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POLICIA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN JECUTIVA DE
EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIN
CONTINUA

vo N 1132 que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
XIX CURSO DE ACTUALIZACIN DIRIGIDO A
OFICIALES Y SUB OFICILES PNP

INTEGRANTES DEL GRUPO N 01


-

CORONEL PNP.
COMANDANTE PNP.
COMANDANTE PNP.
MAYOR PNP.
TENIENTE PNP.
SUBOFICIAL 1ra. PNP.

VARGAS CABRERA, MARCO ANTONIO


CHVEZ MORENO, FERNANDO ALFREDO
CARDOZO SAL Y ROSA, IVN
POZO AYALA, RICHARD HOMERO
ALBURQUEQUE RIVERA, CARLOS ABEL
JUREZ NAVARRO, MOISS

CATEDRATICO

CMDTE. PNP. GUILLERMO VSQUEZ MANCO

CURSO

P.O.P. MEDIO AMBIENTE Y TRFICO ILCITO DE DROGAS

2016

DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedicamos a Dios por


brindarnos un nuevo amanecer y por darnos la
fortaleza y la esperanza de un futuro mejor, a
nuestra familia que da a da nos apoya para seguir
siempre adelante.

AGRADECIMIENTO

Nuestro sincero agradecimiento a la institucin


policial, por darnos la oportunidad de seguir en
carrera y seguir logrando nuestro sueo de ver
una sociedad distinta, a nuestro catedrtico por
impartirnos

sus

conocimientos

para

lograr

nuestra superacin personal y profesional.

RESUMEN
3

El presente trabajo abordar temas relacionados sobre el Decreto Legislativo N 1132 que
aprob la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Polica Nacional del Per, la cual posibilita mejorar los ingresos del personal
militar y policial mediante un proceso de implementacin que se ejecutar en un plazo de
cinco (05) aos.
Los ingresos del personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del
Per juegan un rol esencial en su motivacin y desempeo laboral, por lo que un sistema de
ingresos debe no slo ofertar ingresos adecuados, sino ser sencillo, transparente y que
promueva la competencia;
En consecuencia, es necesario y se vio la necesidad de aprobar el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar
de las Fuerzas Armadas y policial de la Polica Nacional del Per y; De conformidad con lo
dispuesto por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N
29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1132.

ABSTRACT
4

This paper will address issues related Legislative Decree No. 1132 approved the new revenue
structure applicable to military personnel of the armed and police forces of the National
Police of Peru, which allows improve incomes of military and police personnel through a
process implementation to be executed within five (05) years.

Revenues from military and police personnel of the Armed Forces and National Police of Peru
play an essential role in their motivation and job performance, so a revenue system should not
only offer adequate income, but be simple, transparent and promotes competition;

Consequently, it is necessary was the need to approve the Regulations of Legislative Decree
No. 1132, Legislative Decree approving the new revenue structure applicable to military
personnel of the armed and police forces of the National Police of Peru, and; In accordance
with the provisions of paragraph 8 of Article 118 of the Constitution of Peru, Law No. 29158 Organic Law of the Executive and Legislative Decree No. 1132.

NDICE
5

TITULO

01

DEDICATORIA

02

AGRADECIMIENTO

03

RESUMEN

04

ABSTRACT

05

NDICE

06

INTRODUCCIN

07

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1132


I.
II.
III.

ANTECEDENTES
BASAMENTO LEGAL
ANALISIS

08
08
10
15

CONCLUSIONES

20

RECOMENDACIONES

22

BIBLIOGRAFIA

23

INTRODUCCIN
La problemtica de las remuneraciones y pensiones en las FFAA y PNP es un tema que
trasciende el mbito netamente econmico, financiero y presupuestario; dado que implica
6

aspectos de connotacin social que incorpora elementos que tienen que ver con la dignidad y
la naturaleza especial de una labor de servicio social, como lo es la tarea de velar por la
Seguridad Externa e Interna de nuestro pas y que tiene gran implicancia en el Desarrollo de
la Nacin.
Segn descrito anteriormente en la presente trataremos sobre Aprobacin del Reglamento del
Decreto Legislativo N 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Polica Nacional del Per,
la cual tiene una nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Polica Nacional del Per, que consta de veintitrs (23) artculos,
cinco (05) Disposiciones Complementarias Finales, seis (06) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una Disposicin Complementaria Derogatoria y un Anexo que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.

