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R 0.
TRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones -SIGET- es la entidad
competente para aplicar las normas contenidas en tratados internacionales sobre
electricidad y telecomunicaciones vigentes en El Salvador; en las leyes que rigen los
sectores de Electricidad y de Telecomunicaciones; y sus reglamentos; as como para
conocer del incumplimiento de las mismas.
La Ley de Creacin de la SIGET en su artculo 13 literal d) estipula que la Junta de
Directores podr constituir los apoderados que estime necesarios. Y el artculo 5 letra r)
de la misma Ley contempla como atribucin de la SIGET, la de realizar todos los actos,
contratos y operaciones que sean necesarios para cumplir con los objetivos que le
impongan las leyes, reglamentos y dems disposiciones de carcter general.
2. OBJETIVO DE LOS SERVICIOS
El objetivo general de esta contratacin es prestar los servicios profesionales de asesora
en el procedimiento de arbitraje tramitado ante el Centro de Mediacin y Arbitraje de la
Cmara de Comercio e Industria de El Salvador, por el diferendo suscitado entre la
sociedad HLB EL SALVADOR, S.A. de C.V. y la SIGET.
El da seis de junio de dos mil ocho, HLB present su demanda ante el Tribunal
Arbitral la cual se base en los siguientes aspectos:
1) Derecho del contratista de recibir el precio de lo pactado contractualmente,
cuyo fundamento constitucional se encuentra en el artculo 9 Cn., pues de lo
contrario la Administracin Pblica se estara enriqueciendo sin justa causa;
2) Principio de Pacta sunt servanda, segn el cual el contrato liga y obliga tanto al
contratante como a la Administracin Pblica; Art. 84 de la LACAP: La
institucin contratante har el pago oportuno de las obras, bienes o servicios
recibidos, despus de cumplidos los requisitos para el efecto y dentro de los
trminos contractuales.
3) Por lo anterior, pide que se condene a la SIGET a pagar a HLB la suma de
CINCUENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE 60/100
DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, ms intereses de
conformidad con el art. 84 inciso 3 LACAP.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS:
HLB EL SALVADOR, S.A. de C.V. y SIGET suscribieron el contrato No. 542005 de fecha veintisis de diciembre de dos mil cinco para evaluar los
sistemas de facturacin de los Operadores del Servicio Pblico de Telefona.
En la clusula III de dicho documento, se estableci que el plazo para la
realizacin de la auditoria sera de NOVENTA DAS CALENDARIO contados a
partir de la fecha en que la Gerencia de Telecomunicaciones de SIGET girara
la orden de inicio correspondiente. Dicha orden de inicio se gir y notific el da
diecinueve de diciembre de dos mil seis, por lo que el plazo establecido en el
contrato venca el da diecinueve de marzo de dos mil siete. Sin embargo,
mediante resolucin razonada No. R-6-A-2007-UACI-SIGET, de fecha diecisis
de marzo de dos mil siete, SIGET resolvi conceder al contratista una prrroga
por el trmino de SESENTA DAS CALENDARIO contados a partir del veinte
de marzo de ese mismo ao, finalizando dicho plazo el da diecinueve de mayo
de dos mil siete.
Dentro de las obligaciones contractuales contenidas en el contrato No. 54-2005
SIGET, en la clusula V. INFORMES, se consign que la contratista deba
rendir ciertos informes. As mismo, en la clusula IX. OBLIGACIONES DE LA
CONTRATISTA, del mismo contrato, se estableci que la contratista se
obligaba a: 1) Cumplir y desarrollar todas aquellas actividades y objetivos
contenidos en la oferta tcnica presentada y las bases del concurso,
documentos que se consideran parte integrante del mencionado contrato; 2)
Realizar todas las acciones programadas dentro del marco de las normas de
tica profesional de auditora; 3) Presentar los informes dentro de los plazos
sealados en la clusula V del presente contrato; 4) prestar el servicio
contratado en la forma y dentro de los plazos sealados en el presente
contrato; 5) Proporcionar la Licencia de los programas especializados
requeridos para desarrollar la auditoria, as como el equipo informtico que
soporte los programas (PC o Laptop).
