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EMERGENCIAS.
PLAN DE PREVENCIN Y
RESPUESTA A EMERGENCIAS.
Marzo, 2001
METODOLOGIA.
MODULO
1:
VISITA
INSTALACIONES.
DE
INSPECCION
LAS
Objetivo:
Evaluar el estado actual de la empresa para la prevencin y control de
emergencias.
Mediante una visita de inspeccin y reconocimiento a las instalaciones de la
empresa, se emite un informe donde se muestra el grado de preparacin
para la prevencin y el control de emergencias. Se analizarn entre otros:
-
DESARROLLO MODULO 1.
CONTENIDO.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
1.1
ACTIVIDAD ECONOMICA O INDUSTRIAL.
1.1.1 Descripcin general de las instalaciones
1.1.2 Materiales de la construccin
2. SISTEMAS DE APOYO EN CASO DE EMERGENCIA
2.1 SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA.
2.2 ILUMINACIN DE EMERGENCIAS.
2.3 SISTEMAS DE COMUNICACIONES.
2.4 SISTEMAS DE DETECCIN, ALARMA Y EXTINCIN DE INCENDIOS.
2.5 SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESO Y/O CONTROL DE INTRUSOS
2.6 OTROS SISTEMAS ESPECIALES.
3. EQUIPOS Y ELEMENTOS PARA PREVENCIN Y CONTROL DE
EMERGENCIAS.
4. RUTAS DE EVACUACION
5. REDES E INSTALACIONES ELECTRICAS.
6. RIESGOS ESPECIALES.
6.1 CALCULO DE LA CARGA COMBUSTIBLE.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
8. MATERIAL DE APOYO Y ANEXOS.
9. BIBLIOGRAFIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
- Realizar un diagnstico detallado de los riesgos que pueden generar
emergencias de origen, tecnolgico, social o natural, de acuerdo con la
actividad econmica que desarrolla la empresa y el estado actual de sus
instalaciones.
- Realizar un inventario de los elementos que se poseen para la prevencin y
control de emergencias, indicando el estado en que se encuentran.
- Formular las recomendaciones generales y especficas a que haya lugar
para minimizar los riesgos identificados, as como tambin sugerir los
equipos necesarios para la prevencin y control de emergencias.
1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
1.1 ACTIVIDAD ECONOMICA O INDUSTRIAL.
Realizar una breve descripcin de la actividad econmica o industrial que
desarrolla la empresa identificando los principales productos o servicios,
relacionando en forma aproximada la cantidad de personas que laboran, tanto
a nivel administrativo como operativo.
- Nmero de trabajadores.
AREAS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
- Horarios de trabajo.
AREAS
HORARIO
DESCANSO
- Maquinaria y equipo
Listar de acuerdo con los procesos y actividades que se desarrollan, la
maquinaria, equipos y elementos existentes, teniendo en cuenta su importancia
dentro de la empresa.
- Principales materias primas e insumos
Listar las principales materias primas e insumos que se manejan en los
diferentes procesos o actividades.
1.1.1 Descripcin general de las instalaciones
Realice una breve descripcin de las instalaciones: reas en las que est
distribuida y nmero de personas aproximadamente en cada una: zonas
administrativas y de planta, nmero de pisos o sedes que la componen ubicacin
exacta de cada una de ellas (direccin), ubicacin de accesos, parqueaderos,
entre otros. Por ejemplo:
La planta cuenta con varios edificios cuyas estructuras estn constituidas por
ladrillo, mampostera, concreto y esqueleto metlico, con sus correspondientes
acabado, all laboran unas 125 personas aproximadamente.
El acceso principal a las instalaciones se hace por la cll 13 28 - 64 esta es la
entrada al rea administrativa, existen otros accesos as:
Planta de fabricacin.
Crr 28 X calle 13
Crr 28 X calle 13A
4. RUTAS DE EVACUACION
Describir brevemente el estado actual de las rutas de evacuacin tanto
principales como alternas: cantidad, ubicacin, sealizacin y demarcacin,
iluminacin, escaleras de emergencia, entre otros.
5. REDES E INSTALACIONES ELECTRICAS.
Realizar una descripcin general de las redes e instalaciones elctricas,
teniendo en cuenta: cables a la vista, tomas sobrecargadas, malas
conexiones, cajas de paso sin tapas, sealizacin de tableros, elementos
elctricos mal instalados o sueltos, etc.
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6. RIESGOS ESPECIALES.