Reglamento del Decreto Legislativo N 1132, que aprueba la nueva


estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Polica Nacional del Per.

I.

ANTECEDENTES
Uno de los problemas ms acuciantes que afronta actualmente la Polica Nacional
del Per al igual que las Fuerzas Armadas, es no contar con un equitativo y justo
Sistema Remunerativo y Pensionario que posibilite a quienes desarrollan y han
desarrollado la trascendental funcin de resguardar el Orden Interno y la
Seguridad de la Nacin, el poder atender, quiz con modestia, pero s con
dignidad, sus necesidades bsicas tanto de orden personal como familiar.
Las remuneraciones y pensiones en los Institutos antes mencionados estn
desfasadas significativamente en relacin al costo de vida y la favorable actual
situacin econmica del pas, no habindose producido incrementos significativos
en los ltimos veinte aos. A diferencia de otros regmenes, cuyos emolumentos
han sido prcticamente duplicados en otro perodo gubernamental (2001-2006).
Actualmente estn en proceso y ejecucin crecientes demandas judiciales
presentadas por Personal Policial y Militar, mayormente en retiro, requiriendo la
aplicacin del dispositivo legal antes mencionado, algunas de las cuales fueron
aceptadas y tramitadas; ante ello, el actual rgimen ha declarado su inaplicabilidad
a travs del Decreto de Urgencia N 062-2009 del 03 Junio 2009 lo que podra
devenir en una infraccin al artculo 139 inciso 9 de la Constitucin Poltica del
Per.
Existi la propuesta de una Comisin Interministerial Defensa Interior,
desarrollada durante la gestin del entonces Ministro de Defensa Embajador Alan
Wagner y que fuera presidida por la Viceministra de dicho Ministerio Nuria
Esparch, formulando un Proyecto Remunerativo y Previsional Consensuado,
formalizado el acuerdo en un Acta del 19 Dic. 2007. Dicho proyecto gener una
8

gran expectativa en los militares y policas; sin embargo, hay que decirlo, su
postergacin ha ocasionado frustracin y desconfianza.
El ao 2009, durante la exposicin que efectu ante el Congreso de la Repblica,
el

entonces Ministro de Economa Luis Carranza, sobre el Proyecto de

Presupuesto de la Repblica para el ao 2010, anunci que en dicho ao se


efectuara un incremento de S/100.00 en las remuneraciones y pensiones del
personal militar y policial para ser abonado en dos tramos: S/50.00 de Abril a
Julio y S/50.00 de Agosto a Diciembre 2009 slo para el personal en actividad.
Dicho aumento ha sido considerado lesivo por los supuestos favorecidos.
La creciente presin de entidades conformadas por retirados de la FF.AA. y PNP
realizada en forma abierta; y del personal de actividad de manera indirecta,
incluyendo el riesgo de una posible huelga, por la aplicacin del Proyecto de Ley,
emitido por el Congreso de la Repblica al parecer, determin que el gobierno
emitiera el Decreto de Urgencia N 014-2010 del 20 Feb. 2010, que modifica la
decisin del Congreso otorgando una bonificacin de S/1,000.00; pero slo al
personal en actividad desde el grado de Comandante al de Sub Oficial de 3ra. Lo
que ha generado divisionismo y afectado la disciplina en los diferentes estamentos
institucionales.
Actualmente existen diversas Asociaciones o Agrupaciones de personal militar y
policial, que han convocado a miembros de diversas jerarquas y que son
conformadas mayoritariamente por personal en retiro, cuya concepcin del
problema es muy diversa, pero tienen un objetivo comn, cual es resolver el grave
problema de las remuneraciones y su efecto en el Rgimen de Pensiones.
II.

