Chapitre 1 : Les thories conomiques de lEtat.

1- approche individualiste de lEtat.

A. les principes de lintervention publique selon lapproche classique :
Le march organise lemplois des ressources, la rpartition des revenus et de la distribution
des produit les plus appropris, ce qui limite le champ de lintervention de lEtat mais
nexclut pas son action, ainsi les fonction de lEtat selon lapproche classique :
limiter les excs aux libert individuelles, consiste a la protection de la socits,
dfense national
Produire des biens collectifs ou biens publique, consiste a riger et maintenir des
travaux publique qui bien que du plus haut intrt pour la socits.
Veiller lquilibre budgtaire, il sagit de rguler le systme fiscal en vue dagir sur le
cadre gnrale du fonctionnement de leconomie.

B. les principes de lintervention publique selon lapproche neo-classique.

Formalisation du mcanisme concurrentiel a travers me modle dquilibre gnrale,
walrasso-partien met en vidence les condition dexistence dun quilibre gnrale qui soit
galement un optimum, ainsi WALRASSO dans un modle de CPP.
Lgitimit de lintervention conomique de lEtat condition quelle vise maintenir les
conditions dquilibre on distingue deux configurations : biens collectif bien publics et
leffet externe.
- biens collectifs ou bien publics : sont des biens, service qui bnficient a tous et se
caractrise par
La non rivalit et la non exclusion.
- bien commun : les biens public souvent assimils aux bien communs, terme issue du
domaine de gestion de ressource naturelle.
- Biens priv : le biens priv est pour lobjet dchange durant lesquelles sa proprits
change de mains.
- Effet externe : ce sont les consquence positive ou ngative de lactivit dun agent
conomique sur dautre agents conomique lEtat peut notamment intervenir dans ce
domaine par le renforcement des effet positive et limit les effet ngatifs.

Chapitre 2 : Procdure budgtaire.

I- Dfinition du budget

Le budget Est un acte lgislative reprsente un ensemble des comptes dcrivent pour une
anne civile toute les ressources et toute les charges de lEtat.
La dfinition juridique du budget a valu de la faon suivant :

Avant la priode 1963 1998

Les lois de finances dterminent la nature, le montant et laffectation des ressources et
des charges de lEtat compte tenu dun quilibre financier quelle dfinissent

Aprs la priode 26 Novembre 1998

En vertu des modifications apportes aux lois organiques des finances prcdentes ainsi on
a:
Lintitul mme de titre premier et devenus de la dfinition et du contenu de la loi
de finance
Au lieu de de la prsentation et du vote des lois de finances
la loi de finance prvoit, value, nonce et autorise, pour chaque anne budgtaire
lensemble des ressources et des charges de lEtat, dans les limite dun quilibre
conomique et financier quelle dfinit

II caractres spcifiques du budget.

Le budget se distingue par 5 principaux traits caractristique :

- Le budget constitue linstrument principal par le biais duquel lEtat finances ses
interventions dans les diffrents domaines et lui permet en consquence dexercer
ses prorogative.
- Le budget se trouve balis par un cadre juridique extrmement dense.
- Le budget constitue un mmoire qui reflte lquilibre des forces entre le pouvoir
lgislatif et excutif.
- Le budget reprsente une traduction fidle de la politique gouvernemental.

Le budget comporte des consquences directes et indirectes sur la situation

conomique.

III- la notion de loi de finance.

La loi de finance constitue le cadre dans lequel sont inscrit les autorisations budgtaire qui
dterminent a la fois : la nature, le montant, laffectation des charges et ressource de lEtat,
afin dassurer un quilibre Eco et financier.