con el esfuerzo fsico desplegado.
e) Tratamiento especial del trabajo nocturno.
Pudiendo exigirse alternativamente lo siguiente:
f) Cumplimiento efectivo del convenio colectivo, en caso se haya
pactado el mximo de ocho (8) horas diarias de trabajo.
En ese sentido, el TC concluye que de no cumplirse con las
condiciones descritas en el presente test, proceder la
limitacin de las jornadas acumuladas o atpicas.
3.4

Da del trabajador minero

El Decreto Legislativo N 713 (08/11/1991), norma que regula los


descansos remunerados, establece que sern considerados como
feriados no laborables los declarados por el Gobierno, as como los
establecidos por convenio colectivo.
Es as, que para el sector minero se considera el da 5 de diciembre
de cada ao como Da del Trabajador Minero, debiendo ser
remunerado y considerado como base de clculo para el pago de los
beneficios sociales.
4. SEGURO COMPLEMETARIO DE TRABAJO DE RIESGO

Los empleadores del rgimen general minero deben realizar las mismas
aportaciones y retenciones a la seguridad y social pensiones que del
rgimen laboral comn de la actividad privada. As tambin,
considerando lo riesgoso de la actividad, los empleadores debern
realizar el aporte al Seguro complementario de Trabajo de Riesgo
(SCTR).
5. SISTEMA PENSIONARIO
A diferencia del rgimen laboral comn, los trabajadores del rgimen
minero tienen derecho a jubilarse en forma anticipada, cumpliendo
determinadas condiciones tanto en el SNP como en el SPP. As tenemos:
5.1. Jubilacin anticipada en el SNP
La Ley de jubilacin de Trabajadores Mineros establece que los
trabajadores que laboren en minas subterrneas o los que realicen
labores directamente extractivas en las minas de tajo abierto tienen
derecho a percibir pensin de jubilacin a los cuarenta y cinco (45) y
cincuenta (50) aos de edad respectivamente.
As tambin, los trabajadores que laboren en centros de produccin
minera, anteriormente descrito, tienen derecho a percibir pensin de
jubilacin entre los cincuenta (50) y cincuenta y cinco (55) aos de edad,
siempre que en la realizacin de sus labores estn expuestos a los
riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad. En este caso, se
requerir quince (15) aos de trabajo efectivo.
Para que los trabajadores mineros puedan acogerse a este beneficio y
tener derecho a pensin completa de jubilacin a cargo del SNP, debern
acreditar veinte (20) aos de aportaciones cuando se trate de labores
realizadas en minas subterrneas y de veinticinco (25) aos, cuando
realicen labores en minas a tajo o cielo abierto. En ambos caso, diez (10)
aos debern corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha
modalidad.
As tambin, si los trabajadores no cuentan con el nmero de
aportaciones indicadas, se abonara la pensin proporcional a razn de
los aos de aportacin que acrediten en su respectiva modalidad de
trabajo, que en ningn caso ser inferior a diez (10) aos.
Asimismo, se establece que los trabajadores mineros que adolezcan el
primer grado de silicosis o su equivalente en la tabla de enfermedades
profesionales, debidamente certificada por Es Salud, tendrn derecho a
la pensin completa de jubilacin. Sin cumplir con el nmero de
aportaciones, antes sealadas.
5.2. Jubilacin anticipada en el SPP

Al igual que en rgimen laboral de construccin civil, los trabajadores


mineros que laboren en determinadas condiciones tendrn derecho a la
jubilacin anticipada.
En efecto, se ha establecido que tendrn derecho a la jubilacin
anticipada en el SPP, los trabajadores mineros que laboren directamente
en trabajo pesado que implique riesgo para su vida o salud.
El trabajo pesado comprende a la extraccin minera subterrnea, la
realizada a tajo abierto y las labores en centros de produccin minera,
metalrgicos y siderrgicos expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad.
5.2.1. Regmenes
Existen dos supuestos por los cuales el afiliado puede jubilarse
anticipadamente en el caso que realicen directamente labores que
impliquen riesgo para su vida o salud, y por ende, aceleren el desgaste
fsico y el envejecimiento prematuro. As tenemos:
a) Rgimen extraordinario de jubilacin anticipada
En este rgimen de jubilacin anticipada el trabajador debe recibir
del Estado un Bono de Reconocimiento Complementario (BRC) por los
aportes realizados durante su permanencia del trabajador en el SNP
(antes de trasladarse a una AFP), teniendo en cuenta las siguientes
caractersticas:
-

Si al 31 de diciembre de 1999, cuenta con la edad sealada en el


cuadro adjunto y haya realizado las siguientes actividades:
LABORES
En minas metlicas subterrneas.
Directamente extractivas en minas de
tajo abierto.
En centros de produccin minera,
metalrgicos
y
siderrgicos,
expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad.

