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DIRECCIN JURDICA

INSTRUCCIN RECURSAL

ASUNTOS INTERNOS
RECURSOS DE APELACIN
SALA SUPERIOR DEL TEPJF
SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

1.

EXPEDIENTE
TEPJF Y
EXPEDIENTE INE
MAGISTRADO
PONENTE
INE-ATG/672/2015 SUP-RAP-754/2015

ACTOR
PAN

INE-ATG/676/2015 SUP-RAP-759/2015

Acuerdo INE/CG909/2015 del


Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 30
de octubre de 2015, por el que
aprob el acuerdo que la Junta
General Ejecutiva someti a su
consideracin respecto del
Estatuto
del
Servicio
Profesional y del Personal de
la Rama Administrativa.

Magistrado Salvador
Olimpo Nava Gomar

2.

INE-ATG/3/2016

SUP-RAP-21/2016
Magistrada
Mara del Carmen
Alanis Figueroa

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL
VOTACIN
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
SECRETARIO DE LA SALA
HECHOS VALER
CONSEJO GENERAL DEL
SE RETIRARON DEL ORDEN DEL DA
INSTITUTO
NACIONAL
ELECTORAL

FERNANDO
BELTRN
RENDN

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se confirma la Unanimidad de 5 La Sala Superior calific infundados e
INSTITUTO
NACIONAL determinacin
votos, en
inoperantes los agravios.
ELECTORAL
impugnada
en
los ausencia de la

trminos precisados en Magistrada Mara En cuanto al argumento en el sentido que la


del Carmen autoridad responsable estableci de manera
Alanis Figueroa. incorrecta e incongruente la litis en el
procedimiento que dio origen a la resolucin
combatida, lo inoperante del agravio radic
en que el actor parti de una premisa
errnea al referirse a la resolucin que

Resolucin INE/CG973/2015 del la ejecutoria.


Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 26
de noviembre de 2015, relativa
al
expediente
UT/SCG/Q/CG/107/PEF/122/20

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SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
15, respecto del procedimiento
sancionador ordinario iniciado
con motivo de la vista ordenada
en la diversa INE/CG227/2015
en contra de Fernando Beltrn
Rendn, por la supuesta
omisin de dar respuesta a
los
requerimientos
de
informacin realizados por la
Unidad
Tcnica
de
Fiscalizacin, en la que se
declar
fundado
el
procedimiento
al
haberse
acreditado que fue omiso en
contestar los requerimientos que
le fueron notificados mediante
los
oficios
INE/UTF/DRN/3588/2015
e
INE/UTF/DRN/5946/2015; por lo
que se le impuso una sancin
consistente en una multa de 150
das de salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal,
equivalente a $10,515.00
Agravios
Alega que la autoridad no valor
las defensas esgrimidas al dar
contestacin a la denuncia,
pues nunca se le notificaron los

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
orden la vista y no a la que analiz la
infraccin en que incurri.
Respecto al argumento en el sentido que
las notificaciones no se realizaron de
conformidad con la normativa, el rgano
jurisdiccional lo consider infundado, pues
del anlisis de las constancias que obraban
en el expediente, arrib a la conviccin
que el ciudadano Fernando Beltrn
Rendn fue debidamente notificado de
los oficios a travs de los cuales fue
requerido, para que proporcionara diversa
informacin relacionada con los hechos que
fueron objeto de un diverso procedimiento
de queja en materia de fiscalizacin de los
recursos de los partidos polticos promovido
en contra del Partido Accin Nacional,
misma que era trascendente dentro del
procedimiento que en aquel momento se
sustanciaba por parte de la autoridad
fiscalizadora, sin que el actor hubiera
atendido dichos requerimientos.
Finalmente, declar infundado el agravio en
el sentido que solo se le debi sancionar
con una amonestacin pblica, pues la
autoridad responsable s tom en cuenta
los elementos para calificar debidamente

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
requerimientos a que se refiere
la autoridad.
Manifiesta
que
la
individualizacin de la sancin
es incongruente, porque la
conducta desplegada debe
calificarse con una gravedad
leve y se le impone una multa
de 150 salarios mnimos.

3.

INE-ATG/15/2016

SUP-RAP-38/2016
Magistrado
Manuel Gonzlez
Oropeza

PRI

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
la falta, adems la Sala Superior advirti
que la resolucin impugnada se encontraba
debidamente fundada y motivada, razones
por las cuales la confirm.