Se debe realizar una identificacin de los riesgos especiales, presentes en las
instalaciones, como por ejemplo:
Almacenamiento de combustibles slidos, lquidos o gases, materiales qumicos
peligrosos, procesos especiales, subestaciones elctricas, centros de
cmputo, entre otros.
En el informe se deben detallar dichos procesos y emitir las
recomendaciones necesarias, para la prevencin y control de las
emergencias.
6.1 CALCULO DE LA CARGA COMBUSTIBLE.
El clculo de la carga combustible se realizar en las reas de la empresa
donde exista exposicin a riesgos de incendio o explosin, donde se puedan
presentar prdidas humanas y materiales.
Se calcular de la siguiente forma:
Supngase que en un sector de superficie 300 m 2 se encuentran los
anteriores productos:
A. HILADOS DE LANA
P1 = 6500 KG
B. HILADOS DE ALGODON
P2 = 2000 KG
C. HILADOS SINTETICOS
P3 = 400 KG
D. OTROS = MADERA
P4 = 3500 KG
K1 = 4940 CAL / KG
B.HILADOS DE ALGODON
K2 = 3980 CAL / KG
C.HILADOS SINTETICOS
K3 =10000CAL / KG
D.OTROS = MADERA
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K4 = 4400 CAL / KG
59.470.000 CAL
7. RECOMENDACIONES.
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PLAN
DE
CONTENIDO.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
INTRODUCCION.
1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
1.1 ACTIVIDAD ECONOMICA O INDUSTRIAL.
2. CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS SEGN SU ORIGEN.
2.1 NATURAL
2.2 TECNOLOGICA
2.3 SOCIAL.
3. ORGANIZACIN DEL PLAN.
3.1 DIRECCIN DEL PLAN.
3.1.1 Funciones bsicas.
3.2 GRUPO ASESOR DEL PLAN.
3.2.1 Aseguradoras, Cruz Roja, Proteccin Civil.
3.2.2 Hospitales, instituciones sanitarias.
3.2.3 Medios informativos (televisin, radios, peridicos).
3.2.4 Servicios pblicos: electricidad, gas, telfono, alcantarillado.
3.2.5 Constructores en general, empresas constructoras, empresas de
materiales de construccin.
3.2.6 Empresas dedicadas a la limpieza.
3.2.7 Empresas de salvamento o vigilancia privada.
3.2.8 Compaas de Seguros.
3.3 JEFATURA DE EMERGENCIAS.
LOS
14
DEMS
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OBJETIVOS ESPECFICOS.
Basados en los resultados obtenidos en el Mdulo1:
- Disear el organigrama del PLAN, especfico para la empresa, de acuerdo
con su distribucin administrativa.
-
Definir las funciones y procedimientos para cada uno de los miembros que
conforman el PLAN.
INTRODUCCION.
Debido a las diferentes emergencias que pueden presentarse en cualquier
actividad econmica o industrial, se plantea la necesidad de disear e
implementar un PLAN. Dicho Plan debe poseer una estructura organizada, en la
cual estn definidas claramente las funciones y procedimientos especficos de
prevencin y control, para los miembros que lo conforman y en general para
todo el personal que ocupe las instalaciones de la empresa.
1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
1.1 ACTIVIDAD ECONOMICA O INDUSTRIAL.
Realizar una breve descripcin de la actividad econmica o industrial que
desarrolla la empresa identificando los principales productos o servicios,
relacionando en forma aproximada la cantidad de personas que laboran, tanto
a nivel administrativo como operativo.
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- Maquinaria y equipo
Listar de acuerdo con los procesos y actividades que se desarrollan, la
maquinaria, equipos y elementos existentes, teniendo en cuenta su importancia
dentro de la empresa.
- Principales materias primas e insumos
Listar las principales materias primas e insumos que se manejan en los
diferentes procesos o actividades.
2. CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS SEGN SU ORIGEN.
2.1 NATURAL. Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta
por fenmenos naturales, entre otras tenemos:
Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales.
2.2 TECNOLOGICA. Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos,
materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de
acuerdo con su actividad econmica. Entre otras tenemos: incendios,
explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos.
2.3 SOCIAL. Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de
tipo social, como por ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros, entre
otros.
3. ORGANIZACIN DEL PLAN.
O R G A N IG R A M A D E L
P.P.C .E .