BASAMENTO LEGAL
A. NORMAS JURDICAS DE NIVEL NACIONAL
9

1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


TTULO I: De la Persona y de la Sociedad
Captulo I. Derechos Fundamentales de la persona
Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2. Toda persona tiene derecho
a) A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a
su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece.
b) A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o
de cualquiera otra ndole.
Artculo 3. La enumeracin de los derechos establecidos en este
captulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de
naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los
principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y
de la forma republicana de gobierno.
Captulo II. De los Derechos Sociales y Econmicos
Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de
atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre,
al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en
especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de
educacin para el trabajo.

10

Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos


constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa
y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual.
TTULO II. Del Estado y la Nacin
Captulo II. De los Tratados
Artculo 55. Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman
parte del derecho nacional.
Artculo 57 (Inciso 2). Cuando el tratado afecte disposiciones
constitucionales, debe ser aprobado por el mismo procedimiento que
rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el
Presidente de la Repblica.
TTULO III. Del Rgimen Econmico
Captulo I. Principios Generales
Artculo 59. El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni
a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades de superacin a
los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus modalidades.
TTULO IV. De la estructura del Estado
11

Captulo I. Poder Legislativo


Artculo 102. Son atribuciones del Congreso:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Ejercer las dems atribuciones que le sealan la Constitucin y las que
son propias de la funcin legislativa.
Captulo II. De la Funcin Legislativa
Artculo 103. Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la
naturaleza de las cosas, pero no por razn de las diferencias de las
personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no
tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en
materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley.
Tambin

queda

sin

efecto

por

sentencia

que

declara

su

inconstitucionalidad. La Constitucin no ampara el abuso del derecho.*


Captulo IV. Poder Ejecutivo
Artculo 118. Corresponde al Presidente de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems
disposiciones legales.
2. Velar por el Orden Interno y la Seguridad Exterior de la Repblica.
12

3. Presidir el Sistema de Defensa Nacional y organizar, distribuir y


disponer el empleo de las FFAA y PNP.
Captulo VIII. Poder Judicial
Artculo 139. Referido a aspectos del mbito jurisdiccional, seala:
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccionalNumeral 9:
El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las
normas que restrinjan derechos.
El dispositivo constitucional mencionado, puede interpretarse por
analoga, que no es posible aplicar las normas legales que anulan la
disposiciones de la llamada Cdula Viva (Ley 20530), al caso especfico
del Decreto Ley 19846 que establece de manera especfica el Rgimen
de Pensiones Militar Policial.
Captulo XII. De la Seguridad y Defensa Nacional
Artculo 163. El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante
el Sistema de Defensa Nacional.
Artculo 165. Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito,
la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad
territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el artculo 137 de la Constitucin.
Artculo 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
13

leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,


investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
El Artculo 167. El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
Artculo 171. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en
el desarrollo econmico y social del pas, y en la defensa civil de
acuerdo a ley.
Artculo 173. En caso de delito de funcin, los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estn sometidos al fuero
respectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las disposiciones de ste no
son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traicin a la
patria y de terrorismo que la ley determina.
La casacin a que se refiere el artculo 141 slo es aplicable cuando se
imponga la pena de muerte
Artculo 174. Los grados y honores, las remuneraciones y las
pensiones inherentes a la jerarqua de oficiales de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional son equivalentes. La ley establece las
equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera
que no tiene grado o jerarqua de oficial. En ambos casos, los derechos
indicados slo pueden retirarse a sus titulares por sentencia judicial.

III.