EDAD
40
40
Con 7
riesgo:45
Con 6
riesgo:46
Con 5
riesgo:47
Con 4
riesgo:48
Con 3
riesgo:49
Con 2
riesgo:50

aos

de

exposicin

al

aos

de

exposicin

al

aos

de

exposicin

al

aos

de

exposicin

al

aos

de

exposicin

al

aos

de

exposicin

al

Que con anterioridad al 31de diciembre de 2004, el trabajador


debe contar al menos con 20aos de aportacin al SNP y/o al SPP.

Que, con anterioridad al 31 de diciembre de 2004, el trabajador


debe haber desempeado un mnimo de aos, establecido en el
cuadro adjunto, en las siguientes labores:

LABORES

En minas metlicas subterrneas


Directamente extractivas en minas de tajo abierto
En centros de produccin minera, metalrgicos y
siderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad.

PERIODO
MINIMO EN
AOS
10
10
15

b) Rgimen genrico de jubilacin anticipada


A diferencia del rgimen anterior, este es de carcter general y
permanente, conforme lo establece el decreto Supremo N 094-2002EF (12/06/2002), en el cual se adelanta la edad de jubilacin cuando
se realizan aportes complementarios tanto a cargo del trabajador y
como del empleador en partes iguales, segn el siguiente cuadro:
TASA DE
APORTE A
CIC+X%
Tasa de aporte
a la CIC + 4%

LABORES
Extraccin
minera
subterrnea.
Extraccin minera a tajo abierto.
Centros de produccin minera,
metalrgicos
y
siderrgicos,
expuestos a riegos de toxicidad e
insalubridad, segn la escala d
riesgos
de
las
enfermedades
establecidas
por
el
Decreto
Supremo N 029-89-TR, Reglamento
de la Ley N 25009, Ley de
Jubilacin Minera.

5.2.2. Procedimiento

ANTICIPO
EDAD
JUBILACION
Dos (2) aos
de la edad
legal por cada
treinta y seis
(36) meses de
cotizacin.

El procedimiento operativo para que los trabajadores afiliados al SPP,


que realicen labores que impliquen riesgo para la vida o la salud y
que deseen acceder a la jubilacin anticipada.
El procedimiento se iniciara con una solicitud de pensin de jubilacin
anticipada presentada por el afiliado adjunto los documentos
sealados en la referida resolucin, entre ellos una declaracin jurada
del empleador la que conste que el afiliado ha laborado o ha estado
expuesto a las actividades de riesgo para su vida o salud y una
constancia de trabajo (ver modelo N 2 al final de capitulo).
Asimismo, el afiliado deber adjuntar solo la informacin y
documentacin correspondientes de las remuneraciones de hasta
sesenta (60) meses consecutivos inmediatamente anteriores al
ltimo mes de aporte registrado en el SPP.
La AFP en un plazo mayor de diez (10) das de recibida la
documentacin correspondiente, deber constatar a ttulo preliminar
que la documentacin presentada resulta suficiente o sealar que los
documentos alcanzados por el afiliado no cumplen con las
formalidades exigidas, debiendo comunicarlo por escrito al afiliado, a
fin de que sea subsanado.
Una vez que concluyan los procesos de verificacin y acceso
contemplados en la referida resolucin ministerial, la AFP
determinara el monto y pago de la pensin por jubilacin anticipada.
6. FONDO
COMPLEMENTARIO
DE
JUBILACION
METALURGICA Y SIDERURGICA (FCJMMS)