D IR E C C IO N D E L P L A N
JE F A T U R A D E E M E R G E N C IA
JE F A T U R A D E B R IG A D A
G R U PO A SESO R
G R U P O S D E B R IG A D A
C O O R D IN A C IO N IN F O R M A C IO N
C O O R D IN A C IO N V IG IL A N C IA
G R U P O V IG IL A N C IA
C O O R D IN A C IO N M A N T E N IM IE N T O
G R U P O M A N T E N IM IE N T O
18
grado de la
establecidos.
emergencia
los
procedimientos
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internos previamente
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servicio, procurar que se vuelvan a encender las llamas piloto de los aparato
domsticos. Mediante acuerdos previos, se puede llamar a la compaas
telefnicas para que suministren equipos mviles de telecomunicacin en el
lugar del incidente. Las instalaciones de alcantarillado o de depuracin de
aguas residuales pueden aislar cualquier drenaje o ramales del alcantarillado
que hayan sido afectados por el incidente. Si la materia peligrosa ya circula
por las alcantarillas, hay que avisar inmediatamente a los operarios de las
plantas depuradoras de la naturaleza y propiedades del producto, lo antes
posible.
3.2.5 Constructores en general, empresas constructoras, empresas de
materiales de construccin.
A travs de acuerdos previos logrados durante el proceso de redaccin del
plan de emergencia, los constructores particulares, empresas constructoras
y empresas de materiales de construccin de la zona pueden ayudar en caso
de emergencia con personal, diversos equipos pesados, arena y grava, tablas
y otros materiales de construccin.
3.2.6 Empresas dedicadas a la limpieza.
Una vez transcurrida la emergencia, generalmente se lleva a cabo la limpieza
de los materiales peligrosos vertidos por parte de empresas especializadas y
debidamente autorizadas, que debern tener equipos de respuesta
entrenados para controlar la posterior propagacin y para restablecer los
medios daados. Estas empresas pueden tener tambin autorizacin y estar
equipadas para transportar las materias peligrosas hasta las plantas de
tratamiento, almacenamiento o eliminacin.
3.2.7 Empresas de salvamento o vigilancia privada.
Se puede contratar a empresas privadas de salvamento por parte de la
gerencia de la empresa o del vehculo afectado, para que recuperen los
equipos aprovechables. Estas empresas pueden estar equipadas con sacos
neumticos, grandes gras u otros equipos pesados con los que manejar
grandes vehculos o maquinaria con toda seguridad.
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Presta sus servicios como brigadista en las reas de la empresa donde sea
requerido, tratar de extinguir el fuego en su etapa inicial con extintores
porttiles mientras llega personal de refuerzo.
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Las funciones y procedimientos para este tipo de grupos debe ser especfica
de acuerdo con los recursos y procesos, que maneje cada empresa.
3.6 COORDINACIN DE VIGILANCIA.
Es el grupo de personas encargadas de coordinar las actividades de Seguridad
Fsica dentro de las instalaciones de la empresa, estar encabezado por el
Coordinador de Vigilancia
3.6.1 Funciones bsicas del Coordinador de Vigilancia:
Entre otras actividades coordinar:
- Aislamiento de las zonas afectadas por la emergencia, permitiendo la
entrada de personal autorizado.
-
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Despus de la emergencia:
- En caso de atentados o amenazas, o de sismo, una vez est evacuada la
instalacin, los miembros del Grupo de Vigilancia acompaados de miembros
de la Brigada de Emergencias, harn una revisin general de las
instalaciones para constatar que no han quedado personas en su interior.
-
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Ningn vehculo podr ser retirado del parqueadero sin orden expresa del
Director de Emergencias.
Deber tenerse especial precaucin con los peatones, sobre todo en los vas
de circulacin anexas a la Empresa.
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Apoyarn a los dems grupos que integran el PLAN, cuando sea requerido.
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Durante La Salida
Impida el regreso de personas.
Mantenga contacto verbal con su grupo, repita en forma calmada las
consignas especiales ( No corran, Conserven la Calma, etc.).
Evite el brote de comportamiento incontrolado; separe a quienes lo tengan y
hgalos reaccionar.
Si se encuentra bloqueada la va de evacuacin busque una salida alterna.
En caso de no poder salir lleve al personal a un sitio seguro. Solicite
inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance.
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Despus de salir
Llegue hasta el sitio de reunin final convenido y verifique si todas las
personas de su rea lograron salir.
En caso de duda, sobre si alguien logr salir comunquelo inmediatamente a
la Jefatura de Emergencia o a la Jefatura de Brigada.