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se desecha de Mayora de 4 La Sala Superior desech la demanda al
INSTITUTO
NACIONAL plano la demanda.
votos, con el voto haberse presentado de forma extempornea.
ELECTORAL
en contra del
Magistrado Flavio
Resolucin INE/CG1025/2015
Galvn Rivera y
del Consejo General del Instituto
en ausencia de la
Nacional Electoral, de fecha 16
Magistrada Mara
de diciembre de 2015, respecto
del Carmen Alanis
de
las
irregularidades
Figueroa
encontradas en el dictamen
consolidado de la revisin de los
informes de precampaa de
los ingresos y egresos de los
precandidatos al cargo de
diputado
local
correspondientes al proceso
electoral local extraordinario
2015-2016 por el distrito 12
con cabecera en Hidalgo y del

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
Ayuntamiento de Sahuayo, en
el estado de Michoacn.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

Agravios
Indica que la autoridad de forma
ilegal no valor los elementos
probatorios que existen a su
alcance sobre los informes
financieros de la precampaa.
4.

INE-ATG/22/2016

SUP-RAP-45/2016
Magistrado
Manuel Gonzlez
Oropeza

PRD

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se confirma la Unanimidad de 5 La Sala Superior, determin infundado el
INSTITUTO
NACIONAL determinacin
votos, en
agravio consistente en que la responsable
ELECTORAL
impugnada
en
los ausencia de la omiti sancionar al candidato a Presidente

trminos que se indican Magistrada Mara Municipal de Zahuayo por el rebase el tope
del Carmen de gastos de campaa atribuido a los
Alanis Figueroa partidos polticos que lo postularon, pues la
responsable no solo determin la
responsabilidad y ulteriores sanciones a los
partidos polticos con el rebase al tope de
gastos de campaa, sino que tambin se
pronunci respecto a que nicamente
dichos institutos polticos resultaban
responsables de tal infraccin a la
normativa, y no el candidato postulado en
comn para el ayuntamiento en cuestin.

Resolucin INE/CG17/2016 del en la ejecutoria.


Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 27
de enero de 2016, respecto de
las irregularidades encontradas
en el dictamen consolidado de
la revisin de los informes de
campaa de los ingresos y
gastos de los candidatos a los
cargos de diputado local por el
distrito 12 con cabecera en
Hidalgo y del Ayuntamiento
de Sahuayo, correspondiente al
proceso
electoral
local
extraordinario 2015-2016 en el

Lo anterior, en virtud de que el rgimen de


responsabilidad que se establece en

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
estado de Michoacn, en la
parte relativa a la coalicin
conformada por los partidos
Revolucionario
Institucional,
Verde Ecologista de Mxico y
del Trabajo.
Agravios
Seala que la autoridad, sin un
razonamiento jurdico, omiti
imponer una sancin econmica
al otrora candidato Ricardo
Snchez Glvez, postulado por
la coalicin integrada por los
partidos
Revolucionario
Institucional, Verde Ecologista
de Mxico y del Trabajo, debido
a que rebas el tope de gastos
de campaa.

5.

INE-ATG/24/2016

SUP-RAP-47/2016
Magistrado
Pedro Esteban
Penagos Lpez

PRD

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
nuestro sistema obliga al Instituto Nacional
Electoral, frente a cada irregularidad
encontrada, a determinar en primer trmino
al sujeto responsable, con la finalidad de
calificar posteriormente las faltas cometidas
y, en consecuencia, a individualizar las
sanciones que correspondan.
En tal virtud, result inconcuso que el citado
instituto electoral tuvo la obligacin de
identificar a los sujetos responsables, lo que
aconteci en la especie, pues en la
resolucin controvertida la autoridad
fiscalizadora atribuy a los partidos
polticos Revolucionario Institucional,
del Trabajo y Verde Ecologista de
Mxico, el rebase de tope de gastos de
campaa y no encontr elemento alguno
para atribuir responsabilidad a su
candidato en comn, es por ello que se
confirm la resolucin impugnada.