MINERA,

El FCJMMS fue creado mediante Ley N 29741, con la finalidad de otorgar


un beneficio adicional a los trabajadores mineros, metalrgicos y
siderrgicos afiliados a la ONP o a una AFP, que se jubilen de
conformidad con lo dispuesto en la Ley N 25009, Ley de Jubilacin de
los Trabajadores Mineros, y en la Ley N 27252, Ley que Establece el
Derecho de Jubilacin Anticipada para Trabajadores Afiliados al Sistema
Privado de Pensiones que Realizan Labores que Implican Riesgo para la
Vida o la Salud.
El Beneficio Complementario, adicional a la pensin, ser otorgado a los
pensionistas de jubilacin bajo los alcances de la Ley N 25009 y la Ley
N 27252, as como los pensionistas de invalidez, viudez y orfandad, en
el porcentaje previsto en las normas previsionales pertinentes.
El FCJMMS es intangible y sus recursos se aplican nica y exclusivamente
para pensiones.
6.1. Monto del beneficio complementario

Para la determinacin del monto, se deber considerar el siguiente


procedimiento:
i)

Determinar los beneficiarios que cumplen con los requisitos para


el goce del Beneficio Complementario para cada ejercicio fiscal,
con base en la informacin de la ONP y AFP.

ii)

Determinar el importe de los recursos del FCJMMS efectivamente


recaudados para cada ejercicio fiscal.

iii)

Calcular el promedio de las remuneraciones percibidas por el


trabajador en los doce (12) meses anteriores a la fecha del cese
de cada beneficiario.

iv)

Identificar la UIT vigente a la fecha de presentacin de la solicitud


de obtencin del Beneficio Complementario ante la ONP O AFP.

v)

Establecer el importe de pensin de cada uno de los beneficiarios


para cada ejercicio fiscal con base en la informacin en la ONP y
AFP.

vi)

El Beneficio Complementario de cada beneficiario, para cada


ejercicio anual, es el resultado de la diferencia del Promedio de su
remuneracin menos el monto de su pensin, segn la
informacin de la ONP o de la AFP hasta el lmite establecido por
la Ley.

vii)

Si el promedio de las remuneraciones es mayor a la UIT, el


beneficio complementario es el resultado de la diferencia de la UIT
menos el monto pensionario.

viii)

Si el promedio de las remuneraciones es menor a la UIT, el


beneficio complementario es el resultado del promedio de las
remuneraciones menos el monto pensionario.

ix)

El Beneficio Complementario obtenido segn lo sealado


anteriormente ser multiplicado por doce (12) a fin de obtener el
monto anual que servir para establecer el importe que le
corresponda a cada uno d los Beneficiarios con relacin al Fondo
Complementario de Jubilacin Minera, metalrgica y Siderrgica
para dicho ao.

x)

El Pago del Beneficio Complementario Anual se realizara en una


sola oportunidad al ao, conforme al cronograma que emitir la
ONP una vez efectuado el clculo.
En caso de que los recursos del fondo sean insuficientes, el pago
se realizar de manera proporcional al beneficio complementario
de cada beneficiario segn los recursos acumulados en el fondo,
sin generarse deuda por el diferencial que resulte del importe
ntegro del beneficio complementario.
Asimismo, el beneficio complementario, sumado a la pensin de
jubilacin que perciba el beneficiario, no podr ser mayor a 1 UIT.
6.2. Aportes
El FCJMMS est constituido por el aporte del 0.5% de la renta neta
anual de las empresas mineras, metalrgicas y siderrgicas, antes
de impuestos; y con el aporte del 0.5% mensual de la
remuneracin bruta mensual de cada trabajador minero,
metalrgico y siderrgico; el mismo que constituir un fondo de
seguridad social para sus beneficiarios. Estos porcentajes podrn
ser ampliados por decreto supremo, previo estudio actuarial.
Estn obligados a retener el aporte a los sujetos que paguen o
acrediten remuneraciones a los trabajadores. Las retenciones
debern ser pagadas a la Sunat dentro de los doce (12) primeros
das hbiles del mes siguiente de presentada la Declaracin
Jurada Anual del Impuesto a la Renta que efecten las empresas.
6.3. Declaracin y pagos de aportes retenidos
La empresa obligada a retener el aporte del trabajador para
realizar la declaracin y el pago de los montos retenidos utilizara
el PDT Planilla Electrnica PLAME, Formulario Virtual N 0601.
Las retenciones correspondientes a los periodos enero 2013 en
adelante se deben declarar y pagar de acuerdo al cronograma de
pago que establezca cada ao la Sunat para el cumplimiento de
las obligaciones tributarias de periodicidad mensual.
Si la empresa no cumple con efectuar retencin se incurrir en la
infraccin prevista en el numeral 13 del artculo 177 del TUO del
Cdigo Tributario. Mientras que si no cumple con el pago de la
retencin habindola realizado o no la paga dentro de los
Plazos Establecidos, se incurrir en la infraccin prevista en el
numeral 4 del artculo 178 del Cdigo tributario.
6.4. Acceso al beneficio complementario