ANLISIS
Los militares y policas en actividad y en retiro ahora podrn saber con mayor
precisin cunto recibirn de aumento y qu tipo de beneficios les ha asignado el
14

Ejecutivo, con la publicacin del reglamento del Decreto Legislativo N 1132, que
reforma las remuneraciones y pensiones.
El aumento se aprob el 23 de enero del 2013, pero recin el gobierno aclara
conceptos, explica los alcances de la reestructuracin de los ingresos y especifica
los efectos de la nueva normatividad.
Por ejemplo, el reglamento seala que la Remuneracin Consolidada comprende
las bonificaciones que percibe el uniformado por:
a) Desempeo Efectivo de Cargos de Responsabilidad.
b) Funcin Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo.
c) Alto Riesgo a la Vida.
d) Por Escolaridad.
Tambin se incluyen en la Remuneracin Consolidada los beneficios como
aguinaldos por fiestas patrias y Navidad, Compensacin por Tiempo de Servicios y
Compensacin por Funcin de Docencia.
LO QUE TOCA
El reglamento indica que las bonificaciones no son pensionables, no estn sujetas a
cargas sociales o al pago de tributos, lo que es una ratificacin del artculo 8 del
Decreto Legislativo N 1132. Para fijar el monto de la pensin se toma en cuenta la
remuneracin bruta, no la Remuneracin Consolidada.
El 9 de diciembre del 2013, en el uso de las facultades legislativas delegadas por el
Congreso, el Ejecutivo reform la estructura de ingresos del personal militar y
policial mediante el DL N 1132. En el caso de la Bonificacin por Desempeo
Efectivo de Cargos de Responsabilidad, la norma puntualiza que solo la percibirn
los efectivos que hayan sido designados a una posicin de direccin o confianza
mediante una resolucin de por medio.
Y el monto se fijar de acuerdo con el grado de responsabilidad que se le asigne al
uniformado, el grado del mismo y por el cargo que desempea. En ningn caso el
efectivo recibir dos o ms bonificaciones. Se le pagar nicamente la del mayor
monto.
15

Sin embargo, el reglamento hace una salvedad: los oficiales del grado de General
de Divisin, Vicealmirante o Teniente General, y que son parte del Alto Mando del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, o de las Comandancias Generales de
la Polica Nacional o de los institutos castrenses, percibirn, aparte de la
mencionada bonificacin, otro monto adicional, pero no se precisa cunto.
Y respecto a la Bonificacin por Funcin Administrativa y de Apoyo Operativo
Efectivo, la norma indica que se aplica en el caso del personal que cumple
servicios en los cuadros de organizacin de su respectiva institucin, o en el
Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior. Se incluye a los uniformados
asignados a las empresas del Estado. Como parte de la reforma, el gobierno ha
dispuesto abonar a los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional que cumplen misin en el valle de los ros Apurmac, Ene y
Mantaro (Vraem) una Bonificacin por Alto Riesgo a la Vida de 1.600 soles
mensuales. Para el personal del Servicio Militar Acuartelado la bonificacin es de
400 soles. El reglamento tambin contempla la definicin del subsidio por
fallecimiento, el subsidio pstumo y subsidio por invalidez.
Constitucionalmente se reconoci la equivalencia entre los niveles remunerativos y
pensionarios del personal militar como policial siendo las remuneraciones un bien
jurdico tutelado. El Decreto Ley 19846 unific el rgimen de pensiones del
personal militar y policial. Este mismo Decreto creo el sistema pensionario militar
y policial, detallando los beneficios de sus miembros y grupo familiar. Sin
Embargo El Decreto Legislativo 1132 establece una nueva estructura de ingresos
del personal militar de las FFAA y polica, con una nica y nueva escala para el
personal en actividad y establece el concepto de remuneracin consolidada. Ha