Espere la orden de regreso a las actividades normales o el envo de las
persona s a sus hogares, de acuerdo con la evolucin de la emergencia.
Una vez que el personal se haya desplazado a sus hogares; la Coordinacin
de Informacin dar a conocer la decisin tomada a quien lo solicite (prensa,
familiares, etc.,).
3.10.2.3 En caso de atentados
- Explosin en su rea:
Evcuela inmediatamente por la salida ms prxima.
Comunique la alarma (telfonos de emergencia) para que se inicie el
procedimiento operativo.
Impida el regreso de personas.
Mantenga contacto verbal con su grupo, repita en forma calmada las
consignas especiales ( No corran, Conserven la Calma, etc.).
Evite el brote de comportamiento incontrolado; separe a quienes lo tengan y
hgalos reaccionar.
Si se encuentra bloqueada la va de evacuacin busque una salida alterna.
En caso de no poder salir lleve al personal a un sitio seguro. Solicite
inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance.
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PARA
LOS
DEMS
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La ubicacin del sitio de reunin final ser definido y dado a conocer a todo
el personal de la Empresa.
Otros posibles sitios de reunin final en caso de no poder llegar a los
anteriormente definidos, sern las salidas de la empresa, las cules se
localizarn en los planos anexos.
Efectuar como mnimo una prctica General de Evacuacin una vez al ao.
Los empleados nuevos debern conocer el PLAN, dentro del programa de
induccin.
El personal de cada rea o seccin debe recibir una sesin terica de
instruccin de mnimo 30 minutos de duracin dos veces por ao, en la cual
se repasarn las funciones y procedimientos en caso de emergencia.
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Fecha de inscripcin.
Nombre y apellidos del brigadista.
Divisin, rea o piso donde labora.
Edad
Peso
Estatura
Grupo sanguneo
Estudios realizados.
Capacitaciones recibidas en reas de Seguridad Industrial
Firma y observaciones del superior inmediato.
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Generalidades.
Conceptos bsicos del fuego.
Tipos de fuego.
Mtodos de extincin.
Agentes extintores.
Extinguidores, clasificacin, ubicacin y manejo.
Sistemas fijos contra incendios, composicin y funcionamiento.
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Legislacin y normatividad.
Organizacin directiva del PLAN.
Funciones del personal directivo del PLAN
Funciones y procedimientos de los miembros de cada grupo.
Brigada, seleccin, capacitacin y dotacin.
Instrucciones generales para todo el personal de la Empresa.
Instrucciones generales para los visitantes.
Instrucciones de actuacin durante y despus de la emergencia.
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2.1 PLANEAMIENTO.
En esta primera fase se define el grado de complejidad del simulacro con las
personas encargadas de dirigir el Plan de Emergencias, entre otras actividades
comprende:
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2.2 ALERTA.
En esta fase se desarrollan las actividades iniciales del simulacro y comprende
las siguientes actividades:
-
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Rescate y evacuacin.
Conteo del personal de cada rea o piso y toma del tiempo de evacuacin.
Cerramiento de reas.
Reapertura de vas.
Primeros Auxilios.
Clasificacin.
Hospitalizacin.
Albergues.
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2.6 RETROALIMENTACION.
Esta fase comprende una mesa redonda en la cual los miembros participantes
del simulacro emiten sus conceptos y recomendaciones necesarias de acuerdo
a lo observado en el desarrollo de la prctica, esta etapa se puede
complementar muy bien si existe la posibilidad de filmar el simulacro.
3. PROGRAMACIN Y EJECUCIN DE SIMULACROS.
El Plan de Emergencia deber ensearse a todos los Empleados, adicionalmente
debe practicarse peridicamente por reas para asegurar su comprensin y
operatividad.
Debern efectuarse prcticas peridicas de simulacros que incluyan como
mnimo:
Reconocimiento de las seales de alarma.
Recorrido por la ruta de Evacuacin.
Reconocimiento de los Brigadistas y Coordinadores de Evacuacin.
Sitios de reunin final.
Tiempos de evacuacin por reas
Conteo de personal.
Desempeo de los grupos del PLAN.
4. FRECUENCIA DE LAS PRCTICAS DE SIMULACRO.
La frecuencia de la prctica deber contemplar:
Efectuar como mnimo una prctica General de Evacuacin una vez al ao.
Los empleados nuevos debern conocer el PLAN, dentro del programa de
induccin.
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