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se revoca, en la Unanimidad de 5 A juicio del rgano jurisdiccional le asisti
INSTITUTO
NACIONAL materia de impugnacin,
votos, en
la razn al partido recurrente, porque de
ELECTORAL
la resolucin emitida por el ausencia de la las consideraciones de la responsable se
Consejo General del Magistrada Mara constat que no se pronunci sobre el
Acuerdo INE/CG29/2016, del Instituto Nacional Electoral del Carmen registro contable de la pliza nmero 8,
Consejo General del Instituto para
los
efectos Alanis Figueroa. as como de la documentacin soporte
Nacional Electoral, de fecha 27 precisados
en
la
vinculada con los gastos de pintas de

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
de enero de 2016, respecto de ejecutoria.
las irregularidades encontradas
en la revisin de los informes
de campaa de los ingresos y
egresos de los candidatos a los
cargos
de
gobernador,
diputados
locales
y
ayuntamientos,
correspondientes al proceso
electoral local ordinario 20142015 en el estado de Colima,
en la parte relativa al Partido de
la Revolucin Democrtica.
(En cumplimiento a los SUPRAP-519/2015,
SUP-RAP474/2015, SUP-RAP-542/2015,
SUP-RAP-440/2015 y SUPRAP-544/2015, mediante los
cuales se orden, por lo que
hace al Partido de la Revolucin
Democrtica, emitir una nueva
determinacin en la que se
fundamentara
y
motivara
debidamente la sancin, y se
analizaran
todos
los
documentos aportados por el
partido, as como aquella que se
encontraba registrada en el
Sistema
Integral
de
Fiscalizacin.)

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
bardas analizados en la conclusin 16.
Por lo anterior, se revoc la resolucin
impugnada a fin de que la autoridad
verificara y valorara los documentos
contables de la referida pliza y a la
brevedad emita nueva resolucin en la
que re individualice la sancin atinente.

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
Agravios

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

Aduce que la autoridad omiti


realizar una debida valoracin
de la documentacin que el
partido poltico acompa a los
informes de gastos de campaa
de forma fsica, as como la que
se encontraba en el Sistema
Integral de Fiscalizacin.
Adems, estima que la multa es
severa y excesiva, y no se
consideraron
los
criterios
establecidos por la Sala
Superior
para
su
individualizacin.
6.

INE-ATG/28/2016

SUP-RAP-51/2016
Magistrado
Manuel Gonzlez
Oropeza

MORENA

CONSEJO GENERAL DEL


INSTITUTO
NACIONAL
ELECTORAL

SE RETIR DEL ORDEN DEL DA

Acuerdo INE/CG47/2016 del


Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 27
de enero de 2016, respecto de
la integracin del Catlogo de
Cargos y Puestos del Servicio
Profesional
Electoral
Nacional; mediante el cual se

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

7.

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

INE-ATG/33/2016

SUP-RAP-56/2016

MORENA

Magistrado
Flavio Galvn Rivera

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
definieron los rganos y reas
del Instituto y de los Organismos
Pblicos Locales Electorales
que tendran adscritos cargos o
puestos del servicio; los cargos
o puestos del servicio; as como
los cargos y puestos que
mnimamente deba contener el
catlogo, y se instruy a la
Direccin Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral Nacional
para que integrara el catlogo
que debera someter a
consideracin de la Junta
General Ejecutiva a ms tardar
el 29 de febrero de 2016.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se revoca la Unanimidad de 5 La Sala Superior determin infundado el
INSTITUTO
NACIONAL resolucin
impugnada votos, en ausencia concepto de agravio relativo a que respecto
ELECTORAL
emitida por el Consejo de la Magistrada de la conclusiones 5, 8 y 9, se impuso una
General del Instituto Mara del Carmen sancin con base en una capacidad
Acuerdo INE/CG23/2016 del Nacional Electoral, para Alanis Figueroa econmica definida de forma arbitraria.
Consejo General del Instituto los efectos precisados en
Nacional Electoral, de fecha 27 el fallo.
Tal calificativa, obedeci a que, como se
de enero de 2016, respecto de
constata en la resolucin impugnada, la
las irregularidades encontradas
responsable tom en consideracin el
en el dictamen consolidado de
financiamiento pblico nacional que percibira
la revisin de los informes de
durante el 2016.
campaa de los ingresos y
egresos de los candidatos a los
Por su parte, respecto de la conclusin 12, el