La fecha de corte para la determinacin de pensionistas del SNP y


SPP para acceder al Beneficio complementario ser el da 31 de
diciembre de cada ao.
Al ltimo da hbil de febrero de cada ao, la informacin sobre
beneficiarios, el importe de sus pensiones, y promedio de sus
remuneraciones durante los doce (12) meses anteriores al ltimo
mes de aportacin, ser determinada por la ONP para los
beneficiarios del SNP y entregada por las AFP a la ONP para el
caso de beneficiarios del SPP.
6.5. Requisitos para el goce del beneficio complementario
Los requisitos para el goce complementario son:
i)

Presentar la solicitud de obtencin del Beneficio


Complementario ante la ONP o AFP en que se haya
obtenido el derecho pensionario originado en el Rgimen
Minero, Metalrgico o Siderrgico, segn corresponda hasta
el ltimo da hbil de cada ao.

ii)

Acreditar la condicin de pensionista:

Para el caso del SNP: contar con el acto administrativo que otorga
la pensin al beneficiario y/o estar percibiendo dicha pensin.

Para el caso del SPP: percibir pensin bajo cualquier modalidad.


iii)

La pensin no debe ser mayor a la UIT ni al promedio de las


remuneraciones.
Si con posterioridad a la obtencin del beneficio
complementario se pierde la condicin de pensionista, pero
esta es luego recuperada, el beneficiario deber solicitar
nuevamente su inscripcin, sin que se pueda considerar
que se ha generado devengados.

7. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Debido al nivel de riesgo que existe para los trabajadores mineros
respecto a su seguridad y salud en el trabajo, en el 2010 de aprob el
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional que estableca medidas
de proteccin especficas para los trabajadores del sector minero.
Dicha norma es de obligatorio cumplimiento por toda persona natural o
jurdica, pblica o privada que realice actividades mineras a quien se le
denomina titular de la actividad minera.

Asimismo, este Reglamento debe ser cumplido por las empresas


especializadas, que ejecutan una obra o que presten servicios a los
titulares que realizan actividades mineras.
7.1. Obligaciones
Dentro de las principales obligaciones que debe cumplir todo empleador
de la actividad minera, tenemos las siguientes:
i)

Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la


seguridad y Salud Ocupacional.

ii)

Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional,


del Programa de Capacitacin y las estadsticas de los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales.

iii)

Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de


Seguridad y Salud Ocupacional para el ao siguiente y el informe
de las actividades efectuadas durante el ao anterior,
remitindolos a la autoridad minera cuando ella lo requiera.
Nombrar al Gerente del programa de Seguridad y salud
ocupacional.

iv)
v)

Facilitar el libre ingreso a los fiscalizadores, funcionarios y/o


personas autorizadas por la autoridad minera, a fin de fiscalizar el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional de
acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta
ejecucin de una misin de servicios, proporcionndoles toda la
informacin que dichos fiscalizadores, funcionarios y/o personas
autorizadas por la autoridad minera requieran para el total
cumplimiento de sus cometidos, siendo el titular minero
responsable de la seguridad y salud de los referidos visitantes.

vi)

Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre


los riesgos relacionados con su trabajo, de los peligros que implica
para su salud y de las medidas de prevencin y proteccin
aplicables.

vii)

Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los


trabajadores, equipos de proteccin personal de acuerdo a la
naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.

viii)

Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus


necesidades de vivienda.

ix)

Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los


materiales y las maquinarias de acuerdo a los estndares y
procedimientos de la labor a realizar, que permitan desarrollarla
con la debida seguridad.

x)

Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes


de trabajo, de enfermedades ocupacionales, de daos a
propiedad, de perdida por interrupcin en los procesos
productivos, de daos al ambiente de trabajo, entre otros,
incluyendo sus respectivos costos, con la finalidad de analizar y
encontrar sus verdaderas causas, para corregirlas o eliminarlas.

xi)

Mantener actualizados los registros de actividades del Programa


de Seguridad y Salud Ocupacional, incluyendo las actividades de
higiene aplicada a minera y medicina ocupacional.

xii)

Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la


seguridad e integridad de los trabajadores o que no cuenten con
autorizacin de la autoridad competente.
Se aplica de manera complementaria al rgimen de seguridad y
salud en el trabajo minero, lo establecido en la Ley N 29783 y su
Reglamento, aprobado mediante decreto Supremo N 005-2012TR.
7.2. Fiscalizacin
Si bien la Ley N29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dispuso la transferencia de las competencias de fiscalizacin
minera establecidas en la Ley N 28964 del Osinergmin al MTPE,
la Ley N 29901 precis que esta transferencia se limita
nicamente a la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de
seguridad y salud en el trabajo en los subsectores de minera,
electricidad e hidrocarburos.

8. FORMAS DE EXTINCION DE LA RELACION LABORAL


En el rgimen laboral minero, las causales por las que se extingue la
relacin laboral son las mismas que en el rgimen laboral privado, es
decir, las contempladas en la LPCL.
9. SOBRE EL REGISTRO DE EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS
Las empresas especializadas que se dedican a la ejecucin de trabajos
de exploracin, explotacin y beneficio minero, actividades reguladas en

el numeral 11 del artculo 37 del TUO de la Ley General de Minera, para


el inicio de sus actividades, las empresas contratistas mineras debern
contar previamente con la inscripcin expedida mediante resolucin
directoral por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas, sin cuyo requisito los trabajadores sern imputados a la empresa
titular de la concesin en la que operan.
Para su inscripcin de dicho Registro, la empresa minera deber
presentar ante la sede central del Ministerio de Energa y Minas o de la
Direccin Regional de la regin correspondiente una solicitud para tales
efectos (ver modelo N 1 al final del captulo).
El procedimiento de autorizacin finalizar con la resolucin aprobatoria
o denegatoria de la solicitud de inscripcin, que ser emitida por la
Direccin General de Minera en el plazo mximo de treinta (30) das
hbiles, a contar desde la fecha de recepcin de la solicitud en la Oficina
de Administracin Documentaria y Archivo Central de la sede central del
Ministerio de Energa y Minas o, de ser el caso, desde la presentacin de
los documentos requeridos para subsanar las observaciones de la
Direccin General de Minera. En caso de que la Direccin General de
Minera no emita pronunciamiento dentro del plazo sealado,
descontando el plazo otorgado para la subsanacin de observaciones,
ser de aplicacin el silencio administrativo positivo.
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al inicio de la
ejecucin del contrato, la empresa contratista minera debe informar por
escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra y a sus
representantes, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa minera contratante, incluyendo a estos
efectos la denominacin social de esta, su domicilio y nmero de
Registro nico de Contribuyentes RUC.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa
minera contratante.
c) El lugar donde se ejecutaran las actividades mencionadas en el litoral
anterior.
d) El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera de la empresa minera
en la que van a laborar.
e) El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro PETS de la empresa
minera en la que van a laborar.
f) La contratacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

La Sunafil es la autoridad encargada de verificar el uso adecuado del


mecanismo de contratacin de las contratistas mineras. En caso de
que se evidencia, y compruebe que la empresa principal
simplemente brinda servicios de provisin de personal, la Sunafil lo
comunicara a la Direccin general de Minera para que se proceda
con la cancelacin de la inscripcin en el Registro, sin perjuicio de las
sanciones que determine la Sunafil en aplicacin de la Ley General de
Inspeccin de Trabajo, normas reglamentarias y modificatorias.