Finalmente, en la clusula XII. RESPONSABILIDAD POR DEFICIENCIAS, se
consign la facultad de esta Superintendencia de sealar deficiencias en la
nota de recibo de los informes o de los productos finales de la auditoria,
obligndose la contratista a subsanarlos en un plazo no mayor de quince das
hbiles, a partir de la fecha en que se le comuniquen las deficiencias
detectadas, so pena de caducidad.
Con fecha quince de mayo de dos mil siete, la sociedad HLB EL SALVADOR,
S.A. DE C.V. present en calidad de borrador, los modelos de informe general
e informe final por operador resultantes de la auditora efectuada, y el da
dieciocho del mismo mes y ao, es decir, un da antes del vencimiento de la
prrroga al plazo contractual, present el borrador de informe final, no as el
resto de los productos detallados en la clusula IX antes relacionada.
En ejercicio de la facultad conferida por la clusula XII. RESPONSABILIDAD
POR DEFICIENCIAS contenida en el contrato No. 54-2005 SIGET, mediante
carta fechada veinticuatro de mayo de dos mil siete, y recibida por la
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7. CONTRAPARTE DE SIGET
La contraparte de SIGET estar coordinada por la Unidad de Asesora Jurdica.
8. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
El costo de los servicios a contratar ser cubierto con fondos propios de la siguiente
manera:
a)
Un primer pago del 25% al presentar un anlisis integral del caso de referencia.
b)
Un segundo pago del 75% contra el laudo arbitral o con las resultas del recurso
de nulidad que podra interponerse por las partes en contra del referido laudo.
Experiencia (40.0%).
Trabajos similares al solicitado (30.0%).
Metodologa planteada para el desarrollo de la consultora (10.0%).
Grado acadmico y experiencia general (20.0%).
OFERTAS
OFERTA TECNICA
Experiencia profesional en litigios dentro del mbito de las
contrataciones pblicas.
- Ms de diez aos de experiencia
40%
- De cinco a diez aos de experiencia 20%
- Menos de cinco aos de experiencia - 0%
Trabajos similares al solicitado
- 3 o ms referencias emitidas por entidades pblicas o privadas,
que acrediten experiencia en litigios originados por la aplicacin
de la LACAP 30 %
- 2 referencias emitidas por entidades pblicas o privadas, que
acrediten experiencia en litigios originados por la aplicacin de la
LACAP 15 %
- 1 referencia emitida por entidad pblica o privada, que acrediten
experiencia en litigios originados por la aplicacin de la LACAP
10%
- No presenta referencias 0 %
Metodologa
- La metodologa planteada satisface los requerimientos de la
Unidad de Asesora Jurdica 10%
- La metodologa planteada no satisface los requerimientos de la
Unidad de Asesora Jurdica 0%
Grado acadmico y experiencia en general.
- Licenciatura o doctorado en Ciencias Jurdicas, abogado de la
repblica 40
- No cumple con perfil acadmico requerido 0
TOTAL
(%)
40
30
10
20
100%
F= Oferta en consideracin
La SIGET se reserva el derecho de adjudicar los servicios objeto de este proceso de Libre
Gestin, a aquel ofertante que presente las condiciones ms favorables para la institucin.
REQUISITOS
El primer sobre cerrado, debidamente sellado e identificado con la letra A, oferta tcnica,
deber presentarse en original y dos copias y contendr, para cada uno de los
Componentes, lo siguiente:
a) Documentos legales
Fotocopia certificada por notario de:
1. Documento nico de Identidad.
2. Tarjeta del nmero de registro de contribuyente del impuesto a la transferencia de
bienes muebles y a la prestacin de servicios (IVA).