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11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
cargos de diputados locales y
de
ayuntamientos,
correspondiente al proceso
electoral local ordinario 20142015 en el estado de Jalisco,
en la parte relativa a MORENA.
(En cumplimiento a los SUPRAP-429/2015 y SUP-RAP548/2015, en los que se orden,
en lo tocante a MORENA, emitir
una nueva resolucin en la que
de manera fundada y motivada,
la autoridad expusiera las
razones por las que el soporte
documental no subsanaba las
observaciones
as
como
expresar si la documentacin
aportada por el partido se deba
tener por presentada, adems
las defensas que expuso el
instituto poltico respecto de
anuncios espectaculares y
gastos de produccin de
propaganda.)
Agravios
Refiere que la autoridad no
realiz una revisin exhaustiva
de la documentacin que
proporcion de forma fsica y va

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
recurrente consider que se le impuso una
sancin de forma subjetiva y con un criterio
unilateral para calcular el valor de la
propaganda no reportada, consistente en
panormicos, vallas, bardas, mantas, muros y
lonas.
Al respecto, tambin se consider que era
infundado, toda vez que la responsable se
apeg a lo previsto reglamentariamente,
porque en funcin del valor ms alto de la
matriz de precios determin el costo unitario
de la propaganda no conciliada para
establecer el importe total respectivo.
La Sala Superior refiri, por lo que hizo a la
conclusin 13, que MORENA afirm que el
gasto correspondiente a la produccin de
spots de radio y televisin, motivo de la
sancin, fue prorrateado y reportado, lo cual
no se tom en cuenta en la resolucin
impugnada, por lo que la sancin estaba
indebidamente fundada y motivada.
Lo anterior se consider fundado, toda vez
que al analizar esta conducta la autoridad
responsable no agot el principio de
exhaustividad, ni analiz el soporte
documental aportado por el partido poltico
recurrente, en particular la presentada en

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11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
electrnica.
Seala que la autoridad
pretende imponer sanciones
que resultan desproporcionadas
y excesivas sin considerar su
capacidad econmica.

8.

INE-ATG/37/2016

SUP-RAP-60/2016
Magistrado Pedro
Esteban Penagos
Lpez

PRD

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
respuesta al oficio de errores y omisiones.
Conforme a lo expuesto, la Sala Superior
revoc la resolucin impugnada por cuanto
hizo a la conclusin 13, para efecto que de
inmediato la responsable emita una nueva
determinacin debidamente fundada y
motivada, en la que deber valorar la
documentacin que obra en el expediente
as como los informes presentados
mediante el Sistema Integral de
Fiscalizacin, exponiendo en la conclusin
atinente las circunstancias particulares por las
cuales se concluya si es o no conforme a
derecho tenerla por presentada, adems de
analizar los argumentos expuestos en su
oportunidad por el partido poltico sancionado.

CONSEJO GENERAL DEL NICO. Se confirma la Unanimidad de 5 La Sala Superior, declar inoperantes los
INSTITUTO
NACIONAL determinacin impugnada votos, en ausencia planteamientos del actor en el sentido de que
ELECTORAL
en los trminos precisados de la Magistrada el sobreseimiento fue indebido, porque nada
en la ejecutoria.
Mara del Carmen ms se haba ordenado realizar una mayor
Resolucin INE/CG39/2016 del
Alanis Figueroa. investigacin, sin que dejara sin efectos la
Consejo General del Instituto
vista ordenada al Secretario Ejecutivo.
Nacional Electoral, de fecha 27
de enero de 2016, relativa al
Lo anterior, porque el sobreseimiento
expediente
impugnado fue conforme a derecho, pues la
UT/SCG/Q/CG/135/PEF/150/20
Sala Superior al resolver el recurso de
15, respecto del procedimiento
apelacin 269/2015 y sus acumulados, dej
sancionador ordinario iniciado
sin efectos la vista ordenada para iniciar un

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11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
como motivo de la vista
ordenada por el Consejo
General del Instituto en diversa
INE/CG431/2015, en contra de
Grupo Rabokse, S.A. de C.V.,
por la posible aportacin en
especie en favor del Partido
Verde Ecologista de Mxico,
consistente en la contratacin
de
los
denominados
cineminutos en salas de cine;
lo que podra constituir una
posible aportacin en especie
de un ente de carcter
mercantil; mediante la cual se
sobresey el procedimiento
en virtud de haberse quedado
sin materia, lo anterior,
derivado de que se actualiz un
cambio de situacin jurdica,
pues la resolucin que lo
origin, fue revocada por la
Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la
Federacin.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
proceso sancionador contra Grupo Rabokse,
ciertamente porque se consider que el
Consejo General del Instituto Nacional
Electoral deba realizar mayores diligencias y
valorar de manera conjunta las pruebas, de
ah que la base jurdica a partir de la cual se
inici y podra continuar con el nuevo
procedimiento haya cesado, y, por tanto, fue
correcto que se haya quedado sin materia.
En consecuencia, se confirm la resolucin
controvertida.