MARCO NORMATIVO

Ley
N
25009
(25/01/1989)
Ley
N
27252
(07/01/2000)

D.S N 029-89-TR
(24/08/1989)
D.S N 030-89-TR
(06/09/1989)
R.M.
N091-92-

Ley de jubilacin de los trabajadores mineros


Ley que establece el derecho de jubilacin anticipada
para trabajadores afiliados al Sistema Privado de
Pensiones que realizan labores que implican riesgo para
la vida o la salud
Aprueban Reglamento de la Ley N25009, sobre la
Jubilacin de los Trabajadores Mineros
Ingreso Mnimo Minero
La Remuneracin Mnima Vital sustituye al Ingreso

TR(08/04/1992)

D.S N 003-98-SA
(14/04/1998)
D.S N 004-2006TR (06/04/2006)
D.S N 011-2006TR (06/06/2006)
D.S N 005-2008EM (19/01/2008)
D.S N 013-2010EM (19/02/2010)
D.S N 055-2010EM (22/08/2010)
Ley
N
29741
(09/07/2011)
Ley
N
29783
(20/08/2011)
D.S N 005-2012TR (25/04/2012)
D.S N 006-2012TR (11/05/2012)
D.S N 001-2013TR (23/04/2013)

R.
N138-2012SUNAT
(23/06/2012)
R.
N181-2012SUNAT
(04/08/2012)

Mnimo Legal, aplicable para trabajadores del rgimen


privado, as como para establecer la base de
remuneraciones para periodistas, mineros, futbolistas
profesionales
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
Norma que regula el control de asistencia y salida de
los trabajadores
Establecen modificaciones a la norma que regula el
control de asistencia y salida de los trabajadores
Decreto Supremo que reestructura el Registro de
Empresas Especializadas de Contratistas Mineros
Modifican el D.S. N 005-2008-EM que reestructura el
registro de Empresas Especializadas de Contratistas
Mineros
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en minera
Ley que crea el Fondo Complementario de Jubilacin
Minera, Metalrgica y Siderrgica
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo
Reglamento de la Ley N29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Aprueban Reglamento de la Ley N29741, Ley que
Crea el Fondo Complementario de la Jubilacin Minera,
Metalrgica y Siderrgica
Modifican el Reglamento de la ley N29741, Ley que
crea el Fondo Complementario de la Jubilacin Minera,
Metalrgica
y
Siderrgica
y
dictan
Normas
Complementarias para su aplicacin
Dictan normas para realizar la declaracin y el pago de
las
retenciones
por
los
aportes
al
Fondo
Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y
Siderrgica
Dictan normas para realizar el pago de las cuotas del
fraccionamiento de los aportes de los trabajadores al
Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalurgia
y Siderrgica, devengados hasta el mes de abril de
2012

CASO PRCTICO
Tratamiento de la remuneracin por trabajo en horario nocturno

Un trabajador con carga familiar, afiliado a la ONP, ingres a laborar en la


empresa minera San Cristbal, el 1 de enero de 2014, y se le asign una
remuneracin mensual de S/. 800.00 mensuales.
Considerando que durante el mes de enero realizar trabajo en horario
nocturno, esto es, entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m., a cunto asciende la
remuneracin que debera percibir?
Solucin:
Conforme lo seala el D.S. N 007-2002-TR, las labores desarrolladas durante
horario nocturno no pueden ser remuneradas con un monto menor a la RMV
ms un 35% de su monto.
Datos:
i)

Remuneracin propuesta: S/. 800.00


Remuneracin mnima vital: S/. 750.00
25% de la RMV: S/. 178.50
Asignacin familiar: S/. 75.00

Clculo de la remuneracin mensual del trabajador minero

Debemos tener en cuenta que el ingreso mnimo minero no podr ser inferior
al monto que resulte de aplicar un 25% adicional al ingreso mnimo legal
vigente en la oportunidad de pago, tendr caractersticas de una bonificacin
suplementaria, y que se aplica a los trabajadores que laboran a travs de
contratistas y subcontratistas.
De acuerdo a lo dispuesto, el ingreso mnimo minero ser como sigue:
-

Remuneracin mnima vital: S/. 750.00

25% de S/. 750.00 :

Ms:

Ingreso mnimo minero:

187.50
S/. 937.50

Pese a haberse pactado una remuneracin de S/. 800.00, este monto deber
ajustarse hasta llegar al importe mnimo establecido por la Ley (S/. 937.50).
ii)

Determinacin de la remuneracin mensual del mes de enero


2014 considerando la bonificacin por trabajo nocturno

Considerando la remuneracin con el reajuste y que el trabajador realizar


labores en horario nocturno, corresponde calcular la sobretasa o bonificacin
correspondiente:

Ingreso mnimo minero: S/. 937.50


Bonificacin por trabajo nocturno: S/. 328.13
(S/. 937.50 + 35%)
Asignacin familiar: S/. 75.00
Total: S/. 1,340.63

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES
01 Exp. N 5836-2003-IDP (A/S): Plazo de prescripcin aplicable para
requerir judicialmente el pago de indemnizacin por enfermedad
profesional por falta de provisin de implementos de trabajo
El plazo de prescripcin de la accin derivada de una relacin de trabajo se rige
por la Ley de Laboral sobre la materia (4 aos); plazo que, estando al carcter
evolutivo de la enfermedad profesional invocada, no resulta razonablemente
aplicable al caso de autos, en tanto no se trata de un derecho derivado de la

relacin laboral la indemnizacin reclamada, sino del hecho invocado como


perjuicio causado por el incumplimiento de la obligacin contractual, debiendo
aplicarse el plazo de diez aos previsto para la accin personal en el inciso
primero en el artculo dos mil uno del Cdigo Civil, a efectos de poder resolver
la excepcin planteada. Ello debe entenderse as, en tanto su aplicacin
supletoria de conformidad con el articulo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil, no es incompatible con la naturaleza de la pretensin demandada y por
haberse invocado en la demanda el incumplimiento de obligaciones, lo cual es
compatible con la responsabilidad contractual en atencin a la relacin de
trabajo habida entre las partes.
02 Cas. N 2141-02-Lima:
trabajador minero

Rgimen

especial

de

jubilacin

del

Teniendo en consideracin las condiciones en que se desarrolla el trabajo


minero, lo que conlleva un riesgo para la vida y salud de los trabajadores, estas
se incrementan en proporcin a la edad o tiempo de servicio, por lo que se ha
creado para ellos un rgimen especial de jubilacin (Ley N 25009), el que
prevalecer sobre el rgimen general regulado por el Decreto Ley N 19990.
03 Exp. N 4635-2004-AA-TC: Con carcter vinculante, el Tribunal
Constitucional declar ilegales e inconstitucionales las jornadas
acumulativas
Mediante sentencia del Tribunal Constitucional, se declar ilegales e
inconstitucionales las jornadas laborales atpicas y acumulativas practicadas en
el sector minero, toda vez que afectan la salud fsica y mental, la integridad y
la dignidad de la persona, as como la oportunidad de disfrute y esparcimiento
de la vida familiar y social, adems porque permanentemente se realizaban
horas extraordinarias.
No obstante, excepcionalmente se estableci que en determinados supuestos
era posible la realizacin de jornadas que superen las 8 horas diarias y/o 48
horas semanales, siempre en cuando el promedio de un lapso que no exceda
de 3 semanas no supere la jornada laboral mxima, y se cumpla con el test de
proteccin, descrito en el presente captulo.
04 Exp. N 4635-2004-AA-TC: Tribunal Constitucional precisa los
alcances de la sentencia que declar ilegales e inconstitucionales las
jornadas acumulativas en el Sector Minero
En la aclaracin formulada por el Tribunal Constitucional, recada sobra la
sentencia que declar ilegal e inconstitucional las jornadas acumulativas y
atpicas en el sector minero, extendi su aplicacin a todas aquellas
situaciones en las que los trabajadores desarrollen actividades en
circunstancias de peligro o que efecta su salud. No obstante, se estableci
que poda hacerse uso de este tipo de jornadas excepcionales siempre que se

cumpla con el test de proteccin, descrito en la aclaratoria, a efectos de


resguardar la salud de los trabajadores.

FORMATOS

MODELO N1
SOLICITO: Inscripcin en el Registro de Empresas Contratistas Mineras A LA
DIRECCION GENERAL DE MINERIA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS(*):
(**),
con
RUC
N
debidamente representada por.., en su calidad de
identificado
con
DNI
N
con
domicilio
en
..; ante usted me presento y digo:
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4,5 y 6 del Decreto
Supremo N 005-2008-EM, mediante el cual se reestructur el Registro de
Empresas Especializadas de Contratistas Mineros; solicito la inscripcin de
mi representada en el Registro indicado como empresa acreditada.
POR TANTO:
Pido a usted seor Director acceder a lo solicitado por ser de justicia.
OTROS DECIMOS: Adjuntamos como anexos la documentacin detallada
en el artculo 6 de la norma precitada y que a continuacin se seala:
1. Copia de la escritura pblica de constitucin de la empresa y de sus
modificatorias (si las hubiera), adjuntando la constancia de
inscripcin en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
SUNARP (***). Constancia de inscripcin en el Registro de Entidades
Empleadoras que desarrollan Actividades de Alto Riesgo, emitida por
la Subdireccin de Registros Generales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
2. Declaracin jurada, firmada por el Gerente General (****).