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sido reglamentado con DS 013-2013-EF el 23 de enero 2013 pero no deja claro


cul es la remuneracin bruta.
El Decreto Legislativo 1133 tiene como objeto establecer el ordenamiento
definitivo del rgimen de pensiones del Decreto Ley 19846 y el Rgimen de
Pensiones del Personal Militar y Policial y est dirigido al personal que a partir de
la entrada en vigencia de la norma inicie la carrera militar o policial (subalternos y
oficiales). Incluso declara CERRADO el rgimen de pensiones del Decreto Ley
19846 y no admite nuevas incorporaciones o reincorporaciones al citado rgimen
pensionario.
Violaciones constitucionales:

Hay una serie de violaciones constitucionales, pues ambos Decretos Legislativos


1132 y 1133 rompen el Pacto Social entre el Estado Peruano y sus Fuerzas
Armadas y Policiales. El pacto reflejado en la Constitucin y la Ley es
arbitrariamente modificado para establecer una estructura remunerativa y
pensionaria que atenta contra la institucionalidad.

Se violan derechos adquiridos por los pensionistas pues estos no recibirn la


remuneracin consolidada actualizada anualmente ni ninguno de los beneficios
(trabajo efectivo, apoyo operativo y alto riesgo de vida) del personal en actividad,
violndose el artculo 174 de la Constitucin, que establece equivalencia en las
remuneraciones del personal en actividad y pensionistas.

17

El reclamo o reivindicacin que buscan las diversas asociaciones castrenses es que


se cumpla lo previsto por la constitucin en el artculo 174 el cual establece que
Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la
jerarqua de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son
equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal
militar o policial de carrera que no tiene grado o jerarqua de oficial.

La reivindicacin por la vulneracin de la constitucin y en el establecimiento de


una nueva escala remunerativa la cual establece diferencias injustificadas. Los
derechos indicados solo pueden retirarse a sus titulares por sentencia judicial.

El reclamo o reivindicacin que buscan las diversas asociaciones castrenses es que


se cumpla lo previsto por la constitucin en el artculo 174 el cual establece que
Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la
jerarqua de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son
equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal
militar o policial de carrera que no tiene grado o jerarqua de oficial.

La reivindicacin por la vulneracin de la constitucin y en el establecimiento de


una nueva escala remunerativa la cual establece diferencias injustificadas. Los
derechos indicados solo pueden retirarse a sus titulares por sentencia judicial.

18

CONCLUSIONES
A. Las remuneraciones y pensiones del personal de la PNP y FFAA. desde hace ms
de 20 aos, se encuentran desfasadas, son insuficientes e inequitativas,
comparndolas con la bonanza de la economa del pas, la elevacin del costo de
vida y la mejora progresiva que se ha dado con relacin a otros sectores de la
Administracin Pblica. Sin dejar de lado una relativa comparacin con el
tratamiento remunerativo que se da a sus Fuerzas del Orden, en pases vecinos.
19

B. La Constitucin Poltica del Per, las leyes y reglamentos, principios del derecho,
as como las normas expedidas que han sido aludidas en el presente informe
amparan y reconocen tcitamente la exclusiva naturaleza de la funcin de la
Polica Nacional y de las Fuerzas Armadas del Per, como organismos integrantes
de la estructura de Estado y su importante rol en la Seguridad Interna y Externa del
pas para velar por la Defensa Nacional y el Orden Interno.
De otro lado dispositivos legales como el Decreto Legislativo 276 del
05MAR1984 (Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico) y la Ley 28175 del 18 Febrero 2004 (Ley Marco del Empleo
Pblico) no consideran al personal de nuestras fuerzas del orden la condicin de
Funcionarios Pblicos, para efectos de la aplicacin de la Estructura de
Remuneraciones, reconocindoles su condicin de Regmenes Especiales, con
sujecin a su propia ley de estructura, lo cual no est considerado en la Ley 19846
del 26-Diciembre 1972, ni en su Reglamento DS.09-DE-CCFA del 17-Diciembre87 ni en la Ley 28359 del 11 Octubre del 2004, Ley de Situacin Militar y la Ley
28857 del 26 de Julio del 2006 Ley del Rgimen de Personal de la PNP.
C. La falta de una Ley que regule la estructura de las Remuneraciones de las Fuerza
Armadas y la Polica Nacional del Per, ha sido la causa de que hasta la fecha, no
se regularice el sistema remunerativo y se haya introducido asignaciones,
bonificaciones, gratificaciones, bonos. etc. con los cuales slo se ha conseguido
distorsionar la verdadera escala, lesionar derechos adquiridos como asignaciones
personales de chofer, mayordoma, con los que se le reconoca un nivel meritorio,
transformndolas en asignaciones en dinero como la gasolina, o los bonos por
rendimiento, que distorsionan la verdadera Planilla de Pagos, creando a su vez
sentimientos de discriminacin e indisciplina en la institucin policial, ante lo cual
20