Agravios
Seala que la autoridad sin
fundamento
y
motivacin
sobresey el procedimiento,

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SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

9.

No se tramitaron
en la Direccin
Jurdica

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

SUP-JRC-60/2016

PAN

SUP-JDC-408/2016

SUP-JDC-409/2016

INE-RPES/7/2016

SUP-RAP-110/2016
(Reencauzado del
SUP-REP-14/2016)
Magistrado
Constancio Carrasco
Daza

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
vulnerando su derecho de
acceso a la justicia imparcial,
pronta y expedita.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

COMISIN DE QUEJAS Y NICO. Se revocan las Unanimidad 5 de De manera previa se acumularon los asuntos
DENUNCIAS DEL INSTITUTO determinaciones
votos, en ausencia de referencia.
NACIONAL ELECTORAL Y impugnadas
en
los de la Magistrada
FRANCISCO OTROS
trminos que se instruyen Mara del Carmen La Sala Superior determin que le asista la
ELIZONDO
en la ejecutoria.
Alanis Figueroa razn a los actores, ya que s cumplieron
SALAZAR
Acuerdo ACQyD-INE-10/2016
con el requisito de elegibilidad de
de la Comisin de Quejas y
separarse oportunamente del cargo que
FRANCISCO Denuncias del Instituto Nacional
desempeaban, porque el plazo para
JAVIER GARCA Electoral, de fecha 18 de febrero
determinar eficaz esa separacin era con 120
CABEZA DE de 2016, relativo al cuaderno de
das de anticipacin a la jornada electoral, de
VACA
antecedentes
conformidad con la normativa constitucional
UT/SCG/CA/PRI/CG/33/2016,
local, lapso que comprendi del 6 de febrero
PAN
respecto de la solicitud
al 4 de junio de 2016, toda vez que de las
formulada por el Instituto
constancias de autos se observ que las
Electoral de Tamaulipas de
respectivas licencias fueron aprobadas antes
dictar medidas cautelares a
de esta ltima fecha.
que hubiera lugar, con motivo de
la denuncia presentada por el
Por lo anterior, se revoc la resolucin de los
Partido
Revolucionario
procedimientos sancionadores acumulados y,
Institucional en contra del
como consecuencia, el acuerdo de la
Partido
Accin
Nacional,
Comisin de Quejas y Denuncias del
Francisco Javier Garca Cabeza
Instituto Nacional Electoral, conforme a las
de Vaca y Francisco Elizondo
consideraciones que se exponen en la
Salazar, por la difusin en
sentencia.
radio y televisin de los
promocionales
denominados

12

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SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
Cabeza de Vaca y Kiko
Elizondo y Nuestra Tierra en los
tiempos pautados al partido
denunciado, a favor de los
ciudadanos denunciados, los
cuales no se haban separado
oportunamente
de
sus
respectivos cargos; lo que
podra constituir la violacin al
principio de equidad, actos
anticipados de campaa y uso
indebido de recursos pblicos;
mediante el cual se declar
procedente lo solicitado, ya que
los ciudadanos denunciados no
tenan
la
calidad
de
precandidatos, de modo que
no tenan derecho a realizar
actos de proselitismo en radio y
televisin; por lo que se orden
al Partido Accin Nacional que
sustituyera
los
materiales
denunciados,
y
a
las
concesionarias de radio y
televisin que lo estaban
difundiendo, que de manera
inmediata los suspendieran.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

Agravio
Aduce que la autoridad omiti

13

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INSTRUCCIN RECURSAL

SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
revisar la legalidad de la
resolucin por la cual el instituto
electoral local le solicit la
adopcin
de
medidas
cautelares.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

14

DIRECCIN JURDICA
INSTRUCCIN RECURSAL

ASUNTOS INTERNOS
JUICIOS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO ELECTORALES DEL CIUDADANO
SALA SUPERIOR DEL TEPJF
SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

10.