3. Tarjeta de Identificacin Tributaria del ofertante.
4. Carnet de Abogado de la Repblica.
b) Original de los Documentos
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ANEXOS
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ANEXO 1
DECLARACIN JURADA
En la ciudad de __________, a las ________ horas del da ______ de________ de dos mil
__________.
Ante m _____________, Notario, de este domicilio, comparece el seor
__________, de _________ aos de edad, _____(profesin u oficio)____, del domicilio de
__________, a quien conozco e identifico por medio de su ______________, nmero _________,
actuando en su calidad de ____________________, de la sociedad ___________________, que
se abrevia ____________, del domicilio de _____________, con Nmero de Identificacin
Tributaria _________________, personera que doy fe de ser legtima y suficiente por haber tenido
a la vista __________(relacionar documentacin)_____________; y (en el carcter en que acta)
ME DICE: Que para efectos de cumplir con lo requerido en los Trminos de Referencia de la Libre
Gestin nmero treinta y cuatro/dos mil once SIGET promovido por la Superintendencia General de
Electricidad y Telecomunicaciones, que se abrevia SIGET, BAJO JURAMENTO DECLARA: I)
Que confirma LA VERACIDAD DE TODA LA INFORMACIN proporcionada en su oferta, as
como LA ACEPTACIN PLENA al contenido de los Trminos de Referencia de la Libre Gestin
nmero treinta y cuatro/dos mil once SIGET y sus adendas o enmiendas si las hubieran y dems
documentos contractuales; II) Que ninguno de los miembros de la Junta de Directores,
funcionarios, Gerentes, Jefes de Departamento o Empleados de SIGET, es accionista o socio,
Representante Legal, Directivo, Administrador, Gerente o empleado de _____(Nombre de la
Sociedad que representa)______; III) Declara no ser cnyuge o conviviente, tener parentesco o
filiacin hasta el segundo grado de afinidad y cuarto grado de consanguinidad con funcionarios o
empleados de la SIGET, ni el representante legal, accionistas, socios, directivos, administradores o
gerentes integrantes de la sociedad ofertante; es decir, que no se encuentra incapacitado ni
impedido para contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en los Artculos veinticinco y
veintisis de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, ni en las
inhabilidades del Artculo ciento cincuenta y ocho y efectos del Artculo ciento cincuenta y nueve de
la misma ley. IV) Declara que la informacin consignada en los Currculos que forman parte de la
oferta, es veraz y est debidamente respaldada por atestados, que en caso de ser requerido por la
SIGET se compromete a presentarlos en legal forma; V) Que su representada no tiene reclamos
judiciales en su contra por acciones incoadas en la ejecucin de Garantas o Fianzas otorgadas
por terceros como deudor solidario en las obligaciones que haya contrado en el ejercicio de sus
actividades. VI) Los trminos de la presente oferta fueron alcanzados independientemente, sin el
afn de limitar o restringir la competencia en el presente procedimiento de licitacin. Para tales
efectos, no se realiz ningn tipo de consulta, comunicacin o acuerdo con cualquier oferente o
competidor relacionado con la determinacin del factor de competencia del mismo; VII) La oferta
presentada no ha sido comunicada y no lo ser por el oferente, directa o indirectamente, a ningn
oferente o competidor antes de la apertura de la misma; VIII) No se ha realizado ninguna accin
por el oferente orientada a inducir a algn otro interesado a presentar o evitar presentar una oferta
o formularla de alguna forma, en particular con el propsito de limitar o restringir la competencia;
IX) No existe ningn acuerdo de fijacin de precios, limitacin de cantidades de oferta o reparto de
mercado con otros participantes en los procedimientos de licitaciones ni de cualquier otra
naturaleza; X) Que autorizo a SIGET para que verifique la autenticidad de todos los datos
contenidos en esta declaracin as como en el contenido de la oferta. Yo, el suscrito notario doy fe
de haber explicado y advertido al compareciente que de resultar falso lo declarado en el presente
instrumento, responder penalmente por el delito de falsedad ideolgica, tipificado en el Artculo
doscientos ochenta y cuatro del Cdigo Penal. As se expres el compareciente, a quien expliqu
los efectos legales de esta Acta Notarial, que consta en _____ hoja, y leda que le fue por m, en
un solo acto no interrumpido, manifiesta que est redactada conforme a su voluntad, ratifica su
contenido y firma conmigo. DOY FE.
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