es imprescindible y urgente, la formulacin de una Estructura de Remuneraciones


adecuada considerando la valoracin de la naturaleza de las Carreras Militar y
Policial. Con el Decreto 213-90-EF del 19 de Julio de 1990 se pretendi subsanar
esta deficiencia, pero no se aplic, dndose contrariamente el Decreto de Urgencia
062-2009 del 03 de Junio del 2009 con el cual se ha decretado su inaplicabilidad,
Igualmente existe el Proyecto de Incremento suscrito en el Acta de Acuerdo N 12007 de fecha 19 de Diciembre 2007, en el cual se sugiere una estructura
escalonada, pero tampoco ha sido cumplida, pero pueden servir de base para el
nuevo proyecto. En el particular caso de la Polica Nacional, es necesario
considerar que las inadecuadas remuneraciones inciden en la eficiencia en el
servicio, toda vez que para lograr satisfacer el costo de la canasta bsica familiar,
el personal policial en forma individual, presta sus servicios en los das de franco,
a entidades particulares o vendiendo su da de franco al propio Estado, lo cual se
evitara elevando adecuadamente su remuneracin.

RECOMENDACIONES
A. Que la representacin del Ministerio del Interior ante la Comisin de Alto Nivel
designada con el DU No 014-2010 proponga la elaboracin de la nueva estructura de
remuneraciones para las FFAA y PNP, sugirindose se consideren los criterios que se
sealan en el presente estudio.
B. Que el nuevo Ministerio del Interior proponga a su nivel, el estudio de factibilidad
para determinar la posibilidad de legislar lo referente al canon pro Remuneraciones de
los Sectores Defensa e Interior, y otros, tomando en consideracin las sugerencias
planteadas en el presente estudio. Que la Direccin General de la Polica Nacional del
Per, estudie la posibilidad de racionalizar efectivos y sincerar cuadros orgnicos para
posibilitar el incremento de capacitacin mayor entrenamiento del personal policial,
21

garantizando una mayor disponibilidad de efectivos y un reparador descanso, lo que


redundar en la elevacin del nivel de productividad en el servicio; situacin que
podra hacerse extensiva a las FFAA en los aspectos pertinentes.
C. Que el Consejo Directivo de la Asociacin de Oficiales Generales PNP comprometa
sus esfuerzos para consolidar lo sealado y propuesto en el presente informe que ha
sido elaborado por los miembros, viabilizando la ejecucin de una estrategia para el
logro de los fines institucionales.

BIBLIOGRAFA

GARCA GRANADA, Fernando. Los principios del derecho del trabajo en el derecho
peruano. En Varios autores. Los Principios del Derecho de Trabajo en el Derecho

Peruano. Comit editor, Lima, 2004.


PLA RODRGUEZ, Amrico. Los Principios del Derecho del Trabajo, Ediciones de palma,

Buenos Aires, 1978.


Texto de articulados de la Constitucin Poltica del Per.
Texto de articulados del Decreto Legislativo 1132 del 23 de enero de 2012.

22

23