EXPEDIENTE
TEPJF Y
EXPEDIENTE INE
MAGISTRADO
PONENTE
INE-JTG/2886/2015 SUP-JDC-4398/2015

INE-JTG/2887/2015 SUP-JDC-4399/2015

INE-JTG/2893/2015 SUP-JDC-4419/2015

INE-JTG/2894/2015 SUP-JDC-4422/2015

Magistrado
Constancio Carrasco
Daza

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL
ACTOR
VOTACIN
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
SECRETARIO DE LA SALA
HECHOS VALER
GERARDO
JUNTA GENERAL EJECUTIVA PRIMERO. Se decreta la Unanimidad de 5 La resolutora determin sobreseer los juicios
SNCHEZ YAES DEL INSTITUTO NACIONAL acumulacin de los juicios votos, en ausencia identificados con las claves SUP-JDCY
ELECTORAL
de referencia.
de la Magistrada 4419/2015 y SUP-JDC-4422/2015 al
OTROS
Mara del Carmen actualizarse las hiptesis legales explicadas
Acuerdo INE/JGE137/2015 de la SEGUNDO. Se sobresee Alanis Figueroa. en la sentencia.
MARA DE LOS Junta General Ejecutiva del el juicio para la proteccin
DOLORES
Instituto Nacional Electoral, de de los derechos polticoEn cuanto al fondo, declar fundados los
OROZCO
fecha 27 de octubre de 2015, electorales del ciudadano
agravios aducidos por los actores relativos al
CUAUTLE
por el cual se determinaron los identificado con la clave
ilegal proceder de la autoridad responsable
Y
montos de las dietas y apoyos SUP-JDC-4419/2015, as
al reducir a la mitad la dieta para los
OTROS
que se asignaran a los como
el
SUP-JDCconsejeros ratificados para los procesos
consejeros electorales de los 4422/2015, respecto a
electorales locales 2016 y extraordinarios
FERNANDO consejos locales y distritales Anglica
Casarn
locales 2015, porque ante su ratificacin se
VILLEGAS
del
Instituto
Nacional Martnez, en los trminos
deban respetar las condiciones bajo las
OLAVARRA Electoral para el proceso descritos en la ejecutoria.
cuales fueron designados, mxime que ese
electoral federal extraordinario
acto haba sido adoptado por el mximo
GUILLERMO 2015, los procesos electorales TERCERO. Se revoca, en
rgano de direccin; adems la consulta
PALOMARES locales ordinarios 2015-2016, la
materia
de
sealaba que no resultaba razonable
OROZCO
los procesos electorales locales impugnacin, el acuerdo
asignar dietas diferentes a los consejeros en
extraordinarios 2015 y, en su controvertido para los
razn del proceso electoral para el que fueran
caso, 2016, y por el que se efectos precisados en el
designados, ya que ello incumpla con el
establecieron las modalidades fallo.
derecho que les asista de recibir una
para hacer efectivo el apoyo
remuneracin proporcional, irrenunciable e
financiero a los consejeros
irreductible como garanta para salvaguardar
electorales locales y distritales.
la independencia, autonoma e imparcialidad
de los organismos electorales.
Agravios

15

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INSTRUCCIN RECURSAL

SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
Sealan que se vulnera en su
perjuicio el artculo 123
constitucional, pues a pesar de
que a trabajo igual le
corresponde un salario igual, se
les asigna una dieta menor a la
que se aprob para el proceso
electoral federal extraordinario
en
el
distrito
01
de
Aguascalientes.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
En consecuencia, la Sala Superior revoc el
acuerdo controvertido y orden a la Junta
General Ejecutiva del Instituto Nacional
Electoral que emitiera otro en el que
estableciera que los montos de las dietas a
asignar a los consejeros coincidieran con
los que ya venan percibiendo.

Refieren que el acuerdo que


impugnan
deviene
discriminatorio, ya que no otorga
el mismo trato a los consejeros
electorales a pesar de que
desarrollarn
las
mismas
actividades.
11.