..de.de 20
.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
(*)La solicitud se podr presentar en forma descentralizada, para lo
cual se sealar a la Direccin Regional de Energa y Minas de la
provincia correspondiente.
(**)nombre o razn social de la empresa
(***)A travs del sealado documento se acredita el capital suscrito y
pagado de 100 UIT que se exige como mnimo para la inscripcin.
(****)en el caso de empresas de responsabilidad limitada, firmar la
Declaracin Jurada el Titular Gerente

MODELO N 2
DECLARACION JURADA
(Nombre de la empresa contratista minera), con R.U.C. N.., debidamente
representada por su Gerente General (Titular Gerente, en el caso de empresa
individual de responsabilidad limitada) seor., identificado con DNI
N.., segn poder inscrito en el asiento de la Partida N del Registro
de Personas Jurdicas de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
SUNARP, sealando domicilio legal en .., distrito de..,
provincia de.., departamento de., por la presente
DECLARO BAJO JURAMENTO que la empresa que represento:
1. Ha incorporado a la planilla electrnica a todos sus trabajadores,
sealando la unidad minera a la que se destaca el personal.
2. Ha contratado el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)
para todos los trabajadores que presentan servicios en la unidad
minera, con cobertura en SALUD Y PENSIONES.
3. Ha suscrito contratos de trabajo con los profesionales en seguridad, de
acuerdo a la(s) actividad(es) minera(s) desarrollada(s), con las
formalidades de ley.
El nmero mnimo de profesionales en seguridad est de acuerdo con la
siguiente escala:
Nmero de
Trabajadore
s
Hasta
25
trabajadore
s

Nmero de profesionales en seguridad

1 (un) residente es un ingeniero de minas, gelogo o


metalurgista, de acuerdo a las actividades mineras
desarrolladas,
colegiado
habilitado,
con
conocimientos de administracin, gestin de
seguridad y con experiencia mnima de 3 (tres) aos
en la actividad minera y/o seguridad y salud
ocupacional.
Ms de 25 1 (un) residente y 1 (un) ingeniero de seguridad
trabajadore Residente es un ingeniero de minas, gelogo o
metalurgista, de acuerdo a las actividades mineras
s
desarrolladas,
colegiado
habilitado,
con
conocimientos de administracin, gestin de
seguridad y con experiencia mnima de 3 (tres) aos
en la actividad minera y/o seguridad y salud
ocupacional.

Ingeniero de seguridad es un ingeniero de minas,


gelogo o metalurgista, de acuerdo a las actividades
mineras desarrolladas, colegiado habilitado y con
experiencia mnima de 3 (tres) aos en la actividad
minera y/o seguridad y salud ocupacional.

1. Sin perjuicio del nmero mnimo de profesionales sealado en el cuadro


que antecede, la empresa que represento ha contratado los
supervisores por turno que considera necesarios para las actividades a
realizar.
2. Cuenta con instalaciones, maquinaria y equipo para la (s) actividad(es)
que desarrolla la empresa, siendo propios o arrendados. Entindase por
instalaciones a las oficinas administrativas, campamentos, depsitos,
almacenes, talleres, y otras que sirven para sus fines.
3. Se sujeta a lo establecido en el Reglamento Interno de Seguridad e
Higiene Minera del titular minero donde brinda sus servicios y dems
posiciones aplicables, as como el Programa de capacitacin del mismo
titular minero.
4. Se somete a la fiscalizacin posterior de lo expresado en la presente
declaracin jurada, de acuerdo al Principio de Privilegio de Controles
posteriores prescrito en el inciso 1.16 del artculo IV del ttulo Preliminar
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y a lo
establecido en el artculo 32 de la misma norma.
En seal de conformidad firmo la presente declaracin jurada en la
ciudad
de.a
los.das
del
mes
de.de.