INE-JTG/2994/2015 SUP-JDC-4967/2015
MARA DEL CONSEJO GENERAL DEL NICO.
Son Mayora de 4 La Sala Superior determin la improcedencia
al
a
CARMEN RAMOS INSTITUTO
NACIONAL improcedentes los juicios votos, con el voto de las demandas, en razn que los
INE-JTG/3049/2015 SUP-JDC-5022/2015 RAMOS Y OTROS ELECTORAL
para la proteccin de los en contra del promoventes carecan de inters jurdico,
derechos
poltico Magistrado Flavio adems de que se actualizaba la inviabilidad
INE-JTG/3050/2015 SUP-JDC-5140/2015
Acuerdo INE/CG926/2015, del electorales del ciudadano. Galvn Rivera y de los efectos, derivado de la pretensin de
al
a
Consejo General del Instituto
en ausencia de la los actores.
INE-JTG/3106/2015 SUP-JDC-5196/2015
Nacional Electoral, de fecha 30
Magistrada Mara
de octubre del 2015, que aprob
del Carmen Alanis Intervenciones de los Magistrados
la demarcacin territorial de
Figueroa
El Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar
Diversos Magistrados
los
distritos
electorales
destac que el acuerdo de redistritacin

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SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE
del TEPJF

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
uninominales locales en que
se divide el estado de Quintana
Roo y la designacin de sus
respectivas
cabeceras
distritales.
Agravios
Seala que resulta ilegal la
redistritacin, en virtud de situar
al Municipio de Calakmul fuera
del estado de Campeche, lo que
origina
una
crisis
de
representacin
poltica
ciudadana, al colocar secciones
o distritos electorales en
diferentes estados.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
emitido por el Consejo General, est
relacionado con la demarcacin territorial de
los distritos electorales uninominales en que
se divide el estado de Quintana Roo, mientras
que los ciudadanos que impugnan se
encuentran inscritos en el correspondiente
padrn electoral del estado de Campeche,
entidad en la que no se celebrar eleccin,
motivo por el cual el acuerdo que impugnan
no vulnera su esfera jurdica.
Asimismo resalt que en el juicio ciudadano
SUP-JDC-811/2013, se ha considerado que
por lo que hace a los problemas de los
conflictos territoriales, en especfico entre
Campeche y Quinta Roo, no estn en riesgo
los derechos polticos electorales de
aquellos que, viviendo en una entidad
federativa cuenten con credencial para
votar, en la entidad por la cual optaron se
domiciliara su credencial.
Por ltimo, seal que los actores no tenan
inters jurdico, porque se quejaban de la
redistritacin de una entidad federativa, a
pesar de que viven y estn domiciliados en
otra, y, por ende, tienen a salvo sus derechos
de votar y ser votados.
El Magistrado Flavio Galvn Rivera vot en
contra, ya que a su consideracin, los actores

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SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
s contaban con inters jurdico para promover
los juicios, pues su causa de pedir tena como
finalidad obtener una sentencia declarativa
que garantice la certeza y seguridad jurdica,
para efecto de que no se vean afectados en
sus derechos de votar y ser votados dentro
del mbito territorial en que se encuentran
referenciados.

12.

INE-JTG/1/2016

SUP-JDC-196/2016
Magistrado Flavio
Galvn Rivera

CARLOS
ENRIQUE
HIGELIN
ESPINOSA
Y
OTROS

CONSEJO GENERAL DEL


INSTITUTO
NACIONAL
ELECTORAL

SE RETIR DEL ORDEN DEL DA

Acuerdo INE/CG909/2015 del


Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 30
de octubre de 2015, por el que
aprob el Estatuto del Servicio
Profesional y del Personal de
la Rama Administrativa.
Acuerdo INE/CG68/2015 del
Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 25
de febrero de 2015, por el que
aprob los Lineamientos de
Incorporacin de Servidores
Pblicos
del
Instituto
Nacional Electoral y de los
Organismos Pblicos Locales

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SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE INE

13.

INE-JTG/2/2016

EXPEDIENTE
TEPJF Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

SUP-JDC-197/2016 VERNICA ROS


MORALES
Magistrado Manuel
Gonzlez Oropeza

AUTORIDAD
RESPONSABLE, ACTO
PUNTOS
IMPUGNADO Y AGRAVIOS RESOLUTIVOS TEPJF
HECHOS VALER
Electorales
al
Servicio
Profesional
Electoral
Nacional.
Acuerdo INE/CG47/2016 del
Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, de fecha 27
de enero de 2016, respecto de
la integracin del Catlogo de
Cargos y Puestos del Servicio
Profesional
Electoral
Nacional; mediante el cual se
definieron los rganos y reas
del Instituto y de los Organismos
Pblicos Locales Electorales
que tendran adscritos cargos o
puestos del servicio; los cargos
o puestos; as como los cargos
y puestos que mnimamente
deba contener el catlogo, y se
instruy a la Direccin Ejecutiva
del
Servicio
Profesional
Electoral Nacional para que
integrara el catlogo que
debera
someter
a
consideracin de la Junta
General Ejecutiva a ms tardar
el 29 de febrero de 2016.

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

SE RETIR DEL ORDEN DEL DA

19

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INSTRUCCIN RECURSAL

ASUNTOS EXTERNOS
RECURSO DE REVISIN DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR

SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS

EXPEDIENTE
Y
MAGISTRADO
PONENTE
SUP-REP-579/2015
Magistrado Salvador
Olimpo Nava Gomar

ACTOR
PRI

AUTORIDAD RESPONSABLE Y
ACTO IMPUGNADO

PUNTOS
RESOLUTIVOS

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA

SALA
ESPECIALIZADA

REGIONAL NICO. Se confirma la Unanimidad de 5 La Sala Superior declar infundado el agravio


determinacin
votos, en ausencia de relacionado con el promocional de radio porque, tal y
impugnada
en
los la Magistrada Mara del como lo razon la responsable, la propaganda
Sentencia dictada por la Sala trminos precisados en
Carmen Alanis
denunciada no actualizaba una violacin a la
Regional Especializada, en el la ejecutoria.
Figueroa.
normativa electoral aplicable, toda vez que las
expediente SRE-PSC-278/2015,
expresiones que se incluan, constituan una opinin por
que determin la inexistencia de
parte del partido denunciado en relacin con la
las infracciones atribuidas a la
anulacin de la eleccin de diputados por el 01 distrito
coalicin integrada por los partidos
electoral; lo cual, por su naturaleza subjetiva, no estaba
Accin Nacional y Nueva Alianza,
sujeto a un anlisis sobre su veracidad.
as como a Gerardo Federico
Salas Daz y Jos de Jess Valdz
Lo anterior, adems de que no se atribuy
Gmez,
otrora
candidato
expresamente, ni de forma falsa, la realizacin de
propietario
y
suplente,
hechos o delitos al partido poltico recurrente o a su
respectivamente, a diputado
candidato, al referirse de forma ambigua a algunos
federal por el 01 distrito electoral
actores polticos.
federal en el estado de
Aguascalientes, por la presunta
Por otro lado, result inoperante el agravio tendiente a
difusin
de
propaganda
combatir las consideraciones en relacin a la
calumniosa.
propaganda alojada en Facebook, ya que si bien la
autoridad responsable no deba considerar suficiente la
manifestacin de los denunciados, mediante la cual
negaron ser responsables de la informacin alojada en
ese sitio de internet para descartar la posibilidad de que
tuvieran responsabilidad por la difusin del promocional,

20

DIRECCIN JURDICA
INSTRUCCIN RECURSAL

SALA SUPERIOR DEL TEPJF


SESIN 24 DE FEBRERO DE 2016
11:00 HORAS
EXPEDIENTE
Y
MAGISTRADO
PONENTE

ACTOR

AUTORIDAD RESPONSABLE Y
ACTO IMPUGNADO

PUNTOS
RESOLUTIVOS

VOTACIN

TRANSCRIPCIN DE LA CUENTA DEL


SECRETARIO DE LA SALA
pues debi tomar en consideracin otros elementos
para arribar a esa conclusin, lo cierto era que aun
cuando se encontraba probado que los denunciados
autorizaron su difusin, ello no habra tenido como
consecuencia que se sancionara a dichas personas por
esa conducta, pues del anlisis del promocional
denunciado se advirti que no contena expresiones
calumniosas.
Result tambin inoperante el agravio relacionado con
la distribucin de un volante con supuesto
contenido calumnioso, dado que el enjuiciante no
combati las consideraciones expuestas en la
sentencia combatida.
Por lo anterior, el rgano jurisdiccional confirm la
resolucin combatida.

21